節能降耗建議實施方案范文
時間：2023-10-19 17:10:32
導語：如何才能寫好一篇節能降耗建議實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
為確保效能監察工作取得實效，我們認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察實施方案，明確了效能監察的工作目的、工作方法和步驟，采取部門自查和效能監察工作小組進行檢查的方式，重點對生產經營管理的主要經營指標、各項消耗性指標進行專項效能監察。督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低成本、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
一、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案
在項目立項后，我們依據集團公司關于開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改。總結提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況
根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。
（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現場考察、資料查閱和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規范的教育和監督等工作。
（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況
效能監察工作小組在經過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：
1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。
3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。
6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。
四、總結提高工作情況
在效能監察工作小組檢查發出監察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。
4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；著力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數。
5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優化機組運行方式。
將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；
8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；
9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；
2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；
篇2
為全面落實集團公司建設資源節約型和環境友好型企業的部署和要求，充分發揮效能監察工作為節約生產經營成本，推動黨風廉政建設，提高企業經濟效益，促進公司“節約年”各項目標任務的實現。從4月份開始公司立項開展了“節能降耗”和“成本控制”效能監察，現將工作開展情況報告如下：
為確保效能監察工作取得實效，我們認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察實施方案，明確了效能監察的工作目的、工作方法和步驟，采取部門自查和效能監察工作小組進行檢查的方式，重點對生產經營管理的主要經營指標、各項消耗性指標進行專項效能監察。督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低成本、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
一、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案
在項目立項后，我們依據集團公司關于開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改。總結提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況
根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。
（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現場考察、資料查閱和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規范的教育和監督等工作。
（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況
效能監察工作小組在經過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：
1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。
3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。
6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。
四、總結提高工作情況
在效能監察工作小組檢查發出監察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。
4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；著力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數。
5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優化機組運行方式。將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；
8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；
9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；
2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；
篇3
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，圍繞加快轉方式、調結構主題，把握各鎮辦、相關部門節能工作情況和規律，認真總結經驗，查找薄弱環節，加大工作力度，創新工作思路，堅定不移地貫徹國家、省、市各項節能降耗政策措施，確保完成節能目標任務，推動全區經濟實現平穩較快發展。
二、檢查依據
《中華人民共和國節約能源法》、區政府與各鎮辦簽訂的《年度節能目標責任書》、《區人民政府辦公室關于全區節能目標任務分解的通知》（政辦發〔〕77號）、《對區直有關部門節能降耗工作實行“一崗雙責”責任制考核辦法》（辦發〔〕23號）和《鎮辦節能降耗工作目標責任制考核辦法》（辦發〔〕24號）。
三、主要內容
1、節能工作組織和領導情況；
2、節能目標分解落實情況；
3、調整和優化產業結構情況；
4、節能投入和重點工程實施情況；
5、節能技術開發和推廣情況；
6、重點企業和行業節能工作管理情況；
7、節能法律、法規執行情況；
8、節能基礎工作落實情況；
9、各相關部門負擔的節能降耗指標完成情況及“一崗雙責”執行情況。
10、其他節能工作落實情況。
四、檢查形式及時間
（一）檢查形式。采取各鎮辦、相關部門、企業自查和實地督查相結合方式進行。實地檢查由檢查組采取聽取匯報、召開座談會、核查文件和抽點企業的方式進行。
（二）檢查時間。每年月底前，由各鎮辦、相關部門、企業組織自查；從月份開始進行實地檢查，具體時間和行程由檢查組與有關單位聯系確定。每鎮辦至少實地檢查3戶重點耗能企業或大型公共建筑。
（三）其他。根據節能工作形勢變化，及國家、省、市、區等領導機關的要求，及時組織監督檢查，檢查的內容、要求、時間和力量投入等視情況另行確定。
五、成員單位及分工
區節能降耗監督檢查成員單位由區經信局（區節能辦）、區發展改革局、區教育局、區科技局、區監察局、環保分局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區住建局、區交通運輸局、區水資辦、區農業局、區統計局、質監分局、區行管局、區物價局等16個部門組成，成員從有關單位抽調。具體內容及分工見附件。
六、工作要求
（一）提高對節能監督檢查工作的認識。建立節能降耗監督檢查制度，有利于充分發揮各鎮辦、各部門的作用，形成各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管的工作格局，對全面實現節能目標具有重要作用。各單位要充分認識這項工作的重要意義，切實加強組織領導，制定工作方案，明確目標和責任，認真開展自查，如實報告工作情況，客觀總結成績，實事求是查找問題，以監督檢查為契機，進一步加大節能工作力度，全面推進各項工作，確保完成節能目標任務。
（二）把監督檢查與調查研究相結合。監督檢查既要召開座談會，聽取工作匯報，也要深入企業，掌握具體工作情況。要充分聽取各方面意見，積極收集各類數據、統計報表等資料和信息，特別是高耗能行業增長等影響完成節能目標的情況，全面掌握工作中出現的新情況、新問題，深入研究分析形勢，查找原因，提出針對性、可操作性強的對策，為政府決策提供依據。另外，檢查組成員要加強自律，所有檢查人員要嚴格遵守工作紀律，執行廉政規定。
篇4
一、加強組織領導，強化輿論宣傳，精心部署全市節能工作
全省節能工作會議召開以來，市委、市政府高度重視，按照落實科學發展觀、構建和諧社會和省上的部署要求，采取多種措施，加大力度推動，確保會議精神落到實處。一是分層次召開會議，迅速傳達全省節能工作會議精神，切實增強各級各部門狠抓節能降耗工作的責任感、緊迫感。二是成立了由分管副市長任組長，經委、統計、農辦、建設、交通、國土資源、環保、商務、鄉鎮企業等部門負責人組成的節能工作領導小組，統一領導、部署全市節能降耗工作。三是召開了由行業主管部門、重點耗能單位參加的座談會，廣泛吸納基層一線的節能意見及建議，進一步明確了部門職責，加強了對節能工作的組織領導。四是在深入調查、掌握現狀的基礎上，根據《甘肅省人民政府關于加強節能工作的意見》精神，制定下發了《張掖市節能降耗工作實施方案》，明確了全市“十一五”期間節能降耗工作的目標任務、部門責任和主要措施。同時，強化宣傳，結合開展“節能宣傳周”活動，采取多種形式深入宣傳我市能源現狀和節約能源的重要意義，發揮廣播、電視等新聞媒體主陣地的優勢，廣泛宣傳《節約能源法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》、《重點用能單位節能管理辦法》、《節約用電管理辦法》等法律法規，在重點耗能企業張貼節能標語，在學校、街道發放節能宣傳單，在機關開展“節約從我做起”活動，引導廣>！統計，止目前全市出動節能宣傳車16輛，張貼節能宣傳標語200余幅，發放節能宣傳單近1.9萬多份。
二、多措并舉，狠抓落實，節能降耗工作取得了初步成效
1、工業企業節能步伐加快。1-10月份，全市121戶規上企業完成工業增加值18.5億元，消耗各類能源共計68.3萬噸標煤，規上工業萬元工業增加值能耗達到3.694噸標煤，與20__年底的3.84噸標煤相比，下降3.8。技術改造力度加大。20__年全市新上工業技改項目40余項，節能投入資金達到6500萬元，比20__年增加3000萬元。工業布局更加合理。高能耗項目被作為項目審批立項的限制性門檻，電力、煤炭、礦產及農副產品加工等優勢資源的開發利用更加科學有效。節能新技術、新工藝被廣泛采用。電網、城網改造工程深入實施，熱電聯產技術得以推廣應用。新型煤田勘探技術、煤化工利用技術、變頻改造技術及余熱余壓利用技術等一批節能新技術得以推廣應用。工業固體廢物綜合利用率不斷提高。企業開展清潔生產、發展循環經濟的意識明顯增強，甘肅錦世化工有限責任公司（民樂化工廠）作為全省清潔生產試點企業，其無鈣焙燒紅礬鈉工藝技術已達國內同行業領先水平。
2、鍋爐節能率逐步提高。全市原有鍋爐635臺，年耗能折合70萬噸標煤。今年以來，我市對原有106座工業爐窯實施了節能技術改造，投入節能資金約3000萬元，引進推廣了粉煤燃燒、輔機系統等節能新技術，使其熱效率提高了8個百分點。同時，積極推進城區集中供熱工程，加快了市區內分散采暖鍋爐的拆并，今年共拆并小型鍋爐36臺，臨澤、高臺等縣區基本實現整體集中供熱，全市集中供熱面積達到了200萬平方米。
3、新型能源的開發利用能力明顯增強。充分發揮我市境內豐富的水能、風能及生物質能等新能源優勢，大力開發利用水電、風力發電和清潔能源。截止目前，全市在黑河、梨園河建立梯級水電站共55個，項目投入資金達70.7億元，年發電量約31.98億千瓦時。在肅南牧區大力開發利用風能，目前已解決牧區20__多戶牧民的生活用電問題。在甘州、臨澤、高臺等川區結合“五位一體”生態家園建設，大力推廣沼氣利用技術、太陽能采暖技術，有效解決農村燃氣、取暖問題，目前在甘、臨、高三縣區沼氣太陽能技術已普及至村舍，大約有50以上的農民能夠使用到清潔能源。
4、全民節能意識顯著提高，年節能4的目標有望實現。通過在廣大居民中廣泛普及節能知識，在建筑、交通、第三產業等領域中推廣有關節能標準，各行各業的節能意識普遍增強，節能知識更加普及，年節能4的目標有望實現。
三、重點耗能企業實行目標責任管理
根據《甘肅省人民政府關于加強節能工作的意見》精神，我市對年耗能在20__噸標煤以上的45戶重點用能企業實施了目標責任管理，在充分調查摸底的基礎上，依據企業20__年的能耗狀況，對20__年的單位產品能耗、萬元產值能耗、萬元產值電耗、節能投入等主要考核指標進行了分解量化，并與企業簽訂了節能目標責任書。根據企業反饋的情況來看，45戶重點能耗企業20__年共投入節能技術改造資金5448萬元，工業固體廢物綜合利用量達到24546萬噸，利用率平均達到75。1-10月份，45戶企業總能耗達到151萬噸，萬元產值能耗達到2.87噸
標煤，萬元產值電耗達到3491.5千瓦時，與20__年相比，能耗降低了3.2。四、幾點體會及20__年的節能降耗工作
回顧一年來的節能降耗工作，主要有以下幾點體會：一是政府重視，機制健全，節能合力發揮較好。節能涉及社會生產生活的各個行業、各個層面，需要各部門齊抓共管，協同運作。特別是目前我市經濟增長還主要是依靠投資拉動為主的發展模式下，投資商和廣大民眾的節能環保意識還普遍不高，開展節能降耗工作在很大程度上要靠政府行為來推動，只有明確各級政府、各行業主管部門的職責，嚴格實行目標責任管理，才能保證節能降耗工作的順利開展。二是加大節能宣傳力度，不斷增強全民節能意識。我們采取多種措施加強對節能重要性的宣傳，普及節能知識，掌握節能方法，引導全民轉變觀念，牢固樹立和落實科學發展觀，為節能降耗營造了濃厚的社會氛圍。三是發揮企業節能的主體作用。企業是能源消耗的主體，引導和督促企業在節能降耗工作中發揮主體作用，重視技術創新，加大節能技術改造項目的資金投入力度，使企業走自覺節能、自愿節能的循環經濟發展道路。山丹水泥集團積極開展職工合理化建議活動，充分調動職工節能的主動性和創造性，鼓勵節能革新，從一滴水、一度電、一克煤等小處抓起，取得了良好的節能效果。四是新型能源的開發利用率明顯提高。太陽能、風能、生物質能等新型可再生能源具有環保、高效、無污染的特點，易于廣大群眾接受，而操作使用極為方便，在廣大農村具有廣泛的市場空間。我市將發展新型可再生能源作為農村節能工作的重點，結合新農村建設，使廣大農民普遍掌握1-2門實用節能技術，使農村節能有了比較好的基礎。
今后及20__年全市的節能降耗工作：一是要嚴格落實重點企業節能降耗目標責任制，加強考核與監督，完善獎懲機制，把企業節能降耗工作納入企業管理的日常工作中。二是要完善企業節能管理，加強節能統計，建立企業節能管理臺帳，定期公布企業能耗情況。三是要建立順暢的節能降耗管理機制，成立市節能監察中心，充實節能管理力量，開展節能政策研究、固定資產投資項目節能評估、技術推廣、宣傳培訓、信息咨詢、交流與合作等工作。四是認真總結和推廣開展節能降耗的先進經驗和好的做法，典型引路，以點帶面，以此推動全市節能降耗工作的深入開展。
五、問題及建議
篇5
局黨組的正確領導下，2011年。以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞服務“創業創新”和“兩城三區”建設，按照“科學轉型、有效監管、創新服務、加快發展”總體要求，進一步推進技術標準提升、證后監督管、節能降耗等一系列工作，較好地完成了局黨組下達的各項工作任務，現將一年來的工作和廉潔自律方面的情況向大家匯報如下：
一、推進標準創新。
企業贏得競爭、搶先發展的制高點，標準是質量的根本保證。增強自主創新能力的重要內容，調整產業結構、轉變經濟發展方式的中心環節。今年以來，標準化工作繼續按照區政府《關于全面推進標準化戰略若干意見》目標要求，認真做好貫徹落實。一是深入實施塊狀產業標準提升。繼續實施電機塊狀標準提升項目。電機是路橋區塊狀產業之一，高效節能電機已成為當前和未來國際電機市場競爭的焦點，為提升我區電機產品競爭力，抓住申報浙江省塊狀產業標準化重點項目為契機，幫助路橋電機協會申報了制定并推廣實施電機能效行業聯盟標準，提升電機產業技術水平”標準化重點項目，獲得省局立項。一年來，幫助協會起草《路橋電機能效聯盟標準》聯盟標準的能效等級采用國外先進標準，效率指標高于歐洲eff1eff2效率標準。幫助制訂《電機行業塊狀產業質量提升工作實施方案》簽訂自律承諾書，建立《行業自律誠信公約》行業自律監督管理辦法》等自律誠信機制，通過路橋電機能效聯盟標準的制訂、實施、監督，首批20家試點企業達到預期的目標，5家企業能效達到聯盟2級標準，15家企業能效達到聯盟3級標準，電機效率比項目實施前提升一至六個百分點，電機能效監督抽查合格率達到97.5%引進和改造聯盟標準所需的工藝裝備、檢測設備投資800萬元以上。按20家企業一年的產量來統計，能效提升后的電機每年可為國家節電1.68億度，電機塊狀產業質量提升工作取得了明顯成效。路橋電機因產品質量提升和節能的優勢，出口企業由原先的2家增加到4家，經濟效益和創匯能力保持平穩增長。積極申報噴霧器塊狀產業省級標準化項目。今年上半年，深入企業調查研究的基礎上，申報了通過組織制定和推廣實施路橋噴霧器聯盟標準，提升噴霧器塊狀產業的整體質量水平”標準化項目，獲得省局立項。根據項目的進度安排，有序推進，出臺了實施方案，目前正在研究起草噴霧器聯盟標準。二是引導和幫助企業爭取國家標準和行業標準話語權。支持和鼓勵在行業中有競爭力的企業參與國際標準化組織及其活動，鼓勵企業主導或參與國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的制修訂。今年，由金龍電機、肯得電焊機、大農實業等3家行業龍頭企業參與了14項國家標準的制修訂工作，競宏、信溢、富士特等一批行業骨干企業積極參加國家專業標準化技術委員會的活動中去，正在籌備起草相關的國家、行業標準。三是以高新技術企業、名牌培育企業為重點，進一步夯實標準化基礎。加強標準體系建設。開展以名牌培育企業、高新技術企業為重點，積極推進“標準化良好行為企業”創建活動。今年，綠田、金鵬、八環等19家企業通過標準化良好行為確認考核，取得確認證書。通過創建活動，引導企業建立和完善企業標準體系，規范企業管理，提高產品質量，促進企業發展。加大采標工作力度。引導和鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，重點推進重點出口企業、名牌培育企業采用國際標準和國外先進標準。今年，榮鵬、三歐等18家企業的主導產品獲得采標確認證書，重點企業可采標率達到88%通過采用國際標準，加快了企業的技術改造，提高產品的檔次和內在質量。四是繼續推進農業標準化工作。積極與農林、海洋漁業部門溝通協調，推廣農業標準化生產，完善農業標準體系建設。今年，區申報的無公害南美白對蝦標準化養殖推廣示范列入省級標準化推廣示范培育項目。五是做好標準備案登記工作。加大對標準審查力度，完善企業標準性能指標驗證制度、標準起草人持證制度，確保企業標準備案質量和有效性。共對420家企業635個企業標準進行備案，216家企業347個國家、行業標準進行登記，開展了農業標準規范的清理工作，廢止了3個不符合規定的農業標準規范。
二、加強證后監管。
全區有許可證生產企業129家，目前。強制性認證企業202家。獲證企業的證后監管工作是強制性認證制度和工業產品生產許可證制度的重要環節，確保獲證企業持續保證必備生產條件和產品質量的關鍵手段。加強獲證企業證后監管工作，有利于推動獲證企業產品質量和管理水平的提高，有利于從源頭上建立和健全市場準入制度。一是調查摸底，分類監管。查清全區強制性認證獲證企業的數量、產品風險等級、企業生產狀況和質量基礎狀況，實施ABC分類監管。二是加強巡查，確保有效。確定不同產品的風險等級和企業質量基礎上，制訂獲證企業現場巡查方案，按照計劃和要求開展巡查，今年共巡查獲證企業200多家，提出責令改正建議300多項，通過企業的整改，并制定糾正預防措施，使整改到位，使獲證企業生產條件與獲證時保持一致，確保獲證產品認證的有效性。三是信息互通，加強合作。日常監管中發現企業違反有效信息及時反饋到認證機構，認證機構在證后監督中把撤消、暫停認證證書的信息在規定的時間內告知質監部門，雙向互通信息，使企業的違法違規行為在最短的時間內得到認證機構和監管部門的相應處理，有效地彌補了因制度問題所引起的監管空隙。
三、實施能源計量。
能源計量在企業節能降耗工作中起著重要的基礎保障作用。為切實有效地發揮能源計量促進節能降耗作用，節能降耗是當前社會經濟發展面臨的首要問題。主要做好以下工作。一是積極宣貫能源計量相關標準和法律法規，增強企業管理人員法制計量意識。召集全區22家能效在1000噸標煤以上企業的能源計量負責人參加強制性國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》宣貫，指導企業按規
設立能源計量機構，定配備能源計量器具。健全能源計量管理管理制度，加強計量器具管理，配備專門計量人員。二是加強重點耗能企業的監管。組織開展了重點耗能企業強制性標準執行情況的監督檢查，通過檢查、督促、整改，區重點能耗企業的能源計量器具配備率達到90%以上，能源計量器具的受檢率明顯提高，能源計量促進節能降耗的作用不斷體現。三是幫助企業完善計量體系建設，提高計量管理水平，確保節能增效有序開展。根據企業實際和需要，開展技術幫扶，介紹先進的能源計量管理模式，提供必要的技術支撐，切實增強企業節能降耗的技術保障能力。今年，共幫助21家企業建立計量檢測體系，轄區內3家年能耗5000噸標煤以上企業、申報各級名牌工業企業，100%建立計量檢測體系。四是有效實施能效標識管理制度。為節約能源，提高能源利用效率，國家先后確定五批19種產品實施能效標識管理制度，區的塊狀產業中小型三相異步電動機列為第3批實施能效標識產品，為保證能效標識制度有效實施，邀請專家進行能效制度宣講和節能技術指導，幫助企業進行能效標識網上備案，開展了能效標識監督檢查，保證了能效標識制度有效實施。
四、強化服務意識。
主動加強服務意識，針對今年經濟發展形勢極其困難。轉變工作方式、方法，開展優質服務，協助企業度過難關。一是重視引導，開展認證幫扶。針對一些中小型企業對強制性認證和生產許可證制度不了解，通過調查摸底、逐家走訪、集中宣貫等方式告知企業認證的法律法規和相關的認證知識，引導企業及時取證，避免企業因取證不及時，造成不必要的損失。另外，取證對一些中小型企業是一道較難跨越的門坎，為使企業順利取得認證證書，通過指導企業如何配備生產和檢測設備，指點企業如何建立產品質量保證體系，幫助企業做好與認證機構、檢測機構的協調和溝通，盡量使企業少走彎路，切實解決企業在生產中碰到實際問題，加快認證步伐。二是關注民生，推進計量“四進”專項行動。民生計量“四進”專項行動在去年工作的基礎上，今年繼續按照區政府《關于開展民生計量惠百姓專項活動實施方案的通知》要求，開展了誠信計量進市場、健康計量進醫院、光明計量進鏡店、服務計量進社區”四進活動。此次專項活動中，共檢定集貿市場20個，醫療衛生機構283個，驗配眼鏡店22個，強檢計量器具2300多臺件，檢查中發現52件集貿市場用不合格電子稱、30件醫療用不合格計量器具已責令停止使用。確保了用醫用強檢計量器具量值的準確、可靠和市場交易公平、公正。三是注重培訓，提高企業質量意識。為提高企業主、企業標準化人員的質量意識和標準化專業知識，舉辦了標準化人員崗位資格培訓、2011版ISO9000內審員培訓、重點能效企業能源計量強制性標準和節約能源法宣貫等5期培訓班，培訓企業人員360人次。四是創通渠道，為出口企業提供技術貿易壁壘信息。通過收集國外的技術貿易壁壘信息，及時對我區出口企業有重大影響的國外技術通報，并通過短信群發實施風險預警，傳遞最新貿易壁壘信息。今年，共向30多家出口企業能報了多個國家玩具產品的安全指令、電機等能耗產品的歐盟EuP指令、電器及電子產品的歐盟RoHS指令等20多條國外最新貿易壁壘信息，使出口企業及時了解最新技術貿易壁壘動態信息，及時采取應對措施，減少企業因不了解貿易壁壘信息而造成的不必要損失。
五、加強自身建設。
篇6
***經濟技術開發區管委會
今年以來，在市政府對節能降耗工作的高度重視下，開發區節能工作取得了積極進展。1-9月份據市統計局初步核算開發區規模以上工業增加值能耗同比下降10.75%。
一、節能工作完成情況
按照市委常務會議第78號會議紀要：將新亞星焦化、銅冠冶化、圣奧化學、福茂金屬、天洋紡織五家企業2012年7月份之前納入***縣統計考核后，1-9月份開發區41家規模以上工業企業綜合能源消費量76852.74噸標準煤，同比上升12.4%；實現工業增加值（可比價）502894萬元，同比增長27.8%；萬元工業增加值能耗（等價值）0.3118噸標準煤/萬元，去年同期0.3494噸標準/萬元，同比下降10.75%。
預計全年綜合能源消費量為105000噸標準煤，可實現萬元工業增加值670000萬元，萬元工業增加值能耗（等價值）為0.3132噸標準煤/萬元，同比下降為8.2%。預計今年可以完成市政府下達的節能目標任務。
二、節能降耗工作開展情況
（一）加大節能降耗工作力度，強化目標責任制。
在8月12日市政府召開2011年市節能工作推進協調小組第一次會議上開發區與市政府簽訂了節能目標責任書（“十二五”單位地區生產總值能耗較2010年下降17%，單位地區生產總值二氧化碳排放量較2010年下降18%；2011年單位地區生產總值能耗下降4%以上）后，開發區根據工作實際將節能目標分解到各重點耗能企業，并與區內11家年耗能1000噸標準煤以上的重點用能企業簽訂了《2011年節能目標責任書》，進一步明確政府、部門和企業的責任。
（二）加快淘汰落后產能
根據《轉發省經信委〈關于開展2011年度重點用能行業單位產品能耗限額標準執行情況和高耗能落后機電設備（產品）淘汰情況監督檢查的通知〉的通知》銅經信資源函[2011]144號文件要求，開發區高度重視，積極部署，通過短信通知、發文、實地檢查等方式，對區內年耗能1000噸以上的11家企業進行了細致深入地檢查。檢查中發現有10家企業產品不在國家22項能耗限額標準目錄內，另有1家******公司主要生產純麻產品或生產亞麻混紡產品，而國家限額值產品為棉紡產品，與公司產品可比度較小，由于工藝要求不一樣，能耗差別因此也較大些。
為了認真做好高耗能落后機電設備（產品）淘汰的檢查工作，開發區也同樣通過上述方式對41家規模以上工業企業的高耗能落后機電設備（產品）進行了檢查。據統計，一些規模較大，實力較強的精達、銅峰、******等已在搬入開發園區前，自行淘汰了所有高耗能落后機電設備。隨后入駐的華納國際、超遠電子等新企業的設備及產品都較為先進。目前僅有三佳公司一家還有12臺落后的車床C616需淘汰。已上報至經信委，隨后，將對其進行督查。
（三）加強節能宣傳和培訓工作。結合今年的節能宣傳周，組織相關企業人員參加市能源綜合管理信息平臺的培訓；組織年耗能5000噸標準煤及以上的企業負責能源管理和能源統計的工作人員參加省、市節能培訓班培訓，大力提高企業節能意識。為了更好地做好全區節能照明產品的推廣工作，完成市政府下達給開發區2萬只節能燈的推廣任務擬定了《關于印發***經濟技術開發區2011年國家財政補貼高效照明產品推廣實施方案的通知》，把目標任務分解到企業，并在園區內大力宣傳。下一步將督促企業完成目標任務。
三、2012年節能工作打算
1、抓好目標管理，確保全年節能目標任務的順利完成
重點抓好全區規模以上企業年能耗在1000噸標煤以上11戶企業的目標任務管理，每季度督查目標任務完成進度，按時通報企業能耗，加強企業能耗分析，幫助企業強化節能管理，確保全年節能目標順利完成。加大政府對企業能耗的監管力度，逐步探索建立科學合理的能耗監管體系。
2、加強能耗管理和節能監察工作。為進一步加強節能管理和監察工作，按照節能監察管理辦法，借鑒和學習省市及其他區縣節能監察中心的工作經驗，充分用好和發揮區節能監察中心的職能，積極開展和強化節能監察工作，加強節能管理，指導企業按照省市要求做好能效對標、能源利用狀況分析、能源審計和節能規劃編制工作，為企業提供節能技術服務。
3、加強政策引導，促進節能降耗 。認真落實國家有關優惠政策，鼓勵生產和利用節能降耗產品，支持節能技術設備的推廣應用和節能技術的產業化。積極爭取國家和省市的節能項目專項資金。 加大財政支持力度，建議區政府在工業發展資金中設立節能降耗專項資金，主要用于支持節能降耗重大項目、推廣示范項目、高效節能項目及循環經濟項目、資源能源綜合利用和可再生能源和新能源的開發利用。
篇7
1．1建立組織機構，加強組織領導為了確保工作的順利開展，油田專門成立了由油田主管領導為組長，技術監督處、財務資產處、財務資產部、審計中心、紀委監察處、技術監測中心等6個業務處室和部分所屬單位為成員的能源審計工作領導小組，辦公室設在技術監督處，具體負責能源審計領導小組的日常工作。同時，對油田職能管理部門明確了業務分工，制定并下發了實施方案。各被審計單位也成立了相應的組織機構，明確了負責的主管領導，落實了職能部門，抽調專人，按照能源審計工作小組的要求配合工作，為能源審計的開展提供了有力的組織保障。
1．2成立專業隊伍，加強能源審計機構建設為高質量完成油田能源審計工作，油田成立了一支專業化的能源審計隊伍。由技術監督處負責能源審計的組織協調，確保審計的順利實施；財務資產處負責被審計單位財務數據的核實，確保相關數據的真實、準確；審計中心負責被審計單位相關數據的一致，確保審計結果有效；局紀委監察處負責能源審計的監督工作；油田節能研究所提供能源審計管理平臺和節能技術支撐，成立能源審計項目組。項目組配備了長期從事能源管理、能耗檢測、計量統計、能效評價、節能挖潛、技改方案、財務分析等方面專業技術人員，其中油田技術專家1人、研究生3人、高級工程師4人；具備國家級、省級資格證56項，包括國家能源審計師培訓資格證18個、國家安全評價師證6個、國家注冊會計師證1個、節能檢測員證31個；配備能耗測試儀器設備192臺(套)。2006年12月取得了企業能源審計和節能規劃編制資質，成為河南省第一批唯一一家企業取得資質的單位。
1．3建立制度與標準，規范能源審計工作能源審計工作開展初期，一部分單位并沒有意識到能源審計的積極作用，對能源審計工作熱情不高。為此，在管理上，油田專門以文件的形式下達《關于開展能源審計工作的通知》，明確能源審計工作計劃、工作程序和被審計單位、審計期，嚴格規定工作時間節點，保證了能源審計工作高效、有序進行。同時，修定完善了《節約能源管理辦法》和《節能目標責任考核辦法》，將節能指標納入年度經營承包考核體系，節能指標以能源審計結論為準，為能源審計工作的有效開展提供了管理制度保障。目前，油田能源審計工作已經作為節能管理的一項常態化工作有序開展。為確保能源審計在技術上做到科學準確、客觀公正，油田成立了油田節能專標委，遵循“重點突出、科學先進、實際適用、系統配套”的原則，積級開展節能標準體系建設，共收錄2個層次、5個門類的節能標準282項；根據油田實際情況，制定了《油田企業能源審計方法》、《油田企業節約能源統計方法》等5項油田企業標準，使能源審計工作在統一標準下規范進行。
1．4完善審計工作流程，推動能源審計有序開展依據國家和集團公司相關能源審計工作標準和規定，結合油田實際，完善了中原油田能源審計工作流程：年初由技術監督處編制年度能源審計計劃，并納入油田“節能目標責任評價考核”體系；油田能源審計項目組根據年度能源審計計劃，制定審計實施方案，確定審計目標和具體內容；油田能源審計項目組開展節能監測和現場能源審計，被審計單位如實提供有關資料，積極配合能源審計；能源審計工作完成后，由技術監督處主持召開能源審計項目組、被審計單位參加的審計結論對接會，十日內提交能源審計報告；被審計單位在審計工作完成后三個月內把整改情況反饋給技術監督處及能源審計項目組；能源審計項目組對被審計單位定期回訪，監督整改，將整改效果反饋給技術監督處進行考核。
2抓住重點環節。科學合理開展能源審計工作
2．1抓住能源消費環節，實施能源管理審計電力、天然氣、油料是油田能源消耗的主要部分，鉆井系統以柴油、電力消耗為主；供熱、供水系統以燃煤、電力消耗為主；油氣生產系統以電力、天然氣消耗、流程中原油損耗為主作為審計重要環節。分析各系統能源利用狀況，挖掘節能潛力，抓住從節能部署、工藝技術、工程改造措施等方面的主要矛盾，找準能源管理審計的切人點。
2．2抓住能源管理環節，實施能源管理審計中原油田在能源審計工作中，綜合考慮生產、技術、管理等因素，從加強精細化管理人手，客觀評價，在審計過程中突出三個重點：(1)把能源管理環節作為審計重點。主要包括：管理機構審計，檢查是否自上而下形成一套完善的節能網絡管理體系；制度建設審計，檢查是否建立健全了能源管理制度及相應考核辦法；計量管理審計，檢查是否采用了完備的計量手段，計量數據是否準確；統計管理審計，檢查是否實行三級能耗統計管理，統計數據是否齊全、準確；定額管理審計，檢查是否實行能源管理指標的樹標對標達標管理，制定能源消耗定額；節能監測管理審計，檢查是否對重點用能單位和設備定期監測，動態調整節能部署；節能技改管理審計，檢查是否定期開展節能潛力分析，有計劃、有步驟地開展節能技術改造和新技術推廣。(2)把能源消耗的真實性作為審計的重點。通過核查財務憑證和供應部門進出料單，對被審計單位的電力、原油、天然氣、成品油及原煤等各類能源消耗量進行審計。如：電力消耗審計是通過核實計劃部門下達的電力消耗計劃、基層單位實際消耗電量以及財務部門支付電力費用是否一致，核查電力消耗的真實性。(3)把節能項目資金管理規范性作為審計的重點。主要核實資金使用是否規范、有無虛報項目套取資金、節能資金實施效果分析，以及通過節能項目后評估，分析節能降耗影響因素。
2．3科學確定審計內容，客觀評價能源管理水平為做到全面、客觀、公正的評價被審計單位的能源管理水平，依據能源審計相關標準，結合油田生產實際，一是中原油田能源審計工作公正性聲明，保證審計工作不受行政干預，按同一審計標準公平、公正開展；二是確定審計內容，即：“能源管理狀況、生產工藝及能源流程、能源計量及能源統計、能源定額管理、能源消費結構、用能系統綜合能耗及實物能耗、能源消費指標計算分析、能源成本指標計算分析、節能量計算、用能設備運行效率計算分析、節能技改項目、節能潛力”等；三是按照油田下達的能源考核指標進行審計比對。
2．4以能效測試為手段，提升能源審計水平在能源審計過程中，中原油田堅持以能效測試為手段，采用可信的數據為評價依據。在能耗變化影響因素分析上，從管理節能、結構調整節能、技術節能3個方面建立科學的分析模型，應用適當的計算方法，分析影響趨勢并做出評價；在用能設備能耗分析上，對重點用能環節和生產工藝進行能效測試，使能源審計工作可通過可靠的基本數據，進行定量分析，進而科學分析節能潛力，提出有針對性的能源管理建議、節能措施和節能技改項目。
3圍繞油氣生產特點。開展能源審計工作
3．1鉆井系統方面
已完成了全油田6家鉆井公司中的鉆井一公司、二公司、三公司、西南鉆井公司、塔里木中原鉆井公司等5家單位的能源審計工作。重點對柴油、電力等主要能源消耗狀況、節能技術改造、能源定額管理等方面進行了審計，提出了“針對不同鉆機類型、井型、區域制定柴油消耗定額，推廣空氣鉆井、旋轉沖擊鉆井、垂直導向鉆井等技術，采用節油裝置，優選與螺桿相匹配的高效鉆頭提高鉆速，對運行設備進行運行參數合理匹配以及西南鉆井公司網電鉆機參數優化”等建議及技改項目。實施后，節能降耗成效顯著，全油田鉆井生產萬元產值綜合能耗比“十•五”末下降了15％。
3．2供熱、供水系統方面
在供熱管理處、供水管理處審計過程中，重點對原煤、電力等主要能源消耗狀況以及燃燒效率、散熱損失和用能管理水平進行了審計。指導制定了《供熱站經濟技術運行等級達標考核標準》，明確了42個供熱站經濟運行等級，提出了達標考核標準以及減少供水流失、優化供水工藝參數等能源管理工作經驗6項、提出管理措施3條、節能建議7條、技術措施5個、治理方案2項，實施后，采暖期每平方米供暖用能由28．4千克標準煤下降到19．8千克標準煤。推廣應用鍋爐DCS控制系統，與熱網微機監控系統聯網，系統熱效率提高了3％。
3．3油氣生產系統方面
共完成了中原油田分公司4個采油廠以及石油化工總廠、天然氣產銷廠、天然氣處理廠的能源審計工作。針對機采、集輸、注水、電力等四大系統，堅持“簡單、適用、安全”的優化原則和“低能耗、高效率”的技術思路，提出了“濮城、文留、胡慶、文衛馬油田集輸系統優化方案”、“衛城注水系統泵控泵(PCP)改造方案”等節能技措項目9個，建議32條。采納實施后，取得顯著節能效果。如：對濮城油田、文留油田集輸系統進行優化，停運濮一聯、濮二聯、文三聯原油脫水、原油穩定等工藝，更新改造高耗能、低效率的輸油泵、鍋爐、加熱爐、負壓螺桿壓縮機等設備，降低能耗、提高綜合運行效率。整體優化改造后，集輸系統效率提高3．2個百分點，加熱爐效率提高1．2個百分點，機泵設備運行效率提高5．3個百分點，噸油處理綜合能耗降低3．67千克標準煤。年節電554萬度，減少天然氣消耗240萬方。
4以能源審計為手段。促進能源管理水平
通過能源審計，油田針對提出的管理意見和建議，進一步完善了能源管理體系與制度的建設。在組織管理上，進一步健全由油田主管部門主管、相關專業職能部門分工負責、各用能單位為實施主體的節能管理模式，基層單位形成了縱向到底、橫向到邊的四級節能管理網絡；在制度保障上，修訂完善了《能源審計實施辦法》等8項制度；在目標責任管理上，實施了目標責任考核，促進油田節能管理工作實現了“五個到位”(組織機構到位、制度保障到位、目標責任到位、檢查考核到位、獎罰兌現到位)。促進了能源計量管理水平提高。通過能源審計，油田能源計量器具配備率由2006年的82．6％達到現在的98．7％、檢定率由76．2％達到現在的97．2％。計量管理的基礎得到進一步夯實，按照“系統計量分開，設備計量到位，定期準時校驗”的原則，繪制了能源計量網絡圖，建立了能源器具管理系統，促進了能耗數據錄取的全面性和準確性，解決了以往能源計量不準、管理考核困難的問題。促進了能耗測試技術水平提高。能耗測試做為能源審計工作必不可少的技術手段，油田進一步加大力度，在做好單臺設備節能監測的基礎上，把工作重點轉向主要生產系統的能源利用效率的測試、分析和評價。能耗測試工作從簡單的節能測試向實用性的分析、評價、評估轉變；從單一的節能測試向綜合型的測試轉變；從主要面向采油廠逐步向鉆井、供水、供電、煉化等領域拓展。2006年以來，共完成了58個項目的系統效率測試評價、評估工作，為油田節能管理發揮了可靠的專業技術支撐。促進了節能技術改造項目實施的針對性。油田管理部門和生產單位根據能源審計提出的節能技術改造建議，圍繞鉆井、供熱、機采、集輸、注水、電力等重點耗能系統，遵循“工藝簡化、系統優化”的原則，對項目進行了合理的統籌安排，重點加強了節能改造項目實施前測試、分析，明確了節能挖潛方向和工藝路線；對實施后的節能改造項目進行測試后評估，對實施效果進行評價分析。20O8年，實施完成節能項目3項，累計節能3623噸標準煤；21309年，實施節能項目4項，累計節能12584噸標準煤；2010年，實施節能項目6項，累計節能21844噸標準煤。
5下步工作思路及措施
經過幾年來的探索實踐，中原油田在能源審計工作上積累了大量的經驗，取得了顯著效果，工作呈現出良好的發展勢頭。通過能源審計，有效地促進了油田節能工作的制度化、系統化、規范化管理，推進了油田節能降耗的深入開展。下一步，我們將以“鞏固、完善、提高”為工作思路，以打造中原油田能源審計品牌為工作方向，力爭成為同行業技術領先的能源審計單位，為油田節能降耗管理工作做出應有的貢獻。重點做好以下工作。
5．1繼續開展好能源審計工作在全面完成油田第一輪能源審計工作后，結合審計過程中出現的問題，及時查找不足，總結經驗，進一步完善審計手段，為下一步能源審計工作打好基礎。
5．2建設完善審計標準體系開展《石化企業能源審計方法》、《油田能源定額方法》等標準的制訂工作；繼續完善油田節能標準體系建設，制定油田急需的標準和制度；在完善能源審計作業指導書的基礎上，形成油田能源審計工作標準。
5．3繼續強化培訓取證工作采取送出去、請進來、內部集中組織或自學、參加權威部門組織的培訓班等多種形式，強化人員技術業務培訓和資質取證工作，同時，繼續充實專業技術人員到能源審計工作中，使^員技術素質和審計資質不斷有新的提升。
篇8
關鍵詞：節能減排；調研；思考
Abstract: The author reports on the situation of Jiangyan， made some research and thinking on energy saving and emission reduction, Interviews and investigations of Jiangyan related sector,.Key words: energy saving and emission reduction; research; thinking
中圖分類號：S210.41 文獻標識碼：A 文章編號：
生態環境指標是江蘇基本實現現代化指標體系中的重要指標。節能減排是建設良好生態環境的重要措施。2012年上半年，筆者通過對姜堰市相關部門的走訪調查，對姜堰市節能減排工作作了一些研究與思考。現將調研情況匯報如下。
我市節能減排工作的基本情況
節能降耗情況
為確保完成泰州下達節能目標任務，我市強化節能工作的組織領導，加大節能工作推進力度，扎實推進節能降耗工作。2006-2010年，我市萬元GDP能耗逐年下降。分別為0.99、0.93、0.86、0.804、0.752
噸標煤。開展了以下幾項工作：
1）、推進節能降耗。我市將節能指標納入全市年度主要經濟和社會發展指標考核體系，年初下達指標，年終進行考核。經信委根據市委、市政府的要求，根據今年節能工作的重點制定了《2012年節能降耗工作意見》、《關于進一步加強技術改造項目監督管理工作的通知》、《加快轉變經濟發展方式監督檢查行動計劃》、《姜堰市淘汰落后產能工作考核辦法》，把節能降耗作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的重要抓手，通過加強對新上固定資產投資項目開展節能評估，加強對新增電力負荷的管理，從源頭上控制高耗能行業過快增長。
2）、推進節能技術改造。經信委加強對在建節能技術改造項目的服務、指導，推進項目建設進度。組織全市重點耗能企業開展能效對標達標和節能挖潛攻關活動，通過節能改造提高企業能源利用和轉化效率。
3）、強化重點用能企業節能管理。通過組織企業參加節能專題講座，開展節能知識培訓，提高企業能源統計人員的業務水平，完成了重點耗能企業能源狀況報告的編制審核工作。幫助協調解決節能改造項目實施過程中出現的矛盾和問題，加快項目實施進度。積極推廣先進節能技術，淘汰落后用能設備，降低能源消耗，提高能源利用效率。確保年內完成能源審計和節能監測計劃。
4）、積極開展清潔生產。我市圍繞生態市創建目標任務，開展清潔生產審核工作，全市已有12家企業通過了清潔生產審核，完成了年度清潔生產審核計劃。我市將繼續推進重點耗水企業加大清潔生產審核力度，努力從源頭削減污染，提高資源利用效率，實現“節能、降耗、減污、增效”，促進工業能效水平整體提升。
5）、淘汰落后產能。在市淘汰落后產能工作協調小組的統一領導下，經信委加強與有關部門聯系協作，加大工作力度，落實工作責任，積極推進我市淘汰落后產能工作，目前列入計劃的淘汰任務已基本完成.
6）、開展節能宣傳。積極開展節能宣傳，組織機關人員學習國家、省、市節能減排政策法規。利用科普宣傳周、節能產品現場推廣等活動，在壩口廣場等處發放節能宣傳資料、推廣高效照明產品，完成了泰州市下達的節能燈推廣任務，倡導綠色消費，增強全民節約意識，為“十二五”節能降耗工作營造良好的社會氛圍。
主要污染物排放情況
十一五全市實施污染減排項目28個，其中化學需氧量減排項目17個，二氧化硫減排項目11個，兩項主要污染物總量減排指標均超額完成泰州市政府下達的“十一五”減排控制指標。“十一五”期間，累計削減COD排放量4486.8噸,累計削減率為23.6%，二氧化硫累計削減SO23322噸,累計削減率為17.6%。其中環保部認可COD減排量3425.6噸，SO2減排量1981.47噸，超額完成了“十一五”減排任務。2006-2010年我市主要污染物排放情況如下表：
“十一五”主要污染物排放總量統計表 單位：噸
年度 2005
（基準年） 2006 2007 2008 2009 2010
（目標年）
SO2 6524 5989.67 5447.91 4950.5 5005 6500
COD 7433 7395.37 6291.89 6249.6 6559 7400
2011年，我市共實施8項水污染物減排工程，4項大氣污染物減排工程，共削減COD排放量3097.3噸，氨氮排放量326.91噸，SO2排放量731.66噸，氮氧化物排放量906.87噸。
2012年，我市計劃實施14項水污染物減排工程，4項大氣污染物減排工程，共削減COD排放量924.6噸，氨氮排放量83.2噸，SO2排放量83.4噸，氮氧化物排放量11.27噸。
我市節能減排工作存在的突出問題
（一）節能降耗方面
1、項目源頭審批把關不嚴。《節約能源法》第十五條和《國務院關于加強節能工作的決定》第二十三條均明確規定，要“建立固定資產投資項目節能評估和審查制度”，否則“項目一律不得審批或核準，建設單位不得開工建設”。“能評”與“環評”、“安評”被提到同等高度，作為項目審批、核準的前置性條件。目前，我市在項目審批方面，發改委負責審批新辦企業固定資產投資項目，外經貿局負責審批外資投資項目，經發局負責技術改造項目的核準備案，但是，幾乎所有建設項目的“能評”均與項目審批、核準、備案脫節，項目未經“能評”也照樣得以實施，“源頭”關形同虛設。
2、管理考核體系不夠健全。在組織機構上，減排工作沒有專門管理機構，未配備專業人員，節能工作缺乏強有力“抓手”，節能行政監管和執法機構存在沒編制、無經費的問題，無節能監察機構，無節能執法隊伍，有法可依但執法無力，能源管理人員配備不足，人少事多，壓力巨大，嚴重制約著節能工作的有效開展。在考核體系上，節能減排指標僅占年度百分考核的2%，占的比重太少，導致不少鎮（區）、部門對節能減排重視不夠，認識上存在偏差，認為可有可無，難以采取扎實有效的工作舉措推進節能減排工作開展。在激勵政策上，目前我市在財稅政策上對節能改造、節能設備研制和應用以及節能獎勵等方面，支持的力度不夠，沒有建立有效的節能激勵。
3、節能工作“短腿”現象嚴重。在龐大的節能降耗系統工程中，除工業領域節能外，建筑節能、交通運輸節能、商業及民用節能以及政府機關節能等都是目前我市節能工作的弱項。建筑節能方面，部分建設單位為追求利潤最大化，降低建筑成本，擅自減小保溫材料層的厚度，影響了建筑節能效果；外墻保溫材料因產品質量不過關或施工工序不合理，導致出現粉刷層龜裂、剝落，對節能材料的推廣應用產生消極影響。交通運輸節能在加強現代物流、提高配載能力上存在較大差距。政府機關節能除行政中心大樓采取了一些節能措施外，其他機關部門節能措施落實不到位，缺乏統一明確的節能規定或指導意見。廣大居民節能意識不強，節能的主動性、自覺性較差。
4、統計工作基礎比較薄弱。能源統計是我們在新形勢下面臨的新課題，目前對能源的統計預警監測制度還沒有形成，缺乏健全完善的統計分析制度，難于開展分析預測和分解落實考核節能目標。統計數據不夠全面、準確，能源消耗只統計到規模以上工業企業，而且是每季度統計一次，導致規模以下工業企業、建筑業、一產、三產、城鄉居民生活等領域的能源消耗無法統計或準確統計，月度能源消耗情況無法適時掌握，無法及時為領導決策提供準確可靠的依據。另外，雖然針對企業相關人員進行了專門的統計業務培訓，但由于有些企業計劃器具配備不齊全、統計數據質量關差異、個別企業退報或不報等原因，均在一定程度上影響了能源統計工作。
（二）污染物排放方面
1、污水處理廠運行效率不高。
市城區污水處理廠和溱湖污水處理廠是國務院下達我市的“十一五”淮河流域水污染防治重點工程，也是我市COD減排重點工程。姜堰姜源污水處理有限公司由桑德國際有限公司以BOT模式建設運營，下轄姜堰市城區污水處理廠和溱湖污水處理廠兩座污水處理廠，特許經營期為25年。
城區污水處理廠日處理污水量1.4萬噸，進水COD濃度60-100mg/L，進水濃度正常值應該是在200-250 mg/L，嚴重偏低；因污水管網建設滯后，現有一期工程3萬噸/日的處理能力，只運行了一半的設施，還有一半的設施閑置。污水處理廠采用的工藝為CAST工藝，工藝要求生活污水比例應大于2/3，而現在實際進入污水廠的生活污水量僅有約5000噸/天，水質中營養成份不足，運行效果難以保證。
城區污水廠二期工程深度處理一直未能正常運行。環保廳蘇中督查中心現場檢查時認定污水廠在線監控儀歷史數據有異常現象，部分數據缺失，數據與中控系統顯示數據不一致。環保部減排核查組由國內相關污水廠運行方面的專家進行核查，靠人為處理數據難以過關。
2.生活污水收集率不高。
污水管網建設有待加強。城區污水處理廠到目前為止，管網總長度85公里，廠外提升泵站 6座，污水收集管網范圍58平方公里。我市2012年減排工作計劃要求到2012年6月底，城區污水廠日均處理水量要達到30000噸，目前污水收集管網建設滯后，特別是支管的建設不配套，管網長度無法滿足這個要求，收集量只有4000-5000噸/天（可能還是混有河水的）。溱湖污水處理廠目前主要處理華僑城的洗浴廢水，溱潼鎮區的污水一直沒有能夠接管。
部分管網不能正常運行，開發區泵站停運時間較長，四支河導洪管堵塞，未能及時修復，三支河以南廢水無法收集。國家環保部減排工作核查組在現場檢查污水處理廠運行效果時，提出了生活污水不足、進水在線監測數據不足等問題，并對運行效果提出責疑。
工業污水違規排放問題嚴重。
有的企業和建設工地污染處理設施的運行情況很差，政府相關部門在處理過程中存在不作為的問題。有的企業違規排放污染物，群眾反映強烈抗議，但一直得不到很好解決。
4、污水處理收費不合理。目前對居民征收生活污水處理費，對工業企業污水排放反而不收費。實行情況是生活污水處理收費了，但生活污水處理率卻不高，這是不合理的。
5、持續減排有一定難度。
雖然近二年的減排總量我市已完成了任務，但減排量的最終確認由國家環保部核定，去年完成的減排任務還能不能作為今年的減排量存在不確定因素，減排企業有一部分不在環統企業名單中、煤改氣工程不計算SO2減排量等技術考核細節可能影響減排量的最終確認，加之我市減排基數偏小，可減排的企業數不多，隨著污水處理廠工程、化肥廠廢水零排放工程、脫硫工程的實施，再也難找出大的減排工程了，存在先易后難的現象。
6、農村節能減排推進滯后。農業節能減排是一個面廣量大的系統工程，前期雖然在秸桿還田、減少化肥施用量、畜禽糞便控制、減少農藥殘留污染等方面作了一些努力，但離目標要求還有不小差距。在秸桿還田工作上，農機動力跟不上，宣傳督查不到位，以至每到稻麥收割季節，還會不同程度地出現秸桿焚燒現象，嚴重影響空氣質量。在測土配方施肥上，“施肥建議卡”入戶率和專用配方肥推廣面積還不高。在畜禽糞便控制上，一些規模養殖戶由于思想認識存在偏差和受財力不足的影響，對畜禽糞便治理不力。在農藥殘留控制上，由于化學農藥施用量過高、農民亂用藥現象比較突出和藥械比較落后，使藥殘控制難度加大。
思考和建議
1、強化投資項目能評、環評準入管理。嚴格執行固定資產投資項目節能減排評估和審查制度，將節能減排評估文件和審查意見作為前置性條件，嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目，進一步提高行業準入門檻。對未通過節能減排評估和審查的項目，不得審批、核準和備案，堅決把住投資項目源頭關。加強對新增電力負荷的管理，對新申請變壓器增容的工業項目進行項目前置審查，不符合產業政策的項目供電部門不予增容。
2、組織開展重點單位節能減排行動。按照國家、省《關于印發萬家企業節能低碳行動實施方案的通知》要求，組織4家年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上工業企業開展節能低碳行動。通過技術、管理和結構節能，十二五期間實現節能量13.3萬噸標煤。進一步加強重點耗能企業的能源審計和節能監測工作，落實能源利用狀況報告制度，開展能效水平達標活動，推進合同能源管理。督促重點耗能單位建立健全能源管理制度、管理網絡和能源統計、計量體系，加快實施節能改造，提高能源管理水平。
3、加大節能減排監督執法力度。進一步強化節能減排監察隊伍建設，切實加強重點單位的用能監管，深入開展重點用能單位、高耗能設備的執法檢查和監測，嚴肅查處單位產品能耗超標和使用明令淘汰落后設備等違法行為，嚴格執行懲罰性電價和淘汰類差別電價等政策。2012年，全面完成年耗標煤3000噸以上企業開展能源審計。督促“萬家企業”開展新一輪能源審計、制訂節能規劃。積極推進全市2012年5家列入國家、省、泰州市淘汰落后產能計劃企業加快淘汰落后產能工作，加大工作力度，落實工作責任，確保完成年度淘汰落后產能任務。根據省、市供電部門及經信委要求，認真編制電力迎峰度夏有序用電方案，限制高耗能企業生產用電，達到有效、合理控制負荷的目的，實現電力資源的優化配置。進一步加大對市重點減排工程的監管，強化對重點排污企業的監督，督查和指導企業修訂完善環保管理制度，配備專（兼）職人員，健全環保設備運行臺帳和檔案，確保環保工作責任到人、制度落實，設備運行有保障。繼續實行有效的實時監控，嚴格控制偷排現象的發生；積極開展各種專項行動，嚴格查處各類違法排污行為，保證污水處理達標排放。
4、加快污水收集管網建設步伐，提高污水收集處理率。加大管網建設的力度，盡快實現梁徐鎮污水收集管網的接入；溱潼鎮結合湖鎮大道的建設，使鎮區污水及時接入溱湖污水廠，確保2012年減排任務能夠及時完成。加快管網建設，著力提高污水減排效率。進一步加快污水收集管網建設進度，做好管網管道的維護、修復，保障正常運行；著力規范接管企業的排污行為，加強接管企業排水的規范化管理，杜絕嚴重超標污水進網。
篇9
從2006年以來，我省經委按照省委、省政府的統一部署和要求，全省上下以科學發展觀為指導，堅持節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展，把節能降耗作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調控的重要目標，扎扎實實地強力推進工作。
調整產業結構 提高節能技術
安徽省經委按照“管住增量、調整存量、上大壓小、扶優汰劣”的思路，制訂了《安徽省工業領域產業結構調整意見》及淘汰落后產能的年度工作方案，并將節能減排作為產業結構調整的剛性指標。一方面做好加法，加快發展，優化結構；另一方面，做好減法，置換發展，提高質量。重點實施“四個一批”，淘汰落后一批、改造升級一批、擇優發展一批、源頭控制一批。
去年以來，全省關閉礦井69對，今年全部淘汰核定生產能力3萬噸／年及以下小煤礦；已關停小火電機組40.8萬千瓦，關停機組達116萬千瓦；已淘汰落后煉鐵30萬噸、落后煉鋼180萬噸、落后水泥410萬噸。通過淘汰落后產能，預計年節能600萬噸以上標準煤。同時，全省已建立高耗能污染企業檔案，取消對高耗能高污染行業及企業實行的優惠。從今年開始，每年向社會公布淘汰落后產能企業的名單和執行情況，接受社會監督。
圍繞實施電機、窯爐改造、能量系統優化等十大重點節能工程，積極推進節能技術改造。今年啟動實施節能項目191個，總投資111億元，并重點開展了電機改造和余熱余壓用兩個專項行動，前者以提高電機系統運行效率、降低電耗為中心，推廣普及高效電機系統應用為重點，淘汰改造落后電機；后者以推廣余熱發電、余熱供熱、回收可燃氣為主，提高能源資源綜合利用率。積極爭取國債項目，迄今為止，已爭取中央預算內資金項目112個，總投資81億元，中央預算安排補助資金7.1億元，全部建成后年節能224萬噸標煤、節水6208萬噸、綜合利用各類廢棄物435萬噸。并啟動實施清潔汽車行動計劃，發展混合動力汽車，在城市公交車、出租車中推廣燃氣汽車，加快醇類燃料推廣和煤炭液化工程實施進度，發展替代燃料。
抓重點領域 責任落實重在考核
目前，安徽1000立方米以上高爐全部配備余壓發電裝置，年發電2.35億千瓦時，噸鋼綜合能耗由過去的978千克標煤降至717千克標煤。海螺集團投產11套水泥余熱發電裝置，年節電13.6億千瓦時、減少二氧化碳排放169萬噸。金隆銅業公司改造后的閃速爐年節省重油6000噸、節電460萬千瓦時、節水50萬噸以上。
全國千家、省百家企業節能行動深入開展，千家企業的能源審計和節能規劃編制工作全面完成，對標改造全面啟動。馬鋼公司在全國同行中率先采用燒結余熱發電。
加快節能技術進步，建立燃煤工業鍋爐(窯爐)改造、區域熱電聯產、余熱余壓利用等十大重點節能工程項目庫，深入開展電機改造和余熱余壓利用節能專項行動，實施100個重點節能示范項目，并在建材、冶金等重點行業推廣應用余熱條壓發電技術。實施產學研聯合，開展重點行業節能技術的攻關研究，并在鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等重點行業，推廣一批潛力大、應用面廣的重大節能技術。積極爭取中央財政節能專項資金，落實省內配套資金，并引導企業、金融機構及社會加大對節能減排的投入。督促中央預算內投資項目承擔企業認真按照國家有關規定，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制和工程質量領導責任制，切實加強管理，確保項目順利實施。
安徽省經委代表省政府與各市(含所在市重點耗能企業)及省直有關部門簽訂了2007年節能目標責任書。正在制訂安徽省節能目標責任評估考核辦法和安徽省節能獎勵辦法，擬對各市政府和153戶省重點耗能企業節能目標責任進行評價考核，考核結果經省政府審定后向社會公布。對在節能工作中做出突出貢獻和取得重大節能效益的單位和個人，省政府給予表彰獎勵。
將后三年萬元生產總值能耗指標，納入各級政府科學發展目標考核指標體系，作為領導干部政績考核的重要內容，并逐級分解落實。制訂了《安徽省節能目標責任評估考核辦法》和《安徽省節能獎勵辦法》，對各市政府和153戶省重點耗能企業節能目標責任進行評價考核，評價考核結果經省政府審定后向社會公布。
依法節能完善政策 強化節能宣傳活動
我省政府決定從2007年起設立省節能專項資金，支持重點節能技術改造、重大節能技術示范工程等，推動和引導企業及社會各方面對節能減排的資金投入。并下發了《2007年節能工作要點》、《全省節能減排工作方案》和《關于加快發展服務業的若干政策意見》等文件。
《安徽省發展新型墻體材料條例》經省人大常委會審議通過，《安徽省清潔生產促進條例》正在調研起草，《安徽省散裝水泥管理辦法》已著手修訂。實施主要工業產品能耗限額管理，已化工、建材、冶金等行業63個主要產品能耗定額。同時，加強節能監管。按照國家要求，省政府在省經委成立清理高耗能高污染行業臨時工作辦公室；并先后兩次派出督查組，對各市清理“兩高”工作情況進行專項督查。通過專項督查，達到了查清情況、發現問題、促進整改、糾錯糾偏、宣傳政策、推動節能的目的。
制定節能宣傳方案，將節能宣傳納入重大主題宣傳活動，深入持久地開展節能宣傳。繼續辦好節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界水日等宣傳活動。為進一步動員全社會積極參與節能工作，形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的節能工作格局，在全省范圍內開展全民節能在行動活動。圍繞“節約能源、從我做起”和“節能減排、科學發展”的主題，組織百家新聞媒體對153戶重點用能企業進行重點宣傳，宣傳報道產生了廣泛影響。
完善機制 長足發展節能減排
我省節能降耗面臨的形勢依然嚴峻、任務相當艱巨。去年沒有完成下降4％的計劃指標，勢必給今后幾年帶來壓力。今年節能指標完成情況雖然有所好轉，但累積的壓力依然很大。我省資源能源型產業比重高達70％以上，形成了工業經濟發展的路徑依賴，使得能耗占大頭的工業節能任務異常艱巨。這些問題都帶有強烈的根源性，不花大氣力、不用真功夫，很難取得實效。
篇10
20*年，是不平凡的一年。工業戰線積極應對國際金融危機影響和沖擊，承受各種壓力和挑戰，全市上下堅決貫徹中央、省、市保增長、擴內需、調結構、惠民生一系列決策部署，我市經濟呈現出增速持續回升、效益逐步向好、調整積極推進的良好發展態勢。在經濟企穩回升、節能減排工作也取得了積極進展。今年上半年，全市萬元GDP能耗同比下降3．77％，規模以上工業萬元增加值能耗下降12．33％，二氧化硫、COD同比削減率分別達到14．17％和11．34％。今年3季度，全市萬元GDP能耗與20*年相比累計降低率為21.20%，“十一五”節能目標完成進度為91.22%。在大家的共同努力下，我市能源統計基礎建設進一步加強、制度建設不斷推進、數據質量和服務水平顯著提高、能源普查工作順利展開，各項工作取得明顯進展，整體能力大幅度提升。能源統計在服務于經濟發展、節能減排工作中的重要作用更加突出。在此，我代表市統計局，向本次與會的各位代表對全市能源統計工作給予的支持表示衷心感謝！
本著鞏固、提高的原則，20*年能源統計工作重點加強了能源統計監測體系的建立和完善，著力強化了能源統計對能源經濟運行和節能減排的監測作用，不斷改進數據質量控制辦法與核算方法，加大分析研究力度，努力提高能源統計服務能力和水平。
一、全面貫徹落實“三體系”方案，節能減排工作成效明顯
為落實《山東省人民政府批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》，市經貿委、環保局和統計局結合我市實際，分別會同有關部門制訂了我市《單位GDP能耗統計指標體系實施方案》、《單位GDP能耗監測體系實施方案》、《節能目標責任考核體系實施方案》（簡稱“三體系”方案），于20*年7月以《**市人民政府批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（淄政發[20*]45號）的形式公布并實施。20*年，根據《通知》要求，全市轉載請務必注明來自范文中心:/各級統計部門結合本地實際，加快建設“三體系”。目前，全市各區縣均已制定了結合本地實際的“三體系”方案，并開始全面貫徹落實。
“十一五”以來，我市節能降耗工作取得了可喜的成效。20*年，我市萬元GDP能耗與規模以上工業萬元增加值能耗水平分別位于全省的第二位與第三位，分別達到了全省平均水平的1.64倍和1.54倍。20*年，我市萬元GDP能耗為1.79噸標煤，完成“十一五”下降目標的60.90%，規模以上工業萬元增加值能耗為2.58噸標煤，完成“十一五”下降目標的97.02%，工業能耗占全社會能耗的比重從20*年的92.10%，下降到20*年的90.53%。
二、能源統計制度不斷完善，能耗核算方法更加科學
在全面實施“三體系”方案的同時，我市對能源統計制度進行了補充和完善，進一步明確了制度的規范化要求。根據原有季度能耗核算方案和各專業能源消耗數據的評估、審核情況，重新修訂了《季度GDP能耗核算方案》，使其更加科學、統一、規范、合理。同時為進一步加強能源統計工作規范化、制度化管理，對能源統計工作進行科學、規范、公正、合理的考核和評比，努力推動推動各區縣不斷提升能源統計工作水平，結合能源統計工作特點，制定并下發了《20*年全市能源統計工作考核辦法》。
我們結合本地實際，積極探索，在廣度和深度上不斷充實和完善。在建立覆蓋全社會各領域的能源消費統計調查制度基礎上，從供應角度建立了主要能源品種供應統計制度；制定了各專業規模以下單位戶均能耗的參考標準和沒有能源計量情況下能耗的合理推算方法；新建了一項能源統計調查制度，將能源消費調查延伸到非工業領域；建立了能源產品地區間流入流出統計制度；增加了能源平衡表所需資料和交通等行業單位業務能耗的核算制度；出臺了一系列文件，規范能源統計數據報送和使用辦法；全面建立了工業企業能源和水消費統計制度和能耗核算制度。這一系列的制度建立和方法的探索，都進一步完善了能耗核算辦法。
今年，絕大多數區縣已將季度單位GDP能耗核算工作進行到鄉鎮（辦）并進行考核，實行下算一級。但仍有個別區縣還沒有對鄉鎮實行這項工作制度，希望各區縣統計局本次培訓會的帶隊人員回去向領導做好這方面的匯報，要求在今年底要迅速展開這項工作。
三、能源運行和節能進展情況監測全面展開
20*年，我市全面推進能源經濟運行和節能進展情況監測體系的建設和落實，在建立健全能源統計指標體系基礎上，加大對能源運行和節能進展情況監測力度，通過對各項能耗指標數據和數據質量實施全面監測，發現和捕捉能源消費與經濟發展以及節能減排的新情況、新動向，及時反映能源消費與經濟發展的關系，準確把握全市、各區縣、各鄉鎮和各企業節能進展情況。
今年我市為全面落實此項任務做了大量工作。我們研究確定了重點耗能企業和電力消費環比的審核報表方法；并基本能夠利用季度能耗核算，在加強能源運行和節能情況監測的同時，對能源消費與經濟增長協調性進行分析評估。
結合我市實際，下一步，我們要逐步加強能源信息預警預測監測；迅速建立重大工業項目建設對節能影響的監測制度；建立監測制度，對全市及各區縣經濟結構變化對節能的影響、主要耗能企業的重點節能工程建設、節能進展情況等實施監測；在節能工作會商、調度、通報、公告制度的基礎上，我們將按季度研究分析高耗能行業各企業的動態和節能目標完成進度情況。總之，我們要進一步加強對各重點企業能耗運行的監測。
四、控制辦法不斷改進、審核力度不斷加大，數據質量明顯提高
數據質量是能源統計工作的根本。隨著節能考核工作的不斷深入，作為考核主要依據之一的能源統計數據倍受關注。20*年以來，國際金融危機對各企業的生產運營影響加大，能耗增速與工業增加值增速、產值增速以及用電量增速之間的不匹配情況表現突出，數據審核和控制難度加大。面對新情況、新問題，全市各級能源統計部門充分認識保障數據質量的重要性，把控制數據質量工作擺在頭等重要的位置，采取各種方式，狠抓數據質量。一是積極配合上級能源統計部門，利[更多精彩文章來自“:/”]用多次修訂并增加數據質量審核條件的程序更新情況，強化了對企業報表的數據質量控制力度；二是加強數據匹配關系審核，通過耗能產品產量、耗能行業產值、單位產品能耗、用電量等與能耗關系密切的相關指標，來評判各企業能耗數據；三是加大重點耗能企業分企業能耗數據審核，不允許出現明顯數據偏差；四是加強了作為反映能源供需變化重要依據的能源產品庫存數據審核。經過一年來不斷強化數據審核和控制，我市整體能源統計數據質量明顯提高，基本準確反映了能源消費與經濟發展變化、節能進展等實際情況，能耗與相關數據匹配關系的合理性明顯提高。
在數據審核和控制的實際工作中，我們細化審核，控制數據加工過程，對重點查詢企業，利用久其程序統一做出簡表，實行重點跟蹤監測和詳細審核，對超出機審控制范圍的企業，要求必須附電子說明書；制訂了報表審核流程；對企業各時期數據對比分析，進行排序整理、跨庫連接，對報表中數據質量有疑問的重點企業，要求區縣及鄉鎮統計人員到企業指導檢查，督促整改，并作為統計執法檢查的重點，對指標變化異常的情況，采用跨庫、跨表對比和與電力局數據對比銜接的方法，查清問題根源。從今年4季度能源報表起，我們要求：當企業因特殊情況調整數據，必須提供原始憑證，如實地去調研發現有部門或企業自己隨意篡改企業數據，全市通報，并依法嚴懲。明年年報后，我們準備更多地組織能源統計數據質量調研、檢查，及時處理個別企業能源數據與其他相關數據不匹配的問題，同時要求各區縣及鄉鎮能源統計工作人員每月要下一家重點能耗企業指導能源統計報表填報工作，幫助建立能源統計臺帳，聽取企業對能源統計工作的意見和建議。
五、積極參加全市及各區縣的節能目標考核工作
節能目標考核是做好能源統計工作的抓手。能源統計部門不但要有數據，而且要掌握情況，每個能源統計工作者都要爭做一方能源方面的專家。這是上級三令五申對我們能源統計工作的要求。今年，市統計局能源科積極參與了全市和各區縣政府節能工作考核，為考核工作提供了各項指標數據和相關資料，受到有關部門和領導的好評。通過參加各級節能考核，進一步了解了能源統計實際情況，體現了能源統計在節能減排工作中的重要作用，樹立了能源統計的權威，為加快能源統計的發展營造了環境、拓展了空間、創造了條件。
六、企業基礎工作逐步規范和加強
企業是能源統計數據真實、準確的基礎和依據。規范和加強企業統計基礎工作對提高數據質量，提升工作能力有著極其重要的意義。20*年，全市各級能源統計部門積極采取各種措施和方法規范企業基礎工作。我們連續三年將能源數據作為全市統計執法重點和必查內容，并對統計報表、統計臺帳制度的執行加強了規范要求，并重點突出了統計原始憑證的保存和建檔。我們將在全市規模以上工業企業己經統一建立臺帳的基礎上，對各區縣有關企業進行不定期檢查、抽查，并將檢查情況作為各區縣節能目標評價考核的重要內容；并將集中一個時期組織巡查和專項執法檢查，有效規范企業能源統計基礎。目前，我們正在論證建立重點耗能企業能源統計人員備案制和重點耗能企業統計認證制度是否可行，也希望大家提前有個思想準備。
經過近三年的努力，全市絕大部分重點耗能企業均已建立能源統計臺帳，企業基礎工作逐步規范和加強。
七、明年全市能源統計的主要工作
（一）進一步加強能源統計基層基礎建設
一是加強制度建設。進一步完善能源統計工作制度，規范業務報表流程，嚴格報表說明、關聯審核、相應查詢、溝通反饋規定，逐步建立目標明確、分工合理、責任明晰的落實執行機制。二是加強業務培訓。針對能源統計頭緒復雜、新人較多、常規報表和監測考核任務重、企業基礎工作相對薄弱的實際，進行有針對、分層面、見效快的業務培訓工作。三是繼續加強工作考核。結合明年工作重點，完善和修訂考核細則，繼續對各區縣進行工作考核。
（二）進一步改進信息分析服務水平
分析研究和信息服務工作水平有待進一步加強。在工作突破上，要著眼于分析深度和廣度上下功夫，充分挖掘豐富的統計信息，多做一些深層次、前瞻性分析研究，為黨政領導提供更多有價值的分析報告，提高分析水平；在工作方法上，要充分利用監測手段，及時捕捉能源經[更多精彩文章來自“:/”]濟運行和節能工作中苗頭性、趨勢性問題，提高統計信息時效性和決策參考的有效性；在工作重點上，要關注四個方面：在進度分析上要高度關注能源生產、流通、消費各環節的新動向、新問題；在節能降耗目標考核上，加強形勢分析和判斷，加強區域對比分析和對行業結構的解析；在專題分析上，加強對產業政策變化、產業結構調整對能源的影響分析，加強對“兩型”社會建設的導向性分析研究；在普查資料開發上，要重點抓好能源普查招標課題的立項和推進工作。此外，全市上下都要注重信息的上報工作，加強信息的溝通交流，依法提報能源統計資料和信息，及時反映能源統計工作動態和工作成果。
（三）做好能源普查資料開發利用工作
這次能源普查取得了豐富的基礎資料，要充分開發好、利用好。一是本著銜接總量，調整結構的原則，依照國家和省、市有關規定，利用普查資料對能源統計歷史數據進行調整；二是對普查資料進行深入分析研究，解剖能源發展的現實狀況，特別是要利用好能耗設備普查資料，分析研究能耗水平和節能潛力；三是利用普查資料建立起各行業能耗的比例關系和單位消耗水平，為今后能耗核算確定參考依據。
八、存在的不足及今后要求
今年由于事情比較多，我們在此之前一直沒有進行專門的業務培訓，只是在幾次會議上以會代訓的方式兼顧了一下。部分區縣搞了多種方式、多種主題、多種內容的培訓，效果很好，值得我們市局能源科學習。明年，我們要根據新形勢、新任務和實際工作的要求，借國家《能源統計手冊》修訂之機，把培訓工作抓一下，并有打算分層次對各種耗能企業實行業務輪訓。希望大家珍惜本次培訓機會，回去以后要將本次會議的精神和要求學習好、貫徹好、向你的領導匯報好。
在看到成績的同時，我們還要看到能源統計仍處于發展的初級階段，問題和不足還很多，困難也有很多。制度建設、能力建設、分析能力、創新發展還有許多需要做的工作，數據質量還存在一定問題，數據間不銜接、不匹配的矛盾還存在，基礎還十分薄弱，人員和任務的矛盾還十分突出，許多新領域、新任務還要求我們不斷探索。這些都需要我們不斷努力、不斷進取。
回顧大家一年來的工作，有一種催人振奮的感覺。一年的時間，大家開拓創新、努力進取，做了許多艱苦、基礎性工作和創新工作，在座各位代表的不畏困難、無私奉獻的精神，也使我們對能源統計充滿希望和信心。有這樣一支隊伍，能源統計就沒有克服不了的困難，就能適應本文來源于范文中心:/時展的潮流，能源統計就有光輝發展的未來。希望我們大家共同努力，共同創造我市能源統計工作的輝煌!
