單位信用體系建設工作總結范文

時間:2023-10-10 17:26:08

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單位信用體系建設工作總結

篇1

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【正文】

2020年生態環境局社會信用體系工作總結

為加強我市生態環境領域的社會信用體系建設工作,2020年我局嚴格、認真地按照市社會信用體系建設工作領導小組的工作要求做好每項工作,具體情況如下:

一、2020年工作情況

1、開展重點企業環保信用評價工作。對2019年度53家重點排污企業進行信用評價,其中環保誠信企業48家,環保良好企業4家,環保警示企業1家。“佳木斯市2019年度企業環境信用評價名單”、“2019年度佳木斯市企業環境信用評價企業環境違法行為記分結果”、“2019年度佳木斯市企業環境信用評價結果”在佳木斯市政府網站進行了公示,已報送給市社會信用體系建設工作領導小組。

2、信息公開工作。行政許可和行政處罰的信息在信用中國(黑龍江佳木斯)網站公示,全年共許可信息527條,行政處罰信息26條。

3、信用修復工作。為做好行政處罰信息信用的修復工作,我局轉發了《關于“信用中國”網站行政處罰信息信用修復工作規程》的通知。對公示在“信用中國”網站的行政處罰信息所涉及的企業,告知其進行信用修復工作。

4、聯合懲戒工作。為加快推進佳木斯市生態環境領域的社會信用體系建設,健全跨部門失信聯合懲戒機制,打擊社會生態環境保護領域違法失信行為,落實國家《關于對環境保護領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》的通知(發改財金〔2016〕1580號)文件和《佳木斯市守信聯合激勵和失信聯合懲戒暫行辦法》(佳信用發〔2020〕4號),我局與市直單位22家聯合簽署了《關于對環境保護領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》(佳環發[2020]9號)。

5、宣傳工作。在“誠信佳木斯”主體宣傳月活動中,通過生態環境局微信公眾號、各部門微信工作群等向社會宣傳《關于對環境保護領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》,以警示環境違法者。簽訂了《佳木斯市生態環境局政務誠信承諾書》,在生態環境局微信公眾號和“信用中國(黑龍江佳木斯)”網站上公示。

二、工作取得的成效

通過《關于對環境保護領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》的聯合簽訂,加快推進了我市生態環境領域的社會信用體系建設,通過跨部門失信聯合懲戒機制,對嚴厲打擊生態環境保護領域的違法失信,遏制生態環境領域違法行為起到了積極作用。

三、存在問題

1、存在行政許可、行政處罰信息公示不及時的現象。

2、對企業環保信用評價的結果進行分級管理需要進一步加強。

四、2021年工作

1、做好2020年度重點排污企業環境信用評價工作。

2、按《聯合懲戒的合作備忘錄》的內容要求約束社會生態環境保護領域違法失信行為的企業。

3、加強信用信息歸集質量,保證工作的時效性。

篇2

一、建設信用征信基礎數據庫

(一)硬件軟件招標。在*年3月底前,由縣信息中心、縣誠信辦負責完成項目技術方案審查及硬件軟件招標的申報準備工作;由縣政府采購中心牽頭,負責系統建設的硬件和部分軟件的公開招標的監督管理工作。

(二)系統開發建設。在*年6月底前,由縣信息中心牽頭,完成電子政務外網平臺及交換部署的建設工作;由縣誠信辦和縣政府采購中心負責,督促中標的專業公司完成相關軟件開發建設工作;由縣信息中心負責,指導專業公司完成各有關單位數據采集的專門信息系統建設和技術準備工作,并為基礎信用信息數據庫建設提供技術服務、中心機房等支持。

(三)由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭,負責協調組織各單位開放數據庫,按照數據采集標準提供數據,進行網絡連接,在*年4月底前,建立集中加分布的基礎信用信息數據庫及逐步完成數據采集、數據庫開放等工作。

(四)推進信用信息的使用。由縣誠信辦負責應用信息技術,整合工商、稅務、公安、法院、勞動、金融、建設等部門掌握的企業信用數據資料,整理分類并建立信息檔案,形成長沙縣市場誠信網站。

(五)征信系統驗收。由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭,縣誠信辦負責,指導與協調各級各部門配合信用征信系統建設中有關數據采集與整合等相關工作,督促各部門對相關數據庫進行更新與完善;由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭,組織縣發改局、縣財政局、縣信息中心等有關部門的領導和專家對征信系統進行驗收審查。

(六)后續建設管理。由縣誠信辦負責系統管理等日常組織運轉工作;由縣信息中心負責進行系統的日常技術維護工作。

二、加強信用信息歸集

(一)出臺長沙縣各類市場主體不良行為標準

1、由長沙縣信用信息歸集目錄各成員單位根據本部門、本行業規章制度,出臺各類市場主體不良行為標準,為征集市場主體不良信息提供基礎。

2、由縣誠信辦整理出臺《長沙縣市場誠信系統成員單位信用信息歸集目錄》,對各成員單位報送信息的范圍、傳輸方式、更新時限、信息安全等進行詳細規定,確保信用信息數據庫的良好運轉。

(二)各征信成員單位應明確分管領導和征信聯絡工作人員,完善各項信用信息規章制度和工作流程。對發生的信用情況,應在其前置機外接端口錄入并隨時更新信息。

三、強化守信激勵失信懲戒

(一)落實《長沙縣市場誠信體系建設宣傳工作要點》,結合普法教育、廉政文化建設,通過省、市、縣電視臺和《今日星沙》等新聞媒體擴大誠信宣傳范圍,營造“守信者榮、失信者恥”的氛圍,使誠信意識深入社會、深入人心。

(二)遵守法律法規和誠實信用原則,督促各部門將各類市場主體信用信息所反映的信用情況按A、B、C、D類或1級、2級、3級、4級的方式劃分為不同的等級類別,即:具有良好商業信用的企業為綠牌企業(守信企業);有一定的失信行為或有一定的失信苗頭的企業為藍牌企業(警示企業);有較嚴重的違法行為的企業為黃牌企業(失信企業);有嚴重的違法行為,被吊銷營業執照的企業為黑牌企業(嚴重失信企業)。在日常工作中按照“誰登記,誰錄入;誰檢查,誰錄入;誰處罰,誰錄入”的原則,對違法違章行為實施職權范圍內的行政處罰,依法依規強化監管。

1、各部門單位在季后15日內向縣誠信辦報送一次信用信息體系建設工作總結。

2、縣誠信辦及時收集各部門行業標準的制定和守信、失信的獎懲實施情況,并于每個季度末根據各部門單位信用信息工作的實際開展情況,進行排名,在縣《工作通訊》和《信息參閱》上公示,年終納入政府對各部門的年度考核內容。

(三)繼續開展信用鄉鎮、企業、村創建活動。

(四)在縣電視臺和《今日星沙》開辟“信用建設”專欄,實行紅名單和黑名單通報制度,每個季度播報一次“紅黑榜”。

四、推進信用信息的使用

(一)制定文件

出臺《長沙縣人民政府辦公室關于政府各職能部門推廣使用信用報告的通知》,并要求各職能部門制定工作規劃和流程,明確相關職能部門在哪些工作環節需要查詢使用《信用報告》,培育和形成市場誠信的產品需求。

(二)推進使用

1、在政府采購、納稅、銀行信貸、招投標、公共服務、銀行貸款等活動中優先使用信用良好的企業產品。對有良好信用記錄的企業或個人在政策上給予更多的支持,在參與縣內各項評比、資格認定等活動中同等條件下優先。

2、加大對失信市場主體的懲戒力度,依法實行經濟處罰、降低或撤銷資質、吊銷證照、公開曝光等懲戒方式,限制其市場準入,并對其生產和經營行為實行跟蹤監督。

3、在確保國家安全、商業秘密和個人隱私的前提下,加大信用信息的開放力度,實現政府部門、金融機構和公共服務機構掌握的信用信息依法公開。在科學劃分企業信用等級的基礎上,依法定期經過科學認證的市場主體誠信信息,方便全社會了解各市場主體的誠信情況。積極推進部門之間市場誠信記錄信息共享。

篇3

建立食品安全質量追溯和責任追究體系;圍繞建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售和餐飲消費全過程監管鏈條這條工作主線,加強協調指導,探索創新監管的長效機制,切實履行食品安全監管職能;大力加強農村食品安全專兼職監管隊伍建設,建立覆蓋全社會的食品安全監管網絡,為構建和諧平安新 ,推進社會主義新農村建設提供食品安全保障。以黨的十七大精神為指導,貫徹落實國務院關于食品安全工作的要求,進一步落實地方政府對食品安全負總責的要求。

二、創建目標

二農業投入品使用得到有效規范。蔬菜農藥殘留檢驗合格率達到91%以上,畜禽產品獸藥殘留合格率達到98%以上,水產品藥物殘留抽檢合格率達到99%

三食品生產加工行為得到有效規范。食品生產加工企業100%取得食品生產許可證,小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書,當地企業生產的食品抽檢合格率達到96%以上,小作坊得到全面整治。

四流通環節特別是農村集市食品銷售行為得到進一步規范,城區市場、超市100%建立進貨索證索票制度,鄉鎮食雜店100%建立食品進貨臺帳制度,徹底解決鄉鎮政府所在地及城區小食雜店、小攤點無照經營的問題。基本建立市場檢測體系。100%鄉鎮、90%行政村建立“食品安全示范店”和萬村千鄉市場工程萬家福連鎖店,食品統一配送率達到95%

五農村餐飲店食品衛生抽檢合格率達到95%以上,學校食堂食品衛生量化分級管理達到100%農村集體聚餐備案率達到95%以上。

六私屠亂宰得到有效整治,上市肉證章齊全,縣城進點屠宰率實現100%鄉鎮進點屠宰率達95%以上。

七各環節生產經營單位進貨記錄齊全,可追溯率達到100%

八食品安全檢測資源得到整合,基本達到檢測計劃、抽樣檢測和信息實現統一。

九食品安全信用體系建設穩步推進,4個行業20家企業開展信用體系建設試點。

十食品安全應急體系健全,應急網絡覆蓋面達100%食品安全突發事件報告率達到100%每年舉行一次應急救援演練。

十一食品安全宣傳教育活動生動活潑,形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。

十二開展食品安全綜合評價,公眾對食品安全滿意率達到85%以上。

三、創建內容

一組織協調工作

2建立健全責任體系。完善地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系,落實食品安全監管責任制和責任追究制。縣政府與各鄉鎮及相關監管部門、鄉鎮與各行政村社區簽訂《食品安全目標責任書》食品相關生產經營者簽訂《質量安全承諾書》食品安全工作納入政府對各食品安全監管部門和鄉鎮年度目標責任考核內容。

3建立健全食品安全群眾監督網絡。每個鄉鎮設有食品安全綜合監管辦公室,行政村社區有食品安全信息員。整合農村公共安全員隊伍,建立健全食品安全統一舉報和獎勵辦法,完善食品安全監管體系。

二綜合基礎工作

1信息和信用體系建設。縣政府網站上開設食品安全專欄,實現部門之間信息共享。建立食品安全信息統一制度;編制年度食品安全狀況報告;強化企業誠信意識,積極推行食品企業信用分類監管制度,實行扶優限劣,獎優罰劣;對嚴重失信企業,依照有關規定堅決淘汰出局。

2應急體系建設。制定《 縣重大食品安全事故應急預案》和《 縣重大食品安全事故操作手冊》建立重大食品安全報告制度、責任制和責任追究制度以及應急處理保障機制,組織應急演練和培訓;重點建立農村和學校食品安全事故應急保障體系,確保農村和學校食品安全事故能得到及時發現和有效處置,避免發生Ⅲ級以上食品安全事故。

3檢驗檢測體系建設。整合和加強食品安全檢驗檢測資源,逐步實現科學合理地安排檢測計劃,統一抽驗,統一信息。

三種植養殖環節

1積極推進“農產品質量安全綠色行動計劃”加強農業投入品規范管理,加大農業投入品執法檢查力度,杜絕損農事件或因使用違禁藥物引起食用農產品中毒事件。強化種植養殖全程管理,農產品生產企業、農民專業合作組織建立生產檔案和農產品質量檢驗檢測制度。開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。完善整改措施,嚴格查處農產品質量安全違法行為。

2認真做好農業標準化工作。加快農業標準化技術推廣應用,擴大標準化示范區的數量和規模。按標準要求規范農產品生產,推廣的標準應當簡化為技術規范操作卡或手冊發放到農戶。積極開展無公害農產品產地認定和產品認證組織申報工作,認證產品數量逐年增加。

3穩步實施農產品“身份證”計劃。啟動部分農產品強制性認證試點工作,推進產地編碼應用,對重點產品、重點產區進行包裝標識執法檢查,強化溯源管理。

四生產加工環節

1有效規范食品生產加工行為。加大對食品生產加工企業和小作坊的整治力度,嚴格市場準入,實現食品生產加工企業100%取得生產許可證,并加貼QS標志;小作坊100%簽訂質量安全承諾書。加強食品添加劑監管,嚴厲打擊生產加工食品黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規行為。加強對監管企業的抽查和普測頻次。

2加強小企業、小作坊的綜合治理。全面啟動對28大類無生產許可證食品企業查處工作;全面開展對城鄉結合部以外食品生產加工小作坊建檔及目錄監管,關停取締城鄉結合部以內已進入無證查處期的28大類食品企業。

3建立健全食品安全質量追溯體系和責任追究體系。沒有發生因區域性食品質量問題被省、市級有關部門食品安全問題通報。

五流通銷售環節

1全面開展“農村食品市場整頓”活動。對農村食品市場經營者開展清理排查,健全完善農村市場經營者“經濟戶口”檔案材料,有組織、有計劃地對食品經營單位和交易場所進行巡查,取締無照經營、超范圍經營食品的違法行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動,查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為;加強旅游景區、車站、集貿市場等重點場所的整治。

3積極推行食品流通企業市場準入制度。建立并嚴格執行進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、協議準入、不合格食品以及未獲生產許可證列入無證查處范圍退市召回和銷售食品質量安全承諾等六項制度,完善食品流通環節可溯源制度。

4建立健全農產品批發市場的質量安全監管機制。各農產品批發市場要認真履行法律職責,按照有組織、有人員、有機構、有制度的要求,建立農產品質量安全監管工作制度。設立或委托農產品質量安全檢測機構對市場銷售的農產品質量安全狀況進行抽驗檢測,發現不符合農產品質量安全標準的應當要求銷售者立即停止銷售,并向農業行政主管部門報告。

5城區食品市場、超市100%建立進貨索證索票制度。鄉鎮和社區食雜店100%建立食品進貨臺帳制度,徹底解決鄉鎮政府和城區小食雜店、小攤點無照經營問題。沒有發生因區域性食品質量問題被省、市級有關部門“食品安全問題”通報。

6嚴格實行生豬定點屠宰,加強畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作。嚴厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市,嚴格控制上市豬肉“瘦肉精”等B類興奮劑檢測檢出率。

六餐飲消費環節

1嚴格食品衛生許可證管理。加強餐飲單位開辦前審查工作,做好從業人員健康檢查,杜絕無健康證人員上崗。旅游景點、大排檔等集中經營場所的餐飲企業單位均持有衛生許可證。

2強化餐飲衛生監管。集中力量對學校、大型企業和旅游景區景點餐飲衛生狀況進行專項檢查,積極推行餐飲單位量化分級管理工作,實行原料進貨溯源制度。

3加強農村集體聚餐管理。組織開展農村廚師登記、食品安全衛生知識宣傳教育工作。對300人以上的農村集體聚餐全面開展現場指導。

四、實施步驟

創建工作包括動員部署、組織實施、鞏固完善和檢查驗收等四個階段。

一動員部署階段

結合我縣工作實際制定創建工作實施方案、評價標準,并征求有關部門和相關專家的意見,成立示范縣創建領導和辦事機構。組織召開由各鄉鎮主要領導、監管部門負責人參加的全縣食品安全示范縣創建動員大會,統一思想認識,部署示范縣創建工作;縣政府與各鄉鎮、縣直相關監管部門簽訂《食品安全目標責任書》食品相關生產經營者要簽訂《食品質量安全承諾書》

二組織實施階段

對照實施方案和評價標準,分解、細化各鄉鎮和相關部門創建任務、目標;鄉鎮政府與所屬行政村簽訂《食品安全目標責任書》開展對鄉鎮創建工作的督促檢查。

三鞏固完善階段

各鄉鎮及相關監管部門對照實施方案、評價標準和《食品安全目標責任書》內容,全面疏理各項創建工作,進行自查自糾,查缺補漏。 月底,縣食安委將組織農業、質監、工商、衛生、食品藥品監管等部門對各鄉鎮和有關部門創建工作情況進行全面檢查,對未按期完成創建工作的單位予以通報批評并責令限期整改。

四檢查驗收階段

按時完成示范縣創建工作資料整理、歸檔,總結創建工作經驗和主要成果,查找存在問題并加以整改,以迎接 底省政府組織的有關部門對創建工作開展的綜合考評驗收。

五、工作要求

一統一思想認識,明確目標任務。

開展食品安全示范縣創建工作,對于進一步增強我縣食品安全綜合監管能力,提高食品安全保障水平,推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。各鄉鎮和有關監管部門要從思想上高度重視,行動上扎實推進。

二加強組織領導,落實工作責任。

示范縣創建工作要在縣政府的統一領導下全面組織實施,各鄉鎮政府主要領導要親自掛帥,分管領導具體負責,鄉鎮和食品安全監管各職能部門要制定創建工作實施方案,成立專門工作機構,指定專人負責落實各項工作,確保創建工作如期完成。

三強化指導協調,形成創建合力。

示范縣創建活動是一項系統工程,涉及食品安全的綜合監督和種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等各個環節監管工作。縣直各食品安全監管部門要充分發揮熟悉政策和業務的優勢,指導、協調各鄉鎮開展創建工作;各鄉鎮要建立健全綜合監管的長效機制,精心組織食品綜合評價與檢查工作。各監管部門在 月底前將創建工作總結材料和自評情況上報縣食安委辦公室。

四加大宣傳力度,強化社會監督。

篇4

一、指導思想

以國家金融方針政策為指導,以創建金融安全區為載體,構筑經濟金融發展平臺,塑造新型政銀企關系,構建和諧金融生態環境,促進經濟與金融的協調健康發展。

二、工作目標

(一)近期目標(1年內):創建市級金融安全區。

1.不良貸款清收成效顯著。國家公職人員不良貸款償還率達80%,金融信貸案件審結執行率95%以上。

2.誠實守信觀念不斷增強。積極爭創全市“最佳信用縣”。

3.信用體系建設初見成效。以企業、個人信用信息基礎數據庫和賬戶管理系統為載體,逐步建立完善的企業和個人信用體系,力爭在政府集中采購、政府工程招標及年度單位、個人各類考核中對企業和個人信用報告查詢率達80%以上。

4.有效信貸投入不斷加大。全縣貸款投放增長率與全縣GDP增長幅度相適應。

(二)遠期目標(3年內):創建省級金融安全區。

1.金融生態環境明顯改善。社會公眾信用意識明顯增強,經濟金融和諧發展。

2.信用體系建設日趨完善。經濟金融信息采集和披露程序科學規范,守信激勵和失信懲戒措施具體嚴明。

3.金融機構實力大大增強。不良貸款率逐年下降,新放貸款到期收回率達98%以上,并實現整體盈利。

4.有效信貸投入明顯加大。金融機構貸款投放盡力滿足全縣貸款的有效需求,積極支持全縣特色產業和優勢產業,促進全縣經濟快速發展。

三、組織領導

成立縣金融生態環境整治領導小組,由分管金融副縣長任組長,縣人行行長和縣政府辦分管副主任任副組長,相關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,由人民銀行支行行長兼任辦公室主任。

四、部門職責

(一)縣政府辦:負責對各鄉鎮(區)和縣直各單位金融生態環境建設工作進行目標考核,對重要活動進行統一調度、部署,牽頭負責金融依法維權,協調相關部門,組成專門班子,清收國家公職人員、社會人員拖欠銀行貸款。

(二)縣委組織部、監察局、人事局:負責建立全縣國家公職

人員銀行信用檔案,對不講信用拖欠貸款的國家公職人員和行政事業單位的有關責任人進行信用問責和組織處理。

廣電局:負責對金融生態環境建設工作進行宣傳報道,為金融生態建設工作營造好的輿論環境。

縣公安局、檢察院、法院:依法對金融信貸案件進行審判執行和對金融違法犯罪的打擊處理,與金融機構建立案件預防、案件移送、信息溝通、定期聯席會等工作機制。

縣農辦:負責篩選、培植農業企業,協調金融部門為“三農”服務,對農業企業的信用狀況進行監督。

縣人民銀行:負責金融生態環境建設的系統規劃、日常調度、上下聯絡等工作。

縣財政局:負責落實金融生態環境建設工作相關經費,依法做好欠貸財政供養人員工資扣劃工作,配合金融機構搞好不良貸款清收。

縣統計局:負責創建申報所需各類經濟數據的整理、匯總和上報。

縣國稅局、地稅局:負責依法打擊逃稅行為,強化公民、法人和其他組織的納稅意識,加強對納稅依據真實性的監督、檢查。

縣發展改革物價局:負責監督中介服務機構和執法部門按標準收費,加大對違規收費的查處力度,防范亂收費現象發生。

縣工商局:負責加強工商法律法規的宣傳,建立誠信機制,實施分類監督,嚴把市場準入關,依法辦理機械設備等抵押登記手續。

縣國土資源局:負責加強國土政策宣傳,加強土地使用權管理,依法辦理土地使用權抵押登記手續。

縣房管局:負責加強房產政策的宣傳,加強房屋產權管理,依法辦理房地產抵押登記手續,定期監測房地產開發業務,協助防范房地產金融風險。

縣工業局:負責篩選培植民營工業企業,加強銀企合作,對工業企業信用狀況進行監督。

縣建設局:負責科學規劃城鎮建設,防止房地產盲目開發,配合建立房地產金融聯席會制度。

縣商務局:負責對招商引資企業加強服務、管理和監督,為企業爭取有效的金融服務和信貸支付創造良好條件。

縣工行、農行、中行、建行、農發行、郵儲銀行、信用聯社:負責加強優質服務和業務創新,抓好金融知識宣傳、新產品推介,加大對地方經濟的有效投入,加快對不良貸款清收和處置的步伐。

五、工作步驟

(一)組織準備階段(年7月)

1.成立領導小組。

2.完成創建方案、國家公職人員和行政事業單位不良貸款清收方案和國家公職人員個人信用報告查詢活動方案的制訂。

3.完成國家公職人員和行政事業單位拖欠銀行不良貸款清理工作。

(二)發動實施階段(年8月——年12月)

1.宣傳發動。充分利用各種新聞媒體,以“信用”為主線,組織創建金融安全區的專題宣傳,營造良好的創建金融安全區工作氛圍。

2.8月底前完成國家公職人員個人信用報告查詢工作。

3.12月底前完成國家公職人員和行政事業單位拖欠銀行不良貸款清收任務。

4.年底前完成政府集中采購、政府工程招標及年度單位、個人各類考核中對企業和個人信用報告查詢率達80%以上工作任務。

(三)總結申報階段(2010年2月)

1.完成各成員單位創建工作總結。

2.完成各類創建指標整理、匯總和填報工作。

3.申報。

六、工作措施

(一)以宣傳發動為基礎,營造良好的輿論氛圍

采取多種形式,廣泛宣傳發動,切實增強全社會的信用意識。一是開展集中宣傳,搞好以金融生態環境建設為主題的宣傳月活動。二是堅持常年宣傳,充分利用廣播電視等媒體,開辟專欄,組織開展系列宣傳活動,使廣大群眾真正認識到加強金融生態環境建設的重要性和必要性。三是對清收不良貸款進度、惡意逃廢債務典型案例公開曝光。

(二)以完善機制為核心,建設良好的社會信用體系

1.完善政府指導機制。

(1)建立縣政府牽頭,各金融機構、經濟主管部門共同參加的地方產業政策與貨幣信貸政策協作聯席會議制度,研究解決金融運行中的突出矛盾,促進經濟結構的調整、優化。

(2)建立中小企業信用擔保制度。籌建縣信用擔保公司,構建中小企業融資擔保平臺,真正解決企業融資難問題。

(3)建立銀企座談會制度。積極組織銀行、企業通過項目推介、銀企洽談等市場化運作方式促成銀企合作。每年舉行三至五次銀企座談會,搭建重點企業融資開發平臺,搞好金融資本和產業資本的最佳融合,提高金融資本的使用效率。

(4)完善信貸投入獎勵機制。繼續實行金融機構信貸投放獎勵政策,真正調動各金融機構信貸投放的積極性。

2.完善金融服務機制。

(1)發揮人民銀行的“窗口”指導作用。縣人民銀行進一步加強信貸結構監測和貸款投向引導,研究制定適合我縣經濟發展特點的信貸政策指導意見,建立信貸風險預警分析體系,為信貸投放提供準確、及時的信息服務,引導金融機構加大對地方經濟發展的信貸支持。

(2)加大銀行信貸投入。各金融機構要努力增加貸款規模,創新信貸服務產品,探索抵押、擔保方式,拓寬中小企業融資渠道,保證貸款總量的適度增長,確保信貸投放的均衡性和平穩增長。繼續加大對骨干企業和重點項目的信貸支持,大力支持中小企業及民營經濟發展,增加對農業產業結構調整的信貸投入,穩步發展個人住房貸款、家庭裝修貸款、汽車消費貸款等業務,積極發放再就業小額貸款。涉農金融機構要繼續擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款范圍,支持農村種養業和有市場開拓力的農戶擴大生產經營。

(3)制訂《縣信用客戶金融服務優惠政策》,讓信用客戶真正在貸款額度、利率、賬戶結算等方面得到實惠。

3.完善社會誠信創建機制。積極開展信用創建活動,繼續深入開展信用鄉鎮(村、組)、信用社區、信用企業、信用農戶的創建活動,加快推進誠信社會建設步伐,營造良好的金融環境。各企業要恪守信用規則,不斷提高自身資信等級;要嚴格執行借款合同,切實履行償債責任,支持配合金融機構防范和化解金融風險,尤其是在改制重組過程中,要充分尊重金融部門的意見,不逃廢金融債務,共同構建以誠信為基石的新型銀企關系。發揮會計師事務所等社會中介機構的作用,進一步規范企業財務審計制度,逐步建立和完善守信激勵、失信懲戒機制,在全社會形成誠實守信的良好氛圍。

(三)以清收不良貸款為重點,創建良好的金融法制環境

1.大力清收國家公職人員和行政事業單位不良貸款。通過運用行政、經濟、法律等手段,一年內使國家公職人員不良貸款清收率達到80%,行政事業單位貸款落實率達到50%。

篇5

一、所做的主要工作

(一)熟悉情況,盡快進入角色。由于工作環境的改變,面對的是新的工作職責、新的服務對象、新的人際關系,因此需學習新的法規政策和業務知識,才能盡快進入工作狀態。一是盡可能多地收集資料。在認真了解市經委的各項規章制度、工作職能以及科室工作職責的同時,收集歷年工業工作總結及工業工作意見、領導的講話材料和匯報材料、規模以上工業企業網站及簡介等與工作有關的資料,通過收集和整理,達到熟悉工作情況的目的。二是擠時間加強業務知識學習。利用網絡和報刊認真學習黨的方針、政策及國家有關經濟方面的法律法規,學習中、省、市堅持科學發展觀推進新型工業化的各項發展規劃和政策措施。珍惜委領導提供的學習機會,常進入省委組織部創辦的全省干部教育學習網站,認真學習相關的業務知識和聽取專家教授的視頻講座,從中吸取營養,提高自己理論水平。三是通過實干來熟悉業務工作。運行科在市經委是非常重要的業務科室,任務重,工作量大,從科長到科員每個肩上擔子都非常重。領導常說,來到運行科的同志,沒有適應期,只有實戰場。事實如此,我剛到運行科,領導就安排擬向市人大和市政協匯報工業工作的兩個報告,在領導和科室人員的指導和幫助下,如期并按質完成。通過這次寫作,使我更全面、更深入地熟悉了全市工業經濟發展情況,獲益非淺。四是全身心溶入新的工作。在上派期間,我認真遵守單位的規章制度,不遲到,不早退,不挑肥拈瘦,不爭功諉過,認真完成領導交辦的及科室的各項工作,做到事事有回音、件件有結果,以踏實肯干的工作態度積極投入到學習和工作中,主動溶入到市經委這個大家庭。

(二)接受任務,迅速開展工作。根據科室分工,我主要負責整規、安全、春運和金融等工作,同時完成科長安排的其他工作任務。一是認真履行春運辦的職責,做好綜合協調工作,積極創建遂寧和諧春運。籌備了全市春運工作電視電話會,草擬了分管市長講話材料,對創建遂寧和諧春運進行了安排和部署;參與了全市春運啟動儀式和宣傳活動,對春運期間安全進行了督促檢查;全面收集情況,認真撰寫全市春運工作總結,以書面形式向省春運辦報告遂寧春運工作情況。由于工作措施得力,部署周密嚴謹,實現了旅客“走得舒心、走得安心、走得放心”和各種生產生活物資正常運輸目標。二是組織協調整規成員單位,開展各項專項整治,進一步規范市場經濟秩序。草擬的分管市長在全市整頓和規范市場經濟秩序電視電話會的講話,以市政府《政務通報》發出,對上年整規工作進行了總結,對今年整規工作進行了安排部署;制定了《遂寧市食品藥品安全專項整治月實施方案》,市整規辦牽頭開展了全市食品藥品安全專項整治月活動,確保老百姓在春節期間飲食用藥安全;安排并組織開展了知識產權保護宣傳周活動,增強了市民和企業對知識產權保護意識,打擊了一批盜版等侵權行為;開展了全市信用體系建設情況進行調查,并將信用體系建設進度情況向省整規辦進行了報告;積極組織協調全市“十一黃金周”和黨的十七大期間市場經濟秩序整治工作,確保社會消費品正常供應和價格的穩定,并將整治情況及時上報省整規辦。遂寧整規工作得到省整規辦的充分肯定和認可,市經委等三個單位被省整規辦、省人事廳聯合表彰為先進集體,市整規辦等四個單位工作人員評為先進個人榮譽稱號。三是安排部署安全工作,積極開展安全隱患排查,遏制重特大事故發生。草擬了元旦、春節、“五一”、“十一”、今冬明春和“百日安全”活動等安全工作安排,一方面對經委系統內安全生產工作進行了安排布置,另一方面在節假日前對市本級企業的安全工作進行安全大檢查。汛前,及時制定了防汛應急預案和值班方案,堅持24小時值班制,確保安全渡汛。認真開展安全隱患排查專項活動和特種機械(起重機械)普查和登記工作,消除一切安全隱患,確保企業正常生產。到目前為止,全市經委系統未發生任何重特大安全事故。四、開展企業短期融資需求調查,及時與金融機構對接,促進銀企更好合作。今年,全市“三有一不”工業企業獲得工、農、中、建四大國有商業銀行貸款支持(500萬元以上)20億元。

二、上派期間幾點體會

一是虛心學習是搞好上派鍛煉工作的基礎。學習是提高自我、超越自我的重要原動力,只有認真學習上派崗位的業務知識和先進管理經驗,不斷提高自己的素質,開拓自己的視野,才能實現上派鍛煉的目的,從而為自己今后的工作和學習打下堅實的基礎。

二是勤奮工作是搞好上派鍛煉工作的保證。新的環境,新的壓力,新的挑戰。只有勤奮工作才能有所收益,只有務求實效才能有所作為,只有崇尚實干才能有所建樹,只有實實在在的工作實績,才能真正贏得單位領導和同事的認可,受到同事的尊重和支持。

三是全心投入是搞好上派鍛煉工作的關鍵。作為來自基層的上派干部,不但要有認真工作的事業心,而且要把自己的全部精力和身心自覺地溶入新的環境,溶入新的集體,溶于新的崗位,才能真正投入新的工作,徹底消除局外人思想,增強工作主動性、自覺性和能動性。唯獨這樣想和這樣做,才能在上派中很好地完成工作任務,才能不斷增強責任感、使命感,在工作中學有長進,提高自己本領。

篇6

剛才,超武局長作了重要講話,給予了虎林充分肯定,這說明虎林的質量工作已經在雞西市走在了前列,獲得了上級領導的認可。在下步工作中,我們一定認真貫徹超武局長的講話精神,創新舉措,狠抓落實,開創質量工作新局面。下面,我講三點意見。

一、深刻認識質量興市的重大意義,增強緊迫感和責任感

質量問題是一個全局性、基礎性的問題,關系到群眾的生產生活,關系到一個企業的競爭力,更關系到一個地區的形象,是保持經濟又好又快發展、社會和諧穩定的重要基礎。

(一)加強質量工作是轉變經濟增長方式的有效途徑。近年來,全市上下深入貫徹落實科學發展觀,著力轉變經濟發展方式,經濟社會呈現出加快發展的良好態勢。但是,我們的經濟發展在一定程度上仍處于粗放型、低層次水平,有資源無產品、有產品無品牌、有品牌缺名牌問題還很突出,這迫切要求我們把經濟工作的重點轉移到推進增長方式轉變、提高經濟運行的質量和效益上來,把發展的重點轉移到實施質量興市戰略上來,促進產業結構升級,實現全面協調可持續發展。

(二)加強質量工作是構建和諧社會的客觀需要。質量是經濟發展的永恒主題,也是社會和諧的重要基礎。只有堅持以科學發展觀為統領,全面推進質量興市戰略,我們的經濟發展才能走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染小的新道路;才能在經濟社會加快發展的同時,實現經濟與社會、人口與環境相協調,從而有效提升群眾幸福指數。

(三)加強質量工作是提升形象的重要途徑。質量就是形象,質量就是品牌。一種產品,尤其是帶有強烈地域特征的產品,往往代表著一個地方的特色,成為地方名片,如巴黎時裝、瑞士手表、景德鎮瓷器等。如果有一天,一說到煤機,一說到綠色食品,一說到北藥,人們就自然而然地想到雞西、想到虎林,那我們的質量就真正成為了全國性甚至是世界性的品牌。因此,我們必須進一步強化質量意識,加強質量監管,以優質產品為載體,加快外向型經濟發展,不斷提高知名度。

二、突出工作重點,全面提升質量工作水平

虎林的質量興市工作在雞西來看,起步較早,發展較快,成效很明顯。希望你們以此次會議為契機,再接再厲,切實加大工作力度,突出重點部位和關鍵環節,著重抓好“五大體系建設”。

(一)著重抓好質量品牌體系建設。要以實施名牌戰略為抓手,進一步加大對工業、農業和服務業等各類名牌的培育、扶持和宣傳力度,著力打造特色品牌,不斷提高經濟發展的質量和效益。鼓勵企業加大科研開發力度,增強自主創新能力,努力提升產品的科技含量、品牌價值和競爭實力。要搞好對外宣傳和品牌營銷,進一步叫響“珍寶島”、“烏蘇里江”、“完達山”等品牌,以品牌贏得顧客、占領市場、創造效益。

(二)著重抓好標準化體系建設。要高度重視研究與當地產業密切相關的重要技術標準,特別是涉及虎林支柱產業、特色產業、對外貿易等領域的標準技術,以高標準提升品牌水平和內涵。積極推動工業標準化、農業標準化、服務業標準化、節能環保標準化等同步發展,全面提升虎林經濟發展的標準化水平。要支持有條件的企業通過自主創新形成核心技術,并努力將其轉化為國際標準和國家標準,占領市場的制高點。

(三)著重抓好質量保障體系建設。要按照科學規劃、合理布局、加大投入、整合資源的要求,加強質量檢驗檢測機構和設施建設,打造以省級質檢中心為重點、市級檢測機構為基礎的技術檢測體系。要在抓好省級蜂產品檢驗中心建設的同時,積極爭取新的省級質檢中心建設項目,打造檢測水平高、支撐能力強、技術裝備精良的人才隊伍和區域性公共檢測平臺。要堅持強化監管與加大服務相結合,加強對檢驗檢測機構的監督管理,提高檢驗檢測能力和服務水平。

(四)著重抓好質量誠信體系建設。要落實企業主體責任,不斷強化企業的責任意識、質量意識和誠信意識,把好質量安全第一關。要樹立質量誠信觀念,進一步加強質量普法教育,在全社會營造“重質量、講誠信”的濃厚氛圍。要建立質量信用等級評價機制,按照“鼓勵誠信、扶優限劣”的原則,對企業實行分類監管,尤其要對違規企業實施“黑名單”管理制度,積極打造誠實守信的發展環境。

(五)著重抓好質量安全體系建設。要進一步探索治理區域性、行業性產品質量問題的思路和辦法,加強質量預警體系建設,及時發現重大質量問題的苗頭并妥善處置。要建立健全企業質量誠信檔案,開展質量信用等級評價工作,實行分級分類監管,督促企業樹立質量第一、守法立信的理念。要加強區域合作和部門聯動,及時查處摻雜使假、以假充真、侵犯知識產權等違法行為。要加強對重點行業、重點區域、重點產品質量的監管,對查出的問題做到整改措施不落實不放過,產品質量不達標不放過,處罰教育不到位不放過,質量教訓不吸取不放過。

三、強化措施保障,確保質量工作取得新成效

質量興市工作是一項宏大而長期的系統工程,需要各部門齊抓共管,各行業協調配合,社會各界廣泛參與。市委、市政府將始終把質量工作擺在經濟社會發展的重要位置,加強領導,加大投入,全力支持和推進質量興市工作。希望你們也要進一步提高認識,強化措施,狠抓落實,推動質量工作取得新突破。

一要強化領導,形成整體合力。要統籌規劃質量興市戰略,搞好組織協調,定期研究推進質量興市工作。質監、工商、農業、建設、衛生、公安、財政等部門要充分發揮職能作用,加強溝通,密切協作,建立縱向到底、橫向到邊的質量監管網絡,形成齊抓共管的工作局面。同時,各行業、企業也要切實履行社會責任,主動做好質量管理工作。

二要強化責任,狠抓工作落實。要把質量興市工作納入政府工作目標考核體系,層層分解目標任務,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要認真落實質量工作責任制和責任追究制,進一步加強行政監察和執法監督檢查,著力糾正和查處各種不作為、亂作為問題,特別是對那些監管不力、造成嚴重后果的相關責任人,要依法嚴肅處理。

篇7

一、較好地完成辦文、辦會工作

按時保質完成辦文工作。今年局辦公室至目前為止共收文辦理3964份、共發文1748份,我們堅持高標準、嚴要求,認真做好收發文工作,所有收發文全部錄入局內部公文流轉系統,實現全局資源共享。今年是局打造建設管理“三大工程”(精品、平安、陽光工程)關鍵一年,我局在保證工程質量、安全及建筑行業企業信用管理體系建設方面研究制定了一系列政策措施,局辦公室對本局綜合性文字材料、行政文件、通知、總結、講話、匯報材料等,在行文格式、初審把關、領導簽發上報等環節按規定要求辦理,保證了行文的質量。對市委、市政府及相關部門轉來緊急文件第一時間請示領導,落實專人跟蹤督辦,及時上報反饋,做到了快捷和實效,保證全局上下政令暢通。

多年來市局持續在每周一上午召開局務工作會議,重大事項、工作部署上會集體討論,形成會議紀要作為執行依據,辦公室負責起草局務會議紀要,今年至目前為止,我局形成了局務會議紀要30份,與部門業務溝通形成的工作會議紀要18份。

統籌辦好會務工作。統籌做好會務安排,實時跟蹤會議進程,及時處理媒體報道,擴大社會宣傳面。全年圓滿組織了“全市建筑行業企業總結表彰大會”、“市建設管理工作會議”、“推進住宅工程質量通病防治及建筑施工安全標準化工作動員大會”、“創建宜居城鄉工作績效考核布置會”、“全市住房保障工作會議”、“年《建設年鑒》編撰工作會議”、“鎮(街)建設辦主任工作會議”、“住建部建筑施工安全工作電視電話會議”等會議,確保每次會議的會議材料、場地安排、參會人員、后勤保障有條不紊。

二、加強政務公開、提升辦事窗口服務水平

做好政務信息公開工作。政務公開是辦公室一項重要工作,我局將對外辦理的所有事項,包括行政許可、備案事項和日常管理事項,全部在“東莞建設網”公布辦事指南,列明事項的設定依據、審批條件、審批資料、辦理程序、辦理時限等信息,申請表格范本也一并在“東莞建設網”公布以供下載。對所有已辦結的行政審批事項,原則上做到同步上網公示,大大方便了企業查詢和社會監督。經統計,我局累計主動公開政務信息27724條,起到了顯著的輿論引導作用,增強了干部隊伍廉政意識,有效推動工作作風切實轉變。

推進電子化政務建設。我局綜合信息管理系統完成開發并投入使用,涵蓋工程類、企業類、質量監督類共50多個大項290多個分項的辦事業務,實現工程管理、信用管理、房地產管理、技術管理、管理、行政處罰案件管理的網絡化操作。加強外網政務公開,在東莞建設網開通“辦事信息”查詢欄目,申請人可隨時隨地查詢事項辦理進度和具體審查意見,接受社會監督。利用“東莞建設監督網”和“市建設工程監督管理系統”,及時公開建設工程質量、安全監督信息,接受網上咨詢、投訴,為群眾提供快捷、方便的服務。

提高效率提升窗口服務水平。辦事窗口屬辦公室業務范疇,截至11月30日,受理業務量已達到36872項,為應對窗口受理業務量近持續增長的態勢,辦事窗口研究采取了多項措施:不斷完善業務流轉系統,簡化收件程序、提高收件速度;啟用排隊取號機并實行取號實名制,維護辦事大廳秩序;優化業務劃分方式,讓大部分工作人員可以辦理所有各類業務,實現業務的均衡分攤,提高整體工作效能;建立和完善崗位責任制,嚴格執行“一次性告知”和“退件審核”制度,窗口出具不予受理(退件)通知書須一次性列明所缺資料,不得在辦事人按要求補齊資料時提出新的缺項內容,退件事項需經主管復核;提高重點工程辦事效率,開通重點工程綠色通道和簡易業務快速通道,分類疏導業務,優先保障重點工程辦事,凡經市政府確認的市鎮重點工程全部納入施工報建“綠色通道”,專人負責跟蹤督辦。

三、做好督查督辦工作

做好人大建議政協提案的督查督辦。今年我局辦理建議提案8件,其中:市人大代表建議4件,市政協委員提案4件;主辦5件,協辦3件。建議提案涉及軌道交通、房地產市場管理、工程評標專家管理等方面的問題。我局把辦理工作納入局機關目標管理,實行責任制,局主要領導負總責,分管領導具體負責,辦公室牽頭,各科室負責具體承辦,一級抓一級,層層抓落實。局辦公室根據各個議案、提案所涉及的內容,及時落實到相關科室,并對各承辦科室明確了承辦要求,對承辦情況做好督導工作。在各承辦科室、有關單位的大力配合下,按時、高質量的完成了答復工作,受理的建議提案均在規定的時間內按程序和要求辦理完畢,并已按規定格式,書面報送了主管機關、回復了建議提案人,人大代表和政協委員滿意率100%。辦結率為100%。

做好局主要工作督查督辦。年初辦公室制定了《年市建設管理主要工作任務分解表》,并根據局有關工作安排補充任務分解表內容,為保證各項工作落實到位,辦公室對科室部門完成工作情況進行督查,搜集工作中的新動態、新進展,及時掌握工作情況及存在問題向局務會及領導匯報。局辦公室還把市軌道交通建設、市住房保障工作、建設工程招投標情況、市整治舊村及宜居城鄉建設工作以及市重點工程建設項目服務情況定期收集編制工作簡報,及時發送到市、鎮領導及相關部門。

組織開展崗位責任改革。為保證工作落實到位,我局實施以“崗位—責任”為核心的崗位責任制改革,這項工作前一年先在市場管理科進行試點,取得明顯成效。今年中把責任制改革延伸至局機關各科室及下屬各部門,對科室各崗位分解工作項目,明確工作目標,細化工作責任,能量化的進行量化,把數量指標與質量指標相配套,量化目標與定性目標相結合。實行崗位責任追究制度,對不作為、亂作為、不盡職盡責、推諉拖延等行為做嚴肅處理,促進目標、責任、獎勵、處罰有機結合,形成各司其職、各負其責、激勵先進、鞭策后進的績效考核體系,全局的崗位責任體系基本完善。

四、綜合協調保證重點工作完成

落實簡政強鎮試點及事項下放至中心鎮(園區)工作。這項工作由辦公室負責統籌協調,我局下放事項26個,積極與市簡政強鎮工作領導小組、市法制局、試點鎮黨政機關的聯系溝通,經反復研究修改,制定了《市局簡政強鎮試點工作實施方案》、《市局簡政強鎮試點下放事項操作規程》,明確下放事項的操作規程、授權要求、注意事項、監管措施。年4月初,我局做好業務培訓計劃,26個事項分別制定《事項下放辦理和監督實施細則》作為培訓教材,4月中旬開始組織石龍、虎門、松山湖三個試點單位30余名辦事人員到相關業務科室帶班培訓。5月底組織對培訓人員進行考核。6月1日,市局下放事項正式委托試點鎮辦理,試點鎮規劃建設辦統一使用“市建設局綜合信息管理系統”,按“受理、承辦、審核、審批、辦結”程序辦理下放事項,辦結事項同步在網上對外公示。

目前,在前期試點取得經驗的基礎上,市局按照市政府的統一部署,正準備將簡政強鎮事項下放到11個中心鎮和虎門港、生態園管委會。

圍繞建設工程質量安全中心工作,做好服務保障。10月15日,我局在會議大廈召開全市推進住宅工程質量通病防治暨建筑施工安全標準化工作動員大會,主要內容是《市建筑施工安全標準化圖集》和《市住宅工程質量通病防治手冊》兩套圖冊,布置圖冊宣傳培訓和貫徹實施工作。《圖集》和《手冊》編制歷時一年多,經廣泛征求意見,反復修改,幾易其稿,它的施行是我市工程建設邁向精細化管理的重要標志,是打造“精品工程”、“平安工程”的重要抓手,是進一步深化企業信用管理體系建設的重要舉措。10月18日開始,相關科室部門立即按計劃組織培訓,經統計,至11月19日,共計舉辦27場培訓班,6771人參加培訓,其中施工安全標準化19場,4339人,工程質量通病防治8場,2434人。

四、2011年工作目標思路

在下一年度,局辦公室辦公室工作將圍繞市委、市政府工作目標和市局的中心工作,努力提高科學行政、依法行政水平,加強機關內部管理,進一步強化服務意識、效率意識、超前意識,做好服務,當好參謀,努力推進辦公室工作上水平。重點做好以下幾方面工作。

一是強化服務意識,做好參謀助手。辦公室全體人員牢固樹立“為領導服務、為機關服務、為基層服務”的意識;加強學習,提高素質,做到“事事有著落,件件有回音”,積極地溝通上下左右,實事求是、與時俱進地開展工作,為全局工作的協調發展發揮作用。

二是保證公文運轉正常,進一步提高辦文質量。堅持實事求是、精簡高效的公文處理原則,文件流轉專人負責,實行單線傳閱,單線交辦,急事急辦,聯合督辦,不斷加強公文流轉的規范化和制度化。

三、抓好協調督辦,確保工作完成。按照“時效強、效率高、效果好”的目標,圍繞局各階段的中心工作,認真履行協調督辦職責。突出抓好重要工作貫徹和領導批辦事項的督辦。及時提示科室部門上報相關報表和材料,協調好科室部門之間的工作關系,按時完成各項工作任務。

篇8

根據《自治縣人民政府辦公室關于貫徹落實在市場體系建設中建立公平競爭審查制度有關事項的通知》(XXX發〔2018〕23號規定,從2018年1月1日起,自治縣政府所屬部門在制定涉及經濟活動的政策措施時,要嚴格對照公平競爭審查標準進行公平競爭審查。為貫徹落實好此項工作,確保我局制定的有關政策措施符合相關法律法規和公平競爭要求,防止出現排除、限制競爭的情況,按照“誰制定、誰清理”的原則,開展政策清理工作。在開展此項工作中,我局建立了公平競爭審查內部工作機制,結合規章和行政規范性文件的定期清理制度,對現行政策措施等相關文件開展了自查,經審查,我局沒有涉及此項工作的文件。

 

 

                     XXX縣XXX局

                     2018年6月21日

根據《閬中市公平競爭審查聯席會議辦公室關于加快推進公平競爭審查工作及報送清理工作總結的通知》的文件精神,我鄉高度重視,扎實部署,本著以檢查促工作、促改進的態度,迅速開展了自檢自查工作,有關情況如下:

一、工作開展情況

(一)明確機構職責,理順工作機制。經鄉黨委政府同意,成立由鄉黨委書記敬中恒同志為組長,鄉長秦洪波同志為副組長,其他黨委成員、各部門負責人為成員的公平競爭審查工作領導小組,統籌協調安排落實我鄉公平競爭審查工作。

(二)加大審查力度,有序清理存量。對我鄉2017年1月1日至2018年6月11日的所有發文進行梳理與整理,重點排查有關市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施的文件,經梳理,我鄉2017年年初以來未出臺規范性行為文件和其他政策措施。

二、定期評估完善。

我鄉按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各部門分別負責本部門擬出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴格對照市相關文件內容,就審查對象、標準和要求進行自我審查,形成書面審查結論,隨相關文件材料一并上報鄉領導。確保我鄉制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規要求,防止出現排除、限制競爭的情況。

三、下步工作打算

下一步,我鄉將按照省市關于建立公平競爭審查制度的要求,繼續自查自理2017年以前出臺的發文,嚴格規范文件及政策的公平競爭審查工作,確保我鄉制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規要求,防止出現排除、限制競爭的情況。并切實加大宣傳培訓力度,加強政策解讀和輿論引導,增進全社會對公平競爭審查制度的認識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環境。

五、整改措施到位。對2018年之前出臺的政策措施,我鄉將繼續進行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。 

                                                                                         棗碧鄉人民政府

                             2018年6月11 日

關于公平競爭審查工作總結2

市公平競爭審查工作聯席會議辦公室:

根據《關于落實自治區2018年公平競爭審查制度督察相關要求的通知》要求,我局結合今年已開展的兩次督察要求進行自查,現就我局2018年公平競爭審查制度實施情況總結如下:

一、及時制定工作方案

為規范財政行政行為,防止出臺排除、限制競爭的政策措施,逐步清理廢除妨礙市場公平競爭的規定和做法,我局立足全局,統籌兼顧,科學謀劃,堅持從財政工作實際出發,制定了《南寧市財政局建立公平競爭審查制度實施方案》,明確了工作總體要求和基本原則,按照分步實施的工作步驟,在規范增量政策的同時,堅持分類處理、不溯及既往,逐步清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的存量政策,通過依法審查,強化監督的做法,建立健全公平競爭審查保障機制,把自我審查和外部監督結合起來,加強社會監督和執法監督,及時糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。

二、建立健全工作機制和審查制度

我局建立了《南寧市財政局公平競爭審查工作制度》及審查流程,成立了由局班子領導和相關科室、局屬各單位為成員的財政局公平競爭審查工作領導小組。明確了公平競爭審查范圍、審查主體、審查方式、審查標準和例外規定。規定沒有法律、法規依據,不得制定減損市場主體合法權益或者增加其義務的政策措施;不得違反《中華人民共和國反壟斷法》制定含有排除、限制競爭內容的政策措施;不得出臺沒有進行公平競爭審查的政策措施。我局在制定政策措施文件及開展公平競爭審查工作過程中,均向社會公開征求意見,充分聽取利害關系人的意見。有關政策措施出臺后,均按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求向社會進行公開。

三、規范審查流程

本局各科室、局屬各單位按照“誰制定、誰審查”的原則,負責對本部門制定的政策措施文件進行公平競爭審查,并提出書面意見;辦公室把好公文審核關,對應當進行公平競爭審查而未審查的政策措施文件退回文件主辦科室;所有規范性文件和重大行政決策由文件政策起草科室出具公平競爭審查書面意見以后交由局法制科進行復審。

四、加強增量文件審查

按照“誰起草、誰審查”的原則,要求本局各科室、局屬各單位分別負責本科室、本單位出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中按照《南寧市財政局建立公平競爭審查制度實施方案》、《南寧市財政局公平競爭審查工作制度》要求,嚴格對照自治區、南寧市政府在關于市場體系中建立公平競爭審查制度實施意見、實施方案有關公平競爭審查的內容進行審查。2018年截止目前,審查由本局牽頭起草制定的規范性文件和重大行政決策共計8件,經審查有關政策措施中均未含有地方保護、指定交易、市場壁壘等違反公平競爭的內容,確保我局制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規要求,防止出現排除、限制競爭的情況。

五、有序清理存量

(一)存量清理情況。我局各科室、局屬各單位對照公平競爭審查標準,特別是針對有無市場主體反映比較強烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的規定和做法需要盡快予以廢止的、對以合同協議等形式給予企業的優惠政策,以及部分立即終止會帶來重大影響的政策措施,需要合理設置過渡期,留出必要的緩沖空間的情況等要求,對以前的政策措施文件區分不同情況進行梳理,共對26件存量政策(規章2件,政府規范性文件9件,部門規范性文件15件)中有關市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的內容進行清理,經查,以上政策措施均不存在妨礙統一市場和公平競爭的問題。

(二)清理現行排除限制性競爭政策情況。根據《關于轉發2018年廣西清理現行排除限制性競爭政策措施工作方案的通知》要求,我局對現行部門規章、規范性文件和其他政策措施含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等重點包括的六項內容進行清理,經清理,26件存量政策(規章2件,政府規范性文件9件,部門規范性文件15件)中有關市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的內容均不存在限制性競爭的內容。

六、下一步工作打算

(一)加強政策解讀。我局將切實加大宣傳培訓力度,針對社會各界及相關利益人對涉及我局規章、規范性文件及政策措施提出的問題加強政策解讀和輿論引導,增進全社會對公平競爭審查制度的認識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環境。

(二)完善守信機制。我局將進一步加強政府信用體系建設,嚴格履行向社會做出的承諾,對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認真履約和兌現。進一步推廣重大決策事項公示和聽證制度,拓寬公眾參與重大決策的渠道,加強對權力運行的社會監督和約束。

(三)強化責任追究。進一步落實市政府《關于印發在市場體系建設中建立公平競爭審查制度實施方案的通知》(南府辦〔2017〕45號)精神,規范政策措施起草行為,對部門未進行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標準出臺政策措施,以及不及時糾正相關政策措施,反壟斷執法機構認為因失職瀆職等需要追究有關人員黨紀政紀責任的,引起相應責任將追究責任人責任。

(四)整改措施到位。對2018年度以前出臺的政策措施,我局將繼續進行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。

關于公平競爭審查工作總結3

根據港南區公平競爭審查工作局際聯席會議辦公室《關于印發〈2018年港南區清理現行排除限制競爭政策措施的工作方案〉的通知》要求,我局組織局機關各部門、局屬各單位,針對我局起草的以區政府名義或區農業局名義出臺的規章、規范性文件和其他政策措施中含有地方保護、指定交易、市場壁壘等內容進行清理。清理工作采取局機關各部門、局屬各單位自查梳理,局機關法制部門審核排查,局領導研究公開清廢和總結上報四個階段進行。現將清理工作情況報告如下:  

一、清理內容主要包括:

1、設置不合理和歧視性的準入和退出條件;

2、限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務;

3、對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策;

4、限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出;

5、排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標活動;

6、強制經營者從事《反壟斷法》規定的壟斷行為。

二、明確工作機制有序開展清理工作

(一)高度重視,加強領導。我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進行了周密安排部署,并成立了以分管領導為組長的清理小組,多次聽取關于規范性文件清理工作情況的匯報,解決清理工作中的困難和問題,保證了清理工作順利開展。  

(二)明確清理職責,清理范圍,積極思考,精心策劃。結合我局實際,認真組織學習了國家發展和改革委員會、財務部、商務部《關于印發〈2017-2018年清理現行排除限制競爭政策措施的工作方案〉的通知》(發改價監〔2017〕2091號)文件,進一步明確了規范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標。明確專門機構與人員負責組織清理工作,進一步澄清了對公平競爭審要性的模糊認識,統一了思想,明確了責任,提出了具體要求,使清理工作有序推進。

(三)統籌安排,落實清理責任。要求區局機關各相關股室、直屬事業單位要按照“誰實施、誰提出清理意見”和“誰制定、誰清理”的原則,組織專人負責對現存有效的規范性文件進行登記,逐一對照公平競爭審查“四類標準”、18個“不得”和四類例外情形,進行認真細致的梳理審查,提出“廢改立”意見。經審查清理后,有修改,或有修改意見的規范性文件匯集成冊,與公平競爭審查文件清理目錄,一并由股室負責人簽字確認后,報局務會議審定。確保我局制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規要求,防止出現排除、限制競爭的情況。

三、下一步工作打算  

一是嚴格把關,保證質量。在今后的工作中,要按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各股室、直屬事業單位負責人分別負責本單位擬出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴格對照《實施意見》中的內容,就審查對象、標準和要求進行自我審查,形成書面審查結論,隨相關文件材料一并上報局領導。  

二是重視程序,狠抓落實。對擬出臺的政策措施依法審定,做到內容合法、程序合規、細致周密、防止疏漏。同時實現任務落實,人員落實,目標明確,方法明確和要求明確。

三是同步建立公平競爭審查機制,積極推進我局的公平競爭審查工作,將合法性與公平競爭審查一并納入規范性文件審查范圍。對規范性文件概念把握不準,公文規范處理程序不清的及時向自治區公平競爭審查聯席會議辦公室報告公平競爭審查情況,確保我局出臺規范性文件工作規范、有序開展。

篇9

一、加強組織建設,落實監管責任

年縣機構編制委員會下發了《關于明確食品安全監管責任的通知》將縣食品藥品監督管理局承擔的食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的職責劃入縣衛生局,同時,明確了衛生局、食品藥品監督管理局、農經局、質量技術監督局、工商局等相關部門的職責分工。年印發了《縣食品安全委員會及辦公室和各成員單位工作職責》、《年全縣食品安全整頓工作實施方案》,使我縣的食品安全監管工作,得到了組織保證。

二、食品安全綜合協調工作及存在問題

(一)食品安全綜合協調工作

縣衛生局(縣食品安全委員會辦公室)認真履行督查評價、處理舉報投訴和組織協調職能。根據有關“問題乳粉”、“兩節”期間的食品安全監管、學校和托幼機構食品安全監管、整頓違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等工作要求,督查各成員單位工作進度并及時向上級部門上報工作總結;先后4次組織各成員單位召開協調會議并開展聯合執法行動;承辦、督導縣食品安全委員會決定事項,全面落實相關文件精神,印發了《關于調整縣食品安全委員會辦公室組成人員的通知》(建食安委發[]1號)、《縣開展問題乳粉徹查專項行動實施方案》(建食安委發[]3號)、《關于切實加強中秋節、國慶節期間食品安全監管工作的通知》(建食安委辦發[]9號)等一系列食品安全相關文件;公布了舉報投訴電話7578616;起草了《年全縣食品安全整頓工作實施方案》和《縣食品安全委員會及辦公室和各成員單位工作職責》。

(二)存在問題

食品安全協調的內容極其龐雜而具體,為有效地開展食品安全協調工作需要單獨的機構設置、統一協調的監管體系、完善的食品信用、信息報送體系和機制等作為支撐。

1、機構設置和人員配備。為有效、高效地開展協調工作,需要設置單獨的組織機構,并且配備相應的人員和設備。目前,掛靠監管的形式缺少權威性,人員和設備的配備明顯不足。

2、監管體制不夠完善,協調機制有待加強。監管體制有待進一步完善,大的監管環節上得到了明確,但環節與環節之間在職能界定、責任劃分上還有一些爭議,還存在監管盲區和重復監管現象。衛生局(食品安全委員會辦公室)作為綜合協調部門,面對各個部門,不同的執法隊伍,不同的政策解釋,不同的利益驅動,協調起來不夠順暢,統一、高效的綜合協調機制需要加強。

3、食品信用、信息體系建設滯后,有效防范機制缺乏。目前我縣尚未全面開展食品企業信用體系建設,難以全面掌握企業質量信用狀況,也缺少行之有效的誠信引導和信用監管措施。各職能部門報送食品安全信息不及時,不利于信息的匯總、分析和。由于信息透明度不高、權威性分析和預測不足,有效防范食品問題的預警機制尚未形成。

三、衛生監督隊伍建設及執法情況

(一)衛生監督隊伍建設

為了加強衛生監督工作,根據我縣實際情況,年6月縣政府將縣衛生監督所劃分為衛生監督所和食品安全監督所。

其中縣衛生監督所在編人員27人,隸屬于縣衛生局,負責醫療衛生監督(傳染病監督)、職業衛生監督、公共場所衛生監督、生活飲用水及涉水產品衛生監督、學校衛生監督、放射衛生監督。

縣食品安全監督所在編人員11人,隸屬于縣食品藥品監督管理局,負責食品衛生監督、保健品、化妝品衛生監督、學校衛生監督。

(二)衛生監督執法情況

衛生監督所:一是學校衛生監督執法,針對學校及托幼機構的生活飲用水衛生、傳染病防控、學校教室環境、學生宿舍衛生監督管理工作進行監督檢查。共檢查中、小學校,托幼機構145所,共出動衛生監督員366人次,車輛119車次,對檢查中發現的衛生安全隱患提出了相應的整改意見,全部跟蹤進行了徹底整改,防止了學校突發公共衛生事件的發生,有效保障了廣大師生身體健康和生命安全;二是職業衛生、放射衛生監督執法,重點檢查用人單位對從事接觸職業病危害因素的勞動者職業健康監護情況、建立本單位職業衛生管理檔案和勞動者個人監護檔案情況,共對276家用人單位進行職業衛生宣傳及監督檢查工作。新建職業衛生管理檔案276家,勞動者職業健康監護檔案1545人,進行職業健康檢查569人。監督檢查使用醫用光電離輻射單位27家,辦理放射診療許可證26枚,77人辦理放射工作人員證,并進行個人劑量計監測、佩戴個人劑量計,8月份組織了縣77名放射工作人員參加了年度職業健康檢查。對未建檔和未開展健康監護工作的廠礦企業和存在問題的醫療機構,分別下達了衛生監督意見書,提出整改要求;三是傳染病防治監督執法,監督檢查縣一、二級醫療機構5家,鄉鎮醫療機構29家,診所166家,檢查的主要內容是疫情報告、消毒隔離、醫療廢物處理等。對發現存在問題的單位提出整改意見進行整改;四是公共場所衛生監督執法,重點對歌舞娛樂業、旅店業、美容美發業、沐浴、游泳場所及餐飲業餐廳進行了全面摸底調查和監督檢查,對縣轄區235戶公共場所進行經常性衛生監督檢查其中住宿業48戶,文化娛樂場所15戶,美容美發128,游泳池1戶,沐浴場所43戶。全年經常性巡回監督235戶,監督覆蓋率為100%,平均監督1.5戶次。對不符合衛生要求的單位提出書面意見,同時責令限期改正;五是生活飲用水衛生監督執法,開展飲用水安全專項檢查,特別注重對市政供水和自備水、二次供水的日常監管,共檢查市政供水單位1家、自備水源供水單位3家、二次供水單位16家、鄉鎮級供水單位6家,采取定期檢查和抽查相結合的辦法,對存在問題的單位下達了限期整改意見書,有效保證了居民飲用水的衛生安全;六是打擊非法行醫專項整治工作,以城鄉結合部、個體醫療機構為重點區域、重點對象,以非法行醫、醫療廣告宣傳、推拿、按摩場所等為重點環節,開展了綜合監督檢查。全年共出動衛生監督員408人次,出動執法車輛102臺次,檢查單位數102家,立案70起,其中結案46起,正在執行中24起,當場取締無證行醫32家。取得了階段性成果,進一步規范了我縣的醫療市場。七是行政處罰,今年,已對356戶違法單位進行了立案處罰,現已結案354戶。其中(生活飲用水違法案4戶,罰款金額4000、00元,公共場所違法案121戶,罰款金額30900、00元,非法行醫案59戶,罰款金額61000、00元,強制執行非法行醫案1戶,罰款金額3000、00元,傳染病監督違法案159戶,罰款金額77300、00元,職業衛生違法案10戶,罰款金額46000、00元,放射衛生違法案3戶,已結案1起罰款金額1000、00元,其余2起違法案件正在處罰中。

食品安全監督所:一是餐飲服務食品安全監管工作,開展餐飲業專項整治活動。整治工作按照標本兼治、著力治本、突出重點、科學整治的原則,加強監管制度建設,強化責任落實,健全監管機制,有效的規范經營行為。通過整治活動,經營單位自律意識顯著增強,無證經營行為得到有效遏制,重大案件得到及時查處,各類經營單位食品安全保障水平明顯提高;二是保健食品的監督管理工作,開展保健食品專項檢查工作。重點整治保健食品違法違規銷售問題,對公益講座,健康診療、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為進行了查處;三是重大節日、活動期間以及臨時性工作任務。全力以赴做好重大節日、重大活動期間的餐飲服務食品安全保障工作,特別是高考、人代、政協兩會期間的食品安全保障工作。

四、職業病防治工作情況

在確定我縣為衛生部第二批基本職業衛生服務試點縣以后,我縣便積極開展試點前期準備工作,完成了試點前基本情況調查,為領導、組織和協調基本職業衛生服務試點工作的開展,我縣成立了以杜景坤副縣長為組長、衛生、安監、工會、工商、財政、公安、發改委、經貿委、勞動、環保等各有關部門為成員的基本職業衛生服務試點項目領導小組,基本職業衛生服務試點項目下設項目辦公室(衛生局)。

縣政府召開了試點工作項目領導小組成員及各有關部門參加的“縣基本職業衛生服務試點工作啟動會議”,印發了《關于進一步加強職業病防治工作的通知》,確定了相關政府職能部門、鄉鎮政府的主要職責,要求切實加強職業病防治工作領導,成立組織,定期召開會議確定職業病防治工作。縣項目領導小組統籌指導和協調全縣職業衛生試點工作;審議確定工作方案;統一部署實施,對實施情況進行督查、指導;落實有關試點工作的保障措施等。

根據衛生部第二批基本職業衛生服務試點縣的總體工作要求和我縣的實際情況,縣政府相繼印發了《關于進一步加強職業病防治工作的通知》、《縣職業病防治工作協作制度》、《關于建立縣職業病防治工作聯席會議制度的通知》等文件對我縣基本職業衛生服務試點工作的基本思路、工作目標、工作任務、保障措施具體工作內容及工作進度安排均作了詳細的說明,明確通過落實企業防治主體責任制和建立相關部門協調聯動機制、廣泛開展宣傳教育和健康促進、建立健全基本職業衛生服務架構及落實相應保障等措施,在3年時間內提高我縣中、小企業基本職業衛生服務覆蓋率。

為進一步落實省基本職業衛生服務試點工作方案,結合我縣實際情況,縣基本職業衛生服務試點工作領導小組擬定了《縣職業病防治實施規劃》和《縣基本職業衛生服務企業基本情況調查方案》兩個專項行動方案,對上述兩項工作的開展作了細化部署。

在年縣疾控中心取得了職業衛生技術服務資質后,為確保職業衛生監管工作的深入開展,加強職業衛生技術服務機構建設,提高整體服務水平,滿足社會需要,縣政府今年又下撥了50萬試點工作經費,縣疾控中心購買了用于職業衛生健康體檢的儀器設備,現已經安裝調試完畢,職業衛生健康體檢資質正在評審中。

經過縣疾病預防控制中心、衛生監督所的努力,在各相關部門的配合下,對我縣產生職業病危害企業數和接觸職業病危害因素作業工人數等進行了摸底排查,對職業衛生防治經費、專業技術人員不足等問題。有了初步的了解和基本掌握。據初步分析表明,我縣目前產生職業病危害單位284家,其主要危害因素有粉塵、噪聲、高溫、一氧化碳、射線等職業病危害因素。接觸職業病危害作業工人6816人其中接觸粉塵的3385人、接觸噪聲人數3305人、接觸其他危害因素49人、接觸放射線的77人,到目前為止,建設項目審查為零,通過進行初步調查了解,基本掌握了我縣職業衛生服務工作的基本情況和存在的主要問題,為下一步采取有針對性的措施打下了基礎。

五、今年工作設想

(一)進一步加強領導,提高綜合監管的水平。進一步梳理各部門監管職能,細化環節,理順關系,明確職責。建議盡快出臺關于小飲食店、小食品店、小食品作坊、食品流動攤點的管理辦法,避免監管職能重復交叉和模糊不清,使監管領域做到不重不漏。

篇10

結合當前工作需要,的會員“penny214”為你整理了這篇市市場監管局2020年工作總結和2021年工作安排范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

市市場監管局2020年工作總結和2021年工作安排

一、2020年工作總結

(一)圍繞創優市場準入、市場競爭和市場消費環境,放管服改革實現大提速。“證照分離”“多證合一”改革統籌推進,工商登記后置審批事項由183項壓減到137項,企業開辦平臺“六網直通”、“一網通辦”,企業開辦時間實現“一日辦結”。1-10月份全市共登記注冊各類市場主體15305戶,其中內資企業(含私營4667戶)5116戶、外資企業6戶,農民專業合作社55戶、個體工商10276戶,同比分別增長5.56%、17.39%、-60 %、-40.86%、2.42%,其中私營企業增長13.06%。截止2020年10月全市共有各類市場主體137377戶,其中企業30929戶,個體工商戶104693戶,同比分別增長10.52%、 14.52%、9.58%。聯合開展整治“保健”市場亂象專項行動,立案0件。加大涉企收費專項治理和民生價格監管,查處各類價格收費案件25件,實施經濟制裁150余萬元。查處無照經營案件29件。全市查處網絡違法案件5件、違法廣告案件59件。深入開展“皖劍-2020”專項行動,累計創建無傳銷社區(村)63個、無傳銷網絡平臺4個。全面完成“五線合一”,在15個鄉鎮人民政府和村建立消費維權服務站,發展12315平臺在線消費糾紛解決(ODR)企業24家,在九華山風景區開展線下七日無理由退貨活動。2020年全市評選認定放心消費示范店縣區級210家,市級70家,實現放心消費創建進鄉村覆蓋面達到90%以上的行政村(社區)。

(二)圍繞推進質量強市、知識產權強市和長三角市場體系一體化戰略,服務高質量發展實現大提質。市縣兩級成立黨政主要領導雙掛帥的質量發展委員會,召開全市質量大會,深入開展質量提升行動。打好“強檢工作提升年”專項行動攻堅戰,共有45家機構獲省級以上檢驗檢測機構資質認定證書,擬新建社會公用計量標準12項,目前已完成7項已完成。杏花村文化旅游區省級服務標準化試點通過終期評估;九華安茶農業標準化示范區順利通過目標考核;市供水公司綜合標準化試點項目全面啟動。主持制定的1項行業標準、參與制定的1項國家標準實施,促成本市企業參與7項國家標準起草,新增1項省級地方標準制定項目。全市授權專利1723件,其中授權發明專利48件,商標注冊2138件。全面深化長三角市場體系一體化建設,組建市場專題合作組,在市場準入、執法協作、產品質量共治等領域開展合作并取得進展。

(三)圍繞嚴守食品藥品、特種設備和產品質量安全,市場安全穩定實現大提標。制定出臺食品、藥品安全工作三個責任清單,印發深化改革加強食品安全工作實施方案。開展食用農產品快檢篩查13187批次,篩查問題產品11批次,整體合格率99.91%。截止10月,全市摸底食品生產小作坊538戶,建檔率達100%,已登記發證537戶,小作坊登記率達99.8%。學校食堂“明廚亮灶”率98%,創建3條小餐飲示范街區、“放心食堂”4家。統籌推進疫情防控和食品藥品安全工作,共排查出問題凍蝦182公斤。抽檢各類食品28大類189批次,抽檢合格率99.1%。全市立案查處藥品違法案件30起,罰沒款36.68萬元;立案查處食品案件333件,罰沒款231.8萬元。開展特種設備安全生產專項整治“三年行動”中,共排查安全隱患隱患247起,整改199起。建立氣瓶質量安全追溯體系,全市持續推進氣瓶加裝“智能角閥”,探索智慧云監管。建成電梯應急救援處置中心,于2020年7月30日開始試運行。全年未發生區域性、行業性產品質量安全事故。

(四)圍繞強化 “雙隨機、一公開”監管、重點監管和信用監管,市場監管手段實現大提效。制定市場監管領域統一隨機抽查事項清單,涵蓋28個部門、416個事項。嚴厲打擊侵權假冒違法行為,查處案件96件,罰款56網萬元,移送公安機關0件。深入開展掃黑除惡專項斗爭,摸排涉黑涉惡線索42條,移送公安機關7條,移送掃黑辦33條,移送其他部門2條。開展涉嫌非法集資風險線索和廣告資訊信息排查整治行動,開展佛教道教商業化治理富有成效,封存“九華禮”黃精面筒裝產品?45000筒,集中清理整治“傍佛”經營異化行為和新的“傍佛”衍生品經營現象得到了有效遏制,取得了明顯的效果。2019年度全市市場主體年報率90.78%,列入經營異常名錄的企業3815戶,全市“雙隨機一公開”已完成任務314個,已檢查并公示企業1808戶;跨部門聯查發起60起,接收133起;采用信用等級任務數114個。

二、面臨的挑戰

中美貿易戰以來,國際經濟形勢更加復雜,世界經濟總體增速放緩。我國經濟運行總體平穩,但穩中有變、穩中有緩、穩中有憂。中美貿易摩擦加劇,產業鏈轉移難以避免。一方面,我國經濟下行壓力加大,實體經濟困難增加,企業信心不足。另一方面,我國仍是發展中國家,市場機制、創新能力、科技教育等與發達國家還有差距。越是嚴峻的形勢,越要加強市場監管,發揮市場的力量,創造良好的營商環境和消費環境,激發市場主體的活力,為經濟高質量發展提供支撐。市場監管發展目前面臨四大挑戰:

一是人員結構及素質的瓶頸。市場監管干部隊伍老化,專業人才匱乏,與當前的精細化管理、大數據、網絡化、專業化發展等不相適應。機構整合后,監管重心下移,基層監管任務更加繁重,基層普遍面臨人員不足、經費短缺、裝備落后等問題。

二是綜合執法帶來的不適應。在職責任務方面,存在綜合執法改革后,怎么監管統一大市場、怎么推進質量強國戰略、怎么服務改革發展大局等一系列問題。在維護市場秩序方面,如何做好反壟斷、打擊假冒偽劣、安全監管,特別是食品藥品和特種設備監管、保護知識產權、網絡市場監管、市場信用體系建設等一系列工作。在工作機制方面,如何做到市場監管的思路、機制、理念、隊伍和工作融合、法律統一、業務協同等。

三是思想觀念更新及本領恐慌。監管人員思維模式傳統,條條框框多,大監管、大市場觀念不牢,改革意識不強,部門利益、本位主義,改革滯后于發展。自覺性主動性不高,對苗頭性、傾向性問題主動研究不夠。機構合并目前是物理融合,協同不夠。

四是對市場經濟規律、市場監管規律、科技發展的認知不夠。在互聯網、全球化和科技迅猛發展的時代,新產業、新業態不斷涌現,電子商務、線上線下互動蓬勃發展,如何適應經濟規律,如何監管好市場,如何在未來國際大市場中具有話語權,需要認真研究和思考。

三、2021年工作安排

(一)要在創優營商環境上實現更大作為。全面鞏固企業開辦“一日辦結”成果。嚴格按照“六個一”要求,全面實現“一網通辦、全程網辦、一日辦結”,全面推開“網上辦、掌上辦、預約辦、郵寄辦”,大力推廣智能審批、24小時不打烊服務,進一步提高企業開辦便利度,加大電子營業執照在企業開辦、不動產登記、招投標、銀行開戶、電子商務等場景下的應用。加快實現“一網注銷”。進一步擴大深化企業注銷改革試點范圍,完善市場主體退出機制,使企業進得來、出得去。加大對個體工商戶的扶持力度。推行個體工商戶網上辦理,落實好個體工商戶告知承諾、豁免登記等措施,抓好“小個專”黨建,發揮好個民協會服務橋梁紐帶作用,推動落實并完善紓困惠企政策,保障政策紅利普惠到量大面廣的小微企業和個體工商戶。扎實推進“四送一服”常態化。把精準服務送到企業“心坎上”,營造有利于實體經濟發展的良好環境。

(二)要在提高市場監管執法效能上實現更大作為。縱深推進“雙隨機、一公開”監管。抓緊制定部門聯合雙隨機抽查暫行辦法及抽查事項清單,動態完善隨機抽查“一單兩庫一細則”,組織實施好年度抽查計劃及不定向抽查活動。加強重點監管。對關系到人民群眾身體健康和生命安全的疫苗、藥品、食品、特種設備、危險化學品等領域,實行全主體、全品種、全鏈條嚴格監管,落實監管責任。加強綜合執法。充分發揮各級打擊侵權假冒領導小組牽頭抓總作用,認真組織好元旦春節期間執法打假等重大專項行動。深入開展市場流通“行業清源”攻堅行動,以“三書一函”為切入口,對涉及市場監管的所有涉黑涉惡涉亂線索按要求核查處置到位,并建立健全長效機制。切實抓好打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為專項行動。圍繞“四無”目標,堅持“八個嚴禁”,重點管住市場銷售關鍵環節,加大案件查辦力度。持之以恒抓好佛教商業化治理工作,落細落實各項措施?,確保不反彈。

(三)要在嚴守市場安全底線上實現更大作為。毫不松懈抓緊抓實抓細常態化疫情防控工作。加強與衛生、海關等部門的配合,加大冷凍肉食品的排查力度,堅決防范進口冷鏈食品疫情風險;持續開展+打擊野生動物違規交易專項執法行動;深入推進防疫物資產品質量和市場秩序專項整治聯合行動,加強防疫物資質量抽檢,強化民生領域價格監管和認證檢測市場監管,嚴厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等違法行為,深入治理“認證亂象”。加強食品藥品安全監管。以加強疫情防控為契機,在所有大型批發市場建成產品溯源和檢測體系;推動加強冷鏈監管的基礎設施建設,探索建立全程監控、全程追溯等全鏈條監管體系。督促食品生產經營者建立并落實冷鏈食品追溯體系。深化夏季食品安全專項整治及餐飲質量安全提升行動,推進學校食品安全保障和校園食品安全守護行動,加大網絡訂餐違法行為打擊力度,督促教育部門加快學校食堂“互聯網+明廚亮灶”工程建設,引導督促餐飲業厲行節約反對浪費。強化疫苗安全及高風險藥品監管,重點對血液制品、生物制品、大容量注射劑以及第三類醫療器械生產企業實施全覆蓋監督檢查,開展中藥飲片集中整治,加強藥品不良反應監測和醫療機構藥物濫用監測。加快實施食品藥品抽檢監測計劃。切實落實地方黨政領導干部食品藥品安全責任制。要加強特種設備安全監管。開展危化品相關移動式壓力容器充裝單位、建設工程用起重機械防傾覆等專項整治;加強重要節日期間特種設備安全檢查,確保節日期間特種設備安全運行;深化電梯按需維保改革試點工作;扎實推進市場監管領域安全生產整治三年行動,完善特種設備安全監管“一庫六平臺”信息化系統,加快推廣應用,實現科學智慧精準監管。要加強產品質量安全監管。推進工業產品生產許可證事中事后分類監管,全面完成獲證企業雙隨機現場檢查;開展危險化學品及其包裝物和車載罐體產品質量安全隱患排查,確保風險隱患排查到位、整治到位、主體責任落實到位;深入開展消費品質量安全“進社區、進校園、進鄉鎮”消費者教育活動;開展長三角產品質量聯動監督抽查,進一步規范產品質量監督抽查結果后處理工作。

(四)要在加強知識產權創造保護運用上實現更大作為。要強化知識產權創造。充分發揮專利專員和專利代辦機構的作用,千方百計提高專利的申請量和授權量,積極引導支持企業提高知識產權創造質量,增加高價值專利申請量,推動知識產權創造既多又優、既大又強。要強化知識產權保護。加快推進知識產權保護中心建設,完善行政執法和刑事司法銜接,加強知識產權文化建設,形成多元化、多層次的知識產權保護網,營造全社會尊重創新、保護創新的濃厚氛圍。要強化知識產權運用。進一步完善成果轉化機制,建好用好有關知識產權公共服務平臺,推動知識產權證券化試點,推進知識產權金融服務,進一步拓寬科技創新型企業的融資渠道,促進科技創新和新產業、新業態加速發展。