合同能源管理市場需求范文

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篇1

軟件業(yè)務(wù)快速發(fā)展 與華為合作有望深入

開拓合同能源管理業(yè)務(wù) 創(chuàng)造公司新的增長點

當前股價：

今日投資個股安全診斷星級：

公司主要從事通信網(wǎng)絡(luò)配線系統(tǒng)開發(fā)、計算機技術(shù)開發(fā)、系統(tǒng)工程、防雷產(chǎn)品等四大業(yè)務(wù)，是國內(nèi)通信配套產(chǎn)品行業(yè)中惟一一家同時具備硬件和軟件生產(chǎn)、開發(fā)能力的企業(yè)。

公司主要競爭優(yōu)勢：

1、公司有較為完整的生產(chǎn)鏈，產(chǎn)品種類較多，現(xiàn)在已可以自行提供主營產(chǎn)品的絕大多數(shù)部分配件和套件，從而在整體設(shè)備生產(chǎn)上有較高的毛利率，在市場上有較大的競爭力；

2、公司在通信網(wǎng)絡(luò)配線系統(tǒng)市場排名前列，具有較大的生產(chǎn)規(guī)模和較高的質(zhì)量控制，隨著行業(yè)集中度的逐漸提高，其市場份額有望進一步提高；

3、公司積極拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，目前所開展的軟件外包、視頻監(jiān)控和內(nèi)容流量控制產(chǎn)品及合同能源管理都將成為公司今后業(yè)績的有效支撐，即使主營業(yè)務(wù)的通信配線市場出現(xiàn)波動，也可以保證公司整體業(yè)績的穩(wěn)定。

市場需求旺盛 公司產(chǎn)能急劇擴大

行業(yè)形勢好于去年。2010年以來，三大運營商都開始了規(guī)模巨大的基于光網(wǎng)絡(luò)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2011年，尤以中國電信力度最大，開始全面大規(guī)模啟動光纖到戶。以中國電信“寬帶中國•光網(wǎng)城市”計劃為例，“十一五”期間中國電信的光纖入戶家庭為1000萬戶(據(jù)了解，2010年新增光纖入戶幾十萬戶)，2011年計劃新增光纖入戶3000萬個家庭，到2013年達到覆蓋總數(shù)為8000萬戶。如此大規(guī)模的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)造了巨大的市場，可以預(yù)見，“十二五”期間將是光通信系統(tǒng)設(shè)備、配套設(shè)備廠家的高速發(fā)展期。特別是今年，將是FTTx擴容最大的一年，也是光通信配套設(shè)備廠商發(fā)展最為黃金的一年（據(jù)了解，以江蘇電信為例，今年資本支出的一半將投入到光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上）。而新海宜的光通信配套產(chǎn)品主要是用于光纖到戶的。

公司目前產(chǎn)能受限，產(chǎn)品交付壓力大，6-7月份，產(chǎn)能將急劇擴大。2011年1-2月份，由于運營商投資還沒有大規(guī)模開始，市場相對冷淡。但從3月份開始，市場明顯轉(zhuǎn)暖。公司主營業(yè)務(wù)通信網(wǎng)絡(luò)配線系統(tǒng)市場需求旺盛，產(chǎn)品交付壓力大（公司同時爭取到一些中間業(yè)務(wù)）。公司已經(jīng)通過積極擴大生產(chǎn)以滿足訂單需求。公司主要產(chǎn)品今年產(chǎn)能有望達到去年的1倍以上。

公司的光纖配線系列(ODM)產(chǎn)品開工生產(chǎn)飽滿，去年產(chǎn)量為1.1萬臺，今年到擴產(chǎn)后全年產(chǎn)量有望提高1倍以上；光纜交接箱，近期需求極為旺盛，全年產(chǎn)能也有望有幾倍的增長；光跳線去年產(chǎn)能為1000萬頭左右，今年預(yù)期產(chǎn)能擴大1倍以上，并且成本同比去年有望下降1/3左右；光纖適配器的產(chǎn)能也隨著需求的增長，將達到去年的3倍左右；另外，公司注塑機也大量擴充，助推產(chǎn)能成倍的提高。

目前公司的光通信配套設(shè)備由于3月以來公司訂單增長迅速，又實施了積極擴大產(chǎn)能的措施，預(yù)計全國市場占有率有望由7-8%提高到超過10%，將對公司全年業(yè)績提升具有較大的促進作用。另外，公司近年來積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，其產(chǎn)品的配套配件等目前基本上自己可以生產(chǎn)，從而有效降低了成本。因此我們判斷，公司配線系統(tǒng)產(chǎn)品今年的毛利率仍可維持在40%的較高水平。我們謹慎預(yù)測，由于需求旺盛，公司產(chǎn)能擴大，公司配線系統(tǒng)產(chǎn)品收入有望由上年的3.53億元提高到今年的5億元以上。

軟件業(yè)務(wù)快速發(fā)展 與華為合作有望深入

公司通過子公司易思博開展軟件外包業(yè)務(wù)，目前與主要客戶華為合作密切，是華為主要的6個外包軟件商之一。華為對給公司的外包項目以約5%的價格提升，一定程度上緩解了人力成本提高帶來的成本上升。去年由于外包業(yè)務(wù)人員擴充幅度很大（由1000人左右增長到2000人以上，增長接近100%），及人員成本上升致使軟件業(yè)務(wù)毛利率同比下降16個百分點（由49%下降到33%），影響了母公司的業(yè)績表現(xiàn)。今年公司人員規(guī)模將進一步擴大（增長到3000-4000人），還有一些新的投入，因此我們預(yù)測今年公司軟件業(yè)務(wù)的毛利率雖仍然在低水平，不過由于去年下降過快，如果今年成本控制得好，有可能毛利率會出現(xiàn)一定程度的回升。

華為現(xiàn)居全球通信設(shè)備制造商第二位，規(guī)模持續(xù)擴大，對外包的需求也逐步擴大，公司作為華為的主要軟件外包廠商，可以預(yù)期在軟件外包業(yè)務(wù)方面將有穩(wěn)定持續(xù)的快速增長。

除了華為以外，公司還積極與其他公司尤其是電信運營商開展業(yè)務(wù)往來，開發(fā)各種系統(tǒng)服務(wù)軟件，隨著3G網(wǎng)絡(luò)用戶增長，對增值服務(wù)的需求日益增大，這將在未來為公司的業(yè)務(wù)拓展和業(yè)績提高提供廣闊的空間。

總體上，公司軟件業(yè)務(wù)的收入還將在人員高速擴充的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高速增長，我們預(yù)測2011年將實現(xiàn)70%的增長。

另外，公司的視頻監(jiān)控、內(nèi)容流量控制產(chǎn)品逐漸成熟。今年以來，公司在此項業(yè)務(wù)進行了方向調(diào)整，由原先面向運營商，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦虼蠹瘓F客戶，目前已經(jīng)同國內(nèi)幾所高校開展合作。隨著公司視頻監(jiān)控、內(nèi)容流量控制產(chǎn)品的市場認同增加，銷售領(lǐng)域擴展，預(yù)計今年此業(yè)務(wù)有望實現(xiàn)銷售額達到幾千萬元。

開拓合同能源管理業(yè)務(wù) 創(chuàng)造公司新的增長點

公司最新投資設(shè)立了蘇州海量能源管理有限公司，以開展合同能源管理方面的業(yè)務(wù)拓展。合同能源管理是國家“十二五”計劃節(jié)能減排規(guī)劃方面的重要組成部分，同時也已經(jīng)出臺政策，在產(chǎn)業(yè)、稅收等方面給予相關(guān)的扶持。目前國內(nèi)三大運營商擁有的移動基站數(shù)量已經(jīng)超過百萬個（2G+3G），一個基站的設(shè)備價格不足1萬元，但一年消耗的電費就可達4―10萬元，而目前還基本沒有企業(yè)在合同能源管理方面進行大的投入，公司作為此領(lǐng)域的先行者，其合同能源管理業(yè)務(wù)的運作模式為：由公司投入設(shè)備，對于每個電信基站每年節(jié)省的電費，在扣除成本后與合作者進行收入分成。目前公司已有1萬個基站的訂單意向，今年有望在聯(lián)通先做起來。預(yù)期今后5年的投資回報率達到15%以上。合同能源管理業(yè)務(wù)具有巨大的市場潛力，如果經(jīng)營得好，此業(yè)務(wù)將成為公司今年及以后業(yè)績的新增長點。

篇2

一、合同能源管理是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方式

（一）合同能源管理及其基本運作機制

20世紀70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節(jié)能項目投資機制“合同能源管理”（EMC）在市場經(jīng)濟國家中逐步發(fā)展起來，而基于合同能源管理這種節(jié)能投資新機制運作的專業(yè)化的“能源服務(wù)公司”（ESC）的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、歐洲等市場經(jīng)濟發(fā)達的國家，合同能源管理已經(jīng)發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

合同能源管理是新型的市場化節(jié)能的商業(yè)運行模式，是指專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）與愿意進行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，按照合同采用先進的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備、全新的服務(wù)機制來為客戶實施節(jié)能項目。其基本運作機制是：節(jié)能服務(wù)公司為客戶提供能源系統(tǒng)診斷、節(jié)能項目可行性分析、節(jié)能項目設(shè)計，幫助項目融資，選擇并采購設(shè)備、安裝調(diào)試、進行項目管理、培訓(xùn)操作人員、合同期內(nèi)系統(tǒng)設(shè)備維護、節(jié)能量監(jiān)測等“一條龍”服務(wù)，然后與客戶共同驗證項目的節(jié)能效果、環(huán)境效益與經(jīng)濟效益，最后，與客戶分享項目實施后取得的經(jīng)濟效益，回收項目的投資和獲得應(yīng)有的利潤。節(jié)能服務(wù)公司承擔節(jié)能改造的全部技術(shù)風險和投資風險。由此，合同能源管理的實質(zhì)是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益來實現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)和設(shè)備升級，降低目前的運行成本，提高能源利用效率。

合同能源管理作為節(jié)能服務(wù)業(yè)的運作模式，其特殊性在于它銷售的不僅僅是產(chǎn)品或技術(shù)，更重要的是為客戶提供綜合性的節(jié)能服務(wù)，具體包括“能源審計、節(jié)能改造方案設(shè)計、施工設(shè)計、項目融資、原材料和設(shè)備采購、施工安裝及調(diào)試、維護與運營、節(jié)能效益保證和與客戶分享節(jié)能效益”九個方面。

（二）合同能源管理的運作模式

綜合國內(nèi)外實踐，合同能源管理主要包括五種運作模式，即“節(jié)能量保證支付型、節(jié)能效益分享型、能源費用托管型、改造工程施工型和能源管理服務(wù)型”。目前，節(jié)能效益分享型項目仍是主流，節(jié)能量保證型項目增長迅速，能源費用托管型項目近幾年開始紛紛涌現(xiàn)。在行業(yè)分布上，節(jié)能效益分享型項目主要應(yīng)用于建筑領(lǐng)域，節(jié)能量保證型項目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，而能源費用托管型項目主要出現(xiàn)在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館飯店和商業(yè)賣場等公共場所。在時間上，節(jié)能效益分享型項目的分享期限有延長的趨勢，平均超過4.5年，最長超過10年；能源費用托管型項目的托管期普遍較長，平均超過10年，最長為15年。隨著國內(nèi)合同能源管理公司運營管理的不斷成熟，逐漸出現(xiàn)了節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結(jié)合、節(jié)能效益分享型與能源費用托管型相結(jié)合以及租賃業(yè)務(wù)與合同能源管理相結(jié)合的復(fù)合型商務(wù)模式。

合同能源管理是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)中典型的創(chuàng)新模式，也是目前節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方式。合同能源管理作為節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和用能單位之間的一種節(jié)能效果契約，它的精華之處在于從理論上解決了用能單位實施節(jié)能改造動力不足的問題，創(chuàng)造了一個合理的利益分配機制，從而促進了節(jié)能設(shè)備產(chǎn)業(yè)和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、我國節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點

我國合同能源管理的引入始于1998年。為履行對聯(lián)合國《全球氣候變化框架公約》的承諾，我國政府與世界銀行（WB）和全球環(huán)境基金（GEF）合作，于1998年12月開始實施“WB/GEF中國節(jié)能促進項目”。該項目的主要目標是引進、示范、推廣“合同能源管理”模式，建立基于市場的節(jié)能新機制。項目的執(zhí)行分為兩個階段：一期支持成立3個示范性的節(jié)能服務(wù)公司，建立國家級的節(jié)能信息傳播中心，為項目提供技術(shù)援助；二期在一期示范成功的基礎(chǔ)上建立更多的、各種類型的節(jié)能服務(wù)公司，并為他們的組建、運營和發(fā)展，提供技術(shù)支持、培訓(xùn)服務(wù)和貸款擔保援助，促使中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)的形成。

“十一五”期間，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，從業(yè)人員日益增加，市場機制逐步完善。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1250.26億元，從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的公司數(shù)量將近3900家，其中備案節(jié)能服務(wù)企業(yè)1719家，實施過合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司1472家，具體情況如下。

（一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)隊伍迅速壯大

“十一五”期末，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到17.5萬人，比“十五”期末的1.6萬人增幅提高近10倍。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)隊伍發(fā)展壯大主要歸因于大批節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，從傳統(tǒng)的設(shè)備銷售走向全面節(jié)能服務(wù)，紛紛成立專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，如廣州智光集團斥資2.5億元成立廣州智光節(jié)能有限公司，山東勝動集團成立山東勝動燃氣綜合利用有限責任公司等。此外，節(jié)能減排的壓力和節(jié)能服務(wù)市場的巨大商機吸引了一大批國內(nèi)知名公司的積極參入，如神華集團成立了北京神華中機能源環(huán)保科技有限公司進軍節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域，新奧集團成立新奧能源服務(wù)有限公司。這些類型的公司從宏觀上為合同能源管理上臺階、為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模起到了積極的帶動作用。

（二）合同能源管理生機蓬勃

“十一五”期間，我國合同能源管理項目投資累計達683.95億元，形成年節(jié)能能力2242.68萬噸標煤，年減排二氧化碳6106.7萬噸，與“十五”合同能源管理項目投資總量相比凈增15倍。從市場分布來看，合同能源管理投資主要應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域，占總投資的71.7%，建筑和交通領(lǐng)域分別占總投資的26.3%和1.8%；從商務(wù)模式看，節(jié)能量保證型融資模式處于主導(dǎo)地位，占57%，節(jié)能效益分享型占32%，能源費用托管型占8%。隨著國家出臺相關(guān)財稅激勵政策的貫徹落實，節(jié)能效益分享型在工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒂瓉磔^快的發(fā)展。

（三）“節(jié)能超市”成為節(jié)能服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重大模式創(chuàng)新

“節(jié)能超市”是北京理想偉業(yè)節(jié)能投資有限公司在借鑒國外節(jié)能服務(wù)業(yè)成功運作模式的基礎(chǔ)上，2010年，在全國率先提出的全新經(jīng)營模式，即建立像超市一樣的節(jié)能服務(wù)綜合平臺，整合供應(yīng)商與客戶資源，推廣節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)。節(jié)能服務(wù)市場存在嚴重的信息不對稱問題，不同的客戶有著不同的服務(wù)需求，而市場并沒有一個可靠的信息中介，因此相應(yīng)的節(jié)能服務(wù)提供商往往不能捕捉到這些商業(yè)信息，這在很大程度上抑制了行業(yè)的發(fā)展。“節(jié)能超市”模式正是針對當前“一對一”傳統(tǒng)服務(wù)模式弊端的重大制度創(chuàng)新。在這一模式下，企業(yè)通過整合國內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，包括上游的廠家和中游的服務(wù)商，結(jié)成廣泛合作聯(lián)盟，打造出一個節(jié)能服務(wù)綜合平臺，為客戶提供節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、項目、資金、人才、服務(wù)等，滿足節(jié)能的不同需求，從而彌補了我國節(jié)能服務(wù)業(yè)功能缺口，也是未來全方位整合我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的重要模式。

（四）節(jié)能領(lǐng)域科技研發(fā)實力不斷增強

近些年來，國內(nèi)一批節(jié)能服務(wù)企業(yè)不斷加大科技研發(fā)入，截止到2010年，全國節(jié)能服務(wù)公司成立節(jié)能技術(shù)研究院、所、中心87個；取得國家專利1582項，其中發(fā)明專利317項；建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)及規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地153座，形成年生產(chǎn)能力接近300億元，其中獲得國家和地方科技創(chuàng)新獎勵資金5.2億元，財政貼息資金11.8億元。

總體看來，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)正處于高速擴張階段，但節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、發(fā)展水平較低，完整的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，節(jié)能服務(wù)公司目前主要以中小型的民營企業(yè)為主。隨著節(jié)能減排工作的逐步深入，民營在節(jié)能服務(wù)市場“一枝獨秀”的狀況將發(fā)生顯著變化，多頭競爭的局面開始顯現(xiàn)。一方面，跨國公司紛紛進入中國節(jié)能服務(wù)市場，另一方面，國有企業(yè)也開始涉足節(jié)能領(lǐng)域。國內(nèi)外大型企業(yè)的加入，改變了節(jié)能服務(wù)公司長期以來民營成分為主的特征，加劇了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭的同時，也將帶來新的理念新的技術(shù)和新的投資，有益于提高中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的總體水平。

三、我國節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸與障礙

（一）技術(shù)障礙：缺乏能夠進行科學(xué)、客觀度量節(jié)能效果的評價標準

當前，節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域主要的技術(shù)障礙就是在節(jié)能效果的度量以及節(jié)能效益的分享上很難與用能單位達成共識，在一定程度上存在節(jié)能效果上的技術(shù)問題及扯皮現(xiàn)象。這主要是由于：一方面節(jié)能效果的衡量存在一定困難，缺乏評價項目實施后節(jié)能收益的評價體系成為制約合同能源管理發(fā)展的因素之一；另一方面，我國的節(jié)能服務(wù)公司在成立之初就存在專業(yè)化不強的缺陷。一些節(jié)能公司節(jié)能技術(shù)不成熟或是對節(jié)能技術(shù)缺乏了解，使得用能企業(yè)對節(jié)能項目是否能達到預(yù)期效果以及會不會影響企業(yè)正常運作產(chǎn)生懷疑，也是目前我國在推廣合同能源管理機制的過程中普遍存在和亟待解決的重要問題。

（二）政策障礙：產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策和相關(guān)法律保障不夠健全完善

1、缺乏有力的激勵政策，不利于調(diào)動企業(yè)的積極性

當前，我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域激勵政策不到位的關(guān)鍵是沒有與節(jié)能的環(huán)保效益掛鉤，對能源利用效率低的企業(yè)或行為沒有明顯的懲罰措施。除部分高耗能企業(yè)從節(jié)省成本出發(fā)對節(jié)能有一定認識外，大多數(shù)企業(yè)因為能源占產(chǎn)品成本不是太高，沒有節(jié)能的積極性。

2、現(xiàn)行財務(wù)管理制度不利于合同能源管理項目的實施

現(xiàn)行公共部門的財務(wù)管理制度對合同能源管理項目的實施卻存在著政策阻礙。一方面，中央和地方財政預(yù)算的單位沒有支付節(jié)能服務(wù)收益的對應(yīng)科目，節(jié)能服務(wù)公司開具的節(jié)能服務(wù)發(fā)票也不能視同能源費用入賬抵扣，使得節(jié)能服務(wù)公司即使為政府機關(guān)、公用事業(yè)單位實施了合同能源管理項目并取得了預(yù)期的效果，也難以取得服務(wù)收益。另一方面，我國財政實行收支兩條線，政府機關(guān)、公用事業(yè)單位，每年的水電等能源費用都有固定預(yù)算，如果能耗開支今年降低很多，那么下一個財政年度該項撥款就可能被減少，因而大大降低了用能單位引入能源服務(wù)的積極性。

3、缺乏一整套完善的財稅支持政策，制約了節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進程

發(fā)達國家政府為了推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在財稅政策的制訂上給予了節(jié)能服務(wù)公司很大的優(yōu)惠，例如，合同能源管理的資金來源有很大一部分是來源于政府貼息的節(jié)能專項貸款、電力需求側(cè)管理專項基金等，從而吸引了越來越多的企業(yè)加入到節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域。但是我國對推廣合同能源管理機制的節(jié)能服務(wù)公司還缺乏一整套完整的財稅支持政策，導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司自我積累能力和業(yè)務(wù)拓展能力受到了嚴重影響，制約了我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

4、相關(guān)法律保障的缺失，無法為合同能源管理的開展提供有效的激勵和管理

我國在1998年曾頒布《節(jié)能法》，雖強調(diào)了國家各部委和各級政府在節(jié)能工作中的監(jiān)督管理職能，但對節(jié)能產(chǎn)業(yè)的推進形式和規(guī)范化卻缺乏明確的表述，相關(guān)條款的可操作性也不強。例如，并未明確規(guī)定合同能源管理招投標必須的流程以及合同能源管理需采用的測試和驗證標準，對于如何解決合同能源管理還款風險等問題尚缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)保障。

（三）資金障礙：融資手段單一，信用擔保機制薄弱

1、項目開發(fā)周期長，融資渠道單一

合同能源管理項目開發(fā)周期較長，一般要在3年以上，要求節(jié)能服務(wù)公司有大量的資金用于周轉(zhuǎn)，從而導(dǎo)致其近期獲利能力較差。目前，對于我國大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司來說，除了接受世界銀行的專項資金支持外，很多還只是依靠自有資金或者申請銀行貸款這一間接融資方式，而通過發(fā)行債券、股票等直接融資方式尚未得到充分挖掘，這與發(fā)達國家節(jié)能融資渠道和手段多樣化形成反差。

2、缺乏信用評價機制，中小民營節(jié)能企業(yè)融資困難

目前，我國節(jié)能服務(wù)公司獲得貸款擔保的主要途徑是通過向中投保申請使用合同能源管理項目擔保基金為其擔保，但要獲得該擔保卻并不容易。據(jù)統(tǒng)計，2008年底，在全國300多家從事合同能源管理的節(jié)能服務(wù)公司中，只有41家獲得了貸款擔保，大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司依然處在融資乏力的困境中。由于我國中小節(jié)能服務(wù)企業(yè)多為民營企業(yè)，支撐非國有經(jīng)濟外源融資機制的是一種橫向信用體系，主要根植于社會成員的自律與相互約束，而這與現(xiàn)行的以國家信用為依托的縱向信用體系并不相容，從而導(dǎo)致金融機構(gòu)對民營節(jié)能企業(yè)的排斥。

四、促進我國節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）完善政府激勵機制，有效促進節(jié)能市場競爭

1、完善財政補貼政策

加大對節(jié)能服務(wù)企業(yè)的補貼，其補貼方式主要包括援補貼和獎勵性補貼。援補貼是指在EMC項目實施前，政府可以通過評估給予一定數(shù)額的資金補助，建議通常情況下達到項目改造投資的15%—30%。這樣一方面顯示了政府對節(jié)能改造項目的鼓勵和對節(jié)能服務(wù)公司的大力支持，在社會上形成一種鼓勵節(jié)能的氛圍，帶動更多的實體參與EMC項目，另一方面能有效的緩解目前我國節(jié)能服務(wù)公司資金缺乏的困境，在一定程度上解決EMC項目的融資問題。獎勵性補貼主要針對實施后取得成功的EMC項目給予的獎勵，補貼的數(shù)額可以按EMC項目節(jié)能量的一定百分比來確定。

2、加大稅收優(yōu)惠政策

繼續(xù)加大節(jié)能服務(wù)公司、生產(chǎn)和制造節(jié)能節(jié)電設(shè)備及產(chǎn)品企業(yè)的優(yōu)惠政策，比如給予一定的企業(yè)所得稅間接優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從而在更大的范圍內(nèi)推廣這些節(jié)能產(chǎn)品及服務(wù)。

3、將節(jié)能改造費用列入公共機構(gòu)的預(yù)算和采購

針對我國公立機構(gòu)財務(wù)管理制度給合同能源管理發(fā)展帶來的壁壘，建議有關(guān)部門出臺規(guī)定，將節(jié)能改造費用視同能源費用列入公共機構(gòu)的預(yù)算和采購，或者在一定時期內(nèi)，對公立機構(gòu)的能源費用實行固定額度預(yù)算制度，允許公共機構(gòu)在不增加能源費用的前提下，把合同能源管理項目所節(jié)約的能源費用與節(jié)能服務(wù)公司分享。這樣既解決了現(xiàn)行財務(wù)管理制度對合同能源管理項目的政策壁壘，又可以有效提高能源用戶的節(jié)能積極性。

（二）拓展融資渠道，完善綜合性的節(jié)能融資服務(wù)體系

1、鼓勵金融機構(gòu)向節(jié)能服務(wù)企業(yè)貸款

為緩解我國節(jié)能服務(wù)公司融資難的問題，一方面，央行應(yīng)強化“窗口指導(dǎo)”力度，并通過制定區(qū)域性貨幣信貸工作意見，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的信貸支持；另一方面，應(yīng)盡快研究出臺激勵政策，鼓勵金融機構(gòu)為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供發(fā)展所需資金，支持各類型金融機構(gòu)不斷開發(fā)創(chuàng)新出支持合同能源管理的專項金融產(chǎn)品。

2、設(shè)立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金

以促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展為目標，以政府和市場化投資機構(gòu)相結(jié)合的運作方式，同時充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聚合、引導(dǎo)和平臺的作用，從合同能源管理項目債券融資和節(jié)能服務(wù)公司股權(quán)融資兩方面入手，打造兼具孵化、扶持甚至擔保基金、風險分擔基金等功能的產(chǎn)業(yè)專項基金。

3、設(shè)立專業(yè)化的節(jié)能項目擔保基金

節(jié)能項目擔保基金分國家和地方兩級，國家節(jié)能項目擔保基金由國家財政出資，主要負責大型EMC節(jié)能項目的擔保，同時作為地方一級節(jié)能擔保基金的強大后盾。地方節(jié)能項目擔保基金由地方財政出資，主要支持本地區(qū)的EMC項目，培育地方節(jié)能服務(wù)市場。

（三）建立節(jié)能行業(yè)標準，設(shè)立評估體系

建立權(quán)威認證機構(gòu)，形成認證指標體系、資質(zhì)等級和考核評級程序，形成認證制度；出臺相關(guān)監(jiān)管條例，明確合同能源管理運營規(guī)范；建立各領(lǐng)域節(jié)能服務(wù)的國家標準、行業(yè)標準，包括準入標準、強制性能效標準、節(jié)能技術(shù)標準、能源審計標準等。在行業(yè)標準缺失時，鼓勵引入第三方服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮獨立、公正、權(quán)威的評價作用。

（四）政府主導(dǎo)建立信息平臺，實現(xiàn)資源共享機制

建議由政府牽頭，設(shè)立服務(wù)于銀行、公共建筑業(yè)主、節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商、民眾以及相關(guān)參與方的節(jié)能信息平臺。信息平臺的主要內(nèi)容是建立數(shù)據(jù)庫，包括公共建筑物數(shù)據(jù)庫、節(jié)能服務(wù)公司信息數(shù)據(jù)庫和節(jié)能技術(shù)數(shù)據(jù)庫。公共信息數(shù)據(jù)庫方便節(jié)能服務(wù)公司、公共建筑業(yè)主及EMC其他相關(guān)單位查詢有關(guān)信息，實現(xiàn)資源共享，為EMC項目的投資決策、項目管理、實施過程提供參考。這不僅有利于降低各個參與方的搜索成本，而且可以減少因為信息不對稱而增加的交易成本，同時普及節(jié)能知識，提高全社會的節(jié)能意識。

（五）完善相關(guān)法律法規(guī)，保障參與者各方利益

有法可依是基于市場化要求的合同能源管理發(fā)展的基礎(chǔ)。以立法的形式把合同能源管理確定為節(jié)能降耗非常重要的措施之一，并保證所制定的法律、法規(guī)能夠使能源用戶、能源企業(yè)等各方都積極的參與合同能源管理項目。法律完善包括兩個方面：一是運用法律手段保證節(jié)能服務(wù)公司投入的資金能夠有效地回收；二是建立相關(guān)法律、法規(guī)明確對合同能源管理項目和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的激勵。例如，通過出臺更多強制性的環(huán)保標準，讓公共建筑業(yè)主或用能單位有更大的節(jié)能壓力和動力，以保障節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（六）鼓勵經(jīng)營模式創(chuàng)新，培育節(jié)能服務(wù)龍頭企業(yè)

篇3

《財經(jīng)界》：作為一家綜合型節(jié)能服務(wù)公司，格瑞福德國際節(jié)能（北京）有限公司（以下簡稱格瑞福德）如何看待合同能源管理這一新興模式？格瑞福德在這方面具有什么優(yōu)勢？

過鄭華：合同能源管理，是近年來新發(fā)展起來的一種節(jié)能改造方式。企業(yè)通過與專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司簽訂能源服務(wù)合同，利用節(jié)能公司的資金和技術(shù)，以未來的節(jié)能效益為現(xiàn)有的設(shè)備升級。通過這種方式，既節(jié)約了企業(yè)的當期投資，極大減輕了企業(yè)環(huán)保節(jié)能的資金壓力，又順應(yīng)時代要求，有利于節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展，得到國家的大力支持。

國務(wù)院總理近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，特別提到了要發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。可以預(yù)見，在政策利好和市場需求的雙重推動下，合同能源管理市場規(guī)模將不斷增長。

格瑞福德自成立起就致力于節(jié)能領(lǐng)域，不僅形成了系統(tǒng)化的節(jié)能理念，更擁有一批能駕馭國內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品的高級節(jié)能專家隊伍和管理人員。利用政府和世界銀行正在推廣的合同能源管理的模式，格瑞福德積極為客戶提供成熟的系統(tǒng)節(jié)能解決方案和綜合性優(yōu)化節(jié)能服務(wù)。實踐表明，在這種合作方式下，客戶可以專注自身業(yè)務(wù)發(fā)展，節(jié)約能源創(chuàng)造利潤，贏得成本競爭優(yōu)勢，零投入凈收益，降低財務(wù)成本。

《財經(jīng)界》：只簽訂一張合同，企業(yè)不用花一分錢，不用買材料和設(shè)備，就能進行節(jié)能改造，節(jié)約大筆能源費用。從理論上來講，合同能源管理顯然能促進企業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙贏，但其實踐效果如何？

過鄭華：2006年12月，格瑞福德與首秦公司簽訂了系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)合同，率先以合同能源管理的方式開啟為首鋼集團內(nèi)企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)的“探索”。其后，格瑞福德積極組織相關(guān)專業(yè)的專家對首秦公司能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、配送、使用、回用等全過程進行調(diào)研、分析、并提交項目建議書，雙方對項目可行性進行分析，最終確定節(jié)能項目改造方案并進行組織實施。

雙方合作本著“效益優(yōu)先、由易及難、分步實施、整體推進”的原則，近幾年先后完成了泵站節(jié)電改造、加熱爐改造、高爐鼓風除濕、高爐熱風爐煤氣預(yù)熱、轉(zhuǎn)爐煤氣自動化回收、能源管控中心建設(shè)等15項節(jié)能項目調(diào)研、測試、實施，形成節(jié)能能力12.47萬噸標準煤每年，為首秦公司爭取國家財政節(jié)能獎勵資金近2000萬元。

為了提供更好、更細致化的服務(wù)，格瑞福德的技術(shù)人員長期駐扎在首秦公司，形成了一個穩(wěn)定的節(jié)能服務(wù)團隊，與首秦公司共同挖掘節(jié)能潛力，研討解決辦法。

《財經(jīng)界》：能否介紹一些合作案例的具體進展和成效？

過鄭華：這方面成功案例很多。比如，2009年啟動的轉(zhuǎn)爐煤氣自動化回收項目。該項目通過增加一氧化碳激光分析儀、氧氣激光分析儀、爐口微差壓控制系統(tǒng)等改造措施，使轉(zhuǎn)爐煤氣每爐平均回收時間比改造前的6.1分鐘延長了2.39分鐘，轉(zhuǎn)爐煤氣回收量比改造前提高31.95m3/t鋼，實現(xiàn)節(jié)能能力2.142萬噸標準煤每年。

2010年開展的2#高爐熱風爐煤氣預(yù)熱項目，通過增加高爐煤氣換熱器，利用高爐熱風爐外排的煙氣余熱，對熱風爐使用的高爐煤氣進行換熱，達到余熱利用、提高高爐煤氣溫度、減少熱風爐煤氣使用量的目的。通過煙氣與煤氣的熱交換將煤氣溫度提高120℃以上，從而提高理論燃燒溫度，減少高爐煤氣使用量、降低焦比。該項目節(jié)能能力達到1.22萬噸標準煤/年。

2010年6月建成能源管控中心項目，使得生產(chǎn)調(diào)度與能源調(diào)度坐在一個大廳里辦公，實現(xiàn)了資源、信息共享。有利于能源生產(chǎn)和能源使用雙方關(guān)系的協(xié)調(diào)，保證了能源系統(tǒng)的實時動態(tài)監(jiān)控、能源介質(zhì)生產(chǎn)提前預(yù)測及配送。系統(tǒng)上線后實現(xiàn)整體節(jié)能1%。上述轉(zhuǎn)爐煤氣自動化回收項目，后期在能源管控中心建成后，通過對煤氣系統(tǒng)平衡的高效協(xié)調(diào)，增加電站鍋爐的轉(zhuǎn)爐煤氣使用量，最終整體項目可實現(xiàn)節(jié)能能力2.49萬噸標準煤/年。

《財經(jīng)界》：您剛才提到，格瑞福德有系統(tǒng)化的理念、先進的技術(shù)和專業(yè)化的人才隊伍，那么，除了上面提及的與首秦公司合作的一些項目外，格瑞福德還有哪些適用性技術(shù)？

過鄭華：最為典型的是格瑞福德準備推廣的一項新的發(fā)電廠電除塵技術(shù)，叫做“軟穩(wěn)”電除塵。“軟穩(wěn)”電除塵技術(shù)可以說是電除塵領(lǐng)域一個新的飛躍。無論是思路和理念，還是在技術(shù)路線上，該技術(shù)都保持了原來電除塵的除塵效率高、省電、維護管理方便等優(yōu)點，同時還能達到國家規(guī)定的排放標準。業(yè)內(nèi)很多人都知道，常規(guī)的電除塵技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)近100年，它所沿用的學(xué)術(shù)觀點是科特雷爾和懷特等美國學(xué)者的觀點：一是“脈動直流比穩(wěn)定直流優(yōu)越”；二是“電源工作電壓最佳點是在火花始發(fā)點以上某一處”。而“軟穩(wěn)”電除塵技術(shù)改變了上述兩點看法，它新在“軟”上面，認為火花放電是能耗的浪費。

電除塵器包含供電電源及除塵本體兩大部分，本體包括放電極系統(tǒng)及集塵極系統(tǒng)。電除塵的基本原理是利用高壓電暈放電，使粉塵帶上了電荷，在靜電引力的作用下，被集塵極所捕集，從而達到廢氣凈化的目的。從應(yīng)用成效來看，“軟穩(wěn)”電除塵可以在不改變電場的情況下，只更換電源就可以達到雙40%以上，即節(jié)電40%、減排40%。

《財經(jīng)界》：“軟穩(wěn)”電除塵技術(shù)的應(yīng)用情況如何？

過鄭華：作為一項專利技術(shù)，“軟穩(wěn)”電除塵也已有了較為廣泛的應(yīng)用。從小型電除塵改造上來看，使用效果很好。

目前，“軟穩(wěn)”電除塵已被成功應(yīng)用到一些大的除塵改造項目上。如內(nèi)蒙古一家60萬KW的大型電廠燃煤鍋爐電除塵改造就運用了這項技術(shù)，并通過了電科院的測試，成效顯著。

首先，在保持原有電除塵本體不變，將常規(guī)電源改換成軟穩(wěn)電源，在排放等同的前提下，可節(jié)電80%-70%；而在減排47%情況下，可節(jié)電44.6%。一般情況可保證“雙40”以上，即減排40%，節(jié)電40%。

其次，除塵效率衰減緩慢。按照傳統(tǒng)的常規(guī)電除塵技術(shù)，火花放電不僅造成能耗的浪費，而且對放電電極產(chǎn)生電腐蝕，常規(guī)電源的除塵效率下降速度快。而軟穩(wěn)電源供電處于無火花放電狀態(tài)，放電電極不存在電腐蝕，能保證長時間處于高效。

第三，因為軟穩(wěn)電源的高壓是迭加而成，容易實現(xiàn)超高壓供電，為實施寬極距提供了技術(shù)支持，同極間距一般可以達到600—700mm，特殊情況已實施到800mm，使檢修人員進入氣流通道檢修成為可能。而常規(guī)電除塵極間距一般為400mm，檢修時人員根本不可能進入。

篇4

隨著產(chǎn)業(yè)的不斷升級與融合，節(jié)能環(huán)保逐漸形成一個獨立的產(chǎn)業(yè)。2010年10月18日，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，節(jié)能環(huán)保排在首位。據(jù)了解，由國家發(fā)改委制定，目前尚未的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)劃分為節(jié)能、資源循環(huán)利用和環(huán)境保護三個子領(lǐng)域，涉及技術(shù)與裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等方面。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在2012年將達到2.8萬億元，GDP 占比達6.5%。

據(jù)測算，截至2009年底，國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1.71萬億元，在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會注冊的節(jié)能服務(wù)公司500多家，城鎮(zhèn)污水垃圾運營企業(yè)1000多家。預(yù)計2010-2015年，城鎮(zhèn)污水垃圾、煙氣脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)投資可達6000多億元，運營服務(wù)規(guī)模將超過6000億元。國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃則初步確定，“十二五”期間中國環(huán)保投資將達3.1萬億元，較“十一五”期間1.54萬億的投資額大增121%。由此看來，節(jié)能環(huán)保緊連著國民生活的方方面面，其涉及范圍之廣、牽動的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之多是其他產(chǎn)業(yè)難以比擬的，將成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

節(jié)能：合同能源管理是主要驅(qū)動力

“合同能源管理”在國內(nèi)稱EMC。它既代表按照“合同能源管理”模式操作的各類節(jié)能項目，也代表按照“合同能源管理”模式運作的各類節(jié)能服務(wù)公司。EMC機制在節(jié)能改造項目過程中，利用其技術(shù)或資金優(yōu)勢，為客戶提供能源審計、節(jié)能改造方案設(shè)計、節(jié)能工程實施與能源效率托管的解決方案，實現(xiàn)全面節(jié)能與利益共享的商業(yè)化運作。

據(jù)統(tǒng)計，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2008年的417.3 億元增至2009年的587.68億元，同比增長40.83%。我國合同能源管理項目投資從2008年的116.7億元增至2009年的195.32億元，同比增長67.37%。據(jù)估算，中國2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達到800億元，增速保持在30-40%，未來行業(yè)市場容量高達4000億元。

中國節(jié)能服務(wù)市場的發(fā)育程度目前尚不完善，但產(chǎn)業(yè)脈胳己逐步顯現(xiàn)，由于融資能力和綜合節(jié)能服務(wù)能力的相對薄弱，技術(shù)依托型（以節(jié)能設(shè)備制造商、系統(tǒng)工程服務(wù)商）EMC企業(yè)發(fā)展一枝獨秀，目前己成為EMC市場中最為奪目的力量，此類企業(yè)利用其在技術(shù)與產(chǎn)品方面的優(yōu)勢，以節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品作為核心競爭力，大多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)風險可控且項目收益較高，由于目標市場定位明確，只要能夠在融資和技術(shù)等層面保持優(yōu)勢，將在某些特定行業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展的能力。

工業(yè)節(jié)能與建筑節(jié)能是節(jié)能重點領(lǐng)域

相比發(fā)達國家，我國在工業(yè)能耗和建筑能耗占比大，且能耗指標高，工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能是節(jié)能重點領(lǐng)域。截至2007年底，我國一、二、三產(chǎn)業(yè)和生活用能分別占到能源消費總量的3.6%、72.3%、13.6%和10.5%；其中工業(yè)用能占70.8%，顯著高于發(fā)達國家水平。單位建筑面積能耗方面，目前我國單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近發(fā)達國家的2-3 倍。從能源流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)分析，我國能源加工、轉(zhuǎn)換、貯運效率為67.8%，終端能源利用效率為49.2%；無論是工業(yè)、交通還是建筑等領(lǐng)域的節(jié)能潛力都很大。

變頻節(jié)能設(shè)備市場容量近千億，2010-2012年CAGR近32%根據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，電機系統(tǒng)（發(fā)電機、電動機、泵類設(shè)備、通風機等）消耗了工業(yè)用電的70%，而在電機的使用生命周期中，能源費用占97%以上，初次購置成本只占總費用支出的3%左右；因此，無論在工業(yè)還是建筑領(lǐng)域，電機系統(tǒng)的節(jié)能潛力可謂巨大。

余熱余壓利用，工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用范圍最廣泛的節(jié)能系統(tǒng)技術(shù)工業(yè)領(lǐng)域中，涉及各行業(yè)的生產(chǎn)工序與用熱、用氣、用電都存在大量的能量漏出，余熱余壓利用正是適應(yīng)此類能源增效節(jié)耗的系統(tǒng)性改造技術(shù)；余熱可分低溫和中高溫余熱利用，隸屬于二次能源的再回收與再利用；余熱余壓節(jié)能工程涉及的核心設(shè)備有余熱鍋爐、熱交換器等；目前其應(yīng)用前景較佳的在石油化工稠油輸送管道余熱利用、水泥余熱發(fā)電等環(huán)節(jié)。

我國循環(huán)經(jīng)濟前景廣闊

節(jié)能環(huán)保包括節(jié)能、資源循環(huán)利用、環(huán)境保護等三方面內(nèi)容。市場目前挖掘較多的是節(jié)能和環(huán)境保護，對循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)注度不夠，循環(huán)經(jīng)濟對于我們這樣一個人均資源相對緊缺的國家非常重要。

在中國、日本、韓國等亞洲地區(qū)，人們把那些富含鋰、鈦、黃金、銦、銀、鈷和鈀等稀貴金屬的廢舊家電、電子垃圾稱為“城市礦山”。據(jù)調(diào)查顯示，2008年，中國社會各種家電的報廢量達到5000萬臺、150萬噸以上。此外，目前我國電腦保有量近2000萬臺、手機約1.9億部，大約有500萬臺電腦、上千萬部手機已經(jīng)進入淘汰期。如果對這些電子廢物處理不當，將對大氣、水源、土壤造成嚴重污染，電子垃圾對人體健康的影響已經(jīng)成為突出的社會問題。與城市礦山積聚態(tài)勢相對應(yīng)的是我國對礦產(chǎn)資源的迫切需求，中國每年的礦產(chǎn)資源消耗量已超過美國，成為全球第一“資源消耗超級大國”，每年需要進口大量國外原礦石滿足國內(nèi)市場需求。而目前我國“城市礦山”的回收率明顯偏低，如鈷鎳資源的回收率僅為20%左右，一些省市的電子廢棄物回收率甚至不足10%。“城市礦山”正在成為一種比天然礦山更具開發(fā)價值的資源。

環(huán)保：進入全產(chǎn)業(yè)鏈競爭時期

未來5年的環(huán)保服務(wù)業(yè)有望更加市場化，合同能源管理機制可能會引入到環(huán)保服務(wù)業(yè)。市場化的主要思路是以提高環(huán)境標準要求為動力，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正變?yōu)槭袌龌枨螅屨優(yōu)榄h(huán)保服務(wù)的采購方。

氮氧化物計入考核指標催生脫硝子行業(yè)

大氣污染物治理新增氮氧化物指標，減排幅度定為10%；氮氧化物主要來源于機動車尾氣排放（30%）以及工業(yè)窯爐的燃料燃燒，我國東部地區(qū)氮氧化物問題突出，主要包括長三角、珠三角、京津冀等，成渝地區(qū)的氮氧化物問題也很突出。預(yù)計“十二五”期間將對重點行業(yè)和重點地區(qū)火電機組進行強制脫硝，預(yù)計新建100MW以上的燃煤機組(包括熱電機組)氮氧化物的排放標準應(yīng)嚴格到200mg/m3，即要求在低氮燃燒的基礎(chǔ)上同步加裝煙氣脫硝裝置，同時嚴格控制機動車尾氣排放。預(yù)計“十二五”工業(yè)脫硝投資規(guī)模約達600億元。

目前國內(nèi)采用比較多的脫硝辦法主要是SCR催化劑還原法。催化劑在整個脫硝設(shè)備的投入中占據(jù)50%左右的投資，一般在催化劑在初裝6年后，需要將其中一層催化劑更換，再隔3年后需要將另一層更換。在此之后，催化劑需要每隔3年更換其中的一層。我們預(yù)測的之后每年的脫銷催化劑市場容量將會持續(xù)上升。

“十二五”繼續(xù)控制二氧化硫排放，減排幅度預(yù)計為8%，略低于“十一五”的指標。鋼鐵行業(yè)脫硫是最大的新增市場。我們預(yù)計“十二五”鋼鐵燒結(jié)機脫硫市場也將啟動，總投資規(guī)膜在百億元，龍頭企業(yè)具有很大競爭優(yōu)勢，且毛利率水平高于電廠脫硫。

固廢子行業(yè)前景最為廣闊

固體廢棄物是濃縮態(tài)最高的污染物，但由于固廢污染特征的遲緩性和曲折性，固廢處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲于水污染和空氣污染治理3-5年。未來2-3年垃圾處理產(chǎn)業(yè)將進入建設(shè)高峰期，生活垃圾收費政策將逐步落實，征收方式類似生活污水處理費，垃圾處理將是下一個“污水處理產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)年均增長率將達到25-30%。

“十二五”期間，固廢行業(yè)將進入高速發(fā)展期。未來5年我國城市固體廢棄物處理的年平均投資在400億元以上，總投資將達到2000億元以上。其中城市垃圾處理投資將達860億，污泥處理投資470億元，危險廢棄物處理投資150億元，工業(yè)固廢綜合利用投資200億元。

垃圾焚燒將保持較快增長。目前我國已建成的垃圾焚燒發(fā)電項目約為97個，未來5年，將要達到300個，按每個項目3-4個億的投資，垃圾焚燒發(fā)電項目未來年平均200-240億元，這將給垃圾焚燒爐提供商、煙氣處理系統(tǒng)提供商、控制系統(tǒng)提供商提供較大市場空間。垃圾焚燒處理對緩解目前“垃圾圍城”的現(xiàn)實問題提供了較快的途徑。

污水處理行業(yè)進入產(chǎn)能高速擴展后期

截止2010年，我國污水處理廠日處理能力將近1億噸/日，污水排放年平均總量達到610 億噸，生活污水的占比在60%左右，污水處理高峰期已過。“十二五”期間，預(yù)計新增污水處理總能力5000噸/日，年均增速在10%左右，污水處理產(chǎn)能更多向中西部地區(qū)、中小城市轉(zhuǎn)移。

再生水市場啟動。“十二五”期間，到2015年城市污水處理再生利用率將達到10%，再生水將新增投資逾百億元。由于我國水資源的稀缺性日漸顯現(xiàn)，再生水市場將成為下一個熱點領(lǐng)域。污水處理加入氨氮考核指標將催生原有污水處理廠的升級改造，膜處理是其中的工藝之一。

投資建議

篇5

把握機遇樹品牌

早在2006年5月，興業(yè)銀行就與國際金融公司（IFC）合作，在國內(nèi)率先創(chuàng)新推出“節(jié)能減排項目貸款”，并于2008年正式公開承諾采納赤道原則，成為國內(nèi)首家“赤道銀行”，開創(chuàng)了國內(nèi)金融業(yè)支持節(jié)能減排事業(yè)的新局面。

興業(yè)銀行大力倡導(dǎo)的“綠色金融”業(yè)務(wù)，與湖南“兩型社會”建設(shè)戰(zhàn)略部署不謀而合。興業(yè)銀行長沙分行抓住這一獨特優(yōu)勢，立足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟，在湖南境內(nèi)迅速鋪開節(jié)能減排項目貸款業(yè)務(wù)，助力當?shù)仄髽I(yè)節(jié)能降耗、發(fā)展綠色經(jīng)濟。

2007年12月，興業(yè)銀行長沙分行落地了湖南省第一筆大額節(jié)能減排項目貸款，用于支持邵陽紡織機械有限責任公司高溫高壓氣流染色機的開發(fā)與生產(chǎn)。該企業(yè)作為國內(nèi)主流的紡織機械制造企業(yè)，2007年國內(nèi)首創(chuàng)啟動研發(fā)高溫高壓氣流染色機項目，計劃為客戶提供300臺高溫高壓氣流染色機設(shè)備，推廣印染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，但企業(yè)存在較大的資金缺口。長沙分行了解到這一情況后，及時為企業(yè)設(shè)計授信，在國際金融公司（IFC）的指導(dǎo)下，計劃為該企業(yè)提供3年期3500萬元的能效貸款，根據(jù)企業(yè)特點，以設(shè)備銷售回籠款作為還款來源，降低了抵押要求。興業(yè)銀行為能效貸款啟動綠色通道，一個月內(nèi)完成了項目立項、申報、審批等相關(guān)手續(xù)，順利下柜，為該企業(yè)項目的順利實施、企業(yè)擴大產(chǎn)能、提升市場地位提供了及時有力的資金保障。據(jù)統(tǒng)計，該項目實施后，企業(yè)所生產(chǎn)的印染設(shè)備年節(jié)約標準煤約17000噸，減少溫室氣體排放約46600噸，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

這幾年來，興業(yè)銀行長沙分行先后支持涵蓋水資源保護利用、電力、能源、鋼鐵、化工、制造、資源節(jié)約、環(huán)境治理等多個行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)超過百家，逐步在三湘市場上樹立和鞏固了“綠色金融”先行者的市場形象。

創(chuàng)新發(fā)展開新篇

2011年以來，興業(yè)銀行結(jié)合湖南企業(yè)特點，依靠其創(chuàng)新推出的“8+1”種融資模式，加快推動業(yè)務(wù)落地。截至2013年11月末，興業(yè)銀行累計為湖南省內(nèi)節(jié)能減排項目提供綠色金融融資逾120億元，近三年凈增融資超過50億元。其中，非傳統(tǒng)信貸的多元化融資增長迅速，效應(yīng)良好。

2011年，興業(yè)銀行落地了湖南省首筆金融租賃形勢的綠色金融業(yè)務(wù)，并形成規(guī)模效應(yīng)，先后向常德和株洲分別投放5億元和1.2億元資金支持兩座城市的污水處理工程、向湘電新能源有限公司投放2.8億元資金用于支持風電設(shè)備售后回租，均在當?shù)厥袌鲆鹆藦娏曳错憽?/p>

2012年6月，興業(yè)銀行為華菱湘鋼提供的1600萬元排污權(quán)抵押貸款，開辟了湖南省排污權(quán)有償使用和交易機制的新路徑。銀行為政府提供排污權(quán)收入資金清算、支付結(jié)算、交易資金存管及其它交易金融服務(wù)，為企業(yè)提供排污權(quán)抵押貸款，企業(yè)按需購買排污權(quán)，多余部分可以出售，通過市場手段盤活了湖南省排污權(quán)儲備交易事業(yè)發(fā)展。

2012年底，興業(yè)銀行為湖南某能效管理科技有限公司辦理了湖南省首筆合同能源管理（EMC）融資業(yè)務(wù)，金額500萬元，用于幫助其改造大型電廠的風機、水泵功率，揭開了湖南省合同能源管理領(lǐng)域的新篇章。作為“十二五”國家節(jié)能減排領(lǐng)域重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，合同能源管理市場需求巨大，但因大多數(shù)能效管理公司低資產(chǎn)、缺乏抵押物等，其通過傳統(tǒng)的信貸融資難度巨大。興業(yè)銀行長沙分行在其總行指導(dǎo)下，創(chuàng)新模式，將非典型意義上的權(quán)利和預(yù)期收益作為質(zhì)押，輔以現(xiàn)金流管控措施，有效緩解了輕資產(chǎn)型的節(jié)能服務(wù)公司融資擔保難題，在培育小型能效管理公司的同時，也幫助湖南省大中型能耗企業(yè)的能源管理事業(yè)突破了瓶頸。

“兩型建設(shè)”顯身手

2013年，湘江流域保護和治理工程被湖南省政府列為“一號重點工程”，省政府首次提出在未來9年內(nèi)實施三個“三年行動計劃”，實現(xiàn)湘江干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在三類以上的總體目標。承載著湖南追逐“東方萊茵河”的夢想的湘江兩岸，全面啟動了“碧水千里”綜合治理行動。

篇6

1熱量表行業(yè)發(fā)展的有利條件及存在的問題

1.1熱量表行業(yè)發(fā)展的有利條件

1.1.1政策環(huán)境在過去的十年間，國務(wù)院及相關(guān)部委密集推出了一系列法規(guī)，包括《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推進供熱計量的實施意見》、《民用建筑供熱計量管理辦法》、《關(guān)于進一步推進供熱計量改革工作的意見》等。我國已經(jīng)在北方采暖地區(qū)開始推進“節(jié)能暖房”工程，從新竣工建筑到既有建筑改造，逐漸取消以面積收費方式，強制實現(xiàn)按用熱量計價收費。

1.1.2市場需求及市場容量根據(jù)2012年住建部的統(tǒng)計數(shù)字，我國已經(jīng)安裝熱計量收費系統(tǒng)的面積約為12億平方米，2012年全國供熱面積為51.84億平方米，安裝熱計量收費系統(tǒng)的面積占比僅為23%左右。2000~2013期間，我國的供熱面積從11.1億平方米增長到57.17億平方米，增長幅度414%，未來我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展還將持續(xù)相當長一段時間，城市供熱面積還將大幅度增加，據(jù)樂觀的估計，到2020年，我國城市供熱面積將達到100億平方米。國家推行供熱改革的決心，推動了行業(yè)的快速發(fā)展，目前來看，我國熱量表行業(yè)尚處于起步階段，未來幾年將是熱量表行業(yè)持續(xù)高速增長的時期。

1.2行業(yè)存在的問題

1.2.1產(chǎn)品的技術(shù)應(yīng)用還有待改進從全世界范圍來看，集中供暖熱量表這個細分行業(yè)總體發(fā)展時間不長，我國全面推行安裝熱量表的時間更短，熱量表的具體技術(shù)方案是否適合當?shù)氐木唧w情況，只有經(jīng)過用戶使用后才能確定。隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新，從機械式流量計到無磁式流量計，再到超聲波流量計，不斷有新的計量方式出現(xiàn)；抗腐蝕、抗高溫、耐用性較高的新材料也在逐漸用于熱量表，這些技術(shù)進步都將不斷提高熱量表的質(zhì)量與精度。遠距離抄表手段及物聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)應(yīng)用使熱量表行業(yè)增加了更多的科技創(chuàng)新內(nèi)容。我國熱量表企業(yè)在過去20年里，更多的跟隨、模仿國外企業(yè)的研發(fā)路線，未來我國熱量表企業(yè)還需超越模仿階段，走上獨立自主、領(lǐng)先創(chuàng)新的更高層次。

1.2.2商業(yè)模式缺失“表安了，不會用”可能是目前行業(yè)存在的最大問題，這背后隱含的是商業(yè)模式創(chuàng)新的問題。目前大多數(shù)地區(qū)的新竣工建筑由開發(fā)商投資建設(shè)熱計量系統(tǒng)，原有建筑改造由政府、供熱公司、用戶共同承擔改造成本。但是很多地區(qū)沒有對未來熱量表的收費系統(tǒng)進行后續(xù)維護檢測的成本由誰承擔、熱量表出現(xiàn)計量差錯由誰承擔、未來熱量表使用壽命到期后后續(xù)更換成本由誰承擔等問題予以明確解答。這些問題沒有解決前，供熱公司擔心按計量收費會降低收入、增加成本，用戶擔心承擔了熱量表的維護費導(dǎo)致采暖繳費增加，所以有不少地區(qū)安裝了熱量表卻沒有按照熱計量進行收費。因此，根據(jù)不同地區(qū)的特點，因地制宜設(shè)計合理的商業(yè)模式，是熱計量收費長期可持續(xù)發(fā)展的核心。

2使用熱計量表的商業(yè)模式思考

通過熱計量收費可以節(jié)約供熱成本，同時熱計量收費系統(tǒng)的安裝、維護也增加了目前供熱體系的成本。總體來看，兩者相抵后仍有節(jié)余。因此從長遠來看，推行熱計量收費是利國利民的舉措。熱計量收費的商業(yè)模式重建，實際上就是如何對成本和節(jié)余紅利進行再分配。本文的思路是在供暖改革的初期，新增的成本不必疊加在原有主體上，而是由專業(yè)的第三方承擔，同時這個專業(yè)第三方在改革初期享受節(jié)能改造創(chuàng)造的收益，進而將供暖改革的收益與風險統(tǒng)一起來。建議在目前供暖改革過渡期，引入合同能源管理公司（以下簡稱“EMC公司”）作為熱計量系統(tǒng)的產(chǎn)品供給方。EMC公司可以是熱量表生產(chǎn)公司，可以是國有投資公司，可以是供暖公司，也可以是其他專業(yè)的合同能源管理公司。

EMC公司提供熱網(wǎng)改造的一攬子方案，并提供熱計量收費全套設(shè)備、負責安裝施工。EMC公司與供熱公司、用戶簽訂合同，約定按照計量收費后，根據(jù)供暖公司節(jié)約的成本、供熱用戶減少支付的采暖費參與分成。合同能源管理方案中應(yīng)涉及以下幾方面的要點：（1）科學(xué)確定測算合同管理指標和合同管理期初基數(shù)。明確能源合同管理指標，如單位收入煤耗成本或者單位熱值創(chuàng)造的收入等指標作為管理目標。根據(jù)科學(xué)的計算或?qū)嶋H測量確定供熱公司改造前的管理指標初始基數(shù)。（2）在合同管理期間，用戶減少用熱流量，減少支付的采暖費，按約定百分比分給EMC公司。供暖公司按照測算的同等供熱量多創(chuàng)造的收入，按照約定比例分給EMC公司。（3）EMC公司負責合同期間設(shè)備的維護與檢測。通過節(jié)能分成，收回投資支出、維護費用后，將熱計量系統(tǒng)全部管理權(quán)移交給供熱公司。（4）如果供熱公司需要EMC公司持續(xù)為熱計量系統(tǒng)進行后續(xù)維護，則可以再單獨與EMC公司簽訂后續(xù)管理服務(wù)合同，并支付相應(yīng)的費用。（5）為加速推進老舊小區(qū)的節(jié)能改造，政府應(yīng)制定對EMC公司的補貼政策，補貼方式可以直接對硬件投資進行補貼，也可以包括通過提供銀行貸款，并提供財政貼息方式間接支持。此外，我國已經(jīng)建立多家碳交易所，供熱企業(yè)可以納入碳排放配額管理體系，經(jīng)過供熱系統(tǒng)改造后，EMC公司可組織測算減排指標，折算成碳排放指標，在市場出售，取得的收益用于對投資的補貼。我國集中供暖煤耗較高，未來減排潛力巨大，通過創(chuàng)造碳指標為供熱相關(guān)企業(yè)帶來額外的收入，或許會成為促進供熱企業(yè)主動進行節(jié)能技術(shù)改造的新動力。

3結(jié)束語

篇7

關(guān)鍵詞：節(jié)能產(chǎn)業(yè) 趨勢

節(jié)能產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟構(gòu)成中，以提高能源利用效率、節(jié)約和合理使用能源為直接或間接目的而開展的技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備制造、節(jié)能咨詢、診斷、改造和服務(wù)等一系列產(chǎn)業(yè)活動的總稱，是為節(jié)約能源提供物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)裝備和服務(wù)保障的跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、綜合性新興產(chǎn)業(yè)。節(jié)能產(chǎn)業(yè)有狹義和廣義兩種理解，廣義來看，國民經(jīng)濟各行業(yè)中與提高能源利用效率、合理使用能源直接或間接相關(guān)的生產(chǎn)活動都屬于節(jié)能產(chǎn)業(yè)范疇；狹義來看，節(jié)能產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能技術(shù)裝備制造、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)三部分內(nèi)容。從各國發(fā)展歷史看，伴隨科學(xué)技術(shù)進步和國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗強度度量的各國宏觀能源利用效率水平都呈不斷提高態(tài)勢。其中，節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐能效水平提升的重要因素，也是各國能源和節(jié)能戰(zhàn)略關(guān)注的焦點。

一、國際節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）全球節(jié)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，市場前景廣闊

隨著各國對可持續(xù)發(fā)展、能源安全、環(huán)境保護以及應(yīng)對氣候變化日益重視，節(jié)能和環(huán)保發(fā)展逐漸成為人類共識，帶動全球節(jié)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。研究表明，2010年全球節(jié)能和可再生能源領(lǐng)域投資達2430億美元，比2009年增長30%，比2004年增長630%。國際金融危機后，各國普遍把加大節(jié)能產(chǎn)業(yè)投資作為推動經(jīng)濟復(fù)蘇和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要手段，2010年，在各國政府財政刺激支出中，直接和間接針對節(jié)能產(chǎn)業(yè)的總投入達472億美元。隨著能源生產(chǎn)和利用技術(shù)加快變革，節(jié)能潛力空間將進一步增大，節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的市場前景非常廣闊。研究表明，到2030年，全球節(jié)約能源潛力將達其他能源品種新增供應(yīng)量的2倍以上，節(jié)能將成為滿足未來世界能源需求最重要的途徑。特別是，在全球應(yīng)對氣候變化背景下，溫室氣體排放約束成為越來越多產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨的首要挑戰(zhàn)，也為節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大機遇。國際能源署（IEA）預(yù)計，為實現(xiàn)2050年全球溫室氣體排放濃度穩(wěn)定在450ppm的發(fā)展目標，2010—2030年全球節(jié)能領(lǐng)域新增投資需求將達10萬億美元，占2030年全球GDP的1.1%，主要包括購買先進的節(jié)能裝備、技術(shù)和產(chǎn)品，建設(shè)高效交通基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能型建筑，以及支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)等。節(jié)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，并與全球化、信息化深度融合，有可能從根本上改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式和生活模式。有觀點認為，節(jié)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)快速進步，可能為人類社會帶來一次新的產(chǎn)業(yè)革命。

（二）主要發(fā)達國家在戰(zhàn)略上對節(jié)能高度重視

長期以來，歐盟、日本、美國等主要發(fā)達國家一直把節(jié)能和提高能效作為能源發(fā)展和應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，提出了雄心勃勃的發(fā)展目標，帶動節(jié)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在后金融危機時代，各國進一步把節(jié)能產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要領(lǐng)域，努力爭奪新的國際競爭優(yōu)勢。2007年，歐盟就提出到2020年節(jié)能20%的目標，在2010年通過的新的《2020年能源戰(zhàn)略》中，進一步強化了保障上述目標實現(xiàn)的法律和政策框架體系，提出建設(shè)“節(jié)能歐洲”的發(fā)展目標，并把節(jié)能產(chǎn)業(yè)作為歐盟實現(xiàn)“知識型、可持續(xù)、包容性”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，力爭保持節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。英國提出到2050年溫室氣體排放至少減少80%的目標，專門出臺了《氣候變化法案》，通過建立碳預(yù)算制度和溫室氣體排放交易機制，保障約束性減排目標實現(xiàn)。日本提出到2020年溫室氣體排放下降25%的目標，出臺了《地球溫暖化對策基本法案》，明確了國家、地方、企業(yè)及國民的減排責任，并規(guī)定了具體的行動計劃和政策措施。美國2011年公布了《未來能源安全藍圖》白皮書，把節(jié)約能源作為首要戰(zhàn)略，提出要成為“能源經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)者”。目前，在《清潔能源安全法案》立法過程中，提出到2020年溫室氣體排放下降17%的目標，并計劃建立“總量控制與排放交易”機制，促進清潔能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）從供給和需求兩方面推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

為推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)達國家普遍從需求和供給兩方面，綜合運用法律、 經(jīng)濟和行政手段， 完善促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和市場環(huán)境。一方面， 從擴大需求角度， 以法律形式規(guī)定長期節(jié)能或減排目標，明確主要用能單位節(jié)能責任， 實施能源稅或建立排放交易機制， 為企業(yè)增加節(jié)能投入提供清晰、穩(wěn)定的政策信號， 擴大節(jié)能產(chǎn)業(yè)市場需求。例如， 歐盟對成員國提出每年節(jié)能1%的強制性指令要求， 要求將目標任務(wù)具體分解到能源供應(yīng)、 工業(yè)、建筑、交通、家用電器等具體行業(yè)， 并制定動態(tài)調(diào)整細則。英國將減排目標分解到主要耗能企業(yè)并簽訂氣候變化協(xié)議， 對完成能效或減排目標的企業(yè)給予碳稅減免優(yōu)惠。同時，政府部門帶頭， 加大對節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的采購力度， 對公共部門建筑率先實施節(jié)能改造。 例如， 英國要求政府辦公建筑到2012年前率先實現(xiàn)“零碳排放”， 法國要求政府優(yōu)先采購電動汽車、混合動力汽車等，美國要求政府采購必須是“能源之星”標識產(chǎn)品。

另一方面，從增加供給角度，加大政府投入力度，強化官產(chǎn)學(xué)研合作，支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)、示范和商業(yè)化推廣，增強節(jié)能行業(yè)技術(shù)競爭力。同時， 運用財政補貼、稅收減免、貸款優(yōu)惠等手段， 支持企業(yè)和居民購買節(jié)能設(shè)備產(chǎn)品、實施節(jié)能技術(shù)改造，降低交易成本， 發(fā)揮杠桿撬動作用。許多歐洲國家還實施“生態(tài)稅制改革”， 利用征收能源稅、 碳稅收入， 對節(jié)能領(lǐng)域項目給予支持。例如， 歐盟在第七個研究與開發(fā)框架（2007—2013年）， 對節(jié)能技術(shù)的研發(fā)投入達47億歐元，美國2009年在“先進能源計劃”中對清潔煤等技術(shù)的研發(fā)投入達44億美元，日本2009年新能源與產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機構(gòu)（NEDO）用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)的資金達460億日元。在支持方式上， 發(fā)達國家對重點基礎(chǔ)性研究普遍給予全額補貼，對示范、推廣階段技術(shù)項目給予1/3—1/2的資金補貼。英國、德國等對企業(yè)節(jié)能診斷、審計、節(jié)能培訓(xùn)等費用給予補貼，并對節(jié)能改造項目提供低息貸款支持。

二、我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”時期， 我國政府首次把節(jié)能提升到基本國策高度， 提出到2010年， 單位GDP能耗相比2005年下降20%左右，并作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的約束性指標， 促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。2010年， 國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32號）， 把節(jié)能產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首， 進一步完善促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。五年來， 通過實施一系列促進節(jié)能的法律、 經(jīng)濟和行政措施， 不斷完善節(jié)能政策體系， 節(jié)能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展， 產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力逐步提升， 創(chuàng)新能力有所增強， 為全國實現(xiàn)能耗強度下降19.1%目標做出重要貢獻。據(jù)測算，2009年我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達3800億元， 從業(yè)人員530多萬， 節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴大， 取得的經(jīng)濟和社會效益非常顯著。

（一）節(jié)能裝備技術(shù)

在節(jié)能基礎(chǔ)裝備方面，行業(yè)成套設(shè)備能力得到提升， 國產(chǎn)化、自主化發(fā)展取得積極進展， 先進、成熟裝備技術(shù)行業(yè)普及率明顯提高。發(fā)電領(lǐng)域， 清潔高效發(fā)電技術(shù)和大容量高參數(shù)機組得到普遍應(yīng)用， 國產(chǎn)百萬千瓦超臨界火電機組已批量生產(chǎn)、投入運行，百萬千瓦空冷火電機組已經(jīng)完成研發(fā)，即將投入運行。我國自主開發(fā)的60萬千瓦循環(huán)流化床鍋爐，一些性能指標達到國際先進水平，并進入國際市場。工業(yè)領(lǐng)域，鋼鐵、建材、有色等行業(yè)裝備大型化趨勢明顯，一批較為成熟的節(jié)能技術(shù)裝備實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鋼鐵行業(yè)干熄焦技術(shù)、低溫煙氣回收利用技術(shù)、高爐煤氣余壓透平發(fā)電技術(shù)、高溫空氣蓄熱燃燒技術(shù)等開始大范圍推廣；水泥行業(yè)大型干法水泥生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)，我國自主開發(fā)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“單壓、閃蒸、雙壓、復(fù)合系統(tǒng)”四大低溫余熱發(fā)電熱力系統(tǒng)廣泛普及，并出口到其他國家；電解鋁行業(yè)300KA及以上的大型預(yù)焙槽已成為主流裝備， 500KA、600KA電解槽技術(shù)也逐步成熟并開始建設(shè)。

截止2010年， 與“十一五”初期相比， 電力行業(yè)300兆瓦以上火電機組占火電裝機容量比重由47%上升到71%，鋼鐵行業(yè)1000立方米以上大型高爐比重由21%上升到52%， 干熄焦技術(shù)普及率由不足30%提高到80%以上， 建材行業(yè)新型干法水泥熟料產(chǎn)量比重由39%上升到81%，低溫余熱回收發(fā)電技術(shù)由開始起步提高到55%，燒堿行業(yè)離子膜法燒堿比重由29.5%提高到84.3%。行業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化升級，技術(shù)水平和競爭力得到提升。

（二）節(jié)能產(chǎn)品

“十一五”時期， 為擴大內(nèi)需，促進節(jié)能減排， 推進產(chǎn)業(yè)升級，我國實施了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等措施， 采用財政補貼的方式， 推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車、節(jié)能燈、三相異步電動機和稀土永磁電動機等高效節(jié)能產(chǎn)品。實施以來，共推廣高效節(jié)能空調(diào)3400多萬臺、節(jié)能汽車100多萬輛、節(jié)能燈3.6億多只，進一步擴大了節(jié)能產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模， 帶動產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造水平顯著提升。

空調(diào)行業(yè)，高效節(jié)能空調(diào)市場普及率明顯提高，已達到80%以上，先進的定頻、變頻空調(diào)技術(shù)得到應(yīng)用，行業(yè)整體水平進一步提升。汽車行業(yè)，節(jié)能汽車市場占有率大幅提升，自主品牌汽車技術(shù)不斷進步，截止目前，1.6升及以下節(jié)能乘用車型號由推廣前的101個增加到427個，其中自主品牌車型達到59%，自主品牌節(jié)能汽車推廣比重達到36.5%，有力促進了企業(yè)加大研發(fā)投入，提升汽車能效水平的積極性。照明行業(yè)，2009年我國熒光燈產(chǎn)量達55.2億只，占全球產(chǎn)量三分之二，行業(yè)機械化、自動化生產(chǎn)比重不斷提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，一些自主品牌市場占有率和競爭力大幅提高。電機行業(yè)，高效節(jié)能電機市場占有率不斷提高，與發(fā)達國家的技術(shù)差距逐步縮小，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的稀土永磁無鐵芯設(shè)計技術(shù)等已經(jīng)達到世界先進水平。

（三）節(jié)能服務(wù)

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是利用市場化機制推進節(jié)能的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點。為加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2010年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（[2010]25號），從加大資金支持力度、實行稅收扶持、完善相關(guān)會計制度、改善金融服務(wù)等方面，進一步完善推進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。各級政府在節(jié)能減排專項資金中，也對利用合同能源管理方式實施節(jié)能改造給予重點扶持。

“十一五”以來，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長、服務(wù)范圍不斷擴展、服務(wù)水平顯著提高，已經(jīng)成為我國節(jié)能事業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。到2010年，我國節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量達800多家，從業(yè)人員18萬人，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達840億元，其中合同能源管理項目投資達290億元，形成年節(jié)能能力1300多萬噸標準煤。“十一五”期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動社會投資累計超過1800億元，為實現(xiàn)全國節(jié)能目標做出重要貢獻。

三、面臨的機遇和挑戰(zhàn)

目前，我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)面臨加快發(fā)展的巨大機遇。從政策環(huán)境看，加強生態(tài)文明建設(shè)、強化約束性節(jié)能目標、合理控制能源消費總量已經(jīng)成為我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的長期戰(zhàn)略任務(wù)，節(jié)能體制、機制進一步理順， 政策扶持力度將不斷加大。 從市場空間看， 節(jié)能技術(shù)發(fā)展孕育新的革命性突破， “十二五”時期我國技術(shù)節(jié)能潛力超過3億噸標準煤，投資需求近萬億元， 節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場前景廣闊。從行業(yè)基礎(chǔ)上，我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)體系較為齊全， 設(shè)備制造、技術(shù)服務(wù)能力明顯增強， 具備加快發(fā)展的有利條件。

同時，制約節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的挑戰(zhàn)依然存在。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，地區(qū)和企業(yè)之間水平參差不齊，對節(jié)能事業(yè)的支撐能力不足。二是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強，掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)少，集成和系統(tǒng)服務(wù)水平不夠，自主發(fā)展能力薄弱。三是有利于節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制不健全，公平、規(guī)范的市場競爭環(huán)境尚未形成。

四、加快我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

一是擴大節(jié)能產(chǎn)業(yè)長期市場需求。在《節(jié)約能源法》中明確節(jié)能目標、能源消費總量控制目標任務(wù)要求， 加強節(jié)能與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接， 加快能源等資源性產(chǎn)品價稅費形成機制改革， 研究建立碳排放總量和交易機制， 為節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長期、 穩(wěn)定、 透明的政策支撐和保障條件。

二是營造良好的市場發(fā)展環(huán)境。逐步取消能源補貼，明確政府和市場職責，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動企業(yè)積極性。完善節(jié)能法規(guī)、標準體系和市場準入制度，將節(jié)能降耗納入法制化軌道。積極培育能源審計、節(jié)能量檢測、節(jié)能融資等第三方機構(gòu)，提高技術(shù)服務(wù)能力。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴格節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范市場秩序，為節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。

三是完善經(jīng)濟激勵政策。加大財政支持力度，著力支持重大關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備研發(fā)、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持高效節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用。落實節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品購買稅收優(yōu)惠政策，研究鼓勵節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。擴大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實施范圍，重點向西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和城市低收入階層傾斜。發(fā)揮媒體、公眾監(jiān)督作用，提高資金使用效率。

四是提升節(jié)能產(chǎn)業(yè)核心競爭力。完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵在引進、消化和吸收基礎(chǔ)上，提升自主創(chuàng)新能力。針對節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵核心技術(shù)，組織實施科技攻關(guān)項目，集中企業(yè)、高校、科技機構(gòu)力量進行突破。加強科技成果產(chǎn)業(yè)化，選擇應(yīng)用面廣、具有引領(lǐng)帶動作用的重大節(jié)能裝備、技術(shù)和產(chǎn)品，加大示范推廣力度，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

參考文獻：

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[6]European Commission. Act-ion Plan for Energy Efficiency：Realizing the Potential， 2006

篇8

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；電力營銷；供電服務(wù)；市場

Abstract：Power Marketing of force enterprises to do to protect quality of power supply services, because the supply to a certain extent it can be said is a service of the enterprise. Well the power supply be to increase the performance and effectiveness of the marketing. The power supply of a brief inquiry.

Key words: power companies; power marketing; electricity services; market

中圖分類號：TU994 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，市場發(fā)展格局發(fā)生了巨大變化，經(jīng)營觀念也產(chǎn)生了較大轉(zhuǎn)變，促使電力企業(yè)適應(yīng)新的經(jīng)濟形式的需要，從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制和思想觀念入手，轉(zhuǎn)軌變型，制定出相應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展計劃，通過改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性，改善電能的質(zhì)量，來提高對客戶的吸引力，形成獨具特色的市場營銷手段。

1我國電力系統(tǒng)營銷的現(xiàn)狀

1.1居民用電市場有待開拓

由于國家推廣環(huán)保型清潔能源，居民用電市場存在著巨大的發(fā)展機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。這主要因為可替代能源與電能競爭的加劇，尤其是天然氣、太陽能等逐步進入居民家庭。電力企業(yè)如何迎接挑戰(zhàn)，提高市場占有率，已成為當前電力營銷的重中之重。目前，居民用電市場開拓不足，主要表現(xiàn)在對市場不敏感，供電產(chǎn)品多年不變，產(chǎn)品的策劃、設(shè)計、銷售手段遠遠落后于能源市場的發(fā)展及消費者的需求。同時，國家能源政策及現(xiàn)行能源管理體制也在一定程度上制約了電力市場的進一步拓展。

1.2電力系統(tǒng)營銷人員素質(zhì)有待提高

我國供電企業(yè)營銷人員結(jié)構(gòu)不夠合理，主要由于大部分綜合素質(zhì)不高，年齡偏大，文化程度普遍不高，對新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用不適應(yīng)，專業(yè)能力不強。同時我國供電企業(yè)的管理模式比較陳舊。由于工資、獎金的差額較大，造成了少數(shù)電力營銷人員心理不平衡，容易產(chǎn)生消極思想，影響了工作積極性的提高和電力營銷隊伍的穩(wěn)定。

1.3營銷管理系統(tǒng)存在風險

我國電力營銷管理系統(tǒng)存在著風險和不足。首先是技術(shù)風險，由于電力營銷管理系統(tǒng)設(shè)計上有一定缺陷，造成系統(tǒng)不穩(wěn)定或不安全漏洞較多，如非法用戶或電腦黑客可輕易地入侵系統(tǒng)、電費統(tǒng)計有時會出現(xiàn)重復(fù)或遺漏等；其次是操作風險，操作風險主要指系統(tǒng)維護和操作人員無意識的錯誤操作帶來的風險，如電價標準修改時因出錯而造成的電費誤算；再次是違規(guī)操作風險，違規(guī)操作風險主要指個別系統(tǒng)維護和操作人員可能利用工作之便，采用隱蔽的技術(shù)手段，蓄意對某些重要數(shù)據(jù)進行更改而造成的風險。

2新形勢下供電企業(yè)電力營銷管理策略及具體實施方法

在國家關(guān)于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總攬下，根據(jù)當前電力經(jīng)營體制改革和電力供需形勢，可將電力營銷管理總體策略定位為環(huán)保能源擴張策略，即以國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為依托，以強化環(huán)保和能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，以市場需求為導(dǎo)向，以需求側(cè)管理為手段，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以滿足客戶需求、引導(dǎo)客戶消費為中心，以市政、居民用電市場、商業(yè)為主攻方向，以穩(wěn)定工業(yè)市場用電為重點，以提高電力在終端能源消費市場的比例為目標，積極開拓其他可替代能源市場，實現(xiàn)社會效益和公司效益的同步提高。

2.1建立新型營銷體制

近期首先實施向市場營銷體制的轉(zhuǎn)變。按市場需求設(shè)置營銷機構(gòu)，改“用電管理”機構(gòu)為“電力營銷”機構(gòu)，其職能相應(yīng)轉(zhuǎn)變到市場策劃與開發(fā)、需求預(yù)測與管理、業(yè)務(wù)發(fā)展與決策、客戶服務(wù)與支持、電力銷售與合同管理、公共關(guān)系與形象設(shè)計、新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)與用電咨詢、電費電價等方面，全面開展電力的售前、售中、售后工作，形成以客戶服務(wù)中心為核心的電力營銷管理體制，它包含主營系統(tǒng)、支持系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)三部分設(shè)置。

2.2拓展市場分額

2.2.1運用靈活的電價政策，爭取市場份額

根據(jù)市場需求的價格彈性，可把整個用電市場細分為價格剛性市場、價格彈性市場和價格敏感性市場。運用“價格”擴大營銷的目標市場重點在價格敏感性市場，如高能耗工業(yè)用戶等。為此需要調(diào)整現(xiàn)行的用電措施:對大工業(yè)客戶實行超基數(shù)優(yōu)惠電價、豐水期季節(jié)折扣電價，穩(wěn)定工業(yè)用電市場；拉大分時電價差，利用價格杠桿啟動谷時用電市場；對居民生活用電實行兩時段電價，引導(dǎo)居民合理用電；遵循市場細分原則，對不同用電性質(zhì)的客戶采取差別定價策略，如負荷率電價、節(jié)假日電價、可停電電價等；通過同網(wǎng)同價，直供到農(nóng)戶占領(lǐng)農(nóng)村生活用電市場。

2.2.2推廣用電，增加電能的使用

城市對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，供電企業(yè)應(yīng)當依靠政府部門的支持，聯(lián)合用電設(shè)備制造商，適時加強宣傳力度，鼓勵城區(qū)用戶使用電鍋爐、電空調(diào)、電炊具，引導(dǎo)電力消費，以逐步取代燃煤和燃氣，增加電力在能源消費中的占有率。

2.2.3細分市場，擴張市場，重點突破

根據(jù)不同時期的市場需求，實施重點市場開發(fā)，在今后一段時期內(nèi)重點是居民生活用電和大型的能源市場消費。在居民生活方面重點促銷烹調(diào)、熱水、空調(diào)、暖氣、干衣等電氣設(shè)備，大型的能源市場消費主要是電鍋爐用電。同時加強對農(nóng)村電力市場的研究，改善農(nóng)村電力質(zhì)量，拓展農(nóng)村用電市場。

2.3保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)

(1)通過改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性，改善電能的質(zhì)量，來提高對客戶的吸引力。產(chǎn)品質(zhì)量是營銷的基礎(chǔ)保證，要加大城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)的改造力度，加快一戶一表的改造步伐，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性。

(2)提高營銷在線監(jiān)控和營銷信息自動采集水平。近期主要做好擴充完善電力負荷管理系統(tǒng)的工作，利用負荷管理系統(tǒng)做好客戶的遠方抄表工作，電壓質(zhì)量監(jiān)測工作，計量表計的遠方監(jiān)測工作.同時關(guān)注配變臺區(qū)信息采集系統(tǒng)、能量計費系統(tǒng)和低壓抄表系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展，積極、穩(wěn)妥地實施公變臺區(qū)的遠方集中抄表等工作。在配電自動化系統(tǒng)實施后，進行數(shù)據(jù)共享，使采集系統(tǒng)更加完善。

3做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作

3.1保證電能質(zhì)量

根據(jù)現(xiàn)在電力市場的實際情況，尚有相當大的潛在供電需求有待滿足。加快電網(wǎng)建設(shè)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)供電部門經(jīng)濟效益的提高，也能提高人民生活水平。如近幾年夏季高溫，空調(diào)負荷劇增，許多居民買了空調(diào)后由于受供電條件所限，空調(diào)無法正常運轉(zhuǎn)等。因此，根據(jù)客戶用電需求，加強電網(wǎng)區(qū)域規(guī)劃，加快主網(wǎng)建設(shè)進度，加強配網(wǎng)供電可靠性，使主網(wǎng)建設(shè)與配網(wǎng)完善同步進行，合理銜接，擴大電網(wǎng)覆蓋區(qū)域，消除供電脖頸現(xiàn)象，為電力市場發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.2做好電網(wǎng)管理

在電網(wǎng)管理上，堅持預(yù)防為主、綜合治理的方針，全面加強反事故措施，切實落實需求側(cè)管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力有序供應(yīng)，加大用電監(jiān)察力度，加強對用戶設(shè)備和電網(wǎng)接口設(shè)備的檢查，防止由于一個用戶設(shè)備事故導(dǎo)致整條線路停電事故，充分發(fā)揮電力系統(tǒng)搶修隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)。加大對搶修力量的投入，開展帶電接引作業(yè)，千方百計縮短停電時間，減少用電損失，維護企業(yè)形象。

3.3建立為人民的收費機制

在電費回收工作上，采取安裝預(yù)付費電能計量裝置等技術(shù)手段，樹立人們先交錢，后用電的用電觀念。推出電費余額和繳費短信告知業(yè)務(wù)，新增代收費網(wǎng)點等措施，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅持“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨，加強行風建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行為，努力為客戶排憂解難，，主動發(fā)現(xiàn)、及時解決存在的問題，切實維護廣大客戶的利益，用規(guī)范熱情的服務(wù)贏得了客戶的口碑，實現(xiàn)電費回收的良性循環(huán)。

3.4提高服務(wù)效率

在受理客戶用電報裝工作環(huán)節(jié)，要求用電營業(yè)工作人員，具備多方面的業(yè)務(wù)知識和綜合的服務(wù)能力。實行“首問負責制”，“限時辦結(jié)制”，實施全程服務(wù)，精細化服務(wù)，進一步暢通報裝渠道，簡化報裝手續(xù)，杜絕人為阻塞電力銷售渠道的行為。從用電申請開始，到設(shè)計、施工、驗收、送電等環(huán)節(jié)，實施“陽光業(yè)擴工程”，堅持“三不指定”原則，對外簡化程序，對內(nèi)加快流程運轉(zhuǎn)，高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)將對開拓電力市場起到積極的作用。

3.5減少供電中間環(huán)節(jié)

在各分銷渠道的銷售環(huán)節(jié)上。在電力企業(yè)的銷售渠道上，運用了直接分銷渠道，有效的控制了中間商。取消過去的“村管電”、“鄉(xiāng)管電”等現(xiàn)象，實現(xiàn)“同網(wǎng)同價”，減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對最終客戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.6做好售后服務(wù)

在售后服務(wù)環(huán)節(jié)上，以電力“95598”服務(wù)熱線為載體，充分發(fā)揮“95598”電力熱線的調(diào)度服務(wù)功能，及時為客戶解決電力故障排除，電力服務(wù)質(zhì)量投訴等問題，填補供電和用電服務(wù)的真空地帶。

總結(jié)

供電企業(yè)做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)最重要的還是要放低員工的“壟斷老大”的思想，樹立顧客就是上帝的意識，切實做到為顧客服務(wù)，為人民服務(wù)，從而樹立良好的企業(yè)形象。

參考文獻

1劉升，邱向京，等.多措并舉緩解電力供需緊張矛盾[J]電力需求側(cè)管理2005

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一、工作目標

2012年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值確保完成3423億元，同比增長24.5%，力爭完成3500億元，同比增長27.3%；規(guī)上工業(yè)增加值增速確保21.5%，力爭24.3%，繼續(xù)保持我市在全國省會城市中工業(yè)增速領(lǐng)先地位。

二、工作措施

（一）抓工業(yè)運行監(jiān)測調(diào)度（責任部門：經(jīng)濟運行辦公室）

1.強化序時進度。堅持以周保月、以月保季、以季保年的要求，及時分解各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，并逐季逐月倒排分解，逐月通報各縣區(qū)序時進度情況，保證完成全市年度目標任務(wù)。

2.加強運行調(diào)度。以工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度聯(lián)席會議為抓手，堅持每月分縣區(qū)、市直部門、重點企業(yè)召開工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會，加強對重點行業(yè)及重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供相關(guān)專報和分析材料，做好工業(yè)生產(chǎn)運行分析監(jiān)測工作。

3.建立企業(yè)臺帳。密切關(guān)注重點企業(yè)動態(tài)變化情況，按照產(chǎn)值億元以上和以下企業(yè)，分市縣兩級建立企業(yè)臺帳，產(chǎn)值億元以上企業(yè)由市經(jīng)信委負責，產(chǎn)值億元以下企業(yè)由縣區(qū)經(jīng)委負責。結(jié)合原材料價格和市場需求的變化趨勢，及時為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展提供導(dǎo)向服務(wù)，幫助企業(yè)提高應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化的主動性。

4.抓好產(chǎn)業(yè)配套。及時跟蹤主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，圍繞主機企業(yè)發(fā)展需求，推動解決重點企業(yè)配套不足問題，提高重點產(chǎn)品本地配套率。有針對性研究政策措施，在保持大企業(yè)良好發(fā)展勢頭的同時，促進配套企業(yè)加快發(fā)展。

（二）抓工業(yè)生產(chǎn)要素保障（責任部門：能源管理辦公室、中小企業(yè)局、企業(yè)改革管理辦公室）

1.加強水電汽保障工作。（能源管理辦公室負責）一是制定應(yīng)急處置預(yù)案。會同供電部門制定《迎峰度夏有序用電應(yīng)急預(yù)案》、《迎峰度冬有序用電應(yīng)急預(yù)案》，增強夏季、冬季用電高峰期間供電應(yīng)急處置能力。積極爭取省里支持，增加我市用電負荷指標，做到“不限電、不拉電”，保證滿足工業(yè)企業(yè)用電需要。二是加強調(diào)度。每月召開各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)要素調(diào)度會，全面梳理歸納各工業(yè)企業(yè)在水、電、汽保障方面存在問題，及時采取針對性解決措施，協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)在水、電、汽方面存在的各類問題。

2.抓好資金保障工作。（中小企業(yè)局負責）定期篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)向商業(yè)銀行推介，完善市政府與人行中心支行推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)機制。開展“融資小分隊”進園區(qū)服務(wù)工作，化解中小企業(yè)融資難題，重點幫助有訂單、市場前景好的企業(yè)解決流動資金，促進企業(yè)提升產(chǎn)出水平。

3.做好企業(yè)用工保障。（企業(yè)改革管理辦公室負責）一是在各工業(yè)園區(qū)建立企業(yè)“缺工登記制度”，了解全市各工業(yè)企業(yè)每年的實際用工狀況。針對企業(yè)急需(緊缺)工種的實際情況，聯(lián)合重點工業(yè)園區(qū)適時開展實用型的勞動技能教育，組織企業(yè)與技工院校開展“訂單式”合作培訓(xùn)，做好企業(yè)人才儲備工作，緩解“招工和就業(yè)”兩難的矛盾。二是服務(wù)并指導(dǎo)企業(yè)落實勞動合同制度，強化工業(yè)園區(qū)企業(yè)社保擴面征繳；配合市人社局突出稽核督察，重點是未參保企業(yè)員工生存狀況的核查，建立農(nóng)民工工資保證金制度，確保從制度層面為企業(yè)穩(wěn)定用工、留住人才，助推企業(yè)發(fā)展。

（三）抓工業(yè)項目投產(chǎn)量產(chǎn)（責任部門：投資與規(guī)劃辦公室）

1.抓重大項目早投產(chǎn)量產(chǎn)。重點圍繞今年竣工項目，尤其是京東方及相關(guān)配套項目，現(xiàn)場了解項目進展情況，每月有重點深入到項目單位，力促企業(yè)盡早盡快投產(chǎn)量產(chǎn)。

2.加快推進“雙千”項目。列入“雙千工程”2012年投資項目共約1199項，總投資1824億元，引導(dǎo)企業(yè)加快投資進度，確保當年計劃竣工項目早投產(chǎn)、達產(chǎn)，通過技術(shù)改造不斷提升產(chǎn)出水平。

（四）抓新增規(guī)上企業(yè)（責任部門：經(jīng)濟運行辦公室、中小企業(yè)局、企業(yè)改革管理辦公室）

1.促進小企業(yè)上臺階。（經(jīng)濟運行辦負責）發(fā)揮政策杠桿作用，充分調(diào)動小企業(yè)積極性，做好與縣區(qū)、市統(tǒng)計部門銜接工作，力促更多的小企業(yè)進入規(guī)上企業(yè)行列。

2.提高企業(yè)管理水平。（企業(yè)改革管理辦公室負責）一是加強管理人才培訓(xùn)。擬舉辦兩次企業(yè)管理創(chuàng)新高峰論壇，四期工業(yè)企業(yè)管理人才短期培訓(xùn)班，為擴大企業(yè)有效產(chǎn)出提供人才保障。二是推進企業(yè)兼并重組。配合市金融辦和國資委在深化國有企業(yè)改革重組的同時，推動非公有制企業(yè)間的整合重組，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)不斷做大做強。

3.加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。（中小企業(yè)局負責）積極推進成長型小企業(yè)的培育工作，計劃年內(nèi)開展“送培訓(xùn)、送管理、送咨詢、送服務(wù)”專項活動，主動幫助企業(yè)解決管理、人才、融資等問題。開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，今年計劃舉辦各類培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人次達到500人次。

（五）抓政策落實（責任部門：經(jīng)濟運行辦公室）

1.確定今年行業(yè)基準增幅。新的支持工業(yè)政策已經(jīng)出臺，按照行業(yè)基準增幅一年一修訂的要求，要結(jié)合我市重點行業(yè)發(fā)展趨勢，會同市統(tǒng)計、財政等部門，確定今年的行業(yè)基準增幅，引導(dǎo)企業(yè)多產(chǎn)多銷，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。

2.確保政策及時兌現(xiàn)。在加強政策宣貫的同時，積極聯(lián)系市統(tǒng)計、財政等部門，加大對縣區(qū)指導(dǎo)力度，優(yōu)化工作流程，加快兌現(xiàn)節(jié)奏，確保政策執(zhí)行到位，落實到位。

（六）抓安全生產(chǎn)（責任部門：安全生產(chǎn)處）

配合市安監(jiān)部門強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化企業(yè)責任主體，逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，層層落實安全生產(chǎn)責任制。配合市公安、安監(jiān)等部門適時開展民爆行業(yè)專項整治和電力設(shè)施保護專項行動。倡導(dǎo)安全生產(chǎn)精細化管理，實現(xiàn)管理制度、管理過程和監(jiān)督考核精細化，為擴大工業(yè)企業(yè)有效產(chǎn)出創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

市經(jīng)信委將把擴大工業(yè)企業(yè)有效產(chǎn)出作為今年的中心工作，成立擴大工業(yè)企業(yè)有效產(chǎn)出專題工作小組，組長王文松，副組長余崗、趙言、張作清、金成俊、張建中，成員有經(jīng)濟運行辦公室、能源管理辦公室、投資與規(guī)劃辦公室、企業(yè)改革管理辦公室、中小企業(yè)局、政策法規(guī)處、安全生產(chǎn)處、辦公室等。日常工作由金成俊牽頭負責，經(jīng)濟運行辦公室具體負責，通過定期或不定期召開專題工作會議，通報信息，會商解決具體問題。

各縣區(qū)經(jīng)（貿(mào)）委（局）也要結(jié)合各自實際，參照市里做法，采取相應(yīng)措施，推動工業(yè)企業(yè)擴大有效產(chǎn)出。

（二）切實履行職責

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一、加快提升生產(chǎn)業(yè)實力

生產(chǎn)業(yè)是促進技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和提高效率的重要動力，其依附于制造業(yè)而存在，貫穿生產(chǎn)的上游、中游和卜游諸環(huán)節(jié)，是一二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵領(lǐng)域。當前我國生產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小，水平較低，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型工業(yè)發(fā)展需求。加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)有利于做大服務(wù)業(yè)規(guī)模，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力從而提高其在價值鏈上的地位，有利于加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心目標是，加快擴大總量規(guī)模，提升生產(chǎn)業(yè)綜合實力，打造以現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、會展業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)為重點的廣譜系、多業(yè)態(tài)、競爭力強的生產(chǎn)業(yè)體系。

1.現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性物流樞紐要求，構(gòu)筑發(fā)達的鐵、公、空、水四位一體物流網(wǎng)絡(luò)。推動建立豫鄂陜交匯區(qū)域物流聯(lián)動發(fā)展機制，爭創(chuàng)中原經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化多式聯(lián)運和貨運無縫化銜接示范基地。立足本地特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、糧棉畜等大宗農(nóng)產(chǎn)品物流、藥材和藥品物流、輕紡工業(yè)品物流、建材物流、家電物流。推進樞紐型物流集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚型物流集聚區(qū)、商貿(mào)流通型物流集聚區(qū)和空港物流基地建設(shè)。重點發(fā)展第三方物流，探索第四方物流模式，培育物流龍頭企業(yè)和知名品牌。創(chuàng)新物流服務(wù)模式，構(gòu)筑區(qū)域物流信息平臺，積極發(fā)展平臺經(jīng)濟。

2.金融服務(wù)業(yè)。加快金融機構(gòu)和金融服務(wù)在城市新區(qū)集聚，培育和打造新區(qū)金融商務(wù)區(qū)。支持地方銀行逐步成為全國重點的區(qū)域性商業(yè)銀行，大力扶持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社良好發(fā)展。加快培育資本市場體系，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金的設(shè)立與發(fā)展，加快推進企業(yè)上市工作，積極擴大公司債券和企業(yè)債券融資規(guī)模。以產(chǎn)權(quán)交易中心為主體，積極拓展交易品種和豐富交易方式。加快保險市場發(fā)展，充分利用人口資源豐富、農(nóng)業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，進一步挖掘人壽險、農(nóng)業(yè)保險市場潛力。

3.商務(wù)服務(wù)業(yè)。以建立城市商務(wù)中心區(qū)和縣(市)商務(wù)中心區(qū)為抓手，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，營造宜商環(huán)境。重點發(fā)展本地企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，開展對專利、商標、軟件等的、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、評估、認證、咨詢、檢索等服務(wù)。

4.科技服務(wù)業(yè)。積極支持專利服務(wù)、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、碳排放交易、風險投資等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建城市自主創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。鼓勵大型龍頭企業(yè)、各類基地和園區(qū)以及專業(yè)科技教育機構(gòu)開展研發(fā)設(shè)計，重點發(fā)展特色優(yōu)勢行業(yè)的工業(yè)設(shè)計，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，培育核心競爭力。

5.信息服務(wù)業(yè)。以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)利用為核心，推動信息服務(wù)業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)的融合互動，完善服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)空問，充分發(fā)揮信息服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的強力支撐作用。

二、積極培育壯大新興服務(wù)業(yè)

新興服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新生力量，與信息技術(shù)革命、知識經(jīng)濟興起、社會分工細化和消費結(jié)構(gòu)升級相伴而生。隨著工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和居民生活水平的提高，新興服務(wù)業(yè)將面臨巨大市場需求。利用本地生態(tài)資源、文化資源和人力資源優(yōu)勢，積極培育新興服務(wù)業(yè)市場主體，出臺定向性、專項性扶植政策，鼓勵和支持企業(yè)拓展新項目、采取新模式、研發(fā)新技術(shù)}一分必要。加快培育形成新的服務(wù)業(yè)增長點，有效吸納城鎮(zhèn)化帶來的大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和大學(xué)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，重點打造以節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、人力資源培訓(xùn)等為主的新興服務(wù)業(yè)體系。

1.節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮市場機制作用，加強政策扶持和引導(dǎo)，完善節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。積極開發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，加強節(jié)能領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的技能、服務(wù)和人才培訓(xùn)，重點開發(fā)針對高耗能工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)的節(jié)能服務(wù)。大力推行合同能源管理，鼓勵采用合同能源管理模式進行節(jié)能改造，培育和發(fā)展一批有特色、高水平的節(jié)能專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。全面和深度挖掘博大精深的歷史文化，統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和創(chuàng)意理念合理開發(fā)、適度保護，豐富文化主題，創(chuàng)新文化傳承與經(jīng)營業(yè)態(tài)，推進文化集聚區(qū)工程，打造商旅文融合景觀，實施文化引進來與走出去戰(zhàn)略。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的國家合作建議

1.創(chuàng)新融資方式，構(gòu)建完善的金融支持體系。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和互聯(lián)互通中應(yīng)該創(chuàng)新融資方式，實現(xiàn)多樣化直接投資，同時提高投資效率和效益，強化風險預(yù)警，規(guī)范投資行為。