法治教育提案范文

導語：如何才能寫好一篇法治教育提案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

教學目標：大致了解安全常識，盡量保護自己。

教學過程：

導入：天有不測風云，生活當中也充滿了一些意外。安全第一，自己的生命健康總歸是第一位的，在遇到一些緊急情況的時候我們要學會保護自己。

一.接下來，我們逐一看遇見緊急情況如何處理。

1. 生活當中有哪些意外情況，或者在哪些方面，我們要注意安全?(個別+補充回答)

比如有：火災、用電安全、煤氣中毒、交通事故、突發病癥，遇見被偷被搶等等。

2. 遇見這些緊急情況我們能不能慌張?應該怎樣才對?為什么?

不要慌張，在情緒上要鎮定，因為越是慌張，對事情的處理其實越不利。

二.接下來，我們逐一看遇見緊急情況如何處理。

1. 案例情景1。隔壁鄰居家著火了，煙霧很濃。而且有蔓延的趨勢。這個時候，你應該怎么辦?(討論回答)

方法：1.打119火警電話。講清楚自己的地點，附近有什么標志性建筑，在什么路附近。在消防車還沒有到來之前：首先，要注意自己的安全，如果火勢蔓延了，千萬不要只顧著財物，可以拿濕毛巾捂嘴巴，千萬不要坐電梯，也不要輕易跳樓等。如果火勢不大，要學會一起用消防設施滅火。但是一定要注意自身安全。

2.用電用煤：情景2.小名用電時候不小心，觸電了。怎么辦?(討論回答)

3.如果還和電器接觸，千萬不能拿手去碰，要拿干的木頭挑。然后立刻打120急救電話。

4.案例情景3：半夜起來，忽然聞到煤氣味道，怎么辦?C小組討論回答

5.首先：能不能開燈?千萬不能。然后，立刻開窗通風，關掉煤氣閥門。第二天請人來檢查煤氣管道。

6. 案例情景4.遇見被偷被搶，你應該怎么辦?小組討論回答

老師提示：分事前和事后兩種情況。前提：要因地制宜，在保證自己安全情況下與歹徒周旋，要智勇雙全。當時發現，要大聲呼喊，恐嚇歹徒，請求周圍人的幫助，利用時間，及時撥打110報警，事后，可以去公安局報案或者撥打110求助。

7.案例情景5.：自己突然感到不舒服，仿佛要暈倒，或者周圍有同學突發一些突發疾病。討論回答，補充回答。

8.首先要暗示自己，要鎮定，不要驚慌，盡量讓自己坐下來，向周圍人求助。如果是其他人，要及時撥打120求助，在救護車沒有到來之前，也要因地制宜進行搶救，向附近人求助。

9.過馬路和騎車時候我們要注意什么?

紅燈停，綠燈行。要走人行道。騎車要慢一些，不要飛跑，不要和機動車比賽，不要騎到機動車道上，不要一邊騎車一邊聽音樂，不要三五成群一起走。

篇2

新型城鎮化給職業教育發展帶來了機遇和挑戰。現代職業教育可以優化勞動力的供給質量，是城鎮化可持續發展的重要基石。新型城鎮化需要優化勞動力供給的結構，提高勞動力供給的質量，加快職業教育轉型。

為此，建議：

1.培養高端技術技能人才，為產業結構優化調整和城市信息化服務，建立多層次一體化現代職業教育體系。加強統籌規劃，推進現代職業教育體系建設。提升職業教育吸引力，逐步改變社會對于職業教育的偏見。對中高等職業教育實行學費優惠，放開招生計劃管控，強制推行與普通教育的學分互認。促進普通本科高等院校向應用技術型大學轉變，打通學歷通道，對職業院校進行整合，扶優扶特，推動差異化發展。鼓勵社會資本進入職業教育領域，對民辦職業教育給與特殊優惠。放開對職業教育的專業設置的管理，充分發揮校企合作的作用，打破傳統的授課、實踐與考試相結合的教學形式。鼓勵信息技術企業與職業教育院校聯手建設跨企業培訓中心，把企業在職培訓課程面向社會公開，推動信息化在城鎮的應用推廣。

2.做好針對農民工的職業培訓，提升農民工就業技能、崗位技能和創業能力，助力農民工更好融入城市。提高農業職業教育辦學水平，著力培養職業農民，推進農業現代化和規模化經營，讓更多農村人口轉向城市，建設多區域服務型農業職業教育體系。構建多區域學習中心，開展社區公益性培訓，重點加強農村地區勞動預備制培訓，引導新生代農民工學習掌握就業創業的技術技能。建立在崗農民工“干中學”培訓體系，整合職業教育和技能培訓資源，將在崗農民工納入重點扶持的職業培訓項目之中。建立農民工創業孵化基地，突出引導創業的職業教育的實用性和針對性，增強創業意識，提高農民工創業能力和創業成功率。

3.大力推動職業教育國際領先戰略，推進國家城市群職業教育的國際化合作，為打造具有全球影響力的大都市群服務。提高職業教育與國際接軌的程度，借鑒德國雙元制職業教育經驗，培養具有國際領先的高素質的技術技能型勞動力。國家城市群和經濟發達地區職業教育要引入國際先進的應用技術、課程體系和評價標準及教師，增加學生海外學習和實習實訓機會，積極探索國內外中高職院校相銜接的職業教育國際化模式。加強職業教育辦學國際交流與合作，完善中外合作資助機制，積極參與制定國際職業教育標準，開發與國外通行標準對接的專業教學標準和課程體系。

篇3

“培訓是最大的福利”。煤礦企業由于井下條件復雜、惡劣，不可意料的安全隱患時有發生，這就要求從事井下工作的職工要有較強的安全意識和較高的安全操作技能。但現實中，愿意從事井下重體勞動的人卻很少，一些文化水平較高、腦子靈活的人都不愿從事井下工作。據調查了解，我礦井下職工大多數只上過初中高中，文化水平普遍偏低，而且還有一部分派遣工。為此，筆者結合我礦實際，從以下幾方面探索出粗淺的安全思想教育“六法模式”，僅供大家參考。

一、灌輸培訓法

1、狠抓新工人入礦三級培訓

筆者認為，三級培訓應該是礦、區隊和班組的三級培訓。新工人入礦經過健康體檢合格后，礦應專門組織職工進行安全意識和安全技能培訓。培訓不但要注重理論，還要注重實踐操作。理論不但要請老師授課，還要組織職工參觀案例展出，觀看安全生產和安全案例等方面的光碟，同時，要組織新工人到現場進行安全生產觀摩，讓他們感受井下安全生產的環境和勞動強度，最后經過安全知識考核合格后方可分配到生產區隊。要讓崗前培訓給新工人一個正確的感性認識：井下生產安全是頭等大事，只有掌握了安全操作技能才能更好地保證安全生產。

新工人分配到區隊后，區隊應掌握新工人的基本情況，對新工人進行安全知識培訓，重點講解本區隊的安全生產情況，講在本區隊安全生產應注意的事項，使其掌握適應本隊安全生產的基本安全意識和操作技能。要結合新工人的文化水平、個人素質和安全知識掌握情況，將其分配到合適的班組。

新工人進入生產班組后，班組除要對其進行理論和技術知識培訓外，還要為其指定師傅，簽訂永久性師徒合同，經過定期實習后，對新工人進行考核。在規定時間學好了現場安全技術知識和操作知識的，區隊對師徒進行適當獎勵，讓學到知識的新工人嘗到甜頭。

2、分層次、分工種、分級別培訓

對井下職工進行培訓不能“一鍋煮”，吃大鍋飯，要結合職工實際采取分層次、分工種、分級別的業務知識培訓。分層次培訓，指培訓要注意職工的文化程度和技術知識掌握程度，將職工的文化程度和技術程度分為好、中、差三類，根據人員多少進行兩次或三次培訓，講解的內容和方法也應有所不同，對好的一類職工要多講理論，差的一類要多講操作，且要結合實物進行講解；分工種培訓，指對井下各工種進行分別培訓，不搞聯合培訓，培訓要有專業特色，即使一個工種也要考慮是初次培訓還是復訓，做到培訓了就能用得上；分級別培訓，根據職工的技術水平進行培訓，如：技工、技師、中級技工、高級技工等，對這些人的培訓也不能混合培訓，要有層次，有針對性，有重點，有實效性。

3、采取系列措施加強安全意識培訓

礦要抓住重大活動日廣泛開展安全宣傳教育活動，在職工群眾中形成一種大安全觀，讓安全在每一個職工群眾中根深蒂固。區隊和班組要利用井上下班前會、周五安全活動分析會等形式宣傳安全意識，講清安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與家庭幸福的關系，讓職工感覺到安全是光榮的，不安全是可恥的，這樣職工的安全意識和安全責任心就會不斷增強。

二、警示教育法

1、運用歷年來發生的安全事故教育職工

礦可以將歷年來發生的重傷事故、死亡事故及重大非傷亡事故編輯成安全宣傳資料，在廣播、電視、宣傳欄等媒體上進行廣泛宣傳，如：多少年前的今天在礦什么時間、什么地點發生了什么事故，事故經過、事故教訓怎樣等。也可以將事故制作成漫畫，張貼在安全事故宣教室的墻上，讓職工家屬、新工人、“三違”人員、受傷人員等進行觀看，接受警示教育。

2、利用身邊的事故教育職工

區隊要利用各種學習時間對職工進行事故案例教育，請職工上臺講安全故事、分析安全案例，總結身邊或自己發生的安全事故教訓。也可以請部分職工到安全事故現場進行觀看，讓他們說說怎防止事故發生，講講事故發生的原因，這樣的警示教育更能震撼職工的心靈。

三、互動學習法

1、周五安全學習分析互動

在周五安全學習分析會上，區隊要多發揮職工的主觀能動性，讓職工多動手、動口、動腦，不能老是“填鴨式”的灌輸學習，適當的時候可以請班組長來組織一些安全學習，讓職工上臺組織學習一些安全知識。開展知識有獎競答時，不能總是隊干部提問職工回答，也可以由職工抽問隊干部回答，隊干部答對了也可獲得獎勵，這樣職工會感到學習有意思，有新意，還可以將自己不懂的知識用來“考”隊干部。每一次周五學習分析會要有針對性，如組織職工學習事故案例后，可隨手抽取職工的工號，抽到誰就誰答題，答對了獎，答不對罰。周五安全學習分析時，有時也可以開展一些安全大討論活動，讓職工動腦、動口，使職工成為安全思想教育的主人，從而實現“要我安全”到“我要安全”的轉變。

2、開辦“三違”人員培訓班

“三違”人員之所以違章，除了他們的安全意識不強外，還有相當一部人是因為不具備合格的安全操作技能。對這些人，我們僅僅要給予他們經濟處罰，讓他們“過七關”，而且還要專門開辦“三違”人員培訓班，對“三違”人員進行相關的安全技術知識培訓，“三違”人員再次違章的機率要小得多。“三違”人員培訓班的經費可以采取“三三”制原則，礦出一點、區隊出一點、“三違”人員出一點，這樣就會推動培訓順利開展。一年內多次違章的職工礦除了重罰、通報批評、進培訓班外，還要對其進行勸退。

3、現場安全操作互動

在安全生產現場，我們的科隊管理人員及機關管理人員不能只做監工，更要做安全技術知識“傳、幫、帶”的幫工，主動詢問職工并和他們一起探討工作中遇到的問題，幫助他們解決技術上的難題。當管理人員在現場發現表現突出的職工時，不但要當面夸獎，還要把技術差的職工引到技術好的職工面前進行觀摩學習，讓技術差的職工明白安全操作的標準。企業的標準化檢查也可以適當請班組長或個別職工參加，讓他們了解其他區隊和班組的安全生產和質量標準化情況，掌握檢查標準化的標準，這樣的互動檢查不但可以解決職工驕傲自大的問題，使他們相互取長補短，還可以讓部分職工或班組長掌握安全技術知識。

四、親情感化法

1、讓職工多與工傷人員及“三違”人員交流

筆者認為，當隊里職工發生工傷后，不但區隊管理人員要及時看望，同班組的職工也要進行看望，同時，區隊還可以有意識地組織一些經常違章或安全意識差的職工參與工傷慰問，讓他們與工傷人員進行心與心的溝通，從而使他們淡薄的安全意識受到撞擊。這樣被看望的職工和參與看望的職工都會受到安全意識教育。

2、深層次地調查違章人員和受傷人員的思想根源

職工違章或受傷后，礦職能部門或區隊管理人員不能只對其進行嚴厲的處罰和不休的責備，還要查明職工違章或受傷的思想根源，有針對性地給職工提出幫教意見。區隊管理人員可以利用工余時間到職工家中進行家訪，了解職工的家庭情況，結合職工的家庭背景給其家屬做好安全思想教育工作，教育職工家屬對職工進行安全思想教育，區隊也可以請違章或受傷職工的家屬到區隊接受調查，讓職工及職工家屬都明白，違章或受傷是不光彩的事。

3、推出安全處罰“模擬法庭”制，對職工進行“法庭”式教育

“模擬法庭”制即：一是讓違章人員敘述違章經過及違章后的認識態度；二是安監員介紹違章行為的性質和危害性，對“三違”人員進行現場安全思想幫教；三是安監站長組織學習相關的安全規章制度，提出違章處罰意見；四是工會主席對違章處罰的金額提出意見和建議；五是“三違”人員所在區隊負責人針對違章行為、違章處理、思想認識進行發言；六是“三違”人員從思想上剖析違章的根源，闡明對違章和違章處罰的認識態度，并可對不合理違章處罰進行申辯；七是同班組的職工或區隊安全意識差的職工也可以參與旁聽，接受安全意識教育。這樣的人性化處罰不但體現了管理的民主化，而且會讓職工心悅誠服，還給“三違”人員上了一堂生動的安全教育課，其效果是非常明顯的。

五、先進激勵法

1、樹立典型，宣傳榜樣

“榜樣的力量是無窮的”。礦要大力宣傳在安全生產工作中做出突出貢獻的普通職工，讓他們明白，安全生產做得好，是有想頭、有盼、有甜頭、有奔頭的。讓典型員工的事跡家喻戶曉，使他們切實成為廣大職工學習的楷模。

2、設立“職工安全生日”

雖然近年來企業做了很多安人心、暖人心的事，職工也感受到了企業改革發展給他們帶來的實惠，但筆者認為，企業的親情管理、人性化管理還有待進一步向前推進。設立“職工安全生日”將對安全宣傳教育起到較好的作用。有的企業在職工過生日時會送上一份精美的禮品，我們結合安全生產實際，為安全生產工作搞得好的職工過“安全生日”，將會受到廣大職工的熱烈歡迎。“職工安全生日”即：職工一年內未出現“三違”或未受傷的，在過生日時，礦組織安監科和區隊等人員為職工過“安全生日”，或給他們送去紀念品，或給他們送蛋糕等。職工連續十年未出現“三違”或工傷的，礦對其進行重獎或張榜宣傳。紀念品大小或獎勵多少可以根據職工的工種或對安全生產的貢獻而定。

3、重獎“合理化建議”

礦應該長期堅持執行合理化建議制度，發揮廣大職工的聰明才智，推動企業安全生產和各項經營管理的進步。要不間斷地開展“我為安全獻一計”活動，對合理化建議創效突出的給予重獎。凡是優秀的合理化建議，不但要對建議人進行獎勵，更重要的是有專門人員協調組織實施，讓合理化建議發揮它的作用。同時，要大力宣傳這些給企業安全、發展等帶來作用的合理化建議，宣傳這些“點子員工”，使廣大職工都來動腦子，創新工作方式方法，推進企業不斷進步。

六、自我反省法

1、給職工算算安全賬

區隊要結合一些事故案例多給職工算算安全賬，多從經濟上、政治上、心理上、情感上等方面算算不安全給個人、家庭、企業和社會帶來的負面影響。通過算安全賬，讓職工明白搞好安全不僅是為了企業，還是為了職工本人和家庭。

2、讓職工談違章體會

篇4

【關鍵詞】礦井員工；素質

一、基礎培訓法

狠抓煤礦、區隊和班組新工人的三級安全培訓：

一是新工人到煤礦以后，煤礦要組織新工人專門進行安全知識、安全技能等專項培訓。一是組織新工人進行安全生產基本常識和職工行為規范知識學習；二是組織新工人到作業現場進行學習，讓他們了解生產環境和勞動現場，增強對井下現場的感性認識；三是接受崗前應知應會知識培訓，要分階段性進行，可分普通知識培訓、專業知識培訓和特種作業知識培訓，要結合職工文化水平因材施教；四是嚴格考核新工人的培訓效果，進行理論知識考試和實踐操作知識考試，只有考試合格才能分配到相應的區隊，否則對其進行繼續培訓，直至培訓合格后，才能安排上崗。其次，新工人分配到區隊后，必須讓新工人在入井前學習了解區隊的安全管理制度、安全生產情況、崗位應知應會知識和應注意的事項， 基礎的安全生產現場情況和應該注意的有關事項，以及最為基本的安全意識的把握和基本業務技能的操作學習，是新工人切實要清楚和掌握的必備內容。第三，區隊要進行班組劃分，根據新工人的基本文化層次、業務知識、安全知識等進行劃分。在班組推進師傅帶徒弟的培訓方式和方法，班組內按照情況綜合推薦師傅，并簽訂師傅培訓合同，新工人工作三個月以后，對其進行相關內容的考試和考核，對于考試和考核成績較好的新工人，掌握知識扎實和技術扎實的新工人，區隊內要根據情況進行獎勵，獎勵其師傅和徒弟，對于考試和考核難度較大的工種、技術含量高的工種，可以根據實際情況延長師徒學習和交流時間。

二是要分層次、分工種、分級別進行培訓。對于員工的培訓要實施求是，要從員工的自身實際和崗位要求出發進行針對性的培訓，因材施教。對于文化層次較低、基本技能較差、認知能力較差的員工的培訓，就要從較為容易的地方入手、從簡單的操作入手、從現場入手，可以手把手來培訓，可以一對一培訓；但是對于文化層次較高、操作能力較強、認知能力領悟能力較強的員工，就應該讓他們接觸電氣化設備，學技練藝，提升技能，使他們不但懂得設備的技術操作，還能對設備進行維護維修，減少設備的故障率。

三是注重青年職工對新技術新知識的學習。要營造氛圍鼓勵青年開展自學，多學習礦井安全生產及其需要的采掘知識、電鉗知識和通風知識等，同時，可以邀請兄弟單位的專業技術人員和培訓中心的老師開展專題培訓。

二、親情感化法

（一）區隊在開展安全教育過程中，可以采用靈活的辦法，讓一些經常性違章的員工，讓安全意識較差的員工和工傷人員進行交流和溝通，利用參加工傷慰問的時機，或者專門創造機會，通過工傷人員的獻身說法和親身感受，使員工得到雙重的教育，對工傷人員而言是人性化的關心和關懷，對去看望的員工而言是一次深刻的教育和培訓。

（二）推進身心調適法，就是針對每一個職工的生理和心理狀況深入細致的做好一人一事的教育工作。由基層黨支部負責根據員工的家庭情況、社會關系、發生的特殊情況等方面建立員工檔案， 員工檔案可以包括靜態檔案和動態檔案兩種。檔案的建立，便于開展針對性身心調適。“五清楚、六必訪、七必談”是身心調適法的主要內容，五清楚：一是員工脾氣性格與愛好特長要清楚；二是員工的工作情況清楚；三是業余交往和生活要清楚；四是家庭基本情況要清楚；五是思想的不同時期的變化要清楚。六必訪：一是員工個人和家庭出現重大變故時必訪；二是員工住院生病期間必訪；三是家庭出現困難時必訪；四是家庭出現矛盾時必訪；五是婚喪嫁娶時必訪等。七必談：一是發生“三違”后必談；二是員工思想有波動時必談；三是完不成工作安排的任務必談；四是受到了處分和批評時必談；五是新工人進入區隊班組必談；六是人際關系變得緊張時必談；七是工作出現變動時必談。

三、典型激勵法

（一）樹立先進典型，宣傳標桿榜樣。煤礦在評先樹優過程中，要樹立標桿和榜樣，并且進行大力宣傳和表彰，對于在安全生產實踐中表現突出的員工、對于做出重要貢獻的員工，不要吝嗇華美的言辭。比如，我礦每月評選的“優秀職工”和每年評選的勞動模范、職業道德標兵等，除了給予他們物質獎勵，還要在內部刊物、廣播自辦節目進行大力宣傳、報道，在礦區掀起比、學、趕、幫、超的熱潮。

（二）設立“職工安全生日”。在職工生日之際為員工送上生日蛋糕或者精美禮物，既是對員工的一種福利又是對員工的一份心意，我礦也可以根據實際情況，從安全生產的實際出發，為安全生產做得好、安全生產出色的職工過安全生日，或者為班組過集體安全生日。可以設定在一年內沒有出現違章或事故的職工，就可以過安全生日，班組也一樣，煤礦在組織上要做好，讓生日過得有意義、有氣氛、有作用。

四、幫教學習法

（一）在區隊或班組安全學習會上，區隊要多發揮職工的主觀能動性，讓職工多動手、動口、動腦。動手，就是要讓職工來演示自己所操作的工種，將所使用的設備操作方法演示給大家看；動口，就是讓職工在大眾場合將工作中想到的、聽到的、看到的說出來；動腦，就是讓職工舉一反三地分析事故案例，想一想安全到底為了誰。同時，要結合“手指口述”操作法，讓職工相互抽答“手指口述”知識，達到相互學習、相互促進的目的。學習時，結合集團公司“隱患就是事故，容人不容‘三違’”的安全理念多開展一些安全大討論活動，讓職工可以參與其中，使職工成為安全教育的主人，從而實現由“要我安全”到“我要安全”和“我能安全”的根本性轉變。

（二）要對“三違”人員實行過“六關”幫教：

1、安全警示關：由安全檢查科負責，對“三違”人員在井口“三違”亮相臺曝光亮相。

2、現金交納關：“三違”人員在接到罰款通知單后，必須在簽字確認后三日內持罰款通知單到礦財務部交納罰款，交納后持罰款收據到安全檢查科登記單掛號確認。如“三違”人員未能按時交納罰款，則在當月工資中加倍扣除。

3、黨群幫教關：由黨群工作部負責，“三違”人員是黨員的，由黨群工作部負責談話幫教，是管理人員的由紀委負責幫教談話，是團員的由團委負責談話幫教，是普通職工的由工會負責談話幫教，其幫教時間不得少于三天，幫教效果應使其能深刻認識到“三違”的嚴重危害性，并深刻寫出不少于1000字的書面檢查。

4、親情幫教關：由礦工會負責召請“三違”人員家屬到礦，參加“三違”人員所在單位召開的各類會議，對“三違”人員進行親情幫教，其幫教時間不得少于一天。

5、單位談話關：由“三違”人員所在單位支部書記或部門負責人具體實施，對“三違”人員進行不少于一天的思想教育和溝通，使其真正認識到“三違”的嚴重危害性，提高思想認識，并在次日連續三天的班前會議及隊安全例會上談認識、作保證、現身說法，警示他人。

6、培訓考試關：根據“三違”的性質和嚴重程度，對發生“三違”的人員在培訓結束后，有針對性的由安全檢查和人力資源負責組織考試，經考試合格后安排上崗，考試不合格者，繼續培訓考試直至合格后方能安排上崗。

五、自我反省法

一是區隊要結合一些事故案例多給職工算算安全帳，多從經濟、情感等方面算算不安全給個人、家庭、企業和社會帶來的負面影響。通過算安全帳，讓職工明白搞好安全不僅是為了企業，還是為了自身和家庭。

二是職工發生違章時，區隊管理人員除了對其進行處罰和當面教育外，還可以督促職工寫違章或受傷經過，談自己的感受。可以規定違章或受傷職工每周寫一份認識，寫到他在現場安全生產中能自覺遵章守紀為止。職工經過這樣的深刻反省，安全意識就會自覺增強許多。

篇5

關鍵詞：高等教育；服務貿易；兩岸法律

中圖分類號：DF36

文獻標識碼：A文章編號：1006-1894(2010)05-0056-08

教育服務是世界貿易組織(WTO)服務貿易體系中重要的服務部門之一，目前已有49個成員不同程度地承諾開放教育服務。中國大陸和臺灣地區均承諾開放教育服務。隨著海峽兩岸關系的健康發展，教育服務貿易，特別是高等教育服務貿易，將是兩岸經濟合作的重要內容之一；而且，目前兩岸的高等教育服務貿易已經開始啟動。研究兩岸高等教育服務貿易方面的一些法律問題具有重要的現實意義。

一、兩岸是否應該相互開放教青服務

是否向對方開放教育服務對兩岸來說本不應該是個法律問題。中國大陸與臺灣地區(以中華臺北的名義)相繼加入WTO，加上1995年加入的中國香港和中國澳門，中國在WTO中有4個成員，即“一國四席”。其中，中國大陸與臺灣地區均在加入WTO時承諾開放教育服務。大陸地區承諾開放除了義務教育、政治教育、軍事教育、黨校教育和警察教育等部門以外的所有5個教育服務類別(subsector)，臺灣地區則承諾開放高中教育、高職教育、高等教育、成人教育和其他教育服務。根據有約必守的國際法準則和WTO非歧視原則，大陸地區和臺灣地區均應向對方開放境內的教育服務市場，履行WTO項下的承諾義務。但在過去的9年中，由于兩岸的政治現實和影響，兩岸在高等教育服務貿易方面的進展不盡如人意。

加入WTO以后，中國大陸制訂和實施了《民辦教育促進法》和《中外合作辦學條例》。1999年，教育部、國務院臺灣事務辦公室、國務院港澳事務辦公室、公安部印發《關于普通高等學校招收和培養香港特別行政區、澳門地區及臺灣省學生的暫行規定》的通知，明確了招收臺灣地區學生的有關政策。2005年財政部、教育部制定了《臺灣學生獎學金管理暫行辦法》，積極鼓勵臺灣地區學生赴大陸求學，教育部、國家發展和改革委員會、財政部、國務院臺灣事務辦公室還聯合《大陸普通高校和科研院所招收臺灣地區學生收費標準及有關政策問題的通知》，在各項收費標準方面對在大陸求學的臺灣學生給予和大陸學生同等的待遇。2002年起，教育部專門針對大陸高校招收香港、澳門和臺灣地區居民就讀研究生發出通知。《中外合作辦學條例》第59條明確規定，香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的教育機構與內地教育機構舉辦合作辦學項目的參照執行該條例；而且，所有法律規范和政策中的海外留學均包括到香港、澳門和臺灣地區接受教育服務的學習與培訓活動。由此，中國大陸對臺灣地區按照加入WTO時的承諾開放了教育服務中的商業存在(commercial presence)和境外消費(consumption abroad)兩種服務提供模式。但是，臺灣地區則沒有明確的政策和立法履行對大陸地區平等開放教育服務的WTO承諾，并且拒絕承認在大陸求學的臺灣地區學生的學歷，對大陸學生赴臺設置各種限制。由于臺灣地區在加入WTO時沒有聲明對大陸地區援用互不適用條款，因而對大陸開放教育服務是其必須承擔的法律義務，否則，中國大陸可以對其訴諸違反WTO義務的投訴。但是，中國大陸并沒有因此啟動WTO的有關機制，顯然是出于政治方面的考慮。

另一方面，臺灣地區高等教育面臨的各種困境在封閉的教育服務環境里無法解決，如有臺灣學者做了推估研究后指出，臺灣社會的人口出生率不斷下降，社會高齡化現象日趨嚴重，大學數量偏多，教師數量供大于求。為此，有的臺灣學者呼吁增進教育交流與深化國際合作：一方面應實行自由、開放、競爭與進步的政策，另一方面要不斷改善體制，提升競爭能力，以迎接歐美國家及近鄰地區如日本、韓國、中國香港、新加坡的學生，并且早日歡迎大陸學生赴臺。在中國臺灣加入WTO之初，即有臺灣學者指出，技術職業教育率先進入大陸教育服務市場是因應WTO后教育服務市場挑戰的最佳策略。也有的臺灣學者指出，臺灣的高等教育面臨國際競爭的挑戰，特別是大陸地區的競爭，臺灣高等教育國際化在學生、教師、研究、課程跨國性合作等方面均已出現危機，擴大招收外國學生、鼓勵學生境外留學、加強推動國際教育與學術合作交流、推廣海外專業課程與實習計劃、推動境外及遠程教學、拓展海外華語市場等措施可以提升臺灣地區高等教育的質量與聲譽，才能促進高等教育的健康發展。有的臺灣學者甚至提出建立大陸、香港、臺灣、澳門兩岸四地教育共同市場的構想，這樣可以增加學生的選擇權，大陸學生赴臺可以為臺灣教育產業提供進步動力和經濟收益，鼓勵臺灣學生赴大陸求學可以為兩岸提供多元化的升學和進修渠道。

因此，兩岸互相開放高等教育服務既是履行加入WTO時承諾的法律義務，也符合兩岸經貿關系的全面發展需要，有利于兩岸的文化傳承與融合，實現兩岸人民的福祉。

二、學歷，學位的互相認可

跨境教育服務涉及不同的教育制度和教育環境，教育質量也因此存在一定的差異。作為接受境外教育服務消費者的學生，最關心教育質量和學歷學位的國際和國內認可程度。總體的國內立法尤其是高等教育服務的政策方面和資格認證機構及其政策往往是阻礙跨境教育服務貿易順利進行的重要因素。中國大陸和臺灣地區也不例外。

臺灣地區的高等教育學位分為副學士、學士、碩士、博士四級，大陸地區高等教育學位分學士、碩士、博士三級。從學業水平和高等教育層次看，臺灣地區的副學士學位與大陸地區的大學專科畢業證書相當。臺灣地區制訂了《外國學歷認證法》，人陸地區承認臺灣地區主管部門認可高校的學歷，因而，兩岸互相承認學歷學位沒有法律上的障礙，更沒有文化上的隔閡。但目前兩岸高等教育服務貿易發展的現實是，大陸開放并鼓勵臺灣地區學生到大陸接受教育服務，并承認其學歷、學位，臺灣地區的部分高校可以與大陸部分地區在小范圍內進行合作辦學，如大陸的部分地區與臺灣地區高校共同開設課程，通過“拼盤式教學?(如“2+1”，在大陸學2年，在臺灣學1年)與臺灣院校展開合作，福建省已與臺灣地區簽署了合作辦學的協議，大陸與臺灣地區的合作辦學試點正式開始。但是，這些協議主要是關于臺灣地區的職業教育在大陸開辦聯合辦學機構，沒有涉及教育服務的其他提供模式。這是因為，大陸地區已經正式認可臺灣教育主管部門核準的臺灣高校學歷，但臺灣尚未認可大陸學歷；臺胞子女和大陸學生在大陸的臺灣學校分支機構修學雖可獲得臺灣學位，但無法獲得證書。加速建立兩岸雙聯學制、教師互相支持教學與研究、交換學生、資源共享、辦學經驗交流、提升教育質量等已成當務之急。

值得欣慰的是，臺灣地區的教育部主管部門計劃于2010年承認40所左右大陸高校的學歷，并開放1500～2000名大陸學生赴臺就學，攻讀本科、碩士、博士等學位。這些大陸高

校多為“985”工程重點高校，而招收大陸學生的標準則可能是比照大陸高考成績，或由臺灣教育主管部門直接規定，或由臺灣學校自主招生的辦法。但這兩個計劃均需待臺灣最高行政機關批準才可通過。截至2008年底，臺灣學生赴大陸就學的學生有大約14000人，他們的學歷尚未獲得臺灣地區的官方認可。目前，臺灣地區承認學歷的大陸地區大學局限于“985”工程類的重點大學，共有41所。因此，早日歡迎大陸學生赴臺，承認大陸學歷，才是發展臺灣高等教育的可取之策。

應該承認，臺灣地區拒絕承認大陸高校的學歷、學位有政治因素和本身高等教育發展現實的雙重影響。根據臺灣教育主管部門的《外國學歷認證法》第8條和第9條的規定，大陸高校的學歷、學位不屬于不予認證的范圍，具備了規定的所有認證條件。臺灣地區對其他國家的學歷、學位予以認可，而對同屬中國的大陸地區學歷學位一概拒絕認可，只有政治原因可以解釋。另一方面，臺灣地區的高等教育服務面臨日益激烈的外部競爭和內部壓力。對于前者，近年來大量臺灣學生出境留學；對于后者，老齡化與人口下降使高等教育服務的實際需求持續下降，本地高校保持現有市場份額的心態明顯，高校之間的互相擠壓效應比較明顯，對開放大陸高校招收臺灣學生的政策心態復雜。但是，從長遠來看，只有承認大陸的學歷學位，才能吸引大陸學生赴臺和與大陸合作辦學，這是發展臺灣高等教育服務比較現實的途徑。

三、學生權益的保護

學生是教育服務的主體和中心，法律應當保障他們的合法權益。他們享有法律應當保護的受教育權。受教育權可以通過不同的途徑實現。政府可以通過舉辦公立教育或鼓勵、促進發展私立教育(包括允許對外開放本國的教育服務)為適格的學生提供平等的教育機會；學生也可以通過接受境外教育服務提供者提供的教育服務。學生非常關注所受教育服務的質量和相關學業證書的認可程度，因為這關系到他們將來的職業發展，尤其是在跨境提供服務的情況下。因此，必須保障和保護學生的合法權益，并在其權益受到侵害時提供法律救濟。

有學者認為，學生的權利包括財產權、生命健康權、自由權、姓名權、隱私權、監督權和受教育權。筆者認為，學生除依法享有普通公民的一切權利之外，還享有作為學生這一身份所特有的與教育服務密切聯系的權利，最重要的是受教育權，還包括信息權、監督權、投訴權、獲得公正評價權、獲得學業證書權和獲得司法救濟權。在跨境教育服務貿易中，國家應當依法保護和保障學生免受欺詐和低劣教育服務的侵害。大陸地區缺乏系統的保護學生權益的立法，現有的教育立法主要規定保護學生的安全、道德教育和獲得學業證書的權利，很少涉及他們在信息服務、教育質量和學業證書等各方面權益的保護問題，如《教育法》第5章規定了學生的平等受教育權、財政自、學習權、教育資源與設施使用權、獲得助學金、貸款和幫助的權利、獲得公正學業評價、學業證書的權利、投訴和獲得救濟的權利等。因此，大陸地區的教育立法在保護跨境教育服務貿易過程中的學生權益方面還很薄弱。

對于臺灣地區而言，教育服務立法也體現在對地區內接受教育服務的學生權益的保護方面，如《國民教育法》和《強迫入學條例》對義務教育的規定保障學生的受教育權，《教育基本法》第8條規定了對學生學習權的保障，第15條規定了學習權受到侵害時學生可以得到公平救濟的原則。但是，義務教育不是臺灣加入WTO時承諾開放的教育服務范圍，而且，這些法律與大陸地區的相關法律一樣，不能有效解決跨境教育服務中的學生權益保護問題。

在跨境教育服務貿易過程中，除了以商業存在形式進行的合作辦學和以自然人流動(presence of natural persons)形式的外籍教師模式處于學生來源地政府的實際控制之下，海外留學和以遠程教育(distance education)為主要形式的跨境提供(cross-border supply)模式均直接脫離學生來源地政府的實際監控，低劣的教育服務品質成為危害學生權益的重要因素。因而，跨境教育服務貿易也會產生諸如缺乏國際性的高等教育質量認證和保證體系等一些損害學生權益的政策性問題。

對于大陸和臺灣地區而言，學生所在地的政府部門如何通過法律途徑保護學生的信息權、獲得公正學業評價權、獲得學業證書權、投訴權和獲得救濟權，需要雙方進行談判，特別是在現實條件下，可以通過正在談判的經濟合作架構協議(Economic cooperationFramework Agreement，縮寫為ECFA)一攬子協議，建立高等教育服務貿易法律與政策協調機制，促成高等教育服務貿易的健康發展。

四、教育投資和教育投資者的保護

ECFA的主要內容之一是投資保障。對于兩岸高等教育服務貿易而言，投資保障主要表現在兩岸的教育投資和教育投資者的保護立法與實施方面。教育服務由教育投資者(政府投資的除外)投資的教育機構提供。資本的目標是利潤。在教育服務領域的投資不同于公益捐贈，投資的逐利本質也必然體現在教育投資中。與其他投資不同的是，教育投資的利潤往往被限定在一定的范圍內。通過立法保護教育投資的安全和教育投資者的收益權有利于維護教育投資的良性循環。

大陸地區現行的教育法即把教育界定位為公益事業，但是，教育的公益性質并不必然妨礙教育投資獲得利潤。大陸地區的教育立法一方面允許私人投資(包括外資)從教育機構的收入盈余中獲得合理回報，而在另一方面又把各類各級教育機構劃歸為公益范疇，否認教育機構獲得盈利的權利或目標。這有可能有助于保證教育的公益性質，但也可能挫傷投資者投資教育的熱情，促進私立教育發展的目標可能受到影響，特別是在不少發達國家把教育服務作為重要的出口產業的形勢下，很難吸引高質量的國際教育資源和投資。

值得注意的是，《民辦教育促進法》和《中外合作辦學條例》均暗示大陸地區客觀存在法律允許區分營利性和非營利性教育機構的情況。大陸地區的教育法律體系承認和保護教育機構對投資在教育機構的資產擁有財產權，并把它們的投資收益包括在機構財產中，這不足以為投資者在教育領域持續投資提供動力。

大陸地區的《臺灣同胞權益保護法》明確規定保護臺灣同胞投資者的投資、投資收益和其他合法權益，但這是指臺灣地區的公司、企業、其他經濟組織或者個人作為投資者在其他省、自治區和直轄市投資。因此，《臺灣同胞權益保護法》旨在保護臺灣地區企業和個人在大陸地區的商業性投資活動。大陸地區現有的教育法律制度把教育確立為公益性社會事業，明確規定禁止以營利為目的的辦學活動，回避了教育投資的概念。因而對臺灣地區居民或企業在大陸的教育投資保護語焉不詳，缺乏明確規定。但是，根據目前大陸地區的立法制度和體制；可以由國務院制定專門的保護性規定，或由教育部制定臨時性規章，也可以在ECFA中予以明確協議來解決這一問題。

從臺灣地區方面來看，《私立學校法》第82條規定，外國人或依法律認許之外國法人可以在臺灣地區設立私立高級中等以上學校；第83條規定，外國人或依法律認許之外國法人

可以在臺灣地區設立專收具外國籍之學生的私立高級中等以下學校及附設幼兒園。目前為止，臺灣地區教育服務對大陸地區的開放仍然局限于大陸學生赴臺短期交流，尚未到完全開放大陸學生自由申請到臺灣高校就學的階段，屬于開放接受大陸海外留學的初級階段。對大陸高校到臺灣設立合作辦學機構尚無可以預測的時間表，因此，目前沒有涉及對來源于大陸的教育投資保護的問題。但長遠來看，隨著兩岸交流的常態化和便利化，教育服務貿易的雙向互動不可避免，臺灣地區未雨綢繆、適時制定保護外來教育投資的法律規范應當可期。在目前的情況下，通過ECFA確立教育投資保護的基本原則和大致框架比較可行。

五、知識產權保護

跨國教育服務的阻礙因素主要之一就是知識產權保護。EcFA的重要內容之一也是保護知識產權。教育服務貿易中的知識產權主要包括教育服務標識、商標、專利和著作權。

(一)教育服務商標和標識保護

在國際教育服務貿易中，許多外國教育機構提供的教育服務(包括培訓和考試服務)享有良好的聲譽，其標識和商標往往就是優質的標志，使用這些標識必須得到其權利持有人的許可。在跨境教育服務過程中，此類商標和標識使用最廣泛、也最可能受到侵害的是在商業存在的模式下，因為在跨境提供和境外消費模式下，教育服務提供機構本身不必發生移動，能夠較好地控制此類商標和標識的使用；在自然人流動模式下，外籍教師通常以個人身份到教育服務進口國提供教育服務，一般不涉及他人或其他教育服務提供者的商標或標識使用。在商業存在模式下，如果標識和商標作為資本投資，就應該得到更嚴格的保護，因為他們已經成為辦學機構資產的一部分。除非得到明確授權，辦學機構沒有權利再授權他人使用。現實中也有一些通過降低教育質量或誹謗的形式損毀著名商標聲譽的事件發生，前者可以通過暫停或終止使用的方式解決，后者則可以當作侵權案件處理。

在國際教育服務貿易過程中，作為教育服務提供者主體的高校的名稱及其簡稱或縮寫、校徽或其他特別標識都可能是商標侵權的目標。有大陸學者已經提出高等學校申請馳名商標注冊與保護的問題。他們指出，對高校的名稱、特殊標記、聲譽等知識產權的保護必須予以重視，以防止不正當競爭、維護聲譽、保護形象、保護消費者。大陸地區《商標法》及其《實施條例》等法律規范雖然都規定了服務商標，但均沒有明確高等教育機構名稱或標志是否可以注冊為商標甚至認定為馳名商標，且此類立法偏重于商業性活動中的商標權保護，對現有立法明確界定為公益性事業的教育服務基本上排除了特殊保護的必要性和可能性。臺灣地區的《商標法》也對服務商標有類似的規定。在兩岸高等教育服務貿易中，還可能牽涉到大學名稱相同或相似的問題，如兩岸均有清華大學、中山大學和東華大學等高校，對將來兩岸高等教育服務貿易中可能發生的教育服務商標和標識注冊和使用爭議應當未雨綢繆，早作應對準備。

(二)教育服務過程中的著作權保護

在跨境教育服務貿易中，著作權主要體現在跨境提供和商業存在兩種服務提供模式中，這是因為，這兩種服務貿易模式最可能牽涉到實體的和無形的教育資源的跨境流動、使用和轉移。人們開始擔心跨境教育服務貿易中的著作權保護，尤其是學習數據。美國教育考試服務中心(ETS)就曾新東方教育技術集團擅自使用GRE試題。這一案例說明，在跨境提供教育服務過程的著作權保護已經越來越重要，因此產生的國際爭端也會增多。

大陸地區的《中外合作辦學條例》規定，中外雙方的教育機構均可以用知識產權作為對中外合作辦學機構的投資。《著作權法》規定了著作權的合理使用情形，其中為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復制已經發表的作品，供教學或者科研人員使用的可以不經著作權人許可，不向其支付報酬；@而臺灣地區《著作權法》則規定，依法設立之各級學校或教育機構，為教育目的之必要，在合理范圍內，可以公開播送他人已公開發表之著作，但利用人應將利用情形通知著作財產權人并支付使用報酬。由此，臺灣地區對著作權的保護較之大陸地區更為嚴格。現在的問題是，在兩岸高等教育服務貿易過程中應該對同樣的權利給予同等的保護。兩岸均是WTO成員，應遵守《與貿易有關的知識產權協議》(TRIPS)規定的義務，但TRIPS國民待遇與限制和例外的條款仍然不能完全解決著作權保護的差異問題。因此，在ECFA中作出規定是比較現實可行的解決方案。

(三)教育服務過程中的專利或專有技術保護

高等教育服務兼有教學、科研和社會服務的功能。從科研角度講，技術革新和發明創造可以產生于高等教育服務提供過程之中，專利或專有技術是教育服務的重要成果，這在理工科高等教育機構表現尤為明顯。對于兩岸高等教育服務貿易而言，很多情況下都可能涉及專利技術或專有技術的傳輸和運用，對二者的保護自然成為權利人關注的焦點。

目前，兩岸高等教育服務貿易尚未進入實質性開放階段，但根據發展的趨勢來看，隨著臺灣地區開放的力度逐漸加大，兩岸合作辦學、大陸學生赴臺就學和大陸教師赴臺及臺灣教師赴大陸高校任教應當可期。在兩岸合作辦學過程中、或者自然人流動(教師流動)中發生的專利申請和使用、專有技術的適用與保密等問題在兩岸現有的專利和專有技術法律規范體系中難以全面解決，應該引起兩岸立法部門的重視。

六、結語

篇6

[關鍵詞]中職國家示范校建設 案例教學法 思考

中圖分類號：G612 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0250-01

教育部、人社部、財政部聯合應發的《關于實施國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃的意見》中明確指出，要用三年時間，重點支持1000所中等職業學校改革創新，由此可見國家對中職示范校建設投資大、范圍廣，學校申報立項、專家評審復核、檢查驗收各項工作長期而艱巨。我校已申報成功，目前，正在積極創建，各項創建工作落正在落實，現就案例教學法有關問題與大家共同探討。

1.創建中職國家示范校的任務是以就業為導向、以服務為宗旨”，重點加強職業道德教育、加強職業技能培養，促進學生全面發展。培養學生具有就業創業能力和繼續學習能力，使學生獲得學校學歷證書的同時獲得相應的職業資格證書，促進職業學校為國家產業發展和改善民生做出貢獻[1]。這就要求中職學校主要培養面向基層工作崗位服務的實用技能型人才，實現這一任務的主要途徑是教學，而教學方法直接影響教學效果。

2.案例教學法概述

案例教學法是一種具有啟發性、實踐性，能開發學生思維能力，提高學生判斷能力、決策能力和綜合素質的新型教學方法；是在教師的指導下，根據教學目標和內容的需要，采用案例組織學生進行學習、研究、鍛煉能力的方法。它能創設一個良好的寬松的教學實踐情景，把真實的典型問題展現在學生面前，讓他們設身處地地去思考、去分析、去討論，對于激發學生的學習興趣，培養創造能力及分析、解決問題的能力極有益處。是通過一個具體教育情景的描述，引導學生對這些特殊情景進行討論的一種教學方法[2]。

3. 案例教學法有關問題

3.1 選擇案例原則

3.1.1理論聯系實際

每個案例要以基本理論為指導，要利于思考，必須從大量的第一手資料中，根據每個案例的要求做精心整理，編寫出具有實用性的案例，而不能憑空臆造，脫離實際。這樣理論與實際有機地聯系起來，使每個案例源于實際、達到學以致用的目的。

3.1.2典型代表性

案例的選取應當考慮案例的主要特征是什么，要解決什么問題，如何能夠引起積極思維等。要從搜集到的大量的原始資料中，分門別類地整理出具有代表性的案例的構成內容。一個疾病的典型案例能夠充分運用已學的基本理論，啟發學生明確案例的特征，掌握診斷治療的運用，以及求得對案例可能做出的多種治療方案的分析和評價。通過案例教學，就能從典型案例中，形成疾病診斷治療全過程的基本輪廓，抓住不同疾病的要點和特征。

3.1.3針對性強。

案例教學應有意識地針對具體生動和形象的疾病案例，激發學生進行深入細致的調查研究和分析評價，便于對某些難點和重點問題的認識和掌握，取得更好的整體教學效果，從更高層次提高學生發現、分析和診斷治療的能力。

3.1.4要與我國基層衛生工作環境相適應。

在教學中應用典型案例，會起到事半功倍的作用。但是應該注意，我國中職教育培養的學生面臨的工作崗位是面向基層醫療衛生服務，因此，在選擇案例時應多面向基層，貼近學生將來的工作崗位，要選擇常見病、多發病，具有代表性案例。

3.2 完善教學

3.2.1提高教師教學能力

案例教學要求教師不僅應具有豐富的理論知識，還要有豐富的臨床實踐經驗，了解疾病前沿動態，具備較強的發現、分析、解決實際問題的能力。

3.2.2完善教學案例庫。

實施案例教學法要運用大量的教學案例，教師要重視收集和整理教學案例，建立教學案例庫。臨床教師可通過去醫院或相關企業加強實踐，收集實際工作中的案例；學校應與醫院或相關加強合作，為教學提供案例。

3.2.3注意基礎知識與臨床病例的銜接。目前中職衛校學生文化知識基礎差，缺乏學習興趣，專業基礎不扎實，而案例教學法趣味性強，因此，在案例教學過程中，要充分把握好案例與專業基礎的銜接，既激發學生的學習興趣，又增強知識的銜接，使學生既掌握了病例的典型特征，同時又鞏固理解了專業基礎理論知識，激發了學生學習探討的主動性。

3.2.4建立案例學習考評制度。

要結合學生在案例教學過程中的具體表現，特別是在案例討論中的表現，客觀地對學生在案例教學中的學習成績進行考核，便于比較客觀地檢驗學生獨立思考、獨立分析、獨立解決問題的能力。

3.2.5采用現代化教學手段。

現代化教學媒體可以加強課堂教學的直觀性，大大提高學生的感知能力；學生可以自己動手在病人模型上進行實際操作，加深對所學理論知識的理解；可以提高課堂教學氣氛，增強學生學習積極性，提高教學效率。

總之，案例教學法是圍繞教學目標，在教師的指導下 ，學生對呈現的典型案例進行討論分析、歸納總結，從而培養學生思維能力的一種新型教學方法。在該方法實施中，要注意案例的選則及在教學中的完善，充分發揮案例教學法優勢，為社會培養有用人才。

參考文獻

[1] 《關于實施國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃的意見》（教職成〔2010〕9號）

[2] 王迎尉.理論實踐一體化教學改革的實踐[J].職業技術，2011（11）.

篇7

關鍵詞：電動機；安裝；調試；維修一體化教學；技能訓練

《電動機基本控制線路安裝調試與維修》是技校電工類專業一門重要的專業技術課，它是該專業的重點課程，同時也是難點。其特點是理論性和實踐性都很強，而且與生產實際聯系緊密，理論要在實踐中應用，而實踐要在理論的指導下才能進行。通過多年的教學實踐和反思，筆者認為在該課程教學中應用一體化教學法能夠得到傳統教學方法所無法達到的效果。

所謂一體化教學，簡單地說就是指將有關專業設備和教學設備同置一室，專業理論課與生產實習課等實踐性教學環節經過重新分解整合，安排在同一專業課室（或實訓中心）內，由師生雙方共同在專業教室內邊教、邊學、邊做來完成某一教學任務。也就是理論和實踐結合為一體的教學模式。

一、進行一體化教學的必要性

筆者經過調查后了解到，前來就讀職業技術類學校的學生大多數在初中階段的學習中因為各種原因在理論學習方面成績較差，并因此對理論學習比較厭惡甚至抵觸，以致理論課教學形同虛設，完全達不到預期的效果。而到實習課時由于沒有理論的指導也無法進行，也就完全放棄了，最后是一事無成。因此，根據現在學生的情況，過去傳統的先理論后實習的教學計劃和方法對他們來說已經不適用了。學生是教學的主體，任何教學計劃和方法都是為這個主體服務的，如果這個主體對這個模式和方法不接受，再好的模式和方法也是無用的，只有學生愿意接受的模式和方法才是最有用的，所以接下來我們就要探索出一個適合技校學生的教學模式。筆者通過調查大部分技校學生，發現，他們主觀上大都很想學習一門技術，對動手的技能訓練比較感興趣。愛因斯坦曾說，“興趣是最好的老師”，只有學生有興趣，才會積極主動地去學習。針對這一情況可以取消單純的理論課，可將其改成師傅帶徒弟式的直接地進行技能訓練，并在技能訓練中不斷貫穿理論知識，讓理論知識簡化、易懂、融入技能之中，使學生在技能訓練中不知不覺地完成理論知識的學習。根據職業技術教育的特點和目標，體現能力為本的特點，從而實現三個轉變，即從以教師為主導向以學生為主導轉變、從以教材為中心向以教學大綱和培養目標為中心轉變、從以課堂為中心向以實驗室、實習車間為中心轉變。這樣既克服了理論的枯燥也使理論在實踐中得到很好的應用，同時還能提高學生的學習興趣，培養學生動腦和動手以及分析問題和解決問題的能力，較好地完成教學和學習任務。

二、如何進行一體化教學

一般來說，一門技術除了動手也要動腦，技能訓練都是在理論知識的指導下進行的，《電動機基本控制電路的安裝調試與維修》是一門技術理論與實踐性較強的課程，給我們提供了實現“一體化教學”的較好平臺。那么，如何將技能訓練與理論知識有機地結合起來呢？“一體化教學法”是使學生實現動腦與動手過程的結合，提高學生學習興趣激發創造性思維的一種手段。例如，電路的安裝與維修重點是先要學會看電路圖，這對學生來說是一個理論難點，如果單純地講電路圖理論知識學生又不愛聽，也難理解和聽懂。所以必須用將電路圖理論與技能訓練融合在一起的一體化教學模式來進行教學。用此法教學對教師的要求較高，首先要求教師必須是理論和技能雙師型教師，教師對教材和技能都要非常熟悉，這樣才能做到教師邊做邊講，學生邊學邊做。

下面以《電動機連續正轉控制電路的安裝與調試》這一課題的教學為例來說明：首先，教師要將電路圖畫在黑板上（如下頁圖） 并將安裝電路所需的安裝板及元器件、導線、工具等發給學生。然后，可以通過電路圖并結合實物對所用的低壓電器的名稱型號、作用、結構、符號等進行一一對應介紹，讓學生直觀認識這些電器與符號，有些電器還可以通電試驗來進一步了解其動作原理，如交流接觸器、時間繼電器等，甚至還可以拿一些廢舊的電器讓學生拆和裝以便讓他們進一步掌握這些電器的結構和動作原理。認識了這些電器后，就可以讓學生按布置圖將所用的各種電器固定在安裝板上。接下來教師就可以對著電路圖進行邊講解邊示范如何看圖安裝電路，學生一起跟著教師邊學邊做直到安裝完畢。

電路圖的理論知識有兩個方面：1.表示電路由哪些電器組成，各個電器或電器的各部分間如何連接，每條連線的線號編碼。這方面的知識學生在安裝電路過程中就可以學會。2.表示電路的工作原理。如何分析電路的工作原理這方面的知識，等電路安裝完后，通電試車時，教師可以結合電路圖按電路的操作順序邊試車邊講解。這樣會更直觀易懂，學生也容易理解和接受。

通過此教法使學生在實踐中學會了理論知識，不但學會了該電路的安裝也知道為什么要這樣安裝，不但知其然，也知其所以然。這樣的教學法學生不但不會感到枯燥無味，而且會使理論知識更形象直觀，更簡單易懂。學生也一定會有興趣去學，也一定能夠學會，達到事半功倍的教學效果。

三、一體化教學在深化學生知識與技能方面的運用

教育家陶行知說：好的教師不是教書，不是教學生知識，而是教學生學習的方法。所以筆者認為教學生安裝電路并不只是教他們完成幾個電路的安裝，更重要的是要教會他們看圖安裝的方法。在實習的過程中發現，學生不可能一下全都學會看圖，萬事開頭難，這就要教師耐心地指導，在學生訓練的過程中針對出現的各種問題進行講解。可以讓學的較快較好的學生擔任小輔導員或學習小組長，幫忙、指導學的較慢的學生。這樣效果會更快、更好一些。另外，還可以適當地布置一些書面練習，比如根據原理圖畫接線圖，因為接線圖和實際接線基本一致，畫一遍接線圖就相當于在紙上接了一遍線路。這樣既能鍛煉學生的看圖能力，也能鍛煉學生的畫圖能力。

在實習過程中，學生遇到最大的問題還是看圖，對電路圖不理解，不明白所表示的意思。這時教師必須給學生啟發性指導：看圖安裝電路要點（如上圖所示）：1.按步驟：先主電路，后控制電路，并按線號的順序進行安裝如主電路按U11-V11-W11、U12-V12-W12——U-V-W，控制電路按0-1-2-3——順序安裝，線就不容易接錯。另外，還要指出線號編制的規則：主電路U11-V11-W11隔一個電器為U12-V12-W12——U-V-W；控制電路的編號從0開始隔一個電器為1，再隔一個電器為2，以此類推一直到全部編完為止。2.看圖接線的關鍵是在電路圖中找出每個線號具體連接幾個接點，它們分別在什么位置。在電路板上找出來后，用導線將它們連接起來，直到最后一個線號連接完畢。比如上圖中控制線路的3號線的連接，我們可以先從圖中找3號要連接的幾個點的位置，如上圖中可以看出3號線共連接3個接點，第一個是啟動按鈕SB1的常開觸頭，第二個是停止按鈕SB2的常閉觸頭，第三個是交流接觸器KM的輔助常開觸頭。然后，在實際電器中找到這些點所在的位置，用導線將它們連接起來。再如，上圖中的主電路中的U11號線，從圖中可以看出它也是有三個接點，一個是在閘刀開關QS的第一個常開觸頭上，另一個是在熔斷器FU1第一個上，還有一個在熔斷器FU2的第一個上，最后，在實際電器中找到它們的位置用規定的導線將它們連接起來。按這樣的方法去接好每一個號線，直到所有的線號都連接完，電路也就安裝完畢。

篇8

摘 要：學生思想政治教育水平的高低決定著學校德育體系構建的高度，也直接影響著學校“立德樹人”根本宗旨的貫徹深度，尤其是當今高中學生思想政治教育正面臨諸多困難和挑戰。旨在通過分析高中學校學生思想政治教育的現狀，究其原因，借鑒國學之經典，提出解決的幾條有效途徑。

關鍵詞：思想政治；現狀；國學經典；有效途徑

英國薩克斯大學（The University of Sussex）的最新研究表明，學校教育對人們的深遠影響遠非學習知識本身，然而，當我們仔細審視今天的學校教育，尤其是高中教育，不能不說功利性的學科知識教育占據了絕對的比例，學生思想政治教育成為學校教育的裝飾品，在高考指揮棒的“指引”下，在社會對學校唯大學錄取率的評價面前，在家長望子成龍、望女成鳳的“殷切”期盼下，學校本該對學生進行的本真思想政治教育成為被綁架的“階下囚”。學校是社會的一個截面，學校教育本身也受社會生活的影響，發生了變異，學校的思想政治教育總體呈現出“邊緣化、外在化、知識化”的特點，其結果是學生思想政治教育在課堂中無條件給高考知識學習讓路，靠邊站。要么學生思想政治教育成為德育處和班主任的專職，而且更多時候是在學生出現了問題后才進行，從而導致課堂的思想政治學習輻射不到學生的生活實踐當中。這樣的教育塑造的人只是掌握了專門知識和工具的“單向度的人”，而不是能夠追求更廣泛的生命意義、創造個性化幸福生活的個體。正如專業人士所述：我們的學校教育“似乎走得太遠了，以至于忘記了當初為何出發。”

一、高中學生思想政治教育現狀和存在的問題

1.社會環境的教育與學校的思想政治教育不對稱

毋庸置疑，今天“物欲橫流、信息爆炸、崇尚西方個性化”的現實生活給對學生實施思想政治教育帶來許多負面影響，一方面學校大力唱響“立德樹人”的主旋律，教育學生認真踐行社會主義核心價值觀“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”，著力“誠、愛、禮、孝、仁”的社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。而另一方面社會的負面影響層出不窮，網絡游戲的暴力、“扶與不扶”的爭論、“艷照門”的炒作、“金瓶梅文化牌”的爭奪，加上電視各種丑惡事例的曝光等，都讓我們的家庭教育和學校教育有點迷失了方向。

2.學校的思想政治教育與學生身心發展需要不對稱

迫于高考的壓力和家長們的“期盼”，今天學校的思想政治教育或多或少忽視了思想，學科教學內容更多偏向有利于高考方向的政治知識，教學內容理論性強，趣味性弱，內容空洞，與學生的實際生活不符，加上文理分科導致的“殘缺”等，致使學科教學與學生實際需要背道而馳。

3.學校思想政治教育模式與時代性的教育對象不相稱

縱觀我們的思想政治學科教學，要么為了追求高考而更多注重知識化的傳輸，舍不得花時間來做“潤物細無聲”的轉換。要么教育理念跟不上時代素質教育的節奏，落后的教育模式讓學生提不起興趣，不富有時代特征的教學內容讓學生總覺得學校的思想政治教育就像“空中樓閣”。更有甚者，不少教師依然存在片面的成才觀和價值觀，只用考試成績來評價學生，還沒有真正意識到思想政治教育的真諦。

二、借鑒國學經典，探索高中思想政治教育的幾條有效途徑

1.轉變觀念，政治和思想教育要雙管齊下

《論語》說的“三思而后行”，就是思想要走在行動的前頭，“見賢思齊焉，見不賢而內自省也”正好符合高中生思想政治教育的德育目標。思想是行動的先導，它以德為核心，它決定著學生政治素質的高度。新的中學生守t突出了德的主體地位，個人美德和社會公德完美結合，這就是“立德樹人”的出發點，這也是成為一名合格公民的基本素質，所以學校的思想政治教育既要重視思想品德的教育，又要重視學科政治知識的傳授，從而達到兩者相互促進的高度。

2.優化環境，探索人本意義上的思想政治教育蹊徑

古人云：“蓬生麻中，不扶而直”，這充分說明了環境的重要作用，其實“立德樹人”的環境不外乎三個：學校、家庭和社會。而這三者中，社會環境往往處于強勢地位，在大力關注民生的今天，學生的健康成長也就順理成章地成為民生，黨的十以來，各級黨政部門都在加強凈化學生成長的社會環境，社會主義核心價值觀的影響已經凸顯，德行你我、感動人物等等正能量的傳播正悄悄地成為良好社會環境的強心劑。我們這些教育工作者要相信這樣的社會環境很快就會形成，因為這是小康社會的基本要求，是實現“中國夢”的根本。另外，學校的思想政治教育也要充分重視社會環境和家庭環境對學生的影響，積極通過人大政協提案等途徑促進社會環境的改善，通過多部門聯動活動增強學校思想政治教育的影響力。再者，主動介入家庭教育，正如《周易》所說“二人同心，其力斷金；同心之言，其臭如蘭”，學校思想政治教育只有通過家長、學校開展的家訪、家校聯誼等活動，才能形成學生思想政治教育方向的一致性。

3.借助國學經典，催生學校思想政治教育的強大內驅力

筆者認為素質教育的出發點應該是因材施教，因材施教不僅承認了教育對象的多樣性，也體現了他們的時代性，但不管怎樣，因材施教的最高目標就是立德樹人，子曰：“仁遠乎哉？我欲仁，斯仁至矣”，這恐怕就是我們要追求仁德的初衷吧！這也是今天“中國夢”的基本要求。要想樹人，必先立德，《莊子?德充符》的“德者，成和之修也。德不形者，物不能離”充分說明德至高無上的地位，只有德才能行遠，只有德才能聚賢，只有德才能凝聚人心，只有德得到了最大的修繕，“中國夢”才能真正實現。單純從政治學的角度來說，樹人是一個統治階級的教育目標，即，就是塑造一個具有統治階級政治意識的社會人，所以今天要實現“中國夢”中的教育目標，立德也必須先行。正如上文筆者所述，思想是行動的先導，這其實也就印證了樹人必先立德的道理。但立德不是空穴來風，思想政治教育不是海市蜃樓，筆者認為，今天的素質教育還是應該在因材施教中的“材”上做文章，教育者更多認為“材”只是具有不同個性特征的教育對象，但筆者認為“材”也是古代先賢們為我們留下的取之不盡、用之不竭的精神財富和智慧結晶，即，我們今天大力倡導的國學經典。

愛國莫過顧炎武的“天下興亡，匹夫有責”，子曰：“禮之用，和為貴……德不孤，必有鄰”，這不就是和諧社會之必須嗎？《論語?學而》中的“賢賢易色；事父母，能竭其力；事君，能致其身；與朋友交，言而有信。”這就是“誠愛禮孝仁”最好的寫照，諸如此類的國學經典正是我們樹人的典范，是我們教育者手中的“材”，更是受教者應該秉承的德。教育者用好了先哲們的“材”，受教育者感悟了先賢們的“材”，那我們實現樹人的夢想只在朝夕。“君子務本，本立而道生”，今天高中學生的思想政治教育亦然如此，只要我們致力于思想品德的根本，確立了根本，“道”也就自然而生，這里的道就是教育夢中實現培養合格的社會主義接班人。從教育學的角度來說，國學經典就是學生思想政治教育的最好素材，做好了國學經典的傳承，這無疑就是思想政治教育的強大內驅力。

借鑒國學經典推動高中學生思想政治教育，領悟同學經典的魅力，功夫在于體味，功效在于辯證地吸納。事常與人違，事總在人為，雄關漫道，路漫漫，高中學生思想政治教育之路亦漫漫，不經歷風雨，怎能見彩虹，只要教育者了解高中學生思想政治教育的現狀，持之以恒地本著一顆深入課改的決心，努力開拓國學經典在立德樹人中的蹊徑，中學思想政治教育瓶頸的突破和發展指日可待。

參考文獻：

[1]孔丘.論語[M].線裝書局出版社，2012.

[2]特里林?菲德爾.21世紀技能[M].洪友，譯.天津社會科學院出版社，2011.

篇9

一、加強統一領導，規范學校管理。

為加快學校精神文明建設的步伐，研和中心小學進一步加強了領導班子建設，形成以校長親自掛帥，黨政工團隊緊密配合，家校共同協作的工作體系。

我校在不斷完善校長負責制、教師聘任制、崗位責任制、結構工資制和考核獎懲制為核心的管理體制的同時，進一步制定了黨務、行政、后勤等多種規章制度和崗位職責。并且暢通了民主管理、民主監督渠道，認真籌備召開了一年一度的教職工大會，認真落實了教工職提案。在此基礎上，學校又本著激勵廣大教師工作積極性的原則，對教師實行德、能、勤、績、學等五方面的全面考核，并將考核結果與教師獎金掛鉤。使學校管理走向規范化、科學化軌道。二、創新德育活動，規范學生行為。

以德治教必須增強德育的時代性和針對性。因此，要在德育工作的機制、手段上大膽創新，大力增強德育的時代感，大力增強德育的滲透力。一年來，我校德育工作堅持做到了以下幾點：

1堅持以課堂為主陣地，滲透德育。

課堂是教育學生的主陣地，是滲透德育的主渠道。多年來，學校始終強調課堂上的德育效果，要求做到，堂堂有德育，課課有德育，把德育滲透到優美的課文中，有趣的實驗中，豐富多彩的活動中。

2從養成教育入手，強化日常行為規范。

根據新修定的《中小學生守則》《中小學生行為規范》，《中學生行為“十不準”》，我校對學生重點是規范其基本言行，培養良好習慣，學習習慣，禮貌交往合作精神等。做到班班有《守則》、室室有《規范》，開展“文明班級”評比活動，從衛生、紀律、學習、活動等方面規范學生的行為，培養良好的行為習慣。學校文明行為監督崗日日檢查，月月總結，為各班評優爭先打下基礎。

3強化管理，狠抓落實。

我校按照貼進生活、貼進實際、貼進學生的原則。進一步加強教育管理工作力度，不斷完善思想道德教育與管理機制，并通過加強班級建設、班干部隊伍建設、團隊建設等強化對學生的道德教育。

4過實踐活動，強化學生的文明行為。

我校積極開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動，特別是在“五四”青年節“六一”兒童節，建黨紀念日，八一建軍節等紀念日，集中開展思想道德主題宣傳教育活動。在端午節，中秋節等傳統節日開展主題班會，讓學生繼承或發揚中華民族的優良傳統。同時在學生入學、入隊、入團、成人宣誓等特殊意義的重要日子。通過開展豐富多彩的班會、隊會、團會，并舉行各種慶禮活動、紀念活動，增進愛國情感，提高道德素養。道德培養到升華，使他們在自覺參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。另外，通過“手拉手·共創美好家園”活動，使學生將文明行為、文明語言帶入家庭，帶動家長、影響家長，同做紅塔文明人；積極組織學生清掃街道兩旁的衛生，撿拾街道上的垃圾袋，增強學生的文明意識，進一步規范了學生的文明行為。“愛祖國·愛家鄉”演講比賽通過講演增強學生的民族自豪感，激發了學生為祖國而努力學習的信心，受到了愛國主義教育。通過警民共建活動，讓

交通安全進校園，增強了師生的安全法制教育。將禁毒教育搬到學校，讓學生珍愛生命遠離。開展讀書讀報活動，使學生做到關心家事、國事、天下事，強化學生道德感。

5創新德育方法、整合德育資源。

我校在進一步加強和改進中小學思想品德、思想政治課的基礎上，充分利用和整合各種校內德育資源，要求各科教師深入研究小學思想品德形成的規律和特點，把愛國主義教育，革命傳統教育，中華傳統美德教育和法制教育有機會融入課堂

三、加強師德建設，落實《公民道德建設實施綱要》。

塑造他人靈魂的人，首先自己要有高尚的靈魂。為此，教師必須不斷加強自身的道德修養。為此，學校組織教師多次學習了總書記有關教育問題的講話，《中小學教師職業道德規范》和《公民道德建設實施綱要》，組織教師學習“十六大”報告，增強了教師貫徹“三個代表”重要思想的責任感與使命感。我們還就新聞媒體經常報道的體罰學生的惡劣事件，在全體教師中開展了師德師風教育活動，通過組織全體教師學習《未成年人保護法》、《教師法》等法規性文章，增強教師依法治教的意識，提高教師的服務意識，杜絕了體罰學生事件在我校發生。同時將學生安全工作進行了責任分解，制定了安全責任追究制度，對在領導工作中出現失誤、教師教育教學工作中體罰學生行為，按照制度將直接追究有關責任人。制度的出臺，有效地控制了教師中違法亂紀現象的發生。

篇10

（一）教育質量有新提升教育基礎不斷夯實

1、幼兒教育規范發展。幼兒教育全面發展，全區每一街道（鎮）均建成一所中心幼兒園，在園幼兒17314人，入園率96%，幼兒教師學歷合格率達到99%。開展試辦幼兒園的全面檢查，審批了51所“試辦幼兒園”。召開幼教會議，逐步理順街道中心幼兒園與村級幼兒園的管理體制，使全街道幼兒園做到了“四統一”（即統一招生、統一收費、統一管理、統一考核）。召開幼兒教育集團化管理現場會，推進了我區幼兒教育集團化管理步伐。組織召開幼兒園課程培訓會，編制幼兒園情況一覽表，推動我區幼兒教育質量再上臺階。組織參加*市慶“六一”幼兒繪畫比賽和教師主題環境創設評比活動，我區成績名列前茅。積極開展示范性幼兒園的爭創活動，省示范性幼兒園達到6所，市示范性幼兒園達到6所。

2、義務教育全面發展。繼續實施“放兩頭、保中間、活全局”的發展戰略，鞏固了“兩基”成果，基本達到高標準。強化學籍管理，促進了全區學籍管理規范化建設。狠抓了“五項工程”建設，全面開展“校舍隱患”排查工作。全年投入資金1250萬元，如期完成省農村學校食宿改造工程5個項目,建筑面積達11910平方米。投入2694萬元，義務教育階段學校的田徑場、改廚改廁、硬化綠化及校舍維修改造等項目62個，面積42175平方米。“愛心營養餐工程”和“貧困生擴面工程”落實到位，投入資金270萬元，發放營養餐券4746張，義務教育券13946張，資助面達到13.99%。小學入學率、鞏固率均達到100%。初中入學率達到99.81%，鞏固率達到99.98%。盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童入學率為98.02%。“三殘”適齡兒童少年、低保線以下貧困家庭子女均享受全免費的十五年基礎教育，由民政部門認定的其他貧困家庭子女亦享受全免費的義務教育，投入2萬元對20名特困生給予生活補助。

3、高中教育均衡發展。實施高中入學成績準入制度，設定普通高中、綜合高中最低錄取分數線。積極推進高中新課改，開展“學科培訓——學科調研——成果展示”為模式的新課改活動，組織了12次學科培訓，開設了13個學科專題講座。組織校長、教師外出考察學習，提高高中師資質量。出版了四期《課改動態》。加強課題研究，積極撰寫教學科研論文。高中教育全面普及，初升高比例達到99.87%，比2000年提高31.2個百分點。普職教比繼續保持1：1。

4、職業教育穩步發展。進一步落實省職業教育“六項行動計劃”，發揮職業教育集團作用，與62家企業建立了合作關系。投入134萬元，加強*第二職業技術學校的校舍建設和教學設施改造。開展百名教師下企業，百名技師進校園的“雙百”活動，不斷提高專業教師的業務水平。實施*區中等職業學校家庭經濟困難學生愛心營養餐工程，748名貧困生受惠，總金額15萬元，占在校生比例11.1%。開展中等職業學校貧困生資助工程，全年投入180萬元資助1397人次，占在校生總數的10.5%，促進了職業教育的和諧發展。

5、成人、民辦教育持續發展。5個街道成立了社區學校，城鄉成人繼續教育網絡全面建成；加強農村勞動力技術培訓，600名農村預備勞動力參加了技能培訓，277人畢業；*職業中專成為全區農村勞動力培訓基地，為全區新農村建設發揮了重要作用。3053人參加自學考試，實考2726課次，合格1410課次，畢業？人。進一步規范民辦教育，對全區130所民辦教育機構進行了年度審查并公布結果。承辦了在書生中學召開的全國民辦學校品牌建設研討會暨*省民辦普通高中聯誼會。加強民辦學校調研，努力解決民辦學校教師的后顧之憂。

（二）教育創新有新突破，教育均衡全面推進

1、教育精細化管理全面開展。召開了“開展教育精細化管理”為主題的暑期校長讀書會，大力推進學校教育精細化管理。通過聆聽專家報告、專家和校長對話等多種形式進行了學習和交流，加強了校長的精細化管理理念，促進了學校管理的進一步規范化。舉辦了第二屆校長論壇，有18位校長走上講壇，就“教育精細化管理”作了演講，并聘請了*大學、省教科院3位專家作點評，有力地提升了學校教育精細化管理水平。編輯刊發了學校精細化管理工作總結專題，進一步加強了教育精細化管理經驗的交流和推廣。

2、農村完小建設卓有成效。切實加大完小教育投入力度，推進教育均衡發展。協助區政府舉行了*區農村完小建設現場會，進一步加快了村完小建設。加大完小教育調研力度，組織開展聯系學校及“完小”蹲點調研活動。分6個小組赴全區各聯系學校及最基層的村級小學---“完小”，組織召開懇談會，參與制訂學校發展規劃和工作思路，了解新課程的實施情況，了解師生的思想、生活、工作狀況，摸實情，辦實事，走訪慰問完小家庭貧困學生。加強完小教研活動，開展了全區性的“中心校與完小科研互動式行動研究”活動，召開了完小教科研現場會。加強完小教師隊伍建設，開展面向全區農村學校的第十三屆星級教師評比活動，提高了完小教師隊伍素質。基礎設施建設卓有成效，舉行了百萬體育器材進校園的贈送儀式，加強了完小體育設施建設；全區共投入560萬元加強完小場地硬化和校舍維修改造，專項補助80萬元，完成了11所完小的場地硬化，專門補助170萬元，維修改造了18所完小校舍。加快了完小的現代化建設，共投入了113萬元購買了79臺電腦，81套多媒體設備，3200套圖書，提高了完小的教育信息化水平。

3、心理健康教育深入推進。加強了學校心理健康教育，制定了《關于進一步加強中小學心理健康教育的實施意見》。建立了*教育心理健康咨詢站，舉行了*區教育心理咨詢站啟動儀式暨現場咨詢活動。選送心理教師外出培訓，開展經常性的心理咨詢工作。全區學校建立了相應的心理咨詢室，開設心理網站和心理郵箱，開播校園心理咨詢電臺，特聘咨詢師為師生提供心理咨詢服務。成立了心理健康講師團，開展全區中小學生心理健康大講堂活動，培養了學生健康心理。制定了*區教育心理咨詢站年度工作思路，深入開展全區學校心理健康教育。

4、校網調整工作有序開展。按照校網調整規劃，加大了小學校網調整力度，教育資源得到了優化整合。一是撤并光明小學，將31位在職教師和35位退休教師分流安置到區實驗小學、實驗二小、云健小學和中山小學等4所學校。光明小學校舍現由實驗小學使用，籌建“陽光教育基地”。二是順利撤并*街道聞裕順小學和章安街道就嶺小學。兩校教師得到了妥善安排，學校資產得到了合理利用。三是順利置換原三中土地，置換所得資金3000萬元用于*五中還債，減輕了五中的債務負擔。

5、高考組織管理成效顯著。加強對三考（高考、會考、中考）工作的研究、管理和指導。組織舉行了二次全區模擬高考，首次組織了與杭州市的聯考，創新了模擬考試思路。召開了區20*年高考總結、表彰暨質量分析會，下發了20*年高中教學質量獎，明確了20*年區高考目標。組織了區高考研究小組成員、普通高中部分業務校長、教學骨干到上虞、舟山等地學習高考經驗，形成調研報告，在全區學校進行交流學習。今年高考再創佳績，我區文理科上線萬人比68.68，居全市第一；文理科上重點線萬人比5.13，全市第三，三區第一；市理科狀元由*一中學生獲得，全市文理科前10名中我區占4名，繼續保持三區第一。

6、人事制度改革不斷深化。一是開展中小學校長助理公開選聘活動，制定了公開選聘校長助理實施辦法，連續4天在7所學校的22名候選人中公開選聘7名校長助理，學校掌握65-70%的評定權力，其中全體普通教師擁有50%的決定權，充分發揮學校教師當家作主的權利，彰顯教育人事民主、公開、公平、公正的原則，得到了全區師生的好評。二是全面貫徹《*區教育系統畢業生錄用和教職工調聘工作的實施意見》，從嚴掌握新教師錄用條件，規范新教師錄用程序，做到四公開（政策公開、條件公開、指標公開、結果公開），新教師招聘工作規范、合理、公正、有序，今年共錄用新教師75人，社會反響良好。

（三）隊伍建設有新加強，德育水平不斷提升

1、深入開展名師工程。認真做好市名師名校長的推薦評選工作，經過嚴格考核，4位教師被評為*市名師，2名校長成為了*市名校長。目前，我區擁有*省功勛教師1人，*省特級教師11人，*市名教師27人，*市名校長9人，按專任教師比例居全市首位。創新星級教師評比模式，在農村學校開展了第十三屆星級教師評選。共評選出26名教師為*區第十三屆星級教師，至此，全區共有星級教師592名。加大了優秀人才引進力度，創造優秀人才工作、生活的良好環境。進一步完善了區特聘教師制度，狠抓名師下鄉支教工作，扎實做好省特級教師、市名師和區星級教師下鄉支教及城鎮教師到農村學校或薄弱學校任教工作，充分發揮了優秀骨干教師的示范輻射作用。

2、強化師資隊伍培訓提高。建立教師業務素質考試制度，組織全區中小學教師進行了教師業務素質和“中小學教師素質提升工程”培訓和考試；開展網上“中小學教師素質提升工程全員培訓大講堂”，擴展了培訓內容的深度與廣度；加強了教師年度考核工作，規范教師檔案管理；加強新教師見習期培訓，141名已畢業轉正。組織開展中小學班主任培訓工作，對初中、小學班主任隊伍開展小班化、多批次培訓，提高了中小學班主任整體素質和能力。支持鼓勵中小學教師參加高一層次學歷進修，全區中小學教師合格學歷大幅提升,目前，全區中小學教師合格學歷,小學、初中、普高、職高分別達到100%、99.59%、97.51%、90.84%；高一層次學歷，小學、初中分別達到81.72%、80.84%，居全市前列。

3、提升校長隊伍素質。開展了學校德育副校長全封閉培訓。8月，37個學校分管德育的副校長在教師進修學校進行了為期7天的全封閉培訓，實行半軍事化管理，將軍事化訓練和眾多專家的德育報告有機結合，有力地提升了德育副校長的素質和管理水平。開展全區小學校長提高培訓，121位小學班子成員參訓。組織35名校長助理和后備干部進行為期3個月的崗位培訓，嚴格校長后備干部考核，取消了12名后備干部資格；加大了對校長班子考核調整力度，共調整充實了23位中小學校長班子成員。提高校長崗位職級津貼，調動了校長工作積極性。

4、加強師德師風建設。開展“熱心愛教、文明執教、優質施教、廉潔從教”承諾活動和“群體師德創優”活動，把師德作為教師工作考核的首要內容和職務評聘的重要依據，實行一票否決制。樹立典型，大力弘揚先進教師事跡。舉辦了第23個教師節慶祝大會，表彰了各級各類先進102人。其中全國模范教師1名，省級先進11名，市級先進11名，區級各類先進80名，大力弘揚了教師愛崗敬業、樂于奉獻的高尚精神。開展了*區首屆“十佳班主任”評選活動，產生了我區首批“十佳班主任”。舉辦第二屆教職工運動會，加強了教職工的團結協作精神。嚴肅整治教師有償補課、違規帶生行為，開展了為期2天的暑期中小學師德專題培訓，全區3600多名教師參加培訓，促進了全區教師職業道德素質的提升。積極推進學校民主管理建設，召開了全區教代會現場會，進一步規范教代會全程工作，充分落實了教代會的審議權、審議通過權、審議決定權、評議監督權等“四權”。

5、加強學校德育工作。多措并舉開展德育工作。承辦了*市德育工作現場推進會，生態德育工作初見成效，《*區中小學“生態德育”的實踐與研究》被列為省重點課題，受到了專家的廣泛關注；加強綠色學校建設，開展區級綠色學校評比活動，10所學校被評為區級綠色學校；全面檢查全區學校日常行為規范落實情況，加強了學生日常行為的規范管理；進一步加強了國防教育，開展了軍訓、主題班會、模擬防空演練等豐富多彩的國防教育活動；積極開展民族精神教育，進行紀念建軍八十周年和建黨86周年的歌詠比賽、書畫比賽、演講賽等形式多樣的愛國主義教育活動；舉辦*區未成年人讀書節，開展民族精神大講堂、“好書我推薦”、“讀后感征文”等活動，增強了德育工作的實效性；舉辦了第一屆校園社團文化節活動，進一步提升了廣大青少年學生的綜合素質。辦精辦好《自主教育》和《*家教》刊物，構建三位一體的教育網絡。

（四）素質教育有新成效教育投入持續增加

1、素質教育成效顯著。一是加強青少年科技文化藝術教育工作，成功舉辦區第十六屆中小學生科技文化藝術節；組織參加了*省第二十一屆青少年科技創新大賽，5個項目獲獎；加強中學學科競賽的管理和指導，7人獲*省初中科學競賽一等獎，占全市的一半，實現了歷史性的突破。二是全面推進學校體育工作。舉辦*區第二屆中小學生體育節；開展學校陽光體育工作，保證學生每天鍛煉一小時；積極開展創建體育特色學校和學校體育人才基地建設，2所學校被評為省級體育特色學校，2所學校被確定為省級學校體育人才基地；編制了*區學生體質健康標準實施方案，制定了*區百萬體育器材進校園實施方案，舉行了*區百萬體育器材進校園活動，與體育局共同出資105萬元，對全區農村學校體育設施進行添置、改造，促進了城鄉體育教育均衡發展。

2、積極建設平安校園。繼續推進“平安校園”創建，全區所有中心校以上學校都達到了*省“平安校園”創建標準；召開全區性教育系統安全工作會議和安全緊急會議3次，周密部署學校安全工作；舉辦“全國第六個安全生產月”系列活動，發放宣傳資料2000多份；開展“警校共建”活動，實行學校交通協管員制度；實施“家校通”工程，為學校、家長聯系搭建信息平臺；開展了二次校園安全隱患排查治理專項行動和學生接送車專項整治；積極配合各學校辦理投保手續，全區38所學校6萬多名中小學生和53所幼兒園近1萬名幼兒參加校（園）方責任保險。加強學校衛生工作，5所學校成為*省食堂衛生等級量化管理A級單位，37所學校被確定為各級愛國衛生先進單位；加強學生食品安全管理，出臺了*區學生食品配送實施方案，開展校園食品安全配送工作；

3、加大教育投入力度。20*年，預計教育事業總支出5.6億元，其中區財政對教育事業撥款達到25267萬元，比上年增長18.7%。教育附加收入達到3653萬元，比上年增長8.4%。人民教育基金收入達到3428萬元。繼續開展義務教育免雜費，97066名義務教育學生被免除學雜費，金額1059萬元，極大減輕了學生家長的經濟負擔。重視教育裝備投入，促進教育裝備現代化。投入477萬元，新增學生課桌椅5215套，新增多媒體設備191套（其中簡易49套），新增計算機454臺。目前，全區中小學擁有多媒體設備1324套，擁有計算機7040臺。多媒體設備基本普及到每一個新課程教學班；學生數與計算機數比達到10：1，各校基本擁有滿足教學用的計算機教室，實現了計算機輔助教學。加強督政和督導，指導大陳鎮順利通過*市教育明星鄉鎮評估，目前，全區所有鎮、街道成為*市教育明星鄉鎮。10所學校被評為“*市教育基本現代化學校”。

4、關心弱勢群體受教育權利。開展弱勢群體結對幫扶工作。教育局機關60名干部與全區貧困戶、低保戶一對一結對，開展送溫暖活動。局班子成員與10名貧困學生結對，開展資助活動。教育局機關與下陳街道明星村、海門街道建設社區開展結對活動，給明星村4戶困難家庭送去了慰問金，切實幫助該村開展社會主義新農村建設。進一步關注弱勢群體子女受教育權利，聯合開展了2次對民工子女免雜費款和營養餐券現場發放活動，近6000人次受惠，金額達40萬元，使民工子女享有了公平的受教育權利。

(五)依法治教有新拓展，教育形象全面改善

1、學校招生人事工作規范有序。一是嚴格規范了學校招生考試工作，開展“招生政策進萬家”活動，加大招生工作的宣傳力度；召開全區招生考試干部培訓會，加強招生干部隊伍建設；加強對各類招生考試過程監督，嚴肅考試紀律，確保了錄取工作規范、有序；嚴格控制學校招生規模，派出招生督查組，現場監管學校招生工作，并定期開展招生檢查，進一步強化了招生監督。嚴格執行招生收費政策，建立了監督收費的長效機制，實行全程監控，在事前、事中和事后檢查，有效地規范了教育收費，基本消除了教育亂收費現象。二是嚴格規范了教師調聘工作，順利完成了20*年全區中小學人事核編；堅持“統一管理、計劃進人、考試擇優、定編設崗”的原則，嚴格控制編制，嚴肅進人計劃，嚴格控制區外教師調入和區外畢業生聘用，從嚴控制民辦學校教師調入；全區學校教師正常調動共79人，其中區內33人；錄用新教師75人。進一步規范了教師年度考核工作。

2、“懇談日”活動積極開展。制定了“懇談日”活動計劃和實施方案，先后在*一中、*五中、*中學、*中學、大陳實驗學校和黃礁中心校等學校舉行“懇談日”活動，面對面聽取意見和建議，并認真落實整改，有效地緩解了教育矛盾，加強了局機關、學校與社會各界人士以及黨代表、人大代表、政協委員的交流和溝通，促進了我區教育的和諧發展。健全局領導接待日接訪活動。局領導接待日每月安排一次，全年共安排了7次，接待了14批次者，積極化解教育矛盾，促進了依法行政、依法治教。