項目綜合部管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇項目綜合部管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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Abstract: System is rules. "No rules no standards," stresse the importance of institution building. System means that in a social organization requires , members are required to abide by the rules in accordance with certain procedures. Developing construction-site project management, system construction, project management organization can improve the coordination and management effectiveness and maximize the project's social, economic and environmental benefits. Through institutional building, people at the construction site are clear what to do, know how to do a good job, and ultimately form a set of relatively complete and systematic incentive and restraint mechanisms.

關鍵詞:施工現場;項目管理;制度建設

Key words: construction site;project management;system construction

中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)21-0064-01

0引言

項目管理制度是項目部進行項目管理工作的標準和依據,是在組織管理制度的框架內,依據工程項目的實際需求而制定的。進一步加強施工現場項目部制度建設,是規范項目部的項目管理行為,約束項目實施程序,保障施工項目實現預定管理目標的前提和基礎。

1項目管理制度建設的重要作用

1.1 近幾年,施工現場項目管理已經步入正軌。國家關于施工現場項目管理出臺了許多法律法規和部門規章,項目部通過制度建設,逐步建立起一系列與國家法律法規和部門規章相適應的管理制度,具體用于指導項目管理。

1.2 規范項目組織及項目成員的行為,使之按規定的方法、程序、要求、標準進行項目管理活動,從而保證項目組織按正常秩序運轉,避免發生混亂,保證各項工程的質量和效率,防止出現責任事故,從而確保施工項目目標的順利實現。

1.3 通過實施施工項目的各項規章制度,建立健全項目部內部的激勵約束機制,在日常項目管理活動中,講管理必先講制度。項目經理是規章制度的第一責任人,抓住了規章制度這個總綱,就是抓住了施工現場項目管理的關鍵。只有人人自覺堅持規章制度,才能保證項目部的可持續發展。

2項目管理制度的制定原則

2.1 項目管理制度的編寫者要有較高的法律、規范、專業、新技術、新材料等綜合素質。制定的項目管理制度必須貫徹國家法律、法規、方針、政策以及部門規章,且不得有抵觸和矛盾,不得危害公眾利益。

2.2 制定項目管理制度要結合施工現場的具體情況,堅持一切從實際出發。管理制度既要實事求是,有時效性和科學性,又要符合本工程項目的需要,做到切實可行,好用管用。工程項目最需要的管理制度是有關工程技術、安全、計劃、統計、經營、核算、分配以及各項業務管理等的制度,這是制定項目管理制度的重點。

2.3 制定的項目管理制度要系統化、規范化、科學化。各項管理制度之間應無縫銜接,相互配套,相互對應。不能相互矛盾,不能留有漏洞和死角,從而形成完整的管理制度和業務體系。

2.4 項目管理制度的制定應注重實用性、可行性、通俗性、普遍性、針對性,任何一項條款都必須具體明確,詞語表達要簡潔、明了、準確。

2.5 項目管理制度的制定、修改和廢止要嚴格履行法定程序。施工現場項目經理是總決策者。凡不涉及公司的管理制度,由項目經理簽字決定,報公司備案;凡涉及公司的管理制度,應由公司定代表人批準方可生效。

3項目管理制度的制定內容

3.1 工程項目管理人員的崗位責任制度。工程項目管理人員的崗位責任制度是規定項目經理部各層次管理人員的職責、權限以及工作內容和要求的文件。具體包括項目經理崗位責任制度、經濟、財務、經營、安全和材料、設備等管理人員的崗位責任制度。通過各項制度做到分工明確、責任具體、標準一致,便于管理。

3.2 工程項目技術管理制度。工程項目技術管理制度是規定項目技術管理的系列文件。

3.3 工程項目的“四制”管理制度。一般納入國家投資計劃的工程項目都要實行項目法人負責制、招標承包制、工程建設監理制和合同管理制。堅持“四制”是工程項目經理的必修課,是工程項目管理的前提要件。工程項目部要想在日益激烈的市場競爭中脫穎而出,就必須建立健全“四制”管理制度。

3.4 工程項目的“三控”管理制度。任何一項工程項目,不論其規模大與小,施工工藝復雜與簡單,都面臨進度控制、質量控制和成本控制。第一,工程項目進度管理制度是項目計劃、統計和進度控制工作的管理文件。其內容包括生產計劃、勞務管理、資金使用、進度計劃和進度控制等;第二,工程項目質量管理制度是保證項目質量的管理文件,其具體內容包括質量管理規定、質量檢查制度、質量事故處理制度以及質量管理體系等;第三,項目成本管理制度是規定項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容責任及要求的管理文件。

3.5 項目安全管理制度。項目安全管理制度是規定和保證項目安全生產的管理文件,主要內容有安全教育制度、安全保證措施、安全生產制度以及安全事故處理制度等。

3.6 項目材料、機械設備管理制度。項目材料、機械設備管理制度是規定項目材料和機械設備的計劃、采購、運輸、倉儲保管、保修保養以及使用和回收等工作的管理文件。

3.7 項目分配與獎勵制度。項目分配與獎勵制度是規定項目分配與獎勵的標準、依據以及實施兌現等工作的管理文件。

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關鍵詞：建筑工程項目管理標準化

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

項目管理，簡稱（PM）就是項目的管理者在有限的資源約束下，運用系統的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效地管理。即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以實現項目的目標。建筑工程項目管理是建筑工程項目系統管理中進行高效率的有計劃、組織、指導和控制，從而實現項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協調與優化。即自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的質量目標、安全目標、成本目標和進度目標得以實現。隨著社會經濟與科技的迅速發展，工程建設項目的管理水平也在逐步得以提高，工程項目的成功管理為項目和相關企業創造了良好的經濟效益，而工程項目標準化管理是工程項目成功管理的有力保障。

二、工程項目管理的內容

1、質量管理

質量管理是為了確保工程項目達到預期所規定的質量要求所實施的一系列管理過程。它包括質量規劃，質量控制和質量保證等。質量是工程的生命，如何提高工程的施工質量管理水平是每一位項目管理者必須思考的問題。

1.1 建全質量監督機制

建筑工程的質量管理可用以下幾句概括：確定目標，明確責任；分解落實，詳細交底；針對難點，組織攻關；樣板示范，摸索經驗；跟蹤控制，嚴格把關，做好質量控制；對工程質量進行有效監測。建立健全質量全過程監控制度體系，以科學的方法、手段及運用三全控制基理對工程質量進行干預和控制，使工程質量始終處于動態管理之中。

1.2. 運用科學的方法和手段

作為管理人員，管理工程施工質量是現場管理工作中的重中之重，工程質量的好壞，很大程度上取決于管理者的管理水平和監管力度。編制質量控制書和指導文件，對施工過程中可能發生或已經發生的質量通病詳細說明，指明對策，明確責任。

2、進度管理

進度管理是為了確保項目最終按時完成的一系列管理過程。它包括具體活動界定，活動排序，時間估計，進度安排及時間控制等項工作。 工程項目能否在預定的時間內交付使用，直接關系到項目經濟和社會效益的發揮。人為因素、技術因素、環境因素等都對工程項目的進度產生影響。針對上述情況，管理人員應充分考慮施工過程中的材料、天氣、人員以及其他資源配備情況，編制合理具體的進度計劃，并在施工過程中嚴格按計劃施工，只有這樣才能真正做到計劃不流于形式，應付檢查，而是施工的有效指導方向。

3、成本管理

成本管理是為了保證完成項目的實際成本、費用不超過預算成本、費用的管理過程。它包括資源的配置，成本、費用的預算以及費用的控制等項工作。建筑工程項目的成本形式分為預算成本、計劃成本、實際成本。預算成本反映的是各地區建筑業的平均水平，是根據施工圖和工程量計算規則計算出來的工程量，以及套用相關的取費標準計算得出的。根據建筑工程項目成本的特點，施工成本管理要緊緊圍繞成本預測，成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核幾個方面展開，在保證工期和質量滿足要求的情況下，利用組織措施，經濟措施、技術措施、合同措施等手段把成本控制在計劃范圍內。

4、安全管理

安全生產管理，是工程項目在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發事故，從而保證施工項目的正常運行。安全生產是項目的生命線，是項目正常進行的最大保障。

三、項目管理標準化的內容

1、管理制度和流程標準化

工程項目必須健全各項管理制度和流程，并落實到工程的每個環節和參建單位，才能生產出優質的建筑產品。針對特定項目的管理制度和流程按單位分主要有：業主和項目管理公司的制度和流程、監理公司的制度和流程、總包單位的制度和流程、分包單位的制度和流程等；按內容分主要有：項目管理架構、項目參與各方關系、各部門崗位職責、計劃管理制度、進度控制流程、工程質量控制監督管理制度、工程安全管理制度、工程款支付流程、工程資料審批流轉流程、原材料檢驗管理流程、安全與文明施工管理流程、工程資料管理制度和流程、工程例會制度、機械設備使用管理制度、成本控制管理制度、物資采購供應管理制度、財務管理和費用支出管理制度等。

2、項目部架構和人員配備標準化

提高項目管理人員的整體素質，為工程項目成功實施奠定基礎。加強項目部人員管理，提高項目部管理水平，必須提高項目部管理人員的整體素質，人員整體素質是項目管理的重要保障。

3、溝通與協調管理標準化

建筑工程項目是一個復雜的系統工程，涉及的參建單位多，包括業主（或項目管理公司）、設計、監理、總包、分包、設備材料供應商等幾十甚至上百家，各單位之間關系協調的難度和工作量大。健全項目各方組織架構，明確責任，建立及時便捷的溝通渠道，形成高效的協調管理體系是干好工程的前提和關鍵。

4、過程控制標準化

工程進度的控制從工程的整體到局部，由控制計劃到控制作業，都需要逐一細化，直到對每個作業點的控制，使項目總進度牢固地建立在局部作業進度控制基礎之上。因此，必須綜合考慮各方面的因素，制定出科學合理的進度計劃，使之有利于實際作業。

四、項目管理標準化實施原則

1、管理制度和流程標準化的原則

建筑工程的參建單位多，雖然成熟和規范的參建單位都已建立起各自的管理制度和流程，但還需要為特定項目制定特定的管理制度和流程。這些制度和流程雖然由不同參建單位制定，但一定要相互匹配，形成一個標準化的統一的制度和流程。此外，項目管理制度不僅要健全，更重要的是切實可行。制度的制定必須符合實際，措施的制定要具體實用，每一個環節都能得到落實，這樣才能真正做好項目管理工作。技術管理是項目管理的重中之重，技術管理不到位，工程質量將無法得到保證。技術管理工作要做到規范化、標準化、制度化。

2、項目部架構和人員配備標準化的原則

2.1建立健全項目部組織架構，實行項目經理負責制。項目經理應具備項目綜合管理的能力，具有領導水平和市場意識。注重相互之間的互補性，在知識結構、技術結構、決策能力、領導藝術、公共關系等方面要優勢互補。由項目經理組織成立項目部管理機構，設置前期部、采購管理部、設計管理部、工程質量管理部、成本控制部和安全、進度管理等部門。根據項目大小和實際工作需要，可分設，也可合并，使項目部組織架構配備合理化。

2.2按照項目部組織架構中的崗位設置合理設置人員，建立一支精干的管理隊伍。針對每個崗位制定明確的崗位職責，根據工程的實際情況科學的配備人員，形成標準化的項目部人員配置。定期對項目部成員根據崗位職責進行任職考核，提高項目部人員的工作效率。

2.3按照工程項目技術的要求，培養一批文化素質高、技術能力強的管理技術人才，才能為項目的成功實施奠定堅實的基礎，從而為項目創造更好的經濟效益和社會效益。

3、溝通與協調管理標準化的原則

應建立項目高效的溝通管理體系，健全管理制度，采用適當的方法和手段與相關各方進行有效溝通與協調，并形成標準化的體系。項目溝通與協調的對象應是項目所涉及的內部和外部有關組織及個人，包括業主、勘察設計、施工、監理、咨詢服務等單位以及其他有關組織。建立起暢通有效的溝通渠道，消除溝通障礙。

4、過程控制標準化的原則

在計劃控制的實施過程中，要嚴格按照進度計劃組織。根據項目預訂目標和現場情況，編制各作業單元具體執行的作業計劃，嚴格按作業計劃進行作業，做到不趕進度、不誤工期，按工藝作業，確保工程質量達到優質標準。在作業計劃的實施過程中，既要保證進度又要保證質量。要掌握現場實際情況，搞好各工序間的銜接和協調工作，做好記錄，排除故障，解決好隨時出現的問題，使作業計劃能順利進行，在工程建設的每個環節中把好質量關。

實施全過程動態目標考核，采取定期考核和日?？己讼嘟Y合、全面考核與單項考核互為補充的方式，對各項目部進行了全方位、全過程的動態目標考核管理。同時，必須定期對標準化的內容進行評審和更新。保證標準化的內容不斷得到改進。

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一、建立完善的成本控制制度

要實現國際工程項目成本的有效控制，必須從公司總部到項目建立一整套完善的成本控制管理制度。包括：市場營銷管理制度、經營管理制度、人力資源管理制度、經濟責任制度、項目管理制度、物質機械管理制度、財務管理制度等。

二、項目全過程成本控制跟蹤管理

在公司總部設立項目策劃部，全程指導和監督工程項目管理，負責公司總部各職能部門與國外項目部的協調管理，保證項目在可控范圍運行。其主要職責：

對可能中標的項目，從項目投標，到合同簽訂全程跟蹤參與，主要任務是，詳細了解項目所在國的政治經濟環境、人工、材料、機械設備、施工周轉材料等資源及價格，以及稅務、匯率、施工工藝、現場等情況。

在項目準備階段完成項目策劃工作，組織完成項目經濟責任目標的下達，并按年度里程碑分解。根據項目實施情況，每年對項目策劃進行一次檢查、調整。項目策劃部跟蹤項目成本直至項目完工，保修期滿全過程。

三、項目成本控制幾項關鍵工作的探討

（一）慎重選派領導團隊。選派一個有敏銳國際工程視野、組織能力強、有國際工程素質，且能獨立擔當項目管理重任的領導團隊，特別是項目經理。項目經理和項目領導團隊要維護國家、公司、項目和員工的利益，樹立公司良好形象。

（二）制定合理的項目經濟責任制。包括市場營銷經濟責任制和項目經營管理經濟責任制兩部分。

1、市場營銷經濟責任制。在國際工程市場營銷工作中制定合理的標書，是提高項目中標率和項目經營效益的關鍵，高質量的編標、投標和項目管理是取得國際工程項目經濟效益的基礎和保障。

2、項目經營管理經濟責任制。項目經營管理經濟責任制是一種責、權、利相結合，以提高企業經濟效益為目的經營管理制度。

（1）項目部經理及項目領導團隊任期薪酬與項目員工平均工資掛鉤，項目部領導分別拿員工平均工資幾倍系數，未完成公司費用和利潤上繳，項目領導的工資系數要降低。超額上繳利潤與項目部領導薪酬掛鉤，同時與項目員工薪酬掛鉤。

（2）項目部制造成本的分解下達，項目部依據公司下達的項目責任目標成本，編制制造成本，通過分解優化，以一項建筑工程為單元分解下達，進行成本控制。

（3）依據制造成本中核定的員工工資含量為基數，核定每項工程每月應完成工程量，在保證質量的情況下核定材料消耗量，按此基數分解金額發放，未完成或存在質量和浪費問題，則在基數分解金額基礎上，扣掉相應的罰款，作為員工當月工資。

（三）制定有效監督機制

1、對國際工程應嚴格按照市場營銷管理制度進行評標，避免只注重中標數量、低價中標現象發生；

2、建立嚴格的財務管理制度、設備和大宗物資采購審批制度、大額資金使用和經營費審批制度、定期統計報表匯報和定期檢查制度，以及年度審計、項目竣工審計和離任審計制度等。

3、國際工程項目的成本控制，首先編制成本計劃。計算出實際工程量，以及人工、機械和材料的含量，通過市場調查詢價，在綜合考慮公司各項管理費用和上繳利潤、項目管理費用以及預估不可預料費用和一部分風險費用等基礎上，編制出項目的成本計劃并分解下達，在施工中對照進行控制。

（1）人工費的控制。人工費的控制是按實際工程量，所需人員數量和人員工資的控制。項目所需的人員數量和人員工資要根據需要完成的工程量以及對當地勞動力市場調查后，并通過對當地平均正常勞動力水平進行測算確定。

需要注意的是不同國籍的勞動力水平有所不同，因此在選用不同國籍的勞動力時，需要綜合平衡考慮。

（2）材料費的控制。材料費的控制主要是材料采購價格和材料消耗兩方面的控制。材料價格的控制。材料采購，應采用三家以上招標或詢價的辦法采購；材料消耗的控制。按照材料管理制度，核定工程材料使用量，加強材料計劃、采購、驗收、保管和發放等各個環節的管理。

（3）機械費的控制。保證較高的設備完好率和利用率，是提高機械設備使用效率的保證。合理配置設備，加強設備管理，合理組織施工，充分發揮機械設備效能。

（4）財務費和工程稅費的控制。從事國際工程項目管理，應做好設備、材料配置計劃和到場時間安排，減少材料庫存和設備占用量，避免不合理設備和材料投入引發大量資金占用，造成財務費的增加。

國際工程項目各國稅負不盡相同，我們應加強工程所在國稅法學習，仔細研讀合同中與稅相關的條款，可以聘請當地懂稅務的財務人員，共同做好財稅管理工作，合理納稅。

（5）加強國際工程項目內部核算管理。項目部要定期對工程進展、資金流量、材料消耗、設備運行、對外關系及分包核算等情況進行分析，發現問題及時采取措施，研究制定出下一步工作計劃，內、外核算要嚴格按照合同執行，并保證同步；避免內部核算無結算支撐資料，造成工程款超付或欠付，從而導致項目管控困難甚至失控。

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【關鍵詞】施工項目；經營管理； 質量管理

施工項目管理是為使項目實現所要求的質量，所規定的工期，所批準的費用預算而進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。項目管理的對象是項目本身，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法管理，具有全面性、科學性和程序性。根據多年工作經驗，對工程施工項目管理發表以下淺析。

施工階段是一個自開工至竣工的實施過程。在這一過程中，施工項目管理的決策機構和責任機構都是項目經理部。經營管理層、業主單位、監理單位的作用是支持、監督與協調。這一階段的目標是完成合同規定的全部施工任務，達到驗收、交工的條件。這一階段主要進行以下工作：

1 按施工的方案安排進行施工；

1.1在建設工程施工項目質量管理中，施工方案的正確與否，是直接影響施工質量的關鍵所在。對建設項目中工程量大、施工難度高，并對整個建設項目的完成起關鍵作用的、甚至會影響全局的關鍵單項工程，為了進行技術和資源的準備工作、施工進程的順利開展和現場的合理布置，確定合理的施工程序，順序與工藝流程；兼顧工藝的先進性和經濟上的合理性的施工方法；既能滿足工程的需要，又能發揮其效能的施工機械。通過技術、組織、經濟，管理等方面進行全面分析，綜合考慮，科學、合理地編制，經過分析比較后選擇最佳的施工方案。

2在施工中努力做好動態控制工作，保證質量目標、工期目標、造目標、安全目標、費用目標的實現；

2.1在施工中做到以質量第一為出發點，以預防為主，對員工進行質量教育，進行技術培訓，建立健全質量責任制，建設項目質量管理體系和制度，對圖紙學習和會審，編制施工組織設計，組織技術交底，控制物資采購，嚴格選擇分包單位，嚴格進行材料，構件試驗和施工試驗，實施工序質量監控，組織過程質量檢驗，重視設計變更管理，加強成品保護，積累工程施工技術資料，堅持竣工標準，做好竣工預檢，整理工程竣工驗收資料。

3 管好施工現場；

3.1建立完善的施工現場管理制度，而建立完善的施工現場管理制度應注意以下幾點：

3.1.1 施工現場考勤制度；

3.1.2 施工現場例會制度；

3.1.3 施工現場檔案管理制度；

3.1.4 施工現場倉庫管理制度；

3.1.5 施工現場文明施工理制度；

3.1.6 施工現場安全生產管理制度；

3.1.7 施工現場臨時用電管理制度；

3.1.8 施工現場保衛管理制度；

3.1.9 施工現場消防管理制度；

3.1.10 施工現場成本管理制度；

3.1.11 施工現場質量管理制度 。

4 嚴格履行工程承包合同，處理好內外關系，管理好合同變更及索賠；

4.1施工合同即使建筑安裝工程承包合同，簽訂的主要目的是為了明確責任，分工協作，共同完成國家建設項目的設計任務。其具有法律效應，所以必須謹慎保存。而在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變就是變更，所以變更也是極其重要的必須要求專業人員保存，以便確保在工程結束時進行工程造價審核過程的順利進行。

5 做好記錄、協調、檢查、分析工作并保管好所有資料。

5.1施工資料的管理應做到以下幾點：

5.1.1 必須及時做好工程技術資料記錄和收集。

5.1.2 確保各種技術資料的真實性。

5.1.3 準確性是做好工程技術資料的核心。

5.1.4 技術內業資料必須完整。

5.1.5 完善質量記錄、做好資料整理。

6 總結

總之，施工管理需要建設一個高效的管理團隊，質量管理要嚴格要求，進度控制要科學組織、統籌安排，要以安全管理為龍頭，規范現場管理，通過文明工地建設，不斷提高項目部的全面管理水平，加強成本控制，最大限度的挖掘成本控制的潛力。

參考文獻

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（一）專項資金核算問題。事業單位進行專項資金預算編制時由于受各種主客觀因素影響導致資金核算頻頻出現問題，具體表現為：

（1）預算編制量表格式過于繁多，欠缺統一格式，導致單位內部財務部門匯總工作過于繁雜及費力；

（2）進行專項資金核算時由于沒有對資金支出設定明細賬，導致各項資金混淆，難以分清，不利于開展核算工作；

（3）預算編制工作人員素質呈現高低不齊水平，進行專項資金預算編制時缺乏專業技能，容易使預算編制出問題或內容過于粗略。

（二）專項資金挪用問題。專項資金是用于特定項目當中，而事業單位并為將全部的專項資金投入到指定的項目中，僅將小部分專項資金投入到項目當中，將大部分專項資金進行其它方面的使用，這樣的專項資金挪用現象較為普遍。而根據相關法律法規要求，專項資金必須?？顚Ｓ茫行┦聵I單位將專項資金用于其他公務活動、個人營利等行為嚴重危害到國家利益、社會利益，不利于事業單位長期發展。

（三）專項資金管理制度欠缺完善。當前很多事業單位在專項資金管理制度方面存在較大的漏洞，首先表現在專項資金管理制度執行度不高。事業單位制定的專項資金管理制度往往沒有根據實際工作情況進行修訂，導致管理制度過于落后，因此實際操作性不強。其次，專項資金管理制度的目的性不明確，很多管理條款過于籠統，沒有根據事業單位實際情況具體化和細化管理條例。最后，專項資金管理制度的實施力度不到位，管理制度過于形式化，無法從實質上約束專項資金的管理工作。

（四）專項資金缺乏監督力度。很多事業單位在專項資金使用方面欠缺一定的監督力度，主要有以下表現：

（1）欠缺相應的績效監督機制。財政部門只在乎專項資金撥付情況，對于專項資金的效益情況則缺乏嚴格的評價，沒有完善相應的績效監督機制致使專項資金的應用作用沒有得以真正的發揮。

（2）專項資金分配監管力度不夠，尤其是社會監管職能沒有充分發揮，導致無法保證分配的公平、公正性。（3）懲罰力度欠缺，財政監督的權威性與有效性無法得到保障。

二、解決事業單位專項資金管理問題的對策

（一）加強財務管理力度，加強財務控制意識。在事業單位業務工作中，財務管理工作是必不可少的環節。事業單位業務工作的開展過程實際上也是事業單位資金流的運作過程，通過財務管理可以明顯看出業務工作中的資金支出是否符合相關要求。因此，為了提高事業單位各項資金管理水平，應采取積極有效的措施加強單位財務部門的監督與管理。首先，應健全完善財務管理制度，提高資金使用者的責任感，同時使專項財務匯報制度化、專項財務資金使用檢查專題化。其次，加強財務對資金使用的控制職能。明確財務職能定位，實現全面參與到資金使用的控制與決策，規范財務部門內部崗位職責，明確分工。最后，加強財務管理人員財務控制意識，使其重視財務管理工作，全面參與到資金管理過程當中，并予以系統、全面的規劃，同時應加強資金支持管理的控制力度，確保資金使用效益。

（二）健全完善專項資金管理制度。事業單位應嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》等相關管理制度，健全完善專項資金管理制度，使專項資金管理更為規范與科學。同時應健全專項資金跟蹤反饋制度，加強專項資金購置固定資產的管理力度，及時、準確辦理好專項資金購置固定資產的決算與驗收工作，按照相關規定程序，移交產權與財產物質并做好入賬登記手續，進行資產統一管理。另一方面，事業單位還應嚴格遵守?？顚Ｓ迷瓌t，建立完善專項資金審查與監督制約機制，加強單位內部對專項資金的管理與監督工作。此外，調整預算或變更項目應根據項目與資金管理權限逐級上報相關審批部門，獲取批準后才能進行相應的調整或變更。

（三）健全完善項目管理制度。為避免造成資金浪費，提高專項資金的利用效率，事業單位應加強對專項資金的項目管理工作，健全完善項目管理制度，建立預算編制體系，實現預算編制科學化、規范化、細化。第一，加強項目申報與立項審核工作。在專項資金項目管理前提下，建立專項資金項目庫，根據實際專項資金使用情況，將通過嚴格篩選與審核后的項目納入到相應的項目庫管理當中，并依據項目資金使用的輕重緩急進行相應的劃分歸類，以方便預算部門參考。第二，明確各項項目支出范圍及相關標準，同時編制項目的明細表，將項目資金實際使用情況填列到明細表中，使預算合理化，提高預算的透明度。第三，建立健全績效評價機制，通過綜合、全程評價專項資金的使用情況，掌握與控制項目進展，一旦出現問題應立即予以處理解決，以提高項目預算編制的合理性與科學性。此外，為了提高預算編制的權威性與嚴肅性，提高專項資金的使用效益，事業單位進行申報專項時應盡量使費用預算細化，盡量減少或控制專項資金中關于人員經費的比例，當項目完成后應由業務經辦人員進行嚴格的項目驗收與結報工作，然后進行專門項目的預算工作。

（四）健全完善專項資金績效目標管理與評價機制。事業單位應健全專項資金績效目標管理機制與評價機制，制定專項資金績效評價辦法，明確績效目標、對象及內容，規定績效評價標準與方法，同時財政部門應結合項目特點設立相應的評價指標，通過建立合理、科學的方法評價與獎懲專項資金的使用情況，納入考評結果到今后年度預算安排及專項資金審批的根據中。建立健全財政專項資金績效評價分析制度，以規范會計核算，優化資金結果，提高預算編制科學化，加強監督與管理。同時，應將監督工作內容從事后集中檢查與審計轉移到日常工作，實現全面監督。專項資金核算為專項資金績效評價提供完整的會計信息，而專項資金績效評價的實施有利于規范資金的核算，具體表現為：事前進行專項資金評價可以提高預算編制的合理性與科學性；進行事中評價可以通過分析與掌控項目進展情況，有利于及時處理問題，確保預算準確性；事后評價在審查、評價項目支出成果是否符合相關標準起到重要作用。

三、小結

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關鍵字: 工程現場管理制度 分析 更新

Abstract: this paper first on the scene of the project management system of the meaning is expounded, and in the development of economic benefit, talent and the development of the site itself and make the analysis Angle, and explains the necessity of the management system; Then again to the management system of the key factor is introduced to make, and puts forward the key measures and update the system requirements, including managers quality management system is one of the update, update and engineering equipment management update, etc.; Finally puts forward to want to strengthen the supervision of the necessity of many Suggestions and measures. Thus in the following, have certain reference significance.

Key word: engineering field management system analysis update

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

緒論

隨著國家經濟的發展和社會的進步，各項事業建設也都漸漸的步入正軌。單以工程現場的管理制度來說，已經不單單的局限于人員以及物資的簡單調配，而是一項科學的、更加精細化的學科。而改革開放以來，隨著人們在思想、生活、以及工作中的諸多變化，也使得工程領域尤其是工程現場管理制度上也要做出相應的調整，以適應國家發展的需求。

首先是要對工程現場的管理有一個深刻的認識，作為生產第一線的具有綜合性質的管理，這也是一個企業或者單位基本素質的集中體現。而其組成部分，也是具有代表性的作用，因此，具有重要意義。

一． 管理制度加強必要性

1.1經濟發展的需求

無論是開采現場，還是建筑現場，均屬于工程類范疇。例如在建筑行業，僅在2003年的社會增加值，就已達到8000多億元人民幣，在GDP中占有重要必中。同時，建筑行業的發展，也帶動了相關行業的經濟發展，這些事實對我國的綜合實力提高，意義重大。而在經濟發展的同時，對于現場的管理制度也提出了更高層次的要求。就目前的管理制度水平來看，我國的經濟發展連續快速穩定的發展，離不開先進科學的管理制度。主要表現在：管理制度是國民經濟發展的基礎；工程規模的擴大要求更加現代化的管理制度?？梢灶A測，在未來，管理制度也必將隨著經濟的快速發展，而也將更新加快[1]。

1.2人才發展的需求

隨著經濟的快速、穩定發展，也促使國民教育的顯著提高。尤其是今年來，各行各業都培養出一大批優秀的人才，而在工程現場，作為先進管理制度執行的載體，管理人才渴求一個能夠發揮自身價值的環境，因此，在這個要求下，先進的管理制度的提出更加具有必要性[1]。

1.3工程現場本身的需求

國民經濟的快速發展，以及大批優秀人才的引入，更加驅動著社會的進步。在這個浪潮下，若想占有一席之地，并具有一定的競爭實力，就必須不斷地更新和超越自身，也包括管理制度的更新和優化。因此，在這個角度下，就促使工程現場的管理制度更新步伐的加快和急迫。

二． 管理制度更新的關鍵

2.1提高管理者素質

若要在管理的思想上加強意識和工作效率，首先就要提高管理者或者領導層的管理素質。由于工程現場的管理活動是利用科學的管理手段，對工程現場的各項內容和要素進行科學、有效、均衡的調配和控制，這些就對管理者有了一個較高的素質要求。為了適應現代化工程需要和提高管理制度，提高管理者的綜合管理素質和管理意識才能夠從根本上對管理制度產生本質的影響[2]。

2.2健全管理制度條例

健全的管理制度是工程管理的核心，是整個管理活動所要遵守的核心和關鍵，因此，在以人為載體的管理活動中，管理制度的建立直接反映的管理程度。因此，必須做好整體的制度規劃。在項目的進程上要做好分解，精細到日安排；在工作中要確立獎罰制度，確定管理要點。而實施條例中，也要因地制宜，靈活安排，同時在短期計劃和長遠計劃的安排上要做充分準備[3]。

2.3工程設備的管理要求

一般來說，隨著工程技術的日趨成熟，在生產以及施工現場的設備也在更新換代，不斷地與世界接軌。主要有以下的幾點：技術的日趨成熟；工程造價的日趨低廉、使用工序的日趨簡單、智能化等等。在在設備的管理上也在向精確化、科學化進步。就是以最小的投入換來最大的效益。因此，可以在造價、耗材選取、使用維修、以及操作方面加強設備管理。以滿足不同的現場的不同工程要求[4]。

三．監管制度的建立

監管制度的建立與管理制度的建立同等重要，在管理制度有效開展，滿足工程現場的各項管理需要時，也要不斷的加強監管的力度。同時要滿足一下的原則：

1.經濟效益性。如今一切活動都需要圍繞經濟效益來進行，同理，在進行監管活動的時候，除了要滿足質量要求外，也要盡最大的努力滿足經濟效益，即“低投入，高效益”。要杜絕“只抓工程，不顧投入”的不科學現象，反之亦然。應多精品監管、低投監管等方面多下功夫。

2.科學合理性。講求科學是一切活動的基礎。施工現場監管也不例外，應當合理、科學的展開。在實際中，由于管理制度或多或少的存在一定的缺陷和僵硬性，因此，在這一方面，監管制度和監管力度也可以作為查缺補漏的手段進行使用。在人員調配、設備調配、作業流程上都可以進行合理安排。

3.標準合理規范化。標準化、合理化是一切管理活動以及監管活動的要求。為了有效的進行活動，諸多要素必須服從統一管理。要克服主觀隨意性，要尊重客觀實際，實事求是，才能夠從根本上提高工程效率。

結束語

在工程現場的管理活動中，要積極探索，深入分析并不斷的進行更新和改良，才能夠時刻為其諸如新鮮的血液。一個企業，一項工程不能只注重眼前的利益，同時也要縱觀全局利益和長遠利益。在這一方面，對于管理制度的深入剖析和適當改進，都有利于它的合理發展。而這些在經濟效益、人員素質、以及合理性上，都有著千絲萬縷的聯系。因此，掌握第一手資料，必須深入工程現場，并隨時進行改良，才能不斷的穩固和擴大市場，適應發展。

參考文獻

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[2]丁劍英.淺議企業現場管理的現狀與對策[J]. 研究與通訊.1993

[3]駱學軍.王玉寶.樊建超.淺析工程施工項目管理[J].水利技術監督.1999（3）.

[4]劉海.公路工程施工機械的組織與管理探討[J].現代商貿工業.2007（3）

姓名： 潘紅芳

性別：女

籍貫：陜西省渭南市

學歷：大學本科

單位：中國船舶重工集團公司第七一研究所

地址：湖北省宜昌市西陵區勝利三路58號

郵編:443003

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（一）考核工作

在處黨委的大力支持下，年初綜合辦公室牽頭做好2015年度局屬事業單位績效管理考核各項準備工作，連續三年考核為優秀。為做好2016年度各項考核工作，綜合辦公室牽頭相關部門梳理了涉及我處的各項考核內容，主要包括政府工作報告中市領導組織推動項目、市水務局重點工作、局績效考評業務工作實績指標三個方面。及時轉發了《市水務局局屬單位績效管理考評辦法》，組織各部門認真學習，對涉及綜合辦公室的績效考核內容重點研究，將指標任務分解到人。年中，按照局要求及時調整了局重點工作中期分解表基建處有關部分。年底，綜合辦公室將牽頭其他部門做好2016年度績效考核工作。

（二）政務公開工作

按照《天津市水務局2016年政務公開工作要點及任務分工表》要求，一是強化了政務公開工作組織保障，明確綜合辦公室專人負責政務公開工作，配備了電腦和照相機、錄音筆等設備。二是明確了基建處政務公開內容，主要包括水利建設市場主體信用信息、失信曝光、項目信息，重大水務工程項目的執行措施、實施步驟、責任分工、督查整改兩大方面。根據工作任務，綜合辦公室細化了全年政務公開工作計劃、具體措施，認真組織實施。10月底前，向局辦公室提供重大水務工程項目進展情況。

（三）2016年度職代會工作

完成了2016年度職代會召開工作。綜合辦公室組織籌劃了職工大會提案、處黨委答復、會議議程、主持詞、行政工作報告、工會報告、草擬決議、投票、會場布置等會議流程。

（四）2015年度職工考核推優

組織開展了2015年度我處職工考核推優工作，制定了考核推優辦法。經處黨委審議，共有7名同志獲得2015年度考核優秀榮譽稱號。這項工作移交至人事科。

（五）年中、年底工作述職

6月，組織各科室開展年中工作述職，綜合辦公室牽頭對我處上半年工作進行梳理、總結，形成行政、黨務、紀檢半年工作總結，并上報局辦公室。10月，牽頭各部門完成了2016年工作總結及2017年工作思路。

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關鍵詞：房地產企業；財務管理；風險控制

由于我國經濟的不斷發展，推動了我國房地產企業的快速發展，近年來，房地產行業已經成為我國各大行業中發展最快的。但是隨著各大企業紛紛轉戰房地產，加上國家對房地產經濟的宏觀調控，目前我國房地產市場中競爭在不斷加劇，財務管理的重要性得以進一步體現。如何對現階段房地產企業財務管理工作存在的問題進行總結，積極探求行之有效的改進對策，是現階段相關人員最亟待解決的問題之一。

一、房地產企業財務管理中存在的問題

我國房地產企業在長期的發展中將中心放在如何去開發新項目，認為企業的經濟效益都是由企業的生產帶來的，沒有意識到企業財務管理的重要性。在財務管理方面對于現代化企業財務管理制度及其措施的落實還不夠全面，企業財務管理存在的問題比較多，導致財務混亂，嚴重阻礙了房地產企業的正常運行 。從大體上來說，房地產企業財務管理中存在問題主要有下面幾個：

1、財務管理制度執行力不強

雖然目前房地產企業在制定財務管理制度方面做的比較好，但是財務管理制度的執行力比較低，導致財務管理制度不能真正為房地產企業的財務管理服務。在財務收支過程中，很多人員并不能真正按照規范的流程進行操作，對收支審批不重視，很多時候審批人員在自己權限范圍之外進行審批，而且在辦理企業的各項經濟業務的時候對相關手續的完整性不重視。另外，由于房地產企業中領導層的權利過于集中，在財務管理中很多時候其財務管理制度于不顧，往往受到企業領導的干涉比較嚴重，各項支出費用大部分都以企業的領導的意圖進行，從而導致房地產企業財務管理制度的實效性降低。

2、房地產企業融資存在問題

房地產企業融資是企業財務管理的重要內容，因為房地產項目一般投資比較多，建設周期比較長，所以對企業資金的占用量比較大，所以在財務管理過程中謹慎投資。目前很多房地產企業破產的主要原因是由于在進行財務決策的過程中對自己的財務狀況了解不夠，對自己的融資能力沒有全面的了解，導致房地產項目中資金缺乏，影響房地產企業的發展。另外，房地產企業融資中主要的融資對象是銀行，但是銀行會根據房地產企業信譽等做出貸款決定，再加上當前國家對房地產行業的調控，房地產企業的融資難度進一步增加。

3、房地產企業財務集中管理程度較低

房地產企業往往存在同時進行多個工程項目的情況，要保證自己財務管理的有效性就需要對整個房地產項目都要加強管理。但是目前房地產企業的各個項目工程的財務管理并沒有集中起來，一般都是各個項目設置財務管理部門，并且很多房地產項目中的會計核算體系是不一樣的，導致房地產企業的財務信息失真，而且這種分散式的財務管理還降低了房地產企業的資金利用效率，一些工程項目中資金過剩閑置現象嚴重。另外一些項目中資金短缺，沒有形成資金合力，影響房地產企業的進一步發展。

二、如何改進房地產企業財務管理

1、提高財務管理制度執行力

房地產企業要想真正以財務管理制度來保證房地產企業的發展首先就需要完善財務管理制度，針對房地產企業財務運行情況，制定合理的財務管理制度，確保各項制度能真正與房地產企業的財務管理相結合，并且指導房地產企業財務管理活動。另外一點要嚴格執行財務管理制度，房地產企業在財務管理的過程中要嚴格按照各項制度進行工作，明確各部門及工作人員在財務方面的權限，尤其是房地產企業的支出管理中，要嚴格按照程序進行，必須要求要相關的審批以及各項手續，從而保證房地產企業財務管理有序性，也能保證房地產企業資產安全。

2、拓寬房地產企業融資渠道

房地產企業在開展工程項目的過程中對資金用量和時間的要求比較高，融資成為房地產企業財務管理的重要任務，現階段銀行貸款的限制性條件更多也更加具體，這也就是說，房地產企業的應該積極拓展自己的融資把渠道，保證有充足的資金。房地產企業可以通過發行股票、債券等向社會籌集資金，也可以在房地產市場中進行重組和并購，形成企業合力，增強自己的實力。另外，房地產企業也可以利用除了貸款之外的金融業務進行融資，例如，可以通過信用證、商業匯票等結算方式。

3、建立資金結算中心

針對房地產企業工程項目分散導致企業財務管理不善的問題，房地產企業可以通過資金結算中心進行財務管理。房地產企業要在內部建立完善的計算機財務管理系統，將公司總部與各工程項目聯系起來，形成一個系統化的財務管理網絡。然后房地產企業要取消各工程項目獨立的賬戶，設置公司總的賬戶，各項目中的支付都在企業總部進行，分項目中需要使用資金則要填制相關的財務申報表，經過批準之后在企業賬戶中統一劃撥，房地產企業財務部門要保存好相關的憑證。成立企業財務階段中心不僅能使企業的資金形成合力，發揮更大的作用，而且提高企業資金的利用率。

4、加強風險控制

房地產企業在開發工程項目的時候因為資金的占用時間長，加上市場信息變動較快，所以面臨的各種風險就比較多，所以在財務管理中要提高風險控制能力。在財務管理過程中首先應該保證財務信息的真實性，這樣企業的各種財務情況才能得到真實的反映，從而采取正確的措施。另外在財務管理過程中要對企業面臨的風險進行有效的預測，提前做好防御措施，降低財務風險發生概率。

結論：

房地產企業財務管理中存在的問題導致房地產企業面臨的風險增多，給房地產企業穩定發展帶來了一定的影響。在新時期，房地產企業應該深入分析自己的財務管理狀況，找出財務管理中存在的問題，轉變財務管理觀念，創新財務管理模式，提高財務管理水平，從而增強房地產企業的綜合實力，在市場中能有較強的競爭優勢。

參考文獻：

[1]王紅霞 中小房地產企業財務管理中存在的問題及對策分析[J] 中國外資，2011（14）

[2]錢來江 關于房地產企業財務管理創新問題的探討[J] 行政事業資產與財務，2011（16）

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2012年2月，一群矯健的筑路人從南方趕往甘肅，在溝壑縱橫的黃土地上戰天斗地，鋪路架橋，忘我拼搏……他們就是中國中鐵五局二公司臨合項目部的建設將士們。

望著建設者們那一張張黝黑的臉頰，筆者不禁自問：是什么力量激勵他們如此艱苦卓絕、百折不撓？

制度是明燈

無規矩不成方圓，濃厚的制度文化成為了項目部規范員工言行、引導有序施工、快速推進的一劑良方。中鐵五局二公司臨合項目部一開始就確立了“圍繞施工生產抓制度文化建設、以制度文化建設促進生產”的建設目標，并從組織領導和制度構建等方面打造完整制度體系。

項目部成立了由黨工委書記任組長、項目部經理和總工程師任副組長的制度文化建設領導小組，負責制度文化建設的檢查監督工作；下設辦公室，由副總工程師任主任、綜合部成員任組員，負責制度文化建設的制訂、實施和考核等具體工作。

項目部先后制訂了《綜合管理制度》《廉政管理制度》《工程技術管理制度》《安全質量管理制度》《計財管理制度》《物資機電管理制度》等，通過落實崗位責任制，強化制度的執行力，狠抓“人員配備標準化”“管理制度標準化”“過程控制標準化”和“現場管理標準化”，形成了“言必行，行必果”的強有力執行氛圍。

內建制度，外塑形象，項目部認真落實中國中鐵VI手冊，嚴格按照“場地整潔化、辦公規范化、生活區衛生化、施工作業標準化”抓好項目形象建設，并從員工的精神面貌、統一著裝、佩章上崗、按規作業方面展現企業形象。

功夫不負有心人，2013年3月7日，項目主管單位臨合高速公路業主組織全線15個標段代表對臨合項目部進行了標準化施工現場觀摩，他們高度贊揚“中鐵五局大氣魄，大手筆”！由此可見，項目部在項目管理、施工科學化方面邁出了可喜的步伐。

文化是動力

在藏民們俗稱為“神山”中施工，既有當地風俗習慣的阻撓，更有資金緊張供應不足的巨大壓力，項目部迎難而上，通過人本關懷、團結各方力量，充分發揮項目精神，打造一支凝聚力強、戰斗力強的優秀團隊。這之中，文化的力量無與倫比。

項目部進場后，為有效應對困難，提出了“四四三”團隊文化精神，即時刻保持“四有之心”——真干事業的決心，勇爭第一的信心，嚴格獎懲的狠心，團結協作的核心；扎實推進“四項管理”，即標準化、節點化、集約化、精細化管理；努力實現“三個目標”，即樹一面旗、出一本書、育一批人。通過“四四三”精神的全面落實，為項目施工鑄入了靈魂，激發出了廣大職工頑強拼搏的勇氣與激情。

為了確保職工在困難面前“不失望、不放棄、在狀態”，項目部主動給職工在衣食住行方面創造更好的條件，大膽給職工“獨當一面”施展才能的機會，并努力提高職工的待遇水平，讓職工干有所收、創有所獎。除此之外，項目部還通過開展多種形式的業余文化活動，如：籃球賽、安全知識搶答賽、技能比武等，活躍職工生活，增強團隊意識。

為了贏得各方面支持，項目部積極團結各方力量，主動與地方協調，嚴格尊重當地藏民的風俗習慣，加強與政府部門溝通交流，積極組織人員慰問當地的孤兒學校，主動助建所在地的友誼便橋，組織人員義務參加植樹，拉近了與當地機關和群眾的關系。項目部還積極處理與協作隊伍、供貨方的關系，全面落實農民工“五同管理”，加大招標采購透明度，確保了項目部有序施工、安全施工、優質施工，獲得了業主、監理單位及地方群眾的大力支持，最大限度地減少了項目部在資金緊張情況下的扯皮、阻工等事件發生。

黨旗是牽引

無論在任何艱難困苦的情況下，黨旗飄揚處，就有項目部的精兵強將們在那里沖鋒陷陣。

近半年多以來，項目部黨工委大力開展的“中鐵五局黨旗紅，臨合高速爭先鋒”“黨員先鋒崗”“五先五最”“查隱患，保安全，當先鋒”等黨建主題活動，推動著項目施工不斷向前。項目部還結合企業實際，在職工中開展了形勢任務教育、職業道德教育，并通過舉辦“慶七一，賽紅歌”大賽、黨員公開承諾等活動，激勵著一批思想好、干勁足、技術硬的黨員模范再立新功。

“政治紅、思想紅、管理紅”的紅文化建設在項目部風生水起，他們通過黨政工團齊抓共管，讓黨建、團建、廉政建設齊頭并進。

項目部團委開展了“點燃青春激情、勇當臨合先鋒”“導師帶徒”“青年演講比賽”“青年突擊隊”等主題活動，增強了團組織的凝聚力和戰斗力，發揮了團組織青年突擊隊的積極作用。項目部團委還根據“樹一面旗、出一本書、育一批人”的目標任務，組織團員青年開展了8次讀書活動、21次安全、質量、技能培訓，有力地提高了廣大團員青年的思想素質、職業道德和業務水平，培養了一批思想好、肯上進、能力強的青年骨干。

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關鍵詞:新型;醫學獨立實驗室;管理制度

云南西南邊疆地區由于交通、經濟發展水平和人口數量等問題，現存ICL投資方在該地區建立醫學獨立實驗室的可能性不大，但本地區各項醫療衛生事業的發展亟需該服務平臺。所以，本地區需依靠政府主導，各醫療衛生事業單位和相關企業組織協力合作，運用各種經濟和社會的綜合方法和措施建立新型醫學獨立實驗室(下文簡稱“實驗室”)。為提升實驗室可操作性和社會認可度，需以衛生部制定的《臨床實驗室管理辦法》和申子瑜主編的《醫院管理學臨床實驗室管理分冊》為基礎，參考現行ICL及三級甲等醫院檢驗科管理制度，制定切合實際的管理制度，以保證新型醫學獨立實驗室組織、財務、資源、信息和運營過程等事項的管理，并保證醫學檢驗結果的質量。

1現行ICL管理制度的不足之處

現行ICL的規章制度制定不完善，甚至照搬醫院內部檢驗科的管理制度，同時存在制定標準過高，缺乏可操作性，并且監督機制不完善，執行存在問題;多數醫學獨立實驗室內部對工作人員評定職稱管理存在不足，薪酬分配差距較大，導致工作人員流動較大，影響檢驗質量;過分注重經濟效益，開展與獨立實驗室條件不匹配的項目;標本從運輸到檢測的各個環節，質量控制現狀不容樂觀。

2實驗室管理制度建設要注意的問題

在云南西南邊疆地區，實驗室作為一個新生的第三方檢測組織，其服務對象是以城市為中心(標本往返運送時間控制在1小時以內)的居民。要避免現行ICL的各種弊端，保證良好的運營狀況，實現服務本地區居民的總體目標，實驗室務必做好建設籌備、申報工作;主動接受衛生主管部門的監督與考核;加強與各合作醫院的溝通，實現對標本的嚴密管理;制定好各項規章制度及各項操作標準，做好質量控制工作。

3實驗室各項規章制度及工作標準的建設

3．1建設原則

為改善管理制度執行現狀，實驗室的建設原則應是:一要重點突出。凡涉及到影響檢測結果的制度務必準確完善。二要簡潔全面。要求制度傳達的信息不但準確，同時還應當全面，避免制定時語言繁瑣、敘述模糊。

3．2建設內容

(1)工作人員管理新型醫學獨立實驗室的主體是實驗技術、護理和管理人員，他們分別承擔標本檢測、采集和檢測監督工作;需要一定數量的執業醫師和檢驗醫師、標本運輸人員，分別承擔對檢驗結果的綜合分析、解釋工作以及實現標本專業運輸工作。工作人員管理制度應保證工作人員的數量、基本素質，明確工作人員各自的責任;注重實現人員配置優化，提高檢測效率，從而間接提高人員績效，激發其工作熱情;注意避免工作人員頻繁更換，保證檢驗質量。(2)工作區域的劃分、儀器設備和試劑管理工作區域劃分制度要保證各專業實驗室、試劑儲存、消毒處理、辦公區、休息區和資料與數據控制中心等區域的設計合理，還應注意各區域配套設施設備齊全，如維護溫度和濕度、水電、網絡等恒定的設施設備。試劑管理制度要特別注意試劑儲備量合理，避免因標本量的變化而導致不必要的浪費［4］，同時要保證試劑購置、驗收和使用等事宜受到嚴格監督。檢驗儀器設備管理制度同樣要保證購置、驗收和使用等事宜受到嚴格監督。(3)檢驗項目和檢驗方法管理實驗室應當以《全國臨床檢驗操作規程(第4版)》為基礎，結合本實驗室實際情況，制定并嚴格執行《實驗室檢驗項目管理程序》和《實驗室檢驗方法驗證管理制度》，并應密切關注衛生部規定的臨床檢驗項目和方法，不得使用停止應用的臨床檢驗項目和方法，不得承擔超過自身檢測能力的項目。(4)檢驗全過程質量管理［5］檢驗全過程包括檢驗前、中和后的管理。分析前環節主要包括標本采集、處理、保存和運輸，是保證檢測質量最為重要的環節。其中，標本采集、處理、保存屬于各醫院病房或者門診的職責，運輸過程屬于實驗室的職責。實驗室應當有分析前質量保證措施，制定患者準備、標本采集、儲存、運送、接收(拒收)等標準操作規程，工作人員進行上崗前安全教育、定期進行生物安全防護知識培訓等內容統一匯編為《實驗室標本管理制度》。分析中質量管理以國家標準GB/T20468－2006《臨床實驗室定量測定室內質量控制指南》、《臨床生物化學檢驗重要常規項目分析質量指標標準》等為參考，制定符合本實驗室實際情況的工作標準，將參加室間質量評價、檢驗風險管理等事宜也編制在內。分析后質量管理包括核查、特殊項目的檢驗報告、危急值報告、檢驗后標本保留時間與條件、檢驗報告簽收等內容統一制定《檢驗結果報告制度》。(5)財務管理實驗室作為獨立核算單位，財務管理非常重要。財務管理制度必須保證科研經費、工作人員的薪酬分配、各出資部門的利潤分配等，都具有原則性［6］，這樣才能使預算和決算效率提高，保證利益分配合理。(6)信息管理與安全管理實驗室信息主要包括檢驗結果、質控結果、試劑使用情況和工作量等。信息管理制度應保證實驗室具備信息報送和傳輸功能的網絡計算機等設備，保證各類信息受到嚴格管理，方便患者信息及時傳輸。實驗室應以《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《醫療廢物管理條例》等有關規定為基礎，制定《生物安全管理制度》與《安全操作規程》，保證對實驗室和工作人員的安全要求，以達到實驗室的安全運作，將事故控制在最低限度。

4實驗室制度建設還需重點考慮的問題

4．1需建立完善的企業管理體系

實驗室作為一個企業，要發展壯大就需借助社會資本，所以其管理模式也需職業化。這就需要用制度明確企業管理結構，建立和完善企業高層管理人才引進和培養制度，制訂出中遠期發展規劃，重視內在文化建設，建立高效的科學決策機制，使全體員工均愛崗敬業，提高企業運營效率。

4．2建立全面風險管理制度

風險管理是內部控制的延伸和發展。實驗室與其它企業一樣，同樣存在風險管理意識薄弱，風險信息缺乏，風險管理手段和方法較落后的通病。建立規范、有效的全面風險管理制度，對保證實驗室高效、安全運營，提高風險防范能力具有重要意義。全面風險管理制度應包括管理目標、各方面風險的評估及相應的處理措施等，應將其匯編入中遠期發展規劃，為實驗室目標的實現提供合理保證。實驗室管理事項繁雜，實施高效管理就需要完善的制度，本文僅針對運營過程的關鍵環節制定各項制度，還有許多細節方面，如切實減輕患者經濟負擔相關制度、與異地各合作單位實現檢驗報告單發放制度等需持續進行研究和探討，以加強相關管理工作，保證其能更好地為當地居民服務。

參考文獻:

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