防震減災研究報告范文

導語：如何才能寫好一篇防震減災研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條為防御和減輕地震災害，保護人民生命財產安全，保障經濟建設和社會發展，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條防震減災工作，實行預防為主、防御與救助相結合的方針。

第三條防震減災工作應當納入國民經濟和社會發展計劃，所需經費列入本級政府的年度財政預算，逐步增加防震減災事業所需經費投入。

第四條各級人民政府應當加強對防震減災工作的領導,建立健全防震減災工作責任制，做好防震減災工作。

第五條生命線工程和有可能因地震破壞造成有害物質泄露的單位及人員密集的企業、事業單位，應當建立行政主要負責人負責的防震減災工作制度。

第六條市、區（市）地震行政主管部門負責本行政區域內地震監測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災與重建等活動的監督與管理。

計劃、規劃、建設、公安、民政、衛生、交通、水利、經濟、科技等行政主管部門，按照職責分工，協同做好本行政區域內的防震減災工作。

第七條任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。

第八條對在防震減災工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市、區（市）人民政府和有關主管部門給予表彰和獎勵。

第二章地震災害預防

第九條重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價，并根據地震安全性評價的結果確定抗震設防要求，進行抗震設防。

必須進行地震安全性評價的建設工程范圍，按國家、省、市的有關規定執行。

第十條地震安全性評價應當納入基本建設管理程序，并在建設項目的可行性研究階段進行。

必須進行地震安全性評價的建設工程，其建設單位應當委托具有相應資質的地震安全性評價單位進行地震安全性評價。

第十一條必須進行地震安全性評價的建設工程，其可行性研究報告應當包括：

（一）地震安全性評價報告；

（二）省以上地震安全性評價評審委員會的評審結論；

（三）市地震行政主管部門核準的建設工程抗震設防標準確認書。

第十二條必須進行地震安全性評價的建設工程，負責項目審批的部門，應當將抗震設防要求納入建設工程可行性研究報告的審查內容。對可行性研究報告中沒有包含抗震設防要求的項目，計劃、規劃、建設、土地管理部門不得辦理立項、用地和施工等手續。

第十三條新建、改建、擴建的一般建設工程項目，應當按照強制性國家標準規定的抗震設防要求，進行抗震設防。

第十四條任何單位和個人不得擅自更改已確定的抗震設防要求。

工程設計單位應當按照抗震設防要求和抗震設計規范進行抗震設計。

建設、施工單位應當按照抗震設計進行工程建設，并不得降低建設工程的抗震設防設計標準。

建設、設計、施工、監理和地震安全性評價單位應當對所建設、設計、施工、監理和評價的工程項目的抗震設防質量負終身責任。

第十五條規劃部門在制定城市規劃時，應當充分考慮當地的地震構造環境；選擇工程建設用地必須避開地震活動斷裂。

第十六條已經建成的屬于重大建設工程的建（構）筑物未采取抗震設防措施的，應當按照國家有關規定進行抗震性能鑒定，并根據鑒定結果采取必要的抗震加固措施。

第十七條地震行政主管部門應當對轄區內的地震災害進行預測，并根據地震災害預測結果，會同有關部門編制防震減災規劃。

第十八條地震、科技、新聞出版、廣播電視等部門和單位應當互相配合，開展防震減災知識的宣傳教育。每年3月的第一周為全市防震減災法律、法規宣傳及科普知識宣傳周。

第十九條各級教育行政部門應當組織學校開展防震減災知識的教育活動。

第二十條支持、鼓勵單位和個人參加地震災害保險。

第三章地震監測預報

第二十一條本市的地震監測預報方案，由市地震行政主管部門根據省地震監測預報方案制定并組織實施。

市、區（市）地震行政主管部門應當根據市地震監測預報方案，建立震情跟蹤會商制度，并負責本轄區內的震情信息收集、分析與核實，在提出初步預測意見后，報上一級地震行政主管部門。

第二十二條已地震中期預報的區域，在震情跟蹤過程中如發現有明顯臨震異常，地震行政主管部門應當立即報告同級人民政府。情況緊急時，可以由市或所在區（市）人民政府48小時之內的臨震預報，并及時向上一級人民政府和地震行政主管部門報告。

第二十三條禁止制造、散布地震謠言，發生地震謠言時，地震行政主管部門應當迅速予以澄清，公安部門應當依法采取措施，維持社會的穩定。

第二十四條有下列內容的文稿應當經地震行政主管部門審核方可：

（一）已引起社會強烈反應的宏觀地震異?，F象的解釋或說明；

（二）震情監視和地震活動狀況；

（三）地震謠傳的應急處理。

第二十五條人工一次性爆破用藥相當于3噸TNT炸藥能量以上的，公安機關應當在實施爆破的單位或個人向公安機關申請辦理審批手續后，及時通知市地震行政主管部門。

第二十六條地震行政主管部門應當根據防震減災規劃要求，加強地震監測臺網的建設工作。

地震監測臺網的建設應當納入城市建設總體規劃，并納入城市防災系統。

第二十七條跨度大于100米的大型橋梁，以及地鐵、隧道和庫容1億立方米以上的水庫，應當根據防震減災需要設置地震監測設施。

高度超過150米的超高層建（構）筑物，應當設置相應的強震觀測設施。

第二十八條地震前兆臺、監測臺、強震臺的選址和設計由地震行政主管部門會同規劃行政主管部門確定，技術驗收由市地震行政主管部門負責。

第二十九條企業、事業單位投資建設和管理地震監測設施，應當接受地震行政主管部門的業務指導；地震監測設施需要搬遷或者撤消時，應當事先征得市地震行政主管部門的同意。

第三十條地震監測設施的管理單位應當在監測設施的保護范圍周邊設立標志牌，標明保護的內容及范圍，并將地震監測設施所在位置通知有關單位。

第三十一條在地震監測設施及其觀測環境保護范圍內不得燒荒、爆破、采石、挖土、堆放金屬物品和進行其他危害和干擾地震監測設施和觀測環境的活動。

因工程建設需在地震監測設施和地震觀測環境的保護范圍內從事爆破、鉆探、采石及其他振動性作業的，應當經地震監測設施管理單位同意，并采取相應的保護措施。

第三十二條在地震監測設施和地震觀測環境的保護范圍內新建、改建、擴建的建設工程，確實無法避免對地震監測設施和地震觀測環境造成危害的，建設單位應當在征得市地震行政主管部門的同意后遷移或重置地震監測設施，并應當承擔增建抗干擾設施或者遷移、重置的費用。

第四章地震應急救援

第三十三條市、區（市）地震行政主管部門應當會同有關部門制定本轄區內的破壞性地震應急預案，報同級人民政府批準，并報上一級地震行政主管部門備案。

第三十四條下列部門和單位應當制定破壞性地震應急預案，報當地地震行政主管部門備案：

（一）供水、供熱、燃氣等屬于生命線工程的部門和單位；

（二）車站、機場、鐵路、港務等屬于交通工程的部門和單位；

（三）大型商場、體育場、大型公共娛樂場所；

（四）醫院、學校、二類以上幼兒園；

（五）大型廠礦企業；

（六）其他因地震可能引發水災、火災、化學污染、放射性污染等次生災害的單位。

第三十五條破壞性地震應急預案應當包括下列內容：

（一）應急機構的組成和職責；

（二）應急通信保障；

（三）搶險救援人員的組成和資金、物資的準備；

（四）應急、救助裝備的準備；

（五）災害評估準備；

（六）應急行動方案。

第三十六條破壞性地震臨震預報后，在抗震救災指揮機構的統一領導下，預報區內各有關部門和單位應當采取下列臨震應急措施：

（一）迅速啟動破壞性地震應急預案；

（二）加強震情監視，隨時報告震情變化；

（三）根據抗震救災指揮機構的避震通知，組織避震疏散。

第三十七條破壞性地震發生后，地震行政主管部門應當立即轉為本級人民政府的抗震救災指揮機構的辦事機構，具體負責抗震救災事宜。

第三十八條破壞性地震發生后，地震行政主管部門應當對地震類型和震后趨勢迅速做出判斷，并將有關情況及時報告同級抗震救災指揮機構。

第三十九條破壞性地震發生后，各有關部門應當按照應急預案要求采取緊急措施搶救人民生命、財產，控制次生災害，制止災情、疫情的蔓延和發展，檢修被毀壞的交通、通信、供水、供電、供氣等工程，維護社會治安，保持社會穩定。

第四十條震后救災過程中，任何單位和個人都應當聽從命令，服從抗震救災指揮機構的統一指揮，積極參與抗震救災活動。

企業、事業單位和其他社會組織，應當加強對本單位人員和財產的管理與監督，將震后損失降低到最低限度。

第四十一條地震災害損失由地震行政主管部門會同建設、民政等部門負責調查、評估。地震災害損失評估結果應及時報告同級人民政府并按規定上報。

第五章法律責任

第四十二條公民、法人或其他組織違反本規定，應當給予行政處罰的，依照法律、法規、規章的有關規定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條地震行政主管部門及有關行政部門的工作人員在防震減災工作中、、的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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關鍵詞：地震 項目背景 項目研究 作用

中圖分類號：TD82 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）06（a）-0020-02

1 項目的意義

地震是地球內部物質運動的結果。這種運動反映在地殼上，使得地殼產生破裂，促成了斷層的生成、發育和活動?！坝械卣鸨赜袛鄬?，有斷層必有地震”，斷層活動誘發了地震，地震發生又促成了斷層的生成與發育，因此地震與斷層有密切聯系。活斷層這個術語是20世紀初提出來的，一直被人們所研究。它是指現今正在活動的斷層，或近期曾活動過、不久的將來可能會重新活動的斷層?；顢鄬邮悄壳暗卣饘W和構造學研究重點，對活斷層進行科學評價和合理分析對于工程建設和城市規劃等有著重要的現實意義。研究表明，在地震斷層上的房屋倒塌和人員傷亡都相對嚴重。如果建房時避開地震斷層，就能有效地預防地震傷亡。研究人員已經呼吁立法禁止在地震斷層建筑房屋。

活斷層與地震災害的關系密切，活斷層決定著多數破壞性地震的發生位置，活斷層的規模大小、運動性質和活動時代等屬性決定著地震震級的大小，同時，對強地震地面運動具有復雜的影響。城市及附近地震可加重發震活斷層沿線建筑物的破壞和地面災害，特別是位于城市之下的活斷層突然快速錯動所導致的“直下型”地震能引起巨大的城市地震災害。

2 項目的背景

畢節市位于我國西南地區，地處南北地震帶南段東緣，構造運動強烈，各種構造行跡疊加、相互交錯，歷史上曾發生過多次5級以上中等強度地震，是貴州省地震活動較為頻繁的地區之一，具備發生中強地震的構造條件。2009年01月17日在畢節威寧縣小海鎮發生M4.0級地震。2009年03月22日在畢節威寧縣小海鎮發生M4.7級地震。2014年07月20日，納雍縣發生M2.4級地震。2014年10月9日，金沙縣柳塘鎮發生M3.1級地震。已知該市主要分布著威寧石門坎斷裂帶、紫云-埡都斷裂帶、金沙巖孔斷裂、大方馬場斷裂等一系列活動構造帶，但由于技術原因，一直未對已知的斷裂進行系統地調查和分析，對斷裂帶內活斷層沒有清晰的基礎資料，該市是地震多發區，對市內主要斷裂的斷層調查有助于今后的防震減災工作。利用地質學知識和地震學知識探測和調查該市境內主要斷裂帶各類地震活動斷層、獲得斷層基本的展布、傾向、傾角、破碎帶寬度、發育歷史、最新活動時代、運動性質、位移量等指標，可對該市地震發震構造和地震地質背景分析總結提供基礎資料。

2012年9月7日11時19分40秒，貴州省威寧縣與云南省昭通市彝良縣交界（北緯27.5°，東經104.0°）發生M5.7級地震，12時16分29秒，彝良縣（北緯27.6°，東經104.0°）再次發生5.6級地震。震中距離貴州省威寧彝族回族苗族自治縣最近為7.5 km，距威寧縣城77 km，距石門鄉政府所在地16.6 km。據統計，此次地震共造成威寧縣、赫章縣38個鄉鎮受災。地震發生后，當地政府及時對受災群眾進行了安置，結合活斷層的分布對群眾安置的地點選擇尤為重要。因此，防震減災部門需要加強對斷層的調查，掌握地震地質背景，為政府擇優選擇安置地點提供科學依據。

3 項目的研究方法

以前，地質研究和地震研究的獨立性沒有很好地結合起來，而斷裂的發生和發展伴隨著地震的發生，這次，筆者將把地質結構的變化，特別是活斷層的發展作為基礎，進一步來研究該區的地震活動情況。開展畢節市活斷層調查研究，得到畢節市主要斷裂帶地震地質背景相關資料和研究報告，為日后畢節市防震減災工作開展提供基礎依據。

筆者將以威寧石門坎斷裂帶、紫云-埡都斷裂帶、金沙巖孔斷裂、大方馬場斷裂等活斷層為基礎，來研究在此斷裂區域內所有發生過的地震，特別是4.0級以上地震的類型、特征、發震構造以及預測研究區域內地震的發展趨勢及可能給畢節帶來的最大危害。

野外觀測是斷層研究的基礎和主要方式。斷層研究的主要內容有：斷層的識別、產狀的確定、斷層兩盤相對運動的確定以及斷層形成時代和活動演化進程的確定，進而探討斷層的組合、形成機制及其產出的地質背景和物理環境。通過野外觀測結合GIS技術、數據庫技術等，開展數據分析處理，對畢節市主要斷裂帶發震構造、發震能力和地震地質背景進行初步判斷。

利用地質學和地震學知識探測和調查該市境主要斷裂帶各類地震活動斷層并獲得斷層基本的展布、傾向、傾角、破碎帶寬度、發育歷史、最新活動時代、運動性質、位移量等指標，對該市地震發震構造和地震地質背景分析總結提供基礎資料。

收集研究區域所有的地震資料、地質資料、活斷層資料，對所收集資料進行整理分析；對斷層進行年代初步鑒定，特別是活斷層，鑒定活動年代；用地震分析軟件分析地震的各項參數。分析研判畢節市內歷史地震的時空分布特征；得到該市主要斷裂帶活斷層分布情況，對畢節市主要斷裂帶發震構造進行初步研究；對畢節市地震地質背景進行初步研究。

該項目先用歷史地震分布作數據，從空間分布特征、時間分布特征對發生在畢節的地震進行分析。根據1965年以來畢節有記錄的破壞性地震，對畢節主要活動斷裂及活動情況進行分析。從而提出對威寧石門坎斷裂帶、紫云-埡都斷裂帶、金沙巖孔斷裂、大方馬場斷裂研究。并根據圖片及采樣普查斷裂基本的展布、傾向、傾角、破碎帶寬度、發育歷史、最新活動時代、運動性質、位移量、滑動速率、古地震事件等研究指標。并最終完成畢節活斷層與地震關系的研究報告。

研究地震活動性的目的在于通過分析畢節的地震活動時空分布特征，估計未來時段地震活動趨勢和水平，為合理劃分潛在震源區和確定地震活動性參數提供依據。該報告地震活動性分析以北緯25°～27°，東經104°～106°為研究區范圍。

4 斷層調查發揮的作用

防震減災是國家公共安全的重要組成部分，是重要的基礎性、公益性事業，事關人民生命財產安全和社會經濟可持續發展。通過該項研究，完善畢節市地震分布圖及地震構造分布圖，有利于全面了解畢節市的主要發震構造、發震能力及地震地質背景，對今后畢節市的地震監測臺網布局、農村民居工程的合理安排、地震應急、城鎮建設規劃、建設工程地震安全性評價等工作有一定的指導意義。

此外，該市礦產資源豐富，目前經勘查發現的礦產60多種，具開采價值的有25種，共發現礦床、礦點（礦化點）712處，排列貴州省第一位的礦種有煤礦、鐵礦、銅礦、鉛礦、稀土礦、磷礦6種，排列貴州省第二位的礦種有鉬礦、鎳礦、硫鐵礦3種，排列貴州省第三位的有鋅礦1種，排列貴州第四位的有鋁土礦、銀礦、石膏礦、高嶺土礦、飾面用大理巖5種，排列貴州第五位的有銻礦，排列貴州省第六位的有鎂礦，排列貴州省第七位的有錳礦、重晶石礦。斷層與礦產的形成有著一定的關系，開展斷層的調查探測對礦產資源的開發也具有積極的意義。

參考文獻

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地震監測預報是防震減災的基礎和首要環節，對提高防震減災工作實效，具有重要的作用。一年來，我們依靠地震科技進步，不斷探索新的理論和新的地震預報方法，認真搞好地震監測管理工作，并且對xx及周邊、xx及鄰區地震預報的中期、短期、臨震作了一些大膽嘗試和有益探索。并且平息了謠傳，穩定了社會，當好了政府參謀。主要做了以下幾方面的工作：

1、繼續完善地震監測手段

我市有地震臺一個，主要進行測震、地形變觀測；有4口深水觀測井，其中有2口屬于國家地震局深井觀測水網，有14口淺層水位觀測井，4臺β—r射線自動測試定標器，5臺電磁波脈沖電腦自計儀，還有地溫、地傾斜、磁偏角、氣象觀測等手段。從XX年到XX年年陸續在全市新增了斷層氣觀測手段和電磁波、地溫、地電數字化觀測手段十多臺（套）。出色完成了省地震局交給的對08、09井的管理任務。

XX年年建立和完善了xx市地震前兆動物宏觀觀測網絡，55個地震宏觀觀測點覆蓋全市六縣四區，均具備固定觀測場所、觀測對象、聯系人、聯系電話四個基本條件。規范對全市測報點的管理，推行了“三個一”，即一塊銅牌、一套制度、一名責任人，局監測管理科繪制了xx市地震監測網點分布圖、一覽表和地震前兆綜合動態跟蹤研究圖表，對其實行動態管理。

2、建設地震信息通訊系統

我局與省局無線電臺始終保持著聯系，電臺工作正常，能保證應急通訊的需要。目前我局擁有10部電臺、8部對講機，形成了一個獨立的無線通訊網絡，滿足了地震應急通訊的需要。我局計算機網絡上聯省局網絡中心，及時從網上獲悉省局有關文件材料、信息，每周至少與網絡中心連接一次，及時下載有關材料，今年通過網絡完成了向省局傳送年度會商報告、異常報告和地震應急基礎數據等工作。XX年年完成了部分縣市區地震辦與市局地震信息計算機網絡的聯網工作，通過計算機網絡向市局傳送相關資料信息。XX年年完成了xx市十五項目信息節點的硬件準備工作，初步完成了地震信息網絡機房的調試，目前由1臺服務器與兩客戶機組成一個地震信息局域網。與縣市地震辦通過電子郵件方式進行資料傳送；對xx市地震信息網站進行了實行的更新與維護。上半年增加了地震科普知識進農家專欄

3、認真做好震情短臨跟蹤工作

1)堅持周、月、季會商，有異常情況緊急會商，上半年共編發震情會商紀要6期，編發震情8期；

2)堅持按時收集、報送、分析數據，XX年年上半年，全市六縣共新增高了幾十項前兆觀測手段，加之原有的前兆觀測手段，共30多項。監測科在工作人員少，工作量大的情況下，克服困難，加班加點，堅持建立了地震觀測資料數據庫，每周繪圖分析資料。對豫08、09井資料指定專人負責校核，于每月10日前報送省地震局；

3)堅持異常零報告、日報告制度，上半年共發送震情零報告、日報告182期；

4)積極同兄弟省市地震監測部門互換觀測資料，同濮陽、安陽等地市交換地下水等前兆觀測資料，與四省聯防區的地市交換震情會商意見；

5)對全市地震宏觀測報點進行了檢查，調整了部分宏觀測報點，并上報省地震局；

6)對一些前兆異常進行及時落實，做到了落實異常不過夜。上半年先后對修武地溫異常、地震臺地傾斜異常進行了認真的落實；

7)對市直測報點進行維護與維修，上半年共到測報點檢修儀器4次，對豫09井重新更換了測繩，對豫08井進行了測繩標定；

8)5月初，對市直測報點、斷層氣觀測點及部分縣微觀觀測手段進行了檢查；

9)編寫完成了xx市XX年年中地震趨勢會商意見，參加全省地震趨勢年中會商會，在會上提出了我市異常項目及趨勢判定意見；

10)較好地完成了測報點的管理工作，及時發放測報點補助，及時購置斷層氣觀測管，保證了斷層氣觀測點正常運轉；

4、組織局、臺業務技術培訓

針對我局年青干部多的特點，XX年年度我局組織了全局專業技術人員培訓班，聘請地震監測預報專家授課，傳授地震監測、分析預報等業務方面的知識，提高了我局整體專業技術水平。另外，我局還派出人員參加國家和省局及兄弟省地震局組織的專業業務知識培訓班學習，取得了預期的效果。

5、工作成果顯著

XX年年度，我局高度重視地震監測預報工作，制定了短、臨地震預報工作方案、震情跟蹤預報方案，修訂完善了各項地震監測制度，確保了我市地震觀測資料的準確性、連續性，在全省評比中獲得好成績。我市地震臺的測震、地傾斜、地磁觀測資料在省地震局組織的評比中，均獲得優秀獎；市08、09井在省局地下水觀測資料的評比中均獲優秀獎；編寫的《xx市XX年年度地震趨勢綜合研究報告》獲省地震局評比第三名。各縣市區測報點的觀測資料都達共2頁,當前第1頁1到了市局要求。市地震局每年都要召開評比會，對縣（市）區資料進行年度評比驗收及縣市區防震減災工作進行評比，鼓勵先進。

6、群測群防網絡建設運行良好

我局在xx省群測群防網絡建設中，早在92年率先在xx省完成無線電臺通訊和電磁波觀測網建設。目前我市群測群防網絡建設可分為宏觀和微觀兩個網絡。微觀網絡可分為兩種形式，其一是市地震局負責管理的市直觀測網絡和縣（市）、區地震辦直接觀測的微觀手段，其中有電磁波、地傾斜、蓋革記數器、地溫等手段，其二是縣（市）、區自己管理的以水井水位為主的手段，目前也形成了水井觀測網。

宏觀網點，目前已建成宏觀觀測點55個，這些動物前兆觀測點基本具有五大要素，即一定的觀測規模、固定的觀測場地、有固定聯系人員觀測人員、有通訊地址和聯系電話、有管理規章制度。

7、完成了xx市地震臺臺站改造工作

根據宋瑞祥局長關于“要把xx市地震臺建成全國一流臺站”的指示精神，我局多方爭取資金70萬元，用于市地震臺環境和硬件改造，使市地震臺的軟硬件設施有了徹底改觀，市地震臺已成為集地震監測、xx省青少年科技教育基地、xx市防震減災科普教育基地三位一體，面向社會開放，具有地方特色，集多種功能于一身的嶄新臺站。

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城西中心小學

張藝婷

一、 問題的提出

5.12汶川大地震讓世人震驚，給四川人民造成了重大的人員傷亡和財產損失，使我們產生一個念頭——地震的發生有規律嗎？如果有規律，我們就能提前做好準備，把災害造成的損失降到最低。恰好我們剛學了“綜合活動”這一組課文，老師又布置試寫調查報告，所以我們就對地震發生有沒有規律這個問題做了一次調查，希望能找到答案。

二、調查的方法

查閱有關地震的書籍，閱讀報紙雜志及學校宣傳欄宣傳畫，上網瀏覽有關資料，訪問了解相關情況。

三、 調查情況和資料整理(信息渠 道 涉及方面 收集、整理的具體內容)

書報雜志校宣傳 欄;

1、地震原因;我們常說的地震是指因地球內部緩慢積累DE能量突然釋放而引起的地球表層的振動。

2、地震數據;地球上每天都在發生地震，一年約有500萬次。其中約5萬次人們可以感覺到；能造成破壞的約有1000次；7級以上的大地震平均一年有十幾次。

上網;

1、地震的級數劃分;7級和7級以上的地震，稱為大震；7級以下、5級和5級以上的地震稱為強震或中強震；5級以下、3級和3級以上的，稱為小震；3級以下、1級或1級以上的稱弱震和微震。小于1級的稱為超微震。

2、世界上最大地震、死亡人數最多的最大地震，是發生于1960年5月22日的智利8.9級地震。1201年7月，近 東和地中海東部地區的所有城市都遭地震破壞，死人最多, 現有估算約達110萬。1556年1月23日發生在中國陜西華縣的8.0級地震直接與間接造成死亡83萬余人。近代地震死亡人數的最高記錄是發生在1976年中國唐山大地震(震級為7.8)死亡數為242000人。

3、百年來大地震發生的年份時間主要有：1906年、1908年、1920年、 1923年、1927年、1933年、1960年、1970年、1976年、1990年、1995年、2001年、2003年、2004年、2004年、2005年、2005年、2005年、 2006年、2007年、2007年、2008年等等

4、比較著名的大地震發生地區：美國舊金山、意大利墨西拿、中國寧夏海原、日本關東、中國甘肅古浪、中國四川茂縣疊溪、智利、秘魯欽博 特、中國唐山、伊朗、日本神戶、印度古吉拉特邦、伊朗巴姆、摩洛哥胡 塞馬、印尼蘇門答臘島、伊朗東南部、巴基斯坦控制的克什米爾地區、伊朗西部、日本新??縣、秘魯、中國四川等等

綜合（書報、網絡、訪問、交流）;

1、世界上預測地震儀器及水平

世界上第一臺地動儀（候風地動儀）是我國東漢科學家張衡發明的，公元132年記錄到隴西大地震。目前世界上開展地震預報研究工作較多的國家是主要有中國、日本、美國。我國的地震預報還不可能對多數破壞性地震作出預報。但我國在震例資料和現場預報經驗的積累方面具有優勢。我國在70年代中期，曾成功預報過遼寧海城7.3級地震。1995年云南孟連7.3級地震，1997年新疆伽師6.3、6.4級等地震，1998年云南麗江寧蒗縣4次5級以上地震，1999年遼寧岫巖??海城5.6級地震等一系列成功的短臨預報。這在世界上是絕無僅有的。

2、地震預報;根據我國《地震預報的管理規定》，任何個人都無權擅自向社會地震預報意見或消息，不管他是誰。由于地震預報處于探索階段，因而，科學家的預測意見只能提供給地震部門做參考。將個人的預測意見向社會散布本身就是違法的。

3、世界主要大地震帶有兩大地震帶：（1）環太平洋地震帶；（2）喜馬拉雅—地中海地震帶。我國地處全球兩大地震帶之間。

四、 結論

1、 地震發生的時間沒有規律。地震預報還是一個世界性難題。

2、 地震發生與地域有關，特別是地處地震帶的地方。

3、 我國確實是一個地震多發的國家。應該廣泛宣傳地震防震科普知識，讓人們提高減災意識和能力，自覺做好防震減災工作。

2008年6月2日

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第二條本辦法適用于本市行政區域。

第三條青島市地震行政主管部門負責本市行政區域內地震安全性評價工作的管理。

計劃、建設、規劃、物價等部門應當按照各自的職責，協同做好安全性評價的管理工作。

第四條從事地震安全性評價的單位必須取得國家地震行政主管部門核發的地震安全性評價資格許可證書。其中，本市以外單位在本市從事地震安全性評價工作，必須具有國家地震行政主管部門核發的甲級地震安全性評價資格許可證書。

市地震行政主管部門對在本市從事地震安全性評價的非本市單位實行資格證件審驗登記制度。

第五條重大建設工程、可能發生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價（見附件）。

第六條地震安全性評價工作應當在建設項目可行性研究階段進行。

凡應當進行地震安全性評價的建設項目的可行性研究報告，必須包括地震安全性評價報告、評審結論和經確定的杭震設防要求。

凡應當進行地震安全性評價的建設項目，其可行性研究報告中沒有地震安全性評價報告及評審結論和抗震設防要求的，計劃、財政、規劃、土地、建設等有關部門不得辦理相關的批準手續。

第七條地震安全性評價工作由建設單位委托具有相應的地震安全性評價資格的單位承擔，雙方應當簽訂書面合同。

從事地震安全性評價工作的單位，必須嚴格遵守國家地震安全性評價工作規范，并按照規范要求編制地震安全性評價報告。

第八條地震安全性評價報告，須經市地震行政主管部門初審同意后，上報評審。市地震行政主管部門根據評審結論，確定杭震設防要求。

第九條地震安全性評價所需費用，由評價單位與建設單位按照國家有關標準確定，并列入建設項目總投資概算。

第十條地震安全性評價報告經上報評審未獲通過的，評價單位應當重新進行評價，費用由評價單位承擔；給建設單位造成經濟損失的，應當承擔賠償責任。

第十一條需進行地震安全性評價的工程，建設單位未進行地震安全性評價或不按照地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由市地震行政主管部門責令改正，處以10000元至100000元罰款。

第十二條當事人對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的規定申請行政復議或者向人民法院。當事人逾期不申請行政復議或不向人民法院，又不履行處罰規定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十三條本辦法具體執行中的問題，由青島市地震局負責解釋。

第十四條本辦法自之日起施行。

附：必須進行地震安全性評價的建設工程

《青島市地震安全性評價管理辦法》于1998年11月2日經市人民政府第20次常務會議通過，規定必須進行地震安全性評價的建設工程范圍如下：

一、交通工程

1、公路與鐵路干線跨度大于100米的大型橋梁、立交橋；

2、鐵路干線的重要客貨運樞紐車站、長度1000米以上的隧道工程；

3、高速、高架公路，鐵路和地下鐵路工程；

4、II級以上機場；

5、年吞吐量200萬噸以上的港口。

二、能源工程

1、I級水工建筑和庫容1億立方米以上的大型水庫及大壩；

2、裝機容量100萬千瓦以上的熱電廠及其變電站、20萬千瓦以上的水電廠及其變電站、500千伏以上的樞紐變電站。

三、通信工程

1、市級以上的廣播發射臺和電視臺；

2、城市長途電信樞紐的主機樓。

四、生命線工程

1、城市大型供水、供熱、燃氣工程的主要設施；

2、城市的市控糧食加工廠和糧庫；

3、三級醫院（500張床位以上）的門診樓、重要醫療設施及血庫等。

五、特殊工程

1、核電站、核反應堆、核供熱裝置；

2、重要的軍事工程；

3、易產生次生災害的大型易燃、易爆和劇毒物質的工程。

六、其他重要工程

1、位于VII度和VIII度烈度區的堅硬、中硬場地，高度超過80米以及中軟、軟弱場地，高度超過60米的高層建筑；

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關鍵詞：中小學建筑 抗震性能 分析 優化設計

中圖分類號：TU973+.31文獻標識碼：A

由于學校的特殊功能，且人口密度高，流動量大，所以在學校建筑設計上多以砌體結構為主，多采用大跨度開間、大門窗，外挑式走廊，抗震性能差，甚至沒有抗震措施。

2008年5月12日我國四川汶川發生了特大地震，在受災嚴重縣市的5 979所中小學中，倒塌的校舍建筑約占29%， 2010年青海玉樹地震，災區校舍倒塌36 572 m2，。占校舍總面積的26%，專家分析，我國歷次大地震死亡人員總數的95%是由于建筑物倒塌所致。

我國是個多震國家，中小學人群自救能力差，對學校建筑抗震能力的提高成為急需研究的課題。對于現有學校建筑安全性和抗震能力劃分等級，對于將要建設的學校建筑嚴格按照最新的抗震標準建設。

一、汶川地震中三種常見建筑框架結構分析：

1、砌體結構。汶川地震中砌體結構的建筑遭受了非常嚴重的損壞。主要表現為：塌陷、墻面斷裂、樓板脫離并掉落、橫豎墻連接處、樓梯間及配件被破壞。在用非韌性材質組成的砌體結構中，安裝約束構造柱和圈梁柱和圈梁，可提升砌體的延伸性。例如：位于白鹿鎮中心小學的一幢砌體結構教學樓。在做了七級抗震設防后，在八級在地震作用下墻體雖然有裂縫，構造雖然嚴重損壞，但實現了“大震不倒”的抗震目標的。

2、鋼筋混凝土框架結構。在汶川地震倒塌的房屋中也有一部分采用了框架結構的建筑，但多為單跨框架，外接挑式走廊，并無支撐柱。這種構造的走廊由于沒有抗震防震設置，成為抗震的薄弱環節，在地震中會導致救生通道被破壞，無法實現自救，從而導致重大傷亡。

3、底框磚混結構。中國經常用于多層建筑結構。這樣的房屋是由底架和上部磚房2種不同負荷和抗側力體系所構成。因房屋底層縱橫承重墻少、跨度大，上部縱橫墻多，跨度相對小，這種結構的房屋底層豎向支撐力度不夠。上下層墻體受力性相差太大，豎向剛度分布不均。在地震震動下，往往因房屋下層結構剛度小，在房屋底部容易產生集中變形，降低了結構的抗震性能，導致結構的破壞。因此，在底框磚混結構設計中，應避免由于垂直結構剛度突變而降低結構的抗震性能。

二、待建學校建筑，要加強各環節抗震研究設計工作和監管力度。

1、正確進行建筑物的選址。避開地震多發帶建造建筑物，把學校建筑設計在相對安全的區域，是避開地震災害和保障生命及建筑安全的關鍵。

2、加強各個設計環節

校園整體規劃設計中首先要確定教學樓與操場的空間關系，能將師生安全疏散到安全地帶作為首要因素，當大震來臨時，學生可用較短的時間迅速地撤離到大操場。

目前我國學校建筑結構的防震設計方法和抗大震性能設計方法較匱乏、缺乏經驗。使中小學建筑的防震減災性能缺乏保障性依據。因此，需要研究人員根椐中小學教學樓現有的設計特點和其抗震、防震經驗教訓，制定適合我們中小學校的設計、規劃方案，大膽創新設計理念、創造出合理的防震減災建筑措施，使其具有高抗震性能，提高教育工程的質量，避免災難重演。例如教室的平面觀念的變化。在不降低教室使用功能的前提下，縮短教室開間寬度、增大進深?？稍O計成正方形的房間或水平矩形教室；中國現有學校建筑法規為5層以下，小學建筑層數不能超過3層，中學建筑層數不超過4層，并且對提高結構抗震能力有明顯提高和改善。

在汶川地震中由于缺少必要的、有效的支撐和連接，損壞最嚴重就是外挑式走廊結構，在今后的中小學建筑的設計中應避免這種結構設計。

樓道是救災關鍵設備之一，樓梯間應具有良好的采光；樓梯間的一旦破壞，就直接切斷了人員的逃生通道。最好設計樓梯的中間位置；內廊式建筑在滿足建筑功能和規范要求的前提下應盡量增加樓梯間的數目，如從2部樓梯增加到3部，用以提高疏散速度，縮短逃離時間。

在這次地震中，框架結構的抗震性能表現較好，若能保證施工質量，框架結構可以實現預期的中震和大震抗震性能目標。但框架結構的內外裝飾飾面、圍護結構、填充墻的破壞嚴重，仍然造成了較大的生命和財產損失，在今后的抗震設計中，應重點加強圍護配件、填充墻與主體框架的構造研究。設計人員可以參考“最牛校長“葉志平的實例。

三、抗震加固的施工技術方法

關于抗震加固的施工技術有許多，抗震加固施工的基本要求，抗震加固首先要遵循我國現有行業標準及各項施工規范，符合加固設計要求。一是在施工過程中，要確保建筑構件及原建筑結構間表面的完整清潔無損，并能固定結合一起運轉。二是若發展施工過程中出現與加固設計不一致的情況要停止施工，與設計單位會商更正。三是對建筑進行加固時，要確保施工安全，不要出現裂縫、歪斜、坍塌等現象，尤其是在拆改結構和替換構件的時候。本文以單層和多層磚混結構建筑為對象展開論述。

1.加設圈梁法

主要有鋼筋混凝土圈梁及型鋼圈梁2 種。

2.鋼筋混凝土柱法

這是提高房屋建設整體搞倒塌水平的最有效方法之一?；炷恋牡燃墢姸炔荒苄∮贑20、尺寸一般控制在240×180mm2至300X150mm2，在縱方向上采用4Ф12 或者4Ф14 的鋼筋，箍筋Ф6，間距控制在150-200mm；如果是扁柱的話，柱的寬度要小于700mm、厚度控制在l00mm 左右，在房角處宜用600mm 等邊角柱，它的厚度要大于110mm，縱方向上的鋼筋要采用12Ф12，并排放置，箍筋是Ф6，間距控制在200mm；在樓蓋標高以上500mm、以下500mm 處，間距控制在lOOmm 以內。外加柱要和墻體緊緊相連，要在墻體上每隔500mm 就裝上脹管螺栓和錨筋等，同時在外加柱地坪高和墻體的大放角的地方設置銷健和錨筋，和墻體相連。外加柱和墻體相連的鋼筋和錨鍵要按照以下要求來設置：一是拉結鋼筋Ф12 長要大于1．5m，在墻體的外面布置，拉結筋連接外加柱與橫墻，錨固長要大于拉結筋直徑15 倍，并且外加柱和橫墻上的孔洞要用混凝土灌實。二是錨鍵截面是240mm×180mm，進入墻體的深度180mm，錨鍵要用4Ф12 與Ф6 箍筋，而且要和外加柱澆灌。三是壓漿錨桿在柱橫墻內錨固長度要大于35 倍錨桿的直徑，錨漿要用水砂漿調和配置。四是錨筋要用高于M2.5 的實心磚墻體、Ф12 鋼筋，錨孔直徑Ф26，錨固入墻深度控制在150～200mm 的范圍內。

3.鋼拉桿法

砌體建筑在地震后墻體外倒、屋架、梁端外撥時，通常采用拉桿對墻體進行加固。一般情況下會采用鋼筋拉桿與小尺寸鋼筋混凝土拉梁。鋼拉桿直徑一般大于Ф14，對于橫墻內的鋼拉桿應該位于兩個外縱墻之間或圈梁內。單面內走廊拉桿在走廊兩側的墻上錨固，縱橫墻端部設置鋼拉桿的長要大于兩開間。同時，鋼拉桿的質量等級為I 級鋼筋?；ɑ@螺絲用成品，不能用非建筑結構用品。

4.梁、柱的外包加固法

外包加固法是我國建筑領域內一般采用比較多的加固方法。

參考文獻：

[1] 霍林生,李宏男,肖詩云,王東升.汶川地震鋼筋混凝土框架結構震害調查與啟示[J]. 大連理工大學學報. 2009(05)

[2] "5.12"汶川地震房屋震害研究專家組.“5·12”汶川地震房屋建筑震害分析與對策研究報告[J]. 四川建筑. 2009(S1)

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為了加強本市建設工程抗震設防的管理，防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國地震安全性評價管理條例》等法律法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（用語含義）

本辦法所稱的抗震設防要求，是指國家和市地震工作主管部門制定或者審定的，建設工程必須達到的抗御地震破壞的準則和技術指標，以地震烈度或者地震動參數進行表述。

本辦法所稱的地震安全性評價，是指對具體建設工程地區或者場址周圍的地震地質、地球物理、地震活動性、地形變等研究，給出相應的工程規劃和設計所需的有關抗震設防要求的地震動參數及基礎資料的活動。

第三條（適用范圍）

本市行政區域內各類建設工程抗震設防及其管理活動，適用本辦法。

第四條（管理部門）

**市地震局（以下簡稱市地震局）是本市地震安全性評價及抗震設防要求的主管部門。各區、縣地震工作主管部門按照其職責權限，負責本轄區內的具體管理工作。

**市建設和管理委員會（以下簡稱市建委）是本市建設工程抗震設計、施工的主管部門。各區、縣建設行政主管部門按照其職責權限，負責本轄區內的具體管理工作。

第五條（抗震設防）

新建、改建、擴建建設工程，必須按照抗震設防要求和抗震設計規范、規程進行抗震設防。

第六條（抗震設防要求）

重大建設工程、可能發生嚴重次生災害的建設工程以及可能引發放射性污染的核電站和核設施建設工程必須進行地震安全性評價，并根據地震安全性評價結果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

前款規定以外的建設工程，必須按照國家頒布的地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖規定的抗震設防要求，進行抗震設防。

第七條（安評工程范圍）

前條第一款規定必須進行地震安全性評價的建設工程有：

（一）建筑抗震設防分類標準（中華人民共和國國家標準GB50223－95）中的甲類工程；

（二）國家地震、鐵路、交通、廣電、水利和其他有關專業主管部門或者有關專業主管部門與國家地震部門聯合，必須進行地震安全性評價的建設工程；

（三）建筑抗震設防分類標準（中華人民共和國國家標準GB50223－95）中部分乙類工程以及其他重大建設工程，必須進行地震安全性評價的，由市地震局提出，經征求市建委、市計委等部門意見后，報市人民政府批準。

第八條（安評單位要求）

必須進行地震安全性評價的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質的單位進行地震安全性評價。

本市范圍內從事地震安全性評價的單位，必須持有地震安全性評價資質證書。外省市單位從事本市范圍內建設工程地震安全性評價的，應當向市地震局備案資質證書。

地震安全性評價單位資質證書的申請條件、申請程序等按照國家有關規定執行。

從事地震安全性評價的單位，應當在其資質許可的范圍內從事地震安全性評價。

第九條（安評單位收費標準）

從事地震安全性評價的單位應當嚴格執行本市規定的收費標準，收費標準由市價格管理部門制定。

第十條（安評單位的禁止性規范）

從事地震安全性評價的單位不得從事下列行為：

（一）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業務；

（二）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業務；

（三）轉包地震安全性評價項目；

（四）不按照國家有關地震安全性評價的工作規范從事地震安全性評價。

第十一條（安評報告評審與抗震設防要求的確定）

從事地震安全性評價的單位應當按照國家規定的要求編制地震安全性評價報告（以下簡稱安評報告）；建設單位應當將安評報告報地震工作主管部門評審。

國家重大建設工程、跨本市行政區域的建設工程、核電站和核設施建設工程的安評報告，由國務院地震工作主管部門評審并確定抗震設防要求。

本條第二款規定以外的安評報告，由市地震局按照國家有關規定進行評審并確定抗震設防要求。安評報告合格的，市地震局應當自收到報告之日起15日內確定抗震設防要求，并書面通知建設單位；安評報告不合格的，市地震局應當自收到報告之日起10日內予以退回，并說明理由。

第十二條（建設工程可行性研究階段）

符合本辦法第七條規定的建設工程，建設單位在進行項目選址、可行性研究時，應當進行地震安全性評價，并且將抗震設防要求納入建設工程可行性研究報告。

符合本辦法第七條規定的建設工程，市或者區、縣有關部門在審核建設項目可行性研究報告時，對未包含抗震設防要求的，不予批準。

第十三條（設計單位的義務）

建設工程的設計單位應當按照國家和本市規定的抗震設防要求和抗震設計規范、規程，進行建設工程的抗震設計。

第十四條（建設工程設計審查）

建設工程的抗震設計審查工作，應當納入建設工程設計審查程序。超出現行技術標準規定的高層建筑，市建委可以組織有關專家對其抗震設計進行專項論證。

建設工程的抗震設計未經審查，或者發現未按抗震設防要求和抗震設計規范、規程進行抗震設計的，有關部門不得發放建設工程規劃許可證和施工許可證。

建設單位在報送抗震設計審查的同時，應當將建設工程設計計算書中有關抗震設計的材料，報市地震局備案。

第十五條（施工、監理單位的義務）

建設工程的施工單位應當按照建設工程的抗震設計進行施工，監理單位應當按照建設工程的抗震設計進行施工監理。

第十六條（竣工驗收）

建設工程竣工驗收時，應當對抗震設防一并驗收；建設工程不符合抗震設計和施工要求的，應當限期整改，經復驗合格后，方可交付使用。

第十七條（已建工程的抗震設防）

已經建成的建筑物、構筑物未采取抗震設防措施的，在進行改建、擴建時，應當委托抗震鑒定單位，按照國家有關規定進行抗震性能鑒定；并根據抗震性能鑒定結果采取必要的抗震加固措施。

第十八條（新技術應用）

本市新建、擴建、改建建設工程采用新建筑結構體系的，該建筑結構體系應當具備抗震性能。

第十九條（行政處罰）

違反本辦法有關規定，由有關行政主管部門進行行政處罰：

（一）違反本辦法第六條第一款規定，有關建設單位不進行地震安全性評價的，或者不按照根據地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第八條規定，未取得地震安全性評價資質證書的單位，擅自從事地震安全性評價的，或者從事地震安全性評價的單位超越其資質許可的范圍承攬地震安全性評價業務的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十條第一項、第二項規定，從事禁止的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，由頒發資質證書的部門或者機構吊銷資質證書。

（四）違反本辦法第十條第三項、第四項規定，從事禁止的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（五）違反本辦法第十三條、第十五條規定，不按照抗震設計規范進行抗震設計的，或者不按照抗震設計進行施工的，由市或者區、縣建設行政主管部門責令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（六）違反本辦法第十四條第三款規定，不將設計計算書中有關抗震設計的材料報送備案的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（七）違反本辦法第十五條規定，不按照抗震設計進行施工監理的，由市或者區、縣建設行政主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（八）違反本辦法第十七條規定，未采取抗震設防措施的已建工程在改建、擴建時，不進行抗震性能鑒定和采取抗震加固措施的，由市或者區、縣建設行政主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第二十條（行政復議和行政訴訟）