礦山企業(yè)安全管理范文

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篇1

礦山追求的只是片面的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致不論是國有的大礦或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小礦，他們的資金投入都呈現(xiàn)嚴(yán)重不足的狀態(tài)，僅在生產(chǎn)基本的建設(shè)方面投入了資金，而在安全方面普遍欠賬，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)和安全管理的意識(shí)日漸淡化，設(shè)備和開采的技術(shù)日漸落后，存在的安全隱患也日漸增多，由于礦山事故而死亡的人數(shù)逐年上升，其在國內(nèi)各大行業(yè)里居首位。

1 礦山安全管理的概念

礦山的安全管理是將礦山的安全生產(chǎn)作為目的，開展相關(guān)計(jì)劃，決策，控制和組織等方面的活動(dòng)，任務(wù)是分析預(yù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)以及消除在礦山生產(chǎn)時(shí)可能發(fā)生的危險(xiǎn)，預(yù)防發(fā)生事故，確保礦工的健康和安全，保證礦山企業(yè)的生產(chǎn)順利進(jìn)行。

2 加強(qiáng)礦山安全管理的意義

（1） 是貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，履行企業(yè)主體責(zé)任，保護(hù)礦山職工生命安全和健康的需要。

（2） 是礦山企業(yè)為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

（3） 是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷自我完善、建立自我約束機(jī)制的需要。

（4） 對(duì)加強(qiáng)礦山安全管理，對(duì)促進(jìn)礦山企業(yè)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)和企業(yè)整體水平，外樹形象，內(nèi)聚凝聚力具有不可替代的作用。

3 礦山安全管理的任務(wù)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)礦山安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)，堅(jiān)持“以人為本”的原則，依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，努力消除和控制礦山生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種危險(xiǎn)因素，不斷改善安全生產(chǎn)條件，最大限度的減少人員傷亡，保護(hù)職工生命安全和健康，促進(jìn)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

4 礦山安全管理的主要內(nèi)容

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)礦山安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置礦山安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，培備安全生產(chǎn)管理人員，建立健全礦山安全管理網(wǎng)絡(luò)，保持安全管理隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。開展安全生產(chǎn)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)，做好主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗管理工作，提出和管理安全生產(chǎn)費(fèi)用，制定落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃，改善礦山安全生產(chǎn)條件。開展礦山事故應(yīng)急管理，提高礦山防災(zāi)救災(zāi)的能力，進(jìn)行安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，不斷提高安全生產(chǎn)水平。做好職工傷亡事故和職業(yè)病管理，執(zhí)行傷亡事故報(bào)告、登記、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)接塵、接毒職工定期進(jìn)行身體檢查，建立職工健康檔案，按規(guī)定參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。

5 礦山安全管理的方法

5.1 制定相應(yīng)安全政策

良好的安全政策能夠使企業(yè)清楚跟從，利于各方面的商業(yè)表現(xiàn)，也是組成完善承諾的部分。為了保證實(shí)施和建立的安全要素化的管理模式可以達(dá)到降低礦山安全風(fēng)險(xiǎn)以及改善安全績(jī)效目的。安全政策涵蓋以下承諾和要求：認(rèn)識(shí)到工作的健康和安全是企業(yè)商業(yè)表現(xiàn)的一方面，也是管理體系整體優(yōu)先事項(xiàng)的一部分，遵循自身有效適用的職業(yè)安全的健康法律法規(guī)，達(dá)到高水平的職業(yè)健康和安全表現(xiàn)，為實(shí)施政策提供適當(dāng)?shù)馁Y源，把健康和安全管理作為從高級(jí)行政階層到一線管理人員的一項(xiàng)重要的職責(zé)，政策還應(yīng)該能夠?qū)⒌V山企業(yè)整體的意向，目標(biāo)，方法和行動(dòng)所依據(jù)的原則和標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出來。

5.2 設(shè)立安全部門

安全部門，有關(guān)安全管理的機(jī)構(gòu)需要協(xié)調(diào)各級(jí)實(shí)施相應(yīng)的安全計(jì)劃，其最主要的職責(zé)就是監(jiān)督各級(jí)人員遵守健康和安全標(biāo)準(zhǔn)條例和守則。安全部門主要的職責(zé)有：制訂安全計(jì)劃，監(jiān)督各級(jí)人員遵守健康和安全標(biāo)準(zhǔn)條例和守則，監(jiān)督各級(jí)管理層實(shí)施安全計(jì)劃，糾正安全事項(xiàng)行動(dòng)，監(jiān)察安全措施，組織員工進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)。

5.3 制定內(nèi)部的安全規(guī)則

為了達(dá)到安全管理的制度最終目標(biāo)，為了防止員工受傷，礦山企業(yè)需要制定內(nèi)部的安全規(guī)則，礦山企業(yè)需按照國家規(guī)定的相關(guān)安全的法律法規(guī)，礦山行業(yè)的主管部門工作指導(dǎo)規(guī)范，國際礦山的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全礦山內(nèi)部的安全規(guī)范。制定內(nèi)部的安全規(guī)范時(shí)，企業(yè)最好應(yīng)該先咨詢員工。若企業(yè)設(shè)置了安全委員會(huì)，那么由安全委員會(huì)來討論分析安全規(guī)范和有關(guān)運(yùn)行程序部分的詳細(xì)情況，工作的程序和準(zhǔn)則要通過書面的形式下達(dá)給所有相關(guān)的員工，保證員工能夠?qū)W習(xí)好與他們相關(guān)的，需要他們遵守的程序和準(zhǔn)則。

5.4 調(diào)查分析安全事故

總結(jié)好前期的危險(xiǎn)問題情況，并將其作為依據(jù)，做好各項(xiàng)防護(hù)措施的準(zhǔn)備。將前期的危險(xiǎn)問題情況分析匯總，把事故地原因匯總分析，確定其不確定因素，確定因素和半確定因素，嚴(yán)厲杜絕由確定因素帶來的危害，重視由半確定因素與不確定因素造成的損失，因?yàn)橥氪_定因素與不確定因素造成的危害會(huì)更大，分析事故發(fā)生的因素十分必要，能夠有效杜絕相關(guān)的事件發(fā)生。

5.5 建立健全安全事故的應(yīng)急計(jì)劃

安全事故的應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)于突發(fā)事件應(yīng)急處理的一種。制定應(yīng)急計(jì)劃是為了減少由于意外事故可能產(chǎn)生的損失，也是一種事后處理的方式。在事故發(fā)生時(shí)，我們有時(shí)候會(huì)忽略或是說我們無法解決，所以，事后計(jì)劃就顯得十分必要，同時(shí)，我們還要注意評(píng)價(jià)計(jì)劃。評(píng)價(jià)計(jì)劃是對(duì)于計(jì)劃的不斷完善，只有到位的準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)才能夠體現(xiàn)出計(jì)劃真正的價(jià)值，才能夠?yàn)橛?jì)劃以后的實(shí)施和改進(jìn)提供依據(jù)。

篇2

【關(guān)鍵詞】礦山管理 安全管理 企業(yè)管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)礦山企業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，加上對(duì)資源開發(fā)單純的索取觀念，礦山片面追求經(jīng)濟(jì)效益，使得礦業(yè)企業(yè)的投資無論是國有大礦還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小礦都嚴(yán)重不足，只投入了保生產(chǎn)的基本建設(shè)資金，保安全的投資普遍欠賬，致使安全管理和環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡化、開采技術(shù)和設(shè)備相對(duì)落后、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、職工缺乏安全培訓(xùn)違章作業(yè)等，各類安全隱患顯著增多，開采環(huán)境不斷惡化，礦山工程地質(zhì)災(zāi)害問題日趨嚴(yán)重，造成礦山事故死亡人數(shù)有逐年上升趨勢(shì)，在國內(nèi)各行業(yè)中排第一位。良好的企業(yè)安全管理模式，可以保證企業(yè)生產(chǎn)得以平穩(wěn)、順利地進(jìn)行，而落后的不合適宜的安全管理模式，則會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)，給企業(yè)造成嚴(yán)重的危害，因此，當(dāng)舊的安全管理模式不適應(yīng)新的辦礦模式下安全生產(chǎn)的要求時(shí)，提出一個(gè)新的較完善的安全管理模式是非常迫切必要的。文章主要分析了當(dāng)前礦山安全管理的必要性，并提出了一相應(yīng)的策略。

1 加強(qiáng)礦山安全管理的必要性

礦山企業(yè)安全事故頻發(fā)，顯示礦山安全管理不完善，現(xiàn)有的政府安全生產(chǎn)管理機(jī)制和企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新體制的挑戰(zhàn)，新的安全管理機(jī)制尚未建立起來，使得政府外部管理與企業(yè)內(nèi)部管理受到削弱，造成安全生產(chǎn)管理失控的局面。

我國礦山安全生產(chǎn)工作中主要存在安全生產(chǎn)法規(guī)體系不健全，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制不完善，安全投入嚴(yán)重不足，安全科學(xué)技術(shù)水平較低，安全文化明顯落后，大部分企業(yè)缺乏自我約束機(jī)制和自我管理的能力等問題。在新辦礦模式下，如何解決我國礦山存在的安全問題；如何強(qiáng)化礦山企業(yè)的安全管理；如何使安全管理模式匹配辦礦模式的發(fā)展；以及如何完善礦山企業(yè)內(nèi)部的安全管理體系等問題，是我國礦山走出安全困境的迫切問題。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，它的安全狀況完全取決于其安全管理運(yùn)行模式，良好的企業(yè)安全管理模式，可以保證企業(yè)生產(chǎn)得以平穩(wěn)、順利地進(jìn)行，而落后的不合適宜的安全管理模式，則會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)，給企業(yè)造成嚴(yán)重的危害。

因此，無論從保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，完善我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度，還是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化這一趨勢(shì)，保證國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全順利進(jìn)行，我國礦山企業(yè)都要改善其安全管理模式，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證勞動(dòng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，隨著安全管理水平的逐漸提高，安全文化建設(shè)的不斷推進(jìn)，以及安全管理理念和方法的日益更新，也應(yīng)盡早推行與國際接軌的安全管理體系模式。

2 礦山安全管理的策略分析

2.1制定相應(yīng)的安全政策

有效的安全政策可以讓企業(yè)清楚的跟從，有助各方面商業(yè)表現(xiàn)，是組成不斷改進(jìn)具體承諾的一部分。為確保所建立與實(shí)施的安全要素化管理模式能夠達(dá)到控制礦山安全風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效的目的，安全政策應(yīng)包括以下的要求和承諾：認(rèn)識(shí)工作安全與健康是企業(yè)的商業(yè)表現(xiàn)的一部分，是整個(gè)管理體系的優(yōu)先事項(xiàng)之一，遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，爭(zhēng)取達(dá)到一個(gè)高水平的職業(yè)安全與健康表現(xiàn)，提供足夠及適當(dāng)?shù)馁Y源去實(shí)施該政策，應(yīng)將安全與健康管理列為由高級(jí)行政人員到一線管理階層的其中一項(xiàng)主要職責(zé)，同時(shí)，政策應(yīng)可以表達(dá)礦山企業(yè)的整體意向、方法、目標(biāo)及行動(dòng)和反應(yīng)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和原則。

2.2設(shè)立安全部門

安全部門或相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)各級(jí)去實(shí)施安全計(jì)劃。其主要職責(zé)是建議各級(jí)管理層一些安全與健康的守則、條件及標(biāo)準(zhǔn)。安全部門應(yīng)包括以下職責(zé)：作為安全咨詢中心及內(nèi)部安全顧問，計(jì)劃及制訂安全計(jì)劃，建議有關(guān)的安全與健康事項(xiàng)給最高管理層及各級(jí)管理層，協(xié)調(diào)安全計(jì)劃的實(shí)施，監(jiān)察安全計(jì)劃的實(shí)施，跟進(jìn)安全事項(xiàng)的糾正行動(dòng)及檢核安全措施的有效性，負(fù)責(zé)組織員工安全教育培訓(xùn)。

2.3制定內(nèi)部安全規(guī)則

為達(dá)到安全管理制度的最終目標(biāo)，防止員工在工作場(chǎng)所受傷及健康受損，礦山企業(yè)應(yīng)制定內(nèi)部安全規(guī)則。內(nèi)部安全規(guī)則包括一般規(guī)則、特別工作規(guī)則、特別工作的準(zhǔn)許證及工序。礦山企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家的有關(guān)安全工作的法律法規(guī)、礦山行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)及規(guī)范、國際礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及最好的行業(yè)守則及行業(yè)表現(xiàn)，建立礦山范疇的內(nèi)部安全規(guī)則。企業(yè)在制定內(nèi)部安全規(guī)則時(shí)，最好先行咨詢員工。如果企業(yè)設(shè)有安全委員會(huì)，安全委員會(huì)應(yīng)商討安全規(guī)則及運(yùn)行程序的詳情。工作規(guī)則及程序應(yīng)以書面形式傳達(dá)給有關(guān)所有員工，確保員工得到有關(guān)他們所要遵守的所有規(guī)則及程序。

2.4進(jìn)行安全事故調(diào)查和分析

總結(jié)前期危險(xiǎn)狀況，并以此為根據(jù)，加強(qiáng)防護(hù)措施。對(duì)前期危險(xiǎn)狀況進(jìn)行匯總分析，對(duì)事故原因的匯總可分為確定性因素、半確定因素和不確定因素。要堅(jiān)決杜絕確定性因素的危害，要重視不確定因素和半確定因素，因?yàn)橛袝r(shí)候不確定因素和半確定因素所帶來的危害往往更大。事故的因素分析非常重要，可以有效的杜絕類似事件的發(fā)生。

2.5建立安全事故應(yīng)急計(jì)劃和評(píng)價(jià)

安全事故應(yīng)急計(jì)劃是針對(duì)發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處理的方法、程序的安排。應(yīng)急計(jì)劃的制定主要是為了有效的減少因意外事故所造成的損失，是事后的處理方式。事故的發(fā)生有時(shí)候是我們忽略或者說我們沒有辦法解決的，所以事后的計(jì)劃就非常的有必要。同時(shí)還要注意對(duì)計(jì)劃的評(píng)價(jià)。一個(gè)計(jì)劃是否能很好的解決問題，是否達(dá)到了應(yīng)有的效果，在事故中計(jì)劃所表現(xiàn)出來的不足。對(duì)計(jì)劃的評(píng)價(jià)是計(jì)劃不斷完善的基礎(chǔ)。只有準(zhǔn)確的到位的評(píng)價(jià)才能體現(xiàn)計(jì)劃的真正價(jià)值，才能為以后計(jì)劃的改進(jìn)和實(shí)施提供依據(jù)。

3 結(jié)語

由于礦山企業(yè)特點(diǎn)各異，要想設(shè)計(jì)一個(gè)涉及到各礦山企業(yè)特點(diǎn)的宏觀的安全管理模式是很困難的。各礦山企業(yè)應(yīng)在其有關(guān)生產(chǎn)中發(fā)展、實(shí)施、維持和持續(xù)改進(jìn)一套安全管理制度，并根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和規(guī)模，加入附加自定的安全管理元素，并付諸實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1]魏振寬，郭興林.我國煤礦安全存在的問題及其對(duì)策[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2003，29(8)：23-24.

篇3

第一條為了嚴(yán)格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

第三條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)以及含有非煤礦山或者設(shè)有尾礦庫的其他非礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

第二章安全生產(chǎn)條件

第五條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；

（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；

（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；

（八）對(duì)有職業(yè)危害的場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè)，有防治職業(yè)危害的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（九）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；

（十）對(duì)作業(yè)環(huán)境安全條件和危險(xiǎn)性較大的設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)，有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施；

（十一）石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫、排土場(chǎng)、爆破器材庫等易發(fā)生事故的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備，有登記檔案和檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告及監(jiān)控措施；

（十二）制訂井噴失控、中毒窒息、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水及墜井等各種事故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案；

（十三）建立事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。

第六條中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備本實(shí)施辦法第五條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法第五條第（八）、（十）、（十一）、（十三）項(xiàng)的具體辦法，掌握本實(shí)施辦法第五條第（五）、（六）、（七）、（九）項(xiàng)的情況。

第七條陸上石油天然氣開采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）油氣井、站、罐、庫、管道等油氣場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的嚴(yán)禁煙火安全標(biāo)志，使用防爆電氣設(shè)備，安裝防雷防靜電裝置，以及可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)報(bào)警裝置；

（二）油氣井、站、罐、庫、管道等油氣場(chǎng)所擴(kuò)建、改建及檢修、維修需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)的，必須達(dá)到動(dòng)火條件、辦理動(dòng)火手續(xù)、落實(shí)安全措施，方可動(dòng)火；

（三）油氣廠、站、庫內(nèi)應(yīng)當(dāng)裝設(shè)安全排泄放空裝置，放空火炬和點(diǎn)火裝置安全可靠，油氣進(jìn)出的總管匯應(yīng)當(dāng)裝設(shè)緊急切斷閥；

（四）油氣儲(chǔ)罐應(yīng)當(dāng)裝設(shè)阻火器、機(jī)械呼吸閥和液壓安全閥，四周應(yīng)當(dāng)設(shè)防火堤，進(jìn)出口管道處應(yīng)當(dāng)設(shè)金屬軟連接；

（五）石油專用容器、專用濕蒸汽發(fā)生器、加熱爐、鍋爐上的安全閥、壓力表等應(yīng)當(dāng)安裝齊全，性能良好，并定期檢驗(yàn)；

（六）油氣廠、站、庫的消防道路、消防水源、消防設(shè)施和消防器材應(yīng)當(dāng)按《原油和天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）、《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50151）規(guī)定執(zhí)行；

（七）輸油氣管道與重要設(shè)施之間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保持安全距離，并在適當(dāng)位置安裝截?cái)嚅y；

（八）石油物探作業(yè)中爆炸物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用符合《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》規(guī)定；

（九）石油天然氣鉆井作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行井控設(shè)計(jì)，安裝井控裝置，制定并落實(shí)井控措施；

（十）具有自噴能力的油氣井進(jìn)行測(cè)井、射孔、試油氣、壓裂、酸化和修井作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求壓井和安裝地面流程，換裝好與施工要求相適應(yīng)的井口裝置，并經(jīng)試壓合格；

（十一）含硫化氫的天然氣田開發(fā)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估、勘測(cè)。含硫化氫的油氣井進(jìn)行鉆井、試油氣和采油氣作業(yè)必須使用防硫工具、井下工具、井口裝置和地面流程，并采取其他防止硫化氫危害的技術(shù)措施和保護(hù)措施。

第八條海上石油天然氣開采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）海上油氣生產(chǎn)設(shè)施經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，取得檢驗(yàn)合格證書，保證海上消防設(shè)備、海上救生設(shè)備、海上無線電通訊設(shè)備、起貨設(shè)備、航行信號(hào)、火災(zāi)和天然氣監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)備、油氣生產(chǎn)流程中的緊急關(guān)斷系統(tǒng)及壓力釋放系統(tǒng)滿足海洋石油作業(yè)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（二）海上移動(dòng)式鉆井設(shè)施必須取得船舶國籍證書、船級(jí)證書等安全證書；

（三）海上壓力容器由具有相應(yīng)資格的單位設(shè)計(jì)和制造，并經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，取得檢驗(yàn)合格證書；

（四）海上作業(yè)的工作人員經(jīng)海上石油作業(yè)安全救生培訓(xùn)考核合格，并取得證書；

（五）鉆井平臺(tái)、油氣生產(chǎn)設(shè)施具有總體布置圖、危險(xiǎn)區(qū)劃分圖、救逃生布置圖和消防部署圖；

（六）石油天然氣鉆井作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行井控設(shè)計(jì)，安裝井控裝置，制定并落實(shí)井控措施；

（七）海上油氣生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分危險(xiǎn)區(qū)，并配備滿足該區(qū)域要求的防爆電器；

（八）含硫化氫的油氣井進(jìn)行鉆井、試油氣和采油氣作業(yè)時(shí)，必須使用防硫工具、井下工具、井口裝置和地面流程，并采取其他防止硫化氫危害的技術(shù)措施和保護(hù)措施；

（九）油氣生產(chǎn)作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)有守護(hù)船進(jìn)行守護(hù)；

（十）物探作業(yè)中爆炸物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用符合《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》規(guī)定；

（十一）陸上油氣終端的安全生產(chǎn)條件不低于陸上石油天然氣開采的要求。

第九條金屬與非金屬露天礦山開采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的開采設(shè)計(jì)和附圖。圖紙包括地質(zhì)地形圖、采場(chǎng)工程平面布置圖和采場(chǎng)剖面圖；

（二）露天礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺(tái)階開采，嚴(yán)禁掏采；

（三）臺(tái)階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，其中最大開采高度小于五十米、年開采總量小于五十萬噸的小型露天采石場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)自上而下分層、按順序開采，分層高度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破時(shí)分層高度不超過六米，中深孔爆破時(shí)分層高度不超過二十米；

（四）爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定；

（五）危險(xiǎn)性較大的礦用起重、運(yùn)輸、提升、排水等機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗(yàn)報(bào)告，且該報(bào)告須在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；

（六）露天采場(chǎng)的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場(chǎng)地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場(chǎng)有專用防洪設(shè)施；

（七）排土場(chǎng)的階段高度、總堆置高度、平臺(tái)寬度，以及相鄰階段同時(shí)作業(yè)的超前堆置高度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定；

（八）排土場(chǎng)有可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施，以及防止泥石流的措施。

第十條金屬與非金屬地下礦山開采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的開采設(shè)計(jì)和符合實(shí)際情況的附圖。圖紙包括地質(zhì)圖（水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖）、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對(duì)照?qǐng)D、通風(fēng)系統(tǒng)圖、提升運(yùn)輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖、避災(zāi)線路圖等；

（二）每個(gè)礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口，其間距不得小于三十米，礦井的每個(gè)生產(chǎn)水平（中段）和各個(gè)采區(qū)（盤區(qū)）至少有兩個(gè)能行人的安全出口并與直達(dá)地面的出口相通，提升豎井作為安全出口時(shí)，必須有保障行人安全的梯子間；

（三）礦井應(yīng)當(dāng)采取機(jī)械通風(fēng)，其風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求，開采與煤伴生、共生的金屬與非金屬礦床的通風(fēng)條件，應(yīng)當(dāng)符合煤礦開采有關(guān)安全規(guī)程要求；

（四）礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)有防過卷、防跑車、防墜等安全保護(hù)裝置，提升運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗(yàn)報(bào)告，且該報(bào)告須在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；

（五）礦井井口的標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位一米以上，水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山，必須在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足井下排水的要求；

（六）爆破作業(yè)必須有設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，有防止危及人身安全和中毒窒息的安全預(yù)防措施，爆炸物品有嚴(yán)格的儲(chǔ)存、購買、運(yùn)輸、使用和清退登記制度，并符合《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》規(guī)定；

（七）有自然發(fā)火可能性的礦井，其主要運(yùn)輸巷道應(yīng)當(dāng)布置在巖層或者不易自然發(fā)火的礦層內(nèi)，并采用預(yù)防性灌漿或者其他有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施；

（八）設(shè)計(jì)中規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)不得開采或者毀壞。

（九）排土場(chǎng)的有關(guān)安全生產(chǎn)條件應(yīng)當(dāng)符合本實(shí)施辦法第九條第（七）、（八）項(xiàng)的要求。

第十一條地質(zhì)勘探作業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）地質(zhì)勘探必須具有能夠滿足工作需要的交通、通信聯(lián)絡(luò)工具和防護(hù)用品，海上勘探時(shí)，勘查船應(yīng)當(dāng)具有導(dǎo)航雷達(dá)、測(cè)深儀等電子觀察設(shè)備；

（二）民用爆炸物品、有毒化學(xué)藥品和放射源必須有單獨(dú)存放的倉庫和安全保存的措施，并符合有關(guān)規(guī)定；

（三）存放危險(xiǎn)品的倉庫應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和通訊報(bào)警裝置；

（四）勘探使用的電氣設(shè)備必須有可靠的漏電保護(hù)裝置和措施；

（五）鉆探工程：鉆機(jī)應(yīng)當(dāng)有可靠的制動(dòng)、防墜、防竄、行程限制、安全掛鉤、手動(dòng)定位器等安全裝置，有鉆機(jī)組裝、拆卸和使用的安全措施，鉆塔必須安裝避雷設(shè)施和其它防護(hù)措施，避雷設(shè)施與鉆塔應(yīng)絕緣良好，活動(dòng)工作臺(tái)應(yīng)當(dāng)有防墜、防跑、制動(dòng)裝置和平衡繩、導(dǎo)向繩、手拉繩等安全裝置，油氣層鉆探按照石油天然氣開采技術(shù)保障條件執(zhí)行；

（六）巷探工程：應(yīng)當(dāng)有巷探工程設(shè)計(jì)及安全衛(wèi)生專篇，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志和信號(hào)，有防塵、防毒、防火、防爆、防雷、防洪、防風(fēng)、防寒、防凍、防坍塌、防雪崩等安全措施，每個(gè)井巷應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)并采用機(jī)械通風(fēng)，有滿足探礦需要的獨(dú)立排水系統(tǒng)；

（七）地質(zhì)測(cè)繪：高標(biāo)觀測(cè)儀器應(yīng)當(dāng)有平穩(wěn)牢固的架設(shè)措施，坑道測(cè)量有測(cè)量方案和安全措施，城市測(cè)量（繪）有避讓行人和電力設(shè)施的措施。

第十二條尾礦庫企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）尾礦庫初期壩輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求，無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土和管涌，運(yùn)行工況正常；

（二）尾礦堆積壩整體外坡坡比不得陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值，部分高程堆積壩邊坡過陡的，不得出現(xiàn)局部失穩(wěn)，并滿足壩體穩(wěn)定安全系數(shù)和滲流控制要求，無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌，外坡坡面無沼澤化和較多（大）的沖溝，運(yùn)行工況正常，在堆積壩整體外坡坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值時(shí)，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性分析，其分析方法和分析結(jié)論應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)范要求；

（三）尾礦壩最小安全超高和最小干灘長(zhǎng)度必須滿足規(guī)范要求；

（四）尾礦庫排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)出現(xiàn)的堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現(xiàn)象采取治理措施，運(yùn)行工況正常。

第三章安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)

第十三條中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

前款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)以及含有非煤礦礦山或者設(shè)有尾礦庫的其他非礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向企業(yè)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十四條非煤礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式三份）；

（二）采礦許可證（勘查許可證）、工商營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)印件）；

（四）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）；

（六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料；

（七）特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料；

（八）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料；

（九）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施；

（十）事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議。

中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）應(yīng)當(dāng)按照本條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)的規(guī)定提交文件、資料。

第十五條非煤礦礦山企業(yè)所屬獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式三份）；

（二）采礦許可證（勘查許可證）、工商營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料；

（四）特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料；

（五）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（六）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格的證明材料；

（七）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；

（八）按照本實(shí)施辦法第五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定提交相應(yīng)的規(guī)章制度的文本以及作業(yè)安全規(guī)程、各工種操作規(guī)程和其他規(guī)章制度的目錄。

第十六條非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交的相關(guān)文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

第十八條對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得非煤礦礦山企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。

第十九條負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論，并在受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

對(duì)決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十條經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證：

（一）對(duì)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司），向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（二）對(duì)金屬與非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（三）對(duì)非煤礦礦山地質(zhì)勘探、采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（四）對(duì)陸上石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)及其分公司、子公司和管道運(yùn)輸分公司以及分公司、子公司下屬生產(chǎn)單位等，分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（五）對(duì)海洋石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)及其所屬石油天然氣設(shè)施分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（六）對(duì)含有非煤礦礦山或者設(shè)有尾礦庫的其他非礦山企業(yè)，向企業(yè)的礦山生產(chǎn)系統(tǒng)或者尾礦庫頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十一條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

對(duì)申請(qǐng)延期的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查合格后，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第二十二條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，當(dāng)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施辦法；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；

（四）未發(fā)生死亡事故。

第二十三條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（二）變更隸屬關(guān)系的；

（三）變更企業(yè)名稱的；

（四）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格的。

變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)；變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)變更本條第一款第（一）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料；申請(qǐng)變更本條第一款第（二）、（三）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；申請(qǐng)變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提交與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料。

第二十四條對(duì)已經(jīng)受理本實(shí)施辦法第二十三條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)變更申請(qǐng)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

對(duì)已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十三條第一款第（四）項(xiàng)的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第十八、十九條規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十五條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號(hào)。

安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書、審查書、延期申請(qǐng)書、變更申請(qǐng)書等由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。

第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第二十六條已經(jīng)建成投產(chǎn)的非煤礦礦山企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進(jìn)行生產(chǎn)。

第二十七條非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第二十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第二十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第三十條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）終止非煤礦礦山企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的；

（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

第三十一條非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第三十二條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。

第三十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個(gè)月向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)情況。

第三十四條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上年度非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十七條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第三十八條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第五章罰則

第三十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

第四十條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第四十一條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不具備本實(shí)施辦法第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十二條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：

（一）發(fā)生重大事故的；

（二）不具備本實(shí)施辦法第七條至第十二條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的；

（三）本實(shí)施辦法第四十一條規(guī)定責(zé)令整改而未進(jìn)行整改的。

第四十三條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（二）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的；

（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

第四十四條非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；

（四）使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

第四十五條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實(shí)施辦法規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

非煤礦礦山企業(yè)新建、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施已經(jīng)驗(yàn)收合格，未按本實(shí)施辦法的規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十四條的規(guī)定處罰。

第四十六條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十四條的規(guī)定處罰。

篇4

關(guān)鍵詞：礦山企業(yè)，安全管理，現(xiàn)狀，要點(diǎn)

Abstract: the safety work is a long-term, tough job, safety in production in mines is about mine worker and the immediate interests of the mine enterprise. By analyzing the present situation of the mine enterprise's safety management, this paper points out the problems in the work of safety control in mines, at the request of the mutual encouragement for the colleague.

Keywords: mine enterprise, security management, the current situation, the main points

中圖分類號(hào)：R-1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來，我國礦山企業(yè)的生產(chǎn)事故發(fā)生率很高，全國礦山企業(yè)每年因公死亡人數(shù)在一萬人左右，占全國工礦企業(yè)職工傷亡總數(shù)的60%以上，幾乎每天都發(fā)生一次死亡3人以上的事故，平均不到一周就發(fā)生一起一次死亡10人以上的重特大事故。非煤礦山每年死亡人數(shù)在1700~2300人之間。事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)字可謂觸目驚心。事故的發(fā)生，對(duì)家庭、企業(yè)和國家造成的負(fù)面影響是相當(dāng)大的，不但造成家庭的痛苦甚至破裂，使企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益受到損傷，甚至引起社會(huì)的不穩(wěn)定。而且這種影響絕非短時(shí)間內(nèi)就能消除掉的，往往會(huì)在人們的心頭留下長(zhǎng)期抹不掉的烙印。作為礦山企業(yè)的安全管理者，我們必須高度重視安全管理，保障職工的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)的安全。

1礦山企業(yè)安全管理的特點(diǎn)

礦山開采是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的技術(shù)行業(yè)，涉及地質(zhì)、采礦、爆破、運(yùn)輸、安全、環(huán)境保護(hù)及企業(yè)管理等多方面的內(nèi)容。礦山企業(yè)由于受到資源賦存、通風(fēng)、照明等自然地理?xiàng)l件的影響，以及受到環(huán)境條件、開采技術(shù)的限制，安全狀況非常復(fù)雜，有的甚至十分惡劣，嚴(yán)重地威脅到安全生產(chǎn)。這都對(duì)礦山企業(yè)的安全管理提出了更高的要求，礦山企業(yè)有必要盡快提高安全管理者的職業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化安全技術(shù)管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)。

2礦山企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

目前，部分礦山企業(yè)的安全管理還停留在經(jīng)驗(yàn)管理階段，普遍存在著監(jiān)管不力、安全投入低、安全管理者專業(yè)素質(zhì)不高、安全管理技術(shù)落后等問題。礦山管理人員中專業(yè)技術(shù)人員不足和管理手段的落后，直接影響到安全管理效果，造成礦山基層員工的安全意識(shí)、安全習(xí)慣、安全技能和救援能力的低下，總體來說，距標(biāo)準(zhǔn)化管理差距較大。另外，礦山開采技術(shù)力量薄弱，開拓系統(tǒng)、采礦布置混亂或不規(guī)范，未能及時(shí)地收集和編制技術(shù)資料，以及總結(jié)整改的不及時(shí)，都造成礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的異常嚴(yán)峻。

3礦山企業(yè)安全管理要點(diǎn)

針對(duì)目前我國礦山企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，從外部監(jiān)督和內(nèi)部自身安全管理能力的提高兩個(gè)角度，提出礦山企業(yè)的安全管理要點(diǎn)如下：

3.1加大安全監(jiān)管力度

建議政府安全監(jiān)管體制參照發(fā)達(dá)國家的監(jiān)管體制，采取如下一些措施：實(shí)施礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察制度，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體系，以加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督管理。監(jiān)察員依法履行礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察職權(quán)，監(jiān)督礦山企業(yè)的安全投入及安全管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能及時(shí)下達(dá)整改指令書，違者必將受到嚴(yán)罰；建立國家級(jí)的礦山安全衛(wèi)生技術(shù)支援中心，針對(duì)礦山企業(yè)自身難以解決的技術(shù)問題提供技術(shù)服務(wù)，還可以為企業(yè)安全管理人員提供培訓(xùn)服務(wù)，以提高其職業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全衛(wèi)生監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)督與服務(wù)、培訓(xùn)教育三者有機(jī)的結(jié)合；通過立法，強(qiáng)化監(jiān)察職權(quán)，防止違法或違反職業(yè)道德的行為發(fā)生。嚴(yán)格的外部安全監(jiān)管可使礦山企業(yè)威懾于國家安全檢查制度嚴(yán)厲的懲罰，能自覺地遵守法律法規(guī)，依法辦礦和生產(chǎn)。

3.2提高礦山安全管理人員的職業(yè)素質(zhì)

礦山企業(yè)安全管理人員應(yīng)掌握現(xiàn)代安全管理的技術(shù)和方法，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核取得任職資格證才能上崗。工作中，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章，履行安全生產(chǎn)職責(zé)。接受礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督和主管部門的安全技術(shù)指導(dǎo)；熟悉本企業(yè)生產(chǎn)工藝過程和開采礦床的地質(zhì)條件，具備如機(jī)電安全、防火防爆與檢測(cè)檢驗(yàn)等安全生產(chǎn)的專業(yè)知識(shí)，能夠看懂生產(chǎn)常用圖紙；熟悉并能運(yùn)用礦山安全管理知識(shí)對(duì)企業(yè)實(shí)行有效的安全管理，熟練掌握爆破、機(jī)電、運(yùn)輸、邊坡、防滅火、防水和防塵管理技術(shù)；了解本企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備、儀器、儀表的性能和安全操作技術(shù)；了解同類礦山企業(yè)各類事故的典型案例，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。掌握本企業(yè)主要事故發(fā)生的規(guī)律，并能組織制定、實(shí)施災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃；掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)、控制技術(shù)、安全決策技術(shù)以及職業(yè)安全健康管理體系；具備制定安全計(jì)劃、管理方案和進(jìn)行安全監(jiān)督檢查的技能：制定安全培訓(xùn)計(jì)劃、隱患整改方案、安全檢查表，掌握安全記錄的審核、抽樣檢查方法等。掌握事故調(diào)查、分析、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)勘察技術(shù)、事故樹分析法和應(yīng)急預(yù)案的編制。

3.3加強(qiáng)安全技術(shù)管理

礦山企業(yè)為了確保安全生產(chǎn)，使人民群眾的生命和國家財(cái)產(chǎn)不受損失，杜絕死亡、重傷事故，減少輕傷事故，以及杜絕重大火災(zāi)、設(shè)備、交通和污染事故，達(dá)到安全文明生產(chǎn)目的，必須高度重視安全生產(chǎn)的技術(shù)管理，處處按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè)。

建立安全技術(shù)管理體系，嚴(yán)格推行安全生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃和安全管理體系認(rèn)證制度，實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。首先，礦山企業(yè)設(shè)立安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，由安全技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并配備采礦、地質(zhì)、測(cè)量、機(jī)電以及通風(fēng)等專業(yè)的技術(shù)人員組成管理機(jī)構(gòu)成員，充實(shí)安全管理力量，對(duì)安全進(jìn)行綜合管理；企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全技術(shù)基礎(chǔ)工作：包括制定一些防災(zāi)計(jì)劃，繪制與安全有關(guān)的圖紙，收集一些同類企業(yè)的案例和本企業(yè)以往發(fā)生過的案例，并匯總相關(guān)的整改措施資料，形成本企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)技術(shù)資料；尤其要加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所如尾礦庫、地下采空區(qū)、露天排土場(chǎng)和邊坡等的技術(shù)管理，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并配備監(jiān)測(cè)人員和安全設(shè)施，進(jìn)行災(zāi)害的調(diào)查及防治工作；學(xué)習(xí)借鑒其他同類企業(yè)的成熟的安全管理經(jīng)驗(yàn)，積極推廣先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)，增強(qiáng)本企業(yè)技術(shù)水平。工作中，及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題，并通過采用安全的采礦方法和提高裝備水平實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

3.4建立動(dòng)態(tài)的安全管理體系

礦山生產(chǎn)環(huán)境的復(fù)雜多變性，決定了安全管理的動(dòng)態(tài)性，企業(yè)應(yīng)建立起以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心的、全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合的、符合現(xiàn)代化管理模式的動(dòng)態(tài)安全管理體系，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營各領(lǐng)域全過程的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)全過程、各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)和預(yù)控，最大限度地消除在生產(chǎn)過程中所有可能產(chǎn)生的事故隱患，有效地防范安全事故的發(fā)生。使企業(yè)逐步建立起自我完善和持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

綜上所述，安全生產(chǎn)是礦山企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。礦山企業(yè)必須自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)管，在人員和技術(shù)管理上加大要求和投入，嚴(yán)防人身傷亡和設(shè)備事故及各種危險(xiǎn)的發(fā)生，從而保障勞動(dòng)者的安全和健康，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：礦山安全管理；生產(chǎn)；方法

中圖分類號(hào)：TD7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2010）032(C)-0090-01

一、前言

礦山安全管理就是管理者對(duì)礦山安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。以保護(hù)礦工在礦山生產(chǎn)過程中的安全與健康，保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)不受損失，提高礦山企業(yè)的生產(chǎn)效益，保障礦山建設(shè)的順利發(fā)展。也就是說，礦山安全管理是以礦山安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng)，其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析預(yù)測(cè)和消除礦山生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免各種損失，保障礦工的安全與健康，推動(dòng)礦山企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。安全管理是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)不遭受意外損失而采取的綜合措施，是企業(yè)管理的重要組成部分。因此，做好安全管理工作，對(duì)保證職工的安全和工作效率具有重大的實(shí)際意義。

二、礦山安全管理模式與手段

（一）管理模式

1、管理組織學(xué)模式。即，礦山安全組織要有合理的設(shè)置．安全機(jī)構(gòu)職能應(yīng)有科學(xué)的分工，做到安全管理體制擲凋高效，管理自主發(fā)展、安爭(zhēng)決策和事故預(yù)防決策的有效和高效。2、專業(yè)人員系統(tǒng)模式。即，遵循專業(yè)人格保證機(jī)制．通過發(fā)展學(xué)歷教育和設(shè)置安全工程師職稱系列的單列，對(duì)礦山安全專業(yè)人員進(jìn)出要有具俸嚴(yán)格的任職要求；建立兼職安全管理人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：礦山企業(yè)內(nèi)部從上到下（班組），要設(shè)置全面系統(tǒng)、有效的安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。3、相互協(xié)作模式。礦山安全管理的最終目的就是減少礦山災(zāi)害的發(fā)生，降低礦山災(zāi)害事故的危害。由于世界各國礦山存在的礦山災(zāi)害是共同的，因此，只有進(jìn)行廣泛的國際協(xié)作和多礦區(qū)、多礦種之間的相互聯(lián)系，才能更好地掌握礦山安全管理的有效模式及方法。

（二）管理手段

1、行政手段。行政手段是指國家（礦山）行政機(jī)關(guān)利用權(quán)力對(duì)礦山開采及礦山安全管理活動(dòng)進(jìn)行行政干預(yù)的措施，它包括規(guī)劃（計(jì)劃）、禁止、許可、申報(bào)、登記、限期治理、劃定管理區(qū)域等措施。實(shí)踐證明：行政手段能比較有效地對(duì)付礦山安全開采這一高度敏感的問題。2、法律手段。法律手段是使工人知道“必須怎樣做”，著重解決效力和公正問題，是強(qiáng)制性措施通過制定一系列禁止忭規(guī)范和限制性規(guī)范，相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，使其符合法律法規(guī)的法定要求。3、經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段著重解決“怎樣做更好”及效率問題。通過適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)懲罰．可以促使各級(jí)采礦作業(yè)人員更好地履行自己的安全職責(zé)和自覺地遵守各項(xiàng)安全規(guī)章剮度，從而杜絕一切不應(yīng)有的礦山災(zāi)害事故的發(fā)生。4、安全教育手段。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們．礦山安全教育有一個(gè)潛移默化的過程．它同做人的思想工作一樣，既要堅(jiān)持常抓不懈，又要內(nèi)容生動(dòng)，不拘一格，也就是說，既要警鐘長(zhǎng)鳴，又要嗚之有方。鑒于此，礦山安全教育應(yīng)注意：（1）安全教育的方法要因地制宜、靈活多樣；（2）安全教育既要講實(shí)效，叉要有新意；（3）安全教育要針對(duì)對(duì)象選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容；（4）發(fā)現(xiàn)事故苗頭或違章作業(yè)要及時(shí)進(jìn)行安全教育和制止；（5）安全教育要常抓不懈；（6）安全教育要形式多樣，寓教于樂；（7）做安全思想工作要以理服人。

（三）礦山安全管理方法

管理方法――事故預(yù)防對(duì)策之技巧。礦山安全管理是一門科學(xué)，礦山安全管理方法是一種技術(shù)。礦山安全管理的方法得當(dāng)，是保護(hù)礦山安全管理效能充分發(fā)揮的重要因素。1、安全系統(tǒng)工程法。在礦山生產(chǎn)過程中，導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的原因是多方面的。所以，礦山安全管理必須從整個(gè)礦山系統(tǒng)的總體出發(fā)，研究人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng)，建立礦工生命保障、健康；礦山財(cái)產(chǎn)安全；礦山環(huán)保、信譽(yù)的目標(biāo)管理體系。2、安全評(píng)價(jià)法。安全評(píng)價(jià)法也稱為危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)．是按照科學(xué)的程序和方法，對(duì)礦山系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因索、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進(jìn)行調(diào)查研究與分析，并以既定的指數(shù)、等級(jí)或概率值做出表示，再針對(duì)存在的問題，根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件，提出有效的安全措施，以便消除危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)降低到最小的程度。3、安全目標(biāo)法。礦山安全目標(biāo)管理的基本方法是，根據(jù)當(dāng)前礦山企業(yè)所面臨的形勢(shì)和社會(huì)需要，由上級(jí)制定出一定時(shí)期（通常是一年或一季）礦山安全管理所要達(dá)到的總目標(biāo)，然后將安全目標(biāo)分解落實(shí)到下級(jí)各部門或個(gè)人，要求下級(jí)各部門或個(gè)人根據(jù)上級(jí)制定的安全目標(biāo)和保障措施，來制定自己的安全目標(biāo)和保障措施，并將其付諸實(shí)施；然后，再對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，作為進(jìn)一步搞好礦山安全目標(biāo)管理的依據(jù)。由此可見，礦山安全目標(biāo)管理是一種重視人、激勵(lì)人、能充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的動(dòng)態(tài)管理方法，其最終目的是實(shí)現(xiàn)礦山安全的整體優(yōu)化，即使礦山生產(chǎn)達(dá)到最佳的整體安全運(yùn)行效應(yīng)。

結(jié)語：搞好礦山安全管理，有助于改進(jìn)礦山企業(yè)的管理，最終實(shí)現(xiàn)全面提高礦山企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。礦山安全管理是礦山企業(yè)管理的一部分，二者密切聯(lián)系。互相影響，互相促進(jìn)。礦山安全管理對(duì)礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備和人事管理提出了更高的要求，從而推動(dòng)礦山企業(yè)管理的改善和全面工作的進(jìn)步。而礦山企業(yè)管理的改善和全面工作的進(jìn)步反過來叉為改進(jìn)礦山安全管理創(chuàng)造了條件，促進(jìn)礦山安全管理水平不斷得到提高。

作者單位：山西焦煤汾西礦業(yè)集團(tuán)公司河?xùn)|礦

參考文獻(xiàn)：

[1]周利華.現(xiàn)代礦山企業(yè)的安全管理,2001.

篇6

[關(guān)鍵詞]礦山；機(jī)械設(shè)備；安全管理

中圖分類號(hào)：TD76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）31-0004-01

隨著礦山開采和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，鐵礦礦山的規(guī)模越來越大，機(jī)械化水平也有了明顯提高，礦山機(jī)械設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行是保障鐵礦礦山安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。一旦礦山機(jī)械設(shè)備發(fā)生運(yùn)行故障，不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且嚴(yán)重威脅著礦山工作人員的生命安全，因此礦山企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理的重要性，結(jié)合當(dāng)前礦山機(jī)械設(shè)備管理中存在的問題，有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施，推動(dòng)礦山的安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、當(dāng)前礦山機(jī)械設(shè)備安全管理存在的問題

1、礦山工作人員的綜合素質(zhì)偏低

人為因素是影響礦山機(jī)械設(shè)備安全、穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵因素。近年來，我國鐵礦礦山生產(chǎn)快速發(fā)展，很多企業(yè)都引進(jìn)了現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，自動(dòng)化和機(jī)械化程度不斷提高，有效地提高了鐵礦礦山的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量。與此同時(shí)現(xiàn)代化的礦山機(jī)械設(shè)備對(duì)于工作人員的技術(shù)和知識(shí)水平也提出了更高的要求。據(jù)相關(guān)資料顯示，60%～70%的礦山機(jī)械安全事故都是由人為操作不當(dāng)或者操作失誤造成的[1]。鐵礦礦山的工作具有很高的危險(xiǎn)性，并且工作環(huán)境艱苦惡劣，很多礦山企業(yè)都難以招聘到高素質(zhì)的專業(yè)機(jī)械人才，因此在實(shí)際的招聘過程中，礦山企業(yè)多是放低招聘標(biāo)準(zhǔn)，很多進(jìn)入礦山工作的工作人員都是農(nóng)村務(wù)工人員，文化層次較低，對(duì)于機(jī)械設(shè)備的安全性能和運(yùn)行原理了解不夠，缺少專業(yè)技能，同時(shí)對(duì)于機(jī)械設(shè)備的安全管理意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致違規(guī)和隨意操作機(jī)械設(shè)備，引發(fā)礦山的安全事故。

2、忽視對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)

為了確保礦山機(jī)械設(shè)備保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，礦山企業(yè)要按照機(jī)械設(shè)備的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行日常的維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，定期進(jìn)行檢修。但是很多礦山企業(yè)忽視對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，機(jī)械設(shè)備管理側(cè)重于發(fā)生故障之后的維修，忽視對(duì)機(jī)械設(shè)備的和保養(yǎng)管理。保養(yǎng)是機(jī)械設(shè)備維護(hù)管理的重要內(nèi)容，對(duì)于保障機(jī)械設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行有著非常重要的作用。多數(shù)礦山企業(yè)沒有制定有效的管理制度，一些維護(hù)檢修人員多是依靠自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，油的使用混亂，沒有根據(jù)機(jī)械設(shè)備的實(shí)際需求選擇合適的產(chǎn)品，油產(chǎn)品使用不當(dāng)或者沒有嚴(yán)格按照機(jī)械設(shè)備的技術(shù)要求進(jìn)行添加，會(huì)增加機(jī)械設(shè)備的磨損，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備零件之間的摩擦阻力越來越大，給機(jī)械設(shè)備造成嚴(yán)重?fù)p害。油的添加量是有要求的，添加過多會(huì)造成浪費(fèi)，添加過少又難以發(fā)揮作用，加速油品變質(zhì)和機(jī)械設(shè)備的磨損，影響機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。

3、礦山機(jī)械設(shè)備的安全檢測(cè)技術(shù)落后

礦山機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境非常惡劣，在長(zhǎng)期的重載和超載運(yùn)行中，機(jī)械設(shè)備磨損嚴(yán)重，很容易出現(xiàn)各種安全隱患，威脅著礦山工作人員的人身安全。當(dāng)前，很多礦山企業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全檢測(cè)技術(shù)比較落后，再加上機(jī)械設(shè)備自身結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和其他因素的影響，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行故障，最終導(dǎo)致鐵礦礦山發(fā)生各種安全事故，給礦山企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

4、缺少完善的安全管理制度

當(dāng)前的礦山機(jī)械設(shè)備安全管理制度包括礦山炮孔鉆機(jī)、地下鏟運(yùn)機(jī)、運(yùn)輸車輛、提升絞車、提升機(jī)等設(shè)備的管理方法[2]，為鐵礦生產(chǎn)企業(yè)的使用提供指導(dǎo)原則和總體框架，確保機(jī)械設(shè)備的合理使用。但是這些機(jī)械設(shè)備僅僅只是一小部分，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到礦山機(jī)械設(shè)備的安全要求，因此必須完善機(jī)械設(shè)備的安全管理制度。另外，一些礦山企業(yè)中的管理人員責(zé)任意識(shí)淡薄，對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全管理存在僥幸心理，一味追求生產(chǎn)效率，忽視安全管理，沒有嚴(yán)格落實(shí)機(jī)械設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行存在很多的安全隱患。

二、礦山機(jī)械設(shè)備的安全管理措施

1、加強(qiáng)對(duì)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)

為了不斷提高礦山的生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率，礦山企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人力資源管理理念，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。在鐵礦礦山內(nèi)部定期開展機(jī)械設(shè)備操作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高操作人員的專業(yè)技能和安全意識(shí)，規(guī)范各種機(jī)械設(shè)備的操作流程。全面考慮機(jī)械設(shè)備操作人員的綜合素質(zhì)，針對(duì)不同層次的培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)用性，強(qiáng)化操作人員對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全、規(guī)范操作流程，杜絕各種違規(guī)操作，盡量做好積極防范、主動(dòng)防范，最大程度地建減少和控制各種安全事故。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使操作人員全面掌握各種機(jī)械設(shè)備的性能、工作原理和結(jié)構(gòu)構(gòu)造，正確使用機(jī)械設(shè)備，延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命，提高鐵礦生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

2、加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)

機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)是使機(jī)械設(shè)備保持良好運(yùn)行狀態(tài)的重要方式，因此礦山企業(yè)必須重視對(duì)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，制定完善的機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，安排專門的維護(hù)檢修人員負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)檢修人員要根據(jù)鐵礦礦山生產(chǎn)的實(shí)際情況，對(duì)不同機(jī)械設(shè)備采取不同的維護(hù)保養(yǎng)措施，及時(shí)更換超過使用年限的機(jī)械設(shè)備零件，消除機(jī)械設(shè)備的安全隱患。礦山企業(yè)要完善油管理，在日常工作中，維護(hù)檢修人員要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)學(xué)習(xí)，全面了解不同類型、不同型號(hào)油產(chǎn)品之間的差別，選擇合適的油產(chǎn)品，根據(jù)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)添加適量的油，提高機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、。

3、引進(jìn)先進(jìn)的安全檢測(cè)技術(shù)

礦山企業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的安全檢測(cè)技術(shù)，進(jìn)一步完善和優(yōu)化維修設(shè)施和技術(shù)，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，建立鐵礦生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的安全管理系統(tǒng)，應(yīng)用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)系統(tǒng)等智能技術(shù)，基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)的在線監(jiān)測(cè)各種運(yùn)輸設(shè)備、掘進(jìn)設(shè)備和開采設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)時(shí)進(jìn)行故障診斷，實(shí)現(xiàn)鐵礦礦山的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和故障維護(hù)，綜合運(yùn)用機(jī)械設(shè)備管理、預(yù)測(cè)評(píng)估、計(jì)算機(jī)技術(shù)、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、可靠性技術(shù)等理論要點(diǎn)[3]，不斷提高礦山機(jī)械設(shè)備的安全管理水平。

4、嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度

礦山企業(yè)要根據(jù)鐵礦礦山生產(chǎn)的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善礦山機(jī)械設(shè)備的安全管理制度，加大機(jī)械設(shè)備安全管理力度，將機(jī)械設(shè)備的安全管理制度嚴(yán)格落實(shí)在機(jī)械設(shè)備操作使用、運(yùn)行維護(hù)、故障檢修的各個(gè)環(huán)節(jié)，采用系統(tǒng)化、規(guī)范化的手段做好礦山機(jī)械設(shè)備的安全管理，層層落實(shí)在各個(gè)崗位和各個(gè)人，同時(shí)配合合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于違反礦山機(jī)械設(shè)備安全管理制度的工作人員給予批評(píng)教育以及物質(zhì)懲罰，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員的定期考核，強(qiáng)化工作人員的安全管理意識(shí)，在每次使用機(jī)械設(shè)備之前和之后都要進(jìn)行檢查，檢測(cè)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，做好機(jī)械設(shè)備的安全管理，使礦山機(jī)械設(shè)備處于安全、穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)。

結(jié)束語

機(jī)械設(shè)備是鐵礦礦山生產(chǎn)的重要工具，機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)對(duì)于礦山的生產(chǎn)產(chǎn)量有著直接的影響，礦產(chǎn)企業(yè)要針對(duì)當(dāng)前在礦產(chǎn)機(jī)械設(shè)備安全管理方面存在的問題，及時(shí)采取有效措施，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的安全管理，推動(dòng)鐵礦礦山的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉陽，郭艷亮，劉號(hào).淺談礦山機(jī)械設(shè)備的安全管理[J].中國外資，2013，10：114-115.

篇7

一、以礦山資源整合為契機(jī)，大力規(guī)范礦山經(jīng)營

秩序礦山資源整合主要是兩個(gè)方面，國土與安全。我局抓住礦山資源整合的良機(jī)，大力規(guī)范非煤礦山經(jīng)營秩序。

一是大力打擊違法生產(chǎn)。年初，區(qū)安監(jiān)局接群眾舉報(bào)三樹鎮(zhèn)內(nèi)有兩個(gè)非法磚瓦廠。區(qū)安監(jiān)局與國土部門及時(shí)溝通，共同將違法生產(chǎn)情況上報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。其中，樹北磚瓦廠在多次做工作未果的情況下，由分管區(qū)長(zhǎng)牽頭，公安、國土、安監(jiān)等部門依據(jù)程序，聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)其予以。另一蔣集磚瓦廠，區(qū)安監(jiān)局組織精干人員多次上門執(zhí)法，自行停止生產(chǎn)，由鎮(zhèn)政府拆除。

二是積極支持符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對(duì)安全管理到位、安全生產(chǎn)條件較好的企業(yè)，我局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取予以保留；對(duì)安全生產(chǎn)條件較差，我們也毫不客氣，主動(dòng)提出關(guān)閉意見。

三是主動(dòng)幫扶整頓企業(yè)。有些磚瓦企業(yè)自身安全生產(chǎn)條件較差，安全管理水平不高，但是由于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有磚瓦企業(yè)，從優(yōu)化資源配置的角度還要予以保留。我局積極主動(dòng)與這些企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，嚴(yán)格要求，督促其整修窯體、維修電氣線路，幫助其完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，使其管理上不斷規(guī)范。

二、以“兩個(gè)規(guī)范化”為突破口，大力提升“兩個(gè)水平”

眾所周知事故大多由人的不安全行為或者是管理上的缺陷造成的，所以，生產(chǎn)安不安全，主要看企業(yè)安全管理水平高低。區(qū)安監(jiān)局抓好企業(yè)安全管理規(guī)范化和安全監(jiān)管規(guī)范化，以“兩個(gè)規(guī)范化”，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平和安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法水平，“兩個(gè)水平”提升。

年初，區(qū)安監(jiān)局出臺(tái)《非煤礦山企業(yè)管理要求》，著力從基礎(chǔ)和現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)方面推行強(qiáng)制性要求，所有企業(yè)必須達(dá)到規(guī)定的要求。對(duì)沒有按照要求進(jìn)行管理的企業(yè)，我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)，實(shí)行強(qiáng)制性停產(chǎn)整頓等措施。

今年，根據(jù)區(qū)實(shí)際，區(qū)安監(jiān)局推出《區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化監(jiān)管實(shí)施意見》（試行），將非煤礦山企業(yè)檢查分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩大項(xiàng)共六個(gè)部分，實(shí)行檢查逐一對(duì)照，內(nèi)容逐個(gè)過堂，有效地扭轉(zhuǎn)了檢查人員經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)等不同，造成檢查內(nèi)容掛一漏萬，檢查要求標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一企業(yè)無所適從的情況。

三、以宣傳教育培訓(xùn)為手段，大力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)

企業(yè)安全管理水平，既取決于管理者的水平，也和從業(yè)人員的安全素質(zhì)有很大關(guān)系，而安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)是提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)有效手段。

一是搞好強(qiáng)制培訓(xùn)。上半年，區(qū)安監(jiān)局主辦一期企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專家和區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)人員一起對(duì)新上崗的和老的管理人員進(jìn)行一次全面的安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員87人。

二是督促企業(yè)抓好“三級(jí)安全教育”。每次安全檢查，我局都把“三級(jí)教育”情況列為必查內(nèi)容，作為檢點(diǎn)，既普查教育臺(tái)帳，也抽查個(gè)別上崗人員。

三是抓好宣傳。利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深入非煤礦山企業(yè)向廣大職工宣傳安全生產(chǎn)常識(shí)，督促企業(yè)逢會(huì)講安全，宣傳欄說安全，通過宣傳，提高從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)。

四、以隱患排查治理為重點(diǎn)，著力防范安全生產(chǎn)事故

篇8

一、以礦山資源整合為契機(jī)，大力規(guī)范礦山經(jīng)營

秩序礦山資源整合主要是兩個(gè)方面，國土與安全。我局抓住礦山資源整合的良機(jī)，大力規(guī)范非煤礦山經(jīng)營秩序。

一是大力打擊違法生產(chǎn)。年初，區(qū)安監(jiān)局接群眾舉報(bào)三樹鎮(zhèn)內(nèi)有兩個(gè)非法磚瓦廠。區(qū)安監(jiān)局與國土部門及時(shí)溝通，共同將違法生產(chǎn)情況上報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。其中，樹北磚瓦廠在多次做工作未果的情況下，由分管區(qū)長(zhǎng)牽頭，公安、國土、安監(jiān)等部門依據(jù)程序，聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)其予以。另一蔣集磚瓦廠，區(qū)安監(jiān)局組織精干人員多次上門執(zhí)法，自行停止生產(chǎn)，由鎮(zhèn)政府拆除。

二是積極支持符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對(duì)安全管理到位、安全生產(chǎn)條件較好的企業(yè)，我局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取予以保留；對(duì)安全生產(chǎn)條件較差，我們也毫不客氣，主動(dòng)提出關(guān)閉意見。

三是主動(dòng)幫扶整頓企業(yè)。有些磚瓦企業(yè)自身安全生產(chǎn)條件較差，安全管理水平不高，但是由于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有磚瓦企業(yè)，從優(yōu)化資源配置的角度還要予以保留。我局積極主動(dòng)與這些企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，嚴(yán)格要求，督促其整修窯體、維修電氣線路，幫助其完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，使其管理上不斷規(guī)范。

二、以“兩個(gè)規(guī)范化”為突破口，大力提升“兩個(gè)水平”

眾所周知事故大多由人的不安全行為或者是管理上的缺陷造成的，所以，生產(chǎn)安不安全，主要看企業(yè)安全管理水平高低。區(qū)安監(jiān)局抓好企業(yè)安全管理規(guī)范化和安全監(jiān)管規(guī)范化，以“兩個(gè)規(guī)范化”，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平和安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法水平，“兩個(gè)水平”提升。

年初，區(qū)安監(jiān)局出臺(tái)《非煤礦山企業(yè)管理要求》，著力從基礎(chǔ)和現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)方面推行強(qiáng)制性要求，所有企業(yè)必須達(dá)到規(guī)定的要求。對(duì)沒有按照要求進(jìn)行管理的企業(yè)，我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)，實(shí)行強(qiáng)制性停產(chǎn)整頓等措施。

今年，根據(jù)區(qū)實(shí)際，區(qū)安監(jiān)局推出《區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化監(jiān)管實(shí)施意見》（試行），將非煤礦山企業(yè)檢查分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩大項(xiàng)共六個(gè)部分，實(shí)行檢查逐一對(duì)照，內(nèi)容逐個(gè)過堂，有效地扭轉(zhuǎn)了檢查人員經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)等不同，造成檢查內(nèi)容掛一漏萬，檢查要求標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一企業(yè)無所適從的情況。

三、以宣傳教育培訓(xùn)為手段，大力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)

企業(yè)安全管理水平，既取決于管理者的水平，也和從業(yè)人員的安全素質(zhì)有很大關(guān)系，而安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)是提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)有效手段。

一是搞好強(qiáng)制培訓(xùn)。上半年，區(qū)安監(jiān)局主辦一期企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專家和區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)人員一起對(duì)新上崗的和老的管理人員進(jìn)行一次全面的安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員87人。

二是督促企業(yè)抓好“三級(jí)安全教育”。每次安全檢查，我局都把“三級(jí)教育”情況列為必查內(nèi)容，作為檢點(diǎn)，既普查教育臺(tái)帳，也抽查個(gè)別上崗人員。

三是抓好宣傳。利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深入非煤礦山企業(yè)向廣大職工宣傳安全生產(chǎn)常識(shí)，督促企業(yè)逢會(huì)講安全，宣傳欄說安全，通過宣傳，提高從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)。

四、以隱患排查治理為重點(diǎn)，著力防范安全生產(chǎn)事故

篇9

關(guān)鍵詞：礦山機(jī)電；管理；安全監(jiān)控

中圖分類號(hào)： TD21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

目前，科學(xué)技術(shù)日新月異，礦山生產(chǎn)技術(shù)裝備不斷更新，安全管理客觀上要求用現(xiàn)代化安全管理方法逐步取代舊的落后的管理方法。多年來，礦山安全管理雖然已形成一定的傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)，但以憑借經(jīng)驗(yàn)、權(quán)力應(yīng)用為主要特征的傳統(tǒng)管理與調(diào)整發(fā)展的現(xiàn)代化技術(shù)裝備越來越不適應(yīng)，須進(jìn)一步予以科學(xué)化、系統(tǒng)化并從現(xiàn)代化管理原理與理論上給予完善和提高。可見，礦山推行現(xiàn)代化管理勢(shì)在必行。

一、礦山機(jī)電設(shè)備管理的意義

計(jì)算機(jī)和電子技術(shù)的迅速發(fā)展，加快了礦山工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化進(jìn)程，在不斷提高礦山企業(yè)生產(chǎn)能力的同時(shí)，也對(duì)設(shè)備提出了一些新的要求，如性能要求更高，功能要求更強(qiáng)，精度要求更準(zhǔn)等等。這樣一來，不僅可以節(jié)約機(jī)電設(shè)備的維修成本，減少安全事故的隱患，還能降低生產(chǎn)成本、節(jié)約能源和原材料的消耗，并極大地提高了產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的生產(chǎn)效率，在我國的現(xiàn)代化礦山建設(shè)中值得推廣。但是在機(jī)電設(shè)備廣泛運(yùn)用的同時(shí)，礦山企業(yè)要做好后續(xù)的安全監(jiān)控工作。如果不做好配套安全工作，機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)問題后造成的損失和傷亡可能會(huì)更加嚴(yán)重。因此，礦山機(jī)電設(shè)備的安全監(jiān)控應(yīng)安排在日常的維修項(xiàng)目之中，以便在停機(jī)檢修中處理，不至因事故造成更大的損失。

對(duì)于礦山企業(yè)，機(jī)電設(shè)備的安全管理往往容易被忽視。事實(shí)上，機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行是礦山安全生產(chǎn)的重要組成部分。近年來，因機(jī)電設(shè)備造成的安全事故和人身傷害案例時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)和個(gè)人帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和心理傷害。所以，分析查找事故原因，采取最有效的措施，最大限度減少或杜絕此類事故的發(fā)生是礦山機(jī)電設(shè)備管理人員義不容辭的責(zé)任。

二、礦山機(jī)電設(shè)備安全管理中存在的問題

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、設(shè)備性能水平的不斷提高和生產(chǎn)程序的不斷完善，設(shè)備管理水平也要不斷提高，才能逐步適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的設(shè)備管理。所以應(yīng)找出礦山生產(chǎn)中機(jī)電設(shè)備安全管理中存在的問題，并找出改正措施才能跟得上現(xiàn)代企業(yè)的設(shè)備管理步伐。

機(jī)電設(shè)備管理機(jī)構(gòu)不完善。很多礦山企業(yè)的機(jī)電設(shè)備管理機(jī)構(gòu)都不完善，沒有形成相應(yīng)的管理體系，日常工作中，設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)僅靠電工負(fù)責(zé)，在實(shí)際操作過程中，電工的主要精力全部放在應(yīng)付生產(chǎn)中，根本談不上機(jī)電設(shè)備的管理。而很多礦山的負(fù)責(zé)人在觀念中對(duì)于礦山機(jī)電設(shè)備的管理還不夠重視，對(duì)于機(jī)電設(shè)備管理工作認(rèn)識(shí)不到位，沒有建立健全的機(jī)電專業(yè)管理組織，職能管理意識(shí)淡薄，甚至供電系統(tǒng)的施工都沒有按照設(shè)計(jì)進(jìn)行，而是僅憑電工人員的工作經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)于機(jī)電設(shè)備的性能也沒有按要求進(jìn)行測(cè)試，儀器儀表的校驗(yàn)也不按照規(guī)定來辦，總之，礦山企業(yè)的機(jī)電管理機(jī)構(gòu)還有很大一部分的欠缺。

機(jī)電設(shè)備管理人員素質(zhì)較低。一般在礦山從事機(jī)電設(shè)備管理的技術(shù)人員，真正科班出身的只有微不足道的幾個(gè)人，很多礦山企業(yè)沒有專職的機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致技術(shù)管理無法與生產(chǎn)相結(jié)合，而僅有的幾個(gè)機(jī)電技術(shù)人員又是僅憑經(jīng)驗(yàn)想當(dāng)然的進(jìn)行原始操作，機(jī)電專業(yè)的理論知識(shí)非常貧乏，并且也受到經(jīng)驗(yàn)的局限，無法應(yīng)付日益加大的設(shè)備故障率。

礦山機(jī)電設(shè)備認(rèn)識(shí)不到位。在礦山進(jìn)行設(shè)備采購入廠時(shí)，無論是配套設(shè)施還是安裝調(diào)整調(diào)試都沒有做到位，盲目的把設(shè)備投入到生產(chǎn)中來，于是造成本該發(fā)揮最大效益的機(jī)電設(shè)備因?yàn)槿藶榈拿つ啃裕瑳]有發(fā)揮出最大的作用。

三、礦山機(jī)電設(shè)備的管理

首先是礦山機(jī)電設(shè)備管理機(jī)構(gòu)的完善；對(duì)于礦山企業(yè)來說，一個(gè)完善自成體系的礦山機(jī)電管理機(jī)構(gòu)是非常有必要的。在針對(duì)某一環(huán)節(jié)優(yōu)化的同時(shí)，還要將這一環(huán)節(jié)融入整體之中，讓整條生產(chǎn)線相互協(xié)調(diào)。此外，任何一個(gè)設(shè)備管理人員都要了解自己職責(zé)的重要性，并嚴(yán)格按照設(shè)備的管理制度，對(duì)機(jī)電設(shè)備的技術(shù)狀況要進(jìn)行及時(shí)地檢查，并對(duì)出現(xiàn)故障的設(shè)備予以及時(shí)地維修，保證其正常投入生產(chǎn)。其次是礦山機(jī)電設(shè)備監(jiān)管力度的加強(qiáng)；礦山機(jī)電設(shè)備監(jiān)管力度的加強(qiáng)既可以保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)礦山機(jī)電設(shè)備自身出現(xiàn)的故障，又可以調(diào)動(dòng)礦山生產(chǎn)企業(yè)各基層管理人員的積極性。從而避免或減少礦山機(jī)電設(shè)備故障問題的出現(xiàn)。此外，還要按照一定的指標(biāo)，對(duì)各個(gè)生產(chǎn)部門或是基層單位實(shí)行評(píng)比制度，這一評(píng)比制度可起到激勵(lì)的作用，是推動(dòng)員工向更好方向發(fā)展的有效動(dòng)力，同時(shí)也是保證各項(xiàng)工作正確落實(shí)的有力保障。

四、礦山機(jī)電設(shè)備安全監(jiān)控系統(tǒng)的建立途徑

為了提高礦山機(jī)電設(shè)備安全管理的效率，礦山企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流，廣泛地應(yīng)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代工具，并逐漸建立和完善以計(jì)算機(jī)為在地的安全管理信息系統(tǒng)。現(xiàn)代化大規(guī)模的生產(chǎn)方式要求礦山企業(yè)重視對(duì)井下工作環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并且采取各種措施保證井上井下安全信息的交流，以保證隨時(shí)作出正確的決策進(jìn)行安全管理。因此，必須重視安全管理工作中的信息交流工作，采用現(xiàn)代化的安全管理方式和方法，大力推廣計(jì)算機(jī)技術(shù)在礦山機(jī)電設(shè)備安全管理中的開發(fā)和應(yīng)用，將其作為安全信息管理不可或缺的技術(shù)手段。從目前情況來看，我國從大部分礦井安全信息中心站反映出來的情況中，比較突出的問題是信息中心站每天收集到反映安全狀況的大量信息，靠人工方法在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行全面的信息登記、分析和處理是比較困難的，并且在這個(gè)過程中還容易出現(xiàn)差錯(cuò)，這就需要借助于現(xiàn)代化的信息處理工具來實(shí)現(xiàn)，而計(jì)算機(jī)就是最適合參與并完成這項(xiàng)工作的輔助設(shè)備。因此，開發(fā)出一套具有安全管理功能的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件，是礦山機(jī)電設(shè)備實(shí)現(xiàn)安全管理手段現(xiàn)代化的一個(gè)非常有必要和有意義的項(xiàng)目。

現(xiàn)代化的安全管理系統(tǒng)是一個(gè)綜合性的項(xiàng)目，這其中涉及到礦山生產(chǎn)中的方方面面，比如礦山企業(yè)的人、機(jī)、料等諸多的環(huán)境因素。礦山企業(yè)要想真正做到現(xiàn)代化的安全管理，實(shí)現(xiàn)安全管理方法的科學(xué)化是舉足輕重的一環(huán)。首先要建立健全包括全體員工、各個(gè)方位、全部過程的安全信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，并制定和健全科學(xué)的行之有效的安全信息管理工作程序，使安全工作檢查經(jīng)常化。其次要形成制度化的安全教育和培訓(xùn)工作，應(yīng)該建立專門的安全監(jiān)督檢查部門，主管安全教育培訓(xùn)，扭轉(zhuǎn)原來安全培訓(xùn)多頭管理的現(xiàn)象。政出多門的制度造成的結(jié)果是培訓(xùn)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，造成指令性的工人培訓(xùn)，而且特殊工程考核、發(fā)證也把關(guān)不嚴(yán)。由安監(jiān)部門統(tǒng)一安全培訓(xùn)管理就是要實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性地培訓(xùn)職工，重點(diǎn)嚴(yán)格特殊工種的培訓(xùn)、考核、發(fā)證等工作，做好安全教育工作，建設(shè)現(xiàn)代化礦井是礦山發(fā)展的總趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)安全管理現(xiàn)代化是礦山管理的總要求。礦山推行現(xiàn)代化安全管理要牢固樹立起現(xiàn)代化的管理思想。

五、結(jié)語

篇10

【摘要】礦山企業(yè)勞動(dòng)安全事故頻發(fā)日益成為政府和社會(huì)關(guān)注的重大問題，預(yù)防和保護(hù)勞動(dòng)安全成為礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重中之重。礦山企業(yè)的人力資源管理應(yīng)配合勞動(dòng)安全管理，從多方面防范勞動(dòng)安全隱患，化解勞動(dòng)安全危機(jī)。

【關(guān)鍵詞】礦山企業(yè)勞動(dòng)安全；人力資源管理；勞動(dòng)安全管理

近年來，礦山企業(yè)勞動(dòng)安全日益成為政府和社會(huì)關(guān)注的重大問題，勞動(dòng)安全事故呈現(xiàn)出多發(fā)、嚴(yán)重的特點(diǎn)。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)，2007年上半年，全國非煤礦山共發(fā)生傷亡事故815起，死亡1026人，其中發(fā)生一次死亡3－9人較大事故37起，死亡144人，發(fā)生一次死亡10－29人重大事故1起，死亡29人。

礦山企業(yè)由于技術(shù)工種眾多、設(shè)施設(shè)備要求高、自然環(huán)境惡劣等客觀原因，屬于容易發(fā)生勞動(dòng)安全事故的企業(yè)。但由于安全意識(shí)淡薄、管理不善等主觀原因造成的勞動(dòng)安全事故，礦山企業(yè)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。法律規(guī)定礦山企業(yè)必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全管理體系，防范和保證安全生產(chǎn)。安全管理機(jī)構(gòu)行使企業(yè)日常安全管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)包括勞動(dòng)安全在內(nèi)的全部安全事務(wù)。

勞動(dòng)安全管理對(duì)礦山企業(yè)至關(guān)重要，關(guān)系到員工的身體健康和生命安全，也關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)治久安和穩(wěn)定生存。礦山企業(yè)必須從全局考慮勞動(dòng)安全，調(diào)動(dòng)全體部門配合安全機(jī)構(gòu)，支持和參與勞動(dòng)安全管理。人力資源管理涉及員工勞動(dòng)的方方面面，對(duì)于配合勞動(dòng)安全管理有非常重要的作用，能夠有效防范勞動(dòng)安全隱患，化解勞動(dòng)安全危機(jī)。礦山企業(yè)的人力資源部門應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行各項(xiàng)日常管理業(yè)務(wù)時(shí)，積極配合安全機(jī)構(gòu)，從制度和操作上管理和監(jiān)督勞動(dòng)安全。

一、嚴(yán)格招聘標(biāo)準(zhǔn)，錄用合格員工

為確保勞動(dòng)安全，礦山企業(yè)不僅需要建立完善的勞動(dòng)安全管理制度，更需要擁有一支專業(yè)技術(shù)熟練、綜合素質(zhì)較高、安全操作規(guī)范的員工隊(duì)伍，能夠主動(dòng)遵守安全技術(shù)規(guī)程，具備較強(qiáng)的自我勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，降低勞動(dòng)安全事故發(fā)生率。招聘新員工時(shí)，人力資源部門應(yīng)邀請(qǐng)安全機(jī)構(gòu)參與，對(duì)涉及勞動(dòng)安全較重要的崗位共同甄選合格人員，針對(duì)不同類型崗位設(shè)立不同標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于勞動(dòng)安全負(fù)有管理責(zé)任的礦山企業(yè)各級(jí)管理人員，包括中高層管理人員、車間主任、生產(chǎn)班組長(zhǎng)等等，應(yīng)重點(diǎn)考察勞動(dòng)安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。高層管理人員是礦山企業(yè)勞動(dòng)安全的主要責(zé)任人，中層管理人員是部門勞動(dòng)安全的管理責(zé)任人，負(fù)有貫徹執(zhí)行勞動(dòng)安全法規(guī)和制度、指導(dǎo)支持勞動(dòng)安全保護(hù)、檢查勞動(dòng)安全執(zhí)行情況以及處理重大勞動(dòng)安全事故等任務(wù)，要求熟悉勞動(dòng)安全法規(guī)，具備多年勞動(dòng)安全管理經(jīng)驗(yàn)。車間主任是車間勞動(dòng)安全責(zé)任人，負(fù)有執(zhí)行勞動(dòng)安全規(guī)章制度、制訂落實(shí)安全操作規(guī)程、排除安全隱患、開展勞動(dòng)安全培訓(xùn)考核以及參與處理勞動(dòng)安全事故等任務(wù)，要求熟悉車間設(shè)備安全操作規(guī)程，具備豐富的車間勞動(dòng)安全日常管理經(jīng)驗(yàn)。生產(chǎn)班組長(zhǎng)是班組勞動(dòng)安全監(jiān)督人，負(fù)有具體執(zhí)行勞動(dòng)安全規(guī)章制度、組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、開展日常班組安全會(huì)、監(jiān)督使用勞保用品以及參與勞動(dòng)安全事故調(diào)查處理等任務(wù)，要求熟練掌握班組崗位操作技能和知識(shí)，具備細(xì)致的班組勞動(dòng)安全保護(hù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

操作機(jī)器設(shè)備以及在艱苦或危險(xiǎn)環(huán)境（如高壓鍋爐、露天采礦、井下采礦等）中作業(yè)的崗位，是勞動(dòng)安全事故發(fā)生率較高的崗位。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定了十七大類特種作業(yè)人員，要求這些人員必須持有特種作業(yè)操作證才能上崗，礦山企業(yè)幾乎涵蓋了所有類別的特種作業(yè)。這些崗位容易發(fā)生勞動(dòng)安全傷亡事故，必須由技術(shù)熟練、考核合格的持證人員操作。招聘這些崗位時(shí)，人力資源部門和安全機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格查驗(yàn)特種作業(yè)操作證，無證或無效證件的人員堅(jiān)決不予錄用。

二、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)安全教育

員工技術(shù)水平高、操作規(guī)范，會(huì)減少違章作業(yè)導(dǎo)致的勞動(dòng)安全事故。礦山企業(yè)應(yīng)采取多種行之有效的途徑培訓(xùn)員工提高專業(yè)技能，主要包括：（1）設(shè)備、工藝等理論知識(shí)集中授課，將具備類似作業(yè)性質(zhì)的工種或同一車間工種集中起來，進(jìn)行系統(tǒng)地原理、基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；（2）在崗操作技術(shù)學(xué)習(xí)，采取現(xiàn)場(chǎng)模擬或“師傅帶徒弟”等方法培訓(xùn)崗位實(shí)際操作技能；（3）特種作業(yè)操作證復(fù)審培訓(xùn)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定特種作業(yè)操作證每2年由原考核發(fā)證部門復(fù)審一次，連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新后，復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)至每4年一次；（4）勞動(dòng)技能競(jìng)賽，同一工種集中進(jìn)行技術(shù)能力競(jìng)賽，起到先進(jìn)表率落后、激勵(lì)提高技能的作用。

人力資源部門除了組織上述技術(shù)培訓(xùn)外，還應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)勞動(dòng)安全教育。新進(jìn)員工必須經(jīng)過企業(yè)級(jí)、車間級(jí)和班組級(jí)三級(jí)安全教育，經(jīng)過考試合格后才能上崗。員工日常上崗操作，需進(jìn)行班前安全講解、班中安全檢查、班后安全總結(jié)并書面記錄。定期組織員工進(jìn)行安全制度、安全知識(shí)、安全思想、安全演習(xí)等教育。

三、完善安全考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

勞動(dòng)安全是礦山企業(yè)生產(chǎn)重中之重，企業(yè)建立了勞動(dòng)安全責(zé)任制，在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)必須將勞動(dòng)安全作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，達(dá)到勞動(dòng)安全與工作績(jī)效、獎(jiǎng)懲相掛鉤的效果。人力資源部門實(shí)施考核體系時(shí)，對(duì)于與勞動(dòng)安全密切相關(guān)的崗位，可以采取兩種方法進(jìn)行勞動(dòng)安全考核：一是設(shè)立相對(duì)指標(biāo)，將勞動(dòng)安全指標(biāo)列為KPI（關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)）中的一項(xiàng)，并賦予一定比例的權(quán)重，根據(jù)勞動(dòng)安全實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)分，計(jì)入績(jī)效考核總分；二是設(shè)立絕對(duì)指標(biāo)，根據(jù)勞動(dòng)安全事故發(fā)生率和嚴(yán)重程度，扣減績(jī)效考核總分，例如發(fā)生重大傷亡事故扣減全部績(jī)效考核分，績(jī)效總分為零。

實(shí)施勞動(dòng)安全考核時(shí)，可以針對(duì)不同崗位從以下方面選擇考核內(nèi)容：勞動(dòng)安全事故發(fā)生率及傷亡情況；勞動(dòng)安全合理化建議采納效果；排除隱患防止重大勞動(dòng)安全事故發(fā)生；遵守安全技術(shù)操作規(guī)程；合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品；勞動(dòng)安全教育學(xué)習(xí)；勞動(dòng)安全制度制訂及落實(shí)等等。

根據(jù)勞動(dòng)安全考核結(jié)果，對(duì)勞動(dòng)安全績(jī)效優(yōu)秀者予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效較差者予以懲罰。獎(jiǎng)勵(lì)可以采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，通過給予獎(jiǎng)金、評(píng)選安全先進(jìn)集體和個(gè)人、通報(bào)表揚(yáng)等方式實(shí)現(xiàn)。懲罰可以采取經(jīng)濟(jì)懲罰或精神懲罰，如扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、批評(píng)教育、書面通報(bào)等，發(fā)生嚴(yán)重勞動(dòng)安全事故的責(zé)任人，要給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、善用薪酬手段，健全勞保用品

薪酬管理是促進(jìn)勞動(dòng)安全管理的有效工具，通過薪酬手段達(dá)到正強(qiáng)化勞動(dòng)安全，或者負(fù)強(qiáng)化勞動(dòng)安全事故的效果。勞動(dòng)紀(jì)律與勞動(dòng)安全密切相關(guān)，許多勞動(dòng)安全事故是由于違反勞動(dòng)紀(jì)律產(chǎn)生的，如班中酗酒造成違章作業(yè)，曠工導(dǎo)致空崗或臨時(shí)替崗形成安全隱患。人力資源部門設(shè)計(jì)薪酬制度時(shí)，薪酬數(shù)量應(yīng)與勞動(dòng)紀(jì)律相聯(lián)系，如曠工1天扣發(fā)3天的工資并取消當(dāng)月獎(jiǎng)金，酗酒者責(zé)令退出工作崗位按曠工處理，請(qǐng)事假扣發(fā)當(dāng)天工資及獎(jiǎng)金，等等。嚴(yán)格的考勤與薪酬管理會(huì)強(qiáng)化員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律，減少勞動(dòng)安全事故隱患。同時(shí)，人力資源部門應(yīng)做到不拖欠工資，及時(shí)準(zhǔn)確核算工資，盡快發(fā)放工資，避免員工因晚發(fā)工資出現(xiàn)焦躁不滿情緒，工作時(shí)造成勞動(dòng)安全事故隱患。

勞動(dòng)保護(hù)用品能夠保證員工的身體健康和安全，有效防止勞動(dòng)安全事故。礦山企業(yè)由于作業(yè)環(huán)境較惡劣，對(duì)不同崗位配備不同種類的勞保用品更為必要。勞保用品選用原則根據(jù)我國1989年頒布的《勞動(dòng)防護(hù)用品選用的規(guī)則》（GB11651—1989）這一國家標(biāo)準(zhǔn)確定。人力資源部門應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，監(jiān)督采購足量合適的勞保用品，并按照作業(yè)崗位特點(diǎn)定期予以更換或維修。

五、優(yōu)化工時(shí)休假，做好社保管理

工時(shí)和休假管理與勞動(dòng)安全有著密切關(guān)系，合理的工時(shí)與休假能夠保證員工避免疲勞作業(yè)、精力更好地工作，減少勞動(dòng)安全事故發(fā)生。勞動(dòng)法對(duì)工時(shí)和休假做出了強(qiáng)制性規(guī)定，人力資源部門在遵守法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同崗位特點(diǎn)，實(shí)行靈活的工時(shí)和休假制度。礦山企業(yè)生產(chǎn)一般不能中斷，作業(yè)人員實(shí)行倒班制工時(shí)，其余人員可以選用標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制、不定時(shí)工時(shí)制或綜合計(jì)算工時(shí)制，后兩種需要向勞動(dòng)行政部門報(bào)批。根據(jù)勞動(dòng)法等法規(guī)，員工享受休息日、節(jié)假日、帶薪年休假等假期，女職工有權(quán)享受產(chǎn)假。人力資源部門在進(jìn)行崗位定編定員時(shí)，必須綜合考慮工時(shí)和休假因素，配備充足適量的人員，避免因人少導(dǎo)致員工無法休息，出現(xiàn)違法用工或空崗，造成勞動(dòng)安全隱患。

為員工按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)能夠保障員工基本的生活權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)力再生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)員工積極性和保障勞動(dòng)安全。人力資源部門為全體員工按月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等。工傷保險(xiǎn)針對(duì)員工發(fā)生勞動(dòng)安全事故后，按照工傷待遇由社會(huì)或單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。醫(yī)療保險(xiǎn)針對(duì)員工患病或非因工負(fù)傷，由社會(huì)統(tǒng)籌給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

六、受理勞動(dòng)申訴，預(yù)防職業(yè)危害

協(xié)調(diào)勞資關(guān)系是人力資源部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，礦山企業(yè)由于經(jīng)營復(fù)雜、條件惡劣，面對(duì)的勞動(dòng)申訴和建議數(shù)量更多。勞動(dòng)申訴和建議可能由員工提出，也可能由工會(huì)等組織提出。勞動(dòng)申訴和建議的內(nèi)容涉及員工勞動(dòng)利益的方方面面，如工資獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇方面，作業(yè)環(huán)境、勞保用品等勞動(dòng)安全方面。接收申訴和建議后，人力資源部門應(yīng)盡快調(diào)查了解，尋找解決方案，處理完畢后向員工及時(shí)反饋，避免發(fā)生勞資糾紛。涉及勞動(dòng)安全方面的申訴和建議，人力資源部門應(yīng)轉(zhuǎn)送安全機(jī)構(gòu)處理，并給予支持和監(jiān)督。

發(fā)生勞動(dòng)安全事故后，人力資源部門應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，調(diào)查分析事故發(fā)生的原因、處理辦法及責(zé)任人。對(duì)于事故受害人，按規(guī)定及時(shí)予以救治并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，符合工傷條件的按工傷辦法處理。處理勞動(dòng)安全事故堅(jiān)持“三不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過、事故發(fā)生后沒有整改措施不放過、責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過。對(duì)于事故責(zé)任人，人力資源部門根據(jù)事故處理決定，給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分或移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

員工在某些崗位長(zhǎng)期工作有患職業(yè)病的危險(xiǎn)，根據(jù)2002年衛(wèi)生部、勞動(dòng)保障部印發(fā)的《職業(yè)病目錄》，我國共有10類104種職業(yè)病，并且職業(yè)病種類有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。礦山企業(yè)屬于職業(yè)病多發(fā)的企業(yè)，人力資源部門應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，監(jiān)督和協(xié)助改善工作環(huán)境和勞保用品，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生，保障職業(yè)勞動(dòng)安全。