安全監理實施細則范文
時間：2023-10-25 17:23:34
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篇1
Abstract: in 2004, the state council issued the "construction engineering safety production management regulation", from the law to determine the height of construction project of the parties of responsibility for production safety, so that the project safety and the corresponding supervision responsibilities to hang the bait, makes the supervisors in the project construction depend on "review, found, stop and report", and other means to constantly perfect the work safety, engineering safety control effectively. In this paper, this is discussed in this paper.
Keywords: engineering construction, security measures, supervision responsibilities
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
前言
工程施工要堅持“安全第一、預防為主”的原則，本文從工程監理的角度，對常見的建設工程安全問題和監理職責進行了闡述。
1.施工前審查。
工程設計圖紙出來后，檢查圖紙合法性及安全性。接下來進行施工組織總設計、施工組織設計（方案）審查，尤其要對其中的安全施工部分進行詳細審查。其次應對分包單位進行相關的資質審查。在施工單位上報的《分包單位資格報審表》中應在安全方面注意：①擬分包工程應在其資質允許內。②分包工程內使用的特種作業人員是否具有相應的資格證、上崗證。③該分包單位的安全記錄如何，有沒有出現過嚴重的安全事故。
2.材料及機具。
材料將直接用于工程實體，良好的材料品質，能最大化地實現工程安全的目標。①資料齊全。進場的材料除砂、石等只能進行現場辨認和取樣試驗外，其余的材料應具備產品合格證或和廠家批號，必要的廠家提供的檢測報告或質量證明書，要選擇有3C認證或國家免檢及相應的體系認證的材料，其安全性才能得到起碼的確認。②外形辨認。要觀察材料的外形尺寸、顏色有無缺損，標識是否和資料中的數據、文字一致。如對黑質及有機質過多的砂子，應該當場不予使用，給予退場或另外作廢砂使用；再如鋼筋的直徑經游標卡尺現場測量，與鋼筋上標識相差二、三毫米的或根本廠家或直徑與其提供的資料（質量證明書）不符的，一律給予退場處理。③檢測試驗。材料質量抽樣和檢驗的方法，應符合《建筑材料質量標準與管理規程》，要能真實反映該批材料的各項性能，對于重要構件或非勻質材料還應適量增加采樣的數量，以能從由資料中的廠家保證。各種用于工程施工的機械如攪拌機、調直機、切割機、彎曲機等，要重視它們的質量認證和安全認證，并由具有相應資格上崗證的工人進行各種調試和維護后小心試機，確定整機操作有效后，方可進行待用。
3.工程施工。
①設計與方案：在施工過程中，由于天氣、氣候或地質不符等各種可能因素的發生，從而使監理必須實事求是，重新審核已定的各種設計或方案，審核制訂出符合現場的各種方案。
②人、料、機：人是勞動中最積極的因素，在施工過程中，由于人為所造成的事故占一半以上，所以必須要求工人嚴格按照勞動安全保護要求進行施工。料的應用在施工安全中也很重要，必須保證用料安全。施工中的機械安全是每一次安全檢查的重點，各種機械操作前都應著重檢查。
③中間產品的試驗、檢驗及認可：從施工順序來看，有驗槽、驗基礎、主體±0.000以上每層還分各檢驗批，支撐系統、模板安裝、鋼筋安裝、水電預埋直至砼澆搗等驗收；然后為主體驗收及最后竣工驗收。中間產品的試驗，最主要的是砼試件的試驗，鋼筋的對焊、搭接焊等也需要試驗，當材料和產品符合規范和標準要求時，持有認證計量資質的單位的試驗合格單，即可認為此中間產品合格。在驗收時，各種資料齊全，現場檢查合格，可以認可通過驗收。
④安全標識：在工地現場，安全標志分為禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志四類。它們的作用各有不同，目的是引起人們對各種不安全因素的注意，預防發生事故。在進行安全教育時，應將各種安全標識的其中意義明確給施工工人，避免潛在危險。
⑤特種作業：在施工現場，特種作業包括各種專業機械操作人員和指揮人員、高處作業、電工焊接、駕駛等。特種作業人員必須要有資格證、上崗證；在不同崗位還必須穿戴必要的防護安全用具。
⑥場容場貌：原則上經批準的總平面和施工組織設計中材料堆放、各工作區、臨電、臨水、道路等分布是有一定合理性、科學性的，施工時應注意其相關變化，以免互相影響，細節上尤其要注意。
⑦各項應急預案：在有一定規模的施工工程，必需作各種情況下的應急預案，監理應將其列為日常備查資料中。一般情況應作為防火、防風、防汛、防暑、防中毒、防電傷害、防機械傷害、防重大傷亡的應急預案。預案中應詳細列出現場求助方案，具體落實到人，各人的聯系方法，特別要求有車隊司機及預案小組負責人的確切聯系方法。小組負責人還必須負責第一時間向上級報告事故的確切情況。
⑧安全知識、技能培訓：總的來說，在《檢查標準》（JGJ59-99）中，明確規定：a安全制度教育b新入場工人進行三級安全教育c有具體安全教育內容d變換工種時進行教育e熟悉本工種安全技術操作規程f施工管理人員進行年度培訓g專職安全員年度培訓考核合格。在施工現場，班前安全教育一定要抓實，要具體化，針對本工種本班次的安全進行技術交底。
⑨安全檢查：從范圍來說安全檢查有全國性的、地方性的、公司性的，到項目工地性的；從形式看，有定期的、季節性的、專項性的檢查。具體機場工地操作時，應按《檢查標準》（JGJ59-99）每條細則認真查對。其結果開成文字記錄、存檔、備查，要求查出來的問題整改必需做到定人、定時間、定措施。在整改過程中，可根據安全隱患的性質和危險程度，要求立即整改后再施工，部分停工整改、全場停工整改，監理應本著“安全無小事”的信念，認真地看待每個存在的安全隱患，做出適當的整改通知。
4.成品（已建）。
對于已建好的中間產品，由于尚未進行完全的防護和裝修，有不少潛在的安全隱患，這其中尤其普遍的是“四口”、“五臨邊”的安全防護工作。樓梯口應設置防護欄桿；電梯口設固定柵門，且每隔兩層（不大于10M設一道安全平網；預留洞口（水平孔洞短邊大于2.5㎝，豎向孔洞高度大于75㎝的）應在施工組織設計中定型化，四周設防護欄桿，張掛安全網；通道口上方應設防護棚，兩側應沿欄桿架用安全網封嚴。五臨邊指尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護的外側邊，這些地方必須加設防護欄、防護桿、防護柱。
5.竣工。
工程結尾時，關于安全方面的工作集中在各種現場設施的安全檢查和安全資料的收集和整理上。檢查防雷設施、各項電設施、各種防護欄桿等實體的安全性是否正常使用；查對資料應符合各種驗收規范標準。由此可得出本工程安全性的大致結論，使工程能被安全、正確使用。
6.總結。
工程施工的安全主要靠安全生產責任制。在安全生產責任制下建立安全管理機構，通過合同、協議落實各項安全生產指標，明確在施工中各級人員的安全責任，制訂有效的考核方法，對各人員的安全業績進行獎懲，最終達到預定的安全目標。對基層工人來說，就是培養安全意識，除各種教育外，還要求從細節做起。至于對監理人員來說，首先，要明確自己的安全監理崗位責任；次之，審核施工單位的各項安全施工方案和檢查實施情況；再次，在日常工作中要把安全放在一個重要位置，“安全無小事”，牢牢樹立起安全第一的意識，并用此指導工作。
參考文獻：
1、《建筑施工安全資料手冊》中國建筑工業出版社
2003年8月第一版，2005年5月第六次印刷，李坤宅 編著
2、《建筑工程監理基礎知識》中國建筑工業出版社
2003年6月第一版，2003年11月第二次印刷，楊效中 主編
3、《建設監理》2008年6期（中國標準連續出版物號）
篇2
巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀一問：《實施細則》有哪些特點?
答：《實施細則》是結合巴中實際，對中央《規定》和省上《實施辦法》主要精神的具體體現和落實。《實施細則》對綜治領導責任制的責任內容、表彰獎勵、責任督導和追究等主要方面，特別是對通報約談、掛牌督辦、一票否決等追責方式進行細化、深化和具體化。《實施細則》同中央《規定》和省委《實施辦法》一樣，具有豐富的內涵和重大的意義，是今后推動全市綜治工作和平安建設的重要載體和有力抓手。具體主要有以下幾個方面特點：一是涵蓋范圍寬。《實施辦法》管理和約束的范圍涵蓋了綜治工作、公共安全和平安建設的方方面面，對影響社會安全穩定的各個環節、各種問題表征都作了全面、準確、明晰的類分與界定。二是適用范圍廣。《實施細則》適用于全市所有黨政機關、人民團體、事業單位、國有企業及其領導班子、領導干部。三是約束主體明。主要是明確各級領導班子、領導干部特別是黨政主要領導干部的綜治工作職責。四是規定內容細。對各級黨委政府、各級領導干部的責任，對需要進行責任督導和追責的主要情形作了非常明確、具體的界定和細化，特別是對各級黨委會、政府常務會專題研究綜治工作的次數和綜治委召開委員會的次數都作了明確規定，非常細致、非常具體。五是要求剛性大。特別是對責任督導和追究的七種方式，怎么追責、怎么處理，什么情況啟動、什么情況從輕、什么情況從重、什么情況下解除，都規定得非常細、非常嚴、非常實，非常具有剛性的約束力。
問：《實施細則》的制定和出臺對全市綜治工作和平安建設有什么重要意義和作用?
答：《實施細則》是首部明確綜治領導責任制的黨內法規性、綱領性文件，是推動、促進我市綜治工作和平安建設的重要準則、載體和抓手，既是強化各級領導責任、撬動綜治工作的杠桿，也是推動綜治工作和平安建設的鋼鞭，更是倒逼各級干部特別是領導干部履行責任、抓實綜治工作的利劍。《實施細則》的制定、出臺和實施，有利于進一步明確、強化和壓實各級領導的綜治工作責任，織密壓緊各級綜治責任鏈條，構建橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的綜治工作責任體系，更好地推動綜治工作，推進平安建設;有利于進一步整合各方資源、調動各方力量、發揮各方作用，構建黨委領導、政府主導、綜治牽頭、相關部門(單位)主抓、社會各方面參與支持的綜治工作整體格局，形成齊抓共管、共建共享的綜治工作和平安建設整體合力;有利于進一步用好用活綜治載體手段，夯實綜治工作基層基礎，強化綜治工作動力保障，增強綜治工作活力后勁，推動提升綜治工作和平安建設水平;有利于進一步鮮明綜治工作導向，充分發揮各級領導干部特別是主要領導干部的關鍵少數作用，帶動形成各級黨政高度重視、深入推動，各方面積極支持、合力推進的綜治工作和平安建設良好氛圍。
問：如何保證《實施細則》的規定和要求真正落到實處?
答：制度的生命力在于執行。再好的制度、規定和要求，關鍵在于能夠執行，在于真正、有效地落實。按市委、市政府的要求，我們將采取多種措施，采用多種方式，確保《實施細則》的規定和要求真正落到實處。一是要強化宣傳。要將《實施細則》納入各級黨委(黨組)中心組學習和各級政府、各級部門會前學法、集體學習的重要內容，納入各級干部培訓和黨校教育的重要內容，納入各級干部遴選和領導干部任職資格考試的重要內容，同時，充分運用各類傳統媒體和新媒體，運用各級黨政網站、政法兩微一端等多種載體，運用會議、簡報、板報、宣傳手冊、主題宣講、考試考核等多種方式，深入解讀、廣泛宣傳《實施細則》的目的意義、特點內涵、主旨要義，使各級干部特別是領導干部對《實施細則》的內容規定特別是對自身的職責要求真正入腦入心、了然于胸，真正知責思為、知責盡責，充分履行綜治工作責任，真正重視、支持綜治工作，用心、用力推動綜治工作。二是要強化推動。各級綜治委領導要帶頭宣講推動、貫徹落實，引導、推動各級部門(單位)、各級綜治組織認真貫徹落實《實施細則》。更重要的是，《實施細則》的貫徹落實離不開各級黨委、政府的重視和支持，實施過程中的很多重大問題需要各級黨委、政府關心、協調、解決，這些都需要各級綜治委去主動匯報、積極爭取，充分依靠黨委、政府的有力組織統籌，有效推動《實施細則》的貫徹落實。同時，我們還將充分利用新聞媒體和社會監督，對履行綜治工作職責不到位的單位和個人公開曝光，推動《實施細則》規定要求落地落實。三是要強化督察。各級綜治委(辦)將把《實施細則》的貫徹落實情況納入各級綜治目標考核的重要內容，將組織專門督察組，通過明查與暗訪相結合、集中專項督察與隨機重點抽查相結合等方式，不定期加強督察，嚴格考核，推動《實施細則》深入貫徹、有效實施。四是要強化運用。市、縣(區)綜治委(辦)將按《實施細則》的規定要求，與同級紀檢、監察，組織、人社等相關部門建立聯席會議機制，定期研究、解決綜治工作推進和《實施細則》貫徹中的具體問題，提出落實獎懲激勵措施的具體方案，決定需要問責追責的具體對象。同時，將健全完善干部選拔任用先征求綜治部門書面意見和綜治工作考核一票否決等行之有效的制度機制，把履行綜治工作職責、落實《實施細則》作為重要的尺度和標準，把好干部選拔任用和績效考核關，確保《實施細則》的各項規定要求真正執行到位、落到實處。
巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀二問：請您介紹一下《實施細則》起草的主要背景。
答：去年，中央、省委分別出臺了《關于健全落實社會治安綜合治理領導責任制的規定》《四川省健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》，首次以黨內法規的形式明確了綜治領導責任制。為認真貫徹落實中央《規定》和省委《實施辦法》，推動提升我市社會治安綜治治理水平，3月22日，市委、市政府以兩辦名義制定出臺了《巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則》，結合我市實際，對健全落實綜治領導責任制相關內容和要求做了細化、明確和強調，為進一步壓實綜治責任鏈條、推進平安巴中建設、提升社會治理水平提供了有力保障和支撐。
問：制定出臺《實施細則》的主要目的是什么?
答：《實施細則》制定的核心目的就是落實各級黨政和各級領導干部抓綜治工作和平安建設的責任。通過發揮關鍵少數的作用，鮮明工作導向，傳導工作壓力，濃厚工作氛圍，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，使各級領導班子、領導干部切實擔負起維護一方穩定、確保一方平安的重大政治責任。
問：《實施細則》的適用范圍主要是哪些?
答：本細則主要適用于全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關及其領導班子、領導干部，人民團體、事業單位、國有企業及中央、省駐巴單位領導班子、領導干部參照執行本細則，也即是全市范圍內的所有黨政機關、事業單位和編制內的所有領導干部，都受《實施細則》的影響和約束，都必須履行綜治領導責任，必須執行和落實《實施細則》的規定和要求。
巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀三問：起草制定《實施細則》的主要考慮是什么?
答：我們在結合巴中實際起草制定《實施細則》時，主要突出了以下幾點考慮：
一是在貫徹落實中央和省上的《規定》《實施辦法》上體現巴中的決心和力度。一方面，以兩辦名義出臺《實施細則》，確保文件的權威性和影響力。另一方面，在綜治領導責任制的責任體系與《規定》《實施辦法》保持一致的基礎上，在責任內容、責任追究上，嚴于、細于中央、省《規定》《實施辦法》，緊緊圍繞誰來問責、問誰的責、怎么問責、什么情況下問責，進一步明確責任主體和責任內容，規范追責情形、方式、機制、程序及結果運用，著力劃出幾條硬杠杠、設定幾個硬程序，真正體現規定和要求的嚴肅性、權威性，通過分類遞進實施通報、約談、掛牌督辦、一票否決等問責追責方式，用真通報、真約談、真督辦、真問責，著力解決各級綜治工作責任落實不到位，治安突出問題和公共安全隱患整治難的問題。
二是在具體的規定要求上體現可操作性。《實施細則》重點在突出規定和要求的可操作性上下功夫，著力打通綜治領導責任制落實落地的最后一公里。在問責追究的適用情形上，結合巴中實際，增加了一系列定性定量的設置和定義，例如，對因工作推動落實不力，影響全市綜治目標考核，以及因問題隱患突出、被上級綜治委掛牌督辦的;對市委、市政府和市綜治委(辦)下達的目標任務或交辦重點工作重視不夠、落實不力，推進滯后的;不認真貫徹執行市委、市政府相關決策部署，不遵守市綜治委(辦)工作運行規則和相關制度要求的。這些明確、具體的判定標準，大大增強了《實施細則》的可操作性，能夠真正有效保障綜治領導責任制在巴中落地生威。
三是在責任督導和追究程序上體現法治思維。首先，為使各方主體在平安巴中建設中的職責任務更加明晰和集中，《實施細則》按照黨委領導、政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管，依次對各級黨委、政府、綜治委及其辦公室、各部門各單位在社會治安綜合治理工作中的職責任務及領導責任分別進行了界定和明確，真正做到了明制度于前，重威刑于后。
問：《實施細則》主要由哪些內容構成?
答：《實施辦法》共28條，由5部分構成。主要內容可以概括為三個方面：
一是明確責任主體。《實施細則》強調要嚴格落實屬地管理和誰主管誰負責原則，進一步明確了黨委、政府、各部門各單位以及各級綜治委、綜治辦在社會治安綜合治理工作中的責任。明確了黨政主要負責同志是社會治安綜合治理的第一責任人，社會治安綜合治理的分管負責同志是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管工作范圍內社會治安綜合治理的責任。同時，在完善落實責任制上，將社會治安綜合治理工作任務分解為若干具體目標，并以簽訂責任書或明確崗位職責、制定考核細則等方式，逐一細化落實到具體的責任領導和責任人員，建立嚴格的檢查督導、定量考核、評價獎懲制度，推動綜治工作責任落實。
篇3
關鍵詞：工程監理；監理細則；作用；編寫
中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：
0前言
當前，我國經濟建設突飛猛進，工程建設項目更是朝著規模化、現代化方向發展，人們對于工程質量和使用功能同時也提出更高的要求。監理單位作為確保項目質量安全，提高建設水平，充分控制投資效益的關鍵機構，在工程項目的開工前期，工程監理機構通過編制監理的實施細則，發揮工程實施過程中對項目進行監理控制，以及滿足后期的存檔工作。在《建設工程監理規范》(GB50319-2000)中也明確規定了：“對中型及以上或專業性較強的工程項目，項目監理機構應編制監理實施細則。監理實施細則應符合監理規劃的要求，并結合工程項目的專業特點，做到詳細具體，具有可操作性。”
1監理實施細則的概念與現狀
監理實施細則的編制是以監理規劃為基礎，并根據監理規劃的要求，通過組織各個專業的監理工程師對所分管的具體分項類容和任務，結合項目的具體情況制度的指導監理實施的文件，其內容主要包括工程概況或特點、監理依據、監理目標及分解、控制點和針對性措施及技術資料等。
但是在目前的監理行業中，也存在不少的監理工程師不會編制監理實施細則，或是有的監理人員在編寫監理實施細則時，敘述的類容只是各類的施工質量驗收規范、標準等，有的也只是搬抄其他工程的細則，對于本項目沒有針對性，也起不到應有的操作和指導作用。因此作為工程監理，一定要在深知監理實施細則對工程項目起到的作用的同時，也要掌握編制細則的要點與方法，以發揮細則真正的指導作用。
2監理實施細則的作用
對于監理實施細則的編制前，需要監理人員對細則發揮的作用用充分的認識，才能保證監理實施細則可操作性和針對性。
2.1對監理機構的作用
（1）圍繞實現項目總目標而開展的各項監理工作都是具體的監理業務，監理實施細則就是指導監理人員在執行監理任務時該完成什么樣的具體工作，讓監理人員了解工程的概況、熟悉設計意圖和施工圖紙、掌握工程特點，以及監理控制的重點。
（2）由于工程項目的實施中具有人員復雜、工序繁多、材料品種多、隱蔽工程多、專業配合多等一般性特點，這樣要求監理工程師要涉及多方面的工作，因此編寫詳細具體的實施細則也有利于監理工程師順利有序地開展監理工作。
（3）監理實施細則的編寫和實施有助于監理機構履行合同，作為監理的委托方，業主不但需要而且應當了解和確認監理單位的工作，同時業主有權監督監理單位全面認真執行監理合同。編制的監理規劃及監理實施細則，一方面是建設單位全面了解監理項目部工作的文件，另一方面，也是業主確認監理單位是否履行合同的重要說明文件。
2.2對施工單位的作用
（1）通過監理實施細則可以有效的反應出施工單位在施工中可以會遇到的質量問題，并通過病采取積極的預防手段，以避免和減少不必要的損失，這從監理角度也實現了事前控制的效果。
（2）在一些關鍵部和施工工序上細化質量控制點，并以文本方式通知施工單位，有助于施工單位在施工前及時上報，避免由于事前交底不清而引發的糾紛，也有助于監理單位實施現場監控，保證施工質量目標的順利實現。
（3）在工程的施工過程中難免出現實際和計劃發生偏離的現象，監理實施細則則主要包含了工程中的關鍵部位以及環節、工序目標值、偏差處理方法等方面的內容，這樣不僅加大了對質量影響因素的控制和預防，也加大了對目標偏離的糾正，這樣就對承建方的建設行為進行了約束，尤其是對保證工程質量方面起到促進作用。
（4）《建設工程安全生產管理條例》中第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，監理單位應當編寫監理實施細則，實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。由于對施工單位編寫的施工組織設計中的安全技術方面做了規定，同時監理實施細則中也針對性的列舉了監理對本工程中涉及安全方面的內容進行了詳細的編寫，一方面加大了對施工安全的審查力度，也加大了施工安全實施中的檢查力度，確保施工安全。
2.3對建設單位（業主）的作用
監理實施細則編寫的好壞直接反映出監理機構以及監理人員的業務水平，一份切合工程項目實際的監理細則，可以讓業主對監理控制的措施得到全面、具體的了解，提高建設單位對監理機構的認可度與支持力度。也為建設單位更好的選擇工程監理機構提供了依據。
3監理實施細則編寫的依據及要求
監理實施細則應以已批準的監理規劃、施工合同、施工組織設計及專業工程相關的標準、設計文件和技術資料為依據，由專業的監理工程來進行編寫。因為專業的工程師就有讀懂設計文件的能力，具備豐富的專業理論知識和實踐經驗，能夠掌握和理解各項規范，具有審核施工單位技術方案和施工組織設計并確立監理控制要點的能力。另外專業監理工程所編制的實施細則還需要通過總監理工程的審閱和批準，這樣也才更具有實際操作保障。
在監理實施細則編寫時還要注意以下方面：①嚴格執行編寫要求時注意圍繞工程項目的質量、投資、進度和安全的控制，組織協調與溝通的方式方法，和合同、信息的管理等方面的內容；②認真審查施工組織設計并以此為基礎確立控制點；③在對施工單位已選擇的施工方案的可行性、經濟性進行研究后編制細則，反復比較分析，從而使細則更有操作性、控制性；④監理實施細則實際上是針對工程項目中某一專業或某一方面監理工作的操作性文件，內容主要針對施工中對質量、進度、安全、投資目標有重大影響的分項工程，因此，編寫中，要與施工企業項目經理部積極溝通，達成共識，保證監理工作配合得當，確保工程目標實現；⑤細則編制中以事前和主動控制為主，做好監理實施細則的交底工作，讓項目監理部的所有監理人員對控制的措施手段等做到心中有數，熟練掌握。
4監理實施細則編寫的內容及要點
《建設工程監理規范》(GB50319-2000)中明確監理實施細則應包含：專業工程的特點、監理工作的流程、監理工作的控制要求及目標值、監理工作的方法及措施，并符合監理規劃的要求。
監理實施細則編寫的內容注意以下要點：
（1）專業工程的概況和特點。主要是說明外部環境對本專業工程的影響，其中哪些因素是監理機構必須引起重視；涉及專業工程的特點，分析其特點對工程質量安全的影響，這樣就能確定監理應控制難點和重點；對采用新技術、新工藝、新材料、新設備的工程及缺乏施工經驗的分項工程作為施工控制要的重點編寫，確保工程的質量、進度、投資和安全目標的實現。
（2）監理工作的流程。通過監理工作流程可以反映出實施工程監理的程序已經各個專業、各項工作之間的協調關系。一個好的監理工程流程應該簡單明了，具有很強的可操作性，這樣能使監理機構有序的組織好各個專業監理人員的工作，對內能規范監理行為，對外也能讓承包商更好地配合監理工作。監理工作的流程可分為：監理工作流程；承包商資格審核流程；材料審核流程；質量驗收流程等。
（3）監理工作的控制要點及目標值。在《建設工程監理規范》(GB50319-2000)中第5條“施工階段的監理工作中”已作了明確的規定，為此筆者不做過多闡述。
（4）監理工作的方法及措施。監理實施的方法主要通過審核、查驗、自查、驗收等手段來實現，通過組織措施、技術措施、經濟措施來支持監理工作方法的有效進行。因此在工程項目的施工過程中要在監理實施細則里重點編制好簡單有效而不復雜繁瑣的監理工作方法，并應針對不同的專業工程編制不同的監理檢查表，然后將實施細則嚴格執行以更好地指導監理人員進行實際操作。
5結語
總之，工程監理工作是一些涉及范圍廣的系統工程，一份好的監理實施細則對監理機構實現監理目標控制發揮著重要作用，它更需要一個好的工程師、一個好的監理組織來參與編制，這對提高監理單位的業務水平和服務水平尤為關鍵。
參考文獻:
[1]建設工程監理規范(GB50319-2000).北京:中國建筑工業出版社.
[2]建設工程質量管理條例.2000.
[3]劉開雄.如何寫好監理規劃和實施細則[J],建設監理,2004,03.
篇4
3.2.1 總監理工程師應履行下列職責：
1 確定項目監理機構人員及其崗位職責。
2 組織編制監理規劃，審批監理實施細則。
3 根據工程進展及監理工作情況調配監理人員，檢查監理人員工作。
4 組織召開監理例會。
5 組織審核分包單位資格。
6 組織審查施工組織設計、(專項)施工方案。
7 審查工程開復工報審表，簽發工程開工令、暫停令和復工令。
8 組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況。
9 組織審核施工單位的付款申請，簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算。
10 組織審查和處理工程變更。
11 調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。
12 組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料。
13 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收。
14 參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。
15 組織編寫監理月報、監理工作總結，組織整理監理文件資料。
3.2.2 總監理工程師不得將下列工作委托給總監理工程師代表：
1 組織編制監理規劃，審批監理實施細則。
2 根據工程進展及監理工作情況調配監理人員。
3 組織審查施工組織設計、(專項)施工方案。
4 簽發工程開工令、暫停令和復工令。
5 簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算。
6 調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。
7 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收。
8 參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。
3.2.3 專業監理工程師應履行下列職責：
1 參與編制監理規劃，負責編制監理實施細則。
2 審查施工單位提交的涉及本專業的報審文件，并向總監理工程師報告。
3 參與審核分包單位資格。
4 指導、檢查監理員工作，定期向總監理工程師報告本專業監理工作實施情況。
5 檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量。
6 驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。
7 處置發現的質量問題和安全事故隱患。
8 進行工程計量。
9 參與工程變更的審查和處理。
10 組織編寫監理日志，參與編寫監理月報。
11 收集、匯總、參與整理監理文件資料。
12 參與工程竣工預驗收和竣工驗收。
3.2.4 監理員應履行下列職責：
1 檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況。
2 進行見證取樣。
3 復核工程計量有關數據。
4 檢查工序施工結果。
5 發現施工作業中的問題，及時指出并向專業監理工程師報告。
【經典考題和例題】
某工程，建設單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監理單位實施施工階段監理。經建設單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2標段，并將A2標段分包給乙施工單位。根據監理工作需要，監理單位設立了投資控制組、進度控制組、質量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個職能部門，同時設立了A1和A2兩個標段的項目監理組，并按專業分別設置了若干專業監理小組，組成直線職能制項目監理組織機構。
為有效地開展監理工作，總監理工程師安排項目監理組負責人分別主持編制A1、A2標段兩個監理規劃。總監理工程師要求：①六個職能部門根據A1、A2標段的特點，直接對A1、A2標段的施工單位進行管理；②在施工過程中，A1標段出現的質量隱患由A1標段項目監理組的專業監理師直接通知甲施工單位整改，A2標段出現的質量隱患由A2標段項目監理組的專業監理師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應標段項目監理組負責人簽發《工程暫停令》，要求停工整改。總監理工程師主持召開了第一次工地會議。會后，總監理工程師對監理規劃審核批準后報送建設單位。
在報送監理規劃中，項目監理人員的部分職責分工如下：
⑴投資控制組負責人審核工程款支付申請，并簽發工程款支付證書，但竣工結算須有總監理工程師簽認；
⑵合同管理組負責調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；
⑶進度控制組負責審查施工進度計劃及其執行情況，并由該組負責人審批工程延期；
⑷質量控制負責人審批項目監理實施細則
⑸A1、A2兩個標段項目監理組負責人分別組織、指導、檢查和監督本標段監理人員的工作，及時調換不稱職的監理人員。
問題：
1、繪制監理單位設置的項目監理機構的組織機構圖，說明其缺點。
2、指出總監理工程師工作的不妥之處，寫出正確方法。
3、指出監理人員職責分工的不妥之處，寫出正確方法。
一、答案及評分標準（20分）
1.（共6.5分）
（1）項目監理組織機構圖
（0.5分）
安全管理組
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
總監理工程師
投資控制組
進度控制組
質量控制組
合同管理組
信息管理組
A1標段監理組
A2標段監理組
專
業
監理
小組
專
業
監理
小組
專
業
監理
小組
專
業
監理
小組
專
業
監理
小組
專
業
監理
小組
【注：①此圖的第四層次專業監理小組只要在每個標段監理組下畫出一個即可得相應分值：②此圖可分解給分，按正確的部分得相應分值。】
（2）缺點：職能部門與指揮部門易產生矛盾（0.5分）、信息傳遞路線長（0.5分）。
2.（共8.5分）
（1）安排項目監理組負責人主持編制監理規劃不妥（0.5分），應由總監理工程師主持編制（0.5分）；
（2）分別編制A1和A2標段兩個監理規劃不妥（0.5分），同一監理項目應統一編制監理規劃（0.5分）；
（3）；六個職能管理部門直接對A1、A2標段的施工單位進行管理不妥（0.5分），應作為總監理工程師的參謀（0.5分），對A1、A2標段監理組進行業務指導
【或：應由A1,A2標段監理組直接對施工單位進行管理】（0.5分）；
（4）A2標段監理組的專業監理工程師直接通知乙施工單位整改不妥（0.5分），應發給甲施工單位（0.5分）；
（5）由相應標段監理組負責人簽發《工程暫停令》不妥（0.5分），應由總監理工程師簽發（0.5分）；
（6）主持召開第一次工地會議不妥（0.5分），應由建設單位主持（0.5分）；
（7）監理規劃在第一次工地會議以后報建設單位不妥（0.5分），應在第一次工地會議前報建設單位（0.5分）；
（8）監理規劃由總監理工程師審核批準不妥（0.5分），應由監理單位技術負責人審核批準（0.5分）。
3（共5分）
（1）投資控制組負責人簽發工程款支付證書不妥（0.5分），應由總監理工程師簽發（0.5分）
（2）合同管理組負責處理工程索賠不妥（0.5分），應由總監理工程師負責（0.5分）；
（3）進度控制組負責人審批工程延期不妥（0.5分），應由總監理工程師審批（0.5分）；
篇5
第二條對需進行在建公示的工程建設項目（政府投資金額縣城200萬元以上、鄉鎮80萬元以上的項目，以及河堤、橋梁、道路、醫院和學校等公共安全項目）實行指紋機日常考勤簽到制度。
第三條在投標文件中要有項目經理（建造師）、“五大員”（造價員、施工員、材料員、專職安全員、質檢員）的親筆簽名和手印（指紋）。在確定中標單位后、簽訂合同之前，在行政監察機關及行業監管部門的監督下，建設單位核對到場的項目經理（建造師）、“五大員”及監理人員的身份后，現場提取他們的手印（或指紋）資料，并交由行業監管部門保管。
第四條實行日常考勤情況公示制。
須進行在建公示的工程項目，必須在工程正式開工后一周內在施工工地樹立公示牌，將施工、監理單位的項目經理（建造師）、“五大員”及監理人員每日在崗情況、工作內容、上月現場工作時間及考核扣分情況進行公示。每日在崗情況、工作內容必須當天及時更新，上月現場工作時間及考核扣分情況必須每月更新一次。公示牌所公示的施工、監理單位人員出勤考核情況由建設（業主）單位派駐工地的管理人員負責填寫，分管該項目的領導監督。
第五條項目經理（建造師）、“五大員”、專業監理工程師及監理員每月在施工現場工作時間不得少于20天，總監理工程師每月在施工現場工作時間不少于10天。在施工階段中的關鍵部位、關鍵工序，施工、監理單位管理人員必須無條件在施工現場，不得請假，其余時間不在施工現場必須辦理請假手續，但項目經理（建造師）、“五大員”、專業監理工程師和監理員不得同時請假。“五大員”的請假須經項目經理簽字同意、監理單位審核、業主單位審批，項目經理和監理人員的請假須經監理單位簽署意見、業主單位審批。書面請假手續留存項目部備查的同時抄告行業監管部門備案。在監管部門或監察部門例行檢查時，項目部須當場出具請假條，否則不予認定為請假。
第六條施工過程中出現事先可預料情況可能導致停工的，施工單位應會同監理單位向建設單位及行業監管部門提出停工申請（需要明確停工具體時間），行業監管部門認定后可不記考勤；如出現無法預料、或不可抗因素導致停工的，施工單位會同監理單位做出書面情況說明，報建設（業主）單位及行業監管部門，行業監管部門根據實際情況認定是否作缺勤處理。
監理單位提出工程質量評估報告至建設單位提出工程竣工驗收報告期間，施工、監理單位可向建設（業主）單位提出對部分管理人員暫停日常考勤的書面申請，建設（業主）單位報請行業監管部門同意后，暫停日常考勤，同時向行政監察機關備案。
第七條建設工期在半年以內的項目，除不可抗拒因素外，施工、監理單位不得變更中標單位的項目經理（建造師）與“五大員”、“監理人員”；工期在半年以上的項目因特殊原因確需變更上述人員的，按照《縣人民政府辦公室關于印發縣進一步規范公共資源交易活動的實施細則的通知》第二十五條規定程序辦理。變更由變更單位向建設（業主）單位申請，建設（業主）單位與相關監管部門派員調查核實，同意變更的報行業監管部門審核辦理變更手續后，報行政監察機關備案。同時建設（業主）單位負責將變更情況在施工現場公布，抄送縣公共資源交易中心并在縣公共資源交易中心網站公布。
第八條對施工單位和監理單位實行滿分為22分的扣分管理監督機制。
建設（業主）單位要對施工、監理人員的每日到崗情況進行核查登記，并建立臺賬。要委派專人負責指紋打卡機簽到的日常管理和考勤。施工（監理）單位的管理人員出勤情況均達到規定要求后當月記滿勤、不扣分；在規定考勤時間內出現缺勤的，由建設（業主）單位在月底按缺勤天數最長的人員計算施工（監理）單位當月扣分情況，每缺勤一天扣0.5分。
行業監管部門在例行檢查中，發現項目經理（建造師）、“五大員”及監理人員不在崗，每發現一次扣2分。
行政監察機關在監督檢查中，發現項目經理（建造師）、“五大員”及監理人員不在崗，每發現一次扣3分。
第九條行業監管部門（行政監察機關）在檢查中實施扣分時，要以書面形式將扣分情況通知施工單位和監理單位，并抄送建設（業主）單位和行政監察機關（行業監管部門）。
第十條扣分情況由建設（業主）單位負責登記和匯總。在工程建設過程中，由建設（業主）單位在每月月末統計好當月施工、監理單位管理人員履職情況、日常考勤扣分情況，及當月行業監管部門和行政監察機關所扣分情況，經建設（業主）單位負責人簽字、單位蓋章后，于次月3日前報行業監管部門和行政監察機關備案。在工程完工后、竣工驗收前，建設（業主）單位要將整個工期的扣分匯總情況書面報告行業監管部門、行政監察機關和縣公共資源交易中心。
第十一條扣分值（累計扣分值，下同）達6分時，由建設（業主）單位向行業監管部門書面報告，行業監管部門在收到書面報告3天內向施工企業或監理單位下發《預警通知書》；扣分值達10分時，根據合同約定，沒收施工單位（或監理單位）15%的合同履約保證金，行業監管部門向施工企業或監理單位下發《限期整改通知書》；扣分值達16分時，根據合同約定，沒收施工單位（或監理單位）30%的合同履約保證金，行業監管部門依據情節輕重對施工單位（或監理單位）分別給予警告、責令整改等處理；扣分值達20分時，根據合同約定，沒收施工單位（或監理單位）60%的合同履約保證金，行業監管部門依據情節輕重對施工單位（或監理單位）分別給予警告、責令整改、通報批評等處理；扣分值達22分后，根據合同約定，沒收施工單位（或監理單位）全部合同履約保證金，同時并可根據合同約定解除合同，行業監管部門對施工單位（或監理單位）記不良記錄一次，在兩年內取消其進入本縣公共資源交易市場的資格，建設單位會同行業監管部門將處理情況抄送行政監察機關，并在縣公共資源交易網上公布。
合同履約保證金的沒收應由建設（業主）單位負責。在扣分值達到沒收起始點之日起7個作日內未落實的，由行業監管部門或行政監察機關責令改正，未改正的，除追究相關人員責任外，可采取相應措施落實。
合同履約保證金在按扣分比例沒收后，執收單位要在3個工作日內補收沒收部分至初始金額。合同履約保證金執收單位因工作失職，致使應扣交、沒收保證金而沒有扣的，或應補收保證金沒有按時補收的，將追究相關人員責任。
施工（監理）合同沒有明確合同履約保證金的，按工程款或監理費的10%計抵合同履約保證金處理。
第十二條行業監管部門負責抓好建設項目的日常管理考勤工作的落實，督促業主（建設）單位做好日常管理考勤。行業監管部門要對應實行雙公示制的建設項目的扣分管理情況實行臺賬管理，并根據扣分情況及時對施工、監理單位采取監管處理措施，處理結果報行政監察機關備案。
第十三條需實施雙公示制的工程建設項目（政府投資金額縣城200萬元以上、鄉鎮80萬元以上的項目，以及河堤、橋梁、道路、醫院和學校等公共安全項目），要在建設工程竣工后一周內（竣工驗收前）在工程主置設立永久性竣工后公示牌。未建立竣工后公示牌的項目，行業主管部門不得辦理竣工備案手續。
第十四條對認真履行職責、滿勤的施工單位按照《市進一步規范招投標活動實施辦法（暫行）》有關規定進行獎勵。
第十五條工程建設項目實行雙公示制及對施工、監理單位實行日常考勤扣分管理的相關內容要寫進招標文件（承諾書）和施工合同中，予以明確和承諾。
第十六條建設（業主）單位沒有執行雙公示制管理規定，建設項目沒有進行在建公示、竣工后公示和在建過程中沒有對施工、監理單位進行日常考勤管理的，由紀檢監察機關按工作失職追究建設（業主）單位主要領導和分管領導責任，并在全縣進行通報批評；沒有按規定時間及時進行在建公示、竣工后公示，或者在對施工、監理單位進行日常考勤管理過程中，沒有及時向有關部門報告日常考勤扣分情況的、疏于管理的，由行業監管部門向建設（業主）單位下發整改通知書，并由紀檢監察機關按工作失職追究建設（業主）單位駐工地管理人員和分管領導責任；建設（業主）單位人員在日常考勤管理工作中有伙同或協助施工、監理單位弄虛作假、篡改數據、欺上瞞下等行為的，將對相關人員追究黨紀政紀責任。
第十七條建設、交通、水利等行業監管部門沒有認真履行職責，對建設（業主）單位執行雙公示制管理和對施工、監理單位日常考勤管理制度的落實情況不進行監督，對應實行雙公示制的建設項目的扣分管理情況不進行臺賬管理，或對施工、監理單位人員不到崗履職問題不采取監管處理措施的，由紀檢監察機關按工作失職追究相關人員責任；行業監管部門人員與建設（業主）單位、施工監理單位相互串通、弄虛作假的，將根據黨紀政紀條規，對相關人員追究黨紀政紀責任，觸犯刑律的，移送司法機關追究刑事責任。
第十八條本實施細則適用于縣本級政府管轄范圍內的政府投資建設項目，國有資金、集體資金投資建設項目及涉及公共安全建設項目參照執行。
篇6
工程開工前，根據監理規范、監理合同、監理規劃、現行國家和行業的有關規程規范，項目部已經編制強制性條文監理實施細則、土建監理細則、旁站監理細則、電氣監理細則等，在今后的施工過程中用以指導和規范監理日常工作。
為確保施工操作性文件能達到工程預期的質量目標，我項目部對施工單位編制的施工方案、措施、作業指導書等技術文件已及時認真地審批，并提出了監理意見。
認真組織圖紙會審、監理交底工作，會同建設單位、施工單位把設計和施工技術有機地銜接起來，提出書面審查意見。
為加強工程質量跟蹤，監理發出監理整改通知單7份。為加強事前控制和過程控制，對于現場發現的質量隱患等問題，監理工程師及時發出監理工作聯系單加強管控，共發出監理工作聯系單6份。
每周召開安全周例會和每月底召開安全月例會，每周四組織進行安全大檢查共6次，發現問題41項已經閉環完成，安全監理通知單8份已經整改完成，安全監理聯系單5份，自開工至今下發了考核單5份，共計考核15550元。
施工現場的防疫管控中監理嚴格控制施工人員進出報備及登記制度，檢查施工單位的防疫物資、設備、人員防護和應急措施等工作，本項目安全生產管理在可控范圍之內。
篇7
一、基本情況
本次監理工作檢查依據《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》和建設監理相關規定，核查了監理單位資質、從業人員資格以及監理合同備案人員到崗情況，抽查了施工階段監理工作形成的主要資料，基本摸清了城區在建主體工程監理工作的基本情況。
從檢查情況看，監理單位都能依據與建設單位簽訂的建設工程監理合同，按照建設工程監理規范要求，及時組建工程項目監理部，建立健全監理工作制度，能編制工程監理規劃和監理實施細則，能定期召開工地例會，協調解決有關工程質量、安全、文明施工等方面的問題，現場專業監理人員能依據監理規劃和監理細則采取旁站、巡視、平行檢驗或見證取樣等形式監控施工質量。
二、存在的主要問題
1、部分項目監理部合同備案的專業監理工程師和監理員不到崗履職，監理人員變動沒有辦理人員變更手續，不能有效履行監理工作職責。
2、監理規劃和監理實施細則沒有結合施工組織設計、施工圖審查意見和專項施工方案等文件資料進行編制，內容不全、針對性和可操作性不強，不能起到指導項目監理部工作的作用。
3、項目監理部對施工組織設計或專項施工方案審查內容不全，審查意見不具體、沒有針對性和可操作性，把關不嚴。
4、部分項目監理部對施工單位現場的質量安全管理組織機構、管理制度、專職管理人員和特種作業人員的持證上崗情況審查不嚴，部分項目經理部質量安全管理機構不健全，管理制度和質量安全責任制不落實，人員不到崗履職尤其是工程質量檢查員和專職安全員人證不符情況嚴重。
5、多數項目監理部沒有要求施工單位報送施工控制測量成果及保護措施，沒有形成獨立的平面控制網、高程控制網的復測資料，測量控制樁無有效保護措施，監理不能識別。
6、部分監理人員工作責任心不強，少數總監（專監）不能掌握施工現場的基本情況，不知道關鍵部位、主要工序的施工質量控制措施，施工現場模板、后澆帶支撐體系與專項施工方案不符、安全防護措施不到位等情況較普遍。
7、部分監理工程師通知單處理不閉合，對監理通知回復單不認真復查，在現場質量安全隱患沒有整改到位的情況下，也簽字通過。
篇8
隨著改革的不斷深入，社會發展的日新月異，建筑市場逐步規范并形成了一個有序、公平、公正的競爭環境，隨著科學技術的進步，基本建設規模的大型建筑、高層建筑以及地下結構形式越來越多。新技術、新材料、新設備的廣泛應用；工藝設計、結構設計越來越復雜；自動化施工程度日漸提高，而傳統的安全管理模式受到極大的沖擊，安全事故頻繁發生尤其是觸目驚心的安全事故現狀，告誡人們，僅靠政府職能部門加強監督管理和依法干預以及施工企業安全生產管理是不夠的，還必須動員社會力量參與安全管理的某些活動，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，屬于社會屬性的安全監理便應運而生了。
安全監理是建設監理的重要組成部分，是建設工程安全管理的重要內容，還是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。實踐說明，通過多數施工企業內部實施了各種強化的安全管理措施和有效的實施了安全監理。使安全生產逐步走向規范化、程序化、科學化，使施工中的安全風險程度降低，消除了事故隱患，制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設的安全性。建設工程安全順利地實施，對建設單位、施工單位和監理單位都是有利的。
安全監理工程師行使委托監理合同中賦予的安全監理職權，在目前條件不具備時，尚不能訂立安全監理合同。安全監理工程師通過各種控制措施，實施審查、檢查和監控，降低安全風險，確保工程安全。
施工階段的安全監理工作包括：施工準備階段的安全監理工作、施工過程中的安全監理工作、以及收集整理安全監理資料。
一、施工準備階段的安全監理工作有：
制定安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃、專項安全監理實施細則以及在建設工程項目監理規劃中的安全監理方案。而編制安全監理規劃和細則時又必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程必須建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師；小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；安全監理工程師要協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續，簽訂項目安全生產協議書，簽署建設工程施工安全生產文明承諾書和建設工程施工安全措施備案表。
安全監理工程師在審查勘察設計文件時，發現不滿足有關法律、法規和強制性標準規定的以及在施工中存在較大的施工風險時，應及時向建設單位和施工單位提出。
安全監理工程師要審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格。
安全監理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全崗位責任制。
安全監理工程師要檢查施工單位是否針對施工現場實際制定應急救援預案、建立應急救援體系。
安全監理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續。
安全監理工程師還要檢查施工現場的實體安全施工前提條件。
以上所述，安全監理工程師的審查和檢查驗收結果，均應反映在“安全監理臺帳”之中。
二、施工過程中的安全監理工作：
㈠、監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。
㈡、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。
㈢、檢查施工現場使用的大型施工機械，未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，總監理工程師應下達暫停使用指令，責令施工單位整改并報告建設單位，施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建轉自設行政主管部門（安全監督機構）報告。
㈣、督促施工單位進行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。
㈤、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。
㈥、發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門（安全監督機構）和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責任者和員工沒受到教育不放過；三是事故責任者和責任領導不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過）進行處理。
㈦、參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分計算，懂得現行安全等級的確定。如果現行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。
三、安全監理資料
安全監理資料包括：安全監理內部管理資料和審查或檢查驗收施工單位安全措施的管理資料。
㈠、安全監理內部管理資料
1、安全監理規劃；2、分項或分部安全監理實施細則；3、專項安全施工監理實施細則；4、監理日志；5、監理月報；6、安全監理臺帳；7、建筑施工現場安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監理通知單。
㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現場安全報；6、安全監理臺帳；7、建筑施工現場安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監理通知單。
㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現場安全管理資料
⑴、施工組織設計、專項安全施工方
⑶、現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表。
（4）、安全文明防護資料
⑴、安全生產協議書，安全文明生產承諾書以及安全生產措施備案表；
⑵、項目部安全生產責任制度；
⑶、分項或分部工程或專項安全施工方案的安全措施；
⑷、各類安全防護設施的檢查驗收記錄；
⑸、安全技術交底記錄；
⑹、特殊工種名冊及復印件；
⑺、入場安全教育記錄；
⑻、防護用品合格證及檢測資料；
⑼、臨時用電安全檢查驗收記錄；
⑽、施工機械安全檢查驗收記錄；
⑾、保衛、消防安全檢查記錄；
⑿、料具安全檢查記錄；
⒀、現場環境保護檢查記錄；
⒁、環境衛生檢查記錄；
⒂、安全檢查評分表、匯總表。
四、施工階段安全監理的幾點體會
㈠、安全監理工程師要多學、多走、多說，多學就是多學習有關安全的法律法規和強制性標準條文，結合施工現場，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應該如何解決；多走就是經常留意施工安全問題，走遍施工現場的每一個工作點，從分項、分部工程的施工安全要求去發現問題和解決問題；多說就是安全生產預控措施要說，緊張繁忙地操作時要說，說安全問題時要把問題調查清楚后才說，說規范話、做規范事。一句話：安全監理工程師平時多查、多記、多干，遇到安全事故時才不淌虛汗。
㈡、安全監理工程師要做到開安全生產會議時要記錄并寫會議紀要，現場檢查時要有施工單位安全員參加，要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監理臺帳上。
㈢、安全監理人員要用安全法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際，正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發生分歧時，應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話，用數據說話，以理服人，切忌憑個人的看法和經驗隨意做出決定。
篇9
關鍵詞：建筑工程，安全，監理
中圖分類號：TU761 文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract: supervision engineer as a member of the production safety, should implement the "people-oriented" building management concept, realize the goal of production safety. In the process of implementing supervision should be what substantive work, talk about personal point of view and peer exchange, to improve the supervision engineer from the professional level.
Keywords: building project, safety, supervision
引言
隨著我國社會經濟迅速提升，建筑行業取得了巨大的發展， 一些建筑施工企業為了追求經濟利益的最大化。過去監理單位只注意質量控制、 投資控制、 進度控制，而常常忽略安全控制的狀況。導致施工過程中事故頻發， 每年都會因此而造成巨大的人員傷亡和財產損失。 所以加強建筑施工的安全監理工作意義重大。
1 監理單位應編制的文件
按照《建設工程監理規范》（GB50319-2000）、《建設工程安全生產管理條例》等規定，監理單位在實施工程監理之前應當編制監理規劃和監理實施細則。其中監理規劃應包含安全監理的篇章，詳細闡述安全監理的范圍、內容、程序、制度和措施，安全監理組織機構、人員配備和安全監理人員的職責；監理實施細則應該明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施檢查的方案。按規定，施工單位編有安全專項方案的，監理單位都應編有相應的專項安全監理實施細則。
2 審核安全文件的要點
監理單位審核的安全文件有： 施工組織設計與各施工方案中的安全章節；各專項安全方案。其審查要點如下：
施工組織設計是指導施工的綱領性文件， 要經施工單位生產、技術、機械、材料、安全等部門相關人員審查會簽，由具有法人資格的企業總工審批和監理單位總監審查后生效。安全專項施工方案應由施工企業專業工程技術人員編制， 由施工企業技術部門的專業工程技術人員及監理單位專業監理工程師審核，審核合格，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師審批后執行。
房屋建筑工程中，基坑支護、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、卸料平臺、建筑幕墻安裝、預應力結構張拉、網架和索膜結構工程等危險性較大的分部分項工程施工前， 施工單位應編有專項安全方案。
審核安全文件的針對性、可行性、實用性、可操作性；專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明。
審核安全文件的內容是否明確規定（或者明確要求）：施工單位工程項目部建立健全了安全生產保證體系、安全生產規章制度和安全監管機構，安全責任書簽認程序是公司法人代表與項目經理簽字， 項目經理與安全生產管理組織成員進行簽字，班組長與作業工人簽字，施工單位項目部根據工程規模配備齊全專職安全員或成立3人以上的安全管理小組，項目經理持有安全生產考核合格證書和專職安全員持有安全生產考核合格證書，特種作業人員持有特種作業資格證書，證書合法有效。
3 安全監理程序及要求
3.1 安全監理程序
在工程監理過程中， 監理工程師檢查發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位項目部，并督促及時整改，情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位項目部停工整改，并同時報告建設單位，安全事故隱患消除后，監理部應檢查整改結果，總監理工程師簽署復查或復工意見。
3.2 安全監理應做到“五勤”
對建筑工程安全檢查監理工程師可以采用“問”、“看”、“量”、“測”、“運轉試驗”的方法進行檢查，同時要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。
“腿勤”———監理人員要經常到施工現場進行巡視，深入施工現場，了解工程的施工進展情況，對不同的施工階段如何采取安全預防措施做到心中有數。
“眼勤”——— 監理人員應有一雙慧眼，敏銳的觀察能力，一是在現場要善于用眼觀察和發現危險源和安全隱患， 二是用眼看規范、規程、建筑安全方面的法律法規、條例、各種安全文件，以提高安全知識，更好地進行安全監理；三是查看施工現場安全管理資料。
“嘴勤”———對施工項目管理人員和作業人員要耐心講規范、講操作規程、講安全事故案例以及不按規程操作帶來的危害，講發生安全故事后的應急處理辦法，對發現危險源和安全隱患及時口頭指令施工單位限時整改完畢達到要求。
“耳勤”———聽講座、聽匯報，聽施工單位項目部組織的安全生產例會、三級安全教育、安全技術交底；聽施工單位安全管理人員糾正作業工人違返安全操作規程、冒險、蠻干作業的指令等。
“手勤”———對安全巡視情況作記錄，安全隱患整改過程、整改結果進行記錄，記錄安全管理心得、經驗，對發現的危險源和安全隱患下發監理工程師通知單。
4 安全監控重點
在安全過程監理中，監理工程師應對土方坍塌、物體打擊、高處墜落、觸電、機械傷害的不利因素進行重點防范，特別對易造成群死群傷的基坑支護、塔吊、腳手架等部位倍加關注。
4.1 基坑支護
深度超過2m的基坑要有臨邊防護措施， 四周必須設置臨邊防護欄桿， 欄桿高度不得低于1.2m， 用密目式安全網全封閉。臨邊防護離開挖基坑邊水平距離應大于0.5m，立桿埋深為0.7m，夜間應設紅燈示警（電源應采用安全電源）。基坑開挖后，坑槽邊1m以內不得堆土、建筑材料、建筑工具，以免引起地面堆載超負荷而發生土體跨蹋。對基坑支護進行變形監測，對毗鄰建筑物和重要管線及道路進行沉降觀測，并做好記錄。
4.2 塔吊
進場時應提交起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證，安裝完畢應提交檢測合格證。安拆時應核驗安拆單位資質和操作業人員崗位證。
運行期間，對司機和指揮人員持證情況進行核查，對運行記錄、維修情況、保養情況，周、月、季檢查記錄進行核查，對力矩限制器、超載、超高、變幅、行走的限位器的靈敏、可靠性進行檢查，對保險裝置、鋼絲繩及附墻裝置進行查驗。
督促施工單位項目部落實多臺塔吊同時作業防碰撞的安全措施， 塔吊與外電線路間應保證有足夠安全操作距離或落實安全防護措施。
4.3 落地式腳手架和整體提升式腳手架
篇10
為進一步加強工程監理市場管理，規范監理市場秩序，提高我市監理工作水平，市城建局組成檢查組于年8月3日起對我市監理企業的在監項目進行了專項檢查。現將檢查情況通報如下：
一、檢查情況總體評價
此次重點對總監及項目監理部人員到位情況、現場檢測儀器及工具書配備情況、監理資料整理歸檔等情況進行了檢查。共檢查了12家監理企業(本地監理企業2家,外埠企業10家)的12項在監項目。下達整改通知書7份，違規行為扣分單4份，共扣35分。
檢查發現，大部分監理企業的現場監理人員基本到位，監理人員能夠較好履行監理責任和義務，監理資料檔案管理工作較以往有較大進步，大部分都能做到基本齊全、分類歸檔。主要表現在以下幾個方面：
（一）各監理企業基本能夠履行職責，按照國家有關法律、法規和省、市建設行政主管部門有關文件要求開展工作，被查監理企業均按規定在施工現場建立了項目監理機構，并委派了具有相應資格的總監理工程師，現場監理人員持證率有所上升。
（二）大多數監理單位能按《建設工程監理規范》的要求編制監理規劃和監理實施細則，監理項目機構能夠按照規定開展旁站、巡視、平行檢驗等工作，現場發現質量、安全事故隱患，能夠及時書面通知施工單位整改，并督促落實整改。
（三）對于已進行建筑節能施工的工程，多數項目監理機構均按規定編制了建筑節能監理實施細則，并對施工單位報送的建筑節能專項施工方案進行了審查簽認，建筑節能材料基本上按規定進行了材料報驗和見證取樣送檢。
（四）大多數項目部均能按要求配備檢測儀器及工具書，大部分監理人員能統一著裝、統一佩戴安全帽和胸卡。
二、存在的問題
從檢查情況來看，監理企業之間發展還不平衡，監理工作水平參差不齊。被檢查項目不同程度地存在監理不作為，行為不規范，工作深度不夠等問題。
（一）總監理工程師到位率仍然不高。本次檢查雖然提前通知受檢單位，仍有3名總監檢查時不到位，不到位總監均按考核辦法規定扣10分。
（二）監理部人員配備不齊。不少外地入監理企業監理的項目監理專業人員配備不齊，實際派出人員與中標通知書的中標人員有出入。受檢項目更換了現場監理人員未到主管部門備案，且專業監理人員持證上崗率不高。
（三）監理規劃、細則缺乏針對性、有效性。監理規劃、專業監理細則普遍模式化、格式化，不能有效結合工程特點進行編制，缺乏針對性、有效性，有的甚至編制人與審核人都沒簽字。
（四）報審、報驗審查程序不嚴。主要表現在監理人員對施工組織設計、專項施工方案的審查不嚴格、不仔細，如監理審批通過的施工技術文件中出現了施工方簽字人不符、內容不全，該論證的施工方案未進行論證等情況。對分包單位特別是建設單位直接發包的單位審查不嚴，有的施工總承包單位進行了專業分包和勞務分包，但未辦理分包報審手續，監理單位也未對分包單位進行審查等。
（五）監理人員法律意識淡薄。少數總監理工程師對開工審核把關不嚴，甚至項目施工許可證尚未辦理，監理已簽發開工令，明顯違反國家法定建設程序。
（六）監理記錄可追溯性差。旁站記錄和監理日記填寫不規范或過于簡單,不能反映現場實際情況和監理的工作內容;驗收時只簡單地簽署了合格或符合要求；有的隱患整改通知單、監理通知單記錄籠統、公式化。監理月報流于形式，監理例會紀要特別是第一次例會紀要記錄不規范。
（七）部分監理現場工作監控不到位。部分監理項目部監理工程師通知單發的多，回復的少，對工程存在的質量問題或安全隱患發出的整改通知單未能跟蹤督促施工單位落實并及時進行復查，在管理上未形成閉合；個別項目基礎結構未經驗收已進入主體施工、主體結構未經驗收內外墻已大面積抹灰隱蔽，監理單位未發出整改通知單，也未及時上報主管部門。
三、檢查較好及較差單位情況
四、下步工作要求
