村級干部教育培訓范文

導語：如何才能寫好一篇村級干部教育培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、當前干部教育培訓工作存在的主要問題

一是教育培訓工作缺乏系統性。首先，教育培訓管理體制沒有科學明確的界定，教育培訓工作零亂無序。其次，對各級干部的文化知識和能力素質結構現狀缺乏系統的分析，教育培訓工作的針對性不強。再次，對教育培訓任務缺乏系統分工，教育培訓資源配置不合理。

二是教育培訓標準不夠明確。目前，干部教育培訓的標準要求過于籠統模糊，對不同層次干部的教育培訓標準要求沒有區別，對同一層次不同崗位不同分工的干部的教育培訓標準要求也沒有區別。

三是教育培訓教材建設滯后。目前，還沒有一套系統的分層分類的干部教育培訓教材。

四是教育培訓渠道、內容和形式單一，與新的形勢和任務的要求差距較大。目前，干部教育培訓主要是輸送到各級黨校和行政院校進行政治理論培訓，培訓的形式主要以傳統授課輔導方式為主。培訓渠道和內容的單一，難以滿足培訓目標需求的多樣性，培訓形式的單一又使培訓效率難以提高。

五是教育培訓約束激勵機制乏力。干部教育培訓缺乏動力，一整套系統的、嚴格的、可操作的、針對干部教育培訓的檢查、督促、考核、獎懲制度尚未形成。雖然干部在任期內有一定的培訓要求，但是，這一培訓要求僅僅是泛指的，并沒有明確的具體規定，干部教育培訓成了一項軟任務。另外，干部教育培訓與干部使用之間存在不同程度的脫節現象，客觀導向上也造成了干部輕視教育培訓，缺乏參加教育培訓的積極性和自覺性。

二、解決對策

針對上述存在的問題，在今后一段時間內，干部教育培訓工作應從系統規劃、更新內容、改進方式、拓寬渠道、完善機制等方面入手，使干部教育培訓工作能夠適應新形勢和新任務的要求。

1、科學系統地進行全面規劃。整個干部隊伍的教育培訓工作是一項龐大復雜的系統工程，零散無序的教育培訓，成本高、效率低、成效差。因此，干部教育培訓應當從當前和今后一段時期內各級干部所面臨的形勢和任務出發，科學制定各層次、各類別、各崗位干部的素質、知識、能力標準，并將此標準與干部隊伍現狀作比較，準確地確定干部教育培訓的目標，再根據干部教育培訓目標，制定出干部教育培訓的整體規劃。首先，應對干部隊伍現狀作深入細致的調查摸底，準確地掌握各層次各類別干部的政治理論水平、文化知識程度和工作能力的強弱。這是提高規劃科學性的前提。其次，應分層次確定干部應具備的政治理論、文化知識和工作能力的基本標準，以及在不同工作崗位上各類干部的具體標準，從而構成一個完整的干部素質能力標準坐標系，其縱坐標代表不同層次的干部素質能力層次要求，橫坐標代表不同崗位的各類干部素質能力定向要求。在構建好這一坐標系后，將每一位干部按照其工作崗位的層次和分工放到坐標系中去對照，確定出每位干部的教育培訓需求，再從整體上制定出不同層次不同類別干部的教育培訓規劃。這樣的規劃不僅能夠較好地將共性與個性有機結合起來，增強培訓的針對性和目的性，而且在制定干部隊伍整體培訓規劃的同時，也完成了干部個體的教育培訓規劃。

2、全面加強教學資源建設。教學資源的優劣，直接影響教學效果，教學效果又對干部的參訓積極性產生重大影響。加強教學資源建設，應從基地建設、師資隊伍建設和教材建設入手。

在教育培訓基地建設上，我們應當從計劃經濟時期傳統、封閉、單一的思維模式中跳出來，在加強各級黨校和行政院校建設，加大硬件投入，加快現代教學設備配置，改善教學手段的同時，重視運用和開發全社會的教學資源，用開放式的思維和市場運作方式，使全社會的教學資源為干部教育培訓所用。這是一條投入少、見效快、簡便易行的干部教育培訓基地擴張之路。在進行實體教育培訓基地建設的同時。我們還應當充分享受現代科技成果，運用網絡技術加快網上培訓中心建設。網上培訓中心的建立可以使干部教育培訓實現自主性和互動性，既較好地解決了教學資源的時空限制，又能切實解決好工學矛盾。

在師資隊伍建設上，一方面，我們應當加強作為干部教育培訓主陣地和主渠道的各級黨校和行政院校的師資隊伍建設，有計劃地引進高學歷、高水平人才，同時還要制定規劃，拿出措施，將在職教員的繼續教育落到實處。黨校和行政院校教員不僅在理論知識上要有所提高，還要通過掛職鍛煉、參與當地黨委政府重大調研課題研究和中心工作等活動，增強實踐性，以便在教學過程中能夠更好地將理論與實踐結合起來。另一方面，我們還應當拓寬視野，打破固有的模式，采用聘用客座教員的形式，將一批高等院校、科研院所的專家學者和既有一定的理論水平又有豐富實踐經驗的領導干部以及業務骨干吸納到干部教育培訓的師資隊伍中來，讓專家學者或業務骨干講授專業知識，讓有理論有實踐的領導干部講授領導科學方面的知識。

在教材建設上，按分層次分類別的要求，組織若干教材編寫小組，系統地編寫一套適用于不同層次不同類別干部的干部教育培訓系列教材。教材編寫小組成員應由理論教育工作者和具有實踐經驗的領導干部組成，增強教材的針對性和實用性。同時還應建立干部培訓教材定期審定制度，使教材能夠適時得到修正，保證教材始終具有鮮明的時代性。

篇2

今年以來，原種場認真對照《市村級組織規范化建設標準》，通過采取“四抓”措施，強力推進村級組織規范化建設，使村級班子凝聚力、戰斗力明顯增強。

抓班子。原種場按照“選準一個支書，配強一套班子，帶好一支隊伍，抓好一個產業，致富一個村子”的目標要求，堅持德才兼備、群眾公認、實績突出的原則，擇優配強村“兩委”班子。重點選拔致富能力強、文化素質高、農村工作經驗豐富的黨員或能人進村領導班子。對工作無思路、思想僵化、觀念陳舊、缺乏經濟頭腦的“無為”村干部予以替換，有效地改善了村級領導班子的素質和結構。強化村干部教育培訓,定期對村干部進行教育培訓，通過學習(來源：文秘站 ）《》、“”制度、民主生活會制度、發展黨員工作制度、村委會民主決策制度等，使村干部進一步明確“兩委”工作職責，做到有章可循、照章辦事、工作規范。組織村“兩委”成員到荊門、潛江等地參觀學習，開闊視野，轉變觀念，增長才干。今年來共開展各種學習培訓班10多期，培訓黨員干部200多人次，使村干部的整體工作能力有了較大提高，黨支部的凝聚力、戰斗力顯著增強。

抓陣地。努力將村級組織辦公活動場所打造成為黨員群眾的活動平臺，農民致富的信息平臺、農村人才的培訓平臺、便民利民的服務平臺、教育群眾的文化平臺、參政議政的管理平臺等“六位一體”為目標，抓好村級陣地規范化建設。由總場統一確定標準,將村黨支部工作制度、村委會工作制度、村“兩委”議事規劃、民主評議黨員等村級組織規章制度和室外標牌統一制作上墻。由總場統一制作成冊,將《村務日志》、《黨員花名冊》、《村干部值班情況登記簿》、《黨支部學習會議記錄簿》等村級組織日常工作記錄以及檔案管理內容下發到村，村支部指定專人統一填寫或操作。

篇3

有鑒于此，堅持節約和合理利用資源的基本國策，有必要在全社會范圍內開展一次國土資源法律知識的普及活動。這就是為期一年的“宣傳教育培訓活動”開展的背景。

土地違規違法已危害到糧食安全

有土斯有糧。經歷過年代的中國人，非常清楚土地的價值。而近來的國內糧價上漲，除了國際市場的影響，主要還是我國違法用地大幅上升帶來的，耕地減少，糧食產量得不到保障，糧食價格上漲引起了農副產品、以及其他產品的上漲。人們要問：我們的18億畝耕地的生命線能否守得住?這是上到總理、下到普通百姓都關注的問題。

據專家測算，現在18億畝耕地提供了中國人所需要的85％的食品，“十一五”規劃要求，“十一五”期間，糧食綜合生產能力要達到1萬億斤，隨著人口增加和生活水平的提高以及需求的增長，到我國的人口高峰年時，我們必須有1.4萬億斤的糧食。考慮到提高糧食單產、提高耕地復種指數等因素，專家認為，我們要做到糧食基本自給，耕地數量絕不能少于18億畝。

就在這次會議上，徐紹史部長說，目前基層違規違法用地的問題非常突出， “百日行動”中發現的違規違法用地正在向基層蔓延。這次“百日行動”清理出來的“以租代征”案就有兩萬件，涉及土地面積37萬畝，一部分村利用農用地或者集體建設用地搞非農建設，搞住宅，搞標準廠房配套設施出租，甚至出售。

令人擔心的是，所有這些違規違法用地都規避了農地轉用和土地審批，而且根本不講耕地占補平衡，所以對18億畝耕地紅線的威脅非常大，直至危害到糧食安全。

要改變國土資源“一家管多家用”的局面

據國土資源部人事教育司副巡視員孫喜華介紹，這次培訓活動在規模上、時間上都是空前的，說它“規模大”，是因為，這次受訓的對象是3000多個縣市、5萬多個鄉鎮、70多萬村的主要負責人，人數超過百萬；說它“時間長”，是因為我們將用2008年一年的時間開展宣傳培訓活動，這樣有利于各地靈活地安排生產和培訓。

這次活動預期要達到什么效果?孫喜華說，我們希望通過這次活動，提高縣(市)領導干部依法行政水平，增強廣大基層干部依法依規處理與國土資源相關的各項工作的能力；提高基層干部群眾保護耕地、節約集約開發利用國土資源的意識，使堅守18億畝耕地紅線成為廣大基層干部群眾的自覺性行動。

如何保證這個目標的實現?國土資源部的思路是：從主要靠監督管理轉到既抓管理又抓教育的“兩手抓”上來，從國土資源部門單槍匹馬地執法，轉到著眼于調動廣大基層干部群眾守法、依法的積極性上來，改變國土資源“一家管多家用”的局面，相關的產業部門、建設部門和各級政府一起來做好國土資源管理工作。出于這樣的考慮，國土資源部聯系中央組織部、中央宣傳部、教育部、司法部、國家廣播電影電視總局，用2008年一年的時間開展國土資源法律法規宣傳、教育和培訓活動，得到五部門的積極響應。六個部門一致認為：開展“宣傳教育培訓活動”，是貫徹十七大精神、深入實踐科學發展觀、落實基本國策的具體舉措，是六個部門的共同責任。去年12月25日電視電話會議，標志著“宣傳教育培訓活動”正式啟動。

宣傳培訓對象是基層負責人

按照實施方案，“宣傳教育培訓活動”從2008年1月開始到12月結束，歷時一年。整個活動分為組織動員、教育培訓、總結驗收三個階段。

在1月至2月組織動員階段。各省(區、市)要確定相關部門分管領導、聯絡員，并在國土資源廳(局)設立省級“宣傳教育培訓活動辦公室”，根據本地區實際情況，開展調查研究，制定切實可行的本省“宣傳教育培訓活動實施方案”，同時全面動員部署省、自治區、直轄市開展宣傳教育培訓活動。

在3月至10月教育培訓階段。各地要按照本地的實施方案開展工作，中央有關部門組織的“國土資源法律知識宣講團”將分赴各地宣講。在這期間，“全國培訓活動辦公室”將根據宣傳教育培訓的具體情況，適時組織經驗交流。

在11月至12月總結驗收階段。各省要完成這次活動的總結驗收工作。2009年1月中旬進行“宣傳教育培訓活動”總結。

為了保證活動切實取得實效，國土資源部對這次培訓活動的時間和人員均作了具體規定，要求：縣(市)主要領導干部脫產培訓時間不少于2天，培訓人數不少于應訓人數的90％，主要采取專題講座和研討交流的方式，通讀《國土資源法律法規匯編》并認真做筆記，基本掌握國土資源法律法規和有關政策；基層鄉(鎮)、村級干部脫產培訓時間不少于3天，培訓人數不少于應訓人數的80％，主要采取集中授課和研討交流的方式，以學習培訓《鄉(鎮)村干部國土資源知識讀本》和其他輔助講義為基本要求。

有人問，為什么這次宣傳教育培訓的主要對象是基層負責人?孫喜華說：將宣傳教育的主要對象放在縣(市)、鄉(鎮)、村級主要負責人身上，是因為基層是國土資源管理工作的前沿陣地，也是工作的難點。國土資源部門的工作都是圍繞土地、礦產等自然資源的規劃、管理、保護和利用展開的，這些自然資源特別是土地資源遍布城鄉，這就需要我們把國土資源管理的重點放在基層。基層負責人知法守法了，工作就好做了。

但從實際情況看，基層違規違法的現象還非常突出，舉個例子來說，當前違規違法用地突出表示形式之一“以租代征”基本發生在鄉(鎮)和村級組織，成為違法轉用農地、撬動土地調控閘門的一股“暗流”，查處和解決起來難度是很大的。與此相對應的是，許多基層干部的國土資源法律知識比較少，法律意識不高，法治觀念不強，缺乏依法辦事的自覺性。個別的基層干部甚至認為，土地和資源在我這里，我想怎么用就怎么用，根本不知道用地還要有規劃和計劃。從這個意義上說，這次宣傳培訓活動的開展是非常緊迫和必要的。

通過案例教學增加學習效果

為使這次活動能夠順利實施，六部門將在創新培訓形式上下功夫，把多種教育形式結合起來，確保“宣傳教育培訓活動”取得實效。在宣傳教育培訓中實行中央宣講團和省級宣講團相結合，法律法規知識和各地實際相結合，專題講座和以會代訓相結合，通過開展座談交流、案例討論、專家講座、現場考察等多種形式，增強培訓的吸引力。

在動員大會開過的第二天，12月27日，國土資源部門戶網站進行在線訪談，受到網民廣泛關注。有網民反映，法律知識條文很多，學起來比較枯燥。對此，國土資源部政策法規司副司長魏莉華說：法律說白了就是規定我們的權利和義務的，如果跟保護自己的合法權益結合起來學習，就不會覺得枯燥。為了保持大家學習的積極性，我們這次特別注重理論和實踐相結合。中央宣講團和地方宣講團將特別注重案例教學，把法律條文和我們在日常生活中遇到的一些實際問題相結合，通過案例教學來提高學法的積極性。比如說：農民會關心，如果我申請建房用一塊宅基地如何審批，土地相關法律法規會有所規定。再比如：如果我的土地被征收了，政府應該給我什么樣的補償，應該履行什么樣的程序。所以，我們在宣傳培訓中要選擇很多案例，把案例跟大家生活中、工作中相關的一些條款結合起來，通過案例教學增加學習效果。

篇4

乙方：

為深入貫徹落實科學發展觀，進一步統籌城鄉黨建工作，經甲乙雙方協商研究，開展結對共建活動。為確保共建活動扎實有效開展，結合實際，達成如下協議：

一、共建目標

通過陣地聯建、班子聯促、隊伍聯抓、工作聯動、業績聯創等措施，逐步促進和實現甲乙雙方之間優勢互補、工作互動。乙方在“五個好”創建上取得新提升；在加快推進農村改革發展上取得新進展；在加強黨員教育培訓、提升農村黨員干部素質、促進農業增效農民增收上取得新突破；在發展壯大村級集體經濟、加強基礎設施建設、進一步改進民生等方面取得新成效；在幫扶弱勢群體、引領黨員干部群眾互幫互愛互助、樹農村文明新風等方面取得新進步。甲方及其所屬黨員工作更加深入基礎、貼近群眾，進一步了解和熟悉“三農”工作，增進與農村基層和群眾的感情，提高服務基層和群眾的熱情和本領，攜手促進黨內和諧和農村和諧。

二、共建內容及措施

1、開展組織建設互幫共建。甲方發揮業務工作優勢，幫助指導乙方扎實推進村級組織規范化建設。甲方安排一名同志兼任乙方黨建指導員，聯系指導乙方開展農村黨建工作，并指導乙方利用“電視上網工程”等開展教育培訓活動；每年甲方組織機關黨員到乙方參加一次活動，黨員領導干部為乙方黨員上一堂課；乙方為甲方開展工作提出意見、建 議，為甲方黨員開展宗旨教育、實踐教育和思想教育提供基地和場所。

2、結對幫扶一批黨員群眾。甲方科級干部和乙方村“兩委”干部每人結對幫扶乙方1-2名困難黨員、老黨員或發展能手黨員，按照發揮幫扶人員特長、努力服務幫扶對象的原則，協商明確幫扶內容和措施，重點從政治思想、發展思路、扶貧濟困、技術項目等方面開展幫扶活動。

3、開展走訪慰問送溫暖活動。每年在“七·一”或春季期間，共同走訪慰問一次困難黨員群眾，關心群眾疾苦、心系群眾冷暖，為農村黨員群眾送上組織的關懷和溫暖。

4、加快基礎設施建設。甲方積極協調縣直有關部門，爭取支持，每年為乙方辦1-2件實事，幫助乙方解決農村基礎設施建設和實施民生工程中面臨的困難和問題，推動乙方加快新農村建設步伐。

5、促進村級經濟發展。甲方圍繞乙方經濟發展規劃，以扶持開發、開展農業實用技術和創優技能培訓為切入點，促進乙方不斷調整農業產業結構；甲方為乙方群眾努力提供信息、技術、就業等服務，拓寬群眾致富門路，加快經濟發展。

本協議未盡事宜，由甲乙雙方在共建過程中根據形勢發展和實際需要再行協商。

本協議一式三份，甲乙雙方各執一份，鎮黨委一份。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

篇5

多渠道選人用人，逐步優化村干部隊伍結構

為了選好配強村干部隊伍，我們不斷拓寬選人用人渠道，把工作能力強、作風正、有開拓精神的農村優秀人才吸納到村干部隊伍中來,努力建設精干型村干部隊伍。

一是科學劃分類別，確定干部職數。為適應全縣農村經濟社會發展新形勢，按照和有關法律規定，結合我縣的實際，根據行政村規模大小，從嚴控制了村干部職數。縣委明確規定，人口在1000人以上的一類村可配備村干部5名；人口在500人至1000人的二類村可配備村干部4名；人口在500人以下的三類村可配備村干部3名。同時積極推行村黨支部書記與村委會主任“一肩挑”、村支兩委干部“交叉”任職。在2005年的村級換屆選舉中，全縣村支部書記、村主任一肩挑的有118人，比例達61%，共減少村干部186人。今年4月，我縣在瀧泊鎮城關村的村級換屆選舉試點工作取得了圓滿成功，嚴格按照縣委的要求配備了村干部職數，為全縣第七次村級換屆選舉工作拉開了序幕。

二是拓寬選任渠道，優化隊伍結構。積極拓寬村干部的選拔渠道，注重從致富能手、回鄉知識青年、復退軍人、務工經商人員中選拔村干部，使村級兩委班子成員的年齡、文化結構得到不斷優化。目前，全縣村支兩委班子中平均年齡42.1歲，最小的23歲，比上屆下降3.4歲；高中文化以上的372人，比上屆提高了18.6個百分點；“有經濟頭腦、致富能力強”的村干部達256人，比上屆提高21個百分點。打鼓坪林場西河源村原班子軟弱渙散，林場駐村干部了解到該村在外務工的馬庚榮同志有經濟頭腦、善管理、會經營，當時他在上海打工年薪達10余萬元。通過林場黨委的積極做工作，馬庚榮自愿放棄打工賺錢的機會，經選舉毅然挑起了村支書的重任。上任后，馬庚榮同志一邊領著群眾立足林區資源優勢，大力調整林農產業結構，率先在該林場建起樹樁花卉苗木基地，有效地增加了群眾的收入；一邊拿出自己的積蓄，組織群眾集資修通了2.5公里的村級公路，架通了高壓電，架起了自來水，較好改變了該村的落后面貌。

三是堅持嚴格標準，建設后備干部。切實加強村級后備干部隊伍建設，及時把一批能力較強且得到村民認可的同志選拔確定為后備干部。目前，我縣按照1：1的比例，在全縣195個村建立了年齡在30歲左右，具有高中以上文化，素質較好、相對穩定的村級后備干部隊伍。同時加強對后備干部的教育和培訓，讓他們在實踐中接受鍛煉，實行定期考核，動態管理，對條件成熟的按規定程序提拔使用。2005年來，我縣已有120多名后備干部被選拔為村支兩委班子成員。在今年的這次村級換屆選舉中，縣委規定村干部的任職年齡為：男不超過60周歲、女不超過55周歲，文化程度初中以上,對男滿57周歲、女滿52周歲不再提名，為一批優秀年輕的村級后備干部按程序進班子創造了良機。

多途徑培訓教育，全面提高村干部整體素質

我們把加強村干部隊伍建設擺上各級各部門工作的重要議事日程，采取多種有效措施，加強村干部的教育培訓，提高了村干部的自身素質和“雙帶”能力。

一是立足實際，創新培訓方式。著眼于新農村建設對村干部知識、能力的要求，按照“請進來教與走出去學”相結合的原則，通過下派科技、農業、畜牧等部門的專業技術人員到農村巡回指導，聘請湖南林學院、永州職院等專家到農村種養基地手把手傳授，組織村干部到外地參觀學習等靈活多樣的形式，有計劃、分層次加強農村干部的教育培訓。2006年來，先后聘請20多名專家進村指導傳授種養技術，下派技術人員1620多人次入戶傳授實用技術,選派了10多名優秀村干部到華西村等地參加實地培訓。同時充分利用農村遠程教育站點，組織村干部定期收看網上的種養加等致富節目，提升他們的致富本領和帶富能力。瀧泊鎮江西村村主任羅健利用遠程教育所學技術，為自創藠頭加工廠更新技術，提供了廣闊的發展舞臺。目前,該廠發展到年加工500噸藠頭的生產規模，年產值達200多萬元，安置了100名農村剩余勞動力就業，真正讓本村剩余勞動力足不出“戶”就能打工賺錢。

二是整合資源，加大資金投入。采取縣財政撥一點、移民和扶貧等部門列支一點、縣管黨費中安排一點和鄉鎮場財政籌集一點的辦法，多層次、多渠道籌集培訓經費。近三年來，共籌集投入資金70余萬元用于村干部培訓，培訓村干部1900多人次。2006年縣委組織部、縣移民局、縣民政局、縣扶貧辦共同籌集資金20多萬元，在縣委黨舉辦了農村干部經營管理兩年制大專學歷教育班1個，全縣53名村干部、村級后備干部參加了學習深造；去年縣委舉辦了2期村黨支部書記、村主任培訓班，全縣200多名村黨支部書記、村主任參加了培訓；各鄉鎮場把村干部培訓經費列入了本級財政預算，每年安排1-3萬元資金有計劃地組織村干部學習培訓。2007年茶林鄉籌集2萬多元資金，組織46名村干部到廣西紅巖等地學習柿子、紅薯等先進種植技術。學習取經后，該鄉老院子村在省建整扶貧后盾單位的扶持和工作隊的指導幫助下，發展了300畝柿子、600畝紅薯的產業基地。

三是健全制度，規范培訓管理。建立了村干部農業知識技能培訓制度，使全縣每個干部掌握了1-2門實用技術，有效地增強了他們帶頭致富和帶領群眾致富的能力；同時健全了村干部學習培訓檔案管理制度，動態地掌握村干部的學習培訓情況，把村干部培訓情況作為了解、評價、使用村干部的重要依據。

多環節監督管理，有效規范村干部履職行為

我們建立和完善各項監督管理制度，切實加強了對村干部隊伍的管理，有效地規范了村干部的行為。

一是建章立制，構建監督體系。對現任村干部、離任村干部和村級后備干部的基本信息和任職情況全部進行了信息采集，做到一人一檔，專人保管。全面推行了村干部目標管理考核制度，年初各鄉鎮場與各村干部簽訂了目標管理考核責任書，年底按照崗位目標管理考核細則，對村干部的工作進行年終考核，并作出組織評定。組織評定的結果，作為村干部獎懲、績效報酬發放和調整不勝任干部的依據并歸檔。

二是突出重點，加大監督力度。堅持把重大村務、財務和村干部施政行為作為監督的重點，組織了群眾對村級財務收支情況、重大村務決策、執行情況以及村干部依法行政情況進行監督。同時狠抓了村干部的經濟責任審計，一方面抓好村干部任期經濟責任審計，另一方面抓好村干部離任經濟責任審計。近三年來，共對468名村干部進行了經濟責任審計，減少經濟損失8.2萬元。

三是改進方式，確保監督到位。積極推行村務、黨務公開“陽光工程”，把群眾關心的熱點、難點問題公之于眾，主動接受群眾監督，堅持和完善了村級事務民主決策制度，凡與農民群眾切身利益相關的事項，通過村民會議或全體黨員會議進行民主討論，集體決策，真正確保了村務、黨務工作在陽光下運行，提高了透明度。同時推行廉政談話、民主評議、述勤述廉、村財鄉管等制度，形成對村干部事前、事中、事后的全方位監督，減少漏洞，避免缺陷，實行監督規范化。2007年來，群眾反映村干部在財務、村務上的案件分別比上年減少了26%和18%。

多層次激勵促進，積極解決村干部各項待遇

我們建立健全村級干部激勵保障機制，有效解決了村干部的待遇問題，通過經濟上保障、政治上激勵、生活上關心，激發了村干部的工作積極性。

一是提高經濟待遇，使村干部有甜頭。完善了村干部誤工報酬保障制度，建立了村干部待遇保障財政專戶，把省財政轉移支付用于補助村級支出的資金、縣財政安排的村干部報酬專項資金等足額劃入村干部待遇保障財政專戶，縣財政對各村的工作經費和村干部的誤工工資等實行統籌安排,按大、中、小村每年分別為15000元、14000元、13000元的標準，年終一次性撥付到村，保證了在職村干部的基本誤工補助按每人每月不少于200元的標準發放到人。

二是提高政治待遇，使村干部有奔頭。在解決村干部經濟待遇的同時，加大了村干部政治激勵力度，建立了在職村干部考錄公務員制度，今年縣里共招錄公務員3名，其中拿出了1個公務員指標，面向本縣35歲以下、實績突出、具有高中以上文化程度的在任村主干招考。4月13日，我縣11名符合條件的村主干在永州八中參加了全市統一組織的公務員考試。同時，對連續任職10年以上的離任村黨支部書記，由縣委統一頒發《榮譽證書》，提高了村干部的政治地位。

篇6

一、高度重視，切實把實施“素質升級工程”牢牢抓在手上

實際工作中，全區上下從實施“素質升級工程”是搞好農村人才開發、優化人才配置的重要舉措，是調整農業和農村經濟結構的必然要求的高度，深刻認識做好這項工作的重大意義，區委和各鄉鎮黨委高度重視，切實擺上日程，精心部署，搞好推進。區委和各鄉鎮黨委多次召開專題會議，研究安排實施“素質升級工程”的有關工作，分別從實際出發，制定了切實可行的工作方案，進一步明確了農村干部隊伍“素質升級工程”的目標、任務、責任和措施，并認真按照方案要求，有組織、有計劃、有步驟地推進落實，形成了在區委的統一領導下，各鄉鎮黨委和區直有關部門密切配合，協調運作，分工負責，區鄉村自上而下三級聯動，一級抓一級，層層抓落實的組織領導體制。

二、加大力度，切實在實施“素質升級工程”措施上下功夫

1、認真抓好經常性崗位素質培訓工作。三年來，我們一直把鄉鎮領導干部納入到全區處級干部培訓范圍，同時對其他鄉鎮干部、村黨支部書記和村委會主任每年都利用農閑時節普遍進行輪訓一遍，每次時間都在兩周左右。為保證培訓質量，再培訓工作中我們做到“八有”，即有專門的領導機構，有完善的培訓計劃，有健全的培訓網絡，有豐富的培訓內容，有靈活的教學形式，有明確的考核標準，有過硬的培訓典型，有切實的培訓效果。特別是為更好地實施“素質升級工程”，我們在不斷鞏固鄉鎮黨校培訓陣地的基礎上，在2000年5月份，成立了區委黨校新發鎮分校，將區委黨校的培訓陣地在農村得到進一步擴大和延伸，充分發揮黨校的培訓教育陣地作用，使區委黨校高水平的師資隊伍能夠直接為培訓農村干部服務，產生了很好的培訓效果。

2、認真抓好農村基層干部學歷教育。區委和各鄉鎮黨委積極鼓勵、支持鄉村干部參加成人教育，攻讀上一層次的學歷或第二專業學歷。為此，我們協調區委黨校和省委黨校聯合舉辦了農村干部大專班，全區共有42名鄉村干部參加了學歷培訓，目前，該學歷培訓班已結束，42名學員都順利畢業并獲得了大專學歷證書。按照我區“素質升級工程”三年實施方案中的學歷目標要求，現在，我區5個鄉鎮的主要領導都已達到大專以上學歷，本科以上學歷的鄉鎮黨政班子成員已達到44%；大專以上學歷的鄉鎮干部已達到84%；45歲以下的村黨支部書記和村委會主任中有80%以上達到高中、中專以上學歷，20%以上達到大專學歷。以上這些學歷標準都已基本達到或超過了目標要求。

3、認真抓好村級主要領導的崗位資格培訓和專項內容培訓。三年來，我們先后分兩批對年齡45歲以下，沒有任職資格證書的村黨支部書記進行了任職資格培訓，對培訓合格者，統一頒發了崗位資格證書。對沒有取得考試合格證書的，不作為下屆村黨支部書記的任職人選。到目前為止，全區村黨支部書記持證上崗率已達90%以上。此外，我們還通過支部黨的組織生活會的形式，對鄉鎮、村黨員干部進行十五屆三中、四中、五中全會和十六大等黨和國家重要會議精神、文件進行專題學日培訓輔導，極大地提高了農村基層干部的政治理論素質。

4、認真抓好村級人才庫的建設工作。我們指導各鄉鎮黨委立足長遠，加強對村級后備干部的選拔、培養和管理。各鄉鎮黨委都結合各自實際，制定了村級后備干部隊伍管理的有關規定，每個村都按照1：1比例配備了35歲以下，高中以上文化程度的村黨支部書記和村委會主任的后備人選，并落實了三年培養計劃和措施，建立了后備干部檔案。特別是在村級后備干部的調整、選配中，我們為有效解決一些存在少數人中選后備干部和由少數人定后備干部的問題，組織各村通過黨員大會、村民代表會議等形式，民主推薦村級后備干部，從而為建設高素質的農村基層干部隊伍奠定了堅實基礎，為農村的改革發展穩定搞好了人才儲備工作。

5、以“三個代表”學教活動為契機，促進“素質升級工程”不斷上水平。實際工作中，我們緊緊抓住在2000年12月至2002年6月開展的長達一年半的“三個代表”學教活動這個機會，開展形式多樣的教育培訓工作，，努力在農村基層干部受教育上下功夫，使素質升級工程得到了進一步深化。學教活動中，我們對全區600多名鄉村干部先后采取正面灌輸、集中輔導、自讀自學、巡回演講、開展競賽活動和研討活動等靈活實用的培訓教育形式，圍繞“三個代表”重要思想、基層組織建設、十五規劃、農業科技知識、WTO知識、農業致富本領等內容進行了全方位立體式的學習培訓，受到了廣大農村基層干部的熱烈歡迎，有效地提高了基層干部搞調整、闖市場、發展農村經濟的能力，增強了他們的致富本領，在保證學教活動質量的同時，促進了“素質升級工程”的不斷深入。

三、注重實效，切實在實施“素質升級工程”質量上要成果

三年來，我們始終緊緊圍繞全區農業發展、農村穩定、農民增收這個中心，堅持內容上求精、形式上求新、方法上求活、效果上求實的原則，全面深入地實施“素質升級工程”，使全區農村基層干部達到了“五個增強，五個提高”。即增強了政治觀念，提高了政策水平；增強了民主法制觀念，提高了依法辦事能力；增強了市場觀念，提高了發展農村經濟的本領；增強了“兩手抓、兩手都要硬”的觀念，提高了駕馭全局的能力；增強了群眾觀念，提高了正確處理和化解人民內部矛盾的能力。農村基層干部各方面素質的整體提高，使“素質升級工程”切實收到了實實在在的效果。

不足及打算：

篇7

目前我鄉農村基層干部隊伍的現狀

我鄉共有20個行政村，村黨支部委員74人，村委會委員74人，村兩委交叉任職10人。在2005年村黨支部換屆選舉中，新當選村支部書記5人占總數的25%，兼任村委會主任的2名占到總數的10%，在村委會換屆選舉中，新當選7人，占總數的35%。

現階段農村基層干部隊伍存在的問題

近幾年來，我們通過下大力氣加強教育培訓工作，不斷提高農村基層干部的整體素質，著力做好配備選拔工作，優化農村基層干部隊伍結構，建章立制，扎實推進農村基層干部管理工作制度化、規范化，特別是今年實施的目標責任制考核，使我鄉農村基層干部管理工作邁上了一個新臺階。現在，全鄉農村基層干部隊伍整體素質有了較大提高，數量上得到精簡，年齡上趨于年輕化，具有高中和中專學歷的占到70%以上，村干部在45歲以下的占到40%，45歲到55歲的占到55%。但與新形勢、新任務對農村基層干部的要求相比，目前仍有許多不相適應的地方，干部隊伍中仍存在一些待解決的問題。

保守陳舊的思想觀念仍然束縛著農村基層干部的思想。相當一部分農村基層干部在任職前沒有接受過系統的知識培訓，缺乏所任職崗位所必需的法律知識、科技知識、市場經濟常識等基本理論知識，缺乏創新意識，缺乏帶領群眾致富的本領。接受新事物慢，缺乏敢為人先的意識。同時，由于文化基礎知識較差，知識更新不及時，農村基層干部的政治綜合素質難以適應飛速發展形勢的需要。

工作能力欠缺，與農村發展的新形勢新任務要求不相適應。這方面主要表現為駕馭市場經濟的能力不強，缺乏農村實用技術及市場經濟、金融、法律、管理等方面的知識，不能為群眾提供迫切需要的信息、技術、項目、市場和銷售等方面的服務，面對農村出現的新情況、新局面，無力解決。

工作作風不實。一些基層干部身在農村卻不愿深入農村，深入群眾之中，浮在面上，嚴重影響了黨和政府在群眾中的形象，有的基層干部存在著形式主義，傾向，有的辦事不公、處事不當，群眾不給好處不辦事，給了好處亂辦事，侵犯群眾利益，傷害群眾感情，還有個別干部為政不廉，，在群眾中造成不良影響。

結構不盡合理，影響了農村基層干部整體水平的發揮。現階段，我鄉農村基層干部隊伍中仍有相當部分年齡偏大，文化水平偏低，在所有村級干部中沒有一人有大專學歷，他們的專業結構遠遠不能適應建設社會主義新農村的形勢發展需要。

考核辦法不盡科學。鄉黨委、政府的考核，一般只是對村兩委班子的考核，沒有涉及到具體人，不論是村支部書記、村委會委員，還是村婦女主任，對村兩委班子中個人的考察考核還是空白。個別村雖然整體情況較好，但往往只是一人之力，難以調動村兩委成員中其他干部的工作積極性。

后備干部儲備嚴重不足，制約了農村基層干部隊伍整體素質的提高。隨著市場經濟的發展和人們對勞務富民工作的認識，農村富余勞動力大量向城鎮轉移，造成農村優秀青年人才外流嚴重，一些地方甚至出現了以“老、少、病、殘”為主要人群的村子，使村級組織選人用人的視野和空間受到限制，村級領導班子后繼乏人的問題比較嚴重。

現行財政體制的制約。各項政策法規不健全不配套，使農村干部陷入“兩難”境地。一方面財政包干分灶吃飯，縣鄉財政困難,無法支持農村經濟發展。另一方面，村上無經濟來源，正常辦公經費無法保證，又不能讓群眾負擔，造成了農村工作“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不能用，軟辦法不頂用”的現象。

待遇低，造成一些農村基層干部心理失衡。現在農村基層干部報酬每月100-120元，讓一些基層干部工作提不起勁，沒有開拓創新精神。

構建農村基層干部管理新機制

制定一套行之有效的農村基層干部管理體系，使農村基層干部的培養、管理、考核有比較完備的運作機制，從而達到提高農村基層干部素質，提高他們為群眾服務的本領的目的，適應社會主義新農村建設的需要。

構建農村基層干部編制化管理機制

隨著稅費改革后農村利益分配關系的調整變化，在從根本上減輕農民負擔的同時，農村也出現了一些新情況、新問題，主要表現在部分村級集體收入出現回落現象，“無錢辦事”的問題日益突出，村級集體收入回落與村干部職數過多的矛盾，影響了村級財務的正常運轉。并逐漸成為制約農村各項工作全面發展的瓶頸。

農村基層干部職數增減的過程。歷來收糧要款是鄉鎮政府的頭等大事，時期，各村是先交夠國家的，余下的是自己的，因為糧在集體糧庫，交糧也就不太費神。農村改革以后，農村的生產熱情被充分調動，加之風調雨順，糧食豐收，群眾場活沒完先晾曬公糧。往往是交糧車在糧站門前排成幾公里的長龍，場面蔚為壯觀。形勢不斷變化，群眾感到增收很困難，增產不增收，有時種地越多，賠的越多，加之各種集資攤派增多，群眾不堪重負，交糧積極性大不如從前。為了保證能按時完成公購糧入倉任務，各村干部職數相應增加，人多力量大。到99年時執行“戶交戶結”的政策，要到農戶家里收錢，難度可想而知，而這時村級干部職數也加到頂峰，小村八九個人，大村十幾個人的是司空見慣。

隨著農村改革的不斷深入，特別是在取消了農業特產稅和農業稅之后，鄉鎮政府的工作職能發生了很大變化，鄉村干部已從繁重的催糧要款中解脫出來，從事服務職能，這為農村基層干部的精簡提供了可能。另一方面，隨著財政體制的變化，村級集體收入很少，無力維持村組干部工資，這就促使我鄉必須提高農村基層干部素質，提高他們的工作能力，精簡干部職數。

推進農村基層干部編制化管理的原則

原則一，堅持干部職數與工作需要相統一原則，以崗定編，按編用人；原則二，堅持精簡人員與提高效率相統一原則，降低村級組織運行成本，提高工作效率；原則三，堅持強化管理與群眾公認相統一的原則，嚴格履行程序，提高村兩委班子交叉任職比例。

在此過程中，我們首先取消了全鄉103個村民小組組長的設置，全鄉年節約資金6萬多元；第二步，我們對個別軟散的村兩委班子進行合并，把原來的二十六個村支部合并成二十個支部，把二十六個行政村合并為二十個行政村，年節約資金近10萬元；第三步，結合村支部班子換屆工作，我們規定合并的村設書記、副書記及三名委員，其余村設書記一人，委員二人，在村委會換屆選舉過程中，按照《村民委員會組織法》，結合我鄉實際，確定1500人以上村設主任一人，委員四人，1500人以下的村設主任一人，委員二人。另外，我們提倡村兩委成員交叉兼職，盡可能的減少干部職數。隨著村級干部編制化管理的全面推行，全鄉村級干部職數與最高職數相比，減少66人，下降幅度為38%，年度村級干部報酬減少10多萬元。

構建農村基層干部教育培訓機制

精簡農村基層干部職數，要做到職數精簡辦事效率提高的目的，必須加強對農村基層干部的教育培訓工作，提高他們能辦事，會辦事的能力。

加大教育培訓力度，給農村基層干部“充電補智”。一是抓好農村基層干部的科學文化素質和綜合素質教育，支持和鼓勵基層干部抽時間、擠時間參加各級各類學習教育活動，提高基層干部的文化水平。二是對新任職的村兩委會干部進行任職基本知識培訓，使他們明白本職崗位的工作任務，做到相互補臺不越位。三是注意了學習的針對性，針對當前構建和諧社會和建設社會主義新農村的具體情況，本著缺什么補什么，干什么、學什么的原則，努力做到按需施教，訓有實效，學有所獲。比如在建設社會主義新農村的實踐過程中，為了避免盲目性和無序性，我們邀請市城建局專家對重點村兩委成員就新農村建設的規劃問題進行專題培訓，使基層干部的教育啟發很大。三是注重學習培訓的靈活多樣性。我們開展過會計辦公集中培訓，果樹作務技術現場培訓，實用技術輪訓，請進來、走出去、走下去，以會代訓等方式。四、有計劃地對村級后備干部進行教育培訓。第二，抓學習培訓，著力做好“提神換腦”工作。一是通過學習先進村的成功經驗，引導基層干部對比分析，尋找本地優勢，鼓勵他們樹立發展意識，機遇意識和加快發展的決心，克服參觀學習“聽了感動，看了激動，回來不動”的不良傾向。二是抓形勢、政策學習，迫使農村基層干部解放思想，轉變觀念。一個村群眾思想是否解放，觀念是否轉變，在很大程度上看村干部怎么樣。因此，基層干部的教育培訓是十分重要和迫切的。三是注意樹立典型，發揮示范帶頭作用。不同時期，不同階段，不同工作，樹立有代表性的典型人物或典型村，促進工作開展。如在如何為群眾服務方面，我們樹立了優秀村黨支部書記李金友為楷模，在推進社會主義新農村建設活動中，我們以官莊村為典型，都起到很好的示范帶頭作用。四是適時組織基層干部外出參觀考察。

構建科學的考核機制

建立公平、理性、科學有效的績效考核機制，使用合理的績效考核手段，才能使基層干部發揮出最大的效能。

基層干部考核的變化過程。

長期以來，鄉黨委政府對基層干部的考核，主要是看“三項硬事”即：收夏糧，收特產稅和計劃生育工作，也就是群眾總結鄉政府的工作為“催糧要款，刮宮引產”。一個村，只要夏糧和特產稅任務完成名列前茅，無計劃外生育，這個村支部就是先進黨支部，村支部書記即為優秀村黨支部書記，村委會即為先進村委會，村主任也是優秀村委會主任了，一美遮百丑。

隨著農村改革的不斷深入，特別是取消農業特產稅和農業稅后，基層干部干什么，怎么干，許多基層干部茫然了，當了多年基層干部，現在卻不會工作了，該怎么辦呢？

目標責任制考核機制的形成。農村基層干部喜歡干“硬事”，如收糧收錢，覺得那能體現出個人的工作能力，現在不收糧不收錢了，不會干工作了，不知道應該干什么。怎樣激發調動農村基層干部的工作熱情，教會他們為群眾服務的本領，是鄉黨委面臨的一個重要課題。在經過充分調研討論的基礎上，決定借鑒《目標責任書》的辦法加強對村兩委會的考核。

《目標責任書》考核內容和特點。

《目標責任書》為百分制考核，主要內容分三個部分，第一部分為量化指標，占20分，主要有勞務輸出，小麥良種統供，新增畜牧養殖大戶情況，新增個體私營企業戶情況，第二部分為非量化指標，占80分，主要有黨建工作、農業產業化工作，村容村貌整治，計劃生育工作，村級財務管理，水利道路建設，招商引資工作，群眾文化活動，扶貧幫困工作，社會治安綜合治理工作等，第三部分是反控制指標，沒有分值，四項內容，一項做不好，倒扣5分，內容有和穩定工作，安全生產及防汛工作，殯葬改革工作，疾病防控工作等。與以往不同的是今年的目標責任書充分體現人性化特點，不同村的指標任務不同，同時考慮到各村的優勢，有所側重，旨在鼓勵各村把優勢轉化為強勢，最后變成主導產業，成為增加農民收入的亮點。目標任務書各項指標，由鄉屬各站所分解到各村，比如，官莊村重點突出移民搬遷工作和扶貧幫困工作，及養殖業（養豬）；張岳村側重于發展個體工商業戶；槐樹坡村側重于旱煙規模種植等。在考核過程中，主考官由過去的鄉領導變成了站所負責人，各站所按照各村量化指標完成情況進行打分，并進行公示。有個別村干部找鄉黨委書記要先進，李書記明確告訴他：“我不是主考官，我沒有打分權。”這名村干部聽后，灰溜溜地走了。

第一次考核情況

對村兩委會的目標責任制考核，每半年進行一次考核，考核時我們采取聽取匯報，查閱相關資料，個別走訪的形式進行。通過半年考核結果來看，絕大部分村兩委班子對當前農村工作，思路清晰，領導有方，干部群眾工作積極性高，干勁足，績效顯著，特別突出的是小盤村、官莊村、大盤村等，這些村兩委班子能團結一心，把主要精力用于改變貧窮落后面貌，建設社會主義新農村上。相對差的村，村主要干部對目標責任制工作存在思想認識不到位，工作欠帳多等問題。鄉黨委決定對上半年目標責任制考核名列前三名的村支部書記、村委會主任，分別予以300元、200元、100元的獎勵，并規定年終考核與村干部工資掛鉤。

新機制帶來的變化。目標責任制首先明確了農村基層干部工作方向，考核機制又激發了他們的工作熱情，在完成目標責任制規定內容的同時，他們為群眾辦實事跑項目，深入群眾排憂解難，謀發展。三聯村支部書記巨文禮與包村干部到渭南自費為群眾購回大棗接穗5000余株，屈家村以黨支部為龍頭帶動勞務輸出發展，在西安環衛、寧波城建和交通等地站穩了腳根。同時，各村爭取項目6個，新建水站一座，新修柏油路10.5公里，在建人飲工程3個，在建移民搬遷居民小區4個，新建文化活動室3個，同時有80余戶低收入家庭享受到農村最低保障金待遇，半年發放低保金18600余元，農村大病救助13人，醫療救助3300元，優撫金發放13900多元。

篇8

1、圍繞全力打造新風貌目標，著力加強村級活動場所建設和規范化運行。要深入實施村級活動場所建設三年規劃，突出重點抓好示范點建設，著力打造一批連點成線，連線成片的村級活動場所建設示范群；要按照“六統一四化”要求，全面導入CIS城市品牌形象標識系統，不斷提升村級活動場所規范化建設水平，鼓勵有條件的村積極打造以較高水平綠化、潔化為主要內容的花園式村部；要積極籌措資金，繼續加大投入力度，加快望江下山脫貧新村和上余、余航等部分規模調整后新村的活動場所升級改造進度；要不斷拓展村級遠教站點服務功能，切實加強活動場所和遠教站點日常管理維護和產權監管工作，提高活動場所和遠教站點的開放使用效益，努力把村級活動場所真正建設成為干部之家、黨員之家、村民之家。

2、圍繞選優配強新班子目標，著力加強村干部隊伍自身建設。要高度重視村級班子建設，不斷鞏固村級換屆選舉成果，年內鎮黨委要全面組織開展一次村級班子建設回頭看工作，重點考察新一屆班子成員的競選承諾兌現情況和群眾滿意度情況，全面了解班子成員的崗位勝任情況及勤政廉政情況；要重視做好回頭看的結果運用工作，全面推行不勝任村干部誡勉教育制度，對群眾滿意度不高，勤政廉政表現不佳的村干部及時予以誡勉教育，督促他們整改提高，對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的村干部要適時進行組織調整。要積極探索村級干部隊伍選配新途徑，穩妥有序推行村務工作者聘任管理辦法，注重從農村致富能人中選配村級干部，對因工作需要而聘任的村務工作者明確職責和管理措施。要全面開展和諧創業型班子創建活動，不斷健全村兩委聯席會議、集體領導分工負責、重大財務聯章聯簽等制度，全面推行村級班子定期民主生活會制度，每年至少兩次召開班子成員民主生活會，及時發現和糾正工作中存在的問題，促進班子團結和諧，提升班子整體戰斗力。要不斷深化村民代表、村民小組長和村級各員等三支隊伍建設，建立完善村民代表管理和活動、村民小組重大事項報告、村級各員目標管理等制度。要加強村級干部的經常性教育培訓工作，充分發揮遠教平臺作用，扎實開展以十七屆三中全會精神為主要內容的村黨支部書記輪訓工作，通過舉辦村干部電大大專班等常訓班和村官論壇等形式，不斷提高兩委干部的工作水平；扎實開展村民代表、村民小組長和村級各員定期培訓工作，每季不少于一次學習，每年不少于一次全員培訓，同時要支持和督促村級各員參加業務線組織的歸口管理培訓，努力提高業務水平。

3、圍繞積極謀劃新思路目標，加快推進新農村建設。要不斷完善村級五項規劃體系，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，適應新形勢新任務的要求，主動對接上級黨委政府提升發展思路，豐富和充實規劃內容，增強規劃的科學性、民主性和可操作性；要堅持以項目化的理念推進規劃的貫徹實施，將規劃內容具體化、清單化，把職責任務落實到人到戶到村民小組，明確各項目標實施責任主體，加大督促檢查力度，確保各項規劃目標如期完成。要高度重視做好規模調整村的資產融合工作，上半年全面完成融合工作，鞏固村規模調整工作成果，實現并村并帳并心。要切實加強對發展壯大村級集體經濟的個性化指導，充分盤活各類集體資源，積極實施“一村一基地”行動計劃，力爭通過兩年左右的努力，使80%以上的村都能擁有穩定的集體經濟增收基地，推進村級集體經濟的可持續發展，確保村級組織有足夠的財力維持正常運行。要全面推行村干部績效工資制度，將村干部的報酬待遇與村集體經濟的增量發展業績相掛鉤，激發村干部投身發展的積極性。要深化和規范村帳鎮、組帳村制度，堅持村級財務預決算、財務公開、定期審計等制度，加強村級集體資產監管，引導各村集中財力關注民生、改善環境，充分發揮集體經濟在促進社會主義新農村建設中的積極作用。要深入實施萬名黨員創業致富工程，加大對農村黨員干部的致富技能培訓和創業政策扶持力度，定期評選表彰一批黨員創業致富標兵，充分發揮農村黨員干部在帶頭創業、帶領發展中的先鋒模范作用。

4、圍繞完善運行新機制目標，促進村級組織協調高效運行。要加強村級民主決策、民主管理機制建設，堅持實行村民代表例會、重大村務公決五步工作法等制度，進一步完善村規民約，規范村務公開，提高村民自治水平。要加強便民利民服務機制建設，不斷完善“一日一值班、一周一集中，一月一溝通”的村級工作新機制，堅持實行村干部“三聯五清”便民服務制度，健全“三級聯動，服務三農”工作機制，不斷提高服務村組、服務群眾、服務發展的工作水平。要加強黨內民主制度建設，積極推行黨員議事會、農村黨員村務責任制、無職黨員設崗定責等制度，為農村黨員發揮作用提供制度平臺；堅持完善發展黨員全程票決、兩票制評議黨員、不作為黨員警戒等制度，保持黨員隊伍的純潔性和先進性；全面推行黨務公開制度，積極探索農村黨小組建設，完善鎮黨代表管理和活動制度，拓展黨內民主實現新途徑；建立健全黨內關愛機制，設立困難黨員幫扶基金，幫助困難黨員解決因病因貧致困問題。從今年開始，各黨支部對支部逝世的黨員，都要舉行“三個一”活動，即送一個花圈，送一份慰問金，組織支部黨員進行一次悼念活動。

5、圍繞激勵再創新業績目標，不斷完善考核評價體系。要堅持實行村主職干部績效考核和黨員干部承諾考核制度，年初要及時組織兩委干部進行年度目標承諾，年底統一組織實施崗位目標管理考核，并將考核結果與村干部報酬獎懲相掛鉤。要堅持實行民主評議村黨支部、村干部和退位村主職干部制度，對群眾滿意率偏低的村黨支部，要進行重點整頓，對群眾滿意率低于50%的現任村干部和退位村主職干部，都要按有關規定進行嚴肅處理。要積極推行村干部報酬標準民主議決制度，增強村干部執政為民的自覺性和積極性，繼續實行村主職干部報酬鎮統籌統發制度，關心愛護主職干部以外的村兩委干部和村務工作者，建立健全確保村干部報酬正常發放的運行機制。要不斷完善評優獎先制度，各支部都要努力爭創有一定影響力的示范村、領頭雁和品牌特色工作，以先進典型輻射帶動全面工作。要不斷健全村干部關愛激勵機制，繼續配合鎮黨委和上級組織部門做好從優秀村干部中考錄鄉鎮、街道機關公務員工作，堅持實行集體經濟薄弱村運行經費補助、村主職干部最低報酬保障補助和退位村主職干部養老保障補助等三項制度，鼓勵有條件的村逐步建立村干部履職風險保障和農村老黨員生活補助制度。

二、加強領導，不斷提升我鎮黨建和基層基礎工作水平

1、要進一步落實工作責任。黨建和基層基礎工作是一項長期性、戰略性的工作，在村組織中開展“五新爭先”活動，是鎮黨委緊跟上級黨委工作步驟，以改革創新精神推進黨建和基層基礎工作的重要載體。各村黨支部要充分認識這項工作的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，切實加強領導，全面落實工作責任。鎮黨委將繼續把此項工作納入村干部績效考核和各支部書記黨建工作述職的重點，各村黨支部要切實把此項工作擺在突出位置，支部書記要親自抓，深入調查研究，周密部署安排，精心組織實施；要重視加強工作臺帳建設，力求做到規章制度有匯編，民主決策有文本，民生服務有記錄。鎮機關各辦公室（中心）、駐聯村干部要密切配合，切實負起監督指導職責，努力構建齊抓共管良好格局。

篇9

這次全縣農村黨員干部現代遠程教育試點工作骨干培訓班，是縣委遠程教育工作領導小組研究決定舉辦的，培訓的目的和任務主要是領會農村黨員干部現代遠程教育的有關政策和精神，掌握總體技術方案，學會基本的操作技術，為我縣開展農村黨員干部現代遠程教育培養一批具有較高素質的試點工作骨干。下面，我就如何辦好此次培訓班講三點意見：

一、統一思想，充分認識開展農村黨員干部現代遠程教育工作的重要性和必要性

我縣共有黨員名，農村黨員名，占黨員總數的％。農村黨員干部的素質和能力的提高是加快我縣脫貧致富步伐的關鍵。我縣點多面廣，農村黨員數量大、分布廣，居住較為分散、多數遠離城市，存在交通不便、信息閉塞，教育培訓滯后，教育培訓覆蓋面小、時效性差、手段單一等現實問題。現在開展農村黨員干部現代遠程教育工作，正是解決這些問題的有效手段。利用這一載體可以擴大農村黨員干部教育培訓規模，提高教育培訓的質量，是廣大農牧民學習現代農業知識和適用技術的致富點，是農村富余勞動力轉移之前的職業技能傳授點，是農村黨的基層組織和廣大黨員的思想建設、學習活動的新平臺。因此，具有十分重要的意義。

二、強化責任意識，把學習活動當作一項重要的政治任務來對待

今天在這里參加培訓的都是我們的一線干部，很多都是團務和電教工作者，也是經過我們層層篩選的。之所以選你們來，是因為你們年青，素質高，接受新知識能力強，是架起百姓致富最有效的橋梁，因此，大家一定要增強責任意識，把從事遠程教育試點工作當成是組織上對我們的一種信任，對我們工作的一次檢驗，當作是一種機遇，以飽滿的熱情，扎實的作風來完成學習任務，成為一名合格的遠程教育工作者。

三、明確學習要求，把這次培訓學習當作一項本職工作來完成

這次培訓學習時間緊，安排內容比較多，必須集中精力，當作自己的一項本職工作來完成。

一要明確學習重點，熟悉基本操作。這次學習，我們要從總體上領會遠程教育工作的政策精神，把握遠程教育工作的總體要求，學會終端站點的管理操作，特別是學會基本操作，同時了解終端接收站點建設方案、教學資源建設與管理方面大體內容。通過學習要能夠熟練操作衛星接收設備的安裝、調試和維護及電腦操作等，增強感性認識，開闊視野，提高自己的技術水平。

二要緊密聯系實際，解決存在的問題。這次培訓采用課堂講授與實際操作觀摩相結合的方式，旨在引導大家緊密聯系農村工作實際，結合自己的技術水平有針對性的學習，掌握基本方法和技術，特別是解決在實際工作中遇到的技術問題。此次培訓我們做了精心的準備，制作了適應我縣農村工作實際的課件，但是時間短，不可能講述得很全面，不過這也只是遠程教育學習的開端，在今后的工作中，大家要結合實際，勤思考，勤動手，真正做到學習工作化，工作學習化。版權所有

三要互幫互學，取長補短，嚴格遵守學習培訓的紀律要求。各鄉鎮、場遠程教育工作各有特色，我們在學習中要嚴守紀律、相互交流，互幫互學，取長補短，共同提高。在培訓中要按時作息和參加培訓，認真聽講并做好學習筆記。培訓結束后要進行的考試，對考試不合格者和不遵守紀律者，將進行通報批評。同時，各鄉鎮、場村級接收站點建設面廣量大，時間緊、任務重，在機構設置、人員組成、作用發揮等方面還有大量的艱巨、復雜、細致的工作要做，因此，培訓回去后，要認真思考，盡快行動起來，及時與縣委遠程辦取得聯系與溝通，及早解決出現的問題，抓緊這段時間做好基礎工作，學以致用，有計劃地組織本地黨員群眾開展學習活動，充分發揮各個遠程教育終端接收站點的功能和作用。

篇10

一、面臨形勢

1、目前對縣級黨校性質和職能認識上模糊，仍然停留在合、撤、并的錯誤認識上，討論多，行動少，口號高，落實少，機構在，重視輕等問題嚴重，沒有把縣級黨校和行政學校納入到黨委政府機構改革的重要日程內容，對這一機構的能力建設未引起重視，沒有政策支持和項目扶持。

2、當前及今后仍然是民生社會作主導，黨的方針政策傾向服務農村、農業和惠農政策的出臺和落實上，如何統籌城鄉發展，如何堅持以經濟建設為中心，如何保持特色社會主義的政治路線，如何保持執政黨的宗旨不變和黨員干部純潔性，如何走好群眾路線，縣鄉、村三級黨員干部是解決這些重大現實問題的關鍵，他們的認識和能力，他們的立場和品德是貫徹執行黨和政府民生理念和政策的重要保證。

3、縣級黨委和政府隨著機構改革，縣委調研究、政府政策研究室都相繼撤銷，縣級黨委和行政學校在職能定位上具有政策調研的職能界定，但因體制未理順，機構歷史沿革未相接，縣級以下這一工作出現空白，沒有機構承擔政策調研和重大現實問題的研究這項任務，致使從群眾中來、從基層實踐中來這一哲學理念在現實指導中缺失，使理論和政策在實踐中檢驗、在實踐中來完善的正確路線流于形式，直接影響到區域經濟社會的長期健康發展。

4、當前干部及黨員教育提高已迫在眉睫，人生觀、世界觀、價值觀都在發生深刻變化，一些傳統優秀價值觀和人生觀的內含發生變化，勤奮、奉獻、公正、無私的優良傳統在一定程度上淡化，重視公眾評價和社會價值的認識被淡化，如何教育管理黨員干部，尤其是青年干部和村級干部的教育，是縣鄉黨委目前應該重點研究和解決的大事；研究和解決當前很大一部分黨員干部黨性差、品德差、行為差、業績差的問題不容再放任和疏于監管。

二、主要問題

1、地方黨委、政府重視不夠，實際措施和關注方式少，缺乏必要的政策支持，如何開展干部教育培訓，黨委政府研究少，安排部署少，沒有達到足夠重視，尤其在干部培訓主體的管理體制和職能界定上存在許多需要研究解決的現實問題。

2、地方黨委、政府對黨員干部和執法主體沒有制度化、強制性培訓管理的制度和機制，干部和黨員培訓教育沒有納入重要日程，一定程度上加強了事后查處，而對事前預防、干部教育方面要求和安排靈活性多，計劃性少，單位黨員干部的培訓教育沒有整體安排部署，沒有進入考核督辦內容，在縣鄉村三級培訓教育工作上沒有建立起約束性的紀律要求和強制性的管理機制，黨校工作被動局面仍然在持續。

3、干部教育培訓項目和資金分散，尤其專業部門培訓更為分散，各部門各行其是，上報審批培訓形式化，部門培訓質量不高，效果不好，黨校主渠道作用發揮不夠，削弱了黨校職能，也造成國家干部培訓資金的浪費，培訓費沒有實現專項支出的財經要求。

4、縣上沒有干部培訓機構分年度建設計劃，黨校基礎設施差，基本辦學條件落后，辦學形式單一，手段落后，干部教育培訓的硬件不全，很多縣級黨校無法進行多樣化的干部培訓、教育，仍然是課堂上探討交流的舊模式，按目前條件，如果有規范化、大規模的培訓，黨校實際也無能力承辦這項工作。

5、隊伍建設滯后，班子不健全，結構不合理，年齡老化，知識老化，學科結構老化，縣級黨校普遍人員流動緩慢，進人更難，無人愿進，選拔和聘用優秀教育培訓專技人才沒有常態化的機制，單位缺乏活力和競爭性，人員結構和素質不高，在理論研究創新上能力有限，無法提出咨政議政的科學建議，影響力很有限。

6、資金困難，縣級黨校每年正常辦公培訓支出項目具體實在，縣財政在安排預算時，對干部教育培訓預算科目和經費缺乏調研，沒有改變當前預算重實事辦理、輕常規教育管理的預算理念，因此安排資金少，無法開展黨員干部的培訓教育工作，導致黨校在工作計劃中減少培訓科目和批次，縮短培訓日期。

三、改革建設

1、縣級黨校辦學體制必須立即啟動改革，不能等待國家具體的政策和方案，而應從當前能夠落實和解決制約發展的一些問題開始，逐步改革，充分發揮干部培養教育作用。如果還在具體問題上議而不動，機遇錯失，縣級黨校面臨職能癱瘓；

2、成立以黨校為主體的縣級干訓中心，整頓縣級培訓組織，取消和合并職能，制定黨員干部和行政執法培訓紀律和獎懲措施，禁止低效能亂辦學。合并培訓機構，整合行政培訓資源，正常行使培訓教育職能，經費納入財政轉移支付，具體核定按全縣干部人數計算，在人才培養上爭取全縣黨員干部一年平均培訓一次以上。

3、組建黨校專兼職教師隊伍，優化學科結構，明確兼職教師待遇、培訓任務和考評要求，形成大課堂、大培訓格局。對縣鄉村黨委干部及一些專業戶、致富帶頭人，不僅要進行理論政策培訓，還要對農村適用技能進行專業培訓，豐富培訓內容，尤其對農村金融，農村勞務、農村財務、林果技術，種植養殖，高效農業，村務管理都要培訓。對黨校專兼職教師定期培訓交流、掛職鍛煉增加適用案例教學的素材和能力，形成人員變動、但兼職教師職能不變的黨校教師團隊。

4、調整黨校行政職能，加強其在干部管理培訓中的關鍵性職能，延伸培訓內容和對象，應該建立一個行政學力憑證獲取制度，對后備、提拔和聘任高一級技術職務的黨員干部，都要經過嚴格培訓和能力認可程序，達不到縣、鄉、村三級黨校培訓學力要求的，應在這一標準達到標準后再行選聘。

5、黨校教師可選拔一批優秀人員兼任縣委、政府和鄉鎮黨委、政府黨務、政務研究員，參加黨委、政府重要會議和決策，參加縣人大、縣政協的調視察活動，參與部門一些關系國際民生項目的可研和實施調研，對一些政策實施和社會熱點問題進行調研，形成專題調研報告，呈送主管領導和職能部門參考，尤其對黨員干部的思想作風狀況和社會評價進行定期、分行業調研，提出培訓教育和具體問題整改的計劃，納入到干部管理教育權限進行落實。