城市經濟內涵范文

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篇1

關鍵詞:經濟實質 理論成本 核算成本 管理成本

成本是人們最為熟悉的概念之一,它的內涵十分豐富,外延極為廣泛。在收入有限的條件下,提高企業的經濟效益必須努力降低成本,重視成本研究。而成本研究,必須先從成本的經濟實質開始。

1、成本的經濟實質

馬克思指出:“按照資本主義方式生產的每一個商品W的價值,用公式來表示是W=c+v+m。如果我們從這個產品價值中減去剩余價值m,那么,在商品中剩下的,只是一個在生產要素上耗費的資本價值c+v的等價物或補償價值。” “商品價值的這個部分,即補償所消耗的生產資料價格和所使用的勞動力價格的部分,只是補償商品使資本家自身耗費的東西,所以對資本家來說,這就是商品的成本價格。”馬克思這里所說的“商品的成本價格”指的就是產品成本。

綜上所述,成本的經濟實質概括為:生產經營過程中所耗費的生產資料轉移的價值和勞動者為自己勞動所創造的價值的貨幣表現,也就是企業在生產經營中所耗費的資金的總和。這一經典論述表明,不論是在資本主義市場經濟條件下,還是在社會主義市場經濟條件下,成本的經濟內容都應該相同,即都應該包括上述的前兩個部分c+v,從理論上講,這是產品價值中的補償部分,它構成產品的理論成本。

理論成本的具體構成及其內在聯系如下圖所示(圖1)

值得說明的是,理論成本的概念主要是針對產品成本而言的。在實際工作中為了加強企業的成本管理和正確地進行決策,涉及和應用的成本概念是多種多樣的,其外延已經超出了產品成本的范圍,如可控成本、不可控成本、機會成本等,具體將在本文的后續部分詳細闡述。

2、會計制度規范下的核算成本

2.1 核算成本的含義

核算成本是指根據國家統一的財務和會計法規及制度核算出來的,用于編制財務報表和企業內部成本管理的一種實際應用成本。核算成本也稱財務成本或制度成本。

2.2 財務會計實務中核算成本的具體內容

在實際工作中,核算成本的具體內容取決于成本核算制度。其關鍵是解決將成本全部對象化計算產品的全部成本,還是將其按一定的標準分類,部分計入產品成本,部分計入期間費用的問題。就全世界而言,各國財務會計體系中使用的成本核算制度大致可以分為三種,分別是:制造成本、完全成本和變動成本。

⑴ 制造成本

制造成本也稱生產成本,是指企業為了生產各種產品(產成品、半成品、勞務等),在生產過程中發生的各種直接的和相關的經營支出和耗費,并應從產品銷售收入中得到補償的價值。

制造成本的具體核算內容包括:生產經營過程中實際消耗的直接材料、直接工資和制造費用等。

⑵完全成本

完全成本,也稱為全部成本,是指企業一定時期為生產和銷售一定數量和種類的產品或勞務所發生的全部耗費。其具體核算內容不僅包括前述(1)的制造成本,還包括期間成本。由于前(1)已經講述了制造成本,這里我們主要介紹期間成本。

期間成本是指企業在發生的當期,作為該期銷售收入的一個扣減項目,全額列入損益表,不隨產品物質和價值態流動的成本。具體包括在生產過程中發生的管理費用、財務費用和銷售費用。

可見,完全成本法下,制造成本和期間成本均計入產品成本;而制造成本法下,只有制造成本(生產成本)才計入產品成本,期間成本卻直接計入當期損益而不計入產品成本。

⑶變動成本

變動成本是成本按習性(成本性態)分類的結果之一。變動成本是指在一定時期和一定業務量范圍內,其成本總額隨著業務量的變動而呈線性變動的成本。例如,直接人工、直接材料都屬于典型的變動成本。具體而言,如何判斷一項成本屬于變動成本,應當把握其基本特點:①變動成本總額的正比例變動性;②單位變動成本的不變性。即在相關范圍內,單位變動成本并不受業務量增減變動的影響,而始終保持在某一特定水平上。

在變動成本法下,根據成本習性把企業的全部成本劃分為變動成本與固定成本兩大類后,只將變動生產成本的直接材料、直接人工和變動制造費用計入產品的生產成本,而剩余部分則作為期間成本計入當期損益。特別值得注意的是,在變動成本法下,把固定制造費用視為“期間成本”全部計入當期損益,這是變動成本法區別于制造成本法、完全成本法的根本特征。

在一定的產品銷量和銷售價格的條件下,三種不同的成本核算制度,影響產品核算成本的高低,決定財務會計中計算的企業損益,反映企業的財務成果。它不但制約著企業的生存,而且決定著剩余價值m即利潤的多少,從而制約著企業再生產擴大的可能性。由此可見,產品成本是企業維持簡單再生產的補償尺度,如果產品的價值不能補償成本耗費,企業的簡單再生產就無法進行。

馬克思關于產品成本的論述是對成本經濟實質的高度理論概括,這一理論成本是指導成本會計研究的指南;核算成本的確認以理論成本為基礎。理論成本不考慮生產經營活動中偶然因素和異常情況的消耗,只對正常的物化勞動和活勞動消耗進行貨幣計量;而核算成本往往受客觀條件包括經濟工作方針政策和當期生產經營條件變化的影響。因此,在我國會計實務中所應用到的成本概念(核算成本)與理論成本具有一定的差別。如:按照我國現行企業會計制度的規定,工業企業應采用制造成本法計算產品成本;我國會計實務將損失性支出,如廢品損失、季節性和修理期間的停工損失等,也計入了成本,以促使企業加強成本核算,減少生產損失。其實,從理論上看,上述的廢品損失,停工損失等損失性支出,并不形成產品價值,它們并不是產品的生產性耗費,而是純粹的損耗,其經濟實質并不屬于成本的范圍。

3、管理思想演進下的管理成本

管理成本是指用于企業內部經營管理的各種成本的總稱,是根據核算成本和其他有關資料進行不同的歸類、分析和調整后計算出來的,是對核算成本的進一步深化和發展。管理成本主要包括(但不限于)決策成本(如差別成本、機會成本、邊際成本、相關成本、沉沒成本和重置成本等)和控制與考核成本(如標準成本、定額成本、責任成本、可控成本、計劃成本和可比成本等)兩類。但隨著管理思想的演化和企業管理要求的提高,管理成本的具體內容也會隨之發生變化。

3.1 20世紀20年代以前

早在16世紀的歐洲就出現了成本和成本會計的萌芽,而從學科體系的完整性來看,完整的成本會計理論與方法體系,是形成于十九世紀工業革命之后。工業革命,使生產的基本組織形式發生變革, 生產勞動社會化程度的提高,產生了現代工廠制度,管理的實踐和理論也在不斷地發展和創新,亞當?斯密、羅伯特?歐文、查爾斯?巴貝奇等都是這個時代管理思想的先驅。

英國成本會計人員對成本計算進行研究,將成本計算與復式簿記結合起來,根據制造業的特點,采用分批法和分步法計算產品成本等。在這期間,1885年,亨利?梅特卡夫(Henry Metcalfe)出版了《制造成本》,提出了原材料的核算辦法及間接費用的四種解決方法,被譽為世界上“第一本成本會計著作” ;1887年,英國電力工程師埃米爾?加克(Emile Garcke)和特許會計師約翰?M?費爾斯(John M.Fells)合著的《工廠會計》,介紹了成本記錄和復式簿記的結合方式,被譽為19世紀“最有影響的成本會計著作”。

3.2 20世紀20年代～80年代中期

“科學管理之父”泰羅(Taylor)認為,科學管理的中心問題是強調生產管理,提高勞動生產率,發揮工人的勞動潛力。隨后,預算制度也隨之逐漸完善與系統化。

20世紀三四十年代第二次世界大戰以后,新技術革命得到廣泛的應用和發展,涌現了“行為科學”、“數量管理”、“決策學派”、“權變學派”等多種管理思想和管理方法,為成本會計的擴展提供了理論和技術支持 。這一時期,成本由過去只重視滿足外部財務報表使用者的需要,轉為開始重視內部管理決策和控制的需要;由過去只對實際成本的計量,擴展為對實際成本和未來預期成本的計量;由過去只建立單元成本計量模式,擴展為建立多元成本計量模式,滿足多用戶和多目標的需要。具體表現為變動標準成本、責任成本、質量成本和目標成本的出現相繼的探索和運用。

3.3 20世紀80年代中期至今

近三十年來,信息化社會代替了工業化社會,市場運作模式和管理模式等也隨之發生了變革。全面質量管理(TQM)、敏捷制造(AM)、適時制生產系統(JIT)、企業資源計劃(ERP)、和供應鏈管理(SCM)等新的管理技術不斷涌現。在新的管理環境下,涌現出了很多新的成本計量方法。具體表現見下表1。

以上興起的各項新成本理論和方法中,RCA(資源消耗會計)是指將德國GPK( 彈性邊際成本法) 有效地應用于美國的A B C( 作業成本法),是世界范圍內成本會計整合的內在要求,同時也是我國成本會計理論發展的新趨勢。

4、結論與啟示

綜上所述,基于成本經濟實質的視角,我們發現:

⑴成本的經濟實質構建了產品的理論成本,但理論成本與核算成本既有聯系又有區別。

⑵成本的經濟實質決定了成本在經濟管理中的重要作用,但成本的經濟實質并不就是成本的經濟內容。

在商品經濟的范疇里,成本的經濟實質是不變的,但成本的經濟內容卻是極富時代氣息、隨管理思想演進而不斷拓展的。成本理論體系應當包括管理成本這一重大主題才是完整的、系統的。

⑶經濟理論和管理思想的發展是永無止境的,成本范疇和成本思想也是與時俱進的。

無論是成本理論研究者還是成本會計實務工作者,都應當加強新經濟理論和管理理論的探討、學習和研究, 豐富成本會計理論和方法,解決成本核算和管理工作中的實際問題。

因此,研究成本會計問題必須從成本的經濟實質出發,結合企業的實際情況,融合經濟和管理發展戰略,才能從根本上把握和促進成本會計的發展。

參考文獻

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篇2

[關鍵詞] 價值 使用價值 勞動

一、關于“價值”內涵的演進歷程

英國古典經濟學主要代表人物配第，奠定了勞動價值論的最初基礎。配第的關于價值內涵的主要觀點有:（1）區分了“自然價格”和“政治價格”，以及“真正的市場價格”。（2）說明了商品價值和勞動生產率之間的關系。（3）認識到創造價值的勞動與創造使用價值的勞動有區別，他認為只有生產金銀的勞動才真正創造價值，生產其他商品的勞動只是在于生產金銀的勞動相交換時，才表現為價值。配第的上述觀點是歷史上首次比較科學的闡述，這是他的重大貢獻，但是他的觀點仍然存在著缺點和錯誤:（1）他沒有科學的價值概念，把價值、交換價值和價格混在一起;（2）他沒有把勞動價值論的觀點始終一貫地堅持下去，他并不理解創造商品的勞動的二重性，有時甚至混淆兩者;（3）配第沒有區分價值和使用價值。

約翰?洛克認為，商品價值取決于供求比例、利率變動只是在影響這個比例時才會影響價值，但不能決定價值。

尼古拉?巴爾本是觀點明確的和典型的早期效用價值論者，他認為“一切商品的價值來自商品的用途，沒有用的東西是沒有價值的。”另外，巴爾本傾向于以供求來說明價值量或價格量。他認為，需求一定時，豐富使商品便宜，稀少使商品昂貴。

詹姆斯?斯圖亞特提出了“實際價值”的概念,認為價值取決于一個勞動者在一天、一周、一月平均能夠完成的勞動量，這是一個重要的貢獻:它指出了價值取決于完成的勞動量與該國平均所需要的勞動時間。他力圖區分價值范疇和它的物質內容，提出以“內在價值”指商品中包含的自然物質或原料，以“使用價值”指耗費在商品上的勞動時間，但他未能對其概念范疇加以固定。

斯圖亞特對英國古典價值理論的最大貢獻，是他關于生產商品的勞動具有二重性的天才猜想。他說:“那種通過自身轉移而創造出一般等價物的勞動，我稱之為產業。” 這就區分了具體勞動和抽象勞動。

法國古典學派的代表人物布阿吉爾貝爾，從社會總供求的角度，論述了勞動價值原理，區分了市場價格和“真正價值”，并試圖從市場價格背后找出“真正價值”來，他用個人勞動時間在各個特殊產業部門間分配時所依據的正確比例來決定真正價值，并且把自由競爭說成是造成這種正確的比例的社會過程，并且認為這種正確的比例要由“自然規律”來調節，即市場自由競爭及經濟自發變動來調節，而不能由政府的干預來調節。

英國古典經濟學主要代表人物亞當?斯密在價值論上的主要貢獻是，第一次比較系統地闡述了勞動價值論，第一次區分了交換價值和使用價值，提出了二者的不一致性。斯密認為，使用價值是指特定物品的效用，而交換價值則指由于占有某物而具有的對其他物品的購買力。他認為，物品交換價值的大小和使用價值大小無關，使用價值很大的東西，往往具有較小的使用價值，或者沒有交換價值;而交換價值很大的東西往往具有極小的使用價值，甚至沒有使用價值。總的來說，勞動價值論始終是斯密理論體系的基礎，馬克思說:“斯密的這種搖擺不定，以及把完全不同的規定混為一談，并不妨礙他對剩余價值的性質和來源的探討，因為斯密凡是在發揮他的論點的地方實際上甚至不自覺地堅持了商品交換價值的正確規定，即商品的交換價值決定于商品中包含的已耗費的勞動量或勞動時間。”

李嘉圖的勞動價值論基本是在斯密勞動價值論基礎上的批判、繼承和發展，他不同意斯密關于財富就是能夠得到的權力和支配權力的觀點，他認為財富不能按照它所能買到的勞動量來衡量，斯密的財富源泉有片面性。李嘉圖提出，作為財富最終源泉的，除勞動之外，還有自然因素，他不同意斯密所說的自然是在農業中起重要作用，而在制造業則起不到什么作用的觀點。

李嘉圖反對斯密關于價值取決于商品能夠買到和支配的勞動量的規定，他也反對斯密把勞動的價值當作始終不變的惟一真實和最終尺度。他認為，決定價值的勞動和勞動的價值是完全不同的。前者是生產商品中消耗的必要勞動量，后者是勞動的報酬即工資，二者不僅性質不同，而且數量不同；李嘉圖根本不同意斯密關于商品中包含的勞動時間決定價值的規定不適用于雇傭勞動制度的觀點；他始終批判斯密價值決定于收入的錯誤觀念，他認為，生產中的必要勞動量決定商品的價值，這與價值決定以后在如何分配沒有關系。李嘉圖正確指出，斯密的錯誤在于把價值決定于勞動的規定的應用只限于資本積累和土地私有制產生以前的歷史階段，他認為，資本積累和利潤的存在，與土地私有制和地租的存在一樣，都不妨礙價值規律的作用。

馬爾薩斯在價值論上片面繼承和發展了斯密的某些價值觀點，反對李嘉圖的勞動價值觀。他繼承了斯密購買勞動和收入決定價值的錯誤觀念,認為價值決定于所能換取的勞動量,但有時他有認為,工業品的價值是由生產費用決定的。馬爾薩斯看到了資本與勞動相交換的性質，但他混淆了勞動與其他商品，也混淆了資本與其他商品。在說明價值決定時,還談到供求的長期作用。馬爾薩斯認為，商品的價值平均說來是由于他們的自然品中所包含的積累的和直接的勞動,加上全部墊支期間的一般利潤。商品一般能支配的勞動量，必然可以代表和衡量其中所包含的勞動量和利潤。

馬爾薩斯就這樣把斯密的部分價值觀點“統一”在了自己的價值論中。馬爾薩斯價值理論主要是一方面說明斯密價值論的混亂，另外，要說明李嘉圖耗費勞動決定價值的錯誤。

詹姆斯?穆勒認為，商品價值有勞動決定。他是這樣分析的：價值依存于供求，但最后取決于生產費用，而生產費用是勞動和資本的結合。資本又是蓄積的勞動。于是，價值由勞動決定。

西尼爾認為，價值即財富。它是由生產成本決定的，而成本就是工資和利潤。即生產所必要的勞動與節制的總和。西尼爾還認為，財富和價值的源泉就在于三個要素:勞動、節欲和自然力。財富的供給主要就是受這三種要素的制約。但他對這三種要素作了必要的解釋。他認為，勞動是勞動者對其享樂、幸福和自由的犧牲。資本被他稱為“節欲”，是資本家對自己消費中享樂和滿足的犧牲，這是為將來的利益而放棄的眼前的享受。

約翰?穆勒認為，價值論并不是政治經濟學的主題。財富的生產與價值無關，只有分配才和價值有關系。在他看來，“價值是一個相對的術語。一件物品的價值，使指它能換取的某一其他物品或一般物品的數量。” 也就是說，一物的價值或交換價值，使指它的一般購買力。

薩伊在價值理論方面，從不同角度提出了不同的看法:關于價值的本質。薩伊把生產歸結為創造效用，又把效用歸結為提供服務。他認為，人們所給與物品的價值，是由物品的用途而產生的。這樣，薩伊就把價值歸結為效用。薩伊這種看法把斯密以往區分開的價值和使用價值又混在一起了。從這方面來說，薩伊的價值屬于“效用價值論”。

西斯蒙第在勞動價值論上繼承了斯密的觀點，并提出了自己的見解。他認為:“價值是以某種社會觀念取代了個人觀念；此外，他還以抽象的觀念代替了具體的觀念。”對于社會必要勞動時間和價值量的關系，西斯蒙第繼承了法國古典學派的傳統，更明確地從社會消費和需求出發，認為，“價值就是人們的需求和生產之間的關系。”他認為，對價值的估量是基于被估價的物品的必要勞動勞動量;這并不是現在付出的必要勞動量，而是可能用改進的生產手段，今后要付出的勞動量，這種量雖然難以估計，但總由競爭來決定，是比較固定的。

馬克思對西斯蒙第在勞動價值論上的新貢獻給予肯定,說“西斯蒙第在同李嘉圖的直接論戰中,不僅強調指出生產交換價值的勞動的特殊社會性質，而且指出:我們經濟進步的特征在于把價值量歸結為必要勞動時間，歸結于全社會的需要和滿足這種需要的勞動量之間的比例。”并指出:“布阿吉爾貝爾認為生產交換價值的勞動被貨幣弄得虛假了,西斯蒙第不再為這種現象所束縛。”

英國經濟學家威廉?福斯特?勞埃德是明確以邊際效用來解釋商品價值決定的第一人。他對斯密的價值論提出質疑，認為價值就是“對所占有物品的估價”，而這又總是同物品的“特殊效用”有關。所謂“特殊效用”是指人在一定條件下對某種物品效用的主觀心理感受。勞埃德還看到了這種“特殊效用”會隨著人的欲望不斷被滿足而遞減。

奧地利學派認為，價值是人們對財貨效應的主觀心理評價，是個人主觀心理狀態的反應，龐巴維克從需要和需要的被滿足出發，認為價值起源于主觀效用，即財貨滿足人的某種需要或欲望的能力或性質。其有無與大小，完全依人的主觀評價為轉移。門格爾認為，“價值既不是附屬于財貨之物，也不是財貨所應有的屬性，更不是它自身可以獨立存在的。經濟人所支配的財貨，對其生命與福利，必具有一定的意義。價值就是經濟人對于財貨所具有的意義所下的判斷。因為它絕不存在于經濟人的意識之外。” 龐巴維克認為，“如果我認為我的福利同某一特定財貨有關，占有它就能滿足某種需要，能給予我一種沒有它就得不到的喜悅或愉，或者使我免除一種沒有它就必須忍受的痛苦，那么，我將說這一特定財貨對我是有價值的。” 總之，奧地利學派認為，價值起源于主觀經濟。

杰文斯的最后效用程度價值論，認為人對苦樂的估計受苦樂、“強度”、“持續時間”、“確定性”、遠近因素的影響，隨著持續時間的增加，感覺強度會遞減。維克塞爾首先批評了邊際效用價值論之外的對價值源泉的各種解釋，包括一般的效用論、相對稀少性和效應性相結合的供求論、生產成本論、勞動價值論，以及浦魯東、巴師夏等人的觀點。然后他以自己的方式說明了邊際效用價值論。他指出:（1）亞當?斯密以水和鉆石為例的“價值悖論”中所說的使用價值不會是全世界所有的水和鉆石，也不可能是某一特定單位的水和鉆石，否則便會得到物品的使用價值和交換價值完全相等的謬論結論。（2）解釋物品的交換，必須從使用價值具有可變性為基礎，即“同一物品對不同的人具有不同程度具有不同的效用。”所以相對的使用價值在同一時間對交換雙方的這一方或那一方可以分別大于或小于相對的交換價值。（3）在可變的不同程度的使用價值中是能由該商品或該商品一單位在一定情況下將具有的或可以想象具有的最小效用，來決定商品的交換價值，這個效用度就叫商品的邊際效用。

馬克思的勞動價值論的論述有以下幾個特點:第一,馬克思認為,價值的本質是一種社會關系,只能在商品同商品的社會關系中表現出來;第二,價值的本質是一種社會關系的觀點,貫穿于他的全部經濟理論中;第三,由于在思想深處馬克思認為價值的本質是一種社會關系,這就使他的價值理論即勞動價值論站在時代的最高點,取得了巨大的成功。馬克思的勞動價值論主要集中在他的商品理論和平均利潤理論中。這些理論,第一,構建了馬克思勞動價值論的理論體系,特別是勞動力商品理論和生產價格理論,克服了古典經濟學的局限,把勞動價值論推向新的階段。第二,馬克思的勞動價值論是圍繞價值本質理論展開的,反映了價值的本質是一種社會關系。或者說,馬克思價值馬克思認為,決定價值的勞動不是“有用勞動”,而是“人類勞動本身”,“是人的腦、肌肉、神經、手等等的生產消耗”;它不是“比較復雜的勞動”,而是“簡均勞動”,是“每個沒有任何專長的普通人的機體平均具有的簡單勞動力的耗費”,“比較復雜的勞動只是自成的或不如多倍的簡單勞動”;從量上看,它不是由“單個勞動力”決定,而是由“社會必要勞動量”決定;不是所有的社會必要勞動量都能形成價值,而是在“社會必要量”的范圍內社會必要勞動才能形成價值;不是商品生產者的私人勞動決定價值,而是取決于這種勞動能否成為社會總勞動的組成部分。馬克思的勞動價值論和價值本質論是毛和皮的關系。勞動價值論之毛附在價值本質論之皮上。價值本質論是馬克思價值理論的最高成就,其基本要點可以概括為:以生產關系為基礎的人們之間的社會關系是價值的本質,這一本質通過許多現象表現出來,其中勞動是一因素,非勞動因素也是表現本質的現象。

二、結論

通過上述對價值內涵的分析我們可以看出，在經濟思想史上不同的經濟學者對價值的內涵的理解存在著重大分歧。但從中我們可以得出：只有堅持馬克思的勞動價值論，才能對我國建設社會主義市場經濟才具有更好的借鑒意義，才能在新形勢下更好地貫徹新勞動觀，以便激發全體社會成員的積極性和創造力。

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篇3

一、民商法中誠實信用原則的內涵

我國民商法將誠實信用作為基礎原則之一。隨著我國市場經濟體制改革不斷的深化，市場經濟活動日益頻繁，而在進行經濟活動時，必須要擁有一個道德標準和行為規范來作為經濟活動的約束。在我國民商法的建設過程中，最早誠實信用原則只是一個簡單且模糊的概念，并沒有通過實際的法律制度來表現出來。但隨著我國經濟的不斷發展，民商法中誠實信用原則需要具體到實際的法律條例中，從而有效的約束經濟活動，才能保證市場經濟活動有條不紊的開展。而目前，我國國家政府逐漸加大了對于民商法誠實信用原則的重視，同時也在立法過程中完全貫徹并落實誠實信用原則。在誠實信用原則下，我國市場主體的行為得到了有效的規范，并提高了市場主體的道德意識，避免了一些違背誠實信用原則的事件發生，保護了交易雙方的合法權益，同時也促進了我國經濟的發展和市場經濟活動的穩定。而誠實信用原則在經濟活動中的落實一般都體現在交易雙方對于合同的遵守，在民商法誠實信用原則下， 交易雙方必須嚴格遵守合同上的約定，不能作出背信棄義的行為，否則就需要承擔法律責任。隨著我國民商法的不斷成熟和完善，學術界對于誠實信用原則的研究也在不斷的深入，而在研究過程，也誕生了很多對于誠實信用原則內涵的不同解析 。 而認可度最高的，且最具有權威性的則是說，誠實信用原則是用于約束經濟活動中各方的行為，以誠實信用作為各方的行事準則。當然在這一基礎上，誠實信用原則更加解決了在法律實踐中存在的問題和矛盾。如在民商法中未能明確規定的行為活動，可以通過誠實信用原則來進行科學合理的判決，提高法律判決的公平公正性。

二、誠實信用原則在我國民商法中的缺陷

( 一)內涵不明確

目前，我國民商法中誠實信用原則的內涵并沒有得到明確，雖然有關誠實信用原則內涵的研究正在不斷的深入，到仍然并未形成一個統一的概念。目前，我國民商法誠實信用原則內涵的研究具體可分為以下幾種類型：

1.語義說，顧名思義，指的是在民商法誠實信用原則，任何經濟活動中的主體都必須遵守誠實信用這一規范，不能以任何形式來進行欺詐或違背合約的行為。

2.條款說。 該學派認為誠實信用原則的內涵在于誠實信用本身就是一種法律條例，雖然誠實信用原則作為法律條例來說太過于模糊和籠統，但在實際法律實踐中，卻可以用其來解決民商法存在的漏洞和矛盾，并以誠實信用來作為衡量民事活動的依據，從而作出最公平公正的判決 。

3.持有立法者意志說。該學派認為，誠實信用原則的內涵在于它本身是用于維護整體市場秩序的，是貼切立法者的意志。

4.雙重功能說。該學派認為，誠實信用原則在具備一定剛性的基礎上，也具備一定的調節能力，即在法律判決過程中，可以誠實信用原則作為準繩來調節道德以及法律。 總之，上述幾種是當前主流的誠實信用原則的研究學派。 雖然這些學派都提出了一些十分具有價值的理論看法，但目前我國民商法中誠實信用原則的內涵仍然沒有進行明確。而這一不明確性，必然加大了在實際法律實踐運用中的難度，甚至會出現一些矛盾和問題。

( 二)誠實信用序位較低

上文說到，誠實信用原則是民商法的基礎原則之一，除了誠實信用原則，還有自愿原則以及公平原則以及等價值穿鑒原則。雖然從理論上出發，誠實信用原則是我國民事立法的最高準則，但在實際的序位中，卻并非如此。縱觀我國的民商法以及其他民事法律法規，都沒有將誠實信用原則作為第一序位，而現有的民法基本原則的排序，誠實信用原則是在最末位置。這樣極不符合我國誠實信用原則的理想地位。

( 三)缺乏保障制度

缺乏保障制度具體指的是在法律法規中并沒有制定出較為全面的關于誠實信用的下位原則，而下位原則又是誠實信用原則的具體應用，缺乏下位原則必然會使誠實信用原則變得模糊，不利于法律實踐。而隨著我國民商法的各項法律規定不斷完善，誠實信用原則也同樣貫穿并落實到很多法律制度中。但實際上，誠實信用原則的貫徹并沒有具體到各項法律細節上。這樣一來，誠實信用原則的貫徹及落實就缺乏強有力的保障，在很多法律實踐中也成為一項空談。同時，隨著我國市場經濟體制改革的不斷深化，市場環境發生了翻天覆地的變化，市場環境的變化必然會對經濟活動產生一定的影響。在目前的逐利風氣日益蔓延的背景下，社會上各類違背誠實信用原則的事件層出不窮，不法商家欺騙消費者，向消費者隱瞞商品事實，不僅損害到消費者的合法權益，更有甚者對消費者的人身健康帶來一定的危害。同時，在交易過程中，如果交易雙方違背了誠實信用原則，就必然會造成一方的利益受到損壞，或直接導致交易行為無法正常開展下去，對我國經濟的發展和市場秩序的穩定帶來了很大的消極影響。而上述現階段的市場現狀，都是由于我國尚未行為誠實守信原則的保障制度導致的，法律法規的不具體化為不法分子帶來了可乘之機，鉆法律漏洞的情況需要及時遏制。

三、完善民商法中誠實信用原則的路徑

( 一)明確誠實信用原則的內涵

明確誠實信用原則的內涵對于誠實信用原則在民商法的應用具有十分重要的意義。根據上文所述，由于誠實信用原則內涵的不明確，導致在實際法律實踐中存在很多問題的發生，原則內涵的模糊也為實際的司法過程帶來一定的困擾。而明確誠實信用原則的內涵，可加強人們對于誠實信用原則的認知，是原本較為抽象的誠實信用原則更加具象化，有利于法律實踐的開展。而誠實守信原則的內涵及概念，在實際法律研究中具有十分重要的意義。一方面，人民群眾和市場經濟活動的主體通過了解民商法誠實信用原則內涵和概念，可對自身行為進行更好的控制，才能做到知法、懂法，并積極遵守法律制度。而司法者通過了解民商法誠實信用原則的內涵和概念，可更加準確的作出司法判決，更加公平公正的分析經濟活動主體行為是否違背了誠實信用原則。而這些作用，都促就了我國市場秩序的穩定，為我國經濟的發展提供了良好的環境。而想要明確民商法誠實信用原則，還需要各界共同的努力，改善爭議、混亂的局面，針對誠實信用原則實際的應用情況以及法律需要，來對誠實信用原則的內涵及概念進行明確的界定。

( 二)提高誠實信用原則的序位

自我國建國以來，法律體系就一直在不斷的建設中，并隨著我國社會主義的不斷發展，法律體系也在不斷完善，并不斷的適應我國經濟發展及社會和諧穩定的需要。而在我國中，雖然誠實信用原則擁有法律最高行為準則的這一稱號，但其實在實際中，誠實信用原則的地位以及序位并不是很高。在這一現狀下，就需要在我國民商法中，賦予誠實信用原則最高的序位，改善過去最低序位的局面，從而避免最低序位下存在的問題。同時，僅僅是賦予最高序位還是不夠的，還需要出臺相應的法律規范，明確以誠實信用原則作為最高行為準則的這一法律規定。

( 三)完善誠實信用體系

想要完善我國民商法中誠實信用原則，還需要不斷完善保障體系。首先，把誠實信用原則落到實處，在各項民商法律中做好具體的規定。 按照實際需求，建設好誠實信用原則的下位原則，從而為實際的法律實踐帶來可靠的依據。其次，建立好相應的社會信用體系，解決我國現階段市場經濟體制改革深化下存在的矛盾及問題。如消費者和商家的矛盾，商家不允許欺騙消費者或隱瞞商品事實。再如商家和商家之間的矛盾，在逐利的基礎上必須遵守誠實信用原則，不得違背雙方或多方之間的協議及契約。建設好市場信用體系，做好市場信用排查工作，對不誠實、不守信的市場活動主體進行有效的整頓。出臺相應的法律制度，尤其是懲戒制度，對違法誠實信用原則的個體或團體進行合理的處罰，從而形成一定的約束力，從而優化市場環境。

( 四)加強誠實信用原則的執行力度

根據上文所述，過去中由于沒有明確誠實信用原則的內涵及概念，所以在法律實踐過程中，仍然存在很大的測量空間。而這樣的問題，會造成誠實信用原則執行力度差的現狀。在實際的過程中，并沒有較為完善的標準來作為司法活動的依據，同時也沒有豐富的經驗來作為參考，這就造成了誠實信用原則難執行的局面。而加強誠實信用原則的實行力度，就需要從明確誠實信用原則的內涵及概念出發，只有明確了誠實信用原則的內涵及概念，才能讓司法者更好的進行行為判斷，同時作出更加公正的裁決。除了明確內涵及概念，還需要不斷的對誠實信用原則的衡量標準進行明確，針對不同市場活動主體存在的差異，制定不同的衡量標準，從而使實際的法律實踐擁有完善的參考依據。

( 五)加強信用建設

1.加大法律約束力的發揮。 法律是市場主體保護自己權益的工具，同時也可用于約束、規范市場主體的行為。通過法律，市場主體可以明確的認識到自己什么該做、什么不該做，做了什么事需要承擔什么樣的責任與后果，只有不斷完善法律制度，才能為市場信用建設提供良好的現行條件。

2.而誠實信用原則的遵循者是市場主體，想要加強市場信用建設，還需要不斷提高市場主體對于誠實信用原則的認知，培養市場主體良好的思想意識和道德品質。政府方面要加強對于誠實信用原則的宣傳力度，加強法律普及工作，開展對市場主體的思想政治教育工作，提高市場主體的覺悟。 同時，政府還需要不斷加強監管力度，嚴厲打擊違背誠實信用原則的行為。同時，市場主體之間也需要進行互相的監督，優化舉報渠道，增加誠實信用監管的透明度，加強社會各界對于市場主體誠實信用監管的參與度。

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關鍵詞：城市經濟學；公共政策；應用經濟學；城市化；經濟發展

一、城市經濟學的誕生

就歷史而言，城市經濟學誕生于20世紀60年代，是與經濟理論從微觀經濟學到宏觀經濟學再到中觀經濟學這一發展歷程一脈相承的。1965年美國湯姆遜的《城市經濟學導言》問世，標志著城市經濟學在美國首先誕生。雖然城市經濟學作為中觀經濟學的重要學科之一只是經濟學體系中的后來者，但它一經產生就體現出蓬勃發展的生機和對城市發展的重要指導意義。此后，城市經濟學作為一門新興學科在西方得到較快發展。20世紀80年代，城市經濟學在我國興起和傳播，經過20多個年頭的風雨歷程，城市經濟學在我國已經得到長足發展，不論在理論上還是在實踐上都取得了突破性進展。

二、城市經濟學的性質

城市經濟學是發展中的經濟學。在城市快速發展過程中曾經出現了一系列實際問題，但傳統經濟理論面對這些城市問題卻束手無策。隨著世界范圍內城市化水平的不斷提高，城市在各國經濟發展中越來越發揮著獨特而重要的作用，城市不僅是國民經濟的支點、區域發展的中心，更是宏觀經濟和微觀經濟的紐帶。與此同時，城市發展過程中出現的經濟問題也日趨復雜和深化，使得城市經濟學的研究范圍進一步擴展到城市化、城市空間結構、城市區域、城市管理、城市經營、城市文化以及城市的可持續發展等諸多方面。

城市經濟學是綜合性邊緣學科。城市經濟學的研究對象為城市系統，重點是城市經濟系統，而城市經濟系統是多層次的，它包括微觀城市經濟系統、宏觀城市經濟系統和城市經濟管理系統，研究對象的多層次性決定了城市經濟學是一門內容豐富的學科，是一門邊界寬廣的學科。它是把許多的部門經濟學應用到城市經濟系統之內，并對其內涵和外延加以豐富和發展所形成的綜合性學科。

城市經濟學是公共經濟學。世界范圍的城市化水平不斷提高，使城市公共經濟關系顯得更為復雜和重要，公共經濟對企業經濟的促進和制約作用已經日益明顯。城市經濟學以其獨特的視角，“不僅從企業角度出發，而且，更多的是從城市和區域經濟整體運行盛壅塑 皇出發研究經濟問題。因此，公共部門的投入產出及其政策的研究構成了城市經濟學研究中不可忽視的重要方面。城市經濟學重點研究城市公共經濟的地位、作用、內容體系，提出調控的方法和公共經濟政策，如通過對城市土地的開發與利用、城市基礎設施、城市文化設施、公共福利設施、公共衛生設施和住宅建設等問題的研究，為政府配置公共經濟資源，提高公共經濟效益提供理論和決策依據。因此，城市經濟學是完全不同于企業經濟學的治市經濟學，是市長經濟學。

城市經濟學是新型管理經濟學。城市經濟管理是城市經濟學中非常重要的部分。城市經濟管理既不等同于以企業為核心的微觀經濟管理，也不等同于以國民經濟管理為內容的宏觀經濟管理。城市經濟管理將微觀經濟管理和宏觀經濟管理有機地結合起來。城市管理職能也大大地豐富了傳統管理學職能的內涵，所以，城市經濟學是新型管理經濟學。

城市經濟學也是應用經濟學。城市經濟學是應用經濟學而不是理論經濟學。城市經濟學的研究是為了把握城市系統經濟運行、經濟關系及其規律，并以此來指導城市經濟和城市管理的實踐。

三、對城市經濟學的認識

筆者認為，城市經濟學與其他學科的交叉滲透日趨活躍。我國城市經濟學發展的另一個重要特征，就是在中觀層次和空間范疇上對城市經濟問題進行了跨學科、跨部門的綜合性研究。研究方式的多樣化和研究手段的現代化。近年來，我國的城市經濟學研究方式越來越多樣化，出現了“個性化研究”的方式。與“個性化研究”方式相對應的是“群體化的跨空間協作研究”也正在興起，出現了跨地域乃至跨國界的全球同步合作研究，這與網絡化數字技術和計算機技術等先進技術手段的應用密不可分。城市經濟學研究方式的個性化、多樣化，有力地促進了學科發的創新與突破。城市經濟研究的對外交流與國際合作日趨活躍。

我國城市經濟學發展存在一些問題。城市經濟學理論體系建設存在不足，城市經濟理論基本觀點的表述存在不規范，城市經濟理論研究與實踐部分分離。城市經濟學研究存在薄弱環節。對城市化問題、城市經營與管理問題的研究存在不足，對城市競爭力問題研究不足。

城市經濟學基礎研究。一是在重視對特定城市進行實證研究的同時，關注統領全局的城市經濟基礎理論研究，特別是在經濟全球化和信息化快速發展的新背景下，對城市化和城市經濟運行的規律性研究及城市經濟學理論、方法、工具、經濟模型的研究。其趨勢是完善城市經濟學基礎理論體系，明確城市經濟學的性質、研究對象、范疇、結構等問題，創建相關經濟模型，提高研究的規范性和增強其實踐的可操作性，規范城市經濟學的研究方法，規范相關概念的使用。

在完善城市經濟學學科體系與內容上，我們應融會多個學科的理論方法來豐富和發展自己的內涵和外延。如可探討建立科學的城市政治經濟學，包括城市及城市區域的生產系上層建筑、社會福利和行政區劃等在內的問題，將制度性和社會性因素視為經濟分析的內生變量，將所有權的分配、經濟組織結構乃至社會政治制度結構都理解為城市經濟增長的關鍵因素。包括城市發展政策、城市產業政策、城市人口政策、城市戶籍政策、城市土地政策以及城市社會治理的方針政策等。要加強以生產力為轉移的城市化規律的研究、以經濟發展水平為依據的發展階段性的研究和國情與地區差異的研究。二是研究城市化進程中的具體措施，特別是政府定位及其作用的發揮。

我們要研究城市化與區域經濟發展。如何抓住城市化加速發展的契機，加快落后地區經濟發展，是具有重大現實意義的問題。以往的研究大多集中在經濟發達地區，較少關注落后地區的城市化問題，應加強這方面的研究。

用城市發展的成本效益進行分析。從宏觀的角度看，應加強對不同地區城市規模結構的發展規律、不同地區城市規模效益的發展規律、不同地區區域差別擴大與縮小的發展規律、不同地區大城市化與城鎮化的研究和不同地區大中小城市協調發展規律等問題的研究。五是城市化的比較研究。如發達國家許多成功的經驗和失敗的教訓可資借鑒；發展中國家的一些做法和經驗也極具參考價值。

城市化不單單是一個經濟過程，也是一個國民生活方式轉變、文化素質不斷提高的過程。因此，有必要加強城市化對國民生活觀念的影響及應對措施的研究。七是城市建設的規劃研究。應加強城市建設創新性與國際性關系的研究；加強民間建筑與公共建筑協調性的研究；加強城市建設方法論的研究以及城市規劃法制性與指導性的關系等問題的研究。

筆者認為，城市規劃建設與城市管理問題研究可羅列以下三點：

一是，城市規劃建設與管理中政府的職能與定位。這是城市建設與管理的首要和基本問題，相關的研究已有很多，但還不夠清晰明確，指導實踐的能力也不足，研究工作仍需加強。

二是，城市經營與管理過程中“三個效益”的統一問題。下一步的相關研究將集中在確立實現“三個效益”統一的原則和相應機制的形成與完善上。

三是，城市發展中的文化傳承與保護。在追求所謂“現代化”的過程中，需要從經濟學角度確立保護城市歷史文化的機制，平衡城市發展與歷史文化保護的矛盾。

四是，城市文化與城市文明的建設。研究精神文明與城市發展的關系；探索政治文明的推進措施；建樹“倫理經濟”和“道德經濟”的產業文化觀念；剖析城市環境的人文價值和經濟價值；科學制定城市文化發展戰略，積極探索發展城市文化事業和文化產業的新途徑。

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1.旅游經濟發展的重要性

旅游經濟發展的重要性首先體現在其對國民經濟發展的促進性方面，旅游經濟作為一類新型產業在長期的發展中，其作用日益顯現出來。另外在一些經濟發展相對落后的區域，旅游經濟的低成本與高效益也逐漸成為地區經濟發展的重要動力，在很大程度上激發了地區經濟的發展，同時旅游業作為一項勞動密集型的產業，也在很大程度上帶動了地區就業人數的增加，繁榮了地區勞動力市場及區域經濟的發展。

旅游業的發展狀況與區域旅游經濟發展成本與效益具有重要的關系，地區資源、經濟結構、地理區域位置等都是影響地區旅游業發展的重要因素。旅游業自身的發展能夠推動區域經濟結構發生變化，同時帶動區域經濟的繁榮，進而促進區域社會環境、文化、思想政治等方面的改變。旅游經濟與區域經濟之間的強相關性在很大程度上決定了旅游經濟作為區域經濟的重要構成部分，必須要做到與區域經濟的協調發展，才能充分保證旅游經濟及區域經濟的持續性發展。

2.旅游經濟對城市經濟的影響

2.1對城市產業發展的影響。（1）旅游經濟的發展會帶動第三產業的極大發展，勞動密集型產業的不斷擴大帶動了極大的就業率，因此對城市產業結構布局造成一定的影響，第三產業的擴大無疑造成第二產業的相對縮水，城市產業結構出現一定的偏移，導致城市產業的局部性調整。（2）旅游經濟本身受外界環境的影響相對較大，產業發展對旅游業的依賴很大程度上導致城市經濟結構的單一化發展，另外一旦出現外在環境的變化，旅游業本身也很難承受壓力，最終導致自身產業萎縮。旅游業作為第三產業其發展狀況如何也會在很大程度上影響到第二產業的發展，比如游客的增加導致的物價上漲以及供需不均衡等，在影響第二產業產品生產的同時，還會影響到居民的生活。

因此針對這種狀況，需要充分重視旅游資源的完善，帶動旅游業對經濟發展的推動作用的同時，還要保證外在環境的穩定性，建立以旅游業為基礎的綜合經濟框架，平衡不同產業之間的發展脈絡，進而有方向的擴大旅游經濟份額，建設可持續性的城市產業結構。

2.2對城市經濟結構的影響。旅游經濟對城市經濟的結構的影響主要受經濟發展程度的限定，區域經濟發展程度高，則土地資源的利用率會比較高，相對旅游資源豐富的城市來講，對自然環境的改造程度相對較高，某種程度上會導致旅游資源的缺乏。旅游經濟對此類城市經濟結構的影響主要表現在旅游業對交通、產品制造、酒店旅游、都市消費等方面的影響。比如深圳、上海這類城市經濟發展迅速，經濟結構復雜，受旅游業的發展，導致城市內部形成了一系列與旅游相結合的產業及部門，經濟增長來源渠道廣泛，經濟結構日益呈現立體化的發展趨勢。這類城市在其經濟結構調整與經濟發展的過程中，需要在當地經濟結構現狀的基礎上，合理的配置土地與資金，將旅游業建設成為經濟發展的增長點。同時還需要不斷完善區域內交通、經濟、貿易等的發展，推動城市本身產業及布局的發展，提高自然資源的利用率，建設多種人造景觀，以彌補城市的不足，進而完善城市傳統經濟結構，突出城市的整體性發展與城市內涵。

2.3對城市經濟可持續增長的影響。旅游經濟對城市經濟可持續增長的影響非常大，一方面充分利用城市的旅游資源，并在此基礎上充分推動人造景觀的發展，在推動城市經濟持續進步與繁榮的同時，還能改善城市環境，真正實現城市的經濟可持續增長。旅游經濟在發展的過程中，還會帶動城市相關行業的發展與進步，比如餐飲、交通、住宿、產品生產與消費等，另外旅游業本身是一種勞動力密集型的產業，因此其快速發展還能帶動很大一批剩余勞動力就業，這部分群體的就業有效緩解了城市內部的社會矛盾，推動了城市的和諧發展。

3.旅游經濟與城市經濟的協調發展

旅游經濟與城市經濟的發展要與城市的自身特征相結合，在此基礎上協調好旅游經濟和城市經濟的發展。

3.1資源型城市。（1）資源型城市的發展要對目前已有的各類旅游資源加以充分利用，進而對該地區經濟的發展起到帶動作用。（2）建立的結構經濟應該是基于旅游業而進行發展的。需要進一步擴大旅游經濟的作用，并且要做到有步驟、有方向并且循序漸進地進行，要對旅游經濟的目標進行明確，從而更好地服務于國民。（3）將可持續觀念深入城市建設和發展旅游經濟的過程中，確保環保型旅游的建立。在一定范圍內，盡可能地降低外界對生態產生的干擾，從而留下一定的空間來給生態進行充分的自我恢復。有些地區存在的旅游資源以歷史文化為主要特色，所以在保護區域文化方面要予以充分尊重。

3.2經濟型城市。（1）對自然旅游資源和歷史文化遺跡等要給予充分的保護。（2）對于城市的外形建設，要重視其整體化效果，對于一些具有代表性和標志性的建筑需要多投入建設。人造旅游景觀也要多投入建設以便使旅游景觀更加豐富多彩，進而對城市的旅游內涵進行充實。（3）在城市周邊將主題游樂園和游樂園等場所合理興建起來。（4）促進旅游商品建設的大力發展。

3.3混合型城市。（1）有計劃的發展旅游經濟。作為國民經濟鏈條中不可缺少的一環，旅游業的發展一定要結合好其它各部門的發展，相互協調好工作，要不然就會對國民經濟的整體協調發展造成制約。（2）匹配好旅游業與城市經濟的發展的條件。就旅游業自身來看，這是一個較為完整的經濟體系。食、宿、購等成為旅游業的輔助行業，而且基于這些行業旅游業才能獲得生存發展，所以，旅游業的發展必須要將這些輔產業建立起來并加以完善，從而做到符合城市經濟的實力。（3）提高旅游從業人員的綜合素質。這不但是為了與經濟發展相適合，而且能夠更好地保護資源。要求工作人員具有較高的素質，建立更加科學合理的管理體系，這樣在行業發展過程中就會收獲更好的經濟效益。（4）加強環境保護。旅游業最關鍵的環節就是環保工作。在發展旅游的同時一定要重視環境保護，二者應該做到相互促進。

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促進城市品牌建設,要堅持科學發展、和諧發展理念,既注重城市品牌的選擇與定位,也注重城市品牌的可持續發展。國內學術界真正展開城市品牌的研究工作尚不足10年,還需要更多的力量補充進去,而當今中國城市經濟的快速發展也向我們提出了要求。中國城市經濟學會把城市品牌作為一個重要的研究對象,我們的關注點在以下幾方面:

第一,建設城市品牌是城市經濟發展的需要。

中國改革開放30年來,經濟快速發展,實力明顯增強,人民生活水平顯著改善,改革開放有力地促進了中國城市化進程和城鎮的發展。據統計,到2010年,中國的城市化率接近50%,到2025年中國城市將達到1000個以上。加速城市化的進程是中國市場經濟發展的必然選擇,這就決定了城市化進程是城市實現品牌化的加速器,這是構成城市品牌的社會基礎和外部條件。

繼北京、上海、深圳等一線城市快速發展后,一批二線城市和區域中心城市正在崛起,對區域經濟發展的巨大推動作用日益體現。無論今天和未來,城市作為國家經濟增長的重心和基點,城市發展健康與否,直接影響國家的財富積累和國家未來的經濟增長。在這樣的契機下,許多城市推出了通過城市品牌推動城市經濟發展的策略和綱要,順應了城市經濟發展的趨勢。

第二,塑造城市品牌是提升城市競爭力的需要。

中國社會科學院每年要城市競爭力評估報告。那么怎么來理解城市競爭力呢?城市競爭力是一個城市在發展過程中與其他城市相比較所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉化資源,爭奪、占領和控制市場,以創造價值,為其居民提供福利的能力。

而在市場經濟中,品牌的影響意義深遠,沒有品牌就沒有競爭力。城市競爭無處不在,戰略性的城市品牌運營逐步成為城市競爭和發展的重要力量。城市要構筑其核心競爭力,需要強化特色品牌的優勢、沖擊力和占有率,這是任重道遠的工作,但是需要我們從現在開始踏實努力。據了解,有些具有超前意識的城市已經設置了品牌辦公室,而這些城市的品牌建設確實做得非常到位,比如說杭州市。

第三,城市品牌是建設現代城市文明的需要。

城市是人類文明的產物,城市伴隨人類文明與進步不斷發展。而城市品牌是城市發展過程中文化積累的成果。我們特別不愿意把城市簡單比喻為鋼筋水泥的堆砌物,它應當是外部環境與文化的絕對統一。城市品牌可以提升市民的自豪感、認同感,推動城市文明的發展。同時良好的城市品牌能吸引更多投資者和人才的關注,良好的城市品牌形象有利于開展對外的交流和合作。是城市品牌這個載體讓人類聚集的地方更加美好、更加多彩,居民由此而產生歸屬感、幸福感。

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關鍵詞：生態城市；生態經濟；可持續發展；產業結構升級

我國的生態城市研究起步較晚，但隨著城市生態問題的日益嚴重，與生態城市相關的研究也越來越受到學術界的重視。楊志峰等認為生態城市是一個經濟發達，社會公平、繁榮、自然和諧、技術與自然達到充分融合，城鄉環境清潔、優美、舒適，從而能最大限度地發揮人的創造性，并促使城市文明程度不斷提高的穩定、協調與持續發展的復合生態系統。

1 生態城市建設中急需解決的問題

1.1 生態城市建設表面化現象嚴重

由于受思想觀念和經濟發展階段的影響，城市政府往往強調生態城市的表面層次，即城市外在環境的改善，在一些生態城市的建設過程中，盲目仿照西方發達國家生態城市的建設模式，建成一批與當地自然、人文環境不相符的人文景觀，影響了城市生態環境的綜合效益。一些城市為達到生態城市建設的外在化指標，將生態城市建設停留在城市景觀生態化的層次上，單純依靠增加城市綠化面積、改善城市環境質量等方式建設生態城市，顯然無法真正實現生態城市生態良性循環的目標。

1.2 生態意識普及推廣不足

現階段我國的生態城市建設存在上熱下冷的現象，對于生態城市相關規劃的落實沒有達到應有的程度，往往是生態城市建設的口號響亮，但卻沒有具體實施的時間框架和建設指南，生態意識在全社會普及推廣的力度不夠，缺少必要的實施規劃及細則，來指導城市建設和配合生態化發展。城市居民生態城市理念欠缺，環境保護意識淡漠，在建設過程中群眾參與力度不足，生態城市建設延續性不夠，沒有建立良好、完善的生態城市建設公眾參與機制。由于生態城市建設水平難以定量化表征，使得人們對生態城市經濟高效、環境宜人、社會和諧的特點沒有清晰的認識。

1.3 城市政府對生態城市建設管理缺乏力度

由于管理機制不健全，經濟效益和生態效益之間關系難以協調，城市政府在生態城市建設過程中的政策引導和組織協調力度薄弱，各相關部門協作能力不足，信息共享力度不夠，信息資源分散在各個部門，使得城市政府無法完成對生態城市的整體協調調度，工作效率較低。在生態城市建設過程中，雖然制定了相關的法律、法規，在一定程度上保證了生態城市的建設向良性發展，但整體來看，我國關于生態城市建設的法律法規、政策以及管理保障體系仍不完善，對于與生態城市建設有關的法律問題研究較少，相關法律、政策缺乏系統性和完整性，對生態城市建設的支持力度不足。

1.4生態城市內部產業結構布局不合理

我國的產業結構布局相對落后，整體來看還屬于粗放式經濟增長方式，能耗大、污染重的產業占有相當大的比重，基礎設施薄弱，第三產業滯后等問題突出。隨著經濟的快速增長，環境惡化、資源枯竭等問題日趨嚴峻，城市發展和城市資源承載力之間的矛盾突出。生態城市建設與城市生態經濟發展不協調，大量企業存在工藝落后、設備陳舊、浪費嚴重的問題，直接影響到城市及其周邊的環境、資源質量。高技術產業在我國是資源密集度較高、知識密集度和附加值較低的產業。信息技術的高技術產業，基本上是一個缺乏技術含量的組裝產業。核心技術、零部件嚴重依賴進口。在生態城市的建設過程中，對綠色gdp評價指標的認識存在偏差，重視程度不夠，一味追求經濟的快速增長，生態城市的經濟高效性優勢不明顯。我國生態失衡、環境污染問題日益突出是我國產業結構低度化、增長方式粗放導致的必然結果。我國產業結構低度化的特征突出，經濟增長對資源消耗的依賴程度高，在這樣的產業結構下維持經濟快速增長，必然給生態環境帶來嚴重后果。

1.5 生態城市規劃不合理

生態城市建設目標的可實施和可操作性不足，往往僅是打著生態城市的旗號，好高騖遠、急功近利的現象嚴重，使城市的生態建設與城市自身基礎設施建設脫節。生態城市的空間規劃不合理，對城市的擴張和城市自身結構優化方面存在局限性，不注意開放空間的利用和保護，使城市開放空間日益減少，生態質量隨之下降；交通組織形式混亂，公共交通系統不發達；土地集約利用能力不足，盲目擴張城市用地范圍，土地浪費現象嚴重，直接影響到生態城市的建設進程和可持續發展能力。

1.6 缺乏科學的生態城市評價標準

我國尚未建立起完善的生態城市評價指標和評價體系，使得生態城市的建設缺乏必要的指導原則以及建設過程中對原有生態結構的維護規則。單純重視城市綠地面積指標的完成和生態景觀的建設，城市綠化沒有為城市生態的發展發揮積極的作用，沒有將生態城市的內涵融入到城市的復合生態系統之中，淡化了生態資源培植，考慮經濟建設過多，考慮生態資源再造少，其綜合效益較低。

2 解決問題的對策

（1）實現“社會和諧、經濟高效、生態良性循環”的目標。

“社會和諧、經濟高效、生態良性循環”是生態城市區別于傳統城市的主要特征，三者相互影響、相互作用，和諧的社會運行為經濟的長效發展創造了條件，高效的經濟運行為居民財富的積累奠定了基礎，而生態的良性循環是城市持續發展的前提。然而，在現實生活中三者又常常表現出矛盾性，城市作為一個社會經濟系統，“社會、經濟、生態”是共生的客觀存在，但“和諧、高效、良性循環”的目標沒有相應的基礎和條件卻難以共存。城市經濟學應在區分城市特征的基礎上，研究在保證經濟快速發展的同時，實現城市社會內部關系協調和生態良性循環的基礎與條件。

（2）生態城市的空間特征。

城市的空間結構具有重要的經濟意義，關系到城市的經濟效益、環境效益和社會效益。已有的城市經濟學理論認為，城市的內部空間結構大致可分為同心圓型及其軸向結構、放射扇形和多中心型等變形形式，其中同心圓模式是城市形成的基本結構。然而生態城市具有其自身的特點，在城市地理空間概念上，它區別于傳統城市獨立于周邊鄉村的特點，是一種城鄉融合的城市化區域，因而在空間特征上，生態城市必然會與傳統的城市有所不同。城市經濟學應該在生態城市的空間特征上，研究適應于生態城市特點的空間結構演化及城市土地利用規律，找到最適合生態城市經濟、社會、環境協調發展的空間結構和土地利用模式。

（3）要素稟賦與生態城市建設的途徑選擇。

要素稟賦是城市在特定的區位產生和發展的基礎，城市是區域空間上多種要素大規模聚集的結果。在長期的建設發展中，城市已經形成了以經濟增長為核心目標的相對完備的要素構成及資源配置方式。然而，生態城市作為新興的城市形態，需要充分考慮環境、社會、經濟等眾多方面的生態化要求，根據自然條件、區位條件、資源條件、人文條件等要素稟賦的不同，選擇適宜的建設途徑與方式。城市經濟學研究應能揭示要素稟賦與生態城市建設途徑選擇之間的內在聯系和規律，為決策者提供科學的路徑選擇判定標準。

（4）生態城市的經濟運行規律。

城市經濟是在密集的地理空間范圍內的開放性經濟，它不是封閉的，因而城市經濟的運行需要依靠外部環境。生態城市打破了傳統城市的地域界限，將城市與鄉村融合到了城鎮化區域之中，具有更廣闊的經濟運行環境。因而，城市經濟學應該研究生態城市的經濟構成，生態城市的經濟運行所遵循的特有規律，已有的傳統城市經濟運行規律有哪些可以運用到生態城市的發展之中，現有的經濟運行規律怎樣指導生態化的經濟運行，如何促進生態經濟發展等問題，尤其應該特別關注城鄉一體化發展的經濟運行規律。

（5）生態城市的產業結構與經濟發展模式。

生態城市的空間特征，決定了其產業結構不同于以非農經濟為特征的傳統城市，將是一、二、三次產業相互協調發展的產業結構新模式。又由生態城市復合式生態系統的特點所決定，其集約內涵式的經濟發展模式將與傳統城市的粗放外延式模式不同。因而，應研究符合生態城市內涵的新型經濟發展模式、包含第一產業在內的新型城市產業結構的發展問題、滿足生態可持續發展要求的生態城市產業結構的構建問題、城市三次產業布局的合理分配問題、如何協調經濟發展和環境效益二者之間關系的問題、如何促進傳統工業向資源節約型和環境友好型產業及第三產業轉型的問題等。應特別關注對生態城市區域產業傳導機制的研究，探索如何形成具有生態、經濟、高效的產業鏈，在城鄉一體化條件下發揮生態城市產業的帶動機制，加快生態產業的發展。

（6）生態城市經濟運行管理體系與評價指標體系。

城市經濟運行管理體系對城市經濟的發展至關重要，科學的評價指標體系是評價城市經濟運行管理體系是否有效的依據，對城市經濟運行管理體系的優化具有引導作用。生態城市的經濟運行有其特有的規律，應該構建不同于傳統城市的評價指標體系。應從生態城市自身經濟運行特點著手，重點研究生態城市經濟運行的特殊性、生態城市經濟運行過程中各部門的協調方式和責任分工、進行生態城市發展的成本效益分析方法等問題。以“資源節約、環境友好”為目標，充分考慮節能、降耗、環保等內容構建適宜生態城市的評價指標體系。

（7）重視城市間、區域間的合作。

城市和區域是密不可分的。城市是區域的核心,區域是城市的基礎。兩者相互依存、互相促進。城市及區域間不斷地在進行著物質、能量、信息的交換。生態城市的建設特別要強調城市間、區域間的分工協作、協調發展。

3 生態城市建設的重心和方向

（1）產業是現代城市存在和發展的基礎,也是城市發展的動力。

產業的發展狀況不僅直接決定了城市的經濟發展水平,而且對城市文化、環境等各個方面都有著深刻的影響。根據我國目前的產業發展模式,必然造成大量的環境問題、資源問題和社會問題。因此,改善產業發展模式,使產業發展“生態化”,是我國實現生態城市的必要條件和核心內容。或者說,只有走新型工業化的道路,在發展循環經濟的框架中繼續優化產業結構,才能為生態城市建設打下堅實的物質基礎。發展生態工業是生態建設的重點,而循環經濟是生態工業的發展方向。因此,在產業方向上,要堅持不污染環境、不破壞資源、不搞低水平重復建設的原則;在企業生產過程中,推行清潔生產和使用清潔能源,減少單位經濟產出的廢物排放量,實現達標排放。應把生態環境優化作為衡量工業發展質量的基本標準,并把產品在生產和消費過程中對生態環境和人體健康的損害程度降至最低。同時,多層次利用“廢棄物”,把經濟生活中傳統的側重污染的末端治理轉變為生產全過程控制的污染防止,即實現清潔生產。在管理上,將不同部門和地區之間的資源開發、加工、流通、消費和廢棄物再生過程進行系統組合,優化系統結構和資源利用的生態效率。

把促進產業結構升級作為推進我國環保工作的出發點和落腳點，力圖建立具有中國特色的環保戰略的總思路。

（2）生態建筑是生態建設的重要內容。

生態建筑體現了以人和自然為本的生態觀,是自然生態系統與社會經濟系統協調的結點。它是由自然基礎設施、生態代謝設施、人工設施（和人類生態服務體系,通過物理過程、化學過程、生物過程、經濟過程和人文過程及其相互關系耦合而成的結構合理、功能完善的人居生態系統。生態建筑是解決城市發展中所面臨的污染和健康問題的有效途徑,也是推動生態城市建設的一個關鍵因素。

（3）發展生態服務業是生態建設的保障。

所謂“生態服務業”也可稱為“生態第三產業”,也就是指第三產業的生態化。生態城市必須重視第三產業的發展、因為生態經濟和循環經濟是第一、第二、第三產業形成完備的功能組合。如商業、交通通訊等流通部門保證了城市人流、物流、信息流的正常運轉,是城市經濟生態系統運行的動力,同時也對城市的自然生態系統和社會生態系統構成重要影響。交通的密集和擁堵會加劇城市環境污染（主要是大氣污染）,飲食服務業造成的油煙及消費過程中嚴重浪費現象等也會造成城市環境污染。在重視實體生態產業發展同時,要重視城市生態服務管理和生態文化建設,通過加強環境公益建設為生態城市建設奠定服務基礎,通過新型社區和企業文化建設,提高人的素質、技能和生態意識。

（4）綠色消費是生態城市建設不可缺少的環節。

消費是實現生態循環的重要環節,它和社會生產之間存在促進和制約關系。因此,在生態城市建設中,要實現消費方式的轉變:一是要引導消費者向無污染、無公害、有助于身體健康的“綠色消費”方向發展;二是在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化,對垃圾進行有效的處置,提倡“綠色生活”;三是引導消費者轉變消費觀念,崇尚自然、追求健康,提倡“綠色家園”;四是提倡適度消費,實現可持續消費。

4 選擇生態城市的經濟發展模式

經濟發展是城市發展的重要基礎，而經濟發展與環境保護的矛盾始終是人類社會急需解決的迫切問題。二者的關系從“經濟優先發

展、先污染后治理”發展到“清潔生產，污染零排放”，又發展到“環境與經濟協調發展——可持續發展”。城市發展要遵循“可持續發展”建設“生態城市”。黨的十七大報告提出，要促進國民經濟“又好又快”發展，轉變經濟發展方式。在這種背景下，結合經濟的全球化，一體化要求，各大城市的經濟發展模式將經歷一次大的調整。而基于生態優先原則轉變經濟發展方式是緩解人口與資源、環境的矛盾，實施可持續發展戰略的根本出路；是優化經濟結構，提高經濟效益，保證經濟持續、快速、健康發展的迫切要求；是順應知識經濟潮流，提高國際競爭力的必然選擇。

4.1 國內外不同經濟發展模式比較

西方的工業化是20世紀主導生產模式，以不可再生的石油作為能源。“石油經濟”傾向于集中趨勢、規模化生產，生態壓力超過生態承載力，帶來環境負效應。第二次世界大戰后，美國采取了自主創新為主，日本采取了模仿創新為主的經濟增長模式，帶來了不同的經濟發展結果。東亞地區在經濟發展過程中形成了形式多樣各具獨色的經濟發展模式。但歸納起來主要有四種類型：（1）新加坡、南韓、我國臺灣、我國香港新興工業化經濟體（anies~4）外向型經濟發展模式；（2）馬來西亞、泰國、印度尼西亞東盟三國（asean-3）外擴內聯綜合型經濟發展模式；（3）菲律賓拉美型二元斷裂性經濟發展模式；（4）處在向市場經濟轉軌的中國、越南社會主義過渡型經濟發展模式。中國的經濟發展模式是“煤炭經濟”，與人民群眾的物質與精神需求之間的矛盾很大。因此，在協調經濟發展和環境生態保護中應采取有力的對策與措施：倡導節能型經濟，加速再生能源對石油的替代。循環再生產模式與節耗經濟應成為追求目標，把前向關聯產業廢物作為后向原料資源，使有害物質的排放減少到最低程度。目前，我國大中城市需要實現從粗放型發展模式向集約型發展模式的轉變。

4.2 循環經濟模式

生態城市的經濟是一種循環經濟，它是仿照生態體系中的生產、消費和“廢物”處理過程的機制，將現行的“資源一產品一廢物排放”開環式經濟流程轉化為“資源一產品一再資源化”的閉環式經濟流程，實現資源的減量化、廢物的資源化，使園區經濟和環境同時優化。發展循環經濟是建設可持續發展的生態城市的必然選擇。這首先需要在城鎮體系規劃上、在產業布局上，把相互之間有較強“食物

鏈”關系的各產業主體放在一個園區內，并進行生態環境建設、基礎設施建設，形成產業生態園區。這既可大大節省建設投資，又可以有效地利用廢物，創造一個優美的生態環境。

4.3 面向生態城市的經濟發展模式

可持續發展是生態城市建設與管理的主題，其實質是以人為中心，經濟、社會與資源、環境的協調發展。面向生態城市的經濟發展模式要在產業結構優化升級的基礎上發展高新技術產業、建設生態型工業園區。具體設計需要遵循四化原則，即工業園區化、園區循環化、產業知識化、企業清潔化。

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關鍵詞：現代化 城市現代化 評價指標體系

城市現代化的內涵

受英國工業革命的影響，國外部分學者曾將現代化等同于西化、歐化或資本主義化，將現代社會的生產方式概括為資本主義的生產方式。但這些定義顯然掩蓋了現代化的深層內蘊和本質特征。隨著現代化研究的逐步深入，不同領域的學者分別從經濟、政治、社會、技術、思想和文化等多維視角對現代化的內涵進行界定，但仍存在一定的片面性。

我國現代化理論家羅榮渠認為，廣義的現代化是指人類社會從工業革命以來所經歷的一場急劇變革；狹義的現代化則指落后的國家采取高效率的途徑，通過有計劃的經濟技術改造和學習世界先進技術，帶動廣泛的社會改革，以迅速趕上先進工業國和適應現代世界環境的發展過程。文蕈（2007）將城市現代化界定為在城市化的基礎上，城市各個方面由傳統社會向現代社會發展的歷史轉變過程，具有時序性、動態性和階段性特征；耿建敏等（2007）也強調城市現代化是以人的全面發展為中心，但主要是強調在實現經濟快速增長的基礎上實現社會結構變遷，遵循可持續發展的原則，實現城市各方面的全面發展；尚瑞（2010）則從城市管理的角度對現代化進行界定，認為城市現代化就是用先進的科學技術和科學方法管理城市，通過管理實現城市各個方面及城市整體素質的現代化。學者們針對城市現代化內涵的界定各有側重，但均強調了社會的全面發展。

本文認為城市現代化是指利用各種先進的管理思想和科學技術實現城市各個方面的全面發展，推動城市的不斷發展和創新，最終實現人的全面發展，其內涵特征主要體現在三個方面：第一，城市現代化具有動態連續性。新事物的產生不斷地代替舊事物，社會在這種新舊交替的過程中不斷發展，不斷進行著量的積累并最終實現質的飛躍，從而形成社會發展的階段性，這種階段性并不是間斷跳躍，而是循序漸進的；第二，城市現代化具有全面性。城市是由不同部分構成的有機整體，只有各部分協同發展才能促進城市的整體發展，片面強調其中某一方面，將對城市的整體機能產生影響，從而無法實現城市的最終發展；第三，城市現代化的最終目標是人的全面發展。在城市現代化建設的進程中，人是最根本的動力，城市各方面的發展都是由人來推進的，人是城市的主體，城市發展的最終受益者也是人，城市現代化建設最終應落腳于人。

城市現代化評價維度的確定

城市現代化是一個綜合的概念，包含了構成城市有機體所有子系統的現代化，國內部分學者針對城市現代化的評價問題，進行了廣泛探討，但鮮有研究基于《中國城市統計年鑒》細分城市現代化的評價指標。因此，本文對國內城市現代化評價方面較具代表性的研究成果進行整理（見表1），并深入分析《中國城市統計年鑒》的城市現代化條目特征，為確定城市現代化評價維度提供理論依據和參考。

從城市發展的特征表現及其推動因素進行分析，本文認為城市現代化主要體現在六個方面：

（一）城市經濟現代化

廣義的經濟現代化指人類社會由農業經濟向工業經濟再到知識經濟的革命性變遷和整體發展過程；狹義的經濟現代化指近代以來經濟總量不斷增長和演化的過程（張慧仁，2004）。經濟的發展為城市現代化建設提供了強大的物質支持，是城市社會活動順利開展的物質保障。

（二）城市社會發展現代化

城市社會發展的關鍵在于緩解社會差距，保障居民安居樂業，為城市的現代化建設提供一個公平、團結和井然有序的發展環境。具體體現為國民生活水平的持續提高、社會保障體系的完善和民主法制的健全等。

（三）城市居民現代化

城市居民的現代化是居民全面發展的一種狀態，體現了居民為適應社會實踐發展需要由傳統向現代的轉變，與居民素質的整體提高密切相關，包括居民的思維方式、價值觀念、生活方式和行為方式等。

（四）城市文化現代化

文化體現了一種價值，是社會發展的提煉和結晶，貫穿于整個人類活動過程。城市文化的現代化建設對促進城市經濟發展，提升城市文化品位，加快現代化進程等起著重要的作用。

（五）城市生態環境現代化

城市生態系統是人類為適應和改造自然環境而建造的人工生態系統，具有鮮明的人工痕跡。這一特征決定了城市生態環境缺乏自然生態環境的自我調節能力，因此，加大環境建設和保護力度是實現城市生態環境現代化的必要措施。

（六）城市基礎設施現代化

城市基礎設施旨在為城市生產和居民生活提供能源、交通和郵電通信等特定服務，是城市進一步發展的必要條件。城市基礎設施建設是城市現代化建設的基礎，能源的充足、交通的便利以及信息傳遞的快捷等能夠為城市活動的高效開展提供保障。

城市現代化評價指標的甄選

本文結合我國現代化建設的實際情況，基于《中國城市統計年鑒（2010）》中150個統計條目，遵循客觀性、可持續性、可操作性、國際性和時代性等原則，分別確定了6個評價維度的城市現代化評價指標，具體分析如下：

（一）城市經濟現代化評價指標

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【關鍵詞】現代港口物流；城市經濟發展；促進作用；影響研究

一、現代港口物流概述

（1）現代港口物流的概念。對于現代港口物流概念的理解，隨其發展階段的不同而有所發展。現在可這樣理解：現代港口物流是指港口中心城市利用其自身的港口資源優勢，突出港口集貨、存貨、配貨特長，以臨港產業為基礎，以信息技術為支撐，以優化港口資源整合為目標，強化其對港口周邊地區物流活動的軸射能力，發展具有涵蓋物流產業鏈所有環節特點的港口綜合服務體系。（2）港口物流活動的發展階段。港口發展經歷了三代港的發展階段：第一代港口形成于20世紀50年代前，其定位為純粹的“運輸中心”，港口物流功能主要是提供船舶停靠、貨物裝卸、轉運和倉儲等服務。第二代港口形成于20世紀50年代到80年代之間，其定位為“運輸中心+服務中心”，形成了以集裝箱運輸為中心，出現了臨港產業群，增加了港口物流增值服務功能。第三代港口形成于20世紀80年代后期，其定位為“現代綜合物流中心”，即以信息技術為服務手段，集物流、商流、資金流、信息流、人流為一體的現代港口綜合物流業。

二、海口港港口物流的現狀

1.海口港港口資源。（1）岸線資源。西起澄邁灣的玉苞角，東至鋪前灣的北港島，岸線總長約82公里，規劃為8個岸段、5種岸線功能。即馬村岸段、盈濱至天尾角岸段、海口灣西岸段、海口灣東岸段、鋪前灣西岸段、白沙門岸段、塔市西至北港島岸段等8個岸段；港口岸線、旅游岸線、城市生活和自然生態岸線、城市建設岸線、備用港口岸線等5種岸線。（2）航道資源。海口港共有四條航道，即秀英港、新海港、海甸港和馬村港航道。其中馬村港區航道為天然航道，其余皆為人工單向航道。由于受到海口灣淤積的影響，秀英港區和海甸港區人工航道需常年疏浚。

2.海口港物流基礎設施。（1）海口港碼頭泊位。海口港碼頭泊位現狀為：秀英港區泊位25個，其中深水泊位6個；海甸港區泊位46個；新海港區泊位3個；馬村港區泊數8個。（2）港口設備設施。海口港現擁有各類裝卸機械180臺。碼頭倉儲堆場能力為海口港倉庫27間共7.39萬平方米，堆場12.85萬平方米。

三、海口港口物流與現代港口物流存在的差距

現代港口物流主要體現在第三代、第四代港口的發展上。而海口港口物流還處于第二代港口的發展階段，與現代港口物流存在著一定的差距。（1）海口港港口產業優勢不突出，不能滿足現代城市經濟發展的要求。海口港作為海口市中心港區，仍處于二代港發展時期，不能較好的發揮其優勢。主要表現為港口物流功能單一，泊位等級低，專業化泊位缺乏，港口物流服務能力相對較低，欠缺現代物流的基本功能，跟現代物流差距明顯，不能很好的突出其傳統產業優勢，從而無法滿足海口現代城市經濟發展的要求，從而成為海口城市經濟發展的瓶頸。（2）港城發展不協調，矛盾較為突出。港城不能協調發展的矛盾主要表現為：一是目前海口港的生產活動主要集中在秀英港區，而秀英港區位于海口外灘的范圍之內，地處中心城區。隨著海口城市經濟的發展，港口與城市在土地利用、貨物集疏運方面的矛盾表現得較為突出，從而影響了城市經濟的發展。二是港城在環境功能上不能協調發展。秀英港區位于中心城區，但港區在船舶裝卸作業及車輛集疏運生產過程，必然會對海口城市環境造成影響，這與把海口城市建設成為熱帶濱海旅游休閉勝地的定位很不協調，限制海口城市休閑旅游的發展。

四、現代港口物流條件下海口城市經濟發展存在的問題

（1）臨港工業服務業尚未形成規模，影響城市經濟發展。海口臨港工業主要集中在海口三區，即保稅區、高新區、金盤工業區，其工業產值占海口市的40%左右。但由于歷史和現實的原因，海口市臨港工業存在總體上發展程度不高、產業聚集規模不夠，科技含量和研發能力不足，產業布局和功能分區規劃程度較低，相關軟硬件的建設滯后等問題，制約著海口城市經濟發展。

（2）港區分離，難以促進現代港口物流與城市經濟的協調發展。當前制約海口城市經濟發展的一個突出問題是港區分離，即港口—保稅區分離，不能聯動發展，使保稅區的出口加工、轉口貿易和保稅倉儲等功能不能以港口為依托，充分發揮出來，難以為城市經濟發展服務。同時，港口也難以利用保稅區的政策優勢，利用保稅區的加工貿易功能，促進和支持現代港口物流的發展，這在相當程度上制約著港口城市經濟做大做強。

（3）海口城市經濟區位定位內涵不足，使城市經濟發展規模得不到擴大發展。

五、現代港口物流條件下海口城市經濟發展的戰略措施

（1）整合港口資源，發展現代港口物流，建立信息港的發展戰略。在發展現代港口物流的條件下，必須整合海口港港口資源，建立現代港口集群，對港口以及臨港產業實施差別化發展戰略。海口港建設現代港口物流還處于初始階段，缺乏信息管理能力。為了配合國際旅游島建設的發展戰略，應向國內外第三代港口學習，借鑒其服務城市經濟建設的經驗，加快信息化建設，在現代港口物流生產活動中推廣應用EDI系統技術，構建聯通國內外信息網絡，配置信息技術設備，提高海口港口物流信息化水平，以滿足現代港口物流服務城市經濟發展的需要。

（2）實行港口與城市經濟一體化發展戰略。港口與城市經濟一體化發展是國際港口城市經濟發展的主流方向，也是海口實行港城一體化發展的戰略方向。首先要充分利用海口的港口資源優勢，把海口港建設成為信息化樞紐港。其次要堅持以港興市，以市興港，積極發展臨港工業和現代服務業。由于現代港口物流所具有的運輸服務功能、水運規模的經濟性、商貿服務功能以及信息服務功能等，使臨港工業區成為跨國公司首選的理想制造業基地，成為現代工業的最佳聚集區域，形成產業聚集，出現產業集群，從而促進城市產業結構調整，促進城市經濟走“港興城興”的港城一體化發展道路。

（3）建設現代物流園區，提供現代物流服務的發展戰略。一是實施“區港聯動”，建立國際保稅物流園區。目前制約海口現代港口物流發展的一個突出問題是沒有建立國際保稅物流園區，港區分離。港口難以利用保稅物流園區的政策優勢，促進港口現代物流業的發展，從而制約著港口物流的發展。因此，要實施“區港聯動”，就要在港口區域內建設國際保稅物流園區，把保稅物流園區在稅收、海關監管等方面的優勢與港口物流在運輸、商貿、信息等方面的優勢相結合，促進港口物流、保稅物流園區、城市經濟相互協調，共同發展。二是建立自由貿易區，帶動城市經濟發展戰略。建設保稅物流園區，由此向自由貿易區轉型已成為國際城市經濟發展的新趨勢。首先，保稅物流園區可試點自由貿易區政策。海口保稅區已難以適應現代城市發展的需要，必須將現代港口物流與自由貿易區功能相結合，設立國際保稅物流園區，實行自由貿易區的優惠政策，實施“免征、免稅、保稅”政策，進行“境內關外”運作模式，拓展自由貿易區商貿、中轉、加工功能，更好地促進海口市城市經濟的發展。其次，以建設國際旅游島為契機，奠定建設自由貿易區的基礎。海南國際旅游島建設上升為國家戰略，實行“免簽證、零關稅、放航權”為特點的旅游開放政策。海口市可借助國際旅游島建設的政策，不斷推進自由貿易、自由投資、自由旅游購物等進程，以帶動城市經濟的發展。

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一、城市化經濟的相關概述

在城市經濟發展過程中，城市化經濟占據著核心地位，同時城市化的經濟運行狀態的好壞會給城市經濟的實際運行狀況帶來一定的影響。為此，為了能夠保證城市化經濟的更好運行，便需要充分了解城市化經濟的內涵以及運行狀態。

（一）城市化經濟的內涵

隨著我國工業化的不斷發展，我國城市化經濟得到了相應的發展，城市是城市化經濟的重要空間載體，城市化是根本的動力所在。如今，在我國城市化功能發展期間，城市化經濟表現為人口向城市流動期間所產生的不同的社會行為，加之社會各種行為給城市發展所帶來的經濟發展效應。立足于本質，城市化的經濟內涵已經實現了城市“化”的經濟，并且分別從“城”和“市”這兩個方面展開了深入的研究與分析。

所謂“城”主要指負載城市基本功能的具有非農業性質的用地，同時也是非農人口生活所需要的資本化土地。“城”的經濟運行主要有兩個重要方面，一是與城市土地經濟相關的一種運行活動，在這之中也包括不同類型的土地地租和土地的選擇以及利用情況，這些會給城市化經濟的運行效率帶來極大的影響；另外一種運行活動為市政經濟，該部分的作用在于利用公共服務，滿足人們在生產與生活方面的需求。[1]這與齊昕在《城市化經濟運行中的金融經濟力研究》一文中的觀點有相似之處。“城”的需求不僅包括人們對生產方面所提出的需求，還包括生活性需求與投機性的需求等；而“城”的土地供給一般包括兩個部分，即土地資源與土地負載物。“城”的均衡狀態便是能夠有效實現“城”的需求和供給之間平衡的目標。

“市”主要指買賣市場或者交易的中心，立足于不同的方面，“市”的經濟運行有不同的表現形式。例如，站在經濟流量的角度，“市”的經濟運行主要為財富生產、收入配置以及資金循環；立足于市場主體行為角度進行分析，“市”經濟運行主要體現為生產者、生產行為以及投資行為等各個方面。“市”的均衡狀態實現主要為“市”的需求和供給之間的平衡。

（二）城市化經濟運行狀態

城市化經濟運行狀態主要有“城”的經濟運行狀態和“市”的經濟運行狀態兩個方面，只有確保兩者之間保持均衡的狀態，才能夠達到城市化經濟運行均衡態的目標。城市化經濟均衡主要有兩個方面的內涵，一方面為“城”經濟運行在空間維度中表現的均衡態，另一方面為“市”經濟運行在空間維度中表現的均衡狀態。在經濟運行均衡狀態下，非均衡狀態主要表現為有“城”無“市”以及有“市”無“城”的狀態。在城市化經濟運行中，非均衡態主要有兩種類型，一種類型為可持續型，另一種為不可持續型非均衡。其中可持續型非均衡主要指將非均衡限制到適當的范圍之內，并且確保不會給城市的經濟發展帶來大幅度的負面影響；不可持續型非均衡代表非均衡已經超越了一定的限制，并且出現了一定的異化情況。如果城市化經濟發展中出現了不可持續型非均衡形態，則需要將金融經濟力作為重要的調節方式，[2]讓城市化經濟運行能夠轉變成可持續型的非均衡狀態，從而確保最終達到均衡態的目標，能夠更好地保障城市經濟和城市化經濟的可持續發展。

二、城市化經濟運行中調節金融經濟力的措施探究

城市發展過程中，城市化經濟的更好運行與城市經濟發展有著密切的關聯。城市化經濟運行中，調節金融經濟力的措施主要體現在以下兩個重要方面：

（一）需要進一步強化城市地租調節能動力

對于金融經濟力而言，城市地租是其中最為重要的組成部分，城市地租會給城市化經濟的運行帶來一定的影響。城市化經濟運行期間，城市地租的作用在于恰當的調節城市化經濟運行均衡狀態，使其能夠從短期平衡轉變成穩健均衡的狀態。因此，城市化經濟運行期間，需要給予城市金融市場高度重視，尤其在房地產市場建設方面，需要確保為金融市場創建更好的條件，從而將城市化金融經濟的功能充分地發揮出來。例如，在完善土地市場自由流轉機制方面，[3]這與王健在《城市化經濟運行中的金融經濟力研究》一文中的觀點有相似之處。城市化經濟運行狀態處于非均衡狀態的背景之下，需要利用資本市場交易使儲蓄投資化能更加順暢地轉化。

（二）確保金融經濟力傳導優勢的發揮

在城市化經濟發展過程中，金融經濟力是其調節的基本手段。金融經濟力的功能包括共享與普惠兩個重要方面，這兩個方面的功能能夠有效地緩解城市中存在的非包容矛盾，從而能夠實現城市化經濟在均衡基礎之上，最終實現城市經濟發展的包容性目標，并且實現金融經濟力對城市化經濟運行調節路徑優化的目標等。立足于城市生產方面，社會中的各個利益主體在金融資源掌握和使用期間，更加注重經濟發展的平等性，[4]并且在掌握金融資源的基礎之上，能夠充分地掌握和實現生產的進一步發展的目標，最終使主體財富能夠進一步的增長。如果從消費角度進行分析，需要確保社會的各利益主體實現對金融產品平等消費的目標，進一步提升消費者受益權利與福利改進權利。金融體系與金融服務的普惠性與包容性的發展中，能夠為城市基礎設施建設以及土地開發利用等方面提供相應的支撐。[5]這與付祺在《城市化經濟運行中的金融經濟力研究》一文中的觀點極為相似。與此同時，金融經濟力的融入，也能夠幫助商業性金融以及農村合作性金融等方面構建金融服務框架。

三、結語