新經濟政策的主要作用范文
時間：2023-10-30 17:32:12
導語：如何才能寫好一篇新經濟政策的主要作用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
新經濟地理學理論研究為解釋經濟活動的集聚和擴散現象提供了新的視角、理論、方法和工具。新經濟地理學理論抓住了導致產業集聚的最為本質的經濟力量──收益遞增，其核心思想是，即使兩個地區在自然條件方面非常接近，也可能由于一些偶然的因素(例如歷史事件)導致產業開始在其中一個地方集聚，由于經濟力量的收益遞增作用，在地區間交易成本沒有大到足以分割市場的條件下，就可能導致產業的集聚。克魯格曼等人所倡導的新經濟地理學豐富了國際經濟學研究中有關跨國企業的區位選址問題。他們提出的規模經濟、外部經濟具有很強的前瞻性，以規模經濟、報酬遞增、不完全競爭假設條件來研究區域經濟問題比新古典經濟學更接近現實。克魯格曼的壟斷競爭模型在融合傳統經濟地理學理論的基礎上，綜合考慮多種影響因素，如收益遞增、組織理論、向心力和離心力等的作用，證明了低運輸成本、高制造業比例和規模有利于區域集聚的形成。新經濟地理的關鍵貢獻在于建構了清晰、嚴謹、精致的模型，打破了傳統國際貿易理論中生產要素不能流動而商品貿易又無成本的不實際假設，為經濟活動的空間研究提供了一個主流經濟學的標準分析框架，使經濟集聚與區域增長在一定程度上成為了主流經濟學關注的中心；特別是利用理性決策和簡潔的一般均衡來模型化分散和集聚、或向心力和離心之間的均衡問題。運用這些分析工具，在一般均衡分析框架下處理收益遞增、貿易成本、遷移以及與投入產出。通過這些努力，克魯格曼等經濟學家力圖把新經濟地理學帶入主流經濟學的殿堂。
新經濟地理學
將傳統的貿易理論所強調的趨同力量與20世紀50 年代以來的發展經濟學家所描述的趨異力量融入到一個共同的分析框架內。這樣做的好處在于它使得我們可以將趨同力量與趨異力量與微觀經濟狀況結合起來。我們可以更好地理解與經濟一體化過程相關的基本傾向，以及區域政策可以怎樣地影響這些傾向。新經濟地理學的新意并不在于它對集聚現象的描述，而在于它在新的假設下對現象背后的內在機理的深度揭示。揭示集聚經濟源于報酬遞增以及產業集聚隨運輸成本非線性變化乃是新經濟地理學的根本創新之所在，它突破了以往的“集聚經濟導致集聚”的循環論證。新經濟地理學站在經濟全球化視野下重新考察了國家和區域的經濟發展問題，具有一定的政策含義。
新經濟地理學的產生和發展，同樣也引發了一系列的實證研究，來檢驗經濟地理和新經濟地理因素對于產業集聚的影響。但是，這些實證研究卻相對比較忽視經濟政策的作用。當然，這并不是說經濟地理學完全忽視了經濟政策對于產業集聚的影響，確切地說，在新經濟地理學中，由于非常強調如歷史事件之類的偶然因素在收益遞增機制的作用下對產業集聚的影響，經濟政策的變化對某個具體的地區而言，就可以被視為導致其工業集聚的偶然事件。
克魯格曼將產業集群整體作為研究對象，未能深入到產業集群內部深入探討影響產業集群演進機制的微觀要素，也未能深入剖析產業集群發展模式與區域創新能力及其本地環境之間的互動關系。克魯格曼比較強調大型公司的內部增長和組織間能量化的市場聯系，而忽視了公司活動所產生的難以量化的非物質聯系（如信息、技術聯系）和非正式聯系（如人際關系間基于信任的聯系）。同時，克魯格曼的新模型忽略了交易費用對產業集群的影響。如果區域內交易費用很高，即使植入新的產業或企業，也難以形成集群。他認為產業集聚空間格局的形成及鎖定效應，是經濟活動收益遞增和運輸成本相互作用的產物。另外，新經濟地理學強調市場規模經濟而忽視技術外溢在區域經濟聚集中的作用，因此，它不能解釋技術在促進產業增長、區域發展和經濟全球化中的作用。
新經濟地理學在把經濟地理學納入主流經濟學過程中應用最多的無疑是數學模型，這是主流經濟學家最擅長的工具。克魯格曼認為經濟地理學在時代中迷失了方向主要是缺失數學模型所致，“最終，我們會借助巧妙的模型把空間問題納入到經濟學中來”，“問題是沒有什么可以取代模型，我們一直都在借助簡化的模型思考問題”。他認為復興經濟地理學首要的是重建數學模型的權威。但是，新經濟地理學研究的空間聚集模型及區域收斂模型陷入空間均衡及穩態的數學分析之中，存在空間研究的模糊性。
盡管新經濟地理學家知道區位、區域和場所常常代表某種經濟景觀中抽象的點或其他的形狀，而文化、社會、制度、歷史等重要因素卻被排除在模型之外，很少或沒有找出一個實際的區域規模，在這個區域規模上分析收斂問題，沒有得出不同的空間規模是否具有不同的趨于收斂趨勢的結論。新經濟地理學家忽視區域在社會、文化機構及制度等方面的差異，甚至區域間產業結構的差異也被認為是次要的。不同的社會、文化和制度等因素在各地經濟活動中起著重要作用，新經濟地理學者們雖然也承認制度、文化、社會因素在產業集聚過程中的重要性，但因為很難將這些因素納入數學模型，對它們進行“精確的”分析，新經濟地理學家就不充分考慮這些因素，既沒有討論是否存在用以分析趨同的合適區域層級，也沒有分析確定區域趨同中各種不同趨勢是否有可能出現于各種不同的空間層級。因此，新經濟地理學在分析產業集群的社會文化根植性時，很難說能夠比較精確地、客觀地進行分析。正像克魯格曼所說的，如何給社會、知識和文化分析一個堅實的微觀基礎是這個一般理論研究方向的關鍵步驟。
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篇2
關鍵詞：新經濟 信息技術 信息產業 創新發展
’l新經濟”日漸成為全球經濟學界、rr業界以至整個社會熱衷于議論的焦點話題。究竟什么樣的經濟才是“新經濟‑?“新經濟”對這個世界上不同的國家、地區、經濟群體意味著什么?它又將如何改變我們的生活?這些間題，不僅僅為經濟學家們所關心。同時也被各國政府和企業所重視:人們在從網絡、電子商務的興旺發展中看到“新經濟，“美好前景的同時‘也從美國lyasda}股票市場的大起大落中感受到其強大的威力。有關“泡沫”的議論沸沸揚揚，更使得人們對“新經濟”產生種種的疑問與擔優。
應該承認、這些疑問與擔優在現實情況下都有其一定的道理。經濟學家在教導他人如何認識“新經濟”的同時，其實自己也未必看得很清楚，因為畢竟這個嶄新的概念，從提出到現在不過只有短短幾年的時間，而經濟發展的速度又非常快，新的方式方法和新的理念不斷涌現，令人幾乎目不暇接。l，新經濟，l因計算機、網絡、電子商務等信息技術的興起而出。兩者具有不容割裂的緊密關系:正因如此仃業界對.l新經濟”有著非同一般的興趣一rf將如何在“新經濟”環境下持續健康地發展?新的經濟理論又將對產業發展提供什么樣的幫助?這是全球rr業界普遍關心的一個間題。
1’.新經濟一理論的建立
“新經濟”概念最早是在20世紀90年代中期提出。1996年12月3t7日，美國《商業周刊》發表的一組文章中創造性地使用了“新經濟”這個詞匯。一年以后，《商業周刊》再次發表文章，重申在美國確實存在著“新經濟’。此后，因美國聯邦儲備委員會主席格林斯潘在發表講話時多次引用這一概念，“新經濟，‘的說法傳遍了世界。
究竟什么是，.新經濟‘’?一般說來、它指的是“以高科技、信息、網絡、知識為重要組成部分和主要增長動力的經濟”。也就是說，它實際上跟我們在此之前聽說過的多種經濟概念，如“知識經濟”、“信息經濟，‘、“網絡經濟”、“數字經濟”等有著許多的相同或相似之處。故此也有人認為，上述這些概念的總和就是所謂的“新經濟”。
“新經濟”的特征有哪些?簡單說來大致有這樣幾個方面;。‘經濟全球化;b,高強度的市場競爭;:.由信息技術引發的產業革命。它導致了經濟結構和產業結構的變化，并表現為低失業、低通貨膨脹、低財政赤字、高增長(三低一高)的特點，這也是它與傳統經濟最明顯的不同之處。
應當指出，上述新經濟的特征主要來自對20世紀9d年代以來美國經濟發展的總結。1}j 1年4月到x(100年3月.美國經濟連續保持了108個月的增長，年度gdp(國民生產總值)增長率達到3ek --4%a。而從1992年以來。美國的通脹率已經由4%降至不到?.0k、失業率則從7%一8 }’}降至40k
這樣的情形，在傳統經濟中的確是i反難見到的。而人們在稱羨‘卜新經濟’奇跡之余。也不禁要問:到目前為止.為何只有美國一個國家實現了“新經濟“，其他國家包括與美國社會制度、經濟政策極為相似的西歐國家和日本.為何不但沒有呈現同徉的經濟面貌。反而受到衰退的威脅。這個問題引起了全球經濟學家的注意。北京大學的一位教授認為。美國經濟成功的主要原因是過去10多年來，里根、布什和克林頓政府對美國金融市場、政府和企業進行持續不斷地改革，提高經濟運行效率。增加了經濟的靈活性。此外.美國國民樂于在革新信息技術方面進行大規模風險投資。對rf產業的高速發展起到了極大地推動作用。與之相比較。西歐和日本不但在經濟運行環境，風險資金市場、tt研發投入等環節上與美國存在較大差距。而且在網絡普及程度、電子商務等方面也遠遠地落在了
美國的后面。為此。它們都在積極采取措施，加大對“新經濟‘’的政策支持和資金投入.期望在較短的時間內趕上來。
2000年4月5日.克林頓總統邀請格林斯播、比爾·蓋茨等人參加在白宮舉行的’卜新經濟會議“，此舉表明了美國政府對“新經濟”理論的正式承認和支持。有趣的是，會議舉行的前后。正值美國股市出現大幅震蕩、以科技股為主的nabdaq綜合指數全面下跌.1t公司損失慘重。這只是時間上的一種巧合.并不具有什么特殊的意義，但它卻讓人們更加關注’卜新經濟”-
2信息技術是“新經濟”的墓石
前面我們已經談到、.‘新經濟’與信息技術之間有著不容割裂的緊密關系，這種關系主要體現在:
a.信息技術領域是最先體現“新經濟”特征的產業，信息產業的特征也是“新經濟.，最典型的特征。
b信息技術是“新經濟”最主要的組成部分、具有不可替代的核心作用。
沒有信息技術的發展，就不會有“新經濟”的出現.這一點是不容置疑的。而在“新經濟”成長壯大的過程中，信息技術也將發揮極大的經濟推動作用。
信息技術對“新經濟”的突出貢獻，首先表現在對傳統經濟的信息化結構改造上。工業、農業，商業、金融業和服務業等傳統經濟中的核心產業.在采用信息技術進行改造后，將使得產業結構發生重要的變化，進而形成“新經濟.，結構下的“新產業’模式。信息技術向整個經濟領域的滲透。造就了一種與傳統經濟完全不同的經濟形態。概括地說。就是通過信息極其廣泛而快捷的流動更有效地配置資源、提高企業的經濟效率。企業通過lntemet和lnhanex掌握生產和銷售市場的實時動態。迅速做出反應，可以極大地避免經營風險。而從宏觀的角度來看。企業效率的提高對國民經濟健康發展無疑是非常有益的。
其次。信息技術的發展帶動了整個國民的增長。以美國為例，自20世紀9d年代初以來，美國對信息技術和信息產業的投資一直保持在很高的水平上。投資總額是其他產業投資的十幾倍。相應的。自1993年以來。由信息所帶動的美國工業增長的比例高達4}1%以上、信息產業已成為美國經濟增長的主要動力。信息產業造就了一大批快速成長的企業。它們對促進經濟與就業的增長起了重要的作用。19’93年、年均增長不低于2i)%的公司在美國有23萬家，而到1997年就達到了36萬家。他們為美國經濟繁榮做出了顯著的貢獻。
。.信息產業對原材料和能源需求相對減少。對經濟運行中間環節的依賴程度較低，不易引發通貨膨脹。我們知道，中間環節是影響經濟效率的一個主要原因。同時又是傳統經濟難以克服的間題。中間環節越多，供求之間的距離就越遠，資源的消耗也就越大。通過對傳統產業進行信息化改造，能夠讓生產更直接，更快捷、更個性化地貼近最終消費者，完善總供應與總需求之間的平衡。
3’‘新經濟”對信息產業的改造
信息產業以不同尋常的速度迅速崛起，進而成為‘.新經濟”的表率，并非是一種有意識的自覺行為，而是出于該行業創新能力強，技術更新快、竟爭激烈等特點，在高度開放的市場經濟模式下形成的自然現象。也正是在高度開放、急劇變化的經濟環境中。產業發展難免出現一些(至少在傳統經濟看來)不夠規范的現象:當“新經濟”在更大的范圍內出現，走向成熟與壯大的過程中、不可避免地要對信息產業進行一定程度的變革與改造。使之更加符合“新經濟’“發展的需要:
1975年.比爾·蓋茨和保羅·艾倫組建了徽軟公司. 2i年后，這家資產高達數千億美元的國際軟件巨頭企業，因涉嫌壟斷，阻礙市場竟爭，違反了美國的反托拉斯法。被美國政府推上了法院的被告席。圍繞微軟一案、在美國國內以至全球經濟學界和ft業界都引發了激烈的爭議。有關這些爭議的報道很多。這里不再引建。我們注意到，爭議的焦點其實不在于徽軟是否從事了行業壟斷一這個問題已經有明確的答案一而在于拆分微軟對美國經濟是否有益，以及對信息產業發展的影響是好是壞。
我們認為，這場爭論本身也是對“新經濟“環境下，企業經營行為與國家經濟管理政策之間的關系的辯論。拆分微軟，有利也有弊‘關鍵在于利大還是弊大。傳統經濟學認為、打擊壟斷能夠促進市場競爭，有效地提高經濟運行活力。在“新經濟’環境下.這樣的認識是否還是正確的呢?在探討這個問題之前，我們首先應該注意到，從19世紀開始。美國經濟政策對壟斷行為的限制和打擊一直是
全球最為嚴厲的.其市場開放程度也是全球最高的。‘’新經濟”最早在這片國土上出現，不僅僅與它的科技水平全球領先有關.市場開放與高度競爭同樣發揮了不容忽視的作用。
創新與競爭、是信息產業的特色與傳統。而在“新經濟’定義中，全球化競爭也是一項極其重要的內容:從這個意義上講。打擊壟斷應該被認為是利大于弊。
目前在國內的信息產業中，壟斷行為還不是很多見，唯一突出的實例就是電信部門對網絡線路資源的獨占。在政府有意識地扶持新的企業參與競爭之后，壟斷狀況已經在一定程度_l得到了改善;我們應該注意的是，國內信息產業在今后的發展中，仍然有新的壟斷行為出現的可能。國內至今還沒有反壟斷的法律，世界上許多國家的情況也跟我們相似，原因或許與這些國家的經濟實力有關。反壟斷或許不是當務之急，但我們應該清醒地認識到，信息產業是最有可能也最容易出現壟斷行為的產業，需要及早予以防范。
近年來，internet高速發展，對網絡資源的爭奪己經成為信息產業和“新經濟“的焦點，出現了一些新的問題。以較為突出的域名搶注問題為例，首先是美國通過把持著全球頂級域名( . uom. . net, . oig}的注冊權和管理權，攫取了巨大的域名資源。其次則有一些民間的公司或個人，專門搶注著名商品和有特殊含義的域名，轉手倒賣謀取暴利。我國的網絡建設起步較晚，對域名價值的宣傳與認識也不夠，大量品牌域名早已被別人搶注，最后只好出大價錢購買，經濟上必然要遭受損失:而直至目前，國際上對域名搶注始終沒有相應的懲治性法律，對域名倒賣只能聽之任之二這種不規范的行為，也需要借助、“新經濟”規則予以校正。
4創新是“新經濟”的發展動力
美國財長薩莫斯日前曾經說，在新經濟體系中，擁有暫時的“壟斷”能力是唯一的激勵機制，若沒有這種能力，將不能補償產品最初開發的投資成本。因此，對這種暫時“壟斷’能力的不斷追求，便是新經濟的核心驅動力，這也是美國特別重視保護知識產權(專利權‘復制權和商標權)的原因。
不難理解，薩莫斯所說的“暫時壟斷i，指的是由技術領先造成的短時間市場獨占，其發生的根源則來自于創新。
創新對信息產業具有極其重要的意義，我們甚至可以說，沒有創新就不會有信息技術和信息產業。照此推論，沒有創新也不會有“新經濟，.的出現，而創新能力的薄弱或減弱都將對’’新經濟”發展造成不利影響。
沒有人說得清一項創新技術具有多大的經濟價值，這不僅是因為受到當時的各種因素的限制，同時也因為其數額極其寵大，令人難以佑汁一1981年，微軟公司以500()美元買下5cp一i)os}即后來的r15一〕l5)后，第一年的營業額就達到了驚人的340(〕萬美元，迅速成為軟件業第一大公司。扮世紀?0年代，一批美國軍方的計算機科學家設計出arpa-net, 90年代轉為民用，這就是今天的lnlemet。它的價值即使在今天看來也不止千萬億美元，放眼其未來，其經濟價值更是難以估算。
就創新能力而言，美國1’i’企業無疑是最強的。與之相比較，中國企業則普遍能力不足，這是我們在發展“新經濟”中要著重解決的一個問題。
創新能力的高低，不完全是企業經營理念上的差異所造成。而首先要解決研發( r&d投人、風險資金和人才培養等問題。國際信息產業發展的經驗表明，高額的研發投人是產業發展的關鍵環節，一些國際大公司(如ihm, htel, hp, nli-cxoraa}ft等)都把10 30以上的年收人投人研發，美‘日等國政府也以政策扶持和巨額資金自助的方式鼓勵企業注重研發。
同樣，風險投資也對信息產業發展起到了巨大的作用。據統計，扮世紀90年代初、中期，美國的風險投資平均每年50億美元，1998年達到200多億美元，1999年暴升至，刃億美元，而到2000年的第一季度，風險投資己是創記錄的226,s億美元，為去年同期的3.7倍。
眾所周知，美國信息產業高速增長的原因之一，是長期大量地吸引技術移民及外國留學生.以彌補其人力資源上的不足。統計表明，在i98s一1996年期間，在美國大學新增的科.學與工程博士中，外國留學生占了扮%一3}d0do，他們中的大多數都選擇在美國定居與工作。流人美國硅谷的rf人才以中國和印度人為最多，也就是說，我
篇3
當下，各國經濟模式已然發生巨大變化。
第一，在市場化的面具下，貨幣由政府主導的實質。如果說人民幣由政府主導，還會被認為是發展中國家的常態，那我們看看發達國家。
前日本央行首席經濟學家早川英男7月20日大肆抨擊日央行當前貨幣政策，認為日本財行撒了彌天大謊。央行每一年都吃下差不多90%以上的新發債券，資產負債表劇烈膨脹到超過80%的GDP體量，日本央行已經變成一部自我實現價值的、世間罕見的永動機。他表示，日本央行應該放棄在兩年內達到2%的通脹目標這個時間框架，并承認將不得不開始縮減購債規模。
而人民幣則在穩定的聲明中不斷下行，在下行的過程中突然大漲，做空者心驚膽戰。我們可以說人民幣開始了國際化與市場化的歷程，正如說日元是完全由市場控制的一樣。
第二，政府主導經濟的力量在增強，極端勢力在上升。一旦國家、族群間爭奪資源與話語權的爭斗以暴力呈現，那么，戰爭也就不遠了。雖然筆者并不認為在經濟勉強企穩的狀態下，主要國家政府會喪失理性。但社會資源越來越集中、一些極端現象頻發是事實。
在中國，為了維持投資增長、保持GDP基本穩定，國開行等政策性銀行發揮了越來越大的作用。有報道指出，國開行在中國的經濟政策實施中發揮了重要作用，從財政政策和貨幣政策角度來說都是如此，這與政府對該行的定位及其財務特點密不可分。
高盛最新的分析報告指出，就財政政策而言，國開行是為準財政活動提供融資的重要工具，具體形式包括直接發放貸款和向項目注入資本金以撬動更多商業銀行貸款。2015年，通過國開行發放和撬動的貸款約占GDP的6%、占投資的13%左右，約占固定資產投資資金來源中的國內貸款的50%。營改增也增強了權力分配資源的作用。營改增使征稅成本大幅下降，但地方財力有所下行，需要尋找到新的稅源。
7月15日，財政部公布明財政數據，全國一般公共預算收入15634億元，同比增長1.7%。其中，中央一般公共預算收入7486億元，同比增長16%；地方一般公共預算本級收入8148億元，同比下降8.6%。財政部解釋，這主要是受全面推開營改增試點后，中央與地方增值稅收入劃分辦法調整影響，明份中央從地方凈上劃收入552億元（中央財政因收入劃分辦法調整增加的收入將用于增加對地方轉移支付），拉高本月中央收入增幅8.6個百分點，拉低本月地方收入增幅6.2個百分點。營改增再次重新劃分中央與地方的財權、事權與話語權。
第三，目前市場藍籌公司是以往重化工業時形成的，信用靠政府背書與市場預期，如果兩者俱備，市場是買帳的。政府在大型企業轉型中不可或缺。
在山西省政府為煤炭企業站臺后，山西晉城無煙煤礦業集團成功出售20億人民幣270天超短融券，發行利率大幅走低。其邏輯是，政府降產能，根據山西省煤炭廳數據，2016年1―5月，山西煤炭產量比去年同期減少4131萬噸，下降11.1%；煤炭企業庫存比年初減少1234萬噸、下降2423%。供求關系出現了積極變化，加上省政府背書，煤炭債有起色。與此前股市有色金屬、大宗商品價格暴漲的邏輯出奇一致。大藍籌就是靠去產能改革與政府背書。
篇4
所謂新經濟主要是針對傳統經濟而言。按照西方經濟理論，在經濟增長的過程中，一旦失業率低于6%，通貨膨脹率就會急劇上升。但自1991年3月以來，美國經濟持續高增長，特別是90年代后期經濟增速平均超過4%，失業率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經濟學家把美國出現的這種“高增長、低失業、低通脹”即“一高兩低”的經濟稱之為新經濟。
盡管經濟學界對是否出現了新經濟、什么是新經濟以及新經濟形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經濟持續高增長、經濟周期特征淡化、同時伴隨著低失業率和低通貨膨脹率是“新經濟”的主要特征；信息技術的發展和廣泛應用、經濟全球化、不斷創新完善的金融市場特別是急劇增長的風險投資、靈活的勞動力市場、務實和穩健的宏觀經濟調控等是新經濟發展的主要推動力。因此，電腦、通訊、網絡和金融化了高新技術產業本身的發展以及利用信息技術改造和提升傳統產業所帶動的經濟增長成為度量一個國家（地區）新經濟發展的主要標志。
在信息技術的生產和應用方面比美國落后是歐盟經濟存在的弱點之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經濟的措施，力爭在10年內趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經濟地區。
一、歐盟新經濟的發展
過去十年來，歐盟的信息技術產業出現了較快的發展，這一產業在國民經濟中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術產業的增加值達到4930億歐元，占國內生產總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內生產總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動歐盟經濟增長0.5個百分點。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術產業年均增長20%以上,到2000年信息技術產業增加值占其國內生產總值的比重已達8.3%，經濟增長的三分之一來自信息技術產業的增長。從信息技術產業對經濟增長的貢獻度來說，1996-200年，歐盟只相當于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發展較快，其中愛爾蘭的信息技術產業增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術產業的增長速度大大高于美國。
信息技術產業的發展推動了生產率的發展。在新古典經濟增長理論中，經濟增長除了資金和勞動的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產率，實際上是技術要素的增長率。測算表明，1995年以來，信息技術對歐盟全要素生產率的貢獻為每年推動經濟增長約0.2個百分點，相當于美國1990-1995年的水平。
信息技術產品和服務價格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀80年代，硬件設備、軟件和通訊服務的價格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達到10%、1.4%和1.3%。信息技術產品和服務價格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個百分點。
新經濟發展的另一個方面是信息技術產品的使用，計算機擁有量、上網人數、移動電話使用量、電子商務發展等是主要的指標。在這些領域，歐盟遠不及美國，根據初步的估計，1999年，歐盟每100人均擁有計算機為20臺，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網，不到美國的三分之一；電子商務額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對信息技術產品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實證分析也表明，在歐盟，信息技術以外的部門沒有因為利用信息技術而提高其勞動生產率和全要素生產率。
總之，雖然，歐盟的信息技術產業出現了較快的發展，推動了其經濟的增長，但從信息技術對經濟增長的貢獻、全要素生產率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。
二、歐盟新經濟落后的原因
從傳統的工業化進程和形成的經濟結構看，歐盟與美國同屬工業發達國家，區別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業化進程更加明顯。但為什么新經濟首先出現在美國而不是歐盟。對此有兩種解釋，一是美國在信息技術產業的生產和應用中有比較優勢；二是歐盟的經濟體制僵化阻礙了信息技術產業的發展和應用。
比較優勢理論強調了不同國家在發展過程中的要素稟賦和專業化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術產業的生產和應用中建立了比較優勢，主要表現在擁有大量的工程技術人員、鼓勵信息產業發展的政策以及大量軍工技術轉為民用和軍工產業的技術外溢等。人才優勢是美國最主要的比較優勢，美國的信息技術人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產業發展快的國家其受過自然科學和工程學教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術的網絡效應和第一發起人效應，即使歐美在信息技術發展初期的差異很小，也可能由于研究與開發以及專業化生產的正反饋作用而使美國形成巨大的比較優勢。歐美雙邊的信息技術貿易也說明了美國有比較優勢，近幾年來，歐盟從美國進口的信息技術產品占雙邊貿易的25%，而美國從歐盟進口的信息技術產品僅占雙邊貿易的6%。
經濟體制差別的理論論證了歐盟僵化的經濟體制束縛了新經濟。首先是勞動力市場相對僵化。歐盟嚴格的解雇程序、高昂的解雇費用、最低工資限制、工作時間約束等各種就業保護措施和強大的工會勢力使解雇工人的成本極高，抑制了企業利用節約勞動成本技術的積極性，減低了對信息技術產品的需求和應用。其次是金融體制不成熟，缺乏創新。美國實行的是股權資本主義，其發展的路徑為：個人創業合伙制股份制，利用資本市場進行融資，風險投資在美國的出現和迅速膨脹被認為是一場金融革命和股權資本主義的新發展，它為一些極具發展潛力和成長前景但又有高風險的新興科技企業提供投資，催生了一大批信息技術企業并使之迅速發展，英特爾和微軟等都是通過風險投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權資本主義，其儲蓄大多流入資產雄厚的少數大企業，許多依賴于科技成果創立的新興企業因其無形資產不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會提供風險投資，從而限制了新興產業的發展。此外，建立新企業的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術的發展。
三、歐盟發展新經濟的舉措
雖然在新經濟方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機會和條件，一是歐美從事新經濟的企業已相互兼并和投資；二是可以利用美國現有的經驗和做法；三是歐元啟動以后，歐洲的資本市場發展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經濟結構改革和科教兩個方面行動起來。去年3月歐盟里斯本首腦會議提出了建立電子歐洲計劃，并把該計劃提高到和歐盟共同市場、經濟貨幣聯盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務行動計劃、風險投資行動計劃、歐洲研究區戰略等各種計劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發展信息技術的主要政策如下：
1．堅決實行穩健的宏觀經濟政策，把物價穩定作為宏觀經濟調控的主要目標，減少經濟發展中的不確定因素，熨平經濟周期性波動，從而鼓勵投資和經濟持續穩定地發展。
2．加快信息技術的應用步伐，改善信息技術應用環境。建立統一的電子商務法，實行統一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內所有學校上網，政府采購全部上網，加強網絡培訓，鼓勵終生學習，。
3、發展風險投資市場。風險投資作為創新型企業的重要資金來源對高成長性的企業發展具有重要的作用，但與美國相比，風險投資在歐洲仍處于不發達階段。1999年，美國的風險投資額達到了330億歐元，比上年增長150%，其對軟件、通信、因特網的投資達到180億歐元；而歐洲的風險投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對軟件、通信、因特網的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風險投資行動計劃，主要措施為：加快歐盟內部一體化的步伐，使跨國金融活動更加便捷，專業投資人執行統一的結算規則，改善便于企業獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對企業獲得貸款和風險投資等進行支持；成立7賢人委員會研究加快歐盟資本市場一體化政策。
4、培養企業家精神，支持中小企業發展。中小企業是歐盟各成員國經濟發展和就業的基礎，是新經濟發展的主要力量。首先，鼓勵企業家精神和團隊精神，利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業家精神和團隊精神的活動，加強職業教育和在職培訓，創建充滿活力的企業文化和企業精神；其次，鼓勵企業進行創新，提高研發水平和產品開發能力，利用統一專利法保護創新企業的技術安全；再次，放松政府對企業在開業和營業等方面的種種限制，優化企業發展的行政管理和社會環境；第四，提供企業國際化經營和多種形式的信息服務；第五，發展包括電子商務、網絡、信息、老齡服務、特色旅游、社區服務等在內的技術型、經濟型和社會型等新型服務業。
5、鼓勵科技體系創新和技術成果的轉化。創新是提高競爭力和促進就業的重要動力。在創新能力方面，歐洲遠遠落后于美國，自1990年代中期以來，差距在進一步擴大。1998年，歐盟15國的研究與開發支出占其GDP的比重為1.8%，而美國為2.8%。同時，研究與開發力量分散，研發和成果商品化脫節，沒有形成統一的科技市場。歐盟委員會已計劃設立歐洲研究區，以減少研究力量的分散，鼓勵研究單位和企業合作，加快科技成果的轉化。同時，放寬移民政策，吸引國外的技術人才。
篇5
一、美國發展“新經濟”的方式
對“新經濟”的認識，眾說不一，仁者見仁、智者見智。1999年6月29日，克林頓回顧上任以來的經濟成就時講，“我的確對“新經濟”充滿信心”。他在一次公開演講中說，“新經濟”就是知識經濟，是以現代高新技術經濟為基礎的知識密集型經濟。美國《商業周刊》文章指出，“新經濟”是一種面向全球的可持續發展的經濟，是以信息革命和全球市場為基礎的經濟。而美國進步政策研究所將“新經濟”定義為：“新經濟”是以知識和思想為基礎的經濟。《2001年美國總統經濟報告》對“新經濟”定義為：“新經濟”是指“由技術、商業實踐和經濟政策的良性互動而產生的巨大的經濟績效，其具體表現為快速的經濟增長和收入提高、低失業率、適度通貨膨脹”。美國加州大學教授保羅?羅默指出，在“新經濟”中，生產要素包括資本、非技術勞動力、人力資本（主要按受教育的時間長短來衡量），新思想（主要按專利權數量衡量）。其中，最根本的經濟資源不再是資本或自然資源，也不再是勞動力，而是知識。還有學者認為，“新經濟”的社會是以知識為主的社會，其領導者為知識工作者，即知識經理人，創造財富活動的核心是知識創新。
綜合各家觀點，筆者認為：“新經濟”是信息技術革命對傳統（舊）經濟進行全面改造后出現的一種新形態的經濟，這種經濟賴以建立的物質技術基礎是以計算機和互聯網為代表的現代信息技術體系，這是它與舊經濟最大的區別。其中，舊經濟是指農業經濟、工業經濟等傳統的經濟形態。
“新經濟”的發展方式主要是信息化與全球化。目前，發達國家經濟發展正在進入非工業化軌道。發達國家或發達地區的工業部門逐步向服務業或知識產業轉移、向發展中國家和欠發達地區轉移的過程就是“新經濟”的產生和發展過程。這一過程是隨著人類社會發展史上的第二次現代化的產生而發展起來的。
（一）信息化：美國發展“新經濟”的方式之一
“新經濟”之所以“新”，源于推動其產生與發展的原動力――信息、使技術革命具有全新的革命意義。同以往的任何一次技術革命不同，信息技術革命改變的不是人類對自然資源的利用方式。雖然其影響所及必然導致人類對自然資源利用率的提高，但它是通過改變人類信息的傳輸、儲存方式來實現的。信息技術的快速發展不僅是人類信息的傳輸與儲存方式的革命，對人類的經濟和社會的組織方式也提出了創新的要求，電子商務、信息高速公路，這些信息時代的產物，正在全方位地影響著人類的生產和生活。今天，信息時代剛剛來臨，信息技術革命對人類的影響也才剛剛露出端倪，“新經濟”剛剛露出曙光，不久的將來，一個更新、更美、更快的信息世界必會展現在人們的面前。
“新經濟”的信息化本質還體現于高科技的信息化及由此帶動的一系列其它領域的創新。“新經濟”的出現源于以信息技術為代表的高科技的發展，它促進了信息產業等一批高新技術產業的形成。與普通技術相比，高科技的信息化具有許多新的特點：高效益、高智力、高投入、高競爭、高風險、高滲透性和高融合。高科技作用于人類經濟生活的最重要方式就是產業化，目前高科技產業化已成為“新經濟”時代的最明顯的特征之一。
（二）全球化：美國發展“新經濟”的方式之二
“新經濟”是人類經濟發展史中前所未有的科技型、創新型和全球型經濟。促成“新經濟”出現的現實環境是全球經濟一體化。信息技術革命的推進，“新經濟”的發展，必然導致全球經濟一體化進程的加快。
美國是最大的貿易逆差國，但又是最大的資本順差國。
――1999年貿易逆差為2675億美元，資本順差3782億美元
1995~1997年流入美國的國外凈資本為5781億美元.。
――其中：西歐3803億美元，亞洲1912億美元，拉美66億美元
1998年度外國人購買美國國債、公司債及股票等長期證凈額
――合計為：2220億美元，累計總額為：66000億美元。
美國新經濟的主打產品是軟件等第三產業的名牌產品，包括Windows、Intel 芯片、MPEG芯片、好萊塢大片、Coca-cola 品牌等。
由于美國擁有良好的科技基礎設施和科研設備
――大量高技術人才流入美國，降低美國產品的研發成本，提高了產品的競爭力。
“零售大王”沃爾瑪就是美國信息化和全球化方式發展“新經濟”的一面旗幟。
據美國《財富》雜志公布，2005年度財富500強排名第一的沃爾瑪已經連續第四年位居榜首。沃爾瑪2004年營業收入為2881.89億美元，比2003年增長了11%。沃爾瑪的經營效率早已是行業的標桿：配送成本占銷售額2%，是競爭對手的50%；90%以上商品集中配送，而競爭對手只有50%是集中配送；每家店每天送1次貨，而競爭對手每5天1次 。
沃爾瑪4年蟬聯世界500強第一的“新經濟”本質因素在于：
第一，沃爾瑪是全球第一個發射物流通信衛星的企業。19世紀80年代與休斯公司合作發射物流通訊衛星。其使得沃爾瑪產生了跳躍性的發展，很快就超過了美國零售業的龍頭――凱瑪特和西爾斯。
第二，沃爾瑪建立了全球第一個物流數據的處理中心。1983年采用POS機（Point Of Sale），即銷售始點數據系統。1985年建立EDI，即電子數據交換系統，進行無紙化作業，所有信息全部在電腦上運作。并在全球第一個實現集團內部24小時計算機物流網絡化監控，使采購庫存、訂貨、配送和銷售一體化。
第三，沃爾瑪是第一個采用全球定位系統對所有車輛進行定位的企業。在任何時候，調度中心都可以知道這些車輛在什么地方，離商店有多遠，還需要多長時間才能運到商店，控制能夠精確到小時。
二、美國發展“新經濟”的經驗
自1991年3月美國經濟走出衰退期以來，已經保持10年的持續增長。美國在經濟高速增長的同時，通貨膨脹率、失業率和財政赤字都控制在較低水平，呈現出近幾十年來少有的良好運行態勢。科學技術的迅猛發展，促進了勞動生產率快速提升。經濟學家Robert H.McGuckin和 Kevin J. Stiroh所做的一項對比研究發現：在20世紀90年代，密集使用計算機的5個制造業部門的勞動生產率增長速度遠遠快于其他16個部門。特別是在1996年以后，伴隨著信息技術的普及，美國勞動生產率增長幅度更是達到了戰后的最高峰。1996~2001年，非農業生產部門的勞動生產率年平均提高2.4%。就90年代而言，美國勞動生產率年平均增長保持在2%，高于80年代的1.4%。2002年和2003年該項數據分別達到了4.3%和4.5%。
以微軟公司為代表的信息產業的勃興是美國“新經濟”的標志。微軟總裁比爾?蓋茨已連續幾年位居世界首富，90年代后期其平均每周資產增加4億美元。微軟的主要產品就是軟盤及其知識，正是這些知識的廣泛應用打開了計算機世界的大門。據估計，微軟公司的資產已超過美國三大汽車公司產值的總和，它們對世界經濟的貢獻不亞于名列前茅的500家世界大公司。微軟與思科、英特爾、太陽、甲骨文等五家IT公司占據了納斯達克市場80％以上的市值，而其他2000余家企業總和也不超過20％。
“新經濟”之所以首先出現于美國，筆者認為，主要有如下經驗：
(一)觀念領先
在美國，創新觀念早已深入人心。人人以能夠獨樹一幟、充分表現自己而自豪，新思想、新理論、新技術層出不窮。美國在知識產權法規制訂方面和執行方面的嚴格程度是有目共睹的。美國政府、國會和普通民眾，都對“新經濟”持歡迎態度，都對其革命性意義予以充分肯定。比如，美國政府在全世界率先建設“信息高速公路”，使上世紀80年代處于競爭劣勢的美國，在90年代一躍成為世界經濟增長的明星。
(二)R&D投入大
“新經濟”以知識為主要生產要素，R&D是關鍵。R&D本質上就是知識的生產過程。經濟學家們統計，若企業的R&D經費支出與銷售收入的比例低于3%，企業就沒有競爭力，大企業應在5%以上，著名企業在10%以上，尤其是高科技企業的比重更要高得多。在20世紀90年代，美國制造業企業R&D投入的這一指標為4.0%左右。而多年來，我國大中型工業企業的這一比例一直在0.7%以下徘徊。同期，美國高科技企業R&D投入占銷售收入比重一般都在20%左右，而我國高科技企業R&D投入占銷售收入比重僅在2%左右。
(三)企業激勵機制創新
美國整個高科技產業時尚造就一批百萬富豪的“玩命工作、閃電致富”的激勵機制。企業實行多種就業報酬模式。長期以來，在以微軟模式為代表的高科技企業中，股票期權以其巨大的潛在利益，一直被視為激勵年輕技術人才的最佳手段。1994年政府負責社會保險事務的特別委員會還提出了一系列建議以推行類似于401（K）計劃和個人退休帳戶計劃的全民退休儲蓄計劃。許多公司把其雇員的養老金計劃從由公司確定的收益計劃改為由自身控制的、由貢獻確定的計劃。
(四)放松管制，強化市場功能
美國全國范圍內的放松管制始于20世紀70年代中期的福特政府，盛行于里根政府，延續和強化于克林頓執政時期。如先后放松對鐵路、卡車、航空運輸、鋼鐵工業大氣污染達標，國產原油價格、利率、銀行業和農業等方面的規制。近10年影響最大的是1996年修改通信法和通過1999年金融服務現代化法。放松管制的目標是取消或降低產業進入和退出壁壘、強化市場功能，以利于競爭、消除部門壟斷。
(五)高度發達的勞動力市場
美國本來就是個高度流動的社會，勞動力市場具有高彈性。美國平均每個人一生要換近10個工作單位或職業崗位。美國的就業市場全球化，川流不息的高技能和低技能移民填補了勞動力的短缺。據美國國家科學基金會（NSF）的調查，1997年，美國21％的化學工程師和20％的計算機專家是在外國出生的。據近幾年美國勞工統計局的相關統計數據，移民現在占美國勞動力的12%，是70年代以來最高水平。1999年美國有1570萬外國出身的勞工，比三年前高17%。
(六)高效的風險投資
風險資本是“新經濟”時代有關新企業融資的一個重要制度安排。在美國的“新經濟”發展中，風險資本融資的企業相對于其他企業成長得更快。由于“新經濟”企業比“老經濟”企業預期回報高，但不確定性大，其高增長的預期使企業急需外部融資。而風險資本是為“新經濟”中的新企業量身定做的融資形式，有限合伙制能夠較好地處理新生企業知識產品的生產和轉化過程中的信息和激勵問題。此外，風險資本的管理者是金融、技術和經營方面的專家，直接參與被融資企業的管理，極大地緩和了創業中信息不對稱的局面，還能幫助企業達到上市標準，為自身提供了退出機制。
美國和德國作為市場主導和銀行主導兩端的典型國家，風險投資的表現截然不同。對比美國，德國的全能銀行是風險資本的替代品，其風險投資表現較差。20世紀90年代初，美國大部分產業基金投向了高科技企業，而德國僅少部分；到21世紀初，德國的許多基金投入IT業，甚至超過了美國的比例，但德國風險投資的績效還是較差。因為德國的風險資本在風險控制方面相對缺少專業性，欠發達的證券市場尚不能提供一個有效的退出機制。
三、結束語
篇6
[關鍵詞]新經濟時代；市場營銷；策略
[中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）9-0027-02
1 新經濟時代的特征
新經濟時代是一種歷史的進步，是基于知識經濟全球化的一種新的市場表現形式。新經濟的基本特征是高技術化和全球化的統一，新經濟和傳統經濟有五個明顯不同的特征：
（1）經濟主體不同，新經濟趨向全球一體化。
（2）交換方式不同，它以電子商務為主要交換手段。
（3）生產方式不同，它以集約型為主。
（4）增長動力不同，它以高科技、信息為增長原動力。
（5）資源是共享的，它對人類供給是無限的。
新經濟時代是以現代科學技術為核心，建立在知識和信息的生產、分配和使用的基礎上，這個時代的主要標志有：
（1）信息化、網絡的飛速發展。計算機、互聯網和光纖的出現，使整個世界進入了信息化時代，人們可以在世界的任何一個地方了解到世界上在任何瞬間發生過的事件，實現足不出戶的“溝通”和“參與”，且這種溝通的手段和方法越來越簡潔、透明。
（2）較傳統交通運輸業的進步。高速公路、高速鐵路得到了飛速發展，空中運輸的日益普及，實物傳輸的速度和規模大大地提升。
（3）經濟基礎決定上層建筑，經濟穩定發展是展現國家實力的最為明顯的體現，所以各國將經濟建設作為重中之重。
（4）經濟呈現全球一體化趨勢。世界各國經濟之間彼此相互開放，形成相互聯系、相互依賴的有機體。集中表現在：①市場全球化，即需求市場向全球的任何企業和自然人開放，且企業與自然人有可能在全球范圍內尋求自己的市場；②資源配置全球化，即人們在選擇配置資源時，再也不是只局限在自己的國家和地區，而是可以運用自己的實力和嗅覺，在全球范圍內選配自己所認可的各類資源，從而提升自己的配置效率；③競爭規則的國際化，最顯而易見的就是絕大多數國家加入了世界貿易組織（WTO），并承認和運用它的競爭規則，從而達到互惠互贏。
2 策略重點轉變
2.1 由短期考慮變長遠規劃
有效應對國際金融危機，努力保持經濟平穩較快發展，不僅需要及時推出有力的短期措施，也需要全面考慮各種經濟政策的協調配合，把短期應對舉措與中長期發展和改革結合起來，由短期考慮變長遠規劃。傳統市場營銷理念往往以短期的“銷售業績”作為核心營銷理念，只重視商品一時的暢銷，不注重維護、創造企業的經營特色，浮躁和急功近利的特征明顯。而在新經濟市場條件下，企業市場營銷的核心理念更強調可持續發展，表現在：首先，營銷目標的可持續發展，即以擴大市場或推銷商品為中心轉變為以滿足消費者需求為中心，注重培育和擴大長期客戶群，形成如“全面滿足客戶需求”等新營銷理念；其次，營銷過程的可持續發展，即以競爭為中心轉變為以合作為中心，注重各類營銷資源的整合和營銷關系的培養，如同競爭對手、分銷渠道等交易伙伴建立“合作”和“雙贏”的營銷戰略聯盟理念，以及重視營銷過程中的人力資本投資和知識資本積累等營銷理念。
2.2 由“資本”做主轉變為“知本”做主
資本，在經濟學意義上，指的是用于生產的基本生產要素，即資金、廠房、設備、材料等物質資源。在金融學和會計領域，資本通常用來代表金融財富，特別是用于經商、興辦企業的金融資產。廣義上，資本也可作為人類創造物質和精神財富的各種社會經濟資源的總稱。本質上，資本就是財富，通常形式是金錢或者實物財產。而“知本”就是指以知識為主體的、參與直銷企業經營活動并為直銷企業創造價值的資本形態。它是相對于傳統的物質資本而言的，是知識型直銷企業最為重要的資源，是一種潛在的、無形的、動態的、能夠帶來價值增值的價值，是直銷企業真正的市場價值與賬面價值的差距，是物質資本與非物質資本的合成。由資本做主轉變為知本做主，專注于市場營銷領域，從戰略規劃到戰術組合做營銷問題的“終結者”。倡導實效整合主義，是我們接下來應對新經濟時代所需要深入研究的課題。
3 社會環境的變化
3.1 電子化、信息化時代的到來
互聯網技術的發展，使信息化、電子化普及，二者與生產關系和上層建筑相適應，包括：
（1）信息網絡體系，包括信息資源，各種信息系統，公用通信網絡平臺等。
（2）信息產業基礎，包括信息科學技術研究與開發，信息裝備制造，信息咨詢服務等。
（3）社會運行環境，包括現代工農業、管理體制、政策法律、規章制度、文化教育、道德觀念等生產關系與上層建筑。
（4）效率積累過程，包括勞動者素質、國家現代化水平。
人民生活質量不斷提高，精神文明和物質文明建設不斷進步等制造業信息化將信息技術、自動化技術、現代管理技術與制造技術相結合，改善制造企業的經營、管理、產品開發和生產等各個環節，提高生產效率、產品質量和企業的創新能力。
3.2 消費者的整體消費意識維權意識的進步
消費者權益是指消費者在有償獲得商品或接受服務時，以及在以后的一定時期內依法享有的權益。消費者權益，是一定社會經濟關系下適應經濟運行的客觀需要賦給商品最終使用者享有的權利。在過去，由于供應短缺、消費者很難顧及到商品質量，對服務狀態也無法提出較高的要求，這實際上是生活水平低下的反映。如今消費者通過保護自身權利，能夠購買到稱心如意的商品和服務，就是一種質的提高。所以，國家制定了一系列的有關保護消費者權益的法律法規，保護消費者權益有利于鼓勵公平競爭，限制不正當競爭，保護消費者權益有利于提高人民生活水平和生活質量，保護消費者權益有利于提高企業的和全社會的經濟效益，讓消費者在維權的道路上有法可依，有理可說。
3.3 消費者需求差異化而引起的市場細分
消費者的需求往往是多方面的、不確定的，需要我們去分析和引導，很少有客戶尤其是消費品的購買者對自己要購買的消費品形成非常精確的描述。也就是說，當一位客戶站在我們的面前時，他對我們的產品有了極大的興趣但仍然不知道自己將要買回去的是什么樣的。在這種情況下，需要增強與客戶的溝通，對客戶的需求做出定義判斷。就是說通過買賣雙方的長期溝通，對客戶購買產品的欲望、用途、功能、款式進行逐漸發掘，將客戶心里模糊的認識以精確的方式描述并展示出來，即所謂的市場細分。而新經濟時代區別于傳統經濟時代，市場細分策略的制定不可生搬硬套，要適應當前的社會環境，在實際的制定過程中，要從以下幾個方面考慮：
（1）全面性：對于任何已被列入客戶范疇的消費者，我們要全面的定義其幾乎所有的需求，全面掌握客戶在生活中對于各種產品的需求強度和滿足狀況；
（2）突出性：要突出產品和客戶需求的結合點，清晰的定義出客戶的需求，必要的時刻要給客戶對本產品的需求形成一個特有的含義；
（3）深入性：溝通不能膚淺，否則只能是空談。只有深入的了解客戶的生活、工作、交往的各個環節，你才會發現他對同一種產品擁有的真正需求；
（4）廣泛性：要求銷售人員要了解所有客戶的需求狀況，學會對比分析，差異化的準備自己的相關工具和說服方法；
（5）建議性：客戶所認同的觀念跟我們或多或少的存在一些差異，所以對客戶的需求要進行定義只能是“我們認為您的需求是……”、“您認同嗎？”等諸如此類的建議性語氣。
以上幾點的有機結合，方能夠為制定正確的市場細分策略提供充分的支持。否則，策略的可執行性會大打折扣。
4 新經濟時代營銷策略分析及應對措施
將市場營銷、新經濟時代同企業管理制度相結合。將市場營銷新機制融入企業管理當中，企業的全部流程管理是調整和適應新經濟時代的關鍵。只有通過建立與新經濟時代相匹配的組織管理制度，才能對新經濟時代的經濟性、可控性、實施進度等進行全面的管理和評估，建立相對應的管理制度，應對新經濟時展的營銷策略有以下幾點：
（1）信息管理策略：企業必須加強信息的管理工作，應建立起相關信息的快速反應機制，使營銷人員增強營銷創新工作的清晰度、準確度和超前度。
（2）信息反饋策略：企業應建立信息披露制度，通過各種渠道及時的向消費者及潛在客戶提供企業全面、詳盡和及時的產品、營銷及服務介紹，以吸引更多的消費者。
（3）信息共享策略：這其中的共享是指企業內部相關聯的部門形成消費者信息、產品信息、競爭對手信息、市場走勢等資源的共享，保證企業內部高效率工作，避免因共享不及時而造成的損失，從而更好、更快、更有效地實施營銷戰略。
（4）信息利用策略：企業營銷團隊是企業的靈魂，通過多種渠道搜集、整理和分析市場供求信息、產品信息、技術信息、競爭者信息等，進而由專門的部門和人員進行分析和利用。
（5）信息再生策略：利用已有的信息來產生信息的過程，即由客觀信息轉變為主觀信息，擴大已有信息內容，發揮團隊個體能動性，創新機制，應對新的機遇，新的挑戰。
（6）信息合作策略：新經濟時代要求企業注重的更多的是雙方或多方合作，實現共贏局面，這樣才
能擺脫舊時代的傳統枷鎖，打開新的市場之路。
5 結 論
新經濟時代的市場營銷發展新趨勢是社會經濟水平進步的一個重要體現，企業也應該與時俱進，不能一味復制照搬舊經濟時代的市場營銷模式，這樣只會使企業的經濟水平不能與正常的經濟發展軌道平衡。新趨勢固然是對企業的發展具有積極性，但是企業也應該注意新趨勢的內容是否完全符合自己的發展需求，要避免新舊沖擊的副作用。只有結合自身的發展實際需求，順應時展潮流，積極創新，方能使企業持續不斷的獲得發展的動力，為企業做大做強提供堅實后盾。
參考文獻：
[1]袁炎清，范愛理.物流市場營銷[M].北京：機械工業出版社，2011.
篇7
論文摘要：以美國為代表的新經濟現象的出現，在世界范圍內產生了廣泛的影響，新經濟的發展促使企業生存環境發生了巨大變化，其發展的內在動力與當今波及世界的企業創新浪潮密切相關。創新不僅涉及到企業運行機制、管理模式的變革，而且與整個社會的社會環境、制度環境、法律環境、人文環境密不可分。在新經濟時代。良好的社會大環境是企業創新與經濟發展的必要條件。
新經濟的基本內涵包括：知識經濟、信息經濟、全球經濟和網絡經濟等。美國有線廣播網財經新聞把新經濟區分為廣義和狹義兩種，廣義上指所有的科技公司，包括從傳統產業改造過來的公司；狹義的新經濟則僅指電信、網絡和電子商務。聯網雜志社《新經濟百科全書》認為：“在新經濟里，人們靠腦力工作，而不是依賴雙手。在新經濟里，創新比大量生產更重要。投資人中意的是新觀念和產生新觀念的方法，不再是機器”。
引領新經濟發展的美國吸引了眾多目光的關注，美國企業在創新上表現出的活力，更是探尋發展之道的企業、組織甚至國家關注的焦點，創新被提到了前所未有的高度。很多國家，特別是發達國家，開始不遺余力地鼓勵創新、扶植創新，創新成為國家經濟政策的重要組成部分；對于企業，創新也成了出奇制勝的法寶。
這一事實的說服力是毋庸質疑的，創新應該成為國家和企業發展的主題。但是，如果多作一些比較分析，不難發現，創新——成功之間的關系，不是表面上看上去那樣簡單的。例如，同樣是發達國家的西歐各國，為什么沒有出現同樣的現象?日本在20世紀8年展勢頭直逼美國，為什么沒趕上創新大潮?亞洲乃至世界范圍內的新興工業化國家，為什么在相當長時期的高速發展后，反而出現了金融危機?與這些問題相對應的是，創新在美國是如何成為潮流的呢?它源自何處?為什么創新首先是在美國而不是別的國家(地區)形成氣候?美國的企業追求創新是天生的本能，還是環境影響的結果?
一、新經濟引發企業生存環境變化
伴隨著新經濟時代的到來，在美國，知識和技術已超過自然資源、資本和勞動力，成為最重要的生產要素。企業財富的創造日益取決于無形資產(研究與開發、品牌、員工的智慧和知識)。伴隨著新經濟而來的是企業經營環境的巨大變化。具體表現在：
(一)科技創新成為經濟增長的重要動力
科技創新對經濟發展的貢獻也許是難以用數字表達的。根據統計和測算，經濟發達國家在20世紀初技術進步對經濟增長的貢獻率為5％～20％，20世紀80年代上升到60％～80％，技術進步的貢獻已明顯超過資本和勞動力的貢獻。美國國家科技委員會1996年的報告中說：“據估計，技術和知識的增加占到生產率增長總要素的80％左右”。其中美國高技術對經濟增長的貢獻率已由20世紀80年代中的14％提高到了55％，而傳統的支柱產業——建筑和汽車業對經濟增長的貢獻率則分別下降到了只有14％和4％。
(二)“知識”和“人才”成為推動經濟增長的首要因素
“知識和技術貿易”正在加速增長，特別是高技術的發展大大促進了世界貿易的快速增長。1990--1995年間，世界高技術產品貿易的增長為66．2％，大大高于制造業44．8％的增長速度。全球出口貿易中，高技術產品貿易的比重由1985年的13％左右提高了近1倍，而同期的低技術產品出口則明顯下降。經濟發達國家和一些新興工業國家的高技術產品出口占出口貿易的比重一般都在40％左右，有的甚至高達70％，高技術貿易比重增加成為提高國際貿易競爭力的關鍵因素。此外，科技人才的國際流動也大大促進了知識和技術貿易的發展。
人工成本作為一種傳統的比較優勢，同其他的競爭因素(如開發研究、運籌設計等)相比，已經顯得不再重要。與此同時，科技創新促進了“用腦生產”方式的根本革新，人們“干”得少了，“想”得多了。半導體微型芯片的制造成本大約70％是來自“知識”投入，而勞動力成本只占12％。無形資產開始成為企業重要的資產。
(三)創新成為產業結構調整的首要因素
每一次重大的科技進步都對產業結構產生重大影響，新經濟的發展正是有賴于一批新技術產業群的形成。隨著產業結構的變化，資金和資源更是由低成長產業不斷流向高成長高科技產業。美國科技股市值由1990年的3000億美元激增到1999年底的4．5萬億美元。科技股占美國股票總市值的比例由1990年的10％激升到2000年初的33％。高科技上市公司激增，使得美國經濟可以對資源進行大規模重新分配，由傳統產業轉移到高新技術產業。此外，技術關聯在產業關聯中作用增加，使不同產業部門之間的內在聯系更加緊密。由于各產業部門之間存在一種內在的技術關聯，使得新經濟中一個產業部門生產技術體系的變化將會引起相關部門相應生產技術體系的變化，從而增強了新經濟中產業結構的整體性。
(四)激烈的科技競爭迫使企業不斷創新
在新經濟時代，隨著科技的進步，信息技術的發展，市場競爭的加劇和人類文明程度的提高，企業經營被推向新的環境中。銷售額上升，利潤額下降；成本提高，效益降低；風險增多，保險系數減少；經營難度加大，成功率變小。加之經濟全球化，局部競爭的市場變成全球范圍的經營場所，各國的企業都將被逼上同一個擂臺，互爭高低。這是不以人們的意志為轉移的總趨勢。在這種嚴酷的經營環境中，對企業而言，以前被認為風險最大的創新，相對于按部就班，反而成為企業求得穩定發展的手段。企業的生存與發展不可能在靜態中實現或保持，而必須在動態進取中求得。“在信息時代，不是大公司打敗小公司，而是增長快的打敗發展慢的”。創新則興，不創新則亡，這是新經濟時代市場競爭的無情法則。
二、企業創新的社會環境
社會環境是一個比較大的概念，所包含的內容很廣，這里特指的是在企業周圍由于共同需求而互相聯系起來的人群情況和條件。環境對創新的推動力不容忽視，最為典型的要數我國著名企業——青島海爾電器集團。1984年它還是一個虧損147萬元人民幣的集體小廠，經過10余年艱苦奮斗，到現在，海爾成為擁有400億人民幣資產，年全球營業額近50億美元，產品遍及全球，在世界白色家電領域排名第6位的國際化大企業。它靠的是什么?一靠創新、二靠企業文化、三靠優秀的企業家張瑞敏、四靠地方政府提供良好的外部環境。創新可謂是海爾經驗的核心和精髓，而扶持和保護這種創新精神則得益于青島市政府。作為沿海較發達地區，青島市政府在制定相關法律、法規時，一直走在全國的前面，真正地從百姓的實際生活和需求出發，而企業的最終目標也是為百姓服務，所以，二者最終不謀而合，目標一致，企業努力開拓市場，政府為企業服務也是盡心竭力。這樣，企業處于一個整體良好的社會環境之中，經過充分競爭，優勝劣汰，強勢企業自然會脫穎而出。所以，一大批強勢品牌企業(如海爾、海信、澳柯瑪、雙星等)誕生于青島就不足為奇了。創新不僅僅是大企業的專利，隨著小型企業在全球地位的逐漸增強，小企業創新日益得到關注。根據美國小型企業協會(SBA)的數據，全美55％的企業創新是來自于小型企業，這得益于美國完善的中小企業社會服務體系。美國的中小企業社會服務體系包括技術、行政、管理、金融、診斷、培訓、國際化、信息化和計劃等多方面的服務內容。以美國的中小企業國際化服務為例，美國制定了一系列措施促進中小企業的國際化經營。美國貿易促進協調委員會(TPCC)的作用最為突出，TPCC的措施主要包括：(1)對中小企業出口商提供貿易融資。通過對中小企業出口融資性質、范圍等的調查和認識，弄清中小企業在哪些領域最需要資金，以及采取何種方式融資最有效等，然后通過實施簡化的、一條龍的融資服務，使中小企業出口商獲得出口前的流動資金。(2)政府與私營部門密切配合。在政府財力有限的情況下，TPCC意識到需要尋找更多的辦法去籌集資金來促進中小企業出口，尤其是應該與私營部門密切配合。(3)成立貿易信息中心，強化對中小企業的服務措施。(4)組建出口協助中心，并將其擴展為覆蓋全美的出口協助網。這些中心，集中了美國有關部委的服務和計劃項目，開展著范圍廣泛的出口協助活動。從上述一系列措施可以看出，為促進中小企業的出口，鼓勵其開展國際經營，美國政府從資金、人才、信息、機構等方面給予大力支持，這些作法是獨具特色和注重實效的，值得我國借鑒。
三、企業創新的制度環境
我國著名經濟學者吳敬璉認為：制度高于技術。在此可以將美國與日本的發展進行對比，以探討制度環境對企業創新以及發展的影響。上個世紀80年代，日本政府、企業、文化界都陶醉在成為經濟大國的成功情緒之中，美國經濟正陷于困境。現在回過頭看，這一時期正是各自的轉折點。以半導體行業為例，另謀出路的Intel、AMD、TI經歷了一番脫胎換骨后重現活力，而日本半導體企業開始陷入與新興工業化國家(地區)的激烈競爭中，四小龍的綜合成本比日本企業更低，日本產品的競爭力開始下降。不幸的是，日本的大企業沒有如美國企業一樣壯士斷腕，而是利用自己與銀行、政府的密切關系尋求保護。銀行降低利率以促進出口，政府想盡各種辦法保護本國產業。這種保護短期內有效，但從長期看，問題會越積越多，難免總有掩蓋不住的一天。而且日本產業經濟的發展狀況決定了無論是日本近代經濟發展史，還是二戰后實現工業化的現展史，都突出地顯示了大企業行動的歷史性作用，眾多中小企業所作出的必不可少的貢獻，也是在以大企業為核心的企業系列化框架下完成的。日本的新經濟的特點在企業層面上的主要表現就是建設以大企業的發展為主要動力的新經濟。作為高新科技產業和新經濟范式典型代表的風險投資，在日本主要是由金融機構的子公司承擔的，間接融資的性質和場外交易范圍較小的特點，限制了其在新經濟發展中的作用。雖然20世紀80年代日本也曾出現過類似美國有限合伙風險投資公司的形式，日本稱之為TSJ。但是，TSJ的數量并不記入日本風險投資公司的統計數字，并且TSJ在日本發展也不快，對日本風險投資的影響是比較有限的。絕大多數風險投資公司是大銀行、證券公司的子公司，它們占日本風險投資公司數量的70％以上。由于這些公司的資金來源于金融機構，投資的相當大部分屬于融資業務，決定了它們勢必將大部分資金投向傳統企業而不是創新型的高技術小企業。積重難返的制度導致了20世紀90年代以來，日本制造業企業不僅拿不出像上世紀70、80年代那樣順應時代要求又具有強大市場競爭力的新產品，以實現產業結構的實質性升級，而且在近l0年的大部分時間里生產下降、失業劇增以至企業倒閉。由此可見制度、體制環境對一個國家的創新發展具有的重要作用。
四、企業創新的法律環境
創新是知識的創新，所以新經濟又經常被稱為知識經濟。探究創新為什么在美國成為一種潮流、如何成為潮流，不可忽視的是美國企業的法律環境。美國是世界上知識產權保護做得較好的國家，不僅在立法上能夠最大限度地保護創新者的權益，而且在全社會形成了一種知識產權保護的意識。與此形成對比的是我國企業在核心技術上屢屢受到外國公司的，威盛接連遭到英特爾的打壓，國內DVD廠商全面妥協，以及最近發生的思科華為侵權案，無一不反映了我國加強知識產權保護勢在必行。企業創新的成果，是企業文化的體現，更是企業在激烈的市場競爭中，通過法律途徑，對自己知識產權認真保護的結果。在經濟全球化的大背景下，企業勢必將面對來自國內外兩個市場的競爭壓力。知識經濟的到來，技術創新的一個重要戰略目標就是爭奪知識產權。隨著高科技的發展，科技投入也愈來愈大，沒有專利的保護，就不能收回科技開發的投入，更不能獲得高額回報，也就不能為下一輪技術研究與開發準備資金。企業不僅要有創新意識，更要加強利用法律手段實施自我保護的意識。超級秘書網
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【關鍵詞】時間一致性 理論貢獻 啟示
一、時間一致性理論簡介及其主要觀點
基德蘭德和普雷斯科特在針對動態宏觀經濟政策的研究時發現政府在制定政策時普遍存在時間不一致性問題，兩位學者通過以經濟政策與經濟個體之間的互動影響為主要參考因素建立了一個兩期模型進行分析，并據此重新闡述了一種反對相機抉擇政策的理論觀點，并在兩人1977年發表的論文《Rules rather than discretion: The inconsistency of optimal plans》（《規則勝于相機抉擇：最優計劃的不一致性》）中就時間一致性問題進行了詳細的闡述。時間一致性理論的提出為動態宏觀經濟學的研究開創了一個新的階段，兩人也由于在新古典宏觀經濟理論的發展和創新方面所取得的貢獻而被授予了2004年度諾貝爾經濟學獎的殊榮。
基德蘭德和普雷斯科特認為時間一致性問題是指由于政策在時間上的不一致性（動態不一致性）所造成的無法完全達到預定政策效果的問題，換言之，即是指政策實施的結果由于受到政策時滯性和缺乏可信性等因素的影響而造成的無法達到預定目標，資源無法達到最優配置的狀況。為解決這一問題，兩位經濟學者提出是否能通過一種合理的制度安排（正式或非正式的）來增強政府政策的可信性，最終達到一種帕累托得以改進的狀態。他們的理論認為即使在一個公認的社會目標函數的規劃下，政府相繼抉擇政策也不能使社會達到福利最大化的狀態，原因在于當一個政府是理性的，并以謀求社會福利最大化為目標，隨著時間的推移，政府發現其初始制定的最優政策變得不再是最優時，若賦予她重新制定政策的機會，政府一般會重新選擇和調整最優政策，在這種情況下，政府政策就出現了時間不一致問題，這也從側面證明了政府每一期實施的政策實際上并未達到最優。在此分析基礎上，基普二人提出了宏觀經濟政策的一致性，即在制定出使經濟實現完全競爭和達到有效率的均衡狀態為目標的最優經濟政策后，這些最優經濟政策的實施效果不會因為時間的影響而發生變化，隨著時間的推移它仍然保持了其最優的狀態；這就要求政府在一開始制定經濟政策時就要充分考慮到政策的長期穩定性，防止因為政策的不斷改變而導致公眾對政府決策的公信力出現懷疑，避免刺激市場的波動情緒和整體經濟的不穩定情況的出現。因此，基普理論認為政府制定政策時應該基于單一規則而不是基于相機抉擇。
二、時間一致性理論貢獻和方法論貢獻
一方面，該理論的提出為新古典宏觀經濟學的經濟政策提供了合理的解釋，另一方面，該理論的分析過程成功運用了博弈論的分析方法，開創了新的研究模式，對整個宏觀經濟研究方法產生了深遠影響。基德蘭德和普雷斯科特在討論宏觀經濟政策的時間一致性問題時，通過將政府和個人作為兩個因素引入博弈分析模型中，研究了經濟政策與公眾預期之間的動態影響，提出了宏觀經濟政策一致性的觀點，動態模型的分析結果表明經濟個體在做出決策時不僅會對政府前期的政策及其實施效果進行比較，在此基礎上，還會對政府未來可能采取的政策形成一個理性預期，并分析自己的相關決策對政府未來政策可能造成的影響；因此在上述幾種因素的影響下，若政府根據相機抉擇的思路制定政策，當經濟個體在動態決策分析思路的引導下發現政府前后期政策不一致時，政府在以后做出類似的決策時可能會遭遇信任危機，從而極大削弱政策的實施效果。此外，政府在這個博弈分析模型中是作為普通參與人對待的，通過對政府和理性經濟個體的決策行為的動態分析為宏觀經濟政策分析奠定了更為合理的微觀基礎。目前，以基于典型行為人為基本分析單位的動態一般均衡模型的全新經濟分析方法已經成為宏觀經濟學領域的主要研究范式，此模型對整個宏觀經濟實證研究產生的深遠影響將會使其發揮更大的作用。
三、時間一致性問題對中國宏觀經濟研究的啟示
總體而言，我們國家正處于關鍵的經濟轉型期，在這一宏觀背景下，我們不僅要努力保持良好的經濟增長勢頭，但同時更要兼顧穩定大局等綜合因素，那么在政府制定相關政策時就需要在充分借鑒和參考時間一致性理論的研究成果的基礎上對我國經濟政策的分析、抉擇以及有效運用進行指導，以實現經濟的可持續發展。
實質上，在我國許多政策領域都存在著明顯的時間不一致問題，政府決策非一致性勢必會導致經濟個體形成不穩定的預期，從而造成政策實施的效果被削弱。實踐證明，政策的制定與實施實質上是政府和經濟個體之間的一場博弈，政策的科學性、連續性以及時效性和經濟個體對政策的反應共同決定了政策能否達到預期的效果。因此，我國在經濟政策的制定和實施過程中，一方面要盡量減弱在宏觀經濟政策實施過程中因經濟個體采取相應對策而造成的抵消作用，另一方面要求政府在制定政策的時候應綜合權衡各方因素，保證決策科學，盡量避免“朝令夕改”，這樣可以使政府的信譽得到提高，有助于經濟個體形成穩定預期，從而保證經濟平穩運行。
盡管時間一致性理論在宏觀經濟政策決定方面起著重要的指導作用，但是我們也應認識到該理論也并非完美，它強調政府在制定政策時應基于單一規則而不是相機抉擇，但如果一旦尺度把握不好，則會導致過分依賴某種規則，缺乏必要的彈性和靈活性，降低應對經濟活動中突發事件的能力，無法及時解決經濟運行中出現的問題。因此，在時間一致性理論的實踐應用中我們應在遵循按照單一規則制定政策的原則上，根據經濟運行的實際情況不斷提高政策的針對性和靈活性，努力增強把握政策實施的力度、節奏和重點的能力。
參考文獻
[1] Kydland Finn and Adward Prescott. Rules rather than discretion: The inconsistency of optimal plans [J].Journal of Political Economy, 1977.
[2] 徐文強.2004年諾貝爾經濟學獎得主理論貢獻評述[J].世界經濟研究，2004，(12).
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[關鍵詞]新經濟地理學； 循環累積因果理論；西伯利亞地區；中俄經貿
[中圖分類號]F1199 [文獻標識碼]A [文章編號]
2095-3283（2012）08-0042-03
作者簡介：李站（1988-），山東章丘人，黑龍江大學2010級區域經濟學專業碩士研究生，研究方向：俄羅斯東部經濟發展。
基金項目：黑龍江大學第十屆學生學術科技創新項目。
一、西伯利亞地區經濟發展的現實基礎
西伯利亞聯邦區是按照2000年5月13日聯邦總統令成立的。該地區地域遼闊，自然資源尤其是天然氣、煤炭、石油、水力等燃料動力資源、森林資源儲量豐富，均占全俄的80%以上，金屬礦的蘊藏量也占相當大的比重。
20世紀30—80年代，蘇聯時期的“生產力東移”戰略使西伯利亞地區成為全蘇的能源和原材料基地。蘇聯解體、俄經濟轉軌后，俄資源配置及生產開始遵循市場原則進行，西伯利亞地區轉向“自我發展”模式。一方面，該地區生產的大量油氣和礦產資源及其衍生品作為國家可控資源和產品用于出口，為俄經濟復蘇提供了資金保障；另一方面，由于失去了聯邦中央的政策和資金支持，而且也中斷了地區內和跨地區間的經濟聯系，該地區經濟形勢不斷惡化。在“自我發展”模式下，西伯利亞巨大的資源優勢并沒有轉化為經濟增長優勢，與俄西部發達地區的社會經濟發展差距逐步拉大，許多重要社會經濟發展指標大大低于全俄平均水平，尤其是西伯利亞近北和遠北地區經濟和社會發展水平嚴重滯后，被媒體稱之為“第四世界”。
二、西伯利亞地區經濟發展的新經濟地理學分析
根據新經濟地理學理論，如果一個地區的市場規模較大，那么對消費品的需求就會多，從而吸引企業進入這一市場（與需求相關的后向聯系）。企業在本地的集聚使本地區消費品種類及數量增加，促使消費者生活成本下降（與成本相關的前向聯系），實際工資的上升，這又會吸引更多的勞動力進入。隨著勞動力的遷入，本地區消費支出份額隨之增加，市場規模進一步擴大。如此，形成本地區經濟發展的“循環累積因果鏈”。據此，可以將西伯利亞地區經濟發展過程描述如下：
（一）初始條件的差異
在工業經濟時期，市場容量（外部需求）是影響經濟發展的關鍵因素。俄西部發達地區人口較多，地理上靠近歐洲發達國家，使得該地區的消費市場容量遠大于西伯利亞地區，本地市場規模優勢明顯。此外，由于歷史及地理優勢等原因，西部地區在交通運輸等基礎設施上明顯優于西伯利亞地區。這就使得西部地區內部交易成本及其發展對外貿易的成本遠遠低于西伯利亞地區，這為西部地區開拓國外市場創造了更多的機會，使市場規模進一步擴大。根據新經濟地理學理論，在兩個初始條件完全相同的地區，由于突發的某種“震動”，一方獲得優先發展，隨后在自我強化的循環累積過程中，取得先機的一方發展成為核心地區，另一方則成為邊緣地區。在初始條件上，西部發達地區相較西伯利亞地區具有明顯的優勢，而這正成為西伯利亞地區逐漸被邊緣化的開端。
（二）區域政策的作用
俄羅斯經濟轉軌后，聯邦政府取消了對東部地區大量的政策支持，轉而側重靠市場調節發展東部地區。這使得在市場規模、資金及基礎設施上不占優勢的西伯利亞地區更加喪失了經濟發展的支撐。當西伯利亞地區喪失聯邦中央政府的“強制優惠政策”后，在市場這只“看不見的手”的調節下，生產要素按利潤最大化原則進行分配。由于初始條件的劣勢，西伯利亞地區“市場規模效應”及“生活成本效應”較弱，從而導致該地區經濟發展的“聚集力”缺乏；與此同時，工業在自身規模經濟特征的作用下，所創造出的“前向聯系”與“后向聯系”使得西伯利亞地區的資本要素和其他資源（包括人力資源）向西部發達地區匯集。
（三）最終結果
西部發達地區的集聚效應構成了對東部地區資本、勞動力等要素的巨大拉力；反過來，東部地區生產要素的流入又進一步增強了西部發達地區的集聚效應，二者呈現一種正反饋機制。在自我強化的循環累積過程中，西部地區經濟發展的優勢不斷增強，兩地區的差距也越來越大。
（四）政策的“延遲效應”
根據新經濟地理學理論，當經濟系統處于一種均衡狀態時，外來的一個短暫沖擊不會使原有的經濟發展方式立即改變，而是在一定的時期內繼續原有的經濟均衡狀態。這就是區域經濟發展過程中的一個突出特征——區位的粘性，即通常所說的“路徑依賴”。近年來俄羅斯聯邦政府日益意識到西伯利亞地區經濟振興的重要性，制定了一系列旨在促進該地區經濟發展的戰略計劃，如《西伯利亞1997年至2005年經濟社會發展聯邦專項綱要》《西伯利亞經濟社會長期發展戰略（2020年前）》等，這些措施使西伯利亞地區的投資環境有了很大改善。然而，西部發達地區在初始發展中形成了生產要素的累積機制，經濟轉軌后市場作用更推動其快速發展。盡管近幾年聯邦中央開始實施東部大開發戰略促進西伯利亞地區經濟振興，但由于區位粘性的存在，西伯利亞地區經濟社會發展水平并沒有立即得到提升，與西部發達地區的差距依然很大。
李 站：新經濟地理學視角下西伯利亞地區經濟發展研究
李 站：新經濟地理學視角下西伯利亞地區經濟發展研究
三、西伯利亞地區經濟發展的路徑選擇
西伯利亞地區經濟發展的總體思路是，在聯邦中央政策的支持下，充分發揮地區的比較優勢，逐漸形成地區的自我發展能力，提高區域聚集力，形成良性的累積循環。
（一）充分發揮地區比較優勢，形成經濟增長極
1資源開發的“帶動”效應
在西伯利亞地區的經濟發展戰略中，能源的開發與供應成為所有發展項目的重中之重。根據點軸理論，幾乎所有的產業尤其是工業、交通運輸業等都產生和聚集于“點”上，并由線狀基礎設施（鐵路、航道、公路、郵電通信等）聯系在一起。另一方面，聚集于各級“點”上的產業及人口等，又會向周圍區域輻射其影響力，取得社會經濟運行的動力，這就是生產軸線的輻射原理。在西伯利亞地區，要充分發揮能源開發的帶動作用，以點帶面，帶動整個區域的發展。同時，在東北亞區域內，俄羅斯東部地區的能源優勢顯著，加強該地區的能源等資源的開發，不但會帶動本地區經濟的發展，進而促進全俄經濟的振興，而且還將成為帶動東北亞區域經濟合作發展的主要因素，對區域經濟合作產生強大的聚焦作用。
2科學技術的“溢出”效應
要充分發揮科學技術的溢出效應，需要利用政府和市場的雙重力量使科學研究深入到該地區生產的主要環節中去，可以走“產—學—研”一體化道路：根據該地區生產的需求進行科學研究，適當降低軍工產品的生產，擴大輕工產品、食品等與當地居民生活息息相關的產品的生產，把科學技術用于優化該地區的經濟結構，縮短產業結構升級的周期。同時政府要適當加強知識產權的保護，引入競爭機制，激勵企業的創新研究，縮短科研成果向生產力轉化的周期。此外，由于西伯利亞地區距離俄羅斯國內主要市場——西部發達地區較遠，發展以高技術產業為主體的運輸成本較低的工業產業可以較好地解決產品運輸距離問題。如俄羅斯的一些大型石油天然氣公司都有意利用俄羅斯科學院西伯利亞分院的科技潛力在西伯利亞地區發展石化工業、石油加工工業、進口替代機器的生產等。
3地緣優勢的“連接”效應
西伯利亞地處歐洲與亞太地區的中間地帶，得天獨厚的地緣優勢可使該地區成為世界市場中連接歐洲和亞洲市場的中間環節，但需要在西伯利亞地區進一步完善交通運輸網絡的建設，使其逐步與國際交通運輸網絡接軌，以充分發揮該地區的“連接”優勢。西伯利亞運輸業的發展首先與遠東—西伯利亞—歐洲這一運輸走廊的建設有著密切聯系。雖然面臨亞太地區其他國家的競爭，但這一運輸走廊勢必會對途經的西伯利亞地區產生顯著的影響。同時，西伯利亞地區是俄羅斯參與亞太經濟合作的重要陣地。俄羅斯實行東部大開發戰略不僅旨在協調全俄的區域經濟，還將進一步利用東部地區靠近亞太地區的地緣優勢積極參與亞太經濟及東北亞合作。
（二）降低交易成本，提升區域聚集力
交易成本的高低是決定一區域“本地市場規模效應”與“生活成本效應”大小的主要因素，它制約著“前向聯系”與“后向聯系”作用的發揮，從而是一區域經濟自組織能力的主要決定因素。要提升區域經濟發展的聚集力，降低交易成本是關鍵。對西伯利亞地區來講，降低交易成本主要從以下兩方面著手：
1加強“硬環境”的投入
發揮西伯利亞地區資源開發這個“增長點”的輻射帶動作用，需要由線狀基礎設施（鐵路、航道、公路、郵電通信等）向外輻射。沿著主要線狀基礎設施（主軸）方向的輻射強度最大，從而引起或加強在該方向上較大規模的集聚。這就要求西伯利亞地區加強基礎設施建設，為“輻射”作用的充分發揮奠定基礎。同時，交通運輸業不僅是西伯利亞地區的支柱產業之一，而且對俄羅斯加強與東北亞國家合作與融入亞太經濟發揮著重要作用。通過構建運輸走廊與重點運輸線路的鋪設，該地區可以充分發揮各級中心城市的作用，加強城市之間、區域之間的溝通與聯系，使生產力實現充分匯聚，實現生產力布局與線狀基礎設施之間的最佳空間結合，提高區域的組織水平和規模收益。
2改善投資“軟環境”
俄羅斯西伯利亞地區資源豐富，是國外投資者眼中的寶地，然而外國投資者在投資過程中卻步履維艱，投資成效并不顯著。俄羅斯雖然制定了保障外商投資的法律，但是仍然缺乏必要的保障措施，突出表現在投資法規不完善，缺乏明晰的稅率和貨幣政策，從而導致外商納稅負擔過重，特別是交通運輸稅過高。因此，制定穩定的外商投資政策是西伯利亞地區進一步吸引外資的當務之急。
四、結論
近年來，俄聯邦中央日益意識到西伯利亞地區戰略地位的重要性，加快了該地區經濟的開發。西伯利亞經濟振興將為中俄經濟合作提供新的機遇，我們要把握機遇，充分發揮雙方的比較優勢，推動中俄經濟合作邁上新臺階。
[參考文獻]
[1]安虎森新區域經濟學[M]大連：東北財經大學出版社，2008
[2]趙立枝俄羅斯東部經濟社會發展概要[M]哈爾濱：黑龍江教育出版社，2001
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關鍵詞：產業政策；全球化；能力建設；國際競爭力
產業政策理論已形成并發展了兩個多世紀，隨著古典經濟學在經濟領域主導地位的確立，產業政策曾一度被視為影響市場機制自由運行的障礙而飽受批判。然而上世紀末，代表新自由主義的“華盛頓共識”在解決拉美經濟危機及轉型經濟國家的經濟增長中無所作為，人們開始重新反思產業政策在現代經濟增長中的作用，希望通過產業政策來彌補市場機制的不足，從而引導并促進各國的經濟發展。在當前全球金融危機的狀況下，各國紛紛推行抵御金融危機影響的產業政策，使研究經濟全球化背景下產業政策的意義更加重大。
一、傳統意義上產業政策的產生及其特征
產業政策的實質是政府對產業活動的干預，即政府通過對相關產業推行一系列的政策和措施，干預資源在產業內和產業間的配置，并使資源按照不同于市場機制引導下的配置方向重新配置，是解決經濟、社會重大問題的綜合性目標政策，是政府宏觀調控的重要手段，也是政府在現代市場經濟中發揮作用的重要方式。傳統產業政策的主要特點表現為挑選贏家、嚴密保護、直接干預三方面。在執行產業政策過程中，政府往往出于一定的政策目標考慮，針對特定產業乃至特定企業提供一定的政策支持。如，在對外貿易方面，為改善國際收支，政府往往會制定進口替代或出口導向戰略，通過選擇征收高額關稅及推行非關稅政策對本國市場實施嚴密保護。早期的產業政策幫助一些國家奠定了工業發展的基礎，實現經濟的高速增長，但由于在產業政策的執行過程中，往往會對相關產業或企業產生較為明顯的租金，導致政府及其機構出現普遍的尋租及政府工作效率低下等現象，上世紀八、九十年代深陷危機中的拉美經濟是最鮮明的例證。因此，傳統意義的產業政策遭遇普遍的懷疑，這直接導致“華盛頓共識”的產生。
二、經濟全球化形勢對產業政策的新要求
經濟全球化格局的形成導致以貿易保護為核心內容的傳統產業政策理論的終結。戰后布雷頓森林體系與關貿總協定的建立，促進了全球經濟一體化進程。但日本、東亞、拉美等國仍制定一系列產業政策，針對外國產品的進口替代、跨國公司在本國的直接投資、本國資本項目的開放等方面設置種種限制，通過嚴密的貿易保護實現本國經濟發展。然而，在以信息技術為標志的現代科技的推動下，隨著全球經濟相互融合的加速，全球商品市場、資本市場越來越緊密地聯系在一起。而歐盟、東盟等區域性經濟合作組織的產生，在推動區域協作發展的基礎上，打破了各國在貿易與投資方面所設置的限制。
現代國際貿易發展也擺脫了單純以要素稟賦為標準的傳統理論的束縛，轉而考慮不同國家在新的全球價值鏈中的地位與作用。從這方面來說，現代產業政策理論也必須克服傳統的靜態思維模式，而著眼于通過有效的產業政策，促進特定產業升級，實現特定企業面對國際競爭時的動態調整，從而通過創造動態比較優勢，實現現有產業結構的調整，進而提升本國在全球價值鏈中的地位。
上世紀末，隨著以信息技術、生物技術、航空航天技術為核心的新經濟的發展，知識、人力資本、組織資本、社會資本等無形資本在生產中的地位日益得到強化，在大規模生產系統中，研發與營銷等非生產環節成為最能創造價值的環節。在這階段，創新與研發、區域集群中企業之間的協作這兩方面在產業政策理論中的地位得到極大提升，不斷產生的各項新的要求，導致近幾年西方經濟學中現代產業政策理論的產生
三、現代產業政策的新特征
科學技術的發展及經濟全球化的推進使傳統意義上的產業政策越來越不符合當前的經濟形勢。尤其是上世紀八、九十年代，廣泛采用產業政策的拉美國家與東亞諸國先后陷入經濟危機、貨幣危機的困境，這就把傳統意義的產業政策推向滅亡。代表新自由主義的“華盛頓共識”的失敗及以美國為代表的一些國家不斷推動新經濟發展的策略，以歐盟為代表的區域合作組織促進區域經濟一體化發展的各項舉措，也代表著現代意義上的產業政策的產生。與傳統的產業政策相比，現代產業政策表現出以下幾方面的新特征：
首先，現代產業政策把創新能力建設作為其核心內容，教育、培訓與研發成為現代產業政策理論的重要議題。隨著創新經濟學及演化經濟理論的發展，現代經濟學已擺脫傳統的靜態思維模式，而把創新科技發展視為推動現代經濟發展的根本驅動力，通過推行公共教育與提高科研能力，促進產學研合作，加速創新成果商業化進程等，從而增強社會創新能力的提升，進而保證經濟的增長。在這一過程中，政府的作用一方面體現在確立創新發展的制度環境，另一方面，通過加大教育等公共方面投入的力度，扶持一些外部效益較高的創新部門的發展，從而產生全社會性的創新浪潮，保證經濟穩定增長。在這方面，歐盟產生之初的《馬斯特里赫特條約》就明確規劃了歐盟各國發展教育與培訓事業，隨后的《博洛尼亞宣言》以在民族國家內建立“歐洲高等教育區”作為其行動的根本目的。“里斯本戰略”的制定更是明確了歐盟各國要通過在創新能力建設方面的合作，最終確立歐盟各國在國際領域的整體創新競爭力，保證歐盟能在發展知識經濟的基礎上，實行經濟的可持續發展。而克林頓政府圍繞斯坦福大學等高校發展信息技術的新經濟政策則更鮮明的揭示了能力建設在現代產業政策體系中的作用。
其次，現代產業政策打破了傳統產業政策偏重于供給推動為主要手段的調節機制，而轉向綜合利用供需兩端的政策實現其政策目標。傳統的產業政策主要通過挑選贏家的機制，通過許可證、直接補貼、稅收減免等方式，引導社會投資的方向，改變相關產業的供給結構與供給水平，從而實現對本國經濟發展的方向調整。在傳統產業政策階段，政府采購固然是政府的一項重要職能，但其更多是滿足政府自身的消費需要，缺乏明確的目的性。而在現代產業政策階段，公共采購已成為各國政府推動創新、引導產業結構調整的有效手段。各國政府可綜合運用公共采購手段，消除創新主體所面臨的不確定性，分擔其創新成本，或利用公共采購創造一個自由市場無法在短期形成的需求規模，從而保障企業的創新行為能獲得足夠的經濟利潤，以刺激企業創造行為的發展，推動社會創新能力的提升，進而保持整個社會的可持續增長。
更重要的是，政府利用其所占有的知識存量對某一方面技術的發展趨勢作出一定的預期后，就可以明確向各市場主體，也就是公共采購活動的供應者提出其創新方案的具體功能、成本及質 量等多方面的要求，利用這些要求為企業的創新行為指明方向，引導企業的創新行為。這樣，公共采購就可從需求的角度著手，起到引導創新行為的作用。據國外最新研究表明，在很長的時間內，在許多領域，公共采購比直接向企業提供研發補貼更能激發創新。在目前金融危機之時，各國政府紛紛通過公共采購刺激經濟，保持經濟的穩定發展。在這一時期，利用產業政策手段，從需求角度促進社會創新發展，提升整個社會的創新能力，將有助于各國盡快擺脫危機所帶來的困擾。
再次，現代產業政策更關注在WTO規則的限制下提升國際競爭力。在傳統產業政策框架下，一個國家無論是采用進口替代戰略，還是出口導向戰略，都往往選擇嚴密的措施對本國市場進行保護，鼓勵出口產業的發展，改善本國的國際收支狀況。隨著二戰后全球經濟一體化的發展，每個國家都通過緊密的商品貿易、要素流動和金融交易與其他國家聯系起來。在這樣的形勢下，任何一個國家想獨立存在已經不再可能。WTO的相關規則也限制關稅、配額等傳統產業政策工具的使用領域。在這樣的背景下，各國就必須在WTO及其他多邊或雙邊協議的許可下，充分發揮全球市場的功能，運用各種政策手段提高本國的國際競爭力，從而提升本國在國際價值鏈中的地位。
在現代經濟發展過程中，區域集群及區域經濟協調已成為推動地區經濟迅猛發展的重要形式。在這方面，歐盟走在世界前列。歐洲的一體化使歐洲形成了一個統一市場，促進具有規模效應的技術交易。同時，歐盟范圍內整體教育水平的提升與教育事業協作能力的加強、公共與私人部門研發行為資源共享性的增強、全歐洲層面金融體系的發展，共同促進了歐洲的經濟增長。像歐盟這樣在區域經濟發展過程中，通過國家之間的政策協調與國際產業分工，從而實現整體產業競爭力的提升，也成為現代產業政策的重要研究領域。
最后，在現代產業政策體系內，政府的角色已從傳統的直接管制轉向在健全市場功能的基礎上，通過制定規則，為經濟發展提供完善的制度環境。在傳統產業政策模式下，政府管制的功能往往會使其行為獲得巨額的租金，而一旦政府機構的委托機構沒能得到合理設置，或缺乏足夠的監管機制，就容易誘使普遍的尋租現象，從而降低政府行為的效率，破壞資源的最優配置，這也成為新自由主義攻擊傳統產業政策理論的主要理由。
現代產業政策體系并不否認市場在資源配置方面的有效性，而且在一些市場機制不完善的發展中國家中，還必須依賴政府的引導，來完善市場功能，健全市場機制。在建立相對完善的市場機制后，政府的功能將更多的體現在通過指定具體的保障機制，來為市場機制充分發揮在資源配置方面的作用提供必要的環境保障。
在制度制定過程中，為避免尋租現象的產生，一方面，必須強調對政府公共行為機制的有效監管機制，保證政府行為的透明度和公開性；另一方面，還要更加注重政府與各市場主體之間的信息溝通機制，從而在科學有效的政府運作機制的維護下，協調發揮市場與政府在資源配置中的雙重功能，最終保證社會資源得到充分和有效的利用，推動經濟增長的可持續發展。
