誠信建設(shè)成效范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇誠信建設(shè)成效，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：京津新城；新城功能；功能疏解

中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）05-0045-03

一、引言

目前，京津兩市作為京津冀區(qū)域發(fā)展的“雙核心”，已進(jìn)入中心城市功能疏解、打造周邊新城、建設(shè)都市圈、城市群的重要階段，而京津冀城市群作為我國東部三大城市群之一，存在著城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，城市規(guī)模和發(fā)展實(shí)力很弱，吸納力不足等問題。因此，本文以京津冀城市群中的北京新城和天津新城為研究重點(diǎn)，對京津兩市周邊的新城建設(shè)成效進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)影響新城發(fā)展的關(guān)鍵因素和突出問題，為進(jìn)一步完善新城功能、促進(jìn)新城健康發(fā)展提供客觀依據(jù)。

按照都市圈、城市群發(fā)展的一般規(guī)律，中心城市產(chǎn)業(yè)升級和功能疏解的過程，也正是區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合和經(jīng)濟(jì)重構(gòu)、中心城市發(fā)揮輻射帶動作用、新城及中小城市快速崛起的重要階段。其中，中心城市在區(qū)域發(fā)展中起著主導(dǎo)、引領(lǐng)和核心作用，新城是是承接中心城人口、產(chǎn)業(yè)及城市功能的重要發(fā)展空間。新城能否充分發(fā)揮上述作用，其重要前提是新城本身必須具備一些基本功能，包括：一是產(chǎn)業(yè)支撐功能；二是吸納人口和就業(yè)功能；三是提供公共服務(wù)功能；四是生態(tài)宜居功能等。這些功能之間在時序上相互協(xié)調(diào)，在功能上相互支撐，如果各功能之間不協(xié)調(diào)，都會影響新城在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚等作用方面的充分發(fā)揮。

本文對北京新城范圍界定的依據(jù)是《北京城市總體規(guī)劃（2004年―2020年）》。該規(guī)劃將昌平、大興、懷柔、密云、門頭溝、平谷、延慶、房山、順義、通州和亦莊列為11個新城，其中，順義、通州和亦莊為重點(diǎn)新城。對天津新城范圍界定的依據(jù)是《天津城市總體規(guī)劃（2005年―2020年）》。該規(guī)劃將薊縣、寶坻、武清、寧河、漢沽、西青、津南、靜海、大港、京津和團(tuán)泊列為11個新城。

二、對北京、天津新城建設(shè)成效的綜合分析

（一）新城成為承接中心城區(qū)人口及產(chǎn)業(yè)的重要空間載體

1.新城的人口規(guī)模呈增長態(tài)勢，已成為吸納人口的重要城市載體。據(jù)統(tǒng)計，北京新城常住人口從2005年的584.8萬人上升到2014年的875.3萬人，從2012年開始，北京新城常住人口增長率高于中心城。當(dāng)然，由于中心城集中了大量優(yōu)勢資源，強(qiáng)烈地吸引著全國各地的人口和企業(yè)的聚集，因此，中心城常住人口規(guī)模仍在繼續(xù)擴(kuò)大，從2005年的953.2萬人上升到2014年的1276.3萬人。天津中心城和新城在2007-2013年常住人口規(guī)模呈繼續(xù)趨勢，中心城從2007年的408.59萬人上升到2013年的490.91萬人，新城從2007年的512.98萬人上升到2013年的834.14萬人，新城常住人口規(guī)模始終大于中心城區(qū)，天津除了中心城在2010年出現(xiàn)了-2.1%增長的情況外，天津中心城和新城常住人口均呈正增長。

2.新城對中心城市第二產(chǎn)業(yè)的承接功能已開始顯現(xiàn)，但第三產(chǎn)業(yè)沒有出現(xiàn)從中心城向新城轉(zhuǎn)移的明顯趨勢。北京新城從2005年至2013年，經(jīng)過發(fā)展，新城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。2013年與2005年比較，新城地區(qū)除門頭溝外第一產(chǎn)業(yè)占比均有下降；中心城各區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占比全部下降，新城中通州、昌平、懷柔、平谷、密云五個區(qū)縣第二產(chǎn)業(yè)占比上升，其他區(qū)縣第二產(chǎn)業(yè)占比下降，說明北京中心城第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)向外轉(zhuǎn)移，新城的部分區(qū)縣也已經(jīng)發(fā)揮承接作用；中心城各區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比全部上升，新城中順義、通州、大興、房山、門頭溝、密云、延慶七個區(qū)縣第三產(chǎn)業(yè)占比上升，新城其他區(qū)縣第三產(chǎn)業(yè)占比下降，說明目前第三產(chǎn)業(yè)并沒有形成從中心城區(qū)向新城地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。天津新城2005年至2013年，新城各區(qū)縣的第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降，下降最多的是寧河縣，其下降比例達(dá)到9.12%；除津南區(qū)和薊縣外，第二產(chǎn)業(yè)的比重均有所上升；津南區(qū)、薊縣和寶坻區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的比重有所上升，特別是薊縣上升比例近30%；而中心城各區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占比均下降，第三產(chǎn)業(yè)占比均上升。天津中心城和新城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化說明，中心城的第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始往外轉(zhuǎn)移，新城大部分區(qū)縣已經(jīng)發(fā)揮承接中心城第二產(chǎn)業(yè)的作用，中心城各區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很好，除河?xùn)|區(qū)外，占比均超過80%，但第三產(chǎn)業(yè)并沒有出現(xiàn)由中心城向新城轉(zhuǎn)移的趨勢。

（二）新城成為阻隔外來人口、產(chǎn)業(yè)大量涌入中心城市的“反磁力”基地

1.從吸引外來人口的角度。2005-2013年，北京中心城和新城外來人口均呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，中心城外來人口從231.2萬人上升到467.5萬人，新城外來人口從126.1萬人上升到306.3萬人；戶籍人口方面，新城戶籍人口從2005-2009年呈平穩(wěn)上升態(tài)勢，2010年較2009年新城戶籍人數(shù)有所下降，2011年、2012年又開始小幅上升。這說明除中心城地區(qū)仍然是吸引外來人口的主要地區(qū)外，新城地區(qū)已經(jīng)成為吸納外來常住人口的重要載體。

2.從吸引就業(yè)人口的角度。天津新城對中心城區(qū)的就業(yè)人口有較大的吸引力。2009-2013年，天津的中心城就業(yè)人口比重呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，從2009年的60.30%下降到2013年的28.30%，同期新城就業(yè)人口比重呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，從2009年的39.70%上升到2013年的71.70%，說明天津新城對就業(yè)人口有較大的吸引力，較好地起到了“反磁力”基地的作用。2005-2013年北京和天津中心城與新城城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員增長數(shù)據(jù)顯示，北京中心城區(qū)仍然是就業(yè)人員主要聚集地，占72%以上，北京新城地區(qū)就業(yè)人員呈現(xiàn)上升趨勢，但是上升幅度平緩，說明北京新城對就業(yè)人口的吸引力還不夠強(qiáng)，“反磁力”基地的作用尚不明顯。

3.從人口密度的角度。天津的新城在吸引常住人口方面已經(jīng)開始發(fā)揮“反磁力”基地的作用。2007-2013年，天津的中心城區(qū)和新城常住人口密度均呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，但是從2010年開始，新城地區(qū)人口密度增長率明顯高于中心城地區(qū)，說明新城地區(qū)在吸引常住人口方面已經(jīng)開始發(fā)揮“反磁力”基地的作用。2012年新城地區(qū)人口密度只占中心城人口密度的2.48%，說明新城在吸引常住人口方面具有很大潛力。2005-2013年，北京中心城區(qū)常住人口密度逐年上升，2005-2009年年均增長率在3%以上，2010年人口密度出現(xiàn)了一個大幅的增長，達(dá)到14.88%，2011年和2012年，人口密度繼續(xù)增長，但增長率趨緩；2005-2010年，北京新城人口密度呈緩慢上升趨勢，2011年上升較快。說明北京的新城“反磁力”基地作用尚不明顯。

（三）新城的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速上升，天津新城甚至超過了中心城區(qū)

1.從新城經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看。2004年以來，北京新城和天津新城經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速上升，北京新城總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還弱于中心城區(qū)，天津新城的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)超過中心城區(qū)。就北京而言，新城地區(qū)GDP占全市GDP的比重由2004年的23.48%上升到2013年27.65%，財政收入占全市財政收入的比重由25.15%上升到45.87%，新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重由30.41%上升到47.12%，說明新城的經(jīng)濟(jì)實(shí)力正在快速上升，但還未超過中心城區(qū)。就天津而言，新城地區(qū)GDP占全市GDP的比重由2005年的51.25%上升到2013年54.61%，從2009年財政收入的比重由60.71%上升到79.17%，新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重由69.46%上升到93.60%。由以上分析說明天津新城經(jīng)濟(jì)實(shí)力正在快速增長，而且已經(jīng)超過中心城區(qū)。

2.從公共服務(wù)設(shè)施水平來看。北京新城和天津新城公共服務(wù)設(shè)施整體發(fā)展水平均低于中心城區(qū)，與中心城比較，新城的圖書館藏書量少，體育場館少，基礎(chǔ)教育供給不足，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源缺乏，高等教育及職業(yè)學(xué)校資源不足，文化設(shè)施短缺。同時，新城醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)資源引入也未達(dá)到預(yù)期效果。2013年北京新城地區(qū)圖書館藏書只占到全市的13.21%，天津新城的圖書館數(shù)量占到全市的46.15%，千人擁有醫(yī)院床位數(shù)來看，北京新城只有3.58張，北京中心城區(qū)有7.32張，天津新城只有3.2張，天津中心城區(qū)有7.41張，北京新城的體育場館數(shù)量也只占到全市49.55%，不到一半。

3.從生態(tài)、宜居環(huán)境來看。首先從綠化情況來看，北京新城和天津新城的綠化率整體呈現(xiàn)逐年緩慢上升趨勢。就北京而言，特別其中生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)林木綠化率2013年達(dá)到67.49%，相比而言，城市功能拓展區(qū)和首都功能核心區(qū)作為中心城區(qū)林木綠化率較低。天津新城除了2008年寶坻區(qū)、薊縣、武清區(qū)三區(qū)的林木覆蓋率有所下降外，其他各區(qū)縣在2006-2013年林木覆蓋率也呈現(xiàn)平緩上升的趨勢。其次，從空氣質(zhì)量情況來看，北京2006-2013年全市和各區(qū)縣空氣質(zhì)量二級及好于二級的天數(shù)呈逐年增長趨勢，作為北京新城地區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)空氣質(zhì)量好天數(shù)最多，2011年達(dá)到292天，作為中心城區(qū)的首都功能核心區(qū)空氣質(zhì)量好的天數(shù)每年均好于市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)，這與核心區(qū)工業(yè)企業(yè)的數(shù)量、排污量有直接關(guān)系。2012年，天津中心城區(qū)除了河?xùn)|區(qū)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)上升外，其他區(qū)縣空氣、水、噪聲環(huán)境質(zhì)量指數(shù)均呈負(fù)增長，特別是紅橋區(qū)2012年下降達(dá)到27.16%。新城的區(qū)縣中，寶坻區(qū)、寧河縣、薊縣和西青四區(qū)環(huán)境質(zhì)量從2011年開始出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的跡象，特別是寧河縣2011年比2010年環(huán)境質(zhì)量指數(shù)增長了32.89%。

三、北京新城和天津新城建設(shè)面臨的主要問題

（一）新城的核心作用開始顯現(xiàn)，但作用發(fā)揮尚不充分

1.新城在承接中心城人口的作用尚不突出。北京和天津中心城人口規(guī)模呈現(xiàn)繼續(xù)增長態(tài)勢，中心城區(qū)與新城的人口密度呈現(xiàn)小幅繼續(xù)增長的趨勢。北京新城地區(qū)的人口不斷增長，但其來源并非完全是中心城人口的遷移，而主要是外來人口的聚集，與新城疏解中心城人口的目標(biāo)差距較大。

2.天津新城較好地起到了疏解中心城區(qū)人口和就業(yè)的作用，北京新城的作用不夠突出。北京新城沒有起到吸引中心城區(qū)人口到新城就業(yè)的作用，沒有起到“反磁力”基地的作用，而天津新城對中心城區(qū)的就業(yè)人口有較大的吸引力，較好地起到了新城疏解中心城區(qū)就業(yè)人口的作用，較好地起到了“反磁力”基地的作用。

3.北京新城、天津新城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有所改善，但第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩。北京新城部分區(qū)縣第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，對中心城第二產(chǎn)業(yè)起到了承接作用，天津新城絕大部分區(qū)縣第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為中心城第二產(chǎn)業(yè)的承接地；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，新城與中心城相比，新城發(fā)展速度較慢，沒有起到承接中心城第三產(chǎn)業(yè)的作用。

（二）一些新城的基本功能尚不健全完備，在發(fā)展時序上以及相互支持方面還有欠缺

1.北京新城和天津新城公共服務(wù)設(shè)施整體發(fā)展水平均低于中心城區(qū)。與中心城比較，新城的圖書館藏書量少，體育場館少，基礎(chǔ)教育供給不足，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源缺乏，高等教育及職業(yè)學(xué)校資源不足，文化設(shè)施短缺。同時，新城醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)資源引入也未達(dá)到預(yù)期效果。

2.北京空氣質(zhì)量正在逐年好轉(zhuǎn)，但天津近年來空氣、水、噪聲環(huán)境質(zhì)量正在惡化。北京新城和天津新城面臨的具體問題不盡相同，每個新城都需要在區(qū)域發(fā)展中找準(zhǔn)自己的定位，通過完善功能更好地發(fā)揮其核心作用，完成其歷史使命。

四、加快北京和天津新城建設(shè)的建議

要充分發(fā)揮新城作為中心城功能疏解的“重要空間載體”、緩解中心城壓力的“反磁力基地”和推動城市群優(yōu)化提升的“新引擎”等作用，必須從完善其城市功能入手，增強(qiáng)其吸引力、集聚力和吸納力。因此，提出以下對策建議。

（一）產(chǎn)城融合――以產(chǎn)業(yè)為載體，集聚人口，促進(jìn)新城發(fā)展

1.找準(zhǔn)自身的功能定位。新城要想有更大的發(fā)展，必須根據(jù)自身的資源稟賦，找到最適合自己的角色和定位。特別是要處理好與中心城及其他新城的關(guān)系，與前者要主動對接，與后者要錯位發(fā)展。如北京新城可分為三個層級：第一個層級是通州、順義和亦莊三個重點(diǎn)新城，是承擔(dān)中心城人口居住，現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、都市工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接新興產(chǎn)業(yè)和功能，輻射帶動京津冀區(qū)域發(fā)展的區(qū)域中心城市；第二個層次是大興、房山、昌平新城，承接中心城人口居住、高等教育、研發(fā)、物流、基礎(chǔ)設(shè)施廊道等城市功能，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，是直接服務(wù)中心城并輻射帶動周邊區(qū)域的城市邊緣新城；第三個層次是懷柔、平谷、密云、延慶、門頭溝五個新城，是承擔(dān)北京市生態(tài)涵養(yǎng)、水源保護(hù)、旅游、會議、休閑度假功能的休閑城市。如天津新城重點(diǎn)要處理好與中心城區(qū)及濱海新區(qū)的關(guān)系，圍繞天津的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過接受梯度轉(zhuǎn)移、發(fā)展配套、專業(yè)化協(xié)作，與中心城市地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一個產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

2.要培育和發(fā)展能支撐城市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)新城的功能定位和資源稟賦，本著產(chǎn)業(yè)興城、就業(yè)充足的要求，選擇并培育發(fā)展既符合城市功能定位、又有利于集聚高端人才的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。吸引和集聚世界先進(jìn)的、具有帶動效應(yīng)的龍頭企業(yè)落地。完善低端產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，完善引導(dǎo)后續(xù)產(chǎn)業(yè)集聚的配套政策。

3.以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和充足的就業(yè)機(jī)會來吸引和集聚人口，努力打造適于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口聚集，來促進(jìn)城市功能的完善。

（二）生態(tài)宜居――生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，公共服務(wù)完善，文化多元包容

加快生態(tài)宜居新城建設(shè)。北京新城的生態(tài)環(huán)境相比中心城有一定的優(yōu)勢，加之地鐵交通條件的改善對中心城人口具備一定的吸引力，但是由于近年來房價不斷上漲，對新城的快速發(fā)展有一定制約。因此，一方面應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，在新城建設(shè)更多的公園、綠地、樹木和草地，使得環(huán)境更加美好，通過宜居環(huán)境的建設(shè)，增強(qiáng)新城對中心城人口的吸引力；另一方面應(yīng)采取有效措施，治理新城的住房價格泡沫，使其恢復(fù)正常的價格水平，同時加快新城的公租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，使外來人口盡快融入新城建設(shè)。

優(yōu)先發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施，提高公共服務(wù)水平。北京和天津在近年新城建設(shè)中積極發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施的引導(dǎo)作用，完成了大部分中心城和新城、新城與新城交通聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)工作，建設(shè)了醫(yī)院、學(xué)校等主要的社會設(shè)施硬件，但軟件條件并沒有同步發(fā)展，如師資水平和醫(yī)生醫(yī)療水平與中心城差距很大。在新城未來的發(fā)展中，一是要加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度，完善新城基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施的建設(shè)；二是把工作重心放在提升基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施的運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平上來。

營造適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境以及包容性的多元文化氛圍。新城的活力在于它是一個適宜創(chuàng)業(yè)、適宜發(fā)展、充滿機(jī)遇的城市，是一個工作與生活完美結(jié)合、相互促進(jìn)的城市，是一個宜居、宜業(yè)、宜行的城市。宜居就是能提供生活質(zhì)量和生活便利的居住環(huán)境；宜業(yè)就是能提供良好的就業(yè)環(huán)境，有高端職位和較多的發(fā)展機(jī)會；宜行就是能提供快捷便利的交通環(huán)境。同時，新城還應(yīng)具有較好的軟環(huán)境，包括法治環(huán)境、城市管理、政府服務(wù)、人文環(huán)境等。新城不僅要注重軟硬環(huán)境建設(shè)，還要注重多元文化氛圍的營造，能為居民提供更多的藝術(shù)館、劇院、博物館等文化設(shè)施。

（三）功能協(xié)調(diào)――基本功能完備，功能有序協(xié)調(diào)

新城作用的充分發(fā)揮，需要有完備的城市功能做支撐。如前分析，新城需要具備產(chǎn)業(yè)支撐功能、吸納人口和就業(yè)功能、提供公共服務(wù)功能和生態(tài)宜居功能等，而且這些城市功能之間在時序上要相互協(xié)調(diào)，在功能上相互支撐。國外新城經(jīng)驗(yàn)表明，新城發(fā)展過程中要經(jīng)歷不同的建設(shè)時期和階段，但最終目標(biāo)都是構(gòu)筑相對獨(dú)立、功能完善、環(huán)境舒適的“邊緣城市”，努力實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)平衡，以便保持經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。因此新城建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城市功能不斷完善和人口規(guī)模及素質(zhì)同步提高的現(xiàn)代化、城市化過程。

在發(fā)展時序上，應(yīng)該基礎(chǔ)設(shè)施先行――產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)――人口聚集――公共服務(wù)配套――城市功能完善。在功能協(xié)調(diào)上，應(yīng)處理好與中心城的關(guān)系、與其他新城的關(guān)系以及城市各種功能之間的關(guān)系。如果產(chǎn)業(yè)先行，缺乏居住功能和配套的公共服務(wù)，有可能導(dǎo)致夜間成為“空城”。如果城市定位不明確，缺少綜合功能做支撐，會影響新城在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚等方面作用的充分發(fā)揮。新城建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城市功能不斷完善和人口規(guī)模及素質(zhì)同步提高的現(xiàn)代化、城市化過程。新城發(fā)展要經(jīng)歷不同的建設(shè)階段，但最終目標(biāo)都是構(gòu)筑相對獨(dú)立、功能完善、環(huán)境舒適的“邊緣城市”。只有實(shí)現(xiàn)城市功能的完備和協(xié)調(diào)，才能保持形成的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 何 陽.基于協(xié)同理論的社會服務(wù)到新模式選擇[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2015（2）.

篇2

關(guān)鍵詞：新疆；水利工程建設(shè)；管理成效

隨著社會的快速發(fā)展，新疆已經(jīng)建立起大量水利工程項目，使水利工程與新疆人的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。水利工程對新疆人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活影響越來越大，新疆水利工程在建設(shè)過程中始終堅持水資源可持續(xù)利用原則，人們對新疆所建設(shè)的水利工程的評價也越來越高。隨著水利工程的建設(shè)和管理制度的完善，目前水利工程在建設(shè)和管理上取得了初步成效，但從水利工程和新疆的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，需要加強(qiáng)對水利工程的管理，以提高水利工程的服務(wù)質(zhì)量。

1新疆水利工程主要建設(shè)和管理成效

1.1可靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量大

首先，新疆的水利工程渠線比較長，為了保障渠道的安全，需要在工程建設(shè)過程中建設(shè)建筑和機(jī)電設(shè)備等配套設(shè)備，通過配套設(shè)備來完善水利工程運(yùn)行過程中產(chǎn)生的龐大的信息系統(tǒng)，最終保證水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。在水利工程建設(shè)中渠道工程主要是為了保障供水安全而建，同時可以解決地下水對供水的影響。當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施的渠道通過農(nóng)田灌溉區(qū)時需要利用防鹽脹和防凍脹的材料進(jìn)行渠道修建，以防止渠道底部水分過多導(dǎo)致鹽膨脹和凍膨脹。在修建基礎(chǔ)設(shè)施時，如果遇到土層松散且土壤粘結(jié)力不強(qiáng)的沙漠弱承載區(qū)，就需要采用專門技術(shù)來碾壓沙漠中的沙土，通過在實(shí)踐中應(yīng)用的專門碾壓沙土的技術(shù)在實(shí)施時操作簡單且質(zhì)量高。在實(shí)際操作中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)表明，一般選擇40cm左右排水性能好且容易被壓實(shí)的砂礫作為平原渠道的基層，可以使渠道在修建時操作性強(qiáng)，排水性能佳。在水利工程建設(shè)過程中進(jìn)行平原基層施工時需要采用專門的水平同起碾壓技術(shù)，主要目的是將沙基渠床壓實(shí)，同時可以提高沙基的密度，減小渠道變形幾率，提高渠道沙基的承載能力。40cm的砂礫除了排水性能好，在渠道運(yùn)行過程中還可以緩解滲水對沙基的侵蝕，在有效提高沙基的穩(wěn)定性基礎(chǔ)上提高供水安全性。其次，保障了建筑物的安全性。由于新疆渠道全線比較長，周圍修建的建筑物需要用混凝土進(jìn)行澆筑以保證其質(zhì)量。水利工程周圍配套建筑物在建設(shè)時做到了嚴(yán)格的基礎(chǔ)土回填和分層計劃回填，所以保證了渠道在供水期間的運(yùn)水和送水的安全。同時，保證了設(shè)備的可靠性。新疆地處沙漠地區(qū)，所以水利工程在修建時一些配套的機(jī)電系統(tǒng)、金屬結(jié)構(gòu)的監(jiān)測儀器等需要裝置在遠(yuǎn)離城市的沙漠中，如果渠道在正常工作過程中，這些配套設(shè)備不能正常工作，那么會導(dǎo)致嚴(yán)重后果。所以配套設(shè)備在建設(shè)時遵循的原則是可靠技術(shù)原則，不是最高技術(shù)原則。按照設(shè)備管理制度，要嚴(yán)格設(shè)立臺賬，從規(guī)劃和技術(shù)層面對設(shè)備的設(shè)計、購買、安裝、維修、報廢等進(jìn)行嚴(yán)格管理，以保證各類配套設(shè)備可以有效工作。新疆水利工程組每年都會按照制度對設(shè)備進(jìn)行巡查管理。

1.2建立完善的巡查制度

首先，渠道在運(yùn)行過程中需要建立完善的巡查制度，以保證渠道有專人進(jìn)行巡查，巡查是一項重要且復(fù)雜的工作，主要目的是保證渠道正常工作。其次，建立日常設(shè)備維護(hù)制度。目前在政府的領(lǐng)導(dǎo)下及各部門的緊密配合下，新疆已經(jīng)建立了一套以預(yù)防為主的維護(hù)檢修制度，主要目的是保證日常維護(hù)與維修，以避免渠道出現(xiàn)大隱患。同時，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。對于新疆長線的水利工程來說，任何一個地方出現(xiàn)險情都會對工程的整體運(yùn)行產(chǎn)生影響。所以建立突發(fā)事件應(yīng)急制度可以保證水利工程運(yùn)行穩(wěn)定，輸送水正常及社會供水穩(wěn)定。目前新疆要求水利管理人員要對預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)，并根據(jù)每年水利工程運(yùn)行情況進(jìn)行預(yù)案的修訂，保證突發(fā)事件出現(xiàn)時人力、物力和設(shè)備的處理等。

1.3建立完善的水情預(yù)測監(jiān)督系統(tǒng)

完善的水情監(jiān)控系統(tǒng)可以使水利工程管理部門及時掌握區(qū)域內(nèi)的降水情況，并根據(jù)監(jiān)測取得實(shí)時的水位和水流量的數(shù)據(jù)。閘門操作系統(tǒng)可以保證管理人員在確定閘門的基礎(chǔ)上保證閘門的安全性，此系統(tǒng)可以應(yīng)水利整體高度來進(jìn)行調(diào)整水資源。監(jiān)測主要是對渠道、隧洞和倒虹吸進(jìn)行監(jiān)測，以保證水利工程等一些重要數(shù)據(jù)運(yùn)行的準(zhǔn)確性，為水利工程進(jìn)行數(shù)據(jù)分析奠定基礎(chǔ)，為水利工程維護(hù)和問題處理提供數(shù)據(jù)支持。

2新疆水利工程建設(shè)和管理對策

對于一些水利工程的建設(shè)和管理需要多渠道籌集資金，在加強(qiáng)對資金投入的管理上提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量。要嚴(yán)格按照圖紙進(jìn)行施工和審查。水利工程在建設(shè)過程中是依照圖紙進(jìn)行的，所以需要建立健全的資質(zhì)認(rèn)證制度，保證聘請專業(yè)人士對水利工程建設(shè)進(jìn)行設(shè)計，在提高設(shè)計人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照圖紙進(jìn)行規(guī)范建設(shè)，防止隨意變更圖紙進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。明確施工方責(zé)任，加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)管。在進(jìn)行水利工程施工時需要對設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)管單位進(jìn)行責(zé)任的明確劃分，以保證施工過程中各單位可以嚴(yán)格按照自己的職責(zé)進(jìn)行工程建設(shè)。通過完善監(jiān)督體系，嚴(yán)格管理材料、產(chǎn)品和設(shè)備，健全工程質(zhì)量管理制度來保證水利工程建設(shè)和管理質(zhì)量。

篇3

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的要求，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以開拓農(nóng)村市場，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境為目的，通過實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，改造、整合、優(yōu)化和提升供銷合作社的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、配送物流、批發(fā)市場、小超市、便民店、放心店、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心等農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資商品、日用消費(fèi)品、煙花爆竹、再生資源回收利用和藥品六大現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，營造安全、方便、實(shí)惠的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、文明消費(fèi)，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則?！靶戮W(wǎng)工程”直接關(guān)系到我市新農(nóng)村的建設(shè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，更是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。因此，必須堅持“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、合理布局”的原則，在城區(qū)建設(shè)大中型物流配送中心的同時，采取多種方式將網(wǎng)絡(luò)終端向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社輻射，建立直營店、加盟店、社區(qū)綜合服務(wù)中心，突出“價格低廉、購物方便、商品齊全、質(zhì)量保證、便民利民”的經(jīng)營特色，將推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃。

（二）堅持政府推動，市場化運(yùn)作的原則。“新網(wǎng)工程”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，各級政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城市支持農(nóng)村的要求，加大對“新網(wǎng)工程”建設(shè)的支持力度，鼓勵供銷社系統(tǒng)和社會各種力量，按照市場化運(yùn)作的方式，多方參與、多元化投資，形成規(guī)范、競爭、開放、有序的“新網(wǎng)工程”建設(shè)格局，盡快改變農(nóng)村流通的落后面貌。

（三）突出重點(diǎn)，加快發(fā)展的原則。以構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、再生資源回收利用、煙花爆竹、醫(yī)藥等六大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，滿足農(nóng)民日益增長的消費(fèi)需求，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三、目標(biāo)任務(wù)

(一)2008年—2015年目標(biāo)任務(wù)：

到2015年，在全市農(nóng)村全面建成以農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、廢舊物資回收利用、煙花爆竹、醫(yī)藥六大農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；做到農(nóng)副產(chǎn)品購銷專業(yè)化、農(nóng)資供應(yīng)配送化、日用消費(fèi)品銷售超市化、廢舊物資回收規(guī)范化、煙花爆竹經(jīng)營連鎖化、醫(yī)藥經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商品流通的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；F(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

（二）2008—2010年目標(biāo)任務(wù)：

到2010年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“四中心、兩市場”（農(nóng)資、日用消費(fèi)品、煙花爆竹、醫(yī)藥配送中心，農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資交易市場，下同）；80%的行政村建立“四店兩點(diǎn)、一中心”（農(nóng)資、日用消費(fèi)品、煙花爆竹、醫(yī)藥連鎖店，農(nóng)副產(chǎn)品和再生資源收購點(diǎn)，村級社區(qū)綜合服務(wù)中心，下同）。實(shí)現(xiàn)80%的農(nóng)副產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入市場銷售，80%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村日用消費(fèi)品、藥品和100％的煙花爆竹通過網(wǎng)絡(luò)連鎖配送供應(yīng)，80%的廢舊物資得到回收利用，農(nóng)村流通合作經(jīng)濟(jì)組織得到蓬勃發(fā)展，加入農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶占全市農(nóng)戶的40%以上。規(guī)劃期內(nèi)完成對現(xiàn)有50%的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場的升級改造，建成年交易額5000萬元以上的批發(fā)市場20個，年交易額超億元的專業(yè)批發(fā)市場5個；建成農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)1－2條，建立日用消費(fèi)品連鎖龍頭企業(yè)7家，配送中心60個，便民店1000個；建立農(nóng)資連鎖企業(yè)7家，農(nóng)資配送中心60個，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)家店的有效對接；建立再生資源交易市場7個。在市、區(qū)縣兩級培育發(fā)展年銷售額上億元的連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)5--10家；年交易額上億元的農(nóng)副土特產(chǎn)品交易批發(fā)市場5—8家；上億元的農(nóng)資連鎖企業(yè)3--5家；上億元以的廢舊物資交易批發(fā)市場2—3家。

四、工作步驟

2008年為設(shè)試點(diǎn)推廣階段。，在全市開展以六大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為主的新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程試點(diǎn)建設(shè)，完成市政府下達(dá)的規(guī)范建設(shè)100個放心店、便民店和在7個市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村建村級社區(qū)綜合服務(wù)中心的目標(biāo)任務(wù)。

2009—2010年為加快推進(jìn)階段。每年以40％的速度開推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，到2010年末完成“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。

2010—2015年為鞏固提高階段。到2015年末，全面完成本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

五、建設(shè)項目

（一）加速建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊緊圍繞我市農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以打造優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷、加工型龍頭企業(yè)為依托，加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)，帶動上游農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)副產(chǎn)品購銷加工企業(yè)，連結(jié)下游鮮活農(nóng)副產(chǎn)品加工增值、物流配送環(huán)節(jié)，在鮮活農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)地或集散地周邊建設(shè)配套預(yù)冷初加工中心，構(gòu)建從基地、加工到市場、配送和終端賣場的鮮活農(nóng)副產(chǎn)品一條龍社會化服務(wù)體系，形成暢通高效、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊備、組織化程度較高的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（二）加快建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮供銷社點(diǎn)多面廣、網(wǎng)絡(luò)完善的優(yōu)勢，以現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；積極培育以市、區(qū)縣農(nóng)資公司為龍頭的連鎖配送農(nóng)資現(xiàn)代企業(yè)；盡快建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，“十一五”末農(nóng)資連鎖配送要覆蓋全市100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)資放心店的6大類農(nóng)資商品配送率要達(dá)到80％；完善以測土配方施肥（藥），指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田為主的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)；整頓和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場秩序，建立種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資商品的入市申報和退市制度，加快農(nóng)資信用體系建設(shè)；配合相關(guān)部門完成對市內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的ABCD四類誠信等級評定頒證工作。

（三）加快建設(shè)日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。以發(fā)展縣域連鎖超市、配送中心和鄉(xiāng)村小超市為重點(diǎn)，實(shí)施“小超市、大連鎖”和“小網(wǎng)點(diǎn)、大網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展戰(zhàn)略。培育一批有影響力、帶動力的品牌連鎖龍頭企業(yè)，以品牌龍頭企業(yè)為主體建立配送中心和連鎖超市；結(jié)合實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”工程和“新網(wǎng)工程”，以加盟、直營等方式，對供銷社基層網(wǎng)點(diǎn)和個體經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整合、改造、優(yōu)化，發(fā)展農(nóng)村超市、便民店，形成以農(nóng)村市場為基礎(chǔ)，中小城鎮(zhèn)為骨干，城鄉(xiāng)互動的農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

（四）加快建設(shè)廢舊物資回收利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的新農(nóng)村建設(shè)要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。使廢舊物資得到集中處理，對回收從業(yè)人員實(shí)行規(guī)范化管理。全市要緊緊抓住西部化工城建設(shè)的契機(jī)，圍繞4個化工園區(qū)，建廢舊物資批發(fā)交易市場；在城鄉(xiāng)結(jié)合部建廢舊電子產(chǎn)品、廢舊金屬、報廢汽車和廢紙廢塑料廢輪胎回收加工處理場，使可回收的廢舊物資的加工利用率得到有效提高。從而構(gòu)建“管理嚴(yán)格、布局合理、環(huán)保安全、經(jīng)營有序、城鄉(xiāng)互動”的再生資源回收利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）加快煙花爆竹統(tǒng)一歸口連鎖配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院455號令和*市人民政府辦公室“32號文件”精神，依托*市煙花爆竹管理辦公室，從規(guī)范市場經(jīng)營秩序和打擊非法制售煙花爆竹入手，建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的批發(fā)企業(yè)專用倉庫；建設(shè)設(shè)施完善的配送中心和連鎖委批部，形成統(tǒng)一歸口安全經(jīng)營的煙花爆竹連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

（六）加快建設(shè)規(guī)范化的藥品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。抓住農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)的契機(jī)，依托經(jīng)國家GSP認(rèn)證的寶光藥業(yè)、天壽藥業(yè)、永正藥業(yè)等藥品連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)，按“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和打造市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社4級藥品連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將藥品經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向村、社一級延伸，努力做到讓廣大農(nóng)民兄弟在享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)的同時，吃到質(zhì)優(yōu)價廉的平價藥、放心藥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小病不出鄉(xiāng)，購藥不出村的愿望。

六、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳、營造聲勢。要采取多種形式宣傳“新網(wǎng)工程”，讓各級黨委政府、有關(guān)部門和社會各界關(guān)心、支持供銷社“新網(wǎng)工程”建設(shè)，營造一個良好的外部環(huán)境。

（二）整合資源、打造看點(diǎn)。要充分利用現(xiàn)有基層經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)資源，通過網(wǎng)點(diǎn)改造、資產(chǎn)重組、社會加盟等多種形式，打牢“新網(wǎng)工程”建設(shè)的基礎(chǔ)，鼓勵具有競爭優(yōu)勢的流通企業(yè)，發(fā)揮區(qū)域帶動作用，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社延伸終端網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建，資源共享，突出城鄉(xiāng)互動、供銷并舉、綜合經(jīng)營、一網(wǎng)多用；要以加快實(shí)施村一級農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心（站、社）建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口，著力打造“新網(wǎng)工程”看點(diǎn)。

（三）樹立品牌、培育龍頭。要強(qiáng)化品牌意識，以品牌樹形象、以品牌帶網(wǎng)絡(luò)、以品牌促發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)在各級聯(lián)社、龍頭企業(yè)、配送中心、連鎖網(wǎng)點(diǎn)、生產(chǎn)基地、農(nóng)村綜合服務(wù)中心（服務(wù)站）、專業(yè)合作社等辦公和經(jīng)營場所規(guī)范使用“中國供銷合作社新網(wǎng)工程”標(biāo)識。通過宣傳標(biāo)識、使用標(biāo)識、維護(hù)標(biāo)識，使之成為品牌、成為看點(diǎn)，提升形象、擴(kuò)大影響；要進(jìn)一步加快社有企業(yè)改革步伐，理順社企關(guān)系，加緊對骨干優(yōu)勢企業(yè)和有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)的參股、控股，牢牢把握企業(yè)發(fā)展方向，強(qiáng)化聯(lián)社對骨干企業(yè)和主營業(yè)務(wù)的控制力，確保出資人應(yīng)享有的權(quán)益，建立和完善以維護(hù)社有資本權(quán)益、提高資本收益率為目標(biāo)的管理體制和新型社企關(guān)系，著力培育一批具有競爭優(yōu)勢的骨干品牌企業(yè)；要進(jìn)一步拓展聯(lián)合開放的廣度和深度，以產(chǎn)權(quán)嫁接改造社有企業(yè)，以加盟企業(yè)帶動社有企業(yè)，以優(yōu)化重組壯大社有企業(yè)。

（四）包裝項目、爭取扶持。從去年起，中央財政正式設(shè)立“新網(wǎng)工程”專項資金支持供銷社”新網(wǎng)工程”建設(shè)。要按照財政部《新網(wǎng)工程建設(shè)專項資金管理暫行辦法》的規(guī)定，抓緊做好農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)交易市場改造；農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造；農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場信息收集與、農(nóng)化服務(wù)及質(zhì)量安全體系等公益項目的包裝和項目庫的建立，積極爭取財政資金的扶持。

篇4

一、當(dāng)前心理健康教育課程體系的局限性

㈠心理健康教育課程指導(dǎo)思想消極

高校心理健康教育課程是目前普及大學(xué)生心理健康教育的主渠道，其最終教育目的應(yīng)遵循心理教育的總體目標(biāo)，即幫助大學(xué)生開發(fā)心理潛能和提高心理素質(zhì)。然而，目前我國高校心理健康教育課程大多是以傳統(tǒng)的消極心理學(xué)理論為基礎(chǔ)，將大學(xué)生作為潛在的心理問題對象，將重點(diǎn)放在“學(xué)生可能存在的心理問題”上并將其作為心理健康教育課程的主要出發(fā)點(diǎn)，主要關(guān)注的是大學(xué)生心理發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的缺陷和弱點(diǎn)。在這種消極思想指導(dǎo)下，目前大部分高校的心理健康教育課程基本上以治療心理疾病、預(yù)防心理問題和普及心理健康知識為主，在實(shí)際課堂教學(xué)則以矯正和診斷心理為重點(diǎn)。這種思想消極的課程體系不可避免地具有先天局限性，在日常教學(xué)實(shí)踐中偏離了心理健康教育課程的教學(xué)目標(biāo)，削弱了心理健康教育本應(yīng)發(fā)揮的教育功能，忽視了心理健康教育的積極性方面，不利于充分挖掘和培養(yǎng)大學(xué)生的心理潛能和心理品質(zhì)。

㈡心理健康教育課程教學(xué)內(nèi)容欠合理

目前，受“消極心理學(xué)”理論的影響，大部分高校將大學(xué)生心理健康教育簡單地理解為消除學(xué)生的心理問題，如焦慮、抑郁、恐怖、強(qiáng)迫、疑病等障礙性心理健康問題。在此教育理念影響下，目前高校心理健康教育課程教學(xué)內(nèi)容以病理性心理和消極性心理為主，即以心理問題為中心，相關(guān)的理論研究則主要集中于關(guān)注大學(xué)生心理問題的成因、表現(xiàn)、預(yù)防和矯正方法。心理教育導(dǎo)向和教學(xué)實(shí)踐，無形之中使絕大部分大學(xué)生錯誤地將心理健康教育課程內(nèi)涵片面理解為心理問題，誤認(rèn)為只有那些心理有問題的大學(xué)生才需要進(jìn)行心理健康教育。這種教學(xué)內(nèi)容不夠科學(xué)的課程體系過于關(guān)注缺陷和問題而忽略了學(xué)生自身發(fā)展?jié)撃?，不利于大學(xué)生拓展心理素質(zhì)和開發(fā)心理潛能，也反過來制約了大學(xué)生心理健康教育工作水平的真正提高。

㈢心理健康教育課程教學(xué)缺乏完備的體系

高校心理健康教育課程首先應(yīng)具備完整的學(xué)科體系，不同心理課程的教學(xué)內(nèi)容互補(bǔ)、教育功能各異、教學(xué)方式靈活，教學(xué)覆蓋范圍和課程時間安排協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而構(gòu)成完整的心理健康教育課程體系。但目前各個高校開設(shè)的心理健康教育課程都較為分散，各科之間教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，沒有形成完整的學(xué)科體系。此外，有些高校心理健康教育課程的設(shè)置缺乏連貫性，過于隨意，沒有及時對教材內(nèi)容進(jìn)行更新，導(dǎo)致高校心理健康教育內(nèi)容嚴(yán)重滯后，不能滿足新形勢下不同個性大學(xué)生實(shí)際心理的教育需求。更有部分教師只憑自己的興趣開課，沒有考慮其開設(shè)的課程是否有利于發(fā)展大學(xué)生心理健康的目標(biāo)，是否符合當(dāng)代大學(xué)生對心理健康科學(xué)知識的理解和接受能力。

㈣心理教師素養(yǎng)有待提高

目前，不少高校心理健康教育課程教學(xué)由德育工作者和思政輔導(dǎo)員承擔(dān)，而這些教師很多并不是心理學(xué)專業(yè)出身，沒有經(jīng)過心理學(xué)的嚴(yán)格訓(xùn)練，沒有掌握系統(tǒng)的心理學(xué)知識，甚至有些心理教師本身存在較為嚴(yán)重的心理缺陷，沒有辦法理解和把握心理健康教育的核心內(nèi)涵，導(dǎo)致有些心理教師只能采用灌輸式手段授課，心理課程教學(xué)質(zhì)量自然無從談起。不少心理教師憑著自己的感性認(rèn)識照搬課本理論知識來處理大學(xué)生碰到的心理問題，隨便給出現(xiàn)心理問題的大學(xué)生扣帽子，視之為洪水猛獸，并利用一些強(qiáng)制性的思想政治工作手段來處理學(xué)生的心理健康問題。心理教師素養(yǎng)欠缺導(dǎo)致紙上談兵的理論教學(xué)，無助于從根本上提高當(dāng)代大學(xué)生的心理健康水平，反而可能對大學(xué)生心理造成再次傷害和扭曲。

二、積極心理學(xué)取向的高校心理健康教育課程目標(biāo)體系

高等教育不僅僅要注重知識的傳授，更需要關(guān)注職業(yè)能力的培養(yǎng)，其目標(biāo)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和良好思想品德的綜合型人才，這就要求大學(xué)畢業(yè)生必須擁有過硬的思想政治素質(zhì)、良好的道德素質(zhì)和健全的心理素質(zhì)。目前許多大學(xué)生都是獨(dú)生子女，生活條件較為優(yōu)越，父母對子女過于溺愛，加上社會環(huán)境日益復(fù)雜，導(dǎo)致高校大學(xué)生群體容易形成心理問題，因此高校心理健康教育課程的教育目標(biāo)必須重點(diǎn)關(guān)注大學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中心理問題的預(yù)防和個體積極心理品質(zhì)的養(yǎng)成，挖掘當(dāng)代大學(xué)生的內(nèi)在潛能，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識、社會適應(yīng)能力和應(yīng)對挫折能力，將培養(yǎng)大學(xué)生的綜合素質(zhì)作為高校心理健康教育課程體系的教育目標(biāo)。積極心理學(xué)是對以心理問題為焦點(diǎn)的消極心理學(xué)的有效補(bǔ)充和理論升華，平衡和完善了高校心理健康教育的功能，以積極心理學(xué)的理念構(gòu)建新的高校心理健康教育課程體系并將其運(yùn)用到課堂教學(xué)實(shí)際當(dāng)中去，有助于促進(jìn)高校的心理健康教育課程體系回歸到以人性為本的教育目標(biāo)上，確立以促進(jìn)大學(xué)生心理素質(zhì)全面綜合發(fā)展為本的教育理念，強(qiáng)調(diào)大學(xué)生個性差異和全面發(fā)展相互統(tǒng)一，心理學(xué)教師把大學(xué)生化為具備發(fā)展?jié)摿Φ膫€體，挖掘和培養(yǎng)大學(xué)生內(nèi)在的積極心理潛質(zhì)，有效提高大學(xué)生發(fā)展積極心理的專業(yè)技能，從而形成良好的積極心理品質(zhì)。積極心理學(xué)理念對完善當(dāng)前高校心理健康教育課程體系的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生心理健康的長遠(yuǎn)發(fā)展，維護(hù)高校穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義［2］。以積極心理學(xué)理念對高校心理健康教育課程體系進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，并且完善和創(chuàng)新高校心理健康教育課程體系，已經(jīng)成為我國大學(xué)生心理健康教育的重要課題。

三、基于積極心理學(xué)視野下的大學(xué)生心理健康課程體系建設(shè)

㈠以積極心理學(xué)理念為指導(dǎo)，確定大學(xué)生心理健康課程目的

傳統(tǒng)的高校心理健康教育重點(diǎn)關(guān)注存在心理適應(yīng)困難、心理行為失調(diào)的特殊個體，其關(guān)注的對象只是大學(xué)生群體中的問題學(xué)生。而絕大多數(shù)在校大學(xué)生的正常心理需求則沒有引起重視，導(dǎo)致大部分學(xué)生只能了解一些如焦慮、強(qiáng)迫、抑郁等不良人格的形成，卻沒有機(jī)會認(rèn)識自身內(nèi)在潛能進(jìn)而發(fā)展自信的積極人格品質(zhì)。積極人格品質(zhì)可以將個體內(nèi)在的積極力量有效激發(fā)，大學(xué)生可以發(fā)揮自身的潛力，更好地應(yīng)對和解決現(xiàn)實(shí)問題。要認(rèn)識和發(fā)展大學(xué)生個體內(nèi)在積極潛能，使之形成一種日常行為模式，需要借助一定的教育途徑，高校心理健康教育課程則可以有效充當(dāng)這一途徑。積極心理學(xué)所提倡的理念有助于改變高校心理教育工作者對傳統(tǒng)心理學(xué)認(rèn)識上存在的誤區(qū)，從根本上重視和鞏固大學(xué)生心理的積極特質(zhì)，將高校心理健康教育課程從“問題”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展”模式，以大學(xué)生的實(shí)際需要為中心和歸宿，幫助大學(xué)生學(xué)會用積極態(tài)度來對待心理問題，幫助大學(xué)生學(xué)會挖掘自身潛力，為大學(xué)生提供積極幸福體驗(yàn)，從而在積極心理學(xué)理念的指導(dǎo)下將高校心理健康課程體系的教育目標(biāo)朝著積極向上的方向轉(zhuǎn)變。

㈡以積極心理學(xué)理念為指導(dǎo)，完善大學(xué)生心理健康課程體系

積極心理學(xué)理念下的心理學(xué)課程的內(nèi)容設(shè)置要適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生的心理實(shí)際需求，科學(xué)選擇和當(dāng)代大學(xué)生最為貼近的相關(guān)心理主題，從積極的維度入手介紹和解釋這些心理學(xué)問題，一般應(yīng)由必修課和選修課構(gòu)成。高校心理健康必修課以普及和傳授心理學(xué)基礎(chǔ)知識為主，從積極心理學(xué)角度幫助在校大學(xué)生主動認(rèn)識和發(fā)現(xiàn)自己的潛在積極品質(zhì)(如友善、勇敢、智慧、毅力、積極的人際關(guān)系和情感，即傳授幸福的內(nèi)容和技巧)，有助于大學(xué)生增強(qiáng)自我心理保健意識，掌握并應(yīng)用心理健康知識，培養(yǎng)其自我認(rèn)知能力、人際溝通能力、情緒調(diào)節(jié)能力等，最終促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展。積極心理學(xué)必修課側(cè)重教授幸福的內(nèi)容和技巧，但積極教育不僅僅是簡單的、獨(dú)立的積極心理課程。積極教育可以滲透在大部分的心理素質(zhì)培養(yǎng)選修課程中，心理選修課應(yīng)堅持多元化的原則，根據(jù)大學(xué)生心理發(fā)展的不同需求、不同特點(diǎn)和不同興趣開設(shè)相關(guān)的心理課程供大學(xué)生自主選擇。不同選修課的主題要有明顯的區(qū)分度，不應(yīng)求大求全，而應(yīng)注重課程設(shè)置的實(shí)效性和針對性。

㈢以積極心理學(xué)理念為指導(dǎo)，重構(gòu)大學(xué)生心理健康教學(xué)內(nèi)容

積極心理學(xué)始終強(qiáng)調(diào)心理學(xué)家應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注人的積極發(fā)展與可持續(xù)性發(fā)展，它的基礎(chǔ)方法和理論都是緊緊圍繞著“人”來研究，充分發(fā)現(xiàn)個體的內(nèi)在潛能從而讓每一個普通人都可以積極向上地應(yīng)付日常問題。傳統(tǒng)心理教育課程的內(nèi)容較少生活化而更具理論色彩，因此要實(shí)現(xiàn)積極心理學(xué)的基本價值取向，就必須選取心理健康教育方面的“積極內(nèi)容”來組織心理教學(xué)，避免過多采用“消極問題”。大學(xué)生心理健康教學(xué)內(nèi)容應(yīng)將心理學(xué)理論和日常生活有效銜接，引導(dǎo)高校大學(xué)生對社會生活事件的心理學(xué)意義進(jìn)行講解和探討，提高大學(xué)生解決社會生活事件的能力與技巧。在心理健康教學(xué)內(nèi)容設(shè)計上應(yīng)關(guān)注大學(xué)生積極人格的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，遵循大學(xué)生主動體驗(yàn)的原則，從而使大學(xué)生通過積極領(lǐng)會和體悟進(jìn)而自主構(gòu)建自身完善的心理系統(tǒng)。此外，課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該隨課程教學(xué)的不同時期和不同對象做出相對應(yīng)的調(diào)整和更換，使課程教學(xué)內(nèi)容處于一種相對動態(tài)的調(diào)整之中，這樣才可以為當(dāng)代大學(xué)生提供心理探索空間，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生“自主生成”積極心理品質(zhì)的提升。

㈣以積極心理學(xué)理念為指導(dǎo)，建立大學(xué)生心理健康評價體系

篇5

一、加強(qiáng)新校區(qū)建設(shè)工程檔案管理的措施

1、增強(qiáng)新校區(qū)基建檔案歸檔意識。大力宣傳基建檔案的重要性,并從思想意識上、組織職能上和具體工作上加以提高、充實(shí)和完善。

2、建立健全基建檔案的各項規(guī)章制度。要根據(jù)有關(guān)法規(guī),按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,遵循檔案自然形成規(guī)律,制定本單位基建檔案收集、整理、保管、利用制度。并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、基建檔案的動態(tài)管理。要求檔案人員隨著工程建設(shè)有序進(jìn)行,建立跟蹤管理框架,加強(qiáng)與勘察單位、設(shè)計單位、施工單位的有機(jī)聯(lián)系,形成多方信息反饋網(wǎng)絡(luò),以適應(yīng)工程建設(shè)對檔案管理的要求,做到建檔工作與基建工程同步進(jìn)行。工程建設(shè)過程中,要加強(qiáng)工程材料的積累、整編、審定。工程竣工驗(yàn)收時,要及時提交一整套合格的竣工圖。這樣,使檔案工作貫穿于工程建設(shè)全過程,實(shí)行動態(tài)管理。

二、做好新校區(qū)建設(shè)過程中檔案材料的收集

工程建設(shè)檔案材料是隨著基本建設(shè)工程的進(jìn)展陸續(xù)產(chǎn)生的,主要包括以下幾個方面:

1、上級下達(dá)的項目建設(shè)書及批復(fù)、可行性研究報告、項目評估、環(huán)境預(yù)測調(diào)查報告,設(shè)計任務(wù)書、計劃任務(wù)書等。

2、設(shè)計過程中形成的檔案材料,如初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計,技術(shù)材料、專利文件、設(shè)計計算書,關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn),總體規(guī)劃設(shè)計,設(shè)計評價,鑒定及審批等。

3、施工過程中形成的檔案材料,如施工定位測量、地質(zhì)勘探資料;質(zhì)保書、試驗(yàn)報告;隱蔽工程驗(yàn)收記錄;工程記錄及測試、沉降、位移、變形、監(jiān)測記錄;圖紙會審、變更設(shè)計通知單、技術(shù)核定單位等修改依據(jù);工程質(zhì)量事故報告及處理記錄;工程質(zhì)量檢查、評定資料;焊接試驗(yàn)記錄、報告、施工檢驗(yàn)、探傷記錄;設(shè)備、管線及電氣、儀表施工安裝記錄、質(zhì)量評定、事故處理報告等。

4、竣工過程中形成的檔案材料,如建筑安裝工程總量表、工程說明、竣工圖、測試記錄、隨工檢查簽證、記錄、工程變更單、重要工程質(zhì)量事故報告、已安裝設(shè)備明細(xì)表.竣工圖主要包括:總平面圖;建筑、結(jié)構(gòu)竣工圖;大型設(shè)備基礎(chǔ)竣工圖;電力、照明、給水、排水、煤氣、通訊、暖通、監(jiān)控、電梯等專業(yè)竣工圖;建設(shè)用地范圍內(nèi)地下綜合管網(wǎng)圖(含管線接口位置)等。

5、監(jiān)理過程中形成的檔案材料,如監(jiān)理通知、備忘錄、報告、會議紀(jì)要;施工質(zhì)量分析;監(jiān)理規(guī)程;合同管理文件、三控制文件、協(xié)調(diào)文件等。

6、設(shè)備過程中形成的檔案材料,如設(shè)備、材料采購合同、出廠質(zhì)量合格證明;設(shè)備、材料裝箱單、開箱記錄;設(shè)備圖紙使用說明書;設(shè)備安裝調(diào)試記錄等。

7、竣工驗(yàn)收過程中形成的檔案材料,如工程竣工驗(yàn)收報告;工程設(shè)計總結(jié)、監(jiān)理總結(jié);質(zhì)量評審材料;環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防、檔案等竣工驗(yàn)收審批文件;竣工驗(yàn)收會議決議文件、驗(yàn)收證書及驗(yàn)收委員會簽字名單;項目評優(yōu)報獎申報材料、批準(zhǔn)文件及證書等。

三、做好新校區(qū)建設(shè)過程中基建檔案的整理

在遵循檔案材料形成規(guī)律,保持材料之間的有機(jī)聯(lián)系,便于保管和利用的原則下,對文件材料進(jìn)行分類、組織保管單位和編目工作。

1、分類。按工程項目分類法分類,就是按照一個基本建設(shè)項目的全部材料為單位劃分類別。在一個項目之內(nèi),可以按單項工程或?qū)I(yè)性質(zhì)劃分屬類。

2、組卷。按建設(shè)項目立項、設(shè)計、施工、竣工四個階段分別組卷。項目立項階段,按項目申報、地質(zhì)勘探、工程征地等環(huán)節(jié)分別組卷。設(shè)計階段按設(shè)計程序分別組卷?？筛鶕?jù)材料的多少,分別組成一卷或數(shù)卷。施工階段一般按單位、單項工程或?qū)I(yè)組卷,組卷時文字材料在前,圖樣材料在后。工程竣工驗(yàn)收階段的文字材料,一般單獨(dú)組卷。

3、卷內(nèi)文件排列。建設(shè)項目按依據(jù)性材料、基礎(chǔ)性材料、工程設(shè)計(含初步設(shè)計、技術(shù)投計、施工設(shè)計)、工程施工、工程竣工驗(yàn)收等順序排列。

4、案卷的編目。(1)編寫案卷頁號。以有書寫內(nèi)容的頁面編寫頁號,正面寫在右下角,反面寫在左下角。不裝訂的以件為單位編寫件號,并加蓋檔號章。(2)填寫卷內(nèi)目錄。主要是序號、文號、責(zé)任者、題名、日期、頁次的填寫。(3)填寫備考表。卷內(nèi)備考表填寫卷內(nèi)文件材料的件數(shù)、頁數(shù),以及在組卷和案卷管理中需要說明的問題。5、編制檢索工具。主要是編制總目錄、分類目錄、底圖檔案目錄等。

四、把好新校區(qū)建設(shè)過程中基建檔案的驗(yàn)收關(guān)

新校區(qū)建設(shè)是一項大型重點(diǎn)工程,其基建工程檔案的驗(yàn)收應(yīng)分項進(jìn)行,分組驗(yàn)收。

1、查明上級批文及相關(guān)依據(jù)性材料。包括征用土地審批材料、計劃任務(wù)書、建筑施工許可證、規(guī)劃許可證等。特別值得注意的是除移交到城建檔案館的外,學(xué)院在辦理時仍要保留一份原件,在今后的利用中可節(jié)省不少費(fèi)用。

2、鑒定技術(shù)文件。主要從內(nèi)容說明、數(shù)據(jù)尺寸、特定指標(biāo)、設(shè)計變更部位、簽字蓋章等五個方面驗(yàn)收。

3、審核竣工圖。除重大變更要求,重新繪制竣工圖外,一般情況下竣工圖都是在施工圖的基礎(chǔ)上更改以后加蓋竣工圖章而成的。

五、建立基建檔案質(zhì)量評估表

篇6

（湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412004）

摘　要：工程造價的控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，與基本建設(shè)的每一個階段都緊密相連。本文從新校區(qū)建設(shè)項目全過程的角度談項目決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工管理以及竣工決算審計等主要階段所要注意的地方，來說明造價管理工作對新校區(qū)建設(shè)降低工程造價的重要作用。

關(guān)鍵詞 ：控制；新校區(qū)建設(shè)；造價

中圖分類號：S611 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2014）34-0223-02

收稿日期：2014-11-20

作者簡介：李光文（1965-），男，漢族，湖南邵陽人，紀(jì)委副書記，副教授，研究方向：黨建與管理。

一、前言

近些年來，高校的規(guī)模在不斷擴(kuò)張，體現(xiàn)在硬件設(shè)施上就是各個高校不斷興建新校區(qū)。在新校區(qū)建設(shè)過程中涉及到方方面面的工作，這些工作都會影響到工程造價。因此，加強(qiáng)高校新校區(qū)工程建設(shè)造價的控制，對提高教育資金的使用效益，加快高校的發(fā)展具有重要的意義。

工程建設(shè)過程中，如何在確保質(zhì)量和工期的前提下，降低工程造價，節(jié)約投資成本，是擺在建設(shè)單位面前覓待解決的問題，學(xué)校更是如此。我們認(rèn)為在新校區(qū)建設(shè)中，需要建立起從成本計劃、成本控制、成本核算、成本反饋的一整套成本管理體系。需要將造價管理工作與基本建設(shè)管理程序相結(jié)合，實(shí)行投資決策、設(shè)計、工程發(fā)包、施工管理以及竣工決算審計等階段的全過程造價監(jiān)控。在項目建設(shè)的各階段中，存在前者控制后者，后者補(bǔ)充前者這樣的相互作用關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

二、工程項目的前期管理階段控制

前期管理階段主要包括項目投資決策、可研立項、勘察與設(shè)計、招投標(biāo)管理、簽訂合同等幾個環(huán)節(jié)，前期管理的好壞是直接決定工程能否順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，能夠有效控制“三超”現(xiàn)象，即概算超估算、預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算。

不論何種建設(shè)項目，其前期工作的核心是編制符合實(shí)際的投資估算值，正確確定投資估算值，對于以后控制初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算，實(shí)現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有著重大的影響。

項目投資決策是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及作出判斷和決定的過程。項目投資決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。

1、投資決策階段對項目工程造價影響程度達(dá)到80%～90%，直接影響以后各階段的工程造價的計價與控制，為有效控制工程造價，必須做好科學(xué)論證及決策。

（1）在投資決策階段要做好基礎(chǔ)資料的收集。造價人員需要收集工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及已建類似工程資料，并對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

（2）必須做好可行性研究階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。可行性研究的結(jié)果直接影響到項目的成敗，且可行性研究階段形成的項目投資估算是確定限額設(shè)計總值的重要依據(jù)，并影響到設(shè)計總概算和施工圖預(yù)算。

2、勘察與設(shè)計階段費(fèi)用僅為全部費(fèi)用的1%左右，但對造價的影響卻占到75%以上，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。要嚴(yán)把設(shè)計概算審查關(guān)，審查設(shè)計概算即有利于合理分配投資資金，又是控制工程造價的關(guān)鍵，要盡量做到減少施工過程中的設(shè)計變更，盡可能的使用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計方案，減少非標(biāo)設(shè)計。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明，在項目設(shè)計方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80％左右。在完成市場研究以后，要結(jié)合項目的實(shí)際情況，在滿足使用的前提下，遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多方案比選。技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)該和設(shè)計人員密切配合，用動態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

3、招標(biāo)工作也是決定工程造價成本高低的重要環(huán)節(jié)之一。招標(biāo)文件同時又是合同的組成部分，內(nèi)容應(yīng)全面、科學(xué)、且有針對性。對招標(biāo)文件要實(shí)行會審制，重點(diǎn)審查工程招標(biāo)范圍、計價方式、計價原則、結(jié)算辦法、評分辦法等，針對該工程的具體特點(diǎn)，對不適用的一些結(jié)算辦法、評分辦法作適當(dāng)調(diào)整，使之更加科學(xué)、合理、公正。同時為辟免串通投標(biāo)，肆意抬高報價，可設(shè)定最高限價即招標(biāo)控制價，招標(biāo)控制價的編制可參考國家相關(guān)預(yù)算定額予以計價，以達(dá)到合理控制招投標(biāo)價格的目的。

同時，招標(biāo)前一定要了解市場主要材料價格的走向，根據(jù)學(xué)校的財力，在保證整體安全與使用效果的前提下，確定一個比較合理的材料暫定價格。

4、關(guān)于工期，質(zhì)量、造價的約定，是施工合同最重要的內(nèi)容?！肮て凇①|(zhì)量、造價”是建設(shè)工程施工永恒的主題，有關(guān)這三個方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。簽訂施工合同時要嚴(yán)密，不要出現(xiàn)模糊字眼，并與招標(biāo)文件內(nèi)容和相應(yīng)條款保持一致。合同中與工程質(zhì)量、造價、材料結(jié)算取定價、工期有關(guān)內(nèi)容必須具體、明確，要求施工方讓利、優(yōu)惠條款要明確、具體，具有可操作性，不符時處罰亦要明確具體，便于實(shí)施。同時要注意與有關(guān)國家法律法規(guī)的規(guī)定一致性，以及其承諾的內(nèi)容、結(jié)算原則，特別是新增項目的結(jié)算原則在合同中務(wù)必要明確，以免結(jié)算、審計時發(fā)生糾紛。施工管理中的工期、費(fèi)用索賠是由合同條件決定的，索賠的成敗常常不僅在于事件本身的實(shí)情，而且在于能否找到為自已辯護(hù)的法律條文和合同條款。因此，從合同的簽訂到合同的管理建設(shè)單位都要力爭索賠主動權(quán)，盡量減少自方的索賠利益損失，維護(hù)自已的正當(dāng)權(quán)益。

三、施工階段的控制

施工階段是建設(shè)項目價值和使用價值實(shí)現(xiàn)的主要階段，在施工階段，控制工程造價的重要環(huán)節(jié)就是要使用科學(xué)有效的造價控制方法，對工程的招（投）標(biāo)合同價款、設(shè)備材料價款、工程進(jìn)度款、合理人員的配置進(jìn)行有效控制，以提高工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)場管理人員一定要熟悉標(biāo)書與合同內(nèi)容，便于現(xiàn)場管理，在施工過程中主要控制：

1、現(xiàn)場簽證：加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理工作是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，一般現(xiàn)場簽證建議：

（1）、分析事件發(fā)生的原因，費(fèi)用是否招投標(biāo)文件、施工合同約定以外的，否則不予簽證。

（2）、現(xiàn)場簽證必須是書面形式，一般情況應(yīng)由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署。

（3）、現(xiàn)場簽證內(nèi)容應(yīng)明確，項目要清楚，數(shù)量要準(zhǔn)確，單價要合理，杜絕只簽“情況屬實(shí)”的現(xiàn)象，防止今后結(jié)算扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。若有必要，需附數(shù)量計算步聚過程及相關(guān)組價清單，做到有理有據(jù)，并及時簽證，及時處理。

2、設(shè)計變更：首先要做好施工圖前期審查工作，對不合理的設(shè)計進(jìn)行修改，施工過程中盡量減少變更。如必須進(jìn)行變更，應(yīng)盡量提前，變更越早損失越小。對于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計變更，造價管理人員應(yīng)提前作出預(yù)算，并經(jīng)建設(shè)方研究同意后，方可進(jìn)行變更，避免對變更再次進(jìn)行調(diào)整。在設(shè)計變更的簽證過程中，內(nèi)容應(yīng)記錄詳實(shí)，使結(jié)算時容易準(zhǔn)確計算其變更工程量，并經(jīng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽署意見。

3、施工材料、設(shè)備：建筑工程造價中材料費(fèi)用占60％～70％左右，材料、廠家、材質(zhì)的不同價格差異很大，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對降低造價起著十分關(guān)鍵的作用。對用得較多的主要材料在標(biāo)書及合同中要有明確的規(guī)定，對沒有確定暫定價的施工方需提供同一品牌的材料價格高、中、低三種供建設(shè)方選擇。對于招標(biāo)文件的暫定價、價差大的大宗材料或價值大的設(shè)備，實(shí)行招標(biāo)采購以及市場詢價定價，做到“貨比三家，價比四店”，爭取選到質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。建設(shè)方和監(jiān)理人員要嚴(yán)格審查施工方所購買材料的品牌、質(zhì)量、數(shù)量、價格。對材料價格的確認(rèn)時要明確價格內(nèi)涵，明確材保費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金是否包括，并要求施工方出具材質(zhì)證明、合格證明、供貨合同、生產(chǎn)廠家資料等，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、數(shù)量關(guān)，以保證所用材料與合同及圖紙要求相符。要盡量選用國產(chǎn)設(shè)備與材料，凡國內(nèi)能夠制造，并能保證質(zhì)量、數(shù)量和按期供貨的設(shè)備及材料，或者進(jìn)口一些技術(shù)資料就能仿制的設(shè)備，原則上必須國內(nèi)生產(chǎn)，不必從國外進(jìn)口。

4、加強(qiáng)過程跟蹤審計：一是相關(guān)工作人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握工程進(jìn)展、變更等真實(shí)情況，了解工程建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問題，熟悉工程計量規(guī)則及有關(guān)費(fèi)用的測算辦法，并且作好相關(guān)記錄。二是對各施工單位實(shí)際完成的工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作質(zhì)量進(jìn)行核定，開具核定單。同時調(diào)查施工圖與工程實(shí)際是否相符，以及實(shí)際施工、工程做法是否與設(shè)計相符，有無偷工減料，對工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制；對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；同時凡是合同條款明確包含的費(fèi)用、屬于風(fēng)險費(fèi)包含的費(fèi)用、未按合同條款履行的違約費(fèi)用等一律進(jìn)行核減。三是對中標(biāo)合同價進(jìn)行控制，不允許施工現(xiàn)場隨意變更設(shè)計、增項、減項、擴(kuò)大工程造價。四是對工程用料，隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量監(jiān)控，看有無虛報、多報情況，檢查材料規(guī)格、品質(zhì)、等級情況，防止施工單位以次充好，為決算定價打好基礎(chǔ)。所有隱蔽工程除應(yīng)有甲方施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員簽字外，還必須有跟蹤審計人員簽字。

四、工程結(jié)算審計

工程結(jié)算審計主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額標(biāo)準(zhǔn)、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、以及人工、材料、機(jī)械臺冊價格參數(shù)、設(shè)計圖紙和工程實(shí)物量等，來確定造價的實(shí)施過程和行為，竣工決算一般實(shí)施以下方面審計：

1.審核竣工結(jié)算編制依據(jù)：工程竣工報告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單等資料是否真實(shí)、合法、合規(guī)、完整；工程施工合同或施工協(xié)議等是否合法、有效、真實(shí)、完整和齊全；施工圖、竣工圖、施工組織設(shè)計方案、會審記錄，工程進(jìn)度表、設(shè)計變更洽商單的內(nèi)容、變更程序是否符合規(guī)定，設(shè)計變更處理辦法是否符合施工合同規(guī)定，設(shè)計變更增減內(nèi)容的真實(shí)性、合理性；審查施工單位材料結(jié)算是否按實(shí)際價格計算，是否經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)質(zhì)認(rèn)價，建設(shè)單位是否參與；設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證，重點(diǎn)審查設(shè)計變更資料、現(xiàn)場簽證等是否真實(shí)、合理；合同的規(guī)定的定額、材料預(yù)算價格、構(gòu)件、成品價格等。施工中所用的材料及設(shè)備價格是直接影響建設(shè)項目造價的重要因素，審計時要特別注意對材料價格的審查。主要方法：一是以當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)職能部門的信息價為依據(jù)；二是審查施工企業(yè)材料采購發(fā)票；三是進(jìn)行市場詢價，最終決算價格。

2.審核工程量：工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則、是否準(zhǔn)確，分項工程預(yù)算定額選取是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，利潤和稅金的計算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定；重點(diǎn)審核投資比較大的分項工程、容易混淆出漏洞的工程（如基礎(chǔ)工程中的土方工程）；材料用量及價差；隱蔽驗(yàn)收記錄；工程定額的套用、取費(fèi)；

五、結(jié)束語

綜上所述，控制工程造價是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的一項系統(tǒng)工程，它貫穿于項目建設(shè)周期的全過程，與基本建設(shè)的每一個階段都緊密相連，因此，只有實(shí)行全過程工程造價控制，才能高效發(fā)揮造價管理的作用，達(dá)到預(yù)期的項目目標(biāo)既要求決策者審時度勢，果斷決策，又要求操作者牢固樹立投資控制觀念，在實(shí)施過程中精打細(xì)算，規(guī)范操作，并真正處理好進(jìn)度、質(zhì)量、造價三方面的關(guān)系，降低工程成本，有效控制工程造價，為國家節(jié)約更多的建設(shè)資金，以發(fā)揮項目最大的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔣玉艷.論基建工程造價的有效控制[J].大眾商務(wù)，2009，（2）.

篇7

關(guān)鍵詞：新課程高中物理課本課程

高中物理活動課校本課程的根本目的在于發(fā)展學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神和探究能力，增強(qiáng)學(xué)生對自然、對社會和對自我的責(zé)任感，而不以轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式為最終目的。在活動課的實(shí)施過程中，由于它的開放性、實(shí)踐性、自主性等特性，使它在理念上更能體現(xiàn)這次課改的精神，實(shí)踐中能更好的落實(shí)課程改革的六大目標(biāo)。

一、設(shè)立《物理學(xué)史》和《生活中的物理》這兩門校本課程的目的和意義

在《物理課程標(biāo)準(zhǔn)解讀》一書中提到新物理課程的最低基準(zhǔn)，在“知識深度”要求．方面要適當(dāng)降低，而在“在知識廣度要求方面還需要進(jìn)一步拓寬，以體現(xiàn)‘廣、淺、精’這一當(dāng)代學(xué)科基礎(chǔ)課程發(fā)展的特點(diǎn)；在體驗(yàn)、認(rèn)識、運(yùn)用科學(xué)方法和知識實(shí)際應(yīng)用方面也有不同層次的提高，如此建構(gòu)基礎(chǔ)型物理課程，為所有學(xué)生提供包括生活物理、概念物理和應(yīng)用物理在內(nèi)的必需的物理知識?！币簿褪钦f：新課程標(biāo)準(zhǔn)下的物理必修課越來越傾向于培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用所學(xué)知識了解、分析和解決實(shí)際問題的能力。但在實(shí)際教學(xué)中，我們發(fā)現(xiàn)受長期的舊教學(xué)模式影響和生活經(jīng)驗(yàn)不足的限制，學(xué)生對其中涉及到的許多生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題要么是因?yàn)槿狈?shí)際感受和了解，使得知識建構(gòu)難以形成，要么就是特別感興趣希望加深了解，但必修課的學(xué)習(xí)時間又有限。所以我們希望通過相應(yīng)的物理校本課程《生活中的物理學(xué)》來幫助學(xué)生完成這一必修的延伸。

二、校本課程的教材編制

(1)確定選材范圍

選材范圍要立足身邊的課程資源，以學(xué)生熟悉和感興趣的題材為基本出發(fā)點(diǎn)，這樣他們才有足夠的熱情完成學(xué)習(xí)任務(wù)。以“知識結(jié)構(gòu)型選題”為例，著重對教材中相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行挖掘，這就要求學(xué)生善于發(fā)現(xiàn)問題，善于思考，善于創(chuàng)新，從而引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)和探索物理知識、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)物理的興趣，提高利用物理知識駕馭生活的能力。

(2)擬訂課程提綱

課程提綱是課題研究的指導(dǎo)性框架，是課程實(shí)施的依據(jù)。創(chuàng)造性思維的校本課程的編排在體例上不必追求知識體系的嚴(yán)密性，但要體現(xiàn)其靈活性和趣味性。在依據(jù)課程提綱編制校本課程時，要充分考慮到學(xué)生的知識基礎(chǔ)、本地的資源條件、學(xué)校的實(shí)驗(yàn)條件和必要的資料等。傳統(tǒng)的學(xué)科教學(xué)中只重視學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的可量化、可操作性，創(chuàng)造性思維的校本課程學(xué)習(xí)應(yīng)該將學(xué)習(xí)過程看得比結(jié)果更重要。學(xué)生在選定課題后，首先要引導(dǎo)他們對課題認(rèn)真分析，找出存在的問題，建立問題的概念框架，提出預(yù)期目標(biāo)。其次是讓學(xué)生查閱資料，開展小組探索討論，設(shè)計研究方案，進(jìn)而對方案的可行性進(jìn)行論證，通過反復(fù)修改論證，確定比較可行的研究方案。再次，根據(jù)研究方案進(jìn)行探索研究。教師要引導(dǎo)學(xué)生仔細(xì)觀察實(shí)驗(yàn)過程的每一個環(huán)節(jié)，作好實(shí)驗(yàn)記錄，進(jìn)行思考分析，解決遇到的問題，進(jìn)而得出研究結(jié)果。然后，對研究的過程和研究成果進(jìn)行檢驗(yàn)、評價，最后進(jìn)行總結(jié)交流。這樣，即使成果是稚嫩可笑的，不足稱道的，學(xué)生通過一系列研究過程的親身經(jīng)歷，可以了解科學(xué)研究的一般流程和方法，鍛煉與他人進(jìn)行交往合作的能力，可以知道除教材以外還有很多獲得知識和信息的渠道，有利于學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度，有利于培養(yǎng)他們的創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)造性思維能力。因此，注重研究學(xué)習(xí)過程是開設(shè)創(chuàng)造性思維的校本課程的主要目的。

三、在高中校本課程物理內(nèi)容開發(fā)過程中應(yīng)注意的問題

從傳統(tǒng)的物理課程實(shí)施者向課程的編制者、實(shí)旋者、評價者的過渡，要經(jīng)歷一個較長的適應(yīng)過程，這其中，既有教師的適應(yīng)，也有學(xué)生的適應(yīng)。在該開發(fā)過程中，教師要注意以下幾個方面的問題：

(1)允許保留有爭議的問題。在校本課程物理內(nèi)容開發(fā)過程中，必然會遇到各種各樣的困難，有的是理論問題，有的是實(shí)踐過程中的問題等等，這些問題不可能很快得到一一解決，只有把理論與實(shí)踐結(jié)合起來探究可行的辦法，通過實(shí)踐逐步解決有爭議的問題。

(2)承認(rèn)學(xué)生之間的差異。成功的教育是讓每個學(xué)生在原有基礎(chǔ)上都得到盡可能大的發(fā)展，而不是大家齊頭并進(jìn)，平均發(fā)展。比如我們在開發(fā)過程中做到：①讓每個學(xué)生根據(jù)自己學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，可以選擇符合自身需求的物理課程，允許并鼓勵學(xué)有余力的學(xué)生選擇參加難度較大的研究性學(xué)習(xí)。②讓每個學(xué)生根據(jù)自己的需要和興趣自行選擇教學(xué)組織形式。③使每個學(xué)生能根據(jù)自己解決問題的需要及時得到他人的幫助。這些做法克服了傳統(tǒng)物理教學(xué)忽視學(xué)生的個體差異性，要求所有學(xué)生在同樣的時間和學(xué)習(xí)條件下，以同樣的學(xué)習(xí)速度掌握同樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并要求達(dá)到同樣的學(xué)習(xí)水平和質(zhì)量的弊端，有利于不同層次的學(xué)生都能得到相應(yīng)的發(fā)展。

(3)高中校本課程物理內(nèi)容開發(fā)必須符合高中生身心發(fā)展水平、認(rèn)知特點(diǎn)和物理的學(xué)科特點(diǎn)，有一系列關(guān)于這些方面的可供參考的原則和策略，要求物理教師不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是關(guān)于心理學(xué)，教育學(xué)，物理課程論方面的知識學(xué)習(xí)和實(shí)踐探索。

(4)注重反饋評價。反饋評價是高中校本課程物理內(nèi)容開發(fā)能否收到成效的重要環(huán)節(jié)。教師和學(xué)生在開發(fā)過程活動中通過各種形式的反饋評價不斷總結(jié)、調(diào)整、完善開發(fā)過程中的各個環(huán)節(jié)。在評價中要特別注意發(fā)展性評價和形成性評價。

總之，校本課程與必修課程結(jié)合，應(yīng)該是一個很有意義的研究方向，校本課程與必修課之間一定能夠達(dá)成很好的互相促進(jìn)，必修課成為校本課程的基石，而校本課程將為必修課插上翅膀。我們將在未來的教學(xué)實(shí)踐中，不斷地尋找必修與校本內(nèi)容的好的結(jié)合點(diǎn)，開發(fā)好的專題，不斷地去蕪存精，從而建立起更加合理化、系統(tǒng)化的校本課程。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔允濟(jì)，杜萍．校本課程開發(fā)：辯護(hù)與批判[J]．教育發(fā)展研究，1999．11

[2]龐海波，論創(chuàng)造性思維的自組織機(jī)制[J]．心理科學(xué)，2000。2

[3]崔允涕，沈蘭．走向決策分享――國家課程與校本課程的歷史透視[J]．教育研究，2000．7

[4]劉電芝，田良臣．學(xué)習(xí)策略：校本課程開發(fā)的重要領(lǐng)域[J]．課程?教材?教法，2000．7

篇8

【關(guān)鍵詞】高職院校新生;心理健康檔案

【abstract】build the mental health file, have importance to reinforcing tall duty student of universities and colleges mental health educational work. the main body of a book discuss the main step, measure and matters needing attention that the mentality file builds mainly.

【key words】quality colleges and universities new student; mental health file

高職院校肩負(fù)著為國家培養(yǎng)高技能人才的重任,隨著高校擴(kuò)招和大力發(fā)展職業(yè)教育政策的出臺,高等職業(yè)教育在我國快速發(fā)展。面對激烈的人才市場競爭,高職學(xué)生比普通本科院校的學(xué)生面臨著更大的心理壓力。因此有必要在高職新生入學(xué)之時對他們進(jìn)行心理健康全面普查并將其結(jié)果進(jìn)行存檔,建立心理健康檔案。這將為學(xué)生身心健康發(fā)展提供動態(tài)的監(jiān)測手段,為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量提供有效幫助。建立學(xué)生心理健康檔案已成為高職學(xué)生管理工作的新課程。

高職學(xué)生心理檔案的建設(shè),主要包括三個方面的工作:心理檔案內(nèi)容的確立、心理測試工具的選擇、學(xué)生各種資料的獲取和分析。

1 心理檔案內(nèi)容的確立

心理檔案主要揭示學(xué)生心理狀況與心理特點(diǎn),心理檔案包括團(tuán)體資料與個人資料兩種。

團(tuán)體資料是學(xué)生個人資料的總體情況,反映的是學(xué)生心理、行為和社會背景等方面的群體特征的資料,一般以學(xué)校、年級或班級為單位,其價值在于對學(xué)生總體狀況的把握和加深對學(xué)生個體狀況的認(rèn)識。具體來講團(tuán)體資料主要包括一個團(tuán)體單位內(nèi)學(xué)生心理健康普查的結(jié)果、學(xué)業(yè)情況、身體健康狀況,以及其他心理測驗(yàn)的結(jié)果。

個人資料則是指反映學(xué)生個體各方面特征的資料,它一般包括兩大方面:一是影響學(xué)生心理發(fā)展的基本資料,亦即學(xué)生基本情況,主要包括個人基本情況、家庭生活情況、身體健康狀況、學(xué)校學(xué)習(xí)情況、個人行為表現(xiàn)等;二是反映學(xué)生心理狀況和心理特點(diǎn)的資料,主要包括人格特征分析、心理健康狀況、學(xué)習(xí)心理特征、職業(yè)能力傾向類型等。

2 心理測試工具的選擇

心理測試工具的選擇是建立心理檔案的關(guān)鍵。為保證測試的科學(xué)性,探討學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)的規(guī)律,在測試量表的選擇中,應(yīng)針對要測試的內(nèi)容,充分考慮量表的信度和效度并盡量選擇本土化的量表。以下列舉一些信度和效度較高,使用較多反應(yīng)良好的測試心理素質(zhì)的量表:

2.1 大學(xué)生人格問卷。用來對新生的心理衛(wèi)生狀況進(jìn)行全面調(diào)查,篩查出新生中心理可能存在嚴(yán)重問題的學(xué)生。

2.2 癥狀自評量表。該量表從感覺、情感、思維、意識、行為、生活習(xí)慣、人際關(guān)系、飲食、睡眠等方面測評,能較為準(zhǔn)確地反映學(xué)生心理問題的類型及其嚴(yán)重程度。

2.3 卡特爾十六種人格因素測驗(yàn)。該測驗(yàn)通過對十六種相互獨(dú)立的人格特質(zhì)評價一個人的個性特征,主要用來全面評價學(xué)生的人格狀況及其特征。

2.4 大學(xué)生需求調(diào)查問卷。該問卷是專門針對在校大學(xué)生編制的需求調(diào)查問卷,主要用于了解大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的有關(guān)需求及其程度。

2.5 埃森克個性問卷。主要用來測試學(xué)生的氣質(zhì)特性與氣質(zhì)類型。

2.6 瑞文標(biāo)準(zhǔn)推理測驗(yàn)或卡特爾聯(lián)合性智力測驗(yàn)。主要用于測量學(xué)生的智力發(fā)展水平。

2.7 愛德華個性偏好量表。主要用于診斷學(xué)生的興趣、愛好等特點(diǎn)。

2.8 學(xué)習(xí)適應(yīng)性量表。主要測量目前學(xué)生學(xué)習(xí)的適應(yīng)狀況。

2.9 人際交往量表。包括學(xué)生和家庭的關(guān)系、學(xué)生與教師的關(guān)系、學(xué)生與同學(xué)之間的關(guān)系等。

2.10 職業(yè)咨詢測驗(yàn)。主要了解學(xué)生對各種職業(yè)的態(tài)度及擇業(yè)趨勢。

3 學(xué)生各種資料的獲取與分析

3.1 組織準(zhǔn)備階段。

3.1.1 工具準(zhǔn)備和人員培訓(xùn)。在測評工具方面可采用清華紫光thomer-ш h光標(biāo)閱讀儀、wjz心理測量軟件、數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件spss11.0問卷,并且要對參與測評的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一的心理普查工作培訓(xùn)。

3.1.2 召開會議,具體落實(shí)。召開有學(xué)生處、教務(wù)處、心理咨詢中心以及各院系負(fù)責(zé)學(xué)生工作的相關(guān)人員參加的專門會議,布置并落實(shí)普查事宜。

3.2 正式施測階段。

基本做法:以院系為單位進(jìn)行集體施測。首先進(jìn)行10分鐘的心理衛(wèi)生知識的講解和心理測評說明,以打消學(xué)生的顧慮,幫助學(xué)生認(rèn)識心理健康教育和心理測評的必要性。

3.3 數(shù)據(jù)統(tǒng)計階段:

3.3.1 數(shù)據(jù)采集。將有效問卷認(rèn)真整理后,按院系和統(tǒng)計要求,錄入數(shù)據(jù),收集的數(shù)據(jù)用microsoft excel電子表格和wjz軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析。

3.3.2 分析篩查。提取所有學(xué)生的測量結(jié)果并依據(jù)量表的篩查標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生進(jìn)行分類,將可能有心理問題的同學(xué)篩查出來。

3.4 主動干預(yù)階段:

3.4.1 個別訪談,鑒別診斷。收集各院系的新生課表及新生信箱號碼或電話號碼,采取給學(xué)生本人打電話或發(fā)郵件的方式,直接向被篩查出來的學(xué)生發(fā)出訪談邀請。平均每人需要20-30分鐘對其是否有心理問題、問題類別、嚴(yán)重程度等進(jìn)行鑒別分類,以便進(jìn)一步采取有針對性的干預(yù)措施。

3.4.2 跟蹤服務(wù),提出轉(zhuǎn)介。依據(jù)訪談結(jié)果,對需要進(jìn)一步咨詢輔導(dǎo)的學(xué)生制訂詳細(xì)的咨詢方案。并針對實(shí)際情況進(jìn)行跟蹤咨詢服務(wù),對有精神分裂癥、嚴(yán)重的神經(jīng)癥及自殺傾向的學(xué)生,及時與相關(guān)人員溝通,提出轉(zhuǎn)介專業(yè)醫(yī)療單位診斷、休學(xué)回家治療等建議。

3.5 建立檔案階段。

對新生的所有資料,包括學(xué)生的自然情況、測試結(jié)果、訪談情況、干預(yù)措施歸檔,裝訂成冊,建立心理健康檔案(分文字檔案和電子檔案兩種),為以后的主動干預(yù)、咨詢與心理教育工作做好資料儲備。要遵守保密原則,每位學(xué)生的心理檔案保留到該生畢業(yè)離校。

3.6 總結(jié)反饋階段。

形成報告提供給相關(guān)人員和部門,對學(xué)生的心理測評工作進(jìn)行分析總結(jié),并針對學(xué)生整體的心理特點(diǎn)提出方案。對篩查出來的個體,視程度的輕重,在遵守保密原則的條件下,將學(xué)生的情況反饋給相關(guān)院系的負(fù)責(zé)人員,共同做好學(xué)生的心理健康輔導(dǎo)工作。

最后,在建立學(xué)生心理檔案中還應(yīng)注意以下問題:①認(rèn)真填寫檔案。凡是通過量表測查的結(jié)果,要連同測試日期、量表類型、結(jié)果分析、教育建議等一并填寫進(jìn)《心理測量登記表》,妥善保管。②建立心理檔案要努力克服主觀因素的影響,要吸納多方面的意見,不斷學(xué)習(xí)心理知識,提高自己的知識素養(yǎng)與智能品質(zhì),切不可武斷、草率了事。③在判斷學(xué)生有無心理疾患時,不能根據(jù)一次測試,也不能單看某一個量表,尤其不能只憑某一項指標(biāo)就武斷地下結(jié)論,而必須有專家綜合考評、科學(xué)解釋、做出評定,決不容許有一絲輕率。④研究問題時,要注意普遍性和特殊性相結(jié)合,既要分析學(xué)生中普遍存在的問題,又要注意個別學(xué)生存在的特殊問題,制定出切實(shí)可行的工作計劃。⑤學(xué)生心理檔案在教育和人才選拔中僅起輔助作用,反映學(xué)生綜合素質(zhì)的某一方面,切不可以偏概全。⑥學(xué)生的心理并不是一成不變的,常隨其年齡、環(huán)境而改變,切不可對學(xué)生產(chǎn)生成見。

參考文獻(xiàn)

[1]盧邵君.大學(xué)生心理健康教育中建立心理檔案問題探討[j].理論界,2006~04

[2]吳桂敏.高校建立大學(xué)生心理健康檔案的理性思考[j].廣西教育學(xué)院學(xué)報,2007~03

篇9

摘要 首先明確高校信息建設(shè)過程中數(shù)據(jù)整合的必要性,探討數(shù)據(jù)整合的基本概念,并結(jié)合高等學(xué)校的管理說明了數(shù)據(jù)整合需要遵循的原則,最后從信息技術(shù)層面提出數(shù)據(jù)整合的基本思路,從不同側(cè)面探討了高校信息建設(shè)過程中的數(shù)據(jù)整合。

關(guān)鍵詞 高校 數(shù)據(jù)整合 信息建設(shè)

隨著我國計算機(jī)應(yīng)用在高校的不斷發(fā)展,高等學(xué)校信息建設(shè)也扮演著愈來愈重要的角色,其功能性、規(guī)模性、綜合性等要求也隨著高校管理水平的不斷提升而提升,經(jīng)歷著由簡單到復(fù)雜、由單一到多元、由局部到整體的全方位一體化的發(fā)展過程。在此過程中,早期建設(shè)的局部信息系統(tǒng)需要逐漸整合到后期建設(shè)的整體信息系統(tǒng)中,通過對這些數(shù)據(jù)孤島的整合,實(shí)現(xiàn)其信息系統(tǒng)所要求數(shù)據(jù)的完整性、有序性、共享性的目的,這是高等學(xué)校信息建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的客觀必然。在進(jìn)行高校信息建設(shè)過程中數(shù)據(jù)整合要求我們要深入理解高校管理的本質(zhì)和客觀規(guī)律,完成歷史數(shù)據(jù)的整合,滿足現(xiàn)有系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的更高的最新要求,預(yù)測和瞻望未來數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢。

一、數(shù)據(jù)整合遵循的原則

1.遵循高校管理的本質(zhì)和客觀規(guī)律,堅持整體統(tǒng)一原則

早期的數(shù)據(jù)是生產(chǎn)流水線上被加工產(chǎn)品的認(rèn)識,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于當(dāng)前信息時代對數(shù)據(jù)的認(rèn)識水平。數(shù)據(jù)要反映和體現(xiàn)客觀事物內(nèi)在的本質(zhì)的規(guī)律和固有本性的觀點(diǎn),逐漸解開了面紗,浮出了水面。其信息系統(tǒng)的建設(shè),首先在數(shù)據(jù)層面上,應(yīng)該反映和遵循高等學(xué)校管理的本質(zhì)和客觀規(guī)律。

2.遵循前瞻性、兼容性和可擴(kuò)充性原則

數(shù)據(jù)的整合,其來源各有不同,數(shù)據(jù)的兼容性是數(shù)據(jù)整合的必然要求。而其教學(xué)管理的實(shí)時變動,也使數(shù)據(jù)的可擴(kuò)充性成為數(shù)據(jù)建設(shè)的重要指標(biāo)。隨著其管理的日益成熟,范圍的不斷擴(kuò)大,要保證數(shù)據(jù)的整體一致性,就要對高校教學(xué)管理的范疇有前瞻性的定位,對數(shù)據(jù)的設(shè)計有前瞻性的思考。

3.遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實(shí)施的原則

數(shù)據(jù)整合是一項具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的工作,不能一蹴而就,也不能隨意而為。工作中要制定明確的統(tǒng)籌規(guī)劃和確實(shí)可行的實(shí)施方案,將為數(shù)據(jù)整合的長期工作,鋪平前進(jìn)的道路。

二、信息技術(shù)層面上進(jìn)行數(shù)據(jù)整合

1.分析數(shù)據(jù)的形成規(guī)律,確定系統(tǒng)數(shù)據(jù)的最小基本處理單元

高校管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是其在管理過程中自然形成的,因此,數(shù)據(jù)的形成要從其管理自身的規(guī)律和特性談起。學(xué)生和教師是高校管理的基本對象,其次還有圖書、部門等,學(xué)生和教師的基本屬性將決定其管理的基本屬性。做好數(shù)據(jù)整合,首先要對數(shù)字校信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行全局分析,整理出全局?jǐn)?shù)據(jù)視圖,并理清各信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)關(guān)系,然后建立數(shù)據(jù)交換平臺實(shí)現(xiàn)和系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)有序交換和共享。

2.確定數(shù)據(jù)整合的最終關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)項,關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)表

數(shù)據(jù)的整合要從解析最小基本處理單元開始。學(xué)生從入校開始,經(jīng)過各學(xué)期的上課、考核等等到畢業(yè)結(jié)束,在此變化過程中,各環(huán)節(jié)之間都指向同一個實(shí)體―――學(xué)生,由此可知,記載學(xué)生的數(shù)據(jù),組成數(shù)據(jù)表中的每一條記錄的基本內(nèi)容,并且貫穿始終不變。通過對這些學(xué)生基本數(shù)據(jù)項的分析可知,與同一位學(xué)生產(chǎn)生一一對應(yīng)關(guān)系的,只有表示學(xué)生中經(jīng)常使用的學(xué)號,因此,整合數(shù)據(jù)最終關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)項應(yīng)是學(xué)號,包含學(xué)號的數(shù)據(jù)表都將成為關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)表。

3.建立數(shù)據(jù)對應(yīng)關(guān)系檢索體系

當(dāng)整合數(shù)據(jù)最終關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)項確定之后,就建立了邏輯上的數(shù)據(jù)對應(yīng)關(guān)系檢索體系。此檢索體系存在于多個數(shù)據(jù)庫的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)表中,在邏輯上顯示著數(shù)據(jù)之間的對應(yīng)關(guān)聯(lián)關(guān)系。這種對應(yīng)關(guān)系是以目錄樹的形式存在和表現(xiàn)的,隨意從樹的任意節(jié)點(diǎn)進(jìn)入其中,都可以通過學(xué)號這個關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)項,建立有效的檢索鏈路,從而找到滿意的數(shù)據(jù)。就像接力賽跑一樣,一棒棒接下去,直到終點(diǎn)。

4.建立共享的系統(tǒng)數(shù)據(jù)體系

高等學(xué)校的教學(xué)管理和日常管理在開始進(jìn)行信息建設(shè)的時候也許只是單一的信息系統(tǒng),但是隨著信息技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用,要求整合各個獨(dú)立的系統(tǒng)為綜合統(tǒng)一的“高校ERP”,例如可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生在校的“一卡通”,一旦進(jìn)入學(xué)校,就可以持唯一的卡進(jìn)行注冊、借閱、買飯等一切活動。系統(tǒng)數(shù)據(jù)對外要建立界面一致的訪問形式,對內(nèi)要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的簡化和優(yōu)化,增強(qiáng)數(shù)據(jù)的透明度和靈活性。

5.建立和完善數(shù)據(jù)整合標(biāo)準(zhǔn)體系

數(shù)據(jù)的種類主要有屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù),其數(shù)據(jù)整合的標(biāo)準(zhǔn),首先必須符合國家的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),其次各數(shù)據(jù)庫之間數(shù)據(jù)的交換必須符合事先約定的部門標(biāo)準(zhǔn),因此,沒有標(biāo)準(zhǔn)就沒有數(shù)據(jù)交換,沒有數(shù)據(jù)交換就沒有數(shù)據(jù)整合。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要逐步開放,逐漸使之成為本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),只有開放的標(biāo)準(zhǔn),才有開放的數(shù)據(jù)、開放的信息系統(tǒng)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)很多,其中最重要的是數(shù)據(jù)的安全標(biāo)準(zhǔn),另外還有格式、存儲、備份、恢復(fù)等。制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)時,要統(tǒng)籌規(guī)劃,要充分考慮其它相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)要求,如網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫管理軟件、計算機(jī)硬件、存儲設(shè)備、系統(tǒng)軟件、開發(fā)工具、應(yīng)用工具等。完善、互融和開放的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系是數(shù)據(jù)整合成敗的關(guān)鍵所在。

參考文獻(xiàn):

[1]王華東,胡光武.高校信息化資源整合分析與研究.中國教育信息化.2007. 170(12):54-57.

篇10

關(guān)鍵詞：高效 國家助學(xué)貸款 誠信建設(shè)

中圖分類號： G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）06-0371-01

誠者，誠懇也；信者，信任也。所謂誠信，即誠實(shí)無欺，信守諾言，言行相符，表里如一也。誠信是社會主義核心價值觀之一，是每個人的立世之本。

高校國家助學(xué)貸款是國家資助措施的重要組成部分，是由政府主導(dǎo)、財政貼息、財政和高校共同給予銀行一定風(fēng)險補(bǔ)償專項資金，銀行、教育行政部門與高校共同操作的，幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)的銀行貸款。

誠信履約是國家助學(xué)貸款得以健康有序發(fā)展的保證。如何促進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)誠信意識樹立誠信觀念從而促進(jìn)他們按時履約是本文討論的重點(diǎn)。

一、國家助學(xué)貸款在漯河醫(yī)專的發(fā)展

國家助學(xué)貸款的發(fā)展歷經(jīng)了四個階段：啟動、試點(diǎn)階段；全面推行階段；停貸階段和調(diào)整階段。貸款的金額也逐漸放寬，至今最高金額為6000元/生，貸款比例也不再設(shè)限，愿貸盡貸。漯河醫(yī)專是從2005年開始加入了高校國家助學(xué)貸款試行行列，隨著學(xué)校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，貸款規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，貸款人數(shù)逐年增加，由2005年的71人，增至2014年的1338人。貸款人數(shù)增加，貸款資格審查不再嚴(yán)格，直接導(dǎo)致的潛在后果就是貸款違約率的增加，這樣對于學(xué)校的誠信建設(shè)就提出了較高的要求。漯河醫(yī)專經(jīng)過9年的國家助學(xué)貸款工作，累積了較豐富的誠信建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

二、漯河醫(yī)專誠信建設(shè)的途徑及方法

1.加大日常教育力度，營造誠信氛圍

亞里士多德說過：德行是一種習(xí)慣，而習(xí)慣的養(yǎng)成是環(huán)境熏陶的結(jié)果。學(xué)生的誠信狀況與學(xué)校給學(xué)生創(chuàng)造的氛圍有著密切的關(guān)系。為此，以漯河醫(yī)專校訓(xùn)“誠樸精業(yè)”切入點(diǎn)，積極營造誠信氛圍，漯河醫(yī)專采取了以下措施：

1.1充分發(fā)揮教師尤其是輔導(dǎo)員的師范及導(dǎo)向作用。師者，知識的傳播者，道德的啟蒙者，美好心靈的塑造者。古人云， “師者， 人之模也， 無德者無以為師”，“學(xué)高為師， 身正為范”。因此教師的一言一行對學(xué)生都有至關(guān)重要的影響，而和學(xué)生接觸最多的就是輔導(dǎo)員，因此輔導(dǎo)員的素質(zhì)對于學(xué)生的誠信建設(shè)有著直接的的影響。為此， 首先輔導(dǎo)員必須做到“言必行，行必果”，這樣才能使學(xué)生信服，否則說一套做一套怎么讓學(xué)生信服。

1.2發(fā)揮學(xué)生榜樣作用 學(xué)生中間不乏一些家庭貧困卻自立自強(qiáng)誠實(shí)守信的學(xué)生，，而且這些學(xué)生就是和其他學(xué)生生活學(xué)習(xí)在一起，他們的實(shí)際更貼近學(xué)生，因此將這些學(xué)生的事跡在學(xué)生中間進(jìn)行宣傳報道更容易為學(xué)生所接受，將容易對學(xué)生產(chǎn)生影響。另外，漯河醫(yī)專每年都會表彰一部分提前提前還貸的學(xué)生，并授予榮譽(yù)證書。在現(xiàn)在這一個呼吁誠信回歸的時代，一個將誠信作為公民的第二個“身份證”時代，這項榮譽(yù)對學(xué)生找工作來說也是很好的憑證。

1.3常規(guī)教育。將誠信教育作為大學(xué)生思政教育的一項常規(guī)工作貫徹執(zhí)行在日常學(xué)生管理工作中，充分利用校園網(wǎng)站、廣播、宣傳欄、教室布置等，宣傳誠信美德，表彰講誠信的學(xué)生，批評、懲罰不講信用的學(xué)生，營造誠信的校園環(huán)境。同時充分發(fā)揮輔導(dǎo)員的積極作用，以誠信為主題通過主題班會、討論會、辯論會、微博、微信、QQ、空間等多種途徑進(jìn)行引導(dǎo)教育，強(qiáng)化學(xué)生誠信意識，將誠信轉(zhuǎn)換成常規(guī)文明。

1.4以學(xué)生活動為載體，以誠信為主題，開展第二課堂。漯河醫(yī)專非常注重學(xué)生的誠信教育，這從其校訓(xùn)――誠樸精業(yè)就可以看出，因此開展了很多以誠信為主題的教育活動，包括演講比賽、征文比賽、辯論賽、感恩節(jié)文藝晚會，版面宣傳等。

1.5特定時期的誠信教育。特定時期指的的是學(xué)生實(shí)習(xí)前夕和畢業(yè)前夕。在這兩個節(jié)點(diǎn)對學(xué)生一方面進(jìn)行還貸方法的教育看，另一方面進(jìn)行誠信教育。誠信教育主要以學(xué)生一旦違約所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果為切入點(diǎn)。凡是參加國家助學(xué)貸款的學(xué)生，他們的個人信息都被錄入了銀行征信系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)違約就會被征信系統(tǒng)所記錄，從而有了信用不良的記錄。學(xué)生如果想通過貸款買房、買車、創(chuàng)業(yè)等都是不可能的。這些都可以邀請銀行信貸部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行講解。

1.6加大失信懲處力度。教育引導(dǎo)學(xué)生樹立誠信意識，但是有時候教育也不是萬能的，對于學(xué)生的失信行為進(jìn)行懲處也是必須的。因此學(xué)生在校期間一旦出現(xiàn)曠寢、考試舞弊、捏造虛假證明或者成績等違反校規(guī)校紀(jì)的失信行為，學(xué)校一定要依據(jù)相關(guān)規(guī)定對學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)肅處理，比如取消各種評優(yōu)評先資格及各項資助政策的資格，行為嚴(yán)重的將記錄在學(xué)生誠信檔案中，并相應(yīng)進(jìn)行道義和行政上的制裁。從而從“法”的角度震懾學(xué)生，使促進(jìn)學(xué)生誠信做人。

2.情感維系

為了進(jìn)一步促進(jìn)誠信建設(shè)的順利開展，漯河醫(yī)站還開展了：“以情感化”活動，包括以下措施

2.1溫暖學(xué)生心靈，開展七送活動

為了展示學(xué)校對貧困學(xué)生的關(guān)懷，漯河醫(yī)專開展了七送活動：寒暑假送車票、端午送粽子、中秋送月餅、冬至送餃子、冬日送棉被、生日送蛋糕，通過這些暖心活動，可以使學(xué)生樹立感恩心理，促使他們誠信履約。

2.2暑期家訪

暑期家訪漯河醫(yī)專已經(jīng)堅持了10年。家訪的對象以貧困學(xué)生為主，每年的家訪范圍都涵蓋了河南省的幾十個縣市。通過家訪可以深入的了解貧困學(xué)生的家庭狀況，學(xué)生成長環(huán)境，和學(xué)生建立良好的師生關(guān)系，為資助提供第一手資料，同時對那些不誠信的捏造需要貧困證明的學(xué)生也是一種震懾。

2.3輔導(dǎo)員――學(xué)生一輩子的朋友。輔導(dǎo)員不定期深入學(xué)生宿舍，和學(xué)生進(jìn)行交流，引導(dǎo)學(xué)生樹立誠信意識。不僅如此，輔導(dǎo)員還經(jīng)常通過電話、QQ、微信等現(xiàn)代工具和學(xué)生進(jìn)行交流，關(guān)心學(xué)生的思想、生活、學(xué)習(xí)情況。對于已經(jīng)畢業(yè)的貸款學(xué)生，輔導(dǎo)員也經(jīng)常和他們進(jìn)行溝通，關(guān)心他們的工作、戀愛和婚姻情況。做他們一輩子的朋友和人生導(dǎo)師，這也每位輔導(dǎo)員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，同時對于貸款催繳工作的順利開展也是非常重要的。

3.建立貸款學(xué)生誠信檔案

誠信素質(zhì)的培養(yǎng)，僅僅靠誠信教育是不夠的，它需要制度來約束，加強(qiáng)管理來保障。建設(shè)大學(xué)生誠信檔案就勢在必行。從2006年開始，漯河醫(yī)專就建立了貸款學(xué)生個人誠信檔案，畢業(yè)的時候?qū)W(xué)生的誠信檔案將裝入學(xué)生的個人檔案。誠信檔案包括個人資料、家庭情況、學(xué)習(xí)效果、經(jīng)濟(jì)狀況、舞弊情況、違紀(jì)記錄及說明、個人意見、學(xué)校意見等方面的內(nèi)容。誠信檔案還可以作為學(xué)生各項評優(yōu)評先、入黨、評選各項資助的重要憑證。學(xué)生畢業(yè)時，學(xué)生的信用檔案將會作為一項檔案材料裝入學(xué)生檔案中。這樣就可有效地制約大學(xué)生的不誠信行為，從而自覺地誠實(shí)守信。

4.深化大學(xué)生誠信實(shí)踐教育

誠信教育離不開大學(xué)生誠信實(shí)踐以促進(jìn)大學(xué)生的知行統(tǒng)一。根據(jù)實(shí)際，漯河醫(yī)專組織學(xué)生開展“講誠信、樹新風(fēng)，做文明大學(xué)生”誠信承諾活動和“誠信你我他，考試不作弊”誠信承諾活動，誠信貸款承諾活動等。通過不斷地不斷道德實(shí)踐，學(xué)生不斷修正不符合誠信的思想和行為，使自己真正具有誠信的道德品質(zhì)。

三、漯河醫(yī)專誠信建設(shè)的成效

國家助學(xué)貸款在漯河醫(yī)專已經(jīng)實(shí)行了9年，已經(jīng)有4批貸款已經(jīng)到期，貸款的違約率連續(xù)3年為0，整體違約率小于0.01%，可以說漯河醫(yī)專的誠信建設(shè)效果是明顯的。