能源管理體系制度范文
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篇1
煤炭企業通過構建與實施能源管理體系，能夠持續改進能源績效，從而建立能源管理長效機制。具體體現在：通過建立法律法規、先進節能技術的收集渠道，并將其應用于能源管理活動，使企業能夠緊跟科技進步的步伐；通過節能目標管理與考核，以及構建員工建議獎勵機制，形成全體員工自覺推進節能工作的氛圍，激發出企業持續改進原動力；通過監視測量、內部審核、管理評審等發現自我改進的空間，持續改進節能工作。有助于強化企業能源管理工作的規范性、提高企業的能源績效、減少與能源相關的環境問題。
二、煤炭企業能源管理體系的主要內容
能源管理體系遵循的是系統的管理原理，通過一系列法律法規以及標準規范的實施，在企業內部建立起一個系統化、程序化的管理體系[1]。能源管理體系針對企業用能全過程（購入與貯存、加工與轉換、輸送與分配、終端使用）以及運營全過程（生產運營、管理運營、生活運營），并充分考慮新產品與過程的設計，識別企業能源評審中的節能機會，制定適用于企業的節能方案。
能源管理體系是一個持續發展、不斷完善的動態的管理系統。從其建立、運行一直到持續改進的整個過程都需要遵循PDCA循環管理模式[2]。即：能源的策劃階段（Plan）、策劃的實施與運行階段（Do）、對實施情況的檢查與糾正階段（Check）、后期的持續改進階段（Action）。PDCA思想的核心與實質就是在完成今天工作的同時，開發明天的工作。以這種思想為前提，建立起來的能源管理體系具有明顯的動態性與系統性。所以，PDCA循環并不是停滯不前的，而是以螺旋的形式不斷上升的循環。
能源管理體系的主線內容包括：（1）能源因素；（2）能源管理基準與標桿：（3）能源目標與指標；（4）能源管理方案；（5）運行控制；（6）應急準備與響應；（7）監視、測量與評價；（8）不符合、糾正、糾正措施與預防措施。
能源因素的識別、評價結果、優先控制的能源因素的確定將直接應用于目標指標的制定，進而由目標指標制定出管理方案，明確實現企業目標的方法和時間表；運行控制、應急準備和響應的目的是控制對能源消耗、能源利用效率造成影響的潛在的緊急情況和事故，使這些活動在規定的條件下處于受控狀態；通過監視、測量與評價，檢查落實完成和遵守情況，并對出現的問題及時加以糾正，采取預防措施[3]。
三、煤炭企業能源管理體系的建立
煤炭企業能源管理體系是通過對企業的深入調研，進行初始能源評審；根據評審結果制定或改進企業的能源方針，找出其中能源因素，對其加以控制，確定能源目標和指標，并制定能源管理方案；最終編制能源管理體系文件。
（一）建立能源管理體系領導小組
煤炭企業按要求成立能源管理體系建設領導小組，并由企業最高管理者和部門負責人組成，負責體系的建立和實施的決策及協調工作，確定各部門能源管理體系負責人和內審員。為確保能源管理體系的建立及有序開展工作，要求必須制定能源管理體系推進工作計劃，明確體系建立的內容和各部門職責與任務，企業全員參與。企業需對各部門體系負責人和內審員開展標準宣貫和培訓，使部門體系負責人和內審員全面了解和掌握能源管理體系內涵、建立、實施和改進體系的方法與過程，同時要求各內審員在本部門宣傳建立能源管理體系的重要性，并做好體系培訓臺賬。
（二）初始能源評審與能源管理體系策劃
初始能源評審是煤炭企業建立能源管理體系的基礎，即根據歷史數據及現場觀察情況，調查企業的性質、規模、能源使用情況和生產工藝過程，一般包括能源管理調查和能源技術調查，確定企業目前的用能種類、能耗指標實際水平、生產工藝及設備設施狀況等，從而發現明顯的能源浪費環節，提出短期內提高能源效率的簡單措施，最終確定建立能源管理體系的方法和過程。
進行初始能源評審，形成初始能源評審報告。在此基礎上，梳理企業能源管理制度，確定企業能源方針，建立能源基準和能源績效參數，制定能源目標、能源指標，創建能源管理手冊、程序文件，并經最高管理者代表批準實施。
四、煤炭企業能源管理體系的運行與改進
煤炭企業能源管理體系的運行是長期持續過程，為了保證企業能源管理體系的順利運行，企業必須提供專業人員、節能設施設備、能源計量監測裝備及充足的資金等；還應對有關的工作人員進行管理知識、專業技能等培訓，提高其管理能力和節能意識；在能源管理體系的運行中，相關部門及人員要及時溝通，保證信息共享，還要進行檢查與糾正，即各部門要加強運作力度，努力發揮體系的各項功能，對管理程序中的法律法規及其他要求進行日常運行監視、測量與評價。當實際的績效指標與設定值有較大差距時，要采取必要的糾正措施，并分析確定原因，提出預防措施；最后評價措施的有效性，如果沒有達到預期效果，應重新評估，當糾正預防措施需要修改體系文件時，應做到閉環管理，最終保證體系的合理運行。
五、煤炭企業能源管理體系的管理評審
內部審核一般是在體系運行5個月左右進行，煤炭企業可根據實際情況將內審安排在生產淡季或設備檢修期。煤炭企業按照審核準則、范圍、和方法等，在規定的時間進行內審。內部審核的重點是把過去做的工作和準則進行核對，來判定相符性和有效性。
管理評審是煤炭企業最高管理者對企業能源管理體系的總結評審，檢查能源管理體系文件的、學習、執行、監測等狀況，評價企業能源管理制度與國家法律法規的結合性和實施情況，對能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進行評判。
篇2
高校具有很多自身的特點和規律，與社會普通企業有所不同，能源管理體系建設不能生搬硬套企業的模式，在借鑒企業的先進經驗的同時，更要彰顯高校的特色。有效地實施能源管理體系能夠促進組織健康快速發展，對于規范能源利用行為、提高能源利用效率、節能降耗等具有積極作用。
［關鍵詞］
能源管理;高校
能源管理體系，是指用于建立能源方針、能源目標、過程和程序以實現能源績效目標的一系列相互關聯或相互作用的要素的集合。它是從體系的全過程出發，遵循系統管理原理，通過實施一套完整的標準、規范，在組織內建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實施過程的控制，使組織的活動、過程及其要素不斷優化，通過例行節能監測、能源審計、能效對標、內部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統計、管理評審、自我評價、節能技改、節能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續改進的有效性，實現能源管理方針和承諾并達到預期的能源消耗或使用目標。GB/T23331－2012《能源管理體系要求》國家標準已于2012年12月31日，于2013年10月1日正式實施。
一、能源管理體系建設的實踐
2012年11月28日，國家發改委、認監委聯合發文，要求列入“萬家企業節能低碳行動”的企業和單位開展能源管理體系建設工作。2013年1月5日，山東省經信委等部門聯合發文，將淄博和德州列為能源管理體系建設示范市。2013年2月25日，淄博市《關于印發〈淄博市企業能源管理體系建設實施計劃〉的通知》，將山東理工大學確定為能源管理體系建設單位。山東理工大學于2013年3月正式啟動能源管理體系建設，是全國最早開展能源管理體系建設并通過評價驗收的高校之一。在建設過程中，學校聘請專業的咨詢機構給予指導，制定了《能源管理體系建設實施方案》，提出了體系建設的總體目標，成立了領導小組和工作小組，界定了體系建設的范圍，明確了建設步驟和時間安排，對各項工作進行了周密部署。同時，學校確立了“安全保障、合理用能，精益管理、持續改進”的能源方針，了最高管理者承諾，在全校范圍全面展開能源管理體系建設工作。經過標準宣貫培訓、初始評審、文件編寫、體系試運行、內部審核、管理評審等過程，歷時近9個月，學校的能源管理體系初步建成。2013年12月，在行業主管部門組織的評價中，學校以“優秀”等級通過驗收。
在能源管理體系的運行過程中，學校針對評價中專家組提出的意見和建議，制定詳實的持續改進方案，深入學習和領會體系文件內容，將能源指標逐項分解到部門和主要用能設施設備，進一步完善能源績效參數，繼續聘請咨詢機構給予運行維護指導，定期更新體系材料，安排專人參加體系標準、節能知識、內審員等方面的培訓，積極開展節能技改活動，充分發揮能源管理體系的作用，促進學校能源績效不斷提高。實施能源管理體系后，山東理工大學的能源管理水平大幅提高，能源支出明顯下降，國家和地方下達的節能減排指標超額完成，多次被國家、省、市評為先進單位，實現了經濟效益和社會效益雙贏。
二、對高校開展能源管理體系建設的思考
(一)充分認識高校能源管理體系建設的重要性。能源管理體系，是在我國能源日益短缺的形勢下，國家大力倡導和積極推動的標準化管理模式，是建設節約型社會的有力保障，它所發揮的重要作用已被越來越多的組織所重視。高校作為知識匯聚的殿堂和人才培養的基地，理應成為當今社會先進生產力的引領者。因此，在高校中推行能源管理體系，是時代的召喚，是社會責任的體現，是高校自身發展的客觀需求，意義重大。首先，高校一般都是用能大戶，能源經費在教育經費中所占比重比較高，是高?？焖侔l展的沉重負擔。通過建設并運行能源管理體系，可以大大提高能源管理水平，淘汰落后的管理模式，引進先進的節能技術和設備，杜絕不必要的浪費現象，有效降低辦學成本，提高資金使用效益。其次，大學生是高校的主體，是國家未來的建設者。高校的能源管理體系會對大學生產生潛移默化的育人作用，使大學生在學校樹立勤儉節約的用能觀念，養成節約用能的良好習慣，并將這種美德帶向未來的工作崗位，從而產生廣泛而深遠的社會示范效應。
(二)能源管理體系建設要適應高校的特點。高校具有很多自身的特點和規律，與社會普通企業有所不同，能源管理體系建設不能生搬硬套企業的模式，在借鑒企業的先進經驗的同時，更要彰顯高校獨有的特色。教學和科研是高校的中心工作，為教學和科研提供穩定可靠的能源保障是能源管理工作的天職。因此，高校能源管理體系建設，既要考慮經濟效益，又不能忽視社會效益，要找到兩者的最佳平衡點。在高校能源管理體系建設中，學校要合理確定能源方針和能源目標，正確識別高能耗設備，科學設置能源績效參數，突出抓好重點管控環節，把合理用能作為工作的重點，多在開源節流、挖潛增效、減少浪費、節能降耗、技改創新、規范行為等方面下功夫。
(三)專門的管理機構和專業的管理隊伍是能源管理體系建設的關鍵。能源管理體系是一項專業性強、工作量大、涉及面廣的系統工程，原有的能源管理部門開展此項工作困難重重，步履維艱。為確保此項工作的順利進展，學校應從大局出發，統籌帷幄，設立專門的機構，聘任專業的人員，專職從事這項工作。同時，學校還應強化各用能單位在能源管理方面的職責，在用能單位設置兼職能源管理員或內審員，形成全覆蓋的管理網絡。另外，學校應積極創造條件，通過多種渠道，加強對工作人員的業務培訓，提高他們的專業水平，以適應能源管理體系建設的需要。
(四)全員參與關乎能源管理體系建設的成敗。能源管理體系建設，是一項全校性的工作，涉及到學校工作和生活的方方面面，需要每一位個體的積極參與和共同努力。首先，學校領導應高度重視這項工作，在政策上大力支持、在工作上周密協調、在行動上以身示范。校長作為能源最高管理者，要向全校做出能源管理體系建設的承諾，并向全校。其次，全校師生員工要積極響應國家和學校的號召，以實際行動支持學校能源管理體系建設工作。每個人都應從我做起，從小事做起，從現在做起，自覺養成節約用能的良好行為習慣，并主動抵制各類浪費能源的現象，形成健康向上的校園文化氛圍。
(五)要建立切實有效的獎懲機制。學校要以制度的形式，形成良性的政策導向，鼓勵節約用能行為，反對浪費能源現象，對于在能源管理過程中業績突出的單位和個人給予一定的獎勵，對于嚴重浪費能源的單位和個人給予適當的懲處。學校應逐步建立用能定額管理制度，將能源目標進行細化分解，層層落實到基層單位甚至個人，并加強能源績效考核，對于超額或結余的單位和個人，采取相應的獎懲措施。同時，學校還應加強對日常用能行為的監督檢查力度，成立專業或兼職的巡查隊伍，可以聘請學生巡查員，定期或不定期對校園用能情況進行檢查巡視，發現能源浪費現象及時采取處置措施。
篇3
1.1企業能源審計要從促進企業建立能源管理體系入手長期以來，由于企業單純追求經濟效益，一些企業認為能源成本占生產成本比例低，節約能源意識仍然較差。一些重點用能單位沒有能源管理負責人,缺少能源管理部門、能源管理師和三級能源管理網絡。沒有能源方針和節能目標。沒有建立節能目標責任制與考核制度。能源計量、能源統計、能源定額管理、節能技改管理、節能培訓、能源成本管理、及能源購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用等管理制度不健全。有的企業能源管理制度流于形式，只應付檢查。企業能源計量器具配備率、完好率低；計量統計原始記錄和統計臺賬不完整，使部分能源的消耗無法計量，能源統計信息不全、不準確。企業財務成本核算中,只核算作為原材料、動力的主要能源,如原煤、電力等,而對柴油、汽油及水等,在成本中則未作核算。部分企業對余熱余能回收后轉換的能源又用于生產時,不計入成本,使成本分析流于形式。能源管理基礎工作不到位，就可能使產品能耗統計不準確，從而使能效指標，特別是單位產品產量綜合能耗、單位工藝產出綜合能耗等能效指標失真。一定程度上影響了能源審計報告數據的準確度，也給對標帶來困難。要保證能源審計中企業能源信息完整有效，必需對企業建立能源管理體系中的問題進行細致的調查與分析。雖然工作量大，但也要下功夫。對能源管理制度是否健全完整，檢查、分析并提出執行中的問題，逐條提出有針對性的改進建議。只有這樣才能促進企業加強能源管理體系建設，促進節能工作上臺階。
1.2能源審計技術仍不成熟能源審計是研究能源系統管理與節能技術的一門科學。它有一套科學、系統和操作性很強的程序。它包括三個層次（能源浪費在那里、為什么會產生能源浪費、如何減少能源浪費和改進能耗效率低）、八個方面（能源、技術工藝、設備、過程控制、產品、管理、員工、廢棄能）、四個環節（購入儲存、加工轉換、輸送分配、最終使用），其運用的原理有物質和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源審計屬能源管理范疇，因此要提高工作水平，必須采用PDCA循環。目前，能源審計技術不成熟表現為在能源審計過程中，相當一部分企業并沒有一個完整符合國家標準要求的能源計量器具的配備與管理體系；缺少高效可行的檢測方法。因此，難獲得生產過程中的能耗完整、確切數據。如缺少針對生產工藝技術所需的能源加工轉換設備，供電和供熱管網及設備的運行狀況。主要耗能通用設備、工藝設備運行狀況、企業能源的階梯利用狀況、企業資源綜合利用狀況、余熱余能利用狀況、保溫等方面的能量平衡及熱效率的節能檢測。能源審計機構如果再沒有節能檢測能力與技術，缺少能量平衡與能效水平較一致性的分析。能源審計只能停留在能源使用量調查。能源審計技術不提高，也限制了能源審計的發展。
1.3能源審計與當前節能工作脫節目前,天津市各級節能主管部門要考核重點用能企業節能目標責任制完成情況。對執行能耗限額制度的單位產品產量綜合能耗進行考核。對節能技改項目節能量核查。合同能源管理項目執行情況審核。還要對固定資產投資節能評估完工項目等進行節能驗收。企業除了所涉及上述的考核審查以外，還有需要對企業所確定的節能目標，如單位產值能耗、單位工業增加值能耗、單位產品產量能耗、節能技改項目節能量等進行審定。但目前能源審計與這些考核和驗收工作脫節，有的能源審計報告對這些相關問題只字不提。不能為企業提出適用、可行的節能管理與節能技改建議。影響能源審計發揮應有的作用。沒有發揮好能源審計成果的原因：一是行業管理職能的下降。有些標準或者指標沒有考慮到行業內部的不同情況，使產品能耗指標的可比性受到削弱；許多行業缺乏耗能指標的評價體系,單位產值能耗指標與單位工業增加值能耗指標的比較存在的不可比因素太多。二是能源審計機構素質低，滿足不了審計要求。審計機構不能深入企業，不了解企業節能目標責任制建立與執行的情況。缺乏對企業產品工藝技術、節能技術與節能技改項目的了解。也忽略了這些應該審計的內容。
1.4能源審計服務機構的市場準入條件和能源審計人員素質需提高天津市能源審計機構準入條件低，有實力的能源審計服務機構經常因審計成本高，在市場競爭中不敵由三、兩人組成的能源審計機構。由于相關審計人員缺乏企業管理經驗，缺乏能源管理與節能技術理論與實踐，部分機構參加審計的工作人員的業務素質較低,企業給什么寫什么，造成審計報告質量較差。
2對能源審計工作提出以下建議
2.1明確審計類別與審計內容，加大能源審計資金的投入與政策支持建議國家修訂《企業能源審計技術通則》GB/T17166-1997，明確審計分類與不同類型的審計內容要求，更好指導能源審計工作。繼續抓好重點用能單位的能源審計工作,加大政府能源審計資金的投入和能源審計單位節能技改項目政策與資金的支持力度。將濱海新區補貼50%審計費用的政策擴大到全市，對能源審計企業提出的重點節能技改項目給予專項資金支持。鼓勵企業借助能源管理公司的技術，實現合同能源管理，幫助企業開展能源審計。
2.2提高能源審計機構準入條件與能源審計人員素質建議提高能源審計機構準入條件，能源審計機構應具備節能檢測能力、節能項目設計能力、合同能源管理能力。能源審計人員要有全心全意為企業服務的精神,不斷地學習和掌握能源管理與節能技術知識。提高整合企業信息，綜合分析和審計能力。當好企業領導改善管理的參謀,提出合理化的意見和建議，發揮能源審計的診斷作用。能源審計人員也要在工作中，不斷提高自己。
2.3堅持能源審計報告內容的完整性與差異性原則在保證審計質量的前提下,企業能源審計應處理好內容全面與重點的關系,完整與特色的關系。要根據能源審計報告內容與深度要求，保持其完整性；也要根據不同行業，不同工藝與產品突出報告的差異性。在審計過程中,應選擇性的進行設備的現場測試,不陷入能量平衡的繁雜勞動中,能源監測也要注重“抓大放小”,即抓住重點的用能工藝和主要的用能設備,不面面俱到,合理評價企業能源、資源利用狀況,科學地配置審計資源,讓有限的資源發揮出最大的效益。避免報告內容空洞、重復、冗長。要運用系統工程的觀點和方法,做到能源審計資源利用的最優化。要加強對企業建立能源管理體系的審計，加強節能技改項目可行性分析，還要重視結合當前節能工作，將企業節能目標責任制、能源總量控制、能耗限額產品單耗、節能項目節能量、固定資產投資節能評估完工項目節能驗收等納入審計范圍。
2.4加強能源審計，構建企業能源信息共享平臺在完善企業能源管理，建立能源管理體系，提高能源審計質量基礎上，建立企業能源審計信息共享平臺。加大對節能先進企業的經驗交流，公布節能先進企業的能效指標，對能效領跑企業予以獎勵。通過信息公開促進落后企業采取節能措施。
3結語
篇4
關鍵詞：能源計量；意義；現狀；技術手段；管理
前言
近年來，質監系統以幫助企業建立和完善能源計量管理制度、完善計量檢測體系為服務目標，以加強企業計量器具監管為手段，扎實有效地開展企業能源計量工作，較好地發揮了質監工作的職能，為促進企業節能降耗起到了積極的保障作用。
1 充分認識加強企業能源計量工作的重要意義
加強能源管理、提高能源利用效率是提高經濟運行質量、改善環境和增強企業市場競爭力的重要措施，是緩解當前經濟社會發展面臨的能源約束矛盾、建設節約型社會、實現經濟社會可持續發展的根本保證，是企業貫徹執行國家節能法規、政策、標準，提高能源利用效率的重要保證，是國家依法實施節能監督管理，評價企業能源利用狀況的重要依據。
為了實現節能減排的工作目標，國家進一步加大了節能降耗和治污減排的工作力度，制訂了促進節能減排的一系列政策措施。各級政府始終堅持能源開發與節約并舉，把節約能源放在首位，采取一系列有效措施，大力推進節能降耗工作。在各級政府、企業和全社會的共同努力下，節能工作取得了一定的成效。但由于收經濟結構和社會經濟發展的需要，經濟發展過度依賴能源消耗，使我國節能形勢依然嚴峻，節能目標的實現要依賴各種監管手段的應用，其中，能源計量工作的監督管理是節能管理工作重要的監管手段之一。
2 能源計量工作現狀
為開展好能源計量工作，各級計量管理部門對涉及鋼鐵、有色金屬、電力、化工、建材等行業的重點耗能企業能源計量狀況進行了調查，從調查情況來看，大型耗能企業能源計量工作基礎較好，計量在節能降耗工作中發揮了重要作用。但也存在企業忽視計量工作在生產經營中的作用，能源計量工作得不到足夠重視的情況，更存在企業計量機構不健全，計量投入不足，能源計量器具難以滿足《用能單位能源計量器具配備和管理通則》要求，企業能源計量儀器檢測率低，企業的用能沒有得到有效的控制等實際問題。為此，各級監管部門要進一步發揮計量在企業節能降耗工作中的監管和指導作用，全面掌握企業能源計量基本情況，了解企業能源計量管理工作中的薄弱環節，推廣能源計量工作的先進經驗，提高能源利用效率，促進企業節能降耗工作的有效開展。
3 以技術手段，促進企業節能降耗工作的有效開展
加強能源計量工作的主體是企業，加強企業能源計量管理，領導是關鍵，制度是保證，人員是基礎。因此，在對企業能源計量工作指導和服務方面，從提高企業能源計量器具配備率和計量檢測能力上，從加強能源計量管理上，從發揮計量檢測數據在節能降耗中的作用等方面入手，引導和幫助企業全面加強能源計量工作。
3.1 幫助企業建立計量管理制度和體系
通過不斷加強能源計量工作，促使企業制定并建立了能源管理制度，幫助企業完善能源計量器具臺賬、檔案管理等基礎性工作。建立能源計量器具一覽表和網絡圖，標明能源計量器具安裝地點、檢定等情況，保證計量手段的完善和提高。
3.2 幫助企業合理配備能源計量器具
為幫助企業做好能源計量工作，促進企業節能降耗，組織對重點耗能企業開展能源計量專項監督檢查工作，依據《用能單位能源器具配備和管理通則》要求，根據企業的實際情況，提出合理的能源計量器具配備方案，指導和幫助企業在生產經營的全過程配備滿足生產經營需要的計量器具，使企業計量器具的配備率和準確度等級符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家標準的要求。
3.3 引導企業實現能源數據實時采集并充分利用能源計量數據
幫助、引導企業充分利用能源計量數據，提高經濟效益，并取得了實效。重點用能企業都實行了能源統計數據日分析、日報告制度和能源數據的跟蹤制度。強化數據采集過程中對計量儀表運行準確性的判斷和識別工作，發現計量儀表運行狀況并及時處理各類儀表故障，從源頭上強化了數據采集的準確性。使各企業及時掌握用能狀況情況，及時改進生產過程的節能降耗措施，控制成本指標。
各級監管部門通過不斷加強能源計量監管工作，促使企業完善能源管理機構和管理網絡，建立能源檢測網絡化、自動化，能源計量數據實時有效采集、處理、分析、控制，提高能源管理水平，在科學調控、合理利用能源方面發揮計量工作的作用。使能源消費情況實現統計數據及報表網絡化管理，為節能工作提供了堅實的數據保障。
3.4 幫助企業進行測量管理體系認證
按照GB//T19022-2003《測量管理體系 測量過程和測量設備的要求》標準的要求，指導幫助耗能企業開展測量管理體系認證工作。督促企業按照計量法律法規的要求，依法管理計量器具，按期對所配備的能源用計量器具進行檢定、校準，確保能源用計量器具的準確可靠。認真分析企業在計量管理，完善計量設備方面的不足，加強測量過程的管理和控制，尋找存在的差距，制定有效措施，推動了測量管理體系的建立與有效運行，幫助企業通過測量管理體系認證。
篇5
關鍵詞：電石生產；工藝流程；能源評審
1.電石企業能源評審的必要性
企業應識別出是否有正在使用的國家限制使用或淘汰的耗能設備，制定更新替換的方案，并按計劃進行更換。如電石產品限制使用或淘汰的耗能設備：小型開放式/半開放式電石爐。
2.電石企業能源評審的過程
2.1確定能源變量所符合的具體情況
如電石企業在確定能源變量時應關注：回收爐氣，爐氣綜合利用，炭素材料的水分、固定碳、揮發份粒度及灰份。
2.2考慮節能技術的使用情況
電石企業在識別改進能源績效的機會時，要考慮節能技術的使用情況。如進一步推進大型密閉電石爐替代開放電石爐工藝及爐氣回收、爐氣綜合利用、節能型炭素材料烘干、中空電極、余熱回收等技術推廣。
3.能源管理體系策劃與能源評審示例
以某電石生產企業為例，重點對如何策劃能源管理體系并實施能源評審進行示例。
3.1能源評審輸入信息
3.1.1工藝流程
企業主要采用電熱法生產電石，即生石灰和含碳原料（焦炭、無煙煤或石油焦）在電石爐內，依靠電弧高溫熔化反應而生成電石。單位產品綜合能耗定義為用單位標準產量表示的綜合能耗，即單位標準電石產量直接消耗的能耗量，以及分攤到該產品的輔助生產系統、附屬生產系統的能耗量和損失量。產品綜合能耗統計范圍從焦碳等原材料和能源經計量進入電石生產開始，到電石成品計量入庫的電石產品的整個生產過程。由生產系統工藝裝置、輔助生產系統和附屬生產系統設施3部分組成。具體生產流程如圖卜2所示。
電石企業的主要生產過程是：原料加工―-配料一通過電爐上端的入口或管道將混合料加入電爐內，在開放或密閉的電爐中加熱至2000℃左右，依下式反應生成電石：GaO+3C―CaC2+CO。熔化了的碳化鈣從爐底取出后，經冷卻、破碎后作為成品包裝。
3.1.2電石生產工序能耗
（1）原料準備工序能耗：包括石灰石煅燒、石灰破碎、篩分輸運以及炭的干燥、破碎、篩分、輸運等所消耗的以電能形式計量的能源。（2）電石生產工序能耗（單位產品電爐電耗）：用單位標準電石產量表示的生產過程中生成電石所消耗的電力，其中包括燒爐眼用電，但不包括動力電、照明用電和環保裝置用電。（3）電石冷卻破碎工序能耗：電石冷卻、一次破碎、二次破碎、電石運等所消耗能源。
3.1.3電石產品綜合能耗
（1）電力消耗包括電爐電、動力、照明用電和環保裝置用電。（2）炭素原料包括焦炭、石油焦、無煙煤、電極糊和其它炭素還原劑等。數量從進入生產后第一道工序為計量點。（3）干燥焦炭耗燃料，熱值和計算起點同上。如用電石生產的余熱干燥焦炭時，其余熱不計算燃料消耗。（4）電石生產系統中消耗的各種耗能工質：包括冷卻水、氧氣、氮氣、壓縮空氣，其熱值按規定的當量熱值計算。（5）輔助生產系統消耗的能源：各輔助工序（包括電石生產界區內自石灰進廠到電石成品入庫止）所消耗的能源（前項中計算過的不得重復統計）。（6）附屬生產系統消耗的能源，包括電石生產界區內維修工段、化驗室、控制室、庫房及車間辦公室等消耗的能源。輔助和附屬生產系統的能源消耗量和損失量應全部分攤到產品中去，產品分攤輔助、附屬能耗及能源損失量，采取按產值比例分攤。由于各種能源的熱值不同，應折合為標準煤統一計算單位。企業外購的各種能源，其熱值以該地區或該企業在報告期內實測的低位熱值為準。綜合能耗中應扣除向外輸出的能源。電石產品綜合能耗具體包括耗電量、耗炭量和耗石灰量3種：①單位產品綜合電耗：單位標準電石產量總計消耗的電量，包括動力電、照明用電和環保裝置用電等。②單位產品耗炭量：統計期內生產單位電石所消耗的炭量，其中炭量按焦炭、蘭炭、煤炭用量填寫。③單位產品耗石灰量：用單位標準電石產量表示的生產過程中生成電石所消耗的石灰量。
3.1.4資源綜合利用指標
（1）電石爐廢熱利用率：電石爐廢熱利用率為電石生產過程中電石爐廢熱利用量與電石爐產生廢熱總量的比值。
（2）電石爐爐氣利用率：電石爐爐氣利用率為電石生產過程中爐氣總使用量與電石爐氣生產量的比值。
4.能源評審的實施
企業成立了由各專業部門組成的能源評審小組，利用工藝流程圖、能流圖、能源統計網絡圖、能效對標等工具，分析能源種類和使用現狀，尋找節能機會。
4.1能源管理機制
企業為電熱法電石生產企業，建立了文件化的能源管理體系，企業領導對能源管理工作高度重視，明確了能源管理的相關職責劃分，主要生產工藝車間員工節能意識比較強。為保證節能降耗工作的落實，企業應建立健全比較完善的能耗計量和考核機制，制定《節能責任制》《能源管理辦法》《用能統計分析管理辦法》《測量設備管理辦法》《能源消耗指標管理辦法》等，并每月對企業的耗能情況進行統計分析。同時，為了提高相關人員節能降耗的積極性，企業需制定獎懲措施，對節能降耗有突出貢獻的人員進行獎勵，對浪費能源的行為進行處罰。
4.2能源狀況分析
4.2.1主要用能設備情況
企業重點能耗設備共計xx臺，包括破碎機xx臺、輸送皮帶xx條、各類電機xx臺、電熱窯爐xx座、環保設備xx臺，已經在逐步開展設備能耗的監測工作。
4.2.2能源輸入、輸送分配及使用管理
該企業主要涉及的能源計量種類有電力、炭、石灰、自來水、電爐氣體等，除電爐氣體外其他全部由社會購入，企業建立了電計量網絡圖。企業的能源分配傳輸管線布局較為合理，供電線路由電儀車間進行維護，各車間維修人員負責對企業全部的管網進行維護，定期巡檢，形成書面的管線維護、巡檢制度。企業各車間充分實現了電的合理性利用，生產及冷卻用水的循環使用，配備了能源計量器具，計量各車間的能源消耗總量。
4.2.3能源計量狀況
電力企業在企業進廠母線安裝電能表計量購電量，共安裝電能表xx塊，用于計量各主要用能工段和主要用能設備的用電量，電力部門計量企業用電量后增加一定的線損和變損后，作為企業的總購電量。自來水從自來水企業購得，在進廠主管道和主要用水工段安裝水表xx塊，計量自來水用量。為便于準確可靠的對能源進行計量，并為能源管理提供有效的測量數據。炭素原料由衡器計量后使用。企業計量管理實現三級管理，其中設備部設有計量管理人員，各分廠機動處設有計量管理人員（不包括檢定、維護人員）2人，分廠各車間分別設有1名計量管理人員，負責計量全廠所用能源計量器具的管理工作，以及相關文件的編制整理工作。企業建立了專門的計量檢定站，負責計量器具的檢定、維修等。企業對計量器具的采購、驗收、保管、使用、檢定、維修及報廢處理等方面的工作制定了相應的管理制度，并按照文件要求嚴格執行。企業嚴格按照GB 17167《用能單位能源計量器具配備和管理通則》要求，配備了相應的能源計量器具，截止目前已經配備各類能源計量器具總計xx塊，配備率達XX.x%。其中進出用能設備配備率標準要求達到100%，實際100%。
4.2.4能源消耗定額管理
企業根據實際能耗情況，并參照同行業的先進能耗指標開展對標管理工作，制定能源消耗定額標準，編制管理辦法，并定期分析實際消耗情況，分析消耗指標降低和升高的原因。企業制定了產品綜合能耗數據的計算方法及依據，明確了企業主要產品能耗數據統計范圍及計算標準，電石產品依據GB 21257《電石單位產品能源消耗限額》計算，統計方法依據《電石生產技術經濟核算規程（電熱爐法）》。企業通過每月能耗統計、目標指標考核、績效考核、每日的運行檢查及不定期的綜合大檢查，確保能源管理體系的有效運行。
4.2.5能量平衡分析
企業主要涉及的能源計量種類有電力、炭素原料、石灰、水等。消耗方式分為工業生產消費和非工業生產消費，其中工業生產消費為生產線、廠區照明耗能，非工業生產消費為辦公樓、食堂等耗能。通過采購量與監測量比對進行能量平衡分析。
4.3識別出影響重要能源使用的相關變量
電石生產主要耗能工序有：原料運輸與破碎工序、原料預熱工序、電爐冶煉工序、成品破碎分裝工序等，主要能耗設施設備有窯爐、運輸設備、破碎機、篩分設備、電石爐等（見圖1-2）。企業從能源、原輔材料及中間產品質量參數，生產過程中影響能源使用的工藝參數、環境參數及其它相關因素，輔助生產系統和附屬生產系統（含廢物的處理）相關參數；反應熱、余熱余壓、循環水等利用；副產品利用，識別出影響重要能源使用的相關變量。
4.4識別改進的機會
企業采用先進的節能技術、合理的工藝布局進行電熱法電石生產，按照GB/T 23331-2012《能源管理體系要求》中各要素的要求，提高了節能意識，建立了較為完善的能耗計量和考核機制，通過持續改進使企業的能源管理水平逐步提高。企業在以下幾個方面加強管理：進一步完善能源管理體系職責的劃分；分析能源使用和能源消耗的現狀，識別改進能源績效的機會，加強人員能力評價、培訓有效性的確認；嚴格執行企業崗位操作規程；按照能源管理法律法規中的相關要求，進一步建立和完善能源管理規程、管理標準等制度，并切實得到貫徹實施；加強能源使用監視和測量工作，完善計量檢測手段，實現不易拆檢的計量設備的定期校驗；完善用能設備的能效分析，合理匹配生產負荷；完善余熱余壓的回收利用。
4.5能源評審的輸出
4.5.1能源績效參數、能源基準、目標、指標
企業確定了單位產品綜合能耗、單位產品耗電量、單位產品耗炭量、單位產品耗石灰量、電石爐廢熱利用率、電石爐爐氣利用率作為能源績效參數，并以上一年度的實際值做為能源基準，同時參考行業標桿值，建立了企業的能源目標和指標。在日常的能源管理過程中，企業將能源目標、指標分解至各生產車間，每月進行監測和考核。
篇6
關鍵詞：能源計量 節能減排 措施
一、能源計量在節能減排中的作用及意義
能源計量是對用能對象的能源利用完善程度進行的數據計算，還涉及其他與能量相關的數據。能源計量是企業進行能源管理和節能工作的重中之重，與其他反應能量利用狀況的數據共同構成能源管理工作中的基礎部分。對于配備有合理能源計量器具的企業，其能源管理部門可以獲得比其他企業更加科學準確的計量結果，為企業在生產過程中的能源消耗有更準確的把握，對企業的節能工作起到風向標的作用。企業的能源利用率提高，不僅可以增加企業的經濟效益，還能減少企業的生產成本，減少能源浪費和對環境的污染。
能源計量作為現代工業生產技術的三大支柱之一，對新能源企業的發展提供了良好的標尺。要想實現新能源企業的健康快速發展，不僅要加強企業在技術上的投資，以期解決技術難題；更要在能源的節約方面下工夫，在生產過程中采取科學可靠的技術手段和生產工藝，保證產品的質量。企業堅實的技術檢測手段、管理制度以及與之適應的公共計量檢測平臺相互配合，為企業生產高質量的產品提供了基礎保障措施，促進了新能源產業的發展。此外，節能減排的基礎和前提工作就是采用能源計量的方式準確計算在生產過程中的能源消耗。在節能減排過程中，是否真正做到了能源的節約，主要是由能源計量作為指標的，這是企業在節能方面的刻度尺。
二、能源計量在節能減排中的應用現狀
能量計量作為企業在生產過程中的重要節能指標，雖然已經得到少部分企業的重視和廣泛應用，但是在眾多企業的應用中，仍然存在一些問題，下面是本人總結的一些比較常見的問題。
1、能源計量的人才、技術、設備匱乏
能源計量人才不足是大多數企業面臨的主要問題，對于那些對能源的計量和企業生產流程都非常熟悉的人才，更是重金難求。這樣在能源計量數據的采集過程中就難免會出現誤差，更難以保證能源計量數據在生產過程中的準確應用。從各種進行能源監測的中介技術機構來看，其建設能力相對比較落后，沒有足夠的實力。各個機構面臨著熟悉能源計量的工作人員不足，同時又缺乏相應的監測設備的兩難困境。由于企業進行能源檢測的儀器要在較小的范圍內進行校準，就很難在生產線上完成邊計量，邊生產的需求，從而影響了技術測量機構為生產商的服務。
2、能源計量管理體系有待完善
某些企業的能源計量管理相對落后，基本處于初級階段，采用完全人工的方式進行能源計量數據的信息化管理，沒能形成整體協調的能源計量管理體系，缺乏數據管理的信息化，這就導致在節能減排和產品的生產過程中不能有效的利用能源計量人員收集到的數據，對生產過程中的耗能進行科學的指導。
還有一部分企業的能源計量管理體系存在不足，有些企業的管理體系雖然相對來說比較完善，但是只是空有制度，并沒有人督促企業的相關人員嚴格執行，導致數據最終的記錄花樣百出，根本不能使用；給企業的成本計算和節能減排沒有帶來任何正面效應。
3、能源管理的數據體系應用力度不夠
目前整體來看，能源計量管理體系在我國的發展尚不成熟，雖然一些大型企業建立了相應的能源計量檢測體系，但是所具備的信息尚不足以為節能減排和提高產品質量提供有用的數據；而在一些小型企業中，甚至沒有進行能源計量的相關體系和相應的技術人員，所謂的能源計量只是流于形式，應付政府的檢查，沒有起到指導生產的作用。大多數企業對于能源管理所獲得的信息不足或是不夠準確，造成了能源管理體系的數據只是應付各方面檢查，而并沒有發揮實際作用的后果。
4、不夠重視能源計量的數據和統計資料
在現今的企業中，不少企業都不重視能源計量的數據和統計資料，節能減排的任務大多只進行到書面或是口頭上，再往下幾乎難以進行。甚至出現過有的企業從上到下的各級人員都不知道自己所記錄的能源計量數據是通過何種途徑測得的，遇到上級單位來檢查，捏造數據的現象數見不鮮。近幾年國家采取新的電能折算方法后，企業統計節能數據的方法并沒有隨之更新，造成了數據的不規范和不完整，此外重要信息和數據的可信度也出現嚴重問題。基于以上幾點，使能源計量數據為企業的生產和節能減排起指導作用的目的就難以實現。
三、以能源計量推動節能減排的措施
1.加強技術機構能力建設
技術機構服務能力的不斷增強是保證企業節能減排工作順利進行的重要因素。積極鼓勵各級計量技術機構選擇能為企業自身帶來較大經濟效益，且重點在節約水電、油煤等一次資源或二次能源方面的項目進行研究，加快研究進度，加大在這些項目的各項投入力度。此外還要幫助企業進行能源審計、平衡測試工作，加強能效測試尤其是對于重點能耗產品設備和重要耗能生產工藝的測試工作，據此制定相應的節能措施，切實提高能源利用水平。而組織好技術力量進行攻關，加大研究在線檢定和校準方法的力度，推廣先進的審計檢測技術則是解決流程性生產型企業能源計量儀表強綜合性、拆卸性難等問題的主要方法。在建設某些重大項目及高能耗行業進行技術改造的過程中，技術部門要主動與相關設計部門提前進行溝通和介入，幫助其選擇合理的計量器具，改善現有的計量檢測校準手段，提供有效的計量技術服務。
2.建立完善的能量計量管理體系
幫助相關企業從能源管理的各方面完善其能源計量管理體系，并要求其形成系統條理的文件，組織企業不斷提高、完善、實施并堅持持續有效的計量管理。此外，對企業能源審計相關的各項標準確立完善工作的指導，不僅使用能單位在管理能源計量器具和能源計量數據方面的工作變的有章可循，而且有效推動了其與用能單位標準化工作的協調融合過程。同時還應加大對先進技術標準和節能環保標準的推廣力度，鼓勵企業革新傳統設備工藝，改進產品設計，限制高能耗和污染嚴重產品的生產銷售，指導企業在質量效益型和節能環保型道路上越走越遠。
3.利用節能數據促進節能增效
公司企業的管理部門應設立相應的能源統計崗位，并分配專人負責建立統計臺賬，將能源統計報表及時保證質量的報送有關部門，對建立的能源消費情況臺賬系統化且實行電腦網絡管理。按照年、月統計核實企業的能源經濟指標和各個部門的產品及工序能耗，向各用能單位和有關的職能部門分發各月的能耗數據報表。按照統計局的要求綜合管理部門要嚴格定期將能耗統計報表及時上交。企業通過采取一系列有效措施來加強能源的科學管理水平，確保企業完成國家要求的節能減排任務，增強產品的競爭力和占有率。
4.加大對能源數據重要性的宣傳
通過現代多種多樣的媒體形式，加強對能源計量工作和節約能源的各項法規的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，為《節能法》的深入貫徹實施創造條件。利用培訓等多種方式使全社會和企業都全面充分的認識到能源計量工作和節能減排的重要意義，使企業對能源計量數據的真實準確性認識得到不斷的強化，逐步將節能減排的意識深入人心，成為每個個人和企業的自覺行為。
總結
現今企業在能源計量方面的問題如果能夠得到徹底解決，必然會對企業的節能減排起到良好的作用。相信以上措施的實施，必然會為能源計量在節能減排起到改善作用。
參考文獻：
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鴻興于1992年注冊成立，主營業務包括：包裝彩盒、瓦楞紙箱、紙類游戲、兒童書籍及其他兒童玩具制品，年產量達20萬噸以上，產品直銷北美、歐洲、日本及其他國家。在注重生產的同時，鴻興致力于推行清潔生產，生產經營活動始終以“自然資源和能源利用的最合理化、經濟效益最大量化、人類環境危害最小量化”為方向，通過實施各種節能技術和措施，不斷開發和引進高效的生產技術和工藝，循環利用各種可再生廢棄物及對員工培訓教育的大力投入，鴻興具備了完善的環境管理控制能力。
建立ISO14001:2004環境管理體系
鴻興2007年通過ISO 14001:2004環境管理體系認證，制定“保護地球環境，實施清潔生產，建設綠色文化”的環境方針、管理手冊、程序文件和作業指導文件，持續地改善環境并努力防止污染的發生，根據法律法規要求、現存的環境因素、相關方的要求，鴻興制定并定期評審環境目標和指標。
成立能源管理委員會，有效落實節能減排方案
鴻興自2006年成立能源管理委員會以來，制定了相關的能源計量、節能臺賬管理、節能宣傳、節能培訓制度，以及“節能目標分解方案”，將公司的節能目標分解到各個車間部門，并將節能指標加入《科長、組長質量獎金制度方案》，讓節能成為全體員工工作的一部分。近5年時間里，能源管理委員會每年都開展了很多有效的節能項目。產品單位能耗由2005年的110（kg標準煤/噸產品）降低到2010年的73（kg標準煤/噸產品），即產品單位能耗降低33.6%。這5年總共節能4025（tce），相比目標值總和2934（tce），已超額完成137%。
設備與原輔材料積極向環?？繑n
篇8
[關鍵詞] 能源計量；節能減排；計量監管
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 027
[中圖分類號] F206 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2012）23- 0044- 01
隨著我國經濟的快速發展與能源消耗的快速增長，環境污染的壓力加大，使我國在能源安全上面臨非常嚴峻的挑戰，為此，政府提出將節能減排作為基本國策，走可持續發展道路。能源計量工作作為政府和用能單位開展節能減排監測和評價的技術基礎，在推動節能減排工作中的重要作用也日益凸顯。那么，如何以能源計量為抓手，多措并舉推動企業實施節能減排政策，是質監部門計量工作者面臨的現實問題。
1 注重宣傳，營造企業能源計量輿論氛圍
企業是節能減排任務的擔當者、執行者和落實者，但是，目前部分企業，尤其是一些重點耗能企業對能源計量的重要性認識不足，節能法律意識淡薄，能源計量管理工作比較被動。因此，質監部門要加大對《計量法》、《節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》等相關法律法規的宣傳力度，提高企業對節約能源重要性和緊迫性的認識，增強企業能源計量法制意識和主體責任意識，依法推動企業節能降耗主體責任的落實。同時，宣傳介紹能源計量工作先進企業的工作成效和效益，推廣和交流能源計量工作典型及其經驗，普及能源計量專業知識和實用技術，為廣大企業提供借鑒，做好基礎性工作。
2 以人為本，幫助企業建立計量工作隊伍
能源計量工作具有專業性、技術性、實用性強等特點，不僅要求計量人員有較扎實的計量專業理論知識，更要求其具備實際應用、解決問題的能力。目前，企業能源計量技術服務人員配備不足，缺乏相應的計量管理知識和技術知識，綜合素質不高，難以適應能源管理和技術的要求。開展好企業能源計量工作，要組織用能企業加強對能源計量管理負責人、節能減排工作負責人、能源管理體系建立和實施的相關人員的配備和培訓，著力建立能源計量工作專業隊伍，以人為本，夯實企業的節能基礎工作。
3 跟蹤服務，幫助企業構建計量管理體系
要組織節能降耗計量服務隊跟蹤服務，幫助企業建立健全能源計量檔案和管理制度；指導重點用能企業合理配備能源計量器具并定期檢定，開展測量過程控制，應用先進的數據采集、分析、和管理系統，保證計量檢測數據的真實準確和及時采集錄入、加工處理、統計分析與應用；指導和幫助企業建立、完善計量管理體系和檢測體系，開展ISO 10012測量管理體系認證，依法自主管理和自律監督能源計量工作，增強企業節能降耗的技術保障能力。
4 宣貫標準，為節能減排提供技術支撐
要組織開展GB 17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、GB/T 22336-2008《企業節能標準體系編制通則》、GB/T 2589-2008《綜合能耗計算通則》、有關行業企業能源計量器具配備和管理要求及單位產品能源消耗限額等相關節能國家標準、行業標準和地方標準的宣貫，幫助企業按照標準要求進行技改，開展生產、經營、管理工作，推進節能標準的實施。
5 調查摸底，建立能源計量器具溯源平臺
要對轄區重點用能企業的能源計量管理，能源計量器具的配備、種類、準確度等級、數量、檢定、信息利用等情況進行調查，基本掌握重點用能企業能源計量工作現狀和溯源需求，有選擇、有重點地建立轄區內主要能源計量器具的檢定計量標準，盡可能地解決計量器具的在線檢測難點，方便企業能源計量器具的檢定工作。
6 分類管理，有針對性地開展監督和服務
要在調查摸底的基礎上，對企業實行分類管理，針對不同的分類落實能源計量各項幫扶措施和監管工作。特別要對高耗能設備的計量檢測工作進行重點監管，對檢查中發現的共性問題，及時加以分析研究，制定對策，有效督促企業整改落實，提高監督和服務工作的針對性和有效性。
7 溝通協調，爭取政府支持和部門協作
通過向當地政府的匯報溝通，積極爭取政府加大政策扶持力度，實施節能減排資助和獎勵措施，推動企業進行計量設備和工藝技術改造，實施能源計量各項工作；要積極與轄區節能辦、統計局等部門溝通協調，聯系有條件的技術機構深入企業，幫助企業開展能源審計以及對重點耗能設備、重要耗能生產工藝、重點耗能產品的能效測試工作，幫助企業制訂節能措施，提高能效水平。
8 實施評價，全面落實節能達標量化管理
篇9
關鍵詞:建筑節能 能源評估 抵押貸款
中圖分類號:TU74文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973 (2010) 01-113-01
1法律體系
1978年美國頒布了《能源政策和節約法》,在這部法中,建筑節能的經濟支持問題得到了詳細的規定。1984年對家用電器能效問題又制定了《國家電器產品節能法》;最終在1992年制定了《國家能源政策法》,該法的實施,使得能源供應和使用有了一個綜合性的法律文本。隨后美國又公布了《國家能源綜合戰略》,從提高能源系統效率和有效利用能源資源的角度進行了長期規劃。
在美國頒布《能源政策和節約法》的兩年前,德國就率先制定了《關于新建筑物節能法》,此法是從當地的氣候條件出發,對德國建筑物夏季隔熱、冬季保溫的建筑標準進行強化和完善。
在1979年日本也頒布了《關于能源合理化使用的法律》,并于1992年和1999年先后兩次進行修訂,1997年日本出臺了“關于促進新能源利用等的基本方針”,也稱《新能源法》。1998年修訂了《合理用能法》;同年又制定《2010年能源供應和需求的長期展望》,2001年實施了《促進資源有效利用法》。2004年日本通產省公布了“新能源產業化遠景構想”,目標是到2030年,把太陽能和風能發電等新能源技術扶植成商業產值達3萬億日元的支柱性產業之一,將日本對石油的依賴程度從目前的約占能源消費總量的50%降低到40%。日本通過一部又一部的法律措施來控制能源需求。
2管理體系
2.1管理部門
美國于1976年成立了能源部設能效和可再生能源局(EERE),并下設預算辦公室,管理和運行辦公室。在這兩個辦公室之下又下設了交通技術辦公室、市場部門電力技術辦公室、工業技術辦公室、聯邦能源管理辦公室、建筑技術和商務辦公室。
節約能源一直是德國的一項基本國策,2000年由德國KFW復興信貸銀行集團、安聯歐盟股份有限公司、德意志銀行股份公司和德國中央銀行股份公司共同控股組建了德國能源署(DENA)。其核心目標是,提高能源的合理利用率,擴大可再生能源的來源,以及為合理的能源轉型提供革新技術和實現能源效率市場。
隨著1974年推出了“新能源技術開發計劃”,在日本法律的延續上新的節能管理辦公室也不斷成立,2006年日本的經濟產業省代管的資源能源部負責節能管理。
2.2建筑節能評估體系
美國當前的建筑節能評估軟件有70多種。這些評估軟件的開發和運用不僅可定量或定性地對建筑能耗進行評估,還可以促使建筑節能法規的實施,完善和發展。在1990年開始實施的節能認證“能源之星”,美國通過實施“能源之星”標準,為美國每年節省30%-50%能源消耗。
2000年德國實施了“能源評估計劃”,對積極采用節能技術與產品的消費者實行低息貸款和部分資助。通過開發研制“能源評估體系”計算機軟件,并培訓專業咨詢人員學習使用該軟件,再將專業咨詢人員對建筑物的調查數據和業主的訪問數據輸入計算機,可得出建筑能耗比,假若高出標準值,則為其提供節能改造方案。
1998年日本實施能效基準制度,即對汽車和家用電器、辦公自動化設備等電器產品制定不低于市場上最優秀商品水平的能效標準,并確定實施的目標年度。1999年開始日本開始對汽車、商用和家用電器設備等實行強制性能效標識制度,同時也讓消費者對產品能效進行比較。
3激勵政策
3.1經濟補貼與貸款優惠
2001年美國各級政府政府部門和公用事業單位提供大量經費開展現金補貼項目,鼓勵用戶購買有“能源之星”認證的節能產品。購置有能源之星標識的建筑,可申請低息抵押貸款。同時為了讓低收入家庭也能節約能源,美國發起了低收入家庭住宅節能計劃,使低收入家庭免費得到政府節能改造。
而在德國對熱損失、電損失大的家用電器也進行節能改造經濟補貼,同時為建筑節能和高效節能技術的研發和信息傳播也提供經濟補貼。每年為節能投資提供低息貸款和可再生能源的利用提供優惠貸款。
在日本采用太陽能熱水器、節能型供水設備和供暖設備等節能設備的可享受日本住宅補貼貸款制度,每年用于補貼家庭和樓房能源管理體系和高效熱水器等費用就高達財政撥款約3億美元。日本對能源效率投資提供低息貸款,但其條件是現有設備的能源或石油消耗減少20%,新建項目的能源或石油消耗減少40%。
3.2稅收減免
2003年美國出臺了一項政策,即在此后10年對可再生燃料、能源效率和替代燃料等領域實施減免能源稅政策。對各種節能型設備和新建建筑根據所判定的能效指標不同,減稅額度在10%-20%。還規定了2001年至2003年之間建成的民用住宅,若比國際節能規范(IECC)標準節能30%以上的,每幢減免稅收1000美元;2001年至2005年期間建成的民用住宅,若比國際節能規范(IECC)標準節能50%以上的,每幢減免稅收2000美元。此外,美國還資助節能建筑設備,根據各種節能型設備所判定的能效指標不同,其減稅額度分別在10%-20%。
1999年德國實行了生態環保稅收改革,在這次改革中,政府為了達到降低能耗,采用新電源技術的研發。即通過適當的提高汽油和建筑采暖用油的稅率,再通過低息貸款和優惠貸款等手段完全退還給納稅人。這種生態稅的制定無疑減輕了企業和個人的稅收負擔,同時加強了能源消耗的稅收。去年,德國又施行了稅收同環保掛鉤的做法,即耗能大戶企業只有執行能源管理系統,才能獲得減少生態稅的優惠。
日本對中小企業也有很大的優惠。即使用指定節能設備,可選擇設備標準進價30%的特別折舊(在正常折舊的基礎上,還可提取30%的特別折舊)或者7%的稅額減免。
參考文獻:
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篇10
一、寶鋼集團有限公司：以綠色環保為主導形成企業核心競爭力
面對跌宕起伏的經濟環境、日益激烈的市場競爭，以及比一般企業更加嚴格的環境要求，我國鋼鐵行業（傳統的高耗能高排放行業）的領軍企業——寶鋼集團有限公司不是將綠色環保作為負擔，而是在各利益相關者的支持下，化壓力為動力，于2010年提出“以‘環境經營’為導向來培育寶鋼未來競爭優勢”的戰略方向，于2011年提出“要成為綠色產業的驅動者、成為員工與企業共同發展的公司典范”的戰略目標。
為此，寶鋼集團有限公司在嚴格遵守國家節能環保法律法規和標準、履行國際環境公約、實行更嚴格的內部控制標準、構建完善的環境管理體系、不斷完善能源管理體系和推行清潔生產審核的基礎上，圍繞“綠色生產、綠色產品、綠色產業”三大任務，把“環境經營”全面融入到日常的經營管理活動中。寶鋼集團有限公司還建立了重點產品全生命周期評價體系（Life Cycle Assessment， LCA）。該體系不僅為“環境經營”戰略提供了環境管理和核算工具，更重要的是為支撐“環境經營”提供了系統化的思想和方法。
在生產過程中，寶鋼集團有限公司積極應用節能減排工藝與技術，強力推動重點節能環保項目建設。2011年噸鋼綜合能耗較年度計劃目標低5公斤標準煤，萬元產值能耗較年度計劃下降4.5%，同比節能量超額完成年度計劃30%；SO2和COD分別較年度計劃少排放19.6%和31%。在產品研發方面，寶鋼集團有限公司率先實現了第三代先進高強鋼QP鋼的工業化生產；9大類24種超高強鋼產品也已實現穩定生產。寶鋼高強鋼應用于汽車行業，每年可減少2186萬噸CO2排放，相當于1 個神農架原始森林。此外，寶鋼集團下屬板塊紛紛拓展綠色產業。例如，寶鋼發展完成礦渣微粉、磁性材料等產業化項目，使鋼鐵生產過程中的廢棄物被進一步深度利用，取得了社會效益和經濟效益雙豐收。寶鋼工程技術集團則依托技術優勢，積極開拓節能環保領域，“低碳排放的智能化工業爐技術和綠色經營模式創新”項目能減少噸鋼能耗10%以上。
隨著前瞻性環境經營實踐的逐步深入，寶鋼集團有限公司以綠色環保為主導而形成的企業核心競爭力日益鮮明，實現了企業和環境的和諧發展。2011年，寶鋼集團有限公司實現營業總收入3162億元、利潤總額182億元，并在美國《新聞周刊》聯合兩家全球領先的環境研究機構公布的2011年全球500 綠色企業中首次上榜，在2010年、2011年、2012年中國綠色品牌百強中連續上榜..
二、企業踐行綠色環保的驅動因素：利益相關者的要求
企業是在同利益相關者相互作用的過程中得以生存和發展的。企業與利益相關者相互影響、相互作用的過程可以分為四個環節：首先，企業通過其活動對股東、員工、客戶、供應商以及非政府組織等利益相關者構成影響；其次，在企業對利益相關者構成影響的基礎上，利益相關者對企業產生要求與期待；再次，企業為了回應利益相關者對企業的要求，被動或主動地履行相關責任；最后，利益相關者對企業踐行社會責任進行評價與支持。
近幾十年來，大量的人類活動，特別是企業的經濟活動導致自然資源急劇消耗，生態環境日益惡化，全球氣候變暖，物種滅絕加速，極端天氣事件頻發..企業作用于自然環境的行為越來越多地影響到利益相關者和其他社會成員的權益。企業的利益相關者，包括外部利益相關者（客戶、競爭對手、政府監管部門、非政府組織等）和內部利益相關者（股東、雇員）開始對企業提出保護環境的要求。
（一）外部利益相關者要求企業提供環境友好型產品和服務
政府監管部門是企業最重要的政府部門類利益相關者。面對層出不窮的環境事件，政府監管部門對企業必須承擔的環境保護責任以強制性法律法規形式來要求。企業必須按照政府制定的法律法規經營業務，例如對嚴重污染環境，質量不符合國家標準，能耗高等項目不予以支持。另一方面，政府監管部門也提供了財政貼息、稅收減免等激勵性法律法規來積極引導企業承擔起環境保護責任，提供環境友好型產品和服務。
客戶是決定企業生存和發展的關鍵利益相關者。客戶是企業的“衣食父母”，企業提供的產品或服務必須滿足客戶的需求。隨著環境保護意識的不斷高漲，客戶越來越重視產品或服務蘊含的綠色概念，越來越偏好購買環境友好型產品或服務，甚至愿意付出更高的價格，對于非環保的產品或服務則會出現抵制情緒。
供應商是與企業關系密切的利益相關者。企業作為原材料、設備等的買主，加強同供應商的合作，與供應商建立長期互惠互利的關系至關重要。隨著政府環保治理力度不斷加大、國際貿易中“綠色壁壘”逐漸增強、公眾環保意識不斷高漲，供應商可能因顧及自己的聲譽而拒絕向生產或銷售非環保產品的企業供貨。
消費者組織、行業協會等非政府組織以及媒體在約束企業行為方面發揮著重要作用。非政府組織和媒體雖然對企業沒有強制性權力，但在社會上具有廣泛影響。他們期望企業推出環境友好型產品和服務，最大限度地降低對自然環境的影響。針對企業破壞環境的行為，非政府組織和媒體會通過各種渠道向企業施壓，要求企業必須履行環境保護責任。
（二）內部利益相關者意識到企業的盈利能力和環境保護相得益彰
股東是企業非常重要的內部利益相關者。在宏觀層面，受世界各主要國家大力倡導和發展低碳經濟的影響；在微觀層面，受世界著名企業紛紛開展環境保護實踐的影響，越來越多的股東意識到環境友好型產品既能減少高耗能高污染材料的消耗，降低環境事故發生的頻率、處罰成本，節約廢物處理開支；又能提高產能利用率，增加企業產值，塑造企業良好聲譽。
員工是企業最關鍵的內部利益相關者。根據分工的不同，企業員工分為管理者和一般員工兩類。管理者實際控制著企業的經營權，能夠在董事會的授權下按自己的意志進行經營活動。管理者比較熟悉其他利益相關者在環境保護方面的利益訴求，相對來說更能意識到環境問題的嚴重性和迫切性，能夠在進行經營活動時采取更加積極的環境保護措施。
（三）前瞻型企業回應利益相關者的要求，積極踐行綠色環保
正是在與政府出資者（國資委）、戰略合作伙伴、用戶、員工、供應商、社區、非政府組織、媒體及社會大眾等各利益相關者融為一體，創造“構筑共享價值”人文商業環境的過程中，寶鋼集團有限公司致力于把“環境經營”全面融入到日常的經營管理活動中，從而導致以綠色環保為主導而形成的企業核心競爭力日益鮮明，實現了企業和環境的和諧發展。此外、國家電網公司、聯想集團有限公司、朗詩集團股份有限公司、海信集團股份有限公司等其他前瞻型企業也積極回應利益相關者的要求，把對經濟、環境與社會和諧統一的追求納入自身發展目標，從經營理念、管理體系、產品、報告制度等多個方面進行了創新，開展綠色環保實踐。
三、更多企業“積極踐行綠色環保，掌握競爭主動權”的途徑
一個時代必然有一個時代的思想和價值觀。在以低碳環保為特征的綠色時代，更多企業應該以睿智的思想和長遠的眼光去謀尋經濟效益和環境效益的雙贏?，F階段，我國企業應該結合實際情況，借鑒寶鋼集團有限公司的成功經驗，建立和完善內部環境管理體系、積極塑造綠色企業文化、實施綠色生產、提供環境友好型產品、推出企業社會責任報告等途徑，積極踐行綠色環保，掌握競爭主動權。
建立和完善內部環境管理體系。（1）實行更嚴格的內部控制標準，持續減少企業生產和產品使用過程的能源消耗與環境影響。（2）建立有效的約束機制和激勵機制。企業高層管理者和中層管理者都應有明確的綠色環保職責。企業還應制定明確的環境責任考核與評價體系，并建立良好的內部審計制度，根據職責和貢獻對各級員工進行約束和激勵。（3）減少自身日常營運對環境的負面影響。具體措施包括節約使用能源、提高能源使用效率、購買可再生資源生產的能源、使用綠色節能建筑、削減紙張消耗量、建立視頻電視電話系統減少差旅活動、采納可持續采購政策等。（4）取得ISO14001環境管理體系認證、國家能源管理體系認證等綠色認證，開展清潔生產審核。
積極塑造綠色企業文化。通過開展合同能源管理、節能減排技術應用、清潔生產等主題的員工培訓，參與國內外節能環保交流和合作，推進節能環保技術的研發和推廣，持續改善社區環境質量，把綠色環保思想融入到企業文化中，使企業的各方面都具有環境保護與可持續發展的意識，積極主動地創造綠色生存環境、塑造綠色企業形象。
實施綠色生產，提供環境友好型產品或服務。（1）采用先進的節約資源、避免和減少環境污染工藝與技術，從源頭控制污染物排放、減少能源、資源消耗，提高能源、資源利用率。（2）推行資源綜合利用項目、節能類項目、環保項目、合同能源管理項目等重點節能環保項目的建設。（3）提供在產品全生命周期內能夠節省資源、降低消耗、提高能效，減少污染物排放，并且對環境質量和人體健康的負面影響相對較小的環境友好型產品或服務。
