農(nóng)業(yè)財務(wù)管理范文

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篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)企業(yè)；財務(wù)管理；對策

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，隨著我國全面深化改革的不斷推進，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)都在產(chǎn)權(quán)明晰與權(quán)責(zé)明確的基礎(chǔ)上實施自主經(jīng)營和自負盈虧，而這些經(jīng)濟行為均涉及到財務(wù)關(guān)系，可見財務(wù)管理在農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理決策中處在核心的位置上，而財務(wù)管理風(fēng)險也始終貫穿于農(nóng)業(yè)企業(yè)的諸多財務(wù)環(huán)節(jié)當(dāng)中，特別在目前的市場經(jīng)濟環(huán)境下，我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨著非常艱巨的挑戰(zhàn)。所以，加強財務(wù)管理對農(nóng)業(yè)企業(yè)的生存與發(fā)展而言顯得極為重要。

1 強化農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的迫切性

所謂農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理，主要是指以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體而開展一系列財務(wù)活動和所產(chǎn)生的各類經(jīng)濟關(guān)系。主要包含了籌資、投資以及資金分配等活動。同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)還需要運用資金和收入成本等各類價值指標(biāo)以處理價值運動之中的經(jīng)濟關(guān)系。一旦農(nóng)業(yè)企業(yè)缺少嚴格規(guī)范的管理以及自我約束體系，就會導(dǎo)致本企業(yè)出現(xiàn)失控，進而造成各種生產(chǎn)經(jīng)營上的危機，所以說強化農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理顯得刻不容緩。具體體現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）農(nóng)業(yè)企業(yè)提升自身經(jīng)濟效益之所需。強化內(nèi)部管理可以說是農(nóng)業(yè)企業(yè)提升自身經(jīng)濟效益十分重要的途徑之一，而農(nóng)業(yè)企業(yè)管理又是以財務(wù)管理為中心的，要想提升經(jīng)濟效益就一定要強化財務(wù)管理。財務(wù)管理作為一種有針對性的管理性活動，其對象主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)進行資金運作的過程。也就是運用資金和成本收入等各類價值指標(biāo)，通過價值的形式來綜合地反映出農(nóng)業(yè)企業(yè)的各項財務(wù)管理活動。所以，唯有強化財務(wù)管理和實現(xiàn)資金運動的良性循環(huán)，才能確保農(nóng)業(yè)企業(yè)在運營中獲得更高的效益，進而為農(nóng)業(yè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和取得更好的經(jīng)濟效益奠定良好的基礎(chǔ)。

（2）農(nóng)業(yè)企業(yè)提升自身競爭能力的要求。如今，財務(wù)管理已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，唯有持續(xù)強化財務(wù)管理，才能更好地適應(yīng)于現(xiàn)代市場競爭形勢并提升經(jīng)濟效益。在如今市場競爭變得愈來愈激烈的狀況下，為了更好地適應(yīng)新的市場競爭形勢，必須切實規(guī)范資金的運作，有效強化成本管理。資金已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)得以維系生存之根本。要想做到更加規(guī)范、更為合理地運用資金，不但要有更加嚴格的內(nèi)部管理機制，而且還應(yīng)當(dāng)有極為嚴格的內(nèi)部約束體系，從而強化日常流動資金的管理工作，切實防止資金出現(xiàn)分散傾向。要積極調(diào)整資金的占有結(jié)構(gòu)，持續(xù)加快流動資金的周轉(zhuǎn)步伐，真正做到有緩有急，促進農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益得到全面提升。在具體工作之中，農(nóng)業(yè)企業(yè)要實現(xiàn)短期債務(wù)和近期收益之間的相互適應(yīng)，長期負債和長期收益之間的相互適應(yīng)，從而讓我國農(nóng)業(yè)企業(yè)能夠有足夠多的資金以保障債務(wù)的清償，并且切實減少農(nóng)業(yè)企業(yè)在財務(wù)上所面臨的風(fēng)險，提升其市場競爭實力。

2 推進農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的幾點對策

（一）形成合理的財務(wù)管理新觀念

財務(wù)管理可以說是確保要素資金得到正常運轉(zhuǎn)的重要方式，農(nóng)業(yè)企業(yè)只有做到財務(wù)管理和技術(shù)、生產(chǎn)、采購以及質(zhì)量管理之間的彼此協(xié)調(diào)，才能真正解決好農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營過程中所出現(xiàn)的各類問題，才能更加穩(wěn)妥地解決怎樣平衡開發(fā)投資、近期利潤與長期發(fā)展的關(guān)系問題。高質(zhì)量的財務(wù)管理理應(yīng)著眼于農(nóng)業(yè)企業(yè)的長遠運營以及與近期目標(biāo)之間的平衡，從而為各部門開展經(jīng)營活動提供足夠多的資金支持，而不是簡單以財務(wù)管理為工作中心。筆者覺得，如果不將財務(wù)管理具體落實到企業(yè)一線生產(chǎn)、研發(fā)和銷售等各個環(huán)節(jié)之中，不以具體環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)為要求，必然是有百害而無一利的。

（二）健全完善農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)內(nèi)控機制

我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控機制主要是指企業(yè)內(nèi)為更加有效地開展經(jīng)營管理而制訂出來的各種彼此聯(lián)系、互為制約與監(jiān)督的一種制度、措施或者方法之總稱。健全完善農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理內(nèi)控機制，能夠讓本企業(yè)更加規(guī)范地進行生產(chǎn)與銷售，并且真實地反映出企業(yè)的具體財務(wù)狀況，提升企業(yè)會計信息的質(zhì)量，確保各類資產(chǎn)的安全與完整，降低企業(yè)資產(chǎn)上的損失風(fēng)險。具體來說，農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控管理要抓好以下內(nèi)容：一是健全完善資金管理工作機制，并且致力于提升各類資金的使用率。抓好資金管理也是十分重要的內(nèi)容，因為資金之使用、周轉(zhuǎn)直接牽涉到該企業(yè)的各個方面的大事。提升資金使用率，一定要確保的資金與應(yīng)用能夠得到很好的配合，同時應(yīng)當(dāng)要能夠準確地預(yù)測出資金收回以及支付等時間，當(dāng)然還應(yīng)合理地實施資金的分配，讓流動資金與固定資金能夠進行合理的配合。二是健全完善財產(chǎn)物資管理控制工作機制，做到合理地區(qū)分出各家企業(yè)的成本。要在各類的物資采購、領(lǐng)取、銷售和研發(fā)等方面形成完善而規(guī)范的操作辦法，堵塞各種漏洞，進而維護農(nóng)業(yè)企業(yè)財產(chǎn)的安全。企業(yè)財產(chǎn)管理和記錄一定要相互分離，從而進行內(nèi)部牽制，并且定期地檢查與盤點本企業(yè)財產(chǎn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營成本一般都是依據(jù)企業(yè)會計制度進行核算的，對于企業(yè)和被投資單位間在員工工資、資產(chǎn)占用等方面的成本，應(yīng)當(dāng)妥善區(qū)分或者進行分攤，讓收入和成本能夠做到合理配比。三是強化存貨與應(yīng)收賬款管理。要推進農(nóng)業(yè)企業(yè)各種存貨的管理，合理處置已經(jīng)減值毀損的各類庫存物資，依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品之特性，采用科學(xué)方法以保障存貨資金具有最為理想的結(jié)構(gòu)。要落實農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款的管理方式，對于賒銷施行合理的控制，并且定期來核對相應(yīng)的應(yīng)收賬款，落實更加健全的收款機制。對于死賬和呆賬，應(yīng)當(dāng)在獲得準確證據(jù)之后施行合理的財務(wù)處理。

（三）切實改進農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)

為提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金使用率，讓資金應(yīng)用形成最為理想的成效，讓資金來源與應(yīng)用能夠得到更為有效的配合，從而做到切實而合理地實施資金的分配，流動資金與固定資金之間的占用盡可能地做到均衡合理。要強化對財產(chǎn)的控制，健全完善財產(chǎn)物資管理的內(nèi)控機制。要強化對存貨以及應(yīng)收賬款所進行的管理，有效改進原有的資本結(jié)構(gòu)。對于財務(wù)風(fēng)險控制能力普遍較弱的農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，必須在權(quán)益資本與債務(wù)資本間明確合理的比例，從而讓負債能夠始終保持在較為恰當(dāng)?shù)乃街隙粫鲎陨硭艹惺苤芰Α＾r(nóng)業(yè)企業(yè)負債經(jīng)營的臨界點就是所有資金的息稅前利潤應(yīng)當(dāng)?shù)扔谪搨袚?dān)的利息。在此臨界點以前，一旦提升負債，就能夠讓股東們得到更加多的財務(wù)杠桿上的利益。在超越了這一臨界點之后，如果提升了負債比率，就會變成財務(wù)危機之前兆。因為目前所預(yù)期的現(xiàn)金流量往往難以和債務(wù)到期之后的現(xiàn)金流量保持完全一致，所以就需要企業(yè)在許可現(xiàn)金流量波動的基礎(chǔ)上明確負債到期結(jié)構(gòu)所應(yīng)當(dāng)予以保持的安全邊際。農(nóng)業(yè)企業(yè)要對長期和短期負債盈利能力及其風(fēng)險加以權(quán)衡，從而明確風(fēng)險最小化和企業(yè)盈利能力最大化所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的長期與短期負債比。要切實優(yōu)化農(nóng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，明確既能保持農(nóng)業(yè)企業(yè)正常經(jīng)營，又不提高風(fēng)險的基礎(chǔ)上，盡可能地增加流動資金率。

（四）有效防范農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險

農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險主要是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及現(xiàn)代化過程中客觀存在著的農(nóng)業(yè)經(jīng)營成果所具有的不確定性。要科學(xué)辯證地分析判斷風(fēng)險有可能帶來超過預(yù)期的那部分收益以及一旦超過預(yù)期有可能造成的損失。農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險主要包含了市場風(fēng)險、自然風(fēng)險以及技術(shù)風(fēng)險等。比如，一旦市場價格產(chǎn)生波動之后，農(nóng)業(yè)企業(yè)一定要依靠社會網(wǎng)絡(luò)、敏捷的市場信息來應(yīng)對市場所出現(xiàn)的各種波動，有效化解各類市場風(fēng)險。在進行農(nóng)業(yè)成果推廣之時，要安排專業(yè)人士幫助農(nóng)民群眾解決各類迫切需要解決的問題，以求控制技術(shù)風(fēng)險。鑒于農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險主要來自于各類自然災(zāi)害所造成的直接或者間接影響，因此，在農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理中，應(yīng)當(dāng)針對以上風(fēng)險因素實施系統(tǒng)化分析，從而應(yīng)用各種綜合預(yù)防舉措以防范風(fēng)險的產(chǎn)生，并且形成較為合理的農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障體系。

（五）形成農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理人員激勵與委任機制

農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理工作者要持續(xù)更新自己的觀念，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者也要注重財務(wù)管理人員在維護農(nóng)業(yè)企業(yè)運轉(zhuǎn)中的突出作用。要實事求是地拋棄傳統(tǒng)意義上的家族經(jīng)營方式，采取更加靈活高效的財務(wù)管理人才招聘吸納機制，從而在競爭愈來愈激烈的現(xiàn)代人才競爭之中占得有利位置，從而吸引與穩(wěn)定住高素質(zhì)財務(wù)專業(yè)人員。財務(wù)管理人員則應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅持財務(wù)管理的各項原則。對于在工作中不適應(yīng)于繼續(xù)從事財務(wù)管理工作的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)快速加以撤免。在一些有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理部門中，還可探索實施財務(wù)經(jīng)理委任制，從而進一步激發(fā)財務(wù)工作人員的激情和活力。

（六）注重農(nóng)業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)管理在農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理中的作用正在變得越來越突出。農(nóng)業(yè)企業(yè)在實施固定資產(chǎn)管理的過程之中，要逐步健全完善計價制度，從而強化對財務(wù)工作的控制。一是要明確固定資產(chǎn)的標(biāo)準，并且編制相應(yīng)的固定資產(chǎn)名錄。要更加嚴格地依據(jù)國家所確定的固定資產(chǎn)標(biāo)準，對應(yīng)當(dāng)劃分為固定資產(chǎn)管理還是作為低價易耗品加以管理，要依據(jù)本企業(yè)自身情況加以決定。這就需要依據(jù)國家規(guī)定的固定資產(chǎn)管理標(biāo)準，更加嚴格地編制出企業(yè)固定資產(chǎn)的目錄，對于沒有列入到目錄之中的則不應(yīng)視為固定資產(chǎn)加以管理。二是要確定計價辦法。對于農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)原價，應(yīng)當(dāng)依據(jù)其所取得固定資產(chǎn)來源之差異，劃分成購入、自行建設(shè)、投資者投入以及融資進入等，并以原來的固定資產(chǎn)為基礎(chǔ)，分為改建、盤贏等各類不同情況加以管理。三是要形成各種固定資產(chǎn)的折舊年限和折舊辦法。農(nóng)業(yè)企業(yè)要依據(jù)財務(wù)制度之規(guī)定，更加合理地確定如何進行折舊分類，并且依據(jù)本企業(yè)的技術(shù)進步情況、自身承受能力和生產(chǎn)經(jīng)營特點等進行折舊。在國家所規(guī)定的折舊區(qū)間之中來確定各類固定資產(chǎn)的各自折舊年限。在制定本企業(yè)的財務(wù)管理規(guī)定過程中，一般是應(yīng)用平均年限法以及工作量法等方法，依據(jù)相關(guān)規(guī)定來實施折舊。四是要健全農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)內(nèi)控機制。主要包含了農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)實物保存、出租以及產(chǎn)畜淘汰等各項具體的財務(wù)內(nèi)部控制制度。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)業(yè)各部門以及各崗位的工作職責(zé)、財務(wù)管理人員的權(quán)限等。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟的健全完善，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)必將面臨更加艱巨的挑戰(zhàn)。所以，健全完善農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理機制顯得極為重要。農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理機制應(yīng)當(dāng)劃分而且確定相關(guān)方面在財務(wù)管理工作中的責(zé)、權(quán)、利，明確財務(wù)管理中的集權(quán)以及分權(quán)關(guān)系，并且依據(jù)不同的管理要求以及運行狀況，真正建立健全符合實際的財務(wù)管理機制。

篇2

作者：王云芝

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研；事業(yè)單位；財務(wù)管理

中圖分類號：F230文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）12-0129-02

一、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀

改革開放至今，中國曾經(jīng)一度把農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位推入市場，致使中國財政對農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的公用經(jīng)費和人員經(jīng)費的保障率都十分低下，財政投入結(jié)構(gòu)性問題較突出；另外，財政在支出方面隨意性也較大。國家中央級農(nóng)業(yè)科研單位的政府財政撥款占總經(jīng)費的比重也較低，和農(nóng)業(yè)科研單位的需求相比，總量在投入上仍顯不足。在GDP所占的比重看，農(nóng)業(yè)科研投入世界平均值是1.43%，發(fā)達國家是3.54%，但是中國農(nóng)業(yè)科研單位的投入?yún)s僅占GDP的0.6%，遠低于世界的平均水平，與美國等發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科研投入相比，相差更遠。

根據(jù)統(tǒng)計，中央級農(nóng)業(yè)科研單位的基本支出資金缺口逐年擴大，2009年的缺口是2002年的2.8倍，這種現(xiàn)狀又有逐年擴大的趨勢。倘若這種現(xiàn)象長期的存在，將會導(dǎo)致中央級農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展方向偏離公益性的目標(biāo)，嚴重影響國家農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位長遠的發(fā)展。此外，財務(wù)工作人員難以參與到整個單位的決策上。由于單位不重視當(dāng)前的經(jīng)濟效益和核算，并且針對單位的科研實體開發(fā)上財務(wù)管理也并不規(guī)范。尤其在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位里，由此造成各農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)的不增值更未保值，難以對經(jīng)濟實體經(jīng)營的狀況進行比較，也不能進行正確的考核、評價。

二、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

（一）部分法規(guī)制度過于框架化

無論何時，建立健全完善的法律法規(guī)體系都是必須和必要的，只要有法可依、有章可循，很多問題都能夠迎刃而解。然而，在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)工作中卻不時會遇到因文件規(guī)定得大而化之而產(chǎn)生矛盾的情況。過于簡單化、框架化的規(guī)定不僅增加了不同人對同一項政策的理解和解讀有所出入的可能，也加大了政策制定者解釋工作的難度和工作強度，同時也容易讓具體執(zhí)行者不知所措或者產(chǎn)生抵觸情緒，更傾向于靠猜測來解讀文件精神或者干脆直接鉆空子，最終激化政策制定者和執(zhí)行者之間的矛盾，使得文件精神的貫徹效率降低。

（二）外控措施存在盲點

2010年1月19日，財政部頒布了《行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法》，其中規(guī)定了行政事業(yè)單位取得的撥入經(jīng)費、財政補助收入、上級補助收入等形成本單位收入，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。文件本身出發(fā)點是非常好的，這樣做能夠有效維護財政經(jīng)濟秩序，防止各單位對資金往來票據(jù)的濫用、錯用以及由此可能導(dǎo)致的偷漏稅款行為，但是不得不說這個文件的實施還是一度給各事業(yè)單位帶來了不小的困惑。對于事業(yè)單位及其上級部門來講，不論收到經(jīng)費還是下?lián)芙?jīng)費都需要具備合法的財務(wù)票據(jù)入賬，事業(yè)單位原先還能夠開具中央單位資金往來收據(jù)作為入賬憑證，但在此辦法實施之后，中央單位資金往來收據(jù)不可繼續(xù)使用，開具行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)又會違反財政部門的現(xiàn)行規(guī)定；若自行制作憑證，僅能短時間應(yīng)付狀況，如果長期施行，難免在嚴肅性、規(guī)律性、合規(guī)性方面埋下隱患；如果開具稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，就要上交稅金，而財政撥款本身就來自于國庫，開具稅務(wù)發(fā)票上稅相當(dāng)于把國庫的錢又交回一部分到國庫，這是極不合理的。那么，事業(yè)單位收到撥款后，不論是否開具財務(wù)票據(jù)都存在不合理性。財政部門的新舊政策銜接時產(chǎn)生了一個“真空地帶”，事業(yè)單位身處其中非常尷尬。

（三）預(yù)算執(zhí)行進度考核標(biāo)準“一刀切”

為了進一步提高財政資金使用效率，充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行考核的激勵和約束作用，財政部門對農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位預(yù)算資金的使用進度進行了量化考核，規(guī)定農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位在固定的時間節(jié)點必須支出某一比例以上的預(yù)算資金。某些行業(yè)的預(yù)算工作進行在規(guī)劃的時候就可以在時間上均勻安排，或者至少能夠?qū)M度執(zhí)行有充足的把控，能夠靠個人的主觀能動性掌握業(yè)務(wù)的進度；而某些業(yè)務(wù)不可能達到均勻安排的程度，比如采購一些非常難尋的稀缺資源，或者特定時間才能供給的貨品，或者因為天災(zāi)人禍貨源地或采購地?zé)o法滿足需要，這些問題都不是人的主觀意識能夠決定的，不可能想加快進度就能夠加快，單純靠給財務(wù)人員肩上加擔(dān)子、加壓力不一定能夠起到作用。預(yù)算執(zhí)行進度考核時搞“一刀切”顯然是不科學(xué)的。

篇3

1.落實財務(wù)管理規(guī)章制度建設(shè)財務(wù)管理制度不但能夠讓農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟活動更趨于規(guī)范，而且還是其改革與發(fā)展的重要內(nèi)容，具備了非常強的導(dǎo)向性作用。所以，要強化財務(wù)管理，必須要健全完善農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)日常操作以及管理制度。從本單位的具體情況出發(fā)，依據(jù)本單位的具體業(yè)務(wù)特點、經(jīng)營辦法、資金狀況、人員安排等狀況，形成全面而系統(tǒng)的財務(wù)管理層面上的規(guī)章制度。其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含會計基礎(chǔ)、財務(wù)綜合管理、財務(wù)人員管理以及資產(chǎn)管理、權(quán)益管理、成本管理等要素管理的內(nèi)容。鑒于國家經(jīng)濟制度以及單位具體狀況的持續(xù)變化，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實際需要不斷修訂完善本單位的財務(wù)管理制度。對于農(nóng)業(yè)科研單位的科研、開發(fā)、后勤服務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)分別采用不一樣的核算方式，并且核定出各不相同的考核指標(biāo)體系，逐步完善以提升本單位經(jīng)濟效益為主要目標(biāo)，適應(yīng)于本單位內(nèi)部管理的運行體系。應(yīng)當(dāng)與相關(guān)實體簽訂目標(biāo)管理或者承包管理協(xié)議，其中應(yīng)明確承包人的業(yè)務(wù)開發(fā)任務(wù)、收入以及收益分配方案等。本單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)全程參與到合同的制訂、核算以及實施之中。

2.科學(xué)編制財務(wù)管理預(yù)算農(nóng)業(yè)科研單位的預(yù)算對于籌集與分配雜、使用相對有限的科研資金和促進我國農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的新發(fā)展具有十分重要的意義。一是在編制預(yù)算以前就要正確地分析上一年度本單位的實際財務(wù)收支狀況，清理與核實清楚各種基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，準確地劃分出各收支項目，依據(jù)便于管理的要求，要依部門以及依項目編制出具體可行的財務(wù)管理預(yù)算計劃。二是在編制財務(wù)預(yù)算的過程中，財務(wù)管理人員與科研人員應(yīng)當(dāng)加強配合，落實收支兩條線之方針，全面兼顧各種關(guān)系，依據(jù)農(nóng)業(yè)科研單位的預(yù)算編制程序以及和原則，合理應(yīng)用科學(xué)的編制手段，妥善安排好本單位的收支，使預(yù)算真正符合本單位的實際需求。

3.高度重視資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理主要包括了固定資產(chǎn)管理與無形資產(chǎn)管理。一是強化無形資產(chǎn)管理。無形資產(chǎn)主要牽涉到專利權(quán)、版權(quán)、土地使用權(quán)以及特許經(jīng)營權(quán)等。隨著近年來我國各農(nóng)業(yè)科研單位在新品種保護機制上的持續(xù)健全完善，導(dǎo)致農(nóng)作物新品種的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓呈現(xiàn)出高價運行的態(tài)勢，再加上員工教育情況、員工業(yè)務(wù)能力和本單位的管理水平等內(nèi)容，共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)科研單位之主體，進而成為了決定本單位經(jīng)濟狀況的主要因素。所以，一定要更加重視與改進目前現(xiàn)有的無形資產(chǎn)管理工作，從而形成無形資產(chǎn)的制約體系、激勵體系以及保護體系。要準確地計量各類無形資產(chǎn)，并且提供全面而完整的各種核算資料。對一部分外購的無形資產(chǎn)則應(yīng)當(dāng)使用實際支付的價款來入賬。對接通過接受投資的無形資產(chǎn)則需要通過評估價值之后用評估價或者協(xié)議價加以入賬。對自主研發(fā)而得到的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用其研究和開發(fā)的成本或者今后的收益現(xiàn)值進行入賬。如今，我們身處知識經(jīng)濟時代，無形資產(chǎn)更新?lián)Q代的速度變得愈來愈快，其在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品成本中的比例也變得越來越大。運用財務(wù)核算，可以把無形資產(chǎn)依據(jù)加速折舊法進行計算，從而計提出版折舊，并且攤?cè)氲疆?dāng)期收益之中，這樣一來就能夠切實避免農(nóng)業(yè)科技成果出現(xiàn)無償流失，從而盡可能地避免產(chǎn)生虛盈實虧，這樣一來就能夠從而為農(nóng)業(yè)科研單位創(chuàng)造出更多的效益。二是強化固定資產(chǎn)管理。盡管以往農(nóng)業(yè)科研單位就已對固定資產(chǎn)實施了全面管理，但為了保障國有資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值，從而防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)的流失，就很有必要持續(xù)強化對固定資產(chǎn)的管理。這就應(yīng)當(dāng)健全完善固定資產(chǎn)的登記、使用以及損壞賠償?shù)雀黝惞芾頇C制。要通過落實各具體環(huán)節(jié)的操作，這就對固定資產(chǎn)的管理進行了充分的保障。同時，要更加合理地調(diào)劑各類閑置資產(chǎn)，從而讓閑置的資產(chǎn)得到了最大限度的利用。閑置資產(chǎn)就某種程度而言也是農(nóng)業(yè)科研單位可以加以利用的資源。所以，應(yīng)當(dāng)對閑置資產(chǎn)加以分類分析，并且進行重新利用，這樣才能為單位創(chuàng)造出價值以及效益。

4.抓好內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督會計監(jiān)督職能可以說是農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理的一項基本職能，也是財務(wù)管理工作中極為重要的組成部分之一。唯有切實有效地開展監(jiān)督，并且規(guī)范化地使用好經(jīng)費，這樣一來才能更好地防止各類腐敗事件之發(fā)生，進而更好地促進我國農(nóng)業(yè)科研單位各項工作的開展。一是要實施信息化管理。農(nóng)業(yè)科研單位要積極應(yīng)用各類科技手段，落實財務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化管理，從而實現(xiàn)主管部門對于各農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理工作進行全程監(jiān)督與指導(dǎo)，并從階段檢查和集中指導(dǎo)往經(jīng)常性檢查與實時指導(dǎo)加以轉(zhuǎn)變，重點是要進行事中指導(dǎo)，從而實施科學(xué)管理，并且努力提升單位財務(wù)人員的信息化應(yīng)用能力，讓財務(wù)管理能適應(yīng)改革之所需。二是全力控制經(jīng)費上的開支，強化內(nèi)控管理中的公用經(jīng)費收支施行卡片式管理，也就是在每年年初把預(yù)算下達的經(jīng)費依據(jù)人員核定后送達至各處。接待費、差旅費以及會議費應(yīng)當(dāng)嚴格實施預(yù)算管理與核定審批機制，在源頭上就杜絕出現(xiàn)浪費。要形成行之有效的內(nèi)控制度，建立起彼此牽制和以防為主的新型監(jiān)控防線，落實內(nèi)部控制制度實施狀況加以檢查和考核，把綜合財務(wù)收支計劃以及執(zhí)行狀況進行內(nèi)部公開，以提升經(jīng)費支出上的透明度。三是強化財務(wù)經(jīng)費的項目庫管理，并且加強執(zhí)行過程中以項目合同和項目預(yù)算為主體，真實地反映出實際交易事宜。財務(wù)管理從單一賬面管理往更加深的層次加以發(fā)展，積極參與到項目申報、管理以及驗收。

5.建立穩(wěn)定的資金投入增長機制西方發(fā)達國家十分重視農(nóng)業(yè)科研單位的投入，這樣一來就讓農(nóng)業(yè)科研的投入出現(xiàn)了多元化的趨勢，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費主要是由公共投資以及私人投資一起分擔(dān)的，農(nóng)業(yè)科研投入的比例持續(xù)增加。我國的農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)費主要源自于政府部門所提供的撥款，經(jīng)費的來源途徑相當(dāng)狹窄。為此，政府部門要繼續(xù)加全力加大對農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)費投入，保障國家對于農(nóng)業(yè)科研工作的投入力度。與此同時，還要運用提供等優(yōu)惠舉措，積極鼓勵相關(guān)各方參與到農(nóng)業(yè)科研投資之中。國家層面上的科研投資主要運用在公益性農(nóng)業(yè)科研項目之中，而對于一些競爭性與營利性的農(nóng)業(yè)科研項目，則應(yīng)當(dāng)鼓勵有實力的企業(yè)進行投資，從而形成以政府投資為主體、相關(guān)社會力量積極參與其中的多元化農(nóng)業(yè)科研投入機制。

二、結(jié)束語

篇4

[關(guān)鍵詞] 新形勢 涇陽縣 企業(yè)管理 財務(wù)管理

[中圖分類號] F32 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0051-01

涇陽縣地處關(guān)中平原中部，涇河下游。位于咸陽市中部，面積792平方公里。共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，263個村委會。素有關(guān)中"白菜心"之稱，是全國糧、棉生產(chǎn)基地縣。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)企業(yè)成為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，而財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要部分，在市場經(jīng)濟和體制改革的新形勢下，農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理存在著一些不足，需要采取相應(yīng)的措施提高農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的水平。本文主要是以涇陽縣為例，分析財務(wù)管理對于企業(yè)管理的重要性，提供借鑒和指導(dǎo)。

一、農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

1.會計核算方法不科學(xué)，會計技能水平不高

目前，涇陽縣的農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理未達到完全的機電化操作，而使用傳統(tǒng)的人工記賬容易出錯，不科學(xué)，大量的數(shù)目需要核算，會導(dǎo)致任務(wù)難以完成，會計核算工作不能如期完成，不適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的工作。傳統(tǒng)的核算方法計算得到的結(jié)果不能真實的反映實際情況，不具有任何意義。

其次，涇陽縣的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展快速，需要大量的農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)人員，在招聘中缺少合適的人才。財務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊、實際操作技能水平低，對現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)的使用不能達到企業(yè)的要求，未按照農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理制度實行。產(chǎn)業(yè)資金的正常運轉(zhuǎn)，保障企業(yè)的平穩(wěn)運行，財務(wù)管理要具備專業(yè)的會計方面的知識，在工作中，能完成操作，并能嚴于律己，提高自身的道德素質(zhì)。

2.農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理水平偏低

農(nóng)業(yè)企業(yè)具有工、商、農(nóng)的特點，但是與其他工業(yè)企業(yè)和商業(yè)相比較，農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理水平偏低。農(nóng)業(yè)企業(yè)是在市場經(jīng)濟和體制改革的新形勢下出現(xiàn)的，逐步發(fā)展，成為市場經(jīng)濟的主體，形成時間相比工業(yè)企業(yè)和商業(yè)來說較短，農(nóng)業(yè)企業(yè)也有自身的獨特性。涇陽縣的農(nóng)業(yè)企業(yè)是在改革開放后逐步發(fā)展的。如在2003年，涇陽縣實行大棚種植，蔬菜種植面積達到30萬畝；另外畜牧業(yè)和乳品產(chǎn)業(yè)都不斷擴大；尤其是奶畜業(yè)，曾多次被譽為“全國牛奶生產(chǎn)強縣”。農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供給有保障，但是在企業(yè)管理方面，缺少技術(shù)性人才，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，因此農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理要不斷加強管理水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的獨特性掌握知識技能體系。

3.財務(wù)管理制度不健全，監(jiān)督力度小

農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理在監(jiān)督管理方面制度不健全，在實際操作過程中，易出現(xiàn)作假帳的現(xiàn)象。缺少完善的管理制度和監(jiān)督體制會出現(xiàn)以上幾種情況：逃稅漏稅，資產(chǎn)虧空。企業(yè)的財務(wù)人員可能一個人身兼多職，員工的分工不明確，不能兼顧多方面的需要。涇陽縣的農(nóng)業(yè)企業(yè)缺少具備專業(yè)農(nóng)業(yè)財務(wù)管理的人才，會導(dǎo)致賬目統(tǒng)計出錯。在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的今天，手工記賬已難以滿足快速的產(chǎn)業(yè)商品流動和資金流動，要加強財務(wù)管理，做到科學(xué)化、精確化、現(xiàn)代化，資金支撐產(chǎn)業(yè)，加大監(jiān)督體制和管理制度，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也會隨之?dāng)U大。

4.農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)經(jīng)營目標(biāo)不明確

農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展需要各級部門的支持，如果涇陽縣的政府減少對農(nóng)業(yè)企業(yè)的關(guān)注，企業(yè)的經(jīng)驗者和管理者會對企業(yè)的發(fā)展重視不夠，可以從財務(wù)管理沒有明確的目標(biāo)看出。財務(wù)管理沒有明確的目標(biāo)，這就會導(dǎo)致出現(xiàn)財務(wù)管理混亂，財務(wù)人員對財務(wù)工作的工作強度弱化。財務(wù)管理是一項綜合的工作，包括資金的分配，回收、耗費、籌集運作等幾方面。上層領(lǐng)導(dǎo)的放松，會導(dǎo)致下層的散漫，財務(wù)機制難以滿足市場的需求，提高企業(yè)的經(jīng)濟收益的難度也會加大。

5.未核算成本

成本是農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中的核心問題，確定商品價格，但是企業(yè)財務(wù)在成本管理方面意識薄弱，增加了企業(yè)開支，成本加大，而企業(yè)的收益就會降低。在使用資金時，成本占據(jù)的資金數(shù)額大，導(dǎo)致其他方面得資金需求供應(yīng)不上，難以維持正常的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。

二、提高農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理水平的對策

1.提高財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)

涇陽縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，為了產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展，涇陽縣的農(nóng)業(yè)企業(yè)提高了了對企業(yè)財務(wù)管理人員的素質(zhì)要求，招聘高素質(zhì)的財會人員，善于管理。定期對財會人員進行培訓(xùn)，考核，適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)需要。

2.完善資金管理規(guī)章制度強化財務(wù)監(jiān)督職能

對企業(yè)經(jīng)費嚴格預(yù)算，細化到各個部門，各個環(huán)節(jié)，按照企業(yè)流程實行，強化財務(wù)監(jiān)督職能，嚴格監(jiān)控。實行獎懲制度；對已計算出的預(yù)算費用，除了特殊情況不能個人隨意更改，要按照制定標(biāo)準執(zhí)行；將預(yù)算統(tǒng)一管理，宏觀來看企業(yè)的收支情況，進行對比，從中找出問題，減少開支。

3.建立正確的財務(wù)觀念

財務(wù)管理是與企業(yè)的技術(shù)管理，生產(chǎn)管理，質(zhì)量管理等各方面相互協(xié)調(diào)的，平衡各方面的收支，不僅看到近期的利潤，也要考慮長期目標(biāo)，不能單純的以財務(wù)管理為中心。

三、小結(jié)

涇陽縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%以上，耕地面積大，在當(dāng)?shù)卣透骷壊块T的支持下，充分利用有利資源，農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展，并成為帶頭行業(yè)。通過以上以涇陽縣為例，對農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的簡要分析，我們能夠更加深刻的了解到農(nóng)業(yè)企業(yè)在財務(wù)管理方面存在的不足，并加以重視，對其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理起到借鑒作用。財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要部分，在科技發(fā)展的前提下，面臨挑戰(zhàn)和機遇，應(yīng)借助信息技術(shù)的平臺深化、改革財務(wù)管理的模式和方法，適應(yīng)時代的發(fā)展形勢，提高企業(yè)效益，增加農(nóng)民的收入，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在日益現(xiàn)代化、科技化的市場競爭形勢下，加強財務(wù)管理力度，完善財務(wù)監(jiān)督機制，對農(nóng)業(yè)企業(yè)管理的發(fā)展有重要作用。

參考文獻

[1]劉江傳.強化農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的思考[J].科技經(jīng)濟市場，2013，09：41-43.

篇5

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)企業(yè)；財務(wù)管理；問題；應(yīng)對措施

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552266

隨著我國農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)企業(yè)生存與發(fā)展所面臨的壓力也是與日俱增。農(nóng)業(yè)企業(yè)日常管理的主要內(nèi)容就是財務(wù)管理活動，科學(xué)有效的財務(wù)管理活動對于農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營、籌資以及分配等相關(guān)經(jīng)濟活動有著重要的影響。因而有效解決目前農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，在保證企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，及農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的競爭力的提高等方面有著重要的促進作用。

1農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的含義

眾所周知，財務(wù)管理就是為了保證特定目標(biāo)的有效實現(xiàn)，通過采取專門的方法，利用價值形態(tài)，來處理財務(wù)關(guān)系及組織財務(wù)活動的一種管理活動。財務(wù)活動包括企業(yè)的資金運營活動、投資活動、籌資活動以及利潤分配活動等，綜合性是財務(wù)管理的主要特點，就是指通過價值形態(tài)來計劃、控制及決策企業(yè)的資金運用過程，從而實現(xiàn)綜合性管理。農(nóng)業(yè)企業(yè)通過處理財務(wù)關(guān)系及組織財務(wù)活動，從而使相關(guān)者利益最大化目標(biāo)得以實現(xiàn)。

2農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

21財務(wù)管理內(nèi)容缺乏規(guī)范性

資金籌集上，因為該農(nóng)業(yè)企業(yè)正處于創(chuàng)辦的初期，社會閑散資金的利用能力不強，且銀行對其扶植較少，限制較多，所以一些農(nóng)業(yè)企業(yè)主就設(shè)法掛靠“集體”，然后以集體財產(chǎn)做擔(dān)保向信用社與銀行貸款，其中，鉆相關(guān)法律法規(guī)與政策管理的空子，腐蝕性極大。資金使用上，農(nóng)業(yè)企業(yè)直接面向市場，追求利潤，使得生產(chǎn)投資帶有一定的不合理性與盲目性，部分投資與國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策不符，甚至損害到社會整體利益。此外，甚至經(jīng)常在信息報送或財務(wù)數(shù)據(jù)等方面弄虛作假，還不惜編假表、做假賬等，從而導(dǎo)致出現(xiàn)不規(guī)范的財務(wù)管理。

22財務(wù)管理控制不到位

財務(wù)管理控制方面出現(xiàn)的問題主要體現(xiàn)為：第一，現(xiàn)金管理不善，出現(xiàn)資金不足或閑置現(xiàn)象。資金的使用缺乏計劃與安排，導(dǎo)致經(jīng)營急需的資金無法應(yīng)付，出現(xiàn)財務(wù)問題。第二，存貨控制不足，導(dǎo)致資金呆滯。該農(nóng)業(yè)企業(yè)月末存貨占用資金往往比其營業(yè)額的2倍還多，從而導(dǎo)致資金呆滯，無法有效周轉(zhuǎn)。

23農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)不足

農(nóng)業(yè)企業(yè)的電腦只是辦公室的擺設(shè)，還局限于傳統(tǒng)模式下的會計核算體系，不會運用財務(wù)軟件及建立自己的微機網(wǎng)絡(luò)。此外，內(nèi)部與外部的各種限制，導(dǎo)致該農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理很難利用如現(xiàn)金流量、貼現(xiàn)分析等科學(xué)有效的分析工具。

24缺乏高素質(zhì)的財務(wù)管理人才

大多農(nóng)業(yè)企業(yè)是家族式管理，擔(dān)任企業(yè)財務(wù)會計的是投資者的近親，這是一種管理模式弊端。且農(nóng)業(yè)企業(yè)并沒有會計機構(gòu)，必要的會計工作就通過兼職會計定期做賬，并指定親屬擔(dān)任出納，嚴重忽視了農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理中的會計工作的重要性。甚至這些進行會計工作的會計人員都未進行專門的培訓(xùn)，部分人員甚至沒有會計從業(yè)資格證書，會計人員只是被動地處理日常事務(wù)，從而導(dǎo)致在會計實務(wù)中，有較為嚴重的財務(wù)管理問題出現(xiàn)。且因為財務(wù)管理知識的缺乏，農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的盈虧平衡點很難真正地確定出來，解決措施、成本控制經(jīng)驗等的缺乏，導(dǎo)致他們提不出有建設(shè)性的建議。

3有效應(yīng)對農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理問題的措施

31不斷強化財務(wù)管理監(jiān)督制度

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理層應(yīng)將對財務(wù)管理的監(jiān)督權(quán)授予相關(guān)審計部門，同時制定相關(guān)的財務(wù)審計制度，從而定期和不定期地對企業(yè)財務(wù)管理制度情況，如授權(quán)審批、業(yè)務(wù)崗位設(shè)置、人員配置、會計處理、決策程序、決策執(zhí)行以及決策處置等環(huán)節(jié)進行檢查，對在外投資中出現(xiàn)越級審批、重大決策失誤或者是不按規(guī)定執(zhí)行對外投資業(yè)務(wù)流程的人員及部門，應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)的責(zé)任，保證合理且有效地執(zhí)行對外投資內(nèi)部會計控制工作。同時通過檢查，可以使對外投資內(nèi)部會計控制中的薄弱環(huán)節(jié)及時被發(fā)現(xiàn)，從而對相關(guān)制度進行及時修訂與完善。

32合理有效地利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將財務(wù)管理成本降低

農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨著需求多樣化、管理網(wǎng)絡(luò)化、競爭全球化以及經(jīng)營國際化的挑戰(zhàn)。作為對傳統(tǒng)經(jīng)濟提速的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟正逐漸向企業(yè)的管理與運作中深入，以往需要幾個人才能完成的工作，在網(wǎng)絡(luò)時代，一個人就能保質(zhì)保量地獨立將其完成，這使得企業(yè)的人工成本從根本上得到了有效地降低。且互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在是一種商業(yè)通道，而不是一種交互型廣告或廣告牌，它作為一種高效且全新的交易方式，

現(xiàn)已經(jīng)逐漸被人們認識并接受，而且網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅可以幫助企業(yè)及時對市場動向進行掌握，還能保證企業(yè)員工工作效率得到提高，并使經(jīng)營成本有效降低。

33提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

要保障做好該農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理工作，不僅要學(xué)會利用先進的技術(shù)，財務(wù)管理人員本身綜合素質(zhì)的提高也是很重要的。首先，要保證財務(wù)管理人員具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)，并保證非常熟悉信息化的應(yīng)用，從而有效提高其工作效率，且在進行財務(wù)管理的對賬工作時，財務(wù)管理人員也不用到各個部門工作地點，可以讓財務(wù)管理工作人員節(jié)約大量的時間。其次，應(yīng)該要注重培訓(xùn)財務(wù)管理人員的道德素質(zhì)，因為財務(wù)管理人員每天面臨著不同的誘惑，極有可能因一時大意而出錯，從而對其一生造成影響。因此一定要定期對財務(wù)管理人員進行職業(yè)道德教育，并對財務(wù)管理人員應(yīng)遵守的基本法律法規(guī)與職業(yè)水平等進行相應(yīng)的考核。

34完善財務(wù)管理內(nèi)部控制制度

農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制體系應(yīng)該有相對獨立的三個控制層次：第一，切實將相互牽制與相互制約的制度融入整個企業(yè)財務(wù)管理過程，積極地將以防為主的科學(xué)監(jiān)控防線構(gòu)建起來；第二，在常規(guī)性會計部門的會計核算前提下，對其各個崗位與各項事務(wù)進行日常性或周期性的檢查，將以“堵”為主的現(xiàn)代監(jiān)控防線有效地構(gòu)建起來，形成事后監(jiān)督機制；第三，以該農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)有的稽核部門與審計部門為依據(jù)，對該農(nóng)業(yè)企業(yè)會計部門進行有效的內(nèi)部控制，從而保證將以“查”為主的現(xiàn)代化監(jiān)督防線有效地建立起來。

4結(jié)論

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)保障，隨著改革開放的深入與市場經(jīng)濟體制的完善，我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)管理的目標(biāo)為依據(jù)，準確地將財務(wù)管理在農(nóng)業(yè)企業(yè)管理中的中心地位確立，認真地處理好其中的各種財務(wù)問題與財務(wù)關(guān)系，保證科學(xué)、合理地開展各種財務(wù)活動，從而有效促進農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體管理水平與經(jīng)濟效益的不斷提高，保證與市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐一致。

參考文獻：

[1]那順朝克圖農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理存在的問題與對策[J].畜牧與飼料科學(xué)，2010（2）：85-87

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一、處理好預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算調(diào)整的關(guān)系

由于公益性行業(yè)科研項目的執(zhí)行期較長，為使項目預(yù)算能夠更好地與項目任務(wù)匹配，主動適應(yīng)項目執(zhí)行中科研活動實際變化的需要，財政部、科技部在《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定》的通知（財教[2011]434號）中明確了項目預(yù)算調(diào)整的內(nèi)容及調(diào)整辦法，特別是對于直接費中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、其他支出等預(yù)算調(diào)整，給予了項目單位較大的調(diào)整自。今年，國務(wù)院在《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）中，又明確了會議費、差旅費、國際合作與交流費等三項經(jīng)費在不突破三項支出預(yù)算總額的前提下，相互間支出可以調(diào)劑使用。但即便如此，項目單位在進行項目預(yù)算調(diào)整時，還應(yīng)充分尊重項目預(yù)算的嚴肅性和連續(xù)性，強調(diào)預(yù)算調(diào)整應(yīng)以項目研究任務(wù)的微調(diào)整作為依據(jù)，而不是因為諸如預(yù)算申報不準確導(dǎo)致支出困難或其他原因而隨意調(diào)整預(yù)算。

二、處理好合理與合法合規(guī)、原則與突破的關(guān)系

農(nóng)業(yè)公益性行業(yè)專項預(yù)算編制和支出的諸多原則中，任務(wù)匹配原則、合法合規(guī)原則是其最主要的原則。任務(wù)匹配是一項經(jīng)費開支能否計入項目支出的最主要依據(jù)，合法合規(guī)則為項目經(jīng)濟支出內(nèi)容的范圍和標(biāo)準劃定了界限。實踐中“合理性”常被課題研究人員以農(nóng)業(yè)科研項目的特殊性和實施的不可預(yù)見性作為突破項目管理相關(guān)規(guī)定的借口。如強調(diào)氣候因素對項目實施的影響，為預(yù)算進度緩慢和不按預(yù)算執(zhí)行尋找借口；強調(diào)實驗條件的復(fù)雜和不可控性，為突破預(yù)算和違反規(guī)定支出尋找理由等等。另外，項目管理辦法對于直接費用各分類支出的內(nèi)容范圍作了許多“原則上”的限制規(guī)定，如材料費中對辦公用品支出和生產(chǎn)性農(nóng)資購置的限制；國際合作與交流費中對訪問學(xué)者、交換學(xué)生、長期出國進修支出的限制；出版／文獻／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費中對研究生學(xué)位論文印刷裝訂費支出的限制；設(shè)備費中對臺式或便攜式計算機等通用信息產(chǎn)品購置的限制等規(guī)定。然而，預(yù)算執(zhí)行中，常會發(fā)生科研人員為了某些特定的目的，如為了改善自己的辦公條件，編造各種理由甚至偷換概念，將項目經(jīng)費用于采購辦公用品或手提電腦；刻意強調(diào)項目的田間屬性，大量采購生產(chǎn)性農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資，實際都是為了變相擠占項目經(jīng)費。對于上述情況，項目單位、項目負責(zé)人和單位財務(wù)部門應(yīng)嚴把“原則”關(guān)，從嚴控制相關(guān)經(jīng)費支出，及時糾正上述不規(guī)范的行為，保障項目經(jīng)費支出的合法合規(guī)。

三、做好間接費用支出的管理

一是處理好間接費用與直接費用的關(guān)系。間接費用作為對項目承擔(dān)單位為項目實施提供便利條件所消耗的一種補償，是指用于承擔(dān)單位在組織實施課題過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用，主要包括儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗支出和有關(guān)管理費用的補助支出及績效支出等，在預(yù)算時統(tǒng)一核定并實行總額控制，不得調(diào)整。從定義可以看出，一方面，項目單位不能混淆直接經(jīng)費和間接經(jīng)費的概念，或?qū)⑼豁椖恐С鰞?nèi)容在直接經(jīng)費和間接經(jīng)費間交叉列支；另一方面，也不得在核定的間接費用以外再以任務(wù)名義在直接經(jīng)費中重復(fù)列支相關(guān)費用。二是處理好間接費用支出與提取的關(guān)系。財政部、科技部《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定》的通知中，對于間接費用的支出，明確了可以采取提取和列支或者兩者并用的辦法進行。然而，項目單位在實際發(fā)生間接費用支出時，為保證間接費用支出與項目任務(wù)的匹配性以及清晰地反映間接費用的支出內(nèi)容，應(yīng)謹慎采用提取的方法，而更多地使用據(jù)實列支。

四、處理好績效工資支出與項目績效獎勵支出的關(guān)系

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)項目 經(jīng)費 財務(wù)管理

農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費是指用于農(nóng)業(yè)項目的研究，試驗和新產(chǎn)品、新成果推廣的經(jīng)費。近年來，隨著我國“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的深入實施，國家對農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的投入不斷增加，該部分經(jīng)費的規(guī)模日益擴大，加強對農(nóng)業(yè)科研單位項目經(jīng)費的財務(wù)管理，確保資金安全、有效的使用，提高資金的使用效率是農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理的一個新課題。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)項目驗收越來越規(guī)范，越來越嚴格，在調(diào)查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，很多科研人員，特別是項目負責(zé)人在項目驗收時經(jīng)常會說“我們的項目做得很好，各項指標(biāo)都完成得不錯，只是財務(wù)上可能會存在一些問題，可能會影響項目的順利驗收”。為什么財務(wù)管理會成為農(nóng)業(yè)項目順利通過驗收的“軟肋”呢？筆者現(xiàn)就農(nóng)業(yè)項目經(jīng)費管理進行探討。

一、農(nóng)業(yè)項目經(jīng)費管理中存在的問題

（一）申報時項目預(yù)算編制不合理

一般項目科研經(jīng)費預(yù)算主要由課題負責(zé)人和課題組成員共同編制，很少與財務(wù)部門溝通，很多項目經(jīng)費到賬后財務(wù)部門才能找到相關(guān)的申報部門。科技人員在編制項目預(yù)算時的目標(biāo)只是申報項目，對具體的經(jīng)費預(yù)算不夠重視，沒有真正意識到所編制的預(yù)算對后續(xù)項目的實施和驗收有著重要意義，只憑經(jīng)驗進行項目經(jīng)費概算，致使在項目實施時，一些必要的支出無法與項目預(yù)算對應(yīng)，一些支出重復(fù)預(yù)算，從而出現(xiàn)了資金不足或過剩，導(dǎo)致實際支出和預(yù)算嚴重不符。

（二）項目實施過程中，預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范，監(jiān)督不得力

農(nóng)業(yè)項目實施過程中，項目負責(zé)人注重的是項目如何實施，如何才能出新品種，取得新成果，而對項目經(jīng)費支出管理不夠重視。盲目認為項目資金預(yù)算，就是應(yīng)對申報審核的策略，課題組的任務(wù)就是推進自己的業(yè)務(wù)，經(jīng)費如何核算是財務(wù)部門獨立完成的“數(shù)字游戲”。而財務(wù)部門對科研經(jīng)費預(yù)算不熟悉，對項目的具體進度毫不知情，只能通過有關(guān)單據(jù)進行簡單的會計核算。少數(shù)項目負責(zé)人認為經(jīng)費是自己爭取來的，如何支出要憑自己的意愿來，財務(wù)部門無權(quán)指手劃腳，導(dǎo)致無法通過經(jīng)費管理來控制項目進程，更談不上監(jiān)督效率，嚴重影響了科研經(jīng)費使用效率。

（三）項目驗收時，財務(wù)忙于調(diào)整賬務(wù)處理

由于農(nóng)業(yè)項目經(jīng)費管理的政策要求高，因此項目驗收時，管理部門越來越重視經(jīng)費的財務(wù)驗收，驗收組成員一般都有1-2個財務(wù)專家，詳細檢查項目經(jīng)費的使用情況，并對照項目的進度和預(yù)算進行專項檢查。當(dāng)驗收通知到達項目承擔(dān)單位時，項目負責(zé)人開始注重經(jīng)費使用情況了，并要求財務(wù)人員按照預(yù)算進行調(diào)賬，以致財務(wù)處理調(diào)整得面目全非，造成財務(wù)混亂，因而財務(wù)驗收很難通過，形成財務(wù)是項目驗收的“軟肋”的現(xiàn)象。

二、強化農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費財務(wù)管理的建議

針對上述農(nóng)業(yè)項目經(jīng)費管理存在的問題，筆者認為要完善項目經(jīng)費的預(yù)算，確保項目資金的安全，合理使用，避免財務(wù)管理成為項目驗收的絆腳石，應(yīng)從如下三方面著手。

（一）科學(xué)編制項目預(yù)算

項目管理部門與財務(wù)部門應(yīng)加強溝通交流，共同編制項目預(yù)算。財務(wù)人員應(yīng)參與課題立項和可行性報告研究，進行事前監(jiān)督管理；編制項目經(jīng)費預(yù)算時，要從財務(wù)角度來設(shè)立項目的階段任務(wù)和目標(biāo)。為了項目核算要求，財務(wù)部門要按照財務(wù)管理辦法和經(jīng)費管理辦法，為項目負責(zé)人進行詳細、科學(xué)的分析并提出合理建議，進一步細化科研項目經(jīng)費概算，防止預(yù)算和實際執(zhí)行的脫節(jié)，確保項目實施時各種開支能在預(yù)算中體現(xiàn)，為后續(xù)的項目驗收奠定基礎(chǔ)。

（二）項目實施中嚴格執(zhí)行項目預(yù)算和開支范圍

項目實施過程中，要嚴格執(zhí)行主管部門和本單位制定的財務(wù)管理辦法、科研經(jīng)費管理辦法、專項經(jīng)費管理辦法、科技成果獎勵辦法等制度，嚴格按照下達的項目預(yù)算執(zhí)行，項目負責(zé)人一般情況下不得調(diào)整預(yù)算。如確需調(diào)整的，必須按照項目管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴禁擅自調(diào)整項目經(jīng)費預(yù)算。如對于科技部下達的科研項目，項目經(jīng)費預(yù)算科目之間的調(diào)整，調(diào)整幅度超過10%的，必須按程序上報，批準后才能執(zhí)行；調(diào)整幅度不足10%的，需在項目結(jié)題報告中詳細說明調(diào)整的理由、金額等情況，并在項目驗收時予以確認。

項目經(jīng)費要堅持“專項核算，專人管理，專款專用”原則。規(guī)范財務(wù)審批制度，堅持一支筆審批，財務(wù)部門要規(guī)范會計科目和銀行賬戶設(shè)置，準確進行會計核算，對取得的原始憑證要認真審核，區(qū)分項目支出和非項目支出，加強項目成本核算和資金管理。及時與項目負責(zé)人溝通，提醒項目實施進度與經(jīng)費使用進度是否配比，對項目資金他用進行動態(tài)實時監(jiān)管，加強項目執(zhí)行過程的動態(tài)控制。

（三）項目驗收認真進行項目績效分析，并實施事后監(jiān)督

篇8

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財務(wù)管理概念

從狹義上分析，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財務(wù)管理主要分為預(yù)算管理財務(wù)分析和成本管理費用管理兩方面。[1]從廣義上分析，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財務(wù)管理是指農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境和自身相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，對經(jīng)營管理過程中的資金來源和資金運用等方面進行合理的組織、計劃、核算、監(jiān)控、考核等有關(guān)工作，從而實現(xiàn)經(jīng)營管理價值的一系列管理活動的概述，包含預(yù)算管理、資本管理、資產(chǎn)負債管理、風(fēng)險管理、業(yè)績評價等農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行管理的重點內(nèi)容。

二、財務(wù)管理在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營管理中的作用

（一）有利于國家金融政策的落實

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，擔(dān)任著國家要求的農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)。農(nóng)發(fā)行享有國家主權(quán)信用，在堅持政策性業(yè)務(wù)為主體的前提下，業(yè)務(wù)分類上預(yù)留了適度的彈性，有利于我們根據(jù)實踐需要探索創(chuàng)新。政策性銀行本質(zhì)上還是銀行，必須堅持銀行的“三性”原則，實行政策性目標(biāo)、市場化運作、專業(yè)化管理，確保風(fēng)險可控、財務(wù)可持續(xù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以貨幣通融業(yè)務(wù)為主要經(jīng)營商品，特殊性較強，但是各種銀行之間不僅存在競爭，更存在管制，利率市場化也不是完全被動的，其自主性更為明顯。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)該根據(jù)國家農(nóng)業(yè)政策和金融制度，進一步加強財務(wù)管理，為銀行安全經(jīng)營提供保障。

（二）有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的健康發(fā)展

在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營管理過程中，開源有兩種常見的方法：擴大收入來源和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。[2]商業(yè)銀行追求利潤最大化不同，政策性銀行堅持社會效益優(yōu)先，注重公共產(chǎn)品供給，扶持弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)或弱勢領(lǐng)域。同時要兼顧自身經(jīng)營效益，按銀行規(guī)律辦事，遵循銀行“三性”原則進行經(jīng)營決策，保持財務(wù)可持續(xù)。在銀行營業(yè)收入中，利息的收入是其主要的收入來源，是根據(jù)銀行的生息資產(chǎn)而創(chuàng)造的，在銀行內(nèi)部制定貸款本息回收責(zé)任機制，還需要減少非利息資產(chǎn)來優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。合理并優(yōu)化的配置資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而擴大收益，增強銀行的盈利水平。對于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行而言，利息業(yè)務(wù)是經(jīng)營的主要業(yè)務(wù)，基于市場風(fēng)險考慮，利息的多少決定了銀行的利潤。因此，為了增強農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行抗風(fēng)險能力，開設(shè)非盈利業(yè)務(wù)至關(guān)重要。在業(yè)務(wù)拓展過程中，必須合理確定貸款價格，通過實施補償性存款制度和提高實際利率來增加收入。

在財務(wù)管理過程中，財務(wù)專門的方法計算業(yè)務(wù)發(fā)生過程中的費用，并對這一過程進行全面指導(dǎo)和監(jiān)督，必要情況下進行修正，確保目標(biāo)成本的實現(xiàn)。在管理過程中，靈活應(yīng)用會計方法，詳細分析各項費用支出，在總量分配方式的前提下，動因分析和可操作性分析編制明細費用中的預(yù)算定額。在編制過程中，把中間業(yè)務(wù)的支出列入管理范圍中，加大對非利息支出的管理力度。

（三）有利于價值最大化目標(biāo)的順利實現(xiàn)

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是金融中介機構(gòu)，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的作用是其他企業(yè)無法替代的，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行最大化目標(biāo)依然是經(jīng)營盈利。從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行日常業(yè)務(wù)經(jīng)營情況分析得知，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營管理活動的最優(yōu)化和效益的最大化，便是安全性、流動性和盈利性的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行利用財務(wù)決策最優(yōu)化和合理經(jīng)營來增加銀行資金與財產(chǎn)，使得最大化價值的實現(xiàn)。經(jīng)過高效、持久、穩(wěn)定地保持盈利增長水平來提高經(jīng)濟附加值，防范、降低財務(wù)風(fēng)險，提高國有資產(chǎn)回報率，使得資產(chǎn)保值增長。

三、完善財務(wù)管理，提高銀行經(jīng)營效益

（一）優(yōu)化財務(wù)管理體系

優(yōu)化財務(wù)管理體系的關(guān)鍵在于“縱向管理”、“雙線負責(zé)”和“財務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)”。[3]“縱向管理”和“雙線負責(zé)”機制是保障財務(wù)管理人員相對獨立的地位，使得財務(wù)管理人員能夠充分發(fā)揮管理和控制職能，而“財務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)”的建立健全，可以保證財務(wù)信息的準確、及時，有利于各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)財務(wù)信息需求人員準確、及時獲取最新財務(wù)信息。同時，建立“財務(wù)管理信息”，把所有的財務(wù)管理信息和數(shù)據(jù)集中在一個網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中，使得財務(wù)管理工作更加公開、透明，有利于相關(guān)監(jiān)督檢查機構(gòu)和銀行內(nèi)部審計人員對財務(wù)管理信息實施全面的檢查和監(jiān)督，從而促使財務(wù)管理水平整體提升。

（二）確立正確的財務(wù)管理目標(biāo)理念

當(dāng)前，效益最大化依然是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的目標(biāo)。因此，首先，需要樹立效益第一的財務(wù)管理理念，基層農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的任務(wù)指標(biāo)設(shè)定為人均利潤和資產(chǎn)利潤兩個方面，構(gòu)建以效益為核心的考核分配體系，從加強收入到追求收益與成本之間的最佳配置。其次，在財務(wù)管理過程中引入“資本配置觀”。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行只有在財務(wù)管理目標(biāo)中確定資本理念，重視資本，才能夠在事件中財務(wù)科學(xué)合理的措施提高資本充足率，強化資本管理。銀行財務(wù)管理新理念必須尋求到利潤與風(fēng)險的最合理平衡點，不然將會出現(xiàn)過于追求高利潤、高風(fēng)險的行為，影響了銀行穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。因此，在費用分配考核辦法、績效考核等激勵機制中必須強調(diào)風(fēng)險調(diào)整經(jīng)濟資本回報率、經(jīng)濟資本增加值等指標(biāo)來評價資本使用效率。

（三）培養(yǎng)一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的財務(wù)管理人才

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財務(wù)管理工作尤為復(fù)雜。因此，需要培養(yǎng)一批能力強、責(zé)任心高的財務(wù)管理隊伍。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財務(wù)管理人員，特別是基層財務(wù)管理人員疲于日常事務(wù)的管理，不注重專業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)完全滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行迅速發(fā)展的要求。基于此，必須加強對財務(wù)管理隊伍的建設(shè)，提高行業(yè)準入標(biāo)準，開展專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)活動，引導(dǎo)財務(wù)管理人員之間溝通與交流，創(chuàng)造再教育機會，增強財務(wù)管理人員工作能力和專業(yè)水準，培養(yǎng)一批綜合能力高、適應(yīng)性強、接收能力快、滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行標(biāo)準的專業(yè)技能隊伍。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研院所 財務(wù)管理 問題 對策

近年來，國家加大了對三農(nóng)資金的支持投入力度，農(nóng)業(yè)科研院所經(jīng)費增長較快，單位資金往來日益頻繁。新時期農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)管理過程中凸顯的新難題和新問題較多，如何加強農(nóng)業(yè)科研院所事業(yè)單位的財務(wù)資金管理，促進農(nóng)業(yè)科研資金的合理使用成為科研院所財務(wù)人員必須面對和解決的難題。

一、農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)管理存在的問題

（一）單位財務(wù)管理制度不健全、不完善，財務(wù)人員總體素質(zhì)不高。有些農(nóng)業(yè)科研院所資金的使用、資產(chǎn)的管理、對外投資和擔(dān)保、農(nóng)業(yè)工程項目的建設(shè)等重要業(yè)務(wù)和事項的財務(wù)制度不是很健全，缺乏有約束力的管理制度來進行規(guī)范。事業(yè)單位財務(wù)人員整體水平不高，一些財務(wù)人員以領(lǐng)導(dǎo)指示辦事，忽視財務(wù)制度和財務(wù)紀律，容易造成國家和單位財產(chǎn)損失。

（二）國有資產(chǎn)疏于管理，流失現(xiàn)象較為嚴重，國有資產(chǎn)管理水平有待提高。近年來，國家加大了國有資產(chǎn)的管理和清查力度，但是國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象依然嚴重，大量國有資產(chǎn)不明去向。資產(chǎn)報廢不能及時辦理手續(xù)，資產(chǎn)隨意處置現(xiàn)象較為普遍，不能及時按照規(guī)定程序報批。管理不到位，資產(chǎn)重復(fù)購置，財政資金浪費，使用效率不高。國有資產(chǎn)的管理方式比較單一，缺乏運用現(xiàn)代化的新手段來管理單位資產(chǎn)。

（三）項目經(jīng)費經(jīng)常發(fā)生相互擠占和挪用現(xiàn)象，資金使用隨意性較大。很多項目經(jīng)費開支存在超范圍、超額開支、相互擠占挪用，不能嚴格按照項目預(yù)算要求和進度合理安排使用資金。以提取項目管理費的名義改變科研項目經(jīng)費用途，想方設(shè)法將科研經(jīng)費變?yōu)橹С鼋?jīng)費。項目發(fā)票報賬存在重復(fù)報賬，一張發(fā)票在不同項目間重復(fù)使用，套取國家財政資金。項目資金使用隨意性較大，有些項目設(shè)備的購置完全是為了完成項目驗收的需要，項目資金浪費現(xiàn)象較為嚴重，沒能充分發(fā)揮項目資金用途，項目驗收也流于形式。

（四）重大農(nóng)業(yè)工程未能完全做到公開招標(biāo)，財務(wù)部門未能全程介入重大農(nóng)業(yè)項目。國家對農(nóng)業(yè)投入每年都在逐步增加，國家要求規(guī)定限額以上工程項目建設(shè)要實行公開招標(biāo)，但是有些科研單位農(nóng)業(yè)設(shè)施項目并沒有完全做到公開招投標(biāo)。項目工程承包方由單位領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部決定，承包方的選擇缺乏公開、公平、公正，不能做到陽光、透明。財務(wù)部門未參與項目前期論證和實施，僅是擔(dān)任一般付款方的角色。

（五）事業(yè)單位科研基地財務(wù)管理力量較為薄弱。我國省市級農(nóng)科院所一般都有1-3個科研實驗基地，承擔(dān)科研實驗、成果展示及項目實施的功能，科研基地地理位置偏僻，與科研院所本部距離較遠，財務(wù)制度及其他管理制度并不能得到有效執(zhí)行，存貨及固定資產(chǎn)等疏于管理，游離于單位管理體制之外，容易發(fā)生國有資產(chǎn)的流失。

二、加強財務(wù)管理應(yīng)采取的對策和措施

（一）建立健全財務(wù)管理和有關(guān)管理制度，提高財務(wù)人員的崗位勝任能力。進一步完善單位財務(wù)及資產(chǎn)管理制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制、不相容職務(wù)分離制、重大事項單位領(lǐng)導(dǎo)集體決策制，規(guī)范單位資金使用流程，嚴格實行審批制。財務(wù)人員要不斷加強專業(yè)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高風(fēng)險應(yīng)對和對所在崗位的任職能力和熟練程度。明確財務(wù)管理人員的地位，確保其行使獨立核算監(jiān)督的權(quán)力。嚴格執(zhí)行單位財務(wù)制度，“用制度來管人、用制度來管錢，用制度來管事”，防微杜漸，有章可循。

（二）加強國有資產(chǎn)的管理，提高國有資產(chǎn)的使用效率，促進科研單位國有資產(chǎn)的保值增值。目前，國家對國有資產(chǎn)管理非常重視，國有資產(chǎn)的管理也逐漸成為各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)以及各單位一項非常重要的工作。國有資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科研單位進行科學(xué)研究、開展經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)和保障。農(nóng)業(yè)科研單位對國有資產(chǎn)的使用包括出租、出借以及報廢處置等，要建立健全相關(guān)管理制度，落實專人負責(zé)制，定期開展資產(chǎn)清查，不明原因的財產(chǎn)損失要追究相關(guān)人員責(zé)任。單位內(nèi)部各科研項目小組的資產(chǎn)購置計劃要統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)購置和資金浪費。努力提高國有資產(chǎn)的使用效率，挖掘國有資產(chǎn)的潛力，發(fā)揮國有資產(chǎn)最大作用，促進國有資產(chǎn)的保值增值。

（三）加強科研項目資金的管理。科研是農(nóng)業(yè)科研單位的靈魂，科研單位也肩負促進農(nóng)民增收的重任，科研資金是否合理使用關(guān)乎國家經(jīng)濟秩序和科研單位的生存和發(fā)展。國家近幾年對農(nóng)業(yè)科研的投入增長較快，項目經(jīng)費金額也比較大，為此，農(nóng)業(yè)科研單位要嚴格按照科研項目申報書和項目合同的要求開展各項項目活動，嚴格按照項目預(yù)算要求和規(guī)定用途報銷各項開支，嚴禁超范圍超標(biāo)準開支，杜絕項目經(jīng)費相互挪用和擠占，合理配備科研資產(chǎn)，避免資產(chǎn)的重復(fù)購置和建設(shè)，杜絕和減少項目資金浪費現(xiàn)象。

（四）重大農(nóng)業(yè)項目貫徹政府采購的相關(guān)規(guī)定，堅決實行公開招標(biāo)制。重大農(nóng)業(yè)項目建設(shè)前期要經(jīng)過相關(guān)專家可行性研究和充分的論證，農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，實行政府采購公開招標(biāo)制。確定承包方后要訂立采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。與承包方存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的相關(guān)人員，在招標(biāo)過程中要實行回避。項目建設(shè)過程中要跟蹤項目建設(shè)質(zhì)量，嚴控工程質(zhì)量關(guān)，按照工程進度撥付項目資金。邀請同行專家和財務(wù)人員參與項目的竣工驗收。審計部門對重大項目建設(shè)要及時審計，出具審計報告。

（五）加強農(nóng)業(yè)科研院所科研基地的財務(wù)管理和監(jiān)控力度。科研基地的財務(wù)管理一般較為薄弱，有些科研基地沒有常設(shè)的財務(wù)機構(gòu)和人員，財務(wù)管理較為松懈。農(nóng)業(yè)科研院所要切實加強對其科研基地的財務(wù)管理，對科研資金的使用、存貨及固定資產(chǎn)的管理，科研成果的管理等要重點關(guān)注。專人負責(zé)財產(chǎn)管理，各類資產(chǎn)登記造冊，建立臺賬制度，防止資產(chǎn)流失。對科研基地大額項目資金的使用要實行監(jiān)控和定期抽查、跟蹤，確保每筆大額資金用到實處。按照科研院所本部的財務(wù)要求管好科研基地的各項開支，確保農(nóng)業(yè)科研院所本部對科研基地財務(wù)的有效控制，從 而使財務(wù)能更好地為本單位的農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)服務(wù)。

參考文獻：

1.詹麗香.農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式改革探討[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2012，（4）.

2.張政全.當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理中的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技信息，2010，（2）.

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)中小企業(yè)；財務(wù)會計管理；問題；對策

農(nóng)業(yè)是支撐國家現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)，需要將全面建設(shè)小康社會作為農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的重難點內(nèi)容，加強農(nóng)業(yè)企業(yè)管理，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的正常穩(wěn)定發(fā)展提供條件。財務(wù)管理是農(nóng)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展中的一項重要工作內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的正常穩(wěn)定運行提供了條件，目前我國的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)普遍存在管理水平不高問題，制約著農(nóng)業(yè)企業(yè)的正常運行，需要重視財務(wù)管理工作，以提升農(nóng)業(yè)中小企業(yè)財務(wù)會計管理效果。

一、農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)企業(yè)會計特點

(一)農(nóng)業(yè)企業(yè)特點

第一，土地是農(nóng)業(yè)企業(yè)各項生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了重要的生產(chǎn)資料。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地域性及季節(jié)性影響較大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間存在一定差異。第三，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動對象及勞動資料進行相互轉(zhuǎn)化，為農(nóng)產(chǎn)品重新投入生產(chǎn)提供了資料。第四，種植業(yè)和產(chǎn)值也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要組成部分，兩者之間需要保持密切的聯(lián)系，彼此之間相互依賴相互適應(yīng)，強化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理效果，構(gòu)建了多種經(jīng)營和全面發(fā)展經(jīng)營方針。第五，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實行一業(yè)為主經(jīng)營方式，在農(nóng)業(yè)管理上實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制[1]。

(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)會計特點

第一，核算內(nèi)容的多樣性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的類型較多，涉及農(nóng)、林、牧、副、漁等多項產(chǎn)業(yè)，在進行會計核算時，需要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展特點及生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)，對各個行業(yè)的成本費用及財務(wù)成果進行合理結(jié)算。第二，管理體制的復(fù)雜性。農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中實施雙層和多種經(jīng)營體制相結(jié)合制度，在農(nóng)場內(nèi)部建立了職工家庭農(nóng)場和專業(yè)組織，大力推動農(nóng)戶聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，增加了企業(yè)會計管理工作的復(fù)雜性。第三，核算方式的靈活性。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以集體經(jīng)濟生產(chǎn)方式為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行經(jīng)營管理自，主要采用自給程序進行生產(chǎn)，導(dǎo)致會計核算和會計管理水平之間存在一定差距[2]。

二、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)財務(wù)會計管理工作存在的問題

(一)農(nóng)業(yè)成本管理成效不到位

成本是農(nóng)業(yè)管理經(jīng)濟中的重要概念，為農(nóng)業(yè)各項生產(chǎn)管理工作的有效實施提供了依據(jù)，需要結(jié)合農(nóng)業(yè)實際發(fā)展情況，加大農(nóng)業(yè)成本控制，以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提升。當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)業(yè)中小企業(yè)在開展財務(wù)管理活動中，沒有意識到成本管理的重要性，造成一些不必要成本浪費，導(dǎo)致企業(yè)虧損嚴重，企業(yè)效益下降。另外，還有一些農(nóng)業(yè)中小企業(yè)盲目引進新的項目，沒有結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展情況，科學(xué)合理安排資金結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致經(jīng)營性資金不足，債務(wù)負擔(dān)嚴重。

(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)不合理

農(nóng)業(yè)企業(yè)在開展財務(wù)管理工作時，主要是依靠財務(wù)管理手段來確保日常財務(wù)收支的合理性，以此來實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。因此，在開展財務(wù)管理活動時，大多數(shù)企業(yè)沒有充分利用財務(wù)預(yù)算管理手段來加強企業(yè)的財務(wù)控制，影響著財務(wù)管理活動的順利推進。農(nóng)業(yè)中小企業(yè)財務(wù)管理活動基礎(chǔ)較為薄弱，財務(wù)管理混亂，財務(wù)機構(gòu)設(shè)置不完善，財務(wù)管理效益較低，并且財務(wù)管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)管理要求，與農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出不相適應(yīng)情況[3]。

(三)農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息質(zhì)量不真實

由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計監(jiān)督不全面，導(dǎo)致會計信息質(zhì)量的真實性有待進一步查證。會計監(jiān)督作為農(nóng)業(yè)企業(yè)中重要的經(jīng)濟管理手段，財務(wù)管理活動的開展對確保經(jīng)濟利益的合理配合，財經(jīng)紀律的有效維護具有重要作用。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)主要是利用集團下屬人員自行對企業(yè)利潤進行調(diào)整，企業(yè)收入和費用的隨意性較大，將多記及少記成本全部納入到企業(yè)會計信息中，財務(wù)管理手段不符合財經(jīng)紀律規(guī)定導(dǎo)致農(nóng)業(yè)會計信息質(zhì)量的真實性有待進一步增強[4]。

三、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)財務(wù)會計管理工作的思路

(一)提升農(nóng)業(yè)成本管理意識

農(nóng)業(yè)中小企業(yè)中的財務(wù)管理活動是確保企業(yè)內(nèi)部其他要素有效獲取的必要條件，需要確保企業(yè)內(nèi)部各項質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理工作的合理有效開展，對農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部的各項工作情況進行協(xié)調(diào)和完善，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的各種問題。財務(wù)管理活動的開展需要依靠增收節(jié)支來實現(xiàn)，確保各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的順利實現(xiàn)，構(gòu)建完善的財務(wù)資金管理模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、客戶及供應(yīng)商是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)外部資源中的重要因素，有效協(xié)調(diào)了財務(wù)管理元氣發(fā)展及近期利潤之間的關(guān)系，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個部門生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的順利實現(xiàn)。加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作的高效開展。同時，需要將財務(wù)管理作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一項重要工作內(nèi)容，確保財務(wù)管理活動與企業(yè)日常的生產(chǎn)活動建立緊密的聯(lián)系，對財務(wù)管路目標(biāo)進行細化，并具體到財務(wù)管理的各個分支部門中，使財務(wù)管理人員明確自身的職責(zé)，發(fā)揮財務(wù)管理在農(nóng)業(yè)企業(yè)中的積極作用[5]。

(二)構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)

財務(wù)管理是農(nóng)業(yè)中小企業(yè)在發(fā)展中的一項重要工作內(nèi)容，該項內(nèi)容不是一項孤立的工作，需要按照財務(wù)管理計劃的要求執(zhí)行和落實，確保能夠與農(nóng)業(yè)企業(yè)目前的發(fā)展情況及上層次目標(biāo)執(zhí)行情況進行制定，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)在制定過程中，需要建立在數(shù)字化、指標(biāo)化的基礎(chǔ)上制定和實施，確保各項預(yù)算目標(biāo)能夠順利的下達到企業(yè)的各層次部門中，制定出完善的層次預(yù)算目標(biāo)責(zé)任書，嚴格按照目標(biāo)責(zé)任書要求開展各項管理工作，將指標(biāo)作為預(yù)算管理體系的核心和基礎(chǔ)，推動農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。同時，農(nóng)業(yè)中小企業(yè)在財務(wù)管理目標(biāo)執(zhí)行過程中，各項工作的實施需要建立在企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上實施，明確企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的變化情況，對財務(wù)管理目標(biāo)中不合理的地方及時進行調(diào)整，以便能夠滿足總體戰(zhàn)略目標(biāo)的建設(shè)需求[6]。

(三)加大農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息化建設(shè)

積極提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計信息化建設(shè)，需要遵循企業(yè)新經(jīng)濟時代的發(fā)展要求，對信息進行再創(chuàng)造和加工。農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理工作在發(fā)展過程中，需要加大財務(wù)管理工作的信息化建設(shè)力度，對財務(wù)管理信息化工作實施軟硬件配套設(shè)施。農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理信息化由電算化和網(wǎng)絡(luò)化共同來構(gòu)成，要求農(nóng)業(yè)管理人員掌握財務(wù)管理信息化使用方法，能夠充分利用電算化和網(wǎng)絡(luò)化共同來對企業(yè)進行管理，推進數(shù)據(jù)的共享，強化數(shù)據(jù)的進一步應(yīng)用，減低農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理成本，進一步提升農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的信息化水平，提高企業(yè)的財務(wù)管理效益和效率，充分發(fā)揮財務(wù)管理工作在企業(yè)整體管理工作中的作用[7]。

四、結(jié)論

在新經(jīng)濟時代，對農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的財務(wù)管理問題提出了更高的要求，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該充分抓住新經(jīng)濟時代的優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理制度，加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理改革，確保各項改革工作的順利實施和有效推進，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新和改革，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展成效。要想提升農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的財務(wù)管理效果，需要意識到在日常的財務(wù)管理工作中存在的問題，提升農(nóng)業(yè)成本管理意識，構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理會計改革效果，能夠順應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，推動農(nóng)業(yè)中小企業(yè)更上一個新的臺階。

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