經濟形勢分析會范文

導語：如何才能寫好一篇經濟形勢分析會，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天，我們召開上半年經濟形勢分析會，主要任務是貫徹落實市委上半年經濟形勢分析會、縣黨代會的各項部署，全面總結上半年經濟工作，深入分析面臨的新形勢、新任務，進一步動員全縣上下，真抓實干，迎難而上，趕超跨越，確保全面完成經濟社會發展目標任務。剛才，施常務通報了上半年全縣經濟運行情況，發改局、經貿局和外經局分別做了匯報發言，講得都很好。等會兒，縣委張書記還將做重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹執行。下面，我先講三點意見。

一、肯定成績，堅定加快發展的信心和決心

上半年，我縣經濟運行情況非常良好，呈現增勢不減、質量提升、后勁增強的良好態勢，主要體現在四個方面：

一是主要指標高位增長，呈現跨越發展新態勢。在14項主要經濟指標中，有4項指標排名全市第一位，其中實際利用外資增長269.2%，在全市遙遙領先；有9項指標排名全市前三位，有13項指標增幅高于全市平均水平。更為可喜的是，經濟運行質量有了很大的提升，上半年財政總收入占GDP比重12.31%，比去年同期高出2.69個百分點；財政總收入和地方級財政收入的稅性比重分別比去年同期高出2.37個百分點和3.54個百分點。

二是“五大戰役”持續升溫，掀起大干快上新。全縣上下進一步強化打戰役的思維、持續打戰役的狀態，推動“五大戰役”持續升溫。上半年，我縣“五大戰役”項目基本都是“雙過半”，最高的新增長區域發展戰役完成年度計劃67.51%，五個戰役全部超額完成序時進度，進展又好又快。

三是產業集聚步伐加快，形成跨越發展新動力。水產品精深加工、玻璃制造等優勢特色產業集群齊頭并進，形成縣域經濟發展的強有力支撐。上半年水產品加工業產值46.46億元，增長27.5%；水產品出口5.66億美元，增長56.93%；在休漁期能有如此成績，可見我們的水產品加工業有著非常堅實的發展機制，水產品企業有著非常強的調度能力。玻璃建材業實現產值14.43億元，增長57.5%，玻璃產業已經在加速發展。兩者共占到全縣規模工業產值的88.8%，產業集群的基礎更加扎實，為我們今后的發展打下了良好的基礎。

四是發展的基礎越來越夯實，彰顯旅游海島新形象。路網建設不斷拓展，內西環路等一批道路建成通車；酒店設施配套逐步完善，大酒店、國際等高星級酒店建設有力推進；景區檔次不斷提升，風動石·塔嶼景區完成入口廣場建設，景區進行海濱綠化、防護林改造；城鄉環境美化亮化，造林綠化、家園清潔行動、夜景工程建設深入開展，外地游客對我們的環境改善給予充分肯定；民生工作加快推進，島外引水工程、校安工程、保障性住房、縣醫院進展順利。我縣基礎設施日臻完善，社會事業協調進步，生態環境持續優化，國際旅游海島的形象進一步提升。

二、認清形勢，增強加快發展的危機感和緊迫感

下半年，外部形勢的影響、宏觀調控政策的效應將進一步呈現，我們將面臨錯綜復雜的問題和挑戰。

困難來自復雜多變的宏觀環境。從國內外經濟形勢看，目前經濟運行中不穩定和不確定因素仍然較多。美國經濟復蘇處于低位狀態，歐元區債務危機進一步加劇，日本經濟受大地震影響已出現二次探底，通貨膨脹開始從新興市場國家向發達國家蔓延，經濟不穩定形勢難以預料。經濟發展的外向依存度比較高，我們的水產品出口就容易受國際市場影響，比如說匯率的浮動對出口影響就很大。而國內經濟發展也出現減速，國家控制通貨膨脹的力度在加大，今年來央行連續6次上調金融機構存款準備金率、連續3次提高存貸款基準利率；中央加大對地方政府融資平臺審查力度，審批項目進度和投資下達節奏明顯放緩；國家縮緊銀根、地根，控制固定資產投資規模增長所采取的一系列措施，對我縣基礎設施建設、企業融資還有房地產市場都帶來更大困難。這些國內外諸多不利因素的疊加共振，勢必對我縣經濟發展產生一定的影響。希望大家未雨綢繆，主動應對，做好“過冬”的充分準備，采取“暖冬”的有效措施，把各種影響降到最低程度。

困難來自經濟運行中存在的問題。雖然我們上半年的經濟發展態勢良好，但我們也要看到幾方面的問題：一是個別指標時序進度靠后。上半年多數指標完成較好，但對比市下達指標任務，個別指標時序進度滯后。全社會固定資產投資完成時序進度40.9％，進度排名全市第10位；社會消費品零售總額完成時序進度45.1％，進度排名全市第10位；GDP、全社會固定資產投資、城鎮以上固定資產投資、社會消費品零售總額完成市下達“雙過半”任務還存在缺口。二是拉動增長的內在動力有所削弱。近階段新落地、新開工的項目較少，維持指標保持高速增長的主要因素還是靠慣性拉動，14項主要經濟指標中，有7項指標增幅小于第一季度（工業總產值、規模工業產值、規模工業增加值、農業總產值、社會消費品零售總額、財政預算總收入和地方級財政收入），有7項指標增幅小于去年同期（全縣生產總值、工業總產值、規模工業產值、規模工業增加值、農業總產值、外貿出口總值和社會消費品零售總額），指標增幅存在趨緩甚至是回落態勢。三是財政收支矛盾依然突出。雖然上半年我縣財政總收入和地方級收入均以65%以上的增幅位列全市第一位，實現高幅增長，但由于今年我縣基礎設施、重點項目、民生項目等剛性支出增多，財政收支矛盾仍比較突出，財政運行方面還有一定壓力。

困難來自生產要素保障的制約。下半年生產要素的制約將進一步凸顯，突出表現在三方面：（1）融資問題，從上半年的情況看，貸款增幅逐月回調，隨著下半年緊縮貨幣政策效應進一步顯現，融資難的局面將進一步加劇。特別是中小企業在融資難的困境下更多選擇高風險的融資方式，這無疑大大增加財務成本。（2）用地問題，目前各縣區都在大上項目，建設用地指標成了制約發展的瓶頸，很多地方年度建設用地指標已全部用完，將面臨重新報批耗時長、難度大的問題。（3）成本問題，企業運營成本和項目建設成本均出現大幅上漲。據調查資料顯示，企業融資成本上漲30-40%，工資成本上漲20-30%，原材料、運輸成本均上漲20%以上，目前砂石每立方上漲到80元，建筑工人每天工錢上漲到150元左右。這將對企業、項目投建產生一定影響。這些成本的上升，對我們企業造成很大的壓力，同時，對我們的重點項目建設帶來很大的困難。

對這些問題，我們要有清醒的認識、科學的分析，既要看到取得的成績，又要看到存在的困難，這樣有利于我們下半年工作的部署。下半年的工作主要圍繞以下幾大方面：

一要力克兩個難題。第一個是國內外的經濟形勢緊縮；第二個是我們個別指標落后的現狀。

二要力補兩大短板。對照市下達指標任務，上半年我縣固定資產投資和社會消費品零售總額距時序進度仍存在較大缺口。如城鎮以上固定資產投資，市下達任務68億元，我縣上半年只完成29.84億元，完成序時進度的43.9%，距完成全年任務還有38.16億元。

三要搶抓兩大機遇。下半年是可以縮小跟發達地區差距的最好時期。我們的兩大機遇是：第一，開漁在即，水產品加工生產旺季即將到來，要加大扶持企業力度，幫助解決企業在銷售、融資、用地、用工等方面的困難，力促企業開足馬力，增資擴產，做大做強水產品加工行業，拉動GDP、規模工業增加值等指標增長；第二，旅游旺季已經到來，要發揮旅游資源優勢，力促旅游產業發展。

四要強化兩大保障。一個是項目保障，要排除一切困難，做好項目建設的要素保障工作，特別是要強化項目資金保障，確保固定資產投資增長，增強發展后勁；另一個是效能保障，上半年我們有的工作進度滯后，下半年要切實做好效能作風方面的保障。

三、突出重點，奮力實現經濟發展新跨越

下半年，全縣各項工作特別是經濟工作的任務仍然十分艱巨，各級各部門要緊盯既定目標，再增措施，再加壓力，再鼓干勁，突出重點，抓好落實，圍繞經濟工作的重點指標，保數量、保質量、保后勁，突出做好以下“五個加強”：

（一）加強企業幫扶，更加有力破解瓶頸制約。通過企業幫扶，特別是做好水產品加工企業的幫扶，來加快推進工業生產，由工業生產來完成工業總產值、工業增加值，貢獻稅收，帶動農民的收入。

一要以更實的舉措扶持企業發展。要著力營造扶商、安商、引商的良好發展環境。要落實好各項優惠政策。經貿局要牽頭重新梳理歷年來出臺的各項優惠政策，將管用有效的政策重新修訂整合，集結成冊下發給每家企業，加大指導，同時加強優惠政策落實情況的督促檢查，確保每項優惠政策都能落到實處；要主動深入企業調研，了解掌握實際情況，成立相關領導小組，針對企業生產經營面臨的困難，采取分類指導、“一廠一策”的辦法，想方設法為企業排憂解難，渡過難關。要積極推動企業上市。企業上市能以最快的速度帶動稅收，產生倍增效應，今年全市重點扶持13家企業上市，其中我縣的旗濱、?？衅渲?。市里已具體分出扶持的種類和內容，涉及企業改制前各項準備工作，各單位、各部門要按照市委市政府要求，全力以赴，幫扶企業盡快上市。要扶持企業發展壯大。推動企業增資擴產，提高產值和規模，加快扶持億元企業和臨界億元企業的發展，爭取多涌現一批產值上億元、納稅超千萬的企業；繼續加大企業創名牌品牌力度，鼓勵企業做精做強主業，做優做響品牌；著力提高產品科技含量，積極引導企業走“產學研”相結合路子，加強與院校和科研機構交流，引進先進技術，不斷提升水產品加工的科技性，提高產品的附加值。

二要以更寬的思路破解要素制約。破解中小企業融資難題。今年以來，中央實行宏觀調控，央行縮緊銀根、減少貨幣流通力度進一步加大，企業的資金鏈條吃緊。各相關部門要準確把握政策，科學有效應對，扶持企業特別是中小企業的發展。上個月縣政府成功舉行了政銀企對接會，各金融機構與50家企業現場簽訂貸款意向協議，協議金額26.7億元，效果不錯。要繼續開好金融聯席會，推動銀行、企業的對接協作，通過銀行貸款、BT、BOT等多種途徑融資，探索企業債券、中期票據、短期融資券、中小企業集合債等新型融資模式，盡快完善中小企業貸款擔保體系，解決企業融資難的問題。破解企業生產成本和用工難題。今年上半年，企業生產成本大幅攀升，給我縣企業生產經營帶來一定的困難。要積極幫助企業搭建生產物資需求直通車，特別是要針對水產品加工多為中間產品而非終端產品、附加值低的現狀，幫助企業搭建合作平臺，充分利用“6·18”項目對接等平臺，走水產品精深加工，推動水產品產業升級；勞動部門要加強協調，做好企業用工需求調查摸底，積極開展“春風行動”勞動用工洽談會，解決企業用工需求。盡可能地幫助企業解決項目建設成本、用工難等問題。破解土地制約問題。認真組織土地報批，加快供地速度，力促我縣企業增資擴產，服務于發展后勁足、科技含量高、規模比較大的企業落地。

三要以更活的辦法拓展內外市場。多年來，在水產品銷售方面開拓了很好的市場份額，我們要保持良好的市場占有率，要引導企業在鞏固歐、美、日等傳統市場并爭取擴大份額的基礎上，積極開拓盟、臺灣、香港、拉美、非洲等新興市場，推動出口市場的多元化；在擴大國際市場的同時，要加大力度幫助企業開拓國內市場，特別是在國際經濟疲軟的時候，要積極拓展國內的食品市場空間，尤其是水產食品，要加強引導，幫扶企業開拓國內市場。

（二）加強項目建設，更加有力打好五大戰役。

我們現在的發展后勁需要依靠項目來支撐，五大戰役建設核心就是項目建設。市委剛剛召開的“上半年經濟分析會暨項目推進工作會”，會議就有兩個主題，一個是上半年經濟分析，另一個就是項目推進工作，這也說明了項目建設工作的重要性。從我縣的實際情況來看，我就項目建設提幾點要求，具體要做到“一個確?！薄ⅰ八膫€快”：

“一個確?！保壕褪且_保全年各項指標任務全面完成。

“四個快”：一要快落地。對所有在談項目，都要明確責任，加緊跟蹤，促進項目早簽約、早落實。二要快建設。各指揮部要加大督查力度，力促已經開工建設的項目加快進度。對于特別有潛力、有投資欲望，有市場需求的項目，要促進他們加大投資力度，加快建設進度，加速投資進程。三要快見效。項目早一天建成、企業早一天投產，就能早一天創造產值稅收，各指揮部要加大協調、全力突破，確保項目如期建成投產。特別是我們今年的財政稅收收入，還是需要依托幾個大項目來支撐，包括旗濱、海之星這些項目，這些項目早日投產，就能早日產生效益，早日貢獻稅收，支撐我們的財政收入。四要快謀劃。縣黨代會，張書記提出的全力打造“魅力、幸福家園”的要求，圍繞這些目標和要求，我們要認真謀劃一批項目，生成一批項目，通過項目謀劃，增強經濟發展后勁。

此外，在投資上和項目建設上，目前還要處理好兩個關系，一個是做好盤內項目和盤外項目的協調。年初安排了68億的投資總額，從上半年項目進展來看，有些項目注定沒辦法完成任務，甚至連開工都困難。也就是說原來預計要支撐投資總額68億元的盤內計劃項目，現在缺口明顯，估計投資額缺口在10個億以上。我們要抓緊做好盤外項目的補充，抓緊加快有基礎有條件的項目建設，對有增資擴產欲望的企業，力促其加大投資力度。通過加快盤外項目建設來彌補這個投資資金缺口。一個是處理好政府投資和非政府投資的項目關系，目前來看，很多項目投資是屬于政府投資行為，要加大融資力度，更要加快進度，確保年初計劃任務的完成。

（三）加強思路創新，更加有力推進招商引資。通過剛才的經濟分析，大家可以看出，目前我們招商引資的任務比較艱巨。雖然上半年我們的實際利用外資增長269.2%，但注冊合同外資偏少，說明我們目前手中掌握的比較確定的項目偏少，將實際影響到明年的外資任務，同時影響全縣的投資任務，前面講的項目也好、投資也好，無非就兩個渠道，一個是政府投資項目，一個是非政府投資項目，如果沒有投資項目，只能靠政府投資來支撐項目建設，這個是支撐不起的。對此，各級各部門對招商引資要有更加清醒的認識，實際工作中要落實好四方面要求：

一是力促平臺建設取得新突破。加快推進光伏及玻璃新材料產業園建設，盡快開展產業園項目報批、征地、征海、拆遷平整、炸山填海等各項前期工作。做大做強水產品精深加工產業園，要以“海峽西岸（·）水產品加工集散中心”、“?？脖６悅}”為依托，推動海魁、海之星、融豐等重點企業發展，做好技術創新、管理創新，做大做強水產業。加快做好海洋生物科技園區設計規劃等前期工作，做好園區征地及相關配套，爭取年內引進海洋生物加工關聯項目落戶。通過這些園區的建設，使我們有足夠的發展空間和發展平臺，能夠為進一步引進項目做貢獻。

二是力促招商方式實現新轉變。市委上半年經濟形勢分析會強調：一要由大招商向招大商選好商轉變，這很符合我們的實際需要，我們一定要堅持招大商招好商。二要由項目招商向產業招商轉變，產業招商會形成產業集群，形成產業效應、產業規模，避免以前為了招商而招商。這里，我們強調要由被動招商向主動招商轉變，圍繞我們的產業發展方向，圍繞我們區域發展的特點，圍繞我們的需求，積極策劃生成產業項目，積極推進，以更加積極、更加靈活有效的方式進行招商。

三是力促“三維”招商獲得新成效。“三維”招商就是要堅持“央企、外企、民企”三維并舉推進。三維招商是省市招商的重點，我們要積極推進。在央企對接上，重點跟蹤落實在談的大項目、好項目，對于我們原來多次接洽的中冶集團、華潤集團等央企，要抓緊對接。在外資招引上，要充分發揮開發區的主載體作用，把目光、精力聚焦到大項目上，以重大項目的突破來推動引資總量、規模、檔次的提升，著重跟蹤龍華房地產、金港旅游開發、蘇峰旅游開發、名勝白金五星級酒店四個總投資超千萬美元重大外資項目的落實。在民企對接上，要認真落實市里剛剛召開的民企產業項目對接工作會要求，全力以赴做好各項重點工作。過幾天省市安排在上海召開民企對接會，9月份省政府還要在省里召開一次民企對接會，希望大家要高度重視，全力以赴做好各項重點工作，爭取民企產業對接會取得較大成果。

（四）加強重點保障，更加有力夯實發展基礎。企業扶持、項目建設、招商引資都需要良好的環境來保障，環境主要包括以下幾個方面：

一是強化基礎建設。堅持規劃先導，加快《島發展戰略規劃》配套規劃編制工作，加快將規劃轉變為實際建設。完善市政基礎配套，盡快開工建設海西高速公路網聯絡線、西陳路、外西環路等重大路網項目，打通康福路段，完善縣城核心區路網交通，做好各路口的串線銜接工作，優化城區“五縱五橫”路網格局。通過道路設施的完善，來保障我們有一個良好的環境。加快涉海工程建設，目前，臺風季節已經來臨，涉海工程一定要加快進度，切實加快宮前一級漁港、廈門海事局工作船碼頭等在建項目進度，完成一級漁港、中心漁港掃尾工程。同時各部門要抓好資金落實，抓好工程進度和質量，做好各項檢查工作。

二是強化財政保障。上半年財政總支出88907萬元，比上年同期增支63133萬元，增長244.95%?？鄢脱a等支出，上半年的財政總支出是4億多，去年同期是2.5億，增加了將近兩個億，我們現在的財政壓力很大，一定要應保盡保，厲行節約。要力促財政增收。建立稅源收入臺賬和進度對比臺賬，年初的收入安排，一定要確保，做到應收盡收，及時、足額入庫。要積極向上爭取項目、資金。今年全縣共安排向上爭取項目資金任務22930萬元。上半年僅到位6121萬元，完成縣年初下達任務數的26.7%，進度不盡理想。雖然從省財政歷年下達項目資金的情況看，資金主要集中在下半年下達，但還是希望各級各部門必須高度重視，及時掌握信息，加強已上報項目跟蹤落實，全面完成全年目標任務。要注重資本運作。一方面加強信貸合作，認真做好跟金融機構的對接工作，爭取到更大的資金貸款，增加政府資金運作總量，最大限度的發揮投資帶來的經濟拉動效應。另一方面要加快資產盤活。目前，我們做的資產盤活工作主要是土地運作，我們要開拓視野，用一種更好的運作辦法，把我們的國有資產盡可能的變現為資金流，來實現我們的更多投資量。對于擁有國有資產的部門，要重點研究、注重摸底，把情況了解清楚，把這些資產更有效地利用起來；通過與上市企業的合作，將優質國有資產，不斷注入上市公司，然后到金融市場進行融資，用國有資產融到更多資金。

三是強化環境保護。市委陳冬書記對環境保護提出了很高要求，建設國際旅游海島更應該要有一個良好的環境。一方面要落實節能減排目標。年初已經下達目標任務，經貿、環保部門要做好跟蹤落實工作，確保節能減排目標全面完成。另一方面要加強環境綜合整治。加快生態縣創建工作，做好國家級、省級生態鎮村的申報工作。這些工作已經在如期進行，希望大家認真抓好跟蹤落實。進一步鞏固家園清潔成果，推進家園清潔再提升；加強海洋環境保護，持續推進三灣整治；實施八尺門海堤貫通工程，海洋漁業局、水務等部門要加快工程可研編制，各部門要加快跟進，特別是第一水源工程要加快進行。第一水源建成后，才能實施八尺門海堤貫通工程，力爭早日貫通詔安灣和灣，改善區域海洋環境。

（五）加強民生工作，更加有力辦好惠民實事。發展為了人民，要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟發展成果更多體現到改善民生上，不斷提高人民群眾的幸福指數，著力構建和諧。

一是著力提高城鄉居民收入。通過發展，不斷提高城鄉居民收入水平和生活質量，保障全體人民共享改革發展成果。城鄉居民收入也是五大戰役的一個考核指標，一項民生事業，大家要高度重視。

二是著力做好為民辦實事。年初確定的21個為民辦實事項目，各責任單位要加強調度、加快推進，及時解決問題，把實事辦實、辦好。要加快校安工程建設，教育部門要高度重視，年內所有項目實現開工，確保2012年上半年全面竣工通過驗收；要完善農村路、水基礎設施，村村通自來水力爭于國慶節前完成今年8個村建設任務，實現全縣61個行政村全部通自來水目標，通自然村農村公路11月底前完成10公里的年度建設任務并申報驗收；要加快提升公交服務，會前已經進行布置，希望相關部門抓好落實。

三是著力完善社會保障體系。加快衛生服務體系建設，抓緊開工建設縣公共衛生服務中心，國慶節前完成縣醫院病房大樓12層封頂，社區衛生服務中心年內完成主體工程建設，推進基層衛生服務體系標準化建設，加快衛技人員招聘工作，不斷提高醫療技術水平。全力推進保障性住房建設，保障性住房建設是個硬任務，要加快城區保障性住房（一期）工程的施工進度，確保7月竣工驗收；做好城區社會保障性住房驗收及拆遷戶安置工作。特別是我們前幾天研究的40畝保障性住房用地，希望責任單位及建設部門要抓緊做好相關工作。切實做好社會弱勢群體救助，對孤寡老人、五保戶等對象進行定期救助；不斷擴大低保覆蓋面，做到應保盡保，適時提高城鄉低保標準，切實保障困難群眾基本生活。抓緊實施新型農村社會養老保險工作，確保10月份前發放基礎養老金。

四是著力強化安全生產管理?，F在伏季休漁已進入后期，8月1日即將開漁。要加強漁業安全生產監管力度，抓緊在開海前組織開展一次以船況安全為重點的大檢查，有針對性地查隱患、查漏洞、查死角、抓整改，確保每艘漁船平安出海、安全作業。最近我縣道路交通事故頻發，交通部門要做好道路安全標示和道路路口警示，避免人員傷亡。要全力開展以道路交通、非煤礦山、建筑施工等為主的安全生產大檢查和專項檢查。同時加強食品生產環節的監管力度，從根本上杜絕食品質量危害，確保食品質量安全。

篇2

今天下午的經濟形勢分析會，達到了預期的效果。今后類似的會要經常開，要多請一些同志登臺演講。經濟形勢分析會也可以改換一些形式，不僅是到臺上把論文念一遍，可以選幾個題目，請一些同志先講，其他同志對他的觀點是否贊成，或者有無其它新的看法，大家各抒己見，可以把會開得更生動。

剛才聽了11位同志的發言，總的有三個方面的印象。

第一，不少同志對我省當前經濟比較敏感問題作了比較深入的研究。比如說，對江西目前投資形勢，投資增長與經濟發展乃至江西崛起的關系，有的同志在發言中作了一定的闡述。更重要的是，對江西上半年37.7%的投資增速是否合理，是否符合結構調整的要求，是否符合經濟方式轉變的需要，是否有利于增強我省經濟發展的后勁，作了一定程度的剖析。

第二，許多同志接受到一些新鮮的概念。比如，在國家實施“萬商西進”戰略過程中，如何把江西打造成萬商西進的橋頭堡。再如，把實施清潔發展機制項目作為我省利用外資的一種重要形式，這實質上是利用環境承載力帶來經濟增長，應該說清潔發展將成為未來發展的一個主導方向。再比如，發揮礦產資源優勢，培育和壯大我省支柱產業，目前我省規劃的六大支柱產業中究竟有幾大支柱產業是建立在我省礦產資源優勢上的，這值得我們深思。

第三，發言的同志都作了精心準備。有一些發言的質量很高，建議這些同志包括沒來得及發言的4位同志將發言稿認真整理，有的可以到報紙上去登一登，有的可以在《發展》雜志上發表，也可以在《發改委信息》上刊發，最后請辦公室和綜合處將這次經濟形勢分析會上的發言稿匯編成冊，作為大家刻苦工作、勤于思考的結晶。有的同志準備得格外充分，沒有用稿子，講了那么多數據，刻苦鉆研的精神非常可貴。今天發言同志的精神狀態都不錯，大家在發言中對江西未來發展充滿信心。

這次經濟形勢會也使我有更深的感觸。除了發言成果外，更重要的是讓我們看到了一代新人在成長，一批年輕干部走上了發改委的講臺。沒有任何東西比干部成長更重要的，這是發改委值得欣喜的事。今后要通過這種形式，促進我委干部的交流，促進干部思想的溝通，增進大家彼此更深入的了解。

最后我再談幾點個人體會，我看經濟形勢分析會這個形式很好。

第一，它會促使我們每一位同志去學習。不管時代如何變化，不管形勢如何發展，不管我們個人會遇到什么境況，學習始終是重要的。學習是每一位同志安身立命的根本。這話看似有些老生常談，實則不然。學習是衡量一個人成就大小，鑒別一個同志素質高低，決定你在一個單位的作用大小，乃至一個同志成長進步快慢的重要因素。說到底，整個社會是學習型社會，整個人的一生是學習的一生。人非生而知之，只有學而知之?，F在我們學習也沒有硬性任務，不像在大學里經常要準備考試，成績不好影響畢業，在機關里面沒有這個要求，這就只能靠自覺地、持之以恒地學習。當今社會正處在轉軌變型的重要時期，學習顯得尤為重要。也許同志間的差距就在愿不愿意學習中拉大。有的同志可能對此不以為然，但實際上到了一定程度，驀然回首，發現自己同人家的差距已經拉大，究其原因就在學習問題上。我們每一個同志正處在歷史轉折點上，就是以科學發展觀統領經濟社會發展的全局。科學發展觀是對過去長期以來經濟發展思想的一次根本性變革，作為省政府的宏觀調控部門，處在這樣的位置上，更加需要我們不斷學習，提高對科學發展觀內涵的認識和理解，提升以科學發展觀統領全局的能力。如果對科學發展觀知其然，不知所以然，是說不過去的。因此，我總感覺學習應該引起我們干部的廣泛注意，學習問題應該引起大家的警醒和深思。學習能夠純潔一個人的靈魂，能夠使人變得高尚，變得充實，變得脫離低級趣味，也使你自己變得容易調節周際關系，使同志們對你肅然起敬，感到親切。一個時刻充滿精力學習的人往往是受社會尊重的人，是大家愿意與之交往的人。

第二，它會促使我們每一位同志去思考。對一項工作，對一件事物，對某一個同志，我們都有自己的思考。思考是人與生俱來思維層面的能力。但是思考有對和錯，思考有是否符合客觀實際，思考有是否與變化的形勢相吻合，這實際上是一個循環往復，不斷否定——不斷思考——不斷否定的過程。更重要的是，任何一個人的思考都需要求得驗證，驗證的最好方式是學習，像今天的經濟形勢分析會也是一種驗證。對于一個問題的思考，我們在腦子里有一個概念，把自己的思考與其它同志的思考相碰撞，求得自己對某一特定事物和一項工作更深刻的理解，這可以通過經濟形勢分析會能夠達到。剛才同志們在發言中講到“機遇垂青于有準備的頭腦”，這是一句名言，實際上每一位發言者都是有準備的頭腦，為了就一個問題發言，他們需要檢索、搜集很多資料。可能平時沒時間，了解的很少，沒有準備的頭腦碰撞有準備的頭腦，不就受益了嗎？不就又會引發更深層次的思考嗎？

剛才有同志講，江西是礦產資源大省，數十年來已知的礦產資源有160種，其中居全國第一的有13種，素有七朵金花、鎢都、稀土王國等美譽。如果再深層次分析，這些礦產資源到底為我省帶來多大的經濟效益，到底在哪些方面造福了百姓，到底在哪些方面促進了我省經濟社會的發展？講這話絲毫不是否定礦產資源開發利用的作用，我們需要思考的是過去開發礦產資源的路子是不是最合理的路子？是不是要繼續沿著過去的思路走下去？現實是資源越來越短缺，甚至許多資源是不可再生資源，多開采一噸就少一噸，資源將越來越緊缺，我們對礦產資源的開發利用是不是有比原來更好的路子，是不是把資源的開發利用與壯大我省支柱產業、增強經濟發展后勁結合起來考慮呢？無疑是應該的！但是我們對如何更加合理有效開發利用礦產資源以及未來發展方向，有些方面仍然若明若暗，并不完全心中有數。所以，省政府提出要把礦產資源整合起來，一種資源、一個產業進行論證規劃，有的拿去招商引資，有的用來滿足省內工業企業的資源需求，有的需要提高價格控制性開采，有的需要通過實施若干優惠政策，引導和鼓勵開發。這就是省政府最近提出一定要做好礦產資源開發利用這篇文章。

篇3

一、上半年全市經濟運行態勢良好

我用三句話來表述上半年全市經濟運行態勢：增長速度快，運行質量好，發展后勁強。

第一是增長速度快。今年上半年的經濟形勢在去年高位運行的基礎上，保持了持續快速增長。GDP完成165.61億元，增長16.5%；財政總收入完成28.21億元，增長40.7%；其中地方財政收入完成13.08億元，增長44.5%；固定資產投資完成115.67億元，增長205.5%；進出口總額16.76億美元，增長232.1%；城鎮居民人均可支配收入6978元，增長14%；農民人均現金收入2374元，增長18.6%；全部工業增加值100.89億元，增長20.6%；規模以上工業增加值91.61億元，增長32.9%；規模以上工業銷售收入338.16億元，增長57.4%；農業形勢總體較好，農產品產量增長，農業產業化步伐加快，整個農業種植面積高于去年，早稻達到61.02萬畝，同比增長4.3%，預計糧食生產全年可以增長4.5%；重點農業工程進展順利，3321工程穩步推進。

第二是運行質量好。主要表現在以下兩個方面：一是1-5月份規模以上工業的利潤為13.96億元，增長61.1%；工業經濟效益綜合指數為243.85%，提高41.02個百分點。二是財政收入占GDP的比重為17.1%，居全省第一；稅收占財政收入的比重達到88.9%，提高1.8個百分點。這說明財政收入的質量在提高。萬元GDP能耗下降6.5%，說明節能降耗又邁出新步伐。

第三是發展后勁強。1-6月份，固定資產投資達到115.67億元，增長205.5%，新開工項目56個，其中投資1000萬元以上的項目41個；工業投資94.7億元，增長422.8%。三大產業項目進展順利，光伏產業從硅料到硅片，項目進展都很順利；新鋼三百萬噸薄板工程今年能夠完成；江鋰發展形勢非常好。我昨天到分宜看了5個重點企業和工業園區，發展都很好，比如珠江礦業今年稅收可達5000萬元左右，明年擴大投資，預計稅收可以達到1億元；江鋰今年產量可以達到3000噸電解鎳、20萬噸硫酸；海螺水泥新上150萬噸生產線很快投入生產。可以說，分宜縣的大項目進展勢頭很好。渝水區良山、袁河兩個工業基地，進展也很順利，尤其是良山工業基地的8個重點工業項目發展勢頭強勁。今年上半年我市實際利用外資2.34億美元，增長24.1%；內資53.3億元，增長28.2%?？次覀兊陌l展后勁，關鍵就是要看上面這兩個指標：一個是在建項目，一個是實際進資。

二、當前經濟運行中存在的主要問題

當前主要存在以下四個問題：

第一個問題是總量小，全市今年上半年GDP完成165.61億元，在全省排名第9位。我們不能光看增速，還要看總量。

第二個問題是財力少，我市去年財政總收入在全省排第6位，而地方財政收入排全省第8位，真正衡量我們財力的就是地方財政收入。講財政不能光講收入，還要講支出，收入不等于財力。我有個理念，招商引資、發展經濟的目的是什么？是使*富起來，老百姓富起來，那么怎樣才算富，財力增加才算富。我跟同志們講一個數字，去年我市的財政總收入超過了撫州和吉安，但全市的財政支出為32.1億元，撫州的財政支出為59.2億元，比我市多27.1億元；吉安的財政支出是74億元，比我市多41.9億元，多了一倍多；萍鄉的財政支出為34.9億元，比我市多2.8億元。再看今年上半年的情況，撫州的財政支出達29.59億元，*才14.93億元，撫州比我市多14.6億元，將近多了一倍；吉安的財政支出為35.8億元，比我市多20.9億元；萍鄉為17.34億元，比我市多2.4億元。我跟大家講上面這些數據，就是要使同志們很清醒地認識到，影響財力有三大因素，即財政收入總量、地方財政收入總量、上級財政追加轉移支付的數額。雖然我市的財政總收入比吉安、撫州還高，但我市的財力比他們少了將近一半，甚至一半多。這說明上級對我市的財政追加和項目支持太少了，說明我市爭取上級資金、項目的力度不大。

第三個問題是融資難。今年上半年我市的存款余額是260.9億元，貸款余額為174.4億元，存貸差額在擴大，貸款余額比去年同期少增1.58億元。1-5月份，中小企業貸款發放額同比減少4.69億元，下降8.36%。我最近到了很多企業調研，企業談得最多的都是沒有錢?？梢哉f，企業流動資金困難，已經嚴重制約著我市的經濟發展。

第四個問題是壓力大。一是物價上漲壓力大，居民消費價格總水平同比上漲7.63%，這將對農民增收和低收入人群帶來壓力，預計物價下半年還會增長。二是完成財政收支任務壓力大。上半年財政總收入完成28.2億元，按照全年55億元的確保目標，已經過半；但按照60億元的奮斗目標，沒有過半，這是從收入來看。從支出來看，壓力也很大。市本級拖欠的工程款、項目款比較多。三是完成年初確定的投資任務壓力大。年初確定了300億元的城鎮固定資產投資任務，上半年只完成115.7億元，完成任務的38.6%。四是簽約項目少。根據市招商局提供的報表反映，我市5000萬元以上的工業項目進資總量排全省倒數第二，引資個數排倒數第二。項目是經濟發展的載體，沒有簽約的項目，就沒有進資，就沒有發展的后勁。*今后幾年的發展后勁就看簽約項目和實際進資。

三、下半年做好經濟工作要采取的主要措施

今年下半年的經濟工作，必須咬定年初的目標不放松，抓住發展不放松，牢固確定發展是第一要務的理念，政府的所有部門、所有工作必須服從服務于經濟發展。具體工作上，我認為應從以下幾方面著手。

㈠加快工業發展步伐，做大經濟總量

工業立市是市委、市政府確定*發展的戰略目標，要實現人口小市經濟強市這一目標，就必須依靠工業的快速發展。在當前的工業發展過程中，第一是抓產業。緊緊抓住光伏、鋼鐵、新材料三大產業，延長產業鏈，擴大其產業上下游產品的產能。三大產業布局我在全市開放型經濟調度會上已說過，以賽維為主的光伏產業布局在經濟開發區，以新鋼為主的鋼鐵產業布局在渝水區袁河和良山兩個工業平臺，以江鋰為主的新材料產業布局在分宜縣。良山工業平臺很有發展前途，因為原來的江鋼還有相當一部分設施可以繼續使用。渝水區打算將良山工業基地向上申報工業園區，市發改委要積極予以支持與幫助。江鋰目前當務之急一是1萬噸電解鎳和60萬噸硫酸生產盡快達產達標；二是推進明年的上市；三是擴大規模，電解鎳生產能力由1萬噸擴大到2萬噸；四是進行戰略性投資，控制礦產資源。我已明確要求，請市經貿委協調，將市里用于生產硫酸的硫鐵礦石傾斜，在同等價格的基礎上集中銷售給江鋰。第二是抓園區。也就是要抓好*經濟開發區、分宜工業園和渝水區的良山、袁河、下村三個工業基地。園區是工業發展的載體，要使其配套服務能夠適應產業的發展需要。如江鋰最多能再上1萬噸的電解鎳生產能力，要超過2萬噸生產能力原有的土地就承載不了，必須另外選址。工業園區的發展，請市經貿委、市中小企業局緊緊跟上。第三是抓項目。我這里講的是工業項目。一是要推進在建工業項目的進度，盡快投入生產；二是對已經竣工投產的項目，要盡快達產達標；三是對已經達產達標的項目，要擴大生產能力。請市經貿委加強對工業項目進度的調度，按這三個層次推進。第四是抓品牌。創品牌很重要，企業要做大，除了上市以外，還必須做品牌。我到分宜看過一個制藥廠，今年產值可達到4000多萬元。我跟廠長講過這樣一個觀點，一個制藥廠，只要有1-2個當家品牌就可以做大，不是產品越多越好，而是要做到全國的知名商標，那才是真正的做大。其他工業同樣如此，要創品牌，成為全國乃至全世界的知名品牌，就必須提高科技含量，靠大聯大、靠強聯強，這是非常重要的一點。

㈡加快三產發展步伐，促進城市現代化

我市第三產業的發展滯后于全市的經濟發展，影響著第二產業的發展，同時也影響著城市居民生活水平的提高。這個問題已經非常突出。要使*成為現代化城市，第三產業增加值就必須占GDP總量的60%，由此可以看出我們的任務還多么艱巨。市現代服務業管理指導中心要象市經貿委抓工業一樣抓好全市的第三產業，加快發展步伐。在三產發展過程中，當前要抓好這么幾件事。第一件事是抓規劃。第三產業的規劃，包括旅游、市場建設等各個方面。整個產業的規劃必須與二產的規劃相銜接，與目前正在推進的實現城鄉一體化的城鄉規劃相銜接，與全市目前的產業布局相吻合?，F代服務業管理指導中心已請專家研究編制規劃，進度還要加快。第二件事是抓重點。一是抓重點行業，要以旅游業為龍頭，與旅游相配套的賓館、餐飲業必須跟上。這個月全市要召開一次旅游工作會議。同時還有金融業、物流業等重點行業。二是抓重點地區，我市三產主要應布局在仙女湖、仰天崗，明年對縣（區）下達工作任務時要考慮，我們要將這兩個地方打造成集休閑、旅游、文化三位于一體的風景區，在保護中開發，在開發中保護，絕對不能搞工業。市政府已出臺《仙女湖水質保護辦法》，接著還會出臺《孔目江水質保護辦法》，要確?？啄拷|達到二類水標準，力爭一類水，以后*市的居民用水大部分向孔目江轉移，仙女湖的水主要用于工業用水。面對治理的難度，市政府已同意，市本級財政三年內每年從排污費中解決300萬元專項治理資金，補給渝水區150萬元、分宜縣100萬元、仰天崗50萬元。治理要求很高，沿江兩岸必須實行達標排放，三年之內治理完畢。今年沿江的洞村、雙林、歐里、觀巢四個鄉鎮所在地必須實現達標排放，全部進行污水治理。今年冬天市林業局準備對孔目江、仙女湖沿岸地區全面進行封山育林，市政府將動員全市機關單位干部上山植樹造林，一定要把這兩個水系保護好。我講過一個觀點，一方面*經濟要不斷發展，老百姓不斷富裕；另一方面*人民的平均壽命要不斷延長，這就是實現小康。如果我們的經濟富裕了，人民的平均壽命反而縮短了，這種富裕和發展我們堅決不要。第三件事是抓提升。對傳統產業進行改造、提升品位。*消費水準高，但服務質量和品位比較低，這是很多外地客人的共同觀點。因此，現代服務業管理指導中心要盡快組織5-10家搞得比較好、比較大的餐飲、賓館企業外出學習考察，吸取先進經驗，提高經營和管理水平。

㈢加快農業發展步伐，促進農民增收

農業主要是抓好四件事：一是大力推進農業產業化經營。農業主要是做精品、定好位。關于市級儲備糧，我講一個原則，每年按全市112萬群眾半年的糧食標準進行儲備。儲備糧使用權歸政府，頭年儲備第二年銷售掉，銷售款除部分留給糧食部門外，剩下都收歸財政，建立專戶，這樣財政可以減少支出。糧食的經營要走向市場，不能光靠財政來貼息。二是大力推進新農村建設。我市的新農村建設不能搞形象工程，要講實惠，主要圍繞仙女湖、孔目江水資源的保護來推進，先將沿河兩岸有污水直排的村莊建好，并與污水治理結合起來，先把污水治理好。三是大力發展規?；a。當前尤其要解決好土地流轉問題，實行集約化經營，提高生產能力。四是大力發展標準化生態高效的種養模式。使農民能夠有更多的收益。

㈣加快招商引資步伐，促進經濟社會又好又快發展

我在前不久的開放型經濟工作會上已講過招商引資工作，這里我再重復幾句。第一是要注重項目招商。當前招商引資工作的一個薄弱點就是不以項目招商。因此，由市發改委牽頭建立招商引資項目庫，市經貿委負責二產項目，市現代服務業管理指導中心負責三產項目，市農業局負責一產項目，再交市外經貿局和市招商局，編印好項目冊帶出去招商。第二是要注重以商招商。所謂以商招商，就是對已經來*落戶的外地客商，充分發揮他們的橋梁紐帶作用，通過他們現身說法來宣傳*，引進更多的客商。第三是要注重重點產業招商。工業要圍繞三大產業開展招商，與此同時要加大三產招商步伐。第三產業主要提供的是營業稅，營業稅100%歸市里。南昌市所轄的各縣（區），如青山湖區地稅收入占財政收入的比重達90%左右，說明三產很發達。餐飲、娛樂等三產項目不用政府投一分錢，只要負責搞好外部環境就行，而產生的營業稅都歸地方。第四是要注重重點地區招商。重點地區是浙江、福建、廣東。市招商局要主動與市委宣傳部溝通聯系，請電視臺拍攝一部介紹*的宣傳片，時間為10-15分鐘，內容包括*的現狀、歷史、未來和人文景觀等，要將宣傳片做成光盤，走出去送給客商，介紹宣傳*。第五是要注重招商質量。我講過一句話：要招科技含量高、創稅能力強、可持續發展的項目。我們今天的優惠是為今后得到更多的實惠，這樣招商引資才有意義，所以要加以選擇。第六是要注重投入與產出的效益分析。不能光計投入不講產出，要講究經濟效益。要算好這筆帳，投下去多少，其中獎勵了多少，以后多少年才能得到回報。

㈤加快創優政務環境步伐，保障經濟社會快速發展

第一，要充分認識優化政務環境的重要性。*的資源、交通沒有優勢，*的經濟發展靠什么？很重要的一點就是*要有一個非常好的環境，這個環境就是能夠與市場經濟相適應的環境，在全省乃至全國最優的環境。第二，要認真落實好市政府出臺的《優化政務環境若干辦法》。這個《辦法》已通過政府常務會議研究，上星期我和建華副市長專門請市浙江商會、福建商會、廣東商會的會長、副會長進行座談，聽取了他們的意見和建議。請大家抓好整改，落實好《辦法》。第三，要加強輿論監督。尤其是新聞媒體，對好的行為要進行表揚，對影響政務環境的現象、行為要進行曝光。第四，要抓好民主評議政風行風工作。以此為龍頭、為載體來帶動政府各部門、市直各單位行業作風的好轉。第五，要加大監察力度。此項工作由監察局負責。今天我先跟同志們打個招呼，政府這個《辦法》出臺以后，如果查到違紀行為，不論是誰都必須依紀處理。這是很嚴肅的問題，一定要下決心，要把政務環境在原有的基礎上做得更好，今年全市的行風評議在全省排位要確保前三，爭取第一。

㈥加快解決發展中主要問題的步伐，支持經濟社會發展

篇4

今天區委、區政府召開一季度經濟形勢分析會，主要目的是正確分析我區的經濟形勢，動員全區上下進一步團結一致，振奮精神，搶抓機遇，扎實工作，努力實現今年全區經濟發展的各項目標。

剛才區發展計劃局作了形勢分析報告，與會的其他同志也作了發言，大家談的都非常好。下面，我就全區一季度的經濟情況和下一步經濟工作安排講幾點意見。

一、關于一季度經濟運行情況

綜合幾個部門的分析，對一季度全區經濟形勢的基本判斷是：開局良好，仍需提速。

開局良好，可以從以下幾個方面看出。全區一季度完成地區生產總值（初步核算數）2.7億元，同比增長25.1%。地方財政一般預算收入完成1008萬元，同比增長35.1%。生產經營項目固定資產投資完成1030萬元，同比增長106%。全口徑工業總產值完成3.9億元，同比增長1%。其中規模以上工業總產值完成4100萬元，同比增長30.6%。全口徑工業增加值完成9650萬元，同比增長23.7%。其中比較突出的有四個方面。

（一）工業經濟穩步提高。工業園區發展建設得到了市委、市政府高度重視，市有關部門也全力支持園區建設工作。前不久，新入園企業已經正式開工建設?；圬S高速紙機、環丁砜、新型試驗室設備、輸變電鐵塔等項目已經完成場地平整，各項建設手續基本完成，預計近期可以開工建設。陽光藥機、聚酯多元醇、己二醇等一批項目的相關手續也在辦理之中。一季度全區工業經濟呈現快速增長態勢。

（二）三產業穩步健康發展。房地產開發業繼續發揮龍頭作用。一季度落實開發項目8項，開發面積15.3萬平方米。特色街和名店群體建設進一步推進。三道街特色餐飲規模逐漸壯大，西大街輕工產品一條街初具規模。新一批名店群體的落戶及兩個“市場群”建設為我區第三產業規模的進一步擴充奠定了基礎，全區第三產業穩步健康發展。

（三）項目建設勢頭良好。全區重點建設項目較往年大幅提高，區級16個重點項目中投資超過2000萬的有8項，達到了近幾年的新高。同時在項目開工率、投資到位率等方面也呈現出了較快提高的趨勢。在新開工項目中，首次出現工業項目數量多于三產項目數的情況，形成了二、三產業項目協調發展的良好局面。

（四）財稅工作扎實推進。隨著財稅體制改革的不斷深入，在實行新的財稅管理體制后，實現了增值稅、營業稅等主體稅種收入的穩定增長，增幅保持在20%以上，地方財政一般預算收入同比增長35%，高于去年同期23個百分點，創造了近幾年的最高值。在開展“增收節支年”活動中，針對我區財力缺口大，財政面臨諸多困難的現狀，一方面加強對資金數額較大部門的管理，努力壓縮公用經費，健全財務管理制度，堅持依法理財，在支出上堅持有保有壓，保重點，保穩定。另一方面積極爭取市財政部門的支持，拆借資金，清理借款，以緩解資金不足的困難局面，保證了全區各項工作的正常運轉。

一季度全區經濟總體看開局良好，為下一步發展奠定了較好基礎。但也有進展緩慢的地方，仍需提速，主要體現在四個方面：一是項目開工率較低，存在著工作基礎不扎實、缺乏深層次論證等問題。二是招商引資成績不明顯，沒有達到預期效果。三是社會固定資產投資總量偏小，結構不合理。四是財政收入雖然增長較快，但收入進度僅為預算的16%，支出壓力較大，財政資金調度難的狀況沒有得到根本緩解。這些問題在今后工作中必須予以高度重視。

綜合分析一季度全區經濟形勢，有喜有憂，形勢不容樂觀。但我們有不少新的經濟增長點，一批重大項目將陸續建成投產，發展的后勁、增長的潛力是客觀存在的。因此，各部門一定要按照區委、區政府的工作部署，進一步堅定信心，振奮精神，昂揚斗志，把各項工作抓緊抓實，努力保持全區經濟健康發展的良好態勢，確保全年各項經濟發展目標圓滿實現。

二、關于二季度及全年重點工作

關于今年二季度及全年的重點工作，總體按照年初要求抓好落實。其中有兩個方面要進一步強調并在工作中貫徹落實好。一是樹立和落實科學發展觀?？茖W發展觀，概括起來，就是兩句話七個方面。第一句話是以人為本，一切工作要依靠群眾，一切工作的落腳點是為了群眾；第二句話是全面、協調、可持續發展。主要內涵有七個方面，即以經濟建設為中心，統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人和自然協調發展，統籌國內發展和對外開放，堅持以人為本。我們要把這七個方面的內容落實到全年的各項工作中去。二是要針對國家宏觀調控政策，研究我們的工作措施。目前，全國經濟總體上保持健康良好的發展態勢，一季度經濟增長達到9.7%，是近年來的最高增速。但局部地區、部分行業存在經濟過熱的現象。針對這種情況，中央正在采取一些宏觀調控政策，我看主要有三個方面：一個是對金融方面的政策作了一些調整，如上浮流動性再貸款利率、調高準備金率等；第二個是嚴格控制土地，這是宏觀調控一個很重要的措施；第三個是加強部分行業的治理整頓，如對水泥、鋼鐵等行業調控等等。我們要針對國家的宏觀調控政策，認真研究我們的工作措施，確保我們的經濟工作與全國協調一致，以保持經濟的正常發展。目前，全區經濟總體上保持健康良好的發展態勢，一季度經濟增長是近年來的最高增速。因此，我們必須認真研究工作措施，確保實現全區經濟的持續、健康、協調發展。

根據一季度經濟運行情況及后三個季度的分析，今年全年的奮斗目標仍然是地區生產總值確保增長17%，達到10.65億元；地方財政一般預算收入確保增長16%，達到6264萬元，力爭增長18%；出口創匯1380萬美元，同比增長20%；實際利用外資500萬美元，同比增長21.4%；招商引資2.6億元，同比增長10.2%。全面完成“十五”計劃目標。為此要重點抓好八個方面的工作。

（一）繼續加快園區建設步伐。二季度，園區建設將進入實質性階段。要繼續搞好園區土地平整、管網改造等基礎設施建設，為園區發展創造良好的硬件環境。對于已進駐園區的企業，要全程介入、做好協調服務。力爭使慧豐高速紙機、環丁砜、新型試驗室設備等項目在最短的時間內建成投產。加快推進輸變電鐵塔、陽光藥機、聚酯多元醇、己二醇等項的主體建設工作。同時，加快重點項目的規劃論證和推進工作。積極參與配合市政府推進以國際A級賽道為核心的國際汽車產業園建設，探索電鍍工業園建設，大力推進以裝備制造、化工、汽車配件和新型建材等支柱產業為主的重點項目建設。

（二）推動第三產業加速發展。要繼續鞏固房地產開發業的龍頭地位，力爭在打造品牌、營造規模上實現新突破，確保全年房地產開發開工面積達到30萬平方米。積極引導推進兩個“市場群”建設。重點推進美易家傢俬廣場和溫州新運大市場工程建設。推動萬隆無公害蔬菜批發市場和花鳥魚奇石市場改擴建工程，抓好萬隆無公害蔬菜綠色通道及其交易平臺續建工程，努力提高萬隆大市場的輻射作用，壯大兩個“市場群”的規模。引導、扶持、協調好西大街輕工一條街和東大街特色餐飲一條街等重點特色三產項目建設工作，相關部門要切實做好各項基礎工作。積極爭取市有關部門支持，盡快完成四道街古玩市場整體規劃建設。

以“96777”呼叫系統為中心，引導社區服務業走向市場化、社會化和產業化，逐步形成服務門類齊全、服務特色鮮明、服務質量和管理水平較高的新型社區服務網絡。堅持“政府搭臺、企業投資、市場化運作”的發展模式，整合社區物流資源，實現區域性物流配送的快速發展。積極開發以滿足居民基本生活需求為主、具有多項服務功能的連鎖超市、便利店等新型業態。

（三）推進農村城市化進程。農經局及相關部門要積極探索農村發展的新思路，千方百計促進農民增收。要充分發揮以萬隆市場為中心的北部“市場群”的龍頭牽動作用，帶動種植、養殖業發展。要合理開發利用好農村土地資源，妥善解決村民關心的熱點問題。要重點幫助興隆股份經濟合作社進一步完善試點工作，逐步完善農民社會保障機制，徹底解除農民的后顧之憂，保持穩定、和諧的社會環境。

（四）進一步強化重點項目建設。二季度，各有關部門要進一步加大工作力度，采取更為有效的措施，切實把項目建設工作抓出成效。要抓住當前項目開工建設的黃金季節，努力提高開工率。對于上年結轉的項目，要加快建設步伐，搶工期，搶進度，確保在6月末竣工達效。年初規劃的項目，到6月末開工率要達到70%，力爭達到80%。特別要加大對重點項目的扶持力度，著力抓好一批新開工和續建的重點項目，保證當年開工建設，當年投產達效。

（五）全面提升招商引資水平。從目前情況看，無論是解決建設資金瓶頸問題，還是完成半年經濟指標，擴大利用外資渠道、增加利用外資總量都是經濟工作中的關鍵環節，全區上下必須把主要精力集中到招商引資、擴大對外開放上來。要以“招商引資年”活動為契機，廣泛開展招商引資。一是要完善激勵機制，增強工作緊迫感。要落實招商引資責任制，會后，外經局要把二季度的利用外資指標分解落實到各單位、各部門，對沒有完成半年利用外資指標的，要亮黃牌。二是要以項目招商為重點，靈活招商方式，提高引資效率。堅持以項目招商為重點，以企業招商為主體，有針對性地加強對港臺、韓國、北美、歐洲等重點地區、重點領域的招商引資工作。三是要積極做好項目前期準備工作，提高項目對接能力。所有的重點項目，都要逐一搞好論證，搞好項目包裝，做好對外招商的各項準備。四是要提高服務質量和服務水平，營造一流的投資環境。

（六）切實提高財政運行質量。圍繞開展“增收節支年”活動，切實做到以培植財源促增收為核心，抓好財稅工作，努力實現財政收入“時間過半，任務完成過半”。一是要加強非稅收入管理，確保非稅收入足額到位，做大政府可支配財力規模。二是要繼續挖掘稅源潛力，強化對重點稅種、重點地區、重點行業、重點企業的征管。加強對重點稅源企業的動態監控。加大對偷稅、逃稅、抗稅及騙稅等行為的懲治力度，確保各項應納稅收穩步增長和足額到位。三是要大力降低行政成本，控制經費支出，努力做到增收節支。

（七）努力提高就業和再就業水平。全區一季度實現就業1489人，比上年同期增加89人。組織下崗失業人員再就業培訓360人，完成年計劃的72%。從目前的情況看，就業和再就業工作雖然取得了一定成績，但絲毫不能放松，各街道辦事處及相關部門必須進一步加大工作力度，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針，認真開展好就業援助活動。繼續開展以“訂單”式為主的職業技能培訓活動，確保全年培訓失業人員不低于1600人。認真組織春季大型就業洽談會，為勞動者提供更多的勞動就業機會。鼓勵下崗失業人員自主創業、自謀職業，最大限度地實現充分就業。同時，要認真落實再就業各項優惠政策，完善對弱勢群體的就業扶持政策，建立健全跟蹤監督機制，協調好小額貸款發放工作。

篇5

應該如何評價一季度此文來源于文秘站網經濟形勢？總結大家此文來源于文秘站網發言，我認為一季度__此文來源于文秘站網經濟形勢應該說是運行正常，態勢良好，有喜有憂，喜憂參半。一季度此文來源于文秘站網經濟形勢是這幾年來我們所打基礎積累能量此文來源于文秘站網一種釋放和國家所采取宏觀調控必然結果此文來源于文秘站網一種碰撞。什么意思呢？如果說沒有我們這幾年此文來源于文秘站網積累和能量此文來源于文秘站網釋放，那么我們在面臨國家宏觀調控此文來源于文秘站網形勢下所產生此文來源于文秘站網結果就無法估量。具體來說，值得充分肯定此文來源于文秘站網：一是國民生產總值增幅在五縣市之首。二是一季度工業此文來源于文秘站網成效比較明顯。工業此文來源于文秘站網增幅是__.*，工業產銷率是__.*。工業對GDP此文來源于文秘站網貢獻率已經達到__.*，這是一個可喜此文來源于文秘站網數字。工業規模企業此文來源于文秘站網增幅達到了__.*，高于平均增幅此文來源于文秘站網*.*，用電量也增加了__.*。三是工業投入形勢喜人。一季度工業投入*.__億元，增加了__，特別是我們此文來源于文秘站網兩大園區工業投入*.*億元，占__，這是我們工業進入良性循環此文來源于文秘站網一個重要標志。到____年如果我們此文來源于文秘站網工業園區達到工業總量此文來源于文秘站網__左右，那__此文來源于文秘站網工業就真正進入了良性循環階段。去年我們是__，今年我們要求__，明年要求__，后年要求__，到20__年要達到總量此文來源于文秘站網__，然后到____年爭取達到__－__。四是來料加工勢頭良好。一季度來料加工費已經達到__*萬元，增了__.*。五是農業平穩增長。農業總產值增了__.*，農村經濟總收入增了__.*。六是招商引資開局良好。協議資金已經完成全年計劃此文來源于文秘站網__.*，一季度已經完成過半，到位已經完成__.*。七是財政總收入情況良好。完成了____*萬元,增了__.*，地方財政收入完成____萬元，增了__.*。八是項目建設順利推進。工業、旅游、交通、城建等項目都順利地推進。

關于在工作中存在此文來源于文秘站網困難和問題，剛才大家都作了分析。一是就工業來說，工業增幅有所回落。工業銷售增幅回落了*.*，完成年計劃與去年相比也回落了*.*，去年同期是完成全年計劃此文來源于文秘站網__，今年是__.*；去年一季度此文來源于文秘站網工業銷售產值增速是__，今年只有__.*，回落了*.*。二是工業中還存在一個重要此文來源于文秘站網問題，就是工業效益此文來源于文秘站網下降，虧損額此文來源于文秘站網增加。我們所有企業此文來源于文秘站網利潤只增了*.*，虧損額達到____萬。三是固定資產投入此文來源于文秘站網下降。總此文來源于文秘站網下降了__.*，尤其是 房地產回落得最厲害。貸款增幅也趨緩，同比下降了*.__。四是農民增收趨緩。一季度只增了*.*，全國是__.*，杭州是__.*，農民此文來源于文秘站網增收趨緩。我認為一季度此文來源于文秘站網經濟形勢，總此文來源于文秘站網感覺還是運行正常，有喜有憂，喜憂參半。

關于下一步工作，我想再強調以下幾個方面。

一、按照“三個示范”此文來源于文秘站網要求，狠抓經濟工作

縣委認為，省委書記對__提出此文來源于文秘站網“三個示范”要求是我們__全縣各項工作此文來源于文秘站網總要求，要在相當長此文來源于文秘站網一個時期內貫穿于__此文來源于文秘站網各行各業此文來源于文秘站網工作始終。

首先對__提出“三個示范”此文來源于文秘站網要求激發了我們發展此文來源于文秘站網動力。這次參加了縣委常委先進性教育專題民主生活會。他講：“我上次給你們提出此文來源于文秘站網‘三個示范’，首先你們是有基礎此文來源于文秘站網，也就是在生態建設上、欠發達地區跨越式發展上、黨此文來源于文秘站網先進性建設上你們是有基礎此文來源于文秘站網”。這是一層意思。同時他認為這是一個更高此文來源于文秘站網要求。我認為“三個示范”是對我們__縣四套班子及所有部門此文來源于文秘站網一種精神此文來源于文秘站網振奮，一種動力此文來源于文秘站網重新激發。當然我們還要對照“三個示范”找差距，應該說生態建設和黨此文來源于文秘站網先進性建設這兩方面，我們心中還是有底此文來源于文秘站網?！叭齻€示范”中我們感覺差距比較大此文來源于文秘站網還是欠發達地區51973(本文權屬文秘站網所有，更多文章請登陸查看)此文來源于文秘站網跨越式發展。在全省__個欠發達縣市，20__年我們此文來源于文秘站網國內生產總值只占了第六位，人均生產總值是第四位，全社會固定資產投入是第八位，地方財政收入也是第八位，工業銷售是第七位，農民人均純收入第十二位。每一個季度我們都要把這__個縣市此文來源于文秘站網這些經濟指標統計出來，四套班子每位領導，還有四辦和相關部門此文來源于文秘站網負責人人手一份，我們就可以對照檢查，尋找差距。講話此文來源于文秘站網第三層意思，就是振奮精神。振奮精神很重要，國家宏觀政策此文來源于文秘站網日趨嚴峻，對__來說有一個滯后性?？陀^地講我們從目前__此文來源于文秘站網情況來看，我們沒有絲毫此文來源于文秘站網理由退怯，也沒有絲毫此文來源于文秘站網理由郁郁寡歡，我們完全可以笑對發展，笑對困難。最后是要奮發有為。這幾年來此文來源于文秘站網實踐證明，別人能做到此文來源于文秘站網我們__照樣能做到，而且可以比別人做得更好。實踐中一次又一次地證明，我們此文來源于文秘站網各行各業完全可以在全省走在前列。我認為這就是我們__此文來源于文秘站網一種奮發有為此文來源于文秘站網精神。我們要不斷地來概括和提升__精神。我講此文來源于文秘站網第一句話就是要用提出此文來源于文秘站網“三個示范”要求來統領我們此文來源于文秘站網經濟工作。

二、抓經濟工作一定要一心一意、心無旁鶩、義無反顧、一抓到底、分秒必爭

經濟工作要一心一意。一心一意就是全力以赴，一心一意就是聚精會神。只有發展才能真正地凝聚人心，只有發展才能解決所有此文來源于文秘站網問題。我們四套班子有句話“共同目標凝聚人”，這個目標是什么？就是__此文來源于文秘站網富民強縣。當然也對發展兩個字加深理解，原來是單一此文來源于文秘站網經濟發展到現在此文來源于文秘站網全面發展。全面發展此文來源于文秘站網觀念非常正確，但是我們在講兩點論此文來源于文秘站網時候還要講重點論。什么意思呢？發展當中此文來源于文秘站網重中之重就是經濟建設。尤其我們__現在還處于一個欠發達此文來源于文秘站網狀態，發展此文來源于文秘站網重中之重就是經濟發展，經濟發展此文來源于文秘站網重中之重是環境立縣、工業興縣、旅游轉型、農業強基、城鎮化，這就是我們發展此文來源于文秘站網重點。所以說我們抓經濟建設首先是要一心一意、聚精會神、全神貫注、全力以赴抓經濟工作要心無旁鶩。心無旁鶩就是要排除干擾，心無旁鶩就是要消除雜念。剛才有同志說，有些干部有等待調整崗位此文來源于文秘站網思想波動，在相互比較。去年下半年我們幅度比較大地進行了班子此文來源于文秘站網調整，我當時講過一句話，并不是哪個人對自己此文來源于文秘站網關注度高一點而調整到哪一個崗位上，我們還是原來反復強調此文來源于文秘站網一句話，以實績論英雄，以發展論政績。這個政策縣委始終一貫，對所有干部都一樣，對所有干部都是這個標準。所以，我在這里代表縣委向所有此文來源于文秘站網縣管干部提出個要求：大家一定要心無旁鶩，排除干擾，心無雜念，一心一意抓好經濟。

抓經濟工作要義無反顧。義無反顧就是不左顧右盼，不觀望等待，認定目標，勇往直前。這幾年在大家此文來源于文秘站網共同努力下，__有了新此文來源于文秘站網進步和新此文來源于文秘站網提高，就是我們義無反顧，認定目標，勇往直前此文來源于文秘站網結果。我給園區建設概括此文來源于文秘站網攀登者、鋪路者、拓荒者、奉獻者這四種精神就是義無反顧此文來源于文秘站網具體體現，我們就是要這樣地義無反顧。任何事情沒有十全十美，只要是大方向正確，就要義無反顧地做下去，一抓到底。一抓到底就是抓住不放，不達目標絕不罷休。一個階段要有一個抓手，一個是要用項目來抓落實，第二是要用方法來抓落實。今年檢查落實工作就是三個階段：第一是“雙過半”，二季度是個黃金期，任何指標都要達到“雙過半”此文來源于文秘站網要求，時間過半，完成任務過半，這是一個階段。第二階段，9月__日____中國千島湖秀水節，秀水節不光是一項活動，更是檢驗全縣各項工作此文來源于文秘站網總舞臺、總展臺。所以在這個時候作為旅游部門黃山尖、紅葉灣等項目必須拿下。紅葉灣是曲徑通幽，黃山尖是看絕景，“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍”，白居易在詩句里描寫此文來源于文秘站網這種景色一攬無余。這種差異性此文來源于文秘站網景點也只有我們千島湖才有。對建設部門來說，9月__日秀水節之前必須把廣場二期拿下來，水幕電影必須拿下來，大部分此文來源于文秘站網背街小巷此文來源于文秘站網整治必須拿下。對交通部門來說，千島湖大橋9月__日前也應該拿下，讓它成為這次秀水節此文來源于文秘站網一個重要亮點。還有一個時間就是12月__日，12月__日已經成為我們__人一個約定俗成、一個值得記取此文來源于文秘站網日子，這是檢驗我們一年此文來源于文秘站網工作成果，展望新一年奮斗目標此文來源于文秘站網日子。今年12月__日三個園區一起看；杭千高速和千汾線兩線也要看；城市建設此文來源于文秘站網重大項目也要看；旅游重大項目也要看。時間可以排得長一點。至于現場放在哪里，看你們此文來源于文秘站網工作進展情況。

抓經濟工作要分秒必爭，搶抓機遇。時間就是效益，時間就是金錢，真正在我們此文來源于文秘站網實際工作中已經體現出來了。在宏觀調控，土地緊縮此文來源于文秘站網情況下，我們能夠把千汾線拿下來，相當不容易。所以說分秒必爭，就要體現在只爭朝夕，能夠今天做此文來源于文秘站網事一定要今天做，能夠不超過明天就不超過明天。我每次去看項目，去考察千島湖，每次都有新感受，每次都有新沖動，每次都有新震撼。 就像考察紅葉灣和黃山尖，確實都有新沖動和新感受。這種沖動代表此文來源于文秘站網是什么？一是代表我們對這片土地真正此文來源于文秘站網愛，同時代表了我們強烈此文來源于文秘站網責任感，代表我們要用更多此文來源于文秘站網豪情去做事此文來源于文秘站網沖動。新此文來源于文秘站網感受是什么？是__這片土地確實越來越美好，對明天此文來源于文秘站網__我們充滿憧憬。我講這句話此文來源于文秘站網意思是什么？明天這么美好此文來源于文秘站網東西要我們來打造，而今天要我們所做此文來源于文秘站網工作又是如此之多，所以我們要分秒必爭。在推進發展上確實需要這種時不我待此文來源于文秘站網精神。__省道沿線此文來源于文秘站網所有項目，如果今年不能如期地開工，那么到了20__年底以后再想開工是非常之難。所以我們要求相關部門告訴所有項目此文來源于文秘站網業主，確實要早點開工。一方面是我們__事業發展此文來源于文秘站網需要，另外也是對投資者負責。所以我講抓經濟工作此文來源于文秘站網第二點，是一心一意，心無旁鶩，義無反顧，一抓到底，分秒必爭。然后求得一年比一年更好、更快地發展。

三、堅持以投資帶動__縣域經濟發展

我們經濟此文來源于文秘站網發展不外乎“三駕馬車”此文來源于文秘站網帶動，一是出口外貿，二是大眾消費，三是我們此文來源于文秘站網投資。作為縣域經濟來說，主要此文來源于文秘站網力量肯定是投資。

1、抓投資必須一刻不停地抓招商引資。我原來說過，招商引資要抓得緊而又緊，一刻也不能放松。一季度總此文來源于文秘站網來看不錯，但是還要抓到位?！皟筛邇沙贝宋膩碓从谖拿卣揪W目標堅決不動搖。我們就是要公開表這個態，做這個承諾。這里我要講一個觀點，在當今這么一個信息社會、注意力經濟此文來源于文秘站網新形勢下只說不做是壞干部，只做不說是一般干部，會說會做才是能干干部。所有經濟指標都要實現“兩高”，必須是平均增長速度高于杭州市平均水平，必須是高于去年此文來源于文秘站網增長幅度。這就是自加壓力，一年更比一年好?！皟筛邇沙贝宋膩碓从谖拿卣揪W目標不光是招商引資，我看所有此文來源于文秘站網工作都要實現“兩高兩超”，我們此文來源于文秘站網基數小，當然要實現“兩高兩超”。招商引資此文來源于文秘站網方法上，要擴大招商此文來源于文秘站網思路，增加招商此文來源于文秘站網渠道，健全招商此文來源于文秘站網網絡，以民引外，盤活存量等等都要大力開展起來。

2、抓投資必須實現“五超”目標，尤其是工業投入超十億。常委會討論此文來源于文秘站網工業投入超__億，現在看來完全正確，而且也是必須此文來源于文秘站網。去年我們是保五爭六，后來提出保六爭八，到最后是*.*億，接近*億。這并不是說人有多大膽地有多高產，而是我們提出此文來源于文秘站網目標通過努力完全可以達到，我們應該對此充滿信心。所以今年提出此文來源于文秘站網“五超”目標，__*億工業銷售產值實事求是地講，應該是能夠完成此文來源于文秘站網。更為重要此文來源于文秘站網是兩個投入，一個工業投入必須超__億，第二是投入*千萬元以上此文來源于文秘站網企業必須達到__家，只有這樣，明年后年此文來源于文秘站網工業增長才有保證。我們為什么看重招商引資，看中工業投入？就是要為明年后年打基礎。今年招商引資此文來源于文秘站網滑坡就意味著明年整個__經濟此文來源于文秘站網滑坡。所以招商引資必須頂住，工業投入必須頂住。

3、抓投資必須以大項目來帶動。抓住關鍵此文來源于文秘站網重點，用大項目來帶動。__此文來源于文秘站網實踐證明，我們所有此文來源于文秘站網經濟社會發展此文來源于文秘站網變化都是大項目推動此文來源于文秘站網結果。今年也一樣，無論從農業、工業、旅游、交通、城建都要有大項目來帶動。政府投資此文來源于文秘站網項目到年底要進行績效評估。

4、抓投資必須實施城建、交通等基礎設施建設多元投入。當然還是政府投入為主，逐步實現多元投入。杭千高速已經投入了*個多億，杭千高速一共是*.*億，這就是對__整個經濟此文來源于文秘站網帶動。我們原來此文來源于文秘站網框架是*億，其中*億要政府投入。今后要逐步實現多元投入。

5、抓投資必須穩定__此文來源于文秘站網房地產行業。這是大家比較關注此文來源于文秘站網問題，我感到非常高興此文來源于文秘站網是在座此文來源于文秘站網同志對__房地產此文來源于文秘站網看法非常一致，__此文來源于文秘站網房地產是正常此文來源于文秘站網、健康此文來源于文秘站網，房地產已經成為__稅收此文來源于文秘站網主要來源。這是一種歷史此文來源于文秘站網必然。因為千島湖房價此文來源于文秘站網提高是市場此文來源于文秘站網必然，這是物有所值，是市場價格在起作用，不是炒作此文來源于文秘站網結果。我們__此文來源于文秘站網房地產完全是物有所值，到20__年杭千高速51973(本文權屬文秘站網所有，更多文章請登陸查看)公路通車后，千島湖此文來源于文秘站網房地產價格還要平穩上升。所以，要按照市場經濟規律保持房地產行業規范健康發展。這其中關鍵是__原居民條件怎么改善，對于最貧困此文來源于文秘站網人要搞一些廉租房，對于收入較低此文來源于文秘站網搞一些經濟適用房，對于工薪階層搞一些限價商品房，然后商品房此文來源于文秘站網價格有高有低。這是我講第三層意思，要用投資來帶動縣域經濟此文來源于文秘站網發展。

四、堅持把生態優勢轉化為__縣域經濟發展強勢

這是今年兩次來__給我們提出此文來源于文秘站網要求，也是給我們提出既做生態示范，又做欠發達地區跨越式發展示范此文來源于文秘站網紐帶、橋梁和最佳結合點，這就是生態經濟強縣，也就是把我們此文來源于文秘站網生態優勢轉化為縣域經濟發展此文來源于文秘站網強勢1、生態農業。要建好基地、聯接市場、主攻加工、打響品牌。前幾天我們開了一個接軌茶都、打造茶鄉此文來源于文秘站網座談會，對茶葉我們提出一個“提升認識，打響品牌，做大產業，接軌茶都，打造茶鄉”這樣一個思路和要求。提升認識我不講了。打響品牌，第一個是市場運作，第二個是我們現有此文來源于文秘站網品牌――千島玉葉要繼續打響。當前，我們不要把千島玉葉看作是某個企業此文來源于文秘站網單獨此文來源于文秘站網商標，而應該把千島玉葉看作是集體商標，把千島玉葉看成是地區品牌。我們已經琢磨了好幾年，千島玉葉此文來源于文秘站網品牌怎么樣在全省提高知名度，擴大覆蓋率，我認為就是要實行準入，作為整個地區此文來源于文秘站網一個地區品牌，集體商標。所以，生態農業以茶葉為例，一是要打響品牌，當然要立足于生態。第二是產業化問題。__.*萬畝此文來源于文秘站網茶園，__萬畝已經產出了，去年此文來源于文秘站網產量____萬噸，產值是*.__億。而做強產業，僅僅是采摘炒制是遠遠不夠此文來源于文秘站網，要進入到茶產業、茶飲料、茶制品、茶食品，只有這樣才有可能做出一個整體此文來源于文秘站網產業出來。包括蠶桑，蠶桑去年不容易，增了__％，已經突破*億，但光養蠶賣繭不可能做到__個億。我們經常講此文來源于文秘站網一句話，就是拉長產業鏈，要成為真正此文來源于文秘站網茶鄉，接軌杭州此文來源于文秘站網茶都，主要就在推進產業化進程。如果我們有兩家茶飲料此文來源于文秘站網企業產值能夠突破____萬此文來源于文秘站網話，那么整個茶葉此文來源于文秘站網產值就上去了。良種要改造，炒制要精細，品牌要打響這都是對此文來源于文秘站網。更為重要此文來源于文秘站網就是推進所有此文來源于文秘站網農產品產業化進程此文來源于文秘站網問題。

2、生態工業。對“三個示范”此文來源于文秘站網表述是非常完整此文來源于文秘站網，按此文來源于文秘站網原話就是“既讓你們保護環境又要讓你們很好地發展”。在縣委常委民主生活會上，他專門講了一句話，“我們不能讓你們只保護而讓你們幾十萬__人處于貧困狀態”。這些基本上都是他此文來源于文秘站網原話，那么我們怎么辦？我們當然要發展經濟，當然要發展生態工業。我們__這幾年來一直都在提倡環境立縣 ，生態優先，大力推進富有__個性化特色此文來源于文秘站網生態工業?，F在我們比較成功此文來源于文秘站網是資源加工型、環保型、高科技型?？萍际菦]有先后之分此文來源于文秘站網，科技企業可以是無中生有，現在此文來源于文秘站網馬路區塊已經有了一個非常好此文來源于文秘站網發展勢頭。一方面要繼續把以食品飲料為主此文來源于文秘站網資源加工型繼續做強做大。同時要大力發展高新技術產業。這是生態示范和跨越式發展示范此文來源于文秘站網最佳結合點。在一手抓高新技術產業此文來源于文秘站網同時，另一手要抓傳統產業此文來源于文秘站網提升、改造。以輕紡紡織為主此文來源于文秘站網傳統產業也占了我們工業此文來源于文秘站網三分之一左右。這幾年輕紡此文來源于文秘站網發展勢頭還是不錯此文來源于文秘站網。所以說還是要繼續提升紡織輕紡這塊。生態工業還有一塊很重要此文來源于文秘站網就是不能放松千家萬戶以來料加工為主此文來源于文秘站網百姓塊狀經濟此文來源于文秘站網發展。今年大家努力一把，這塊此文來源于文秘站網加工費可以達到____萬。這是農民增收此文來源于文秘站網主要來源，也是我們生態工業此文來源于文秘站網重要組成部分。

3、生態旅游。生態旅游也是我們兩個示范此文來源于文秘站網一個最佳結合點。做好兩個示范我們要尋找一條道路，要有一個有效此文來源于文秘站網通道，那么生態旅游就是一個有效此文來源于文秘站網通道。今年此文來源于文秘站網旅游勢頭不錯。盡管3月份此文來源于文秘站網游客人數和門票有所減少，但這確實是我們處在鳳凰涅槃此文來源于文秘站網時期，也是我們休閑度假游初露端倪此文來源于文秘站網征兆。所以我們一定要堅持把千島湖此文來源于文秘站網旅游打造成長三角領跑，全國一流，世界知名，打造成為全世界湖泊旅游此文來源于文秘站網典范，打造成為全國有影響此文來源于文秘站網度假之都?，F在千島湖旅游已經步入到發展此文來源于文秘站網黃金期，業態此文來源于文秘站網轉型期，資源此文來源于文秘站網整合期。當然還有一個觀光此文來源于文秘站網提升期。我們提出一個注重千島湖休閑度假旅游此文來源于文秘站網同時，也要提升觀光旅游，比如說黃山尖和紅葉灣景點，這是提升千島湖觀光游此文來源于文秘站網非常好此文來源于文秘站網亮點。五一黃金周就要到了，要按照“健康、有序、文明”這樣一個總要求做好五一黃金周此文來源于文秘站網接待管理工作。旅游還有一個很重要此文來源于文秘站網就是要做好20__年中國千島湖秀水節此文來源于文秘站網工作?，F在基本確定在9月__日左右，這應該成為一個機制。這里面重點是什么，關注點是什么，焦點是什么，看點是什么，賣點是什么，請旅游部門很好地琢磨一下。5月__日召開秀水節第一次組委會會議。6月__日召開20__年中國千島湖秀水節暨浙江省示范文明縣城創建動員大會，對秀水節和創建省級文明縣城進行全面此文來源于文秘站網部署和動員。9月__日左右秀水節開幕。各個板塊怎么設計，我們要很好地琢磨。當然也要成為我們招商引資此文來源于文秘站網一個主平臺。在談旅游此文來源于文秘站網時候，杭州現在在提現代服務業，有方面此文來源于文秘站網內容，結合__此文來源于文秘站網實際我們應該構造一個以旅游業為龍頭此文來源于文秘站網現代服務業，包括餐飲業、文化業、會展業、商貿業、娛樂業。這幾點也是我們在構造現代服務業上此文來源于文秘站網短腿，也是我們旅游不能做強做大此文來源于文秘站網嚴重制約。兩條對外通道此文來源于文秘站網開通并不意味著旅游此文來源于文秘站網春天到來了。這只是給旅游春天此文來源于文秘站網到來提供一個外在此文來源于文秘站網、客觀此文來源于文秘站網、積極此文來源于文秘站網因素，而把握不好將給旅游帶來負面影響。因為你如果沒有吸引人此文來源于文秘站網東西，游客來得暢，去得也快，可能就是白天游千島，晚上住杭州，這就是雙刃劍。所以我們要發展以旅游業為龍頭此文來源于文秘站網服務業，包括餐飲業，娛樂業。餐飲還可以，娛樂業要好好抓一抓。這是我講此文來源于文秘站網第四點，怎么樣把生態優勢轉換為我們經濟發展此文來源于文秘站網強勢，就是要把講話精神貫徹好，走生態經濟強縣之路。

五、緩解要素制約

所謂此文來源于文秘站網緩解要素制約還是原來講此文來源于文秘站網缺地、缺電、缺錢此文來源于文秘站網問題。大家一樣難，__并不難，用地不是制約__發展此文來源于文秘站網最大因素。從現在此文來源于文秘站網浙江省和杭州市此文來源于文秘站網情況來看，__此文來源于文秘站網用地情況良好。這是大家共同努力此文來源于文秘站網結果，尤其是我們國土部門努力此文來源于文秘站網結果。在這個問題上我們要做此文來源于文秘站網工作是什么呢？第一眼睛向上多爭取，第二眼睛向下挖潛力。所謂此文來源于文秘站網眼睛向上就是我們還要繼續努力包裝項目，然后積極地去爭取。眼睛向下挖潛力，我們相對此文來源于文秘站網潛力還是很大此文來源于文秘站網，閑置土地、閑置廠房、沉淀下來此文來源于文秘站網這些土地，包括提高土地此文來源于文秘站網節約率和利用率，提高投資密度，提高投資強度等等。造田造地、村莊和宅基地此文來源于文秘站網整理，雖然比較難，但是我們也可以搞一塊。缺電問題還是要有序用電保重點。今年夏季用電是困難此文來源于文秘站網最后一年，我們還是采用有序用電此文來源于文秘站網管理方法，確保我們此文來源于文秘站網工業以及千島湖大橋等重大項目此文來源于文秘站網用電。解決缺錢此文來源于文秘站網問題主要還是要靠招商引資，同時我們還要妥善地密切銀企關系，剛才陸秋生同志分析和提出此文來源于文秘站網幾條建議都非常好。希望我們此文來源于文秘站網相關部門和有關領導都很好此文來源于文秘站網加以落實。作為縣委縣政府來說有一個很重要此文來源于文秘站網問題，就是在__營造一個信譽環境，第二是搭建平臺，在這個基礎上完善擔保機構，包括政府要加強對金融機構此文來源于文秘站網協調和指導，要疏通民間此文來源于文秘站網融資渠道等等。

六、要推進開發區和園區此文來源于文秘站網主平臺建設

開發區和工業園區要選好商、用好地、抓進度、搞服務、出實效。要選好商。現在這個主平臺此文來源于文秘站網作用日益顯現?，F在是三大園區了，作用明顯，大家一致公認，但同時你們此文來源于文秘站網壓力也很大，不能搞一般化，只能搞得非常好。所以招商引資也要有所選擇，而且現在也已經到了有所選擇此文來源于文秘站網時候了。要用好地。要節約用地。資源整合很重要，當然要在競爭當中實現資源此文來源于文秘站網整合。要抓進度，抓到位資金，抓開工項目，抓竣工項目，抓產出，然后再抓擴規。是到了要把企業此文來源于文秘站網投產、達產和產出作一些重點要求此文來源于文秘站網時候了。今年鼓山園區應該是產出見效，坪山園區應該全部建成，馬路區塊應該全面啟動。要搞好服務。園區應該把服務所有此文來源于文秘站網企業放到十分重要此文來源于文秘站網位置。最后就是出成果，真正要把園區打造成為招商引資此文來源于文秘站網主平臺，工業興縣此文來源于文秘站網主戰場。

七、優化服務

優化服務，首先是我們此文來源于文秘站網四套班子，尤其是我們各個部門要做好向上溝通匯報爭取此文來源于文秘站網工作。這次清風苑也好，千汾線也好，我們體會都太深了。對上此文來源于文秘站網溝通，在目前此文來源于文秘站網 情況下是尤其重要此文來源于文秘站網，我們每一個部門都要積極向上溝通匯報，爭取支持，這是工作此文來源于文秘站網需要，是能夠長期為__經濟發展服務此文來源于文秘站網。第二是要提高水平，熟悉業務。主要是我們此文來源于文秘站網局長要熟悉業務，要掌握領導此文來源于文秘站網主動權，要成為本部門本單位工作此文來源于文秘站網行家里手。我很贊成加大部門中層干部交流力度，這也是對干部此文來源于文秘站網一種愛護。第三是要熟悉政策，了解形勢，尋找對策。你熟悉了政策，了解了形勢才能掌握主動權?，F在此文來源于文秘站網問題就在于我們對有些政策是一知半解，沒有了解政策此文來源于文秘站網精神實質，所以我們會處處碰壁，所以我們會謹小慎微，只要我們把政策吃透了，每個政策都是發展此文來源于文秘站網政策，每一個政策都是富民此文來源于文秘站網政策。把政策吃透以后，了解了形勢，尋找了對策才是有效此文來源于文秘站網。這就是我們講到此文來源于文秘站網善于成事此文來源于文秘站網能力，既要有搞好工作此文來源于文秘站網激情又要有嚴謹科學此文來源于文秘站網態51973(本文權屬文秘站網所有，更多文章請登陸查看)度，然后才能真正地成事。所以我們要熟悉政策，研究對策。第四是要強責任，弱權力。要把權力看得淡一點，把為__人做事看得重一點，只要真正地在思想、觀念上樹立起這樣一個意識此文來源于文秘站網話，好多問題都能迎刃而解。關鍵是我們在思想深處真正地尋找根源，你是在考慮我這個權力是不是得到了尊重，我這個權力是不是得到了利用，還是在考慮發展有沒有項目此文來源于文秘站網推進，有沒有讓__群眾得利。所以先進性教育此文來源于文秘站網對照檢查這個也應該成為重中之重。只有把思想真正地理順才能更好地搞好工作，弱化我們此文來源于文秘站網權力，強化我們此文來源于文秘站網責任；弱化管理，強化服務。第五是要簡化內部環節，同時要善于挑擔子。我們內部此文來源于文秘站網環節能簡就簡，可有可無此文來源于文秘站網就不要。另外有一些政策上此文來源于文秘站網問題在共同研究此文來源于文秘站網基礎上我們要善于挑擔，共同挑擔。如果大家都不想挑擔，都沒挑擔，那這個項目就做不起來，要研究共同挑擔此文來源于文秘站網方法八、推進環境建設年

第一是生態環境。推進環境建設年就要注重環保、生態優先，項目此文來源于文秘站網推進要與保護生態、景觀恢復同步考慮。__確實需要把生態保護與跨越式發展兩者很好統一起來。絕對不能以犧牲環境為代價求得一時發展。就當前來說，所有此文來源于文秘站網項目要做好邊坡綠化，環境復綠。湖面上除了工業污水、生活污水治理以外，要控制網箱養魚和水上大排檔。

篇6

一、1-3季度主要工作情況

今年來，我縣堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委市政府各項決策部署，積極應對特大洪災帶來的不利影響，認真貫徹落實溫總理“三個兩手抓”的指示精神，科學統籌，周密部署，狠抓落實，全縣經濟繼續保持持續較快增長勢頭，主要體現為六個持續增長：一是國民經濟持續增長。1-3季度，全縣地區生產總值實現億元，比增%。其中第一產業增加值億元，比增%；第二產業增加值億元，比增%；第三產業增加值億元，比增%。二是規模以上工業持續增長。規模以上工業實現產值億元，比增%；規模以上工業經濟效益綜合指數，比上年同期增加個百分點；實現利潤總額億元，增長%。三是固定資產投資持續增長。完成全社會固定資產投資億元，比增%。其中，城鎮投資完成億元,比增%;房地產開發投資億元，比增%。特別是工業固定資產投資增長較快，在國產實業項目投資拉動下，工業固定資產投資達億元，占投資總額的%，比增%。四是實際利用外資持續增長。實際利用外資累計實現萬美元，占市任務%，比增%。五是財政收入持續增長。實現財政總收入億元，增長%；地方級財政收入億元，增長%，財政收入明顯快于gdp的增長速度。六是人民生活水平持續增長。城鎮居民人均可支配收入元，比增%；農民人均現金收入元，比增%。在推進經濟發展的過程中，我縣重點抓好七個方面的工作。

一是深入實施項目帶動戰略。今年來，我縣克服持續強降雨、特大洪災、燃油供應緊張、部分原材料價格上揚等不利因素影響，進一步明確工作責任，優化投資環境，狠抓重點項目建設推進、招商引資和相關政策的建立和完善，項目工作繼續呈現出良好的發展勢頭。①招商引資勢頭良好。我縣充分利用“6·18”、“9·8”等重大招商活動，大力宣傳xx，推介項目，并取得了較好的成效。1-9月份新簽約項目95個，是去年同期的1.28倍，總投資49.5億元，是去年同期的2.88倍（其中生產性項目81個，總投資43.6億元）；新開工項目74個，總投資23.1億元，完成投資4.9億元。②“雙百”項目成效明顯。新簽約“雙百”項目80項，總投資48.94億元（其中生產性項目68項，投資43.22億元）。投資上億元的項目有金業復烤擴建、富源150萬噸旋窯水泥、興鑫和國產實業旋窯水泥二期等11個項目。

新開工項目64項，總投資22.73億元，完成投資4.36億元（其中生產性項目51項，投資17.06億元）；新竣工項目44項，總投資8.85億元，完成投資5.51億元,其中生產性項目37項，投資7.92億元。③“三個一百”項目進展順利。今年我縣有71個項目被列為市“三個一百”項目，其中重點項目4個。新增長點項目27個，完成新增產值7.2億元，占年度任務的104.7%。重點投資項目31個，完成投資8.76億元，占年度計劃的80.2%。重大儲備項目13個，總投資57.03億元。④標準廠房建設和工業用地征用報批穩步推進。標準廠房建設方面，1-3季度完成標準廠房建設19.85萬平方米，在建11.3萬平方米，近期擬建15萬平方米。至今，累計完成標準廠房建設22.26萬平方米。工業用地征用報批方面，已經省批準共29個項目用地，總面積1433.06畝，其中工業項目用地5個批次24個項目，面積1213.9畝。已完成四個鄉鎮工業集中區共10個項目用地的土地預審工作，面積2064.5畝，其中城郊工業集中區3個項目面積774.27畝已上報省廳待批。

二是扎實推進鄉鎮工業集中區建設。我縣把“一園四區”的規劃建設工作放在重中之重的位置，資金上優先安排，人力上優先調配，確保在較短的時間內形成規模。目前，“一園四區”規劃建設各項工作進展順利。蓮花工業園區，已入園28個項目，投產16個項目，今年累計實現產值1.1億元。當前，正在實施規劃測試工作，規劃面積將達到1萬畝。1-3季度完成征地130畝，平整工業用地110畝，正在報批500畝。園區內標準廠房建設力度加大，擬再新建10萬平方米標準廠房，力爭元旦前完成。城郊工業集中區。已批準用地353畝，待批765畝，完成征地805畝。正在實施6棟共5萬平方米的標準廠房建設。目前已有福廣制藥“克艾特”膠囊生產線、環保生物農藥生產線，正太紡織、思彤服裝、海天服裝、集立鞋業、西華家具等企業落戶。坎市工業集中區。已完成870畝土地報批和580畝工業用地的“三通一平”工作，完成2萬平方米標準廠房建設，另有2萬平方米正在建設，已引進楠洋實業、勝捷家飾、金業電子、鑫勝佳電子、盛豐機械等20多個項目。撫市工業集中區。已完成400畝土地報批工作，簽約了投資5000萬元的潔凈煤加工和投資1800萬元的博士鞋業等項目。金豐工業集中區。已完成519畝土地報批手續，完成征地480畝，首期500畝工業用地的“三通一平”工作正在實施，目前已有寶源達等2家電子 項目簽約落戶。

三是重點完善基礎設施建設。交通建設方面。溪合線、陳高線二期路面工程已通過省、市質量監督驗收，共完成建安投資2460萬元；高虎橋、湖雷十二駁橋及接線工程和撫市撫溪沿河大道已開工建設，共需投入1243萬元；省道309線xx到岐嶺路段10月1日正式開工建設，總投資1.33億元，將于春節前建成通車。農村路網建設不斷推進，1-9月份，共完成農村路網建設38.1公里，直接投入資金1990萬元。公路水毀修復工作進展順利，橋梁、涵洞、塌方等工程已全部修復，全縣主要公路干線恢復正常通車，共投入資金4256萬元。電源電網建設方面。完成了縣電力公司股份制改革，7月25日福建省xx供電有限公司正式掛牌成立。完成了蓮花變和撫市變增容工作；城關110千伏輸變電工程正在進行土建工程施工；湖山35千伏輸變電工程已完成選址、征地工作、現已進行三通一平工作；另外，110千伏岐嶺變和220千伏先鋒變前期工作進展順利。縣城電網改造工程已下達580萬元，目前該項目即將啟動。

四是突出抓好規模以上工業。我縣把規模以上工業作為抓工業生產的首要環節，切實加強對各種生產要素的綜合協調。煤電油運方面，進一步做好煤炭、電力、運輸和成品油的綜合協調和管理，通過科學調度，確保規模以上工業企業正常生產的需求。資金方面，督促企業用好、用活金融政策，進一步推進政銀企會商工作，切實幫助解決企業資金缺口。8月中旬召開了銀企洽談會，6家商業銀行（信用聯社）分別與10家規模企業簽訂14份銀企合作協議，簽約金額3.76億元，其中工業項目資金1.91億元。加大中小企業擔保中心擔保力度，1-3季度共為企業辦理貸款擔保31筆5632萬元，在保余額6963萬元。勞動力方面，針對企業“招工難”的情況，我縣專門制定出臺新的政策措施，并大力實施勞動力培訓陽光工程和“回歸工程”，吸引外出務工勞動力轉移到縣內務工。今年來共培訓農村勞動力85期6917人，為企業推薦了4000多名具備一定技能的勞動力。由于措施有力，全縣規模以上工業生產快速增長，總體經濟效益大幅提高。前三季度，規模以上工業產值比增%。

[netpage]五是著力實施礦業秩序治理整頓。我縣把礦業秩序治理整頓作為促進礦業經濟持續健康規模規范有序發展的首要工作，認真部署，狠抓落實。已完成《xx縣“十一五”礦產資源開發利用規劃》和《xx縣煤炭資源整合總體方案》編制工作，對要求需關閉的5家年生產能力2萬噸以下“六證”齊全的煤礦，正在做政策宣傳解釋和煤農思想工作，年底可以如期關閉。加大打擊無證非法采礦力度，并取得初步成效。今年來，共巡查無證礦山833個，立案查處159件，炸封硐口37個。加大責任追究力度，縣委、縣政府聯合下發了《關于對煤礦非法生產失職行為實行責任追究的暫行規定》，對不履行或不正確履行職責，對煤礦非法生產失職的相關責任人實行責任追究；下發了《關于責令洪山鄉和峰市鎮花崗巖開采礦山停產整頓的通知》，要求花崗巖礦山全部停產整頓,直至符合環保和安全生產要求才可以重新開工。安全生產方面,1-9月份全縣事故起數288起，死亡61人，受傷321人，直接經濟損失52.27萬元,四項指數同比三升一平,未發生重特大安全生產事故。

六是全力做好重建家園工作。根據市委、市政府的安排，我縣高度重視，成立了災后恢復生產重建家園工作領導小組及其辦公室，建立健全縣領導和縣直部門掛鄉鎮、鄉鎮領導掛村、包村干部掛點、黨員干部掛重災戶的掛鉤責任制，選派82名思想政治素質高、有一定政策水平和組織協調能力的黨員干部組成災后重建駐村工作隊，在重建家園中，除堅決兌現市委、市政府出臺的每戶5000元等10項優惠政策外，結合實際，我縣另外出臺了7項優惠補助政策。目前，重建工作進展順利，到9月30日，全縣已下撥重建補助資金1956.3萬元，2280戶重建戶已全部建好一層或搬遷入住。

七是大力開展社會主義新農村建設。積極推進社會主義新農村建設試點工作，確定了44個村為試點村，其中坎市新羅、洽溪和湖坑洪坑、六聯4個村為重點示范村。出臺了社會主義新農村建設試點工作方案和實施辦法，按照“一年起步、三年見效、五年大變樣”的目標，從今年起，我縣每年將大約撥出1500萬元資金，重點實施舊村改造和以“三清六改”為主要內容的村容村貌整治，逐步改變農村臟亂差的狀況。到目前為止，全縣完成了4個重點示范村的村莊發展規劃和主導產業發展規劃。各項目建設主管部門所承擔的方案細化工作也已基本完成，其余試點村正積極進行項目申報并組織實施新農村建設。

大力實施農田水利建設，“六千”水利工程和水毀水利工程修復工作進展順利，至目前為止我縣修復水毀工程總數3195處，完成投資2703萬元，恢復灌溉面積13.2萬畝，恢復人飲困難11.5萬人。積極做好農業生產工作，1-3季度，預計全縣農林牧漁業產值12.12億元，比增7.8%。新上農產品加工企業7家，完成投資5000多萬元。已組織上報全市農產品加工和種養類農業產業化龍頭企業各7家，上報新一輪省級龍頭企業3家。新型農村合作醫療試點工作順利開展，我縣被正式確定為全省新增新型農村合作醫療試點縣之一，已制定了具體試點實施方案（草案），11月份起正式實施。農村換屆選舉順利進行，到目前為止，全縣261個村委會已完成了249個村的換屆工作，其余的村也將在10月底前全面完成。

雖然我縣前三季度各項工作取得了一定成效,但是仍然存在一些困難和問題。一是財政收支平衡壓力大。雖然1-3季度財政增收幅度較大，但是今年投入抗災救災資金較多，同時，隨著公務員增資、農村義務教育“兩免一補”、公路交通等基礎設施建設和各種財政需要配套的資金不斷增大，財政收支矛盾突出。二是園區輻射帶動能力弱。1-3季度蓮花工業園區僅新簽約入園合同項目8個，總投資4.4億元，分別占全縣新簽約項目和投資總額數的8.4%、8.8%；新開工項目6個，完成投資3000萬元，分別僅占全縣新開工項目數和已完成投資數的8.1%、6.1%；實現產值1.1億元，僅占全縣工業總產值的2.8%。園區的聚集、幅射、帶動能力還相當弱。三是外貿出口出現下滑勢頭。1-3季度，我縣外貿出口僅為782.8萬美元，完成市任務的44%，比降7%。表明我縣出口企業數量偏少，受市場環境影響大，也說明我縣經濟外向度比較低。四是生產要素制約仍然突出。資金方面，受中央宏觀調控的影響，銀行貸款總體偏緊，全縣主要工業企業缺口資金超過2億元，一些項目無法如期實施；勞動力方面，除了缺少高級技術和管理人才之外，一些勞動密集型企業勞動力缺口較大，僅電子、紡織、竹木藤加工三個行業就缺口2750人；電力方面，下半年我省銷售電價平均每千瓦時提高0.79分，增加了工業企業用電成本；成品油方面，今年來國家兩次上調成品油價格，汽油每噸共上調750元，柴油每噸共上調650元，導致汽油、柴油運輸貨車每噸公里增加成本0.026和0.024元，對我縣運輸、建材等行業影響較大。

二、第四季度工作安排

第四季度是工業生產銷售和招商引資、項目推進的黃金季節，我縣將根據市委、市政府的部署，科學統籌，細化目標，落實責任，努力拼搏，確保完成全年目標任務，確保經濟持續健康發展。

1、持續完善規劃體系，奠定發展基礎

規劃是開展各項工作的基礎性、關鍵性工作，為了適應新一輪大發展的需要，目前我縣正在編制和完善四個規劃：一是xx縣縣域發展戰略規劃，這個規劃已經編制完成。二是對xx縣縣城總規進行修編。三是修編調整城市總體規劃和編制小區控制性詳細規劃。四是著手規劃設計客家文化城?？图椅幕钦嫉丶s1.5平方公里，集客家文化、休閑、娛樂、美食、購物于一體，從而形成我縣“參觀客家土樓、沐浴客家文化、龍湖休閑度假”旅游新格局。

[netpage]2、持續實施項目帶動，增強發展后勁

一是跟蹤在手項目。其一，力促在談項目升格為合同項目。對xx華廈民族風情園、福廣制藥“克艾特膠囊”生產線、環保型生物農藥生產線、興鑫水泥二期、車載液晶電視、裝載車配件、手機充電器生產、二甲醚等在談重點項目，做到緊盯死守，持續攻關，力促盡快升格為合同項目，并早日落戶。其二，力促簽約項目盡快開工建設。對國產實業水泥二期、富源水泥、寶源達電子等已簽約但未開工的21個項目，進行主動回訪，派專人抓服務，抓落實，確保項目盡快開工建設。其三，力促在建項目盡快竣工。對去年開工的西華家具等一批重點項目，繼續加強協調，促其加快建設進度；對上半年新開工的楠洋實業、銀龍食品、雙湖實業密封變壓器生產、不銹鋼用品加工、海宜玻璃飾品、三星高級包裝用品加工等項目，要求掛鉤人員及時幫助業主解決項目建設過程中遇到的困難和問題，促其早日建成投產。其四，力促竣工項目盡快投產。對已竣工的龍發特種玻璃、勝捷飾品、力工機械等項目，督促它們加快完善工裝設備，抓緊調試，盡快轉入正常生產。同時，對已簽約的項目進行全面梳理，對無法如期履行合同的項目，及時中止和解除合同，收回工業用地。

二是狠抓招商引資。重點組織好“11.18”第三屆投資龍巖項目洽談會工作，力爭再簽約一批符合我縣“6+3”產業的項目。同時，加強同各地支鄉協會、同鄉會、聯誼會和我縣聘請的投資顧問的溝通聯系，通過各種渠道加大宣傳xx、推介項目的力度。

三是及早謀劃明年重點項目。緊緊圍繞“6+3”產業，認真挖掘項目、篩選項目，突出抓好重點、重大項目，抓好有帶動性，投資額大，科技含量高的項目。繼續做好省道309線改造等基礎設施建設和漳永高速公路建設前期工作，加大與省市的溝通，爭取更多更好的項目列入省市建設盤子，力爭在重點項目的數量、總投資額和年度投資額三個方面比今年增長50%以上。

3、持續推進載體建設，優化投資環境

一是加大基礎設施建設力度。首先，抓好交通重點項目投資進度。抓緊永岐公路開工建設進度，力爭第四季度完成投資萬元；加快撫市撫溪沿河北路、高虎橋、湖雷十二駁橋和全縣農村路網等交通重點項目建設步伐，今年要完成農村路網建設100公里。穩步推進省道309線xx城關至接官亭和湖雷至合溪剩余10公里改造工程的前期工作，確保明年實現動工。其次，加強電源電網點項目建設。加快城關110千伏、湖山35千伏輸變電工程建設進度，扎實推進坎市先鋒220千伏、岐嶺110千伏輸變電項目的勘察設計和招投標等工作，爭取早日實施。第三，推進水利重點項目建設。全面完成水利水毀設施修復，推進水利“六千”工程，對汀江防洪三期工程、灌洋灌區節水工程、60公里標準化渠道等項目進行跟蹤督查，確保如期推進工程進度。

二是加快一園四區建設步伐。把“一園四區”的規劃建設作為第四季度工作重點。蓮花工業園區，第四季度擬完成征地1000畝，報批用地500畝，平整土地200-300畝。繼續完善環園路、排污設施等基礎設施和各項生活附屬設施。加大入園項目的招商力度，確保實現全年開發項目10個，完成招商引資額2億元，完成固定資產投資額5000萬元，全年實現產值2億元以上的目標。四個工業集中區，全面完成規劃工作，盡快完善“五通一平”等基礎設施，確保項目的落地需求。結合工業集中區建設，加快工業用地報批征用步伐，確保完成十個工業項目的土地報批任務，面積2065畝。通過努力，力爭全年開發項目10個，新開工項目10個，完成招商引資額1億元，完成固定資產投資5000萬元，全年實現產值1億元以上。同時，嚴格把關入園項目，對入園企業在土地容積率、產業關聯度、投資強度、產量等方面嚴格執行標準，真正把好項目、大項目、有優勢的項目引入園區和工業集中區。

三是確保完成標準廠房建設任務。加快在建和擬建標準廠房的建設步伐，對城郊工業集中區正通創業園在建的5萬平方米標準廠房進行重點跟蹤，確保如期完成建設任務。對湖雷5萬平方米和蓮花工業園區10萬平方米標準廠房加大前期工作，力促10月份動工。對目前全縣在建的標準廠房強化督查，確?！?1.18”前全面實現25萬平方米標準廠房建設任務，力爭年底前實現30萬平方米。

四是繼續優化投資軟環境。繼續完善在用地、用水、用電、用工和融資等方面的政策，促進企業加快落地步伐。積極做好行政服務中心籌建各項工作，力爭11月6日正式掛牌運作，真正實行“一個中心對外、一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務、一次性收費”的服務方式，做到規范審批，切實提高服務效率。

4、持續抓好三次產業，壯大經濟總量

一是抓好工業經濟。加強經濟運行分析，綜合協調調度各種生產要素，積極破解金融、用工難題，提高工業增長速度。其一，促規模以上工業達標增產。對閩富鐵合金、宏洋竹木、永鑫金屬鑄件等36家增速低于10%的現有規模以上企業，實行一企一策，逐個協調解決生產過程中遇到的困難和問題，促其加快發展；對正太紡織、雙湖實業、鵬星工藝品等一批年銷售收入超500萬元規模以下企業，實行重點掛鉤，挖掘潛力，增加產能，確保實現預期增長目標，爭取納入新增規模企業統計范疇，力爭今年新增規模工業企業25家，全縣全年達到100家以上。其二，促新增長點項目增產超產。對新增產值有望達300萬元以上的40個新增長點項目，加強協調服務，力爭全年實現產值5.8億元，新增產值3.2億元。其三，促新投產工業項目達產達標。對新投產的國產實業一期生產線、力工機械、成龍機械等44個“雙百”項目，繼續定人、定責、定進度，確保實現預期生產目標。

[netpage]其四，促礦業經濟安全增效。嚴格按照上級有關煤礦關閉整頓和生產能力復核工作要求，持續高壓打擊無證非法采礦行為，加大力度完成今年5家年生產能力2萬噸以下煤礦的關閉工作，做好明年25家年生產能力3萬噸以下煤礦關閉準備工作；全面完成編制資源整合方案，并報省政府立項審批；加快剩余14處聯合改造、技術改造礦井施工進度，確保年底竣工投產；牢牢抓住銷售旺季，積極做好煤炭安全生產和銷售工作，實現有證礦年產原煤超300萬噸的目標。同時，繼續做好洪山鄉、峰市鎮轄區內24家持證花崗巖開采礦山停產整頓工作，加快花崗巖礦區重新規劃設計和資源整合進度，力促花崗巖礦業做強做大。其五，促出口企業大幅創匯。重點協調永僑藤器、宏洋竹木等6家外貿出口企業，解決生產、出口中的各種問題，積極推進正太紡織、西華家俱、勝捷家飾等3家外資出口企業投產達標，確保全年實現3000萬美元出口目標。

二是抓好農業生產。其一，做好農田水利建設。大力實施水利水毀修復工程，統疇安排農綜開發、“六千”水利和煙基工程，保證主干渠道和高優農業示范區的農田水利設施建設，力爭完成2座?。ㄒ唬┬退畮?、16座?。ǘ┬退畮斐U加固任務，確保春耕生產用水。其二，加強農產品加工銷售。抓住水果、蔬菜市場價格看好，生豬市場價格上漲等有利因素，把擴大冬種、發展農產品加工企業、做好農產品加工銷售等作為促進農民災后增加收入的重要措施來抓，力爭完成冬種16.5萬畝，重點扶持好日子食品、天鵬紅柿、園東食品、養寶生態農業有限公司、棉花灘庫區服務有限公司等一批農副產品龍頭加工企業，實現農產品加工業增加值達6.5億元，比增30%，農產品加工轉化率達34%，比去年提高4個百分點。挖掘永僑藤器、紫金木業、宏洋竹木等65家竹木藤加工企業潛力，使之成為我縣經濟新增長點。進一步落實跨區域農產品“綠色通道”政策，確保生豬、美蕉、瓜菜、紅柿及其加工品等大宗農產品外銷順暢。其三，加快農村勞動力轉移。繼續做好農民就業技能培訓、縣內企業用工需求對接、農民工社會保障等工作，力爭實現全年新增農村勞動力1萬人以上，實現轉移勞動力11.4萬人，勞務收入10億元以上的目標。其四，做好社會主義新農村建設試點工作。全面完成44個試點村村莊發展規劃和主導產業發展規劃，確保年底前完成試點村村容整治任務80%以上，力求各試點村工作在今年內取得初步成效。

三是抓好旅游產業。以土樓申報“世遺”為契機，在做好申報“世遺”各項前期準備工作的同時，積極謀劃做強做大旅游產業。其一，加強對己簽約旅游項目跟蹤服務力度。重點促進北京慧點土樓旅游綜合開發項目和龍湖狩獵場項目早日建成營運，力促投資15億美元的xx華夏民族風情園項目早日開始前期工作，爭取年內動工建設。其二，加快旅游配套項目建設。重點是加快客家文化城的規劃建設進度，進一步完善和豐富我縣旅游內涵。其三，加強旅游資源整合與區域協作。充分利用廈漳泉龍巖金門五地市無障礙旅游優勢，強化與武夷山、泰寧等地的聯系，力爭將土樓列入省內知名品牌旅游線路。

5、持續強化財稅征管，確保收支平衡

一是重抓主導財源。強化對煤炭、水泥、電力、商業等稅收主要增長點和對增值稅、煙葉稅、企業所得稅、城市維護建設稅等主要稅種的收入目標管理，加強財、稅、庫、行協調，確保實現全年5.5億元的目標。

二是突出稅源培育。加快“兩權”市場培育，增加經營性出讓收入。繼續加大項目帶動戰略的實施力度，爭取新簽約、新開工、新竣工一批投資額較大、科技含量較高、稅收額較多的企業，為我縣今后稅收的快速增長奠定基礎。

三是規范運作體制。大力推進電子票據化改革，全面落實“收支兩條線”改革，嚴抓行政事業性收費、資源準運證票據和營運礦產品車輛管理，健全非稅收入征管機制。繼續完善會計集中核算制度，嚴格執行公用經費限額管理、工資總額包干管理、預算外收支管理、財務報銷管理和監督的規定，提高財政資金使用效率，確保財政預算執行和管理到位。

篇7

今年就剩下兩個多月時間了,完成全年經濟工作各項任務已經到了“沖刺”階段。實現年初既定目標,任務非常艱巨。所以今天市委召開第三季度經濟形勢分析暨項目工作會議具有特別重要的意義。剛才,榕慶縣長通報了今年以來我縣經濟運行情況,并對下一步的經濟工作進行了安排部署,我完全贊同,希望大家結合各自實際,站在講政治、顧大局的高度認真抓好貫徹落實,進一步增強緊迫感和責任感,全力以赴抓好第四季度經濟工作,確保全年各項目標任務的全面完成。

下面,我就如何貫徹落實好市委第三季度經濟形勢分析暨項目工作會議精神,確保全年各項目標任務的落實再強調三點意見:

一、領會精神,在把握方向中推進落實

思想認識是行動的先導,正確的思想認識是做好一切工作的前提。要實現科學發展、和諧發展、快速發展,首先要求我們要深刻領會市里的會議精神實質,以全新的眼光和理念來審視尤溪,認真研究尤溪的縣情和發展環境,分析把握尤溪的經濟社會發展規律,找準當前經濟發展的癥結所在。剛才,葉書記強調了三個問題。一是肯定成績、找準問題,增強加快發展的緊迫感。指出我市經濟運行存在的問題,發展后勁不足,外部環境壓力大,以及干部自身的差距。二是明確要求、聚智集力,努力實現又好又快發展。要求認識要高度統一,發展要又好又快,運作要善于突破,工作要統籌協調,思路要及早謀劃,作風要真抓實干。三是突出重點、攻堅克難,確保全面超額完成目標任務。強調要抓好農民增收,抓好工業生產,搞好市場流通,發展個私經濟,要抓財政增長,抓對外經貿,抓園區建設,抓項目帶動。可以說是找問題找到痛處,查根源查到深處,提要求提到實處。不論是哪個問題,我縣都不同程度地存在,我們要主動對照,認真研究,切實采取措施加以解決。因此各鄉鎮、各部門要認真學習宣傳貫徹市委這次經濟形勢分析暨項目工作會議精神,領會精神實質,認真對照本鄉鎮、本部門工作實際,既要看到成績,增強加快發展的信心,又要找準坐標定位,找準薄弱環節,強化補缺補短。要清醒地看到我縣經濟工作中面臨的諸多困難和問題。要用透視的眼光,透過尤溪看尤溪,增強加快發展的責任意識。要用環視的眼光,跳出尤溪看尤溪,增強加快發展的危機意識。雖然,今年以來新一屆縣委領導班子團結帶領全縣上下求真務實,開拓進取,各項工作都有了新變化,出現了新氣象,取得了新進展。但是不能只看到成績,更要看到現實的差距和不足,經濟增量小,發展速度慢,發展質量不高,發展后勁不足,發展障礙多等仍然是我縣經濟發展的重點問題。我們要善于感受周邊縣市區咄咄逼人的發展態勢,感受來自發達地區前所未有的競爭壓力,這樣才能變壓力為動力,才能深入挖掘自身的潛力,找準癥結所在,理清發展的目標和方向。

二、突出重點,在創新舉措中加快落實

抓好最后一季度的經濟工作,總體來講,重點要按照“拓展、統籌、為民”的六字要求,突出重點,全面推進,確保全面完成全年各項目標任務。一是拓展。就是要拓展產業規模,大力培育產業集群,做大做強特色產業,發揮產業的規模效益;拓展市場流通,發揮尤溪與沿海發達地區相互連接更為快捷的優勢,把產業發展與沿海發達地區市場需求有效對接起來,全面拓展市場空間。二是統籌。就是要堅持科學發展觀,遵循規律,防止盲目大干快上,在抓增長、促發展、包目標的同時,統籌兼顧其它各個方面,推動城區與鄉鎮、人與自然、經濟與社會全面發展,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,保持一代又一代持續發展。三是為民。就是要進一步增強為民意識,強化“立黨為公、執政為民”觀念,突出解決好群眾關心的熱點難點問題,努力實現、維護和發展好人民群眾的根本利益。

具體來說,必須把握好以下八個工作重點:

1、突出項目攻堅。我縣經濟的增長關鍵靠投資拉動,只有投資才能加快發展速度,才能增強發展的動力支撐。項目是發展的載體,是投融資之本,爭取投資、利用外資和啟動內資的核心在項目。各級各部門要充分認識到,沒有項目就沒有發展后勁,沒有項目就沒有工業化和城鎮化,沒有項目,完成全年目標任務也就將成為一句空話。抓項目工作要有激情,宛如情竇初開的少年一樣,遇見美少女時要有一股沖勁,不能認為引進項目靠的僅僅是價值的因素,一些非價值的因素也會產生很重要的影響。要充分發揮情商、情感等各種積極因素,創造一種親商、愛商、扶商、富商的發展環境來促進招商引資。所以最后一季度要在抓好項目上下苦功夫。一要在項目生成上狠抓落實。當前,我縣項目儲備明顯不足,必須加大項目生成力度,從利用外資和激活民間投資中生成項目,從產學研結合中生成項目,從發揮產業和資源優勢中生成項目,切實篩選、論證、儲備一批事關全縣經濟發展后勁的特色項目,為明年的項目工作打牢基礎。要進一步完善項目庫,重點圍繞主導產業、重點基礎設施、產業升級和農產品深加工不斷儲備一批新的重點項目。

同時,各有關部門要抓緊策劃、論證一批符合國家產業政策、高技術含量、高效益的大項目、好項目,特別是對上級有意扶持的項目,要深化前期工作,并按規定時間及時做好上報工作,爭取更多項目擠進省、市項目“盤子”,形成項目滾動發展的持續能力。要促進重大生產性項目的裂變和衍生,積極從上下游產業鏈中尋找關聯項目,千方百計增加深加工環節,最大限度地開發利用資源,最大限度地做大產業規模。二要在資金到位上狠抓落實。項目資金到位是檢驗招商成效最重要的標尺。今年以來我縣積極組團參加“6.18”、“9.8”等各項專場招商活動,舉辦尤溪(泉州)項目推介會,累計簽約合同項目115個,總投資24.6億元、3207萬美元。各級各部門要強化“資金到位才算招商結束,投產見效才算合作成功”的意識,突出抓好兩方面的落實:一方面,加快在建工業項目的建設進度。必須全面落實“一個項目、一套人馬、一抓到底”的項目推進機制,爭取項目資金盡快到位,早日建成投產。另一方面,力促已簽約未建項目盡快動工。

全縣現有已簽約未建的重點工業項目5個,各有關鄉鎮和部門要做好跟蹤落實工作,促進已批項目盡快開工,開工項目加快建設,建設項目盡快竣工投產。三要在項目跟蹤服務上狠抓落實。抓好項目工作,就象打攻堅戰,涉及項目的謀劃、論證、立項、審批、建設、運行等各個環節。各鄉鎮和相關部門要在項目前期運作和縮短項目建設周期上狠下功夫,避免和減少各個環節中的“中梗阻”,力求在健全和完善全程服務體系上取得突破。當前,征地拆遷是項目建設中的老大難,協調項目建設用地,要把握兩個原則:一是堅持按市場經濟規律辦事,輔之于適當的法律手段和行政手段,要做深做細,做到依法辦事,做到于法周全;二是堅持兼顧農民群眾的承受能力,維護群眾的合法權益,做到輿論宣傳先行,思想政治攻堅。四要在破解難題上狠抓落實。針對項目建設中的熱點難點問題,各部門要認真對待,潛心研究,突破常規,抓好落實。項目建設中的諸多問題是共性問題,對待這些問題,態度不同,結果也不同,要以一種有所作為的精神狀態,努力破解項目建設難題。只要發展,就不可避免遇到這樣、那樣的問題。但也應該看到,挑戰中存在機遇,困難中孕育著希望,關鍵是事在人為?！半y”和“易”沒有明顯標志,其界限只在于努力與否。

各鄉鎮、各部門要有不怕困難、敢冒風險的勇氣和魄力,有知難而上、勇于勝利的進取精神,這樣才能取得項目工作的重大成效。五要在主攻重點項目上狠抓落實。重點項目是一個地方經濟發展的支撐和龍頭,是我們必須花大力氣、下苦功夫培育的經濟增長點。目前從我縣資源和各個招商會簽約的情況來看,有6個重點項目是我們下一步主攻的對象,必須盡全力拿下。關鍵要以強有力的領導機制來推動重點項目建設,這項工作由縣長負責總協調,其他有關處級領導根據分工立項全力以赴抓落實。①誠明金屬冶煉擴建5.5萬噸電解鉛項目,由縣人大林思文主任掛包,縣人大辦、梅仙鎮具體負責跟蹤落實。目前該項目正進行100畝建設用地規劃設計、征地補償、安置補助及項目審批等前期工作,在年內要完成征地和“三通一平”工程,20*年部分廠房建設及機器設備訂購,完成投資2億元,2009年底建成投產。②石英諧振器(xic硅晶體材料)項目,是今年我縣“7.28”泉州專場招商會上簽約的。

剛才,又舉行了簽約儀式,正式升格為合同項目。該項目由縣人大謝高興副主任掛包,項目所在地梅仙鎮要積極協助業主做好各項前期工作,力爭年底動工建設,確保20*年完成征地、“三通一平”工程及部分廠房建設,完成投資3000萬元;2009年底要建成投產。③古意臺灣高粱酒項目,由孫揚騰副縣長負責,駐泉辦和項目所在地坂面鄉要全力協助做好前期準備工作,確保今年底完成圖紙設計及場地平整工作;20*年該項目完成投資500萬美元,建成一期工程,達到可以生產基酒存放的建設目標。④城區管道天然氣建設項目,8月28日縣人大常委會已專題審議并批準建設,當前政府各有關部門要積極配合做好規劃設計,由吳長樹副縣長負責牽頭協調,確保該項目早日動工。⑤瑞達電子項目,由鄭發寶副縣長掛包,城關鎮要協助該項目業主落實建設用地,促成該地由瑞達電子項目業主收購,促進項目的生成落地,確保年底前完成“五通一平”工作,爭取明年7月兩條生產線投產。⑥頤景旅游(水東庫區旅游綜合開發)項目,具體由林小霞副縣長、紀優梓副主席牽頭,要抓緊跟蹤業主,加強與業主的溝通磋商,早日促成雙方就項目建設投資達成一致意見。以上六個項目由縣長總協調,六個掛包領導要及時抽調精干人員,組成專門工作班子,加強運作,確保項目盡快落實到位。

2、加快園區建設。園區是招商引資的基礎,是項目建設的平臺。我縣工業園區從無到有、從小到大,已經成為工業發展的“孵化器”和生產要素的“集中營”,帶動了全縣經濟持續快速發展。目前,我縣工業經濟發展已進入一個新階段,加強園區建設勢在必行,刻不容緩。這項工作由包萍副書記總督查,園區管委會和城關、西城、洋中等有關鄉鎮要抽掉相關人員組建專門工作班子,推動工作落實。當前重點要把握好3個環節:一要科學規劃。要立足我縣資源和區位優勢,按照“一個龍頭,兩個基地、三向發展”的園區建設新思路,從更高起點和更高標準規劃工業園區,促進產業合理布局和資源有效整合利用。

(1)做大城西園。目前城西園要著眼于提高項目的承載能力,抓好中期規劃,園區左右兩翼第四、第五、第六期開發要高起點規劃、高標準建設,再增加面積8000畝。(2)規劃專業園。要按照“適度集中、形成特色”的原則,通過規劃調整和產業引導,準確定位各個園區的產業發展思路,提高產業的積聚水平,促進園區走產業集聚、企業集群之路,形成一批有特色、有規模的專業園。城西園三期、四期要規劃出一片300-500畝土地作為承接農產品深加工企業的平臺,引進一批特色優勢明顯、產業結構優化、技術含量高、帶動能力強、固定資產投資1000萬元以上的省級農業龍頭企業,如竹筍、水產、食用菌等深加工項目,建成農產品加工專業園;西城鎮七尺村虎頭墘片區要立足竹木資源,向竹林加工專業園方向規劃建設。洋中寶亭洋工業區較缺水,可向輕紡工業園方向規劃發展。二要有序開發。園區開發建設要堅持一條原則,那就是:有開發的要抓緊開發,沒開發的要抓緊土地收儲,決不能亂批亂建,影響園區土地綜合開發利用。城西園要抓緊時間進度,抓好三期土石方工程,同時要邊開發邊加強招商引資,圍繞優化園區產業結構,著力引進“雙高”(高科技、高附加值)、“雙新”(新材料、新工藝)等優質工業項目落戶。洋中寶亭洋工業園年內要完成一期開發,完善園區內用水、用電、交通、通訊等基礎設施,并積極引進用水量較小的服裝、鞋帽、紡織等工業項目落戶。

清溪園要抓緊開展園區開發建設的各項前期工作。三要加強管理。圍繞“打造朱子文化城”,實施“大縣大城區”、“東擴西連”戰略,將城關、梅仙、西城等鄉鎮土地納入縣城城區規劃,加強園區用地管理。今后除開發區城西園規劃范圍外,城關、西城、梅仙三個鄉鎮要主動融入大縣大城區的區域范疇,在集鎮所在地和公路沿線的一重山以外積極尋找合適地點開發工業小區,埔頭園的大埔片、三奎頭片(下文收儲方案2的工業用地除外)范圍內的土地,縣國土、建設部門不再辦理工業用地相關手續,即不安排工業用地;已與土地所有權單位及開發區管委會簽訂征地協議或用地預許可合同的,并付清土地所有權單位的土地補償款三項費用,已做好前期工作的,企業可于本月31日前到縣國土、建設部門申報用地相關手續,即可以作為工業用地上報省市上級部門并按程序予以供地。自11月1日起,縣國土、建設部門不另受理該范圍內工業項目用地報批手續。對已出讓的土地則嚴格按照土地法的相關規定嚴格執行。嚴禁任何“以租代征”的變向供地行為。同時,要繼續采取有力措施抓好高速公路沿線違規生產的石粉(廠)和腐竹企業整治,各有關職能部門要積極作為,密切配合,嚴格落實各項整治措施。對整治不達標的企業,該關停的要堅決關停,該搬遷要限期及時搬遷。

3、深入分析指標。這項工作由羅金水副縣長負責抓落實。1-9月我縣經濟總體運行態勢良好,但存在的困難和問題好比較突出,完成全年目標任務壓力較大。從三季度完成情況看,雖然大部分經濟指標實現按序時進度發展,各項主要指標自己跟自己比,均有一定的增長幅度,但與其他兄弟縣市(區)橫向對比,就有相當差距,許多指標增幅排名靠后。其中,市級重點項目僅完成8個,僅占任務數的6.0%;農林牧漁業總產值增幅為5.3%,居全市末位;社會消費品零售總額增幅15.2%,居全市末位;工業經濟效益指數增幅7.14%,居全市倒數第二位;產銷率95.93%,居全市倒數第3位;城鎮居民可支配收入增幅19.2%,居全市倒數第3位;規模以上工業總產值增幅30.72%、產銷率95.93%、社會固定資產投資增幅54.5%等三項指標均排全市第9位;虧損或減利百萬元以上的企業多達11家;旅游人流量僅為2萬多人次。從以上的指標來看,形勢十分嚴峻。各有關部門一定要認真按照市委的要求,結合我縣實際對各項經濟指標進行認真分析、找準癥結,采取對策,逐項解決,特別對兩項居末位的指標和虧損或減利百萬元以上的11家企業,更要深刻分析、查找原因、認真解決,確保今年的各項經濟指標按時超額完成。

4、整合礦產開發。做好礦產資源開發整合工作,有利于規范我縣礦山開局,優化礦山企業結構,提高礦產資源開發利用水平,逐步改善礦山安全生產條件和礦區生態環境。我縣已經同華東地勘局簽訂了《全面合作框架協議》,當前重點要認真做好《尤溪縣礦產資源總體規劃》編制工作,加強我縣礦產資源勘查,合理開發和利用礦產資源,有效整合礦業企業。這項工作主要由謝國強主任負責主抓,羅金水副縣長也要協助抓好這項工作。一要加強組織領導,組成礦產開發整合的專門工作班子。要抽調縣紀委、國土、發改等相關責任部門的精干人員,做到全力參與,深化監督管理,要組織力量對全縣礦產資源的開況進行摸底調查,對生產規模達不到最低準入標準、資源利用水平達不到設計要求和存在重大安全隱患及造成嚴重污染的礦山,逐礦清查,登記造冊,使我縣礦產資源開發整合工作做到心中有數、有的放矢。二要嚴格政策,認真落實各項工作要求。要堅持科學發展觀,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,對礦山企業依法開采的礦產資源及礦山企業的要素進行重組,實現資源的優化配置和礦山開發的合理布局,增強礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力。

礦區范圍平面交叉重疊的或影響大礦統一規劃開采的小礦,由大礦采取合理補償、整體收購或聯合經營等方式進行整合;兩個或兩個以上礦業權的,礦業權人在政府確定的時限內,經協商進行整合,整合后只保留一個法人主體,只能有一套生產系統,且法人主體必須具備與整合后礦山生產相適應的資質、資金和技術,整合后的礦山應采用先進的開采技術和先進的生產裝備。三要強化措施,積極穩妥地推進資源整合工作。要健全完善政府引導、市場運作機制。要以資源為基礎,礦業權為紐帶,堅持政府引導和市場運作相結合,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,依法推進整合工作。工作中要協調好各方面的利益關系,注重調動企業的主動性。在資產評估、明晰產權股權的基礎上,企業的整合要采取兼并、聯營、參股、控股、收購、拍賣等多種方式推進。要妥善處理各方利益,確保穩定大局。相關職能部門要正確把握資源整合與礦業發展和社會穩定大局的關系,充分分析和考慮整合過程中可能出現的矛盾和問題。對出現的糾紛,要明確責任,在整合前予以解決,防止出現“后遺癥”。

要堅持政策公開、程序公開、標準公開、結果公開,認真接受群眾和社會各個方面的監督,堅決防止暗箱操作、牟取不正當利益的行為。要依法有序推進,對在整合中無理取鬧、聚眾鬧事或采取其他非法手段干擾阻撓整合工作的,必須加大打擊力度。要建立健全監督管理、責任追究、進展專報、掛牌督辦和典型案件通報等制度。有關部門要加強督促檢查,及時發現和解決有關問題,推動整合工作扎實開展。要建立健全政府統一領導、國土資源部門組織協調、相關部門各司其職、齊抓共管的領導體制和責任清晰、一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制。要與礦山企業簽訂責任狀,確保資源整合工作順利開展。國土資源部門負責對整合區域內的資源和礦業權設置情況進行調查摸底,會同發展改革、環保、安監等部門組織審查礦區整合實施方案,劃定礦區范圍,依法辦理采礦許可證;環保部門負責對嚴重破壞生態、污染環境的礦山企業依法提請縣政府予以關閉,對整合后礦山的環境影響評價報告進行審批;

安全監管部門負責礦山安全生產監管監察工作,對不符合安全生產條件的礦山提請政府予以關閉,對整合后礦山的安全生產條件進行審核,依法辦理安全生產許可證;公安部門負責整合礦山爆炸物品管理工作,及時依法處置關閉礦山的爆炸物品,依法核定整合后礦山的爆炸物品用量,同時,對在資源整合期間出現的暴力抗法、聚眾鬧事等行為采取果斷措施,堅決依法予以處置。監察機關負責會同有關部門加強監督檢查,對整合工作中存在的、失職瀆職、、弄虛作假等違法違紀行為進行查處,追究有關人員的責任。四要精心組織,周密實施《全面合作框架協議》的項目。要主動配合華東地勘局抓好規劃的編制工作,盡快提供必要的辦公場所和相關設備,使規劃編制工作迅速有效地開展。合資的礦業發展公司要盡快組建起來,要發揮好當地政府優勢,對于“招、拍、掛”的尤溪縣的礦權,要想盡一切辦法,確保合資的公司能合理、合法地取得礦權。要全力支持金東公司的上市工作,要通過礦山的整合、擴建、投資、收購、兼并等多種形式進行資本運作,以進一步擴大金東公司的礦產資源量和生產規模,增強公司的整體實力。對于尾礦的利用要加強運作,盡早制定總體計劃,倒排時間進度,要抓緊起草尾礦公司的成立方案。

5、弘揚朱子文化。我們說打造朱子文化城,就是要充分利用朱熹誕生地品牌優勢,高起點、深層次挖掘朱子文化內涵,建設以社會主義先進文化為目標要求,以朱子文化為歷史淵源,發展以朱子文化精華為核心內容的大文化產業,為新型工業縣提供思想保證、精神動力和智力支持的文化支撐體系,以先進文化創造生產力、提高競爭力、增強凝聚力,實現文化與經濟發展互融、與全民素質互進、與社會進步互動。當前,重點要抓好朱子文化周活動的組織和開展。這項工作由宣傳部長卓祖澍負責,政協主席周培春協助。在工作中要努力做到三個結合:一要把弘揚朱子文化與推動尤溪發展相結合。著力通過開展朱子文化周活動打響朱子文化品牌,形成優秀的、個性鮮明的品牌形象和品牌文化,增強尤溪生產的一切商品的文化內涵,提高產品的附加值,推動尤溪經濟實現跨越式發展。二要把弘揚朱子文化與提升尤溪形象相結合。要本著節儉辦事的原則,舉辦好朱熹誕辰日的慶典活動,進一步宣傳尤溪,展示尤溪,大力營造濃厚的喜慶氛圍,努力把朱子文化周活動辦成具有濃郁地方特色的節慶盛會、弘揚尤溪朱子精神的知名盛會,促進尤溪的對外文化交流,提升尤溪的知名度和影響力。三要把弘揚朱子文化與提高市民素質相結合。積極組織與引導全縣廣大干部群眾積極參與文化周各項活動,著力豐富群眾文化生活,使朱子文化深入社會生活的各個層面,與全民素質互進、與社會進步互動,不斷提高全社會文明程度,展現朱子誕生地的文明形象。具體的朱子文化活動周有關項目的實施方案已由縣文體局制定完成,各責任領導和牽頭單位要根據分工安排認真做好相關工作。

6、加強三農工作。我在9月25日農業農村工作專題會議上就指出我縣農業農村工作還存在“三個不適應”和“一個比較突出”的問題,即組織構架不適應、指導思想不適應、抓農業農村工作的方式方法不適應和抓“三農”工作的力度與現實中的“三農”反差大這個突出問題。各鄉鎮和農口各部門要深刻認識農業農村工作的重要性,針對存在的問題,采取強有力措施,抓好落實。這項工作主要由我負責,林建星、施昌禮、謝啟增、鄭發寶協助抓好。當前要做的重點工作:一是要搭建農民增收平臺。要引導農民不斷轉變增長方式,更加注重質量和效益,全面推進糧食、畜牧、水產、蔬菜、食用菌等傳統產業,突出發展“兩葉兩柑兩竹一稻一油”特色產業,引導農民圍繞特色產業抓好秋冬季農業綜合開發,組織農村經紀人,組建農產品流通協會,暢通農產品流通渠道,要加大對優勢產業項目的財政投入和政策支持力度,壯大農業龍頭企業,要加強農業生產技能培訓,加強農村勞動力轉移就業培訓,充分發揮農村的人力資源優勢,千方百計拓寬農民增收渠道。二要改善農村發展環境。

農村環境涉及農業生產和農民生活兩個方面,改善農村環境是廣大農民群眾的迫切要求,也是推進社會主義新農村建設的一項根本任務。要不斷加大對農村基礎設施建設的投入,改善農業生產條件,提高農業綜合生產能力。抓好農田基本建設,積極爭取農田基礎設施建設項目資金,加快“六千”水利建設步伐,繼續實施農村戶用沼氣工程,加大農村水源污染、工業污染治理,遏制農村新污染源產生。加快全縣農村交通基礎設施建設進程,抓好抓實農村路面硬化、客運站和候車亭建設等各項工作。三要培育新農村建設典型。今年我縣的新農村建設的重點是“3630”,下一步要把工作重心放在提升示范村整治質量,擴大帶動力上,要積極抓好36個示范整治村“六種”模式的鞏固和深化、典型匯編和分類指導,不斷總結和推廣典型經驗,借以指導農村各項建設,提高農村工作水平,年終縣里要對本縣新農村建設的示范整治村進行嚴格考核,推行示范整治村末三位淘汰制度,促進全縣新農村示范整治上新臺階,從而加快推進全縣新農村建設進程。

7、推進平安創建。今年是我縣平安建設達標年,各鄉鎮各部門要高度重視,咬定這一目標,積極應對,認真抓好各項措施的落實,確保我縣順利通過省里的考評驗收。這項工作由陳傳松負總責,羅金水副縣長協助。一要圍繞服務發展抓創建。加快發展是解決一切問題的關鍵。實施“建設新型工業縣、打造朱子文化城、構建和諧新農村”的發展戰略,關鍵靠招商引資、項目建設來拉動。當前,各地比拼發展、競相招商的形勢越來越嚴峻,客商對投資環境的要求也越來越高,到哪投資特別看重這個地方的社會治安環境。從這個意義上講,抓好平安尤溪創建工作就是打造招商引資的“名片”。各級、各部門要站在這一高度,牢固樹立抓穩定促發展、靠發展保穩定的大局觀,謀劃新思路,明確新任務,拿出扎實有效的措施和辦法,把縣委、縣政府安排的工作做實做好,營造最安全、最穩定、最和諧的環境,讓投資者滿意,使全縣上下一心一意謀發展、聚精會神搞建設。

二要圍繞解決問題抓創建。問題隨發展而生,矛盾與改革相伴。要發展就會產生問題、遇到阻力,關鍵是要敢于面對。在創建“平安尤溪”活動中,要從解決具體問題入手,依靠基層,依靠群眾,創造性地開展工作。要加強對維護社會穩定工作的調查研究,深入認識和分析公共安全、社會治安的發展變化和趨勢,認真梳理排查本鄉鎮、本系統、本單位不平安、不穩定的因素,及時掌握群眾關注的難點、熱點和焦點問題(集體林權制度改革)。要注重工作創新,用新方法、新手段和新措施,研究解決各種問題。要本著先重點、后一般,什么問題突出、就重點解決什么問題的原則,組織力量開展綜合治理,扎實推進安定穩定工作。三要圍繞維護穩定抓創建。黨的十七大即將召開,大家一定要從講政治的高度抓好當前的安定穩定工作,確保萬無一失。要明確任務,誰的轄區誰負責,誰的部門誰負責,確保不發生重特大,確保不發生重特大安全責任事故。要全面排查,對一些重點區域、重點部位、重點人員要緊密跟蹤,加強監管,積極防患于未然,對近期排查出的不穩定因素實行銷號處理。要強化責任,明確單位領導責任,有效化解矛盾。要創新機制,建立維穩工作預測預警機制、協調督辦機制和應急反應機制,提高突發事件處置能力。要廣集信息,加大對涉穩情報信息的搜集力度,及時預警報警,確保社會穩定。

8、學好十七大精神。舉世矚目的黨的十七大即將召開。黨的十七大是在我國經濟社會發展進入關鍵階段召開的一次歷史盛會,對于鼓舞和動員全黨全國各族人民開創中國特色社會主義事業新局面具有重大意義。這次會議將對今后一個時期我國改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍、經濟政策走向等各個方面作出新部署、提出新方向。學習貫徹十七大精神是下一步全黨全國的頭等大事,全縣各級各部門要以高度的政治責任感,精心組織廣大黨員、干部學習宣傳貫徹十七大精神。這項工作由我負責。會議召開期間,各黨委要組織收看大會盛況,聆聽胡總書記的政治報告。要以黨支部為單位,組織廣大黨員、干部作討論、談心得,把廣大黨員、干部的思想統一到十七大精神上來。黨員領導干部要帶頭學,深入學,先學一步,多學一點,學深一些,要聯系實際學習、聯系實際思考、聯系實際落實,要根據十七大最新精神來修正我們的目標、措施,豐富我們的視野,拓展我們的思路,創造新的業績。特別是各鄉鎮各部門主要領導干部要結合本鄉鎮本部門工作實際,帶著責任感和使命感學,帶著創新意識學,學出方法、學出思路、學出成效。明年是全面貫徹十七大精神的開局之年,各級各部門下一步還要根據十七大精神,作好新年度工作目標的規劃,積極籌劃明年,把十七大精神貫徹落實到各項工作中去。

三、真抓實干,在改進作風中促進落實

改進作風、真抓實干、狠抓落實,這是我多次強調的問題,但在我們身邊,“我沒辦法”、“我看算了”等一些雜音仍然不絕,不抓落實、抓而不實的問題依然存在。前不久,原省人大主任袁啟彤到我縣調研時說的一句很簡單的一句話卻讓我記憶猶新,那就是“讓我們一起想想辦法”。大家看看:搞工業項目,“讓我們一起想想辦法”,問題就解決了;搞社會事業,“讓我們一起想想辦法”,困難就克服了;事關民生、民意問題,“讓我們一起想想辦法”,老百姓的怨氣就減少了;抓新農村建設,“讓我們一起想想辦法”,農民就增收了。用這句話來抓落實,還有哪件事情不能做成。這雖然是一句普通的不能再普通的話,但體現了一種工作的態度、工作的境界、工作的作風。所以今天在此做個明確,今后全縣各級各部門要把“讓我們一起想想辦法”作為領導和干部改進工作作風的標準和要求。希望各級各部門能夠根據這一標準和要求緊密結合、嚴格對照,做到堅決落實、令行禁止,也希望從今以后在縣內不要再有“我沒辦法”的聲音,不要有只說不做、的現象。因此,能否完成全年目標任務,最終取決于是否改進作風、是否真抓實干。各級各部門要認真對照檢查前三季度來的工作,進一步增強事業心和責任感,堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,用實際行動來創造政績,使自己所做的工作都經得起歷史檢驗。

1、要用“讓我們一起想想辦法”,弘揚求真務實的工作作風。“讓我們一起想想辦法”,符合盧展工書記強調的“四謀發展”的要求,是大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風的真實體現。當前,全縣多數部門單位和黨員干部中能夠積極參與“三講一學”、“部門做什么,農民怎么做”和“找準坐標,爭先進位”活動,開拓進取、求實務實精神是居于主導地位的。但也要嚴肅指出,那種高高在上、脫離群眾的,貪圖安逸、患得患失的個人主義,只要組織照顧、不要組織紀律的自由主義,不辦實事、不求實效的形式主義,以及不負責任、不肯吃苦、不講團結、不關心群眾和不廉潔等問題,依然在一些干部身上不同程度地存在著。特別是在我們一些單位和干部中還存在“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯誤心態,表現出一種“不作為”的壞風氣。該做的事不做,該管的事不管,沒有認真履行自己的工作職責,以致貽誤了工作。如果我們還不一起想想辦法,還不一起協力作為,我們將永遠貽誤戰機、落后于人。全縣廣大黨員干部尤其是各級領導干部一定要以身作則,鋪下身子,苦干實干,集中精力謀全局、干大事,下苦功夫、抓重點、促落實。要在思想上有一個大飛躍,作風上有一個大變化,工作上有一個大推進,確保既定目標任務的圓滿實現。

2、要用“讓我們一起想想辦法”,樹立昂揚向上的精神風貌?！白屛覀円黄鹣胂朕k法”,是全縣各級黨員干部隊伍要樹立的一種奮發向上的精神風貌,形成一種不甘落后、勇于負責、敢擔風險的精神狀態,創造一種人心思干、人心思改、人心思變的濃厚氛圍的重要抓手。今年以來,我們的各項事業之所以取得長足發展,主要就是得益于全縣上下的拼搏進取,但發展的步伐不快,同樣也是受制于精神狀態問題。當前,可以肯定地說,全縣上下精神狀態主流是好的,大多數黨員干部能夠開拓進取,忠于職守,甘于奉獻。但也確有一些黨員干部,思想渙散,工作消極;瞻前顧后,貪圖安逸;安于現狀,不思進取;抱殘守缺,工作馬虎;得過且過,萎靡不振。更有甚者遇到矛盾能推則推,看到困難能躲則躲,這與加快發展的形勢和目標任務的要求格格不入,人民群眾不允許這種思想作風的存在,組織不允許這種精神狀態蔓延下去。前不久,我們下決心實行機關干部交流和輪崗,今天又提出把“讓我們一起想想辦法”作為改進工作作風的標準和要求,就是要解決精神不振的問題,就是要樹正氣,樹形象,開拓進取,昂揚向上。今天在場的大多是領導干部,你們要帶好頭,要敢于正視困難,勇于面對困難,善于克服困難。只要我們抓住機遇,知難而進,把克服困難和發揮優勢結合起來,把上級部署和全縣的縣情實際、鄉鎮和部門單位的工作實際結合起來,把貫徹市委的精神和創造性地工作結合起來,勇于進取,知難而上,就會不斷開創工作的新局面。

3、要用“讓我們一起想想辦法”,健全切實可行的責任機制。一是嚴格目標責任。年初,各項重點工作、重點任務都進行了分解,都落實到了每位縣領導和相關部門及鄉鎮,各位掛鉤領導和各鄉鎮、部門單位都要認真總結,落實責任制,真正把責任落實到位。二是嚴格考評制度。要注重工作實績,橫向比較看位次,縱向比較看變化。要在全面準確地考核領導班子和領導干部目標任務完成情況的基礎上,突出加快發展這個重點,以實績論英雄,以“創新”論實績。年終縣里將按照尤委[2007]29號、30號和尤委辦發[2007]25號文件精神從嚴考評。各鄉鎮各部門要進一步提高認識,加強領導,積極配合,緊緊抓住發展第一要務,以重點項目、年度中心工作和新農村建設工作為主線,充分發揮考評機制的導向、調控、激勵作用,狠抓各項工作落實。要根據“找準坐標,爭先進位”的要求,深入查找工作的薄弱與不足,一個任務一個任務完成,一項指標一項指標落實,年內必須保證完成各項經濟指標任務。三是嚴格獎懲制度。

對工作積極,政績顯著,貢獻突出的同志年底要大力表彰獎勵;對嚴重失職,給工作造成重大損失的要堅決追究責任,嚴肅處理。年初制定的各項獎懲制度要嚴格兌現,獎要獎出創造性,罰要罰出積極性。四是健全督查機制。實行嚴格的督查制度,對重點工作、重點項目、重點工程實行跟蹤督查,動態監控,隨時掌握進度和質量,及時調度,確保既定目標任務的完成。下一步縣兩辦還要牽頭深入到15個鄉鎮及有關部門對2007年縣委、縣政府為民辦實項目、“三個一”項目工作、縣級重點項目、我縣當前急需解決的十件大事和十大困難與問題、建設新型工業縣22個子項目、打造朱子文化城17個子項目、近年來歷次招商簽約項目等工作的進展情況進行專項督查,及時地發現問題,督促限期整改,推動工作落實。要通過四項制度的實施,真正在全縣形成一級抓一級,層層抓落實的工作氛圍。

篇8

上半年全市規模以上工業完成增加值337.5億元，增長20.5%，高于全省2個百分點；預計可實現主營業務收入1253.1億元，增長34.3%；利稅147.8億元，增長28.2%；利潤88.6億元，增長25.4%。

(一)重點項目建設穩步推進。上半年共有在建技改項目434個，完成投資155億元，增長18%。74個項目竣工投產。44個重點調度工業項目37個開工建設，已完成投資76.5億元。上半年爭取無償資金3030萬元，已到位資金1940萬元。

(二)骨干企業培植初見成效。上半年，全市15戶重點骨干企業預計實現主營業務收入180億元，利稅22億元，利潤14億元，分別增長35%、21%和19%。截止5月底，主營業務收入過10億元企業7家，過30億企業1家；利稅過億元的13家，過2億元的3家。

(三)與央企合作多點開花。上半年，我市與央企合作或洽談的項目21個，其中8個項目已簽約實施合作，總投資197億元，已到位資金20億元。上半年，皇明、通裕等企業私募資金成效顯著，已到位資金12億元。加大技改項目審報力度，上半年上報省備案項目76項。上報省以上企業技術中心4家，并進一步加大了名牌建設的力度。

另外，精心組織抗震救災物資生產和調運，改革了市屬企業管理體制，節能降耗工作成效顯著，通過了國家、省2007年度節能工作的檢查和考核，并對13個縣(市、區)2007年度節能降耗工作進行了考核評比。加強煤電油運的調度，確保了重點企業和人民生活用電。

當前工業經濟運行中存在的問題：一是原材物料價格大幅上漲帶來的影響異常嚴峻。國家提高汽油、柴油價格及銷售電價，這一系列漲價因素將使我市下半年減少利潤30多億元。二是資金緊張形勢異常嚴峻。6月7日，央行年內第五次上調存款準備金率，達到17.5%，獲得銀行貸款的難度進一步加大。三是電力供應形勢異常嚴峻。隨著夏季用電高峰的來臨，以及奧運期間支援華北電網保北京，省內重點保青島等因素，預計*電網最高負荷將達到170萬千瓦，面臨近40萬負荷的限電要求。四是后備和立項的大項目少。五是大企業改革的任務和難度依然較重。

二、關于當前和今后一段時期的工作安排

一是全力推進重大項目建設。進一步加大調度和協調力度，落實責任，強化措施，全力推進44個重點工業項目的建設。未開工的，抓緊辦理各類手續，力爭盡快開工建設；已開工的，抓投入、抓進度，保質量，力爭提前竣工達產。

二是大力推進與央企、國內外知名大企業的合作。加快合作項目的推進實施力度，爭取在引進戰略投資者、加快與大企業集團合資合作上邁出更加堅實步伐。精心做好第十二屆德洽會布展工作。

三是組織好產業規劃的論證和實施。對我市新確定的優勢產業、新興產業成立相應課題組，重新編制未來五年的發展規劃，近期將組織高層次專家進行論證，并組織實施。

四是狠抓節能降耗。突出抓好化工、建材、鋼鐵、造紙等重點行業節能降耗，切實把58家高耗能企業管住、管好。加強綜合協調，確保完成省下達的關停淘汰和節能降耗任務。

五是精心組織經濟運行。切實組織好煤電油運供應保障，全力做好電力迎峰度夏工作。引導企業通過增產促銷、調整產品結構、加強管理等措施消化成本上漲壓力。密切關注資金緊張對企業生產經營的影響，積極組織多種形式的銀企合作。

篇9

1、生產總值保持了穩定增長。預計完成生產總值（GDP）絕對值48.8億元。規模以上工業增加值8.36億元。根據實施在地統計后統計口徑的變化，這兩項指標與去年同期相比不存在可比性，在數字上增幅較大。

2、固定資產投資小幅增長。預計完成城鎮固定資產投資1.44億元，比去年同期增長7.2%。與前兩年固定資產投資增幅相比，在幅度上有所回落。主要在于：一是“銀根緊縮”政策帶來的影響。最近中央連續出臺政策，提高存款準備金率及部分行業投資項目資本金比例。受此影響，當前各大銀行新的商業貸款都已停止。貸款難度的加大，直接影響房地產市場，也波及了生產性的固定資產投資項目，造成一些企業資金周轉困難，影響了投資進度。二是土地資源缺乏的影響。**區作為中心城區，受到規劃、政策的影響，可供開發利用的土地資源十分有限。從今年一季度情況來看，城區基本上無新建項目，大部分為市政項目、更新改建等投資項目。固定資產投資額大的項目更加少。

3、社會消費品零售總額繼續增長。預計完成社會消費品零售總額20.46億元，按照原來的統計口徑，預計完成4.88億元，增長24.55%，主要在于一季度受到元旦、春節等消費旺季的拉動，促進了社會消費。

4、招商引資勢頭良好。預計一季度我區實際引進內資為3.62億元（為年奮斗目標的46%，實現市里任務5.6億元過半），與去年同期相比增長166%，實際引進外資為785萬美元（為年奮斗目標的22%，為年計劃的25.3%），與去年同期相比增長負的6%。實際利用內資增幅較大，主要在于：一季度我區舉辦的一系列招商活動尤其是針對三產領域的招商取得了初步的成果。隨著假日廣場等一批項目的正式啟動，實際利用內資額還將有所增長。實際利用外資有所降低，主要在于：一是由于商務部、省外經貿廳等對外資統計方法更加嚴格。引進外資工作難度加大（今年頭兩個月，全省已被刪除近1.6億美元外資）。二是一些可以進資的項目由于種種原因難以實施。比如1平方公里**白水湖工業園區至今未落實，致使一些洽談甚至已經初步簽約的項目遲遲難以啟動（如博康醫療項目）。三是受到招商活動規律的影響。一些項目還處在洽談當中。一季度，我區預計合同外資2307萬美元，其中部分項目有可能最終轉化為實際進資項目。

5、財政收入小幅增長。預計今年一季度我區共完成地方財政收入5747萬元，比上年同期增長14%。剔除桃化鎮收入474萬元，區本級完成5273萬元，僅比去年同期增長5%。財政收入增幅減緩，主要在于：一是受到區劃調整的影響。由于區劃后數據未定（區劃調整我區共被劃出1.1億元）。根據稅務部門提供的2003年基數。我區劃出一般預算收入2601萬元，劃入收入1180萬元，扎差后劃出劃入收入1421萬元，考慮不確認因素（338萬元）和劃出支出基數（993萬元，按2003年帳面數統計），我區實際財政收入減少了（90萬元，按12.5%增長后為101萬元）。應由其他城區彌補。二是受到稅收體制的影響。由稅務部門提供的20**年劃出收入為4665萬元（4665*119%=5551萬元）中，有2103萬元（含華特公司1681萬元，其他區不確認數422萬元），是屬地調整，不在區劃調整基數劃轉范圍內，若按增長要求（2103萬元增長19%后為2503萬元），由我區自行消化，難度較大。三是是受到固定資產投資的影響。主要體現在：我區原有的一批房地產開發項目（仟禧、新田綠洲）已基本完工，新的房地產開發項目由于政策、規劃等的影響，尚未啟動；工業園區沒有落實，工業進資項目也受到影響。固定資產投資的增幅降低，也影響了財政收入增長的后勁。

下一步，我們將按照市委、市政府的要求，按照市場經濟規律的要求，繼續從以下幾個方面下功夫。

第一、加大招商力度，謀求在引進外資上求突破。一是加快推動合同外資向實際外資的轉化。二是進一步跟蹤落實好一批在建外資項目（如華天國際大酒店）的進資工作。

第二、結合招商引資，推動固定資產投資的增長。

一是加快啟動、實施假日廣場等一批投資項目。爭取規劃、政策支持，積極引進一批投資項目。二是積極穩妥推動一批市政、城建項目的實施。三是加強對鄉鎮投資數據的搜集工作。

篇10

關鍵詞：經濟增長；灰色關聯；關聯度

一、引言

提出的“一帶一路”發展戰略，一個靠陸，一個向海，所經地區在我國周邊外交戰略中均占據重要位置。西北五省經濟的發展是絲綢之路經濟帶戰略的重要環節，陜西是絲綢之路經濟帶新起點，甘肅是絲綢之路經濟帶黃金段，青海是絲綢之路經濟帶戰略基地和重要支點，寧夏是絲綢之路經濟帶的戰略支點，新疆更是絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐中心、金融中心、醫療服務中心。西北地區城市社會保障不完善，加上西北地區建立的農村社會保障網絡的地區十分有限，尚有很多貧困人民未納入社保障體系。

二、國內外研究現狀

盛紫君（2011）認為社會保障的投入對經濟有擠出效應和產出效應，一國的經濟狀況決定兩者的平衡。劉苓玲，徐雷（2012）分區域討論社會保障與居民消費，居民消費與經濟增長的關系。Feldstein（1974）得出社會保障對居民儲蓄的影響分成資產替代效應和引致退休效應，最終影響結果是取決于兩者效應的大小對比。父母對子女的關注度會增加儲蓄的利他主義精神，通過刺激物資積累促進經濟增長（Laitner，1988；Barro，1974）。趙怡（2007）采用計量經濟學建模的方法， 選取相關因素分析社會保障水平和經濟增長之間的相互關系。Giorgio和Carlotta（2000）發現社會保障支出對經濟欠發達地區的經濟增長有明顯的促進作用。

縱觀已有文獻，國內外學者均將社會保障作為一個整體，從其影響消費、投資、人力資本角度闡述社會保障與經濟增長之間的聯系，本文從社會保障的各部分入手研究我國西北絲綢之路經濟帶的社會保障水平對經濟增長的貢獻。

三、數據和實證分析

（一）灰色關聯模型

考慮到本文樣本量較少、變量較多的特征，本文采用灰色關聯模型對各因素之間的關聯程度進行量化比較。

1.對數據進行初始化

對于單位不一致、初值不同的時間序列，在計算關聯系數前，應首先進行初始化。

2.關聯系數

設有兩列時間序列：

[X（0）（k）=X（0）（1），X（0）（2），...，X（0）（n）X（0）（k）=X（0）（1），X（0）（2），...，X（0）（n）]（1）

關聯系數為：

[η（k）=minminX（0）（k）-X（0）（k）+ρmaxmaxX（0）（k）-X（0）（k）X（0）（k）-X（0）（k）+ρmaxmaxX（0）（k）-X（0）（k）]（2）

3.關聯度

由[γ=1nk=1nη（k）]，關聯度值越接近于1，則兩因素之間的相關性就越強。

（二）數據的選取

本文使用的數據均來自《中國統計年鑒》、《中國勞動統計年鑒》中關于中國各地區的數據。由于數據缺失，本文使用二次移動平均法對青海省2008年的生育保險的數據進行了擬合預測，最終將這5個省份的數據合并得到綜合指標（見表1）。

（三）社會保險與經濟增長的關聯分析

總體來看，五大社會保險與國內生產總值的關聯度（見表2）由大到小排序為：養老保險、失業保險、醫療保險、生育保險、工傷保險，基本符合我國當前的實際，養老保險、醫療保險是我國社會保險的主要部分，它們對經濟增長的貢獻要大于工傷保險和生育保險。

養老保險支出與GDP的關聯度為0.99，顯著地高于其他險種。養老保險作用于經濟發展的機制與其他險種不同，養老保險可以保障職工退休后的生活，可以促進消費，進而拉動經濟的增長。醫療保險支出與GDP的關聯度為0.86，明顯低于養老保險和失業保險。對于這些地區，經濟的發展與醫療保險的投入不是十分匹配，存在提高的空間，這表明西北地區醫療保險制度缺乏效率，并不能與當前經濟發展相適應。表明，當前西北地區失業保險水平適應經濟發展，對經濟發展有很好的促進作用。

表2 2001年-2013年社會保險與國內生產總值的關聯度

四、結論及政策建議

在“一帶一路”發展戰略實施過程中，在社會保障上的投入不能盲目增加，如何把握投入力度、投入方向能有效地刺激經濟才是最重要的。養老保險依舊是社會保障的主力，加強改革農村養老保險體系，擴大養老保險在農村地區上的投入，以此來發揮養老保險對經濟增長的相關性。在西北經濟發展中，不斷改革完善農村養老體系，充分發揮養老保險的經濟增長效應；加強醫療保險和失業保險體系改革，著重發展失業保險，以保障西北地區居民享有基本的失業津貼和基本的醫療服務。在西北經濟發展中加強失業保險保障力度，財政加大對失業保險的投入，發揮其對經濟增長的作用是十分關鍵的；加快生育保險和工傷保險領域的改革，助力經濟發展。有實證分析看出，生育保險和工傷保險在西北地區社會保障體系不完善的情況下，必須結合西北地區的地區特點，有效推進生育保險和工傷保險的改革，充分釋放生育保險和工傷保險對經濟增長的關聯作用。

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