城市規范化管理范文

導語：如何才能寫好一篇城市規范化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.低保待遇的審核及其檔案形成

低保待遇的審核一般都是由專門的人員進行分層負責的，最早由相應的居委會成員對當事人進行相關個人信息的了解，結合其家庭情況，收入情況，自身健康狀況等因素進行審核界定，針對自身生活困難且需要國家最低保障來保持基本生活的當事人進行初步的審核和確認，并將相關材料進行記錄和整理，然后上交個相關部門做出二次審批。相關部門在結合相應材料以及當地居委會的相應評審意見之后進行復審，整理成為相應的資料檔案形式上報給縣民政局進行最終審批決定。當縣民政局最終完成了審批之后將相應的檔案資料進行建檔保存，整個過程與當事人、居委會、街道辦等多個部門的工作都相互關聯，在互相協同之下最終確認將當前的城市低保檔案最終確立。

2.低保工作的管理方式及特點

其實當前低保工作還是存在著極強的動態性。由于國家的經濟狀況在不斷的轉變，相關低保對象形成也會隨著出現變化，所以也就需要不斷的進行針對性的審核。在進行相應的管理工作時也就要良好的考慮到這些動態的因素最終有效的完成相應的管理工作，保證相應群眾的個人利益不受損害。而低保工作最初也是以手工管理為主，但隨著IT技術的不斷發展，國家加強信息化建設。并且通過相應的信息系統進行檔案錄入、修改和管理也確實能夠減少很多不必要的麻煩并且提高工作效率最終更好的完成相應的檔案管理工作，所以在當前很多低保軟件正在不斷的普及并運用在實際管理工作當中。

二、城市低保檔案管理在當前仍舊存在的一些問題

1.對低保檔案管理的不夠重視，一些方面的工作還不夠完善

雖然低保檔案管理已經初步形成了一套獨有的體系并隨著社會的不斷發展也在隨之不斷的完善，但依舊仍存在著一些問題。首先就是對低保檔案管理甚至是整個低保工作的不夠重視。城市的經濟建設，GDP的增長是更加受人關注且需要重點發展的項目，那么相對的低保工作就在一定程度上受到了弱視。最低保障是對城市中生活困難居民的基本保障，是每一個中國公民都享有的權利，因此并不是經濟發展城市建設才是應該受人關注的，低保工作也同樣非常重要，沒有一個良好的低保檔案管理自然也就極大的影響了低保工作的執行。不斷的發展完善低保工作也是對人民根本利益的負責。

2.管理人才不夠專業化，檔案的信息化管理并未有效推廣

對于任何工作，專業化無疑是會對其開展有著重要促進意義的，而低保檔案管理工作也是如此，使用專業化團隊進行管理實施，以一個系統規范的理念運行無疑是會在更大程度上保證低保工作能夠更良好的運行的，但是當前對于低保工作的專業化團隊往往還達不到預期標準。信息化建設也是隨著社會進步而不斷發展的重點之一。將信息化建設運用在低保檔案管理中來也是非常合適的。但是在很多地方還是在沿用老舊的手工管理這樣較為落后的方式，不僅不利于相關檔案的保存和修改，同樣加強了檔案管理的難度。

三、城市低保檔案的規范化管理建議

1.加強宣傳提升對低保工作的重視和完善

對于以上問題，首先需要相關部門的足夠重視，加強對低保工作的宣傳，這樣才能更有利于低保檔案管理工作接下來的順利開展。做一些低保相關知識的宣講，讓人們都能很好的體會到低保工作在社會中存在的實際重要性。而只有相關的政府部門重視了，了解了低保工作的重要性，才能更好的幫助將其順利運行下去并且幫助低保檔案管理能夠更加規范有效的執行。良好的將檔案進行嚴格有效的管理才能更好的保護到每一個低保戶的切身利益，才會幫助其更好的生存下去。

2.培養專業化人才，良好的通過信息化建設加強檔案管理

除了重視宣傳之外，培養專業化人才也非常重要，開設相應的專業，在平時舉辦一些相關的培訓班，加強人們思想建設的同時也要充實其本身的實踐能力，運用專業化的人員和團隊來實施才能更好的將低保檔案管理相應預期功能有效的實現出來。而通過一些管理軟件的普及進行一些信息化的建設也是當前非常重要的。IT技術的發展使得當前社會已然進入了IT時代，而其相應的技術也確實給予了人們很多的便利，使用管理系統能更加準確的進行檔案的例如修改，錯能存儲的資料更多，并且管理起來也更加方便且規范化。

四、結束語

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關鍵詞：鎮街 規范化 縣域經濟 發展 思考

中圖分類號：C935 文獻標識碼：A

鎮街作為我國最基層的政權組織，是黨執政的基礎層級，其為人民服務的質量和效率直接關系到黨和政府在群眾心目中的形象。在全面從嚴治黨的新形勢下，加強鎮街規范化管理、推進基層善治，是深入推進農村改革創新，壯大縣域經濟實力，促進經濟社會持續健康發展的有力支撐，是縣域經濟發展面臨的一個現實而緊迫的重要課題。

一、新形勢下鎮街規范化管理的重要性

鎮街是黨在農村全部工作的基礎。鎮街干部直接接觸和服務于廣大農民群眾，是組織和帶領廣大群眾脫貧致富、全面建成小康社會的主力軍和中堅力量。新形勢下加強鎮街規范化管理十分必要。

（一）厚植發展基礎、夯實政權根基的基本要求

鎮街作為我國基層政權組織，處于農村工作第一線，是黨與群眾、政策與實踐之間最重要的結合點。鎮街管理在保障黨群、干群關系，促進農村經濟發展，推動社會全面進步和鞏固國家政權等方面處于十分重要的地位。“十三五”時期，農村仍是全面建成小康社會的短板。鄉鎮是做好“三農”工作、維護農村發展穩定的最前沿陣地，是實現城鄉一體化的重要橋梁，是全面建成小康社會的關鍵和重要突破口。加強鎮街規范化管理，實現鄉鎮政府的高效運轉，有利于確保農村穩定、促進經濟發展、推進民主政治建設，對全面建成小康社會至關重要。另外，作為整個政權的最基層環節，鎮街基層政權建設的好壞，關系著整個政權建設的穩定，也直接檢驗著黨的執政能力和水平。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨、轉變機關作風的必然要求

全面從嚴治黨的首要任務和切入點就是改進作風。作風問題關系人心向背、關系黨的執政基礎，從嚴治黨首先要嚴在作風上。鎮街是黨代表人民執掌政權的基層陣地，是黨聯系群眾、服務群眾的橋梁、樞紐和窗口，也是作風建設承上啟下的關鍵。鎮街作風正不正、實不實、廉不廉，直接影響為民服務的效率和水平，影響人民群眾的利益和福祉，影響黨和政府的形象和公信力。鎮街作風建設具有更加特殊的地位、更加重要的作用。在全面從嚴治黨的新形勢下，必須把鎮街規范化管理作為嚴作風的著力點和突破口，集中力量，重拳整治，推動作風建設常態化長效化，實現黨風、政風根本好轉。

（三）踐行五大發展理念、應對基層突出矛盾的現實需要

黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，貫徹這五大發展理念，根本和重點都在基層。因為黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。基層問題解決不好，發展理念難以貫徹到底、黨的政策無法落地生根。近年來，榮成農村工作持續向好，經濟快速發展、社會秩序穩定。但在大好形勢下，某些矛盾依然突出，如貧富差距拉大，基層組織軟弱渙散，干部為政不廉……究其原因，最根本的還在于基層管理上存在問題。只有加強規范化管理，主動適應新常態，積極解決新問題，才能真正把發展理念貫徹到底、落實到位。

（四）創新型城市建設的重要保障

當前，縣域之間的競爭，已經從拼資金、拼土地、拼政策的階段進入到了比環境、比規劃、比潛力的階段。提升機關執行力、加強軟環境建設是發展的“生命線”，是發展的“動力源”，決定著縣域發展的競爭力和承載力，關乎全局，關乎長遠。在轉型發展關鍵期、創新突破攻堅期，榮成提出建設創新型城市的戰略目標。進一步推進產業轉型升級、加快民生事業建設，對街鎮執行能力提出了更高要求。加強鎮街規范化建設，形成讓各級領導干部勇于擔當、開拓進取的良好氛圍，是創新型城市建設的重要保障。

二、榮成市鎮街規范化管理的探索

為加強全面從嚴治黨、轉變基層干部作風、重塑鎮街干部形象、密切黨群關系，榮成市主動適應新形勢、新任務對鎮街工作提出的新要求，把加強鎮街規范化建設作為創新型城市建設的重要抓手，在持之以恒落實好臺賬管理、例會調度、督查考核“三位一體”工作機制的基礎上，全面推行鎮街規范化管理體系，著力提升鎮街規范化管理水平。

（一）理順管理制度，著力形成規范完備務實管用的制度體系

圍繞“精細管理、精準考核”目標，對鎮街管理制度進行全面規范理順，形成更加嚴密有效的制度體系。在制度建設上，結合各街鎮實際，建立完善針對性、操作性強，能夠涵蓋機關管理各個方面的制度體系，整理編寫了《鎮村規范化管理制度匯編》，內容涵蓋機關干部考核辦法、鎮街機關內部管理制度、業務工作制度、鎮街機關干部駐片包村制度、農村規范化管理制度等方面，做到凡事有章可循、有據可查。

（二）完善考核辦法，著力構建公開民主陽光透明的考核機制

一是合理設置考評內容。圍繞機關管理、民主評議、中心工作、風險管控、獎懲五個方面進行考核，科學設定每項考核內容的指標權重，量化考核標準。二是實行全程考核、公開公正透明。通過“日調度、周點評、月考核”的方式，每天記錄情況、每月和年底考核分數量化揭曉后實時公開。改變年終考核重結果輕過程、重感情輕實績的舊貌，實現考核評估量化、日常化，提高績效考核的客觀性和公平性。三是強化考核結果運用，將考核結果作為評先選優、選拔任用、職稱評聘等的基本依據，按照考核得分從高到低確定。

（三）創新管理載體，著力打造實時高效動態開放的管理平臺

開發鎮村規范化管理云平臺，為實施“日調度、周點評、月考核”提供有效運行載體，實現鎮村兩級情況即時掌控、干部每天工作掌上調度，全面提升鎮村規范化管理水平。一是依托鎮村規范化管理云平臺實現對鎮街工作的實時管理和自動管理，使鎮街日常管理工作更加快速、便捷，促進各鎮街工作提速、服務提質、管理提效。二是開發考評系統，引導鎮街干部把功夫用在平時，及時上報工作日志。每月通過在線民主測評，嚴格按照程序打票，避免以往打票不嚴肅、亂打票、打廢票等問題，考核結果更加真實全面。三是通過后臺“大數據”處理，使機關管理運行趨勢更加明晰，便于上級和領導科學決策、統籌調度工作安排、優化人員崗位配置。

三、對鎮街規范化管理的思考

鎮街規范化管理涉及到方方面面的工作，是一項系統復雜的工程，要完成這項工程，促使管理不斷上層次、上水平，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須從點滴抓起，通過長期努力，做深入細致的工作。

（一）領導班子以身作則、高度重視

領導班子作為鎮村規范化管理的直接責任人和第一受益人，一定要有決心、有力度，真心實意地抓，在各方面給予全力支持和保證。要把規范化管理作為用制度管人管事、調動干部積極性的重要抓手，親自參與進來、用好考核結果，切忌“搞平衡”、“抹桌子”，讓鎮村規范化管理體系真正扎下根、結好果。鎮街班子成員尤其是黨政正職，必須身先士卒，帶頭學習實踐規范化管理，樹立用制度管事、按制度辦事的意識，讓制度“從文件中走出來，從墻上走下來”，落實到干部隊伍日常管理上。

（二）加強宣傳和輿論引導、更新觀念

規范化管理是對傳統管理方式的繼承、創新和變革，是實施精細計劃、精心決策、精化流程、精致運行、精確控制、精準考核的一種科學全面系統的管理方法。要認真組織鎮村干部進行學習，盡快提高認識、轉變觀念、適應發展，讓干部對規范化管理認知、認同和接受，不能認為規范化管理就是搞形式、玩花樣、一陣風；讓干部掌握規范化管理的核心內容和關鍵要點，掌握規范化管理的流程和考核方式，增強責任心，積極參與到鎮街規范化管理當中。

（三）建立健全符合規范化管理要求的制度體系

制度建設是實現鎮街規范化管理的根本。要把制度建設貫穿于鎮街規范化管理工作的各個方面和各個環節，圍繞改革創新、轉變職能、從嚴管理，結合各鎮街實際，認真探索研究有效的制度體系，堵塞管理漏洞，解決管理制度不健全問題。對每一崗位的工作性質、工作任務、工作量進行細化，形成制度，建立起人人有事干、事事有人管、事事都干好、樣樣有考核的制度體系。

（三）加強績效管理體系建設，完善約束激勵機制

績效管理體系建設是機關管理需要長久探索的課題。現代管理不僅摒棄了傳統的經驗管理，而且進入了看得見、摸得著、可量化的新時期。績效考核是鎮街規范化管理的中心，設計制定得合理與否、科學與否，關系到干部人事管理的水平，進而影響到整個鎮街規范化管理的水平。首先，將考核內容與干部崗位責任制掛鉤，制定科學的考核方案，使考核內容切合實際，易于操作。其次，建立完善的考核機制，提高透明度，提升考核結果的公信力。最后，嚴格運用考核結果。完善績效問責制度，真正發揮績效考核的激勵約束作用。

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關鍵詞：城市規劃; 城市管理; 規范性

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：

一、城市規劃的地位和作用

城市管理是指多元的城市管理主體依法參與管理城市公共事務的有效活動。城市管理具有綜合性、開放性和動態性特征。城市管理包括城市經濟管理、社會管理及市政管理等。隨著社會的發展，城市管理也在不斷地革新。

城市規劃是綜合性、政策性很強的政府職能，城市規劃也是一門跨越自然科學和社會科學的綜合性學科［2］。它是政府根據城市的經濟、社會發展目標和發展規律，在一定時期內對城市的發展建設作出的統籌安排和綜合布局，是指導城市土地利用和建設具有法律效力的文件。城市規劃是橫式發展的藍圖，是城市建設與管理的龍頭。合理的城市規劃對一個城市的社會經濟發展具有重要的地位和規范作用。

( 一) 城市規劃是具有法律效力的重要文件，體現和貫徹城市政府的意志

城市規劃是按照法定程序編制的，并且要經過審核和批準，是具有法律效力的，任何人無權擅自改變。經過審核和批準的城市規劃代表了城市政府的意志，嚴格貫徹實施城市規劃，就可以保證政府意志得到貫徹和實施，確保政府在城市的規劃、建設、管理中具有權威性。

( 二) 城市規劃是政府依法行使其職能，實施宏觀調控的重要措施

城市規劃是政府依法行使其職能的一項重要措施。在市場經濟條件下，面對新的形勢，政府要主動、全面和有效地進行宏觀調控。城市規劃的審批要嚴格，政府要嚴格把握城市規劃審批，掌握主動權，使城市規劃對城市管理起到一定的規范性作用。

( 三) 城市規劃為歷史文化遺產和自然環境保護以及社會公益事業的建設提供了重要保障

面對現代的市場機制，在城市管理中出現的弊端，比如占用綠化地、拆除古建筑等，嚴重影響了城市的建設與管理，影響了城市環境效益和社會效益。不斷加強城市規劃工作的建設，通過城市規劃的規范性、強制性和約束力來規范市場經濟中的種種負面行為，能夠達到保護城市的歷史文化遺產、自然環境的目標和促進社會公益事業的發展。

( 四) 城市規劃是規范城市建設與管理的重要手段

城市規劃是規范城市發展建設秩序、規范城市秩序、查處違法行為的重要手段。抓好城市規劃，就能使城市管理井然有序。嚴格按照城市規劃執法，就能保證城市科學、健康的發展。

( 五) 城市規劃是實現城市可持續發展的重要途徑

城市規劃綜合考慮各方面的利害關系，包括全局與局部、發展與保護、近期與遠期等，在充分考慮城市的可持續發展的前提下，合理利用土地及空間資源。為保證城市經濟、社會和環境的綜合效益，實現城市的可持續發展，必須嚴格執行城市規劃。

二、城市規劃對城市管理的規范性作用

城市管理要以合理、科學的城市規劃為指導。城市規劃是城市建設的重要依據，是城市管理的龍頭。城市建設是城市管理的基礎，是實現城市規劃的重要手段。只有抓好城市規劃、建設，才能提高城市管理的水平。同時，城市規劃又對城市管理起到一定的規范性作用。

( 一) 城市規劃對城市管理具有方向性作用

城市規劃是龍頭，它對一定時期內城市的經濟和社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理規劃具有方向性作用，是城市建設的重要依據，是城市管理的龍頭和城市發展的藍圖。城市規劃總攬城市建設和發展全局，它決定城市的發展方向和目標。抓住了城市規劃，也就是抓住了城市建設和管理的關鍵。城市管理涉及城市的方方面面。例如在對城市的管理方面，就可以以城市規劃為導向。城市規劃根據《城市規劃法》依法制定了編制、審批和修改原則，一方面堅持“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的規劃編制組織方式［3］，保證規劃的科學性和權威性，另一方面也符合城市的發展規律。有了這樣的導向，城市管理的方向更加明確。

( 二) 城市規劃對城市管理具有引導和調控作用

城市規劃給城市的經濟、社會和環境發展和合理的宏觀調控提供了正確引導。以城市經濟管理為例，具體地說，城市規劃對城市經濟管理的引導和調控作用主要表現在以下幾個方面。1. 城市規劃將國家經濟建設的政策、法規融入到對土地資源的配置中，從而引導城市建設合理健康發展，促進城市經濟實現可持續增長。2. 在城市空間布局上，城市規劃為城市發展培育新的經濟增長點，進一步完善城市的經濟功能，營造更適合招商引資和城市發展的經濟環境。3. 在城市規劃中確定的城市建設開發的方針，對于統籌安排大型建設項目的創建和選址，實現城市規模經濟效益具有引導作用。4. 在公共設施建設方面，城市規劃堅持在滿足城市生產和生活需求的情況下，逐步實現城市規劃的資源共享。5. 城市規劃的相關規定可以有效地保護城市中有價值的名勝古跡，提升城市的文化內涵。

6. 城市規劃對城市經濟活動的發展規模進行合理調控，確保城市規劃建設與自然資源和生態環境和諧統一。

在社會和環境管理方面，城市規劃也具有引導和調控作用，使社會環境實現和諧統一的目標。

( 三) 城市管理可以運用城市規劃中行之有效的措施

在進行城市管理的過程中，隨著城市經濟的發展和社會狀況的變化，規劃的內容和管理措施會不斷地修正、充實和調整。既要充分發揮城市規劃在城市管理中的引導和調控作用，又要盡量避免城市規劃對城市管理造成的不利影響。另外，還要考慮城市規劃在城市管理中可能會產生的問題和挑戰。為此，需要做好城市規劃與城市管理的協調工作。第一，要處理好城市規劃中經濟發展戰略和城市的具體情況相結合的關系，緊密聯系城市實際進行管理。第二，實施城市規劃的同時，要注重城市的可持續發展，重視對社會穩定的維持，加強對環境保護的管理。第三，城市管理要根據城市規劃，使城市形成工業聚集中心，住宅、商業聚集中心，商品、貿易聚集中心等，逐步實現城市協調發展的目標。第四，在實現審批的城市規劃的基礎上，在城市管理的過程中，要盡可能地加大投入進行基礎設施建設，營造良好的社會、生活和經濟發展環境。同時，城市管理要符合城市規劃的要求，城市規劃區內的各項建設必須符合城市規劃的規定，并履行法定程序。依據《城市規劃法》的相關規定，為城市管理尋求法律依據。城市管理要依法行政，推行城市管理法制化，嚴格做到依法辦事，規范執法，文明執法。

小結

城市規劃對城市管理具有一定的規范性作用。城市管理的實施者是城市政府，城市管理問題既反映了地方政府的管理能力和民生意識，也反映了城市的綜合發展水平和市民的整體素質。只有不斷提高政府的管理能力和市民的綜合素質，發揮城市規劃的作用，才能切實提高城市管理的水平。

［參 考 文 獻］

［1］趙民，陶小馬． 城市發展和城市規劃的經濟學原理［M］． 北京: 高等教育出版社，2009．

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關鍵詞：工程竣工資料；規范化；管理

1. 工程竣工資料出現的問題

1.1書寫不規范

工程竣工資料對書寫方面要求嚴格，不能出現資料書寫潦草，紙面不整齊或者原始資料上隨意涂改的現象。下面我們具體分析竣工資料書寫不規范的幾種現象：

1.1.1竣工資料的原始版采用的筆不規范

工程工作人員在書寫原始資料的文字或審批簽字不重視應該采用哪種筆，有的采用純藍墨水筆或穩定性差的圓珠筆，使得竣工資料的原始資料文字五花八門，影響資料的美觀。

1.1.2工程竣工資料的書寫準確率低、潦草

準備竣工原始資料的有關人員書法成績不合格，原始資料的文字記載不規范，使用不規范的漢字，經常出現錯別字現象。竣工資料的繪制不使用必要的繪制工具，徒手繪制，使得表格和圖樣潦草。

1.1.3隨意涂改

竣工資料的書寫不規范又體現在原始資料隨意涂改，涂改后甚至出現不蓋章等不重視資料規范化的現象屢屢不鮮。

1.2紙張標準不規范

竣工資料都是要歸檔，用紙必須要選用專用紙，否則會影響竣工案卷的質量。目前，竣工資料用紙使用不符合要求，經常出現使用、長短不一、不合格的非專用紙。使用非專用紙使得竣工資料紙張使用不合格，長短不一，增加整理和裝訂工作量，造成很多不便。

1.3資料不齊全

工程竣工資料包括施工單位工程竣工報告、勘察單位勘察文件及實施情況檢查報告、監理單位工程竣工質量評價報告、工程質量保修合同、建設工程竣工驗收報告和竣工圖等15種資料，竣工資料的案卷都要有上述資料，任何一個都不能缺失。當前，工程竣工資料不齊全的現象嚴重，有的缺監理報告，有的缺乏工程質量保修合同書，有的缺乏其他原始資料只有竣工圖。

1.4內容不充實，文據不準確

工程竣工資料涉及面廣，要準備十幾種資料，工作量有點大，各方面要求嚴格。從現在的竣工資料現狀看，竣工資料內容出現摘抄設計或應付形式，使得資料內容空虛，深度不夠。而且原始資料經常出現文字誤差，數據不準確，前后數據互相矛盾。

1.5整理不規范

工程竣工資料整理不規范，有的不按資料分類成冊，有的已成冊的資料沒有卷內目錄，有的竣工圖紙不蓋章，有的卷內目錄字跡潦草或不準確。

1.6移交不及時

由于當前工程竣工資料管理規范化程度不高，管理人員工作不積極，延誤統一管理工作。有的管理人員不重視資料的及時上交，移交不及時，甚至造成竣工資料的丟失。有些職能部門不能按照有關規定及時移交工程竣工資料，造成統一管理延誤，甚至導致竣工資料丟失。

2. 工程竣工資料管理規范化的必要性

2.1工程竣工資料是建設過程中形成的原始記錄

上文中已經提過工程竣工資料具體有十幾種資料構成，在工程建設過程中形成的文字、圖紙、聲像、計算材料、圖標等不同載體與形式的各種原始記錄一起構成竣工資料。工程竣工資料記載整個工程建設過程的各種原始記錄，反映工程建設全過程的真實情況，是記錄工程建設情況的重要技術。

2.2竣工資料歸入技術檔案，作用重大

規范、準確的工程竣工資料歸入建設工程的技術檔案，為以后的利用、運行管理和維護工作提供方便，在建設工程的改建和擴建工作中有著至關重要的作用。

2.3不規范的竣工資料會增加編制工作難度

整理不規范、編制不完善的工程竣工資料的編制工作難度大，對建設工程竣工資料的管理帶來了不小的壓力。因此，竣工資料的規范化管理勢在必行，必須緊抓竣工資料的規范化管理。

2.4竣工資料不規范的原因眾多

工程竣工資料出現上文中眾多不規范現象的原因有很多，其主要原因可歸納為兩點。其一，有關職能部門和管理人員不重視對竣工資料的規范化管理；其二，工程編制人員不清楚竣工資料在形式和內容上的要求，不熟悉竣工資料的備置方法，而且他們工作行為散亂，導致竣工資料出現眾多不規范的不良現象。

3. 實現工程竣工資料管理規范化的探討

工程建設項目想要搞好工程竣工資料規范化管理，亟需解決竣工資料出現的眾多問題，因此，必須提高竣工資料規范化的認識，建立規范化的管理制度，只有這樣才能實現工程竣工資料管理的規范化。

3.1提高工程竣工資料規范化管理的認識

上文中著重提到了工程竣工資料管理規范化的必要性，整個建設過程中竣工資料規范化管理尤為重要，必須利用多種形式對竣工資料管理加以宣傳，逐步提高竣工資料規范化管理的認識。實現竣工資料規范化管理的關鍵在于提高有關人員思想認識，從思想上讓他們意識到竣工資料規范化管理的重要性，將規范化管理的必要性深入到他們的每一步工作當中。隨著工作人員的思想認識的提高，他們執行竣工資料規范化管理的自覺性自然而然得到提高，在實際工作中真正體現規范化管理的重要性，使竣工資料管理規范化得到工作人員的重視

3.2建立規范化的管理制度

工程竣工資料的規范化管理工作在工程建設初期，必須要建立完善的工程竣工資料管理辦法，使有關人員清楚規范化管理工作的要求，在實際操作中按照要求嚴格執行，從而實現竣工資料管理規范化。建設單位建立的工程竣工資料規范化管理辦法，必須具備統一的編制細則和要求，約束有關人員不良的工作行為，為實現竣工資料管理規范化打好基礎。

3.3加強對施工單位的監督

對于工程竣工資料規范化管理國家有相關規定，建設單位的工程竣工資料編制必須符合國家的有關規定，因此，建設單位開工前，設計單位、建設單位和監理單位必須共同審查承包單位的竣工資料編制措施，以便保證竣工資料管理的規范化。工程竣工資料規范化管理必須加強對施工單位的監督，做好監督、指導及檢查工作，只有這樣才能防止漏項，逐步實現工程竣工資料規范化管理。

3.4抓好竣工資料的驗收關

工程建設完畢驗收階段，必須對工程竣工資料進行全面檢查，查看資料的編制和整理情況，符合規定的才能予以結算工程量。

4. 結束語

總之，目前工程竣工資料規范化管理仍然存在有些問題，因此，建設單位必須加強竣工資料規范化管理工作，抓好監理與設計、建設、施工單位的相互聯系，讓他們認識到規范化管理的重要性，緊密配合，就能夠實現工程竣工資料規范化管理。

參考文獻

[1]王英菊.淺談工程竣工資料管理的規范化[J].水利技術監督.2010（05）

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關鍵詞：建筑工程；施工；合同管理；規范化；

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

0引言

建筑工程施工合同作為明確建筑工程施工參與雙方權利與義務的主要依據，也是保障建筑工程施工參與雙方合法權益的重要法律文件。此外,建筑工程施工合同管理不僅是工程項目建設質量以及進度控制管理的依據，同時也直接關系到工程項目建設能否順利按照預期目標完成。因此，這就要求建筑工程施工管理部門必須明確施工合同規范化管理的意義，在施工合同的簽訂以及履行各個階段強化控制管理，以達到工程項目建設預期目標，實現建筑工程項目施工建設效益的最大化。

1建筑工程施工合同管理問題分析

（1）合同文本不夠完善與規范。現階段部分建筑工程施工企業在合同文本管理上不完善，簽訂的施工合同文本不夠系統規范，對于合同雙方的具體責任、權利以及違約后的處理措施缺乏詳細的說明。甚至部分建筑工程施工企業簽訂的合同文本有失公平，對于建設單位的違約索賠等限制條款較少，導致建筑工程施工單位的合法權益得不到保障。此外，部分建筑工程施工單位對于合同文本中的風險問題認識不足，在合同文本中對于工程擔保以及保險問題未給予詳細的說明，因而也難以對合同風險進行有效的規避與控制。

（2）建筑工程施工合同管理機構設置不全面。建筑工程項目施工合同的執行管理必須依靠完善的合同管理機構來執行，如果合同管理機構設置不完善，勢必造成合同的審查、監管以及執行檢查得不到有效的貫徹落實，制約合同管理工作的順利開展。當前建筑工程施工合同管理機構不完善的主要表現為機構設置不全面，合同管理人員不足，崗位職責不清晰，分級管理以及相應的授權管理機制不健全，這些問題造成合同管理力度不足，難以形成規范化、標準化的合同管理體系。

(3)建筑工程施工合同管理人員能力水平有待提高。建筑工程施工合同管理工作內容系統復雜，要求合同管理人員除了必須掌握涉及到合同管理的經濟、法律、財務等專業知識外，還必須熟悉建筑工程工程技術知識。目前建筑工程施工單位在合同管理上正是缺少這樣的復合型人才，合同管理人員由于缺乏相應的培訓教育以及項目實踐鍛煉，導致合同管理工作隊伍的整體能力水平不高，制約了合同管理工作的順利開展。

2建筑工程施工合同規范化管理措施研究

（1）規范合同文本形式。首先合同文本的制定應當遵循《建設工程合同（示范文本）》、《廣東省建設工程施工合同范本》（2009版）中的相關規定，遵循公平合法、全面完備、自愿協商的原則制定合同文本，能夠規范指導建筑工程承發包雙方的交易行為。在具體合同內容的制定上，應該在示范文本的基礎之上，進一步的完善建筑工程施工總承包、專業分包以及勞務分包等方面合同條款的制定，同時結合建筑工程項目建設實際特點，針對可能存在的各種問題形成補充條款。其次，在建筑工程合同文本種類上，應該遵循構建完整的合同體系的原則，分別簽訂承包商與業主、承包商與分包商以及承包商與材料或機械供應商之間的合同，確保合同體系的完備齊全。第三，應該在合同文本中充分體現合同文本的實用性以及權威性，將合同文本作為建筑工程發包與承包雙方權利、義務協定的依據，確保合同條款得到有效執行，在合同文本制定上實現合同管理的規范化。

（2）完善機構設置，建立規范的建筑工程施工合同管理制度。規范完善的合同管理機構以及規章制度是指導建筑工程施工合同管理工作開展的重要依據，也是實現合同管理工作有章可循的基礎。針對建筑工程施工合同管理工作，首先應該建立相應的上報制度，將工程施工期間的合同履行情況及時上報施工管理部門，以便于通過合同履行實際情況及時的調整施工各部門工作計劃。其次，應該建立建筑工程項目合同溝通交底制度，在合同履行過程中及時的與項目管理人員或者是業主單位進行溝通，使其明確合同的履行情況以便于調整工作內容，確保建筑工程項目建設的順利完成。

（3）構建高水平、高效率的施工合同管理工作團隊。施工合同管理工作人員作為建筑工程施工合同簽約以及履行的直接操作管理者，其能力水平也直接關系到建筑工程合同管理工作質量以及效率，因此規范合同管理工作也必須重視對合同管理工作團隊的規范化建設。建筑工程施工合同管理部門應該選拔具有一定的建筑工程施工管理經驗，同時熟悉工程項目建設相關法律以及政策的管理人員，并通過對工作人員開展專業的培訓教育，提高其業務能力，確保建筑工程施工合同管理工作質量與工作效率。

（4）強化建筑工程施工合同的履行管理。合同的履約作為建筑工程施工合同的主要內容,也是建筑工程施工合同管理的重點。確保建筑工程施工合同得到有效的履行應該重點在以下幾方面進行控制：協調工程施工參與各方，嚴格按照合同規定開展建筑工程施工作業，確保項目建設能夠有計劃有秩序的開展；定期開展合同履行評價通過動態的監測分析，及時掌握合同履行的最新狀況，同時將履約情況與實施計劃進行比較，調整施工作業計劃；嚴格遵守建筑工程施工合同對于項目建設標的、價格、進度以及工程質量的要求，并做好質保要求條款的履行管理。通過強化建筑工程施工合同履行階段的管理，將施工合同中的各項規定貫徹落實，實現建筑工程施工合同的規范化管理。

（5）強化合同法律意識，做好合同索賠管理工作。為了避免工程施工合同糾紛的發生，建筑工程施工合同管理部門應該在合同簽訂之前，認真審核仔細推敲合同條款的具體要求，尤其是對于涉及到違約責任劃定以及違約處理等方面規定，減少合同簽訂之后由于條款認識因對條款的理解存在差異所造成的合同糾紛。此外，在建筑工程施工合同履行過程中，合同管理部門應該結合施工現場的實際情況，妥善的處理各種合同變更以及合同索賠處理規定，既要確保合同的權威性與約束性，同時也要保護自身的合法權益，形成規范、科學、合理的合同管理體系。

結語

合同管理作為建筑工程施工項目管理的重要內容，直接關系到建筑工程項目建設效益。作為一項復雜的系統工程，規范合同管理必須充分認識合同管理工作的動態、系統以及全過程特點，并在合同的簽訂以及履行過程中，嚴格按照法律政策以及合同條款執行管理，確保建筑工程合同實現預期目標，實現建筑工程項目建設應有的經濟與社會效益。

參考文獻：

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[2] 連偉軍,鄭文峰. 關于建筑工程項目管理關鍵問題的探討[J]. 科技信息(科學教研). 2007(28)

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關鍵詞：實驗室；檢測；規范化管理；計量；認證

強化建筑工程中的各個環節，對保證建筑工程的質量起著至關重要的作用，此外，建筑工程檢測實驗室的計量測算工作也起著至關重要的作用。它可以通過把建筑工程的相關施工數據放置在實驗室檢測計量中，來獲得更為準確的數據，進而為建筑工程提供了更加科學化的參考信息。

一、實驗室計量認證的準備

（一）全員參與。實驗室領導在質量管理體系的建立、改進資源配備等方面發揮著非常重要的作用。所以說，實驗室領導是建立和運行質量管理體系的關鍵所在。作為實驗室組織的根本，實驗室各級人員只有充分的參與其中，并充分發揮集體的智慧，才能保證計量認證的有效建立和正常運行。

（二）依照要素要求明確職責。建筑工程檢測實驗室的根本目的是提供正確的檢測報告，因此，實驗室應按照《評審準則》各要素的要求，確定檢測報告形成過程中的質量環節并加以控制。為了對各個質量過程進行有效控制，應將各個過程的質量活動分配落實到相關部門，根據各部門承擔的質量活動確定其質量職責和各個崗位職責并賦予相應的權限。實驗室在開展質量活動的過程中，根據需要合理配備硬件、軟件和人員。

（三）明確質量方針目標。質量目標是質量方針的重要組成元素，所以，實驗室的領導者要根據實驗室的實際情況，同時結合實驗室的工作性質、要求以及內容，制定出相符的質量方針以及質量目標，進而更加順利的指導質量管理體系的建設和設計工作。

（四）保證質量管理體系的正常運行。質量管理體系的運行就是執行質量管理體系文件、實現質量目標、貫徹質量方針、保持質量管理體系持續有效以及不斷完善的過程。通過定期對實驗室各環節和各部門進行全面系統的內部審查發現質量管理體系運行中的問題，技術發現影響工作及服務質量的因素，并以報告的形式提交，各負責部分需要對現行質量管理體系進行一定的評價，及時修訂和完善質量管理體系。

（五）建立質量管理體系。質量管理體系文件是描述質量管理體系的文件，是質量管理體系的具體體現和運行法規，也是計量認證的重要依據之一，其包含：質量手冊、作業指導書、程序文件、質量記錄。一，程序文件是規定各實驗室質量活動方法和要求的文件，是質量手冊的支持性文件，因此要做好文件的保存和管理工作；二，內容與質量手冊的規定相一致；作業指導書是規定質量基層活動途徑的操作性文件；三，針對具體的作業活動，是程序文件的細化，應具有很強的可操作性，作業指導書包括操作規程、自校規程等；四，質量記錄表格、文件包括原始記錄、檢測報告等質量活動見證性文件。

二、建筑工程檢測實驗室計量認證規范化管理

（一）規范實驗室檢測環境。首先，有化學分析項目的檢測室，所用各種器皿及試劑應分類存放，備用試劑應有專門的存儲室或儲存柜，有毒有害試劑應存儲于保險柜中，并由兩個人保管；其次，實驗室內水、電、氣管道的布置要整齊并嚴格有效的管理措施，配有“三廢”處理措施和器具，按要求處理“三廢”，做到無害化排放；再次，實驗室的環境要滿足工作任務的需要，各檢測區間的分布要合理，避免產生交叉污染；最后，對涉及人員安全和環境保護方面的檢測項目，實驗室需建立緊急應急預案。

（二）加強人員培訓。首先，實驗室應對培訓活動的有效性進行評價，通過能力驗證、人員比對、操作監督、內部或外部審核等方式證明培訓的有效性；其次，作為檢測實驗室應根據需求制定并實施人員培訓計劃，內容應包括：相關法律法規、質量管理體系文件、相關檢測標準規范等內容；最后，實驗室應按《評審準則》的要求認真執行持證上崗制度，加強對各類人員的業務考核并將考核成績記錄存檔。

（三）優化檔案資料管理。按文件資料控制程序對質量管理體系文件、檢測方法、檢測技術規范等受控文件進行發放登記和標識定期跟蹤，審核文件的有效性，保證在用標準是有效版本。對有關法律、標準規范、技術人員、儀器設備、原始記錄、檢測報告、供應商等檔案進行分類歸檔管理。

（四）強化對檢測儀器設備的管理。一，《評審準則》中規定檢測實驗室所有儀器設備應進行標識管理，即使用合格、準用、停用三色標識。標志的內容應包括儀器編號、檢定有效期等內容；二，每臺儀器設備旁邊除應有使用記錄外，還應有儀器設備的操作規程及使用注意事項；三，建立檢測儀器設備檔案，并設專人負責儀器設備的保管、檢定、校準以及檔案的管理工作。該工作內容有：儀器設備及其軟件的名稱、型式標識、制造商名稱、系列號以及標識，啟用日期及驗收記錄，檢定或校準記錄及合格證書，使用和維護記錄，故障維修記錄等；四，強化標準物質管理，在有效期內，保證所有標準物質來自有資質的機構，保障檢測數據的可靠性。

三、結語

綜上所述，計量認證的實質是對實驗室一種法定認可活動，是對實驗室從事檢測能力的評價和承認。隨著質量管理體系的推進和運行，需要逐漸增強全員的質量意識與管理意識，明_各項管理職責和工作程序，明確不符合工作的控制要求，為客戶提供“公正、準確、規范、滿意”的服務，實現實驗室全方位的規范化管理。

參考文獻：

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1 資料與方法

1.1一般資料

1.1.1醫院情況 縣級綜合性二級甲等醫院、編制床位296張、實際床位410張，11個病區，現有在崗護理人員198人，護士平均年齡為33.4歲。

1.1.2護生情況 本市中職衛校護生、本縣人口，接收人數 2010年48人、2011年49人、2012年52人、2013年52人，每批護生平均年齡（17±0.5）歲。

1.1.3規范管理 對2011年度起接收的護生加強組織管理，逐步完善教學管理體系，由粗放管理變為規范管理。

1.2方法

1.2.1組織與制度

1.2.1.1健全臨床教學組織機構 護理部主任任組長，組員（科室總帶教）由各科室護士長推選一名臨床帶教經驗豐富，熱愛臨床教學工作的人員擔任。

1.2.1.2制定護生實習與帶教管理規定。根據醫院臨床護理教學工作的實際， 不斷加強制度建設，完善了臨床護理實習帶教管理規定，包含師資認定、培訓計劃、臨床帶教、出科考試、勞動紀律、儀容儀表、培訓、服務態度、輪科等規定，使帶教老師和實習護生在教學活動中有章可循、有據可依， 避免了盲目性和隨意性。

1.2.1.2.1師資的選拔：至少有3年以上工作經歷，熱愛臨床教學工作，有責任感、有愛心的護士擔任帶教。實習結束前，通過科室總帶教及實習生對帶教老師進行民意測評，了解老師的帶教能力、品行，決定是否繼續帶教[1]。

1.2.1.2.2遵守勞動紀律 每個實習生來院實習前，與醫院簽定一份協議，由學生家長簽名，告知醫院對實習生的管理規定，請家長予以配合，保障護生在院期間安全及實習的出勤率。

1.2.1.2.3制定培訓計劃 護理部根據學校的實綱制定年度帶教計劃，給實習生制定一個明確的計劃和安排，使他們每到一個科室都有目的地進行實習。

1.2.1.2.4出科考試 制定考核內容，操作考核內容是護理部根據學校的實綱要求把應掌握的基本操作項目分派到每個科室，理論考核內容則由科室考核本專科疾病相關知識。出科前1 w，由教學組長進行考核。

1.2.2實施

1.2.2.1落實培訓計劃

1.2.2.1.1崗前培訓 醫院崗前培訓，每批護生來院時進行為期1 w的集中崗前培訓， 分別由發展部、院感科、醫務科、護理部主任從醫院基本概況、醫學生的醫德語言培養、手衛生、醫療廢物分類、職業暴露與標準防護、傳染病防治法、護士禮儀、實習生帶教管理規定、基礎護理操作技術訓練等方面進行系統培訓， 使護生明確實習目的、勞動紀律、考核要求和管理辦法，強化制度意識，盡快了解醫院情況[2]。

1.2.2.1.2月業務學習 護理部根據臨床實習進程， 制訂相應內容學習，每月1 次，授課以護理部為主，內容包括交接班、查對制度的解讀、靜脈輸液的新進展、靜脈輸血、護理安全警示教育、患者健康教育、護患溝通交流藝術、護理職業道德與素質修養等，均采用多媒體授課。

1.2.2.1.3科室小講課 每月2 次，帶教教員根據科室實習生培訓計劃，進行包括專科常見病、多發病相關知識、專科技術操作、專科儀器的使用與維護、專科健康教育、藥物劑量計算等內容培訓， 幫助護生將所學理論知識與臨床實踐有機結合， 提高對專科護理知識的理解與把握。

1.2.2.1.4護理查房 每月2 次，科內選擇常見病多發病、具有典型癥狀的病例，讓學生多形式的學習專科疾病相關知識，激發學生興趣[3]。

1.2.2.2合理排科 根據臨床科室設置把同學分成等同小組，每4 w一輪科。參照實綱要求，安排科室輪轉。每組選一個小組長，負責上傳下達。

1.2.2.3定期召開座談會 每月輪科這天上午，護理部主任召集實習生座談，從中了解護生的實習需求和工作表現、分享實習經歷、征求學生對教學工作的意見和建議、指出護生在實習中存在的問題， 提出改進的方法和努力的方向。在實習初期、中期和后期召開護生小組長和教學組長座談，教與學互通信息，充分溝通。

1.2.2.4規范出科考試 出科考試的成績反映了學生對科室專業知識及技能掌握的程度，也反映了科室教學水平[4]。出科前1 w，科室帶教組長根據計劃要求對本科實習護生進行理論及操作考核，完成出科鑒定。

2 結果

護生實習效果明顯提高，見表1。

3 討論

3.1臨床教學組織的成立，體現工作的重視，責任明確。臨床教學質量的高低與重視程度、組織安排、嚴格要求和業務水平有很大關系。

3.2臨床實習階段是護生向臨床護士過渡、建立正確的臨床思維模式，形成專業化角色特征的重要階段，培養護生綜合能力和素質是臨床帶教老師的責任。系統崗前培訓讓學生思維更清晰，明確學習目標、該做什么、怎么做，提高了遵守規章制度的自覺性；有利于實習生增強臨床護理基本技能，提升職業心理素質，有助于實習生盡快適應實習工作環境，完成角色的轉變，有效提高了臨床實習質量和人才培養質量。

3.3規范化的管理讓參與者明確組織規定、目標，有章可循， 有據可依， 避免盲目、隨意性。臨床教學管理措施的積極嘗試有效地促進了師生綜合素質的提高，達到了教學相長的目的，確保了護生實習質量。規范化臨床護理教學管理模式是一項科學有效的管理機制， 值得借鑒和推廣。

參考文獻：

[1]陳紅英. 實習護生的帶教管理[J] .現代醫院 2009，9（10）：114.

[2]黃中英，蔡瑞卿.系統化崗前培訓的實踐與探討[J].全科護理，2013，11（7）：1987-1988.

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關鍵詞：建筑工程；檢測實驗室；計量認證；管理

中圖分類號：文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）04-0020-02

Abstract: This paper combine with the author’s years of practical work experience, to strengthen the construction and testing laboratory metrology accreditation of standardized management for the key point, put forward a brief discussion for the construction of laboratory tests.

Key words: constructional engineering; laboratory; management of metrology accreditation;

就我國目前的情況來分析，大多數的檢測試驗室都是依據《實驗室資質認定評審準則》的19個要素來進行計量認證工作，但對于檢測實驗室的計量認證的管理工作卻沒有一個統一的規范化的標準，致使很多的現已通過計量認證的實驗室在管理工作上存在著明顯的差異性，導致人為操作失誤、工作管理疏散等現象的出現，嚴重影響了檢測實驗室工作的嚴謹性。因此，強化建筑工程檢測實驗室的計量認證規范化管理刻不容緩。

1計量認證的準備階段

1.1提高認識性和全員參與性

人是一切活動的主觀參與者和決策者，因此要積極發揮人的主觀能動性。實驗室的領導者作為領導和決策的核心應全面提高質量管理認識，積極倡導和普及規范化管理的重要性，并做到使其深入人心，從而有效的提高全員參與的主動性和積極性，為建立規范化的管理體系奠定良好的基礎。

1.2確定質量方針和質量目標

質量方針是由實驗室最高領導者正式的質量宗旨和質量方向,是實驗室各部門和全體人員在檢測工作中遵循的準則。質量目標是質量方針的重要組成部分。實驗室領導要盡快結合實驗室的工作內容、性質、要求,制定符合自身實際情況的質量方針和質量目標,以便指導質量管理體系的設計和建設工作。質量方針和質量目標應納入質量手冊,要求實驗室所有人員都知道并貫徹執行。

1.3確定過程和要素,分配職責,配備資源

建筑工程檢測實驗室的最終目標是持續提供符合的檢測報告,檢測報告的形成是由各個檢測過程完成的。因此,實驗室應按照《評審準則》各要素的要求,確定檢測報告形成過程中的質量環節并加以控制。為了對各個質量過程進行有效控制,應將各個過程的質量活動分配落實到相關部門,根據各部門承擔的質量活動確定其質量職責和各個崗位職責并賦予相應的權限。實驗室在質量活動展開的過程中,必須涉及相應的硬件、軟件和人員配備,根據需要應進行適當的調配和充實。

1.4編制質量管理體系文件,建立質量管理體系

質量管理體系文件是描述質量管理體系的一整套文件,是質量管理體系的具體體現和運行的法規,也是計量認證的重要依據之一。一般應包括質量手冊、程序文件、作業指導書、質量記錄四方面內容。質量手冊是根據質量方針和質量目標,描述與之相適應管理體系的基本文件,提出對各過程和活動的管理要求,是各檢測實驗室的內部“憲法”,位于質量管理體系文件的第一層次;程序文件是規定各實驗室質量活動方法和要求的文件,是質量手冊的支持性文件,位于質量管理體系文件的第二層次,內容與質量手冊的規定相一致;作業指導書是規定質量基層活動途徑的操作性文件,針對具體的作業活動,是程序文件的細化,應具有很強的可操作性,作業指導書包括操作規程、自校規程等,位于質量管理體系文件的第三層次;第四層次文件包括原始記錄、質量記錄表格、檢測報告等,是質量活動的見證性文件。實驗室所編制的質量管理體系文件應具有符合性、可操作性和協調性,應符合并覆蓋《評審準則》的所有條款和本實驗室的實際情況,文件之間應相互協調,避免產生不一致的地方。通過編制質量管理體系文件,使檢測工作過程的各個環節有章可循。

1.5質量管理體系的運行

質量管理體系的運行就是執行質量管理體系文件、貫徹質量方針、實現質量目標、保持質量管理體系持續有效和不斷完善的過程。通過定期對實驗室各環節和各部門進行全面、系統、深入的內部審核發現質量管理體系運行中的問題,對影響檢測工作質量以及服務質量等方面存在的較嚴重問題,開具不符合項目的報告,要求責任部門采取糾正措施進行必要的整改;通過管理評審對現行質量管理體系的適宜性、有效性進行評價,找出內部的薄弱環節和質量管理體系的不適宜處,對質量管理體系進行必要的修訂或換版,制定出更適應于本實驗室的質量管理體系文件,從而形成不斷改進質量管理體系的自我完善機制。

2計量認證的基礎工作

2.1人員培訓

1)作為檢測實驗室應根據需求制定并實施人員培訓計劃,內容應包括:相關法律法規、質量管理體系文件、相關檢測標準規范等內容。2)實驗室應對培訓活動的有效性進行評價,通過能力驗證、人員比對、操作監督、內部或外部審核等方式證明培訓的有效性。3)實驗室應按《評審準則》的要求認真執行持證上崗制度,加強對各類人員的業務考核并將考核成績記錄存檔。

2.2規范實驗室環境

1)實驗室的環境要滿足工作任務的需要,各檢測區間的分布要合理并嚴格避免產生交叉污染和相互影響。2)實驗室內水、電、氣管道的布置要整齊并有嚴格有效的管理措施。水泥檢測室、養護室等對環境條件有要求的地方應有環境條件記錄。3)有化學分析項目的檢測室,所用各種器皿及試劑應分類存放,備用試劑應有專門的存儲室或儲存柜,有毒有害試劑應存儲于保險柜中,并由兩個人保管。4)實驗室必須配有“三廢”處理措施和器具,對“三廢”的處理應滿足環保要求,做到無害排放。5)對涉及人員安全和環境保護方面的檢測項目實驗室應建立緊急情況下的應急處理措施。

2.3檢測儀器設備(標準物質)管理

1)儀器設備的標識管理是檢查儀器設備處于受控管理的措施之一,《評審準則》明確規定檢測實驗室所有儀器設備應實施標識管理,即使用合格、準用、停用三色標識。標志的內容應包括儀器編號、檢定有效期等內容。2)所有檢測儀器設備必須建立檔案,并設專人負責儀器設備的保管、檢定、校準以及檔案的管理工作。儀器設備檔案的內容至少應包括:儀器設備及其軟件的名稱;制造商名稱、型式標識、系列號以及標識;啟用日期及驗收記錄;檢定或校準記錄及合格證書;使用和維護記錄;故障維修記錄等。3)每臺儀器設備旁邊除應有使用記錄外,還應有儀器設備的操作規程及使用注意事項。4)加強標準物質管理,保證所有標準物質來自有資質的機構并在有效期內,確保檢測數據的準確可靠。

2.4資料檔案管理

按文件資料控制程序對質量管理體系文件、檢測方法、檢測技術規范等受控文件進行發放登記和標識定期跟蹤,審核文件的有效性,保證在用標準是有效版本。對有關法律、標準規范、技術人員、儀器設備、原始記錄、檢測報告、供應商等檔案進行分類歸檔管理。

3計量認證的體會

1)領導重視、全員參與是計量認證成功的前提和關鍵。實驗室最高管理層作為策劃與組織實施者必須起帶頭作用,激發起全體人員的參與意識,分工協作,才有可能取得計量認證的成功。2)加強人員培訓,提高人員素質是計量認證工作順利進行的保證。培訓內容應包括檢測標準規范、有關計量認證法律法規、《質量手冊》和《程序文件》等多方面內容,只有全體人員的綜合素質提高,尤其是全體人員都確實理解《評審準則》的要求,才能保證計量認證工作的順利進行。3)嚴格按質量管理體系運行是計量認證成功的保證。在日常工作中一定要把基礎工作做好,尤其是各種質量記錄要齊全、細化,并按程序文件的要求做好記錄,才能保證計量認證工作取得成功。4)計量認證工作能促進檢測工作質量和管理水平的提高。通過計量認證,一方面是獲得國家的行政許可,另一方面實際上就是實驗室管理向國際上靠攏,與國際接軌的過程。新的管理思想使各檢測實驗室的管理水平和檢測工作質量得到了全面提高,通過對《評審準則》的學習,以及新質量管理體系運行的感受,增強了市場觀念,將“以客戶為中心”的管理思路融入每個崗位中,提高了服務意識和質量,以公正、誠信對待每一位客戶,以優質服務取得客戶信賴和社會的認可。

4結語

實驗室標準化管理應深刻體會計量認證評審的內涵,持續不斷地改進和提高實驗室管理水平,將國家權威部門的反饋信息作為管理工作推進劑,逐步完善實驗室的管理體系,建立符合自身實驗室特色的管理機制,使之良性循環,長遠發展。

篇9

關鍵詞：標準化體系；規范管理；作用；實踐探索。

1. 概述

1.1 企業管理標準化體系的基本內容

如圖1所示，企業管理標準化體系是企業其他各管理體系，如：質量管理、生產管理、技術管理、QHSE管理、內控管理、財務成本管理、環境管理、職業健康安全管理體系等的集合。建立企業管理標準體系，應在貫徹落實國家關于標準化工作的法律、法規、政策、方針的基礎上，根據本企業的特點充分滿足其他管理體系的要求，以企業現行有效的管理制度、 技術性標準、作業性流程文件為基礎，建立健全以管理標準為主體核心，以工作標準、流程文件為支持，以崗位標準為保障的企業管理標準化體系，形成一套完整、協調配合、自我完善的管理體系和運行機制，并進而在企業設立管理標準化部門統一負責本企業的管理標準化工作，編制適應本企業的管理標準化體系，組織標準的實施和對標準的實施進行監督檢查和考核。[3]

圖1 企業管理標準化體系的構成

2. 企業標準化體系建設對規范管理作用的實踐探索

2.1 宣城煙草標準化體系建設的背景

體系建設工作是煙草行業在企業管理方面的創新，是對傳統管理的一種挑戰，真正目的是推進企業內部管理不斷上臺階、上水平。國家局在推進質量管理體系的過程中，相繼提出了"管理創一流"和"精益管理"評價標準，都是以體系為抓手和主體，階段性推進質量管理體系。作為市級煙草公司的主要抓手就是要導入"精益管理"的理念和思想，使管理體系運行更加上水平。宣城煙草按照國家局和省局要求，結合宣煙實際，始終把體系建設作為一項重點工作，加強組織領導，落實工作責任，不斷推進、深化和提升，取得了明顯的成效。宣城煙草堅持順應行業改革發展趨勢，把握大勢，正確判斷發展形勢，順勢而為，從思想上、文化上、情感上主動融入，為企業創造了良好的發展環境和發展空間。在標準化體系建設中，緊緊圍繞規范管理這個核心，不斷提高消費者和零售戶的滿意度。

但也不難發現，在體系運行中，矛盾日漸凸顯。一是文件需要不斷修訂完善，由于宏觀經濟形勢變化，面對行業政策規范新的要求，制度的完善和修訂需要逐步落實；二是流程要持續優化，很大程度上來說客戶需求轉化為服務標準還需要進一步加強，同時還存在著部門間橫向溝通的問題，信息傳遞過程中存在失誤和扯皮現象，導致了工作效率的降低；三是法律法規要不斷更新，國家法律法規的識別需要進一步跟進，要把更新部分及時、準確融入、導入流程，行業政策法規、政策規范的落實需要進一步加強；四是員工對體系要加強認識，特別是針對新員工、新技術、新設備等，還需加強技術能力的培訓和提高。要解決這些矛盾，就需要不斷健全和完善技術標準體系、管理標準體系和工作標準體系，變職能管理為流程管理，實現管理理論和企業規范管理的創新及再生。

2.2 健全和完善標準化體系建設的措施

2.2.1 標準化體系策劃

1.完善標準化管理組織機構。為使標準化工作有序進行，成立標準化委員會，下設標準化管理辦公室，設立管理小組和專職或兼職標準化人員。建立了工作例會制度，宣傳及信息機制，標準文件審核機制，集中編寫機制以及考核機制等。

2.深入調查研究、收集信息。內外部標準管理小組既是調查小組，又是標準完善小組。小組對內外部進行調研，通過座談、訪談、參觀學習、問卷、查閱資料等方式，深入了解國內外管理動態，國家的法律、法規和國家行業、地方的標準水平，顧客的需求和期望，對企業內部管理有全面系統的認識，掌握了員工的標準化知識水平，摸清標準化現狀，找出存在的問題和影響企業發展的瓶頸，制定出標準化實施方案，有針對性的做好標準化完善工作。

3.加強標準知識的宣傳和培訓。為全面提高員工的標準化水平和綜合素質，營造完善標準體系建設工作的良好氛圍。采用專門會議、網站、企業管理動態等形式，大力宣傳標準體系建設的目的意義。同時采用聘請專家、外部學習、內部傳授，有針對性的組織標準化知識的學習和培訓，提高員工的標準化意識和素養。

4.完善標準體系建設規劃和計劃。標準管理辦公室完善企業標準化體系建設中長期發展規劃和年度標準化計劃。在規劃和計劃中，認真分析企業標準化體系存在的問題和不足，并明確三年、五年、十年標準化工作的發展方向，以及實現更加規范管理的方針目標和保障措施，明確階段規劃目標完成的內容、期望、職責、考核辦法和責任人等，確保標準化體系建設工作的進一步提升。[4]

2.2.2 完善標準化體系總結構

為確保標準化體系的規范性和系統性，在完善標準化體系總結構時以企業方針目標、認證體系，結合適用的法律、法規，編制標準化法規和標準化制度體系表，明確了企業標準化體系的結構及主要內容，制定了詳盡可行的技術標準，建立了完善的管理標準，實現了優質高效的工作標準。

2.2.3 建立標準化信息平臺

為使標準化信息能夠及時傳達到員工，達到學習到位的目的，宣城煙草建立了信息管理系統，開發了標準化模板，形成了標準、技術規程，標準制修訂、標準化會議等管理系統，實現了網上制修訂審批管理和系統優化動態管理，確保了公司標準與國家、行業、地方標準的有效對接和公司所用標準的時效性、準確性和適用性。

2.2.4 采用國際標準及國外先進標準

國際標準是指國際上公認的標準化組織（ISO）制定的標準，國外的先進標準主要是指工業發達國家的國家標準及公司團體標準。宣城煙草認真學習和積極借鑒國際標準及國外先進標準，確保管理科學化、有序化，更好的利用了資源，節約了人力、物力，提高了勞動生產率。

2.2.5 優化標準的實施監督與檢查

宣城煙草建立了標準化內部評價體系，每半年進行一次內部評價，外聘專家對標準化管理實施有效監督審查，有力地推動了標準化體系建設的完善，保證了公司生產、經營管理各方面的有序進行。標準化管理機構統一負責標準化體系建設工作，編制適應本企業的標準化管理體系，組織標準的實施和對標準的實施進行監督檢查和考核。對不執行或執行效果不好的部門或個人，給予指導和幫助，對標準化管理效果良好的部門或個人給予一定的物質和精神獎勵。

2.3 標準化體系建設對規范管理的作用

2.3.1 促進企業管理水平提高

企業的標準化體系建設與企業管理二者是有著密切的關系的，二者相輔相成。在企業的日常管理中，企業管理指的是對企業的整個生產活動進行指揮，組織，計劃，調節等一系列的管理，而在對企業進行科學的、規范的管理中，最重要的就是企業的標準化體系建設。企業標準化體系建設探索適用企業規范管理的新方法、新思路，再創新和規范了制度，形成了職責明確化、流程再造化、標準一致化、制度體系化、改進持續化的管理機制，使公司運行機制更加完善，工作更加富有效率。從任務的制定到執行，每一個環節都層層落實到相關的部門和人員，每一個員工都具有明確的職責和量化的任務指標，工作環節中的每一個問題都能夠在最短時間內得到有效解決，大大提高了企業的綜合競爭實力和快速反應能力。

2.3.2 加速企業員工素質提高

企業是由人組成的，而人是有惰性的，標準化是克服人的惰性的有效方法。如果企業的員工沒有工作責任心，沒有熱情，工作都做不好，就更不要說企業的規范管理。標準化體系做好定位，把企業經營理念融入了標準化規劃中，不同時期有不同的標準體系建設重點，并進行有計劃的推進，提供了共同準則和科學依據從而使企業實現各項管理職能，使每個人、每個環節、每個過程、每個崗位都圍繞企業的目標高效率的、協調的運作，使流程精確化，也使企業的各項管理程序和管理業務規范化。[5]通過建立內審員、外審員培訓機制，充實標準化體系建設隊伍，增強了員工的自身素質，端正了工作態度，改進了工作作風，堅持高標準、嚴要求、快節奏的做好每項工作，工作中按標準實踐了"嚴、實、快、新"四字要求，使企業員工逐步把標準的強制性約束變為自我約束，而進行標準化教育和培訓，進一步使他們形成自覺的標準化意識，最終把個人的專長和興趣用在工作中，從而充分發揮每個員工的潛能。

2.3.3 提升工作效率

一是緊緊圍繞市場和國家政策做工作，借鑒和學習國內外先進檢驗，利用管理平臺把生產要素加以科學、系統的管理，大大降低了成本，減少了不必要的重復勞動，避免了資源浪費，提高了效率和效益；二是不僅解決了工作過程中出現的問題， 還開展了前瞻性的研發， 在工作流程開始前做到防患于未然，確保工作每一個環節的精確性，提高了質量和效率。

2.3.4 深化企業文化的影響

標準化體系建設有效的規章制度、清晰的崗位職責、健全的標準體系、順暢的信息傳遞、嚴格的績效管理，有效提升體系目標化、管理流程化、流程信息化、基礎規范化、改進持續化的水平，在"管理創一流"活動中取得了好的成果。企業文化和標準化體系相互促進，不斷融合，共同發展。企業文化利用標準化體系達到具體化，思想理念在企業生產經營管理活動中落地生根，在員工的日常行為中生根開花，在企業業績和整體形象上開花結果，使文化理念內化于心，在思維模式和行為上外化于行。

2.3.5 推動企業科技進步

標準是科技進步的成果，是實踐經驗的總結，是新技術、新材料和新工藝推廣應用的重要依據，是科技成果轉化為現實生產力的橋梁。實施標準化體系建設，完善標準體系，強化標準的宣貫，有利于推進科技進步，加快科技能力的發展，還可以有效地檢驗科技成果，實現科技成果向生產力的轉化。

3. 結束語

標準化體系建設對推動企業規范化管理意義巨大。標準化工作并不是為了標準而標準，要將標準運用到實際生產工作中去，以實現標準管理工作的常態化，實現標準文件的共享、貫標和繼承，避免標準文件與整體的信息化辦公脫節，杜絕標準的遺漏、重復等問題。利用標準化體系建設可以促進生產管理過程的高效、順利、有序的進行，減少重復勞動，避免資源浪費，提高工作效率，使工作和管理的規范化，保障企業的穩定和健康發展。

參考文獻：

[1]張梅英.依托標準化建設全方位提升屯力服務品質[J].中小企業管理與科技（V旬刊），2011，（8）.

[2]張小勇.蘭州供電公司生產管理標準化體系研究[D].2012.

[3]齊濤，尚鋒.基層企業管理標準化體系構建研究[J].2012，（7）.

[4]孟凡智，趙百里，趙德義，代杰杰.健全和完善標準化體系，實現企業健康快速發展[C].2011.

篇10

關鍵詞：電力工程；規范化建設；管理嚴格；技術提升

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

電力工程規范化建設是一項系統性要求全面、操作性要求強的管理模式，要結合當前的整體運行模式，圍繞電力工程建設中存在的一些問題進行分析，尤其是充分考慮現代技術參與規范化管理的有效模式，從新設備、新材料、新工藝的運行上，創設出電力工程建設的嚴格標準、工作標準化、技術標準化等的全面運用，更好的防治事故的發生，提升電力工程的整體效能。

一、簡述電力工程建設規范化管理的現狀

1、思想認識相對模糊

在當前的電力工程的規范化管理中，有些電力企業的部分職工存在思想認識、管理理念、工作水平等多方面的不足，尤其是在整體管理思想的認識上，不能結合當前的電力工程的實際需要，咋思想認識上沒有形成統一的規劃，造成工作上缺少主動性、創造性，不能更好的形成主動管理的方式，也不能推動工作的自主創新。有些對于規范化管理的意識也沒有形成，不能將規范化管理運用到電力工程的每一道建設程序中，造成管理上的疏忽。

2、標準化操作相對不夠

在電力工程的標準化操作中，沒有形成統一的電力標準化作業標準，尤其是在整體工作能力受到影響、工作不夠突出的基礎上，不能形成市場環境下的整體管理模式，造成標準化管理只是一紙空談，沒有落實到實處。尤其是在電力壟斷地位的影響下，缺乏市場開拓的綜合能力，造成電力工程中成本使用增加、質量跟不上、安全意識不濃厚等現象，員工的憂患意識沒有，不行執行標準化的操作，電力工程建設的方案也得不到優化，生產要素的配備不夠合理，這些都不利于電力工程建設的規范化管理，也不利于整體效率的提升。

3、績效管理目標不明確

在電力工程建設的規范化管理中，沒有形成統一的績效管理模式，造成管理上的不嚴謹，尤其是制度管理不規范，體制機制不健全，因此，造成電力工程建設規范化管理的整體失察。在電力企業績效管理中，對具體的績效管理目標不明確，有些領導缺乏績效管理意識，在思想上沒有形成重要性認識，人力資源管理部門在企業中處于從屬地位，導致績效管理實施起來困難較多。電力企業作為國有企業，壟斷經營，員工的收入來源相對固定，對績效管理沒有足夠的認識，認為即使實施績效管理也不會對員工收入造成很大的影響，因此在態度上存在消極抵觸情緒。

二、分析電力工程建設規范化管理的重要性

1、細化工程建設的重要管理手段

在當前的電力工程規范化管理中，通過采用嚴格的管理措施，尤其是制定相應的運行、線路檢修以及標準化的操作模式，形成全面化的工序管理，出臺相關的管理制度，開展規范化建設的知識培訓，并圍繞規范化建設進行整體的管理，對于細化工程建設有著重要的促進效果。尤其是在管理手段的創新上，推行全面化的管理模式，強化標準化建設的整體要求，推動電力工程的規范化建設。

2、管理渠道的必由之路

通過規范化管理作用的發揮，能全面提升電力企業的綜合管理能力，加強對建設工程的整體管理，細化項目建設中的項目籌劃、立項、施工設計、招投標等，實現人、財、物的最佳效益，最主要的是能充分適應市場經濟的發展要求，從多方面控制建設工程的項目效果，并針對當前建設工程項目管理中存在的一些弊端，綜合多種措施的使用，尤其是在考慮當前當前，盡管在建設工程中取得了一定成效和突破，在一些突發性的成本運用上，還存在老化、落后的管理模式，財務管理機制的漏洞依舊大有存在，尤其是有些盲目投資造成財務管理的混亂；重心轉移的需求，難以解決問題的癥結所在，所以說，實行成本是勢在必行，也是大勢所趨。因此，充分發揮監理員的作用，能提升企業的綜合管理水平，更好的創新管理技術、提升管理能力，是一種全新的管理理念。

三、探討電力工程建設規范化管理的有力措施

1、成本管理的規范化執行

在電力工程的規范化管理中，要形成強有力的經濟效益，就要圍繞成本的使用，降低使用成本，減少資金的浪費，因此，可以圍繞電力工程建設規范管理的具體實施情況，可以建立由項目經理、專業施工隊等組成的成本控制規范化管理小組，將財務控制與成本優化作為規范化管理的重要載體，并全面落實到每一個管理程序上，通過細化每一個管理，規范化的制度建設，嚴格材料的選進，嚴格材料的把關，禁止人為元素參與到電力工程建設之中，避免在采購中由于人為因素造成的亂加差價，導致資金流失等現象，因此，構建規范化的管理模式，形成精打細算、規范化管理的綜合運用模式。

2、作業人員的規范化管理

在電力工程的規范化管理中，要加強對作業人員的規范化管理，形成作業的規范化管理，規范操作程序、形成全面化的管理渠道。制定崗位規范、安全責任制、對所有施工人員進行安全教育，進一個教育一個，無論是老職工，還是新學員，都要進行安全考核，合格后方能發放本項目部上崗證進入工地施工。這樣，通過學習教育使進入工地的職工對施工現場有一個新的認識、新的了解，這樣就會不斷提高安全意識。對外協隊及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規定及規程的系統學習，并進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。要求各專業針對本工程特點及專業特點，編制出危險點、危險源、危險面及防護措施，作為向職工進行安全交底的主要內容，并在作業面做出明顯標識，警示施工人員。例如：檢修、維護、處理事故規范，巡視電氣設備、電力線路規范，交接、許可工作規范，操作規范，辦理工作票規范，危險點控制措施等標準。使控制異常工作走上制度化、規范化、標準化的軌道，從而建立標準化崗位、標準經現場、標準化班組，明確施工人員所承擔的具體作業任務，還要經常檢查控制異常標準化工作的實施情況規定工作人員的精神狀態，人員的身體狀況不適、思想波動、不安全行為、技術水平能力不足等，必須規定工作人員的資質，包括作業技能、安全資質和特殊工種資質，規定作業人員著裝。

3、施工工藝標準化管理

施工工藝的全面管理與電力工程建設的整體環節是分不開的，尤其是在當前的電力工程規范化建設的大背景下，要圍繞建設工程的工藝流程需要，形成規范化、標準化的操作模式，并構建設備維修、施工技術等為一體的綜合管理手段，更好的推進整體發展的需要。電力工程建設是與安全緊密關聯的生產系統，它的整體質量要求很高、很嚴。一個設備不合格，一顆螺絲松動，一個控制回路線松動就會導致停電事故，造成巨大經濟損失及社會影響，運用全面質量管理方法開展班組控制施工工藝，全面質量管理是運用一整套質量管理體系、手段和方法所進行的系統管理活動。其工作方式為PDCA循環，即計劃、實施、檢查和處理4個階段的循環方式。組織編制針對本工程的施工工藝，使施工整齊化、規范化、標準化，并要求各施工專業編制本專業的施工質量通病及相應措施，做到事前控制，在班組活動中可運用全面質量管理方法進行全過程管理，落實施工內容及工藝標準。按照施工流程圖，對每一個施工項目，明確工藝標準、記錄檢修結果及責任人。

四、結語

通過對電力工程建設規范化的管理，尤其是在整體規范化管理的基礎上，采用精細化的管理措施，突出對施工中質量監理員的作用，建立完善的質量管理體系，從制度建設、財務管理、項目監督、工程質量管理等多方面形成細化，并融入現代化的管理模式，圍繞監督體系、制度體系、質量體系等形成整體的控制，采取規范化、科學化、信息化的管理手段，更好的形成電力工程建設的整體運行模式，保證工程建設的有效性，提升企業的整體效能，都將有重要的現實意義。

參考文獻

[1] 關越；陳小明.淺談建筑工程項目前期的成本控制.城市建設理論研究，2012年第12期

[2] 董擁軍；宋繼紅.探析建筑工程中施工單位的成本控制與管理[A]，土木建筑學術文庫(第13卷)[C].2010年.

[3] 李明.淺談如何提高電力企業人力資源管理水平.商情(教育經濟研究)，2008年第03期.