生態循環經濟范文

導語：如何才能寫好一篇生態循環經濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：循環經濟；綠色經濟；生態經濟；低碳經濟

一、來源及含義

（一）循環經濟的來源及含義

20世紀60年代環境保護思潮和運動崛起的時代產生。“循環經濟”一詞是美國經濟學家波爾丁在20世紀60年代受當時發射宇宙飛船的啟發來分析地球經濟的發展提出生態經濟時談到的。

“循環經濟”一詞并非國際通用術語，在學術界尚存爭議，從各種文獻對它界定的共同性來看，就是指通過資源循環利用使社會生產投入自然資源最少、向環境中排放的廢棄物最少、對環境的危害或破壞最小的經濟發展模式。

（二）綠色經濟的來源及含義

綠色經濟的“綠色”，不是人們感知意義上的顏色，而是一種象征性用語。一般認為綠色經濟是指人們在社會經濟活動中，通過正確處理人與自然及人與人之間的關系，高效地、文明地實現對自然資源的永續利用，使生態環境持續改善和生活質量持續提高的一種生產方式或經濟發展形態。

（三）生態經濟的來源及含義

第一，生態經濟是指在生態系統承載能力范圍內，運用生態經濟學原理和系統工程方法改變生產和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發展一些經濟發達、生態高效的產業，建設體制合理、社會和諧的文化以及生態健康、景觀適宜的環境。生態經濟是實現經濟騰飛與環境保護、物質文明與精神文明、自然生態與人類生態的高度統一和可持續發展的經濟。第二，生態經濟是讓整個產品的生產、使用和廢棄的全過程像生態系統一樣形成全封閉循環，最終達到資源的零輸入和廢棄物的零排放，使生產系統自持，也就是真正的可持續發展，是理想化階段，在知識經濟的后期才有可能做到。目前，各個國家生態經濟的發展僅僅是經濟活動的生態化趨勢。

（四）低碳經濟的來源及含義

低碳經濟的發展理念最早起源于西方國家。早在2003年，英國頒布的《能源白皮書》，使之成為世界上最早提出“低碳經濟”的國家。 低碳經濟是碳生產力（單位碳排放的經濟產出）達到一定水平的經濟形態，它的著眼點是未來幾十年的國際競爭力和低碳技術產品市場，目標是低碳高增長。低碳發展通過技術跨越式發展和制度約束得以實現，表現為能源效率的提高、能源結構的優化以及消費行為的理性。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。

二、相同的理念、支撐點和追求

（一）新的價值觀念和消費觀念

新的價值觀念包括：在考慮自然資源時，不僅視為可利用的資源，而且是需要維持良性循環的生態系統；在考慮科學技術時，不僅考慮其對自然的開發能力，而且要充分考慮到它對生態系統的維系和修復能力，使之成為有益于環境的技術；在考慮人自身發展時，不僅考慮人對自然的改造能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進人的全面發展。 新的消費觀念擯棄過渡浪費和奢侈之風，提倡綠色消費，也就是物質的適度消費、層次消費。是一種與自然生態相平衡的、節約型的低消耗物質資料、產品、勞務和注重保健、環保的消費模式。在日常生活中，鼓勵多次性、耐用性消費，減少一次性消費。而且是一種對環境不構成破壞或威脅的持續消費方式和消費習慣。在消費的同時還考慮到廢棄物的資源化，建立循環生產和消費的觀念。

（二）支撐點是綠色科技和生態經濟倫理

循環經濟、綠色經濟、生態經濟和低碳經濟都是以綠色科技和生態經濟倫理為支撐點。

綠色科技是指科學技術的生態化，因而又稱之為生態科技，主要是針對科學技術的功能及社會作用而言的，它涉及到科技倫理和科技價值問題。綠色科學技術或者生態科學技術是建立在人與自然和諧共處的基礎上的，目的是促使人與自然協同演進、共同發展，是在生態自然觀指導下，受生態意識支配和生態倫理、生態價值約束的科學技術，這種有利于促進人與自然和諧與統一的科學技術越是發展，人與自然間的關系越融洽，經濟發展、社會進步和生態環境優化也就越有保障。自然性和人類性是綠色科技的顯著特征。

生態經濟倫理是適應當代人類發展的生態經濟的新時代需要而產生的一種新經濟倫理。生態經濟倫理的深刻內涵是：生態經濟倫理強調環境憂患意識的重要性；生態經濟倫理追求平衡、和諧的道德境界；生態經濟倫理的根本價值觀是可持續發展。

三、不同的側重點、突破口和核心

（一）研究的側重點不同

循環經濟側重于整個社會的物質循環，強調在經濟活動中如何利用“3R”原則以實現資源節約和環境保護，提倡在生產、流通、消費全過程的資源節約和充分利用；綠色經濟關愛生命，鼓勵創造，突出以科技進步為手段實現綠色生產、綠色流通、綠色分配，兼顧物質需求和精神上的滿足；生態經濟則吸收了生態學的相關理論，核心是經濟與生態的協調，注重經濟系統與生態系統的有機結合，以太陽能或氫能為基礎，要求產品生產、消費和廢棄的全過程密閉循環，需要長期的努力和堅持。而低碳經濟是針對碳排放量來講的，提高能源利用效率和采用清潔能源，以期降低二氧化碳的排放量緩和溫室氣候，使在較高的經濟發展水平上，碳排放量比較低的經濟形態。

（二）解決危機的突破口不同

篇2

不久前，國務院下發了《關于加快發展循環經濟的若干意見》，要求各地抓住本世紀頭20年我國處于工業化和城鎮化加速發展階段的戰略機遇，為實現全面建設小康社會的戰略目標，按照“減量化、再利用，資源化”原則，采取各種有效措施，大力發展循環經濟。發展循環經濟對于指導和促進吉林省生態省建設，加快老工業基地振興，實現經濟快速發展，具有更加現實的意義。

一、吉林省在發展循環經濟方面做的主要工作

一是將循環經濟理念融入生態省建設，組織開展規劃編制工作。結合吉林省“十一五”規劃編制工作的開展，按照《吉林省生態省建設總體規劃綱要》的要求，從循環經濟的理念出發，正在組織開展《吉林省節水規劃》、《吉林省節能規劃》和《吉林省資源綜合利用規劃》的編制工作。省政府出臺了《吉林省關于建設節約型社會的實施方案》，確定了節水、節能、節地、節材、資源綜合利用和循環經濟發展方向、工作重點和對策措施。

二是確定環保目標責任制，創建生態工業示范園區。創建生態工業示范園區是發展循環經濟的重要組成部分。到目前為止，全省9個市（州）申報了10個工業園區作為省級生態工業示范園區備選，已批復8個生態工業示范園區試點，并列入本屆政府環保目標責任制。目前著重抓好生態工業園區的試點工作，以推動吉林省循環經濟的發展，并根據各地經濟社會發展的實際情況，選取有特點的其他園區或開發區進行試點。在此基礎上，積極開展循環經濟示范園區建設。經過積極工作并經專家論證，四平市循環經濟示范園區終于創立，并經省政府批準為省級循環經濟示范園區。目前，該園區建設已經正式啟動。

三是以循環經濟理念為指導，開展清潔生產審核試點。推行清潔生產是發展循環經濟的基礎，清潔生產審核是企業實現清潔生產的前提。按照國家有關精神，吉林省于2002年7月制定并下發了《吉林省清潔生產實施意見》，并對四平和遼源兩市位于東遼河上游8家企業開展了清潔生產審核試點工作，帶動企業投入資金，實施無低費方案和中高費方案，取得了明顯的經濟效益。如：公主嶺黃龍公司是省里第一家通過清潔生產審核驗收的企業，通過清潔生產審核，實施了23個整改方案，其中回收工藝干物質玉米蛋白，達到每天3-5噸，年可獲效益400多萬元。

四是創建生態示范區。創建生態示范區是實現區域循環經濟的主要載體和階段性目標。幾年來，吉林省有關部門已經組織指導23個單位開展了生態示范區試點建設。其中，國家級生態示范區試點10個，已有和龍市、東遼縣被正式命名為國家生態示范縣，4個單位通過國家級生態示范區驗收專家組的考核。生態示范區創建活動有利于落實科學發展觀和政績觀，有利于制定和實施符合當地資源優勢及其他客觀實際的發展規劃。下一步，將重點加強生態示范區能流、物流綜合利用和產業結構優化及產業鏈開發，并在有條件的示范區進行循環經濟的示范推動。如：以長春雙陽區的發展為示范，發展以糧食資源為主體的食品加工業、啤酒生產業及飼料加工業等，發展以鹿業養殖為主體的醫藥生產、皮革加工及生態旅游業等，這兩種產業間通過農業、飼料業與農用復合肥料業等有機聯合，帶動相關鄉鎮及整體區域經濟社會的發展，形成具有區域優勢和特點的循環經濟和社會體系。

五是創建綠色食品示范基地，大力發展生態經濟。按照國家有關發展和認證有機食品的規定，依托吉林省農業資源優勢，重點抓了有機食品、綠色食品、無公害農產品的認證工作，積極指導和推動各地有機食品基地的建設，取得了顯著的成績。到目前為止，全省已建立了28個有機食品基地，綠色食品、有機食品、無公害農產品認證總數達到809個，推動了全省綠色產業的發展。全省綠色、有機、無公害農產品開發帶動農民人均年增收超過100元。今后根據全省農業產業的分布特點，進一步創建不同類型的有機食品基地，推動全省農業生產向無污染和高附加值產業與創建名牌產品的方向發展。

六是大力推進環保產業。堅持以循環經濟理念為指導，依靠科技進步，研究和解決有利于循環經濟發展并符合我省實際的關鍵問題。具體工作為：建立主導環保產業研發基地。按循環經濟的市場需求，針對全省主導產業結構，建立以清潔生產為宗旨的節能、降耗、資源綜合利用及減污型技術與產品的研發基地；發展龍頭企業和示范工程。根據環保產業優勢，分別在環保型鍋爐、高效消煙脫硫裝置、工業廢水處理裝置和生活污水處理裝置、生活垃圾處理利用裝置、中水回用技術與設備、無公害產業和產品等領域扶持和支持重點企業，建立示范工程，帶動相關產業的發展；注重對能源、資源和廢棄物回收利用技術和設備的開發與生產，按不同類型生態工業示范園區的規劃方案，從循環經濟的角度，開發企業間能流、物流的綜合利用技術，延長產業鏈，減少總體生產成本，提高綜合經濟、社會和環境效益。

七是積極開展教育培訓和宣傳。推行循環經濟，關鍵要轉變觀念，創新思維，樹立科學發展觀。吉林省重點開展了循環經濟教育、培訓和宣傳工作，將循環經濟思想貫徹落實到各項工作的綜合決策與執行中。組織開展了各級干部教育培訓活動；通過新聞媒體設立專版、專欄和專刊，開展了建立節約型社會、發展循環經濟等方面理論、典型和企業的宣傳。

二、推進循環經濟發展的主要目標

吉林省作為國家老工業基地和生態省建設試點省，目前正處在經濟結構調整和加快發展的關鍵時期。積極推動發展循環經濟，將循環經濟的理念融入經濟建設的指導思想中，是貫徹落實全面、協調和可持續發展觀，促進資源高效與綜合利用，保障國家經濟安全的重大戰略措施；是防治污染、保護生態環境的重要途徑；是走新型工業化道路、實現人與自然和諧發展的必然要求；也是應對入世、提高企業和區域經濟總體競爭力的必要手段。對于進一步加快老工業基地的振興和生態省建設的步伐，實現可持續發展和生產發展、生活富裕、生態良好的遠景目標，具有十分重要的意義。

主要目標：按照生態省建設總體規劃綱要和振興吉林老工業基地的要求，循環經濟發展的主要目標，擬以企業為“點”，行業為“線”，區域為“面”，以“點”帶“線”，以“線”帶“面”，逐步實施，最后達到“點”、“線”、“面”完美結合。按照生態省建設的戰略部署，循環經濟發展分三步走：到2010年，以宣傳、培訓和試點為主，首先抓好循環經濟的宣傳、培訓，從“點”抓起，爭取在有條件的企業完成符合國家清潔生產標準的改造與運行；在有條件的工業園區開展生態工業園區的示范，創建符合循環經濟基本要求的建設與管理模式。到2015年，在“點”的基礎上，使“點”連成“線”，加大行業產業結構調整和相應的產品體系生產與開發，行業循環經濟占突出位置。到2020年，在“線”的基礎上，使“線”連成“面”，區域內循環經濟良性發展，初步建成全省規模的、符合循環經濟要求的經濟體系和管理模式。

三、發展循環經濟應注意解決的幾個問題

發展循環經濟，要從省情出發，因地制宜，在3個層面上做好工作。第一，在企業層面上，應選擇典型企業和大型企業進行循環經濟試點，培養一批生態工業企業，通過產品生態化設計，推行清潔生產，建立企業內部循環經濟模式。第二，在行業層面上，選擇適宜發展循環經濟的行業進行試點，根據行業特點進行循環經濟規劃、設計和改造，實施結構重組，通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成，建起行業間的循環經濟模式。第三，在社會層面上，通過廢舊物資的再生利用，建立廢舊物資循環利用機制，鼓勵公眾參與，實現消費過程中和消費后物質和能量的良性循環。

在實際工作中應解決好以下問題：

一是轉變觀念。以科學發展觀為指導，更新發展觀念，理清發展思路，辯證地認識物質財富的增長與人的全面發展的關系，轉變重物輕人的發展觀念；辯證地認識經濟增長同經濟發展的關系，轉變把增長簡單地等同于發展的觀念；辯證地認識人與自然的關系，轉變單純利用和征服自然的觀念；在發展思路上要徹底改變重開發、輕節約，重速度、輕效益，重外延發展、輕內涵發展，片面追求GDP增長、忽視資源和環境的傾向，加快經濟增長方式的轉變，推進循環經濟的發展。

二是搞好規劃。按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，在編制總體規劃和各類專項規劃、區域規劃以及城市規劃的過程中，把發展循環經濟放在重要位置。一方面，要把發展循環經濟作為編制“十一五”規劃的重要指導原則，用循環經濟的理念指導各項規劃的編制；另一方面，在各類規劃的編制中，要加強對發展循環經濟的專題研究，加快節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環經濟重點發展領域專項規劃的編制工作，制定切實可行的發展循環經濟的推進計劃，明確工作目標和重點。

三是調整結構。要按照循環經濟的思路加快產業結構、產品結構和能源消費結構的調整，按照走新型工業化道路的要求，振興裝備制造業，加快高技術產業化，積極推進信息化，采用高新技術和先進適用技術改造傳統產業和傳統工藝，淘汰落后設備、工藝和技術。同時根據資源條件和區域特點，用循環經濟理念指導區域發展、產業轉型和老工業基地改造，促進區域產業布局合理調整。

四是依靠科技。努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸，重點組織開發有普遍推廣意義的資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術以及降低再利用成本等技術，不斷提高單位資源消耗產出水平，盡快使資源消耗從高增長向低增長、再向零增長轉化；使污染物排放量從正增長向零增長再向負增長轉化，從源頭上緩解資源和環境的壓力。

五是示范推廣。在重點企業、重點行業、工業園區和部分城市開展循環經濟試點工作。通過試點，探索循環經濟的各類發展模式，確定重大技術領域和重大項目領域，建立循環經濟綜合評價體系，完善再生資源回收網絡，制定促進再生資源循環利用的法規、政策和措施，樹立先進典型，為加快發展循環經濟提供示范和借鑒。

六是強化管理。強化對企業資源消耗、廢棄物產生和排放的管理，引導企業樹立經濟與資源環境協調發展的意識，在商業目標和環境目標之間尋求最佳平衡點。按照建立現代企業制度的要求，建立健全資源節約管理制度，完善循環經濟發展的政策、法規體系。要按照《清潔生產審核暫行辦法》的要求，加快實施企業清潔生產審核，鼓勵企業在自愿的基礎上，開展環境管理體系認證，促進企業不斷提高清潔生產水平，努力提高能源、原材料利用率。

篇3

[關鍵詞] 循環經濟 生態效益 生態倫理

循環經濟是一種依照自然生態物質循環方式運行的新經濟模式，它以資源的高效利用和循環利用為核心，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中，實現經濟活動的生態化。作為一種符合科學發展觀內涵的經濟模式，循環經濟的發展必須堅持生態效益的原則。任何一種經濟發展模式都必須講求效益，都有與其相適應的某種效益觀。與片面追求經濟增長的傳統工業經濟模式不同，循環經濟除了追求經濟效益、社會效益之外，還必須追求最大的生態效益。沒有良好的經濟效益和社會效益，循環經濟就失去了存在的基本價值和意義。我們遵循循環經濟發展的生態效益原則必須做到以下幾個方面。

一、堅持生態倫理原則

傳統的價值觀認為自然只不過是人認識和改造的對象，自然只有工具價值。這種人類中心主義價值觀直接導致傳統工業經濟把自然僅僅作為可資利用的資源寶庫，對自然進行瘋狂的開發掠奪，嚴重地破壞了生態平衡，極大地影響了生態系統的整體性，進而威脅到人類自身的生存。而非人類中心主義價值觀認為自然和人類社會是一個相互影響、相互制約、相互依賴的有機整體，“生態系統中各種存在物（包括人）對于維護整個生態系統穩定、完整、有序所具有的價值和意義，是其最高的內在價值，它遵循的是生態系統的整體尺度，而不是服從哪一個物種的特殊要求。”人作為自然生態系統的一部分，必須深刻地認識到，生態系統中其他物種的存在狀況直接關乎人類的生存質量，保護生態系統的完整性是最高的道德律令，促進整個生態系統有序進化是人類和一切生命的共同利益之所在。人產生于自然生態系統，其生存、發展依賴自然生態系統的穩定和進化。因此，在經濟發展過程中，人類不能置自然于不顧，單純考慮自身眼前、局部的利益和需要，而應充分肯定自然生態系統對人的生存發展的基礎作用和制約作用，肯定生態系統自組織演化的目的性和價值，將人類自身的生存目的與自然生態系統的演化規律統一起來。循環經濟的生態效益原則要求人類必須把自我的利益與大自然中所有生命物種以及生態系統的整體利益聯系在一起，提倡生態“大自我”的整體主義價值觀，在堅持整體性原則的前提下尋找循環經濟運行的道德合理性。在循環經濟發展的過程中，要善待自然環境，主動地把人與自然環境的利益關系調整到倫理道德關系的高度去認識，把自己對自然界的行為約束在不破壞自然環境系統原有的平衡有序關系前提下進行。所以，要實現循環經濟中生態效益的提高，人類必須改變傳統的倫理價值觀，尊重自然的內在價值和整體性，將倫理關懷延伸到自然萬物上面，把道德目的的中心放在完善人與自然的一體性關系上，承認自然的內在價值，把對自然的權利與義務統一起來，使人與自然都成為在發展中受益的“道德共同體”，這是提高循環經濟生態效益的生態倫理基礎。

二、樹立整體發展原則

傳統經濟模式僅僅著眼于追求經濟增長和人的物質生活水平的提高，忽視了環境保護問題，在經濟高速增長的同時，卻帶來了環境的迅速惡化，這是一種片面發展價值觀的體現。傳統經濟模式將經濟增長作為唯一的發展目標，而“不考慮各系統的可持續產量，不考慮自然界中很容易受到破壞的各種平衡”是一種建立在人類中心主義思維模式上的發展觀。循環經濟從根本上改變了人們的傳統思維方式、生產方式和生活方式，從生態整體主義價值觀出發，把生態保護作為經濟發展的前提，把生態效益的高低作為衡量經濟發展質量優劣的重要指標。循環經濟是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，它依據“減量、再用、循環（即3R）”的原則，要求經濟活動按自然生態系統的模式，組織成一種“資源――產品――再生利用”的物質反復循環流動的過程，改變了傳統工業經濟“資源――產品――污染排放”的單向線性經濟過程。循環經濟的發展模式轉變了傳統工業經濟模式高消耗、高污染、低效益的生產方式，形成了具有凈化環境、節約資源，維護生態平衡的生態化產業體系，能大大地提高資源的利用效率，減少廢物排放量，減輕環境壓力，較好地解決傳統工業經濟所面臨的資源短缺、生態環境破壞、生物多樣性消失，臭氧層變薄，土壤沙化，經濟增長質量不高、人類生存質量下降等問題，實現經濟體系向生態化轉型。循環經濟倡導綠色科學技術和環境協調技術，有效利用自然資源和保護環境，追求社會經濟活動對環境的負荷最小化，使生態潛力的增長速度高于經濟增長速度，促進良性生態環境的形成。在消費方面，循環經濟積極倡導綠色消費，注重培養人們的綠色消費意識，大力提倡適度消費、公平消費、合理消費，反對奢侈消費，過度消費，使人們的日常生活需要和發展合于自然生態保護和社會進步的要求，形成綠色消費與綠色生產之間的良性互動。循環經濟的生態效益原則要求經濟發展必須從生態經濟系統的整體性出發，正確認識和把握生態規律和經濟規律之間的矛盾性和相關性，兼顧整個生態系統的存在與發展，自覺物維護生態系統的穩定性，合理開發利用自然資源。這樣循環經濟在發展經濟，創造豐富物質財富的同時，也積極地創造著生態價值，促進著生態系統自我調節和自我恢復能力的提高，從而使生態系統獲得更合理的結構、更良好的功能，最終實現人――自然――社會的共同發展。

三、遵循辯證發展原則

在循環經濟的發展中生態效益、經濟效益和社會效益是相互聯系的，不可分割的，提高經濟發展的生態效益固然重要，但如果片面地強調對環境的保護，片面地追求生態效益，就會違背科學發展觀的內涵。構建和諧社會是科學發展觀的核心，而社會要和諧就必須堅持經濟、社會和生態的協同發展，因此，遵循循環經濟生態效益的原則，就必須兼顧經濟和社會的發展，使它們彼此既相互制約，又相互促進，協同發展。人與自然的和諧是一個辯證的動態的過程，從人與自然發展的歷程上看，人與自然的關系不是一種先定的預成的關系，而是一種發展中的，生成的關系。人的活動與自然生命的活動是息息相關的，人類的進步，實質上就是一次又一次地突破同自然的原有和諧狀態而達到新的更高水平的和諧的過程。一方面人來自于自然，生存于自然，受自然法則的制約，自然的持續發展是人類社會存在和發展的必要條件；另一方面，人的存在和生存并不是完全順從自然的性質，聽命自然的安排，而是在否定自然命運的自我創造活動中去實現和發展的。人類應在遵循生態規律、堅持整體性原則的基礎上，充分自己的能動性，科學地認識自然，合理地改造自然，并在改造自然、保護自然和人與自然進行物質交換的過程中實現人與自然的和諧，這樣才能實現生態效益的最大化。在堅持辯證發展觀的過程中，循環經濟的生態效益要實現良性發展除了要處理好人與自然的關系，促進人與自然協同發展外，還要協調好地區利益與整體利益，經濟利益與環境利益，近期利益與長遠利益的關系，真正做到循環經濟發展的過程就是自然――人――社會辯證發展，全面發展的過程。同時在提高循環經濟生態效益的過程中，也不能忽視經濟效益的提高。巨大的經濟效益是循環經濟發展的重要追求，如果循環經濟不能有效地促進經濟的發展，為人類的生存與發展提供堅實的物質基礎，提高人類的生活質量，那么它就不是一種先進的經濟發展模式。但循環經濟又超越了唯經濟利益是求的狹隘價值觀，自覺地擔負起人類對自然的存在和發展不可推卸的道德責任與義務，在發展經濟，提高經濟對社會發展支撐能力的同時，注重環境保護，使經濟發展保持在環境資源承載力的限度內，力爭使生態潛力的積蓄速度超過經濟潛力的增長速度，以生態可持續性保證和促進經濟社會的可持續性發展。因此，沒有生態效益，經濟效益和社會效益就會失去應有的價值。在循環經濟的發展中，要堅持把生態效益放在主要地位，努力實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。

重視循環經濟發展的生態效益原則有助于轉變人們傳統的價值觀念、生活方式和發展觀念，樹立符合社會發展規律和自然生態規律的思維方式，促使人們生存方式和行為方式的生態化。同時，重視循環經濟發展的生態效益原也有助于改造生活中不利于生態保護和社會進步的思想觀念，促進社會經濟、自然的良性循環和可持續發展，推動整個社會走向生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

參考文獻:

篇4

當前，我國已經制定了高效生態農業的發展目標，確定了發展方向，并且具備了高效生態農業的形成基礎，由此可見，發展循環經濟高效生態農業的時機已經成熟。在這種情況下，農戶與企業應積極探討可以實現高效生態農業生產的新型模式，在不同的地區不同選擇不同的模式可以助力于高效生態農業生產目標的實現。為了給高效生態農業發展提供保障與支持，政府還應該加強對重點領域的扶持力度，并且健全政策以及法律法規，積極推進組織及其制度創新，這樣才能使我國農業生產盡快實現高效生態，并充分體現出農業循環經濟的實踐價值。

關鍵詞：

循環經濟；高效生態農業；形成機理；模式選擇；政府管理

引言

科學技術的迅猛發展推動了農業現代化進程的加劇，中國農業在近50年的快速發展歷程中也逐漸摸索出符合中國實情的特色農業發展道路。時至今日，我國的農業發展取得了令人矚目的成績，但是面對資源節約型社會創建過程中出現的難題，要保持我國農業持續穩定發展，就必須充分利用資源，在循環經濟體系下實現高效生態農業發展目標。2013年1月23日，國務院下發了《循環經濟發展戰略及近期行動計劃的通知》，通知中第4章就構建循環農業體系進行了深入的闡述，要求“農業領域加快推動資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈接循環化、廢物處理資源化”，“至2015年，農業灌溉用水有效利用系數達到0.53，秸稈利用率、漁業養殖廢水利用率以及林業‘三剩物’利用率都達到80%以上”。為實現這一目標，應該基于循環經濟的視角深入探討高效生態農業的形成機理，選擇適合我國國情的高效農業發展模式，并且要從循環經濟理論基礎與實踐出發，探索也可以促進我國高效農業發展的新思路。

一、循環經濟視角下高效生態農業的形成機理

循環經濟是未來全球經濟發展的主旋律，農業實現高效生態也需要充分的利用循環經濟的原理與技術方法。我國高效生態農業形成具有歷史必然性，這是由于在循環經濟的引導下，當前高效生態農業已經形成了明確的目標，并且具有了清晰的發展方向，同時具備了相對穩定的發展基礎，這些因素的具備促使了高效生態農業的形成。

（一）循環經濟視角下高效生態農業的形成目標

高效生態農業是在循環經濟系框架上形成了最先進的現代農業發展模式。循環經濟下的高效生態農業不僅體現為農業生產與生態保護之間矛盾的化解、自然資源的永續利用，還將體現農業生產在經濟、社會與生態效益的三效合一目標的實現。高效生態農業在目標機制的作用下，開啟了發展之路。循環經濟視角下高效生態農業發展的經濟目標要求在產品開發與生產方面，不僅要做到質優、營養、安全，還要追求更高的產品附加值，以期獲取更多的經濟收益；在創造就業崗位方面，開發多樣化的生產經營方式，形成完備的農產品生產鏈條，吸收更多的社會從業人員參與到農業產業中來。循環經濟視角下高效生態農業發展的社會目標就是使農業不再以單一的農業生產形式存在，而是需要進一步挖掘農業生產的傳統文明、文化與精神財富，通過為城鎮居民提供旅游休閑、民俗文化傳承等服務內容，發揮示范輻射功能，給農村經濟帶來新的增長點。循環經濟視角下高效生態農業發展的生態目標則是在發展農業的過程中加強環境保護，節省自然資源的利用。充分利用農業具有凈化空氣、涵養水源以及減弱噪音等功能，使其生態效益顯現出來。

（二）循環經濟視角下高效生態農業的形成方向

循環經濟視角下高效生態農業的形成方向為農業的發展提供指導、參考、約束與監督。結合我國農業經濟、農業生產與環境保護實際，高效生態農業應該向著高度協調統一的方向發展。農業系統內部要協調統一，農業系統與各要素要協調統一，農業系統要與環境保護協調統一。例如，園區利用沼氣池對農業廢棄物、人畜糞便以及生活垃圾等進行無大排行化處理；采用暗埋污水管道，對污水進行分類回收與再利用，實現了水資源的循環利用。其次，高效生態農業應該向著安全性方向發展。即保證資源使用安全、農業產品安全以及環境安全，對此相關部門應該加強監管，防止地區農業盲目發展。再次，高效生態農業發展應與地域特征相符合，立足自身的資源優勢，令傳統農業與效益農業有機結合起來，優化當地的農業產業格局。只有農業產業實現優化，并且將地區農業生產特色發揮出來，才能實現資源的高效利用，效益的高效獲取。

（三）循環經濟視角下高效生態農業的形成基礎

高效生成農業的形成，實現農業經濟循環，需要具備堅實的基礎。我國發展高效農業首先在自然資源上擁有得天獨厚的優勢。眾所周之，我國的農業生產資源稟賦處于優勢地位。土地類型豐富，土壤肥沃，并且水系十分發達，特色農產品數量極大，這些都為高效農業的形成提供了基本條件。其次，高效農業形成擁有良好的政策環境。為了促進農業生產，給農民以基本保障，我國政府圍繞農業出臺了系列扶持與保障政策。2015年最新公布的《深化農村改革綜合性實施方案》中提到“要將農業農村作為財政支出的優先保障領域”、“完善農產品價格形成機制和農業補貼制度”，“建立農業可持續發展機制”，“發展生態循環農業”。這一方案的出臺給“十三.五”高效農業的發展又打了一支“強心劑”。最后，相對領先的科研攻關能力為高效農業發展提供強大的技術支持。例如長沙沃園生態農業科技有限公司創始人彭煥新秉持“依靠科技，打造特色農業”的理念，通過與中國科學院亞熱帶農業生態研究所、浙江大學、浙江農科院等深入合作，研制出富含營養的迷你型香薯。灰頭土臉的香薯經過2個小時的加工搖身一變成為了20多種香薯產品，不僅深受消費者喜愛，并且經濟效益翻倍。綜上，農業生產資源優勢、優良的政策環境以及強勁的科學技術為高效農業的形成共同打造了一個堅實的基礎。

二、循環經濟視角下高效生態農業的模式選擇

選擇符合區域農業產業發展實情的生態農業模式，發揮生態農業模式的示范帶頭作用，使創新模式體現循環經濟原理，并收獲循環經濟效益是涉農企業、農戶以及政府部門努力在探討的。當前已經在部分地區取得成功的高效生態農業模式主要有龍頭企業帶動型、農戶公司帶動型以及農牧結合型等幾種。以下就幾種創新性農業模式進行了詳細的闡述。

（一）龍頭企業帶動型

龍頭企業帶動型是指由大型企業發揮在農業開發與經營的主導作用，采用“企業+基地+農戶”的形式，圍繞一個產業類型，或者一種產品形成一個生產鏈條。這種農業生產模式將散落于農村的農戶聚集到一起，在龍頭企業的帶領下，形成規模化的生產經營格局。由于這種經營形式最大的優勢在于龍頭企業生產經營過程中科學技術與管理理念都具有先進性，尤其是在資源的循環利用上，產品附加值的提升等方面都具有天然的優勢。與企業建立合作關系的農戶，基本上實現了農業生產材料統一供給，生產過程統一標準，農產品統一回收，實現了高效生產經營。龍頭企業帶動型高效農業生產模式的最典型代表當屬廣東省的溫氏集團，自上世紀80年代，溫氏集團就大膽采用了“公司+農戶”的經營方式進行肉雞的飼養，通過這種模式與農戶有機結合，與農戶實現優勢互補、資源共享，為了切實的免除農戶的后顧之憂，還建立了風險基金制度，保證每個農戶收入超3萬元。溫氏企業在與農戶合作的過程中，注重規范農戶粗放浪費的經營方式，引導農戶注重生產資源的節約，要求農戶注重生產環境的保護，讓農戶在獲得經濟收益的同時，注重農業循環經濟的發展，以保證農戶可以持續與企業進行合作，并得到豐厚的回報。

（二）農戶公司帶動型

這種高效農業生產模式是指以農戶家庭為經營主體，將多戶農戶聯合到一起，以固定的經營場所為經濟主體，以實現農民增收為目標，拓展適合本地區農業發展的新思路，為其開拓更廣闊的農村經濟市場。例如，山西省長治市長子縣共有鄉鎮12個，人口近35萬，其中超過30萬為農業人口，但是卻僅有水澆耕地16.3萬畝，人均不足半畝。自然資源底子薄，農業科技應用范圍小給當地的農業生產帶來了很多制約。不僅無法實現農業的高效生產，更無法實現循環經濟。在這種情況下，長子縣一些農戶在當地政府的鼓勵與引導下，聯合參股成立了農戶公司，通過農戶公司的形式將農村閑置的資金、技術與勞動力聚焦到一起，確定好投資目標后，共同參與農戶公司的管理。截止到2014年底，實現較大規模效應的農戶公司達到了200個。這些農戶公司立足于自身所在區域的農業生產優勢，注重對農產品的深加工及廢棄物的二次利用，在種植、養殖等農業生產中形成規模經濟，在國家發展循環生態農業的政策引導下，向著集約農業、協作農業及安全農業的方向扎實邁步。

（三）農牧結合型

農牧結合型農業是指通過在農牧戶、基地與企業之間建立快捷合作通道，使散落于市場中的種植、養殖、加工與銷售環節統一起來，在農牧業培養機制的作用下，以循環經濟高效農業生產為目標，實現生態農業的可持續發展。例如內蒙古鄂爾多斯市與山西、陜西、寧夏三省交接，占地面積8.7萬平方公里，總人口近140萬，由于境內沙漠面積廣袤，生態環境比較惡劣，在發展循環經濟高效農業方面其自然資源不占優勢。自“十五”以后，鄂爾多斯市政府深入分析區域農業的優勢與不足，認識到區域畜牧業的優勢與自然資源的匱乏這一現狀，確立了創建“畜牧業強市”目標，確定了“以養而種，以種促養，以養增收”的發展思路，并分別制定了鄂爾多斯畜牧業生產的經濟目標、社會目標與生態目標，并且以畜牧業生產為基礎，大力發展絨產業、肉產業與林沙產業，將農牧區人口移至城鎮的二、三產業之中。在發展的過程中，鄂爾多斯注重高效農業的發展方向。2015年11月建立了現代農牧業生產業鏈追溯體系，本市企業生產的26種無公害產品，19個有機食品以及18個綠色產品都實現了“田間到餐桌”的可追溯。這一舉措也大大提升了鄂爾多斯蓄牧業的綜合競爭力。

三、循環經濟視角下高效生態農業的政府管理策略

高效生態農業的形成、模式選擇以及實現循環經濟，獲得更為可觀的經濟收益，政府的主導作用是尤為重要的。作為影響國計民生的農業產業，政府必須做好扶持、實施以及帶動工作。發揮政府的主導作用，保障農業發展不走彎路，遵循科學發展道路，才能使高效生態農業生產取得成功。鑒于此，政府應該加強對重點領域的扶持力度，加快構建健全的政策實施體系以及持續推進組織及其制度創新。

（一）加強對重點領域的扶持力度

高效農業生產需要政府的介入，對于重點產品、重點區域以及重點項目更是需要政府的特別扶持，以帶動整體農業產業水平的提升。其中重點產品是指具有地方特色并且質量優良的產品。針對這些重點產品應該設立生產基地，加強檢驗與檢疫，同時健全營銷管理系統。例如上面提到的鄂爾多斯的畜牧產品就是屬于當地農業的重點產品。它于2015年創建的全程可追溯系統既保證了產品的質量，又是一種重要的營銷手段，增強其市場綜合競爭力。重點區域的扶持則是要結合區域農業生產實際，將農業生產區域劃分為幾個部分，梳理各個區域的農業生產發展重點。例如浙江省農業生產可以劃分為農產品出口基地、退耕還林區、產業結構調整區以及生態環境保護區。每個區域都要充分發揮特色資源優勢，提升地區名優產品的知名度。加強重點項目扶持，則應當對重點項目進行專項論證，圍繞重點項目來進行基礎設施建設，關鍵技術開發、示范園區建設與信息網絡構建。

（二）加快構建政府政策實施體系

國家政策環境的營造為循環經濟高效生態農業的發展提供基礎與保障，而政策的實施則是使政策發揮預期效能的關鍵。構建政府政策實施體系，首先要通過制定科學的發展規劃，使相關政策按部就班的實施，并對實施效果進行實時監測，在實施的過程中，發現問題及時處理，持續增強扶持政策的權威性與有效性。例如浙江省為了促進高效生態農業的發展，在“十三五”期間出臺了《農業節水“十三五”專項規劃》，并且對浙江省生態農業的發展進行了充分的調查。其次，應健全政策與法律法規體系。2015年5月29日農業部、國家發展委員會、科技部、國土資源部、環境保護部以及水利部聯合下發了《關于印發<全國農業可持續發展規劃（2015－2030年）>》的通知。《通知》指出要“強化法律法規”，“完善農業和農村節能減排法規體系”“為生態環境保護與建設提供依據”，同時應該“落實農業資源保護、環境治理和生態保護等各類法律法規”。只有法律法規體系健全，才能形成系統威懾力，徹底杜絕對生態環境造成破壞的農業生產行為出現。

（三）積極推進組織及其制度創新

農戶是高校生成農業的基層實踐者，也是這項產業的具體實踐者，因此，應該加大對重要農戶的培養，創建具有靈活機制的生產經營管理體系。讓農戶可以自由的參與到聯合體中來，也可以自由的退出生產聯合體。使其擁有更多的自，免除他們的后顧之憂。發揮重要農戶的積極帶動作用，將其他分散的小規模農戶也吸引到聯合體中來，解決個別農戶想要進行現代化生產，卻又受制于資金、技術以及其他生產資料之間的矛盾。還應該加快人才培養，抓住新培養農村建設的有利機遇，注重農民工培訓，引導農業科研人員到基層去實踐，提升農民的科學文化素質。還應當加強與農業機構的合作，提升農業生產的組織化程度，提升農業生產聯合體的綜合競爭力。最后要深化農村，加快農村土地流轉，建立合理的農村土地產權制度，為規模化生產經營提供制度保障。

結語

高效生態農業生產必須走循環經濟之路，基于循環經濟的視角探討高效生態農業的發展符合我國生態環境需要保護，自然資源需要節約合理利用，農業生產需要持續發展的基本國情。實現循環經濟前提下的高效生態農業是一條曲折而漫長的道路，它既需要政府在政策的制定、法律法規的實施、目標的確立、方面的把控等方面發揮引導作用，還需要社會各界的積極參與，尤其是處于農業生產基層的廣大農戶，更是要以國家的政策導向為指導，從持續發展農村經濟為出發點，獲取更高的經濟回報為落腳點，充分發揮自身的聰明才智，投身于循環經濟高效生態農業發展事業中去，為我國農業生產盡快實現高效、生態、資源循環利用而貢獻出自己的一份力量。

作者：張富強 李凡 單位：河北科技師范學院工商管理學院

參考文獻

［1］陳金松.可持續發展視角下生態農業經濟的發展路徑解析［J］.農業經濟，2013（04）：28-30.

篇5

關鍵詞：循環經濟 生態工業園區 環境會計

一、發展循環經濟、推進生態工業園區建設的理論意義及實踐

按自然生態學原理，自然界生物與非生物共同形成一個生態系統（ecosystem）。人們受自然生態系統的組成和運動原理的啟發，發現不同工業系統間也與自然生態系統中的各種物質一樣，在一定條件下存在關聯作用。為探索經濟可持續發展道路，人們提出循環經濟模式。循環經濟的核心是以物質閉環流動為特征，運用生態學規律把經濟活動重構組織成一個“資源——產品——再生資源”的反饋式流程和“低開采、高利用、低排放”的循環利用模式，使得經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中，從而實現經濟活動的生態化，達到消除環境破壞，提高經濟發展規模和質量的目的。

以循環經濟為指導思想，我們可以開展生態工業的設計。對于一個地區來說，如果能在生態工業理論的指導下，結合當地資源優勢和產業優勢以及產業結構構成，通過有目的的規劃，進行多個企業或產業間的鏈接和組合，建立起相互關聯，互相促進，共同發展的生態工業體系，無疑對該區域充分發揮資源優勢和產業優勢，加快經濟發展速度，提高經濟發展質量，實現環境與經濟的協調發展具有十分重要的意義。

生態工業園區(Eco-Industrial Parks，簡稱EIPs) 是繼工業園區和高新技術園區之后的第三代工業園區，它是以循環經濟理論為指導，以資源再利用、再循環為模式，以節能和環保為目標的人工生態工業系統的建立。

EIPs的建成將使在一定區域內的工業企業形成互動的產業鏈，產業鏈的上段生產過程中產生的廢物都在下段的生產過程中得到充分利用，把污染物消滅在生產過程中。這樣，既實現了EIPs內生產過程的清潔化，又實現了污染物產生的最小化，和資源利用的最大化。同時，由于廢物的充分利用帶來一定的效益，使污染治理變成企業在經濟利益驅動下的自覺行為，而不是在政府行政強制下的被動行為。

從國外的實踐看，生態工業園中的企業實行資源減量化，再循環與回收利用，廢物的再資源化等措施能大大提高資源的利用效率，減少資源的使用量。通過地域毗鄰的企業集群的相互利用廢棄物，使物質與能源再資源化，達到合理利用。

我國多個城市正積極鍛造“生態工業園”，以期成為經濟轉型的重要推手。就我國而言，生態工業園是繼第一代經濟技術開發區、第二代高新技術開發區之后出現的第三代工業園，對于它的研究和建設還處于初級階段，在實際的操作中可能還會遇到諸如技術、政策等各方面的障礙。本文主要從會計學的視角對生態工業園的確認計量、報告和分析進行初步探討。

二、循環經濟下生態產業鏈環境會計的構想

關于生態會計目前尚無定論，史迪芬·肖特嘉和羅杰·布里特在其著作《現代環境會計問題、概念和實務》中指出的將生態和經濟事項主要是融入企業環境會計的框架。而在EIPs區域內，生態產業鏈環境會計應從區域內整個生態環境資源出發，著眼于高效利用資源，保護生態環境。其目標可分為兩個層次：一是基本目標，就是促使生態產業鏈系統注重系統經濟效益和鏈上同盟者經濟效益的同時，重視資源利用、生態環境，合理開發和利用資源，努力提高經濟效益和生態效益。二是具體目標，就是組織相應的會計核算，確認和計量整個系統在一定期間的經濟效益和生態效益，盡可能為社會披露整個生態產業鏈的生態環境的有關信息。

（一）生態產業鏈環境會計的會計主體

生態工業的發展并不只是立足于單一的工業企業或產業的發展，而是建立在多個企業或產業的相互關聯互動發展基礎上的。因此，以一個會計主體為核算與監管范圍則顯的過于狹隘。由于價值鏈會計的目標不僅僅是企業內部價值鏈的價值增值，更重要的是包括上游供應商和下游銷售商的整個產業價值鏈增值。

于是，生態產業鏈的環境會計主體應有兩個方面：一是生態產業鏈上的、作為會計報告主體的單個企業或組織；二是生態產業鏈上的所有同盟企業或組織。它們將分別開展其相應的環境會計的確認、計量和報告。

生態產業鏈環境會計將會計管理的范圍由單一會計報告主體擴大到整個產業鏈價值區域內所有的會計報告主體，它突破了原有會計主體概念的束縛。在EIPs區域內生態產業鏈環境會計報告主體可分為兩種：一是生態產業鏈上的產業鏈價值的建設單位如盈利性企業，企業進行微觀環境會計核算；二是生態產業鏈上的生態保護單位，這些單位是政府環保單位或從事環保事業的非營利組織，它們從事政府與非營利組織會計以及宏觀環境會計方面的核算。

（二）以環境成本為中心，注重經濟效益和生態效益

在EIPs內，生態產業鏈上的企業其環境會計突出核算生態環境成本，在提高企業自身經濟效益的同時，需要注重區域生態環境效益，要求企業全面反映經濟效益和生態效益。這是生態產業鏈環境會計的重要特征。因此，需要從物質流和能量流及價值流的角度進行研究。產業生態重點關注的是生態效率評價以及提高生態效率的對策與途徑研究。其分析方法主要有全額成本評估法、生命周期評估法、物質流分析、能量流分析等。不管這些方法的具體表現形式和計算方式如何，其根本出發點是生態效率，著眼點是物質和能量兩個要素，關鍵變量是物質流和能量流。

同時，生態效率與企業財務價值估價是相關聯的，它會產生下列影響：(1)使企業獲得更高毛利；(2)降低企業對流動資產和固定資產的追加投資；(3)降低企業的資金成本；(4)降低企業的稅收負擔。于是，企業會產生更多的自由現金流量，從而增加企業財務價值。此外，企業有更多現金流可用于股利分配，生態效率可降低企業債務負擔。

在宏觀環境會計上，可考慮以下一些因素：(1)國家財政轉移支付維護生 態資源資金來源渠道。國家財政轉移支付維護生態資源的資金來源渠道有二：一是向生態資源的直接耗費者收取生態資源耗用稅，二是對生態資源的受益者收取生態資源維護費等。(2)財政對區域轉移支付量的確定。財政一定時期對區域的轉移支付量，表現為各區域生態收益之和。它等于區域生態利潤之和加上區域生態成本之和，用公式表示：區域生態收益之和=區域生態利潤之和+區域生態成本之和。其中，區域生態利潤=區域新增生態資源×區域平均投資利潤率；區域生態成本的確定應采用“盤存計耗”評估法，即先對某地、某一時點人們認可的生態環境狀況下的生態資源總存量進行全面的多方位的評估，并作為該區域的“生態資產”和“社會權益”同時記入“生態資產”和“社會權益”賬戶；然后再對現已被破壞的資源狀況進行估價，并確認其現存的存量價值，并記入該區域現在擁有的生態資產和生態權益。將以上兩者相減，其差額就是被破壞所損失的生態資源價值，這也正是應對其進行補償的重置生態成本量價值。用公式表示：區域生態成本的補償價值=區域生態資源總存量價值—區域生態資源現存量價值。

（三）以生態效率指標評價生態產業鏈各會計主體

生態效率指標(Environmental Protection Index，EPI)，它是環境業績變量與財務業績變量的比率（生態效率=環境業績指標/財務業績指標），該指標計量單位價值的環境影響。它可實現環境業績與財務業績評價的結合，或至少可衡量相對于其經濟活動量而言的企業的環境業績，它是財務業績指標和環境業績指標實現結合評價的一種方法。例如，每單位銷售額或每單位增加值的污染物排放或資源消耗量。這與計算每單位GDP的能源強度類似。在這里，它變成了每單位產出或每單位GDP的環境強度(或影響)。

生態效率指標既可在同行業內企業間作比較，也可考核某企業業績變化。生態效率現有考核指標有環境指標和經濟指標兩大類。一般說，所有致力于環境業績指標研究的國際組織，都使用類似方法或計算類似的一套指標。能源、物質資源消耗和廢棄物與財務變量之比是最常用的。

【參考文獻】

[1]李靜江．《企業環境會計和環境報告書》【M】清華大學出版社

[2] Stefan Schaltegger，Roger Burritt．《Contemporary Environmental Accounting))，      Sunyo Translation Series Accounting Classics【M】(東北財經大學出版社)

[3]喬世震，喬陽．《漫畫環境會計》【M】中國財政經濟出版社

[4]張秀敏，姚建明．基于可持續發展觀的環境會計問題分析【J】生態經濟2007（12）

篇6

關鍵詞:循環經濟;生態產業鏈;產業體系

中圖分類號:F127文獻標識碼:A

一、河北發展循環經濟的必要性

(一)發展循環經濟是全面貫徹落實科學發展觀的具體體現。加快經濟發展,全面建設小康社會,根本出發點和落腳點就在于不斷提高廣大人民群眾的生活水平和質量。這就要求在發展過程中,不僅要追求經濟效益,而且要講求生態效益;不僅要促進經濟增長,更要實現社會的全面進步。要實現這一目標,必須大力發展循環經濟,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的發展道路,努力建設和諧河北。

(二)發展循環經濟是轉變經濟增長方式的必然選擇。河北省經濟增長方式還較為粗放,資源浪費現象在一些地方和領域依然存在,加之受產業結構偏重等影響,消耗較高。2003年萬元生產總值能耗為1.99t標準煤,高于全國平均水平32.6%,能源、原材料費用占企業產品成本近70%。這不僅進一步加劇了資源供需矛盾,而且直接影響著經濟增長質量和效益的提高。只有大力發展循環經濟,才能全面實現經濟增長方式的根本性轉變,建立節約型經濟結構,增強河北經濟的整體競爭力,保持國民經濟持續、快速、健康發展。

(三)發展循環經濟是減輕環境污染的有效途徑。傳統的“先污染、后治理”污染防治模式,致使河北污染物排放總量居高不下,環境污染問題日益突出。全省二氧化硫、煙塵和工業粉塵排放量均居全國前列;7大水系、42條河流52%的監測斷面水質為劣5類,16%的近岸海域受到中度和重度污染;城市污水和生活垃圾無害化處理率低,污染嚴重;11個設區市只有秦皇島市達到國家2類區的環境空氣質量標準;畜禽糞便污染,農藥、化肥的不合理使用,使農村環境日益惡化,直接威脅到農產品質量安全;草場退化、水土流失等生態環境惡化趨勢尚未得到有效遏制,生態安全受到嚴重影響。只有大力推行清潔生產,發展循環經濟,才能從源頭上減少污染物排放,從根本上改善河北的生態環境狀況,增強可持續發展能力。

二、促進河北循環經濟發展的基本思路

(一)進行適合循環經濟發展的制度創新。循環經濟的發展需要改變現有利益格局,把生態環境和基本資源作為生產要素進入市場“流通”。因此,首先要設計一種制度框架,明確生態環境和基本資源的產權關系,并規定其交易和補償機制。目前,在我國的生態省(市)、循環經濟省(市)的試點建設中,普遍存在對技術的重視遠高于對制度的重視的現象,其基本操作模式是以政府作為推進主體,靠這種模式發展循環經濟是不可能持久的。

(二)加強環境和資源監測的科學化、信息化和網絡化。發展循環經濟不是目的,而是節約資源、保護環境、實現可持續發展的手段。推進循環經濟需要有效率的政策和科學的管理,真實而充分的信息是提高管理水平、制定正確政策的基礎。目前,我國的環境和資源信息缺乏透明度和適時性,不利于循環經濟政策的實施。發展循環經濟應該加強環境與資源監測的科學化、信息化和網絡化。

(三)仔細選擇發展循環經濟的優先領域。應該遵循以下原則:第一,應該有利于增加就業,必須在就業、節約資源和保護環境之間尋求平衡;第二,應該以在總體污染排放中所占比例較大、資源消耗較多的行業作為優先發展循環經濟的領域;第三,針對短缺資源推進資源的循環利用。例如,中國的水資源總體上極為短缺,水的循環利用應優先推進;第四,具有較為成熟的循環利用資源技術、資源再生技術的產業領域應優先推進。

(四)確立技術創新在循環經濟發展中的重要地位。沒有技術上的可行性或在現有技術水平下循環利用資源的成本很高,循環經濟就沒有經濟上的可行性。政府應該大力支持和鼓勵循環經濟技術體系的創新,并將其作為政府職能的一部分。

三、河北產業生態系統構建

(一)微觀層面(企業內部)。在這個層面,重點發展生態工業,側重于在企業內部推行清潔生產和資源循環利用。仿照自然生態過程物質循環的方式來規劃工業生產系統,使系統內各生產過程通過物質流、能量流和信息流互相關聯,實現從原料、中間產物、廢物到產品的物質循環,達到資源和能源的最優利用,保證經濟和環境的共同效益。

下面,我們根據河北相關企業的特點提出了實施清潔生產的主要途徑:(1)改變原料路線。采用清潔工藝用無毒無害無污染的原料代替那些有污染的原料,如在化工行業,用丁二烯制異丙苯合成新工藝、改良丙酮氰醇法、CO2代替光氣生產異氰酸酯等;(2)改革傳統的工藝、開發新工藝。原料確定后,改革傳統工藝,開發和采用新的清潔生產工藝技術,就成為防止工業污染的重要途徑。如,環氧丙烷的生產,國外將傳統氯醇法已逐步為無廢少廢的共氧化法所替代,生產過程不用氯氣,無需依托氯堿廠,且生產成本比改良氯醇法低,基本無腐蝕,“三廢”排放少;(3)實現工藝過程的閉路循環,使生產過程中產生的廢料經過適當的加工處理作為原料返回到生產流程中加以利用。如,銅電解精煉中的廢電解液,經處理后提出其中的銅再返回到電解精煉流程中;(4)打造多元化企業。把企業由單一產品生產變為生產多元化材料的工業企業集團,這樣可以提高資源綜合利用水平。如,許多礦石加工企業利用的大部分是鐵礦石,而對共生的霞石、檐石和欽磁鐵礦等利用不高,甚至作為尾礦廢棄。應在清潔工藝思想的指導下,開發整套礦石的加工工藝,把其他礦石加以利用。

根據產業發展特點,河北應在冶金、建材、輕工、電力、醫藥等重點產業從深度和廣度上加大清潔生產的推行力度。要求企業開發和使用降低物耗和能耗的新工藝、新生產流程,積極推廣余熱余壓回收、廢棄物無害化處理等清潔生產技術,在企業內部實施能量的梯級利用、資源的循環使用,從源頭上減少資源的消耗和污染物的排放。制定重點行業清潔生產評價指標體系,及促進清潔生產的環境政策、法規條例,建立清潔生產審核認證制度、完善產品環境標志和認證等。對于污染物排放超標的企業,以及使用有毒、有害原料進行生產或排放有毒、有害物質的企業,依法強制實施清潔生產審核。

(二)中觀層面(企業之間)。在這個層面,涉及到多種產業的規劃發展,包括生態工業、生態農業、生態服務業等,側重于企業(產業)間通過產品和廢物交換建立生態產業鏈及共生網絡,從更大的范圍內實施循環經濟的法則,把不同的企業(產業)連接起來,形成資源共享和互換副產品的產業共生組合。

生態產業鏈是通過對相關企業的物流和能流的實際分析,模擬自然生態系統“食物鏈”的代謝機理而構建的,可有效提高產業生態系統的穩定性,優化企業的資源配置,實現物質和能量的循環利用,減少對環境的污染,因此構建生態產業鏈及共生網絡已成為循環經濟發展的主旋律。主要包括企業間和區域內產業間生態產業鏈及共生網絡的構建。

1、企業間生態產業鏈構建。企業間生態產業鏈的構建多以產品和廢物為著眼點,在已有的產業基礎上,基于產品代謝和廢物代謝兩條主線,通過中間產品和廢物的相互交換把相關企業銜接起來。它是建立在企業分工和供需關系基礎上,是以若干個企業為大結點,產品和廢物為小結點縱橫交織而成的網絡狀系統。根據河北的產業布局和資源狀況,依托河北產業集群優勢構建基于循環經濟的企業間的生態產業鏈是一個比較好的方法。主要是由于地理上鄰近,大量專業化的企業集中在一起,企業之間相互協作和補充,可以節省采購、運輸、銷售等費用,信息溝通流暢,容易形成上下游的合作關系。

2、區域內產業間生態產業鏈及共生網絡的構建。區域生態產業鏈的構建多以產業(企業)為著眼點,可以通過對相關企業進行產業組合,也可以借助不同產業的多業聯營構建,主要是以技術創新為基礎,以生態經濟為約束,采用清潔生產、工業代謝、副產品交換、生態設計、生命周期分析等思想和方法,著重分析區域內產業(企業)間物流、能流,通過探討各產業(企業)之間“鏈”的鏈接結構、運行模式等,找到其生態經濟形成的產業化機理和運行規律,并以此調整諸產業(企業)的“序”與“流”,開發各種相關產業(企業)間的能量流動和物質循環新流程,實現生產資源的鏈式循環,形成不同產業(企業)之間共享資源和互換副產品的產業共生組合,使上游過程中生產所產生的廢棄物成為下游生產的原料,達到相互間資源的最優化配置,完成物質的反復循環流動。

(三)宏觀層面(整個社會)。在這個層面,側重于社會層面物質與能量循環利用,就是以生態鏈條模式把工業與農業、生產與消費、城區與郊區、行業與行業之間有機結合起來,大力發展資源循環利用產業,實行可持續生產和消費。比如,把凈化后的城市廢水用于農業灌溉,把農業養殖的動植物作為工業原料、消費產品等等,使不同生產主體之間資源共生互補,使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,建立一個有序的生態化循環圈。同時,要大力發展綠色消費市場和資源回收產業,在整個社會范圍內形成“自然資源―產品―再生資源”的循環經濟環路。

(作者單位:河北金融學院)

主要參考文獻:

[1]賈慶軍.發達國家循環經濟法的構建及對我國的啟示[J].西北第二民族學院學報,2004.4.

篇7

吉林是個林業大省,森林資源豐富,但分布不平衡,林區木材資源匱乏,平原森林植被不足,城鎮植物覆被率低下,整體生態功能退化。利用現代科學技術和管理手段,加快林權制度改革步伐和提高城鄉綠化水平,是吉林省高效發揮森林多重功能、建設現代林業的需要。現代林業的建設首先要有現代的環境,沖破阻滯林業健康發展。循環經濟作為一種新型保護環境發展經濟模式,也逐步成為社會關注的熱點。我們必須找到一條切實可行的在經濟和社會快速發展過程中,能夠避免大規模的資源浪費和生態環境破壞的途徑。長期的開采、砍伐使得這些資源都不同程度地面臨枯竭,一個具有森林資源優勢的正在經歷著從資源優勢到資源劣勢的轉變,這也成為了影響經濟發展的一個重要因素。

經濟的快速發展,不僅森林環境經常遭到來自森林外界的污染和破壞,而且由于林業生產對森林的過度采伐和開發利用,使得森林生態系統遭到嚴重破壞,森林環境急劇惡化。這種過度開采資源的現代常規林業已經成為森林資源耗竭、生態環境惡化重要源頭；無論林業采用粗放型還是集約型的經營方式,都只是單純的用經濟指標對經濟活動的成果進行衡量,環境只是被看做是一個為經濟生產提供資源要素和容納生產中所產生的廢物的載體,從未被看作是經濟增長的決定或制約因素。因而,隨著資源環境問題愈演愈烈,人們開始尋求一種能夠通過其自身是運行解決其對環境的污染問題的經濟發展方式,從而實現經濟與環境的協調發展。 循環經濟的根本目標是實現資源的最大化利用、廢物的最小排放以及經濟活動的生態化,它強調以物質的循環利用為基礎發展經濟,以最低的成本實現經濟的持續增長,實現經濟與資源、環境的協調發展。同時,循環經濟把環境視為經濟增長的內生變量,在追求經濟增長的同時同樣重視環境保護,是一種追求可持續發展的綠色經濟增長模式。循環經濟是解決目前林業所面臨的生態危機的有效途徑。 當前,在世界范圍內已達成了大力發展循環經濟的共識,人們也日漸重視對循環經濟體系的構建。從加快林業循環經濟發展的角度出發,探討針對林業的循環經濟評價指標體系,對林業循環經濟的發展水平進行綜合評價,有助于識別林業循環經濟發展中存在的問題,有助于對林業循環經濟的進一步發展做出科學決策；對林業循環經濟體系的構建及其運行的研究,有助于推動林業產業更好更快地發展,有助于實現經濟與環境的協調統一以及林業的可持續發展。

隨著農村社會經濟發展，農、林、牧、漁正由傳統的小規模分散種養殖向集約化規模化轉變，生產效率和規模得到空前發展，人民生活水平不斷得到提高。但由于種植業的化學施肥施藥、養殖業的糞便排放所帶來的環境污染給廣大人民群眾的身心健康造成了嚴重影響。在這種背景下，為創造良好的生活環境，提高人們生活水平，發展低污染零排放的生態循環經濟，推動現代林業建設。立足大林業、大生態，大膽創新林業發展方式，改善了人居環境和群眾生活水平，促進了農村經濟發展。針對農村規模生產所帶來的面源養殖污染、種植肥料污染的現狀。大力推行“畜、肥、林、藥、菜”的綠色生態循環發展模式，按照“養殖集中化、糞便資源化、污染減量化、治理生態化”的思路，從政策層面給予了大力扶持，建立以沼氣為紐帶的“豬沼果人林”模式。隨著城市化進程的不斷加快，農村勞動力將持續減少，具有現代林業氣息的規模化種養殖業將不斷得到發展，林業生態循環經濟發展模式舉不勝舉，林業生態建設通過種養結合取得了重要發展，例如:利用林下產品發展種養業,再利用種養業產生的廢棄物養魚或制造沼氣,再將養魚和沼氣產生的腐殖質還于林下。吉林森工林區的工作開始傾向于林下資源,生產方式、產業結構和產品開發等方向發展。

林業是我國社會經濟發展的重要組成部分，但是長期以來，我國林業走的是傳統的粗放型經濟增長道路，依靠大量資源的消耗來推動經濟的增長，使得林業面臨的資源與環境方面的壓力越來越大，經濟增長潛力已接近極限，此時將循環經濟發展思路引入林業產業，為我國林業的發展指出了一條新的道路。發展現代林業，必須堅持以生態建設為主的林業發展戰略，努力構建完善的林業生態體系。其主要內容是：建設和保護森林生態系統，保護和恢復濕地生態系統，治理和改善荒漠生態系統，維護生物多樣性。在完善的林業生態體系中，森林生態系統處于主導地位，起著決定性作用，林是山之衣、水之源，是野生動植物種群的主要棲息場所，是生物物種的基因庫。科學家把森林喻為地球之肺，把濕地喻為地球之腎，把生物多樣性喻為地球的免疫系統，把荒漠化喻為地球的一種很難醫治的疾病。這“三個系統一個多樣性”建設和保護的好壞，在很大程度上關乎著地球的健康，關乎著人類生存的根基。只有長期地建設和保護好地球這一人類共同生存的綠色家園，人類才能永遠地在這塊綠色家園中繁衍生息、發展進步；只有山更綠，水才能更清，天才能更藍，我們的家園才能更美好。

（作者單位：133000 吉林省延吉市煙集造林林場）

篇8

銅陵市節能減排與經濟發展的矛盾十分突出。近年來，銅陵市以科學發展觀為指導，把推進節能降耗工作提到了戰略層面，按照“宣傳發動、組織引導，外樹形象、內促發展，系統推進、重點突破”的工作思路，采取了一系列強有力的工作措施扎實推進。

發展循環經濟 強化政策引導

銅陵市經過多年的努力，已探索出一條以發展循環經濟促進資源型產業轉型的道路。明確以發展循環經濟，推進節能減排，作為轉變經濟發展方式的主要途徑；明確提出建設“生態山水銅都”的城市發展戰略。今年初，市委、市政府又出臺了《關于加快建設生態山水銅都的決定》，以銅陵市被確定為國家級循環經濟“雙試點”為契機，大力發展循環經濟，實施資源型產業向現代制造業體系轉變，解決產業結構性高耗能、高污染問題。目前，銅陵市循環經濟已取得了重要的階段性成果。濱江、橫港和成山三大循環經濟園區先后啟動和開工建設，一批循環型項目正在扎實推進，若干條生態工業鏈初步形成，循環經濟的理念日漸深入人心。

近年來，銅陵市相繼出臺了《推進工業企業節能降耗工作的實施意見》、《綜合能源消耗考核制度》、《關于推進建筑節能工作的若干意見》、《關于評優創先活動實行環境保護“一票否決，制度的意見》、《工業企業環境行為評價管理暫行辦法》、《工業企業環境行為評價技術指南》、《十一五污染物減排實施意見》等一系列政策性文件。同時，加大財政專項資金支持污染減排、引導落后產能退出的工作力度，僅2002～2006年累計安排專項資金近億元。特別是銅陵市投資1500多萬元，建立了環境監測系統，對全市重點污染源進行在線監測，一期已設立47個監測點，對重點污染源實施在線監控，成效明顯。今年市政府又設立了節能降耗專項資金100萬元，主要用于節能獎勵、節能項目的引導和補貼；市財政安排環保專項資金1550萬元，循環經濟引導資金500萬元，淘汰小水泥專項資金150萬元。

重點突破 加快淘汰落后生產能力

首先，銅陵有色公司大力推進企業電力需求管理工作，并針對多數礦山為老企業的特點，加強對生產工藝優化調整改造，采用先進高效碎礦設備，提高磨礦設備運行效率，降低選礦電耗，以高效陶瓷過濾機代替傳統的脫水裝置，降低選礦系統運行損耗。對用電量大的壓風系統實施節能優化改造，合理設置排水中段，降低排水系統損耗。今年銅陵市組織了一批節能技術改造項目上報，申報國家節能專項國債和省節能專項。目前，正在實施和準備實施的重點節能項目達39項，總投資25.9億元，實施后可年節約86.8萬噸標煤。

同時，根據《銅陵市循環經濟試點實施方案》，建立了擁有59個項目、總投資達160億元的循環經濟項目庫，并著力推進這些項目的建設。目前，大部分項目進展順利。循環經濟工業試驗園，通過信托融資1億元；在銅陵有色公司與華夏銀行開展的循環經濟合作計劃中，5個以節能降耗為主要內容的循環經濟優惠貸款項目已進入簽約階段。

再就是，嚴格執行建設項目環評和“三同時”制度。對260個建設項目進行了檢查，環評執行率為93．8％，4個省級開發區均已完成區域環評報告書的編制工作，并通過了省環保局的審查。4個省級開發區內共有171個建設項目，環評執行率為93.6％，“三同時”執行率為100％。另外，按照國家制定的《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》，有計劃、有步驟地對高耗能、高污染企業實行關停并轉”。在全省率先啟動了淘汰小水泥落后產能工作，截至今年9月底，全市已關閉淘汰6家企業7條立窯生產線76.4萬噸水泥生產能力。此外，今年銅陵市還將關閉11家立窯水泥生產企業、6家小水泥粉磨企業，拆除13條立窯生產線，淘汰小水泥落后產能195.4萬噸，僅此一項就減少能源消耗近32萬噸標煤。同時，近年來，銅陵市還關閉了小石料礦，山59戶，淘汰落后采石能力達240萬噸。年內銅陵市發電廠還將淘汰2臺125MW機組。

推廣節能新技術 注重典型示范

今年，銅陵市成立了全國首個以循環經濟為紐帶、產學研緊密結合的科技型協會組織――銅陵循環經濟產學研合作聯盟。該聯盟不僅包含了本市有色控股公司、銅化集團公司等21家骨干企業以及市科技局、循環辦、經委、環保局、循環經濟工業試驗園等5個單位加盟，還邀請了清華大學等19家在循環經濟領域具有學科特色的知名高等院校、科研單位成為首批加盟單位。同時依托銅陵市9家省級以上企業技術中心、2家工程研究中心和3家博士后工作站，為發展循環經濟、推進節能減排提供技術支撐。對關系全市經濟社會發展的重大技術課題，組織國內各大專院校、科研機構專家進行頂層設計。確定化學石膏綜合利用、循環經濟示范園區產業間耦合技術研究、銅合金材料及金銀等稀貴金屬延伸開發等第一批20項重大課題，面向社會招標，推動企業通過產學研聯合、自主研發等方式進行攻關，市政府在循環經濟引導資金和科技三項經費等方面安排資金予以支持。

通過宣傳貫徹《國家鼓勵的資源綜合利用認定辦法》和《安徽省資源綜合利用認定管理辦法》，銅陵市圍繞磷石膏、硫酸燒渣、粉煤灰3大主要工業固體廢棄物，大力發展靜脈產業，建成了一批共生綜合利用企業群體，資源綜合利用取得新成效。如綠陽公司利用六國化工廢物磷石膏相繼建成投產一期10萬噸、二期30萬噸磷石膏水泥緩凝劑生產線，同時還建設了年產10萬噸的建筑石膏粉項目。

為發揮節能示范企業的帶動作用，促進節能技術的推廣應用。今年8月1日，市政府召開了節能工作現場會。全市節能主管部門和重點企業近120個單位參加了會議。會議參觀了典型項目的現場，示范企業交流了工作經驗，并請國內知名的節能專業公司進行了新技術推廣，會議取得了良好的工作效果。節能技術的應用，有力地促進了節能工作的開展。僅從能源的綜合利用情況看，2005年之前銅陵市綜合利用發電廠裝機容量僅有4.39萬千瓦，而今年已達到6.3616萬千瓦，年發電量也由1億千瓦時增加到3．2億千瓦時，如加上目前在建的機組裝機容量將達到13萬千瓦，增長3倍以上。

2006年銅陵市GDP增長16％，而能源消費總量僅增長10.1％；萬元GDP能耗2.17．噸標煤，下降5.2％，節約25萬噸標煤；全年削減二氧化硫排放1.87萬噸，二氧化硫排放總量削減20.5％，單位GDP一氧化硫排放下降40.5％；削減COD排放量134.1噸，單位GDP的COD排放下降21.2％。超額完成了2006牟省政府下達的節能減排任務，為“十一五”目標的完成奠定了良好基礎。2006年資源綜合利用產品產值15.8億元，工業固體廢物綜合利用量521.8萬噸，固廢綜合利用率72.23％。長期壓在銅陵人民頭上的三座大山即紅山(硫酸渣)、白山(磷石膏)、黑山(水淬渣)正在被日益削平。今年上半年，經省環保局初步核定，銅陵工業污染治理COD削減量262.5噸，較去年同期多削減0.52％，完成年度削減任務的50.7％;――氧化硫減排3206噸，完成年度計劃的70.1％。1～9月份，市規模內萬元工業增加值綜合能耗，比去年同期下降了6％。

認識到位 機制創新 合力推進

節能減排工作是利在當代、功在千秋的大業。銅陵市委、市政府在節能降耗探索和實踐工作方面做了不少工作，取得了一定的成效。在推進節能降耗工作的過程中，我們有以下5個方面的體會：

(一)統一思想、提高認識是前提。銅陵市節能工作起步早、進展快、效果好，不僅是市幾大班子主要領導對銅陵市節能工作的艱巨性、迫切性認識到位，全市上下統一思想，形成共識，齊心協力，更是推進節能降耗工作的原動力。

(二)科學規劃、政策扶持是基礎。規劃是否科學合理、政策扶持是否到位，對推進節能降耗工作有著積極的引導作用。2005年以來，銅陵市先后編制出臺了發展循環經濟，促進節能降耗工作的一系列專項規劃及各項政策措施，為節能減排工作奠定了堅實的基礎。

(三)科技創新、技術攻關是支撐。銅陵市節能降耗工作之所以取得“倍增”效應，一個重要原因就在于堅持不懈地推進企業技術進步，加強關鍵技術研究攻關，提升產業綜合競爭能力。近年來，銅陵市不斷加大對節能減排、資源綜合利用與環保產業的科技投入；以產學研聯合為主要方式，加強對研發與主導產業密切相關的循環經濟關鍵技術進行攻關；推廣新技術、新工藝、新產品、新設備。重點圍繞主導產業，引進國際先進技術，改造傳統產業，延伸產業鏈，提升產業層，使資源利用率等主要指標顯著提高。

篇9

受地區特征和產業結構影響,打造新型工業化低碳城市還面臨著諸多難以克服的困難:一是經濟結構“碳”關聯度強。從產業結構看,煤炭一業獨大、火電裝機比重過高。2009年,煤炭產量1 838萬噸,洗煤1 835萬噸,焦炭529.5萬噸,煤炭及相關產品對全市經濟貢獻率在80%以上;全市所有發電完全依賴火電。從工業產品結構看,我市大宗產品多為煤炭及附屬產品或其他能源產品,原字號工業偏重,存在深加工度低、初級產品多、高附加值產品少、能耗高、污染重、二氧化碳排放量大等問題。二是風能、太陽能等無碳能源產業起步緩慢。今后相當長時期,風電和太陽能發電大規模發展仍將受高成本、接入電網難等因素的制約。三是現代服務業、制造業等低碳產業雖然發展較快,但仍處于起步階段,占GDP的比重相對較小。四是低碳產業技術還存在許多瓶頸制約,二氧化碳捕集、封存和綜合利用技術幾乎沒有,二氧化碳利用項目在我市還是空白。

當前乃至相當長的一段時期,我市仍將處于工業化和城市化加速推進階段,能源需求呈強勁增勢,仍將保持“三重三輕”的產業格局。即:從能源結構看,煤炭傳統能源占比重,風能、太陽能等新能源占比輕;從工業結構看,資源性產業占比重,先進裝備制造業等非資源性產業占比輕;從三次產業結構看,工業占比重,現代服務業占比輕。綜合分析,今后相當長時期,我市以傳統能源為主的產業結構不會有大的改變。研究低碳經濟、發展低碳經濟,對于我市實現可持續發展具有很強的現實性和針對性。

(一)加快低碳經濟相關問題研究。切實把發展低碳經濟作為一項重大課題,集中力量進行研究。一是我市發展低碳經濟的工作思路、主要目標、發展重點和政策措施;二是如何實現高碳行業和重點企業低碳化;三是如何提高無碳經濟和低碳經濟在總體經濟中的比重;四是如何加快低碳產業的培育和技術創新;五是如何建立低碳經濟統計和考核指標體系等等。在此基礎上,將低碳經濟納入“十二五”國民經濟社會發展總體規劃,適時編制《七臺河市低碳經濟發展專項規劃》。

(二)強力推進節能減排。抓好高耗能行業淘汰落后產能,采取限制生產規模、控制污染排放、減少電力運力供應、給予適度資金補償、妥善安置職工等綜合性措施,加快淘汰不符合國家產業政策的生產能力。分解下達各行業、各縣(區)落后產能年度淘汰任務,督促其分解落實到具體企業和生產線。強化高耗能行業和重點耗能企業降耗監測監控,嚴厲查處偷排和超標排放行為。抓住產業聯合重組的有利時機,推進煤炭、焦化、電力、非煤替代產業兼并整合,提高產業集中度,提升能源資源的集約利用水平。

(三)全力打造低碳產業。推動煤炭、電力等傳統行業的低碳化改造,降低煤電排碳比重。鼓勵煤炭清潔生產。積極推進煤炭凈化、電化、氣化、液化和廢棄物處理等技術的應用。支持七煤公司重介浮選、隆鵬公司100萬噸生物質型煤、大唐七臺河發電公司鍋爐循環流化床燃燒技術和煤層氣、煤矸石、粉煤灰利用等項目。加快無碳能源開發利用。做好風、光資源勘測、外送通道規劃等工作,爭取在“十二五”期間并網發電有重大突破。培育壯大木制品產業集群。加快木制品產業園區和家具大市場建設,辦好家具節等展會載體。推進集成材、五金、玻璃、油漆、包裝物等配套產業發展,形成完整的產業體系。研究制定全市體育產業發展規劃。圍繞體育用品制造、體育旅游、體育休閑娛樂、體育運動項目經營,全面、科學推進體育產業發展。加快推動現代服務業。進一步做大綠色旅游產業。抓好物流園區建設,支持煤炭、化工、建材、農畜產品加工等物流體系建設。支持地方企業上市和國內外銀行入駐我市,形成以商業銀行和資本市場為主導的現代金融產業體系。

(四)積極推進低碳技術進步。推進煤炭清潔生產的關鍵技術創新,在已有潔凈煤、生物質型煤、熱電聯產、煤氣發電、廢棄物處理等技術的基礎上,進一步鼓勵煤氣化、煤液化技術研發,深度開發酸、醚、烯、烴、纖維等精細化工產品。推進低碳技術研究,引進國際和國家實驗室或研究中心,研究二氧化碳捕集、儲存、綜合利用技術的大規模推廣應用,解決煤炭燃燒零碳排放,為我市能源工業拓展更大的發展空間。推進低碳節能技術,培育低碳咨詢服務機構,引導社會向工業、交通運輸、建筑等重點行業進行低碳的研發和投資。

(五)大力發展循環經濟。鞏固煤化工基地基礎地位,企業層面,要采用節地、節能、節水、節材措施,實現內部資源綜合利用和循環利用。工業園區層面,引入低碳生態理念,以自然生態系統食物鏈的思想進行規劃設計和改造,實現企業間物料循環利用和能量梯級利用,實現垃圾或廢棄物再生循環利用和無害化處理。

(六)努力挖掘林業碳匯能力。森林生長出1立方米積蓄量,平均吸收1.83噸二氧化碳,釋放1.62噸氧氣。近兩年來,我市不斷加大植樹造林力度,加快推進山水園林城市建設,森林覆蓋率達到48.5%,新增森林積蓄量65.6萬立方米,新增二氧化碳吸收能力120萬噸。下一階段要繼續抓好天保工程、三北防護林、退耕還林等國家重點生態建設項目,實施好封山育林工程,扎實推進村屯、公路、小區、庭院、庫渠堤壩綠化和荒山荒地造林,擴大森林面積,增加碳吸收。同時要加強森林管理,加大森林火災、病蟲害、非法占用林地草場的防控力度,確保森林面積和質量不斷加大和提高。

(七)穩步實施重點示范工程。一是新能源開發示范工程。大力推進生態農業發展,積極發展生物質能源,進一步推廣普及太陽能和沼氣技術,突出抓好煤層氣開發利用,優化能源結構。重點抓好煤層氣發電、大中型沼氣站、秸稈氣化爐、焦爐煤氣生產汽油及天然氣、煤焦油生產航油等新能源項目。二是新材料推廣示范工程。搶抓國家發展戰略性新興產業機遇,積極研發節能建筑、新型環保等新材料,逐步替代目前水泥、鋼筋等高耗能建材。重點推進煤矸石磚、粉煤灰砌塊、煤焦油高速公路瀝青、中間相瀝青碳纖維、電石樹脂、粉煤灰特種纖維紙漿等新材料項目。三是生態環境建設示范工程。加快矸石山減量和山體恢復治理,抓好生態自然恢復區建設。加快棚戶區改造和搬遷,壓減煤塵排放。四是生態園區示范工程。搞好經濟開發區產業發展規劃,合理擺放新項目,逐步打造大中小項目合理配套、上下游產品有序鏈接的產業鏈,實現園區內所有企業清潔生產。五是城鎮低碳化改造示范工程。加快推進太陽能和節能建筑工程,推廣節能燈或太陽能照明系統。推行電子政務,壓縮公務支出,建設快捷交通體系。依托污水處理廠和垃圾處理廠,全面實施垃圾減量化、再利用、資源化和無害化處理工程。

篇10

關鍵詞：循環經濟模式生態農業建設應用有效建議

一、循環經濟概述

循環經濟和傳統經濟往往存在較大差別，其中，傳統經濟屬于一種物質單行道流動經濟，在人類社會發展中，它經常會對地球資源和物質進行高強度開采，并在消費以及加工的過程中，將大量廢棄物以及污染排放至環境，對資源進行一次性或粗放利用。而循環經濟則重點強調資源的循環再利用，并要求所有經濟活動的開展，必須要嚴格依照自然生態模式來進行，屬于一種物質反復循環流動經濟。在整個消費或生產過程中，所產生的廢棄物較少，甚至可以實現“零排放”。傳統經濟模式主要是通過將資源變成廢積物來促進經濟增長，但該發展模式的缺陷在于，會產生資源枯竭或短缺問題，最終對環境造成嚴重危害，而循環經濟則可有效緩解上述問題，實現生產與環境的協調發展，屬于一種全新的經濟發展思維，在各生產環節中均倡導行為準則和經濟規范。在循環經濟中，生態工業屬于重要形態，循環經濟模式下的工業體系包括：消費產品之后的資源再回收、企業共生產生的生態工業園以及企業單獨的清潔生產等，由此也會形成一個良性的社會循環，終極目標是為了降低廢棄物排放，并將生產過程中所產生的副產品投入其他工廠或作為原材料，實現廢棄物循環應用，最終實現工業生產的零污染排放目標。

二、循環經濟模式下的生態農業建設途徑

在生態工業發展模式的作用之下，在建設生態農業的過程中，可對相關工程措施和生物措施進行充分借鑒，從而逐步建立起多功能、多層次的農業生態系統，其終極目標是以最少的投入獲得最高回報。大量的研究實踐表明，實現農業經濟系統投入產出鏈與生態工程食物鏈的有效結合，更加有助于獲得高收益，從而創造出更多符合市場需求的產品，提升商品價值。此外，在產出鏈和加工鏈環節中，可提升農業生態系統食物鏈的合理性，實現多種廢棄物的有效利用，并將生產出的產品投入市場，實現良性循環以及資源的可持續利用。通過有限的土壤數量，創造出更多高品質產品，從而逐步形成高效化、多元化的農業生態鏈，以達到生態農業循環經濟的最佳境界，具體分析如下：

（一）多種生物共生互利

結合生態經濟學發展原理，可將多種不同的生物進行優化組合，使其共同存在于農業生態系統中，從而達到改善生態環境、增產、增收的目的。以生物物種為例，可衍生出多種生物組合類型，具體如蘆葦-魚-禽、魚-水稻-萍等等。目前，在我國的南方以及北方地區，稻田養魚模式已十分普遍，待水稻插秧返青之后，向稻田中注水，并放養魚苗，在經過病蟲害防治以及曬田施肥等一系列管理工序之后，魚苗會隨著水流進入水溝，在收稻時節，將魚苗撈出轉入其他魚塘。在這種生物養殖模式中，水稻可為魚苗提供陰涼、餌料以及適宜水溫等，而魚苗則起到了施肥、除草、滅蟲等作用，將大量的光合細菌、浮游生物轉化為魚產品，實現了魚苗、水稻的互利共生，從而形成良好的生態系統，促進漁業以及水稻種植業的健康和諧發展，提升土壤肥力。據相關調查研究統計，在稻田養魚模式下，每2500hm2水稻產量可達8/hm2，相比于普通的水稻種植模式，可增產15.5%，魚苗養殖期15天可收魚1.4萬/hm2。

（二）多層次資源循環應用

發展再循環利用和立體開發式的生態農業工程，可實現加大工業、漁業、林木業、農業的協調穩定發展，實現經濟效益最大化。與此同時，還具有改善和保護生態環境的作用，例如，可利用瓜果、落葉、沼渣等養殖蚯蚓，并將蚯蚓作為雞、鴨、魚飼料，其糞便可作為肥料，以此實現糧食生產、漁業以及畜牧業的平均增產。另外，通過秸稈轉化，可對生物循環技術進行充分應用，將各種牲畜糞便、生活污水等，經過沼氣池的處理之后，使其形成多用化無害化資源，并逐步形成高層次的生物產品，實現高收益，并將其用于無廢料農業生產中，降低對土壤以及水體的污染，實現農業生產環境的有效保護。以山東省某股份開發研究公司為例，該公司在發展過程中，主要是將家禽糞便和農作物秸稈在經過一系列處理之后用于雙孢菇生產，并創建了雙孢菇加工生產基地，據相關數據調查顯示，該公司利用玉米和小麥秸稈2萬噸，可加工生產出高品質雙孢菇1.5萬噸左右，生產廢料可用于高效菌肥、多糖系列產品加工，以實現資源的多層次循環利用，年產值高達2億元，成為了當地的先鋒模范企業。

（三）基于加工養殖業的庭院農業生態

所謂“立體化養殖”，主要就是借助食物鏈形成農作物、家禽、沼氣、魚的循環生態網，并形成一條龍式的自然經濟發展體系。杭州市某養殖場便對農業生態工程技術進行了充分利用，由此也取得了十分突出的社會效益和經濟效益。實踐過程中，該養殖場主要是借助氧氣池，對于糖、茶莊、水稻田以及畜牧養殖場等進行連接，將發酵之后的家禽糞便用于生豬飼料，沼氣用于生活燃料以及茶葉烘制、雞舍增溫的主要能源。此外，以家禽糞便為原料的沼液還可作為農業生產用肥，經深層次加工制作之后還可生產出有機肥，該農業生態發展模式更加有助于保護農村環境。

三、循環經濟理念下建設生態農業的有效建議

（一）完善社會化服務和農業保障體系

在循環經濟模式下，發展生態農業，必須要建立完善的環境管理保障體系、法律保障體系以及政策保障體系，通過對國外的經濟發展模式進行分析和借鑒，發現在發展循環經濟生態農業的過程中，建立健全相關保障體系是前提也是關鍵。在此情況下，我國相關部門應加大制度創新力度，完善農業發展相關的法律和政策體系，增加農業財政投入，積極改革農村金融體制。與此同時，還應建立循環式農業組織，強化對農業環境以及農村基礎設施建設的管理，從而為生態農業發展提供便利條件。

（二）強化農業高新技術研發

在發展循環生態經濟的過程中，重點強調清潔化農業生產以及資源的多級循環利用，并倡導在信息化模式上組織農業生產。因此，還要強化對可操作性強、經濟效益高、環境友好型的農業新技術的研究，通過這些技術的實踐應用，可最大限度促進生態農業發展。現階段，生態農業發展領域的高新技術主要包括以下幾個方面：綠色能源開發技術、數字化農業技術、廢棄物資源轉化技術、節水農業技術、清潔生產技術等等。

（三）農業產業化經營

農業發展的根本取向在于實現農業產業化，而這也是循環經濟模式下發展生態農業的必經之路。若想實現上述目標，首要工作便是進行資金的多形式、多渠道籌集，結合地區資源發展優勢，對當地的優勢產業以及龍頭企業進行重點培育，通過農業產業化經營，可最大限度凸顯廢棄物資源轉換技術、清潔農業生產技術的優勢和價值，可為相關產業之間的交流互動提供平臺。與此同時，還能加快農業產業化升級，實現我國農業的可持續穩定發展。