工程監(jiān)理的基本任務(wù)范文

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關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理； 含義； 基本程序； 基本任務(wù)

中圖分類號：U415.1；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ；文章編號： 建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國實(shí)行已經(jīng)十多年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自開始引入工程監(jiān)理制度至今，監(jiān)理在工程建設(shè)各個(gè)行業(yè)中發(fā)揮的作用逐漸加大，對保障工程建設(shè)領(lǐng)域投資建設(shè)也起著不可替代的作用，其既保證了投資能夠發(fā)揮最大效能，又確保了工程質(zhì)量和安全，現(xiàn)就工程監(jiān)理問題從以下幾方面進(jìn)行簡要的分析。

一、工程監(jiān)理的含義及性質(zhì)

建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，代替建設(shè)單位對承建單位的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)，監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)，監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系；與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。

二、工程監(jiān)理的基本程序

1、監(jiān)理任務(wù)的承接。監(jiān)理任務(wù)的承接方式有三種，即公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)，對于監(jiān)理招標(biāo)常以邀請招標(biāo)和議標(biāo)的方式進(jìn)行，對于監(jiān)理投標(biāo)，一般程序是編制監(jiān)理投標(biāo)文件，現(xiàn)場開標(biāo)，發(fā)中標(biāo)通知書，簽訂監(jiān)理合同，通常監(jiān)理投標(biāo)文件包括商務(wù)文件和技術(shù)文件（監(jiān)理大綱或方案），其中商務(wù)文件中包括監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)及組成分析；而技術(shù)文件（監(jiān)理大綱）中則包括監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)，監(jiān)理工作的范圍及內(nèi)容，監(jiān)理目標(biāo)，監(jiān)理工作程序、措施等。目的是讓建設(shè)單位信服本監(jiān)理單位能夠勝任該工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作，從而承攬到項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2、進(jìn)行工程監(jiān)理準(zhǔn)備工作。首先要組建項(xiàng)目監(jiān)理部，配齊監(jiān)理人員，然后配備監(jiān)理工具，包括有關(guān)建筑工程施工的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等；必要的檢測工具：全站儀、水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、焊縫檢測尺、游標(biāo)卡尺、多功能檢測尺、卷尺等；業(yè)主應(yīng)提供的工程資料：施工合同、施工圖紙、初步設(shè)計(jì)文件、工程地勘報(bào)告、現(xiàn)場控制坐標(biāo)點(diǎn)等；接著編寫監(jiān)理規(guī)劃，注意監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在收到設(shè)計(jì)文件后開始編制，由項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)編寫，包括內(nèi)容有工程項(xiàng)目概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)、人員配備計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法措施、監(jiān)理工作制度、執(zhí)行規(guī)范等內(nèi)容；再著編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，要按照專業(yè)編制，應(yīng)在工程分項(xiàng)、分部工程開工之前編寫完成，其包括內(nèi)容有專業(yè)工程的特點(diǎn)；監(jiān)理工作的流程；監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值和監(jiān)理工作的方法及措施。

3、實(shí)行工程監(jiān)理。待準(zhǔn)備工作都做好以后，就可進(jìn)行工程監(jiān)理工作。

三、工程監(jiān)理的基本任務(wù)

工程監(jiān)理的任務(wù)是：工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全控制（四控）、信息與合同管理（兩管）、組織協(xié)調(diào)（一協(xié)調(diào)）。

1、施工進(jìn)度控制。目標(biāo)是使工程的實(shí)際工期不超過業(yè)主和施工單位簽訂的合同工期；其主要方法是審核施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃（總、月、周），并監(jiān)督其執(zhí)行，一旦發(fā)生偏差要及時(shí)調(diào)整，隨時(shí)掌握施工單位的人、材、機(jī)動(dòng)態(tài)；其主要控制措施包括經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、組織措施等。

2、施工質(zhì)量控制。在施工過程中專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審核同意后予以簽認(rèn)；當(dāng)承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)；專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)對承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并對進(jìn)場的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢，對未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場；總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行巡視和檢查，對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位報(bào)送的隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認(rèn)，對未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并要求承包單位嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序的施工。

3、投資控制。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在完成工程計(jì)量和工程款支付工作時(shí)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：首先由承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，并按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請表，然后由專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定，再由總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報(bào)建設(shè)單位；而對于竣工結(jié)算則應(yīng)按這些程序進(jìn)行：首先由承包單位按施工合同規(guī)定填報(bào)竣工結(jié)算報(bào)表，再由專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核和審定，與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報(bào)建設(shè)單位，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款和施工圖對工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對策，總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并且在變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定變更的價(jià)款，而且專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)及時(shí)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告，并且項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，并應(yīng)對竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，而對于未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員都應(yīng)拒絕計(jì)量以及該部分的工程款支付申請。

4、施工安全控制。施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容涵蓋了從施工準(zhǔn)備階段開始，到工程竣工驗(yàn)收結(jié)束為止的全過程，主要包括人的管理（三級教育、行為、按章操作、勞保品的佩帶）、物的管理（材料的堆放）、設(shè)備的管理（狀態(tài)、保險(xiǎn)防護(hù)裝置、接地裝置）、施工環(huán)境（高壓線、危險(xiǎn)品存放地）、安全操作規(guī)程（焊接作業(yè)、木工機(jī)械作業(yè)、起重作業(yè)等）。

5、信息與合同管理。信息與合同管理貫穿于工程監(jiān)理的全過程，其中合同管理是指對監(jiān)理合同、施工及安裝、總包合同的管理，我們要做到熟悉合同條款，以合同為依據(jù)；信息管理則包括信息的收集（輸入）整理和輸出，收集是對質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全各方面的信息的收集，輸出是指監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要、周報(bào)、月報(bào)、監(jiān)理指令、簽發(fā)的資料等的輸出，這些資料都應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄下來，有可追溯性。

6、組織協(xié)調(diào)職能。主要包括系統(tǒng)內(nèi)部和外部協(xié)調(diào)兩方面，對于內(nèi)部的協(xié)調(diào)：一是協(xié)調(diào)業(yè)主和各承包商的關(guān)系，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，合同糾紛、矛盾都是不可避免的，所以監(jiān)理要站在公正的立場，著重從技術(shù)的角度加以調(diào)解，力求達(dá)成一致；二是協(xié)調(diào)和設(shè)計(jì)單位的關(guān)系，只要通過圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底，從而把設(shè)計(jì)的問題解決在施工之前；而對于外部的組織協(xié)調(diào)則主要是指協(xié)調(diào)政府部門的關(guān)系，如質(zhì)檢站、安監(jiān)站等，通常采取主動(dòng)溝通、聯(lián)系的方法，求得支持。結(jié)語綜上所述，工程監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、綜合管理等多學(xué)科知識(shí)和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員要不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識(shí)，我們只有不斷提高自己，堅(jiān)持實(shí)事求是的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格監(jiān)理，一絲不茍，才能有效地把好施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)，真正做好監(jiān)理工作。

參考文獻(xiàn)

篇2

在我國工程建設(shè)中,質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果,甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,作為工程監(jiān)理員,必須對影響工程質(zhì)量的如原材料、施工工藝到成品等都要進(jìn)行全面的監(jiān)理,任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能疏忽,這樣才能保證工程完工后能安全舒適可靠和高效地使用。

一、工程監(jiān)理應(yīng)看懂圖紙,領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖

1.工程監(jiān)理工作者,要搞好本職工作。首先要明確業(yè)主項(xiàng)目建設(shè)期望值和委托授權(quán)予監(jiān)理方的職責(zé)范圍與合同要求;其次是通過對設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選和審查,領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖,熟悉施工圖設(shè)計(jì)所采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),找出監(jiān)理工作的重點(diǎn),明確工作的難點(diǎn)所在,做到有的放矢;對承包商的整個(gè)施工過程進(jìn)行監(jiān)督管理,加大監(jiān)理方的約束協(xié)調(diào)力度。

2.必須看懂施工圖紙?jiān)谑┕み^程中發(fā)生與設(shè)計(jì)圖紙不符的問題,如進(jìn)場后,路線放樣與圖紙有出入;土石方量與圖紙所給量有誤;橋梁施工中,開挖后的現(xiàn)場地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)時(shí)勘探的地質(zhì)情況不符等情況,均應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào),避免出現(xiàn)因未及時(shí)上報(bào)而誤工期的現(xiàn)象。

3.施工監(jiān)理要求了解施工程序及監(jiān)理內(nèi)容、施工規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

4.掌握施工程序在施工監(jiān)理中,承包商進(jìn)入施工現(xiàn)場后,作為監(jiān)理工程師首先審查其施工組織設(shè)計(jì),其中審查包括機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場技術(shù)人員、試驗(yàn)人員等是否按要求全部到場。

二、質(zhì)量控制的基本程序及方法

(一)質(zhì)量監(jiān)控的基本程序

1.材料檢查即對進(jìn)場和其他供料單位的材料以及用于工程的所有材料進(jìn)行抽樣檢查,這種檢查應(yīng)以規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。依據(jù)經(jīng)過試驗(yàn)和檢測來確定以便將不合格的材料消滅在材料源和工作的萌芽階段。

2.工序檢查是對工序過程或完成后的檢查是保證所完成的工序過程符合設(shè)計(jì)和規(guī)范的規(guī)定以便及時(shí)暴露缺陷并迅速加以消除。

3.中間驗(yàn)收檢查是對施工的分項(xiàng)工程或某一部分的檢查。這一檢查是防止施工中出現(xiàn)不合格產(chǎn)品的重要階段,承包人必須履行中間交驗(yàn)手續(xù),填報(bào)中間交驗(yàn)申請書。

4.試驗(yàn)檢查和測量檢查公路施工質(zhì)量控制的基本程序,無論是材料檢查工序檢查還是檢查驗(yàn)收最重要的還是試驗(yàn)室檢查,這種檢查的中心任務(wù)是對原材料混合料的試驗(yàn)和檢查,對結(jié)構(gòu)物強(qiáng)度路基路面壓實(shí)度的試驗(yàn)和檢查等。測量檢查的基本任務(wù)則是保證公路平縱面要素和結(jié)構(gòu)物的幾何尺寸完全符合合同標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(二)質(zhì)量控制的基本方法

全過程監(jiān)理是對某項(xiàng)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準(zhǔn)備階段的控制,如測量成果的復(fù)核試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批施工工藝的慎重推敲等;事中控制是指對工程施工過程的控制,如突發(fā)事件的處理,人為因素的監(jiān)督等;事后控制是指工程結(jié)束后質(zhì)量的控制,如混凝土強(qiáng)度不足的返工處理,在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。

1.事前控制。首先要督促承包商自檢體系的正常運(yùn)行。承包商自檢體系是三級質(zhì)量保證體系,即政府監(jiān)督社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),同時(shí)也是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)。

其次,要嚴(yán)格審查分項(xiàng)工程的開工報(bào)告。分項(xiàng)工程開工以前駐地監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包商的開工報(bào)告,提出適用所有工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制的程序及說明,以供所有監(jiān)理人員,承包人和施工人員共同遵循,對施工機(jī)械設(shè)備、施工方案、建筑材料、施工放樣等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查和審核,提供放樣測量標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn),施工項(xiàng)目等必要的基礎(chǔ)資料。

最后,加強(qiáng)測量檢測。在工程監(jiān)理過程中,要加強(qiáng)工程測量檢測的檢查工作試驗(yàn),檢測的任務(wù)是對各個(gè)工程項(xiàng)目的材料配合比和強(qiáng)度進(jìn)行有效的控制,以保證各項(xiàng)工程的物理化學(xué)性能達(dá)到規(guī)定的要求。試驗(yàn)監(jiān)督檢查工作應(yīng)對進(jìn)場材料按規(guī)定的批量和頻率進(jìn)行抽樣試驗(yàn),做好各種配合比試驗(yàn),集料級配和結(jié)構(gòu)物的強(qiáng)度試驗(yàn)等。認(rèn)真做好施工過程中按照規(guī)定的頻率進(jìn)行施工抽樣檢測試驗(yàn),并做好工程驗(yàn)收試驗(yàn)檢測工作,試驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)保證科學(xué)準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn),以指導(dǎo)工程施工保證工程質(zhì)量得到有效控制和監(jiān)督。

2.事中質(zhì)量控制。要加強(qiáng)旁站監(jiān)理。監(jiān)理的工作實(shí)質(zhì)是對施工過程的監(jiān)督管理,工作旁站是監(jiān)理工作的一個(gè)重要組成部分,旁站應(yīng)能找出監(jiān)理工序的關(guān)鍵所在,對隱蔽工程必須全過程全天候全方位地進(jìn)行旁站并做好施工記錄,同時(shí)用照片的形式對這些隱蔽部位的施工過程加以留存,在旁站過程中要認(rèn)真記錄施工過程中的施工進(jìn)展情況,對施工中一些突發(fā)性問題應(yīng)做到處理果斷及時(shí)。對于非隱蔽工程應(yīng)做到旁站與巡視相結(jié)合,旁站監(jiān)理應(yīng)做到發(fā)現(xiàn)問題,正視問題解決問題不隱瞞問題 。

篇3

【關(guān)鍵詞】信息系統(tǒng)工程；監(jiān)理；三維實(shí)施模型

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：

前言

隨著信息系統(tǒng)工程的高速發(fā)展，工程監(jiān)理的位置變得越來越重要，構(gòu)建一種新型的監(jiān)理模式---三維實(shí)施模型，是使信息系統(tǒng)工程監(jiān)理走向更全面，高效發(fā)展的有效途徑。

二、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》,信息工程建設(shè)監(jiān)理是指針對信息工程項(xiàng)目建設(shè),社會(huì)化、專業(yè)化的信息工程建設(shè)監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托和授權(quán),根據(jù)國家批準(zhǔn)的信息工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)信息工程建設(shè)的法律、法規(guī)和信息工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,對信息工程建設(shè)參與者的行為進(jìn)行必要的監(jiān)督、約束和協(xié)調(diào),并采取相應(yīng)措施,制止行為的隨意性和盲目性。

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理在國際上是工程建設(shè)組織管理體系中的重要環(huán)節(jié),是確保工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的一種通行慣例。在國內(nèi),在信息系統(tǒng)工程的建設(shè)中引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制也日益成為投資方的共識(shí)。早期信息系統(tǒng)工程監(jiān)理開始以不同形式出現(xiàn)，但目前計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)工程中缺少信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范及詳細(xì)的成套標(biāo)準(zhǔn)，軟件工程更是如此，監(jiān)理人員對項(xiàng)目的控制可以參照的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不多。 歐美等西方國家先后成立并完善了一系列的信息化標(biāo)準(zhǔn)化組織，同時(shí)也越來越重視信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理。但大多是一些比較抽象的規(guī)章制度，較少應(yīng)用在實(shí)際軟件工程項(xiàng)目中，仍采用各種質(zhì)量瞥理方法來控制，現(xiàn)行的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)證體系才建立不久,無法滿足信息系統(tǒng)工程監(jiān)理市場的需求。因此,客觀來說,國內(nèi)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理市場的發(fā)展還處于起步階段,迫切需要采取有效措施對信息化項(xiàng)目全過程進(jìn)行監(jiān)控和管理。

三、企業(yè)信息化項(xiàng)目監(jiān)理的必要性

現(xiàn)行的“企業(yè)信息化項(xiàng)目監(jiān)理”很大程度上是參考了傳統(tǒng)建筑工程的監(jiān)理模式，但企業(yè)信息化項(xiàng)目與建筑工程等一般工程不同:首先信息系統(tǒng)工程知識(shí)高度密集、開發(fā)過程復(fù)雜多變、顯現(xiàn)度很低。建筑工程監(jiān)理方在施工現(xiàn)場隨時(shí)可以對工程的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理、而信息化項(xiàng)目監(jiān)理根本就沒有什么施工現(xiàn)場可以考察、工程進(jìn)度、資金使用情況、軟件質(zhì)量、合同執(zhí)行情況也難以掌控。這就是造成信息化項(xiàng)目監(jiān)理在實(shí)際操作過程中可操作性差、“能見度”低的主要原因。而軟件工程把高復(fù)雜度的工程進(jìn)行分解，同時(shí)也針對能見度低的問題研究了一整套工具和方法。同時(shí)，借助軟件工程現(xiàn)有的工具和平臺(tái)，可以為信息系統(tǒng)工程監(jiān)理提供一個(gè)可視化的平臺(tái)，這是我們企業(yè)信息化項(xiàng)目監(jiān)理所迫切需要的。

四、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理模型構(gòu)建

目前軟件工程理論和方法在國內(nèi)已得到廣泛應(yīng)用已深入人心，大多企業(yè)都已經(jīng)在用軟件工程的理論和方法進(jìn)行運(yùn)作，這其中包括信息系統(tǒng)工程的供貨商、集成商、甚至業(yè)主。借鑒軟件工程理論和方法的監(jiān)理更易于被監(jiān)理活動(dòng)過程中的三方接受結(jié)合企業(yè)信息化項(xiàng)目自身特點(diǎn)，特別是充分考慮軟件項(xiàng)目不可見性、復(fù)雜性等特點(diǎn)將軟件工程的理論引入到企業(yè)信息化項(xiàng)日監(jiān)理中，對工程項(xiàng)目監(jiān)理進(jìn)行有效整合。現(xiàn)有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理理論和方法在實(shí)踐中存在很多問題，軟件工程在國內(nèi)已經(jīng)有了多年的發(fā)展和應(yīng)用。

1.三控四管一協(xié)調(diào)”監(jiān)理三維實(shí)施模型的形成

信息化項(xiàng)目監(jiān)理模型分析企業(yè)信息化項(xiàng)目特點(diǎn)，將項(xiàng)目分解為項(xiàng)目需求分析階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段以及系統(tǒng)維護(hù)階段。借鑒軟件工程理論對能見度低、復(fù)雜度高的項(xiàng)目進(jìn)行管理和設(shè)計(jì)方法，并融入信息化項(xiàng)目監(jiān)理中逮立軟件工程理論的企業(yè)信息化監(jiān)理模型該模型以信息化項(xiàng)目過程控制為主線對企業(yè)信息化項(xiàng)目需求分析階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段以及維護(hù)階段進(jìn)行全方位監(jiān)督控制、從管理上對信息化項(xiàng)目進(jìn)行信息管理、合同管理、需求管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理、從控制上對信息化項(xiàng)目進(jìn)行成本控制、質(zhì)星控制以及進(jìn)度控制、并從管理角度對項(xiàng)目階段進(jìn)行總體協(xié)調(diào)，形成企業(yè)信息化項(xiàng)目監(jiān)理的“三控四管一協(xié)調(diào)”三維監(jiān)理模型。

2.信息系統(tǒng)工程監(jiān)理模型過程分析。

基于軟件工程理論信息化項(xiàng)目監(jiān)理模型，它主要包括三個(gè)控制、四個(gè)管理以及一個(gè)協(xié)調(diào),其貫穿于信息化項(xiàng)目監(jiān)理每個(gè)階段中。

需求管理。需求分析階段監(jiān)理主要是監(jiān)理的準(zhǔn)備和規(guī)劃階段.組織監(jiān)理團(tuán)隊(duì).建立協(xié)同機(jī)制進(jìn)行結(jié)構(gòu)整臺(tái)、程序整合以及社會(huì)整合這個(gè)階段是信息化項(xiàng)目監(jiān)理的里程碑。

監(jiān)理中成本管理。目前，我國已完成信息化項(xiàng)目費(fèi)用超支占絕大部分，所以成本管理顯得尤其重要。成本管理的任務(wù)，主要是在建設(shè)前期進(jìn)行可行性研究，協(xié)助建設(shè)單位正確地進(jìn)行投資決策:在設(shè)計(jì)階段對設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總概預(yù)算進(jìn)行審查;在建設(shè)準(zhǔn)備階段協(xié)助確定標(biāo)底和合同造價(jià):在實(shí)施階段審核設(shè)計(jì)變更_核實(shí)己完成的工程量，進(jìn)行工程進(jìn)度款簽證和索賠控制.但是這個(gè)任務(wù)對于能見度低的信息化項(xiàng)目執(zhí)行和控制非常困難為了更好地管理信息化項(xiàng)目的成本，信息化項(xiàng)日監(jiān)理可以借鑒軟件工程理論、按照軟件工程的系統(tǒng)需求分析、設(shè)計(jì)、實(shí)施及維護(hù)等階段進(jìn)行分階段成本管理和控制、對于合同及驗(yàn)收也應(yīng)該分階段進(jìn)行、通過這種方式可以在最大程度上降低成本控制的風(fēng)險(xiǎn)。

監(jiān)理中進(jìn)度控制。設(shè)計(jì)階段監(jiān)理是項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入設(shè)計(jì)階段.監(jiān)理重點(diǎn)是信息化項(xiàng)目的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制。其監(jiān)理的主要任務(wù)是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)度計(jì)劃審核、項(xiàng)目進(jìn)度施工階段的工程進(jìn)度檢測與糾偏。

監(jiān)理中的質(zhì)量控制。.質(zhì)量控制要貫穿在項(xiàng)目建設(shè)從可行性研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、實(shí)施竣工、啟用及用后維護(hù)的全過程主要包括組織設(shè)計(jì)方案評比1進(jìn)行設(shè)計(jì)方案磋商及圖紙審核控制設(shè)計(jì)變更:在施工前通過審查承建單位資質(zhì)等:在施工中通過多種控制手段檢查監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹以及通過階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收把好質(zhì)量關(guān)等。

監(jiān)理中的信息管理。信息管理包括投資控制管理、設(shè)備控制管理、實(shí)施管理及軟件管理現(xiàn)有企業(yè)信息化項(xiàng)目監(jiān)理理論中的信息管理與軟件工程中定義的配置管理出發(fā)點(diǎn)和針對的內(nèi)容是一樣的。企業(yè)信息化項(xiàng)目往往需要多人集體協(xié)作完成，而且由若干個(gè)模塊、程序代碼以及注釋文檔組成。為了發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)分布式開發(fā)和協(xié)同工作模式必須要解決開發(fā)沖突和變更控制兩個(gè)問題、主要通過版本管理和控制軟件來實(shí)現(xiàn)。軟件工程中配置管理已經(jīng)形成了一套從方法到工具的完整的理論和工具集合、更適合信息化項(xiàng)目開發(fā)、所以用來進(jìn)行監(jiān)理中的信息管理最適合不過了、可以協(xié)調(diào)軟件開發(fā)使得混亂減到最小，是一種標(biāo)識(shí)、組織和控制修改的技術(shù)，目的是使錯(cuò)誤達(dá)到最小并最有效地提高生產(chǎn)效率。

監(jiān)理中的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)貫穿在整個(gè)信息系統(tǒng)工程從設(shè)計(jì)到實(shí)施再到驗(yàn)收的全過程‘主蔓采用現(xiàn)場和會(huì)議方式進(jìn)行協(xié)調(diào)。

因此，信息系統(tǒng)工程中監(jiān)理的三維實(shí)施模型通過““三控四管一協(xié)調(diào)” 在實(shí)際工作中有很大的發(fā)揮空間。

3.信息化工程項(xiàng)目監(jiān)理模型實(shí)施

信息化項(xiàng)目監(jiān)理按照監(jiān)理工作開展時(shí)間順序。在信息化項(xiàng)目每個(gè)階段都要進(jìn)行監(jiān)理實(shí)施。內(nèi)容包括規(guī)劃與組織、集成與實(shí)施、交付與支持濫督與評價(jià)4個(gè)過程，每一個(gè)過程隨時(shí)間不同分為若干過程，主要由監(jiān)理準(zhǔn)備、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理執(zhí)行、監(jiān)理收尾4個(gè)過程組成、相當(dāng)于內(nèi)容維中每個(gè)過程的生命周期。

總之，“三控四管一協(xié)調(diào)”構(gòu)成了監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為完滿地完成監(jiān)理基本任務(wù)，監(jiān)理單位首先要協(xié)助建設(shè)單位確定合理、優(yōu)化的三大目標(biāo)同時(shí)要充分估計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)分析與評估，研究防止和排除干擾的措施以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)救對策.

結(jié)束語

在信息系統(tǒng)工程中，監(jiān)理的三維實(shí)施模式發(fā)揮著重大作用，對信息化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)行主動(dòng)的、不間斷的、動(dòng)態(tài)的跟蹤和糾偏管理，這樣既節(jié)約了成本，加快了工程的進(jìn)度，保障了工程的質(zhì)量，達(dá)到了最終的控制目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]安紅昌.信息化工程的全面監(jiān)理休系研究.見:第二屆武漢電子商務(wù)國際會(huì)議論文集.北京:

科學(xué)出版社，2002

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關(guān)鍵詞：市政工程；施工質(zhì)量；項(xiàng)目質(zhì)量控制

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

市政工程建設(shè)在現(xiàn)代城市建設(shè)中的地位舉足輕重，與我們的生活息息相關(guān)、密不可分。與此同時(shí)，市政工程建設(shè)的程序復(fù)雜、配套項(xiàng)目繁多，施工難度較大，尤其一些項(xiàng)目因?yàn)槭┕挝惠^多，常出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況，而施工隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

一、市政工程施工的特點(diǎn)

（一）市政工程項(xiàng)目大多準(zhǔn)備期間較短，工程開工建設(shè)較急

對于我國而言，絕大部分的市政工程項(xiàng)目都是經(jīng)由政府部門出資建設(shè)形成的。這種出資模式下的最大特點(diǎn)在于:一方面，需要最大限度的控制工程建設(shè)相對于周邊大眾正常生活的不良影響；另一方面，需要嚴(yán)格確保實(shí)際的施工進(jìn)度滿足施工周期方面的要求。換言之，工程建設(shè)必須開工提前，不得出現(xiàn)無故退后的問題。因此，施工方往往會(huì)根據(jù)工期的計(jì)劃與要求，對施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行倒置安排，最終會(huì)致使整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的周密性較差。

（二）、市政工程項(xiàng)目所處施工環(huán)境相對比較狹窄

市政工程項(xiàng)目往往是為了滿足區(qū)域通出行的要求，因此可能在城市內(nèi)的大街小巷內(nèi)施工，周邊擾動(dòng)因素較大。施工現(xiàn)場會(huì)涉及到舊房動(dòng)遷的問題，造成拆遷量過大，場地過于狹窄，并最終對施工現(xiàn)場的環(huán)境與交通條件產(chǎn)生不良影響。一方面可能導(dǎo)致周邊居民的日常生活受到不良的影響。另一方面也使得項(xiàng)目建設(shè)期間的進(jìn)度管理以及質(zhì)量管理工作開展起來舉步維艱。

（三）、市政工程項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)地下管線復(fù)雜

市政工程項(xiàng)目施工期間，建設(shè)區(qū)域內(nèi)的部分供熱給水管線、煤氣管線、乃至電力通信管線位置往往不夠明確。若項(xiàng)目施工前期沒有進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查，則很有可能在現(xiàn)場施工中造成地下管線被挖斷，由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失以及不良社會(huì)影響都是不容忽視的。除此以外，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度也會(huì)受到負(fù)面的影響，甚至將盲目增加工程預(yù)算以外的投資費(fèi)用。

二、市政工程施工管理中存在的問題

（一）、質(zhì)量意識(shí)問題

態(tài)度是行動(dòng)的先導(dǎo)，是最為關(guān)鍵的方面，在市政建設(shè)過程中，態(tài)度就是意識(shí)，包括多方面的意識(shí):施工單位質(zhì)量意識(shí)、監(jiān)理單位質(zhì)量意識(shí)和建設(shè)單位質(zhì)量意識(shí)。當(dāng)前的問題就是相關(guān)人員缺乏以上三個(gè)方面的質(zhì)量意識(shí)，而且質(zhì)量控制程序部完善。第一，市政工程的承包商缺乏質(zhì)量意識(shí)，目光短淺，只注重眼前短期利益，不看項(xiàng)目的質(zhì)量問題，不能使業(yè)主滿意；第二，施工方的投入不合理，沒有按照施工規(guī)范的需要來投入，而且，借用資質(zhì)、出借資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包分包等違法情況還普遍存在，對專業(yè)分包隊(duì)的管理還有待提高，甚至聯(lián)合起來做一些違法行為；第三，大多施工單位缺乏有經(jīng)驗(yàn)、有質(zhì)量意識(shí)的高技術(shù)人才和管理人才，這就不能在工程的施工過程中起到很好的控制和把握作用，導(dǎo)致施工現(xiàn)場缺乏質(zhì)量控制。

（二）、施工現(xiàn)場的問題

近些年來，在施工現(xiàn)場中，經(jīng)常會(huì)從發(fā)生施工事故，究其原因，就是施工單位對施工現(xiàn)場的管理工作沒有做到位，存在安全隱患。沒有規(guī)范的施工操作，經(jīng)常發(fā)生工傷事故；后勤的管理不合格；嚴(yán)重缺乏用電方面的安全防護(hù)措施，安全用電的指導(dǎo)不到位，工地經(jīng)常派沒有專業(yè)資格的人員從事電力方面的工作，由此埋下了安全隱患；在施工現(xiàn)場，由于人員不到位的原因而導(dǎo)致施工混亂，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人對于工程的了解及管理程度不夠，施工人員不能按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，以及質(zhì)檢、安全方面的參與人員存在渾水摸魚的現(xiàn)象，并且管理人員缺乏施工過程中的管理經(jīng)驗(yàn)，而導(dǎo)致施工工序混亂，而引起工期延誤，甚至發(fā)生質(zhì)量事故等情況，會(huì)出現(xiàn)材料采購的混亂，材料保管混亂，現(xiàn)場使用混亂等情況。

（三）、監(jiān)理監(jiān)管的問題

監(jiān)管單位在市政工程的施工管理中起著和重要的作用，監(jiān)理單位的監(jiān)管措施到位與否關(guān)系到整個(gè)工程質(zhì)量的好壞。目前施工管理中存在的一個(gè)重要問題就是監(jiān)理單位的監(jiān)管問題。監(jiān)理單位的工作就是監(jiān)督好施工單位，協(xié)調(diào)好施工現(xiàn)場。但是當(dāng)前市政工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的發(fā)展很不平衡，在有些城市中的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，人才方面嚴(yán)重不足；并且存在有監(jiān)理單位與施工企業(yè)聯(lián)合起來欺瞞建設(shè)單位的現(xiàn)象。

三、市政項(xiàng)目施工管理中存在的問題的解決措施

（一）、需要重視對試驗(yàn)區(qū)段的管理控制工作

為了確保施工質(zhì)量達(dá)到理想狀態(tài)，其中的一大關(guān)鍵問題就在于按照已確定的施工方法做好試驗(yàn)路段的施工工作。在此期間所獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)信息需要作為項(xiàng)目正式施工開展時(shí)的信息依據(jù)。換句話來說，需要在試驗(yàn)段內(nèi)嚴(yán)格安排專業(yè)工作人員對施工路段所對應(yīng)的水文條件、地質(zhì)環(huán)境條件進(jìn)行系統(tǒng)考察，在對地質(zhì)資料進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)之上，結(jié)合項(xiàng)目施工技術(shù)方案以及設(shè)備，制定可靠的施工組織方案，并配合完成對施工組織的設(shè)計(jì)工作。在實(shí)際施工中，一旦發(fā)現(xiàn)問題就需要立即進(jìn)行詳細(xì)記錄，上報(bào)上級管理部門，對方案進(jìn)行整合與優(yōu)化。項(xiàng)目建設(shè)期間需要充分利用這些已經(jīng)確定的數(shù)據(jù)，對初步設(shè)計(jì)的施工工藝、技術(shù)參數(shù)、設(shè)備組合方案、人力資源配置方案進(jìn)行優(yōu)化，最終使項(xiàng)目建設(shè)期間的質(zhì)量管理更加的可靠與有效。

（二）、明確目標(biāo)并細(xì)化，加強(qiáng)基本工序的質(zhì)量管理

施工環(huán)節(jié)應(yīng)有規(guī)劃，把工程總質(zhì)量目標(biāo)分成若干小目標(biāo)，劃分成若干工序,把每道工序看成是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量控制總目標(biāo)的一個(gè)具體步驟。工程項(xiàng)目的質(zhì)量是在施工過程中逐漸形成的，施工過程中項(xiàng)目質(zhì)量受影響的因素最多，因此，施工過程中的工序質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)，必須做到每道具體工序的質(zhì)量控制到位。市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。管理的實(shí)質(zhì)是對事先制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與施工過程中的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)之間兩相對照，對比之下是否存有偏差，分析影響質(zhì)量的制約因素并消除，使其控制在一定的范圍內(nèi),如果偏差處在允許的范圍之外，就必須采取整改措施。另外市政工程施工中施工人員交叉施工的情況非常多，要控制好工程質(zhì)量，就要求監(jiān)理人員對每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度,使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。

（三）、需要重視項(xiàng)目施工期間的安全管理工作

在市政工程施工作業(yè)的開展期間，工程的建設(shè)質(zhì)量很大程度上來說與工程安全管理水平密切相關(guān)。施工方需要全面提高安全施工的工作意識(shí)，對現(xiàn)場施工中與施工安全相關(guān)的問題提高重視度。為了能夠達(dá)到強(qiáng)化安全施工管理的目的，要求重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的問題:(1)針對現(xiàn)場施工過程當(dāng)中容易出現(xiàn)安全事故的部位，需要設(shè)置警示標(biāo)志，提醒施工人員注意施工期間的安全防護(hù)工作；(2)需要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的具體特點(diǎn)與情況，設(shè)置專門的安全施工管理工作部門；(3)需要做好日常性的施工檢查工作，以確保能夠?qū)Ω鞣N突發(fā)性的安全事故進(jìn)行處理；(4)需要做好對現(xiàn)場施工人員的安全培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化基層工作人員的安全意識(shí)。

（四）、實(shí)施項(xiàng)目過程管理，推行目標(biāo)管理

項(xiàng)目質(zhì)量主要形成于施工過程，施工過程同時(shí)也是質(zhì)量控制的根本環(huán)節(jié)。施工過程質(zhì)量控制的基本任務(wù)有兩個(gè)：一是項(xiàng)目質(zhì)量保證；二是建立一個(gè)科學(xué)管理系統(tǒng)，穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的、優(yōu)質(zhì)的工程。施工過程中應(yīng)重點(diǎn)抓好原材料、成品、半成品的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格監(jiān)督每一道工序的質(zhì)量控制。除了施工過程，項(xiàng)目交付后的使用也是考驗(yàn)工程實(shí)際質(zhì)量的過程，作為項(xiàng)目質(zhì)量管理的出發(fā)點(diǎn)和終點(diǎn)使用過程是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理的延續(xù)，使用過程中質(zhì)量管理的基本任務(wù)是提高服務(wù)質(zhì)量，包括交付前和交付后的服務(wù)，促使施工單位不斷地研究和改進(jìn)施工方法，確保工程質(zhì)量，保證竣工工程的實(shí)際使用效果。

（五）、實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)理旁站制度

控制好市政工程中道橋的質(zhì)量，不能僅看外觀，更要保證質(zhì)量。為了促進(jìn)我國工程領(lǐng)域的健康發(fā)展，需要引進(jìn)監(jiān)理制度，監(jiān)理在現(xiàn)場中服務(wù)于業(yè)主并單獨(dú)成為控制施工質(zhì)量的一個(gè)責(zé)任主體，要保證道橋施工的質(zhì)量，監(jiān)理就起到了非常大的作用。

結(jié)束語

總之，市政工程的質(zhì)量控制是各級市政工程項(xiàng)目管理中最為重要的任務(wù)。市政工程的自身特點(diǎn)決定了市政工程的質(zhì)量控制任務(wù)既繁又雜，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問題，認(rèn)真對待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)，以保證市政工程管理再上一個(gè)臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

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水利工程投資控制是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理于一體的綜合性工作，是貫穿于項(xiàng)目全過程的約束因素。水利監(jiān)理工程師對投資控制的時(shí)間決不局限于施工階段，應(yīng)在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)過程、招投標(biāo)、發(fā)包、施工、運(yùn)營前準(zhǔn)備等各個(gè)階段，這樣才能真正有效地控制好建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。

1監(jiān)理工程師在各階段對投資的控制作用

1.1設(shè)計(jì)階段的投資控制

水利工程設(shè)計(jì)監(jiān)理是業(yè)主依據(jù)監(jiān)理合同和勘測設(shè)計(jì)合同委托成立的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。設(shè)計(jì)監(jiān)理的任務(wù)是對設(shè)計(jì)單位的勘測設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督和控制管理，同時(shí)協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系，并與設(shè)計(jì)單位一起把勘測設(shè)計(jì)成果做好。

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程的質(zhì)量、投資效益以及安全運(yùn)行。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，確定合理的設(shè)計(jì)方案、成熟的工藝，可以減少在施工階段出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更和方案變化，對有效控制工程造價(jià)將起到重要作用。設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目投資的影響最大，如能以經(jīng)濟(jì)效益為中心，盡量做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。

設(shè)計(jì)階段投資控制的主要方法是：①對設(shè)計(jì)進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，在保質(zhì)、保量的前提下按規(guī)定時(shí)間提供設(shè)計(jì)圖紙；②采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計(jì)方案，促使設(shè)計(jì)單位采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)；③對擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的總體方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、比較與分析，選取最合理的方案；④嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，推行限額設(shè)計(jì)。

在設(shè)計(jì)之初，應(yīng)聘請有資質(zhì)的監(jiān)理、咨詢機(jī)構(gòu)對設(shè)計(jì)合同進(jìn)行管理，控制設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用。監(jiān)理從一開始介入設(shè)計(jì)方案，對方案有較深的理解。一項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)，如果監(jiān)理提前參與，一般可排除80%的錯(cuò)誤，而施工階段開始參與最多只能節(jié)約投資的20%。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，對工程的投資控制是很關(guān)鍵的。從全面質(zhì)量管理的意義上講，進(jìn)行事前管理、預(yù)防為主的措施是科學(xué)合理的。

1.2施工準(zhǔn)備階段的投資控制

項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段投資控制的主要工作內(nèi)容有：編制招標(biāo)控制總價(jià)或?qū)彶榭刂瓶們r(jià)，對參加投標(biāo)的承包商的資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、報(bào)價(jià)進(jìn)行審查，確定合理的中標(biāo)人。嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)，編制施工招標(biāo)文件，起草施工合同條款，作出工程量清單和工料說明，協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)方式選擇承包商。

招標(biāo)階段監(jiān)理控制投資的主要措施有：編制招標(biāo)、評標(biāo)、發(fā)包階段投資控制詳細(xì)工作流程圖；編制、審核控制總價(jià)，作評標(biāo)準(zhǔn)備，參與評標(biāo)；對各投標(biāo)文件中的主要工程施工技術(shù)方案作出必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；參與合同談判，把握住合同價(jià)計(jì)算、合同價(jià)調(diào)整、付款方式等，并注意合同條款內(nèi)容。

1.3施工階段的投資控制

監(jiān)理工程師在施工階段的基本任務(wù)是以合同管理為中心，加強(qiáng)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的控制。進(jìn)度控制是中心環(huán)節(jié)，質(zhì)量控制是根本，投資控制是關(guān)鍵。投資控制主要方法有以下幾點(diǎn)：

1.3.1加強(qiáng)合同管理

堅(jiān)持招(投)標(biāo)確定的合同價(jià)款，對施工階段的進(jìn)度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作制度必須符合合同要求，在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程款的支付都符合合同的要求。在工程施工過程中，監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理，取決于監(jiān)理工程師所簽認(rèn)的工程費(fèi)用是否公正。

合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)的法律手段，因此增強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同條款十分重要。合同簽訂后須交有關(guān)管理部門審查，并進(jìn)行公證，以保證合同的合理合法，保護(hù)雙方權(quán)益。合同條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。

1.3.2設(shè)備、材料價(jià)款的控制

設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在建筑安裝工程中約占整個(gè)造價(jià)的70%左右，是工程直接費(fèi)用的主要組成部分。因此，在監(jiān)理工作中不可忽視這一部分。要引進(jìn)競爭機(jī)制，開展設(shè)備、材料的招(投)標(biāo)工作，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，降低工程成本。

1.3.3施工階段工程進(jìn)度的控制

實(shí)施合同管理，總的就是質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制。工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。為此，在工程進(jìn)度監(jiān)理中，一定要把計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度之間的差距作為進(jìn)度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。除滿足工期要求外，還應(yīng)滿足合同規(guī)定的工程質(zhì)量及費(fèi)用要求。質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制，缺一不可，不能偏廢，必須全面抓緊、抓好，從而達(dá)到高效、經(jīng)濟(jì)的目的。

1.4項(xiàng)目竣工階段投資分析

在項(xiàng)目竣工階段，監(jiān)理應(yīng)對承包商提交的竣工結(jié)算書進(jìn)行審核，編制工程審查報(bào)告，并進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。工程結(jié)算的審核是一項(xiàng)非常繁瑣的工作，但又是工程投資控制的最關(guān)鍵部分。控制工程實(shí)際投資不突破設(shè)計(jì)概算，并進(jìn)行投資回收分析，實(shí)事求是地嚴(yán)格審核工程結(jié)算書，既要維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，也要保證施工單位的權(quán)益，真正體現(xiàn)工程監(jiān)理的公正、公平。

篇6

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)理內(nèi)容；監(jiān)理方法

前言

建筑安裝工程施工階段的工程質(zhì)量是我國工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問題，也是建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)理的重要任務(wù)。工程項(xiàng)目施工的過程，就是質(zhì)量形成的過程。而建筑安裝工程施工階段的工程質(zhì)量又是質(zhì)量形成過程中的關(guān)鍵階段，因此，做好建筑安裝工程施工階段的工程質(zhì)量監(jiān)理十分重要。下面結(jié)合工程就建筑安裝工程施工階段工程質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容作了闡述。

1建筑安裝工程施工階段監(jiān)理程序

(1)編制工程監(jiān)理規(guī)劃。

(2)按工程建設(shè)進(jìn)度編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

(3)按工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行施工過程的跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制等活動(dòng)。

(4)參與工程驗(yàn)收、資料審查、工程結(jié)(決)算。

2建筑安裝工程施工階段監(jiān)理任務(wù)

監(jiān)理工程師從事建筑安裝工程施工階段監(jiān)理的基本任務(wù)是：協(xié)助建設(shè)單位與承建單位編寫開工報(bào)告；協(xié)助承建單位選擇分包單位；審查承建單位提出的施工組織設(shè)計(jì)，施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，提出改進(jìn)意見；審查承建單位提出的材料和設(shè)備清單及其及其所列的規(guī)格與質(zhì)量；監(jiān)督、檢查承建單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；檢查工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量，檢查安全防范措施；檢查工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程，簽署工程付款憑證；監(jiān)督整理合同文件和技術(shù)檔案資料；組織設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行工程竣工初步驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收報(bào)告；審查工程決算和其他工作。

3 建筑安裝工程施工階段質(zhì)量監(jiān)理依據(jù)

(1)工程建設(shè)合同。

(2)設(shè)計(jì)文件。

(3)質(zhì)量管理的法律及法規(guī)。

(4)建筑安裝工程施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。’

(5)有關(guān)建筑材料、半成品、配構(gòu)件質(zhì)量方面的專門性的技術(shù)法規(guī)文件。

(6)控制施工工序質(zhì)量等方面的技術(shù)法規(guī)性文件。

4建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)理方法

4.1施工準(zhǔn)備階段工程質(zhì)量監(jiān)理

(1)施工技術(shù)資料的質(zhì)量控制

①設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審設(shè)計(jì)交底的內(nèi)容有：有關(guān)建設(shè)場地或地區(qū)的自然氣候條

件、工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件，以及區(qū)域的地形、地貌等自然條件；施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)依據(jù)；設(shè)計(jì)構(gòu)思及設(shè)計(jì)意圖等的介紹；施工應(yīng)注意的事項(xiàng)及一些技術(shù)處理要求等。圖紙會(huì)審的主要內(nèi)容有：對施工圖設(shè)計(jì)者資格的認(rèn)定；審查設(shè)計(jì)圖紙和說明書是否符合監(jiān)理大綱的要求；糾正圖紙中的遺漏、錯(cuò)誤和矛盾；審查材料設(shè)備的質(zhì)量可靠性；審查施工技術(shù)方案的合理性、先進(jìn)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性及施工方案的協(xié)調(diào)性；審查施工單位自行準(zhǔn)備的技術(shù)資料文件是否具備等。

②其他施工技術(shù)資料的審查

工程開工前，監(jiān)理工程師還應(yīng)審查下列主要的工程施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料：由業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)單位和施工單位等提供的各種工程施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。

(2)工程施工測量的質(zhì)量控制

工程施工測量是將建筑工程設(shè)計(jì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為建筑工程實(shí)體的物質(zhì)產(chǎn)品前期首要的準(zhǔn)備工作。施工測量精度的高低，將直接影響著建筑工程的綜合質(zhì)量。

(3)工程施工技術(shù)及組織方案的質(zhì)量控制

工程施工的組織與技術(shù)方案主要有：工程施工程序、施工工藝、施工方法、施工組織與技術(shù)措施等。對不同的施工方案及組織措施有著不同的控制對象、控制目標(biāo)、控制指標(biāo)、控制方法和控制措施等，其控制過程貫穿于施工過程的始終。

4.2建筑工程施工過程階段質(zhì)量監(jiān)理

建筑工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量是在施工過程中逐步形成的，而工序則是施工過程的最基本的活動(dòng)，工序質(zhì)量將直接影響著工程實(shí)體質(zhì)量。因此，建筑工程施工階段質(zhì)量控制的關(guān)鍵是對施工工序的質(zhì)量控制。

(1)工序質(zhì)量控制的基本內(nèi)容

工序質(zhì)量控制主要包括工序活動(dòng)條件控制和工序活動(dòng)效果控制。工序活動(dòng)條件控制基本內(nèi)容包括參與工程施工活動(dòng)的各類人員、工序活動(dòng)中投入的各種建設(shè)資源、工藝技術(shù)及操作方法，以及從事施工活動(dòng)的環(huán)境條件。工序活動(dòng)效果控制就是控制工序產(chǎn)品質(zhì)量的特征和特性指標(biāo)達(dá)到工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程施工施工驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量要求。

(2)工序質(zhì)量控制的實(shí)施要點(diǎn)

①制定工序質(zhì)量控制計(jì)劃是實(shí)施工序質(zhì)量控制的基礎(chǔ)；

②進(jìn)行工序質(zhì)量控制分析，分清主次，抓住關(guān)鍵是工序質(zhì)量控制的目的；

③設(shè)置工序控制點(diǎn)，實(shí)施跟蹤控制是工序質(zhì)量控制的有效手段；

④質(zhì)量控制中的見證點(diǎn)和停止點(diǎn)。

凡是列入見證點(diǎn)的質(zhì)量控制對象，在規(guī)定工序(控制點(diǎn))施工前．必須在規(guī)定控制點(diǎn)到來之前就通知現(xiàn)場監(jiān)理人員對控制點(diǎn)實(shí)施檢查驗(yàn)收簽證，如果監(jiān)理方未能按規(guī)定時(shí)問到現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，則施工單位有權(quán)進(jìn)行該點(diǎn)的相應(yīng)工序操作和措施。凡列為停止點(diǎn)的控制對象，要求必須在規(guī)定的控制點(diǎn)到來之前通知監(jiān)理工程師對控制點(diǎn)實(shí)施檢查監(jiān)督，如果監(jiān)理工程師未能按規(guī)定時(shí)間到現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，施工單位就停止對該點(diǎn)的操作或施工，并按合同規(guī)定等待監(jiān)理方，未經(jīng)認(rèn)可不能超過該控制點(diǎn)繼續(xù)組織施工。

4.3竣工驗(yàn)收階段工程質(zhì)量監(jiān)理任務(wù)

建筑安裝工程施工驗(yàn)收是監(jiān)理工程師從事工程施工質(zhì)量監(jiān)理的重要任務(wù)之一，也是保證工程實(shí)體質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(1)工程施工過程的中問驗(yàn)收

工程施工過程的中間驗(yàn)收，特別是對隱蔽工程和重要部位的分項(xiàng)工程，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查驗(yàn)收簽證。工程的中間驗(yàn)收記錄和驗(yàn)收簽證是工程竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

(2)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收

施工單位應(yīng)事先作好工程項(xiàng)目竣工的預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，監(jiān)理工程師組織業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位對工程進(jìn)行初步驗(yàn)收，初步驗(yàn)收合格后，由業(yè)主組織監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)主管部門等有關(guān)人員對工程進(jìn)行正式驗(yàn)收。這是對工程質(zhì)量控制的最后一道把關(guān)。

(3)建筑安裝工程施工驗(yàn)收的主要依據(jù)

建筑安裝工程施工驗(yàn)收的主要依據(jù)有：上級主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書；設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集及其他有關(guān)說明；招標(biāo)投標(biāo)文件及各類建設(shè)合同；質(zhì)量評定資料及等級核定；圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定簽單；現(xiàn)行施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；協(xié)作配合協(xié)議及承包商提出的有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量保證文件等。對國外引進(jìn)的新技術(shù)或進(jìn)口成套設(shè)備項(xiàng)目，還應(yīng)按照簽訂的合同和提供的設(shè)計(jì)文件等資料進(jìn)行驗(yàn)收。

篇7

【關(guān)鍵詞】：工程項(xiàng)目；設(shè)計(jì)監(jiān)理；推行

中圖分類號：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段從項(xiàng)目立項(xiàng)開始到竣工的整個(gè)階段，其占用時(shí)間短，但從整個(gè)工程項(xiàng)目中卻處于重要位置。大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，因?yàn)樽兏?xiàng)目設(shè)計(jì)、延后設(shè)計(jì)圖紙等原因，對施工進(jìn)度與質(zhì)量產(chǎn)生很大影響，出現(xiàn)的索賠糾紛的案例到處都是。因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)監(jiān)理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、科學(xué)安排監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員

因?yàn)楣こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)期的工作主要是腦力勞動(dòng)，在該階段，需要選調(diào)具有長期從事工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工監(jiān)理人員開展勘察設(shè)計(jì)方面的監(jiān)理。特別是結(jié)構(gòu)與建筑方面，都需要從事多年設(shè)計(jì)工作的、并具有豐富經(jīng)驗(yàn)的老同志來擔(dān)任當(dāng)?shù)貙張D專家。設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師既需要具備專門的理論知識(shí)與專業(yè)知識(shí)，又要有豐富的施工、設(shè)計(jì)等多方面的實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供技術(shù)支持。

二、做好設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理工作

1.編訂工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，確定施工圖設(shè)計(jì)招評標(biāo)文件

工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃明確了設(shè)計(jì)期監(jiān)理工作的基本內(nèi)容與確立監(jiān)理人員的基本崗位職責(zé)，尤其提出該項(xiàng)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作重難點(diǎn)，具備很強(qiáng)的針對性。

此外，還應(yīng)該確定施工圖設(shè)計(jì)的招標(biāo)文件與評標(biāo)文件。根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的基本要求與相關(guān)的文件資料，應(yīng)該切實(shí)配合相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行全面的勘測并對施工圖進(jìn)行招標(biāo)。在對具體招標(biāo)文件審核的進(jìn)程中，提出相關(guān)建議并且大力推薦相關(guān)專家組成評標(biāo)小組開展評標(biāo)，來協(xié)助業(yè)主選取恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)單位。在招標(biāo)文件內(nèi)應(yīng)該從專業(yè)設(shè)計(jì)思想出發(fā)，提出進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)的相關(guān)建議和改進(jìn)方案，并且對如何開展限額設(shè)計(jì)、進(jìn)行設(shè)計(jì)估算等相關(guān)因素評定設(shè)計(jì)方案目標(biāo)，之后再開展和其它項(xiàng)目評分，將商務(wù)標(biāo)置于最后。在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)合同內(nèi)，從實(shí)際情況出發(fā)，適當(dāng)增加要求使用限額設(shè)計(jì)的原則與限額設(shè)計(jì)的相關(guān)指標(biāo)，來開展設(shè)計(jì)的基本條款，進(jìn)一步明確節(jié)約成本，降低工程整體投資和設(shè)計(jì)費(fèi)，使用激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步降低投資獎(jiǎng)，扣減部分設(shè)計(jì)費(fèi)加以懲戒。

2.仔細(xì)審核圖紙、材料及設(shè)備清單

工程項(xiàng)目圖紙文件審核在設(shè)計(jì)監(jiān)理中處于重要位置。根據(jù)工程圖紙的具體階段，在每一階段對工程草圖與正式圖紙分開審核，而每一個(gè)專業(yè)比如總圖、結(jié)構(gòu)、電氣、建筑、給排水，應(yīng)該由專門的監(jiān)理人員來進(jìn)行審核，再和業(yè)主進(jìn)行溝通之后，提出施工圖紙的設(shè)計(jì)要求和對設(shè)計(jì)文件繼續(xù)優(yōu)化的意見和建議，并且定期召開監(jiān)理例會(huì)，進(jìn)行廣泛交流。審核的內(nèi)容包含審查設(shè)計(jì)圖紙有沒有違反工程建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對工程質(zhì)量、影響、進(jìn)度以及投資等提出相關(guān)的修改意見。與此同時(shí)，還應(yīng)該充分考慮施工條件的相關(guān)因素，并進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保、消防以及節(jié)能審核等方面的意見，避免在設(shè)計(jì)中過多出現(xiàn)遺漏與施工中的出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場鑒定的情況，確保將誤差減少到最低限度。

3.做好工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理工作

設(shè)計(jì)單位應(yīng)該根據(jù)合同中規(guī)定的工期進(jìn)行設(shè)計(jì)，并且制定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)進(jìn)度規(guī)劃表，并督促設(shè)計(jì)單位在特定實(shí)際按內(nèi)編制進(jìn)度設(shè)計(jì)計(jì)劃，并且對提出的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行審核。工程項(xiàng)目每周都需要召開相關(guān)的監(jiān)理例會(huì)，對前一周的設(shè)計(jì)進(jìn)度開展檢測，對接下來的進(jìn)度提出明確的要求。檢測設(shè)計(jì)工作實(shí)際進(jìn)展情況，并且和進(jìn)度計(jì)劃加以比較。當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)度有偏差的時(shí)候，應(yīng)該認(rèn)真分析其中的原因并提出具體的整改措施，督促并檢測勘測設(shè)計(jì)單位進(jìn)度糾偏措施，并積極落實(shí)進(jìn)度加快策略。此外，還應(yīng)該針對建設(shè)單位制定的進(jìn)度進(jìn)行校對，提出具體修改意見后，使其與實(shí)際相吻合。

4.做好投資管理工作

（1）方案階段投資管理

工程設(shè)計(jì)造價(jià)人員需要根據(jù)其多年的投資經(jīng)驗(yàn)，并充分結(jié)合已經(jīng)從事的招標(biāo)與工程監(jiān)理的具體情況，和適當(dāng)參考相關(guān)工程建設(shè)的具體投資情況，對建設(shè)單位前一個(gè)階段的投資估算表提出相關(guān)的建議，供相關(guān)的建設(shè)單位進(jìn)行參考。在設(shè)計(jì)相關(guān)的招投標(biāo)文件時(shí)，要求設(shè)計(jì)單位能詳細(xì)、準(zhǔn)確制定編制方案概算，將其作為承諾，組成招標(biāo)文件內(nèi)重要組成部分，來指導(dǎo)設(shè)計(jì)人員限額設(shè)計(jì)。

（2）初設(shè)以及施工圖設(shè)計(jì)階段投資管理

設(shè)計(jì)監(jiān)理人員與施工單位一起，對初步設(shè)計(jì)與施工圖階段的設(shè)計(jì)概算一起審核，對設(shè)計(jì)單位的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)加以調(diào)整，并提出具體落實(shí)步驟，并要求相關(guān)專業(yè)根據(jù)限額設(shè)計(jì)指標(biāo)來開展設(shè)計(jì)。如果確實(shí)需要突破限額指標(biāo)應(yīng)該經(jīng)過相關(guān)方面的審核后一起討論并協(xié)商批準(zhǔn)。具體來講，還需要從以下幾個(gè)方面出發(fā)：

首先，對限額設(shè)計(jì)開展跟蹤。對基準(zhǔn)費(fèi)偏離的部分進(jìn)行全面分析，對限額設(shè)計(jì)工程量清單為的項(xiàng)目變更需要進(jìn)行補(bǔ)充；對一定出現(xiàn)的變更，應(yīng)該提前實(shí)現(xiàn)，并且將變更控制限定在設(shè)計(jì)階段。特別是對能影響整個(gè)工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更，需要使用先算賬再變更的方式來解決，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合，切實(shí)貫穿在設(shè)計(jì)整個(gè)過程中，確保工程造價(jià)能得以全面控制；

其次，確定工程量，完善造價(jià)審核制度。設(shè)計(jì)監(jiān)理造價(jià)人員對設(shè)計(jì)概算工程量進(jìn)行核算，將概算中出現(xiàn)遺漏的部分加以補(bǔ)齊。有些可以使用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行核算，避免在編訂工程量清單時(shí)出現(xiàn)遺漏。此外，還應(yīng)該完善造價(jià)審核制度。設(shè)計(jì)監(jiān)理單位應(yīng)該和建設(shè)單位造價(jià)人員進(jìn)行協(xié)商，并且進(jìn)一步確定造價(jià)控制的基本任務(wù)，由專門的人員來進(jìn)行負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)監(jiān)理單位主要是由主管領(lǐng)導(dǎo)以及總建筑師來負(fù)責(zé)，定期對其展開指導(dǎo)、檢測先關(guān)設(shè)計(jì)方案比例以及設(shè)計(jì)限額具體執(zhí)行情況，出現(xiàn)問題時(shí)和相關(guān)的建設(shè)單位取得聯(lián)系。技術(shù)層面應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格檢測，監(jiān)督各個(gè)階段設(shè)計(jì)。使用技術(shù)經(jīng)濟(jì)理念來對設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行檢測，深入探討投資節(jié)約的可行性，并且需要對不同的設(shè)計(jì)方案加以比較，選出科學(xué)合理的方案；

最后，設(shè)計(jì)合同投資控制方面。應(yīng)該根據(jù)設(shè)計(jì)合同，在完成設(shè)計(jì)的各個(gè)階段確定工作人員的實(shí)際工作量，根據(jù)合同條款來支付相關(guān)的設(shè)計(jì)費(fèi)用。

三、做好設(shè)計(jì)監(jiān)理的評價(jià)工作

建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理主要是針對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的流程開展監(jiān)理，針對建筑工程項(xiàng)目每一個(gè)階段的具體特點(diǎn)，其評價(jià)的基本原則為重點(diǎn)針對項(xiàng)目整體內(nèi)涵以及可建設(shè)性方面，接著是在細(xì)節(jié)方面進(jìn)行優(yōu)化。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)整體力量評價(jià)的基本原則中，將評價(jià)層級權(quán)量的分配和對投資決策以及控制影響密切相連。在整體內(nèi)涵對項(xiàng)目生命產(chǎn)生全面影響。第二層級為可建性，其工作是將影響到項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。第三層級為細(xì)節(jié)部分，能影響到造價(jià)，可以估算出合理節(jié)減投資額。對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理未參與到項(xiàng)目前期規(guī)劃和可行性探討中，可能沒有針對第一層工作的評價(jià)性工作。

四、建立設(shè)計(jì)監(jiān)理的激勵(lì)工作機(jī)制

應(yīng)該建立設(shè)計(jì)監(jiān)理激勵(lì)工作機(jī)制，提升設(shè)計(jì)監(jiān)理人員工作的積極性，從當(dāng)前的建筑項(xiàng)目在設(shè)計(jì)監(jiān)理組織管理不健全，取費(fèi)根據(jù)不足，設(shè)計(jì)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有具體標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題，嚴(yán)重阻礙了建筑工程項(xiàng)目大力實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理制。工程項(xiàng)目監(jiān)理取費(fèi)一般分成2個(gè)部分，有一部分可以準(zhǔn)確反映設(shè)計(jì)監(jiān)理人員的工作量，相對應(yīng)的為基本薪酬；另外一部分能真正反映監(jiān)理工作的實(shí)效，對應(yīng)的為獎(jiǎng)勵(lì)薪酬，該部分是激勵(lì)取費(fèi)制。為了進(jìn)一步更好激勵(lì)開展設(shè)計(jì)監(jiān)理方面的工作，設(shè)計(jì)監(jiān)理取費(fèi)規(guī)則應(yīng)使用基本薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)薪酬相結(jié)合的方式，實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目來開展監(jiān)理任務(wù)以及確定目標(biāo)。具體來說，基本薪酬是項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理主管部門監(jiān)管，其資金是由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)項(xiàng)目報(bào)建時(shí)并繳納公共監(jiān)理費(fèi)，根據(jù)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)費(fèi)比例來收取。獎(jiǎng)勵(lì)薪酬是設(shè)計(jì)監(jiān)理方對設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)理效果，將經(jīng)由設(shè)計(jì)監(jiān)理工作進(jìn)而優(yōu)化投資額，應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。由業(yè)主方參照設(shè)計(jì)監(jiān)理報(bào)告所提出的節(jié)減數(shù)據(jù)，經(jīng)專家審核后，給予設(shè)計(jì)監(jiān)理方一定的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)。

結(jié)語

總之，推行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理，應(yīng)該從科學(xué)安排監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員，做好設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理工作，和做好設(shè)計(jì)監(jiān)理的評價(jià)工作，建立設(shè)計(jì)監(jiān)理的激勵(lì)工作機(jī)制等措施，提升工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理水平。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)田；水利工程；建設(shè)；問題；解決措施

Abstract: to increase the farmland water conservancy project construction as the key point of the agricultural infrastructure investment, not only is to ensure that the national food security, improve the competitiveness of agriculture in our country, and also the need of overall has the Chinese characteristic socialism modernization of inevitable choice. This paper expounds the irrigation and water conservancy strategic position and meaning, analyzes the present existing in the construction of irrigation and water conservancy works, this paper discusses the solution measures.

Keywords: farmland; Water conservancy projects; Construction; Problem; measures

中圖分類號： [TV93] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：

發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè), 其基本任務(wù)是通過水利工程技術(shù)措施, 改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件, 為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。 農(nóng)田水利工程建設(shè)就是通過興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施,包括灌溉 、排水、 除澇和防治鹽 、漬災(zāi)害等,建設(shè)旱澇保收 、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田 。主要內(nèi)容是整修田間灌排渠系,平整土地,擴(kuò)大田塊,改良低產(chǎn)土壤,修筑道路和植樹造林等 。農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本任務(wù)是通過興修各種農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他各種措施, 調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件, 使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

一、農(nóng)田水利基本建設(shè)的戰(zhàn)略地位與意義

1、社會(huì)穩(wěn)定與農(nóng)田水利基本建設(shè)

農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”問題始終是中國改革與建設(shè)的根本問題。我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展得更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)村市場，才能支撐國民經(jīng)濟(jì)的快速增長；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，才能保持整個(gè)社會(huì)的長期穩(wěn)定。

2、國家食物安全與農(nóng)田水利基本建設(shè)

我國目前的農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)于灌溉耕地，加快現(xiàn)有灌區(qū)的持續(xù)配套和更新改造，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略舉措。由于農(nóng)業(yè)用水總量不可能大幅度增加，擴(kuò)大灌溉面積、提高灌溉保證率，都只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。此外，高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對灌溉保證率、灌水方法與技術(shù)的要求更高，對灌溉的依賴性更強(qiáng)，農(nóng)田水利基本建設(shè)必須與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。

二、當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題

1、農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

(1)工程建設(shè)考慮不夠周全,沒有將工程技術(shù)、 合理開發(fā)和社會(huì)效益進(jìn)行全盤考量,工程建設(shè)存在盲目性與隨意性。 例如某一個(gè)小型水庫灌溉涵洞漏水,在沒有經(jīng)過有關(guān)專家合理論證前,即使鄉(xiāng)政府出資維修,但依然不能從源頭上解決漏水的問題,造成干旱季節(jié)缺少灌溉用水而到了豐水期卻用泛濫成災(zāi)。

(2)重復(fù)建設(shè)、 半拉子工程數(shù)量多。 因?yàn)楣こ添?xiàng)目規(guī)劃不周、 施工質(zhì)量低下、 管理混亂、 效率低造成了許多歷史遺留問題。 例如在一個(gè)機(jī)電灌溉區(qū)域里面,有眾多農(nóng)業(yè)部門來投資,建造了多個(gè)管灌與噴灌區(qū)。 這樣就造成眾多管道埋在地下而不能起到應(yīng)有的作用。 更為嚴(yán)重的是現(xiàn)在這個(gè)機(jī)電灌區(qū)已經(jīng)無地可灌,而大量旱地卻找不到任何水利設(shè)施,干旱的狀況沒有得到改變。

(3)低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 農(nóng)田水利工程是差補(bǔ)工程,建設(shè)資金有一半以上由群眾自籌。因?yàn)槿菀壮霈F(xiàn)資金缺口,也就只好降低水利設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn),在建成后粗放管理導(dǎo)致過早喪失使用價(jià)值。

(4)工程建設(shè)施工進(jìn)度慢。 因?yàn)檗r(nóng)田水利規(guī)模較小,有資質(zhì)的施工企業(yè)不愿意參加。 同時(shí)由于監(jiān)理機(jī)制不全,從工程建設(shè)立項(xiàng)到建設(shè)資金到位所需時(shí)間長等原因,造成工程質(zhì)量無法得到有效保證,建設(shè)緩慢或延遲,耽誤了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和損害了部門形象。

2、工程項(xiàng)目管理存在的問題

(1)項(xiàng)目法人的職責(zé)混亂,所有權(quán)歸屬?zèng)]有明確。 項(xiàng)目法人作為項(xiàng)目實(shí)施的主體要向投資方負(fù)責(zé)。 設(shè)計(jì)與監(jiān)理、 施工單位經(jīng)過招標(biāo)與投標(biāo)確定后按照合同約定向項(xiàng)目法人提供自己的專業(yè)服務(wù)。 現(xiàn)在 “三制”的

推廣也已經(jīng)取得了良好效果。 然而,農(nóng)田水利建設(shè)大都由行政主管部門作為項(xiàng)目法人,但由于各種原因不能完全履行項(xiàng)目法人的職責(zé)。 項(xiàng)目法人在建設(shè)中難以將資金集中使用,按照設(shè)計(jì)要求和施工進(jìn)程使用資金也就成了一種奢談。 項(xiàng)目驗(yàn)收大都為縣級水利的行政主管單位,容易導(dǎo)致責(zé)任和權(quán)利的混亂,不能作為項(xiàng)目實(shí)施主體。

(2)項(xiàng)目招標(biāo)和竣工決算的難度大。農(nóng)田水利工程的資金來源主要采用國家與地方投資并依靠群眾自籌相結(jié)合。 國家提供的資金到位及時(shí)而地方的地方配套資金難以到位。 群眾的自籌部分現(xiàn)金較少,大都是以工抵資。 項(xiàng)目在審批的時(shí)候,所有的費(fèi)用作為總投資,且按規(guī)定不能取費(fèi)。 如果只對國家補(bǔ)貼部分進(jìn)行招標(biāo)就會(huì)造成自籌部分體外循環(huán),這樣就通過不了決算審計(jì)。 如果全額招標(biāo)就會(huì)形成資金缺口,造成項(xiàng)目不能按時(shí)完成。

(3)弱化了政府部門對項(xiàng)目的監(jiān)督管理。 水行政主管部門應(yīng)以法律、 法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以工程質(zhì)量和工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容,對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。 水行政主管部門直接介入項(xiàng)目的實(shí)施,必然削弱其管理力度,從而無法保證工程質(zhì)量,不利于工程監(jiān)理制的實(shí)施。

(4)不利于專款專用。 作為政府機(jī)關(guān)的水行政主管部門直接介入項(xiàng)目的實(shí)施,不僅使地方配套資金難以足額到位,而且為建設(shè)資金的挪用提供了便利條件,不利于專款專用。

三、農(nóng)田水利工程建設(shè)對策

1、政府加大財(cái)政投入力度， 制定有效的管理機(jī)制

國家現(xiàn)在高度重視水利建設(shè)， 各級政府部門必須積極實(shí)施， 加大對農(nóng)村水利工程建設(shè)的資金投入 ，這樣才能確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、 農(nóng)民增收、 農(nóng)村快速穩(wěn)定的發(fā)展 。完善水資源管理體制， 強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理， 對城鄉(xiāng)供水、 水資源綜合利用、 水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃 、協(xié)調(diào)實(shí)施，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。 完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理制度， 建立事權(quán)清晰、 分工明確 、行為規(guī)范、 運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制， 進(jìn)一步完善水資源保護(hù)和水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。

2、發(fā)動(dòng)引導(dǎo)群眾積極投入 ，加強(qiáng)基層水利單位的建設(shè)

當(dāng)?shù)卣雅d修水利作為 “辦實(shí)事、 聚民心 、保民生”的重要舉措， 從宣傳發(fā)動(dòng)入手， 首先解決干部群眾的思想認(rèn)識(shí)問題，營造大干水利的良好氛圍。 合理分配各村的水利技術(shù)人員， 修建必要的辦公用地， 配備必要的水利設(shè)備， 保證管理技術(shù)人員有穩(wěn)定的辦公場所和固定的使用設(shè)備， 從人才和設(shè)備上加強(qiáng)基層水利單位建設(shè) ，為農(nóng)田水利管理建設(shè)提供物質(zhì)和技術(shù)支持。

3、嚴(yán)格監(jiān)督水利工程的建設(shè)

“百年大計(jì)、 質(zhì)量為本 ”。水利工程質(zhì)量關(guān)系到國民生命財(cái)產(chǎn)安全 ，為社會(huì)各界普遍關(guān)注。 因此 ，加強(qiáng)質(zhì)量管理 ，提高工程質(zhì)量 ，是利國利民的重要舉措 。然而在具體的施工過程中 ，工程質(zhì)量易受施工人員素質(zhì)、 建筑材料質(zhì)量 、施工工藝、施工設(shè)備 、現(xiàn)場環(huán)境等諸多因素影響， 從而引發(fā)一系列的工程質(zhì)量問題，導(dǎo)致本來利國利民的民生工程最終變成偷工減料的豆腐渣工程，嚴(yán)重危害了農(nóng)民群眾的利益。因此，必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，將質(zhì)量意識(shí)貫徹工程建設(shè)的全過程，從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收 3 個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。要求技術(shù)人員嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)要求搞好技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量。

4、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的管理與維護(hù)

加強(qiáng)管理體制，確保管理工作到位。落實(shí)好管理人員，使各個(gè)工程都有專人管理與維護(hù)，同時(shí)規(guī)范好魚塘承包等問題，不能因?yàn)轲B(yǎng)殖而影響到農(nóng)民的正常灌溉，這樣才能確保水利工程發(fā)揮作用 ，確保人民群眾的核心利益。

農(nóng)田水利工程建設(shè)是保證我國農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的前提，能否順利進(jìn)行關(guān)鍵在于國家和各級地方政府的支持和投入力度 。促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、 增加農(nóng)民收入、 改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是政治穩(wěn)定的需要。 建立好完善的管理機(jī)制，大力促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)，加大政府資金和技術(shù)的投入，將促使農(nóng)田水利工程建設(shè)步入良性發(fā)展的渠道。

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一、項(xiàng)目三大目標(biāo)的對立統(tǒng)一關(guān)系

投資、 工期和質(zhì)量是一個(gè)既統(tǒng)一又矛盾的目標(biāo)系統(tǒng)。 確定目標(biāo)值最困難之處在于確定每個(gè)目標(biāo)值時(shí)都要考慮到對其他目標(biāo)值的影響， 要進(jìn)行各方面的分析比較， 做到目標(biāo)系統(tǒng)的相對最優(yōu)化， 其中工程安全可靠性和使用功能目標(biāo)以及施工質(zhì)量目標(biāo)合格是必須優(yōu)先保證的。所謂的相對最優(yōu)化， 即是在這個(gè)前提下的最優(yōu)化， 而且在監(jiān)理目標(biāo)值確定后尚需進(jìn)一步確定目標(biāo)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，然后在此基礎(chǔ)上采取各種控制與協(xié)調(diào)措施， 爭取監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 即對提出的目標(biāo)值進(jìn)行達(dá)標(biāo)控制。 監(jiān)理目標(biāo)的控制系統(tǒng)是監(jiān)理班子以一定的組織形式、 一定的程序、 一定的手段和四種不同的措施 （組織措施、 合同措施、 技術(shù)措施、 經(jīng)濟(jì)措施） 來對項(xiàng)目監(jiān)理的目標(biāo) （主要是投資、 工期和質(zhì)量目標(biāo)） 進(jìn)行全過程的控制， 以保證項(xiàng)目按規(guī)劃的軌道進(jìn)行， 力爭使實(shí)際與標(biāo)準(zhǔn)間的偏差減小到最低程度， 以確保監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 下面就工程建設(shè)項(xiàng)目的投資、 進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)控制作初步的論述。

二、項(xiàng)目質(zhì)量控制

監(jiān)理工程師在參與質(zhì)量控制的各方中處于質(zhì)量控制的中心地位,應(yīng)根據(jù)工程監(jiān)理委托合同中明確的權(quán)利和義務(wù),在監(jiān)理過程中,貫徹執(zhí)行工程建設(shè)法律、 法規(guī)、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)理委托合同和承包合同對工程實(shí)施監(jiān)理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,對每道工序進(jìn)行質(zhì)量跟蹤、 監(jiān)督、 檢查,最終實(shí)現(xiàn)業(yè)主確定的質(zhì)量目標(biāo)。影響工程質(zhì)量的因素很多,監(jiān)理工程師應(yīng)從人員、 材料、 機(jī)械、 設(shè)備、 施工方法及環(huán)境因素各方面進(jìn)行全面監(jiān)控和管理。 施工過程中尤其注意以下幾點(diǎn):

（1） 合同條款、 技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙是工程質(zhì)量控制的依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進(jìn)行施工。監(jiān)理工程師要熟悉承包合同條款、 技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙,充分了解設(shè)計(jì)意圖和質(zhì)量要求,據(jù)此進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和控制。

（2） 嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)

材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),沒有合格的材料,就不會(huì)有符合要求的工程質(zhì)量。因此,在材料進(jìn)場時(shí)必須報(bào)驗(yàn)， 抽樣檢測合格后方允許使用,一旦發(fā)現(xiàn)不合格就拒其進(jìn)場或使用,消除質(zhì)量隱患。

（3） 全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法

全過程監(jiān)理是對某項(xiàng)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。 事前控制是指施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制。 事中控制是指施工過程的質(zhì)量控制。事后控制是指竣工、 保修階段的質(zhì)量控制。

（4）質(zhì)量控制點(diǎn)是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)質(zhì)量控制點(diǎn)即工程項(xiàng)目中的關(guān)鍵點(diǎn),應(yīng)作為質(zhì)量控制的重點(diǎn)。 如施工過程中的關(guān)鍵工序,隱蔽工程,施工中的薄弱環(huán)節(jié)或質(zhì)量不穩(wěn)定工序,對后續(xù)工程施工質(zhì)量或安全有重大影響的工序,采用新技術(shù)、 新工藝、 新材料的部位,施工難度大的部位等都是質(zhì)量控制點(diǎn)。監(jiān)理工程師要旁站監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,避免工程隱患。

（5） 現(xiàn)場監(jiān)督是工程質(zhì)量控制的重要措施

在施工階段, 很多工程的質(zhì)量問題是由于現(xiàn)場施工中操作不當(dāng)或不符合規(guī)程、 標(biāo)準(zhǔn)所致。有些施工操作不符合要求的工程質(zhì)量,表面上好像影響不大或外表上看不出來, 卻存在著潛在的質(zhì)量隱患,而有些工序的施工對工程質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用, 有時(shí)光憑抽樣檢驗(yàn)不一定能完全反映出實(shí)際情況。監(jiān)理人員只有現(xiàn)場旁站、 巡視,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章操作和不按設(shè)計(jì)要求,不按圖施工或不按施工規(guī)范、規(guī)程或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工的現(xiàn)象, 對不符合質(zhì)量要求的要及時(shí)進(jìn)行糾正和嚴(yán)格控制。

三、項(xiàng)目進(jìn)度控制

對建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行有效的控制，使其達(dá)到合同規(guī)定的工期、 質(zhì)量及造價(jià)目標(biāo)， 是監(jiān)理的中心任務(wù)。 項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段以后，監(jiān)理的一切活動(dòng)都是圍繞這個(gè)中心開展的。進(jìn)度控制的目標(biāo)與投資控制的目標(biāo)是對立的統(tǒng)一關(guān)系。一般情況下， 進(jìn)度加快增加投資， 但工程提前結(jié)束就會(huì)提高經(jīng)濟(jì)效益， 反過來也控制了投資。 進(jìn)度控制不僅是考慮施工單位的施工速度，還要在各個(gè)階段和各個(gè)部門緊密配

合和協(xié)作， 只有對有關(guān)的單位都進(jìn)行控制， 才能有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度。要有效地進(jìn)行進(jìn)度控制， 必須對影響進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，事先采取措施， 縮小計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度的偏差， 實(shí)現(xiàn)對建設(shè)項(xiàng)目的主動(dòng)控制。影響進(jìn)度的因素很多， 如人為因素、 技術(shù)因素、 材料和設(shè)備因素、

地理因素、 氣候因素、 環(huán)境因素和資金因素等， 其中人的因素是最主要的。 進(jìn)度控制的措施包括組織措施、 技術(shù)措施、 合同措施、 經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。對于進(jìn)度控制工作， 應(yīng)明確一個(gè)基本思想： 不變是相對的， 變化是絕對的； 平衡是相對的， 不平衡是絕對的。 要針對變

化采取對策， 定期地經(jīng)常地調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)度控制任務(wù)主要是設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制， 設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制以及施工階段進(jìn)度控制。對監(jiān)理工程師而言，不僅要審核設(shè)計(jì)單位和施工單位提供的進(jìn)度計(jì)劃，更要編制進(jìn)度計(jì)劃， 調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃， 采取措施確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一般工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制下列各種計(jì)劃系統(tǒng):①建設(shè)單位的工作計(jì)劃系統(tǒng)； ②設(shè)計(jì)單位的工作計(jì)劃系統(tǒng);③施工單位的工作計(jì)劃系統(tǒng)； ④監(jiān)理單位的工作計(jì)劃系統(tǒng)。 其中各計(jì)劃系統(tǒng)的相互關(guān)系是:建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行進(jìn)度控制，監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)監(jiān)理合同分別對建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、 施工單位的進(jìn)度控制實(shí)施監(jiān)督， 各單位都要按本單位編制的各種計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施， 并接受監(jiān)理單位的監(jiān)督， 各單位的進(jìn)度控制實(shí)施又相互銜接和聯(lián)系， 進(jìn)行合理而協(xié)調(diào)的運(yùn)作， 從而保證進(jìn)度控制總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、項(xiàng)目投資控制

項(xiàng)目投資控制， 就是在投資的決策階段， 把建設(shè)項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)， 隨時(shí)糾正偏差， 以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 以求各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、 物力、 財(cái)力， 取得較好的投資效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程， 同時(shí)必須突出重點(diǎn)。 一般而言，影響項(xiàng)目投資最大的階段是占工程建設(shè)項(xiàng)目周期四分之一的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段。 在初步設(shè)計(jì)階段， 影響項(xiàng)目投資的可能性為 75％～95％， 在技術(shù)設(shè)計(jì)階段為 35％～75％， 在施工圖設(shè)計(jì)階段為5％～35％。顯然， 項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段， 而一旦投資決策做出后， 控制的關(guān)鍵就是設(shè)計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 設(shè)計(jì)費(fèi)只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的 1％左右， 但正是這 1％的費(fèi)用卻基本上決定了隨后的全部費(fèi)用，可見設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)的重要性。 人們對項(xiàng)目投資控制的認(rèn)識(shí)是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展， 市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)管理的發(fā)展而不斷加深的。 當(dāng)今社會(huì)， 業(yè)主為了使投資花得明智和恰當(dāng)， 為了使各種資源得到最有效的利用， 迫切要求在設(shè)計(jì)的早期階段甚至在作投資決策時(shí)，就開始進(jìn)行投資的估算， 并對設(shè)計(jì)進(jìn)行控制。長期以來， 我國普遍忽視工程建設(shè)前期工作階段的投資控制， 把控制項(xiàng)目投資的主要精力放在施工階段， 算細(xì)帳， 其實(shí)這是本末倒置， 盡管 “亡羊補(bǔ)牢， 為時(shí)未晚” ， 但已是 “事半功倍， 得不償失” 。 要有效地控制建設(shè)項(xiàng)目投資， 就要堅(jiān)決把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來， 尤其要抓住設(shè)計(jì)這個(gè)環(huán)節(jié)， 所以當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目的投資控制監(jiān)理工作， 要把設(shè)計(jì)監(jiān)理提到日程上來。

篇10

關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；之我見

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：

公路施工現(xiàn)場過程管理屬于施工管理的核心內(nèi)容，要想控制項(xiàng)目成本，必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。公路施工建設(shè)可以有效促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近些年，公路施工建設(shè)蓬勃發(fā)展，但是，在施工過程管理中，我們也存在著一些問題，由于公路施工建設(shè)周期長，項(xiàng)目管理比較復(fù)雜，同時(shí)，自然因素以及其他人為因素對施工的干擾也比較嚴(yán)重，另外，施工建設(shè)還受經(jīng)濟(jì)條件以及技術(shù)條件的制約，所有的一些，都影響著施工過程管理，因此，我們要加大管理力度，采取有效措施提高管理能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與企業(yè)效益的雙豐收。

1 提高全員職工質(zhì)量意識(shí)

由于參加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能他今天聽進(jìn)去了，明天就忘了。所以質(zhì)量意識(shí)的灌輸，要分層次、逐級地貫徹下去，逐漸會(huì)變得淺顯易懂，而且符合大眾的口味。對質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，有一個(gè)自下而上和自上而下的過程，需要經(jīng)過多次培訓(xùn)、宣傳，質(zhì)量意識(shí)才能逐步深入人心。質(zhì)量管理是“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的循環(huán)過程。“質(zhì)量重于泰山”抓好工程質(zhì)量不是某一個(gè)人的事，必須行成合力。要提高職工質(zhì)量意識(shí)，就要把宣傳工程質(zhì)量管理工作放在首位。用抓好科學(xué)管理求發(fā)展、提高質(zhì)量增效益。以高度的責(zé)任感和使命感加大工程質(zhì)量管理力度，強(qiáng)化工程管理手段。

2 建立和完善施工單位自檢機(jī)構(gòu)和制度

公路工程的好壞，直接影響施工單位的聲譽(yù)、信用和工程質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系到施工單位的前途和命運(yùn)，也關(guān)系到職工的切身利益。所以施工單位應(yīng)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理教育，提高全員素質(zhì)，增強(qiáng)競爭能力。在公路施工過程中，我們建立完善工序檢驗(yàn)申報(bào)制，防止工序檢驗(yàn)遺漏，進(jìn)行施工中自檢、抽檢、工序驗(yàn)收多層控制，保證各工序產(chǎn)品質(zhì)量，使質(zhì)檢工作在施工中經(jīng)常化、制度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。對工程質(zhì)量進(jìn)行了施工全過程、全方位的檢查、驗(yàn)收和控制，真正做到以科學(xué)試驗(yàn)為依據(jù)，以數(shù)據(jù)評判各項(xiàng)工程質(zhì)量的優(yōu)劣，形成施工員、質(zhì)檢員、施工監(jiān)理和建設(shè)單位監(jiān)理工程師的四級質(zhì)量管理體系。明確質(zhì)檢員的職、權(quán)、責(zé)，做好工序前預(yù)防、施工過程中半成品檢驗(yàn)，防止出現(xiàn)質(zhì)量事故。

3 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)

工程監(jiān)理是高層次的咨詢工作，也是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性很強(qiáng)的綜合監(jiān)督工作。要求監(jiān)理人員必須具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及一定工程管理實(shí)踐能力。目前我國的監(jiān)理隊(duì)伍存在著“三多三少”的滯后狀況，從而使得監(jiān)理隊(duì)伍中人員素質(zhì)參差不齊。因此，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)刻不容緩。對現(xiàn)行的監(jiān)理培訓(xùn)上崗制度必須徹底改革，應(yīng)將監(jiān)理分為決策監(jiān)理、設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理，并按不同的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)方式分別培訓(xùn)。對施工監(jiān)理應(yīng)明確學(xué)歷、職稱、工程施工經(jīng)歷、業(yè)績表現(xiàn)。除培訓(xùn)外，還應(yīng)參加國家注冊監(jiān)理工程師資格考試，合格并取得資格后方可上崗。對監(jiān)理實(shí)施動(dòng)態(tài)管理制度，凡違反監(jiān)理原則和規(guī)定的予以清除。

4 健全施工單位和技術(shù)人員的信用制度

健全建筑市場企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案，并同步建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。凡對于發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故或者嚴(yán)重違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)建筑市場違法違規(guī)等行為的，政府主管部門將其處罰情況在網(wǎng)上公布并記入檔案。

5 提高公路施工機(jī)械化程度

隨著高等級公路的發(fā)展，對公路工程質(zhì)量要求越來越高，如果公路施工還停留在簡單的手工操作的施工工藝上，無論是施工質(zhì)量還是進(jìn)度都無法達(dá)到要求。公路施工單位欲加快施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，在日趨激烈的建筑市場上占一席之地，就應(yīng)盡可能提高機(jī)械化施工程度，力爭達(dá)到基層挖、填、拌、平、壓，面層計(jì)量配料、拌和運(yùn)輸、攤鋪、碾壓等由先進(jìn)的施工機(jī)械來完成。

6 做好施工技術(shù)管理

施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理在施工準(zhǔn)備階段，所做的技術(shù)準(zhǔn)備工作是為了創(chuàng)造有利的施工條件，從而保證施工任務(wù)得以順利進(jìn)行，它的主要工作內(nèi)容及基本任務(wù)是了解和分析建設(shè)工程特點(diǎn)、進(jìn)度、要求，摸清施工的客觀條件，編制施工組織設(shè)計(jì)，并制定合理的施工方案，充分及時(shí)地從技術(shù)、物資、人力和組織等方面為工程創(chuàng)造一切必要的條件，使施工過程連續(xù)、均衡地進(jìn)行，保證工程在規(guī)定的工期內(nèi)交付使用，使工程施工在保證質(zhì)量的前提下，做到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和降低工程成本。而施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工準(zhǔn)備和施工的基本技術(shù)條件，具體應(yīng)采取以下措施：加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)編制的組織工作，對參加編寫的人員明確分工，責(zé)任到人，最后匯總，修改定稿；施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)、編寫格式、基本內(nèi)容應(yīng)有統(tǒng)一規(guī)定，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

施工過程中的技術(shù)管理也就是施工現(xiàn)場的技術(shù)管理，是施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容，作為項(xiàng)目部為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、成本、安全的預(yù)定目標(biāo)，必須加強(qiáng)施工過程的技術(shù)管理，其具體內(nèi)容包括：搞好圖紙會(huì)審，堅(jiān)持按圖施工；編制并優(yōu)化施工方案或施工措施；做好技術(shù)交底工作，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案施工；及時(shí)檢查施工進(jìn)度和計(jì)劃執(zhí)行情況，確保工程按期完成；認(rèn)真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄；做好施工資料的積累和整理，確保與施工進(jìn)度同步。

7 現(xiàn)場施工要密切關(guān)注設(shè)計(jì)質(zhì)量

目前，施工單位、監(jiān)理單位都強(qiáng)烈要求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的。設(shè)計(jì)質(zhì)量高，施工單位省心，監(jiān)理單位和建設(shè)單位也省心。然而，由于目前設(shè)計(jì)單位的工作量較大，因此很難做到精心勘探、精心設(shè)計(jì)，現(xiàn)在對設(shè)計(jì)單位相應(yīng)的監(jiān)督管理體制一時(shí)無法跟上，所以造成在施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在大量問題。有的設(shè)計(jì)沒經(jīng)過設(shè)計(jì)會(huì)審就交給施工單位。這是非常危險(xiǎn)的現(xiàn)象。有的設(shè)計(jì)施工中存在很多問題，有的橋無地質(zhì)勘測資料從下部基礎(chǔ)到上部構(gòu)造都發(fā)生了設(shè)計(jì)變更，使施工單位無法按圖施工。遇到變更問題，都是要施工單位先拿出處理方案，然后再由設(shè)計(jì)部門審批。施工單位為設(shè)計(jì)變更做了大量試驗(yàn)，花費(fèi)了許多資金，而這些錢又無法計(jì)量，給施工單位造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

8 現(xiàn)場跟蹤檢查是工程質(zhì)量管理的最實(shí)用辦法

工程質(zhì)量的許多問題，都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場檢查，質(zhì)量管理人員就一定要做到“三勤”腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀察，手勤就是要勤檢測。要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，消除隱患，讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，減少經(jīng)濟(jì)損失。

9 工地試驗(yàn)室是現(xiàn)場施工中工程質(zhì)量管理的前哨

施工單位往往對工地試驗(yàn)室不加重視，試驗(yàn)室的房屋簡陋，試驗(yàn)儀器殘缺不全，不能適應(yīng)公路建設(shè)的需要。工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，能直接反映出工程質(zhì)量的好壞。是企業(yè)自檢的一個(gè)重要部門，是現(xiàn)場施工中工程質(zhì)量管理的前哨。試驗(yàn)室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，試驗(yàn)儀器一定要裝備齊全。試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高，要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實(shí)事求是的認(rèn)真精神。施工質(zhì)量符不符合要求，要由試驗(yàn)室拿出第一手材料，一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說話。試驗(yàn)要及時(shí)，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、可靠，千萬不能存有僥幸心理。工程施工質(zhì)量管理的實(shí)踐證明，只有施工員和試驗(yàn)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，才能施工出合格的工程。在試驗(yàn)室的各項(xiàng)試驗(yàn)中，最大干密度標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和混凝土的配合比試驗(yàn)以及瀝青混合料級配試驗(yàn)，處在比較重要的位置，這些試驗(yàn)都在項(xiàng)目開工之前就做好，其試驗(yàn)結(jié)果將指導(dǎo)施工，是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此，在做這些試驗(yàn)時(shí)，要特別謹(jǐn)慎小心，有時(shí)要做多組試驗(yàn)，才能和實(shí)際相吻合。

參考文獻(xiàn)：

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