社區誠信建設制度范文

時間:2023-10-09 17:12:38

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社區誠信建設制度

篇1

第一條為了規范縣城新區規劃建設管理,保證新區各項規劃的實施,根據有關法律、法規和技術規范,結合我縣實際,制定本規定。

第二條本規定新區范圍包括:大道新區、區、新區、新區,面積6平方公里。

二、建設用地管理

第三條新區地塊開發利用必須符合縣城總體規劃、專項規劃、控制性詳細規劃及修建性詳細規劃。

第四條建設單位或個人在履行縣發改局項目審批程序的同時,必須嚴格按照城市規劃行政主管部門確定的土地使用性質和界限使用土地,確需改變使用性質或調整界限的,須經縣建設規劃行政主管部門按程序審批。

第五條建設單位或個人沿規劃道路、河渠、綠化帶等公共設施征用土地的,須代征相鄰道路的一半,及綠地、停車場等其它公共設施用地的全部,同時負責拆除該土地的建、構筑物。

第六條代征道路紅線以外公建部分,由建設規劃行政主管部門統一規劃設計并建設,建設費用由代征單位或個人承擔,建設費用標準按屆時的工程造價執行,并在核發《建設工程規劃許可證》前交納。

第七條建設單位或個人代征公建土地權屬歸政府所有。

三、建設用地容積率規劃管理規定

第八條居住用地容積率多層(4-7)≤1.7,高層(10層及以上)≤3.5。

第九條公共設施用地容積率≤4.5

第十條容積率指標只計算地上建筑面積。

第十一條在建筑自身功能需要以外為社會提供公共開放空間,在符合有關規劃,滿足有關要求的前提下,可采用容積率獎勵辦法,允許增加建筑面積,增加建筑面積不得高于所提供公共開放空間場地面積和容積率乘積的一半,同時不得超過原核定總建筑面積的25%。

第十二條建設項目代拆、代征城市道路、城市綠地等公共設施用地比例超出項目凈用地面積20%的,可采用容積率補償辦法,但增加的建筑面積不得超過原核定總建筑面積的35%。

四、建筑退道路紅線規劃管理

第十三條大道建筑退紅線按20米執行,其它道路退距執行控制性詳細規劃之規定。

第十四條地下建筑退讓道路紅線不得小于3米。

第十五條不同建筑高度組成的連續建筑,退紅線距離應執行最高建筑的標準執行。

第十六條沿街圍墻退道路紅線應大于1.5米。

第十七條退紅線少于8米(含8米)的新建建筑的,沿路設置陽臺、雨棚等地上附屬設施,平行紅線布置時不得突出建筑主體2米,垂直紅線布置時不得突出建筑主體1米。

五、附屬綠地和配套停車規劃管理

第十八條各類建設用地內的綠地面積必須達到30%以上。

第十九條新建住宅用地的停車配置應以地下為主,地面停車率不宜超過10%。

第二十條行政辦公、商業等公共設施必須自建停車場。

六、建筑色彩、風格規劃管理

第二十一條建設規劃行政主管部門在報批地塊建設方案時,應當依據總體規劃、專項規劃、控制性詳規、修建性詳規,對建設項目的建筑物外立面設計及夜景照明設計提出明確要求,建設單位和個人應以圖、文形式提供2個以上方案,對建筑物外立面的風格、色調、材質等作出詳細說明。

第二十二條陘山大道兩側居住建筑以淡雅明快色調為主,主體色彩以社區為單位進行統一,公共建筑以淺灰色為主,多層居住建筑屋頂部采用全坡屋頂,色彩以淡藍色或淺灰色為主。

第二十三條沿街陽臺統一封裝,不得外探,防護網按建設規劃行政主管部門確定的材質、顏色統一安裝。

第二十四條沿街空調機位統一設置,用不銹鋼護欄、百葉窗、裝飾板遮擋,設置冷凝水統一排水管道,不得直按流向建筑物外墻面。

第二十五條沿街商服外墻、色彩、廣告牌匾統一設計,與相鄰建筑、環境協調一致。

第二十六條建筑物附屬配電室、垃圾道等設施,不得沿街設置。

第二十七條沿街居住區和辦公單位確需修建圍墻的,應選用通透或半通透式圍墻,高度控制在1.8米以下。

附則

篇2

建設美麗鄉村,是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福三合的重大舉措,為推進新農村建設和生態文明建設的水平,建設美麗鄉村,加快構建綠色三合莊,文明三合莊,美麗三合莊,宜居三合莊,魅力三合莊,作如下工作總結。

一、指導思想

以黨的十和十八屆三中四中全會精神為指導,全面落實縣委“建設幸福村居,打造美麗鄉村”的工作部署,堅持把美麗宜居鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村,提高城鄉居民生活品質,促進生態文明和提升群眾幸福感。

二、基本情況

三合村距萬盈鎮人民政府3公里,位于鎮政府東北角?,F有786戶,2038人,耕地面積6200畝,是一個傳統的農業村。

三、總體目標

通過開展美麗宜居鄉村建設,進一步探索建設幸福和諧三合莊的發展思路,加快推進“生態宜居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設,到2016年,全面完成建設任務,將三合莊村建設成為人居環境示范村,具體目標為:

1、農村經濟更加發展。形成以高效農業、生態養殖、林果苗圃種植為主導產業,農民人均純收入達18000元以上。

2、村容環境更加整潔。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環境明顯優化。

3、農村人居環境得到改善。村莊道路、入戶道路全部硬化為水泥路,自來水覆蓋率達100%,農村電力、通訊、廣播電視、寬帶網絡實現全覆蓋。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。

4、社會更加和諧。村民思想觀念、思維方式和價值觀念得到全面提升,民主法制、生態意識深入人心,生產生活方式更加健康、科學、文明,黨建工作全面加強,村民自治不斷深化,社會更加和諧穩定。

四、建設內容

(一)完善基礎設施,改善生產生活條件。按照科學規劃,布局合理的要求,一要加強怡美社區建設。對村莊的危舊房要連片拆除,動員群眾搬入社區集中居住,做到統一規劃,建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合危房改造,加強農戶建房規劃引導,提高農戶建房的標準,做到安全、實用、美觀,推進農村危房改造,改善居住條件。三要完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施,達到給水、排水系統完善,管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛生標準,入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。

(二)加強環境治理,提升鄉村文明程度。建立8人的專職環衛隊伍,做到生活垃圾日掃周清。大力推廣農村戶用沼氣建設,推動農村改水改廁。

(三)發展特色產業,增加農民收入。以專業合作社為依托,加大土地流轉力度,發展高效農業。以村秋中養殖場為龍頭,引導農戶發展生態養殖。以三合莊游樂園為骨干景點,發展鄉村生態旅游。

(四)創新社會管理,營造和諧環境。結合“五星文明戶”“好媳婦好公婆”評選活動,開展群眾性生態文明創建活動,引導群眾追求科學、健康、文明的生產生活和行為方式,深化“四議兩公開”工作法,全面實行村務政務公開,加強誠信建設,完善誠信建設制度,提高村民誠信度,合理調節農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩定。

五、保障措施

1、加強組織領導。成立由村黨支部書記任組長,村委會主任任副組長,村兩委成員為組員的三合莊村美麗宜居鄉村建設領導小組,切實加強美麗宜居鄉村建設工作的組織領導,明確落實工作責任,嚴密組織實施,確保項目建設順利實施。

2、強化宣傳引導。充分利用辦黑板報、設宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、召開會議等方式,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監督美麗宜居鄉村建設的良好氛圍。

篇3

一、營商環境總體推進情況

(一)健全機制體制,制定工作方案

2月28日上午,高新區召開第4次黨工委會議,專題傳達貫徹綿陽市優化營商環境大會精神。區領導在2019年全區工作會、經濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作,要求高新區政務服務領導小組統籌推進優化營商環境工作,與全區各部門協同工作,形成強大合力,轉發《綿陽市進一步優化營商環境工作方案》,印發《高新區進一步優化營商環境工作任務清單》,明確任務分工,強化責任落實,區目督辦每個月督查推進落實情況,截止8月底,任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外,其余任務均按照時間要求保質保量完成。

(二)落實文件政策,推進三大領域改革

我區為保障建設項目順利推進,在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上,自加壓力,提出建設項目審批各環節的辦理時限都為即辦件的目標,最大限度的縮短審批時限;對不動產常規業務5個工作日再次壓縮,已實現不動產登記辦理時限為1-3個工作日,95%可達到2個工作日內辦結,注銷抵押登記實現1小時辦結,查封、解封登記實現隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業開辦時間,深度放寬企業住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業簡易注銷登記,試行個體工商戶簡易注銷登記,做實企業辦照“136工程”等措施,深入放寬市場準入。2019年上半年,高新區市場主體實有登記23961戶,同比增長20.02%,2019年新登記2335戶,其中企業 880戶,個體1455戶。

(三)樹“高新服務”品牌,強化服務意識

打造“高新服務”品牌,高效推進18個省市重點項目,京東方B11項目提前點亮,創造京東方業內項目建設最快速度,設立“建設者之家”,用真心服務集中發展區建設者們。認真落實“掛圖作戰”,每個項目由一個區級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責,形成三位一體的工作責任體系,嚴格執行“項目專員、專項考核、例會推進、協調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制,扎實有效推進全區項目建設。

二、政務環境優化情況

(一)推進“最多跑一次”,提升服務效能

按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日,我區共認領各類事項855項,網上辦件472件?!毒d陽高新區“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》(第一批)已公布實施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項,實現“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續梳理細化。

(二)優化標準化建設,提升服務功能

區黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴格按照大廳的綜合受理區、休息等候區、咨詢服務服務臺、自助體驗區域、自助終端辦理區等區域標準化設置要求進行建設,做到高新區政務事項應駐盡駐,一樓側重個人業務、二樓精準服務企業,最終達到辦事最多跑一次的效果。區級部門政務大廳、鎮(街道)便民服務中心、村(社區)便民服務室三級服務機構已建成,印發高新區《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(街道)便民服務中心建設方案》等,持續提升服務能力,辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續優化。

(三)貫徹政策制度,積極開展工作

用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發展的政策措施,全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區共為各類企業退稅2億元,在全市范圍內位居第一。高新區按市級相關部門要求認真開展工作,已成立不動產城西分中心、區投資項目審批服務專廳、企業開辦和注銷服務專廳,率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區,配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協調水、電、氣入駐區不動產大廳,切實落實《關于進一步優化營商服務環境規范城市供氣、供水報裝流程的通知》。

三、法治環境優化情況

(一)持續減證便民,推行“雙隨機一公開”

持續推進證明事項清理工作,已建立高新區本級證明事項目錄,實行動態調整。截至目前,我區保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項,通過系統數據共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查,依托四川省市場監管一體化系統建立了高新區檢查對象和執法檢查人員名錄庫,并通過國家企業信用信息公示系統進行企業信息公示共享。

(二)建法律服務團,開展“法律問診”

組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區服務重大工程項目綜合法律服務團”,深入企業開展“法律問診”和為民營企業進行了“法治體檢”,主動向企業“問診把脈”,為企業在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業農民工援助案件19件。

四、市場環境優化情況

(一)落實減稅降費,助推經濟發展

以納稅人滿意度和優化營商環境工作指標為工作思路,制定高新區稅務局細化優化稅收營商環境行動實施方案,在稅務大廳設減稅降費咨詢專區,印發稅務事項一次性告知書,編撰《稅收優惠政策匯編》電子書,開展減稅降費知識競賽,量身定制個性化減稅降費方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費宣傳聯絡員制度、定期召開聯席會議、協調共同開展政策輔導宣講,及時響應納稅人需求。2019年上半年,全區已完成退稅4857.64萬元。

(二)搭建融資平臺,緩解融資難題

為精準對接軍民融合國家戰略,推動政務服務全面創新改革試驗工作,我區打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調動軍民融合企業和中小微企業的積極性,推進“銀稅互動”不斷向縱深發展。平臺運行僅一年來,已為400余戶中小企業提供全鏈條綜合金融服務,累計提供貸款超過6000萬元。

(三)強化政策扶持,助力企業發展

已出臺了《綿陽高新區支持企業發展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區支持電子商務產業發展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對區屬企業按照不同發展階段和不同產業類別,從載體建設、科技金融、創新創業、人才引進等多個方面進行分段精準扶持,推動企業快速上檔升級。在綿陽高新區2019年投資促進大會上,高新區為轄區16家企業兌現2018年度科技創新產業扶持資金總資金31651.5萬元,以真金白銀切實支持科技創新、助力企業高質量發展。

(四)打造雙創升級,提升科技轉化成效

高新區以科技資源支撐特色載體建設為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創”升級版--“融創綿陽”示范品牌。已連續舉辦了三屆中國創新挑戰賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探索“產業鏈+科技眾包”的成果轉化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”,促進了科技成果與現實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設,建立“創業導師+聯絡員”服務機制,為企業提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務,建成“眾創空間-孵化器-加速器-產業園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區“雙創”升級示范園區項目實施方案》和《綿陽高新區支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區創業孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實現發展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。

五、人文環境優化情況

(一)優化決策機制,建設信用體系

已印發《綿陽高新區黨工委、管委會議事規則》,規范區黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》,推進誠信建設制度化。

(二)積極走訪聯系,努力破解難題

印發《綿陽高新區關于開展全區“四上”企業大走訪專項活動的通知》文件,將轄區262戶“四上”企業走訪工作分解到區領導及責任部門,制定走訪企業信息登記表,采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式,詳細了解每個企業生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。

(三)落實“服務綠卡”,提供優質服務

積極落實“服務綠卡”相關工作要求,扎實推進重點企業和重點項目“服務綠卡”制度,在幫助企業解決問題、尋求更多支持的同時,為持卡人及子女在就醫、就學及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業、就醫、上學等方面提供便利,全面提高公共服務水平。

六、其他工作開展情況

(一)推進政務公開,打造陽光政府

全面推行“雙公示”制度,規范編制《高新區政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告,動態調整權力清單,及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續清理結果。及時在門戶網站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息,定期人力資源市場供求信息;推進社會保障信息公開,定期公開社保參保、城鄉低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。

(二)做好宣傳工作,強化氛圍營造

積極做好優化營商環境宣傳,在各級政務服務實體大廳、各級政府網站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優化營商環境的決策部署和工作要求。同時,邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介,加強對區產業發展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。

(三)加強隊伍建設,嚴格督查考核

持續推進干部隊伍建設,實行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業務培訓,選派業務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線,切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》(綿委辦發〔2018〕32號),不斷加強政治思想引領,全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》,激發干部擔當精神,同時持續開展“庸懶散浮拖”專項整治行動,區目督辦會同區紀工委監工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業評議等多種方式對破壞全區營商環境的行為進行長效監督。

七、存在的問題

(一)功能定位不夠明確,法律授權缺位

按照通常的管理體制,國家級高新區可以行使市級管理權限,但產業發展中重要事項審批權限一般在中央、省一級,特別是大投資項目的核準、規劃、國土、環保、安監等都需要省級以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級實施,加上一些市級部門尚未樹立“市、區一體”、共同發展的理念,把園區和縣同等對待,對一些重要職權下放不到位,盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局,但從實際來看,這些分局大多數時候只是一個接件平臺和“二傳手”,很多事項還是要報市局審批,園區和企業報批報建程序繁瑣,影響了產業發展效率。