監理安全管理方案范文

導語：如何才能寫好一篇監理安全管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：房建工程；安全管理；主要因素；預控措施

眾所周知，建筑施工是五大高危行業之一。所謂高危行業就是指危險系數較其他行業高，事故發生率較高，財產損失較大，短時間難以恢復或無法恢復的行業。具體指礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破行業。建筑施工多數是高空作業，面臨著固有的和不可預見的危險因素，其事故起數和死亡人數僅次于采礦業，并有逐年上升的趨勢。其危害可謂是觸目驚心。

一、分析近三年房建行業的安全現狀

據安全工程高級工程師、國家注冊安全工程師劉曉文統計，到2012年底，全國建筑施工企業74042家，比2011年增加3600家，從業人員達4180多萬，產值13.5萬億。同期，全國房屋工程發生安全事故487起，死亡624人，其中高處墜落事故257起，占總數52.77%；坍塌事故67起，占總數13.76%；物體打擊事故59起，占總數12.11%；起重傷害事故50起，占總數10.27%；機具傷害事故23起，占總數4.72%；觸電事故、車輛傷害等其他事故31起，占總數6.37%。2013年前三季度，全國房屋工程發生安全事故384起，死亡478人，比去年同期事故起數增加20起，死亡增加25人。同比分別上升5.49%和5.52%，其中高處墜落事故213起，占總數55.47%；坍塌事故59起，占總數15.36%；物體打擊事故50起，占總數13.02%；起重傷害事故31起，占總數8.07%；機具傷害、觸電、車輛傷害等其他事故31起，占總數8.07%。由上述數據得知，高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害是事故發生的主要類別。從2012年至2013年前三季度，分別占88.91%和91.93%。這些數據有可能是非常保守的。

安全事故一旦發生，它不僅是私人問題，造成家破人亡；也是企業問題，將導致企業能否生存；更是社會問題和政治問題，危害人民群眾生命安全及財產損失，事關國民經濟發展和社會穩定大局。給國家和人民造成的損失是無法彌補的。

二、影響房建工程安全的主要因素

（1）施工企業。它是工程建設活動的重要主體，是安全事故的直接責任者。

①工人自身素質欠缺。建筑工人主要是來自農村，特別是那些來自偏遠山區的農民工，很少受過正規的、系統的安全教育和培訓，甚至沒有任何施工經驗，一進城就進入了工地，忽視安全，盲目施工。勢必埋下了不安全因素和事故隱患。

②施工企業資金投入不足。尤其是非國有施工企業往往重效益輕投入，其安全生產所需的資金投入較少或者嚴重不足，因而導致安全設施、裝備陳舊落后，不能及時得到更新和維護。各項防護措施缺乏和不到位。這必然影響許多不安全因素和事故隱患不能及時發現和消除。

③項目負責人對施工安全責任不夠重視。項目經理出勤少，經常不在施工現場；有的項目經理僅是掛靠，導致項目投標時的項目經理和現場項目負責人不同，造成責任不清。另外，項目經理又忙于日常事物，只重視施工進度和經濟效益，對安全管理不到位，只在口頭上講安全，被動地應付上級檢查。

④專職安全員人事時常變動。其不穩定的原因也是多方面的，施工隊伍本身就是動態的。安全員的離職或調動，自然導致安全管理工作不銜接，不連續，往往就在此時發生事故。安全生產不能掉以輕心，時刻不能放松。

⑤施工環境的影響。安全事故的發生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態直接引起的。如果不考慮客觀環境而片面強調施工人員的“粗心大意”、“安全意識差”也是不合理、不正確的。比如，前文所述高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害四項事故發生率占總事故90%左右，與其它行業相比，生產環境決定了建筑施工安全事故多發。

（2）建設單位。建設單位履職不力是造成安全事故的主因。①將工程發包給不具備相應資質和安全條件的施工隊伍或者要求總包將已經承包的部分工程分包給指定單位或者個人，導致安全源頭失控，安全管理工作困難重重。②不按規定足額支付施工企業安措費，致使施工企業無安全經費或者經費短缺，安全投入低，安全設施、設備殘缺不全或者根本無力購置，安全隱患隨處可見。③違反建設工程基本建設程序，隨意壓縮工期，致使施工單位強迫建筑工人長期加班造成疲勞作業而引發安全事故。④為降低工程造價，在招投標中壓價，將工程以低于成本價發包。施工單位被迫偷工減料，搞出“豆腐渣工程”。⑤為了降低投資，向設計、施工和監理等單位提出違法要求，強令改變設計等。

（3）監理單位。對施工企業安全監管履職不到位。①安全監理人員配備不足，即使配備了也是身兼多職，沒有更多的時間和精力進行現場監督巡查。②施工隊伍整體素質偏低是一個不爭的事實，往往對安全監理的監督管理不配合、不重視，敷衍了事。因而影響了監理工作的積極性和主動性。③監管不力。在實施監理過程中，對拒不整改或不停施工的施工單位，沒有及時向有關主管部門報告。

安全生產是大家共同的課題，它直接關系到建筑工人的生命財產安全，也是維持建筑業持續、健康和穩定發展的重要保證。必須采取有效措施加以管理。

三、加強房建工程安全管理的主要措施

如何改進房建工程安全管理現狀，筆者認為如下：

（1）施工單位在施工安全中居于核心地位，必須規范其建設活動。①《建筑法》第二十六條規定，承包單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。該規定確立了建筑市場準入制度，為施工單位的安全資質設定了法律規范。②《安全生產法》第十六條規定，施工企業必須具備基本的安全生產條件。比如，建立健全安全生產管理機構、配備專職安全員、特種作業人員持有特種作業操作資格證書、制定安全生產事故應急救援預案等。③提高建筑工人自我保護能力。通過三級教育，強化安全培訓，使其懂得安全知識，掌握安全技能，做好自身保護，不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。④企業要加大安全資金投入。為改善作業環境，企業必須將安措費如實落實到位，不得隨意挪作他用或降低投入標準。尤其在容易發生高處墜落、物體打擊、坍塌和起重傷害施工區域要加大資金投入。⑤編制有針對性的安全技術措施或專項施工方案，并按程序經審核批準后方可施工。

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一、指導思想

以科學發展觀和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和打造首善之區的總體目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步落實建筑安全監管責任制，建立“橫向到邊、縱向到底”的建筑安全監管網絡。有效應對、及時處置我區投資的各類突發建設工程事故，最大程度地減少可能造成的人員傷亡和財產損失的目標，

二、組織領導及職責分工

（一）組織機構。成立區開發建設局建筑安全網格化管理工作領導小組，局長同志任組長,副局長范曉秋同志任副組長，各科室負責人為小組成員。建設管理科具體負責建筑安全網格化管理的組織和協調工作，張濤同志擔任協調員。

（二）按照區政府《落實政府及其有關部門安全監督管理責任的暫行規定》分工，按照“高度重視安全生產，保護國家財產和人民生命安全”的要求，認真學習貫徹國務院和省市政府關于安全生產工作和精神的要求，認真履行職責，加強對建筑施工和房屋拆除的組織領導和協調工作。

三、實施方法

（一）在區安全生產網格化管理基礎上，結合建筑安全管理的特點和實際，以街道辦事處為基本單元，劃分并建立建筑安全管理責任區。

（二）實行分片管理、分級負責。以科室為單位實行分片管理，各科室負責人為片區第一責任人，負責責任片區建筑安全網格化管理的全面工作。科室工作人員為具體責任人，負責責任區域內建筑安全網格化管理工作的部署、監督、檢查、協調和指導。

（三）實行“一崗雙責”制。認真落實主要領導第一責任人責任，實行領導班子成員“一崗雙責”制。各科室在履行本職工作的基礎上，對責任區域內的建筑安全網格化管理工作負主要責任。每個安全管理責任區確定1名具體責任人和1名“一崗雙責”責任人。具體責任人對責任區域建筑安全負主要責任，“一崗雙責”責任人協助開展責任區工作。

（四）建立協同機制。各責任區域責任人應與責任區域相關部門建立溝通聯系渠道，全面掌握責任區建筑安全狀況，協同做好責任區域建筑安全網格化管理工作。

四、工作要求

（一）加強領導，提高認識。各科室要深刻認識開展網格化管理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強組織領導，創新措施，扎實開展工作。各相關責任人要進一步提高思想認識，全面掌握責任區域建筑施工的現狀，對我區所屬建設項目根據項目的不同共性和特點，進行“安全生產及文明施工交底”。交底側重于告知施工單位在施工現場應建立的安全生產管理與監督體系；應落實的安全生產及文明施工制度；應落實的施工專項方案；應履行的安全生產及文明施工的權力和義務；對施工人員的安全教育與培訓和根據季節特點提醒施工單位注意事項等。這樣，在日常安全監督與檢查時，有依據、好管理，提高工作效率工作質量。也是對簽訂的《施工合同》的細化和補充。及時發現和消除安全隱患，杜絕重特大事故的發生。

（二）明確職責，落實責任。網格化管理各責任部門、責任人要嚴格按照方案要求，進一步明確安全監管工作職責，切實做到工作到人、職責到人、責任到人。堅持了每周重點檢查施工項目現場安全生產管理，施工單位的安全組織機構開展工作情況；是否落實了“編制安全生產技術措施制度”；是否落實了安全技術交底制度；項目經理、專職安全員在崗在位及履行職責情況；特殊工種施工人員是否持證上崗；是否認真落實了安全自查制度；重要安全措施落實及勞動保護用品及用工情況；不同施工階段就制訂的安全施工方案及安全措施的落實；對項目監理部監理工程師履行安全生產及文明施工的監督檢查職責情況。對發現的安全隱患及問題做到了即時提出限期整改意見和要求，并認真復查整改情況，對整改不利的堅持了不徹底整改完，決不放過的精神。

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一、指導思想

認真落實全國、省、市有關安全生產工作會議精神，從“講政治、促發展、保穩定”的思想出發，本著對人民群眾高度負責的態度，進一步加強建設工程施工安全專項整治工作，不斷提高施工現場安全管理水平。

二、組織機構

成立*鎮建設工程安全專項整治領導小組，具體組成人員如下：

組長：

副組長：

組員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安監辦，*兼任辦公室主任。

三、工作目標

加大建筑施工企業貫徹落實國家建設部制訂的《建筑施工安全檢查標準》及有關技術規范，通過專項整治，保證建設工程安全，達到消除重大安全事故隱患、杜絕三級以上重特大事故、預防和降低工傷事故的目的。

四、整治工作內容

1、開展施工企業安全生產管理體系專項整治，具體要求如下：

（1）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；

（2）安全資金投入要符合安全生產要求；

（3）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；

（4）主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；

（5）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

（6）從業人員經安全生產教育和培訓合格；

（7）從業人員要參加意外傷害保險；

（8）作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準要求；

（9）有職業危害防治措施，為從業人員提供符合標準要求的勞動保護用品；

（10）制訂生產安全事故應急救援預案；

（11）企業安全文明措施費用要落實使用；

（12）制訂創建“文明工地”的工作計劃；

（13）配備施工現場安全設施。

實行安全生產管理體系評價制度，對安全生產體系不健全、不能保證安全生產以及發生重大安全生產事故的企業上報市建設局，在5個工作日內，暫扣施工企業（含總承包企業和發生事故的分包企業）的安全生產許可證。

2、建筑施工物料提升機的安全使用（防高墜）專項整治，具體要求如下：

（1）建筑施工物料提升機實行限期使用制度，禁止使用無生產許可證、超過產品設計使用期限（一般不超過12年）、安全保護裝置無法保證施工安全、經檢測金屬結構和傳動系統存在嚴重安全隱患的物料提升機；

（2）物料提升機在安裝使用前必須委托經建設行政主管部門認可、具有專業檢測資格檢測單位進行檢測，檢測合格并經使用單位驗收后，方可投入使用；

（3）完善物料提升機配套設施如：轉料平臺、卸料平臺等，在搭設防護中應實行標準化、實型化，按省建設廳頒發的圖集制作安裝；

（4）物料提升機應安裝可視監控系統，操作人員應能直觀觀察到料斗的平層和進、卸料情況；

（5）專業承包單位對物料提升機的安裝、拆卸應當取得建設行政主管部門頒發的專業承包資質證書和安全生產許可證，并對安裝、拆卸的質量安全負責；

（6）機械設備必須做到專人管理，定期維修，持證操作，操作人員必須經建設行政主管部門培訓合格后實行持證上崗；

（7）加強安全監督管理，加大專項治理力度，凡安裝質量和安全保險裝置達不到規定要求的，責令停止使用，并按有關法律、法規給予處罰。

3、開展施工人員安全教育、職業技能培訓專項整治，具體要求如下：

（1）嚴格按照建筑工程施工現場安全管理規定，完善持證上崗制度。施工現場人員均要進行“三級”安全教育后方能上崗；

（2）做好班前安全交底工作；

（3）強化各操作工種的職業技能培訓和考核發證工作；

（4）對無證或持無效證件操作人員，企業應予辭退或強制培訓，合格后再行上崗。

五、專項整治時間安排

（一）第一季度：各建設施工企業應認真組織開展本轄區施工項目自查自糾工作。各監理企業應認真組織對施工現場相關安全專項技術措施進行審查，加大現場監督力度。

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關鍵字：房屋建筑；質量管理；安全管理

Abstract: The construction quality is the life of the construction enterprises, the enterprises based on the cornerstone of the market, and rely on the quality of the credibility of the indisputable market, relying on the credibility rely on market growth benefits. Construction safety construction can proceed, construction quality, construction period, the construction cost objectives are to achieve protection. Large-scale housing construction, involving a wide range of complex processes makes the construction process faced many quality and safety problems, and how to effectively control the quality and safety issues should pay attention to the focus. Status and harm introduce quality and safety problems, analyze the quality of housing construction and security reasons, the response protect the construction work in a safe environment, to meet the national quality inspection standards.Keywords: building construction; quality management; safety management

中圖分類號：TU8文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、質量安全管理現狀

工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式，因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞，有關建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

對建筑活動中“環境與健康”的重視，己經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統的“成本一造價一質量一工期”體系，轉向“成本一造價一質量一工期一環境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環境管理體系。

二、房屋建筑施工質量控制與安全管理不到位的危害

目前，在我國的經濟建設和社會發展中，建筑行業占據重要的地位和作用。在我國現階段的工程項目建設中，房屋建筑工程所占的比例較大，多為商業、民用、工業等形式建筑，其施工中的質量控制和安全管理不但關系到人民群眾的生命和財產安全，而且對于區域的經濟發展和社會穩定也具有重要的意義，必須引起政府、社會及工程參與各方的高度重視，并且采取積極、有效的措施實現質量控制與安全管理的協調。

近年來，在我國的房屋建筑工程施工中頻繁出現各類質量問題和安全事故，其主要原因是質量控制和安全管理不到位，而其所造成的社會危害性也是不容忽視的。房屋建筑工程施工中出現質量問題，必然會影響到建筑的整體使用性能和安全性能，為今后的使用留下了較大的安全隱患。由于可見，房屋建筑施工中質量控制和安全管理不到位并不是單純的管理問題，而是國內建筑行業工程管理現狀的客觀展現，也客觀損害了我國建筑行業的整體社會形象，對于行業的整體發展和進步是極其不利的。

三、房屋建筑施工中質量與安全管理問題

（一）管理機制不健全

在國內施工單位現階段的管理機構設置中，技術、造價等管理機構的組織較為完善，而且基本上配備了足夠數量的管理人員，而施工中對于質量及安全的管控則處于相對薄弱的環節，管理機構設置中普遍缺乏具有豐富管理經驗的專業人員，而且施工單位的質量與安全管控則多是依賴于監理單位、政府及各級建筑主管部門。房屋建筑工程施工單位為了節省開支，而大量縮減質量與安全管理機構的人員編制，導致施工過程中的內部質檢、安全監督等工作處于相對混亂的狀態。

（二）人員管理不到位

房屋建筑是勞動密集性行業，投入勞動力眾多，難以對每個操作人員實現有效控制。在工程實踐中，由于個別操作人員違規操作所引起的質量問題與安全問題是屢見不鮮的。當前房屋建筑的施工主體是來自農村的農民工，流動性大，一些建筑企業沒有對其進行必要的安全教育和技術培訓就上崗，施工人員的質量意識和安全意識差，施工技術不達標，事故層出不窮。另外，施工企業不能有效地使用各種人力資源，發揮相關各方面人員積極性，不能通過組織確定分析角色、責任和相互關系。激勵措施和懲罰措施不到位，施工人員往往不能重視質量和安全問題。

（三）材料管理存在漏洞

房屋建筑施工管理過程中，投入材料的面廣量大，對物料的因素較難實現全面控制。實踐工作中，監理工程師經常感到工業化的設備及批量產品質量離散性小，往往通過產品書面檢驗及試驗測試產品質量即可得到評判及控制。但多數操作型工序所用地方材料，如砂、石、磚等的質量離散性較大，加之材料往往隨時進場，難以實現對于材料的實時、全面、有效的控制。這就導致了不合格的建筑材料被應用于工程中，這些不合格的產品堆砌的建筑自然是不合格的工程，嚴重的施工過程中還會出現事故，造成施工人員的安全事故。

（四）監理問題

當前我房屋建筑施工監理與發達國家的施工監理體系還是存在很大的差距，隱藏著很多問題。首先監理人員隊伍素質不高，常常出現對施工單位的監管力度不夠或監管缺失問題，甚至存在、無理索取、甚至欺騙業主的現象、對工程項目施工不能起到真正的監理作用，自然談不上對房屋建筑的質量與安全監管。其次監理工作缺乏規范性施工指導，施工監理人員對施工人員缺乏正確規范的施工指導，無法使施工人員意識到質量與安全問題，防微杜漸，并且在進行施工監督過程中。最后監理人員對于施工事故的處理不夠得當，對于造成的人員傷亡的特大事件，沒有及時落實到個人，針對由于單個人員的錯誤施工造成的事件，不能很好的進行相應的法律制裁，沒有嚴格按照有效的規章制度進行處罰，對于施工中各項基礎的建設不夠重視起，無法保證建筑工程施工的順利進行。

四、施工質量與安全管理對策

（一）建立施工現場質量、安全保證體系

建立完備地施工現場質量、安全保證體系，要求施工企業把質量管理的重點放在施工現場，突出施工現場質量、安全控制。考核建筑施工企業的第一系統目標，即質量、安全、成本、工期四大指標的落腳點也都是在施工現場。土建工程施工現場的質量、安全管理是決定工程結果與安全的關鍵內容，因此應當貫穿于整個施工過程，包括事前、事中和事后三個階段。這樣的設置能夠保證可能出現的質量問題被消滅于萌芽階段，將施工項目的質量、安全風險在開工前就降至最低。同時為了有效提高房屋建筑工程的管理水平和能力，施工單位首先提高自身對于質量與安全監管的認識，并且注重對于相關問題的深入研究，最終制訂完善的質量與安全防治管理方案。

（二）加強人員管理，落實責任制

施工的工程質量、安全生產都需要有一套嚴密的組織體系來加以保證。所以應建立從企業負責人、項目部經理到各班組長參加的現場管理網絡體系。做到機構健全、人員到位、分工明確、責任到人。明確各級管理者和操作者的責任,出現質量安全問題由相關責任人負責 。

加強對人的政治思想教育、職業道德教育、施工安全教育、施工技術教育，及時對工人進行技術交底強化工人的質量責任心，使參加施工管理的員工懂得施工質量與施工安全的重要性和有能力控制施工的質量與安全問題。同時層層簽訂質量責任保證書，明確質量責任，使質量目標的實現落實到每一個人，并按規定建立獎罰制度，與各級工作人員的經濟利益掛鉤。

（三）加強材料管理

各分項工程都要控制住材料的合格使用。物資消耗特別是鋼材、水泥、砂石料嚴格控制進場質量。在材料領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其引起重視，嚴格管理。針對建筑施工現場材料種類繁多、用量較大的情況，加強對材料的管理，分類存放，對需要墊板的要加上墊板，保證材料的質量。加強對材料的實驗檢驗、嚴格執行建材檢測的見證取樣送檢制度，一旦發現存在質量問題立即停止使用，并追究相關責任人的責任。

（四）加強施工技術管理

工民建筑施工是一項綜合性的復雜技術，是整個施工質量與安全管理的重要組成部分。加強施工管理就要貫徹執行國家的各項技術政策和技術法規；科學地組織各項技術工作和技術活動，充分發揮廣大科技人員的聰明才智和現有物質條件的作用，建立完善正常的施工生產秩；不斷革新，采用新技術、新工藝、新設備、新材料，努力推進技術進步；合理有效地組織施工生產，促進施工任務按期、安全、優質、高效地完成，不斷提高工程質量和社會經濟效益。

(五)落實監理工作管理 落實監理工作首先要完善監理制度，其次要加強監理人員的素質水平。最后監理人員要做好自己的本職工作：對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查;發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工;對施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告;依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。

結論：房屋建設過程中，由于制度不健全、人員素質低下，原材料存在質量問題、施工方法錯誤，施工組織、指揮不當等責任過失的原因造成工程質量不符合規定的質量標準和設計要求，或造成工程倒塌、報廢或重大經濟損失的事故，都會給房屋建筑帶來巨大地損失。

因此，一定要加強房屋建筑施工質量與安全管理，為施工單位節省資金，保證工程質量和施工人員的生命安全，提高施工效益。

參考文獻：

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[3]文建國．施工項目質量控制的分析與研究[J].西安建筑科技大，2008(08).

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關鍵詞：建筑施工；安全；質量

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A

近年來我國房屋建筑行業迅速騰飛，施工安全與房屋質量問題也相伴而生，抓緊房屋建筑行業的安全施工管理與質量控制，不僅能為企業帶來巨大的直接和遠期效益，也不會造成國家資源的巨大浪費，更是對我國居民負責的表現。

一、房屋建筑施工安全現狀及質量隱患

（一）房屋建筑施工安全現狀及影響施工安全的因素

根據中華人民共和國住房和城鄉建設部公布的統計，近年全國范圍內房屋建筑工程施工安全事故造成的死亡人數僅次于交通和煤礦行業，其善后賠償經濟數額難以估量，為國家、企業和個人帶來沉重物質與精神負擔。引發這些安全事故的因素有多種多樣，包括企業領導對安全施工政策、法規的認識，管理人員的安全管理素質，施工隊伍素質，施工設備的安全系數，施工人員安全保護用品的佩戴及安全保護用品的安全保護性能系數等。

（二）房屋建筑施工質量隱患及質量控制要點

由于房屋建筑質量把控不過關而導致的安全事故時有發生，有的是房屋設計不科學導致施工良好的建筑安全系數低，更嚴重的是房屋施工存在嚴重質量缺陷直接造成樓梯坍塌，劣質工程的存在為居民生活埋下一顆不定時炸彈。從調查情況來看，建筑各方主體安全建設意識不強，質量控制力度不夠，施工企業不嚴格執行工程施工強制性標準，安全防護投入不足等是工程質量不過關的主要誘因。工程質量控制要點應從以下幾點把握：設計圖紙時的嚴格會審；施工方案、順序、方法等正確規劃；各負責人員之間的相關技術交底；對施工項目的試驗預檢；對隱蔽工程的檢查及對不合格產品的嚴格把關；施工特殊過程、關鍵工序、新工藝操作、冬雨季施工等技術與質量掌握；工種交叉配合施工時是否按規定流程進行等。

二、施工安全管理措施

“安全第一，預防為主”是每一個企業的生產口號，生產安全管理是企業管理的重中之重，生產安全直接關乎企業效益與生命。針對我國房屋建筑施工安全事故的特征，必須尋求相應的解決措施加強安全施工管理。

（一）施工企業建立安全生產目標責任管理制

為了順利貫徹執行企業“安全第一，預防為主”的安全生產方針，建筑企業必須嚴格建立健全可行的安全管理制度，保證生產口號不落空。安全生產管理制度的建立健全首先應從以下幾方面做起：第一，公司應根據國家的安全生產方針政策及上級部門制定的安全生產要求和標準編制企業年度施工計劃，明確提出企業安全生產目標數值；第二，企業將安全生產責任目標分解到企業下屬項目部和施工隊，然后由各單位將安全生產目標在下達給各班組，并將其作為企業對各單位績效考核的一項重要指標；第三，使用經濟手段加強建筑施工安全管理。

（二）對施工人員安全意識的培養

落實《安全生產教育制度》，加強對施工人員的安全生產意識、安全技術知識、規章制度和操作技術的教育，增強施工人員遵守規章制度和勞動紀律的自覺性，對于加強房屋建筑施工安全，避免重大安全事故發生意義重大。對入崗前施工人員的要進行安全意識培訓教育，只有接受教育并通過了安全生產教育考試合格的新進人員才能上崗施工。

（三）相關施工安全保障設施的完善

勞動環境是直接影響工程施工安全與質量的重要因素之一。參建各方應為建筑施工人員提供良好的施工環境，為施工機械設備的正常使用提供條件。比如對進入施工現場的道路應平坦寬敞使施工車輛運行通暢，夜晚施工的場地應加強照明，對測量儀器及員工上下建筑常使用的電梯檢查和保證施工人員佩戴的安全保護用品質量合格，能確實起到防護施工人員意外遭襲擊的作用。

（四）安全生產不定期檢查

為了及時了解和掌握建筑施工安全情況，應建立落實安全生產不定期檢查制度，以消除生產過程中隱藏的不安全因素。嚴格實行三級檢查制度，即公司進行每一季度的安全大檢查，安全生產制度是否被執行和近期安全生產總況；項目部組織每月一次的安全生產檢查，有無違章冒險作業現象級施工機械是否都配有安全裝置；班組每周進行檢查和不定期自檢，具體從每一道工序上保證生產安全。每一級檢查部門都應對照安全生產目標對其檢查結果進行分析和總結。

三、施工質量控制措施

質量是企業的生命，建筑工程質量控制是施工管理的重要環節。有效的質量控制能將質量問題防范于未然，促進工程施工質量不斷提高降低工程成本。

（一）建立工程質量責任終身制

建立工程質量責任終身制是指對各項竣工企業采用工程質量跟蹤管理方法，建立長期、連續、系統、有效的工程質量回訪制度，通過市場調查、售后服務等全面系統收集整理工程質量信息，評價分析在工程質量水平和其中存在的問題，然后提出改進方案不斷提高施工質量水平，形成企業施工的可持續良性循環發展。

（二）施工原材料、設備質量控制

工程原材料、半成品、構配件等都將構成永久性工程的組成部分，施工原材料的質量控制直接影響施工建筑的總體質量，因此必須對進入施工現場的原材料和施工設備進行嚴格控制。如對工程原材料備采購訂貨前應向監理工程師申報，而對于原材料、半成品、構配件的質量檢測應有明確的檢測項目和質量評定標準以及有必要的進行權威性質量認定，對于大宗材料設備采購可以考慮招投標的形式進行質量控制。

（三）施工全過程質量監理

施工現場是房屋建筑最終形成的場所，對工程施工進行全程監理是監理方有效監理施工的重要舉措，有利于加強項目施工現場質量控制，明確各地施工階段質量控制重點。其主要包括對房屋建筑設計、施工規劃嚴格考核會審、技術保證有交底、原材料、半成品、構配件及施工設備質量有保證、隱蔽工程有檢測及驗收、質量處理有復查及有相應檔案管理等。

四、結語

房屋建筑施工工程量大受影響的因素較多，所以也是對相關管理人員的一個巨大挑戰與考驗。企業只有不斷加強自身管理水平，保證施工安全與建筑質量，企業才能在激烈的建筑市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

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【關鍵詞】基建安全的重要性;預控管理

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

引言：加強基建安全管控，確保長周期安全穩定局面

一要健全安全責任體系，形成省公司基建部業主項目部監理項目部施工項目部的基建安全管理體系，進一步明確安全責任、管理標準和管理流程，嚴格落實各級安全責任

二要積極開展安全問效考評。建立季度基建安全管理專題會議機制，動態分析安全工作成效。在基建安全管理綜合評價辦法的基礎上，量化評價指標，出臺評價細則。以《基建安全簡報》和文件等形式，通報問效考評情況。

三要強化安全文明施工管理。深化開展現場飛行檢查、交叉互查、安全流動紅旗競賽活動，加大現場安全“反違章”和隱患排查治理力度，加強省外工程、施工分包工程和項目集中投運期間的安全檢查，強化監理的現場安全控制作用，提高施工一線的安全風險控制水平。

1.電力基建安全的重要性

保證安全是實施任何事情首要的和最基本的要求。由于電力工業是國民生產的基礎,因此,安全在電力生產中的重要性更是不言而喻。只有在保證安全的前提下,才能保證電力行業正常運營和順利發展。而在電力基建安全管理中的風險控制就顯得尤為重要。在電力生產過程中，任何一個環節出現問題，都會給企業、工農業生產乃至國民經濟造成不可挽回的損失。為此，如何對電力基建安全進行有效的控制，是擺在電力生產管理者面前的重要課題。

2.電力基建安全預控管理

2.1建立合理的基建制度

2.1.1施工管理制度計劃管理：

全面了解本單位的全年工作目標和學期工作計劃，并負責制定工程(建筑)的年度計劃，報校長辦公會議審批。計劃要有科學性，力求客觀、正確，保證正確，并留有余地。按上級下達的計劃，簽訂工程合同，調度人力，準備材料，進行施工，并隨時掌握施工進度，按照實際情況及時調整計劃，使計劃不斷完善。

2.1.2預算、決算管理制度

根據修建、施工項目的設計要求和概算，按照國家最新定額標準，編制預算。當預算與設計發生矛盾時，應與有關部門商量，改變設計或調整預算，使兩者一致。在工程全部竣工、驗收合格后，按照國家定額標準準確做出決算，財務部門在接到附有工程質量驗收報告單的決算后方可付款。經辦預、決算的人員均應遵守國家有關法規、實事求是，秉公辦事，對于從中營私舞弊、受賄行賄者應予嚴懲。

2.1.3施工現場管理制度

督促項目負責人及時向施工人員進行技術交底，解釋圖紙，現場布置，使其全面掌握設計要求和技術規范。施工人員應組織工人按圖施工，并負責管理施工的質量、進度，及時發現和處理施工中的問題。施工現場應盡量少占道路場地，如確需占用時，應有保護措施施工材料堆放要整齊，要文明施工。工程竣工后及時清理場地，以維護校園的整潔美觀。

2.1.4工程竣工驗收管理制度

工程完工后，必須做到“工完、料凈、場地清”，由施工方提出竣工驗收要求，由有關單位負責驗收。驗收要填寫驗收報告單，經雙方負責人簽字后生效。結算員根據工程驗收報告進行決算。驗收中，發現工程質量不合格，施工與設計不符等情況下，應追查責任，如確屬施工單位責任的，應對施工單位處以經濟制裁。

2.1.5安全管理制度

施工的安全工作十分重要，必須采取切實的措施，組織落實。制定施工操作規程和各項規章制度，有章可循。施工現場布置落實各種安全防范措施。經常對施工人員進行安全施工教育，廣泛宣傳講安全、防事故的意義。定期進行安全檢查，發現事故苗頭采取果斷措施，把事故消滅在萌芽狀態。工程結束，進行安全工程評比，獎優罰劣，以促進安全工作進一步落實。

2.2與監理、施工單位簽定安全補充協議

要想切實抓好項目安全管理，必須高度重視安全預控管理的策劃工作，結合當地實際和項目的施工特點梳理、把握好安全管理要素和要求，與監理、施工單位簽定好安全補充協議。安全補充協議的質量直接影響著監理、施工單位對安全管理的重視程度和安全管理執行力的發揮。通過安全補充協議的簽訂，讓“安全就是效益”的觀念深植于監理、施工單位管理者中，而對抓好施工安全過程控制管理高度關注。在管理方式培訓方面，應要立足于精細和簡單，做到“四個凡事”（凡事標準清晰、凡事執行簡單、凡事有人負責、凡事有人監督。）多年來的基建安全管理經驗可清楚的讓大家感受到：籠統、原則的管理要求難以在基層產生良好的執行力。安全管理是全員、全過程、全方位的管理，若要全員有效執行，就必須做到能把復雜的工作要求分解量化為諸多操作簡單、工作和評價標準明確的分項工作。

2.3編制安全管理實施細則

2.3.1安全工作要堅持以預防為主的方針

要運用各種形式廣泛宣傳國家有 關安全施工(生產)的方針、政策、法令等。要經常進行有針對性的安全管理和安全 技術的教育。施工(生產)中采用新技術、新型機具、新設備，制造新產品或工人調 換新工種，必須進行適應新崗位的安全技術教育和必要的實際操作訓練，經考試合格后方可進行工作。

2.3.2施工部門在編制施工方案和施工組織設計時，應根據黨和國家安全施工(生產)的方針、政策，以不斷地改善勞動條件和提高勞動生產率為前提，考慮和編制 安全施工(生產)措施。并在施工中嚴格貫徹執行。督促有關人員做好安全施工措施和填好安全施工作業票，并參加審查和監 督措施的執行。

2.3.3真貫徹執行上級頒發的安全規程、管理制度和安全施工(生產)的政策、

法令等深入現場檢查安全施工情況，監督做好安全設施，發現不安全隱患及時提 出改進措施，遇有特殊緊急情況有權指令先行停止工作，并立即報告領導處理。對違章作業有權予以制止和教育幫助。在組織審批、布置、檢查、總結施工(生產)計劃的同時，組織審批、布置、檢查、總結安全技術措施計劃等等

2.4落實責任制，強化安全管理措施實安全生產責任制是安全生產控制的一項重要措施，其目的是讓各級人員都重視安全，在工作中遵守安全制度。隨著國家重視安全、尊重生命的教育，各級領導的安全意識也在提高。特別是電力基建安全方面，對違章指揮和違章作業造成事故的責任者，處理得非常嚴格。各級領導對安全工作也都非常重視，提出的口號是不能保證安全的工作，寧可不干，也不能冒險干。

2.5監督到位，加大安全管理落實力度安全監督和獎懲是安全生產控制的重要手段，是對上述各項在工作中是否落實、落實得好壞的總的評價。從理論上講，如果上述各項工作都能做的很好，都能做到位，安全監督和獎懲是沒有意義的。可實際情況不是這樣，目前安全監督在實際的安全工作中起著重要的作用。安全監督應該是兩個方面的內容：一方面是靜態監督;另一方面是動態監督。靜態監督是對物、人的思想，安全意識的監督，它涵蓋了檢查人的安全思想、安全組織、安全責任制、安全活動、安全措施、安全工器具的執行情況等內容;而動態監督主要是對人在作業過程中的作業行為的監督，也就是我們企業正在制定的，下一步將要進行的對作業現場動態的安全性評價。

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關鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；對策

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑業是一個具有較高風險性的行業，建筑施工過程中安全事故極易發生，因此，建筑施工中的安全管理不容忽視。安全生產事關人民群眾的生命財產安全，關系到國民經濟持續發展和社會穩定的大局，是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，實現經濟發展和社會全面進步的需要，意義非常重大。

一、建筑施工安全管理概念

危險是人類生活中不可預料的意外事件,人們往往不能確定生活中或工作時會出現什么危險,而安全管理就是為了預先找出這些危險,并針對這些可能出現的危險采取各種方法手段來規避危險。建筑施工安全管理的是指在建設施工活動的過程中預先找出施工所涉及的危險因素,并采取一定的方案來保證人員以及機器的安全。它的內容包含了施工過程的方方面面,建設主管部門對安全問題所采取的相關政策以及從事建設施工相關行業的工作人員對建設施工活動的安全所進行的日常工作的管理都屬于建筑施工安全管理。一個項目的安全管理不僅僅是施工單位的責任和工作,需要建設單位、設計單位以及監理單位等各參建方共同參與。

二、建筑施工安全管理存在的問題

1、安全管理體系不健全

建筑施工企業安全管理體系從機構設置、人員配備到人員素質等方面都存在問題。安全管理機構設置方面，根據對企業的訪談和實際觀察， 總承包單位總部基本上按照住房和城鄉建設部的規定設置，但一般的專業分包、勞務分包單位設置單獨的安全管理機構的較少，普遍都是設置工程管理部，安全只是工程管理的一部分內容，且主要側重于工程進度與質量的管理。即便是總承包單位，較大部分分公司、項目經理部安全管理機構的設置也不能到位，不能配備齊全各類安全管理人員。企業基本都只由專職或兼職的安全人員負責安全工作，其他人員既不了解安全管理，也不參與安全管理工作。還有部分是以前的質量檢查員等臨時轉行過來的，沒有從事安全管理的經驗，也沒有得到系統的業務培訓。因此導致基層安全管理人員業務素質不高，不具備與所從事的施工生產相適應的安全生產知識、管理經驗和管理能力，對施工現場缺乏應有的安全監管的作用。

2、安全責任不落實

安全生產責任制不落實，管理責任脫節，是安全工作落實不下去的主要原因。雖然企業建立了安全生產的責任制，但主要領導和部門安全生產責任不落實，“開會時說起來重要，工作時做起來次要”的現象較普遍，安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。發生事故后，雖然對責任單位的處罰力度不斷加大，但是對相關責任人、與事故密切相關的生產、技術、器材、經營等相關責任部門的處罰力度不夠，也直接導致責任制落實不下去。施工過程中的安全會議是項目安全管理的一個非常重要的組成部分。通過調研發現，目前施工項目有小部分能夠召開一周一次安全會議，主要是討論上周安全工作存在的問題以及下周的計劃，一般不會超過一小時，但是更多的項目并不召開專門的安全會議，而是納入整個項目的項目會，一般而言，這種項目會會持續2小時左右，不能起到實質性的作用。

3、施工現場管理不嚴

現場部分管理人員日常工作標準低，對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感、不制止、不分析、不研究，無動于衷、見怪不怪，甚至有的管理人員還帶頭盲目亂干，導致現場普遍存在下列安全隱患，主要變現為：腳手架搭設不夠規范。橫向掃地桿搭設錯誤或不全，腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多，立桿基礎不平、不實，且無排水措施，架體與建筑結構拉撐點受力不符合規范、且不牢固，架體內防護不到位或不規范，卸料平臺未按要求獨立搭設，違規不進行架體卸載或卸載結構不合理。模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理。模板支撐系統不規范，支撐立桿頂部自由高度超標，水平桿連接不足，支撐垂直度差，整體穩定性差，違規拆模現象較為普遍，沒等混凝土強度達到拆模要求就開始拆模，甚至存在違規大面積拆除支撐的現象，基坑周邊防護措施不得力或不周全，且未按規定對基坑及基坑周邊進行全面和連續的監測。現場施工用電不規范。線路架設不符合要求或架設于腳手架上，普遍存在專用保護零線未引至用電設備，還存在外電防護不到位現象。

三、提高建筑施工安全管理的對策

1、 落實安全生產責任制，明確各級管理人員安全職責

建筑施工單位應該建立建筑施工安全生產良性運行機制，強化安全監督管理手段，施工過程中嚴格按照安全技術規范和安全施工方案、措施進行操作，發揮現場專職安全員的動態管理作用，做好安全檢查工作，糾正現場的不安全行為，及時發現和排除施工隱患。落實安全生產責任制度，從項目負責人到每個施工班組、每一個崗位操作人員，都應承擔一定的安全生產責任，并按照崗位責任制的規定完成自己的安全生產職責，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程進行施工和操作，這樣才能使安全生產才能得到保障。

2、創造良好的建筑施工現場環境

施工環境的好壞是影響安全生產的重要因素，施工人員在惡劣的施工環境施工容易發生安全事故。因此，我們要堅持以人為本，創造一個良好的施工環境，在嚴寒、高溫等安全事故發生頻率較高的季節，在高空施工的時候，我們要充分做好安全措施，使施工人員的生命得到保障。此外，施工環境要采用合理的色彩，使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時，還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環境中進行施工。

3、加強培訓，提高從業人員的素質

從業人員素質問題一直是建筑施工安全管理工作中的一個重要但被忽略的問題。而從業人員的素質不僅僅關系到建筑施工的安全，而且對于建筑的質量和施工進度都有很大的影響。因此，加強培訓，提高從業人員素質是解決和改進建筑施工安全管理問題的重要方面。對于從業人員的培訓應該從兩個層面開展，第一層面也是比較基礎的層面，是對一線從業人員進行業務技能和事故處理技能的培訓。具體來說包括有關安全生產的法律法規知識、有關生產過程中的安全知識、有關的事故應急救援和逃生知識、崗位操作規程以及安全操作技能等。第二層面的培訓則是對監理人員的培訓，因為監理人員擔任著建筑施工質量的檢查和驗收工作，這一方面的技能培訓相較于第一層面更高。具體來說包括建立的專業流程、相關的法律知識，安全生產理論與實踐等。只有從業人員的素質得到提高，建筑施工管理工作才是落實到實處的表現。

4、加大投入, 提高安全本質性

（1）努力創造設備設施的本質化。公司對特種及危險性較大設備設施定期進行檢驗, 對其傳動部分和各種裝置經常維護、保養和檢修。確保發生故障時系統的自我保護、緊急停車裝置等發揮作用, 有效控制事故發生。在購買新設備時, 同時購買其防護設置, 以保證起重作業施工安全。

（2）制定安全投入費用計劃, 加大安全投入。安全投入是企業和工人的“救命錢”。要預防杜絕事故的發生, 必須持續有效的進行安全投入。制定安全投入費用計劃, 對安全防護、文明施工、環境保護、臨時設施等的投入, 做到專款專用, 施工過程中隨時檢查, 確保安全生產費用足額到位。

安全生產是一項長期艱巨的任務，各級建設行政主管部門及各個建設市場的參與方都應該充分認識到安全管理的重要性，積極探索安全生產的長效機制，努力提高安全生產管理水平，促進建筑業的健康發展。

參考文獻：

[1]吳淑武.高層建筑施工安全問題及對策[J]. 中國新技術新產品. 2009(19)

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關鍵詞：房屋建筑；工程施工；安全管理；管理措施

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

建筑業是安全生產的高危業之一，為了切實的提高工作人員在房屋建筑施工過程中的安全意知識，防止危險事故和職業危害的發生，施工單位應該制定完善、合理、高效的安全管理體系。由于房屋建筑業的工作特性，其施工環境大多處于高空、露天、臨邊、帶電工作環境中，其工作環境和施工條件中有較多的危險源，危險因素也是隨著工程的進度變化而變化，這就決定了房屋建筑業是一個事故多發的行業，怎樣才能高效的防止房屋建筑工程施工過程中事故的發生，這已經是每一個建筑施工人員都應該思考的問題。

1 當前房屋建筑施工中安全管理中存在的問題及其原因

1.1 安全意識不夠

施工人員的安全意識不夠時房屋建筑施工過程中事故發生的重要原因之一，在房屋建筑施工的現場大多是屬于高空作業、露天作業，施工人員如果輕視了安全管理，那么很有可能就會發生觸電、中毒、高空墜物等常見事故。還有的施工現場，場地高低不平，道路擁擠，施工材料和施工廢物等隨地擺放，施工現場無安全標志或是安全標志擺的不合地方，危險施工場地沒有做好封閉管理工作，以上行為，都是因為施工人員的安全意識不夠所造成的，這樣一來，不但容易造成安全事故，還影響了施工的進度和效益。

1.2 安全教育嚴重滯后

現在我國房屋建筑施工安全管理過程中，有著安全教育嚴重不夠的情況。按照規定進場前要先進行“三級安全教育”， 分別由公司級、分公司（項目部）級、班組級施工單位在進場前進行。但是有的建筑企業使其流于形式，在招收工人之后，大多沒有給予工人進行完善的安全教育培訓，使得大部分施工人員缺乏安全施工意識，在發生危險時，自我保護能力也差。據有關部分統計，我國各種建筑施工人員有大約三千萬人，其中有大部分都是民工，這些民工很多都缺少基本的安全知識，在實際的建筑施工當中，很容易出現安全事故。

1.3 安全管理落實不夠

在房屋建筑施工過程中，安全管理人員的管理工作不夠嚴格，落實的力度也不夠，這是倒是安全事故發生的重要原因。現場的施工人員也缺少深化安全管理的措施和辦法，對于施工現場的一些習慣性違規已經見怪不怪了，安全管理人員的施工安全意識過于淡薄，直接造成了安全管理工作過程的不完善。許多施工單位對于大型作業的安全管理比較重視，但是卻輕視了小型作業的安全管理工作。

1.4 安全防護不規范

大多數房屋建筑施工中安全防護工作都不完善，許多安全防護措施都沒有按照規定設置，尤其是在施工機械防護和安全防護設施等方面顯得尤為突出。很多施工單位只注重施工進度和經濟效益，在對安全防護這一方面的資金投入非常不夠，甚至有的施工單位在生產中故意偷工減料，并隨意的降低產品的性能等。這些都給施工現場的安全管理帶來了巨大的安全隱患。例如起重機的鋼索和纜繩沒有按照規定進行篩選，很容易導致高空墜物等事故的發生。有的施工現場在作業現場沒有按照規定設置安全標志，在施工通道等地方沒有設置防護設施，或是防護設施設置不規范，都很容易引發安全事故。

2 房屋建筑施工安全管理存在問題的相應對策

2.1 提高安全意識

施工單位要切實提高施工現場施工人員的安全意思和其職業操作水平。施工現場對于各種施工廢物料和施工材料應該按類別分類放置，以便從根本上保證緊急通道的暢通性，對于作業現場的進出口、樓梯口等重點地方要進行重點防護，在規定地方設置安全防護標志。對于進入施工現場的人員都應該佩戴安全帽，對于高空作業的人員還應該配備安全帶必要裝備。對于違反安全規定的人員應該及時教育，提高其安全意識。

2.2 落實安全管理

對于房屋建筑的安全管理要切實的落實到每一個工作人員身上，使得施工的每一個階段都有相應的安全管理措施在。還可以通過責任制的完善，把安全管理工作落實到人，對于施工設備應該重點檢查，保證其安全性，對于重點地段的安全防護也要抓牢，確保防護的有效性。加強對于《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的學習，從根本上加強和落實安全管理工作。

2.3 規范安全防護

對于進入施工現場的機械設備，要進行嚴格嚴查，對于配件、性能要進行全面檢測，確保安全無誤之后再投入施工作業。對于使用中的設備要實行備案制度，對于每一次故障、維修、保養都要進行詳細記錄，以保證機械設備的安全運行。

3 加強房屋建筑施工安全管理的具體措施

在房屋建筑施工過程中，安全是第一大事，直接關系著生活和生產，因此要在一定程度上更加注重加強房屋建筑施工安全管理，采取有效的措施，從根本上加強安全管理，保證施工安全。

3.1 嚴格安全考核制度

對于施工安全管理，要實行獎懲制度，鼓勵安全先進的施工單位和個人。在施工過程中，嚴格實行安全管理考核制度，以便在根本上加強施工安全管理，達到提高安全生產水品的目的。對于那些在安全管理檢查中表現良好的給予表揚和獎勵，并讓其總結出安全管理的先進經驗給予大范圍的推廣；對于那些在安全管理檢查中發現隱患和問題的，應該堅決整改，限定時間讓其改正，只有合格之后才能繼續施工作業，以便確保工程施工部出現安全事故。

3.2 加強現場安全檢查

施工單位要注重加強施工現場的安全檢查，不但要進行定時抽查，還要進行隨即檢查，對于施工的高峰階段還要實行專項檢查。同時，施工單位還要注重高空作業。機械設備、電氣電路等方面的檢查，以便避免觸電、高空墜物、機械傷人等安全事故發生。另外，對于那些高空吊裝、架子平臺、防塌、防爆、防毒等進行專項檢查，同時還要選出一批有責任心、安全意識強的安全管理骨干做為安全管理通訊員，不斷的提供最新的施工現場的安全管理信息。

3.3 探索安全管理新方法

房屋建筑施工的安全管理人員還要與時俱進，不斷的探索和研究新的安全管理辦法，要認識到落實安全的前提在于落實安全生產知識教育，對于那些新的機械、新的材料、新的技術要積極的推廣，不斷的提高房屋建筑施工安全生產技術。同時還要在安全管理的方法、措施和方式上不斷的革新，在充分了解安全生產實際情況的基礎上，推廣那些科學、使用的先進生產技術，提高安全管理的技術含量。

總之，安全管理是關系國家人民生命財產安全的大事，每一個施工單位和施工人員都要給予足夠的重視。在消除房屋建筑施工安全隱患的同時，還要加強預防措施，更重要的是要建立一個完善的房屋建筑施工安全管理體系，只有這樣，房屋建筑施工安全管理才能更加的科學、正規、法制。

參考文獻：

[1]川王文旗,戴曉蘭,房屋建筑工程施工質量的監理控制要點[J].2008,(4).

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關鍵詞：建筑工程；施工安全；問題；防范措施

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

引言

在社會發展的新時期，建筑工程項目開展的非常迅速，建筑數量也日益增多，在這種形勢下，國家對于建筑工程施工中的安全問題給予了高度的重視。建筑工程的安全管理在一定意義上約束了施工行為，為工程的順利進行提供了基礎的保障。在現階段的工程建設中，施工安全管理還存在很多的問題，威脅到施工人員的人身安全以及社會的穩定，所以應該高度重視施工安全管理。通過現存的問題進行分析，進而制定出解決的措施，為建筑工程的穩定發展創造有利的條件。

一、建筑工程施工特點

建筑工程的施工過程比較復雜，在施工的過程中容易發生安全事故，屬于事故多發的行業。因為建筑工程具有一定的危險性，建設周期比較長，人員的流動性比較大，并且露天高空作業較多，在施工中，勞動強度高，機械設備的使用率高，并且具有一定的動態性，所以在安全管理方面具有很大的難度。通過對以往建筑工程安全事故的調查分析，事故類型主要有高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等，稱為建筑業“五大傷害”，嚴重的威脅到施工人員的安全和社會的穩定。所以應該采取有效的措施，降低安全事故的發生幾率，實現安全生產的管理目標。

二、建筑施工安全管理中的主要問題

1、建筑施工企業對安全生產工作重視不夠

發生安全事故的主要原因是建筑施工企業的思想意識不高，沒有意識到安全管理的重要性，對于工程施工中的安全管理沒有放到首要位置。對于很多的安全生產只是走形式，并沒有落到實處，安全管理制度形同虛設，致使安全事故頻發。

2、從業人員素質不高

在建筑工程施工企業中，管理人員的綜合素質不高，并且真正懂得安全管理并且能夠徹底執行的人員數量少，無法實現安全管理。此外，在建筑施工的一線，基本都是由農民工組成，人員的整體素質參差不齊，安全施工意識差，并且缺乏專業的施工技能，在思想意識上比較落后。管理人員以及施工人員的這種現狀，注定了安全事故是不可避免的，所以應該加強對施工企業人員的培訓，提升安全意識。

3、建筑施工技術不夠規范

施工過程中的技術操作管理是安全管理的關鍵，建筑施工現場對《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等不熟悉，從而導致監理單位和監理人員對施工技術操作管理不到位，現場存在大量事故隱患。

4、建筑施工環境惡劣

在建筑工程中，參與施工單位眾多，交叉工種比較復雜，在有限的空間內，立體交叉作業為施工帶來了眾多的安全隱患。并且建筑工程基本都是在立體空間中進行的露天高空作業，施工環境比較惡劣，對于人員的安全存在極大的威脅，所以在客觀環境上對安全施工存在不利的因素。

5、建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全

建筑施工安全生產責任制未能認真落實，未能從施工企業-項目部-班組-施工人員逐級落實安全生產指標，未能逐級簽訂安全生產責任制，安全生產無從考核。

三、建筑施工安全管理的防范措施

1、加強建筑施工企業安全施工的觀念

在管理工作中，應將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認識到建筑施工安全生產責任重大，將國家有關建筑的法律、法規、規范等，及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，加強施工安全管理的力度。

2、加強對從業人員施工安全教育

施工企業應加強從業的人員的安全教育工作，在上崗前進行必要的生產安全培訓，從而強化從業人員的安全意識，使其在施工中時刻意識到安全的重要性，嚴格遵守施工中的安全規范，保證施工中操作的安全性，同時施工企業還要做好從業人員所必備的安全防護設施，從而保證施工中人員的安全性。

3、審查安全技術措施及專項施工方案

為了實現安全生產，我們在技術上、防護上和管理上采取的措施稱之為安全技術措施。如深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等這種達到一定規模危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項施工方案。監理工程師重點審查安全技術措施的安全技術是否有針對性、可行性和具體性，是否成熟，是否符合國家強制性標準。還要對專項施工方案詳細審查計算方法，數據來源和安全驗算結果。

4、創造良好的建筑施工現場環境

良好的施工環境是安全生產的基礎保障，在建筑工程施工中，施工人員要從事高強度的體力勞動，容易形成疲勞作業。所以應該本著以人為本的原則，創造一個輕松的施工氛圍。在施工現場，應該合理的使用色彩，減少施工人員的疲勞度。減少噪聲以及粉塵的污染，防止對施工人員的身體健康造成影響，在良好的施工環境中，可以有效的降低安全事故發生的幾率。

5、規范施工操作，加強安全生產監督

監理人員要在施工現場充分的發揮出監理的監督職責，做好監督檢查工作，嚴格檢查施工的中操作的規范性及是否依照操作規程來進行施工。同時還要對施工現場的各種不安全行為進行規范。監督好施工現場的各項防護工作的落實情況，確保做到文明施工。在監督檢查中發現安全隱患問題，要責令施工單位進行限期整改，沒進行整改的要立即停工進行整頓。

6、熟悉設計文件，參加技術交底

總監理工程師應在設計交底前組織監理人員熟悉設計文件，對圖紙中存在的影響結構安全、施工安全的問題提出意見和建議。專業監理工程師要在了解工程設計構思、原則及安全、質量要求的基礎上，積極參加建設單位組織的設計技術交底，對采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的工程或涉及施工安全的重點部位及環節，要求設計單位提出保障施工作業人員安全和防范安全事故的措施建議。

7、檢查施工現場

監理工程師在建設工程開工前應檢查施工現場總體布置是否合理，是否有利于安全文明施工以及是否有利于保證施工的正常進行；檢查施工機械設備的類型、規格、型號是否符合已批準的施工組織設計選型的要求以及設備的完好狀態；檢查地下管線是否探明并標注清楚。

8、安全檢查，整改隱患

監理工程師應督促項目部根據安全保證計劃，組織定期和專項安全檢查。重點檢查施工用電、腳手架、洞口、臨邊、高處作業等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準;起重機械、設備的保險和限位裝置是否可靠;以及消防安全、環境保護和文明施工是否符合標準要求。當發現安全隱患時，應要求施工單位整改，必要時總監理工程師簽發工程暫停令，并報告建設單位，按規定程序處理。

結束語

建筑業的發展需要安全穩定的環境,針對存在的問題，共同探討出最適宜的解決措施。房屋建筑工程與人民的切身利益息息相關，為了提高建筑工程的質量，一定要對施工監理中出現的問題進行解決，加強施工監理工作，同時完善監理制度，在施工安全教育方面也要完善，在施工工藝和技術方面也要進行控制，這樣才能更好的保證施工質量，降低安全事故的發生幾率，為建筑業的穩定發展創造有利的條件。

參考文獻

[1]陸彤.毛屯國.工程施工的現場管理[J].安徽科技.2004年09期，34-35

篇10

以科學發展觀為統領，堅持“以人為本”的科學發展理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“政府引導、社會合作、群眾參與、資源整合”的工作原則，堅持貫徹落實國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，將“建設安全社區”、“加強安全建設，提升社區安全保障能力建設和服務水平”作為構建安全發展社會環境、推動安全文化發展繁榮的一項重要內容，全面開展安全社區建設活動，普及安全常識，完善安全設施，強化安全管理，夯實社區安全基礎，形成公眾參與安全社區建設的管理機制，全面提高公眾的安全意識和健康水平，促進安全發展、健康發展、和諧發展，為建設開放幸福提供良好的安全環境。

二、創建目標

我鎮安全社區建設按照“試點先行、逐步推廣”的工作思路，先選定社區作為省或國家安全社區創建工作的試點。2012年上半年，實施創建省安全社區的啟動。力爭2012年有被命名的省級安全社區。各社區要結合實際，確定建設目標，落實建設責任和措施，不斷推進安全社區建設。

三、創建步驟

安全社區建設是一個系統、長期、持續的過程。我鎮安全社區創建工作擬采取創建標準從嚴從高要求、從實制定，鎮社區啟動，創建層次并行推進，力爭盡早、盡多的社區達到省級安全社區的要求。具體工作分為動員部署和創建啟動、全面創建實施、持續改進總結提高和考核驗收四個階段。安全社區創建工作分四個階段組織實施。

（一）動員部署和創建啟動階段

各社區的安全社區創建要根據本方案及當地實際制定本轄區創建安全社區工作方案，根據《省安全社區評定表（試行）》成立安全社區創建工作領導小組及專項工作小組，選定社區與活動中心場所，制定具體的實施計劃，明確人員負責，在全面開展調查摸底工作的基礎上，掌握轄區危險源、高風險環境和人群、弱勢群體分布具體情況，建立安全基本情況檔案，為安全社區創建實施奠定基礎。并深入開展宣傳活動和各種分類培訓，充分利用各種宣傳手段和方式，號召廣大城鎮居民積極參與，為安全社區創建工作創造良好氛圍。要開展創建安全社區專項工作組人員分類培訓（交通安全、消防安全、工作場所安全等），同時聘請安全生產技術服務機構進行輔導。各社區要按照本方案要求完成安全社區啟動儀式，鎮安辦適時將派人了解工作進展情況，并將開展情況進行通報。

（二）全面創建實施階段

創建單位要以社區為單位，結合轄區安全情況和條件，有針對性地實施安全促進項目，依照《省安全社區評定表（試行）》的內容進行實施。促進項目應根據社區內交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學校安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、防災減災與環境安全等方面，各社區自行確定應多于八個方面的促進項目，通過安全促進項目的實施，使社區內安全工作發生明顯改觀。創建單位要組織全員參與宣傳教育、培訓，建立事故與傷害監測網絡，開展安全風險評估，針對潛在危險制定應急預案，并開展預案演練和中期評估，落實糾正措施，持續改進工作。

(三)持續改進總結提高階段

全面創建實施階段后，創建單位對照《省安全社區評定表（試行）》規定內容開展自評、初審，總結上報創建經驗、主要成果和存在問題，對需進一步加強和改進的項目持續整改。自評合格后經鎮安全社區創建工作領導機構審核后報縣考核驗收。

(四)申報驗收和評定階段

在自評、整改的基礎上,按縣制定的方案要求申報考核驗收。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領導

各社區要進一步理順關系、明確責任，要加強溝通協調和指導，整合各類社會資源，積極爭取交通、交警、消防、衛生、公安、民政、文化、勞動、電力等相關部門予以業務指導，使他們積極參與安全社區建設工作。

(二)突出重點，抓實工作

各社區要按照“試點先行、逐步推廣”的原則，積極推動安全社區創建工作。一是抓啟動前的準備工作。各創建社區要建立和完善安全社區建設的組織機構，確保有專職或兼職人員從事安全社區建設工作，制訂切實可行的創建方案。建立安全社區創建工作組織網絡；建章立制，制定具體的實施計劃；全面開展摸底調查工作，掌握轄區危險源、高風險環境和人群、弱勢群體分布情況，建立安全基本情況檔案，為安全社區創建實施奠定基礎。時機成熟后，啟動安全社區創建工作，按照《省安全管理辦法（試行）》向有關部門備案。二是跟蹤創建過程。要加大安全社區骨干隊伍建設，建立全員參與機制。要組織社區企業、單位、社會組織、志愿者和廣大群眾參與安全促進活動，充分發揮他們的優勢，形成全員參與機制，提高社區成員安全認同度和知曉率。要建立會議、安全隱患整改、安全檢查巡查、定期報告、安全檔案管理、宣傳教育、義務應急救援演練等制度。要堅持“以人為本”的原則，開展豐富多彩的安全知識宣傳教育活動，宣傳安全知識、法規、政策;張貼、懸掛各類宣傳標語;開展安全知識咨詢;舉辦安全知識競賽、安全公益晚會等，通過一系列宣傳活動，增強全民安全意識和提高安全防范技能，普及安全文化，有效遏制安全事故的發生。制訂培訓學習計劃，努力在創建社區掀起一個廣泛深入學習、宣傳《安全生產法》《消防法》《道路交通法》等一系列安全法律法規的熱潮，使“關愛生命、關注安全”的觀念家喻戶曉，深入人心。開展摸底調查工作。要摸清轄區內所有企業、經濟組織基本情況（包括數量、性質、安全生產狀況、存在隱患情況等），分門別類進行登記建檔，初步達到全覆蓋的動態化安全監管。在摸清各企業底數基礎上，確認社區內易燃易爆、有毒有害等具有高度危險性的危險源和重點防護單位，進行登記建檔，制訂應急救援防范方案，定期進行安全檢查，督促落實各項防范措施，加強監控管理。全面排查登記消防設備、消防管網、交通設施的安全隱患。實施安全生產監督檢查。要在摸清轄區和轄區企業基本狀況的基礎上，抓好日常安全巡查，成立安全巡查小分隊，依法對社區內各企業、經濟組織實施安全生產監督、檢查工作。組織轄區聯合巡查，加強多方合作，相互配合，構筑群防群治的安全防線。三是做好評定的申報。指導各創建社區要建立規范完整的安全社區創建工作檔案，全過程記錄本轄區安全社區創建工作情況，將文件資料、表格、照片、圖片、音像等相關資料規范入檔，全面反映創建成果。及時向上級有關部門提出評定申請。