節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)范文

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篇1

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境保護(hù)一直以來(lái)都是整個(gè)世界關(guān)心的問(wèn)題，節(jié)能減排是人們總結(jié)出來(lái)具有重大意義的方法。節(jié)能減排對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意義就是保護(hù)人們賴以生存的家園，也就是保護(hù)人類自己，為子孫后代留下更多現(xiàn)在可以看到的美好事物。它的意義從以下三個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)：

一.節(jié)能減排應(yīng)用于工業(yè) 、農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的意義

在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)生了人們俗稱的工業(yè)三廢，即“廢水”、“廢氣”、“廢渣”。這些工業(yè)垃圾中含有很多有害物質(zhì)，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理而大量排放到環(huán)境中，就可以造成空氣、水、土壤、食物等環(huán)境的污染，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化。

如金屬冶煉、機(jī)械制造等行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生含有大量的重金屬元素的廢水，如果未經(jīng)處理排放到河水中，水中的生物就會(huì)受到污染甚至死亡，受到污染的水用來(lái)灌溉莊稼，收獲的農(nóng)作物也遭到了污染。人們食用受到污染的水產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品后身體機(jī)能就會(huì)受到影響，引起疾病甚至死亡。

工業(yè)廢氣中含有大量SO2、NO2等污染物，當(dāng)它們?nèi)苡谒畾庵校?jīng)過(guò)氧化便凝結(jié)成酸雨。酸雨能使土壤中的重金屬溶解增加，能使水中生物生長(zhǎng)受到影響并破壞水質(zhì)，還能腐蝕建筑物，腐蝕人的皮膚。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中各類農(nóng)藥的長(zhǎng)期廣泛使用，可造成農(nóng)藥殘留，空氣、水、土壤都受到不同程度的污染。大量的化學(xué)藥物殘留改變了土壤中化學(xué)元素的百分比，即改變土壤結(jié)構(gòu)。

亂砍亂伐雖然近些年已明令禁止，但仍有不法分子違反法律，工業(yè)用樹數(shù)量仍然龐大，樹木減少、植被破壞，土壤沙化，沙漠面積每年都在增加，看著拍攝的眾多的沙漠照片，觸目驚心。

我國(guó)“十一五規(guī)劃綱要”提出，“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路；是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。

節(jié)能減排過(guò)程中，無(wú)限再生資源太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能等有著不可取代的作用，可以發(fā)電、供暖等等，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)中應(yīng)用十分廣泛，減少了不可再生能源煤炭的使用，降低了能耗，溫室氣體、有毒氣體的排放也隨之減少。工農(nóng)業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新科技，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，還要對(duì)環(huán)境加以保護(hù)，造福于子孫后代，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。

二..節(jié)能減排應(yīng)用于生活對(duì)環(huán)境保護(hù)的意義

隨著人口的不斷增長(zhǎng)和消費(fèi)水平的不斷提高，生活垃圾的產(chǎn)量也在不斷上升，城市改造后一些污染嚴(yán)重的工廠外遷，生活性污染則成為大都市污染的主要來(lái)源。生活垃圾的成分比較復(fù)雜，不僅僅含有蛋白質(zhì)、纖維素等可快速降解物質(zhì)，還含有大量高分子難降解成分。

白色垃圾是人們最為頭疼的污染之一，不僅影響城市美觀，還造成環(huán)境污染。這類物質(zhì)的主要成分是聚氯乙烯，屬于難降解的高分子化合物。塑料袋雖然給我們生活帶來(lái)了方便，但是這一時(shí)的方便卻帶來(lái)長(zhǎng)久的危害。廢塑料制品若混在土壤中不斷累積，會(huì)影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；若被動(dòng)物當(dāng)作食物吞入，會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡，這樣的事在動(dòng)物園、牧區(qū)、農(nóng)村、海洋中屢見(jiàn)不鮮。

生活污水中含有大量的氮、磷等物質(zhì)，排放到自然水體中可使水中的藻類和水生生物大量繁殖，導(dǎo)致耗氧量增加，出現(xiàn)水體富營(yíng)養(yǎng)化，赤潮便是水體富營(yíng)養(yǎng)化的結(jié)果。赤潮是在特定的環(huán)境條件下，海水中某些浮游植物、原生動(dòng)物或細(xì)菌爆發(fā)性增殖或高度聚集而引起水體變色的一種有害生態(tài)現(xiàn)象。

2000年8月，深圳壩光至惠陽(yáng)澳頭海域發(fā)生赤潮，面積約20平方公里，此次赤潮導(dǎo)致東升網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖的卵形鯧參、美國(guó)紅魚、紅鰭笛鯛、師魚等大批死亡。這只是2000年28起事件中的一起，同樣的觸目驚心。

為了國(guó)家乃至地球的美好，生活中，隨身攜帶購(gòu)物袋，抵制一次性垃圾袋的使用，減少白色污染，保護(hù)環(huán)境；選用不含磷洗滌用品，并節(jié)約用水，愛(ài)護(hù)水資源，保護(hù)地球的美麗藍(lán)色；節(jié)約用紙、用筆，減少樹木的砍伐，保護(hù)大自然的綠色生機(jī)。生活中時(shí)時(shí)注意節(jié)能減排，雖然這是個(gè)微小量變的過(guò)程，但是水滴穿石、鐵杵成針，只要堅(jiān)持，節(jié)能減排的意義就能實(shí)現(xiàn)。

在日常的生活消費(fèi)和工作中，我們要增加節(jié)能和環(huán)保意識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，我們更要注重節(jié)能減排。如今，節(jié)能減排也已成為時(shí)尚生活的一部分，這樣能夠激勵(lì)更多的人加入到節(jié)能環(huán)保的隊(duì)伍中，環(huán)境保護(hù)的意義也會(huì)更快的實(shí)現(xiàn)。

三．節(jié)能減排應(yīng)用于交通對(duì)環(huán)境保護(hù)的意義

當(dāng)代社會(huì)對(duì)節(jié)能減排應(yīng)用于交通尤為重視，全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，汽車數(shù)量迅猛增加，交通工具污染越來(lái)越嚴(yán)重。汽車排放的尾氣是引起全球氣候變暖的重要因素之一，而交通工具產(chǎn)生的噪音，震動(dòng)排入大氣，也成為大都市空氣污染物的主要來(lái)源。

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們生活水平的逐步提高，我國(guó)的交通也在隨之不斷發(fā)展壯大，汽車作為人們的代步工具，其數(shù)量在迅速的增加，產(chǎn)生的尾氣所帶來(lái)的危害也越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)環(huán)境平衡及人類身體健康都造成了一定的損害，主要表現(xiàn)在人體患病率的增加以及光化學(xué)煙霧的產(chǎn)生方面。

據(jù)烏魯木齊市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染分擔(dān)率調(diào)查顯示，目前機(jī)動(dòng)車氮氧化物造成的污染占城市空氣中氮氧化物污染的比例已上升到40.1％，一氧化碳的污染比重達(dá)到94.1％。當(dāng)空氣中一氧化碳的濃度在50ul/L以上時(shí)，冠心病患者就會(huì)感到胸痛，還可以引起頭痛、頭暈、惡心、動(dòng)脈硬化、腦溢血和末梢神經(jīng)炎等癥狀。

汽車尾氣排出的氮氧化物和碳?xì)浠衔镌谔?yáng)紫外線的作用下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，形成了一種淺藍(lán)色的混合煙霧，即光化學(xué)煙霧，光化學(xué)煙霧對(duì)鼻、咽、喉、氣管和肺等呼吸器官具有明顯的刺激作用。20世紀(jì)40年代,在美國(guó)洛杉磯首先發(fā)現(xiàn)了光化學(xué)煙霧，對(duì)人們的身體造成了不同程度的損傷。

為促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)城市交通領(lǐng)域節(jié)能減排工作,建設(shè)部決定,于2010年9月在全國(guó)開展主題為“綠色交通,低碳生活”的中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)，此項(xiàng)舉動(dòng)證明了節(jié)能減排的重要意義。

控制汽車尾氣污染措施有很多方面，可以使用清潔能源、甲醇或改為電驅(qū)動(dòng)、無(wú)鉛汽油等，這些措施目前已取得一定的成效。在世界共同努力和關(guān)心下，節(jié)能減排一定會(huì)為地球大氣環(huán)境凈化發(fā)揮更大的作用。

篇2

1我國(guó)節(jié)能減排現(xiàn)狀

我國(guó)的節(jié)能減排情況并不樂(lè)觀，一些情況是客觀因素導(dǎo)致的，還有一部分是主觀因素導(dǎo)致，本節(jié)從主客觀方面討論我國(guó)的節(jié)能減排現(xiàn)狀，了解需解決的問(wèn)題所在，以便能夠有的放矢，從根本解決問(wèn)題。

1.1人口基數(shù)大，節(jié)能意識(shí)淡薄

我國(guó)為地大物博的大國(guó)，人口基數(shù)大，人口增長(zhǎng)速度快，相對(duì)而言人口整體素質(zhì)偏低，在環(huán)境保護(hù)節(jié)能減排方面還沒(méi)有形成整體意識(shí)，人口增長(zhǎng)過(guò)快，給環(huán)境帶來(lái)壓力，資源無(wú)法合理利用更加無(wú)法合理分配，導(dǎo)致我國(guó)人口、資源與環(huán)境方面的矛盾不斷加劇，難以協(xié)調(diào)。

1.2資源過(guò)量開采，出現(xiàn)短缺

龐大的人口壓力帶來(lái)的是資源的大量需求，緊跟隨即是大量的開采，但開采的資源并未得到合理的運(yùn)用，造成很大的浪費(fèi)。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展也需要大面積的開采所需資源，資源的利用率卻并沒(méi)有跟隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而得到改善，造成的嚴(yán)重后果就是資源短缺，人均資源水平很低。

1.3生產(chǎn)、消費(fèi)不合理，造成自然資源浪費(fèi)

我國(guó)自建立之后迅猛發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)展，自然資源面臨較大的危機(jī)。一方面，城市發(fā)展導(dǎo)致的直接后果是耕地的減少，綠化面積減少，水土流失嚴(yán)重，森林、草地資源日見(jiàn)稀少，生物存在的場(chǎng)所和范圍正在縮小。另一方面城市內(nèi)的環(huán)境污染嚴(yán)重，白色垃圾增多，二氧化碳排放量增加，污水排放嚴(yán)重，工業(yè)化帶來(lái)的工業(yè)垃圾增多。這些污染為圍繞在我們周圍，對(duì)人類產(chǎn)生很大的危害，對(duì)環(huán)境也造成無(wú)法逆轉(zhuǎn)的影響。我們每個(gè)人每天的生活，工廠的生產(chǎn)都對(duì)自然資源造成極大的浪費(fèi)。

1.4我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，較低的利用率使得浪費(fèi)嚴(yán)重

我國(guó)為追求經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，放棄一些資源的保護(hù)，環(huán)境的保護(hù)，也使得自然資源造成極大的浪費(fèi)，例如之前我國(guó)為加入WTO國(guó)際貿(mào)易組織，而允許外國(guó)在我國(guó)進(jìn)行相對(duì)環(huán)境污染比較嚴(yán)重的生產(chǎn)等。但相比較外國(guó)先進(jìn)國(guó)家，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然未步入低投入、高產(chǎn)出的行列，資源的利用率依然較低，高消耗使得資源使用較多，低產(chǎn)出使得投入與產(chǎn)出未能形成正比。之前我國(guó)一直在提倡可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，唯有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路才可以從根本上改善我國(guó)的環(huán)境狀況，提倡全國(guó)人民加入節(jié)能減排的大軍，才能夠使得節(jié)能減排產(chǎn)生較大的效果。

2節(jié)能減排在教育中的重要意義

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)是我國(guó)堅(jiān)持的基本國(guó)策，要實(shí)現(xiàn)這一國(guó)策首先應(yīng)當(dāng)做到的就是節(jié)能減排。生態(tài)文明與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文化、社會(huì)建設(shè)等一系列問(wèn)題息息相關(guān)，只有資源可持續(xù)發(fā)展，人人對(duì)環(huán)境保護(hù)有極強(qiáng)的意識(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入人心，才能夠?qū)⒏咝W(xué)生培養(yǎng)成為以后建設(shè)國(guó)家、發(fā)展國(guó)家的人才，如果人人對(duì)于自己周圍的環(huán)境都視若無(wú)睹，如何談及以后的為祖國(guó)做貢獻(xiàn)？在高校中加強(qiáng)大學(xué)生節(jié)能減排教育，強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，樹立低碳節(jié)能、綠色環(huán)保的新理念，提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)高校、社會(huì)的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，倡導(dǎo)社會(huì)和諧昌盛，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3高校地理教學(xué)倡導(dǎo)節(jié)能減排理念的困境

我國(guó)高校經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間改革實(shí)踐之后，在節(jié)能減排領(lǐng)域已經(jīng)取得初步進(jìn)展，也積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是通過(guò)實(shí)踐我們也發(fā)現(xiàn)，仍然有一些突出問(wèn)題存在于教學(xué)中，在地理教學(xué)中存在的問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重。本節(jié)就地理教學(xué)中存在的問(wèn)題和困境進(jìn)行淺顯的討論。

3.1教學(xué)理念落后

地理教學(xué)是一門常規(guī)學(xué)科，學(xué)生從初中開始就已經(jīng)逐漸接觸地理，甚至一些學(xué)生接觸的更早。現(xiàn)學(xué)生進(jìn)入高校之后接觸的是更為專業(yè)的地理教學(xué)。但是高校教師對(duì)于地里中的環(huán)保意識(shí)淡薄，為完成教學(xué)任務(wù)而教學(xué)，難以將課本知識(shí)與節(jié)能減排相連接，一些教師進(jìn)行的是理論研究，偏重于更專業(yè)的學(xué)術(shù)研究，對(duì)于學(xué)生教學(xué)方面也是依照自己的研究進(jìn)行，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)中完全忽略節(jié)能減排的意識(shí)。

3.2教學(xué)方法缺少互動(dòng)

目前高校開設(shè)課程，主要的教學(xué)方式依然是老師在講臺(tái)上講課，學(xué)生在臺(tái)下聽(tīng)課的教學(xué)模式，一些高校開設(shè)的地理課程是以“大課”的形式開展的，這使得老師與學(xué)生的互動(dòng)甚少，甚至課上根本沒(méi)有互動(dòng)的形式，教師在談及節(jié)能減排方面的措施方面也根本沒(méi)有機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與，只是照搬照念課本內(nèi)容，學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)固化，環(huán)保意識(shí)較少，沒(méi)有節(jié)能減排概念。高校教師因?yàn)榭蒲械膲毫Γ綍r(shí)在校時(shí)間較少，對(duì)于學(xué)生的了解更是知識(shí)甚少，課下進(jìn)行節(jié)能減排的追蹤更是變?yōu)椴豢赡堋?/p>

3.3教學(xué)內(nèi)容陳舊

節(jié)能減排的方法隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷更新，教師的教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)跟著當(dāng)前的形式，不斷豐富自己的教學(xué)內(nèi)容，時(shí)刻將最新的、最前沿的知識(shí)提供給學(xué)生，讓學(xué)生結(jié)合自己的實(shí)踐去深入體會(huì)。但是目前很多高校教師，教學(xué)內(nèi)容依然存在滯后現(xiàn)象，無(wú)法跟進(jìn)最前沿知識(shí)，使得學(xué)生對(duì)于節(jié)能減排知識(shí)的掌握不夠快速、迅捷。

4滲透地理教學(xué)中節(jié)能減排教育的方法建議

節(jié)能減排已經(jīng)成為國(guó)際世界的共識(shí)，高校在此方面也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育。在地理課程的學(xué)習(xí)中同樣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能減排的教育知識(shí)滲透，使學(xué)生全面了解節(jié)能減排，并將節(jié)能減排知識(shí)運(yùn)用于自己的生活，具有節(jié)能減排意識(shí)。

4.1在自然地理教學(xué)中重視環(huán)境資源教育

高校自然地理教學(xué)內(nèi)容廣泛，但重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是重視自然界的自然資源。但不能顧此失彼，而忽視了環(huán)境資源。比如我們常常會(huì)看到的森林、草原、水、動(dòng)植物等等，他們都是我們需要保護(hù)的環(huán)境資源。節(jié)能減排可以有效的保護(hù)我們的大氣、水質(zhì)，減少人為原因?qū)Υ髿庠斐傻奈廴竞屠速M(fèi)，使森林、森林植被凈化環(huán)境的能力得到增強(qiáng)，起到水土保持的作用。整個(gè)生存環(huán)境處于良性循環(huán)。人類在生產(chǎn)和生活中不斷向大氣環(huán)境排放大量的溫室氣體二氧化碳，至使全球氣溫出現(xiàn)變暖的趨勢(shì)。極地冰川因此而融化。這樣一來(lái)，就出現(xiàn)了兩個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題：（1）冰川的融化削弱了它對(duì)全球氣候的調(diào)節(jié)作用；（2）減少了陸地的淡水資源，同時(shí)又使海平面升高.這兩個(gè)后果都對(duì)人類構(gòu)成極大的威脅。所以在水文學(xué)和氣候?qū)W的教學(xué)過(guò)程中，培養(yǎng)學(xué)生研究如何抵消二氧化碳等溫室氣體對(duì)大氣的污染和凈化空氣的科學(xué)方法，要向?qū)W生灌輸珍惜淡水資源，節(jié)約用水的思想，尋找新的，更便捷的淡水替代水源。將節(jié)能減排知識(shí)與專業(yè)知識(shí)一并學(xué)習(xí)，可以使兩者水乳相溶，渾然天成，學(xué)生在掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，具有節(jié)能減排意識(shí)。

4.2在人文地理教學(xué)中重視和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育

當(dāng)前時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，世界范圍的重度污染、環(huán)境污染不勝重負(fù)“，三廢”治理迫在眉睫。臭氧層破壞，酸霧酸雨等現(xiàn)象頻頻發(fā)生，所以在人文地理各科教學(xué)中，重視和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育，節(jié)能減排教育就顯得尤為重要。人口問(wèn)題是一個(gè)世界性問(wèn)題，在我國(guó)更是一個(gè)十分急需解決的問(wèn)題。人口膨脹帶來(lái)的不僅僅是人們常提及的住房緊張，福利下降的顯性問(wèn)題，更加重要的隨之而來(lái)的糧食危機(jī)，生存空間急劇縮小，資源的短缺等等一系列的隱形的問(wèn)題，而這些問(wèn)題確實(shí)更為嚴(yán)重的。現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)排放出大量的廢氣、廢水煙塵和有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染大地、海洋和空氣，作為當(dāng)代大學(xué)生所能做的就是讓自己愛(ài)護(hù)環(huán)境，減少資源浪費(fèi)，從自身的一點(diǎn)一滴做起，同時(shí)影響自己周圍人。作為地理教學(xué)工作者在經(jīng)濟(jì)地理和城市規(guī)劃的教學(xué)過(guò)程中，要進(jìn)行環(huán)保知識(shí)和環(huán)保科研的教育，使學(xué)生將來(lái)無(wú)論從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城市規(guī)劃，還是從事科學(xué)研究工作，節(jié)能減排，把治理和保護(hù)環(huán)境與自己的工作聯(lián)系起來(lái)，共同創(chuàng)造一個(gè)清新優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。

4.3利用各種教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排教育

節(jié)能減排教育不應(yīng)僅僅局限在課堂教學(xué)中，更應(yīng)當(dāng)走入實(shí)踐、走入自然中，老師應(yīng)把視野放之更為廣闊課堂外、天地中。在進(jìn)行地理實(shí)踐教學(xué)中，融入節(jié)能減排知識(shí)，讓學(xué)生實(shí)踐感受空氣污染帶來(lái)的危害，水質(zhì)污染帶來(lái)的嚴(yán)重影響。之后由學(xué)生自行提出改善方法，并依據(jù)自己理想的改善方法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，從而得出結(jié)論。老師還可以利用現(xiàn)階段盛行的各種多媒體進(jìn)行教學(xué)，將實(shí)際發(fā)生的案例采用多媒體的方式播放或者講解，學(xué)生可以更加形象直觀的感受各種資源浪費(fèi)等情況，并讓學(xué)生進(jìn)行討論、分析，在激烈的討論中增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)。同時(shí)教師還可以組織學(xué)生進(jìn)行節(jié)能減排的宣傳活動(dòng)，作為地理組的活動(dòng)實(shí)踐，學(xué)生可以在不斷的宣講過(guò)程中，增加自身的節(jié)能減排知識(shí)，加深對(duì)節(jié)能減排的深刻理解。

5結(jié)語(yǔ)

篇3

山西省“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃曾做出努力走出能源基地和老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展、資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、內(nèi)陸省份對(duì)外開放的“四條路子”，以及實(shí)現(xiàn)煤炭大省向新型能源和煤化工大省跨越、老工業(yè)基地向新型工業(yè)基地和精品原材料基地跨越、自然人文大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省跨越“三個(gè)跨越”，總結(jié)出了建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地的新思路。

改革開放以來(lái)，山西的工業(yè)一直處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，特別是省內(nèi)重工業(yè)以及資源開采行業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。近些年，由于能源和資源總需求迅速擴(kuò)大，資源供需緊張的矛盾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境惡化的矛盾日益凸顯，而且能源利用率低效也造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。電力、石油、煤炭、化工等行業(yè)已經(jīng)多次向我們發(fā)出了預(yù)警：山西如果繼續(xù)以大規(guī)模的資源開采為代價(jià)換取高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們的生態(tài)環(huán)境將越來(lái)越糟，生存環(huán)境越來(lái)越差，后代也將因此所承受沉重代價(jià)，山西未來(lái)的發(fā)展也將因此受到制約。本文來(lái)源:考試大網(wǎng)

合理開發(fā)、利用、保護(hù)資源，不斷改善生態(tài)和生存環(huán)境是山西發(fā)展不能回避的：今天，在我們大談經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大談GDP增長(zhǎng)時(shí)，卻很少有人關(guān)注綠色GDP的增長(zhǎng)，很少有人關(guān)注科學(xué)發(fā)展。很多企業(yè)確定了自己長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，卻忽略了把技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)引入發(fā)展戰(zhàn)略，忽略了借力高新技術(shù)提高資源利用率，在注重環(huán)境保護(hù)同時(shí)促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)。因此，在新的發(fā)展階段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)省域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，走出物質(zhì)文明與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)公進(jìn)的道路勢(shì)在必行，也是解決當(dāng)前山西，乃至全國(guó)解決能源緊缺、減少環(huán)境污染與加強(qiáng)生態(tài)文明的最好途徑。

那么，要有效解決資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的“矛盾”，如何走出新興工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展，就要做好以下的工作。

一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)真正把節(jié)能減排當(dāng)作硬指標(biāo)，切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與節(jié)能減排的關(guān)系，下大力氣實(shí)現(xiàn)既定的環(huán)保目標(biāo)。不斷建立、健全節(jié)能工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，以各級(jí)地方政府為負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制，以確保政策的執(zhí)行力度。

二是加大政策的調(diào)控力度。把資源開發(fā)作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目審批、工程計(jì)劃等措施，堅(jiān)決遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，淘汰落后企業(yè)；實(shí)施節(jié)能工程，并注意水污染處理、燃煤電廠二氧化硫治理等環(huán)保工程。此外，加快節(jié)能減排法律法規(guī)和管理制度的完善。加快修訂節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等關(guān)于節(jié)能減排方面的法律法規(guī)，加大環(huán)保監(jiān)督和檢查的執(zhí)法力度，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)；強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)和生產(chǎn)審核，對(duì)不合格企業(yè)要求限期整改、經(jīng)濟(jì)重罰、追究責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。此外，完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。采集者退散

四是通過(guò)改革來(lái)消除制約節(jié)能減排的體制，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排。將節(jié)能減排與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)地實(shí)施引進(jìn)新技術(shù)、改造舊設(shè)備、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行清潔生產(chǎn)等節(jié)能減排行動(dòng)。促進(jìn)企業(yè)省得的科技進(jìn)步，增加財(cái)政投入，設(shè)立專項(xiàng)科研資金，加大節(jié)能減排的科技攻關(guān)力度，推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；

五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。把高耗能、高污染、低利用率、低科技含量的粗放型發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榈秃哪堋⒌团欧拧⒏呃谩⒏呒夹g(shù)含量的循環(huán)集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)情況，節(jié)能減排的完成情況，以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)情況納入政府官員的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)體系。

篇4

關(guān)鍵詞：通風(fēng)；空調(diào)；節(jié)能減排；技術(shù)

伴隨著社會(huì)的迅速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程加快，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的建筑物數(shù)量日益增多，但近年來(lái)社會(huì)民眾的生活水平有所提高，社會(huì)民眾對(duì)于建筑物的要求也不斷升高，既要求建筑物能夠滿足基本的生活活動(dòng)，又要求建筑物的舒適度。所以，近年來(lái)建筑工程通風(fēng)與空調(diào)工程的建筑投入資金逐年升高，資金投入比例也不斷升高。雖然通風(fēng)與空調(diào)工程使得社會(huì)居民居住更加舒適，但是通風(fēng)與空調(diào)工程的能源損耗問(wèn)題與環(huán)境污染問(wèn)題頻頻報(bào)道，受到社會(huì)民眾的普遍關(guān)注。國(guó)家倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型和可持續(xù)發(fā)展社會(huì)，通風(fēng)空調(diào)工程的節(jié)能減排技術(shù)逐漸受到重視。因此，通風(fēng)空調(diào)工程在實(shí)際設(shè)計(jì)與施工中如何有效使用節(jié)能減排技術(shù)儼然成為當(dāng)前建筑行業(yè)的重點(diǎn)話題。

1分析通風(fēng)空調(diào)節(jié)能減排的基本狀況和主要問(wèn)題

國(guó)家倡導(dǎo)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)和資源節(jié)約型社會(huì)。節(jié)約能源是科學(xué)概念發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展的重要方式，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，為了推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就需要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展的理念，實(shí)施節(jié)能減排。當(dāng)前來(lái)說(shuō)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)利益，而忽略了自然環(huán)境的保護(hù)，缺乏環(huán)保意識(shí)和節(jié)能意識(shí)。在國(guó)家倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)背景下，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排的重視，承擔(dān)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。現(xiàn)對(duì)建筑通風(fēng)空調(diào)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)行研究和探討。通風(fēng)與空調(diào)高效節(jié)能取決于其設(shè)計(jì)理念和施工指導(dǎo)思想，為了促使通風(fēng)與空調(diào)工程高效節(jié)能就需要進(jìn)行精心設(shè)計(jì)。但是當(dāng)前建筑通風(fēng)和空調(diào)設(shè)計(jì)師在實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略環(huán)境效益和節(jié)約能源，因此導(dǎo)致通風(fēng)和空調(diào)工程節(jié)能設(shè)計(jì)缺乏合理性。同時(shí)受到時(shí)間因素和設(shè)計(jì)理念的影響，通風(fēng)和空調(diào)工程運(yùn)行耗費(fèi)大量的能源，不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)能源排放。此外，設(shè)計(jì)師在對(duì)通風(fēng)空調(diào)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)忽視了國(guó)家建筑工程的施工標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益或者設(shè)計(jì)美感。建筑設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)過(guò)程中沒(méi)有考慮到通風(fēng)和空調(diào)設(shè)備的安裝入口，過(guò)度重視室內(nèi)設(shè)計(jì)。同時(shí)部分建筑設(shè)計(jì)師缺少調(diào)整與優(yōu)化意識(shí)，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)無(wú)法滿足實(shí)際需求。并且大部分公司重視自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，即使不符合標(biāo)準(zhǔn)也不進(jìn)行改造，對(duì)于資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)極其不利。

2合理設(shè)計(jì)和安裝通風(fēng)空調(diào)

普通生活中主要利用空調(diào)進(jìn)行加熱與冷卻，導(dǎo)致能源大量損耗，但是若合理利用自然通風(fēng)就能夠有效減少能源損耗和二氧化碳排放。同時(shí)，定期檢查屋頂和隔墻材料的隔熱質(zhì)量。冬季需檢查門窗是否關(guān)閉嚴(yán)實(shí)，夏季溫度不是特別高時(shí)可以使用電風(fēng)扇代替空調(diào)制冷，即使使用空調(diào)也應(yīng)當(dāng)將溫度調(diào)整到適宜的溫度，不宜過(guò)高或者過(guò)低。在安裝空調(diào)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝，正確處理線路連接縫，以免連接縫線路產(chǎn)生泄露或者腐蝕等問(wèn)題，從而造成資源浪費(fèi)。在通風(fēng)空調(diào)實(shí)際設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)注重風(fēng)口位置設(shè)計(jì)。由于通風(fēng)空調(diào)風(fēng)口局部阻力相對(duì)小，所以在設(shè)計(jì)通風(fēng)空調(diào)風(fēng)口時(shí)應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離建筑北部方向，以免冷空氣入侵。在通風(fēng)空調(diào)設(shè)計(jì)過(guò)程中不但需要注重美觀，還需要重視空調(diào)的實(shí)用性，而在建筑設(shè)計(jì)時(shí)如果過(guò)分追求美觀可能會(huì)浪費(fèi)過(guò)多精力，導(dǎo)致空調(diào)設(shè)計(jì)不夠合理。通常情況下，通風(fēng)空調(diào)管道節(jié)能排氣風(fēng)扇也用作排氣扇，避免噪聲太大。并且，軸流風(fēng)機(jī)正壓送風(fēng)使用阻力小的風(fēng)道。科學(xué)合理設(shè)計(jì)通風(fēng)空調(diào)的風(fēng)口，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。

3針對(duì)通風(fēng)空調(diào)節(jié)能減排管理的實(shí)效策略

3.1堅(jiān)持節(jié)能減排的設(shè)計(jì)理念

對(duì)于普通生活居民來(lái)說(shuō)通風(fēng)空調(diào)主要用來(lái)調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，其中通風(fēng)空調(diào)能源損耗比例相對(duì)較高，因此，減少通風(fēng)空調(diào)能源損耗是當(dāng)前通風(fēng)空調(diào)工程設(shè)計(jì)者需要格外重視的工作。由于冬天冷空氣由北向南流動(dòng)，因此若是將通風(fēng)空調(diào)風(fēng)口設(shè)計(jì)在建筑物的北側(cè)，則會(huì)使得室內(nèi)進(jìn)風(fēng)溫度急劇降低，為了維持室內(nèi)溫度通風(fēng)空調(diào)則需要耗費(fèi)大量的能源。所以，在實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中，不僅要注重建筑物的外形美觀，還需要注重節(jié)能減排。在選擇通風(fēng)空調(diào)設(shè)備過(guò)程中應(yīng)當(dāng)選擇節(jié)能減排設(shè)備或者是節(jié)能減排技術(shù)，例如箱變冷卻技術(shù)的節(jié)能效果受到廣泛認(rèn)可。

3.2全面提升節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)和不斷優(yōu)化通風(fēng)空調(diào)管理工作

對(duì)于通風(fēng)與空調(diào)工程來(lái)說(shuō)，資源節(jié)約水平取決于通風(fēng)空調(diào)節(jié)能減排技術(shù)，為了有效解決節(jié)能減排問(wèn)題就需要建立規(guī)范的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立高標(biāo)準(zhǔn)和高規(guī)格的環(huán)保目標(biāo)，以節(jié)能減排和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為通風(fēng)與空調(diào)工程的建設(shè)目標(biāo)，全面提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。以節(jié)能減排作為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合建筑物的基本特點(diǎn)和實(shí)際需求制定完善的節(jié)能減排措施，不斷優(yōu)化通風(fēng)空調(diào)的管理工作，從而降低通風(fēng)與空調(diào)工程的能源損耗，迎合國(guó)家資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)理念，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展。

3.3建立健全法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的監(jiān)督和管理

伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與社會(huì)不斷進(jìn)步，我國(guó)自然環(huán)境問(wèn)題和資源浪費(fèi)問(wèn)題頻頻凸顯，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)已經(jīng)受到我國(guó)社會(huì)乃至全球的重視，世界各國(guó)已經(jīng)了節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)制度文件，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)是國(guó)家快速發(fā)展的基本前提和重要內(nèi)容。其中，通風(fēng)與空調(diào)工程是節(jié)能減排的主要內(nèi)容之一，普遍受到社會(huì)民眾的廣泛重視。目前來(lái)說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)通風(fēng)與空調(diào)工程節(jié)能減排的基本目標(biāo)就需要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格管理和控制通風(fēng)空調(diào)的排污標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范通風(fēng)空調(diào)的資源損耗比例。同時(shí)，建立專門監(jiān)督管理部門，一旦出現(xiàn)超標(biāo)使用企業(yè)或個(gè)人應(yīng)予以一定的懲罰，從而不斷規(guī)范通風(fēng)空調(diào)的使用。此外，加強(qiáng)對(duì)通風(fēng)與空調(diào)工程制作單位的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格要求通風(fēng)空調(diào)的制作質(zhì)量，避免不滿足制作標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)空調(diào)流入市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)通風(fēng)空調(diào)施工企業(yè)工程質(zhì)量的重視，一旦出現(xiàn)安裝不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)就要嚴(yán)格進(jìn)行懲罰和處理，全面提升通風(fēng)空調(diào)的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保通風(fēng)空調(diào)的節(jié)能減排效果，從而減少通風(fēng)空調(diào)的資源損耗。

3.4不斷優(yōu)化通風(fēng)空調(diào)工程的節(jié)能減排技術(shù)

空調(diào)又稱為空氣調(diào)節(jié)器。在不同環(huán)境和溫度下人們可以自主調(diào)節(jié)空調(diào)溫度以獲得更為舒適的生活環(huán)境和居住環(huán)境，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求和環(huán)境需求。為了滿足使用者的需求，通風(fēng)與空調(diào)工程設(shè)計(jì)者不但要對(duì)空調(diào)溫度調(diào)節(jié)功能進(jìn)行重視，還需要對(duì)室內(nèi)溫度和空調(diào)風(fēng)力力度進(jìn)行綜合考慮。在通風(fēng)與空調(diào)實(shí)際施工過(guò)程中，通風(fēng)空調(diào)維護(hù)結(jié)構(gòu)對(duì)于空調(diào)的使用產(chǎn)生著重要的影響，只有確保維護(hù)結(jié)構(gòu)的隔熱保溫性能，才能保證通風(fēng)空調(diào)的良好性能，從而達(dá)到社會(huì)民眾的基本需求。由于通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)較為復(fù)雜，因此建筑設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)通風(fēng)空調(diào)過(guò)程中不僅需要對(duì)室內(nèi)溫度調(diào)節(jié)和保溫性能等因素進(jìn)行考慮，還需要對(duì)多方面因素進(jìn)行綜合考慮，只有綜合設(shè)計(jì)才能達(dá)到通風(fēng)空調(diào)節(jié)能減排的基本目的。（1）在實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)能減排理念，以免其他不必要的能源損耗和資源浪費(fèi)；（2）對(duì)可再生能源進(jìn)行研究，旨在通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)中應(yīng)用可再生能源，以減少不可再生能源的損耗；（3）充分保證通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)整體調(diào)節(jié)的準(zhǔn)確性和合理性，以免不可再生能源損耗和污染物排放。充分保證通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行才能滿足社會(huì)民眾對(duì)于室內(nèi)環(huán)境溫度和舒適度的基本要求。

4結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前來(lái)說(shuō)，我國(guó)通風(fēng)空調(diào)節(jié)能減排技術(shù)仍然落后于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)，國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保意識(shí)也落后于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家。當(dāng)前，國(guó)家政府部門積極倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，人們的資源節(jié)約意識(shí)和自然環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷升高，通風(fēng)空調(diào)工程設(shè)計(jì)者和建設(shè)者面臨著重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極進(jìn)行通風(fēng)空調(diào)節(jié)能減排技術(shù)的研究和開發(fā)以及應(yīng)用不僅能夠順應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的理念，還能全面提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。此外，不斷汲取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)理念，積極開展實(shí)踐工作，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷學(xué)習(xí)提升環(huán)保意識(shí)和技術(shù)水平。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

一、節(jié)能減排的必要性

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境的矛盾日益嚴(yán)峻。節(jié)能減排成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

（一）節(jié)能減排是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇

中國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程的中期階段，工業(yè)占GDP的比重出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呈現(xiàn)高投入、高消耗的粗放式特征。快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模巨大的人口，相比世界上任何其他經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程中所需要的材料生產(chǎn)和消費(fèi)都要大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)能源消耗占世界總量的1/4，二氧化碳排放占總量的1/5，是世界能源消耗與溫室氣體排放大國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源短缺、環(huán)境保護(hù)之間的矛盾越來(lái)越尖銳。當(dāng)務(wù)之急，必須盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從依靠物質(zhì)消耗和要素投入向依靠技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。而節(jié)能減排正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。

（二）節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

雖然我國(guó)自然資源豐富，但許多資源的人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，人均水資源、人均耕地面積約為世界人均水平的1/3，石油、天然氣等重要能源資源人均擁有量還不到世界人均水平的1/10。同時(shí)，我國(guó)的資源利用效率比較低，單位產(chǎn)值能耗及污染物排放明顯高于其他國(guó)家。當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展階段，對(duì)能源的需求和消費(fèi)仍將保持持續(xù)上升的趨勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將受制于資源和環(huán)境的雙重約束。為此，我國(guó)只有走新型工業(yè)化道路，發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)，才能緩解資源、環(huán)境壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排的財(cái)稅政策

面對(duì)我國(guó)的資源環(huán)境壓力，財(cái)稅政策作為國(guó)家重要的宏觀調(diào)控手段，應(yīng)當(dāng)在節(jié)能減排方面發(fā)揮重要作用。因此，有必要完善我國(guó)現(xiàn)行財(cái)稅政策，增強(qiáng)其激勵(lì)和獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)節(jié)能減排在我國(guó)的順利發(fā)展。

（一）財(cái)政支持政策

1．加大財(cái)政投入力度。發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，紛紛加大財(cái)政投入力度，支持企業(yè)從事節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。美國(guó)國(guó)家環(huán)保局根據(jù)不同情況對(duì)設(shè)置資源回收系統(tǒng)的企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼；日本在《廢棄物處理與清潔法》中規(guī)定，從國(guó)庫(kù)中撥款對(duì)修建廢棄物處理設(shè)施提供財(cái)政補(bǔ)貼。我們國(guó)家對(duì)于節(jié)能減排的研究比發(fā)達(dá)國(guó)家起步晚，投入相對(duì)不足，更需要加大財(cái)政投入力度，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。建議政府設(shè)立專項(xiàng)基金，支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．建立綠色采購(gòu)制度。運(yùn)用政府采購(gòu)政策促進(jìn)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展是各國(guó)通行的做法，如美國(guó)幾乎所有的州均有對(duì)使用再生材料的產(chǎn)品實(shí)行政府優(yōu)先購(gòu)買的相關(guān)政策或法規(guī)。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施綠色采購(gòu)制度。首先應(yīng)加大節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的認(rèn)證力度，這是政府采購(gòu)工作的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)認(rèn)證，優(yōu)先采購(gòu)具有節(jié)能環(huán)保標(biāo)志的綠色產(chǎn)品，以此鼓勵(lì)企業(yè)清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)社會(huì)大眾積極參與綠色消費(fèi)活動(dòng)，影響企業(yè)生產(chǎn)方向和消費(fèi)者的消費(fèi)方向，加快節(jié)能減排在我國(guó)的推廣和發(fā)展速度。

（二）稅收支持政策

1．完善消費(fèi)稅。調(diào)整現(xiàn)行消費(fèi)稅政策，根據(jù)不同產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響程度和資源的耗費(fèi)水平設(shè)計(jì)差別稅率，鼓勵(lì)清潔產(chǎn)品的使用，促進(jìn)綠色消費(fèi)。建議把煤炭、電池、一次性塑料飯盒等列入消費(fèi)稅的征收范圍；對(duì)使用化石能源導(dǎo)致溫室氣體排放量大的消費(fèi)品和消費(fèi)行為，如大排量的小汽車、越野車、摩托車、摩托艇應(yīng)征收較高的消費(fèi)稅；而對(duì)使用節(jié)能技術(shù)的綠色產(chǎn)品、清潔產(chǎn)品應(yīng)給予一定稅收優(yōu)惠，以鼓勵(lì)消費(fèi)和生產(chǎn)。如德國(guó)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)置新型、清潔和高能效汽車，政府都給予稅收減免甚至補(bǔ)貼。

2．調(diào)整資源稅。一是擴(kuò)大征收范圍，在現(xiàn)有資源稅的基礎(chǔ)上，將那些必須加以限制開發(fā)和保護(hù)利用的資源也列入征收范圍，如土地、森林、草原、海洋、淡水和地?zé)岬茸匀毁Y源，并將礦產(chǎn)資源管理費(fèi)、林業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、水資源費(fèi)等資源性收費(fèi)也并入資源稅。二是對(duì)能耗產(chǎn)業(yè)和耗能行為征稅，以保護(hù)能源資源，提高能源使用效率。如德國(guó)從1999年起對(duì)所有使用電、天然氣、石油的用戶征收能源稅。

3．完善關(guān)稅。在出口方面，調(diào)整我國(guó)現(xiàn)行出口退稅政策，降低或取消必須加以限制出口的商品或貨物的出口退稅率，如原油、柴油等不可再生資源。在進(jìn)口方面，要限制甚至禁止可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染、破壞生態(tài)平衡的產(chǎn)品進(jìn)口，大幅提高這些產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。另外，對(duì)目前國(guó)內(nèi)尚不能生產(chǎn)的節(jié)能減排產(chǎn)品和設(shè)備，可以降低進(jìn)口關(guān)稅。

篇6

制度》，使我公司環(huán)境管理又上一個(gè)臺(tái)階。在此我把今年環(huán)境工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、環(huán)境管理工作情況

xxx公司多渠道開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，將環(huán)境保護(hù)傳遞到全體職工心中，做到人人皆知環(huán)保部門的職責(zé)、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護(hù)工作的任重道遠(yuǎn)，干部職工重視支持環(huán)保工作，愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。河北公司沒(méi)有因環(huán)境被政府部門罰款，沒(méi)有被社區(qū)居民投訴。環(huán)保工作取得一定的成績(jī)，但也存在一些不足。

根據(jù)集團(tuán)公司《重要環(huán)境因素適用法律法規(guī)及其他要求》，對(duì)每一項(xiàng)環(huán)境因素涉及的國(guó)家、地方、行業(yè)的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別，確定具體控制指標(biāo)，確保噪聲、煙塵、污物排放達(dá)標(biāo)率符合國(guó)家規(guī)定。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《建設(shè)項(xiàng)目化境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等政策法規(guī)，保證建設(shè)項(xiàng)目中放置污染的措施，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，保證了工程順利進(jìn)行。

xxx公司對(duì)綠色施工認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)，施工組織設(shè)設(shè)計(jì)中不僅有環(huán)境專項(xiàng)方案，而且將“綠色方式”作為一個(gè)整體運(yùn)用到施工中，除了文明施工、封閉施工、減少噪音擾民，減少環(huán)境污染，清潔運(yùn)輸外，條件允許的項(xiàng)目做到減少場(chǎng)地干擾、尊重基地環(huán)境，結(jié)合氣候施工，節(jié)約水、電、材料等資源或能源，采用環(huán)保健康的施工工藝，減少填埋廢棄物的數(shù)量，對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢混凝土、廢磚塊、廢砂漿及施工中散落的砂漿作為填充砌體回收應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，保證施工質(zhì)量。

xxx公司加強(qiáng)廠容廠貌的整治，對(duì)邊角廢料進(jìn)行清理，材料做到按類堆放，安全通道暢通無(wú)阻礙。壓容分公司動(dòng)員在廠干部對(duì)兩個(gè)院進(jìn)行打掃，工人作業(yè)環(huán)境得到改善。四建分公司粉刷了圍墻和辦公樓，鋼結(jié)構(gòu)制作場(chǎng)地鋪設(shè)鋼渣，硬化道路，改善了辦公和作業(yè)環(huán)境。

xxx公司加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部環(huán)境管理力度，與文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理一起檢查、考核、獎(jiǎng)罰。督促項(xiàng)目部采取措施，防止污染，做到施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾、渣土應(yīng)及時(shí)清理出現(xiàn)場(chǎng)，并應(yīng)符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門要求，運(yùn)至規(guī)定地點(diǎn)；現(xiàn)場(chǎng)道路，需要時(shí)進(jìn)行灑水，

并清掃干凈；水泥、石灰、粉煤灰采取措施，減少揚(yáng)塵；禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒油氈、橡膠、塑料等，以防其產(chǎn)生有毒氣體對(duì)人員產(chǎn)生不利影響。

做好環(huán)境知識(shí)的培訓(xùn)教育，保證從業(yè)人員具備必要的環(huán)境知識(shí)，熟悉有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，掌握本崗位環(huán)境影響和環(huán)境因素，提高員工環(huán)保意識(shí)，是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。對(duì)使用的外部勞務(wù)人員，一律納入本單位的環(huán)境管理范疇，在合同中應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，要求勞務(wù)人員遵守環(huán)境法規(guī)和環(huán)保要求，積極做好環(huán)境管理工作。二、節(jié)能減排工作情況

加強(qiáng)節(jié)能工作的宣傳教育，圍繞“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”這一主題，注重科學(xué)合理，完善節(jié)能措施，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念，宣傳有關(guān)節(jié)能降耗的方針、政策，對(duì)駕駛員開展了節(jié)約一升油，全體干部開展了節(jié)約一度電、一滴水、一張紙活動(dòng)，讓節(jié)約、勤儉的傳統(tǒng)美德深入人心。

厲行節(jié)約用電，堵塞浪費(fèi)漏洞。對(duì)走廊照明燈及時(shí)關(guān)閉，有效的避免了“長(zhǎng)明燈”、“白晝燈”情況的出現(xiàn)；使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備時(shí)，要求盡量減少待機(jī)消耗，長(zhǎng)時(shí)間不用和下班后要求及時(shí)關(guān)閉；現(xiàn)在機(jī)關(guān)工作人員都自覺(jué)養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)水、關(guān)電腦、關(guān)電源的習(xí)慣。

加強(qiáng)用水設(shè)備維護(hù)管理，自覺(jué)檢查、處理和通知相關(guān)人員及時(shí)解決供水故障，杜絕跑、冒、漏、滴和長(zhǎng)流水現(xiàn)象。禁止使用高壓自來(lái)水沖洗車輛、地面。控制各個(gè)閥門、龍頭的出水流量，在滿足基本使用要求的基礎(chǔ)上，切實(shí)減少耗水量。

充分利用公司oa系統(tǒng)文件，嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件印刷數(shù)量。盡量在電子媒介上修改文稿，減少出清樣次數(shù)，辦公用紙雙面打印或重復(fù)利用，草擬文件一律使用單面廢棄紙張起草。減少會(huì)議，盡量壓縮開會(huì)時(shí)間，控制規(guī)模，減少與會(huì)人數(shù)，提高會(huì)議效率。合理設(shè)置辦公室空調(diào)溫度，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度；做到夏季無(wú)人不開空調(diào)、禁止開窗使用空調(diào)，提倡每天少開一小時(shí)，下班一律關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)。

各項(xiàng)目部?jī)?yōu)化施工方案和施工工藝，合理安排施工順序、工作面，以減少作業(yè)區(qū)域的機(jī)具數(shù)

量，相鄰作業(yè)區(qū)充分利用共有的機(jī)具資源，優(yōu)先考慮耗用電能的或其它能耗較少的施工工藝。避免設(shè)備額定功率遠(yuǎn)大于使用功率或超負(fù)荷使用設(shè)備的現(xiàn)象。在充分保證安全質(zhì)量的情況下，節(jié)約材料，杜絕浪費(fèi)。定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清撿工作。施工結(jié)束后，工人順手清撿余料，日積月累也為工程建設(shè)節(jié)約了一筆費(fèi)用。時(shí)刻關(guān)注工程建設(shè)方面節(jié)能減排的新技術(shù)、新工藝，并結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情

況應(yīng)用在施工過(guò)程中。這些措施既保護(hù)了環(huán)境又節(jié)約了成本，在工程建設(shè)中取得了良好的效果。

建立水、電等能源臺(tái)賬，不斷提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量和準(zhǔn)確性，不能用表測(cè)量的能耗按集團(tuán)編制的《冶金工業(yè)建設(shè)建筑安裝工程主要項(xiàng)目能源消耗量指標(biāo)》作為參考來(lái)計(jì)算能耗。每月各單位、項(xiàng)目部水、電、油月用量報(bào)表及時(shí)收集，并且匯總上報(bào)。水、電、油等相關(guān)費(fèi)用憑證建立了相關(guān)臺(tái)帳。

充分運(yùn)用公司的協(xié)同，qq網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和其他宣傳工具，積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)；今年6月11至17日節(jié)能宣傳周期間，積極開展以“節(jié)能我行動(dòng) 低碳新生活” 為主題的節(jié)能宣傳周活動(dòng)，制作節(jié)能ppt等，普及合理用能、提高能效、減少浪費(fèi)的節(jié)能理念，通過(guò)宣傳活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步提高了員工節(jié)能減排意識(shí)，營(yíng)造節(jié)能減排氛圍。

2011年能耗和污染物排放正在統(tǒng)計(jì)三、2012年節(jié)能減排和環(huán)境管理工作的總體安排

1、2012年度環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)，重要環(huán)境因素管理方案，已制定。

2、2011年度環(huán)境因素評(píng)價(jià)臺(tái)賬 已評(píng)價(jià)

3、落實(shí)專兼職環(huán)境（節(jié)能減排）管理崗位 已完成

4、制定《環(huán)境保護(hù)管理制度》、《節(jié)能減排管理制度》 已完成

5、相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)

6、污染物控制和管理，廢棄物清運(yùn)協(xié)議情況

7、水、電、油等資源、能源消耗數(shù)量臺(tái)賬建立情況 按月進(jìn)行

8、中冶集團(tuán)節(jié)能減排監(jiān)測(cè)報(bào)表（半年報(bào)） 正在進(jìn)行

9、綠色施工（節(jié)約性工地）宣傳

10、6月5日世界環(huán)境日宣傳（集團(tuán)公司沒(méi)要求）

11、6月11日-6月17日節(jié)能宣傳周活動(dòng) 已完成

12、易燃易爆物及化學(xué)品管理措施

13、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急救援

14、環(huán)境工作檢查（一年兩次）

15、工作總結(jié)（一年兩次）

16、環(huán)境保護(hù)資金的投入

17、節(jié)能減排資金的投入

18、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步情況

篇7

中國(guó)中鐵把節(jié)能減排作為企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的重要手段，作為企業(yè)精細(xì)化管理的重要抓手，堅(jiān)定不移地執(zhí)行國(guó)家的節(jié)能減排方針和政策，努力開辟綠色發(fā)展之路，全面建設(shè)綠色精品工程。

戰(zhàn)略創(chuàng)新轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式

中國(guó)中鐵積極轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，將“堅(jiān)持綠色發(fā)展、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)”作為企業(yè)核心發(fā)展理念,大力推行綠色發(fā)展模式。中國(guó)中鐵先后制定了《節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》《節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)選辦法》等措施，全面推行以“節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)保”為主要內(nèi)容的節(jié)能減排施工，使綠色施工制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施低碳發(fā)展方式，重在進(jìn)一步提升各個(gè)項(xiàng)目精細(xì)化管理水平，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。全公司建立了自上而下、全面監(jiān)控的綠色環(huán)保管理體系，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作。公司各項(xiàng)目部堅(jiān)持“建優(yōu)質(zhì)工程，創(chuàng)文明生態(tài)”原則，全面落實(shí)公司高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施，把“工程質(zhì)量和環(huán)保水保雙優(yōu)”作為項(xiàng)目奮斗目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程與優(yōu)美環(huán)境的高度和諧統(tǒng)一。2009年，中國(guó)中鐵萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗在2005年的基礎(chǔ)上下降了24.4%，提前一年完成國(guó)務(wù)院國(guó)資委下達(dá)的“十一五”節(jié)能減排工作目標(biāo)。在“十二五”期間，中國(guó)中鐵將進(jìn)一步結(jié)合市場(chǎng)需求，針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)，積極開展國(guó)際國(guó)內(nèi)的技術(shù)交流活動(dòng)，及時(shí)了解掌握世界先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，促進(jìn)多學(xué)科的交叉、融合和滲透，加快技術(shù)和知識(shí)更新，不斷提高全公司科技創(chuàng)新水平，努力把全公司建設(shè)成創(chuàng)新型、科技型、知識(shí)型、低碳型、具有專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和科技持續(xù)創(chuàng)新能力的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。

科技創(chuàng)新拓展節(jié)能減排之路

中國(guó)中鐵勇于成為綠色科技的創(chuàng)新者和實(shí)踐者，設(shè)立了節(jié)能減排專項(xiàng)，并列為十大開發(fā)技術(shù)之一，主動(dòng)承擔(dān)起了國(guó)家科技部“盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)，在河南建立的盾構(gòu)制造產(chǎn)業(yè)基地，已經(jīng)成功自主研發(fā)生產(chǎn)出我國(guó)首臺(tái)混合型泥水盾構(gòu)機(jī)，其能效高、排放低的特點(diǎn)，獲得業(yè)界高度認(rèn)可，填補(bǔ)了我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的空白。中國(guó)中鐵自主研發(fā)的900噸架橋機(jī)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，既解決了高速鐵路32米箱梁的架設(shè)難題，也創(chuàng)造了高速鐵路建設(shè)環(huán)保領(lǐng)域的綠色品牌。目前，中國(guó)中鐵全面實(shí)施的電氣化鐵路及城市軌道交通牽引供電節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研制，打造了軌道交通牽引供電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)了我國(guó)軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理節(jié)能減排。

“十一五”期間，全公司節(jié)能減排科研立項(xiàng)達(dá)100余項(xiàng)，開展了重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工序和關(guān)鍵設(shè)備的節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān)。中鐵二局開發(fā)的橋梁施工節(jié)能減排技術(shù)用于京滬高速鐵路施工，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗15%以上，年節(jié)約成本在200萬(wàn)以上。中鐵一局研制的KT-II型新式軌排吊裝裝置，用于地鐵窄盾構(gòu)井軌排吊裝施工，減少了軌道車輛運(yùn)送軌排的次數(shù)，降低能耗10%以上，綜合效益十分明顯。中鐵七局將自主開發(fā)的“模板內(nèi)置式外墻保溫技術(shù)”和“高性能節(jié)能門窗技術(shù)”用于房屋建筑施工，節(jié)約鋼材用量15%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能10%，并且施工成本大大降低。綠色經(jīng)濟(jì)使中國(guó)中鐵發(fā)展質(zhì)量有了較大提升。

工程創(chuàng)新鑄就一代環(huán)保豐碑

當(dāng)舉世聞名的青藏鐵路建設(shè)號(hào)角吹響后，中國(guó)中鐵義無(wú)反顧地?fù)?dān)當(dāng)起了這一神圣的歷史使命。面對(duì)青藏高原“多年凍土、生態(tài)脆弱、高寒缺氧”三大世界難題，建設(shè)者們按照“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，開發(fā)與保護(hù)并重”的環(huán)保工作方針，主動(dòng)對(duì)青藏線的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)工作提出了非常高的要求，確立了以生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工和環(huán)境管理的原則，并首次設(shè)立環(huán)保監(jiān)理制度。

他們首先對(duì)凍土環(huán)境和高原植被嚴(yán)加保護(hù)，規(guī)定參建單位合理規(guī)劃施工便道、施工場(chǎng)地、取棄土場(chǎng)和施工營(yíng)地，對(duì)臨時(shí)用地嚴(yán)格優(yōu)化，控制占地面積，盡量減少在有植被的地方蓋房修路，并限制施工人員、機(jī)械車輛的活動(dòng)范圍；對(duì)植被移植和表土保存，要求在施工中把草皮或表土先鏟下來(lái)存放在一個(gè)地方，待工程完工后鋪回原處，促進(jìn)植被恢復(fù)或?yàn)橹脖换謴?fù)奠定基礎(chǔ)。為了確保恢復(fù)質(zhì)量，他們還開展了高原植被恢復(fù)、路基邊坡植被營(yíng)造技術(shù)、高寒草甸植被恢復(fù)與再造等試驗(yàn)研究，并在沱沱河、安多、當(dāng)雄等海拔4 500米以上地段進(jìn)行了大面積的路基邊坡植草試驗(yàn)和植被恢復(fù)試驗(yàn)，均獲得了成功，開創(chuàng)了世界高原、高寒地區(qū)人工植草試驗(yàn)成功的先河。

他們對(duì)野生動(dòng)物給予屬性化保護(hù)，專門在野生動(dòng)物傳統(tǒng)遷徙線路上設(shè)置了野生動(dòng)物通道，沿線路方向累計(jì)長(zhǎng)度近60公里，并在每逢藏羚羊遷徙季節(jié)就主動(dòng)停工讓道，確保野生動(dòng)物天然屬性得以持續(xù)保存和發(fā)展。

他們對(duì)濕地、水資源環(huán)境進(jìn)行科學(xué)保護(hù)，專門制定了專項(xiàng)生態(tài)環(huán)保施工組織設(shè)計(jì)方案，禁止垃圾、施工廢料等有害物質(zhì)堆放在河流和溝渠道水體附近。施工所生產(chǎn)的廢水、生活污水經(jīng)集中沉淀處理后，用于綠化或降塵，嚴(yán)禁排入江河之中，有效防止了對(duì)水資源及濕地污染。他們還對(duì)生產(chǎn)、生活垃圾的處理進(jìn)行可降解和不可降解的分類處理，凡可降解的就地填埋，不可降解的集中運(yùn)至山下垃圾場(chǎng)進(jìn)行處理。他們還嚴(yán)格控制對(duì)地表的擾動(dòng)面積，棄土棄渣遵循先擋后棄的原則，主體工程與防護(hù)工程同時(shí)施工，有效防止了水土流失。

中鐵二局承建的10、29標(biāo)段沿線屬羊八井至格達(dá)溫泉自然保護(hù)區(qū)和黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)，是需要“特別注意保護(hù)”、“盡量維持其面貌”的保護(hù)區(qū)。中鐵二局采取了：

——施工前防患于未然。在施工設(shè)計(jì)前，就對(duì)施工沿線的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，對(duì)環(huán)境保護(hù)的方針、監(jiān)理、檢查、審批制度等作了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)遺棄物、廢棄土石、臨時(shí)工程設(shè)置、水土保持、隧道出渣等作了詳細(xì)規(guī)定。他們強(qiáng)化職工的環(huán)保意識(shí)，專門邀請(qǐng)專家對(duì)各級(jí)管理人員作環(huán)保專題講座，并派專人組織職工學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)；向所有施工人員發(fā)放《施工人員環(huán)保手冊(cè)》《管理人員環(huán)保手冊(cè)》等。

——施工中嚴(yán)加環(huán)境保護(hù)。中鐵二局成立了以指揮長(zhǎng)為第一責(zé)任人的“中鐵二局青藏鐵路工程指揮部環(huán)境保護(hù)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持、野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)措施，開展高原高寒植被工程技術(shù)研究等工作。各施工場(chǎng)地周圍均設(shè)置了鐵絲網(wǎng)和綠色塑料網(wǎng)進(jìn)行隔攔，防止施工人員和施工機(jī)械、車輛隨意進(jìn)入施工場(chǎng)地以外的區(qū)域；在濕地路基施工過(guò)程中，首先界定施工范圍，并對(duì)范圍內(nèi)的草甸進(jìn)行移植、養(yǎng)護(hù)；在路基基底處理過(guò)程中，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，確保地下水流向路基基礎(chǔ)外和路基兩側(cè)的草地。對(duì)生活垃圾集中回收、分類處理，生活污水經(jīng)氧化處理后排放，生產(chǎn)污水經(jīng)沉淀處理后排放，含油廢水經(jīng)涌油池處理后回收。所有施工，都必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則，努力使青藏鐵路線成為世界鐵路建設(shè)史上具有劃時(shí)代意義的綠色生態(tài)通道。

篇8

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成果，而隨之而來(lái)的是對(duì)資源以及生態(tài)環(huán)境的巨大破壞，這種粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，因此必須對(duì)其展開深入研究，找到有效促進(jìn)兩者平衡關(guān)系的發(fā)展方法。科技創(chuàng)新在促進(jìn)社會(huì)節(jié)能減排以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要作用，因此該文重點(diǎn)研究了科技創(chuàng)新促進(jìn)構(gòu)建節(jié)能減排機(jī)制的途徑，從而為更好地促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新 節(jié)能減排 構(gòu)建策略

中圖分類號(hào)：G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）08（a）-0058-02

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益嚴(yán)峻，如何發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了社會(huì)廣泛關(guān)注的重要問(wèn)題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措之一就是加快節(jié)能減排機(jī)制的發(fā)展，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。而在節(jié)能減排發(fā)展的著手點(diǎn)中，科技創(chuàng)新是促進(jìn)節(jié)能減排機(jī)制發(fā)展的核心舉措[1]。因此，政府與企業(yè)必須充分重視科技創(chuàng)新研究，最大可能地發(fā)揮科技創(chuàng)新的重要功用，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排機(jī)制的發(fā)展。

1 我國(guó)節(jié)能減排面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)與挑戰(zhàn)

雖然我國(guó)投入了大量人力、物力與財(cái)力進(jìn)行了節(jié)能減排的發(fā)展，也取得了較多建設(shè)成果，但目前我國(guó)的節(jié)能減排工作仍然面臨著較為嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)與挑戰(zhàn)。首先，我國(guó)節(jié)能減排問(wèn)題已經(jīng)處于較為嚴(yán)峻的境地，我國(guó)重大戰(zhàn)略資源消耗對(duì)外依賴度較高，而由于相關(guān)技術(shù)的落后造成節(jié)能減排工作無(wú)法較好地達(dá)到預(yù)期，環(huán)境污染與資源浪費(fèi)已經(jīng)成為了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要限制因素，而現(xiàn)有的高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能較好地滿足社會(huì)發(fā)展需求[2]。其次，世界各國(guó)已經(jīng)將環(huán)境保護(hù)列為了重要的發(fā)展問(wèn)題，全球氣候環(huán)境的惡化也進(jìn)一步加深了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾關(guān)系，在這一發(fā)展環(huán)境下，世界其他國(guó)家必將以環(huán)境保護(hù)的名義進(jìn)一步對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行施壓，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排面臨著更加嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)。同時(shí)，受到國(guó)際金融環(huán)境惡化的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著較大的不利影響，國(guó)際石油、礦產(chǎn)等重要資源價(jià)格的大幅度波動(dòng)，使得我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨較大挑戰(zhàn)，我國(guó)出口增速不斷減緩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力較大，這也將進(jìn)一步影響我國(guó)節(jié)能減排進(jìn)程的推進(jìn)。為了更好地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)家出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展，并采取有力的發(fā)展措施推動(dòng)節(jié)能環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而切實(shí)推動(dòng)節(jié)能減排工作在我國(guó)的穩(wěn)步發(fā)展。

2 節(jié)能減排的發(fā)展路徑

進(jìn)行節(jié)能減排必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行展開：一是加快對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須重點(diǎn)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、第三產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)化分工與提高生產(chǎn)效率為目標(biāo)進(jìn)行這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與建設(shè)，同時(shí)還應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)設(shè)備，從而提高高級(jí)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率；其次還應(yīng)該重視發(fā)展生活業(yè)，以更好地滿足社會(huì)生活服務(wù)需求[3]。二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，必須加大科技投入、大力推廣產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)與科研院校的合作交流，建設(shè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，并重點(diǎn)進(jìn)行部分標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)建設(shè)從而達(dá)到較好的示范作用，企業(yè)與科研院校必須圍繞資源高效利用、減量技術(shù)、再利用技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展。三是建立健全考核機(jī)制，對(duì)于企業(yè)而言，必須建立科學(xué)合理的節(jié)能減排考核指標(biāo)，以此為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排發(fā)展進(jìn)行考核與評(píng)估，并以區(qū)域減排指標(biāo)為基礎(chǔ)，具體細(xì)化到不同地區(qū)、不同企業(yè)的節(jié)能減排指標(biāo)，從而能夠?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行科學(xué)、合理的節(jié)能監(jiān)督，同時(shí)也能夠較好地將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)企業(yè)中，對(duì)于考核結(jié)果不良的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整改，并給予考核優(yōu)秀的企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而達(dá)到較好的節(jié)能減排發(fā)展效果。

3 以科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的重要性

一是不斷擴(kuò)大內(nèi)需，保證節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)可以得到共同的發(fā)展，這也是我國(guó)當(dāng)前科技的主要任務(wù)。通過(guò)不斷實(shí)踐，可以發(fā)現(xiàn)科技的進(jìn)步是克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要方式，同樣每一次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都必然會(huì)帶來(lái)新的技術(shù)革命，并讓經(jīng)濟(jì)獲得新的力量。

二是提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，對(duì)節(jié)能減排效果進(jìn)行優(yōu)化，就必須發(fā)展科技創(chuàng)新。在應(yīng)對(duì)全球氣候變化和優(yōu)化節(jié)能減排的過(guò)程中，科技技術(shù)有了更廣泛的發(fā)展范圍和空間，不管是汽車工藝的創(chuàng)新還是能源的再生、經(jīng)濟(jì)循環(huán)以及控污減排等技術(shù)的研發(fā)，都有了重大的突破。大力開展科技創(chuàng)新，為將我國(guó)建設(shè)成資源節(jié)約型社會(huì)，并大力開展友好型社會(huì)所需要的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的研發(fā)提供技術(shù)支撐。根據(jù)我國(guó)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)科技部在科研費(fèi)用上的投入已經(jīng)高達(dá)百億元[4]。

三是可以加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)可以得到穩(wěn)定發(fā)展。通過(guò)穩(wěn)定增長(zhǎng)、社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)、保證群眾可以獲得更多的優(yōu)惠，在面臨金融危機(jī)時(shí)可以更好地發(fā)揮出科技在其中的引導(dǎo)作用。同時(shí)在創(chuàng)新的過(guò)程中，需要重視科技和經(jīng)濟(jì)之間的融合。科技的創(chuàng)新是為了更好地服務(wù)整個(gè)社會(huì)，并在各個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮巨大的作用，同時(shí)在新興產(chǎn)業(yè)中有著重要的貢獻(xiàn)，并保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可以得到循環(huán)發(fā)展。

4 以科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排機(jī)制的構(gòu)建策略

在以科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排機(jī)制發(fā)展的過(guò)程中，需要重視對(duì)以下4個(gè)方面的建設(shè)：一是制定合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)科技的發(fā)展規(guī)劃，從目前的氣候變化趨勢(shì)、社會(huì)發(fā)展形式以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等多個(gè)方面考慮，制定全面、合理的發(fā)展規(guī)劃，從而為今后的節(jié)能減排工作制定全方位的發(fā)展框架。二是要進(jìn)一步促進(jìn)新能源技術(shù)的發(fā)展，政府必須充分重視對(duì)新能源技術(shù)的創(chuàng)新建設(shè)，推動(dòng)以煤氣化聯(lián)合循環(huán)為核心的能源發(fā)展技術(shù)，并加快調(diào)整我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，更加廣泛地推廣取得的有益科技成果，從而有效推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與技術(shù)發(fā)展，政府必須承擔(dān)起對(duì)環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引導(dǎo)責(zé)任，給予該類產(chǎn)業(yè)足夠的經(jīng)濟(jì)與資金支持，從而真正推動(dòng)我國(guó)環(huán)保技術(shù)的普及與發(fā)展[5]。三是要加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)與聯(lián)盟建設(shè)，要重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展與服務(wù)，并以市場(chǎng)需求為依據(jù)，推動(dòng)以企業(yè)發(fā)展為目的的科技創(chuàng)新發(fā)展工作。四是堅(jiān)持實(shí)施節(jié)能減排科技舉措，節(jié)能減排是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的工作，因此必須始終堅(jiān)持以科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展，在社會(huì)各層面、各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛地展開技術(shù)創(chuàng)新，并提高全社會(huì)的節(jié)能減排意識(shí)，最終真正形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

5 結(jié)語(yǔ)

文章首先探究了我國(guó)節(jié)能減排工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)與挑戰(zhàn)，包括嚴(yán)峻的環(huán)境污染與資源浪費(fèi)問(wèn)題、氣候惡化以及國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，文章進(jìn)一步分析了科技創(chuàng)新在促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展中具有的重要性，認(rèn)為科技創(chuàng)新能夠有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上給出了具體的以科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的構(gòu)建策略。希望此文對(duì)節(jié)能減排機(jī)制構(gòu)建的研究，能夠?qū)Πl(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略價(jià)值、促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展提供一定的幫助。

參考文獻(xiàn)

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[4] 蔣桂芳.科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)研究[J].創(chuàng)新科技，2012（6）：14-15.

篇9

論文關(guān)鍵詞：節(jié)約利用；環(huán)境保護(hù)；稅收政策

建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的一項(xiàng)基本國(guó)策，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。今年是“十二五規(guī)劃”的第三年，研究制定如何進(jìn)一步促進(jìn)資源、能源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)的稅收政策已成當(dāng)務(wù)之急。

一、我國(guó)目前關(guān)于資源利用和環(huán)境保護(hù)方面的稅收政策存在的缺陷

應(yīng)當(dāng)肯定，我國(guó)的稅收措施與政府其他有關(guān)措施相配合為我國(guó)污染控制、污染治理等方面籌集了大量資金，也在一定程度上促進(jìn)了環(huán)保建設(shè)，推動(dòng)了我國(guó)相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了人民群眾的環(huán)保意識(shí)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。但同時(shí)也存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下：

（一）節(jié)能減排稅收優(yōu)惠范圍較窄，力度較小

一是節(jié)能減排稅收優(yōu)惠偏重于企業(yè)所得稅。我國(guó)現(xiàn)行稅制是以流轉(zhuǎn)稅特別是增值稅為主，但節(jié)能減排上，許多產(chǎn)品、項(xiàng)目或技術(shù)在企業(yè)所得稅方面可享受到稅收優(yōu)惠，而增值稅方面享受的稅收優(yōu)惠比較少，導(dǎo)致優(yōu)惠面較窄。二是對(duì)企業(yè)開發(fā)利用水力、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒊毕堋溲跄堋⑸镔|(zhì)能源等可再生能源或新能源缺乏稅收優(yōu)惠政策支持，削弱了企業(yè)對(duì)綠色能源開發(fā)利用的積極性。三是在部分節(jié)能減排稅收優(yōu)惠項(xiàng)目中，或規(guī)定了辦理時(shí)限和享受優(yōu)惠的有效時(shí)間，或設(shè)置了過(guò)多的限制條件，提高了企業(yè)享受優(yōu)惠的門檻。四是企業(yè)自建自用節(jié)能減排項(xiàng)目無(wú)法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。按現(xiàn)行所得稅新法規(guī)定，節(jié)能減排項(xiàng)目自取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入起才能享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。而對(duì)于企業(yè)自建自用項(xiàng)目，比如自建為自身服務(wù)的污水處理廠、垃圾處理站，由于項(xiàng)目本身不能產(chǎn)生收益，也就無(wú)法享受到稅收優(yōu)惠。

（二）征稅范圍過(guò)窄

在資源稅方面，許多國(guó)家都將水、森林、草原等生態(tài)資源列入征稅范圍，而我國(guó)目前只對(duì)礦產(chǎn)品和鹽征稅，相比之下覆蓋面太小。在消費(fèi)稅方面，我國(guó)雖然在2006年4月對(duì)稅目進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整，加入了石油制品、木制一次性筷子和實(shí)木地板等項(xiàng)目，但總體來(lái)講課稅范圍依然不寬，一些容易給環(huán)境帶來(lái)污染的消費(fèi)品并沒(méi)有列入征稅范圍，如電池、化肥、含磷洗衣粉和塑料制品等，這對(duì)環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)是很不利的。在資源稅方面，現(xiàn)行資源稅暫行條例規(guī)定僅對(duì)原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等七大類資源征稅，征稅范圍太窄，反而刺激部分企業(yè)對(duì)非稅資源的掠奪性開采和使用。

（三）現(xiàn)行稅收政策存在“重鼓勵(lì)、輕制約”的缺陷

目前，國(guó)家在再生資源回收、資源綜合利用、節(jié)能減排等方面出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，但對(duì)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等方面的制約性稅收政策明顯不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是資源稅制度存在缺陷。資源稅除石油和天然氣以外以銷售量或自用量為計(jì)稅依據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)在開采中“揀肥棄瘦”，造成資源無(wú)序開采和大量浪費(fèi)；大多數(shù)資源產(chǎn)品采用定額稅率，導(dǎo)致應(yīng)納稅額與資源的價(jià)格相脫離，稅收杠桿和價(jià)格杠桿均無(wú)法發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。二是消費(fèi)稅制有待于進(jìn)一步完善。如對(duì)造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)和污染的一次性用品，除了方便筷之外，衛(wèi)生紙品、塑料包裝袋、電池等均還沒(méi)有納入征稅范圍。三是缺乏完善的環(huán)境保護(hù)稅制。

（四）“兩型”社會(huì)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)缺乏專項(xiàng)的稅收政策支持

在“兩型”社會(huì)建設(shè)上，目前國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)專門針對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，也缺乏擴(kuò)大資源稅征收范圍、開征環(huán)境保護(hù)稅等等政策研究和試點(diǎn)等政策支持，在一定程度上制約了“兩型”社會(huì)的建設(shè)進(jìn)展。

二、促進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)稅收優(yōu)惠政策建議

鑒于我國(guó)目前資源利用和環(huán)境保護(hù)稅收政策的調(diào)整缺陷，研究稅收政策如何進(jìn)一步促進(jìn)資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)已勢(shì)在必行，筆者認(rèn)為，稅收政策應(yīng)作如下調(diào)整。

（一）改革完善現(xiàn)行稅制

1.改革資源稅制。建議擴(kuò)大征稅范圍，在現(xiàn)行征稅范圍的基礎(chǔ)上，將森林、草原、海洋、淡水、沙石、粘土等列入資源稅征稅范圍，尤其要對(duì)不可再生、非代替性、稀缺資源課以重稅。將現(xiàn)行的以銷售量和自用量為計(jì)稅依據(jù)的稅目改為以開采量為計(jì)稅依據(jù)，并提高計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，改革計(jì)稅方法，從從價(jià)計(jì)征和從量計(jì)征相結(jié)合的方法轉(zhuǎn)變?yōu)閺膬r(jià)計(jì)征的計(jì)征方法，充分發(fā)揮稅收杠桿和價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，遏制資源過(guò)度開采。

2.完善消費(fèi)稅制。擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍。對(duì)一切自然資源的消費(fèi)和污染生態(tài)環(huán)境的消費(fèi)行為征稅。在更大的范圍內(nèi)重點(diǎn)要將非循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇的重要消費(fèi)品納入消費(fèi)稅范圍，以此拉開其與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的稅負(fù)差距。尤其是應(yīng)把資源消耗量大的煤炭列入消費(fèi)稅的征收范圍。一是將導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重的消費(fèi)品，如大排量的小汽車，越野車，摩托車應(yīng)征收更高的消費(fèi)稅；對(duì)煤炭、電池、一次性塑料包裝物及會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞的氟利昂產(chǎn)品應(yīng)列入消費(fèi)稅的征稅范圍。二是對(duì)資源消耗量大的消費(fèi)品，如飲料容器等應(yīng)列入消費(fèi)稅的征收范圍。

3.完善增值稅制。為更好地體現(xiàn)鼓勵(lì)“利廢”，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的政策意圖，應(yīng)當(dāng)將部分社會(huì)效益好、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)力度大的資源綜合利用產(chǎn)品納入增值稅優(yōu)惠政策范圍。為鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約資源利用再生資源，允許企業(yè)購(gòu)置的污染治理設(shè)備、環(huán)球監(jiān)測(cè)儀器與環(huán)保設(shè)備，抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。對(duì)于意義重大，但經(jīng)營(yíng)虧損的資源綜合利用企業(yè)如垃圾電廠、廢舊電池處理廠等，采取即征即退或免稅等優(yōu)惠政策，解決因退稅不及時(shí)影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)等問(wèn)題。

4.完善企業(yè)所得稅制。企業(yè)所得稅是引導(dǎo)社會(huì)投資方向、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要政策工具。在節(jié)能環(huán)保方面，目前主要采取降低稅率、減計(jì)收入、稅額抵免等形式。建議加大企業(yè)相關(guān)節(jié)能減排投入的支持力度。加大企業(yè)節(jié)能減排企業(yè)所得稅稅前扣除，提高固定資產(chǎn)折舊標(biāo)準(zhǔn)、加速折舊、攤銷或增量投入加成抵減應(yīng)納稅所得額等措施，以鼓勵(lì)兩個(gè)行業(yè)加大節(jié)能減排的投入。

5.調(diào)整和完善與環(huán)境相關(guān)的其他稅收政策。對(duì)于現(xiàn)行具有一定環(huán)保作用的地方稅種，例如，車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，一方面要按稅制改革的正常要求完善稅制，適時(shí)調(diào)整偏低的稅負(fù)等，在此基礎(chǔ)上，更多地體現(xiàn)其環(huán)保功能。

6.開征環(huán)境保護(hù)稅。我國(guó)現(xiàn)行稅制中缺少保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)資源有效利用的專門稅種，　現(xiàn)行稅制大部分稅種的稅目、稅基、稅率的選擇都未從生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，與國(guó)際上已經(jīng)建立起來(lái)的環(huán)保型稅收體系的發(fā)展差距很大，弱化了稅收對(duì)資源有效利用的支持力度。為了強(qiáng)化企業(yè)在節(jié)能減排中的實(shí)施效果，我國(guó)除了通過(guò)稅收優(yōu)惠政策正向鼓勵(lì)和扶持企業(yè)或個(gè)人按法律和政策行事外，還應(yīng)該開征環(huán)境保護(hù)稅，逆向調(diào)節(jié)、限制企業(yè)或個(gè)人行為，增加企業(yè)不按法律、政策行事的成本。

篇10

關(guān)鍵詞:節(jié)能;減排;發(fā)揮;工會(huì);作用

中圖分類號(hào):D412.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2010)020(C)-0076-02

十七大報(bào)告指出:“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。”建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀要求,是全國(guó)各族人民的共同愿望。現(xiàn)代企業(yè)在全面擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升,做好節(jié)能減排、統(tǒng)籌兼顧工作,使企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展較好地融合起來(lái),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展,已成為當(dāng)前一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。

節(jié)能減排是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能減排工作,也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要,是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。節(jié)能減排就是要從源頭預(yù)防污染產(chǎn)生,最有效地減少資源消耗,不排放廢棄物,從而真正解決當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展困境。

我集團(tuán)公司各級(jí)工會(huì)圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,發(fā)動(dòng)廣大職工開展以技術(shù)創(chuàng)新為主題的多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排發(fā)揮主力軍作用。坑口電廠工會(huì)注重激發(fā)職工群眾的積極性和創(chuàng)造力,在全廠職工中掀起“五小競(jìng)賽”活動(dòng)新。僅去年,在職工中深入開展“我為企業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”合理化建議活動(dòng),去年共收到職工建議215條,有120條被采納,為企業(yè)減耗增效207.36萬(wàn)元。共為企業(yè)節(jié)約成本466.98萬(wàn)元。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織

企業(yè)是節(jié)能減排的主體,班組是工會(huì)推動(dòng)節(jié)能減排的主戰(zhàn)場(chǎng)。為保證職工節(jié)能減排活動(dòng)順利開展并切實(shí)取得成效,工會(huì)充分發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系廣、職工群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入宣傳發(fā)動(dòng),依托班組陣地,組織動(dòng)員職工廣泛參與,做到“五個(gè)注重”。為加強(qiáng)對(duì)職工節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了由黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)組成的坑口電廠職工節(jié)能減排活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織和協(xié)調(diào)全廠職工節(jié)能減排工作。各車間建立了由工會(huì)牽頭,多個(gè)職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。各基層單位也紛紛成立以黨支部、行政領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)主席參加的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政重視、部門配合、工會(huì)運(yùn)作、職工廣泛參與的節(jié)能減排工作格局。在節(jié)能減排活動(dòng)中,廠工會(huì)加強(qiáng)宣傳工作,積極引導(dǎo)職工認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要意義、面臨的形勢(shì)和任務(wù)。設(shè)立了“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”宣傳展區(qū),展示了職工節(jié)約創(chuàng)新成果。各基層工會(huì)也積極組織職工參觀“建設(shè)節(jié)約型企業(yè)節(jié)能成果展”、參加“節(jié)能減排知識(shí)講座和專題報(bào)告會(huì)”等。各基層單位充分利用宣傳陣地,積極普及節(jié)能減排知識(shí),增強(qiáng)職工節(jié)約環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成節(jié)約環(huán)保習(xí)慣。

二、開展多種形式的節(jié)能減排活動(dòng)

要圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),抓住能源消耗和環(huán)境污染的突出問(wèn)題,發(fā)動(dòng)職工廣泛開展合理化建議和小革新、小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小創(chuàng)新、小竅門等“五小”活動(dòng),大力開發(fā)和推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,積極引導(dǎo)職工為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境貢獻(xiàn)智慧和力量。要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作的永恒主題,通過(guò)開展職工技術(shù)創(chuàng)新、崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng),不斷提高職工技術(shù)水平和節(jié)能減排能力。要充分發(fā)揮職工技協(xié)的組織、陣地和人才優(yōu)勢(shì),組織和發(fā)動(dòng)技協(xié)會(huì)員圍繞節(jié)能減排開展技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。

三、增強(qiáng)節(jié)約環(huán)保意識(shí)

堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)是關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展的基本國(guó)策。開展節(jié)能減排工作,是落實(shí)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的重要內(nèi)容,是工會(huì)組織和廣大職工義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各級(jí)工會(huì)組織要對(duì)職工加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保形勢(shì)教育,充分利用工會(huì)宣傳陣地,運(yùn)用各種方式,大力宣傳節(jié)能減排的重要意義,不斷提高職工的節(jié)約環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)節(jié)能減排的自覺(jué)性。要進(jìn)一步宣傳和普及節(jié)能環(huán)保知識(shí),積極推廣節(jié)能減排的有效方法,幫助職工掌握節(jié)能減排技巧,提高節(jié)能減排能力。要在廣大職工中積極倡導(dǎo)文明生產(chǎn)生活方式,引導(dǎo)職工從點(diǎn)滴做起,從自身做起,使節(jié)能減排到崗位、進(jìn)家庭,成為廣大職工的自覺(jué)行動(dòng)。

四、組織好“全國(guó)職工節(jié)能減排活動(dòng)月”活動(dòng)

全總決定將2008年3月作為“全國(guó)職工節(jié)能減排活動(dòng)月”。活動(dòng)月坑口電廠工會(huì)以“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”為主題,以普及節(jié)能減排知識(shí)、征集節(jié)能減排合理化建議、推廣職工節(jié)能減排成果、宣傳節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容,通過(guò)舉行啟動(dòng)儀式,開展知識(shí)競(jìng)賽和職工技術(shù)創(chuàng)新成果等一系列活動(dòng),引導(dǎo)職工進(jìn)一步提高節(jié)能環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)節(jié)能減排自覺(jué)性,從而積極投身資源節(jié)約型企業(yè)建設(shè),要明確職責(zé)分工,建立責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,確保競(jìng)賽活動(dòng)取得實(shí)效。工會(huì)深入了解情況,開展有針對(duì)性的指導(dǎo)和服務(wù),督促各基層單位對(duì)取得的成效與存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和分析,進(jìn)一步規(guī)范競(jìng)賽內(nèi)容和做法。同時(shí)對(duì)節(jié)能減排的工作進(jìn)行了考核,并將考核結(jié)果在廠考核會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。由于節(jié)能減排考核與每位員工的切身利益掛鉤,所以每位員工忠于職守,自覺(jué)地投入到節(jié)能減排中去,從身邊的點(diǎn)滴做起。

五、加強(qiáng)群眾監(jiān)督,促進(jìn)節(jié)能減排

企業(yè)是節(jié)能減排的主體,職工是節(jié)能減排的主力軍。各級(jí)工會(huì)要積極組織職工參與企業(yè)管理,促進(jìn)企業(yè)健全和完善管理制度,進(jìn)一步挖掘節(jié)能減排潛力。要把職工參與管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,發(fā)動(dòng)職工群防群治,從班組抓起,從點(diǎn)滴著手,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),采取措施堵塞漏洞,加強(qiáng)“三廢”利用和處理,減少資源浪費(fèi),提高資源利用率,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。要了解企業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)情況,積極協(xié)助本單位制定規(guī)劃,落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)本單位節(jié)能減排達(dá)標(biāo)。要切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督,認(rèn)真檢查本單位節(jié)能減排工作,積極督促落實(shí)本單位節(jié)能減排規(guī)劃,使節(jié)能減排的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要建立職工節(jié)能減排監(jiān)督員隊(duì)伍,充分發(fā)揮這支隊(duì)伍在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境中的作用。

六、突出重點(diǎn),發(fā)揮特色

各基層單位要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際和節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù),制定科學(xué)的競(jìng)賽指標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)賽活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要以節(jié)能減排競(jìng)賽活動(dòng)為平臺(tái),加大宣傳力度,積極開展節(jié)能減排形勢(shì)和任務(wù)教育,普及節(jié)能減排知識(shí),征集節(jié)能減排合理化建議,把廣大職工最廣泛地組織到競(jìng)賽活動(dòng)中來(lái)。要把節(jié)能減排競(jìng)賽活動(dòng)與“打造熱電冷聯(lián)產(chǎn)綠色企業(yè),創(chuàng)建全國(guó)綜合利用示范電廠”主題勞動(dòng)競(jìng)賽結(jié)合起來(lái),與創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、班組建設(shè)結(jié)合起來(lái),不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)方式,引導(dǎo)職工立足本職崗位,為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)建功立業(yè)。要制定出有效的獎(jiǎng)勵(lì)政策,進(jìn)一步激發(fā)職工在促進(jìn)節(jié)能減排活動(dòng)中的積極性和創(chuàng)造性,確保節(jié)能減排競(jìng)賽活動(dòng)的效果。

深化職工建功立業(yè)工作的具體行動(dòng)。深入開展節(jié)能減排競(jìng)賽活動(dòng),發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面狠下工夫,將職工節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展。我們要努力走出一條低消耗、低排放、高效益、高產(chǎn)出的新型工業(yè)化道路,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境“雙贏”的目標(biāo),這是對(duì)世界可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化的一大貢獻(xiàn)。

作者單位:中國(guó)平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司坑口電廠

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