農業產業服務范文

導語：如何才能寫好一篇農業產業服務，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:農業生產；農業技術服務體系；農業產業化

一、農業技術服務體系的主體

隨著市場經濟的迅速發展，傳統、單一的農技推廣服務體系已經難以滿足國家農業發展的需要。近年來，許多地區都出現了農業產業結構調整困難的問題，為了更好地促進農業產業化發展，必須積極建立各種農產品專業協會，比如花卉協會、大米協會、蔬菜協會等，由他們承擔起農業技術服務工作。農產品專業協會主要由農民組織，由政府進行統一管理。在日常的工作過程中，可以統一相關的生產信息、價格信息，如此一來，便可以維持農產品市場秩序，更好的促進國家農業的產業化發展。

二、農業技術服務的主要對象

長期以來，農業技術服務體系的主要服務對象都是農民，但隨著市場經濟的迅速發展，農產品銷售企業逐漸成為農產品市場上農民的主要競爭對手。為了提高農產品企業的競爭力，必須要能夠從農技服務體系入手，轉變自身的工作思路、工作方法、工作對象，盡可能多的為企業提供技術服務，制定科學合理的農產品質量標準、農產品生產技術規程。當然，重視為農產品企業服務，并不意味著忽視農民的農產品服務，而是要改變服務農民的方向，要不斷加大向農民推廣技術示范的力度。也就是說，農技服務體系要能夠改變自身的服務主體，并在此基礎上由農民轉變為農產品銷售企業、農產品協會等組織[1]。

三、農業技術服務的主要內容

隨著科學技術的迅速發展，農業生產能力迅速提高，只要不出現全國范圍內的自然災害或者戰爭，國家的糧食產量已經能夠滿足國民的生活需求，甚至還有富余。但由于建國以來，經濟發展戰略一直存在些許問題，許多地區都以破壞環境為代價發展經濟，進而導致現階段全國各省、市普遍存在不同程度的環境污染問題。土壤污染、水污染、大氣污染嚴重的影響了農產品的生產，加上各種農藥、添加劑的出現，使得食品安全問題已經成為21世紀最受關注的問題之一。農產品質量與安全問題逐漸突出，在如此背景之下，農技服務體系要能夠將服務的重點內容由追求數量轉向追求質量。

四、農業技術服務的主要形式

廣大農民是國家農業發展的基礎，農民對各種農業技術的掌握水平在一定程度上決定了國家農業的發展水平。長期以來，為了提高廣大農民的農業技術水平以及知識水平，農業技術服務體系往往會通過示范向廣大農民傳授、推廣一些新的農業技術。毋庸置疑的是，示范田、示范帶等工作取得了顯著的成效，但大多數農民卻始終沒有脫離“觀摩”，很少有人能夠切實的掌握這些先進的農業技術，并將其投入到實際的農業生產之中。正因為此，現階段絕大多數的農民依然采用的是傳統的農業生產技術，低下的農業技術服務工作效率根本沒有發揮其應有的作用。基于此，農業技術服務體系相關的工作人員在落實具體的工作時，要能夠有意識的、積極的改變自身的工作方法，盡可能多的在農閑時間利用各種平臺開展農業技術培訓及崗位培訓，通過技術培訓向廣大農民傳授各種生產技術的操作規程、普及操作的注意事項。進而為廣大農民提供學習、提升自己的機會，幫助他們了解各種高效的農業生產技術，在提高農民農業技術生產能力的同時提升農民在農產品市場內的競爭力，幫助廣大農民增加收入，從而更好的促進國家農業的產業化發展[2]。

五、農業技術服務的主要途徑

建立社會主義新農村、發展現代農業是全國新時期農村和農業建設的重大戰略目標，農業產業化經營作為現代農業的重要形式，其發展水平直接決定著現代農業的水平和新農村建設的成效，從而最終決定全面建設小康社會目標的實現。為了切實推進傳統農業向現代農業轉型，促進國家農業由分散經營向產業化、集約化經營轉變，在落實農技服務時，相關人員要深入農戶田間，充分利用現代化信息技術及傳播途徑，積極的推廣新的農業技術及機械設備，為廣大的農民提供各種先進的產前、生產、產后技術及農產品市場信息。地區政府可以結合區域農業發展的實際情況，組織建立農業技術服務研究會，以此為平臺，及時的相關的農業技術信息、農產品市場信息，更好的為廣大農民提供服務。值得一提的是，在計算機信息技術飛速發展的現代，農業技術服務工作人員要能夠充分的利用網絡這一工具，在網絡上與廣大農民進行對接，幫助他們解決各種問題。還可以建立專家技術服務小分隊，深入農戶田間，為廣大農民朋友提供實地指導及服務，形成一個完善的技術服務體系，促進農產品產量、質量以及農民生產技術能力的提升，為國家農業的產業化發展奠定良好的基礎。

六、結語

中國是世界上人口最多的農業國家，農業人口占總人口的絕大多數，相當多的農村地區仍保持著傳統的農業生產方式。在這種狀況下，中國的農業生產如何為全面建設小康社會奠定基礎是個現實問題。綜上所述，“民以食為天”，農業是國家發展的重要產業，對于社會的穩定有著重要的作用。但長期以來，受種種因素影響，農業一直屬于“脆弱產業”，很容易受到沖擊，農民的平均收入也因此難以有效提高。為了切實推進國家農業的產業化發展，農業技術服務體系必須要結合當前的形式，轉變工作思路，為廣大農民提供全面的社會。

作者:蘭守格 單位:山東省成武縣農業局

參考文獻

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隨著宿遷現代農業的發展，農業化與信息化的結合越來越密切，廣大農民與農業領域急需農業信息的正確引導。將農業化與信息化通過產、供、銷產業鏈的方式整合起來，建設權威中立的宿遷農業產業綜合信息服務應用平臺迫在眉睫。

1.1宿遷農業產業信息產品數據庫集成系統

宿遷市建設開發了價格數據庫、產能產量數據庫、進出口數據庫、企業客戶庫、需求量數據庫、指數數據庫等十種關系型數據庫，將農業產品從生產到銷售各個層面全覆蓋，為制作各類研究報告提供數據基礎，為定量分析預測市場提供支持。系統也為宿遷農業相關從業人員提供全面權威的數據支持，指導廣大農民科學種植，避免因為信息不對稱在種植與養殖、加工過程中只憑經驗做出的錯誤決定造成的慘重損失，降低這種盲目性導致產品滯銷或供不應求的風險加劇。

1.2宿遷農產品交易數據挖掘系統

建設網上交易平臺，實現農超對接服務，覆蓋面從農資到農產品。計劃與各地超市、大型農貿市場、農機推廣站等單位建立合作關系，搭建農民與企業的直接溝通橋梁。結合宿遷農業發展現狀，搭建更為適合宿遷廣大農民易于操作且安全的電子商務交易模式，爭取將農產品網上銷售在廣大農民群眾中普及，幫助解決農產品產銷信息不對稱、銷售難的問題。

1.3宿遷物聯網大數據的采集應用

采集農業產業相關產品在物流過程中需要的各種信息，建設大田種植、果蔬、畜禽、水產、農產品物流信息服務系統。實現物流與信息、物流與實體經濟交易的網絡連接，及時預測行情發展動向，實現遠程監控、交易警示等功能，了解區域倉儲存量差異，實現跨區域貨物調配，對從業者分析判斷交易量提供極具價值的參考。

1.4完善宿遷農產品指數，提升權威性

通過對農產品長期不斷的跟蹤、估價、記錄、分析研究，研發生成了宿遷農產品綜合指數，后續還將建立“模糊數學+三層神經元網絡模型”進行市場中遠期預測，并形成價格先行指數，供農業相關從業人員、協會和政府相關機構決策參考。隨著宿遷農產品指數的完善和影響力的擴大，今后在國際貿易中，可以利用卓創農產品指數的權威性和市場認可度，在國際商品交易中提高我國的議價能力和話語權，在國際貿易中掌握更多的主動權。

1.5建立完善的宿遷農業信息化培訓體系

在指導和幫助農業相關從業人員利用宿遷農業產業綜合信息服務平臺提供的信息推銷農副產品，購買質優價廉的生產資料和消費品的同時，還將在土地流轉、金融保險、生產補貼等方面開展從種到收、從生產決策到產品營銷的全過程培訓，全面帶動農業產業競爭力提升，大力推動宿遷農業信息化，幫助農民增收致富。

1.6開展宿遷“訂單農業”和“信用農業”服務

開展宿遷“訂單農業”和“信用農業”服務，搭建宿遷農業訂單交易及流轉平臺、現貨信用交易支持平臺，為農牧行業的客戶和廣大投資者提供服務。實現以信息服務推動農產品供求，以交易服務引導和方便農民推銷農副產品，購買質優價廉的生產資料和消費品，促進工業品下鄉，幫助農民增收致富。

2服務特色和創新之處

宿遷農業產業綜合信息服務應用平臺提供完善的全產業鏈信息服務，從農資、農產品至深加工以及各類各級采購銷售環節，完整地構建出一個專業服務三農的信息平臺。

2.1服務特色

應響應國家號召，為三農提供免費的數據信息服務，以填補了國內空白；專人進行市場跟蹤及信息采集，信息和數據的質量有保障；除了網上信息，平臺還借助更廣闊的手機客戶端信息平臺、微博、微信平臺等，加快傳遞惠農信息，為農業生產經營保駕護航；建設網上交易平臺，實現農超對接服務，覆蓋面從農資到農產品。計劃與各地超市、大型農貿市場、農機推廣站等單位建立合作關系，搭建農民與企業的直接溝通橋梁。將農產品的網上銷售在廣大農民群眾中普及，幫助解決農產品產銷信息不對稱、銷售難的問題。

2.2創新之處

信息和數據范圍廣泛，涉及三農的各個領域，涵蓋種、收、加工、銷售、養殖等方面；完備的數據及信息網絡支持，研究成果深入，符合國家政策，具備深遠的社會效益；服務及時到位；平臺投放的信息量豐富，對于服務“三農”，加速“三農”信息化發展，提升整體產業鏈競爭力有重要的意義。

3發展前景

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通紅甸鄉是典型的山區農業鄉，農民85℅以上的收入都來自于農業。近五年來，鄉政府高度重視產業結構調整和產業培育工作，全面實施了“生態立鄉、產業活鄉、科技興鄉”三大發展戰略。以結構調整為主線，以培育鄉域優勢產業為目標，以解決“三農”問題為出發點，以提高農業供給質量為主攻方向，以體制改革和機制創新為根本途徑，順應新形勢新要求，堅持問題導向，調整工作重心，深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，發展高原特色農業，這使通紅甸農業產業得到了長足發展，服務體系培育建設日趨完善。現將通紅甸鄉農業發展情況與服務體系培育情況匯報如下：

一、通紅甸鄉農業產業發展情況

（一）通紅甸鄉農業產業取得的成效

1、農業產業經濟發展迅速。堅持“圍繞農民增收調結構，依據鄉情建產業”，重點抓好煙、畜、菜、果四大產業，探索發展高原特色中藥材產業。2017年實現農業總產值13702萬元，比2013年的11555萬元增長2147萬元，增18.58％。全鄉農村居民人均可支配收入達7235元，比2013年末5026元增加2209元，增長44.95％。一、二、三產業比例為53.6：24.9：21.5，農業在我鄉產業支柱地位突出。

2、農業種植結構趨于合理，農業產業成效明顯。2017年，糧經比例調整為37.7：62.3，特色農業發展加快，走出了一條“產業發展生態化，生態保護產業化的發展路子”，全鄉柑桔種植面積累計2.25萬畝，比2013年的1.13萬畝，增長49.78﹪，產量3.1萬噸，產值1.2億元;蔬菜發展勢頭強勁，蔬菜種植面積達2.28萬畝，比2013年1.05萬畝增長117.14%，實現產值3205萬元；累計種植核桃33298畝，比2013年的15489畝增長114.91﹪，產量1695噸，比2013年的63.2噸增長2500.81%。農業種植結構趨于合理，農業產業成效明顯，農民收入顯著增加。

3、畜牧產業持續發展。2017年畜牧產業持續發展，畜牧生產總值3103萬元，其中：肉牛產值130萬元，肉羊產值282萬元，生豬出欄收入2398萬元，家禽等其它出欄收入293萬元。建立了長麥地肉牛養殖示范村和么波沖肉羊養殖示范村，養殖帶領作用逐漸增強。

4、中藥材種植效益凸顯。2017年，全鄉示范種植中藥材686畝，比2013年647畝增長6.02%，產值達411.6萬元，比2013年323.5萬元增長27.23%。中藥材種植效益凸顯得益于近年來引進華寧永強中藥材種植等龍頭中藥材企業，實行公司+農戶的生產經營模式。

5、龍頭企業發展不斷壯大。以龍樹柑桔科技開發有限公司、玉溪華冠柑桔有限公司和華寧老區柑桔專業合作社為代表的柑桔千畝連片種植龍頭企業不斷發展壯大，輻射帶動能力明顯增強。

6、特色農產品品牌建設初見成效。通紅甸山地柑桔以早熟、優質、果型好、果皮細膩而受廣大消費者青睞，通過龍樹柑桔科技開發有限公司注冊紅山橘（通紅甸山地柑桔）柑桔品牌，通紅甸山地柑桔知名度越來越高，慕名而來的外地客商越來越多，平均銷售單價比盤溪高0.8-1.0元，比華溪高0.4-0.6元。

7、農業生產條件不斷夯實。小得勒、山羊母農產品交易市場和通紅甸柑橘批發市場建設正全力實施。貫徹農村集體產權制度改革，6個村委會土地確權頒證工作正有序推進。成功打造1個柑橘千畝提質增效示范點和6個百畝以上連片蔬菜核心區；加大土地綜合整治力度，建設高標準基本農田1000畝；發展組建核桃、柑橘種植和肉牛養殖專業合作社12個，成立柑橘協會1個，為提高種植、養殖業的組織化程度奠定了基礎。

通紅甸鄉生態莊園建設項目總投資430萬元，于2017年12月30日竣工并投入使用。生態莊園是集旅游觀光、休閑娛樂、餐飲住宿、科普基地、培訓基地等多位一體的示范基地，對宣傳通紅甸、打造通紅甸山地柑桔品牌將起到積極的宣傳作用。

（二）工作措施

1、加強組織領導，把產業發展工作作為工作的首要任務。鄉政府高度重視產業結構調整和產業培育工作，始終把產業發展作為工作的首要任務，成立產業發展工作領導小組和派駐保存工作組，確保產業發展各項工作落在實處。

2、加大基礎實施投入力度，夯實農業發展基礎，著力改善農業產業發展環境。以“扶貧開發整鄉推進”為契機，強力推進公路網絡和重大水利工程建設，修復水毀災損農業設施和水利工程，加強水利薄弱環節和“五小水利”工程建設，著力改善農業產業發展環境，實現農業資源的循環利用和農業提質增效。

3、繼續優化調整農業種植結構。堅持“以市場為導向，因地制宜、突出重點、科學規劃、合理布局”的原則，在抓好現有優勢產業發展的基礎上，通過試驗示范，篩選出適合發展的優勢品種，淘汰劣勢品種，進一步調優農業產業結構，增強產品的市場競爭力。

4、加快一、三產業融合發展，促進產業轉型升級。通紅甸鄉產業發展正處于從小規模分散種植逐步走向規模化種植的關鍵時期，加快開發旅游業和休閑農業發展，促進旅游觀光、休閑娛樂、園區采摘觀光為主要內容的休閑農業發展是促進產業轉型升級的必然選擇。

5、推行綠色生產方式，促進農產品從量到質的提升。進一步降低化肥、農藥和地膜的使用密度和強度，促進土地肥沃度的提高和綜合地力水平的提升，推動畜禽糞污、農作物秸稈、農膜等農業廢棄物等通過現代技術轉化為生物能源，深入實施化肥農藥使用量零增長行動，大力推進農業標準化生產，進一步推進農業廢棄物資源化利用。

6、加快新型職業農民培育力度。通過柑桔、核桃、蔬菜、養殖等培訓，不斷提高農戶的種養技術水平，提高農產品單產和質量，促進效益提高。

7、加強農業科技隊伍建設。建立健全基層農業技術推廣機構，加強基層農業技術推廣機構隊伍和條件建設，努力培養一批農業創新人才、農業技術人員和基層農技推廣人員，提高農業產業服務質量和科學技術在農業產業發展的應用效果。

重點圍繞新型職業農民培育、農民工職業技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協作、統籌安排、產業帶動的培訓機制，提高農民工技能培訓針對性和實效性。優化農業從業者結構，深入推進現代青年農場主、林場主培養計劃和新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃，探索培育農業職業經理人，培養適應現代農業發展需要的新農民。培養一批懂技術、會經營、會管理鄉土人才。

（三）農業產業發展存在的困難和問題

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當時，由于防病蟲害需打農藥，熟料一不小心打成了控旺藥，結果黃瓜苗停止了生長。就在大家一籌莫展、束手無策之際，縣農業局的科技人員得到消息，前去診斷，并開出了一種解藥，很快黃瓜苗就返過來了，從而為該基地挽回了10多萬元的經濟損失。同樣是去年，城關鎮興農種植專業合作社所種的土豆在生長期出現了大面積的晚疫病，在打農藥的過程中，造成了藥害，很快土豆秧苗就枯黃了。眼看著一季土豆就要絕收，縣農業局的科技人員來了，立即采取果斷措施，秧苗終于恢復了生機。每年，縣農業局都會搞幾次農作物的品種展示，如小麥品種展，他們把全縣范圍內所有的小麥品種都向農民展現出來。展示的內容有：此小麥品種的適宜氣候、土壤，它的性狀，遇到自然災害時的表現等等。這樣，農民心中就有了數，種植時一般選擇那種多年來一直比較穩產的品種。

每到小麥搞“一噴三防”時期，農藝師們就會到田間地頭指導農民科學種田。近年來，隨著全國上下科普宣傳力度的不斷加大，現在的農民科學種田的意識明顯增強。科普人員一到田間地頭，農民就會主動地圍上來咨詢，提出疑難問題，農藝師們一一回答，直到農民滿意為止。為了防止當地農民買到假種子、假農資，縣農業局在全縣的幾個高產創建點，統一供種、供肥、供農藥，去年，全縣高產創建小麥統一供種率達到了100%。縣農業局還積極組織和指導農業產業化企業申報省、市級龍頭企業和無公害基地。今年以來，全縣已有省農業產業化龍頭企業5家，市級農業產業化龍頭企業11家。在統防統治方面，目前，縣農業局成立了專業化防治隊伍149個，擁有懸掛式噴桿噴霧機108臺，機動彌霧機2600臺，煙霧機46臺，其他1.2萬余臺。能掌握的鄉、村兩級機防隊91個，能夠實現隨時調動的47個，上半年統防統治面積達18萬畝。新型植保機械、新技術的推廣應用，實現了省工、省時、省錢的目的，把農民從繁重的體力勞動中解放出來，安心出外務工。

今年是小麥赤霉病發生最重的一年，全縣發生面積35萬畝，麥蚜、麥蜘蛛發生面積20萬畝，小麥條銹病發生面積5萬畝，極大影響了小麥生產安全。在病蟲害防治的關鍵時期，縣農業局及時病蟲情況5期和技術資料1.2萬余份。在電視上病蟲情報2期，短信1次3萬條，縣農業專家舉辦電視講座3次并制作電視專題片。47個鄉、村植保專業合作社，在縣植保站和縣興農種植專業合作社的統一指導下，及時投入到病蟲防治工作中，完成小麥一噴三防11.2萬畝，油菜6.8萬畝。

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關鍵詞：農業產業化；產業集群；農業服務體系

中圖分類號：G203 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0019-01

引言

近些年來的發展，在擴展新農村產業服務群體的過程中，要不斷的對其進行有效的培訓以及加強壯大產業群體，要把農業產業化的進程推進看成是重點中的重點，要結合農村種植業發展的實際情況，進行確定所培育的種植產業，要對一些比較有優勢的農產品進行大力的發展，同時對具有農村地方特色的農產品也要積極推進，提高農業生產的效率，促進農業的發展。

一、農村產業的發展過程中存在的問題

在農村進行產業發展的過程中，要結合農村土地以及氣候等實際情況進行合理的分析，要選擇最適宜的農產品進行有栽培和種植，只有這樣才會建立農村產業服務的集群，才會提高農產品的生產效率以及經濟效益的最大化。在這里，我們以柳州市為例，進行了相關的分析和探討，處于柳州市北部的一個融水苗族以及三江侗族自治縣，經過對這兩個自治縣的扶持，幾年之后一些傳統的竹木以及茶葉都是這兩個地區在農業上占有著一定優勢的產業，現在就被稱為杉木之王以及毛竹之王的稱號，它們帶動了大多數的農戶經濟效益，提高了農戶的收入水平，同時也是農業產業中效果比較明顯的產業。而我國的廣西主要生產的農產品就是綠茶，它被稱為中國的名茶之鄉，在廣西的三江縣主要生產的就是無公害綠茶的示范基地，整個縣里總人口為三十八萬多，而種植茶產業的人口都已經達到了二十多萬人，每年產出來的干茶就有七千六百多噸，總的產值為五點八億元，財產產業已經是茶農們主要的經濟收入來源，同時也是當地主要特色的農產業。隨著農業生產的規模在不斷的擴大，并在一體化經營下，柳州市的農業產業化也會存在著一些問題，并隨之不斷的暴露出來：在竹木產業的方面上，生產的水平相對來說是比較落后的，加工的方式也是比較傳統的粗放式，對竹木進行深層次的加工方式還得不到推廣和應用，就會使產品出現較低的附加值；對于農業來說，具有較低的科學文化素質，以及技術上的不先進，在種植茶的過程中，還是屬于比較粗放的模式，茶葉在進行流通和開發的過程中，處理的手段還在使用比較落后的方式等等。

二、拓展新農村產業服務集群建設相關的內容

在進行新農村產業服務建設的過程中，我們主要的還是以柳州市為例進行了分析：

要建立一個完整的新農村產業服務的體系，把農村產業相關生產、種植以及收獲，最后到銷售等，建立一條龍的服務體系，并把相關的信息資源、市場資源以及網絡資源進行有效的結合，促進農村產業的發展。

要對農產業進行選擇合適的示范基地，并集合示范基地的實際要求，有效的利用柳州市建立起來比較先進的服務體系以及比較專業化的種植技能，用工業的方式對農進行反撲，在企業中展開競爭的相關情報，并對技術進行有效的改造，積極的推動產品檢測技術、科技相關的成果以及一些比較先進的技術進行廣泛的使用，對知識的產權要進行合理的務實服務以及信用擔保方面的服務。

要對三農相關的科技服務網進行有效的整合，并對柳州市農業競爭情報相關服務的網絡、專利預警相關的服務系統等一些相關的平臺信息資進行有效的結合，同時也要把網絡、電話以及相關的視頻等方面的服務手段進行合理的組合，促進農業生產完善的系統服務，充分體現它們之間無縫隙的合作和工作。

三、相關的對策

針對上面對農業產品存在的問題來說，所存在的問題不是一個部門就能夠對其進行解決的。自從我國在加入世界貿易組織以后，我國的農業也在面臨著新的市場競爭，所競爭的不是一個單項的農業產品，而是對整個農業產業鏈的競爭。對于現代農業發展的形式來看，光靠農業內部力量就想得到穩定的發展那是不可能的，必須建立一個適合農業產業化發展比較完善的推動體系。所以我國的農產業要想穩定持久的發展，就必須在農業整個產業鏈進行有效的合作，促進服務的功能，建立一個農產品在種植、收購以及銷售等過程比較完善的產業鏈體系，探討出在農產業上比較實用的新技術，提高農產品的生產效益以及農產品的附加值，把社會上的一些比較優勢的資源進行有效的結合，例如：信息資源、網絡手段、服務方式等等，為農業產業化建立一個新型的多元化的服務體系，把農產品產前知識、產品開發以及產后的銷售、市場信息等等，貫穿到農業生產中的每一個相關的環節，提高農產品創新的能力，提高農產品的生產效率。

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一、河南省農業生產社會化服務體系建設的現狀

近年來，河南省加快農業生產經營體制機制創新步伐，初步建成了以政府公共服務機構為主導，農民合作經濟組織為主體，農業產業化龍頭企業和其他社會力量為補充，公益和經營相結合，專項服務和綜合服務相協調，為農業生產提前、產中、產后全過程服務的社會化服務體系。

（一）基本形成服務主體多元化的格局。我省農業生產社會化服務體系的供給主要由四部分組成，即政府公共服務機構、合作組織、經營組織和科研教育單位。

一是政府機構的公益持續發揮作用。我省建立了省、市、縣、鄉（鎮）四級政府公益機構，主要以農業技術推廣機構為主。據初步統計，全省現有基層農技推廣機構2530個，其中縣級農技推廣機構628個，縣以下1902個（包括鄉鎮農業綜合服務中心1848個、區域站54個）；全省縣、鄉兩級農技推廣機構從事種植業技術推廣實有人員近2萬人（其中縣級1.45萬人，鄉鎮及區域性農技推廣機構0.47萬人）。在畜牧業服務機構方面，全省畜牧技術推廣機構有627個，動物疫病防控機構省級1個、市級18個、縣級有160個；我省率先在全國建成了省、市、縣、鄉（鎮）畜牧獸醫綜合執法體系，全省18個省轄市全部成立了畜牧獸醫執法支隊。

二是農民專業合作社快速發展，服務能力日益增強。近年來，我省農民專業合作組織呈快速發展態勢。據農業部門統計，目前全省在工商部門注冊的農民專業合作社達3.9萬家，實有入社成員204萬戶（占全省農戶的十分之一），合作社成員人均收入高出非成員農民人均收入20%以上。其中，全省農機合作社4421家，擁有大中型農機裝備31萬臺，耕種土地面積達1751萬畝，小麥機播、機收率分別達97%和98.7%，玉米機播、機收率分別達83%和60%以上。全省各類植保專業合作組織1148個，從業人員4.9萬人，擁有各類機械裝備40多萬臺套，其中高效遠程噴霧機、大型自走式、懸掛式噴桿噴霧機、煙霧機6000多臺，年農作物病蟲害專業化統防統治面積4000萬畝次以上，小麥條銹病、蝗蟲等重大農作物病蟲害重發區實現了專業化統防統治，草害發生面積的80%實現了統防統治。

農民專業合作組織服務對象主要是合作社自身和社員，有余力的合作社為社外農戶提供服務，農機合作社基本實現跨區域作業。很多合作社通過流轉土地形成自己的基地，實現農業生產社會化服務。合作社為社員提供統一供種、統一耕種、統一購買生產資料、統一灌溉施肥、統一病蟲害防治等服務，發展較成熟的合作社還能提供統一收購、加工、銷售等服務，一些規范的合作社還能夠提供農民培訓、農業技術推廣等方面的服務。隨著合作社的發展壯大，其服務能力快速提高，出現了“合作社+社員”、“合作社+基地”、“合作社+公司”、“合作社+會員”、“合作社+公司+農戶”、“合作社+協會”等社會組織模式。

三是農業產業化龍頭企業經營初具規模。隨著農業產業化的快速發展，涌現了大批農產品加工、購銷和農業生產資料供應的農業產業化龍頭企業。龍頭企業有專業管理人員、技術人員和較健全的農業生產機具設備，服務能力較強。目前，我省省級以上農業產業化龍頭企業達635家，實施“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”模式的企業，除了服務自身之外，還向合作社、合作農戶提供多項農業社會化服務。沒有實施“公司+農戶”模式的龍頭企業主要服務企業自身，個別環節服務于企業之外的農戶。一般來說，龍頭企業規模越大，服務內容越全面。許昌天和公司除了融資、保險、科研、教育等農業生產社會化服務之外，大多數服務都能靠自身解決。

四是科研教育單位的服務輻射范圍越來越廣。科研院所、大中專院校充分發揮科研實力強的優勢，在育種、供種、栽培等環節，通過興辦公司、建立基地，或與合作社、龍頭企業合作等方式，將自身研究出來的新品種和新技術直接應用于農業生產，向農業生產者傳授先進農藝技術，做到科教、產學研相結合。

（二）基本形成服務內容“多樣化”的格局。

一是公益服務與經營服務相結合。政府農業技術推廣、農產品質量安全監管、動植物疫病防控等公共監管服務機構，與農民專業合作社、龍頭企業、專業服務公司、農村經紀人等，發揮各自優勢，有機結合，為農戶提供多種形式的便利化服務，在一定程度上彌補了公益性農業服務組織覆蓋不足、服務缺位的問題。

二是專項服務與綜合服務相結合。適應農戶需求，社會化服務組織不但提供農資、施肥、植保、機耕、機收、加工運輸、農產品銷售等專項服務，還提供技術、信息、經紀等綜合，并越來越多地從簡單專項服務轉向內容全面、形式多樣的綜合服務。

（三）基本形成服務方式“機制化”的格局。各類農業生產社會化服務組織根據農民需要，結合各地實際不斷探索創新服務機制。“訂單農業”框架下農業產業化龍頭企業采用的合同制服務，提供種子、化肥、技術培訓等服務，簽訂收購產品協議；種養大戶采取示范輻射式服務，為周邊普通農戶提供技術、信息、種子、種苗、種畜（禽）、疫病防控、機耕、機收等服務。創新開展“農超對接”產銷銜接服務，在農業產業化龍頭企業和農民專業合作社之間開展“原料對接”，在出口農產品企業和農民專業合作社中實行“基地對接”，在批發市場、學校和農業生產單位中進行“產銷對接”，較好地拓展了農產品銷售服務。

（四）農業生產社會化服務需求多元化。從許昌市的情況看，農業生產服務需求的滿足程度約為40%，農民對農業生產社會化服務評價滿意的占37%，評價一般的占37%，評價較差的占26%，多數服務還不能讓農民滿意，亟待提高服務質量和效果。

一是服務主體與需求主體均呈多元化趨勢。隨著土地流轉加快，以家庭承包經營體制下小規模農戶為主體的需求格局逐漸發生變化，越來越多的農民專業合作社、種養大戶、農業產業化龍頭企業既是農業生產社會化服務的提供者，又是需求者。尤其是農民專業合作社和種養大戶，對各類農業社會化服務的需求越來越旺盛。

二是服務需求多樣化。隨著大量農村青壯勞動力外出打工，以及農業生產逐步向市場化、專業化方向發展，農民對農業生產社會化服務需求由單純的“產中”環節逐漸向資金、技術、信息、金融、保險、倉儲、運輸等“產前、產后”環節擴展。尤其是種養大戶和農民專業合作社，對產前和產中環節的融資需求、對產后的倉儲、加工、銷售等需求逐漸增加。普通農戶對良種選擇、施肥、植保、灌溉、采收、銷售的系列化需求逐漸增多，近年來“地管家”、“農地托管”等模式正因此而生。

二、河南省支持農業生產社會化服務體系的主要做法

（一）省財政積極支持農業生產社會化服務體系。

一是支持農業實用技術推廣應用。2007年以來，籌措資金42億元，加大對農業科研和科技推廣的支持力度，主要用于科技入戶、農作物生產技術研究與示范、農產品質量安全檢測、無公害農產品生產基地建設、萬名科技人員包萬村行動、測土配方施肥等。通過依托農業科研單位、基層農技推廣部門、龍頭企業和農民專業合作組織，開展新品種、新技術試驗示范、農業標準化技術培訓，進一步推廣了新品種、新技術，提高了農業生產率，農業科技支撐能力明顯提升，農業科技進步貢獻率達到51%。

二是支持農業科技創新。籌措專項資金、科技研發經費、中央產糧大省獎勵資金，支持“豫南稻區秈改粳技術研究與產業化”、農村信息化示范省建設等重大農業科技項目。每年新增創新專項資金1000萬元，改善科技基礎條件，支持青年人才創新研究。

三是支持農業產業化發展，優化農業生產結構。“十一五”以來，籌措農業結構調整專項資金4.2億元，對符合支持條件農業主導產業重點縣和農業產業化企業進行扶持。從2009年起，省財政設立了農業產業化專項資金，共籌措資金3億元，重點扶持239個農業產業化項目，推動全省農產品加工產業升級。目前，全省規模以上農業產業化龍頭企業發展到6248家，其中省級以上635家。“十一五”期間，省財政累計籌措資金2億元，支持農民專業合作組織整合品牌、引進技術及規模化生產，推進了農業產業化經營，提高了農產品競爭力。

四是支持開展農村勞動力技能培訓，提升勞動者素質。“十一五”以來，共籌措農村勞動力轉移培訓“陽光工程”資金7.45億元，對163.3萬農村勞動力進行技能培訓；累計撥付農村貧困勞動力轉移培訓“雨露計劃”資金4.15億元，引導和鼓勵120萬貧困家庭子女和有外出務工意愿的貧困勞動力開展技能培訓，提高留守農民素質和自我發展能力。

（二）推進農業社會化服務體系建設的典型做法及成效。

一是創新合作社運作機制，擺脫單一合作社發展的資金困境。羅山縣在鞏固“合作社+土地流轉+農機服務”、“龍頭企業+合作社+基地+農戶”、“合作社+基地+農戶”、“公司+技術服務站+合作社+農戶”等運作模式的基礎上，提出“種植合作社+農機合作社+資金互助合作社”三社合一的運作模式，形成合作社之間互補，實現合作社發展共贏。焦作市創建“公司+合作社+銀行”的模式，引導龍頭企業為合作社及其社員提供擔保，滿足合作社和農戶發展所需的資金，增加農民收入。武陟縣創建了“合作社+擔保公司+銀行”的擔保貸款模式，為農業生產提供發展資金。河南菡香生態農業專業合作社依據自身實力，首先注資財政局下屬的中小微企業擔保公司成為股東，然后借助擔保公司從銀行借款，有效解決了合作社和農戶的資金季節性需求。

二是創新合作社聯合運作，有效控制單一合作社經營風險。建立合作聯社，擴大農業生產社會化服務領域，提高了服務水平。修武縣以菡香合作社為核心建立的沿黃稻米合作聯社，修武的生豬聯社、博愛的蔬菜聯社，建立起以某類種植或養殖為中心的整合上下游產業鏈的合作組織：一方面，以核心社為整合主體，跨空間和地域以及行業限制，實現了生產要素的優化配置，激發和調動了參與主體的積極性和創造性，構造有效的利益共享和協調機制，從整體上推動了合作社及其社員生產效率的提升和投資效果的提高；另一方面，以分工和專業化為基礎，以合作性競爭為主導，促使不同合作社以及合作社內部的協調，提高了合作社的市場競爭核心力，實現了合作社的良性發展。合作聯社的建立，提高了內部不同合作社提供社會化服務的能力，擴大了社會化服務領域，使得不同區域的合作社及其社員獲得農業生產服務。

三是持續增強農業科技成果應用。2012年，省農科院實施了“521農業科技支撐行動計劃”，即在全省創建5個農業科技成果綜合示范縣、20個特色高效農業示范基地縣、100個不同類型的新品種新技術示范樣板，通過開展跨區域、跨學科、跨專業大聯合、大協作，實現良種良法配套、農機農藝融合、基地與企業銜接，加速農業科技成果轉化為現實生產力。

三、存在的問題

（一）服務組織職能定位不清晰，服務功能弱化。在當前農業生產社會化服務體系中，提供服務的各類組織職能定位不清晰，社會化服務領域存在重疊，形成重復投資和資源浪費問題。

一是政府主導型的服務機構在農業生產社會化服務體系中定位不清晰，參與較多的應由市場提供的服務事項，導致不合理的人員配備和過多的委托層級，造成農技推廣宣傳和公共信息平臺建設等公益供應不足，提供的公益性農業生產社會化服務項目遠不能滿足各類主體的需求。

二是合作社等集體組織由于政府沒對其提供的農業生產社會化服務給予應有的引導和扶持，致使其偏向企業型，提供社會化服務項目過于單一，服務水平較低。

三是農業產業化龍頭企業由于著重于企業自身發展和區位關系，缺乏向企業自身以外提供社會化服務的內在動力。

（二）服務組織發育不完善，服務能力較低。當前多數社會化服務組織尚處于發展的初級階段，組織運行較不規范，在不同程度上存在管理水平不高、服務不到位、服務單一等問題，無論從數量還是質量上都不能滿足農戶等農業參與主體的多樣化需求。

一是政府主導型的農業社會化服務組織，“部門化”現象嚴重，內部人員不是按照農業社會化服務需求進行配備和構建，缺乏專業性。如部分地區鄉鎮農業服務中心人員中非農專業人員占50%以上，使得這類組織難以有效從事公益型農業社會化服務。

二是多數農業產業化龍頭企業和種糧大戶等內部管理不規范、經營能力較弱，提供的社會化服務缺乏相應的政策扶持，致使這類組織服務水平較低，多數為單一服務，難以真正為農民提供科學合理的社會化服務。

三是合作社等集體組織規模較小，基本是農民自發形成的，導致合作社提供的社會化服務只局限于本村、本鄉內，缺乏跨區域合作和不同組織之間的合作，相關社會化服務不能滿足農戶生產發展的需求。從合作層次上說，多數合作社的業務停留在開展技術信息服務和初級農產品生產銷售的初級合作層次上。

（三）農業生產社會化服務供求脫節，需求不足和供給短缺并存。農業生產社會化服務供求信息不對稱，服務組織與農業社會化服務需求脫節。目前，農業金融、保險、信息等服務較缺乏，難以滿足農業生產發展結構調整資金需求和農業保險需求。農民對社會化服務的需求是其市場經營的理性需求， 但由于農業比較利益低， 農民從土地上獲得的純收入少，增加服務的投資并不能與從農業中得到的回報相匹配， 加上當前從事農業的多數農民觀念落后，素質不高，因而農民對技術性農業社會化服務的需求不是很迫切。如糧食種植比較利益低，導致對機械化和專業化的農作物植保等社會化服務需求乏力。與此同時，河南省對農業生產社會化服務需求由單純的生產環節服務向資金、技術、信息、金融、保險、經營管理等綜合擴展，但當前多數服務組織功能單一，導致這部分需求供給短缺。

（四）現行政策體系銜接不到位，缺乏制度保障。目前，我國各級政府規范農業生產社會化服務供給的法律法規和政策措施少，且規定過于寬泛，缺乏操作性，不利于農業生產社會化服務體系的發展。制度建設的滯后性和相關政策體系銜接不到位，使得服務組織供給社會化服務時缺乏有效的政策措施保障，影響其內部生產要素的合理配置，降低了供給能力和服務水平。

一是金融信貸政策與農業生產的客觀現實不銜接。雖然政府鼓勵金融資本投資農業，但由于農業投資回收周期長，面臨市場和自然風險大，加上銀行法、保險法等相關法律的約束，使商業銀行、保險公司缺乏開展農業信貸業務和保險業務動力。大多數合作社、種糧大戶由于受到自身發展水平和農業比較利益低的制約，難以獲得銀行信貸資金和農業保險支持。

二是政府補貼政策難以促進農業良性發展。我國各級政府的農業補貼政策基本是圍繞承包權進行的，而非經營權，致使補貼獲得者不是農業生產經營者，嚴重制約了這類組織提供社會化服務的積極性和主動性，導致財政投入到農業生產方面的補貼難以發揮應有效益。

三是農業生產分散經營格局制約社會化服務組織發展。目前我省現有農村承包耕地9612萬畝，承包農戶1978.5萬戶，戶均耕地4.86畝，是典型的分散經營格局，致使合作社等各類集體和市場型農業生產社會化服務組織難以獲得發展空間。

四、總體思路和具體建議

（一）總體思路。以十精神為指導，以促進農業現代化發展為目標，以保障農民基本權益為準則，以組織創新、制度創新、管理創新為主線，以增加農民專業合作社數量、壯大生產經營規模、完善服務內容、提高服務能力為重點，堅持“重點完善，突出培育，加快提升，促進規范”的總體發展思路，構建覆蓋全程、綜合配套、機制靈活、保障有力、運轉高效的農業生產社會化服務體系。重點完善政府主導型公益體系，突出培育農民專業合作組織發展，加快提升市場化服務質量，促進規范各種服務體系運行機制。

（二）具體建議

一是支持公益性農業生產社會化服務機構轉變職能，提高服務效率。根據區域布局，支持縣鄉政府整合基層農業生產服務機構和人員，擴大服務半徑，設立農業生產服務區域站，避免人力資源閑置和浪費。整合相關涉農專項資金，加大對農業生產社會化服務體系建設的支持力度。支持基層農業技術人員培訓，改善其知識結構單一老化問題，全面提升公益能力。支持實施信息惠農工程，改善公益性農業生產社會化服務方式，積極利用科技、氣象、糧食等涉農服務網絡，搭建省級農業信息服務平臺。支持農業生產監測預警系統、農產品和農資市場信息服務系統、農村科技信息服務系統等應用系統建設。支持糧食生產核心區氣象監測預報預警系統建設，建設農業氣象自動化觀測網，提升農業氣象災害監測能力。支持政府向具有相應資質的農民合作組織或龍頭企業購買服務，對當地農業生產進行統一指導、統一服務，對病蟲害實施統防統治，發揮補貼政策的整體合力。

二是支持農民專業合作組織健康發展，提高其農業生產社會化服務的數量和質量。進一步加大財政對農民專業合作組織扶持力度，支持推進農民專業合作社建設，提高農民專業合作社的覆蓋面和帶動力。支持發展農業合作經濟和股份合作經濟組織，推動土地、資金、技術、裝備和勞動力的聯合和協作，擴大基本生產經營單元的生產規模，逐步形成適應工業化和產業化發展的新型農業經營格局。支持開展以農民專業合作社試點建設為載體，推進試點縣、鄉鎮和合作社工作，重點圍繞破解政策、資金、金融、土地等制約難題，積累經驗、探索以農民專業合作社為載體的新型農業生產現代化經營主體發展的新路子。

三是支持農業產業化集群建設，加快提升農業生產市場化服務質量。統籌安排相關涉農資金，按照“基地支撐、龍頭帶動、流通服務、特色高效”的原則，以當地資源優勢為依托，以產業關聯為紐帶，以涉農經濟組織協作為基礎，突出基地化、標準化、規模化、信息化、產業化，選擇一批上下鏈接、合作緊密、以就地加工為主的農產品產區，支持推進產供銷、農工貿一體化，努力打造全鏈條、全循環、高質量、高效益的農業產業化集群。

四是加大對糧食生產規模化經營的支持力度。目前，我國糧食生產分散經營方式不利于糧食科技成果的轉化應用，不利于標準化集約化經營，不利于農業生產社會化服務。糧食科技推廣要有完善的農業基礎設施、產業化的經營模式和農民看得見的效益。但對我國戶均只有7畝地的小農經濟而言，往往因糧食生產周期長、自然風險、市場風險大和比較效益低等因素的影響，使糧食科技對農民的吸引力減弱。另外，由于一家一戶的小農生產方式，增大了糧食生產科技應用推廣和管理成本，制約了糧食生產科技的應用和轉化。因此，促進農業生產規模化經營是新時期的重要舉措。建議中央研究出臺加快土地流轉的財政支持政策，設立專項引導資金，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式，向農民專業合作組織、農業產業化龍頭企業和種糧大戶流轉土地，引導和鼓勵其增加土地經營規模，推廣應用現代農業科學技術，提高農業機械化水平，提高農產品生產品質和效益。

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1.氣象信息服務在農業生產中的作用

1.1氣象服務手段和氣象服務領域 氣象部門以現代媒體和信息技術為依托，已經逐步建成了包括廣播、電視、報紙、電話、手機短信、網絡、公共LED電子顯示屏、衛星接收機以及人為的報警組織、電子自動報警系統等多種傳播手段共存的氣象信息平臺，這也使得氣象服務的層面以及服務受眾更加的廣闊，并呈現出立體化、多元化、現代化、系統化的發展形勢。氣象傳播手段的多樣化以及覆蓋面的不斷擴大，有效解決了農村氣象信息封閉的問題。目前，氣象服務的多元化發展，使得專業氣象服務已經涵蓋了農業、水利、交通、地質、旅游、環境、能源、電力等多個行業，并且其服務還有著更加細分化的趨勢。

1.2氣象服務對農業生產、生活的保障 氣象信息的抗旱保障服務。近年來，極端旱災的頻繁發生，已經嚴重威脅到了我國農業生產的穩定進行。由于我國大部分地區屬于大陸性氣候，東南季風以及西北季風分階段控制著我國的天氣狀況，雨季、旱季分段明顯的氣候特征，決定了我國大部分地區極易遭受干旱或者是洪水災害的侵襲。比如2007年江西全境大部分地區遭遇的特大旱情，2009年7月～ 9月連續近三個月的時間高溫干旱。這幾次旱災都具有持續時間長、波及范圍廣、災情嚴重以及影響力大的特點，嚴重影響了農作物的正常生長、人畜的正常飲水以及水力發電、城市供水等。

面對這種狀況氣象合政府部門，從氣象信息分析天氣形勢，然后制定針對性的救災措施，從而將經濟損失降到最低。與此同時，氣象服務還通過分析衛星云圖以及實施天氣雷達的跟蹤監視，按照每一次天氣過程都不放松的原則，實施人工增雨活動，并且取得了不錯的成果，有效緩解了旱情，從而挽救了農民的經濟損失，為農業生產的穩定實施提供了可靠的保障。

氣象信息的防汛保障服務。首先，強降水天氣的預報及服務措施。氣象局會立即暴雨黃色預警，通過氣象部門完整的網絡系統，將暴雨天氣過程的預警信息發送出去，做到家喻戶曉，人人得知。從而使人民群眾在應對暴雨的過程中，早作準備，提前布置，進而有效減少人民群眾的財產損失以及意外傷亡事故的發生。其次，氣象服務的效果。暴雨來臨之際由于政府機關以及人民群眾已經提前做好了防護措施，安排和部署了防汛搶險工作。所在強降雨天氣過后，能保證農業生產很快恢復正常。

1.3氣象服務在其他氣象災害上的保障作用 由于氣候的復雜多變，氣象災害的形式也是多種多樣的，比如冰凍、冰雹、強降溫等，此外由于強降水引起的山體滑坡、泥石流等也能夠為農業生產帶來巨大損失。在面對這些災害性天氣的過程中，氣象服務可以通過針對性的預警，并且一些有效的預防措施，讓人們和地方政府根據災情的特點、地域、持續時間做出一些有效的防御性措施，從而爭取將災害帶來的損失降到最低。在此值得注意的是，氣象信息一定要準時、準確，并且還要通過有效的信息傳播方式將其傳遞到人民大眾的手中，這才算是氣象信息服務順利完成。

1.4通過網絡將氣象信息與農業信息進行有效的結合 氣象信息與農業信息進行有效的結合，并且通過各種傳播渠道將其進行廣泛的傳播，從而為廣大的農民朋友帶去信息技術以及農業生產技術、氣象災害預警信息、防雷減災等各類知識，這也是氣象技術更好的為農業服務的一種形式。如今網絡技術的發達，使得與農村信息溝通的渠道呈現出多元化發展的趨勢，氣象部門全面的信息處理設備、傳輸設備，為各種信息向農村傳遞提供了科學支持，因此，綜合利用這些資源以及技術，對于提高服務的水平和服務的立體面積有著重要的作用。

2.加強氣象信息服務的對策和建議

2.1提高災害性天氣預報、預警水平以及準確率 一方面應該加大對氣象設備的投資力度，并且建立氣象設備的檢修、維護機制以及升級和更新機制，時刻將氣象設備的相關工作水平以及先進性能保持在最佳狀態，從而提高天氣現象的觀測水平、分析水平以及災情的預警水平和信息處理水平；另一方面，還應該加大對氣象工作人員的專業技能培訓，提高他們對于氣象信息的分析能力、預測能力以及快速反應能力，讓他們始終保持一個良好的工作狀態。

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關鍵詞:新型農業;經營主體;氣象服務產品

引言

近年來，茂名市電白區順應新型城鎮化、農業現代化的發展趨勢，通過集聚政策、集聚要素，大力培育新型農業經營主體，加快構建以農戶家庭經營為基礎，合作與聯合為紐帶，社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系。截至2019年底，全區家庭農場超過500家，農民專業合作社接近100家，省級以上龍頭企業7家。電白區從2013年開始作為全國氣象部門三農氣象服務試點地區。經過幾年為農氣象服務工作探索，針對新型農業經營主體的氣象服務產品不斷完善，達到服務對象增收，服務產品有用的發展目的。

1新型農業經營主體特征分析

新型農業經營主體是建立于家庭承包經營基礎之上，適應市場經濟和農業生產力發展要求，從事專業化、集約化生產經營，組織化、社會化程度較高的現代農業生產經營組織形式。包括種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業(表1)，相互之間存在著必然的聯系，又具有各自不同的內涵與特征。為便于氣象服務和氣象服務產品的研發，將新型農業經營主體歸納為種植類、養殖類、食品企業、港口碼頭等。

2新型農業經營主體氣象服務產品現狀

隨著互聯網和移動互聯網的快速發展，氣象服務的傳統服務方式不可避免地受到沖擊，氣象服務產品已不能滿足用戶需求。近年來121121電話、手機短信和影視節目收視率等均呈現下滑趨勢。大多數氣象服務產品仍然是“天氣預報產品+簡單提示語”的傳統模式，能夠體現差異化、精細化的服務較少，氣象服務產品存在同質化嚴重、產品質量參差不齊等問題。不習慣從用戶的角度看問題，不能針對服務對象精準地匹配、推薦用戶想要的服務和內容。為此，氣象部門應不斷整合傳統的氣象服務產品，優化現有產品服務形式，擴大氣象服務傳播覆蓋面，提高氣象服務質量，為用戶帶來更高的使用價值，保持對氣象服務產品的依賴性，使用戶持續增長。

3新型農業經營主體氣象服務產品需求思路

3.1明確新型農業經營主體氣象服務對象和宗旨

目的是為新型農業經營主體提供合理利用天氣條件的氣象依據，能夠做到充分利用有利天氣，避免不利天氣的影響，做到趨利避害和增收增效。

3.2明確新型農業經營主體氣象服務產品怎么做

在天氣預報、氣候預測、農業氣象預報的基礎上，結合新型農業經營主體生產的氣象指標體系、氣象定量評價技術和相關職能部門指導意見等制作出新型農業經營主體相應所需的氣象服務產品。

3.3明確新型農業經營主體氣象服務產品做什么

基于新型農業經營主體氣象服務需求，主要針對生產對象、農事活動，預測未來對新型農業經營主體生產有影響的天氣條件、天氣狀況，分析當前氣象條件及未來天氣條件的適宜度及其對新型農業經營主體生產的具體影響，提出具體的措施和建議。

4新型農業經營主體氣象服務產品分析

根據新型農業經營主體氣象服務產品需求思路，探索建立滿足新型農業經營主體生產需求的、針對性強的氣象服務產品。新型農業經營主體氣象服務產品形成分3步走:氣象部門制作出天氣預報產品;氣象部門根據天氣預報趨勢與相關部門會商，得到對新型農業經營主體生產有效措施和建議;聯合會商后制作好相應氣象服務產品。常見的氣象服務產品大都是以天氣預報為主，為服務對象生產提供常規的天氣變化狀態、溫度升降情況以及災害性天氣的預警信息。而新型農業經營主體氣象服務產品需采用氣象部門業務網提供的數值預報產品，參考國家、省、市氣象部門短時、短期、中期和長期天氣預報以及災害性天預警等預報業務產品結合本地實際進行編輯電白天氣預報產品。以提前做好各項氣象防災減災工作為基礎，以新型農業經營主體生產的穩定和增收增效為目標，根據預報氣象服務產品進行精細化到新型農業經營主體各類行業。新型農業經營主體氣象服務產品必須進一步開發，才能實現預報氣象服務產品有效利用。因此在一定時間內聯合相關單位進行產品利用分析，做到趨利避害。分析結果與會商單位聯合，包括天氣趨勢預報，相應天氣趨勢條件下適用的措施、對策、建議，形成各類適合新型農業經營主體的氣象服務產品。

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1. 基層農機維修服務體系建設現狀

農業機械管理局是東遼縣農機維修行政管理部門，負責全縣農機維修服務體系建設，管理全縣農機維修銷售網點。縣級和鄉鎮級設立的農機管理站和農機職業技能鑒定學校，以及個體修理網點，負責全縣農機維修服務，主要從事農機動力機械、配套機具的維修保養，維修方式以換件維修為主，維修設備以手工維修工具為主，設備簡陋。從業人員中，文化水平以初中文化水平為多，技術等級以初、中級為主。維修網點以專項維修和三級維修為主，初步形成了農機維修服務網絡。

2.存在的主要問題

2.1農機維修服務體系建設在農村經濟發展中還沒有擺在應有的地位 縣、鄉兩級農機維修管理部門基礎設施差，辦公簡陋，辦公經費難以保障，有的地方甚至沒有電腦和交通工具，開展農機維修服務工作有一定難度。

2.2農機維修人員的自身素質比較低 農機維修管理人員和從業人員文化素質低、知識陳舊，經營管理水平低，在一定程度上制約了農機維修行業的發展。

2.3農機維修行業體系不健全 農機維修行業還沒有形成規模，數量少，農機維修服務網點、維修服務能力還跟不上農機裝備迅速增加的需要，尤其在農忙季節根本不能滿足農田作業機具維修的需要。農機維修服務網點設備簡陋、規模小，不能從事大型農業機械的大修保養，只能以換件維修為主，維修廠點急需升級改造。

2.4三包服務不能落實到位 三包期內的維修由農機生產廠家負責，但由于生產企業很多三包維修站多設在市一級農機銷售單位，而縣鄉兩級一般沒有三包維修站，不能及時維修，農民需等待很長時間，特別是大型動力機械的三包維修靠一兩個三包維修人員是根本解決不了的，維修質量得不到保證，修理時間較長，農機大修更是無力承擔，使購機者的作業時間縮短，減少了作業收入。

3.加強農機維修服務體系建設的建議

3.1明確農機維修服務體系建設發展目標 按照“重點扶持縣級、逐步健全鄉級、積極擴大發展農機維修網點，大力扶持不同形式、不同級別的農機維修網點，按區域優化發展建設一批功能齊全、設備先進、有一定維修能力的高新農機具維修區域中心”的要求，以推進農機維修服務體系社會化、專業化、產業化為目標，使農機維修服務成為當前農村經濟發展的一個新的增長點。

3.2加強基層農機維修服務隊伍建設 努力提高農機維修服務人員的素質和技術水平，現代化設備和技術，只有具有現代知識的人使用、管理才能充分發揮作用和提高效率。同樣，農機維修服務水平的提高，也必須有一支高素質的服務隊伍。因此，按照“科教興農”的要求，進一步加強對基層農機維修服務人員的培訓，努力提高服務人員的整體素質，造就一支技術精通又善于經營管理的農機維修服務隊伍，使農機維修服務工作步入健康和持續發展的。

3.3加大對農機維修的資金投入 制訂具體政策，確保縣級農機維修主管部門的管理和辦公經費，確保工作人員和技術人員穩定，適應農機維修行業日益壯大的需要，滿足縣級對農機維修行業管理的日常需求。投入一定資金補貼基層特別是縣級農機維修主管部門，購置必需的辦公設備，改善辦公條件，提高工作效率。

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【關鍵詞】氣象信息；農業服務；運用；問題；措施

中圖分類號：DF413文獻標識碼： A

我國是個農業大國，農業生產高度依賴天氣氣候條件，氣候災害的頻發成為制約農業發展的重要因素之一，所以氣象信息服務對于農業增產、預防氣候災害具有不可替代的作用，農業生產離不開氣象服務的支撐和保障。所謂天幫忙則豐收，災害多則歉收。所以不斷提高氣象信息服務水平，擴大氣象信息的覆蓋面，減少自然災害對農業的影響勢在必行。

1.氣象信息服務概況

按氣象服務對象劃分，氣象服務可劃分為決策氣象服務、公眾氣象服務、專業氣象服務和科技服務，其中農業氣象信息服務屬于公眾氣象和專業氣象。公眾氣象服務是為公眾提供的日常氣象服務；專業氣象服務是為各行各業提供的針對行業需要的氣象服務[1]。

2.氣象信息服務在農業生產中的作用

氣象信息服務在農業生產中起著非常重要的作用，因此加強氣象信息服務在農業中的運用非常重要。

2.1可以提高農民防御災害的能力

為了更好的提高農民防御災害的能力，相關部門應該加強對氣象信息的宣傳力度及知識教育，利用世界氣象日和重點防災日，開展培訓、開會等形式將氣象知識廣泛傳播，并針對不同的氣象災害進行應急演練，這就從日常生活中不知不覺的提高了農民防御災害的能力。

2.2為農業生產提供多樣化的氣象服務

氣象局要不斷完善氣象災害監測系統，通過設立國家農業氣象觀測站、自動監測站和環境監測基準站等，實現多元化氣象信息服務，提供農業氣象保障服務，做好災害監測預警評估，科學的指導農民防災減災。

2.3農業氣象信息服務為抗旱提供保障

近些年來，自然災害發生日益頻繁，嚴重的阻礙了我國農業的發展，而我國的氣候類型復雜多變，且大陸性季風氣候顯著。冬季受亞洲高壓的控制，盛行寒冷、干燥的偏北離陸風，夏季則受西北太平洋副熱帶高壓的控制，盛行由海上來的潮濕溫暖的偏南氣流，溫濕多雨。這就造成我國容易受干旱或者洪水災害的侵害，所以加強氣象信息就可以提前做好防御災害的準備。

2.4有利于氣象信息與農業信息的有效結合

氣象信息與農業信息的有效結合，為農戶帶來準確的信息技術、農業生產技術、氣象災害預警信息，通過多元化的渠道進行信息傳播，使農戶朋友做到未雨綢繆，讓氣象信息服務更好的為農業服務[2]。

3.氣象信息服務面臨的問題

3.1氣象信息的準確性不高

氣象信息的準確性是指對未來氣象變化狀況的預測能力，是專業的氣象軟件對大氣運動的數值記錄，和氣象工作人員的人為訂正，由于軟件也不能精確的反應大氣變化的實際情況，人為訂正也憑主觀隨意，某種程度上是種“經驗活”，僅憑自己的經驗對氣象信息進行報道，導致數據不準確，再加上我國由于強對流天氣，因其本身生長周期短、影響范圍比較集中而且分布相當不均勻，也造成對這種天氣很難進行準確的預報，最終后果就可能給農業帶來損失。

3.2氣象信息更新不及時

氣象信息的及時性是氣象服務的重要作用之一，及時的更新氣象信息才能使農戶及時的了解天氣情況，然后合理安排農作物的作息時間，如果不能及時的將氣象信息報告給農戶，就失去了氣象信息為農業服務的宗旨，在準確的信息也無用武之地，像一些冰雹、臺風等嚴重自然災害，如果沒有及時報道，加上預警時間短，農戶就沒有充分時間做防御措施。

3.3氣象信息服務單一，沒有針對性

由于氣象信息服務單一，沒有針對性，而我國氣象信息產品需要具有很強的針對性才能使氣象信息發揮其作用，包括在時間、地域、產品的針對性，而大部分的氣象信息都是照搬一般氣象信息產品，缺乏針對性和多樣性，削弱了氣象信息產品對農業生產的指導作用[3]。

4.提高氣象信息服務的的措施

4.1增強氣象局為農村提高信息產品的責任意識

農業在我國國民經濟中占據著主導作用，所以各氣象部門必須堅持以為農業服務為出發點，增強責任意識，為農村提供準確、及時、多樣性的氣象信息，充分認識到氣象信息對農業的重要性，樹立為農村、為農民服務的理念，堅持社會主義發展觀，履行氣象部門作為公益性事業單位的公共職能。

4.2運用科學技術提高氣象信息的準確性

運用科學的技術提高氣象信息的準確性，對于農業的可持續發展具有非常重要的作用，所以建立科學的科研所，和更專業的數據軟件，努力提高天氣預報預測水平和自然災害的預警能力，同時還要求工作在基層氣象臺的工作人員，根據本預報區域的天氣特征與氣象預報軟件及各種氣象資料相結合，找出適合本區域的預報方法，才能提高氣象服務的準確性。提高重大災害性天氣

4.3加強農業氣象公共服務體系建設

加強農業氣象公共服務體系的建設，可以加強氣象服務和保障農業的穩定，建立一整套公共服務體系像農業氣象觀測站、氣象災害預警監測體系，預報系統等，更準確、科學的為農業服務。建立和完善農業氣象服務系統，拓寬氣象信息的覆蓋面，通過多渠道農業氣象信息傳播途徑，把解決農業氣象服務信息的作為重要考慮因素，并且加強氣象工作人員的服務意識，和技能水平，提高農業氣象業務服務隊伍整體素質。

4.4加強農業應對氣候變化能力

農業是受氣候變化最敏感的一個行業，所以氣象部門應加強農業應對氣候變化的能力，保障國家糧食安全和農業穩定。開展氣象變化對農業的研究，科學評估氣候變化對我國農業發展的影響，隨著全球氣候變暖趨勢的發展，對我國農業生產了嚴重的負面影響，必須加強相應的解決措施，完善我國農作物產量氣象預報，加強農業應對氣候的變化能力。

4.5充分發揮媒體預警信息

一般情況下，在即將發生重大氣象災害前，都是通過媒體及時的向社會預警信息，采用新聞報道、手機短信的方式及時向農戶可能帶來的影響，從而廣大農戶可以未雨綢繆，做好預防氣象災害的準備，把氣象災害帶來的損失降低到最小化。

4.6采用高科技技術為農業服務

采用高科技的技術為農業服務是時展的趨勢，像遙感技術、地理信息系統、GPS定位系統等高新技術，遙感技術是應用各種傳感儀器對遠距離目標所輻射和反射的電磁波信息，進行收集、處理，并最后成像，從而對地面各種景物進行探測和識別的一種綜合技術，地理信息系統是一種特定的十分重要的空間信息系統，它是在計算機硬、軟件系統支持下，對整個或部分地球表層空間中的有關地理分布數據進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的技術系統。GPS定位系統在全球范圍內實時進行定位、導航的系統，稱為全球衛星定位系統，通過這些高新科學技術，將準確的氣候信息帶給廣大農戶，從而及時的了解當地氣候信息，然后根據氣候信息調整農業種植結構，更好的開發和使用氣候資源[4]。

5.結語

由于農業是靠天吃飯，各種氣象災害對農業的影響很大，所以充分開發氣象信息為農業服務是時展的趨勢，全面建立氣象信息服務系統，發展多元化信息，以合理利用氣候資源，促進農業豐產，降低成本，提高經濟效益。實現農業生產的可持續發展。

【參考文獻】

[1]羅金平,王星鵬,馬耀,吳玉池.淺談氣象服務在農業生產中的應用[J].安徽農學通報(下半月刊),2010,10:162+164.

[2]周立清,唐小清,張瑞.淺談氣象信息服務在農業生產中的作用[J].安徽農學通報(下半月刊),2010,12:24+171.