交通管理內容范文

導語：如何才能寫好一篇交通管理內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]內容管理系統 圖書館　比較分析

[分類號]G250.7

內容管理系統(content management system，CMS)是一種用綜合方式創造、編輯、管理信息與內容的工具。目前國外圖書館CMS主要有Greenstone、DSpace、Fedora、Keystone Digital Library、Lenya、Nukc、Drupal、Xoops、Tvp03、eZpublish、Joomla!、Plone、Com-monspot等，國內圖書館CMS主要有TRS WCM、CDICM、TPI WCCM、ezCMS、Phpcms、Dedecms等。其中較有影響力的是Greenstone、DSpace、Fedora、TRS WCM、CDI CM、TPI WCCM，本文擬對這6種系統進行比較分析。

1 圖書館內容管理的需求與CMS的作用

內容管理是一種收集、組織、分類和構造任何類型的信息資源以便它們能夠以想要的方式被存儲、檢索、出版、更新、重新目的化或再利用的過程。從理論上講，內容管理包含眾多領域，如文獻管理、知識管理、記錄管理、電子內容管理、財務內容管理、學習內容管理、網站內容管理等，內容包括文獻、備忘錄、信件、辦公文檔、檔案、圖像、網頁、聲音、視頻、產品數據、程序或程序代碼、合約等結構化或非結構化數據。

1.1 圖書館內容管理的需求

在網絡化、數字化環境中，圖書館基于如下多方面原因需要實施內容管理。

?圖書館數字化建設面臨一些技術、財務與管理問題。從技術員工角度來看，圖書館需要各種各樣的硬件和軟件來安裝內容資料，這要求圖書館技術員工掌握各種計算機技術來從事日常管理，如備份與更新，由此增加了工作難度與工作量。從財務分析員角度來看，獲悉與跟蹤項目相關的成本是很困難的，很難預測未來項目成本。從管理角度來看，對內容的分布式存儲與個人訪問導致系統管理的困難，如系統安全問題、網絡管理問題。 因此，圖書館需要CMS來有效管理內容的保存、組織與傳播。

?圖書館用戶對信息資源存取的需求越來越大，且需要更高層次的個性化內容和服務。用戶希望所有數字內容和服務能夠表示在圖書館網站上，且能按照不同用戶需求進行定位。同時，目前圖書館開始關注在線環境的獨特內容，包括在線新聞、數字館藏、現場互動和輔導報告等。因此，圖書館需要開發新的流程與工具來管理這些內容與服務。

?圖書館網站規模越來越大、越來越復雜。圖書館網站管理者發現不僅要管理大量靜態超文本標記語言網頁，還需要多方面的網站建設能力，包括：①對不同用戶組進行個性化或客戶化的能力；②簡化內部工作流和減少因單調反復作業引發的工作量的能力；③實現質量控制的能力；④降低管理圖書館網站成本的能力；⑤再定位與再利用多種信息集合中的內容、把內容傳遞給圖書館內部網絡與互聯網的能力。因此，圖書館必須利用CMS把相關內容組織起來以確保這些內容得到有效管理、易于檢索和用不同方式進行傳遞。

1.2　圖書館CMS的作用與優勢

圖書館CMS通常具有如下一些作用：①簡易地創建與獲取內容，如利用圖書館數字資產建立數字圖書館、利用個人數字資產建立數字資料庫、各成員用戶不管身處何處都可按需處理內容；②有效地組織內容，如把內容組織為可檢索的結構化數字資料庫；③有效地管理內容，如確保內容的完整、改進出版工作流程和更快進入市場；④快速地把適當的內容傳遞給適當的用戶；⑤充分利用新媒體機會，如電子商務、光盤、電子圖書、掌上電腦、無線設備等。

圖書館CMS體現出以下優勢：①提高信息質量。CMS可以提供準確、最新文獻以及存儲所有內容的場所，具備文件控制系統的某些特性。內容開發者可以利用CMS進行記錄存貯與協作。②提高機動性。內容可以用各種方式重新確定目的，也可通過一個中心地點實現內容的檢索，允許用戶和系統十分容易地找到和存取信息。③改進系統管理。系統管理員只要利用一個系統就可處理網絡管理與系統安全，包括授權與認證，減少系統管理員的工作量。④減少維護與成本。CMS的實施將消除以前以個案為基礎的支持系統，這反過來允許圖書館員工用符合成本效益的方式管理那些內容或項目。

2　六種圖書館CMS簡介

2.1 Greenstone

Greenstone是由新西蘭懷卡托大學“新西蘭數字圖書館工程”開發，并與聯合國教科文組織以及人類資訊非政府組織(Human Info NGO)一起合作建設與發行的系統。它是一套用來構建與傳遞數字圖書館館藏，包括組織信息并在互聯網上或用光盤出版信息的開源、多語種軟件，遵循自由軟件協會公用許可(GNUPublic License)，最初于2000年，2004年獲國際信息處理聯合會(IFIP)“納慕爾獎(Namur award)”，如今最新版本為Greenstone3。其目標是授權用戶特別是大學、圖書館和其他公共服務機構建設其數字圖書館，并促進數字圖書館的有效利用以分享信息和把它們置于公共領域。

Greenstone可運行在Windows、Unix／Linux、Solafs和Mac 0S-X上，能夠收集各種開放檔案詮釋資料擷取協議(OAI-PMH)文獻，并把它們合并在一個館藏中，也能夠獲取與輸出元數據編碼和傳輸標準(METS)格式文獻。Greenstone有兩個不同界面：讀者界面與圖書館員界面。終端用戶通過擁有網頁瀏覽器的讀者界面訪問數字圖書館；圖書館員界面是一種基于Java的圖形用戶界面，可利用Greenstone元數據集編輯部器(Greenstone’s Metadata Set Editor)定義新的元數據和預先定義各種元數據集，如都柏林核心元數據，并利用插件程序(Plug-ins)來獲取外部各種不同格式的元數據，包括XML、MARC、CDS／ISIS、ProCite、BibTex、Refer、OAI、DSpace、METS等。各種插件程序還可用來獲取各種文件，如用于文本文件的PDF、PostScript、Word、富文本格式(RTF)、超文本標志語言、純文本、Latex、Ex-cel、PPT、電子郵件、源代碼等，用于多媒體文件的圖像格式(包括GIF、JtF、JPEG、TIFF)和音頻格式(包括

MP3、OGG、MPEG、MIDI等)。

2.2　DSpace

DSpace是一種開源軟件平臺，可幫助組織通過使用工作流提交模塊或者一系列的規范獲取接口獲取與描述數字資源，利用搜索與檢索系統組織的數字資產，并長期保存數字資產。它由麻省理工學院圖書館和惠普實驗室于2000年開始合作開發，2002年11月對外正式，最新版本是DSpace1.5.2。

Dspace數據模型中的對象包括社區(community)、館藏(collection)、條目(item)、包(bundle)、比特流(bitstream)和比特流格式(bitstream format)。每個Dspace被劃分成一些社區，這些社區可進一步劃分為子社區(sub―communities)，對應于大學的院系、實驗室、研究中心。社區包含館藏是一群相關的內容。一種館藏可以出現在多個社區中。每種館藏由一些條目組成，這些條目是存檔文件的基本存儲元素。每一個條目歸屬于某個館藏，不過，也可出現在另外的館藏中。條目可進一步劃分為命名的比特流包(bundles ofBitstreams)。每種比特流格式是適用某種文件格式的一種獨特與永久方法。

DSpaee在體系結構上可分為存儲層、業務邏輯層和應用層，包含插件管理器(plugin manager)、元數據、對象包裝程序插件(packager plugins)、詞匯轉換表插件(crosswalk pIugins)、電子用戶與分組(E―people andgroups)、驗證、授權、管理與合作、句柄(handles)、比特流持久標識符(bitstream persistent’identifiers)、存儲資源支持、檢索與瀏覽、超文本標記語言支持、OAI支持、開放鏈接支持、創作共用支持、訂閱、輸入與輸出、注冊、統計、檢驗和校驗器(Checksum Checker)、使用儀表等功能模塊。DSpace能夠保持和促進所有類型數字內容的開放訪問，這些數字內容包括文本、圖像、移動圖像、MPEG和數據集等。使用DSpace的益處包括：使個人研究成果快速向全世界讀者傳播；利用搜索引擎如Google聯絡全世界讀者；存儲可以再使用的教學資料以便運用于課程管理系統；存檔與傳播個人網站上的資料；存儲學生項目案例；展示學生論文(在允許的前提下)；跟蹤自己的出版物或書目；為自己的工作建立永久網絡標識符；無需為圖像支付費用，可以在個人出版物中顯示自己的永久標識符。

2.3　Fedora

Fedora(Flexible Extensible Digital O bject and Re-pository Architecture，靈活可擴展數字對象和倉儲框架)是一種基于Linux的操作系統，可用穩定、安全和容易管理的方式為用戶提供對最新免費與開源軟件的訪問。它是在安德魯?梅隆基金會資助下，由維吉尼亞大學和康納爾大學聯合開發的數字對象倉儲管理系統。該系統旨在成為可互操作的、基于網絡的數字圖書館、機構倉儲和其他信息管理系統的基礎，能夠顯示利用網絡技術如何配置分布式數字圖書館結構。

Fedora遵循Mozilla公共許可，自2003年7月“Fedora Core 1”測試版1以來，如今已經升級到Fedo-rall。Fedora系統由Fedora數字對象和Fedora倉儲兩部分組成。Fedora數字對象是Fedora體系構的核心，它由永久標識符(persi’stent ID)、數據器(dis-seminators)、系統元數據、數據流(datastreams)組成，能夠提供一個集成內容(包括數據和元數據)與行為(對內容的操作)的框架。Fedora倉儲是存儲管理數字對象的接口，可通過一定的訪問控制策略提供數字對象的內容機制。Fedora在體系結構上由管理和訪問接口層、內部服務層和存儲子系統層三層組成，能夠提供靈活的數字對象模型、Web管理和訪問服務、內容版本控制、XML格式的數據存儲和導入導出、對象之間的關聯支持、檢索、元數據采集以及管理工具等多種功能。

2.4　TRS WCM

TRS WCM(TRS web content management)是北京拓爾思信息技術股份有限公司自主研發的內容管理系統。從2000年起，TRS在國內首倡中文內容管理戰略，如今已經升級到第6版(TRS WCM V6)，成為能夠支撐多形式、多結構、多來源的內容管理平臺，可以面向網站內容管理、企業內容管理、網絡媒體、電子政務、信息服務、知識管理等領域，提供對媒體內容價值鏈的全面管理，覆蓋內容采集、內容創建、內容存儲、內容傳遞各個環節，可以將結構化和非結構化信息提供給所有用戶。

在媒體內容生產及對外服務層面，TRS WCM拓展了傳統報刊出版的單一內容流程，可提供跨媒體的各類多樣化內容增值服務，并支持新聞內容采集、加工、、評估和挖掘加工整個流程。在媒體內部信息整合和應用層面，TRS WCM可用于構建媒體綜合信息門戶，支持媒體企業內部內容采集、加工、集成、以及共享和交流，提供企業情報監測、經營決策支持、辦公協作以及知識管理、文化建設等多項功能。目前用戶包括政府部門(如國務院新聞辦、寧波人事局等)、科研院所(如中國科學院武漢文獻情報中心、西安科學技術研究所等)、企業(如中國國際展覽中心、中國網通山西太原分公司等)、圖書館(如中國國家圖書館、武漢大學圖書館等)以及新聞媒體單位(如中央電視臺、新華網等)。

2.5　CDI CM

CDI CM是由北京中數創新技術有限公司開發的內容管理軟件，可以收集有價值的文本、圖片、音頻、視頻等信息，進行元數據加工，提供高質量內容、瀏覽、檢索、保存、管理及在線查詢服務，比如支持各種規模多用戶的聯機事務處理系統、提供可共享的數據格式和元數據標準、采用RDF封裝的XML文件數據格式，是集數字資源加工、與調度功能于一體的館藏資源管理與應用軟件。它于2002年12月1日推出試用版，2004年11月被選為數字圖書館標準規范著錄工具，可以廣泛運用于數字資源庫的建設和更新，適用于政府機關、科研院所、高等院校、圖書館、博物館、檔案館、出版社、圖書網站、電子商務、金融機構、公司企業等單位進行文獻、檔案、內部資料的數字化，信息庫的建設、管理及網絡服務。目前用戶包括國家機關／公共圖書館(如文化部全國文化信息資源共享工程、吉林省圖書館等)、高校圖書館(如北京大學等)和其他一些企事業單位。

2.6　TPI WCCM

TPI WCCM是由同方知網系統軟件公司開發出來的網站內容管理系統。該系統基于最流行的開發架構

(Struts+Spring Framework+Hibernate)，采用數據庫、頁面緩存技術；支持分布式、集群，可7×24小時不間斷運行；支持Tomcat、Weblogic、WebSphere等應用服務器；支持Oracle、Microsoft SQL Server、DB2、Informix、sy-base、MySQL等多種數據庫；支持GB2312，BIG5，Uni-code等編碼。它具有內容聚集、個性化表現、搜索、web應用訪問、個性化定制及單點登錄等功能，可用來進行網站群管理、網站搜索、網站、內容協作與管理、個性化門戶建設。如今它在許多高校(如清華大學、中國人民大學等)圖書館得到了推廣。

3　六種圖書館CMS的比較分析

CMS能夠利用相關元數據保存、組織、傳遞與管理本地開發的文獻和外部文獻。因此，可以從元數據、內容、表示、存取、保存5個關鍵領域來分析不同圖書館CMS的技術優勢與劣勢。對于每一個領域，可以比較一些關鍵性能，并以“√”符號代表具備該性能，以“×”符號代表不具備該性能，見表1。

從5個關鍵技術領域指標的比較來看，國內商業化CMS與國外CMS幾乎沒有太大差異，這主要是因為國內CMS在開發時，較好地吸收了國外開源內容管理軟件的特性(Greenstone、DSpace、Fedora三者差異不十分明顯，只有在少數個別指標彼此不同；TRS WCM、CDI CM、TPI WCCM三者也不存在較大差異，稍占優勢的是TRS WCM)。

雖然國內CMS較好地吸收了國外CMS優勢，但并不代表國內CMS已十分完善。如，TPI WCCM還存在的問題：①非TPI格式數據的轉入轉出問題；②全文文件下載的版權保護問題；③系統無自動定時備份問題；④數據庫檢索頻繁時常需重新啟動IIS服務。CDICM使用中存在的問題主要包括：①數據標引方式大多為手工標引，著錄比較繁瑣，半自動或自動標引程度較低；②內嵌分類表的使用尚不夠方便，搜索的數據入庫無法歸人相應類日；③頁面瀏覽和檢索數據的速度較慢；④頁面無法獨立顯示各子庫的最新數據，不利于揭示最新資源；⑤存在對象數據的安全性問題。

需要強調的是在選擇圖書館CMS時，還必須基于本館實際進行可行性分析。這種可分行性分析可以從4個方面進行：①操作。需要考慮：CMS是否能夠很好地適合本館需要?用戶使用該CMS的感受如何?CMS功能是否完備?②技術。需要考慮：技術解決方案是否成熟?圖書館是否擁有技術團隊和資源來利用該CMS9，③實施時間，即要考慮需要多長時間才能實施CMS解決方案。④成本。需要考察硬件成本、軟件成本、開發成本與維護成本。3種國外CMS是可以免費使用的，若圖書館采用這些開源軟件，可以節省一大筆軟件購買費用，但需要進行第二次開發，也就是需要一定的開發成本；若圖書館購買國內商業化CMS，往往會造成較高的軟件成本，卻可以省略開發成本。

篇2

關鍵詞：兒童；簡筆畫教學；內容設計；教學方案

簡筆畫是運用簡單、凝練的線條以及圖形對事物進行表達的一種方式，具有形象生動的特點。在對兒童的教學過程中簡筆畫教學是教師常用的一種教學方式，在對兒童的簡筆畫教學過程中，能夠提高兒童的學習興趣，符合兒童對外界事物的心理活動[1]。簡筆畫作為兒童教學過程中常見的一種形式，能夠在課堂上起到活躍氣氛的效果，增強兒童的想象能力，對兒童的創新思維的培養也有重要的作用，能夠有效提高教師的課堂教學質量。

一、簡筆畫教學內容的設計

兒童簡筆畫的教學在教學內容的設計上涉及到很多方面，包含教學內容上的安排、在課堂教學中的一般形式、對學生的指導以及課外作業的跟蹤講解和訓練等方面。

（一）在教學內容的安排上

在對兒童簡筆畫的教學過程中在內容上的劃分主要有靜物、動物、風景以及固定的場景等。通過這些順序的教學，在對兒童的教學過程中是采用由易到難的方式，保證在對兒童簡筆畫教學過程中能夠取得良好的效果。在靜物的簡筆畫教學上是通過對靜止不動的物體進行詳細的描述，這樣的方式相對簡單，這種方式的簡單特點促使著在教學的過程中首先對兒童進行教學[2]。風景簡筆畫的教學是讓學生對自然的景觀現象進行描繪，例如天空中的白云、藍天等。教師在對兒童簡筆畫的教學過程中最好能夠對這類的簡筆畫進一步細分，可以劃分為山水簡筆畫和花草樹木簡筆畫，這樣的詳細區分能夠保證在教學的內容上主體更加鮮明。在所有的簡筆畫的教學中人物簡筆畫是最難的，因此，需要放在最后對兒童進行教學，人物本身具有復雜性，兒童在進行觀察的時候很難進行整體性的把握。由于人物教學法具有自身的復雜性，需要教師在教學的過程中進行細化，首先采用較為簡單的線條進行勾勒，通過人物五官的詳細描述進行簡筆畫的教學，從而達到一定的教學效果。

（二）在教學方法的選擇上具有多樣性

簡筆畫的教學過程中教學的方法是教師首先需要考慮的問題，同時也是提高教學效率的關鍵所在[3]。在對兒童簡筆畫的教學過程中首先需要培養兒童的學習興趣，興趣是最好的老師，只有學生對簡筆畫產生了興趣，才能夠在課堂上進行聽講，逐步提高兒童對簡筆畫的學習動力。教師在進行教學的過程中要結合兒童的認知心理，根據兒童的興趣點進行簡筆畫教學內容的選擇，提高整體的教學質量。簡筆畫的教學方式是多種多樣的，在教學的過程中教師占有主導的地位，是兒童在學習過程中的引導者。在課后的練習過程中應該適當提高簡筆畫的復雜程度，逐步提高兒童對簡筆畫學習的技能，在課堂上教師的教學受到了時間上的限制，在課后需要兒童自身對簡筆畫的學習，才能夠保證簡筆畫水平得到很大的提高。

兒童在學習簡筆畫的過程中，教師應該對兒童的行為加以指導和鼓勵，給孩子在心理上產生快樂，從而提高對簡筆畫的學習興趣。作為簡筆畫教學的教師，可以對兒童的行為進行適當的引導，但不能打擊學生的自信心，讓兒童在學習的過程中認識到自身存在的不足，從而在未來的學習過程中調整好學習狀態，逐步提高簡筆畫的技能[4]。此外，對兒童的簡筆畫教學過程中可以采取游戲和比賽的方式，在兒童在課堂的娛樂活動中提升自身的簡筆畫技能，帶動整體學生的學習積極性。這樣的活動不僅能夠提高學生的學習興趣，形成一個良好的學習氛圍，還能夠很大程度上提高學生的繪畫水平。讓兒童在活動中培養一個良好的心理素質，為以后的成長奠定良好的基礎。

（三）在學習中對兒童進行指導

兒童在簡筆畫學習過程中，教師要對兒童進行詳細的指導，兒童的心理還處于發展的過程中，需要教師對其加以引導，讓兒童在臨摹的過程中發揮自身的創新思維[5]。臨摹對于兒童來說是一種有效的學習方式，可以通過對圖畫進行模仿，在模仿的過程中能夠提高對簡筆畫的認識，掌握其中的一些技巧，從而在未來的學習過程中發揮重要的作用。但兒童在進行簡筆畫的學習過程中倘若一直模仿，對兒童的創新能力很是不利，不利于兒童創新思維的培養，長期下去會造成思維上的僵化。在經過一定時期的模仿之后，需要引導兒童進行自主學習，首先從簡單的圖形開始，自身有了一定的學習基礎之后再對復雜圖形進一步的學習，逐步提高兒童的簡筆畫技能。

二、兒童簡筆畫的教學構思

簡筆畫在教學的過程中需要教師通過構思來對兒童進行教學，簡筆畫在教學方式上也存在多種。通過不同的教學講授方式，讓兒童掌握學習簡筆畫的方法，首先需要對簡筆畫進行分解，從簡單的方式著手，幫助兒童進行學習。

（一）演示的方式

兒童對知識沒有多少的了解，對外界的事物缺少自身的認知，需要通過學習方式上的指導，才能夠幫助兒童形成視覺上的審美[6]。美術具有其自身獨特的魅力，教師可以采用演示的方法向兒童分析簡筆畫的主要步驟，讓簡筆畫的整體教學呈現出系統的結構。兒童對教師所演示的圖形進行仔細的觀察，這一步驟能夠增強學生的認知能力，能夠積極主動地對外界的事物進行模仿學習。

（二）練習的方式

任何的教學都需要通過不斷的練習才能夠達到鞏固知識的目的，簡筆畫教學也是如此，通過對簡筆畫的日常練習，兒童立足于實踐中的模仿，才能夠提高簡筆畫的技能。簡筆畫的教學不但能夠提高兒童的實踐技能，還能夠對兒童的審美能力的培養起到積極的作用。兒童通過對簡筆畫知識的學習，將日常時間中的訓練不斷進行總結，逐步提高自身的綜合能力，為未來的學習做好良好的鋪墊。

（三）談話的方式

簡筆畫對兒童的教學離不開談話法，教師在課堂的教學過程中總是向兒童提出各式各樣的問題，讓兒童通過思考來進行回答，引導學生對以往知識的回顧，從而在不斷的學習過程中掌握新的學習方法[7]。談話法能夠對兒童的思維能力的培養起到積極的作用，同時培養兒童的創新能力，發揮兒童在學習過程中的主動性，對兒童形成健康的心理也有很大的幫助。

（四）運用現代化教學方式，提高教學整體效果

隨著社會經濟的不斷發展，在教學的過程中逐漸融入了先進的科學技術。對兒童簡筆畫的教學可以運用網絡上的一些圖形引導兒童進行思考，打破教師自身水平的束縛，用科學來彌補教師教學上的不足，增強對兒童簡筆畫教學的整體效果[8]。這樣的教學模式不但讓教師的教學更具有科學性，又能夠提高兒童的認知能力。

三、兒童簡筆畫教學方法的利用

兒童簡筆畫的教學內容需要與教師的教學結構相一致，課堂教學過程需要把握兒童的心理特點，合理分配課堂教學時間。教師要采用能夠吸引兒童學習的教學方式，激發兒童的學習興趣，從而促進兒童在智力上的不斷發展。兒童是思維形成的主要階段，在簡筆畫的課堂教學中，教師應該盡量選擇簡單、凝練的方式進行簡筆畫教學，增強兒童對所學知識的吸收能力。要想在兒童簡筆畫的教學過程中，達到良好的教學效果就需要在課堂上運用靈活的教學方法，達到高質量教學的目的。

（一）提高興趣法

兒童的心理特征是采取簡筆畫教學方法選擇的有力依據，通過故事的形式，提高兒童對簡筆畫學習的興趣，引導學生參與到課堂的活動中來，從而增強兒童簡筆畫的整體技能[9]。例如，在向兒童講述到人物時，可以采取動態描繪的方式，模仿人物本身的喜怒哀樂，然后在讓兒童進行猜測，教師和兒童同時進行簡筆畫的具體內容的描繪。

（二）做好調查工作，為兒童樹立學習目標

在對兒童進行簡筆畫的教學前期，需要做好調查工作，建立一個正確的課堂教學計劃，幫助兒童樹立學習目標，從而確保每個兒童都能夠受到相應的訓練。針對零基礎的兒童，教師需要具有足夠的耐心，在總體的教學過程中要面向全體兒童，尊重學生的個體差異性[10]。在簡筆畫的日常教學過程中需要對兒童技能的掌握程度進行了解，對整體教學質量有一個整體性的把握。與此同時，在兒童簡筆畫的教學過程中還需要為兒童樹立學習目標，在制定目標時結合兒童的身心發展狀況，不能采取一刀切的方式，讓學生在簡筆畫的學習中掌握熟練的技術，開拓思維，逐步形成自身的創新能力。

（三）掌握正確的方法，進行準確的連點

兒童的整體思維能力還處于發育的狀態，只能夠對一些簡單的圖畫進行識別，因此，教師在進行兒童簡筆畫的教學過程中需要逐步提高兒童的思維能力。首先，身體健康是學習知識的前提，教師要引導兒童形成正確的坐姿，幫助兒童進行握筆的訓練，然后在課堂中先對兒童進行點與點之間連線的訓練，從簡單的點與點之間的連線，然后再過度到簡單圖形的學習，由簡到繁地進行簡筆畫的訓練，讓兒童在學習的過程中提高對知識的探索能力，增強對自身思維的開拓。

（四）進行線段與圖形特點的概括

簡筆畫的教學對教師的創新能力有一定的要求，需要在教學的過程中概括出自身教學的主要目的，針對所要教學的圖形在課堂進行之前進行詳細的概括。在日常的教學過程中需要做好歸納工作，對以往的教學內容進行總結，從而在對兒童的教學過程中，也提高自身教學的能力[11]。在對兒童描畫的目標教學中，最終目的是讓學生學會簡筆畫的主要技能，從而在未來的學習過程中能夠很快地適應，提高兒童的學習能力。

（五）觀察模仿，形成圖形

兒童在經過長時間的點與點以及點與線之間的連接后，將需要對簡單的圖形進行模仿，循序漸進的學習方式，逐步提高兒童在認知層面的進展。兒童在對圖形進行模仿的過程中，也會對簡筆畫的總體思路有個清晰的認識，此時兒童在繪畫上技能也有了一定的進展，在后期的圖形模仿中能夠概括出圖形的構成部分，逐漸認識到事物的內涵所在，增強對外界事物的分辨能力。

結語：

總而言之，要想兒童能夠掌握簡筆畫的相關技能，需要采取正確的教學方式對兒童進行教學。提高兒童對簡筆畫在造型特點上的認識，把握學習過程中的規律，逐步提高兒童簡筆畫教學的整體質量，對兒童簡筆畫進行有效的訓練。兒童通過對簡筆畫的有效學習，能夠掌握一般的簡筆畫方法，同時在畫面組織的能力上也有了相當程度的提高。因此，兒童對簡筆畫的學習是很重要的，在教學方式上需要進一步引起重視，作為兒童簡筆畫的教學者需要采取正確的方式對兒童進行教學。

參考文獻：

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篇3

【關鍵詞】交通管理與控制；課程建設

《交通管理與控制》課程是交通工程專業的主干專業課和核心課程，對培養交通工程專業人才起著重要的作用。本文是筆者在《交通管理與控制》課程建設中的一些經驗和體會。

1.《交通管理與控制》課程的學科地位

《交通管理與控制》作為交通工程學科的一門專業主干課，是交通工程專業學生的必修課程，也是交通工程專業人才所必備的專業知識技能?！督煌ü芾砼c控制》這門課程主要探討如何科學地采取各種交通管理與控制治理措施，提高道路運行效率，保證道路交通安全?！督煌ü芾砼c控制》與其他交通工程專業課程關系密切，如《交通管理與控制》中的部分內容（如交通需求管理）屬于《交通規劃》中近期交通規劃工作之一；《交通管理與控制》為《交通設計》提供指導依據；《交通管理與控制》也是保證《道路交通安全》的一個重要手段?！督煌ü芾砼c控制》為后續課程的學習打下必要基礎，在培養交通工程學科專業人才方面有著舉足輕重的作用，因此對《交通管理與控制》課程進行課程建設是十分必要的。

2.《交通管理與控制》課程建設的具體措施

目前隨著計算機技術、通訊技術、信息和控制技術的迅猛發展，交通管理與控制也出現了很多新的內容、理論和方法。必須根椐交通管理與控制的發展變化對《交通管理與控制》課程內容體系進行更新和完善，進行課程建設?！督煌ü芾砼c控制》課程建設，主要圍繞補充教材編寫、多媒體教案編寫、課程實驗、課程設計、小論文編寫五個方面展開。

（1）利用網上圖書館資源，編寫《交通管理與控制補充教材》

交通管理與控制是一門新興的學科，它的新理論、新成果層出不窮。而教材出版周期長、更新內容慢，容易滯后于科技發展，本學科的最新成果往往難以體現。因此只依賴一本交通管理與控制教材給學生上課是不夠的，這就需要我們編寫《交通管理與控制補充教材》以彌補教材的不足。我們可以充分利用網絡數字資源，像超星數字圖書館、中國數字圖書館、中國知網、萬方數據庫和維普數據庫等，來編寫《交通管理與控制補充教材》，增加一些教材中沒有的新理念、新理論和交叉口信號控制方案設計案例。比如交通信息采集與處理技術、短時交通流預測理論、交通仿真技術、干道交通信號的智能協調方法以及學科最新研究方向；又如城市智能交通管理系統中的路線導行系統、交通擁擠收費系統、停車誘導系統、地理信息和車輛定位技術的應用等，把交通管理與控制最新的發展動向介紹給學生，使得學生的學習內容更全面，并且能跟的上學科最新的發展。

（2）編寫多媒體教案，開展多媒體教學

把多媒體技術應用于教學，是教學的一個大進步。用多媒體技術制作的教學課件，最大的優點就是涵蓋的信息量多。這樣教師在編寫教案時，可根據教學的需要，增加一些課本上沒有的內容，一方面提高了學生的學習興趣，另一方面拓寬了學生的知識面。在學習交通管理與控制內容時，教材的性質決定了本課程講述的內容都是一些很專業的知識，常識性的內容很少。在以往傳統的粉筆加黑板教學模式下，教師受時間限制，往往省略對常識性知識的講授。結果學生畢業走出校門后，對一些交通標志、標線的含義很茫然，也看不懂交通警察的手勢，自己都不好意思說是交通工程專業畢業的。現在有了多媒體技術，就可以很容易地解決這個問題。教師可提前準備一個有關交通管理與控制基本常識的Flas片，內容包括紅、黃、綠燈、閃光信號燈、方向指示信號燈、車道燈，人行橫道燈的含義；交通警察指揮交通的手勢含義以及路面標志、標線的含義。在學習《交通管理與控制》對應內容時，放映給學生觀看，一般10分鐘左右就可以放映完畢。

（3）理論和實踐相結合，編寫《交通管理與控制實驗指導書》

交通管理與控制是一門實踐性很強的學科，一般來說，學生通過課堂學習，已經具有一定的理論基礎，但如何才能把理論應用于實踐，實現真正的理論和實際相結合，這就需要通過交通管理與控制實驗來完成。因此在交通管理與控制課程建設中，需要教師編寫《交通管理與控制實驗指導書》，指導學生的實驗。

交通管理與控制實驗一共包含四個模塊的內容，一是交通調查。包括調查城市道路交叉通狀況、交通設施、標志標線、車道功能劃分、各車道飽和流量、信號配時及采取的一些交通管理措施。通過這些調查和對調查數據的分析處理，可訓練學生采集數據、分析數據的能力，并且加深交通管理與控制理論知識的理解。二是參觀交通管理控制中心，了解監控原理，并觀看事故監控錄像和交通安全專題片。三是交叉口信號配時實驗，根據調查資料，在交叉口空間設計和相位方案的基礎上，進行交叉口信號配時設計，從而加深交叉口信號配時的原理與方法。四是交叉口信號控制仿真實驗。通過此實驗，讓學生能夠運用VISSIM仿真軟件對交叉口的信號控制方案進行仿真評價，實現交叉通過程仿真，獲取排隊長度、延誤時間等評價指標，最終進行方案的比選。

（4）開展課程設計，編寫《交通控制技術課程設計指導書》

為了進一步加深學生對交通管理與控制相關理論的理解及應用，提高學生解決實際交通問題的能力，需要開展交通控制技術課程設計。因此在交通管理與控制課程建設中，需要教師編寫《交通控制技術課程設計指導書》，指導學生的課程設計。交通控制技術課程設計是對交通管理與控制課程的實際應用。課程設計主要以某一交叉口為背景，調查該交叉口道路空間狀況及交通流狀況，對該交叉口的交通進行分析。設計一是運用《交通管理與控制》課程中所學的方法運用調查的資料進行新建交叉通控制設計，最后運用仿真軟件VISSIM進行驗證。設計二是在對背景交叉口進行調查分析后，對其進行改善設計，并通過VISSIM仿真軟件進行驗證。通過該課程設計，加深學生對課堂教學內容的理解，掌握交叉口渠化設計與信號配時設計方法，增強學生分析和解決實際交通問題的能力，為在交通工程設計和施工中應用相關知識解決實際問題打下基礎。

（5）指導學生寫作小論文，培養學生分析問題、解決問題的能力

通過對《交通管理與控制》試卷及其他專業課試卷的分析，發現存在一個共同的問題，那就是涉及理論、計算等內容試題的成績，往往要比案例分析題、綜合分析題的成績理想。這說明學生在學習和備考的過程中，常常表現過多重視形式化知識的記憶，忽視分析問題、解決問題能力培養的傾向。針對這個問題，我們應在平時的教學中多設計一些案例分析題，指導學生寫作專題小論文。比如在學習“交通系統管理與交通需求管理”這章的內容時，可讓學生分析一下目前國內在“交通系統管理與交通需求管理”方面取得什么成就，有什么不足？或分析國內某個城市，根據國內外所實施的交通需求管理措施，結合該城市的交通情況，談談在該城市可實施哪些交通需求管理措施。通過這種啟發式教學，可引導學生積極查閱相應資料，深入思考，在這個基礎上，教師可布置學生寫專題小論文。

3.結束語

課程建設是一個系統工程，不是一蹴而就的。需要教師投入大量的精力、時間，不斷探索、不斷創新。在今后的課程建設中，筆者將繼續努力，吸收國內外先進的教學經驗和理念，將《交通管理與控制》建設成深受學生歡迎的精品課程，提高整體教學質量和教學水平，培養更多的棟梁之材，這是筆者的目標，也是義不容辭的責任。

參考文獻：

[1] 徐建閩主編.交通管理與控制[M].北京：人民交通出版社，2007.

[2] 韓悅臻，王玉鐲.《交通工程》課程建設探討[J].中國成人教育，2007，（4）：43-44.

基金項目：

閩江學院實驗教學改革項目（編號：MJSY1008）。

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一、道路交通管理類學科體系現狀

（一）專業教學目標混亂

道路交通管理人才的培養目標應該與時俱進，各院校具有統一性。然而，當前各個院校都沒有就道路交通管理學科的教學目標達成一致的共識。不同院校教學目標不統一，過于混亂和模糊，使得該學科的整體教學活動都陷入了盲目之中，無法實現預設的教學效果。

（二）專業教學師資匱乏

專業教學師資專業結構失調。當前，道路交通管理類學科的教師隊伍分為老、中、青三個階段，各個階段之間的銜接不夠緊密。青年教師嚴重缺乏教學經驗，課程教學實效性降低。專業教學師資隊伍不夠穩定，加上其他一些外界因素，導致有的學科教師在工作時情緒與態度不夠穩定，直接影響著教學行為。

（三）教學內容陳舊，方式單一

道路交通管理的社會性與目的性直接決定了交通管理專業類教材要緊跟社會時展的需求，其課程教學內容必須要緊密結合交通管理的實際情況。然而，就當前道路交通管理類學科課程教學內容來看，普遍存在教學內容陳舊、理論與實際脫節、嚴重缺乏新意和創意等各種問題，最終導致當前道路交通管理教學類專業難以緊扣時代的變化。并且，由于受到客觀環境與教師主觀因素的限制，當前道路交通管理類學科的教學方式仍然是采用單一的灌輸式教學為主，還沒有充分使用任務驅動、情境創建、多媒體教學、校外實訓等各種教學手段。

二、道路交通管理類學科體系建設的重點

首先，轉變課程價值取向。道路交通管理類學科課程的教學目標與價值取向從知識點的傳授轉變為學生能力的養成。課程目標應該著眼于未來社會人才的選拔與培養。所培養的學生應該擁有健全良好的品格、高度的適應能力、健康的身體素質以及深厚的修養。同時，還應該具備一定的審美情操與展現美、創造美的能力。針對道路交通管理學科體系建設來說，在設定課程目標上應該將教學目標設置為培養擁有綜合素質的道路交通人才上，要求其能夠獲得改善道路交通運輸領域難題的基本素質與技能，擁有道路交通管理領域中使用、推廣、創新的能力。其次，優化課程結構。優化課程結構主要包括兩個部分：一是公共課程設置的結構優化。建立科學的課程結構，最大程度地發揮體現課程的整體作用，使得課程體系結構課程之間的關系并不僅僅只是簡單的相加關系，而是相互密切滲透的關系，進而發揮展示出高強度的效果。二是專業學科知識。知識結構應該開放，不能只是緊密聯系的封閉排斥外在的體系，而是應該呈現網絡狀系統來吸收最新的、最科學的成果與資訊。針對道路交通管理學科體系建設來說，在課程結構方面應該以道路交通管理類課程為主，其他學科知識作為輔助，每一門學科之間相互滲透，相互作用，一同構建優化道路交通管理特色學科體系。最后，豐富課程內容。課程體系的建設更加注重綜合性以及系統性，因此，在建立道路交通管理類學科體系的過程中應該摒棄傳統的細化專業、知識分割過細的方式，將注意力轉向培養學生個性化發展與實踐能力上去。在保持傳統知識點傳授的基礎上更加關注學生的個性化發展，開展雙向溝通教學。創新傳統的機械式教學方式，建立科技教育與人文教育相互滲透的綜合性課程。上述能力要求是當前道路交通人才所需要具備的基本能力與知識，與其相對應的道路交通管理人才的培養目標才是真正滿足道路交通管理實際需求的教學目標。

三、道路交通管理類學科體系建設

（一）設定清晰合理的教學目標

為了培養出當前交通管理部門急需的高素質綜合型人才，道路交通管理類學科體系建設過程中必須要堅定教學理念，設定清晰合理的教學目標，持續堅定地走向教學理論與道路交通實踐相結合的教學路徑，從道路交通管理的職業特征與能力需求出發來設定清晰合理的教學目標。主要包括以下幾個目標：第一，能夠熟悉獨立操作計算機，通過視察、操作計算機來觀看、繪制街道路口渠化圖和交通事故圖。熟練掌握交通事故勘查技術以及急救知識，能夠組織普通交通調查等。第二，能夠就交通調查所獲得數據進行整理，利用整理數據獲得結論以得出相關方案。能夠對交通情況進行分析，總結出交通流運行規律。能夠對交通安全事故進行勘查，正確判斷事故原因與性質。第三，擁有較強的語言表達能力，能夠在一定時間內對交通違章進行說服。具有正確的詢問技巧與宣傳能力。能夠使用外語開展一般的交通管理工作，妥善處理道路上的涉外事件。第四，擁有獨立思考與判斷的能力。能夠對事故中的風險與存在的機會進行判斷，可以正確處理人際關系、組織團隊協作完成工作任務。

（二）改善課程教學模式設計

以道路交通管理類學科中的《道路交通管理》課程為例，對課程教學模式設計的優化與改善進行論述。由于《道路交通管理》課程是作為理論概述型的課程開設的，因此，在傳統的教學內容與教學模式選擇上往往注重一些基本理論知識點的介紹。因此，教師應該重新對該課程的教學模式進行設計，遵循追求實效性、注重實用性原則來進行教學，尤其是注重培養學生動手實踐的能力。在進行《道路交通管理》課程中，教師可以安排學生自學、重點難點突破、案例分析、設定情境、角色討論等，將理論學習聯系實際，重點突出道路交通管理工作的實踐特色。在《道路交通管理》課程實際教學過程中選擇何種教學方式主要是根據教學內容、教學對象等來進行靈活選擇的。

（三）建立合格師資隊伍

高校是給社會輸送高素質綜合型人才的平臺，高等教育是一項培養人才的活動，高等教育活動包括教育者、受教育者、教材、教學方式等基本要素。其中，教育者是開展教學活動的主導者，即為教師是教學活動中的主導者。因此，在學科建設過程中，教師素質的高低、師資隊伍的水平、師資結構的合理程度直接關系到道路交通管理類學科建設的水平。因此，建立合格的師資隊伍是建立道路交通管理學科體系的基礎與關鍵。具體可以從以下措施入手：第一，根據道路交通管理專業教學特征來建立合理的教師培養計劃，以組建科學合理的師資結構。在職稱結構方面通過培養、吸引、交流、實踐等多種方式來形成教學素質與水平高中低級職稱教師。第二，優化教師類型方面可以根據道路交通管理專業的教學規律與就業職業特征來進行有針對性的特殊培訓，逐漸形成專職教師、兼職教師以及實驗教師的師資結構。其中專職教師應該可靠穩定、一專多能；兼職教師應該專業對口、實用實際；實驗教師應該操作熟練、經驗豐富。

四、結語

綜上所述，道路交通管理類學科體系建設最為重要的目的之一就是滿足當前道路交通管理對于相關人才的時機需求。因此，在該專業學科進行體系建設的過程中必須按照社會需求進行調整，以建立能夠培養出綜合性、實用性人才的課程體系。

參考文獻：

［1］徐曉慧，程水，王志紅．道路交通管理專業實踐教學體系改革初探［J］．中國高新技術企業，2008，（7）：271－272．

［2］程明．以國家法律、行政法規、部門規章和地方性法規、規章以及執法規范性文件為基礎我國道路交通管理法律法規體系不斷完善［J］．汽車與安全，2014，（5）：20－22．

［3］歐居尚．道路交通管理信息化建設存在的問題及對策分析［J］．重慶交通學院學報，2006，（2）：96－99．

［4］馮振宇，周濤．重慶市主城區道路交通管理評價體系研究［J］．現代商貿工業，2012，（16）：54－56．

［5］李佳芯，志軒．中國國際道路交通安全產品博覽會———助推交通管理科技進步［J］．道路交通管理，2013，（4）：19－21．

篇5

關鍵詞：公共交通管理系統社會經濟影響評價探究

前言：

公共交通管理系統作為先進的智能信息化系統，實現了便捷、安全、可靠的運輸環境，通過對公共交通管理系統的智能控制，很大限度的實現了道路信息的多元化傳遞，提高了道路的暢通和高科技的發展，探究和發展的最高標準也是完善公共交通管理系統的多元化性能，增加出行的便捷性和安全性，形成高標準、高質量的公共交通管理系統。

1、公共交通管理系統社會經濟影響評價闡述

由于受交通運輸因素的制約，改善當今的公共交通運輸，緩解由各種天氣、堵塞等產生的影響，建立完善的交通智能化系統和管理體系很有必要，公共交通管理系統主要由監測公路、信息導向和語音功能幾個主要部分組成。監測公路：監測公路系統主要通過視頻圖像和監控攝像等設施來達到監視路面的實時狀況及突發狀況等，能準確快速的傳遞現場的路況分析圖，方便公共交通管理中心及時掌握信息。信息導向：信息導向系統主要是針對路況上的收費站和路段上的突發狀況進行交通上的采集數字報表和資料的傳遞，實現了完整的探測系統設備。語音功能：語音功能主要是采用信息探測的功能，無線電話系統和遇到突發狀況等。通過信息感應和圖像處理及時和應急中心取得聯系，大大提高了通信系統的智能性。遵循市場經濟的發展角度來分析，宏觀調控關系著整個社會的經濟發展，從公共交通運輸管理系統來講，經濟效益的發展對國家的貢獻有長久的影響，整個發展目標對于公共交通運輸管理系統有著很大個影響。隨著市場的變化，高新技術產業在不斷地快速發展，很多經濟企業避免被淘汰下架都在不斷學習與完善新型技術，通過新型的公共交通運輸管理系統的發展，運輸智能的新穎性也在不斷提高，加上企業間的競爭力只增不減，促使一些企業間形成了無形的效益競爭，更需要以經濟發展為前提，公共交通管理系統為基礎，實現智能系統的多元化發展，為此通過整合總體的經濟效益的目標，最終需要多種措施來評價公共交通管理系統社會經濟所做出的影響。

2、公共交通管理系統社會經濟影響評價技術方法

根據公共交通管理系統的終極目標來發展，全面建設綜合化系統管理必須要建立健全社會經濟發展指標，確定影響公共交通管理系統的技術方法，在各種因素影響的前提下，通過分析路面交通、地域影響，明確研究評價的目標是完善社會經濟效益體系。通過國際權威的技術檢測來評價公共交通管理系統的復雜性、選擇性都對評價方法做出了實際研究，多方面的技術應用發展也是建立的一個良好評價方法，系統經營者創造的一系列綜合效益成果的技術檢測，旨在揭示全社會以追求盈利的前提下，放眼于公共交通管理系統所帶來的評價以及最終的影響。公共交通管理系統一般是由成本和收入的最終效益來實現，例如，整個交通運輸的維護費和通行費都屬于企業的成本。大眾出行便利，車況信息完善，促進交通的暢通，都可以作為公共交通管理系統影響評價的有利特點，把社會產業之間的聯系又遞進了一步，從經濟的長遠考慮，提出合理的研究評價成果，能帶來產業的快速發展。

3、公共交通管理系統社會經濟影響綜合評價內容

從經濟發展的長遠目標來看，公共交通管理系統社會經濟影響評價的范圍很廣；包括了公眾駕駛車輛的行程，來往的駕車時間，天氣以及路面突發狀況的等對交通影響。一方面，對交通過程中產生的車輛損傷、人員傷亡及車載貨損等安全方面問題，做出了分析；另一方面，對車輛行駛中產生的尾氣、燃油消耗也對環境產生了影響，通過對出行的大眾進行調查結果顯示，提高公共交通管理系統的智能化，不僅方便大眾出行，而且還有利于系統的不斷完善，提高運輸的運作率，降低了成本效益的投資，維護了系統的耐用性。針對當前的市場經濟模式，確保大眾的切身利益，一部分可以直接得到效益，如運輸中途的時間縮短，燃油量消耗少；另一部分不能直接得到效益，而是由無形中帶來的效益；如改善公共交通管理系統化的提高、增加用戶滿意度，推行車輛自動性能安全性檢測。分析公共交通管理系統影響評價所涉及的各個領域及適應的各種環境。公共交通管理系統社會經濟影響評價應該滿足于社會經濟的需求，從成本和效益的角度來分析，公共交通管理的系統化、多元化不僅能準確的識別自身的突出特點，還能明確評價的影響因素以及其他方面所帶來的成本和效益，利用對所選擇的各類系統性能、方法內容進行綜合評價，提出了公共交通管理系統的多面分析，結合整理數據，實施評價的檢測和成果，從抽選的數據中來看，一些評價方案往往不能到達評價的預期目的，從中就要判斷符合綜合評價的分析，無非就是對已經實施生產的效益做出對比，從而得出衡量經濟發展的最終目的和公共交通管理系統之間密不可分，相輔相成牽動著經濟的需求，對于公共交通管理系統追求的利潤和成本，一般都會在最后的成果中以不同的形式表現出來，根據市場經濟的發展方向來要求和不斷完善系統化發展的長遠性，全面統籌分析客觀現象，著眼于當下的社會經濟水平，公共交通管理系統應該全面適當的改變格局，從實際出發，全面總結由實踐所帶來的檢測，有利于評價的最終研究成果。

結束語：

綜上所述，根據目前的發展來看，通過對公共交通管理系統的綜合闡述，主要分析了公共交通管理系統社會經濟影響評價研究的因素、原則內容和方法，遵循著市場的經濟變化模式，構建完善的系統化、科學化管理。公共交通管理系統社會經濟影響評價研究成果的科學發展和有秩序的進行，是建立公共交通管理系統的必要性。

參考文獻：

[1]李忠偉.中國高速公路用地社會經濟影響評價[D].中國地質大學（北京），2012.

[2]張云飛.高速公路交通安全分析及評價研究[D].長安大學，2013.

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關鍵詞：城市道路交通 管理規劃 交通需求 預測

0.引言

隨著我國國民經濟的快速發展和城市化進程的加快，如何解決城市交通問題已經成為城市可持續發展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴峻的挑戰。

1995年的《北京宣言：中國城市交通發展戰略》為中國城市交通的發展指明了方向：交通的目的是實現人和物的移動，而不是車輛的移動。而這樣的戰略目標只有通過政策法規和嚴格的管理才有可能實現。

為了保證城市交通合理、有序的可持續性發展，就必須從城市交通系統的內在機制及其與外部環境條件之間的相互作用關系出發來進行合理的交通管理規劃。具體而言，應從城市結構與土地利用、城市交通結構、城市交通網絡的完善與充分利用三個層次，從供給和需求量方面解決問題。因此，道路交通管理工作是城市總體規劃中重要的環節，制定城市道路交通管理規劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規劃的編制與實施，有利于提高我國城市整體管理與文明水平，適應國民經濟和整個社會可持續發展。

有鑒于此，全國城市“暢通工程”實施和檢查評估中要求各被檢查城市必須進行城市交通管理規劃。其主要評價內容包括道路交通流特性調查、現狀分析與問題診斷、交通需求分析計算、交通管理方案（含交通需求管理措施、交通組織方案優化）分析評價、通過專家論證及政府實施等。

1.道路交通管理規劃現狀

西方國家城市交通系統發展經歷了兩個階段，即建設階段：二戰后至二十世紀70年代；管理階段：二十世紀80年代至現在。重點在公共交通系統、小汽車發展、單項交通、交通信號控制以及道路的有效利用等多方面進行交通管理規劃。

目前我國城市交通發展的歷程相當于西方國家的60～70年代，與發達國家相比，城市機動車密度還比較低。盡管如此，由機動車引發的環境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術上的問題。

隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進的交通管理設備和先進的管理模式被采用，取得了很好的效果。

取得成績的同時，我們還要清楚地認識到，目前我國城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個城市中，42個城市的交通管理規劃工作只達到暢通工程11項要求中的5項要求，20個城市僅滿足4項要求。由此可見，我國在城市交通管理規劃方面遠遠滯后于現代道路交通發展的要求。

城市網絡很復雜，交通的運行很復雜，產生交通問題的因素也很復雜，相應制定的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成，任何一個建設或管理措施的實施都會引起整個城市路網上交通運行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變（無控制改為信號控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會引起整個城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問題是一個系統工程，必須用科學的方法解決，常用的經驗性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規劃，實際上，目前一些城市所實施的有些管理措施，都是做過規劃的，只是不太系統、全面而已。

2.道路交通管理規劃基本內容與方法

2.1 道路交通管理規劃的目的

道路交通管理規劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規劃，人們能預先知道管理策略實施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經濟上的巨大損失。

2.2 道路交通管理規劃的基本內容

道路交通管理規劃的工作內容主要包括：

（1）城市道路交通現狀調查

應調查、搜集的資料包括：交通小區劃分及小區經濟、土地利用資料、交通網絡結構及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現有交通管理設施及效果資料等。在這方面，由于交通調查面廣，調查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規劃編制單位，甚至有關政府部門領導對基礎數據調查工作不夠重視，認為只要在原有交通規劃資料搜集的基礎上，作些補充調查即可，以致于規劃方案與現實脫節，其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點，應引起有關部門的高度重視。

（2）現狀分析與問題的診斷

從道路基礎設施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設施及現代化程度、交通秩序、交通質量及交通安全以及交通管理體制、政策、規劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現狀進行分析、診斷。

（3）城市交通需求分析

通過交通需求模型的建立和計算（具體模型及方法將在下一節討論），獲得交通管理規劃方案實施（評價）年份的各車種（客車、公交車、出租車、貨車、摩托車、自行車）的OD矩陣，為后期交通規劃提供規劃依據和參數。

（4）城市交通管理方案的制定

一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優先發展策略、限制發展策略、禁止出行策略、經濟杠桿策略；交通系統管理策略，如結點交通管理、干線交通管理、區域交通管理。

（5）城市交通管理方案的評價

通過方案評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預測交通管理措施實施下的交通運行指標，分析是否達到了管理目標。

交通管理方案的評價可按道路網絡抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進行。

2.3 道路交通管理規劃的層次

可分為三個層次。三個規劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規劃效果越大。

交通管理規劃的層次

宏觀交通發展戰略規劃的目的是制定城市交通發展政策，影響、優化交通結構。優化城市交通結構的本質是優化城市道路資源的利用，它通過交通政策的引導來實現，而政策的實施需要強有力的保證體系。

道路交通網絡的組織規劃的目的是在城市交通網絡已建成的情況下，通過實施各種技術措施，平衡整個交通網絡的交通流量，均衡交通分布，提高運輸效率，使這個交通網絡發揮最大的效用。如通過實施單行線、專用線、誘導系統、綠波、特殊運輸線路、轉向限制等措施的綜合運用，使交通網絡的時間資源、空間資源得到優化利用。

重點交叉口、路段的交通管理方案設計是交通管理最基礎的工作，也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號燈配時優化設計、轉向控制、路段機非分隔、車道劃分、港灣式公交?？空驹O計、停車管理、設“嚴管街”等。

2.4 道路交通管理規劃操作過程

管理規劃過程的核心是管理方案設計及方案評價。方案的設計是在掌握現狀交通信息，分析出其存在問題，并預知未來交通需求的基礎上進行的；方案評價過程是對未來交通運行情況的模擬過程，它是建立在掌握現狀及未來交通信息基礎上的。

3.交通需求模型的建立及發展預測

交通需求預測是城市道路交通管理規劃工作的基礎，要做好一個城市的交通管理規劃，首先要對出行進行定量預測，并對某一交通設施或系統進行分析、論證，各個路段、路口以及整個路網的通行能力都必須滿足現狀、近期或遠期出行的交通需求，因此只有搞好流量預測才能了解該路網能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。

3.1 出行生成預測

居民出行產生預測的目的是建立小區居民出行發生量和吸引量與小區土地利用、社會經濟特征等變量之間的定量關系，推算規劃年各交通小區的居民出行發生量、吸引量。出行產生包括出行發生與出行吸引。居民出行產生預測的方法很多，常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數法等。

居民出行分布預測是將預測的各分區出行發生量、吸引量轉化為未來交通分區之間的出行交換量的過程。預測方法大體分為三類，即：增長率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國內外交通規劃中使用最為廣泛。

3.2 交通分配預測

在掌握各分區出行產生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區之間有多少出行交換量后，就可著手進行交通分配。交通分配就是把各分區之間的空間O-D量分配到具體的交通網絡上。通過交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗道路規劃網絡是否合理的主要依據之一。目前，道路交通管理規劃中應用較廣泛的交通分配是隨機用戶平衡模型(Stochastic User Equilibrium)。該模型建立了路段行駛時間與路段交通量之間的函數關系，并考慮了通行能力的限制，通過反復迭代計算，直至達到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。

3.3 停車需求預測

世界上許多大城市均對停車需求預測進行過深入研究，由于各國國情不同、城市發展形態不同、經濟增長不同，停車預測模式也不同，其計算方法差異較大。常用的預測模型有：停車生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關分析模型、機動車OD預測模型、交通量-停車需求模型、靜態交通發生率模型。下面對應用較為廣泛的靜態交通發生率模型和交通量-停車需求模型作一簡要介紹。

（1）靜態交通發生率模型

根據停車調查數據匯總可得到各交通小區的日停車數，再根據停放車輛車型比例換算為標準車，利用綜合交通規劃中社會經濟與土地利用現狀及發展預測所提供的現狀和近、遠期規劃年的就業崗位數，抽取一定的樣本，可建立靜態交通發生率模型：

Pij=∑aiLij （i=1，……，m j=1，……，n） （1）

式中：Pij為預測年第j交通小區的基本日停車需求（標準車次/日）；ai 為第i類用地的靜態交通發生率（標準車次/100工作崗位·日）；Lij為預測年第j交通小區第i類用地的就業崗位數（人）；n為小區數；m為用地分類數。

對模型的求解采用非線性優化的方法，即建立非線性優化模型：

（2）交通量-停車需求模型

通過對幾種停車需求預測方法的比較可知，該模型雖不能具體得到區域內每一土地使用的停車設施需求量，但由于它與動態交通的預測方法相結合，因此比較適用于對交通小區的宏觀停車需求分析。因此該模型可用來檢驗靜態交通發生率模型的計算結果。

模型表達式為：

logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi （3）

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關鍵詞：交通安全宣傳教育社會化問題

20多年來，我國的交通事業呈現出了日新月異的好局面,隨著交通事業的發展，安全問題日益極化。無牌車、假牌車、克隆車的出現，給交通行業的管理及交通安全帶來了潛在的危機，不法分子絞盡腦汁，紛紛使出各種辦法、利用各種渠道，他們置國家法律而不顧，為了自己的私有利益唯利是圖。使得一部分原本遵守國家法律法規的營運戶和車主不得不效仿那些違法分子，造成了道路交通運輸業市場的混亂局面，特別是西部地區的偏遠山區和邊緣縣區，已經成了違法車輛和淘汰、克隆車輛的集散地，為道路交通安全管理工作帶來了重大威脅。去年，全國就有10萬人死于交通事故，經濟損失達19億元，這中間有相當一部分損失是由上述因素造成的，我們不得不加以思考，必須進一步加強交通安全管理工作。

隨著社會現代化水平的提高,無論在其他國家,還是在中國,車輛數量年年增長,隨之交通事故數量急劇上升,交通安全嚴重威脅著民眾的生活、生產的正常運行?！皳膊块T統計,我國交通死傷人數持續多年居世界第一。可見,交通安全宣傳教育是道路交通安全管理中不可或缺的一項重要工作”。

一、交通安全宣傳中存在的幾種問題

(一)單一部門管理的不足和問題突出。在人、車、路三要素中,人是能動主體,是車和道路的組織和建設者。交通事故引發于人,違章行路、違法行車、交通事故的出現,與人密切關聯。作為交通管理的主要手段,交通安全宣傳可言為重中之重。如今,在交通管理的整個運行范圍內,交通管理部門是唯一的管理者和宣傳者。每年國家要投入大量的人力、物力、財力,通過交通管理部門開展交通安全監督、宣傳和事故處理等許多工作,努力保持交通安全,將交通事故數量降到最低水平。但是國家投入的人力、財力畢竟有很大局限,面對復雜多變、數量眾多的交通事故和案件,無法充分發揮和有效進行相關管理工作,工作中漏洞百出,得不到政府和民眾的好評。如此交通管理和安全宣傳基本上還是交管部門孤軍作戰的單一部門管理模式和由于這一模式所導致的負面效應,使得交通管理工作顯得力不從心,難以形成齊抓共管、全社會參與的管理宣傳氛圍,社會效應大大下降。

(二)交通安全宣傳的形式、內容和深度上存在問題。交通宣傳工作,由于人力、財力,尤其人力資源的嚴重短缺和不足,出現交通安全宣傳的針對性不強,空洞、抽象和宏觀性宣傳較多現象;宣傳的覆蓋面還不夠廣,主要集中在城鎮和特定群體;安全宣傳的手段和渠道單一,設備老化,技術跟不上;由于安全宣傳的暫時性特點,宣傳深度不夠,宣傳的內容和理念沒有滲透民眾的日常生活和頭腦中。應將交通安全宣傳工作作為長期的社會教育,在不同人群和不同時間中,長期抓下去。

(三)交通管理和宣傳教育質量上需要提升。當前,交通安全宣傳教育的考核指標是“出動了多少人次警力、多少輛次警車,散發了多少宣傳資料,上了多少堂安全課”1 等,交通安全宣傳工作的實際社會效益被忽略,無法體會通過宣傳,民眾學到了多少交通安全知識?安全意識和安全觀念是否得到了加強?等問題。因此,交通管理中的這種考核指標需要改動和修訂,應以更合理、科學、有效的指標來衡量交通管理工作的效益和成績。這不僅涉及到交通管理與安全教育效益問題,也涉及到如何提高交通管理部門人員積極性的問題。

二、交通安全宣傳教育的社會化

加強交通安全宣傳教育,減少交通事故發生是貫徹落實黨的十七大精神,關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的大事,也是促進交通參與者內因改變,培養交通文明意識,自覺遵守交通法規的大事。國家與政府的政策是社會制度和規則社會化的合法性背景和權力基礎。筆者下面從全民教育、形式、內容的創新和民眾評價等角度分析交通安全宣傳教育的社會化問題。

(一)安全宣傳的全民教育

如上所述,交通管理和安全宣傳是涉及到每一個市民,每一個公民和社會整體的一項重大社會工程。交通安全宣傳教育應該是在整個社會中展開的全民教育。交通及其安全運行不僅關系到參與交通的當事人,還關系到參與人的家庭、親屬、工作單位以及圍繞參與人形成的社會關系網絡中的所有人,這就是交通安全教育社會化的依據和意義。

(二)安全宣傳形式、內容的創新

眾所周知,形式、內容是事務和事件的外延、內在成分。交通安全宣傳教育的形式和內容的創新,關系到宣傳工作的有效性問題?！霸谝欢ㄒ饬x上講,交通安全宣傳效果的高低與群眾交通安全意識的增強程度成正比,也是維護人民合法利用路權,滿足人們對交通權益需求的大事”。首先,安全宣傳人員在工作執行過程中,采取溫和、禮貌的工作態度,以“人性化”的溝通為主要手段。其次,要在交通安全宣傳教育的形式和內容上進一步創新,設計出一套靈活多樣、具有強烈視覺、聽覺效果的宣傳形式,通過媒體,長期地、耐心地向大眾傳達交通管理制度、規則和交通安全知識,改變過去多年來基本上囿于宣傳車街頭巡邏、懸掛橫幅、張貼標語、制作展板、發放宣傳資料、開展法律咨詢等傳統形式,借助現代最先進的媒體方式,有效利用社會大眾最常用的傳送信息渠道,如手機短信、網絡,以及全方位、多層次建立宣傳網絡,要制作圖文并茂的交通安全宣傳牌等,努力達到提高全民交通安全意識,減少事故發生率,建設和諧、幸福的社會生活的目標。再次,以學校、家庭等社會“場域”作為交通安全宣傳教育的有利場所,這樣,宣傳效果很可能大大提高,安全宣傳得到進一步的社會化。

(三)安全宣傳的民眾評價

將交通管理和安全宣傳教育主體、形式和內容不斷社會化的同時,也將交通管理和安全宣傳監督、評價體系置于社會,使其社會化。就如上面所闡述的那樣,目前交通管理的安全教育監督體系、標準和考核指標十分空洞、模糊,尚未形成具體、清晰而可操作性指標體系。筆者認為,應將社會、廣大民眾成為交通管理和安全教育的質量監督和把關者,讓民眾和社會各界填寫可操作性評價指標,使民眾的安全感指數、滿意度作為交通管理和安全宣傳教育工作的評分標準。

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一、明確交通管理與城市交通系統中的關系

遵循“定位要高，落地要實；內容全面，突出重點；謀劃長遠，立足當前”的原則，《規劃》主要從以下4個層面展開。一是交通發展戰略層面。站在全局高度，對城市重大交通發展戰略，如合理引導機動車發展、加強土地與交通協調發展、切實落實公交優先、鼓勵低碳交通方式出行等，從交通管理的角度提出具有前瞻性的建議，以發展的眼光制定中遠期相關交通政策、發展對策和實施計劃，促進城市交通可持續發展。二是廣義交通管理層面。從交通管理角度對城市交通規劃、設計、建設提出明確的要求，尤其是道路系統、公共交通、慢行交通、停車系統等與交通管理聯系緊密的專項。改變當前交通管理較為被動的狀況，主動參與上位的交通規劃和設計工作，實現交通規劃、建設與管理之間的統籌協調。三是狹義交通管理層面。重點圍繞市交管局職能，從交通組織管理總體方案、交通需求管理措施、交通秩序與安全管理、交通管理法制建設與執法、交通宣傳與教育、交管系統隊伍與內外協調體制建設等方面入手，實現規劃的指導、咨詢作用，明確行動方略，提高交管行政管理效能和管理水平。四是近期規劃實施層面。在上述3個層面交通管理方案制定的基礎上，結合武漢市交通現狀和近期主要發展方向、建設任務，按照系統改善的思路，擬定近期城市交通建設與管理實施項目，重點擬定交通管理近期行動計劃。

二、明確道路交通組織管理總體要求

武漢市“三鎮鼎立、江水分割”，城市地域面積大，在不同的地區不同的交通設施都存在功能、特征和管理要求的差異性。在城市總體交通發展戰略的指導下，根據不同區域交通設施建設著重點的差異，需要本著“完善設施、挖掘潛力、合理組織、強化秩序”的原則，針對不同的功能區域、不同的道路等級進行分類。同時，要提出符合實際需要而又比較明確的交通管理總體要求，作為對具體對象制定詳細交通組織和管理方案的指導。一是針對不同的道路等級，提出道路建設技術條件和配套交通管理設施的要求，提出沿線城市土地控制和利用的準則，提出不同方式交通組織和管理的總體要求，提出常規公交、路邊停車、貨運交通的敷設和組織要求，對潮汐交通、合乘車道、單行線等交通流優化的相關措施提出指導性意見。二是對于武漢三鎮，根據各自的地域特點、用地布局和路網結構，結合當前所面臨的主要挑戰，明確交通管理的主要思路和方向，提出需要重點解決的問題，做好用地開發、基礎設施建設和交通組織管理的有機統一。三是對于不同類型的微循環區域，根據其交通特征，從“通達、秩序、慢行、分流”等方面，提出在各自區域應該重點考慮的措施，包括微循環系統建設、單行系統設置、路邊停車管理、公交線路優化、交通寧靜化等。交通組織管理總體要求的明確，既是對城市規劃和建設等環節的積極反饋，也是交通管理自身工作的總體部署，起到承上啟下的關鍵作用。

三、落實交通秩序與安全管理具體方案

交通秩序與安全管理是交通管理職能的核心，也是狹義交通管理的主要構成部分，是在具備完備的交通設施基礎、科學的資源配置體系前提下，為達到城市交通運行目標而采取的引導和優化措施。一是加強交通秩序管理。從機動車、非機動車、行人三大方面明確加強交通秩序管理的要求，做好不同交通的引導和分流。其中，對于機動車行駛行為主要任務是進行規范，包括規范和管理小汽車的行駛和停放、加強公交專用道和公交港灣式?？空镜慕ㄔO與管理、對貨運交通進行分級和分類禁限等；對非機動車和行人主要是給予保障和保護，保證有連續、獨立和安全的通行條件，做好與機動車交通的分離，以減少人車沖突、保障交通安全。加強對各類特種車輛的管理，明確渣土車、工程車的行駛時段和范圍，采取安裝導航系統和限速裝置等具體措施加以限制；限制環衛車輛的作業時段，減少對城市交通的影響；明確危險品運輸車輛、高污染排放車輛、快遞車輛的禁限管理。二是加強交通安全管理。借鑒瑞典和紐約的經驗，提出“交通零傷亡”的交通安全愿景。通過采取必要的工程措施優化道路交通設計、減少事故隱患；對交通事故采取主動積極預防措施，對事故多發路段、可能存在安全隱患的路段進行集中的整治。尤其關注新城區事故防控網絡組織建設，推進道路交通安全隱患大排查、大整治工作，成立新城區事故預防網絡，與安監、交通、農機、運政、派出所、路面施工、管護等責任單位協調聯動。同時，推行輕微事故自行協商處理辦法，建立完善的交通應急響應系統。三是加強法制建設與依法管理。根據武漢市實際情況，要進一步完善道路交通管理法律法規體系，針對武漢市公共停車場建設不足、路邊停車混亂、非機動車違法違章突出等問題，建議配套出臺武漢市機動車道路臨時停放管理、公共停車場建設管理、非機動車道路管理等相關辦法或條例，從交通建設、規劃、管理等各方面構建系統化、人性化的交通管理法律體系。同時要明確部門職能，加大交通違法處罰力度。四是加強健全執法管理機制。以交巡警、派出所為主體，打破各警種界限，構建“區域布警、全時流動、一警多能、部門聯動”的警務機制，在全市開展合成化巡防工作。五是加強交通安全宣傳與教育。以確保交通安全為目的，從文明出行、安全出行、低碳出行三方面著手，針對機動車、非機動車及行人各種不文明交通行為，開展交通文明宣傳教育。通過宣傳和教育勸導，綜合治理機動車、非機動車、行人交通違法行為，嚴治重管，嚴管重罰，實現人暢其行、物暢其流；倡導低碳生活、綠色出行，優化出行環境。教育與嚴管并重，不斷提升市民素質和城市文明程度。

四、全面推行交通需求管理措施

綜合考慮武漢市經濟社會發展、環保要求以及交通整體運行質量，通過“推動+拉動”2種手段，從“規劃引領源頭控制、優先發展公共交通、加強機動車保有及使用管理”3個方面構建廣義交通需求管理政策體系，著手優化調整城市總體布局和城市交通結構模式。圖1為武漢市交通需求管理總體策略框架。

五、全面啟動智能交通管理系統建設

結合《武漢市智能交通示范工程》的推進，通過統籌規劃、突出重點，資源共享、高度整合，示范引領、深化應用3個層次實現智能交通系統的建設與服務功能。其主要任務是利用武漢大數據中心，建設交通研究、決策支持、行業服務、公眾服務4個平臺，推行一站式公眾出行信息服務、快速路交通信息服務、智慧交通綜合片區3個示范應用。圖2為建設內容分布。

六、機制體制與隊伍建設

城市交通管理涉及城市規劃、道路建設、交通設施、秩序管理、公眾意識等諸多方面，關系到社會的穩定、城市的文明形象和經濟社會發展的潛力，是一個社會問題。只有通過政府統一領導，完善市一級高位協調機制，落實市區兩級共建共管體制，明確交管部門加強交通規劃建設參與和服務的內容，并做好局內業務分工和協調的機制下，大力加強交管隊伍建設，確保各相關職能部門的相互配合，社會各界的共同參與，實行城市交通綜合治理，才能實現交通管理水平的不斷提高。

七、明確近期重點項目

綜合考慮武漢市所處階段和未來發展要求，通過完善中心區道路基礎設施，依法整治各類交通違法行為，精心優化交通組織，切實提高道路通行效率，促進城市交通可持續發展，提升城市道路交通管理和服務水平，實現武漢市交通管理“三年保障暢通，十年構筑品質”的分階段目標。在擬定城市交通建設與管理3年行動計劃的基礎上，提出近期需立即啟動的8項任務，包括加快推進交通管理設施提檔升級、提升交通智能管理水平、全面推行交通組織優化工作、加強公交基礎設施配套和保障公交優先、全面優化路內停車泊位和嚴管路邊違法停車、大力改善交通運行環境、進行事故多發路段的綜合排查與治理、研究實施過江通道和快速路需求管理措施等。

八、結束語

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關鍵詞：空中交通 管理 復雜性 化解

中圖分類號：V355.1 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）06-0-01

這些年來，航空飛機出事的新聞耳熟能詳，最為爆炸的當屬“馬航370”事件了。一波未平一波又起的航空事件，使大眾對空中交通安全生出了層層的疑云。為了高效化解上述問題，很多單位需要高度注重高空交通管理安排，科學合理排班，不斷提升機組人員的專業素養，實現空中交通管理工作的高效化。這是當前工作的重點內容。

一、空中交通管理題的復雜性特點表現形式

1.空中交通管理問題概述

空中交通管制在現代，是通過更加前沿的科學技術支持來實現對航空飛機飛行情況的追蹤、管理與協調控制的，依托技術監管中心收集的很多數據與資訊來調整飛行狀況。這是確保飛機安全可靠飛行的重要因素?？罩薪煌ü苤频闹匾ぷ魇强焖倬S護與統籌管理高空交通安全運作過程中發現的問題，合理控制總體高空交通運轉環境中的飛行有序性，進而確保飛機飛行的安全性與有序性。高空交通管理工作的進行要求有專業的高空交通管制技術人員參與，他們的主要職責是應對高空交通管理工作以及意外情況的處置工作，掌握各個時間段內高空交通的飛行量，并依據這個數目情況采用相應的管控策略，意在保證飛機和機場的正常運轉。現在，中國交通管理系統依舊沒有獲得全面的完善，管理手段還沒有成熟，交通管理評價系統沒有發展到成熟階段，以上這些問題都從不同側面體現了空中交通管理問題的復雜性特點。

當前中國在高空交通管理上的系統化完善措施，是參考了世界各國的有關方面的管理內容，依舊保存著世界上發達國家的交通管理形式，依托外國的有關規定與條例，來達到對我國內部高空交通的高效管理目的。和國內的管理水平相比較，世界各國在高空交通管理上更有邏輯性、更有系統性，因而其管理也更為成熟，可持續發展的后勁更強。筆者對我國國內與國外的高空交通管理系統進行了細致的比對，發現世界上發達國家的高空交通管理系統更為詳細具體、各項規定更為健全。在交通飛行量的測算上，中國參考了美國的計算方式以及歐洲有些國家的測算方式，把各種前沿的技術彼此科學組合在一起，最終得到了先進的管理系統，這對于高空交通管理工作的順利開展打下了牢固的基礎。

2.復雜性特征

外國的高空交通管理知識在我國的運用獲得了相應的成效，然而還是會有一些副作用出現，很多交通管制的因素和中國目前的基本國情之間存在差距，影響了高空交通管制工作的順利開展。其復雜性主要體現在：中國和外國民用航空交通的現實運作系統存在差別。對于中國而言，外國高空交通管制系統誕生的時間較早，有關的交通管制機制發展成熟，運用范圍廣，并可以推廣的范圍更大。但是這樣一個近似完美的系統在我國的運用并沒有使我國的高空交通得到根本的改善。所以，在現實工作中，若是發生意外情況，有關技術人員缺少這方面的經驗；第二，缺少完備的高空交通管制機制。由當前高空交通管制的情形來看，很多交通管制危機的潛伏和其管理機制之間存在密切的關聯。若是管理機制不健全，未得到有效的規范，權責問題沒有得到清晰地界定的話，那么勢必會帶來很多的高空交通管理難題，影響目前交通管理工作的有序開展。

二、化解高空交通管理問題的策略

1.建立適合中國國情的空管機制

若想高空交通管理機制有效運作，則一定要建立符合中國國情的空管系統，不能盲目照抄外國的空管體系。外國的空管系統費用高昂，而且在我們國內使用還有水土不服的情況出現。所以，在建立空管系統之前，需要高效解析與管控中國民用航空的交通運轉情況，綜合我國的現實情況，參考外國的有關空管系統，達到對交通系統的有效監測目的。

2.健全高空管理委員會的職責

為了達到高空交通管制有效性目標，需依據現實情況引入有商業化模式的高空管理機制，快速升級與變革空管體系。目前，有些國家的高空管理是由政府有關組織與行業組織在主導，政府在交通管制上的策略較為粗糙，對中國的民用航空產業的發展意義重大。假若民航局在開展高空交通管理工作時能夠樹立“政事分開”的準則，那么可把政府勢力從中抽出，將管理的自歸還給民航局。

3.培養高素養的空管組織隊伍

要想達到高空管理的理想目標，那么有關部門對空管員工的素養必定要提出更高的要求。為了高效處理各種空管難題，一定要增強對空管隊伍的構建，培養高素養的專業化管理團隊。此是提升高空交通管制水平的高效路徑之一。做好空管工作，管理員工不但要具備超強的心理素質與優秀的專業知識，還要具備邏輯系統的思維能力和想象創造力。管理人員需無時無刻不保持警醒狀態，用理性戰勝感性來接受工作中的挑戰，按照程序做好安檢、自我檢測與防護等工作。因此，在初期需對管理人員做好完整的培訓工作，有關組織要號召他們積極加入到必要的交通管理培訓課程中去，使這些管理人員能夠在現實工作經驗與培訓的過程中收獲必備的知識，不斷反省，追求自我提升，將自己培養成為一名合格的、高素質的空中管理人員。

三、結束語

總而言之，在現在這個社會中，中國的航空飛行產業不斷壯大，特別是這些年來，旅游產業、物流產業還有商務外事等行程增多，對航空事業運輸能力提出了更高的要求。為了處理好目前高空交通管理中現存的問題，一定要持續優化與健全我們的高空管理模式，清除潛藏著的危機，這對于我國航空事業的大發展大繁榮是極為有利的。

參考文獻

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[2]空中交通發展面臨的挑戰與前景[J]. 牛一帆. 中國新通信. 2013（13）

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1部分地區城市文明交通綜合評估情況

各地在貫徹落實“文明交通行動計劃”中均有不同的措施，其中江蘇省、上海市和深圳市積極轉變思想、更新理念，創新工作形式，以城市文明交通指數測評為抓手，有效建立文明交通長效管理機制，在開展交通文明綜合評估工作中具有較好的實踐經驗，主要體現為以下三個方面：

1.1創新測評體系，推進測評專業化

江蘇省共設置道路交通秩序、交通管理設施、城市客運服務、交通文明禮讓、道路交通安全、社會公眾感受6個測評項目，16項測評指標，28項測評內容。為確保測評工作客觀公正，聘請專業調查咨詢公司具體實施。測評方法采用實地考察、調閱錄像、統計分析、問卷調查4種方法，其中實地考察以暗訪方式進行，統計分析由相關部門提供數據，問卷調查以隨機街訪方式進行。測評范圍覆蓋13個設區市和41個縣（市）。在測評流程上，根據以點帶面、均衡分布原則，隨機抽取考察地點，開展實地考察?？疾炱陂g，同時開展問卷調查。在分值構成上，道路交通秩序35分，交通管理設施15分，城市客運服務、交通文明禮讓、道路交通安全各占10分，社會公眾感受20分。上海市委托市民巡訪團對全市8個中心城區、8個郊區縣的16個文明交通示范商圈、16條文明交通示范線路和160個文明交通示范路口（抽樣測評80個）的文明交通狀況進行測評。測評結果包括全市交通文明創建綜合指數、文明示范路口測評指數、文明示范線路測評指數和文明示范商圈測評指數。深圳市進一步細化了指數，城市交通文明指數中涵蓋守法率指數、市民感受度指數、交通設施完善指數、人行道無障礙指數等四項指標，以及用于比較同期情況的進步指數，調查工作由國家統計局深圳調查隊實施。

1.2客觀反饋結果，問題導向促整改

江蘇省向測評公司提供交通路口、主次千道、中小學校、文明交通示范路口等測評樣本，在測評結束后，將全省測評情況向省級黨委政府作專報。同時，將各市測評結果、各項排名、存在問題等情況，逐市詳細地書面函告各市政府、文明委，并聯合組成檢查組，督查各地整改措施落實情況。上海市旨在通過問題導向調整創建項目，條塊結合、資源整合、以點帶線促面，推動整體交通管理工作水平，形成道路交通文明與公共交通文明相互促進協調發展的格局。每月按中心城區和郊區的交通文明示范路口創建、交通文明線路創建和交通文明示范商圈創建進行排名，并向社會公布測評結果。督促在全市范圍進一步擴大交通文明示范路口、交通文明示范線路、交通文明示范商圈創建，推動交通行業創建水平的穩步提高。進一步推動文明交通法制化建設，探索建立文明交通失信懲戒機制。深圳市每月向社會公布調查報告，包括全市、各區和樣本路通指數的分數和比較情況。每期測評結果都由市委宣傳部主管領導在市政府常務會議上通報，市長親自部署整改工作。

1.3加強數據應用，促管理提質升級

江蘇省一是根據對城市交通文明指數測評數據的分析，向社會文明交通大數據，在全社會開展了“我最討厭的交通陋習”和“我最推崇的文明交通行為”的“雙評”活動，共有252萬群眾參與到投票中，并形成文明交通“江蘇共識”和安全行車“江蘇規矩”，文明交通主題系列活動影響不斷增強；二是不斷建立健全文明交通信用管理體系，2016年共有34余萬人列入失信名單，其中1527人已經實施懲戒到位，推動了個人自律意識和文明交通意識的形成。上海市2016年交通文明綜合指數的不斷提升，印證了道路交通違法行為大整治以來所取得的成果，利于在交通大整治行動后繼續堅持問題導向，完善文明交通創建機制，構建交通綜合管理常態長效機制。深圳市每月在官方媒體上對交通文明指數報告進行權威解釋，涉及到交通設施管理和維護、秩序管控等多方面因素，并以數據中反映的問題為導向，有針對性地開展專項交通整治行動。

2文明交通綜合評估對交通文明建設的實踐意義

城市交通文明綜合評估側重于衡量一個地區交通文明程度，通過量化交通管理工作成效，利于研判道路交通運行態勢和改進道路交通治理能力。建立城市交通文明綜合評價體系，可為評估同一地區職能部門之間落實交通管理主體責任情況，以及評估不同城市黨委政府重視和改善城市交通管理工作情況提供有效方法。在當前各級黨委政府高度重視文明城市創建工作的背景下，開展城市文明交通綜合評估有利于促進文明創建工作和城市交通管理的深度融合，并突出以改善路面秩序、交通設施等為工作重點，進一步推動城市交通管理工作落實。

2.1量化管理工作成效，凝聚力量協同治理

城市交通管理涵蓋城市規劃、交通設計、交通基礎設施、交通管理等眾多領域，涉及城建、規劃、交通、公安、城管、教育等眾多職能部門，部門間需要加強協同治理才能取得工作成效。交通文明評價體系的構建應用，使各級黨委政府能夠清楚看出各職能部門履職、工作開展和部門協調等情況，對進一步強化職能部門的主體責任意識、整合交通管理資源具有積極推進作用，有助于防止發生相互推諉、相互扯皮等責任分散現象，從而打開齊抓共管、綜合治理的交通管理工作局面。同時，量化的指數有利于縱向考核、橫向比較。

2.2量化社會文明程度，爭取支持贏得理解

交通文明綜合評估是以交通管理成效為切入點，客觀反映了一個地區社會文明程度。雖然公眾對具體的評估構成指標、考核標準等內容可能并不清楚，但通過對社會公布評估結果過程中，在對比城市不同路段、區域和時間的守法率、設施完好率等交通文明指數后，增強了公眾對交通文明程度的具體感受。因此，傳播交通文明綜合評估結果本身可作為開展交通文明宣傳活動的載體，一方面使社會公眾有機會了解本地區交通文明建設工作，切實提升自律意識，自覺抵制不文明交通行為。另一方面，結果具有權威性，可引起各級黨委政府對道路交通管理工作的高度重視。

2.3量化交通運行態勢，豐富數據支撐研判

交通文明綜合評估工作采集和反映的是整個城市交通運行的各個要素，并按照權重以量化形式表現出來，以數據可視化方式研判交通運行態勢。在此基礎上，通過分析研判評估成果，也可掌握薄弱環節，找準問題補足短板，把握城市交通管理的規律，預測交通變化趨勢，積極引導相關職能部門加強和改進管理工作，全面提升交通管理能力水平。

3提升文明交通綜合評估的對策建議

安全出行、文明交通是一座城市不可缺少的文明主題，社會各界對精神文明建設的關注程度不斷提高，以交通文明綜合評估為抓手推動城市交通管理工作具有較為廣泛的社會基礎。

3.1推動發揮文明交通管理體系中政府主導作用

促進文明交通綜合評估與深化文明城市管理工作有機結合、同步推進，積極發揮文明城市、文明單位以及文明村鎮創建及公共文明指數測評導向作用，將交通文明綜合評估納入到文明創建測評體系及工作方案中。以文明交通綜合評估為切入點，加大考核力度，切實提高各部門對城市交通管理工作的重視程度。同時，加強黨委政府在測評工作中的組織領導，充分發揮文明辦、交通運輸、安全監管等相關部門的職能優勢，形成齊抓共管合力，不斷推動交通文明建設制度化建設，著力形成常態化機制。

3.2加強城市文明交通評價指標體系的頂層設計

文明交通綜合評估體系的構建要側重于與文明城市創建工作互相融合和補充，并與目前現有的文明城市創建測評體系及城市文明程度指數測評指標要求中涉及文明交通方面的內容相適應，確保直觀反映城市交通管理的實際狀況和管理效果。綜合評估應圍繞城市交通“安全、文明、有序、暢通、便捷”等主題，測評指標可涵蓋城市道路交通安全、交通秩序、交通管理設施、公共交通服務、文明交通行為、市民滿意度等方面，測評樣本可選取城市主要路口、主次千道、醫院學校及商圈等地點，測評方法可結合實地考察、調取指揮中心實時圖像、網絡問卷等方式。各城市可根據工作中的實際情況，調整交通文明綜合評估的側重點，著力打造各具特色的文明交通創建品牌。

3.3研究建立文明交通綜合評估的保障機制

一是建立健全文明交通綜合評估工作協調機制，在落實測評工作中能夠提出具體措施，明確工作任務及分工，協調解決實施中遇到的各種矛盾和問題。二是研究建立健全以城市文明交通綜合評估結果為主體的考核評價體系，加強對各職能部門改善綜合評估工作評估、檢查和監督。切實加強分類指導，對照評估結果查找不足，通過召開現場會、匯報會、座談會等形式督促落實。及時向社會通報考評結果，對措施落實有力、實施成效顯著的地區和部門予以表彰獎勵；對排位靠后的地區和部門針對性加強指導。三是研究引入第三方測評工作，聘請院校專家、專業調查測評機構參與，充分利用學術機構、專業機構的知識與技術能力科學測評。

3.4拓寬文明交通綜合評估數據的采集渠道

一是引入基于群眾滿意度調查的市民評價機制。一方面科學設計網絡調查問卷，內容包括居民出行基本情況、對路網結構、交通管理和安全等方面滿意度的意向調查。有效的問卷需根據城市人口不同規模達到一定的樣本量，在此基礎上，根據調查結果計算市民交通滿意度。另一方面可設計基于評價指標的公眾參與城市交通管理互動平臺，將市民反映的城市交通新問題、新熱點用于更新測評指標、測評權重。二是深化與互聯網企業、科研單位合作。充分發揮各單位的優勢，通過掌握實時動態的數據、把握重大方針政策、吸納跨專業的研究觀點，不斷豐富數據來源，為第三方評估機構進行縱向和橫向的數據檢驗提供基礎。