誠信管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇誠信管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條市、區、鎮人民政府及其所屬部門投資100萬元以上的信息工程建設適用本辦法，但法律、法規和規章另有規定的除外。

第三條本辦法所稱信息工程是指以計算機和通信技術為主要手段的信息網絡、信息應用系統建設、信息資源開發等工程。

第四條信息工程建設必須符合市信息化建設總體規劃和國家、省強制性標準。第五條信息工程建設應遵循互聯互通、資源共享和安全保密的原則，禁止重復建設。

*市信息化建設行政管理部門是信息工程建設的主管部門（以下簡稱市主管部門），負責對信息工程建設進行統籌規劃、協調和監督。

其他相關行政管理部門在各自職責范圍內依法做好信息工程建設工作。

第六條信息工程建設單位應按有關規定向市計劃行政管理部門辦理立項申請手續。立項申請在報市計劃行政管理部門審批前，應經市主管部門綜合協調。

第七條信息工程承包必須按照公平、公正的原則進行公開招標，但建設單位具有與信息工程規模、技術相適應的資質證書的除外。

第八條取得市主管部門頒發的資質證書的單位參加投標，在同等條件下有優先中標權。

第九條建設單位組織信息工程招標，應在市主管部門制定報市政府批準實施的《信息工程招標委員會委員名冊》中聘請不少于一半的信息工程技術專家組成招標委員會。

第十條招標委員會負責審定標底，提出評標、定標辦法，審查標書及投標人資格、確定中標人。信息工程招標投標規則由市主管部門制定報市政府批準后實施。

第十一條招標委員會的委員實行回避制度。下列人員不得成為招標委員會委員：

（一）投標人的法定代表人；

（二）投標人的法定代表人的近親屬；

（三）與投標人有其它利害關系，可能影響公正招標的人員。

對前款規定人員，投標人在開標會議前可向建設單位申請回避。建設單位接到回避申請后應對回避事由進行審查，并作出回避或不予回避決定。

第十二條招標委員會委員或其他招標工作人員在招標工作中不得循私舞弊、收受賄賂，不得泄露標底。

第十三條建設單位應與中標人簽訂信息工程承包合同。承包合同應包括以下內容：

（一）工程的名稱、種類；

（二）工程的總體方案，技術參數和質量、安全要求；

（三）工程建設費用；

（四）工程質量維護條款；

（五）工程的違約責任和爭議處理條款。

第十四條建設單位應自承包合同簽訂之日起七日內向市信息工程質量監督檢驗機構申請備案。市信息工程質量監督檢驗機構對信息工程進行日常監督檢查。

第十五條建設單位應通過公開招標委托具有相應資質的信息工程監理單位對信息工程設計、施工活動進行監理。委托中標的信息工程監理單位進行監理，應當簽訂書面監理合同。

第十六條信息工程質量應符合國家標準，符合信息工程承包合同的要求。合同未明確規定的，由建設單位與設計或施工單位協商解決。設計、施工、監理單位對信息工程質量終身負責。

第十七條施工單位必須嚴格按經批準的設計方案施工，未經設計單位和建設單位同意不得改變設計方案。

第十八條施工單位應當建立健全信息工程質量保證體系，加強施工質量管理，并建立質量檢查檢測制度和內部質量責任制。禁止施工單位將信息工程轉包他人。

第十九條信息工程竣工后，施工單位應當向建設單位提出完工報告，經試運行合格的，建設單位組織設計、施工單位、監理單位進行初步驗收；初驗合格后，由建設單位向市主管部門提出驗收申請。

第二十條市主管部門應自接到驗收申請之日起七日內書面通知市政府有關管理部門、市信息工程質量監督檢驗機構，以及建設單位、監理單位、設計單位和施工單位，參加信息工程驗收。對通過驗收的信息工程，市主管部門頒發信息工程使用許可證；對未通過驗收的信息工程，市主管部門應責令建設單位限期整改后重新申請驗收。

第二十一條未取得信息工程使用許可證的信息工程，不得交付使用。

第二十二條取得信息工程使用許可證的信息工程，施工單位應根據《信息工程承包合同》的規定履行工程質量維護義務。工程質量維護期不得少于一年。

第二十三條因設計、施工或監理單位的過錯導致信息工程質量不合格，給建設單位造成損失的，設計、施工或監理單位應賠償建設單位損失。

第二十四條信息工程承包不公開招標或信息工程承包合同不向市信息工程質量監督檢驗機構申請備案的，由市主管部門建議有關部門對建設單位負責人予以行政處分。

第二十五條招標委員會或其他招標工作人員在招標工作中循私舞弊、收受賄賂或泄露標底的，由市主管部門或建議有關部門予以行政處分。

篇2

關鍵詞：以人為本；團結互助；溝通情感；鼓勵競爭；注重差異

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）16-140-01

班級管理直接影響著學生的成長長才，關系到學校秩序和規范。在班級管理中班主任的管理方法和理念取決定作用。管理就是管人的工作，管人關鍵是管住思想、管住行為，作為班主任要樹立堅持以人為本、人性化管理的理念管住思想，用規范的制度管住行為，使學生樹立主人翁意識和自主管理能力，積極培養學生的綜合素質。

一、以人為本，樹立依法科學管理的理念

在管理中過分強調制度的嚴格，勢必造成人的創造欲窒息，出現人際關系緊張，氣氛壓抑的局面。因此，把制度與情感結合起來，理解與尊重并用，激勵與約束同行，嚴格與寬松結合。只有這樣才能完成管理從“量化”向“能動”的轉變，才能達到管理的較高境界，起到了潤物細無聲的育人目的。 嚴格要求與適當寬容相結合。強調“溫柔而堅定”，“溫柔”體現在以人為本為前提，以學生的發展為中心，允許學生的個體差異，尊重學生的個性特點，用發展的眼光全面衡量學生。“堅定”體現在對學生的要求上，必須接受紀律的約束，必須合乎日常的行為規范，合乎制度的管理。

在班級管理工作中，班主任可采用教師角色與朋友角色相結合的方法，既做學生的師長教學解惑，又做學生的朋友互相溝通，切實摸準每個學生的性格、愛好、優點、缺點，在思想上、心理上得到心與心的溝通與理解，使學生特別是后進生，與教師心理相容，情感共鳴，良好合作。

二、提倡互助，培養學生的團結協作精神

在班級管理中，必須將團結協作的理念貫穿于整個管理過程之中，在微觀的班級管理工作中培養學生的團體意識、協作精神，增強其凝聚力。

為此，可以放手發動學生自己組織多樣的教育活動及完成各項班級重要工作，培養學生的主人翁意識、合作精神和管理能力。讓學生利用課余時間，自行組織開展各項活動，老師適時檢查指導，在開展文娛活動、元旦匯演排練、運動會參賽選拔報名工作、班刊宣傳工作、手抄報評比活動、安排值日生工作，組織志愿者服務活動，建立學生自主進行班級情況匯報制度活動，提升學生協助、配合意識和學生的凝聚力、創造力，增強學生的團隊感和榮譽感。在活動中讓后進生充分意識到學習不進步愧對結對幫助他的同學；個別因病受到關心呵護的學生，在病愈后，更努力地做好本職工作，在生活、工作上幫助他人。

三、溝通情感，發揮學生的主觀能動性

初中生處于生理、心理“危機期”，人生觀、價值觀、世界觀形成期，如教育引導不好便會走向社會的另一面，在這關鍵時期，教師需要關心、愛護學生。“親其師，信其道”，班主任首先要主動放下架子，走近學生，與學生進行心與心的交流，了解他們的生活，了解他們的內心世界。在學習上、生活上、心理上，班主任都要主動去關心學生，愛護學生直至走進學生的內心。注重與學生之間的“心靈溝通”，以誠相待，對于思想品德、學習及行為習慣不良的學生盡力感化，抓住其品德行為中的閃光點，激發其上進熱情。通過普灑對學生的愛，使學生的心靈得到感化，把學生塑造成健康的人格，建立正確的人生觀、價值觀、世界觀奠定良好的基礎。當一個學生從教師那里得到熱忱的愛護和關懷，得到良好的感情體驗時，他往往會從崇敬一個全身心的熱愛理解學生的教師開始，從體驗師生之間美好感情開始，學會處理人與人之間的關系，逐步懂得應如何用高尚的道德情感對待別人，正確看待人生，獲得尊重他人、關心集體、與人為善、克己奉公等道德經驗，從而執著地向往、追求生活中的真、善、美。

四、鼓勵競爭，挖掘學生的開拓創造潛能

在班級管理中要努力創造競爭環境，充分利用學生自尊心、自我表現欲、榮譽感強，好勝不服輸的心理年齡特點，創建、改善班級競爭機制。一是破除傳統習慣，培養創新意識。推行競選，提倡競爭上崗；鼓勵學生多觀察思考，敢于向書本、老師“發難”，向傳統、權威挑戰；適度給學生加負，辦事不求盡善盡美，只求“近新”盡力。二是引導個體競爭，發揮個性特長。在班級管理中因材施“管”，學習方面則因人而異，量力而行，給不同類學生提出不同的競爭對象、目標，給“學困生”信心以達標，給“優生”壓力以攀高；見賢思齊，引導學生向其他方面有特長的同學學習，敢于競爭，取長補短。三是嚴格要求，加強管理教育。防止學生在自我管理中出現眼高手低，自我要求不嚴，個別學生的壞習慣一時還難以改正現象，要堅持用學校規章制度抓好管理教育，注重及時發現和宣揚學生中的先進典型和好人好事，做到管理張馳有度、有的放失，幫助學生逐步克服缺點。

五、注重差異，樹立多元多維評價觀

篇3

關鍵詞：油氣儲運，問題，措施，管理辦法

中圖分類號：TE81文獻標識碼： A

引言：隨著我國經濟的快速發展，對資源的需求量增加，國家加大了油氣的開發與利用力度，油氣儲運與集輸的技術工程應運而生。在各種各樣的重工業中所需要的能源如石油、煤氣、天然氣中，皆需要對油氣進行集輸與儲運，從而亦皆運用到了油氣儲運技術工程，更加彰顯了其在重工業等方面的不可或缺的關鍵作用和重要地位。本文對油氣儲運過程中的問題和相應的管理辦法以及環保管理辦法做出了闡述。

1、油氣儲運中常見的問題及原因

1.1火災隱患

火災隱患是油氣儲運過程中不容忽視的重要問題，對于石油和天然氣來說最主要的成分就是烴類的碳氫化合物，具有易燃易爆等特征。在油氣儲運過程中一旦發生火災，就會造成巨大人員傷亡和經濟損失。主要的原因包括:①設備發生故障。一些油氣的儲運設備存在設計不合理，管線腐蝕，工藝不完善，高溫高壓造成的容器破損等情況，是指造成泄漏及爆炸的事故。②防靜電的措施不完善。在油氣的儲運過程中，管道和設備中會因油氣的流動的摩擦纏身靜電，這種靜電不能夠早些的導除，就會有電荷積累，產生火花放電，造成重大的火災或爆炸的事故。③設備和電器沒有防爆的特征。工藝設備和電器的線路沒有按照規定選用防爆型或者沒有經過防爆處理。泄漏的油氣在遇到機械之后產生摩擦火花和電氣火花之后發生火災爆炸的事故。④違章的動火作業。在動火作業中會存在違章的指揮，審批不嚴格，職工不具有動火的資格，操作不按照動火管理的規定，現場的監護不嚴格等情況。

1.2大量的油氣蒸發

在油氣的生產銷售環節中，會有油田，煉油廠，用戶等復雜的環節。在這個過程中的油氣的損耗會帶來非常嚴重的經濟損失。在石化石油企業中，煉油廠的儲運系統，油庫以及加油站中會存在頻繁的裝卸作業。一些輕質的油品易于揮發，油氣中就有大量的有機組分會汽化。油品蒸發損耗的主要的是一種輕質的組分。所以說，油品的揮發不僅僅造成了油品的減少，也使得質量下降。也會空氣中充滿散發的油氣，正因為油氣的易燃易爆的特性，使得在達到一定濃度下就會發生爆炸的現象。在石油的儲運過程中加油站和一些裝卸的站臺會向空氣中排放一些油氣，具有一定的毒性，引起內臟，皮膚等疾病。其中油氣中的烴類物質和空氣中的氮氧化物在紫外線照射的下回生成臭氧，造成了光化學煙霧。

1.3管道的腐蝕

在一些濕硫化氫的環境中，輸油的管道會受到嚴重的腐蝕。比如應力腐蝕開裂，氫致開裂，硫化物的應力腐蝕開裂等。一般狀況下管道腐蝕的原因包括：①材質的因素。在氫致開裂中，材料中包括貝氏體對氫致開裂十分敏感。②埋地管道所處的環境。埋地管道的外在環境是造成腐蝕重要的外因。因素中主要是土壤的類型，電阻率，適度以及PH值等。同時也會受到微生物和植物根系的干擾。③應力的水平因素。經過實驗的證明，材料在超過所能夠承受的應力之后，會發生應力誘導的氫致開裂。

油氣儲運過程中的問題對策和管理辦法

2.1對設備和機器做定期的保養

在深入的了解設備的特性之后，按照設備的保養規程進行維護。在工藝的操作之前應對危害進行綜合分析，對操作的風險做好控制。做防火的設計。在設計階段中常常會造成設備的泄漏。因此要做好防火的設計。在不同特征的工藝中，經常會采用耐高溫耐腐蝕的材質，并按照相關規定進行安裝。然后就是進行新建，改建以及擴建生產裝置的布局，設計防火安全設施等作業。在進行防火審核的工作時要充分的考慮到防火的分隔，通風，消防設施等因素。做好動火作業。在拆卸禁火區中需要的動火設備，管道等，需要移至到安全的地方動火。將動火設備，管道和一些附件進行有效的隔離。動火之前和動火期間要對區域中的易燃易爆的氣體進行濃度的分析。以免發生重大的爆炸事故。

2.2油氣儲運過程中的揮發

首先，要對固定頂油罐進行改造。現在很多石油企業用固定頂的油罐對汽油和煤油進行儲存。對這些汽油和煤油的儲罐改為固定頂的儲罐，將會進一步的防止油氣的揮發以及油品在儲運過程中的污染。對這種裝置也應經常的進行檢查，保證浮頂的密封以及附件的良好。油氣的回收裝置。在治理油氣的灌裝的過程中會發生油氣揮發的現象。治理的最根本的手段是將油氣進行回收。這樣烴類氣體的排放，具有一定的經濟效益。

2.3管道的防腐措施

加強管道材料的要求。管道發生應力腐蝕開裂主要的原因就是由剝離或者陰極剝離造成的。很難對壓力容器和管道中和氫相關的腐蝕開裂進行控制和預防工作。保障補口作業的質量。對于補口材料和管體的防腐的覆蓋層之間有良好的相容性。補口的結合處也應嚴密的粘牢，有時應做好嚴密性的實驗。認真的處理鋼管的表面，并達到要求的表面潔凈度。合理的選擇管材壁的厚度。在油氣儲運和投運的過程中，要防止管道中有屈曲失穩的幾部現象。也要考慮到在擴展的同時會發生的開裂破壞現象。因此在設計的同時，應當適當的降低管材的強度并增加管壁的厚度。

3、油氣儲運過程中的環保管理辦法

3.1油氣儲運工程中廢氣的排放管理

油氣儲運建設中會產生一些廢氣，做好這些廢氣處理對于環境保護至關重要。溫室效應已經成為引起全人類共同關注的世界性課題，油氣儲運設施在運行過程中排放的溫室氣體主要為二氧化碳和甲烷也就是產生溫室效應的“罪魁禍首”。所以應通過控制閥門微泄漏量和放空天然氣回收技術等前沿問題的研究來加強對甲烷和二氧化碳氣體排放的監控。在大氣污染物排放方面，主要集中在油品管道輸送時的烴類氣體排放和燃油加熱爐排氣，減少這些大氣污染物的排放主要依靠提高加熱爐燃料燃燒效率和加強運行管理、合理調度減少儲罐呼吸次數。

3.2油氣儲運工程中污水的排放管理

對于油氣儲運工程中污水的排放，因為總量較少，二級污水處理裝置往往是一體化，不能形成有效的污泥循環因而不可能穩定運行。所以，站場生活污水可以只設化糞池進行儲存和初級處理，處理后出水可根據周邊環境條件進行外運后深度處理或回用于站內綠化等。對于含油廢水，應盡量依托周邊油田、煉油廠等有含油廢水處理設施的企業處理。對于大型油庫，可以設置含油廢水處理裝置，以保證出水穩定達標。處理過程中應注意裝置產生的廢油泥的處置問題，不能隨意處置。

3.3妥善處理好油氣儲運建設中油氣管道的處理

油氣儲運工程中的管道管理的安全事關重大。為此要建立和健全相應的油氣管道環境應急計劃，針對河流等穿跨越重點管段管道油氣泄露要制定預案措施，能夠對各種環境污染事故的發生做好充足的應對準備。油氣儲運過程中存在著許多危險性不穩定因素，這些因素都有可能引發環境污染事故的發生。有效防治油氣泄漏是杜絕溢油事故污染的重要途徑。因此在油氣儲運過程中首先在設計階段要加強對技術裝備的設計和考察，在運行過程中要加強檢查和檢修，這是提高溢油污染控制率的必要措施。

結語

石油作為一種不可再生的資源，油氣的儲運工程費城復雜，在各個煉油廠，油庫和加油站之間應該采取有效的措施，真正的減少油氣的蒸發損耗，避免在油氣回收的同時，對生產經營產生不良影響。應當做好防患火災的措施，對儲運的管道加強管理工作。在未來，與我國應當將技術進行有機的結合，不斷的探索，優化油氣的儲運工程。

參考文獻

篇4

[論文摘要]建設項目管理中合同管理對項目的進度、質量、投資起總控制總協調作用，是項目建設管理的核心。業主應加強合同管理工作，建立、健全合同管理責任制度，規范簽訂、履行、變更、解除和終止合同的行為，及時解決合同糾紛，保證工程順利實施。 

 

一、概述 

 

新疆某水利樞紐工程屬自治區重點建設項目，為大（ⅰ）型工程，國家投資占工程總投資的52％，是在“十五”期間建成的新疆又一座大型水利樞紐工程。主要建筑物由攔河壩、表孔溢洪洞、中孔泄洪洞、深孔排沙放空洞、發電引水洞、電站廠房等組成。水庫淹沒搬遷人口11466人，安置區涉及4個縣。是一項工程投資大、技術接口多、社會影響面廣的復雜系統工程。該工程按各個里程碑計劃如期實現，并一次通過蓄水安全鑒定，現以投入正常運行，并發揮效益。就合同管理方面，該工程建設單位制定了詳細的合同管理辦法，保證了工程的順利實施。以下談談我們的做法和體會，與同行進行交流。 

 

二、合同管理辦法 

 

（一）合同管理定義。合同管理是指對業主與其他法人、自然人、經濟組織之間所簽訂的合同依照法規及規章制度進行指導、審查、監督、控制等一系列職能活動的總稱，包括合同簽訂前的準備工作（合同文件編制、談判、會簽等）、合同的訂立、履行、變更、解除、糾紛處理及合同文本的歸檔等進行的一系列管理工作。 

（二）合同管理各部門。該工程建設單位就工程管理共下設計劃合同處、財務物資處、工程技術處三個業務處室，另外還成立紀檢監察室，監督合同的正常執行。合同管理實行計劃合同處統一歸口管理，并建立健全合同管理的相關制度。 

（三）合同的立項。合同的立項是指工程技術處根據工作需要提出項目需求，編寫立項報告，論證項目實施的必要性，明確項目建設目標，對項目實施步驟、辦法和承包方式及承擔單位提出建議，提出估算工程量或估算費用，由項目分管局領導或局長批準實施的過程。設備、材料采購類的立項報告還應有市場調查情況，并明確采購數量與標準。 

所有需要對外簽署合同的項目，均應按照要求進行項目立項審批。經批準的立項報告，未經批準立項不得辦理合同，相關業務部門不得提前進行項目實施。招標項目的招標報告等同于立項報告，按立項程序經項目分管局領導或局長批準后上報主管部門。 

（四）合同的簽訂和審查。簽訂合同，必須嚴格執行合同法、招投標法及其相關法律法規政策。凡項目金額達到規定數額以上的項目必須進行招標。對一些不進行招投標的零星工程，必須堅持比價擇優選定承包方和合同會簽審批制度，堅決杜絕暗箱操作。合同簽訂前業務部門聯合組成資信審查小組，對合同方的資信、經營范圍、履約能力等進行資信審查。資信審查小組在完成審查后，提交由成員簽名的資信審查報告，并按資格預審流程報項目分管局領導審批，計劃合同處存檔備案。資信審核合格后由計劃合同處和業務部門參照國家行業管理部門合同示范文本、立項報告及相關資料進行合同文件編制，并組織相關部門進行會審。計劃合同處對合同的合法性、真實性、合理性及合同價格進行審查；其他相關部門在各自的職責范圍內對合同的可行性、技術要求、質量要求、工期要求、材料供應、提交成果等內容進行審查。合同編制修定完畢后由計劃合同處會同各相關部門與合同方進行協商談判，最終達成一致。 

（五）合同的履行。工程技術處對合同執行的全過程負責，并及時向項目分管局領導或局長報告合同執行情況。 

合同付款應嚴格按合同付款條件執行，支付審批手續應按程序辦理，工程進度結算由財務處審定后支付即可，竣工結算必須由分管局領導簽批后支付。合同在履行中如發現遺漏、偏差等問題，工程技術處與計劃合同處聯系，及時與對方協商，采取有效措施，以保證合同的順利執行，在此過程中簽訂的任何書面資料均與正式合同具有同等的法律效力。 

（六）合同的變更、解除。合同的變更或解除由工程技術處受理。變更、解除合同，一律采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、傳真等），不得采用口頭形式。變更、解除合同未經雙方書面協議前，原合同繼續有效，仍應履行。因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責任的以外，均應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協議書中明確規定。合同的變更與解除同合同簽訂，必須采取各部門會簽審批。 

（七）合同糾紛的處理。合同在履行過程中如與對方當事人發生糾紛的，應按《合同法》及雙方簽訂的合同等有關法律法規的規定妥善處理。可采用協商、調解、仲裁及訴訟的方式解決。合同糾紛的處理由工程技術處負責，并通知計劃合同處、財務物資處等相關部門派員參加協助解決。雙方已簽署的解決合同糾紛的相關資料應妥善保管，并及時存檔。 

 

三、合同管理體會 

 

（一）建立合同管理臺賬尤為重要。水利工程涉及勘測設計、工程建設、科學試驗、咨詢等方方面面，合同種類繁多數量較大，建立合理清晰的合同管理臺賬尤為重要。該工程屬大（ⅰ）型水利工程，由計劃合同處建立以合同編號為核心的管理臺賬，合同編號編制方法與概算掛鉤，項目分類參考概算編制方式，內容包含合同名稱、合同單位、簽訂日期、合同金額、招標方式、支付情況、責任人等，通過臺賬可以隨時掌握某一合同的執行情況，還可以時時掌握整個工程概算執行情況，為工程投資控制提供時時資料。 

（二）合同管理信息化有助于建設管理水平的提高。該工程參建單位200余家，簽訂合同700余份，為了加強工程管理，建設單位引進了三峽工程項目管理系統。該系統的實施實現了集成的合同、成本、進度、物資、設備、文檔、質量等應用的共享信息資源庫，建成了以合同管理為核心，適宜該工程建設管理業務需求的統一工作平臺。通過系統的使用，人工無需再對大量的數據存儲、計算、處理、傳遞進行操作，均由系統完成，減少了人工工作量，提高了數據處理的速度、準確性、一致性。該系統的合同管理模塊，由合同定義、細項維護、變更處理、支付申請、支付審核、合同查詢、支付統計組成，系統用戶可以隨時查閱合同簽訂、變更、支付信息。與此同時，系統概算管理模塊根據合同數據的錄入更新同時更新，隨時顯示概算執行情況，為投資控制奠定了堅實的基礎，使建設管理水平得到進一步提高。 

 

四、結語 

 

建設項目管理中合同管理對項目的進度、質量、投資起總控制總協調作用，是項目建設管理的核心。業主應加強合同管理工作，建立、健全合同管理責任制度，規范簽訂、履行、變更、解除和終止合同的行為，及時解決合同糾紛，保證工程順利實施。 

 

篇5

基金項目：江蘇省教學研究課題（0592）、江蘇省基礎實驗中心和學校特色專業建設項目。

作者簡介：朱昌平（1957-），男，湖北荊門人，海河大學計算機及信息工程學院副院長，教授，碩士生導師。

（河海大學 計算機及信息工程學院，江蘇 常州 213022）

摘要：為使擴招后的通信電子線路實驗課程教學質量得到充分的保證，本文對通信電子線路實驗課程教學過程的管理辦法進行了研究。結果表明在規范實驗預習、實驗操作、記錄審簽與器材檢查、實驗報告、實驗考核與實驗室開放等5個環節的管理中，每一環節均對教師和學生提出明確的要求，環環相扣，使每一環節均落到實處。此舉是加強師生對實驗教學的重視程度，提高實驗教學質量，降低儀器損壞率的有效辦法。

關鍵詞：實驗教學；五環過程；能力培養；通信電子

中圖分類號：G642.421 文獻標識碼：A

一、引 言

高等學校的實驗課程是理論聯系實際，鞏固理論知識，培養學生的實際動手能力的重要環節，實驗教學條件已成為評價學校實力和內涵的重要標志。優化實驗教學方法，提高實驗教學質量已越來越受到高校的重視[1－6]。但由于近幾年的連續擴招，高等學校的實驗師資、實驗場地、實驗設備均不同程度地顯得緊張。尤其是隨著信息時代的到來，通信行業成了青年人熱衷的職業選擇，于是通信工程、電子信息工程專業受到高考考生的普遍親睞[5，7]。河海大學的通信工程、電子信息工程專業雖然已有近20年的本科辦學歷程，近10年的碩士生培養經歷，但面對通信電子技術發展快、通信電子線路實驗設備的故障率高、學生人數多、實驗教師緊缺等現實問題，教師感到了很大的壓力。怎樣才能不負眾望，讓來自全國各地的優秀學子滿懷希望而來，學成而去呢？教師和領導選擇了以人為本，從管理辦法的改革入手，實行一系列有利于充分調動師生實驗教學積極性的辦法，通過實踐師生對這些辦法反映良好。

二、通信電子線路實驗課程教學的“五環”過程管理辦法

實驗室是培養工科學生創新精神和創造能力最生動、最重要的場所，對于培養工科學生的科學研究方法、工程實踐能力、嚴謹的工作作風等方面的作用別無替代。但是，隨著現代科技的飛速發展及各學科之間的相互滲透，傳統的實驗條件和實驗教學管理辦法已無法滿足新時期高校培養目標的需要[1－3]。因此，制定一套科學、系統、規范的實驗課程教學管理辦法是發揮資源潛力，提高人才培養質量，實現實驗教學可持續發展的根本途徑。

為規范實驗教學管理過程,使有限的實驗教學資源很好地發揮作用，確保擴大招生和大面積開放實驗室后，實驗教學質量的提高和教學秩序的穩定，使學生在實驗室順利地完成基本教學內容的驗證性實驗與創新實踐的探索性試驗，河海大學通信電子線路實驗室自2003年起開始實行如后圖所示的實驗課程教學“五環過程”管理辦法，辦法對實驗的5個教學環節都提出了明確的要求，有很強的可操作性。

（一）實驗預習（按A、B、C、D、E評定成績，該成績占項目成績10%）

凡事預則立，實驗預習是保證實驗順利進行，并能取得滿意結果的重要步驟。實驗預習可避免學生在實驗操作過程中的盲目與錯亂，又能指引學生在實驗的同時帶著問題進行思考，促使學生對實驗的操作不斷規范和深入[4]。

1、教師的預習指導：在每個單元教學實驗前，教師應首先做好實驗的試做和備課。除掌握實驗成敗的關鍵條件外，還要估計學生獨立進行實驗時可能發生的困難，擬出上課時向學生交待的注意事項。教師課前應充分熟悉儀器的功能、原理、基本的性能指標，尤其是示波器等測量儀器的量程與誤差等重要性能指標，因為儀器的量程與誤差是分析實驗誤差的重要依據。并將儀器、電路板、工具和元器件列出清單有序放置。將全班學生分組定位，并且從首次到末次均不要變動，這樣可增強學生愛護好本組實驗設備的責任心。

圖.通信電子線路實驗課程教學的“五環”過程管理辦法

實驗指導教師應提前一周給學生布置實驗預習內容。課程的第一次實驗開課前,由教師帶學生到實驗室熟悉自己的實驗座位及該組的實驗儀器,講解實驗注意事項，強調學校粘貼在墻上的七項實驗制度。提出預習報告、實驗記錄表格、實驗報告撰寫與繪制的明確要求。

2、學生的課后預習：學生獲悉實驗預習通知后,必須按教師要求認真閱讀實驗指導書及有關參考文獻，充分了解實驗的原理、方法、實驗條件及實驗重點，要注意實驗中所采用的實驗方法，特別是基本的測量方法，還要注意抓住每次實驗的學習重點。完成預習要求中基本內容的撰寫，包括實驗名稱、實驗目的、實驗原理（要求簡明扼要）、實驗電路圖 （原理圖，交流等效圖等）、實驗設備、解答預習思考題、分析預期實驗結果、擬出實驗內容（只要求列出實驗項目及記錄數據的空白表格），以及教師臨時補充的需要完成的內容。為能有目的地獨立進行實驗打好基礎。學生進實驗室上實驗課前，應按教師要求將預習報告上交到指定地點，待老師批閱、簽字、登記后再領回。

（二）實驗操作（按A、B、C、D、E評定成績，該成績占項目成績40%）

實驗操作是整個實驗過程中的最重要環節。在實驗操作過程中，教師指導學生嚴格遵守實驗操作規程并適當答疑解惑，學生獨立操作，積極思考，自主分析問題、解決問題，確保實驗課程的教學效果。

1、學生核對器材：學生進實驗室后必須保持肅靜，嚴格對號入座，嚴禁學生私自交換座位。學生入座后首先要熟悉使用的儀器、設備等的性能以及正常的操作規程，按實驗臺上實驗器材清單一一核對實驗器材是否齊全，并檢查實驗中要用到的實驗儀器是否能正常工作,有關指標是否與實驗儀器上的標注相符，切勿盲目操作。如示波器好壞的檢查，學生如能將示波器自身的校正信號同時雙線正常示出，且校正信號的頻率和幅度均能正確用示波器測出，那么這臺示波器即為正常。若發現異常，應及時申請更換。其次要全面的想一想實驗操作程序，不要急于動手，因為誤操作一步，可能會使整個實驗前功盡棄。

2、學生獨立操作：由于通信電子線路本身具有電路復雜，易受干擾，需細微調節等特點。所以學生在實驗開始前一定要認真聽教師講解實驗注意事項，并適當作記錄。教師講解的內容往往是實驗操作中的關鍵部分和較易出現的問題。因此，認真聽講，理清思路相當重要。實驗過程中，學生要發揮主觀能動性，根據所學知識獨立分析和解決實驗中遇到的問題。積極地將理論知識應用于實踐，自主分析和解決實驗中遇到的問題。要注意對現象的細心觀察，正確讀數，實事求是地記錄客觀現象和數據（切不可用鉛筆記錄客觀現象和數據），實驗數據不能涂改，如實驗數據記錄有錯，應在錯誤數據上輕輕劃上一道，在旁邊記上正確值。

3、教師過程答疑：當學生觀察到反常現象或實驗失敗而不知如何解決時，教師不要馬上被動地解答學生實驗中遇到的問題，忙于給學生排除儀器設備故障。教師應從通信電路理論或從儀器構成原理及操作方法上指導學生去仔細檢查和分析故障原因，使之一步一步獲得成功。教師在巡視時應細心觀察學生操作是否正確、檢查學生的實驗記錄是否正常，發現問題教師應及時記錄，并認真分析總結學生產生問題的原因，從理論上揭示出基本規律。

（三）實驗記錄審簽與器材檢查

1、實驗記錄審簽：實驗記錄是以后計算分析、總結討論的依據，是寶貴的原始資料。對實驗數據要嚴肅對待，被驗收的實驗數據應為測量得到的原始數據（即不必計算數據最終結果）。不要將實驗數據草記在另外的紙上，因為如果原始記錄零亂，在整理數據時就易出錯。實驗結束時，學生舉手示意教師，并在座位等候，各實驗儀器要保持實驗狀態，將數據交教師簽字，待驗收合格后，方可切斷連接線及電源。

2、實驗器材檢查：學生在教師審簽實驗記錄后，應對照實驗臺上實驗器材清單向教師匯報實驗器材是否齊全、實驗儀器是否完好如初。若發現實驗儀器損壞，應登記在冊，若屬正常損壞，課后由實驗室老師修復。若為學生違背操作規程所致，則應由該組同學負責賠償。

（四）實驗報告（按A、B、C、D、E評定成績，該成績占項目成績30%）

撰寫實驗報告的目的是培養和鍛煉學生以書面的形式總結工作或報告實驗成果的能力。實驗報告是一個實驗的系統總結，這個過程既是學生知識構建的過程，又是在認識問題、分析問題、解決問題的基礎上進行創新的過程，更是直接知識和間接知識熔于一爐的過程。因此，撰寫實驗報告要實事求是、嚴格規范、一絲不茍。

實驗報告由實驗目的、原理、器材、方法、步驟、結果及討論6部分組成。每個單元實驗中講義上列出的“實驗報告”一項的內容，以及教師臨時補充的需要完成的內容學生均需完整寫入實驗報告。討論是培養分析問題能力的重要環節，討論的內容可以是多方面的。如：1）實驗的原理、方法、儀器給你留下什么印象，實驗完成得如何？2）實驗的系統誤差表現在哪些地方，怎樣改進測量方法或裝置可以減少誤差？對實驗的改進有何設想？3）實驗步驟怎樣安排更好？4）觀察到什么反常現象，遇到過什么困難，能否提出可供他人借鑒的想法？5）測量結果是否滿意，如果未達到預期結果是何緣故？討論的重點是存在問題的解決方法或設想，由此可以看出學生發現問題、分析解決問題的思想方法。

（五）實驗考核與實驗室開放（按A、B、C、D、E評定成績，該成績占項目成績20%）

1.實驗考核：實驗成績的考核既是對優秀學生認真完成實驗的肯定，也是對不認真做實驗學生的督促。為了做到對學生的全面評價，實驗成績應標準化、定量化。通信電子線路實驗課程的最后一次實驗課程內容為實驗考核，實驗考核內容以考察學生完成綜合性和設計性實驗的實際能力為主旨。

2.實驗室開放：實驗室在完成基本的實驗教學任務后，盡力面向學生開放。筆者的實驗室在補差、揚優和提高三個層面上進行了開放嘗試。實驗室設置多個學生勤工儉學崗位來彌補實驗師資的不足，從同年級優秀學生中挑選部分學生，利用課余時間協助老師幫掉隊的學生跟上教學進度；從已確定的保研大四學生中選出少數學生，利用節假日幫優秀學生完成超出大綱的設計與探索性實驗內容；從研究生中挑出部分優秀學生利用長假協助教師指導學生在實驗室完成創新課題。這種以教師主導、學生自主、完全開放的模式使不同層面的學生均得到了較好的實踐機會[5，7]。學校鼓勵學生為實驗室的開放納言獻策，不同層面的學生在提高自身創新思維能力的同時，也在實驗室加深了相互間的交流，起到了互幫共進的作用。同時也為實驗室的建設和發展帶來了無盡智慧與良策。

三、結 語

實驗課程教學“五環過程”管理辦法在通信電子線路實驗課程中的應用實踐證明：這的確是一套科學的、系統的，并且行之有效的實驗教學管理方法。幾年來，河海大學信息學院的學生的實驗能力有了大幅度提高。學生的自學能力、動手實踐能力、思維判斷能力、表達書寫能力、實驗設計能力和創新意識等方面都取得了很大的進步。同時，也進一步地培養和提高了學生從事工程實踐的基本素質、理論聯系實際和實事求是的科學作風，增強了嚴肅認真、一絲不茍的科學態度和不怕困難、主動進取的探索精神。

實驗課程是理工科院校本科實踐教學環節的重要組成部分，科學的、正確的實驗教學管理辦法是使實驗課程充分發揮作用的先導。對于培養學生的實驗設計、動手操作、分析問題和解決問題的能力，以及創新思想與創造能力等都具有重要作用。隨著實驗課程教學“五環過程”管理辦法的不斷應用和深入，通信電子線路實驗教學將會取得更為顯著的成績。而這套教學管理辦法本身也在趨于不斷規范化、完善化。但愿“五環過程”管理辦法對其他實驗課程的教學也能有一定借鑒意義。

參考文獻

[1]朱孝欽，楊明，胡明輔.實驗教學與改革初探\[J\].實驗室研究與探索,2004,(5):84-85.

[2]李銀滿，張利群.新時期實驗教學規范化管理研究\[J\].實驗室研究與探索,2004,(6):7-9.

[3]周亞俊.全面改革實驗教學,培養學生創新能力\[J\].實驗室研究與探索,2004,(7):78-80.

[4]王麗榮.怎樣上好實驗課\[J\]．邯鄲職業技術學院學報．1998,(4):31-32.

[5]范新南，黃波，朱昌平等.研究生模式在本科生創新實踐能力培養中的應用\[J\].實驗技術與管理,2005,（2）.

篇6

為了保護現有耕地，限制使用實心粘土磚，加快我市墻體材料革新步伐，根據《北京市人民政府轉發國務院關于加快墻體材料革新和推廣節能建筑意見的通知》〔京政發（1993）4號〕的精神，制定了北京市《關于收繳實心粘土磚“限制使用費”的管理辦法》，現予頒發，請認真貫徹執行。

附件：關于收繳實心粘土磚“限制使用費”的管理辦法

第一條：為了限制使用實心粘土磚，加快墻體材料革新的步伐，根據北京市人民政府轉發《國務院關于加快墻體材料革新和推廣節能建筑意見》文件的通知（京政發〔1993〕4號文，以下簡稱“通知”），制定本辦法。

第二條：各設計、施工和建設單位，要優先采用新型墻體材料和推廣建筑節能新技術，精心設計、精心施工，促進建筑業的技術進步。

第三條：凡在本市行政區域內新建、擴建和翻建的工業與民用建筑工程，在目前情況下，除內、外墻不使用實心粘土磚的現澆、預制鋼筋砼結構外，其它結構建筑工程，均由建設單位依照“通知”和本辦法繳納實心粘土磚“限制使用費”。

第四條：收繳的實心粘土磚“限制使用費”作為市財政建筑節能與墻體材料革新專項基金（以下簡稱“基金”），在建設銀行設“基金”專戶。

第五條：建設單位所繳納的“限制使用費”，納入工程投資概算內。這項基金不得做為設計、施工取費和其它納稅的基數。

第六條：繳納標準，按每平方米建筑計算：

工業生產性建筑按單項工程每平方米建筑繳納六元；

民用建筑按單項工程每平方米建筑繳納九元。

第七條：建設單位在向規劃部門申請“建設工程規劃許可證”時同時交納。

1.由市建筑節能與墻體材料革新領導小組辦公室（以下簡稱市節能墻改辦）委托規劃部門設專人負責收繳。使用專用收款憑證（一式三聯）。

2.規劃部門憑建設單位的已收繳款憑證，辦理發放“建設工程規劃許可證”。

3.規劃部門將每日收款全額送存建設銀行設立的“基金”專戶。

第八條：市財政局委托建設銀行設立建筑節能與墻體材料革新“基金”專戶，作為專項“基金”收支核算總帳戶。

建行經辦行于每月10日前將上月收繳、支出“基金”情況書面報告市節能墻改辦。

第九條：對已繳納實心粘土磚“限制使用費”的工程棟號，經變更設計，施工采用了新型墻體材料（除實心粘土磚外，均視為新型墻體材料），結構工程完成后，建設單位持設計、施工單位出具的證明及原專用已收款憑證，向市節能墻改辦申報，經核實后，進行返還。

1.返還標準：按該工程已繳實心粘土磚“限制使用費”數額，只外墻未使用者返還40％；只內墻未使用者返還50％；內、外墻均未使用實心粘土磚者返還90％。

2.依據返還數額，由市節能墻改辦開具專用返還單，由建設銀行“基金”專戶支付、返還建設單位，作為降低工程投資。

第十條：“基金”的使用，實行有償和無償使用。除必須保證第九條規定的返還外，主要用于建筑節能與墻體材料革新的科研、試驗、制訂規范、標準和新技術、新產品開發、推廣應用、獎勵、重點新型墻體材料發展項目的銀行貸款利息補助及有關管理費用等。具體使用手續實行預算方式管理。

1.由項目的主承辦單位提出，經主管部門批準的項目預算，對其中需要由“基金”支付的數額，向市節能墻改辦提交書面申請（附項目文件一份）。

2.市節能墻改辦經審核提出意見，報領導小組審批。

3.市節能墻改辦根據領導小組批準的項目和金額辦理批準使用“基金”通知單。由建行經辦行“基金”專戶支付。

4.已批準使用“基金”的項目完成后，主承辦單位要向市節能墻改辦報告結果。

第十一條：市節能墻改辦，設專職機構負責組織“基金”的收繳、存儲、使用等綜合管理工作。并向領導小組會議報告年度執行情況。

第十二條：本項“基金”是推進全市建筑節能與墻體材料革新的專項資金，任何單位或個人不得挪用。市財政局、審計局、建設銀行要對“基金”的收繳、使用、返還等進行監督、檢查。

第十三條：對不按本規定繳納實心粘土磚“限制使用費”的建筑工程和拒不執行市建委、首規委（90）京建材字第269號《關于在圍墻建筑中禁用粘土實心磚的通知》的圍墻工程，規劃部門不發放“建設工程規劃許可證”，建委不批開工證，銀行不予撥（貸）建設工程款。擅自開工者，市有關主管部門按違章施工處理。

對收繳、返還、使用管理工作中違犯規定，弄虛作假，截留挪用、貪污受賄者由市有關主管部門查處，觸犯刑律者，送司法機關處理。

第十四條：對積極采用新材料、新技術進行墻體材料革新、推廣節能建筑成績突出的單位、個人進行表彰、獎勵；對推廣量大和具有重大意義的科研成果項目實行重獎。

有關獎勵標準、獎勵范圍由市節能墻改辦提出意見，報領導小組批準。

篇7

【關鍵詞】 海事安全；港口國監督檢查（PSC）；集裝箱強制稱重（VGM）；誠信

1 VGM條款出臺的背景及相關規定

長期以來，沒有如實申報集裝箱重量被認為是導致諸如“Annabella”輪集裝箱傾倒、“MSC Napoli”輪擱淺斷裂等事故的重要原因。這些事故引起了國際海事組織（IMO）對未如實申報集裝箱貨物重量所導致的集裝箱超載問題的關注。

2008年，世界航運理事會（WSC）和國際航運公會（ICS）呼吁通過國際立法來要求集裝箱在裝載上船前必須在港口碼頭稱重，并先后《海運集裝箱安全運輸最佳實踐指導》和《發貨人和裝箱人的行業指導》2個導則，號召業內抵制超負荷集裝箱，確保稱重數據真實可靠，然而因為缺少像國際公約立法那樣的強制力作為保障，這些目標只能寄希望于托運人的誠信來實現。

2010年，荷蘭海事研究院提交給IMO的研究項目報告中提及包括準確申報集裝箱貨物重量等數項防止集裝箱滅失的建議，在航運界引起極大反響，要求進行相關專門立法的呼聲再次高漲。

2012年，在倫敦召開的第17次IMO危險貨物、固體貨物和集裝箱分管委員會（DSC）會議對集裝箱稱重問題進行了詳細討論，制定了《SOLAS公約》（Ⅵ-2）修正案草案（以下簡稱“新規”），出臺集裝箱強制稱重（VGM）條款，明確托運人必須承擔驗證集裝箱重量這一公約要求的強制性法律責任，并提供兩種集裝箱稱重驗證方法，于2016年7月1日起正式生效實施，但在2016年7月1日新規生效前裝載上船、在7月1日后運輸到卸貨港的集裝箱不受此限，IMO考慮到新規實行初期可能出現的文件、溝通、VGM信息共享方面的問題，給出3個月的寬限期，要求港口國當局在過渡期間執行實際且務實的政策。

2 新規對航運業各相關方的影響

2.1 托運人（貨主）及其

通常，托運人因沒有稱重設備而需委托對其貨物或集裝箱進行稱重，因此，托運人面臨兩方面的額外費用，一是增加的運費，二是新增的稱重費用。具體增加的費用尚無法估算，但我國作為出口大國，新增的稱重支出對我國托運人是有較大影響的。

2.2 承運人（船方）及其

之前承運人對集裝箱無稱重申報的要求，也沒有能力在船上加裝稱重設備，并且船上已經具備調整船舶穩性的設備，對承運方來說，稱重設備顯得多余。作為主要受益方，新規的實施給船方帶來兩方面好處，一是船舶安全更有保障，二是增加運費收入。

2.3 港口碼頭

目前，國內主要港口碼頭在進港閘口均配有稱重設備（電子汽車衡），但絕大多數港口碼頭在集裝箱進閘時并不會對其進行稱重，而是由托運人向碼頭方提供包含貨物重量的運輸單據（注有集裝箱總重），碼頭方直接將運輸單據注明集裝箱總重報送承運人，承運人依此重量作為裝船時的配載依據。通常，只有在承運人或行政機關要求下，碼頭方才會代為稱重。之所以這樣運作是因為如果由碼頭方承擔集裝箱稱重的責任，碼頭方的稱重設備會因密集使用而損耗嚴重，維修、維護成本也將大大增加；此外，如果每個進港集裝箱都要稱重的話，還會嚴重影響貨物進港效率。

3 PSC檢查中發現的VGM問題

自新規正式生效以后，筆者在PSC日常檢查中發現以下問題：

（1）新規宣傳培訓不到位 筆者曾在一艘國際知名航運公司的船上就船方如何落實新規要求詢問該船的船長、大副，可船長、大副對新規的實施情況一無所知。在筆者出示《SOLAS公約》相關條款后，對方才表示接受和理解。此類問題雖然較為少見，但也提醒我們即便是知名航運大公司也會存在對旗下船隊宣貫培訓不到位的問題，所以在PSC日常檢查中應加大對剛生效公約條款的宣貫檢查力度，要求船公司對所屬船舶做好相關教育培訓工作，確保責任船員（特別是船長）對VGM要求的及時了解并在工作中切實落實公約要求。

（2）船方缺少符合新規的運輸單 發現船方無法提供包括經核實的載貨集裝箱毛重且由托運人或其授權人電子簽名確認的運輸單證。新規要求：包含VGM信息的運輸單證必須有托運人或其授權人簽名，若是以電子數據交換方式的交付則簽名可以用電子簽名或由被授權人的大寫字母簽名所替代。實踐中很少使用紙質單證，多是由船公司通過電子數據交換（EDI）或電子數據處理（EDP）等提供船舶電子數據，船舶的EDI或貨物配積載系統將收到的VGM信息用于船舶配積載計劃。

（3）船長未能嚴格履行新規要求 公約實際只是要求船長對托運人及人或船公司報送過來的運輸單證進行形式審核即可，即只要包含完整的VGM信息且有托運人或其授權人簽名確認即可。對于托運人未提供VGM信息的集裝箱，船長有權拒絕裝船，這既是新規賦予船長的權力，也是履約義務。然而在實踐中迫于目前低迷的航運市場環境，有些船長對這個基本的形式審查也未能做到。

4 措施建議

4.1 完善法規，杜絕瞞報謊報行為

國際公約的良好推進和實施離不開締約國相關立法的保障，即海事國際公約轉化為國內法。《海牙-維斯比規則》及我國《海商法》等都有涉及托運人申報貨物重量的規定，但這些公約和國內法律只規定了貨物重量申報的責任歸屬，并沒有就如何保證重量信息的準確性作出具體規定。新規是賦予了船方和港口碼頭方權力去拒絕未經稱重的集裝箱上船，但在目前航運市場持續低迷的大背景下，碼頭方、船方和托運人這三方已成為利益共同體，較難通過自律來實現新規要求。海事管理部門在實踐中對沒有如實申報VGM信息的行為，缺少相應的行政處罰手段，無法取得很好的執法效果。建議參照《危險化學品安全管理條例》修改《海上交通安全法》，對“托運人未如實申報VGM信息”的行為進行行政處罰。

4.2 引入誠信管理制度

近年來，交通運輸部海事局和上海海事局在誠信管理制度建立上進行了很多有益探索，如交通運輸部海事局制定的《船舶載運危險貨物和集裝箱裝箱誠信管理辦法》《航運公司安全誠信管理辦法（試行）》，上海海事局制定的《上海海事局安全與防污染誠信管理辦法（試行）》等，均取得了不錯的管理效果和良好的社會反響，因此，建議將托運人（及人）的行為納入誠信管理，建立貨主黑白名單制度，營造守信者得便利、失信者受懲戒的健康環境和良好氛圍。

4.3 加強船公司、碼頭及船舶三方信息流轉及監控

新規要求托運人足夠早地向船長或其代表及碼頭代表提供載貨集裝箱的經核實毛重信息，最好是通過EDI或EDP等電子方式提供，以便制定和實施船舶積載計劃。實踐中，由于運輸合同是托運人與航運公司簽署的，而不是托運人與碼頭方，托運人可能會向航運公司提交經核實的載貨集裝箱毛重，以履行其在《SOLAS公約》下的職責。這時，航運公司有責任在裝船之前將經核實的載貨集裝箱毛重信息提供給碼頭方代表。相似地，托運人也可以在將集裝箱運到碼頭設施裝船前將經核實的毛重信息提交給碼頭方。而對于合作航線而言，各合作方和艙位使用人有義務將經驗證的貨重信息及時發送給碼頭方和船公司以確保船舶配載順利完成。無論哪種情況（單一航線或非合作航線）采取何種數據交換方式（EDI或EDP），一是需要對現有數據交換系統進行改造升級以滿足新規要求的同時載入VGM信息和托運人（或授權人）的電子簽名信息；二是要對三方信息流轉程序通過商業合同的形式予以確定和規范，各主管機構可以通過抽查的方式予以適當監控，這也是IMO提請港口當局在過渡期需解決和予以關注的重要方面。

4.4 完善第三方稱重驗證服務體系

篇8

第一條為加快園林綠化建設市場信用體系建設，規范園林綠化建設市場，保障當事人的合法權益，促進企業提高誠信經營的意識，根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》、《市城市綠化管理條例》及市政府辦公廳《關于印發市園林綠化建設管理暫行辦法的通知》、《轉發市建委關于進一步加強市國有投資建設工程施工招標投標管理實施意見的通知》等規定，制定本辦法。

第二條市園林文物局負責本市園林綠化建設市場主體信用管理工作。

市園林文物局成立市園林綠化建設市場信用管理領導小組，下設信用管理辦公室（以下簡稱信管辦），具體負責園林綠化建設市場主體信用信息的采集、處理和管理，并根據需要提供信用信息查詢。

市綠化管理站、市園林綠化工程質量安全監督站等機構（以下簡稱管理機構），按照職責分工做好園林綠化建設市場主體信用信息的采集和記錄等工作。

第三條本辦法所稱的園林綠化建設市場主體是指在市區范圍內參與園林綠化建設市場活動的企業法人，包括建設、施工、監理、造價咨詢、招標、工程檢測、設計（勘察）等單位，以下統稱企業。

第四條本辦法所稱園林綠化建設市場主體信用信息，是指企業的基本信息、企業在市區園林綠化建設過程中產生的與信用有關行為的記錄及其他誠信記錄信息。

第五條園林綠化建設市場主體信用管理應當遵循獨立、客觀、公正、公開的原則，尊重企業和個人隱私，維護當事人合法權益和社會公共利益。

第二章信用信息分類與采集、記錄第六條園林綠化建設市場主體信用信息系統由身份信息、良好信用信息、提示信用信息、不良信用信息、統計匯總信息等構成。

第七條身份信息是指企業自身的基本情況，包括下列內容：

（一）企業登記注冊的基本情況；

（二）企業的資質等級；

（三）企業的經營狀況；

（四）企業的信用及其評估記錄；

（五）依法登記的其他有關企業身份的情況；

（六）企業技術人員情況；

（七）企業機械設備情況；

（八）外地企業在杭分支機構的基本情況。

第八條良好信用信息是指企業在園林綠化工程建設過程中嚴格遵守有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準，行為規范，誠信經營，自覺維護園林綠化建設市場秩序，受到市級以上獎勵、表彰，所形成的良好行為記錄。包括下列內容：

（一）企業受到市級及以上黨委、政府和園林綠化等行政主管部門以及工程管理部門的通報表彰及表揚情況；

（二）被評為市級及以上“守合同、重信用”企業；

（三）工程獲得質量安全和文明施工等獎項；

（四）社會中介機構認定的體系論證；

（五）企業受到市綠化行業協會和省及以上園林學會評獎；

（六）企業積極參與市場活動所形成的其它良好行為記錄。

第九條提示信用信息是指企業在園林綠化建設過程中不遵守有關法律法規規定及其他不規范行為所形成的行為記錄。

第十條不良信用信息是指企業在園林綠化工程建設過程中違反有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準和執業行為規范、規定，經查實的不良行為記錄以及其他嚴重違規、違紀的行為記錄。下列情形記錄為不良信用信息：

（一）符合建設部制定的《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》的行為記錄；

（二）根據《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》受到行政處理的行為記錄；

（三）受到市級及以上行政主管部門行政處罰的行為記錄；

（四）受到市級及以上行政主管部門書面通報批評的行為記錄；

（五）被媒體曝光經查實的不良行為記錄；

（六）因拖欠民工工資引發的的行為記錄；

（七）其它嚴重違規違紀行為記錄。

第十一條統計及匯總信息包括下列內容：

（一）各類項目業績的統計及分析；

（二）信用信息的統計及匯總。

第十二條提供信用信息的單位應對其提供的信息內容的真實性負責，信息采集和記錄按照下列規定進行：

（一）身份信息，由企業自行上報，經信管辦審核后錄入信用信息系統；

（二）良好信用信息由管理機構提供或企業自行上報，經信管辦審核后錄入；

（三）不良信用信息和提示信用信息由管理機構提供，經信管辦審核后錄入。

第十三條信管辦應當將采集認定的信用信息及時、準確地錄入相應的信用信息系統，對企業及管理機構提交的信息確認并實時追加、修改、更新和維護，對信息數據實行動態管理，保證信息及時更新。

第十四條園林綠化建設市場主體可以查詢本企業的所有信用信息。

企業認為本企業信息與事實不符的，可以向信管辦提出變更或者撤銷記錄的書面申請，信管辦應當在接到申請后的5個工作日內，將申請事項轉至提供信息的管理機構，該管理機構應該在15個工作日內提出處理意見報信管辦，由信管辦作出維持、變更、撤銷記錄的決定并告知申請人，根據決定及時對該項記錄進行修改。

第三章信用信息有效時限第十五條園林綠化建設市場主體信用信息數據庫系統由適時信息數據庫和存檔信息數據庫組成。

第十六條適時信息數據庫中的信用信息期限根據不同的信息種類設定：

（一）身份信息不設定公示期限；

（二）良好信用信息公示時間為24個月，以證明文件上載明的日期為起始時間，證明文件上無明確日期的，以公布時間作為起始時間；

（三）提示信用信息不對外公示，在適時信息數據庫中保存，從信息錄入之日起12個月提示期內，本企業可以查詢；

（四）不良信用信息公示時間為12個月，以證明文件上載明的日期為起始時間，證明文件上無明確日期的，以公布時間作為起始時間；

（五）統計信息為最新的各種信息的統計結果匯總。

不良信用信息審核后5個工作日內公示；提示信用信息審核后3個工作日內錄入。

適時信息數據庫中的信用信息公示期、提示期屆滿后，其信息自動轉入存檔信息數據庫。

第十七條存檔信息數據庫中的信用信息是指最近一定期限內記錄的企業信用信息。其信息記錄期限按照下列規定設定：

（一）身份信息的記錄期限至企業終止為止；

（二）其它信用信息保存期為3年，從適時信息數據庫轉入存檔信息數據庫之日計算。但法律、法規或規章要求對企業的限制和存檔期限有其他要求的，依照其他要求的期限存檔。

第十八條信管辦應當建立嚴格的管理制度，采取必要的技術措施，保證信用信息系統的運行安全；定期對信息數據庫進行備份，防止信息丟失。

第四章信用管理第十九條園林綠化建設市場主體的良好信用信息、提示信用信息和不良信用信息記錄依照本辦法有關標準（具體見附件一、二、三）進行認定或加分、扣分（簡稱記分），其累計記分情況作為企業年度信用記分排行的主要依據。

企業信用記分周期為12個月，從當年度的1月1日起至12月31日止。

信管辦可根據實際情況和有關政策，對本辦法附件的記分標準適時進行修改、補充和完善。

第二十條企業年度信用記分排行結果為企業申請加入政府投資項目預選承包商名錄的重要依據，同時也作為有關行政主管部門對企業進行日常監督管理、表彰評優依據之一。

第二十一條企業不良信用信息正在受公示或提示信用信息提示期內累計扣分達到12分及以上的，招標人可以限制其參加競標。

第二十二條園林綠化主管部門對具有不良信用信息記錄的企業應作為重點進行檢查或者抽查對象，加強日常監督檢查，同時限制授予該企業有關榮譽或者稱號。

第二十三條企業應對形成不良或提示信用信息記錄的行為及時加以整改。對整改確實有效的，由企業提出申請，并得到信息提供機構認可，經信管辦批準后可縮短其不良或提示信用信息公示、提示期，但公示、提示期最短不少于6個月。對拒不整改或整改不力的企業，可延長其不良、提示信用信息公示、提示期。

第二十四條本辦法由市園林文物局解釋。

篇9

論文摘 要：文章分析了物流誠信的重要性和我國物流市場普遍存在的誠信缺失 問題，提出了第三方物流企業建設誠信管理的必要性及相應對策。

一、前言

隨著經濟全球化和市場競爭的加劇，為了增強企業的核心競爭力，越來越多的生產制造 型企業選擇將物流業務外包給專業的第三方物流企業，并與其建立戰略合作伙伴關系。事實 證明：將物流業務外包能給生產制造企業帶來諸多利益，例如，企業可以集中資源于自己的 核 心業務、降低企業的經營成本、為顧客提供更多的增值服務等。但是，在生產制造企業與第 三方物流合作的過程中，部分物流企業為了謀求利益而將客戶利益于不顧，甚至欺騙客戶， 給客戶帶來較大經濟損失，導致部分客戶企業對第三方物流的誠信產生質疑，使第三方物流 陷入誠信危機，嚴重影響我國物流業的健康、快速發展。

二、物流誠信的重要性

誠信是企業的一種無形資產，它直接關系到企業的興衰成敗和發展。物流業作為現代服 務業，不只是在車輛、倉庫等硬件方面的競爭，還有誠信等軟件競爭。物流誠信是物流企業 對社會和客戶的一種基本承諾，即公平、公正、高效、守約地把商流活動的物質成果傳遞給 最終消費者，并忠實地為物流信息使用者們提供優質服務的品質。通過加強對物流企業的誠 信管理，可以提高物流服務質量和服務水平，增加客戶滿意度。

2007年5月，江蘇省交通運輸協會組織開展了“江蘇省汽車運輸行業質量管理辦法、誠 信服務百家優秀企業”推薦評選活動。2007年8月，中國物流與采購聯合會在北京舉行首批 物流企業信用評價A級信用企業新聞會，并向社會了首批20多家A級信用物流企業的 名單。有關協會組織評選活動并把企業的信用狀況公示出來，正是說明了誠信對于物流服務 業的重要性，希望通過宣傳報道誠信經營的典型，引導我國第三方物流服務企業增強誠信意 識，加強信用自律，樹立以“誠信為榮、失信為恥”的觀念，形成“知法守法、誠實守信、 兌現承諾、失信必懲”的行業氛圍，創建健康有序的物流市場競爭環境。

三、物流行業存在的誠信缺失現象及產生的原因

現階段，我國第三方物流企業誠信缺失現象較為普遍，分析原因，導致我國物流市場誠 信危機的原因主要表現在以下幾個方面：

1.物流企業投入不足導致的誠信危機。由于物流業準入門檻低而利潤高，物流成為近年較熱 門行業而引起市場的廣泛關注。部 分企業實力差，設施、設備條件非常有限，也紛紛加入到物流行業。面對日益激烈的市場競 爭 ，于是采取非正常手段拿到客戶訂單，但最終因為資源不足、服務能力限制不能完成合同條 款而造成違約，在利益與金錢的驅使下把誠信丟失，從而失信于客戶企業。

2.企業管理不完善導致的誠信危機。部分物流企業管理水平差，個別員工的操作失誤導致企 業失信于客戶：比如廣州某物流 企業把客戶特地從國外買回來寄回老家給妻子的結婚周年紀念禮物弄丟；本該發送到深圳的 貨物被運到了上海；因為送貨員的粗心而把當天要發送出去的貨物落下，導致送貨時間延誤 ，貨主無法準時收到貨物；有的貨物就算準時到達，運到的貨物卻不正常破損；某物流公司 由于經營管理不善，欠了貨主一大筆貨款無法償還，最終選擇卷款逃跑，等等。類似這樣的 事件，在我國物流服務市場時有發生。

3.物流企業缺乏職業道德導致的誠信危機。某物流運輸企業明明知道客戶要求承運的禁運品 ，但是還向客戶承諾可以進行承運只是 運費很貴，最終賺了小錢卻丟失了寶貴的企業信譽；有的物流公司對不了解物流運作的客戶 漫天要價；部分第三方物流企業還存在著實際服務水平和承諾之間存在相當大的差異。這 些物流服務失信的現象在實際的操作中更是屢見不鮮。

4.物流企業與客戶雙方不信任導致的誠信危機。

第三方物流企業與客戶企業雙方在合作的執行過程中，一方面要利用各自的核心能力進 行合作，在另一方面又為保護核心能力和商業秘密而設置壁壘，這必然會引發伙伴間的 不信任，甚至引起戰略伙伴間的不合作，也導致合作雙方的成本增加和服務質量降低。另外 ，部分客戶企業擔心與第三方物流合作后，自己對物流失去直接的控制力，一旦雙方的協作 中出現問題，比如第三方物流企業不能完全理解并按照客戶企業的要求來完成物流業務，就 可能會出現物流失控的現象。

四、對第三方物流企業誠信管理的建議

物流企業想盡快擺脫陷入“誠信危機”處境，必須重視物流誠信管理的重要性，正確認 識物流企業在誠信管理中存在的問題，找出應對的方法和措施。

1.政府、行業協會加強管理。

制定規范的行業準則，建立嚴格的物流市場準入制度。政府要加大對物流業的投資力度 ， 做好基礎設施建設，為物流業的發展提供物質基礎，并對能夠誠信經營的物流企業，給予資 金、技術等方面的支持和激勵。通過制定行業準則來促進第三方物流企業的誠信經營，使從 業人員形成共同的道德價值觀。比如物流采購聯合會推出的A級誠信物流企業的評選，無疑 將為物流行業營造誠信守法的市場競爭環境。

2.完善物流法律法規。在市場經濟高速發展的今天，有一部分第三方物流企業利用相關的法 規、制度中存在漏 洞來進行違法經營，謀取小利，而危害客戶企業利益和我國物流業的健康發展。這就要求我 們的立法部門加快速度完善相應的物流法律、法規，使雙方企業在合作過程中有法可依，出 現問題時也可找到解決的辦法。《快遞服務》郵政行業標準于2008年1月1日起實施，將進一 步促進和規范我國快遞服務的發展。

3.開展培訓教育，樹立誠信觀念。員工是企業的主體，企業要將物流誠信作為企業文化的重 要內容，使誠信管理成為企業 管理中不可或缺的一部分。由管理層倡導并大力推動合法經營誠信待客，通過經常的培訓教 育和潛移默化，努力在企業內部建立一個公平、公正、和諧、講誠信的企業文化氣氛；增強 員工對企業的歸屬感和榮譽感。誠信觀念的樹立也有利于第三方物流企業與客戶企業之間開 展互信合作。

4.大力發展和完善物流保險業。大力發展和完善物流保險，推動我國物流責任賠償制度的完 善。物流保險制度可以看作 是對物流業的保障和激勵機制，為經營者分擔行業風險。但是物流保險的發展在我國現行的 市場環境下還存在很多問題，主要在于市場環境不完善、市場主體的特殊性、物流保險產品 不完善，以及物流業和保險業之間缺乏信任等方面。物流公司和保險公司之間要不斷加強對 話，爭取建立合作伙伴關系，對推動物流市場和保險市場的發展都具有重要的意義。

5.物流企業要不斷提高企業自身的實力和服務能力。物流企業要全面提高自己的整體實力， 不斷提高物流服務能力和服務質量，并在此基礎 上不斷拓寬自己的業務范圍，以滿足日益發展的物流市場的需要。完善企業的物流設施設備 ，積極學習先進的物流技術、經營理念和管理制度。提高企業員工的專業知識。學習國外物 流企業的先進管理經驗和技術，提升企業本身的競爭力。從而更好地滿足客戶的不同要求， 并在客戶心目中留下“誠信經營企業”的印象，增加客戶企業對本企業的信任感。

五、結束語

隨著我國經濟的快速發展和經濟全球化速度加快，第三方物流服務業具有巨大的市 場需求，同時面臨更為激烈的市場競爭。物流企業要建立良好的誠信體系，學習先進的技術 、管理理念，不斷增強企業自身競爭力；相關管理機構和權威部門則要加強宏觀調控和政策 指導、輿論監督引導，努力創造良好的物流市場競爭環境和行業氛圍，以促進第三方物流企 業誠信經營，以利于我國物流市場的健康快速發展。

參考文獻

1.劉聯輝，王堅強.企業物流外包風險分析及其防范.湖南工程學院學報，2005

篇10

關鍵詞：四個轉變；實踐；四大優化；玉橋

中圖分類號：?F272

文獻標識碼：A

文章編號：1674-1723（2012）06-0146-02

一、“四個轉變”的新理念的確立

2004年6月份之后，隨著市場中心任務的調整，玉橋管理思路有所拓展，以樓層為中心的營銷活動和優化商鋪布局的工作逐步推廣，工作內容也有所調整。但是，面對又好又快發展的要求，這個轉變還不夠。要從根本上有所突破，就必須是要求我們要確立經營者和管理者的雙重身份，進一步強化和突出經營的理念和職能。如何執行新的戰略，進而及時調整玉橋市場的運營戰略，就成為擺在我們面前的一道重要課題。

經過反復研究，我們提出了“由租賃式服務管理向經營運作轉變、由被動服務管理向主動服務管理轉變、由粗放服務管理向精細服務管理轉變、由傳統模式向創新運作轉變”為內容、以經營運作為核心、以提升績效為目標的“四個轉變”的新理念。

提出“四個轉變”的目的，就是要求我們要確立經營者和管理者的雙重身份，尤其要強化和突出經營的理念和職能，把上上下下的注意力和各部門的工作著力點放到經營運作上來，把各項經營管理工作做得更加優化、更加規范。

二、選擇 “四大優化”作為經營管理提升的突破口

要落實“四個轉變”的理念，就必須重新審視我們現有的工作流程、工作內容，看它是否符合“四個轉變”的要求。要改革現有的工作流程，必須以顧客為導向重新設計新的工作流程。在優化工作流程的過程中，我們選擇了“四大優化”作為經營管理提檔升級的突破口。“四大優化”即優化商戶結構、優化商品結構、優化商鋪布局、優化誠信市場建設。

優化店主結構是提升玉橋核心競爭力和實現共贏價值觀的可靠保證。我們采取了扶持、培育、引進、儲備、淘汰等一系列措施，積極調整、優化商戶結構，提升優質商戶的比例。對市場現有的優質商戶實行傾斜政策，支持他們做大做強；對一部分有發展潛力的商戶采取多種形式的反哺支持，培養他們快速成長壯大；對在社會上有一定影響力的品牌商品或有連鎖能力和擴張能力的商戶積極引進。同時積極實施《商戶分類管理辦法》，研究制訂“商戶退出機制（末位淘汰制）”，逐步提升優質商戶的比例。

優化商品結構著立足于提升品牌商品的比重，提高銷售商品的整體質量，推動優質服務。一是全面貫徹落實《品牌商品經營保護管理辦法》，引進與退出相結合，指導商戶引進品牌，自我選擇儲備品牌。二是堅持執行《商品準入審驗制》，嚴把商品準入關。三是積極調整商鋪布局，支持和鼓勵商戶經營品牌商品。四是嚴格商鋪轉讓條件。首先滿足內部轉讓，鼓勵優質商戶兼并。五是控制委托經營商鋪總量，限制短期經營行為。

優化商鋪布局的重點是整體性調整商鋪布局，確保市場的品牌經營布局需要和環境美化，實現由市場向百貨購物廣場的轉化。一是按樓層或區域統一規劃、設計商鋪與布局，逐步實施，爭取用2—3年的時間使市場布局整體有較大改觀。二是發展和建設經銷商品專業街、特色街和專營店，體現區域特色。三是在統一規劃前提下，鼓勵商戶自主亮化、美化商鋪，顯示商鋪個性。四是引導商戶提高商品展示水平，增強商品銷售的吸引力。采取這些措施后，逐步營造了良好的購物環境。

優化誠信市場建設重點做好二個方面的工作。一方面，健全誠信建設制度。我們按照誠信標準體系、誠信管理體系、道德調控體系這三個誠信建設框架，先后制定了《市場管理服務工作標準》、《市場商品品牌管理保護辦法》、《市場先行賠付實施辦法》、《市場不滿意退換貨承諾實施辦法》、《誠信經營商戶標準》、《誠信商戶考評細則》、《營業員管理實施辦法》等十項誠信建設制度，通過制度規范市場管理者、經營店主，包括店主聘用的營業員的誠信行為，發揮制度文化的作用。另一方面，加強對管理者和經營店主的文化引領。多年來，我們堅持對員工、對店主和營業員進行持續不斷、大規模的職業道德、誠信理念培訓，運用案例分析、典型示范、誠信論壇等方式，啟發企業成員、經營商戶和營業員的誠信認同，形成了“誠信是市場的生命”、“誠信是效益之本”的自覺意識，引領誠信自控和自律。

三、“四個轉變”的深刻影響

“四個轉變”是繼玉橋確立商場化管理理念、服務管理理念之后的第三次思想解放和觀念更新，對玉橋的持續發展具有重大的推動作用。

1．“四個轉變”幫助我們克服了傳統的、慣性的思維方式，進一步解放思想，堅定地走繼承與創新之路，按照“高起點謀劃、按規律辦事、又好又快發展”的思路，從思想認識上、思維方式上、思路拓寬上、行動步調上真正做到思想轉軌、工作轉型、作風轉變、服務創新。

2．“四個轉變”拓展了經營。過去玉橋的經營偏重于物業管理和租賃管理，抓好現場管理和收費是各管理員的主要工作。隨著“四個轉變”觀念的調整，以樓層為中心的營銷活動和優化商鋪布局的工作逐步推廣，工作內容也有所調整，幫助員工確立了管理者與經營者的雙重身份，進一步強化和突出經營的理念和職能。

3．“四個轉變”鞏固了誠信市場建設成果。2005年以來推行了：不滿意退換貨”制度；2007年全面實施市場標準化管理辦法，以商品準入審驗管理為重點，嚴格商品審驗準入制度，大幅度提高商品準入審驗商鋪比例；玉橋市場先后被江蘇省授予“江蘇省樣板市場”、“江蘇省五星市場”的榮譽稱號，提升了玉橋整體的誠信形象。

從理論到實踐，我們不斷地探索、不斷地創新，初步實現了“四個轉變”到“四大優化”的轉化，推動了玉橋持續進步，塑造了“玉橋”這個江蘇省的知名品牌。

參考文獻

[1]　范鈞.高新技術產品差異化市場營銷戰略初探[J]．科學學研究2010,22（5）.

[2]　潘成云?產業生命周期規律與企業市場營銷戰略互動性解析[J]．生產力研究2009（12）.