校園安全管理情況范文

導語：如何才能寫好一篇校園安全管理情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關于學生校園安全管理的問題一直被學校、家長和學生高度關注。尤其是在本學期開學初這一段時間。由于在全國各地連續發生多起學生傷害事故，有省南平實驗小學校門外被砍殺多名學生，成都一幼兒園發生多名兒童由于誤食藥品，造成了多名學生住院。我市九龍坡區兩學生私自下塘，因烤衣服而引燃了山火，導致直接燒毀300多畝地的森林面積。三個案件都集中在了本月內，說明我們應立即加強對學生及全校師生的教育。

一、關于學生家長接送學生進入校園的問題。早在我校2月，學校行政會專門針對家長接送學生進入校園對師生安全及對教育教學的影響進行了專題分析，德育處就此問題作了大量的工作，收集了各種宣傳資料，組織召開了全體班主任會，學習認識學生家長接送學生進入校園給學校師生造成的安全影響和教育教學影響。向學生家長發放加強學生安全管理告學生家長書，組織召開了全校學生家長會，并利用校園廣播向全校師生進行廣泛的宣傳，在校園外張貼宣傳資料，重新修訂了學校門衛管理制度，整個工作利用了接近兩個月的時間，學生家長充分認識到了學校安全管理的重要意義。現在行政會再一次研究了學生家長接送學生進入校園的問題進行了討論。進一步作好上學和放學時間上的調整。并合理安排低年級的班主任在一段時間內將學生送到學生接送點，各家長按事先通知的放學時間到指定的接送點迎接學生，這樣既保證了學生能按時放學，也讓家長自覺地到接送點等待學生，避免了校門前擁擠的隱患。目前學校的上學放學情況良好，沒有再發生校門堵塞和擁擠現象，確保了師生安全和教學正常秩序。

二、關于學生橫穿公路的問題。我校周邊均被交通主干道所包圍，學生每天上學和放學均存在著安全隱患。有橫穿公路的現象（主要出現在高年級），有闖紅綠燈的現象（主要出現在低年級，主要是被家長所指使或帶領）。

三、關于校門外的小攤小販問題。我校學生上學和放學的上要人流方向較為集中，所以小攤小販將此地作為了擺地攤的場地。三無產品橫行。對學生的身心健康帶來了危害。此兩項安全危害，我校從遷校到現址時就開始抓起。當時德育處和少先隊大力加強校內宣傳和教育，并與區城管執法隊聯系，與交通局加強了聯系，雖進行了集中整治，但收效不大。

為此我們想到了成立勸導隊，可以在學校教師的帶領下，佩戴標識走出校園，對學生和家長的一些錯誤行為進行勸導，同時對交通問題和小攤小販的問題進行綜合整治。成立勸導隊后，在德育教師的領導下，勸導隊積極開展工作，學生和家長先是由不理解，通過和勸導隊的接觸，逐漸認識到生命安全的重要保證，學生的良好行為習慣的養成都跟家長的言行聯系在一起。闖紅綠燈的學生明顯減少，現在幾乎看不到有學生闖紅綠燈的現象。買東西的少了，小攤小販可不高興了，個別人還威脅我們勸導隊的小隊員。但他們堅持了下來。由于沒了生意，小攤小販也就一天比一天少了。現在如果你早上經過校園大門，很少能看到有小攤小販在校門外。另外，我們每學期還對優秀勸慰員進行表彰，讓學生能積極主動地參加到勸導活動中。同時將勸導結果與每周的海燕獎章評定結合在一起，讓班主任也高度地重視上述兩項工作。

四、關于校園活動安全的管理。

學生在校活動，活動內容相當的豐富，所以學生的活動就必須加以引導和管理。根據學生好動的心理特點為。我校特別作了以下幾方面的安排。

1、首先是通過各種形式向學生進行校園活動安全的教育，讓學生形成安全意識。

2、每天各樓層均安排值日教師2-3名。對本樓層學生活動加以引導。

3、安排勸導隊對樓層學生活動加以勸導，勸導結果納入海燕文明章和海燕安全章評比中。

4、衛生 室對每天處理的意外傷害進行統計，凡屬下課瘋打導致受傷的情況，一律作好記錄，納入海燕文明章和海燕安全章的評比。

4、安排各種安全講座，讓學生參加參與學習和實踐。

5、利用班隊會課，由班主任對學生進行各類安全的教育。

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關鍵詞：高中校園；安全工作；意見

校園安全一直都是校園建設的核心話題，近幾年來，校園安全事故頻發，給學生的身心造成了不小的傷害，也在家長和教師心中敲響了警鐘，校園安全事件，關乎家長、學生和教師等多方面的利益，做好校園安全工作，也是高中教學管理的核心工作。下面，筆者將對這個問題進行分析。

一、從人文角度讓學生認識到生命安全的重要性，做好安全防范

生命安全是第一位的，在進行校園安全管理工作的過程中，教師一定要讓學生認識到這一點，落實安全教育。高中生與初中生、小學生已經有了較大的不同，他們已經有了獨立的意識，對于許多問題，也有自己的思考和判斷，對安全問題也有了自己的認識，因此，在落實安全管理工作的時候，教師要學會改變自己的管理方法，科學管理。

在安全管理工作中，教師應該從人文角度入手，讓學生感悟到安全的重要性，強制性規定學生在校期間不能做什么，禁止做什么，這樣很容易引發渴望獨立的高中生的反感，有些學生甚至因此想要挑戰一下教師的權威，使教學適得其反。但是，教師如果能夠站在人文的角度來進行安全管理的話，效果則會大不相同。比如說，針對校園中頻頻發生的校園欺凌事件，教師可以和學生一起探討這些事情發生的原因是什么，讓學生思考如何避免這類事情的發生。同時，還可以播放一些與校園安全有關的宣傳片、故事片，在情感上引發學生的共鳴，讓學生認識到安全對于自身發展的重要性，提高警惕。

二、既要對學生進行安全理論知識的傳授，也要注重實踐

高中校園安全管理工作，僅僅只是依靠墻上的幾條標語，教師的一些理論知識講解顯然是不夠的，為了真正地落實校園安全工作，教師除了需要做好安全管理的宣傳工作以外，還需要加強實踐，訓練學生的逃生技能。例如，針對一些常見的地震、火災和校園意外傷害等事件，學校一般都會定時進行演練，但是這種演練，還存在有較多的問題，如有的學校對安全工作的認識不到位，認為演練浪費教學的時間和精力，因此，在演練的過程中，過于形式化，使學生在訓練的過程中并沒有學到真正的知識。此外，還有部分學校，由于缺乏條件，在進行安全訓練的時候，訓練也不是很到位，學生掌握的安全知識只是一些皮毛。

基于這樣的原因，在進行校園安全管理，培養學生的安全防范能力的時候，首先必須轉變教師的觀念，這樣他們在教育學生的時候，體會才會更加深刻。此外，安全逃生技能的訓練也需要落實，例如地震逃生訓練，不能只是簡單地拉響警報，讓學生以最快的速度奔跑到操場就完事。因為在真實的生活中地震往往只是一瞬間的事情，在這一瞬間可能會有很多的意外發生，這些情況都是無法預料到的。所以在進行逃生演練的時候，不能僅僅只是將學生集合到一起就足夠了，還應該注重對細節上的訓練，讓學生知道意外發生的時候，有哪些應急措施，如何自救等。通過這樣的訓練，真正地落實校園安全工作。

三、建立校園安全訓練制度，建設全員防護體系

校園安全工作維護的主體是學生，但是具體的工作實施者，卻是以教師和學校的其他工作人員為主體。為了切實保障校園安全工作的實效性，筆者認為應當在校園里建立相對完善的校園安全巡視制度，這樣才能進一步確保高中的校園安全，尤其是一些寄宿制高中，更應當加強這方面的管理。

例如，在校瘸閃⑿T鞍踩巡視小組，每天定時在校內巡視，一旦發現安全隱患，及時地采取措施，處理好這些安全問題。同時，安全制度的完善也不特別重要，高中生的心理雖然成熟了不少，但是他們正處在青春期，性格沖動，平時學生可能會因為一些小摩擦而出現打架鬧事的現象。所以，必須要建立一套完善的安全制度，讓學生學會規范自己的行為。除此之外，在必要時期，對于校園安全管理，可能還需要借助一些外界的力量來維護，例如政府的力量、家庭的力量，在進行校園安全管理的時候，也需要處理好政府、學校與家庭的關系，共同努力為學生的安全保駕護航，建立和諧安定的高中校園。

總之，安全工作重于泰山，在進行高中校園安全管理的時候，教師要學會從多方面入手，讓高中生認識到安全對自身發展的重要性，學會與同學和諧相處。同時，學校也不能有所懈怠，必須將安全管理工作放在教學發展的第一步，不斷完善自己的工作，保證學生的安全。

參考文獻：

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【關鍵詞】校園安全文化 高職院校 安全文化建設

近年來，伴隨著我國高職教育的迅速發展，高職院校的數量越來越多，辦學規模越來越大，與此同時，高職院校所面臨的安全壓力日漸增大。這不僅表現為由于師生人數增加對院校的安全管理基礎設施和安全保衛隊伍建設的基本需求，還表現為不斷增強的外部環境不安全因素對這些院校的影響，以及高職院校師生個體面臨的安全壓力，同時也表現為高職院校要不斷加強內部危險源的管理，創設良好的校園安全文化環境。為此，可以說，加強高職院校校園安全文化建設已經迫在眉睫、勢在必行。

一、校園安全文化的內涵

校園安全文化是安全文化和校園文化的重要組成部分，也是安全文化與校園文化融合。上文已對文化與安全文化的定義結構進行詳盡的闡述，由此可見，校園安全文化是在校園文化活動中所創造和形成的使師生個體和學校整體免受侵害和破壞的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質形態，就是要在校園內部營造一種安全氣氛，將全體師生員工的安全需要轉化為具體的奮斗目標、信條和行為準則，形成師生員工建設校園安全文化的精神動力，并為建設平安校園與和諧校園的目標而努力；通過建立校園內部的管理機制，利用安全文化的功能，轉變師生員工的安全價值觀、安全理念，從而提高師生員工的安全科技知識與應對突發事件和災害的自救水平，提高安全文化素質，增強安全意識，并使之成為一種自覺心理，不斷來規范自己的行為，以保障師生員工生命安全與健康，促進校園正常生活秩序的穩定運行和學校健康、協調、持續地發展。

二、高職院校安全文化建設的特點與現狀

高職院校跟一般高等院校既有共同點，又存在自身的特點。作為教育實施和學生求知的場所，高職院校的校園與其他大學校園一樣， 是人員密集、活動頻繁的場所。特別近年來，隨著我國職業教育的迅速發展，職業院校辦學規模越來越大，校園對外開放的程度日益加大，職業院校安全形勢也越來越嚴峻。

同時，由于高職院校生源既有單考單招學生，又有自主招生的學生，學生來源層次多樣性，安全知識和意識參差不齊；另外，高職院校學生實習實訓的教學較多，校外實習時間較長，在此過程中產生的安全隱患較多，安全事故出現的機率較大；而且高職院校很多都是由成人院校專制和中專升格組建的，學校內部管理處于不斷探索的過程中，安全管理意識、制度仍需不斷提高。因此，高職院校與一般高等學校校園安全文化建設有著共同點，也有著以上自身的個性化特點，其校園安全建設不能一味追隨本科院校的腳步，它應該走出具有自身特色的路子，以面對更為復雜多樣的安全形勢。結合職業院校的特點和安全文化的三層面理論，本文筆者認為高職院校所面臨的復雜的形勢主要在以下方面有所體現：

首先，職院校園安全文化缺乏科學有效的評價體系，校園安全文化定義的不統一性導致評價衡量標準很難統一。在這樣的情況下，各個學校在進行校園安全文化建設的過程中會出現對校園安全文化理解不同、建設內容、建設重點不同，從而導致衡量這些校園安全文化建設優劣的標準很難統一。校園安全文化內容的多層次性導致評價標準無法準確進行量化。物質層面的內容最易衡量，制度層面的內容相對較難評價，對于一項制度的評價一般帶有較強的主觀性，很難用客觀數據來評價；而精神層面內容是最難評價的，所有的相關理念、信念、價值取向等都是在長期潛移默化中積累形成，這些只能通過行為主體的行為結果來反映，而行為結果又可能同時受到家庭文化、地域文化等其他文化意識的影響，不能簡單評價為就是校園安全文化產生的結果。

其次，職院校園安全文化缺乏系統性建設，系統性建設的質量將直接影響校園安全文化建設質量的高低。完整的職院校園安全文化建設體系應該包括培養師生員工的安全意識和安全文化素質，建設高校安全保障場所、設施、器物等物態載體，建立健全與之相應的規章制度和預警機制等內容，充分兼顧教學、科研、生產、生活和活動組織各方面。既要有防微杜漸性質的日常防備，又有快速應對的危機管理能力，既要有一般性、傳統性的安全文化，又要建設從事專門工作所需的專門安全文化和應對信息時代挑戰的網絡安全文化。對照上面的職院校園安全文化建設系統性要求，目前還存在許多不足或缺失的地方，如：大學生安全素質參差不齊，安全保障和預警機制不健全，安全管理水平與保障要求之間存在很大差距；安全管理機制存在缺陷，尚未形成齊抓共管的局面；安全制度執行難，在日常工作中常常出現執行力不強等情況。

職院的安全文化教育缺乏可持續性發展性。在安全工作中，職院往往更多傾向于重管理、輕教育的弊病長期存在，安全文化教育普遍缺失，現狀堪憂。由于職院生源的參差不齊的情況相當嚴重，部分學生管理難度很大，學校內外部環境的惡化也迫使職院在安全管理上更為傾向于嚴抓嚴懲，日常的工作中強度始終保持如一，對于學生違規行為采取零容忍等一系列處理措施，以避免校園安全事故的發生。雖說此種說法頗有爭議，但畢竟職業院校在當前學歷為先的社會大環境當中認同度還不高，自身發展壓力較大，這也只是無奈之舉。

三、職院校園安全文化建設途徑

（一）提高大學生的安全素質，安全素質包括科學文化素質和倫理道德素質。安全素質、道德素質不會自發形成，也不會自行提高，它需要靠教育和人們主動的學習，同時，也需要制度的約束。

1. 安全理念倡導。安全理念就是我們常說的安全的指導思想、安全的宗旨。安全理念設計一般采取自上而下、上下結合的辦法，既要體現國家總的安全理念，又要結合高校實際，突出職院安全文化建設的特點。對決策層和管理層來說，是否樹立正確的安全理念，至關重要。要把安全理念滲透到高校安全管理的全過程、各要素之中。

2. 日常教育滲透。這里所說的安全日常教育滲透是指將安全教育進入學校日常教學體系。具體建設內容包括：編寫或選擇質量優秀并適合本校學生使用的安全教育教材；設置安全教育系列科目作為必修課，或者必修、選修相結合，并給予適當的學分；課堂教育和實踐教育相結合，學分中加入實踐考核環節，即每個學生必須參加一定時間量的安全保衛工作實踐，如參與校園巡邏、大型活動安全保障、交通文明督察等等。

3. 主題活動培養。高校可結合本校實際及特色，寓教于樂，讓師生在活動中獲得安全知識、感受安全文化、提高安全素質。主題活動的類型可以多樣化，一是普及宣傳型的活動，既可以結合案例經驗、先進典型作正面引導，加大宣傳，也可以開辟宣傳專欄圖片展，利用反面教材進行警示教育；既可邀請有關專業人士到學校授課，通過集中培訓考核等形式強化安全學習，也可通過主題演講、知識競賽、文藝演出、主題報告會等多種形式進行安全宣傳教育；既可運用校園廣播、報紙、宣傳欄（板報）等傳統宣傳平臺，也可引進校園網、短信平臺、電視視頻等新型傳播媒介，宣傳法律法規和學校規章制度，進行安全咨詢服務，及時解決問題。二是參觀體驗型的活動，可建立校外安全教育基地，例如，在轄區消防大隊建立一個安全教育基地，定期組織師生參觀交流，了解消防常識、體驗最新消防裝備等，從而收獲感性認識。另外，也可通過情景模擬小品劇來體驗如何防盜、防騙等常識。三是實戰演練型的活動，如組織開展消防滅火逃生演練、防恐演練、群體性突發事件演練等各類實戰演練，通過相對真實的情景設計，切實提高師生員工的安全防范意識和能力。

（二）營造良好的安全環境，全方位提升安全文化品質

安全環境主要包括物態環境、制度環境和組織行為環境等方面。

1. 加強硬件建設，夯實安全文化的物質基礎。在校園安全文化構成要素中，最直觀、最外顯的因素就是大學校園的硬環境和硬設施。因此，物質層面的保障是校園安全文化形成的保障。應當包括以下幾方面：一是校園內建筑物，包括教學設施和師生生活設施建設，教學設施建設如教室、自習室、圖書館、實驗室內樓梯、門窗以及相關安全要求設計等，師生生活設施建設如宿舍、食堂、浴室等；二是室外活動空間設施建設，如室外活動器械、運動場、雕塑、水池、花園等；三是多功能的防火、防盜、交通安全、報警等電子信息監控嚴密的安全防范體系的建設；四是安全文化經費的保障，建設校園安全文化需要充足的經費作保障，尤其對于校園安全的硬設施，除了初步建設資金還需維護更新資金。目前各高校仍普遍存在安全投入不足，安全設施適應不了安全工作的需要等問題。

2. 加強組織建設，構建全員育人體系。高校校園安全文化建設內容涵蓋高校工作每一個部門，是為全體師生和高校和諧發展服務的，并非分管領導或職能部門一家之事，也非職能部門單獨能完成的任務，必須面向師生，依靠師生，動員全校的力量發揮高校所屬部門及全體師生員工群防的巨大作用。因此，高校校園安全文化的建設必須要有全方位多層次的組織機構作為保障。一是學校決策層層面必須完善安全工作相關領導機構。二是加強學校安全保衛職能部門的組織力量，加強隊伍建設。安全保衛職能部門是安全工作的綜合管理部門，理所當然應是安全文化的倡導者、執行者和推動者，因此，這支隊伍的素質能力高低將直接影響到整個校園安全文化的建設。

3. 建立健全校園安全管理制度體系，構筑起安全管理的長效機制。校園安全管理包括環境安全管理、設施安全管理、衛生安全管理、消防安全管理、治安安全管理、活動安全管理等內容。在校園安全管理上，首先是要實現兩個轉變：一是要實現從被動型、經驗性的安全觀向主動型、系統型的安全觀轉變；二是要從事后處理的被動管理向以危險預測、應急演練、有效控制與風險評估為重點的預防管理轉變。校園安全管理的關鍵是要建立健全校園安全管理制度體系，要以法律法規為依據，以法治精神為指導，制定與法律對接、體系完備、可操作性強的校園安全管理制度。

安全管理制度。安全規章制度的制定要明確責任，強化各項安全管理職能和責任的落實，使預防為主的原則從嚴、從細落實到日常安全管理工作中，同時要嚴肅責任追究制。要從實際情況出發，對校園內可能發生的社會安全、事故災難、公共衛生、自然災害等突發事件的風險進行評估并形成對策，以此為指導，積極開展應急演練，完善應急預案，深入推進風險隱患的整改工作。要健全學院內部的安全保衛工作體系，全面落實各部門的安全責任制，加強專、兼職安全保衛隊伍建設，定期組織安全保衛人員學習和培訓，不斷提高他們的工作水平。

【參考文獻】

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何談教育。近一個時期以來，生命不保。相繼發生的幾起嚴重的校園暴力事件，社會上引起了強烈的反響，校園安全的警鐘再次敲響。確保校園安全，讓每一位莘莘學子都能有一個和諧、安全的學習環境，已經成為國家行動。

縣教育局的正確領導下，近年來。校高度重視校園安全工作，始終把校園安全作為學校工作的第一要務，做到警鐘長鳴，常抓不懈。特別是省市校園安全電視電話會議和縣局校園安全工作會議以后，認真反思學校安全管理工作的方方面面，采取了一系列得力措施，增強師生安全意識，健全安全管理制度，強化安全過程管理，落實安全管理責任，實行事故責任追究。從而有力地落實了省市縣各級會議和文件精神，消除了校園安全隱患，努力營造安全、文明、健康的育人環境上，做出了一定的成績。現就我校抓校園安全工作的情況，匯報如下：

一、健全安全工作組織機構

保障各項安全措施的全面貫徹執行，為了切實把學校安全工作落到實處。學校成立了由校長任組長，主管副校長為常務主管，校級領導為副組長，各部門主任為成員的校園安全工作領導小組，全面部署安排校園安全工作。與此同時，學校還成立了校園安全工作領導小組辦公室，具體協調、安排、督促、落實校園安全的各項工作。

二、建章立制。

必須依靠科學、剛性的制度來保障。為此，安全工作的有效落實。建章立制，明確責任，細化分工，責任追究。

重新修訂出臺了校園安全工作實施方案》進一步明確了各部門的工作職責和相關人員的工作責任。制定了校園安全工作要求》具體規定了安全工作的基本規范，1已有的安全管理制度體系的基礎上。突顯安全工作定時、定點、定人，實行責任追究的基本思路。一系列的安全工作管理制度的出臺和有效實施，為建立良性校園安全工作運作機制提供了堅強支撐。

細化安全責任。學校園安全工作的運作上，2明確工作職責。形成了校長全盤負責，主管副校長主抓，校級領導分塊抓，部門主任具體抓的工作格局。具體來說，就是校長作為法人，對學校的安全工作負總責，分管安全的副校長全面督促、指導校園安全工作，主管政教的副校長全面負責學生的安全教育和管理工作，主管教學的副校長全面負責教學過程的安全管理和教育工作，主管就業安置的副校長全面負責學生實習、就業工作中學生的安全管理和教育工作，工會主席全面負責教師的安全管理和教育工作，各部門主任具體落實、檢查、監督本部門職能范圍內的人員安全教育及財產安全管理工作。

分別由校級領導任組長，3簽訂安全工作目標任務書。學校將安全工作分為學生管理、教學管理、招生管理、安保穩定、基建管理等五個工作小組。所轄部門主任具體主管。校長同五個工作小組簽訂安全工作任務書，各工作小組再進一步細化工作任務和分工，分別同所屬教師、干事簽訂安全工作任務書。做到安全責任層層落實，安全工作人人有責，日常工作“一崗雙責”

一是事前追究，4實行責任追究。學校在安全責任追究上突顯兩個方面的責任追究。即沒有發生安全事故，但因思想麻痹大意，隨意脫崗，視其情節予以責任追究。二是事后追究，即因工作不力導致發生重大失誤，造成嚴重影響的將予以嚴厲處理。

三、具體做法

做到萬無一失。1加強重點部位的安全防控。

也是安全工作的關鍵所在加強門衛安全就顯得異常重要。為此，1加強門衛安全管理。學校門房是學校安全工作的第一道防線。一是實行領導帶班制度。每天都有一名領導在學校門口坐班，檢查、督促保衛人員和值班人員履職情況，解決存在問題，化解各類矛盾糾紛。二是加強保衛力量。原有4名保衛人員的基礎上，又抽調兩名35歲以下，年富力強的男教師從事保衛工作，并為保衛人員配備了警服和相應的防爆器材，做到人防和技防相結合。三是嚴格出入校門人員的登記制度。學校杜絕一切閑雜人員進入校園，因公入校的人員，須憑身份證登記，并預約驗證后，方允許入校。四是精心做好學生上放學期間的安保工作。學生上放學期間，五名領導帶班，四名保衛人員及公安干警，共同維護秩序，保護學生。

帶領一名保衛人員、兩名處室干事在學校內進行全面巡查，2強化校內巡查。學校每天都有一名領導負責。特別是抓好學生吃飯、活動、下課、晚自習后的一段時間內的巡查，及時處理糾紛，化解學生間的矛盾。

對無故缺勤的學生，3重視課堂安全工作。學校堅持實施每節課點名制度。由科任教師及時報告教導處和政教處，教導處和政教處聯系班主任老師或學生家長摸清情況，防患于未然。

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關鍵詞：觀念 改革 創新

近年來，高等學校隨著國家的改革開放規模越來越大，門類越來越齊全，各項事業都有了大的發展。而校園安全管理工作卻沒有太多變化，工作體制還是老一套，工作方法和手段不能完全跟上形勢的需要，各級政府和高校當政者都在強調高校穩定的重要性，局面卻至今未改。今天我主要就大學校園安全管理工作滯后的內因作一論述，主要表現在以下幾個方面：

1 對高等教育公益性的誤讀，導致“大鍋飯”思維

前幾年曾經有高等教育產業化的說法，在此影響下，大學校園出現了大力擴招，辦培訓班，甚至校園里出現了經營成風的現象。寧靜的校園環境被打破了，隨之而來的就是校園社會功能增多，治安管理混亂，校園安全管理增加了難度。后來國家明確了高等教育具有公益性質，雖然幾經治理，截至目前校園經營活動還沒有完全滅絕。與過去相比，現在的校園人員復雜，社會活動頻繁，勤工助學活動數不勝數，校園與社會銜接更加緊密。而高等教育的公益性，使我們的工資仍然享受著財政撥付，校園安全管理除了增加了一些科技手段外，其它仍然沒有多大變化，于是一些人認為我們還在吃大鍋飯。因為從工作上與過去比沒有多大變化，干好干賴一個樣，不能體現“多勞多得，少勞少得，不勞不得”的競爭機制，這極大挫傷了誠實勞動者的積極性，現行的體制已明顯跟不上時代的要求，一些混飯吃的人卻得到了極大的滿足。其實這是對國家政策的誤讀，高等教育的公益性是不用懷疑的，但絕不等于大鍋飯，只有經過改革，引入市場機制，把工作引入競爭，取消大鍋飯思想，工作才能做好。

2 校園安全管理工作不是生產力

近幾年，隨著我國人口高峰的到來，由于招生、大學生就業等方面出現了一些困難，于是高校間的競爭也逐漸白熱化。一些高校為了擴大招生發展自己，以便在市場競爭中立于不敗之地，于是盲目投資上新專業、建新校區擴大規模等，而在校園安全管理上不舍得投入，他們認為好的專業可招來好的學生，短時間能見到效益，而校園安全管理工作是長期的，不會在短時間內見效。在這種思想指引下，學校從上到下不重視安全管理，直接導致學校出現的這樣或那樣的問題，一些人沒有發展的眼光，錯誤地認為安保工作好賴與學校的競爭實力沒有多大關系，校園安全管理不是生產力。其實這是非常錯誤的，試想連安全都得不到保障的學校，還有人敢來上嗎？隨著高校改革的深化，學校之間的競爭內容也在深化，在整個學校工作中，高校的校園安全管理工作會越來越重要，逐漸成為了學校綜合實力提升的硬件之一。

3 校園安全管理工作不需要文化建設

文化建設既是建設物質文明的重要條件，也是提高人民思想覺悟和道德水平的重要條件。任何一個行業，一個單位搞文化建設就是用先進的思維和技術提高從業人員的知識水平，通過合理和進步的活動來陶冶人們的情操，豐富人們的精神生活。一個團隊一個單位如果沒有自己的文化，這個單位的生命力就不會旺盛，可持續發展的動力就不足。多年來在校園安全管理領域工作質量低，工作熱情不高，團隊的可持續發展動能不足，對外不足以治理環境，對內不足以穩定人心，久而久之，人見人煩，在學校地位低下，無人理睬，威信極低。所有這一切都與校園安全管理工作文化建設的貧弱有直接的關系。在這樣的情況下，要想提高我們的工作水平，扭轉被動的局面，必須大力加強校園安全管理工作的文化建設，勢在必行，刻不容緩。

4 不需要“三定位”照樣工作

多年來，高校校園安全管理工作，一直處在一種尷尬的境地，首先從業者的法律地位模糊，沒有工作規則。2004年國務院頒布的《企事業單位內部治安保衛工作條例》第二十二條規定：機關、團體的內部治安保衛工作參照本條例的有關規定執行。高等學校治安保衛工作的具體規定由國務院另行制定。截至目前，高校雖然通過各種途徑呼吁過，我們還沒有看到國務院針對高校指定的《內保條例》出臺。當今社會是法治社會，在人才濟濟的高等學校，校園安全管理領域如長期處在一種無據管理的盲目當中，工作質量就很難保證。其次從安全管理人員的來源上，也會發現，長期以來政府管理部門和高校當政者由于深入基層不夠，缺乏對此項工作的了解，認為此項工作科技含量較低，沒有必要安排高能力的人員，于是出現了把到哪個部門也不好安排的人員安排到安全管理部門，沒有能力、沒有學歷、國家指令分配來校的別的部門不要的，也分到校園安全管理部門，久而久而之形成了惡性循環的局面。行業工作質量上不去，人員素質低下，很難適應新時期高水平大學的辦學需要。根本的原因就在于此項工作沒有完成組織定位，從業人員的來源沒有明確的標準所致。再次多年來校園安全管理工作在全社會不受重視，不被理解，與這個行業多年來沒有完成學科定位有直接的關系。在知識更新日新月異，飛速發展的今天，校園安全管理工作是一門科學，已得到了越來越多人的認可，她需要一代又一代人前赴后繼的探索奮斗，使這個學科最終能屹立在其它眾學科之林，得到全社會的理解和接受，促進這個行業的健康有序發展。多年來，“三定位”問題沒有完成，而我們的工作一天一天在做，于是一部分人認為，不需要“三定位”照樣做好工作。通過多年的實踐檢驗，得出結論，沒有“三定位”的校園安全管理工作，是一種盲目的工作，無規則的工作，也是一種不可能高質量完成的工作。“三定位”問題就像懸在我們頭上的一把劍，不知道什么時候會掉下來，使我們蒙受打擊。所以在校園安全管理工作中，認為法律、組織、學科定位問題不完成照樣工作的理念是十分錯誤的。

5 搞好服務和嚴格管理是一對矛盾

當今社會提倡和諧、人性化，做任何工作如果沒有服務意識，是做不好工作的。服務意識有強烈與淡漠之分，有主動與被動之分。這是認識問題，認識深刻就會有強烈的服務意識；有了以校為家、無私奉獻的風格和精神，這是做好校園安全管理工作的基礎。校園安全管理工作從根本上說就是一種為廣大教職員工提供安全服務的工作。在服務的過程中，對各種校規校紀和國家法律嚴格遵守和執行，是做好本職工作的保證，這就需要在工作中嚴格管理。一些人認為嚴格管理會得罪人，嚴格管理了就搞不好熱情服務了，試想如果凡事都講人情不講原則，校園秩序將一片散沙，直接影響學校的教學、科研、生活的正常進行。有人認為，嚴格管理必然影響服務質量，其實二者相輔相成，并不矛盾，工作中對待師生日常的行為管理要不怕苦，不怕累，熱情周到服務。對待竄入校園的不法分子，要毫不手軟，堅決打擊。二者相輔相成，缺一不可。其實在實際工作中，只有嚴格管理，動之以情，曉之以理，讓廣大師生員工理解你，舍小家顧大家，嚴格管理，才能顯示出你的熱情服務，所以在校園安全管理工作中，搞好服務和嚴格管理并不矛盾，認為二者矛盾的人，其實是不講原則，好人主義，工作敷衍的人，這樣的人是不會做好工作的。

6 “凈土”思想占據思想陣地

從傳統意義上講，高校是培養造就人才的殿堂，同時也是人才匯聚的地方，正是由于高校校園內人群的特殊性，一部分人產生了這樣的想法，學校是一片凈土，校園內出不了什么大事，也正是在這種思想的影響下，一些人在日常工作中麻痹大意，對工作不重視，久而久之就產生了輕敵思想，直接導致校園防范工作不到位，案件頻發，師生人身財產受損，校園安全得不到保障。關于這個問題，作為新時代的校園安全管理工作者，我們要在工作中要擁有比做其它社會工作更高標準的能力，應該有發展的眼光，牢固樹立“高校無小事”的思想，高校的安全管理工作才能做好。改革開放以來，高校校園發生了大的變化：連年擴招使學生人數越來越多；開放式辦學使校園社會活動常年不斷；勤工儉學使大量的學生走出校外創業，以學生為媒介把學校與社會逐步拉近，大量的社會矛盾涌進校園；受市場經濟影響校園內經營逐步增多，大量的流動人口進入校園，校園的寧靜被打破，傳統的“凈土”觀念被顛覆，在這種情況下一部分人仍然抱著凈土觀念工作，被動的工作局面可想而知。

從近幾年的實際運行狀況看，之所以出現這樣那樣的問題，與現行的安全保衛工作體制有著直接的關系。也就是說雖然改革開放這么多年了，但我們的高校保衛體制一直沿用了計劃經濟體制下的模式，要想使校園的安全管理工作上一個臺階，與時代接軌，從體制上要下大力氣改革。

6.1 引入競爭機制，取消大鍋飯。從校園安全管理工作多年的運行過程中，不難發現，我們服務的主體已經發生了變化，校園中不但有廣大的師生，在校園安全管理領域也增加了諸如短期培訓人員，商販攤點從業人員等的內容，大部分的學校也已實行了績效工資，各個學院、各個單位逐步實行了競聘上崗，更重要的是如果繼續保持計劃經濟模式下的校園安全管理模式，干好干壞一個樣，干和不干一個樣，校園安全必然會陷入混亂，廣大師生的安全保障更無從談起。近幾年，國家也已經把高校的改革向更深層次挺進，逐漸從招生到就業引入了競爭機制，在這種情況下，安全管理體制還停留在計劃的體制上，做好工作就是天方夜譚，所以要想把校園安全管理工作做好，就必須引入競爭機制，打破大鍋飯，切實讓從業人員拋棄等、靠和混日子的思想，學校可通過下放權利，保衛部門經費包干，打破傳統的干部任用方式，把過去憑學歷任命改為靠能力任命，引入量化管理標準，把年富力強、踏實肯干的人的收入提起來，從而調動起大家的工作積極性，使我們的工作切實上一個臺階。

6.2 改革校園安全管理工作的組織架構。由于體制落后，從業人員工作熱情不高，勁頭不足，直接導致工作效率低下，工作質量低劣，科室設置嚴重滯后，防范思路跟不上形勢發展，校園案件頻繁發生，師生生命和財產安全得不到保障。只有引進新體制，改革現行校園安全管理工作的組織架構才是出路。首先從校園發案看，由于青年學生心地善良、正義感強、社會經驗不足、心理承受力差的特點，可考慮把傳統的人防、物防、技防的防范手段延伸，在心理防范上下功夫，引進專門人才，把學校的心理咨詢中心的工作內容加上防范教育的內容，在保衛部門成立“心防科”，只有保衛部門牽頭結合日常案例和防范工作特點，才能接近地氣，更具有針對性，心理防范工作才能落到實處。其次針對近年來校園防火任務嚴重，盜竊案件頻發，校園消防監控室和治安監控室大量設立，兩個監控室分屬于兩個科室，不利于統一管理，為突出對科技防范的管理，可考慮打破原有框架成立“技防科”，以充分顯示出科技防范在校園的作用。為提高案發后涉案人員查詢，保障日常防范，除技術防范外的其它日常防范工作、民事調解以及流動人口管理、戶籍管理等，成立“安衛科”進行管理。隨著校園辦學的逐步對外開放，招生的多樣化加劇，校園國家安全的內容越來越多，再加上預案調研的內容，可把調研職能拓寬，成立“安調科”。關于校園巡邏和交通，則仍然由校衛隊和交通科負責。為加強對保安的日常監督檢查，監督落實競爭機制下各科室量化管理的完成情況，布置全處日常工作，處里日常后勤工作可由一名副處長帶隊成立“計劃監督科”。隨著高校保衛部門執法權的取消，從傳統職能和如今的形勢上看，高校保衛處的叫法也已過時，應當附加時代的內容，可改為“防保處”。

6.3 充分發揮保衛學會的作用，努力搭建與政府溝通的體系。保衛學會自成立以來，為高校保衛工作的提升起到了很大的作用。隨著校園治安形勢變化，日常工作中出現的新問題又擺到了我們面前，比如外來車輛進入校園的收費問題、保衛工作者的風險津貼問題、保衛工作者的職稱單列問題、學校之間日常校園案情的溝通協調問題等等都需要充分發揮高校保衛學會這個學術團體的作用，努力搭建與政府溝通的平臺，利用我們的人才優勢，積極呼吁政府，逐步加以解決。從近幾年的運行狀況來看，工作力度還很不夠，首先參會人群過分單調，主要是保衛處長或副處長，一些具有一線經驗的基層同志很難參會。這樣不但挫傷了大家的積極性，而且也降低了學會在人們心目中的分量。其次學會活動單一，大部分的活動只是通過開會這種形式來體現，各分會各學校同行溝通手段科技含量不高，截止目前從全國到各個省還沒有一個統一的溝通平臺來通報各自的工作經驗和不同學校串聯型突發事件的協調，更談不上同行之間的其他交流。還沒有一個正規的出版物供大家研討，內部刊物畢竟起不到全社會的輿論認可。全國學會應利用自身的覆蓋作用，可呼吁政府在全國范圍內建立內部培訓進修學校，大力推進工作的標準化建設，逐步縮短不同城市、不同學校從人員、保安裝備到待遇的差距，為做好本職工作提供保障。2008年奧運會之前我曾經呼吁推進行業內外語水平，隨著近幾年來高校涉外活動的增多，高科技犯罪的凸顯，外語的作用將更加明顯，物理的、化學的、生物的防范知識的補充勢在必行。所以需要學會做的工作還很多很多。

6.4 下大力氣搞好安全管理工作的文化建設。曾經有人這么說，在我國社會警察和內部保衛人員的比例是1：1，國家的安全工作靠這兩條腿走路。而高校安全保衛工作行業龐大，竟然連自己的文化都沒有，一個行業的工作要想具有生命力，具有更持續性，行業文化建設必不可缺。只有幾代人前赴后繼，持之以恒的抓好，校園安全管理工作才能由人性過渡到理性，才能由人治變為理治，多年的經驗使我們認清了這一原理，所以我們要從自身做起，嚴格要求，嚴密規范，共同維護工作的規則，提高服務質量，下大力氣把文化建設搞上去，真正提高我們的工作質量，也只有如此才能改變社會和各級領導對我們的傳統觀點，我們的事業才能穩步向前。

6.5 全國一盤棋，盡快完成高校保衛領域的定位保障。改革會引起利益的重新分配，任何新事物的誕生都不會是一帆風順的。就像前幾年的高校公安體制改革一樣，為了能早日完成，我們利用各種渠道，經過幾代高校保衛人堅持不懈奮斗了數十年，雖然沒有達到預期的目的，但畢竟在國家的領導下邁出了改革的第一步。面對當前高校保衛領域存在的問題，我們要發揚老前輩的創業精神，把我們的學科定位問題、組織定位問題、法律定位問題及早完成，我們的行業才能發揚光大，我們的隊伍才能健康發展，我們的工作才能在建設法治化國家的道路上穩步向前，我們的事業才能健康發展。在前進的道路上，要樹立全國一盤棋的思想，不能各省或各分會行動，要形成合力，利用我們的優勢，通過各種渠道爭取早日完成。

偉大的時代造就偉大的業績，高校的改革仍在進行，面對新形勢，新挑戰，我們只有團結一致，大膽探索，勇于改革，才能奮勇向前。

參考文獻：

[1]溫月冬.學校安全管理實證研究[D].山西師范大學，2009.

篇6

視覺已成為當今認知世界和對主體意識產生重要影響的的一種思維方式。視覺方式體現觀看主體的意向性，受生活經歷、知識信仰、文化習俗的引導和制約[4]。而校園協同安全網絡的視野需要學校校園文化的載體作為引導，包含學校的符號形式、行為文化和文化積淀等內容，這些形式和內容意義需要校園視覺安全的心理引導來把握學生群體對校園文化的視覺期待，關注學生群體的注視點對信息選擇和組織重構的主動性和選擇性的干預過程。

一、校園安全網絡境況

中國安全教育網表示，近三年國內所發生的災難中青少年都是受到傷害最嚴重的社會群體。2006年1月《上海：從校園風險勘查看中小學安全管理問題》對3000所中小學校、幼兒園進行校園風險勘查，認為學校安全制度缺乏特色，各校的安全管理制度雷同，沒有基于校情因地制定；2009年4月《新民晚報》刊登了上海市教委首次的高校學生安全情況報告。2011年9月公安部副部長黃明在重慶召開全國校園安全經驗交流現場會上強調強化責任落實、細化各項措施，全面提升維護校園安全的整體水平；2012年人民網報道上海將在義務教育階段全面引入安全課程體系，并建立中小學生安全實訓中心。因此，中小學及高等院校校園安全已經成為學校管理事務中日益突出的問題。

1.學生群體日益多元

學生群體的多元氛圍是他們來自不同學校和家庭、同學和朋友圈，有著不同的認知習慣和各異的審美情趣。因此，在尊重學生群體多元化組合的同時，迫切需要心理調適期的安全引導讓學生在現實校園文化中產生相對一致的文化價值取向，從而使多元學生群體在校園文化載體的視覺引領下逐步獲得認同和凝聚，這樣既增強多元學生個體間的安全區域性，也避免了校園沖突。

2.校園布局日益分散

多校區辦學使校園發展空間得到擴大，學校既開拓了新的教育園地，又填補了教育資源的不足，同時也拉大了校園安全管理上的戰線。北京海淀區中小學、職業學校多校區辦學管理現狀的調查研究中表示，多校區學校群體的重要共性是解決學校組織結構、校區功能、文化認同、校區溝通方式等現象。但是，許多多校區現象存在著校園文化缺少統一性，而且有些校區也存在著出租校區、教室和合作辦學現象，這些綜合因素都帶來了學校行政管理成本的增加，并直接影響校園學生安全。

3.校園周圍的社區環境日益復雜

學校與周圍社區的發展變化相輔相成。許多學校處于人員嘈雜的城區和商業繁華地段，學校后勤和管理模式社會化，而且校園周圍分布著許多商家、流動攤販、網吧、洗浴店等，這些人為的視覺誘因導致了社區環境綜合管治中校園地位的復雜性，導致校園安全管理呈現出高度的不確定性和突發性。

二、校園安全網絡：協同安全網絡的視野

視野指視覺感觸的空間范圍和在思想知識領域中的寬廣度兩方面。視覺在信息加工過程中會產生視覺擁擠效應，視覺擁擠效應表示視覺所注視目標或觀察意圖一旦被無條理的周圍事物干擾時，原先確切的注視點和觀察意圖將會變得模糊。因此，校園與社區、社會環境的聯動性、復雜性和變動性，致使成長年齡段的學生群體的視野在視覺擁擠效應下面臨著非主流價值對主流價值的現實挑戰，這就需要學校、社區和社會三方面協同面對和合作，從“圍墻內管理”視野向“無疆界社會管理”視野的校園協同安全方式過渡。

協同學是20世紀70年代德國物理學家赫爾曼·哈肯創立的協同合作之學：由完全不同性質的大量子系統所構成的各種系統，以及這些子系統是通過怎樣的合作在宏觀尺度上產生空間、時間或功能結構上的協調合作等。

校園協同安全網絡包括校園安全管理的主體行政部門、學生社團、社區街道、民間機構和家庭等，為同一個行為目標和規范，在虛體網絡和實體網絡結構中相互合作成為一個有序網絡組織平臺，有效預防和減少校園安全事故。即“學校、學生、社區、社會”動態的、彈性的一體化校園協同安全網絡，從而實現校園安全網絡輿情監測效能的視野。

校園協同安全網絡的視野范圍，需要充分把握校園安全網絡平臺，公開、透明和全方位報道校內和社區周邊發生的事情，倡議和協同多元社會力量來喚起對生命的敬畏，達到宣傳校園安全知識的效果。如：學生的通訊工具會及時收到來自校方對安全隱患的提醒；學校建立學生警察制度和組建學生安全互助小組來更緊密地面對面地學習如何報警求助、如何注意安全隱患等，以此來提高自我防范能力。

校園協同安全網絡的視野范圍，需要把管理主體由學校組織擴展到學生群體自身、社區社團、社會贏利或非贏利性機構等多元主體結構，從而彌補學校在應對校園安全事故時反應滯后、信息缺失等因素的缺陷，提高校園安全事故動態適應性，降低校園安全事故管理的成本和風險。

校園安全協同網絡的視野范圍雖然為信息平臺的建設以及溝通的順暢提供了技術支持，但是存在著網絡公信力、信息真實性、溝通誤解，是否覆蓋所有網絡節點和這些節點的連動效應，以及在實際行動中動態協調行為的通暢問題。

三、構建視覺干預下的校園安全協同網絡整合機制

視覺是一種思維活動和心理狀態的表現，存在著視覺觀察和心理聯想的結合。視覺干預是在視野范圍內對視覺安全引導活動的干預和調控，彌補意思自治中的不足。意思自治源于16世紀法國意思自治說，指確立的契約應根據當事人自己選擇的習慣因勢而定。同樣，校園協同安全網絡需在不同形勢下根據各校面臨的校園安全情況制定相適應的制度，通過視覺安全干預活動加強其表現形式，如，從1996年起每年3月份第四周的星期一為全國中小學生安全教育日，到2010年教育部開展校園安全日報告制度來加強全國各地校園安全管理和措施。校園協同安全網絡管理的契合點在于視覺安全引導下的干預方式，即“學校、學生、社區、社會”一體化、動態化、彈性化技防和人防的校園協同安全網絡輿情管理：虛體和實體結構的整合機制。

1.校園安全協同網絡中虛體整合機制的視覺干預

在校園安全協同網絡的構建中，虛體整合機制需要運用視覺安全引導和干預方式來提高社會資本參與校園安全管理的預防和治理。社會資本是社區和社會資源的力量，法國社會學家布迪厄最早提出社會資本是實際的或潛在的資源集合體。美國社會學家科爾曼認為社會資本存在于人際關系的結構之中，只有投入使用才能成為資本[5]。美國社會學者普特南認為社會生活中那些表現為網絡、互惠規范和信任的特征構成社會的社會資本[6]。因此，信任、互惠、合作理念構成社會資本的三大基本要素。社會資本的理論與校園安全協同網絡構建存在著視覺契合點：營造社會信任氛圍的注視度、建立看校園看社區的互惠機制、搭建大社區文化和大社會公民的視野、把握信息源，加強視覺時效性管理四方面。

（1）營造社會信任氛圍的注視度

信任是社會資本中社會關系網絡的主要內容之一，信任程度已成為公眾所思所想所看的基礎，這也反映了社會文化層面與視覺文化層面的相互關系[7]。美國社會學家祖克爾認為信任需要制度而產生，而社會多元削弱了人際互動或共同經驗的信任基礎，因此，制度條件就會成為信任的主要基礎[2]。

社會信任程度的視覺點是公眾對政府的注視程度，如，2009年5月杭州飆車撞人事件中，跑車、富家子弟和浙大校生等內容成為網絡新聞的關注點：網民將肇事者同伴與杭州市委領導進行聯系；認為出庭時被告是替身；質疑警方調查肇事跑車的時速為70邁等，結果消息不實。該事件反映了學生、網民、社會群體對社會的低信任度，造成政府管理成本增加：杭州市不僅動用當地公安交警力量調查事故原因，也從上海等地邀請專家對事故現場進行技術鑒定等。由此可見，信任危機會在校園安全管理中增加管理成本和社會成本，營造信任氛圍的注視度對校園安全問題有著重要意義。

（2）建立看校園看社區的互惠機制

學校與周邊社區的互惠關系給當地社區、服務業、公民就業和房地產增值等帶來了商機，保障學校周邊環境的安全是學校與社區等多方共同利益所承擔的責任。因而，學校需要以多種視覺安全的引導形式主動承擔起看校園看社區的活動，使社區與學校共同承擔起維護校園和社區的安全責任。如，學校實行社區服務日，讓學生群體，尤其是弱勢和邊緣學生群體分期分批地走入社區參與管理；社區則采用校園服務日，讓社區走入校園行使管理的義務，并承擔一日班主任工作。

（3）搭建大社區文化、大社會公民的視野

互聯網為校園安全協同網絡的構建提供信息傳播和共享的技術支持，同時也為學校、學生、社區和社會的大社區文化、大社會公民搭起友好、尊重、包容和責任的橋梁，體現了無校園圍墻的大社區文化、大社會公民的視野。

大社區文化、大社會公民的視野，提高了學生應對社會變化和增強自我保護的社會能力。同時，為學生了解當地社會生活提供了最直接的途徑，也讓學校得天獨厚的學術氛圍和地理生態環境成為提升社區管理質量的思想途徑。

（4）把握信息源，加強視覺時效性管理

視覺時效性注重信息源和信息流動的現實性，校方在面對學生群體、社會公眾和媒體時表現出把握視覺信息變化的節奏。如，學校可以通過校園安全協同網絡中技防和人防平臺，結合2012年4月中國互聯網協會抵制網絡謠言倡議書，對信息源和信息流動進行客觀公正的引導和把握，從而避免網絡流言橫行，以此掌握輿論主導權；學校和社區可以采取資源共享的方式，來積極有效地調動社會資本開展安全事故防范教育和演練，從而來構建無形的信息網絡。無形的信息網絡可以采取主動、公開的信息傳播方式，來保證社會主導輿論暢通，避免因為信息遲到而陷入滯后的應對窘境。

2.校園安全協同網絡中的實體整合機制的視覺干預

在校園安全協同網絡的構建中，實體整合機制是校園安全管理中統一決策和統一執行的模式，需要視覺安全引導下的干預方式：虛體整合機制和實體整合機制的結合，它有別于自組織形式的獨立體系。自組織是一個不由外界因素主導和控制而自我產生的有序又協調的結構。

（1）建立視覺警示下的校園安全應急決策中心

視覺警示以有形和無形的力量提升校園安全應急決策中心的權利，能夠有效地調配校園各種資源來加強對事故隱患、事件潛伏期的信息分類和分項管理能力；能夠有效地調配各部門和周邊地區的聯網處置能力；能夠有效地調配事故發生后各項資源的應急能力。視覺安全引導下的校園安全應急決策中心既加強了校園信息的暢通能力，也提升了校園防范和處置安全事故的快速反應和決策能力。

（2）完善本校園安全制度的視覺傳達

視覺傳達以可視的信息影響和作用于對象的過程。根據本校園特點和周邊狀況，在中小學《校園安全制度》和《學校安全教育大綱》的基礎上，以及2008年上海市教育委員會印發《上海市學校安全教育大綱》到2010年上海市教育委員會關于進一步加強學校安全教育通知上，因地制宜地以可視信息來強化校園安全教育和分類處置情況的類目、各部門專職協作職責的標示，從而來構建本校園安全管理制度框架的視覺傳達。

本校園安全制度的視覺傳達力既為各部門協作處置校園安全事故、應急救援方案和善后處理工作提供了直觀性，也提升了學校安全管理能力和應對校園安全事故的反應能力。

（3）確立約束和監管校內安全行為的視覺意義

意義的完成是信息傳播和信息接收的過程，而視覺認知和理解成為意義的載體，意義又促使視覺認知和理解前有著更好的視覺期待。因此，校內安全行為約束和監管的基礎需要視覺心理安全引導下的意義干預。如，信息技術加強網絡輿論和人際輿論的傳播，而校園環境中的社會經驗和人際交往的程度容易導致學生受到負面輿論的影響，一種情緒化意見下的激情行為可能會成為引發學生的導火索。然而，社會網絡信息傳播下的公信力正在引發人們對社會誠信意義的關注，因此，掌握校園安全協同網絡中輿論的異動，加強校內安全行為的約束和監管，將校園安全隱患化解于萌芽之中。

參考文獻

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[3] 李淮安．從SARS看社會資本缺失與社會組織治理．南開管理評論，2003．

[4] 黃萬獲．視覺文化視域中的視覺方式研究．桂林：廣西師范學校，2008．

[5] [美]詹姆斯·科爾曼．社會理論的基礎.北京：社會科學文獻出版社，1999．

篇7

關鍵詞： 安全保衛 安全管理 美國高等院校

一、美國高等院校安全管理概況

美國高等院校面積都非常大，大多數都沒有圍墻，整個校園與大學所在的社區融為一體，但是即便是這樣，行走在其間卻覺得非常安全。首先，美國健全的社會保障機制使得當地居民的物質生活有最基本保障，這就減少了許多會發生在校園內的例如詐騙和偷盜等犯罪行為。其次，美國校園內的現代化安全設施非常完備。美國校園每隔一段距離都會設置報警柱，只要有突發緊急情況，校內人員就可以通過報警柱和當地警方進行通話求助。校園內的建筑全部設有電子磁卡通入系統，除非校內人員外，外人只能行走在校園卻不能進入校園的任何建筑。最后，作為校園安全管理的執行者，美國高校安全管理最突出的一個特點就是擁有可以配備槍支的校園警察，這些校園警察屬于學校公職人員，職位的性質與美國社區警察一樣，并且對于校園內的犯罪行為擁有執法權。

二、美國高等院校安全管理的特點

（一）擁有規范化的校園安全管理法規。

美國作為典型的法制化國家很早就開始用法律規范校園的安全問題。有了聯邦和地方立法，高校安全管理工作有了具體的指引和權威力量。同時，各個高校都有自己的校園安全管理規范，這些規章制度都付印成冊，明確具體地規定各部門的任務和范圍，校園內的安全教育業很規范，各個學校保衛部門編寫了多種安全教育的小冊子，同時對高校保衛的各類工作又規范了詳細的評估和考核規定。

（二）擁有現代化的校園安全防范設施。

傳統的機械防范手段在美國高校基本已被淘汰，校園幾乎見不到鐵門、鐵柵欄，他們在“人防”的基礎上，充分依靠科技防范手段建立了多功能的防火、防盜、交通安全、報警等電子信息監控嚴密的安全防范體系。技術設施的完善，使校園安全防范形成了縱橫交錯、點面結合的嚴密網絡。這些現代化的安全防范設施包括多功能電子監控系統，安全防火技術系統，防盜、防侵入系統和交通安全管理系統。學生公寓學生寢室的電子鑰匙集體存放在電子鑰匙柜內，學生憑指紋打開柜子拿鑰匙，只能取自己的鑰匙進出門樓。

（三）擁有專業化的高素質校園警察。

美國高校普遍設立了屬于自己的校園警察機構，同時授予其一定程度的執法權維護校園安全。在美國各州相繼立法之后，各個高校設立了自己的警察機構。這些警察機構采取的是校長直接領導的特殊管理體制，同時肩負執法和安全管理兩個方面，即按照法律規定，擁有偵破案件、打擊犯罪、保障校園財產安全和人身安全的權力，在維護師生安全的基礎上進行校園治安秩序管理。美國高校校園警察都擁有高素質的專業化水準，他們首先文化素質比較高。其次，他們有非常嚴格的培訓考核和招聘制度，要取得美國校園警察資格，必須接受18至22周專門的業務訓練。最后，美國校園警察的經濟待遇較高，也受到社會尊重。由于待遇高，受尊重，可以吸引較多素質較高的人參與這項工作。

三、美國高等院校安全管理對我國高校安全管理的啟示

（一）高校安全管理工作必須以法律為依據。

高校安全管理的具體依據主要是法律。用立法樹立高等院校安全管理工作的權威，主要從三個方面考慮：首先是通過立法，授予高校保衛部門對一般刑事案件的偵查權。目的是使高校的保衛部門能更好地行使職責，最大限度地維護校園人身安全和財產安全。其次是通過立法，授予高校保衛部門調查傳喚權和內部交通秩序的管理處罰權。最后是在比較大規模的高校校園里設立校園警衛亭（點），并享有和地方公安系統同等的法律地位。

（二）實行從業資格制度，實現管理隊伍專業化。

長期以來，我國高校安全管理隊伍普遍存在學歷低，沒有經過職業培訓，沒有從業資質要求，難以勝任高校安全管理工作等突出問題。因此，我們一方面要加強高校安全管理隊伍的職業培訓，實行從業資格制度，使高校安全管理人員的職業培訓制度化、規范化、法制化。另一方面要督

促高校重視對高校保衛隊伍的建設，引進本科以上學歷的人才從事安全保衛工作，防止再出現高中、初中等低文化程度者管理本科生、碩士生、博士生。同時必須吸引相關專業技術人才投身校園安全管理工作，例如現代網絡技術人才和安全防范技術人才。只有這樣才能實現高校安全管理隊伍的專業化。

（三）加大技術防范系統的投入，實現安全管理現代化。

目前高校改革不斷深化，辦學方式更加靈活多樣，與社會各方面聯系更加廣泛深入。校園由過去的封閉或半封閉轉向全方位的對外開放，人員結構由過去的單一成分轉向多種成分，治安管理的方式由過去的內部管理轉向社會化管理，校園社會化程度不斷提高。依靠傳統的人員防范和機械防范已不能適應高校安全保衛工作的需要，必須借鑒美國高校在安全管理技防的成功經驗，加大校園技術防范系統的投入力度，逐步建立電視監控報警系統、防盜報警系統、防火自動報警系統、交通安全管理系統等。這些需要學校和政府加大對高校安全管理設備和技術防范系統的投入，實現高校安全管理現代化。

篇8

一、目標任務

確保街道轄區內的學校2021年春季開學準備工作充分，通過市、街兩級的核查驗收順利開學，并保證在校師生的生命財產安全。通過牢牢緊盯校園周邊非法或違規經菅的網吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊銷售點及出租房、校外學生食宿點(含游商攤販)等重點領域,系統梳理校園內部安全管理制度不完善及校內矛盾糾紛排查調處不到位這一關鍵問題,狠抓安全不達標、無證辦園這一薄弱環節,進一步深化校園安全專項整治行動,全面推進校園安全學校主體責任落實;按照我市《加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設實施細則》落實落細見效,完善校園內部安全管理機制,加快構建校園安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制,實現校園安全管理標準化、科學化、信息化,著力提高校園安全管理水平,努力做到學生非正常死亡人數及涉校涉生安全事故雙下降、堅決根絕群死群傷重特大校園安全事故。

二、組織領導

為進一步加大抓好2021年春季全面開學聯防聯控和學校安全排查整治工作力度，街道專門成立了2021年春季全面開學聯防聯控暨學校安全工作領導小組，成員如下：

三、工作要求

（一）開展學校開學準備工作及核查驗收和開學后常態化監督管理

按照市豐校防指辦（2021）9號文件精神，由劍南小學負責督促轄區內村小、教學點、附屬幼兒園及民辦幼兒園對照文件內50條核查驗收工作要求，在5月6日前逐項落實到位，同時抓好進出卡碼注冊和掃碼、測溫、消殺等疫情防控相關工作的落實。街辦由教體線牽頭分兩個組：，在5月6日-8日對轄區內村小、教學點、附屬幼兒園及民辦幼兒園對照50條工作要求逐項進行核查驗收，同時對進出卡碼注冊和掃碼、測溫、消殺等疫情防控相關工作的落實情況進行監督。對達不到要求的堅決不能開學，限期整改落實到位后才能開學。學校開學后工作組要對村小、教學點、附屬幼兒園及民辦幼兒園要加大校園安全監督管理力度，確保每月排查一次。5月9日前將核查驗收報告、《情況登記表》和《核查驗收表》（見附件1、2）由熊宗仁統一收集并將結果進行研判，上報市學校肺炎疫情防控分指揮部督查組聯系。

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一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市有關文件精神，著力在“強基礎、抓規范、提水平、增實效”上下功夫，完善學校安全工作“黨政同責”、“一崗雙責”、“齊抓共管”運行機制，以深化安全常態管理為重點，以提高“三防”水平為基礎，以建設“平安校園”為目標，進一步落實學校安全管理責任，完善安全工作機制和制度，深入開展安全教育活動，積極構建學生安全防護體系，全力維護教育系統安全穩定，為我市教育事業科學和諧發展創造良好的環境。

二、工作目標

學校內保機構和內部安全管理制度更加完善，“三防”建設達到省定標準，全面提高學校安防能力;學校及周邊安全隱患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防范工作的組織網絡、工作機制和保障機制更加健全，師生安全防范意識進一步加強，確保不發生安全責任事故。

三、主要工作

1. 進一步加強制度建設，明確崗位職責和任務。各縣市區教育行政部門及各學校要進一步貫徹落實省綜治辦、省公安廳、省教育廳等12部門《關于進一步加強中小學幼兒園安全工作的意見》(X公通[2014]77號)，健全各項安全管理制度，落實好“一崗雙責”制，明確與細化學校安全管理各方責任、義務。

2. 積極開展“平安校園”創建工作。通過建立健全“平安校園”長效建設機制，不斷提高校園安全管理水平和防范能力，安全管理網絡進一步規范，育人環境進一步優化，安全教育水平進一步提升。

3. 加大校園安保工作力度。要爭取財政加大對學校安全工作基礎設施建設力度，加強學校“三防”建設和報警系統建設。新建、擴建、改建學校(幼兒園)時，要將安全設施納入建設規劃，做到同步設計、同步建設、同步投入使用。對新申辦中小學(幼兒園)的，要將“三防”配備作為必備條件嚴格審批。加強校園保安人員的業務培訓和考核，推進校園保安隊伍專業化建設。

4. 加強學校食品衛生監管和督查。各級各類學校、幼兒園要建立健全學校突發食品安全事故應急處置機制，做好學校食堂的清潔衛生和餐飲具消毒工作，清除過期、變質的食品原料和調料，嚴防發生集體食物中毒事故。要切實做好學校食堂大宗物品統一配送，特別要全面建立規范的食品原料配送索證、驗收及配送和使用臺帳登記、食品留樣記錄、紫外線消毒記錄、餐飲具消毒等各項制度，做到專人負責，程序規范、責任落實。

5. 嚴格落實危險化學藥品管理制度。對危險化學藥品實行雙人雙鎖、領用登記制度。積極協調市環保局、市公安局，對市屬學校多年遺留的過期不用的危險化學藥品統一進行集中處理。

6. 加強消防保障，做好消防安全工作。深入落實消防安全責任制，積極開展消防安全專項治理活動，全面推進消防安全“四個能力”建設，做到消防結合，防患未然。以校園基礎實施、設備和人員密集場所、地下設施為重點，強化食堂、鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的消防安全管理。加強消防設施、器材保障體系建設，加大消防控制室建設力度，嚴格校園消防安全工作規程，保障人員疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

7. 深化安全教育，提高師生防護能力。一是做好中小學生命安全教育、心理健康教育課程的開設工作。各級教育行政部門要切實加強課程開設工作的領導和指導，將狠抓課程的落實列入年度工作計劃，對學校開設課程的情況進行督查考評。各中小學要將生命安全教育、心理健康教育課納入教學計劃中，要求課程上課表、進課堂，確保課程課時順利實施。各學校要注重師生心理健康，加強心理疏導，開展以“珍愛生命，關注心理健康”為主題的生命安全教育。開展培養學生尊重和熱愛生命的態度，實現生命價值的教育活動。切實加強學校心理健康重點人群排摸干預工作，建立健全心理健康重點人群檔案，加強危機干預的針對性與主動性。二是充分發揮學校宣傳教育主陣地作用。以春(秋)新學期開學、寒(暑)假、中小學生“安全教育日”、 “5·12”防災減災宣傳周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣傳日和“12·2”交通安全教育日等活動為契機，以校園安全文化建設為紐帶，通過班團隊會、升旗儀式、墻報、板報、校園網絡和校園廣播等形式，多途徑的開展學生安全教育宣傳活動，使安全文化“進校園”活動落到實處。三是加強安全教育和應急預案演練，提高學校應對各類突發事件的防范處置能力。廣泛開展師生食品安全、消防安全、交通安全、傳染病防控知識等宣傳教育活動，定期開展校園應急處置演練，特別要加強夜間緊急疏散演練，切實提高師生的自我保護意識和應對突發事件的能力，對突發事件要快速反應，第一時間處置和報告。

8.大力開展以“珍愛生命，預防溺水”為主題的防范學生溺水專項活動。要認真貫徹《省政府辦公廳印發預防青少年兒童溺水工作意見的通知》(X政辦函[2013]78號)，把防溺水安全教育落實到每一個學生和學生監護人身上。學校要將教育部關于學生防溺水《致全國中小學生家長的一封信》發給家長。配合當地政府開展聯防聯控工作，落實各項防溺措施，進一步遏制雙休日和暑期溺水事故。

9.進一步加強校車安全管理工作。加強校車司乘人員培訓管理，配合公安交管部門加大對校車運行監督管理。

10.深化校園及周邊環境綜合治理。完善綜治委校園及周邊治安綜合治理領導小組成員單位定期會商協調機制和工作例會制度;積極開展“護校安園”專項行動，努力構建、完善聯防聯控網絡;進一步凈化學校周邊文化市場環境，維護交通秩序、食品(藥品)安全環境。

11.深入開展校園安全隱患排查治理，務必做到“三個零”：即“零推卸”、“零隱患”、“零容忍”。制定隱患排查整治方案，完善全市學校重大安全隱患數據庫，建立安全隱患臺帳，督促落實整改責任和資金，及時消除各類安全隱患。各縣市區教育局、市直各學校(幼兒園)要做好安全隱患排查“兩化”工作，做好“湖北省安全生產隱患排查網”進行隱患排查上報與整改工作。

12.開展校園安全管理工作業務培訓。以“XX市中小學幼兒園治安保衛達標創建”為重點，抓好學校保安人員業務培訓和技能培訓工作。同時，加強對學校安全管理人員的培訓。培訓要注重實效，把培訓與專題研討結合起來，通過組織開展專題研討會、校園安全管理論壇等，把全市從事校園安全管理人員的智慧凝聚起來，逐步形成一支專業知識優，工作能力強的校園安全管理隊伍。

13.加強安全信息報送工作。各縣市區教育局每月25號前上報《全市中小學幼兒園“三防”建設情況統計表》，市直各學校、幼兒園每月25號前上報校園“三防”建設情況報告。

附件：1. XX市2017年學校安全工作行事歷

2. 中小學幼兒園“三防”建設情況統計表

XX市2017年學校安全工作行事歷

時間

主要工作內容

二月

1.開學前學校安全隱患排查；

2.開學安全教育；

3.開展新學期安全檢查；

三月

1.春季傳染病防控工作；

2.安全教育周活動（根據教育部、省教育廳統一部署）；

3.防雷知識進校園活動；

四月

1. 開展校園及周邊綜合治理工作；

2. 開展全市第二批“平安學校”復查；

3.飲食衛生安全教育；

4.春游安全教育和督導檢查；

5.督查各縣市、區學生交通安全開展情況；

6.啟動2017年防溺水專題教育活動。

五月

1.防災減災宣傳周活動；

2.開展應急避險演練活動（5.12）；

3.開展防溺水安全教育月活動；

4.加強校車安全管理與檢查；

5.開展第三批“平安校園”復查工作。

六月

1.開展安全生產教育月活動；

2.開展食品安全教育周活動；

3.開展防溺水專題教育活動，開展防臺、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然災害的宣傳教育；

4.校園安全隱患排查整治情況統計上報；

5.中考、高考的安全防范工作。

七月

1.繼續開展防溺水專題教育活動；

2.社會實踐活動安全教育；

3.校舍安全、技防設施檢查；

4.組織全市校園安保人員業務培訓；

5.縣（市、區）組織學校校園安全管理干部業務培訓。

八月

1.教職工校本安全教育培訓；

2.安全隱患整改，校舍修繕；

3.繼續開展防溺水安全教育。

九月

1.秋季開學安全工作檢查；

2.開展新學年安全教育活動；

3.國慶節前安全教育和安全大檢查；

4.校車安全管理工作督導檢查；

5.繼續開展防溺水專題教育活動。

十月

1.防溺水安全教育總結；

2.秋游安全教育；

3.法制教育、生命安全教育；

4.校園安全隱患排查整治情況統計上報；

5.校園及周邊綜合治理工作。

十一月

1.消防安全教育（11.9）；

2.開展消防安全教育活動；

3.師生應急疏散和火災逃生自救演練。

十二月

1.冬季安全教育（防火、防凍、防一氧化碳中毒、防盜、防騙等）；

2.年度安全工作總結，迎接各類考核，材料整理歸檔；

篇10

一、高校安全管理存在的問題

我國高校安全管理總體而言，存在安全教育落實乏力，安保隊伍不盡合理，法律體系不夠健全及評估流于形式四大問題。安全教育落實乏力。安全教育是高校課程體系的重要組成部分，其內容包括消防安全教育、網絡安全教育、防盜防騙教育及心理健康教育等多個方面。這些方面相輔相成，缺一不可。由于我國高校的安防教育主要存在著管理制度和機制不健全，領導機制隨意性較大，安全教育課程落實不到位，思想認識上有誤區或不重視，以及教育內容單調，模式陳舊等問題，直接導致了安全教育的落實乏力。《中國青年報》社會調查中心曾對大學生安全知識現狀進行過相關調查，結果顯示，72.1%的大學生對自己所在高校的安全保障情況不滿意，53.9%的大學生表示不會使用滅火器，71%的大學生沒有接受過安全自救知識培訓。這一調查，使我們清醒地認識到了當前高校安全管理教育的現狀，也為我們今后的高校安全管理工作指明了方向。安保隊伍體系不盡合理。我國高校安全管理隊伍主要由保衛處干部、保安及校衛隊組成。其中保衛處干部一般為轉業退伍軍人及高校畢業生。退伍軍人雖然有一定的經驗及良好的體質，但是大部分受教育程度較低，知識觀念陳舊，高校畢業生雖然理論知識較為豐富，但是缺乏必要的經驗，面對突發事件應變能力不強。隨著全球化的加速發展，科學技術日新月異，給高校安全管理既帶來了機遇，也帶來了挑戰，各種高科技犯罪對校園安全構成了巨大的威脅。與之相應的是，高校安全管理隊伍中的退伍軍人和高校畢業生未能實現良性互補，當突發事件發生時，難免應對乏力。這種情況的出現，主要原因是干部隊伍中理論與實踐結合不足，削弱了其整體戰斗力。此外，校護衛隊主要由臨時工構成，臨時工沒有接受過系統的安保訓練，理論修養及應變能力等綜合素質較差，再加之其待遇偏低，缺乏工作積極性與主動性，種種因素交織在一起，使得安保隊伍難以適應新時期高校安全管理的需求。法律體系不健全。法律的強制力，是高校安全管理的有力保障，也是高校安全管理規范化的重要依據。我國雖然出臺了《高等學校內部保衛工作規定》、《高等學校校園秩序管理若干規定》等，但這些規定多為教育部、公安部制定，大多屬于宣言式法律，法律效力低下，缺乏強制力。《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》雖然法律效力較高，但其中并未對高校安全管理做出明確的規定，使得高校安全管理在立法上處于空白狀態。由于目前我國尚無一部規范校園安全的專門法律，使得校園安全管理體制不穩定，安全管理模式不統一，安全管理措施無法落實，安全管理工作不到位，從而阻礙了高校安全管理工作的正常進行。依法治校是我國建設現代大學的主要理念之一，我們要將依法治校落到實處，完善高校安全管理法律體系建設，這樣才能使高校安全管理有法可依，有規可循。評估流于形式化。我國各行各業的評估，都在一定程度上存在形式化、過程化現象，高校安全管理評估也不例外。高校安全管理評估是完善高校安全管理體系的重要途徑。其評估的主要模式是政府主導評估模式。政府主導評估模式即以政府組織及其職能部門為評估主體，利用行政檢查、目標考核等手段，對高校校園安全管理工作，校園安全治安狀況實施的考核測評。這種模式中的評估主體通常是政府部門、消防部門、公安部門，政府部門對高校年初簽署的安全責任書的完成情況進行測評，消防部門對消防安全、消防設備、消防教育情況等進行考核，公安部門對治安情況、人身財產安全情況等進行評價。考評前，學校一般會事先得到消息，然后突擊準備各種評估材料，致使評估流于形式化、表面化，不能很好地起到應有的作用。

二、高校安全管理的具體舉措

我國高校安全管理存在的以上四大問題，嚴重影響了高校的健康可持續發展。對此，我們可以通過安全教育常態化、安保隊伍專業化、安全管理法制化，以及評估體系科學化，來提高高校安全管理的精準性。安全教育常態化。安全教育常態化即高校要把安全教育當成日常教學工作的一部分，做到時時抓安全，事事重安全。具體而言，可以從以下兩個方面努力。第一，完善課程體系。我國高校目前開設的課程中少有安全教育類型課，有關安全方面的知識，學生多通過自學獲得，致使其所獲知識不全面，有些甚至是錯誤的，倘若發生突發事件，學生無法用科學的安全知識來保護自己。因此，高校應該開設相關選修課或必修課，以學分形式激發學生的學習熱情，幫助學生掌握正確的安全自救知識。高校安全教育課程內容應該包括法律法規、校紀校規部分，應急知識、公共安全部分，珍惜生命、人身安全部分，物品保管、財產安全部分，防火知識、消防安全部分，出行平安、交通安全部分，飲食衛生、食品安全部分，校園環境、周邊安全部分等。第二，營造良好的安全文化氛圍。文化氛圍對學生有著潛移默化的作用。在良好安全的文化氛圍中，學生能將安全知識內化為自己的行為習慣。良好安全的文化氛圍可以通過安全主題班會，懸掛安全標語，充分運用校園廣播等多種渠道營造，使安全教育無處不有，無處不在。安保隊伍專業化。專業化發展是我國各行各業發展的總趨勢。安保隊伍專業化是提高高校安全管理效度的重要手段。只有建立一支作風優良，能力過硬的專業化安保隊伍，才能保證高校的長治久安。我們可以借鑒美國安保隊伍建設的經驗，建立校園警察體系，制定制度從業標準，實行嚴格的準入制度。在職人員必須定期參加相關培訓，并通過考核，方能繼續聘用。當前我國高校安保隊伍中普遍存在老同志理論不足經驗豐富，新同志理論扎實經驗不足的矛盾。我們應該搭建新老同志相互交流的平臺，可以通過開展聯歡會、文娛活動等方式，增進其交流機會，以使其形成有益的互補。此外，我們還要加大對校園安全管理的經費投入，完善各種基礎設施，提高安保人員的待遇與地位，激發其工作積極性，依托現代技術，采用高科技手段，加強人防、物防、技防三位一體建設。法律法規制度化建設。高校安全管理法制化建設，是保證高校安全的重要基礎。我們應順應國際趨勢，加強高校法制化建設。我國教育部、公安部于2002年下發了《關于加強高校安全保衛工作的通知》，提出要在高校派駐公安機構，負責高校安全工作。我們必須加快校園安全法的立法進程，賦予高校安全管理工作的強制力。校園安全法應包括如下內容:總則性規定，管理機構的設置與職權，校園常態安全管理制度，校園應急安全管理制度，責任監督制度，權利救濟制度。此外，我們還應對現行的規章制度中不夠合理、人性、規范的條款進行必要的調整，以滿足高校安全管理發展的需要。評估體系科學化建設。政府主導的評估體系弊端日益凸顯，對此，我們應該引進第三方評估機制，成立專門的校園安全評估機構，以對高校安全管理進行公平、全面、客觀的評估。專門的評估機構需具備以下條件:存在專業學科體系，存在約束性行業標準，擁有具備專業能力的評估人員。學校安全評估體系的建立，必須以學校安全管理學科為基礎，以公認的學校安全標準為依據，以專業化的安全評估人員為保障，全面開展評估工作。此外，在評估中，在積極邀請社會力量介入與監督的同時，也要積極開展自我評估，使政府評估、社會評估與高校自身評估形成合力，搭建全方位的校園安全評估體系。同時，我們還要加快評估信息公開化建設，將評估要點、標準、結果等通過網絡、廣播、報紙等形式向社會公布，讓評估在陽光下進行。

作者：朱海波單位：莆田學院保衛處