道路交通運輸管理規定范文
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篇1
我區各客、貨運、公交等道路交通運輸企業必須切實落實安全生產主體責任,企業法定代表人或主要負責人必須全面負責本企業的安全生產工作,全面履行安全生產法律規定的各項職責,健全道路交通運輸安全生產各項管理規章制度,健全企業內部、運輸車輛、駕駛人等方面的隱患排查治理機制,切實加強對車輛、駕駛人的有效管理,自覺接受政府和有關部門的依法監管,自覺接受社會各界的廣泛監督。
道路交通運輸企業的主管部門和行業監管部門要全面開展對客、貨運、公交等道路交通運輸企業的安全級別評定,實施分類管理。
交通運輸部門要推行客運企業質量信譽考核制度,將企業安全生產狀況與客運班線等資源配置結合起來,新增和調整的班線要向質量信譽好的客運企業傾斜,適時通報存在嚴重安全生產隱患的客運企業并督促整改;對發生一次死亡10人以上的負有責任的重大道路交通生產安全事故、一年內發生兩起一次死亡5人以上的負有責任的較大道路交通生產安全事故或存在重大安全隱患且整改不到位的客運企業,要采取限期整頓直至依法限制、取消其相應的經營范圍等處罰措施。
各級各有關單位要通過采取政策引導、企業經營、政府監管等措施,吸引社會投資,整合社會力量,大力扶持和發展農村客運,鼓勵運輸企業積極投入新增的農村客運班線,解決好本地農民群眾出行難的問題。
二、進一步強化客運車輛駕駛人的日常監督管理
各級各有關單位要強化對所監管行業從事道路交通運輸客運駕駛人的管理和監督,督促相關企業進一步完善客運車輛駕駛人的聘用、體檢、學習、培訓、離崗、獎懲、解聘等有效的管理辦法。
公安部門對申請機動車駕駛證尤其是申請增駕大、中型客車駕駛證的,要嚴格考試標準,依法核發機動車駕駛證。
交通運輸部門要嚴格對營運駕駛人從業資格的培訓及考核,進一步強化對經營性道路客運駕駛人駕駛培訓機構的監管,督促機動車駕駛培訓機構強化對駕駛人安全知識、應急操作技能、文明禮讓行車等方面的培訓。對不嚴格按照《機動車駕駛人培訓管理規定》(交通部年2號令)規定進行培訓的機動車駕駛培訓機構,要依法從嚴處理。
各有關單位要依法從嚴處理嚴重違法的客運駕駛人。對超員20%以上、超速50%以上、酒后駕駛、發生道路交通事故構成犯罪等存在嚴重違法行為的客運駕駛人,公安部門要依法從嚴處理直至吊銷其駕駛證,并抄告同級交通運輸等部門。交通運輸部門要依法及時注銷其從業資格,通報并責令相關企業依照有關規定對責任人員予以解聘或調整崗位等處理。公安和交通運輸等部門要研究出臺禁止有嚴重交通安全違法行為的駕駛人在我區從事客運工作的管理規定。
客運、公交企業要從嚴新聘駕駛人,加強對持外市從業資格證和駕駛證的駕駛人的審查。要對新聘駕駛人進行適宜性檢測和技術(含應急操作技能等)考核,經檢測考核合格后,再經崗前培訓后持證上崗;要每月定期組織駕駛人開展安全法規、安全知識、事故案例警示、職業道德等學習。公安、交通運輸、建設部門對客運、公交企業提請的,外市有關部門核發的機動車駕駛人的駕駛資格和從業資格證明要進行嚴格核查,并出具核查單據,監督客運、公交企業落實好駕駛人定期安全學習教育工作。
三、進一步完善道路交通安全隱患排查治理工作
各級各有關單位要制定并實施道路交通安全規劃,嚴格落實道路工程建設安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入生產和使用的規定,督促建設單位將道路交通安全設施建設費用納入道路建設項目預算,并作為道路工程驗收的必備條件,未經驗收不得交付使用;對已通車但尚未配備好道路交通安全設施及監控設施的道路,要健全該路段道路交通安全應急處置機制,并盡快明確和實施安全及監控設施的建設計劃。各級政府每年要按照省人民政府辦公廳《關于印發<省安全生產事故隱患排查治理和監督管理暫行規定>的通知》(政辦〔〕149號)和公路隱患路段排查有關督辦標準要求,對本轄區內道路隱患路段進行全面、系統的排查。對排查出的隱患路段,按部門分類制定整治方案和整治計劃,落實資金來源,明確治理工作職責分工,明確實施單位和驗收單位責任,逐一建立檔案,對存在重大隱患的路段納入地方政府掛牌督辦。
交通運輸部門要強化道路安全防護,將“安保工程”延伸到縣、鄉、村公路,加快對急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設施建設,進一步完善縣、鄉、村公路(群養公路)防撞墻等相關安全防護設施以及三級以下山區公路禁止客運車輛夜間通行的禁令標志等附屬設施工程建設。
公安部門要加強對事故多發路段、臨水臨崖等危險路段和道路施工路段現場的交通秩序維護和安全監控,發現危及交通安全、尚未設置警示標志的,應當及時采取安全防范措施,疏導交通,并通知道路交通設施養護或者管理部門設置標志;要定期清理已設置的不合理標志等安全行車隱患。
四、進一步規范GPS使用管理和監督
各級政府要鼓勵支持GPS衛星定位安全服務系統動態監控信息平臺建設。
交通運輸部門要加快建立健全GPS衛星定位安全服務系統動態監控信息平臺,嚴格按照省交通廳制定的《省營運車輛衛星定位安全服務系統管理辦法(試行)》等規定,督促營運車輛按照規定安裝GPS定位系統車載終端設備,監督大型客車、危險化學品運輸車按照規定強制安裝GPS定位系統車載終端設備。
公安部門要會同交通運輸、質監等部門督促檢查車輛GPS衛星定位安全服務系統安裝和使用情況,路面檢查和年檢時發現未安裝GPS衛星定位安全服務系統的車輛,要提醒車主予以安裝,發現應強制安裝GPS定位系統車載終端設備的車輛未安裝的,給予車主警告并及時告知相關部門。
教育部門要在校車中推廣使用GPS衛星定位安全服務系統,并納入動態監控信息平臺監控,交通運輸、公安等部門要給予配合支持。
客運、貨運企業必須保障本企業已安裝GPS衛星定位安全服務系統車輛使用費用。已建立GPS衛星定位安全服務系統動態監控工作站的道路運輸企業,要制定GPS系統使用管理規定,建立GPS衛星定位安全服務系統值守監控值班制度,其中有車輛夜行的客、貨運企業要建立24小時值守監控值班制度,落實值班人員,加強對已安裝GPS車輛、駕駛人的全程動態和有效管理,對發現超速、超員、不按規定線路行駛、不按規定開啟使用GPS系統等違法違規行為,要采取措施及時督促糾正,并依照企業內部管理的有關規定進行嚴肅處理。
五、進一步建立健全信息互通共享機制
建立健全各道路交通安全監管職能部門的信息共享機制,區公安分局交警大隊要每月公布全區機動車性質為公路客運、公交客運、出租客運、旅游客運、?;愤\輸、幼兒校車、小學生校車、其他校車及號牌種類為拖拉機號牌的機動車等重點車輛的嚴重道路交通違法行為和道路交通事故等詳細信息。公安交通管理部門要及時將重點車輛的嚴重道路交通違法行為通報交通運輸、建設、農業(農機)等行業安全管理部門,相關部門應及時督促交通運輸、公交等企業通知相關駕駛人限期到公安部門接受處理,交通運輸、建設、農業(農機)等行業安全管理部門要加強監督相關企業(單位)對違法駕駛人的處理、再教育等落實情況。
公安、交通運輸、教育、旅游、保險等部門要充分利用已建立的GPS衛星定位安全服務系統動態監控信息平臺,實現GPS衛星定位安全服務系統部門間數據共享、信息互通,強化道路運輸安全動態監管。
六、進一步強化道路交通運輸安全監管責任落實
各級各有關單位要嚴格按照“一崗雙責”要求落實道路交通運輸安全監管職責,深入推進農村道路交通安全管理市、區、鎮(街道)“三級網絡”建設,并創建條件向村(居)延伸,明確各級政府的道路交通安全責任,健全道路交通事故預防機制和聯合執法機制,進一步加大道路交通運輸安全違法行為打擊力度。
公安部門要針對國道、省道、縣鄉道路交通違法行為特點,強化道路交通路面管控,重點查處客運班車、校車、旅游包車、危化品運輸車等超速、超員、酒后駕駛和拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人等嚴重道路交通安全違法行為,嚴格查處報廢車輛上路行駛。對未按規定期限進行安全技術檢驗的車輛,報廢車輛上路行駛,使用偽造、變造機動車號牌車輛依法予以扣留并實施處罰,依法落實對大型客貨及其他營運車輛報廢解體的監督職責,加大打擊使用偽造、變造機動車號牌、行駛證、檢驗合格標志等道路交通安全違法行為的治理力度。
交通運輸部門今年6月重新審查客運班線準入條件,加大對客運企業變相掛靠、轉包等客運班線非法經營行為的清理,依法嚴厲查處站內不規范經營、非法營運和站外非法組客等各類道路交通運輸違法行為。
公安、市管理執法、建設等部門要依照各自職責,加強對運載沙、土、石及建設渣土、垃圾車輛和攪拌工程車輛的運輸企業安全監管,依法從嚴查處報廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號牌等行為,依法查處遺灑、飄散載運物行為。
教育部門要健全校車安全管理,會同公安、交通運輸等部門依法從嚴查處校車的各種違法違規行為。
農業(農機)部門要會同公安等部門開展拖拉機安全專項治理活動,依法查處拖拉機無牌無證、違法外掛等違法行為。
七、進一步加強道路交通運輸安全宣傳教育
各級政府要制定并組織實施全區道路交通安全宣傳工作計劃,建立道路交通安全宣傳經費保障制度,將年度道路交通安全宣傳經費并入道路交通安全監管經費,統籌安排。建設一批道路交通安全宣傳教育基地,利用廣播、電視、報紙、報刊、網絡等媒體定期開展道路交通安全公益專題、專欄宣傳,鼓勵保險企業參與道路交通安全公益宣教活動,鼓勵各工會組織、行業社團對外來務工人員進行交通安全培訓,深入公路沿線村莊和集市開展道路交通事故案例剖析、放映宣傳教育片等多種形式的安全宣傳教育活動,切實增強群眾的自我保護防范和遵守交通法規的意識。聘請村黨支部或村委會成員為兼職交通安全員,對農民群眾開展交通安全宣傳,勸阻農民群眾交通違法行為。
公安部門要積極開展“保護生命、平安出行”道路交通安全教育工程和交通安全宣傳教育“五進”活動,加強客貨運企業駕駛人、農民、中小學生等重點群體的宣傳,加強交通安全提示,創建和推薦一批交通安全“示范村”、“示范學校”、“示范社區”和“示范企業”。
教育部門要加強對在校師生的道路交通安全、應急逃生等宣傳教育工作。
農業(農機)部門要加強對拖拉機駕駛人的安全宣傳教育工作。
交通運輸部門要積極督促運輸企業做好客運駕駛人交通安全宣傳工作,制作包含客車安全配置措施(如安全帶、破窗錘、滅火器、安全門等)及使用方法、應急逃生方法、社會監督等內容的安全宣傳警示片,發送全區所有客運企業,并與公安、旅游、教育等部門督促客運車輛、旅游車和校車在載客出發10分鐘內必須播放安全宣傳警示片,并逐步作為客運車輛安全監管檢查內容之一。
八、進一步強化全社會參與道路交通安全監督的意識
各級各有關單位要完善道路交通運輸安全隱患舉報獎勵制度,設立道路交通安全隱患統一舉報電話,健全道路交通安全違法行為舉報移動信息平臺,發動全社會群眾監督,聘請義務監督人,支持新聞媒體輿論監督。
交通運輸、建設、教育、公安等相關部門要督促有關單位在所有客車、旅游車輛、公交車和校車配備應急逃生所需的滅火器及安全錘。所有客車、旅游車輛要在車內醒目位置粘貼標有最高時速、限載人數、駕駛人連續駕駛時長和GPS記錄儀使用等內容的“行車安全公眾監督牌”,鼓勵乘客發現違規行為及時舉報,并公布舉報電話。
篇2
為保障城區道路交通安全,維護正常的交通運輸市場秩序,提升世界客都的城市文明形象,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《廣東省道路交通安全條例》以及《廣東省城市市容和環境衛生管理規定》等相關法律法規規定,市政府決定對城區(含梅縣新縣城,下同)的客運人力三輪車各種違法行為進行聯合整治。
現將有關事項通告如下:
一、整治范圍和對象
本次整治行動針對城區客運人力三輪車非法加裝動力裝置,違反規定通行或停放,以及在三輪車車身亂拉亂掛、亂貼廣告等違法行為。
二、整治時間
整治分兩個階段進行,自本通告頒布之日起至2月6日為自行整改階段;自2月7日起為強制規范階段。
三、整治要求
(一)自本通告頒布之日起至2月6日,各客運人力三輪車經營者自行對非法加裝的動力裝置進行拆除,對已破損的車篷進行更換,對影響市容市貌亂拉亂掛、私自張貼的車身廣告等設施進行清理,恢復車輛原狀并保持車容整潔。市公安交警、市交通執法、市城管支隊等部門將聯合上路巡查,對發現的客運人力三輪車違法行為進行批評教育、勸誡并進行登記;市工商聯合公安部門對非法從事加裝動力裝置和改裝人力三輪車的商店、維修店(廠、場)等進行整治,依法取締無證照經營或超越許可事項經營的商店、維修店(廠、場)等,截斷非法改裝的源頭;各新聞媒體對整治行動的目的、意義和相關法律規定等進行廣泛的宣傳。
(二)2月7日起,由市交通運輸局牽頭組織各有關部門,對拒不自行整改或繼續從事違法活動的客運人力三輪車及其駕駛人員進行聯合整治。
1.梅江區交通運輸局負責對城區于1999年登記合格的客運人力三輪車進行重新登記,對重新登記合格的客運人力三輪車按照統一規格免費更換車篷。
2.市公安交警部門對非法加裝動力裝置的客運人力三輪車實施暫扣,、收繳其動力裝置,并予相應的行政處罰;對非法在機動車道上通行或違法停放的人力三輪車依法給予行政處罰。
3.市城管部門對在人力三輪車上亂拉亂掛、私自張貼的車身廣告等影響市容的設施,依法實行。
4.公安機關對不聽勸阻,拒絕、阻礙執行公務的單位和個人,特別是故意煽動客運人力三輪車車主聚集鬧事者,將依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關規定進行嚴肅查處;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
篇3
1、各級領導要堅持“一崗雙責”,切實擔負起安全生產責任。安全責任人要針對本單位的特點和工作內容,認真分析研究和布置全年的安全工作,及時發現和研究解決安全生產中存在的突出問題,力爭把事故隱患消滅在萌芽狀態。
2、重點落實安全管理責任制。單位主要負責人是安全生產第一責任人、對本單位的安全生產負全責,企業是安全生產的責任主體。安全責任要層層落實,要分階段、分內容簽定好《責任書》,保證安全工作沒有“空檔”和“死角”。
二、做好宣傳教育和培訓工作
今年,全系統仍然要將宣傳安全生產法律法規和安全常識作為宣傳教育和培訓工作的重點,以學習宣傳貫徹《意見》為主線,各單位要將此項工作列入全年安全工作的意見安排。對從業人員要開展以“安全警示、落實制度、向安全要效益”為內容的宣傳教育和培訓活動,以提高安全管理人員的管理水平和安全意識。
三、強化監督檢查,及時消除安全隱患
在“春運”、“汛期”“安全月”等重要時段,區交局和各單位負責人都要親自掛帥,成立專門機構抽調專門人員,深入到各交通企業、渡口、碼頭、公路養護和交通建設施工現場,針對安全工作責任和制度的落實等內容開展檢查,及時查處危及安全的違規違章行為,確保2013年度交通安全目標管理任務的完成。
四、突出重點,確保水上交通安全
在深入貫徹水上交通安全法律法規的同時,進一步建立健全水上交通安全管理的長效機制,積極指導各有船鄉鎮、街道按要求落實好客渡船的簽單發航制度,把水上交通安全“兩個百分之百”制度納入常態化管理。要繼續抓好“三江兩河”的安全監控工作,嚴查各婁違法違規行為。檢查將采取明查與暗訪相結合,教育與處罰并舉,以保水上交通安全。
五、加強對交通運輸安全的源頭管理
1、道路客運安全??瓦\站是關鍵環節,要督促汽車站嚴格按交通運輸部頒布的10號令《道路旅客運輸及客運站管理規定》執行和堅持“三不進站”、“五不出站”、“三品檢查”、“車輛例檢”等行之有效的規定。要嚴把從業人員的準入關,企業在聘用駕駛員時要先查詢其交通事故和違章行為記錄,對發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的、交通違法記分滿12分、以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%以上)、12個月內有3次以上超速違章記錄的客運駕駛員客運企業不得聘用。
2、水上客運安全。要重點落實好“簽單發航”和“兩個百分之百”制度,強化現場監管和加強日常檢查。
3、危險化學品運輸。要認真執行《危險化學品安全管理條例》,加強對運輸車輛的動態監控力度和對承運人員的資格審查,保證?;愤\輸的安全。
六、強化農村道路交通安全監管意識,積極消除農村道路安全隱患
1、以鄉鎮人民政府為主體,充分發揮鄉鎮交管站的作用,積極配合交警和交通運政部門查處道路交通違法違規行為,保證人民群眾出行安全。重視公路養護和施工、確保公路安全暢通
篇4
貴州省交通運輸業取得了長效進展,2014年末公路通車里程17.91萬公里,高速公路里程4006.81公里,79個縣通高速公路,高速公路里程突破5100公里,成為西部第一個縣縣通高速公路的省份,基本實現十二期間的規劃目標。十三五期間,貴州省將加快高速公路建設,建成環貴州高速公路,形成省內“六橫七縱八聯四環線”高速公路網絡,加大國省干道改造養護力度,推進基礎設施向縣以下延伸,實現村村通瀝青路或水泥路、村村通客運。因此,十三五期間是交通運輸業繼續建設和有效運營的大發展時期,需要強化綜合運輸樞紐、多式聯運、內河航運、智能交通、城市公交等關鍵技術研究應用。而如何培養適應貴州省交通運輸業發展需要的運管專業人才,已成為高職公路運輸與管理專業人才培養應解決的問題。
二、對接道路運輸產業創新人才培養模式
第一,校企合作制訂人才培養方案,實施“旺入淡出,工學交替”培養模式。貴州省公路運輸行業發展迅速,周期性變化明顯,對公路運輸產業人員需求大,該專業人才培養過程中既要使學生掌握專業基礎知識,更要注重培養學生的綜合能力和職業道德素質,使學生能夠滿足道路運輸業的發展和需求,并且能夠在運輸繁忙期間以頂崗實習的方式參與貴州省的公路運輸工作。經過貴州省交通職業技術學院多年的教學經驗,總結出公路運輸與管理專業學生的人才培養進程如下:第一學年在校期間學習專業基礎課程,寒假(一月至二月)和暑假(七月至八月)安排學生進行頂崗實習,掌握候車服務、檢票、行包業務、問訊咨詢等專業技能;第二學年在校期間學習專業核心課程,寒暑假進行就業前的頂崗實習,掌握辦理許可、運政稽查、運政案件辦理等專業技能;第三學年,進行“頂崗實習預就業”,撰寫畢業論文,組織畢業答辯。
第二,建立校企合作制度與頂崗實習運行管理保障機制。為了保證頂崗實習的有效運行,提高實習質量,必須制定相應的頂崗實習運行管理保障機制,明確企業、學校、學生之間的權利、義務關系,營造良好的職業教育頂崗實習發展氛圍。因此,學校需從校企合作制度、學生頂崗實習管理制度、頂崗實習指導教師管理制度、學生頂崗實習成績的評價標準、校外實習基地管理規定等幾個方面出發,在企業的支持和配合下,建立“旺入淡出,工學交替”人才培養模式下學生頂崗實習的長效運行保障機制。
三、基于運輸工作任務,對接職業標準,強化學生專業核心課程與專業核心技能的對應
第一,強化技能訓練,課程內容與職業標準對接。近年來公路運輸與管理專業的畢業生主要就業崗位為運輸企業基層管理人員、汽車客貨運站務管理人員、道路運政管理人員、交通運輸稽查員、運輸安全管理員、汽車運輸調度員等。各崗位要求學生具備運輸企業經營管理能力、客貨運輸站場管理能力、運輸生產安全質量管理能力、道路運輸行政管理能力、道路運輸行政執法能力等專業核心技能能力。
第二,基于運輸管理工作過程,建設專業核心課程。公路運輸管理實際工作項目任務主要分解為汽車運輸企業管理、道路運輸行業管理、汽車客運站務管理、汽車運輸安全管理、運輸車輛調度等。根據對以上工作項目的工作任務、行動領域及職業能力分析,構建以《汽車運輸企業經營管理實務》《汽車客運站務管理》《道路運政管理實務》《道路運輸安全管理》《道路運輸組織技術》等專業核心課程為主體的課程體系。《汽車運輸企業經營管理實務》培養具備運輸市場調查與預測、運輸經營策略分析和經營方案編制、運輸企業市場營銷策劃、運輸企業經濟效益分析、運輸企業服務質量安全管理、公路客貨運輸作業等專業技能的運輸企業管理人員?!镀嚳瓦\站務管理》培養具備汽車客運站務服務、客運站務安全管理、售票、行包快運、客運車輛調度等專業技能的汽車客運站務管理人員。《道路運政管理實務》培養具備、運輸經營行政許可、汽車客運市場管理、旅游客運管理、汽車貨運市場管理、交通運輸稽查等專業技能的運政管理人員和交通運輸稽查人員?!兜缆愤\輸安全管理》培養具備駕駛員安全管理、車輛安全管理、運輸安全檢查、道路交通事故預防、道路交通事故分析、道路交通事故處理等專業技能的運輸安全管理員?!兜缆愤\輸組織技術》培養具備運輸線路分析的汽車運輸調度員。
四、結束語
貴州省交通運輸業的快速發展,對公路運輸與管理專業學生要求不斷提高,因此需要加強學生專業核心課程的學習,定期擬派學生到企事業單位進行頂崗實習,提高學生的專業核心技能,實現“旺入淡出,工學交替”的運管專業人才培養模式;在日常的課程教學中,應將專業核心技能貫穿于專業核心課程的學習之中,增強學生的理論知識和實踐能力。高職院校不止要完善公路運輸與管理專業學生專業核心課程和專業核心技能的學習培養模式,更要在實際教學中加強師資隊伍建設,更新教學理念,創新教學方式,抓好校內外實訓基地建設,走校企合作辦學之路。
參考文獻:
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篇5
一、工作目標
堅持預防為主、綜合治理的原則,從根本上治理渣土車無牌無證、超載、超速、撒漏、揚塵污染等安全問題和環保問題,實現對渣土車全天候、全方位、多角度的綜合監管,為營造“安全暢通、文明和諧”的道路交通環境,打造“整潔優美、宜居宜業”的城鄉生態環境做出貢獻。
二、工作重點
進一步落實渣土車運輸企業以及建筑施工企業的主體責任,提高相關企業和從業人員的安全意識和環保意識,建立規范的渣土車運營秩序,查處渣土車偷倒亂倒、拋撒滴漏、帶泥上路,不按規定時間和線路行駛、超速、超載(裝載貨物最高點超出登記車廂高度)、逆向行駛、無牌無證、闖紅燈、改加裝等違法違規行為。引導成立渣土運輸專門企業,由企業管理渣土運輸車輛,由原來的直接管理渣土運輸個體轉變為管理渣土運輸企業,強化社會企業自我管理,實現渣土運輸法人化,推行渣土運輸企業市場準入制度,個人車輛不予核準渣土處置申請,構建規范有序的建筑渣土運輸行業。
三、主要措施
(一)全面普查摸底
由縣住建局牽頭,縣公安交警大隊、交通運輸、城管執法、國土資源等部門配合,對轄區范圍內所有在建項目工地、沙石場、混凝土公司逐一進行普查摸底,了解工地產生建筑垃圾的數量,摸清所掛鉤的運輸單位情況、渣土車數量和安全技術狀況,登記匯總后建立渣土車管理臺賬,要全面、詳細,確保無一遺漏。因排查缺漏導致發生交通安全事故和環境污染情況的,將進行倒查嚴格追究責任。
(二)明確部門責任
1.城市管理綜合行政執法部門:組織開展渣土車安全管理各項工作,研究制定相應具體工作措施;指導各鄉鎮開展渣土車安全管理工作;組織相關職能部門通過渣土車安全管控平臺,實施對渣土車運行情況的實時監管;定期組織開展對渣土車安全管理工作情況的檢查;配合相關部門對渣土車安全事故環境污染事故進行責任倒查,提出問責建議。
2.交通運輸局:負責對申請承運渣土的運輸經營企業及車輛進行嚴格審核,核發《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》;指導、督促渣土運輸經營企業落實安全生產責任制,督促企業加強內業管理、從業人員安全教育和車輛技術管理;按規定組織渣土運輸經營企業及車輛參加質量信譽考核及年審;負責交通運輸工程項目工地的普查摸底,督促工程建設、施工單位執行我縣建筑垃圾處置管理規定,落實凈車、平載出場設施等安全文明施工措施;負責對改裝渣土車的依法強制整改,負責渣土車按規定安裝行車記錄儀和GPS衛星定位監控裝置,并納入貨運車輛監管平臺,逐步實現信息共享;根據公安交通管理、城市管理、建設項目行政主管部門的有關反饋情況,對連續違法違章、連續發生責任事故的運輸經營企業、車輛限期整改、直至吊銷經營許可;負責對未經道路運輸許可從事建筑廢土、沙石運輸經營企業及車輛的查處,依法查處渣土車超限超載行為。
3.住房和城鄉建設局:負責對全縣在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目工地、混凝土公司進行逐一普查摸底,建立渣土車管理臺賬;在核發房屋建筑、市政基礎設施等工程施工許可證時,要嚴格審核與有資質運輸企業簽訂的運輸合同或《建筑垃圾處置證》等材料;指導督促施工單位落實相關安全生產責任制,全面落實《建筑施工揚塵防治標準》,確保在開工前做到“六個到位”,即審批到位、報備到位、治理方案到位、配套措施到位、監控到位、人員(施工單位管理人員、責任部門監管人員、專職保潔人員)到位;施工過程中做到“六個百分之百”,即工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現場道路百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業、渣土車輛百分之百密閉運輸;城市建成區內施工現場必須做到“兩個禁止”,即禁止現場攪拌混凝土、禁止現場未密閉攪拌砂漿。對相關企業違法違規行為依法采取通報批評、實施不良記錄登記、降低資質等級等措施;依法查處違法轉包、分包行為。
4.城管執法大隊:負責受理建筑垃圾運輸資質證、建筑垃圾處置證、單車運輸卡核準申請,會同公安部門核準渣土運輸車輛的行使路線和時段;負責無主管部門的工地、店鋪和住房裝飾裝修現場的普查摸底,建立渣土車管理臺賬;依法實施全縣渣土管理相關行政執法工作,負責對渣土收集、清運、處置的相關監管與處罰;接受社會公眾對違反有關規定收集、清運、處置渣土行為的投訴,依照有關法規、規章規定,對違規違章企業、車輛駕駛員實施處罰。嚴把建筑垃圾處置核準關,協助公安、交通運輸、住房和城鄉建設等部門對違規違章渣土施工、運輸經營企業的處罰。
5.公安交警大隊:負責依法加強對渣土運輸車輛的交通安全管理。受理對本縣和異地參與渣土運輸車輛技術狀況和駕駛人員資格、作業時間路段等相關情況的備案;核準渣土運輸車輛的行使路線和時段,辦理進入禁行區域的渣土運輸車輛通行證(對于跨區域運營的,由工程所在地渣土辦抄送運行路線所在地渣土辦備案);加強對渣土運輸車輛駕駛人員安全教育,增強道路交通安全意識;加大道路交通違法行為查處力度,依法查處渣土運輸車輛、駕駛人員交通違法行為;定期將有備案登記的渣土運輸車輛和駕駛人的交通違法情況在公安公共信息網公布,供相關職能部門查詢和監督;負責對全縣不合規范要求的渣土運輸車輛進行密閉改裝的督促和指導。
(三)狠抓源頭管理
各建設工程招標主管部門要加強對建設工程及招標工作的監督管理,對招標文件和承發包合同必須明確建筑垃圾處置措施及要求,不得違規發包、二次轉包或與不具備建筑垃圾運輸資質的運輸企業簽訂運輸合同;渣土運輸企業未取得道路運輸經營許可,未到渣土辦各職能部門依法辦理相關證件的,不得從事渣土運輸業務。要督促施工企業、沙料石料開采和經營企業與具備資質的運輸企業簽訂渣土、沙石運輸業務合同,嚴格落實平載運輸、凈車出場等安全文明施工的有關規定。
(四)加大執法力度
公安、交通運輸和城管執法部門要進一步加大執法力度,根據各自工作職責加強日常路面巡查監管,成立由公安、交通運輸、城管執法部門組成的聯合執法組,針對重點區域、重點路段以及午間、夜間渣土車違章行為高發時段,定期開展聯合執法工作,嚴查無牌無證、超速、超載、不按指定路段和時限行使、擅自改裝、擅自處置建筑垃圾、滴撒漏、亂傾倒等違法行為。
篇6
深入貫徹落實黨十精神,以“強化安全基礎,推動安全發展”為主題,以貫徹落實《市政府關于在率先基本實現現代化建設中提升全市安全發展水平的意見》為主線,強化企業安全生產主體責任、政府行業監管責任為重點,進一步夯實安全生產“雙基”工作,深入開展以“三化四整治一保障”(企業安全生產標準化、行業安全監管規范化、安全管理信息化;水上交通安全專項整治、危險化學品運輸專項整治、道路交通運輸安全專項整治、重點工程施工建設安全專項整治;安全應急保障能力)為主要內容的“安全生產年”活動,不斷創新安全監管方式、探索建立和完善長效安全監管治理機制,不斷夯實安全生產基礎,提升各級安全監管水平,提高事故預防預控水平,強化應急處置能力,有效防范和堅決遏制重特大責任事故發生,保持全市交通運輸行業安全生產形勢持續穩定。
二、工作目標
總體目標:全市交通運輸系統,努力實現水、陸交通和交通工程施工、港口安全生產等事故起數、死亡人數“雙下降”,杜絕重特大惡性責任事故;確保路航港基礎設施、交通工程施工、道路行車和水上交通、港口作業、港口危險貨物存儲等不發生因監管不到位、管養不善而造成重大責任事故;確保不發生重特大船舶污染水域有責事故;有效控制工傷、火災、重大行車事故,避免和減少管理責任事故,確保省交通運輸廳、市安委會下達的安全生產目標任務全面完成。
具體目標:
1.交通運輸系統企事業單位不發生同等責任以上道路交通死亡事故;專業運輸企業不發生一次死亡3人(含3人)以上的有責道路交通死亡事故;有效控制職工工傷死亡、重傷事故;無重大火災、機電設備事故。
2.轄區內河通航水域不發生一次死亡3人(含3人)以上較大以上水上交通責任事故,水上搜救成功率98%以上,水上交通事故“四項指標”穩中有降,死亡人數控制在省廳下達的考核指標內;轄區航道、船閘不發生因管理不善而造成的8小時以上的重大斷航事件;確保不發生內河因監管不到位導致的重特大船舶污染水域事故。
3.運輸市場秩序進一步規范,“三關一監督”責任有效落實,全市道路旅客運輸和危險貨物運輸違章現象明顯減少,不發生一次死亡3人(含3人)以上的有行業安全監管責任的較大以上道路交通事故,專業運輸企業事故“四項指標”可防可控。
4.有效控制交通工程施工安全事故,確保在建工程不發生一次死亡3人(含3人)以上的較大以上施工安全事故;新建、改擴建交通建設項目安全設施“三同時”制度得到有效落實;港口危險貨物碼頭建設項目安全審查程序進一步規范,嚴禁未經安全審查的港口危險貨物碼頭建設項目進入施工程序。
5.有效控制港口作業事故,確保不發生一次死亡3人(含3人)以上的較大以上安全責任事故,沿江港口確保不發生有重大影響的港口設施保安事件,確保不發生因監管不到位引發的危險貨物泄漏、爆炸事故。
6.交通通行保障能力明顯提高,干線公路好路率達到95%以上,航標正常率達到99%以上;不發生因管養不善而引發的重大道路交通和水上交通責任事故;交通公共突發事件應急處置能力和水平進一步提升。
三、工作內容
2013年,全市交通運輸安全生產工作圍繞年度安全生產工作目標,重點抓好以下幾項工作。
(一)認真學習貫徹省、市政府和省廳安全會議和文件精神。一是加強宣貫。認真組織學習市政府263號文,把文件精神貫徹落實到每個基層單位、每個行業企業、每個從業人員。二是組織培訓。認真落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》,進一步強化企業對員工安全生產法律法規、企業規章制度和安全操作規程、勞動保護、應急處置等安全技能培訓,做到不培訓不上崗、不考核合格不上崗,對交通施工企業“三類人員”和港口作業人員要全面落實持證上崗和先培訓后上崗制度。各級負有安全監管職責的部門和行業監管部門要經常檢查用人單位對員工的教育培訓情況,加強對相關崗位安全操作規程的現場檢查、考核和測試,全面增強員工安全自我保護和遵紀守法意識。市局今年將分批舉辦安全管理干部培訓班。三是開展調研。各行業監管部門要結合實際,立足當前、著眼長遠,針對影響交通運輸安全的源頭性、根本性、基礎性問題,深入開展調查研究,探索解決辦法,破解制約安全發展的難題。
(二)扎實推進企業安全生產標準化建設工作。按照部、省關于交通運輸企業安全生產標準化達標創建工作的目標任務、時序要求,督促企業積極主動開展標準化建設工作,力爭在2013年底前,確保從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業和港口危險貨物作業企業安全生產標準化達標。特別是上半年,要完成第一批9家石油化工碼頭企業試點達標考評,務求在年底前完成剩余7家沿江石油化工碼頭企業安全生產標準化達標建設。同時,總結安全生產標準化達標經驗,不斷完善工作方式方法,進一步夯實安全生產的基礎。
(三)強化行業安全監管規范化建設。一是堅持安全監管制度和規范建設,強化監管責任落實和績效考核,努力提升安全監管的能力和水平。完善市局重大隱患掛牌督辦制度,凡是整改難度較大、涉及多部門、多領域或可能造成重大影響的事故隱患,市局一律掛牌督辦。進一步落實主管部門督查、行業檢查、專家會診、重大節日與活動專項檢查制度,進一步完善安全隱患排查治理長效機制。探索在高速公路建設指揮部、水運工程建設指揮部和一級公路建設指揮部建立施工、監理單位安全考核辦法,強化落實施工、監理單位安全主體責任。制定下發《關于貫徹落實交通運輸部<港口危險貨物安全管理規定>有關事項的通知》,進一步明確各級、各部門的港口危險貨物安全監管職責和監管責任,不斷規范港口安全監管行為,建立和完善港口安全監管體系。進一步完善季度、年度安全工作目標考核制度,補充和完善考核指標,做到定量考核和績效考核相結合。各級都要建立對監管行業企業安全考核制度,安全考核要與企業運力新增等掛鉤,其中運管、客管部門要探索在社會運輸企業中建立千萬車公里事故死亡人數折合系數考核指標。二是建立和完善統一協調與分工負責相結合的安全監管體制機制,建立良好的、科學的、可持續發展的安全監管內控機制和部門聯動的協作機制,形成安全監管的合力。其中地方海事部門和港口部門要建立職責明確又相互配合的內河港口危險貨物作業碼頭監管機制。繼續深化運管、交警合作機制,進一步加大對旅游廠包車的安全監管力度。深化源頭治理,在全市推廣公路、運管違法超限運輸信息抄告制度和關聯處罰機制,加強對重點源頭企業的監管。
(四)積極推進安全管理信息化建設工作。按照“強化服務、突出應用、示范引領、重點突破”的原則,加快推進市級交通運輸應急指揮信息平臺建設進程,整合公路、航道、道路運輸、水上交通和港口等資源,實現日常運營調控、安全監控、應急處置數據分析和信息、于一體,提高安全與應急管理效能。積極爭取資金,加快推進市軌道運營應急信息化系統示范工程項目建設,確保交通安全管理信息化建設應用水平不斷提升,并成為交通安全工作的新亮點。切實督促城市軌道交通運營企業落實安全生產主體責任。認真總結北京奧運會、上海世博會等軌道交通運營安全管理經驗,定期組織開展城市軌道交通安全檢查工作,查找和消除安全隱患。
(五)大力開展重點行業專項整治活動。一是開展水上交通安全專項整治。鞏固去年水上交通安全專項整治成果,進一步加大對重點水域、重點船舶、重點航段的監管力度,重點整治旅游快艇、鄉鎮農用自備船以及漁船等,對水上船舶實施監督管理和專業指導,切實維護水上良好的交通秩序。二是開展危險化學品運輸專項整治。運管、海事、港口、航道部門要聯合行動,進一步規范危險化學品運輸和安全管理行為,確保危化品水陸運輸安全、有序。運管要加強水、陸危險貨物運輸企業經營資質審核檢查;海事部門要加強?;反吧陥笾?、報港制和實船簽證工作檢查;航道部門要創造條件,在船閘待閘區設立?;愤\輸船舶專用停泊區,加強?;反斑^閘安全管理;港口部門要以石油化工碼頭壓力管線安全為整治重點,加強對已經移交管理的港口碼頭危險貨物罐區的安全管理。要針對港口作業勞務公司農民工多、年紀大、文化程度低的特點,制定切實有效的安全管理制度,防止誤操作引發的傷亡事故或泄露、火災事故發生;要探索在液體化工碼頭企業建立崗位安全責任制度,做到人人有安全責任。三是開展道路交通運輸安全專項整治。進一步鞏固道路客運專項治理工作成果,繼續開展“道路客運安全年”活動。進一步規范客運企業安全檢查行為,指導企業建立定期自評制度,對“安全帶-生命帶”、安全告知、車輛動態監控等工作落實情況開展專項檢查。會同公安、安監部門加強《道路旅客運輸企業安全管理規范》的落實,組織開展企業安全工作負責人、安全管理干部培訓。按照交通運輸部“汽車客運站車輛安全例檢工作和技術規范”,組織開展宣貫培訓,指導和規范客運站車輛安全例檢。繼續提升公路安全通行條件,普通國省道MQI值達到90以上,優良路率達到90%以上;縣道和鄉村道優良路率分別達到78%和72%以上。加大路面執法力度,定期開展聯合治超行動,把全市國省道公路平均超限率穩定控制在2.6%以內;聯合公安部門在重點道口開展闖卡專項行動,嚴厲打擊闖卡行為;聯合安全、公安開展高速公路高架橋、普通公路橋下堆積物專項清理,切實消除事故隱患。四是切實開展重點工程施工建設安全專項整治。要加大對京杭運河四改三和楊林塘三級航道現場安全監管,特別要做好橋隧施工和橋梁拆除作業過程安全管理,嚴防人員落水、高空墜落事故發生;要重點做好高速公路、城市高架橋施工的安全監管,大力開展防高空墜落和防坍塌專項行動。進一步強化特種設備的安全管理,嚴禁不合格機具進場作業施工。要堅決禁止非法分包轉包等違法行為,嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。要切實加強外包工程的安全管理,進一步強化勞務協作人員和農民工的崗前培訓,提高安全操作技能和自我保護能力。
篇7
我局高度重視應急管理工作,始終將其擺在全局工作的重要位置。一是完善組織保障。成立了交通運輸系統應急管理工作領導小組,由局黨組書記、局長任組長,局黨組成員任副組長,局屬各單位、局機關各股室負責人為成員,領導小組下設辦公室(局應急辦),統籌負責應急工作的開展。二是明確責任。按照條塊結合、層級負責的原則,分別明確了各自工作職責,真正做到一級抓一級,層層抓落實。在養路段、路政大隊、__集團__166隊、__集團__分公司交通行業內成立了應急搶險救援隊伍,以及以養路段、路政大隊為主,運輸企業為輔的重點危險路段觀測、預警機構和交通運輸保障應急專家組。負責指揮、協調、制定預案和分析本單位、本轄區應急管理形勢、應急變化趨勢,對突發事件起因、過程和危害進行全面研判分析,制定有效救援方案,為決策機關提供依據,在啟動應急救援預案后,分秒必爭,快速搶修公路、疏通水路,盡快恢復通車、通航和運輸秩序。三是強化督導考核。進一步強化應急管理工作責任制,明確職責,并將此項工作列入各股室、單位年終評先樹優的重要依據。
結合我局應急管理工作實際,努力實現"科學發展、安全發展",以提高應急管理能力為重點,全面推進應急管理分析研判、信息報送、監測預警、風險排查、應急聯動、處置評估、征用補償、情況通報等8項工作機制。一是印發了交通運輸局突發公共事件總體應急預案,就應急職責、人員安排、應急措施等進行了明確。二是向系統各單位下達了2015年度交通運輸應急演練任務,進一步提高我縣交通運輸系統的應急救援處置能力。三是在交通運輸實際工作中,分部門、業務制定了各專項應急預案(百安活動、春運、汛期、高考運輸保障等重大節日、特殊時段的交通保障),提高防范和應急處置交通運輸突發事件的能力,有效控制和減少突發事件所造成的損失,確保了交通運輸安全暢通,保障了人民群眾生命財產安全。四是加強應急值守制度建設,要求值班領導必須到崗帶班,重點時段實行24小時值班制度。
結合工作實際,緊緊依托"安全生產月"、"法制宣傳日"、 "打非治違"和"安全警示教育"等活動為載體,通過張貼標語、制作宣傳展板、發放傳單、設置安全咨詢服務臺、播放警示教育片以及對從業人員的培訓等方式,在車站、碼頭等公共場地,大力宣傳《公路法》、新修訂的《安全生產法》、《__省道路運輸管理條例》等相關法律法規,向廣大人民群眾宣傳普及交通運輸應急管理及交通法律法規知識。全年共發放宣傳資料13000余份,出動宣傳車145臺次,懸掛張貼宣傳標語300余張(幅),安全囑托駕乘人員26650人次,努力做到家喻戶曉,人人皆知。
為鞏固全省道路交通綜合整治攻堅年行動成果,按照局統一安排安排,交通行業內分塊、分期、分轄區對全縣的道路、車站、碼頭及公路附屬設施再次進行了清理排查。一是排查出公路通行安全隱患45起,清理路障6次、非公路標志16塊,設立警示標志23處,清理坍方4000 m3,,清除公路堆積物42處300余m3,確保了過往行人、車輛通行安全。二是嚴格督促檢查各項規章制度的落實。按照"三不進站、六不出站"等源頭管理規定,督促車站做好"三品"檢查和客運車輛安全例檢等各項工作,全年安全例檢客運車輛55846臺次,查出不合格車輛1187臺,現場修復16臺次,做到了無帶病車出站。"三品"及行包安檢41萬余件,查出違禁品35件,處理35起,確保了客運車輛的安全運行。督促轄區36艘客渡船舶及時參加水路客運承運人責任
保險,做到"應保盡保,不漏一船";更新水庫不合格船只五艘。三是交通建設工程動工前,施工人員及管理人員均進行了崗前安全教育培訓工作,全面落實了安全生產責任制,嚴格基建程序和強化日常施工現場監督管理。一是根據不同季節安全工作的特點,做到"六個到位"(即:認識到位、工作到位、層層責任到位、防范措施和制度到位、投入和監督管理到位)。認真抓好了"春運"、"道路客運專項整治"、"汛期"、"黃金周"、"安全生產月"活動和夏季防高溫等季節性工作。二是在不同時期調整工作重心,特別是汛期安全工作重點做到"七個落實"(即:安全工作機構人員落實、搶險隊伍人員落實、機械車輛設備落實、物資落實、經費落實、值班制度人員落實、應急處置預案落實)。三是嚴查安全工作中存在的隱患和死角,及時整改隱患,使隱患整改不走過場。四是按照年度應急管理演練計劃,為進一步檢驗應急預案實用性,今年5、6月分別組織養路段、路政、車站、__集團166隊、__集團__分公司對公路搶險、消防、反恐防汛應急預案進行實戰演練,演練人員計300余人次。
加強了應急物資儲備管理,局屬各單位應急物資實行臺帳管理,落實專人負責。汛前,縣地方海事處落實了1艘快艇、9艘救生船只作為抗洪搶險水上交通應急保障;縣運管所落實陸上客貨運輸車輛30臺;縣養護管理段、縣路政大隊成立了40人的應急搶險隊伍,準備了推土機、挖掘機、裝載機、運輸車、發電機等應急搶險機械設備,儲備了鐵絲、砂石、麻袋等物資20余噸,同時加強了對公路的巡查力度,及時清理路障,及時搶修損毀設施,確保道路暢通。
雖然,我們在應急管理工作上取得了一定的成績,但是,離全縣應急工作的任務要求還有一定的差距,存在一定不足。主要表現在:一是各類應急物資和救援設備購置時間長,部分需填充或更換,但缺資金。二是近年來,全局應急值守等各項工作相對比較完備,未發生突發事項,應急處置的緊迫感、防范意識等有所松懈。三是應急演練缺乏專家現場指導、講評,覆蓋面還不夠全面,演練的內容還不夠豐富,不能及時總結、積累經驗。
(一)進一步做好應急值守工作。切實抓好信息報告和應急值守工作,及時掌握、準確判斷應急事態,第一時間做出反應,并按有關程序迅速上報。
(二)進一步抓好隱患排查工作。積極組織力量采取定期檢查和不定期抽查等方式,對重點部位、關鍵路段及客貨運輸企業等進行隱患排查,發現問題及時整改,確保隱患消除在萌芽狀態。
(三)進一步加大應急演練力度。積極拓寬應急演練范圍和參與面,使全系統保持應急工作的警惕性,做到突發應急時件發生后,能迅速啟動應急預案,組織調動應急資源和力量,在最短時間內控制事態發展、實施緊急救援。
篇8
第一條為加強全縣農村公路管護工作,有效維護農村公路的路產路權,保障其完好、安全、暢通?,F根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通運輸安全法》、省人民政府第55號令《省農村公路管理辦法》、《縣公路管理辦法》等法律、法規和相關規定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農村公路是指連接縣城與鄉鎮、連接鄉鎮與鄉鎮、連接鄉鎮與村、連接村與村以及連接村內居民點之間的,并由縣交通運輸局認定的縣鄉公路、鄉鎮公路、鄉鎮村公路、村村公路和村內公路。本辦法所指的縣鄉公路為縣道(以下稱為縣道),鄉道鄉鎮公路(以下稱為鄉道),鄉鎮到村公路、村村公路和村內公路為村道(以下稱為村道)。
第三條縣道、鄉道由縣、鄉鎮兩級共建共管,村道由鎮、村兩級共建共管。
第四條各鄉鎮人民政府協助縣交通運輸局做好縣道、鄉道管養工作,依法行使其轄區內村道的管養和維修職能。
第五條縣交通運輸局負責全縣公路管護的業務培訓、指導、督查和考核以及縣道、鄉道的維修。
第二章公路管護的主要內容及工作目標
第六條公路管護的主要內容:
(一)宣傳公路管護的法律、法規及有關規定,提高廣大群眾的法律意識和愛路護路意識;
(二)巡視公路、橋梁(包括橋梁、通道下方)及其附屬設施的使用狀態、依法調查、處理各種違法利用、占用、污染、搭接、穿(跨)越公路及公路用地和損壞路產、侵犯路權的行為;
(三)監督、管理公路用地及建筑控制區內的建筑和非公路標志等,對違法建設的建筑物和非法設置的非公路標志進行調查處理;
(四)監督、檢查公路養護、施工路段管理情況,調查、糾正違反有關公路養護、施工管理規定和施工路段現場管理方案的行為;
(五)督促辦理路政許可,并監督、檢查許可事項的現場實施情況,對超范圍實施情況進行調查、糾正;
(六)監督、檢查公路標志標線等交通運輸安全設施的技術狀況,將有關缺陷及時通報養護維修主管部門,并申報維修計劃;
(七)調查掌握超限運輸車輛行駛公路的情況,并及時上報和依法按程序查處;
(八)遇有公路突發事件應協助有關部門維護通行秩序,努力保障公路暢通;
(九)實施公路環境聯合整治活動;
(十)根據路況實際,提出公路養護和修理的建議計劃。
第七條公路管護的工作目標:
(一)公路兩側無影響公路環境的棚披和新增違法建筑;
(二)公路路口和轉彎處無遮擋視線的建筑物和堆積物等;
(三)公路路面、公路用地及公路橋下無非公路使用的堆積物;
(四)無占用公路和公路用地的“馬路市場”及擺攤設點;
(五)集鎮段無攤外攤、店外店;
(六)無影響通行安全和路容路貌的路肩和邊坡種植物;
(七)無未經路政部門許可審批的燈箱廣告、路燈桿上的廣告、跨越公路的門架式廣告及其它未經許可的非公路交通運輸標志牌和構筑物;
(八)無未經路政部門審批而搭接公路的道口和在公路兩側架埋桿線;
(九)無公路打谷曬場、焚燒秸桿和損毀綠化;
(十)無其它損壞路產、侵犯路權等影響公路安全暢通的現象。
第三章組織機構及相關部門職責
第八條縣人民政府成立專門的農村公路管護領導小組,下設辦公室,辦公室設在交通運輸局,并建立由農村公路管護領導小組成員參加的公路管護聯席會議制度。縣農村公路管護辦公室由縣交通運輸局牽頭,由縣公路管理站、局有關科室人員參加,具體負責全縣農村公路的養護監管,檢查考核和經費撥付。由縣公路站(縣路政大隊)負責縣、鄉道的路政管護工作,對中心交管所增加路政中隊的職能,明確3—4人負責轄區內村道的路政監督,接受縣路政大隊管理考核。各鄉鎮人民政府應成立相應的農村公路管護領導小組和農村公路管護站,公路管護站可與農路辦合署辦公,設站長一名(由鄉鎮分管交通運輸的領導兼)、設負責日常工作的副站長一名,原則上每鄉鎮明確2—3名專職工作人員,負責公路管養巡查和路政輔助管理。
第九條縣交通運輸局及縣農村公路管護辦公室對農村公路管護工作行使以下主要工作職責:
(一)交通運輸局所屬的公路管理機構,具體承擔縣道、鄉道管理養護以及縣道、鄉道的路政管理工作,對村道管理養護進行技術指導和監督檢查。擬訂縣道、鄉道公路養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施,組織縣道、鄉道公路養護工程的招投標和發包工作,對縣道、鄉道養護質量進行檢查驗收。
(二)負責全縣縣道大修、拓寬改造的技術方案、技術標準的制定,負責全縣鄉道大修、拓寬改造的技術方案、技術標準的審查和批準,并負責農村公路建設過程中的質量監督和交竣工驗收的評定工作;
(三)落實縣道、鄉道的維修計劃,并組織實施;
(四)遇有全縣大型活動時,根據需要臨時調集農村公路管護人員;
(五)定期檢查農村公路管護質量,每季對各鎮的公路管護狀況進行考核,依據考核結果兌現農村公路的管護經費,年終按全年綜合考核結果兌現獎懲;
(六)依法審批鄉道以上(含)公路的路政許可;
(七)配合建設規劃、國土等部門聯合審核公路兩側的建設規劃,對鄉道以上(含)公路兩側的建筑實施聯合審批和現場放線,并在《公路兩側建(構)筑物審查放線登記表》上簽署意見。
第十條各鄉鎮公路管護的主要職責:
(一)建立公路環境綜合整治機構,明確分工、落實責任;
(二)承擔本轄區的村道公路養護工作,對村道養護質量進行檢查驗收,做好村道并協助做好縣道、鄉道的路產路權保護工作。及時清理轄區內農村公路路面、公路用地及公路橋下的堆積、垃圾、活動非標、擺攤設點、打谷曬場,清除路肩邊坡種植,對違法建筑組織力量拆除,對其他違法行為聯合相關部門及時處理;
(三)遇有臺風、暴雨、下雪等災害性天氣,及時組織人員上路清除路障,保證所轄路段安全、暢通、整潔;
(四)負責村道的相關審批事項;
(五)負責因違法、違規而導致村道損壞的索賠工作;
(六)按照路政管理和道路交通運輸安全的有關規定和標準,規范設置村道的交通運輸安全設施;
(七)受縣政府委托或依法自行做好轄區內農村公路的日常保潔、管護和綠化維護工作,配合交通運輸部門做好其它干線公路的管護工作;
(八)各鄉鎮要按公路建筑控制距離的標準實施公路兩側建設規劃,并與縣公路站共同到場對鄉道以上(含)的公路兩側建筑進行聯合審批、放線和簽署意見;
(九)本細則第六條中規定的依法由鄉鎮政府負責的其它相關工作內容。
第十一條縣住房和城鄉建設局、規劃局農村公路管護的主要職責:
(一)根據公路建筑控制距離的標準與縣公路站聯合審核公路兩側的建設規劃;
(二)督促各鄉鎮建設規劃部門與縣公路站做好鄉道以上(含)公路兩側建筑的聯合放線工作;
(三)配合交通運輸等部門督查公路兩側建設規劃的執行情況;
(四)清除城區段各類危及公路交通運輸安全的占道經營的攤點。
第十二條縣國土局農村公路管護的主要職責:
(一)負責公路建設用地的劃撥;
(二)負責公路兩側廠礦企業等單位和個人建設用地的審核,及時查處公路兩側建筑控制區內違法占地行為。
第十三條縣公安局農村公路管護的主要職責:
(一)維護農村公路交通運輸秩序,處理農村公路交通運輸事故;
(二)及時發現和督促消除交通運輸安全隱患,必要時向有關單位和個人提出完善相關設施的建議;
(三)與交通運輸部門協同查處破壞、損毀公路及其附屬設施和綠化的行為。
第十四條縣工商局農村公路管護的主要職責:
(一)查處各類危及公路交通運輸安全的店鋪的違法經營行為;配合各鄉鎮(場)做好鎮村兩側馬路市場整治工作。
(二)與公路管理部門聯合依法審批公路沿線廣告的經營許可。
第十五條縣環保局農村公路管護的主要職責:
(一)加強環保宣傳,讓廣大群眾充分認識到焚燒秸桿和其它廢棄物對大氣環境帶來的危害,以及可能引發人員傷亡和財產損失的法律后果;
(二)依照環保法律法規對焚燒秸桿的行為實施查處。
第十六條縣林業局農村公路管護的主要職責:
(一)加強公路綠化保護的宣傳;
(二)對損毀公路綠化的行為配合進行查處。
第十七條縣水利局農村公路管護的主要職責:
(一)負責縣管公路沿線骨干河道河坡青坎違章建筑物、堆積物管理工作;
(二)配合各鄉鎮做好鎮村公路沿線鄉鎮管河道河坡青坎違章建筑物、堆積物的清理工作。
第十八條廣電、電信、供電、移動、聯通、自來水等桿管線部門、單位農村公路管護的主要職責:
負責縣域公路建筑控制區內的桿管線清理,按照“誰安設、誰遷移”的原則,負責逐步自費遷移本部門、本產權單位在公路用地控制區內的桿管線等,確需設置的,征得交通運輸部門同意后,在公路用地控制區以外設置。
第十九條縣教育局農村公路管護的主要職責:在學校開展法制教育活動,教育學生自覺遵守交通運輸規則和愛護公共財產,不得損壞公路綠化和安全設施,努力提高學生保護自已和愛護路產的良好意識。
第二十條縣財政局農村公路管護的主要職責:負責農村公路建設和管護資金的籌措。
第四章公路維修
第二十一條實行農村公路分級維修負責制。
(一)縣道、鄉道的維修由縣交通運輸局采用市場化運作的辦法,委托具有公路養護資質的專業養護機構實施,經有權機構監督、檢查和驗收,并計量審核維修經費,由縣交通運輸局審批支付;
(二)村道的維修按照鄉鎮、村兩級共建共維的原則,由各鄉鎮制定計劃并可采用市場化運作的辦法組織實施;鼓勵農村公路沿線單位出資或者村民投工投勞從事鄉道、村道的小修保養。
(三)各鄉鎮要將村道的管理和維修經費納入本級財政預算。
第二十二條各鄉鎮對轄區內縣道、鄉道出現的坑塘、塌陷或其它路基、路面損壞需要修補、罩面的,可向縣交通運輸局提出維修建議計劃。
第五章各鄉鎮公路管護的考核內容及標準
第二十三條各鄉鎮受縣政府委托或依職權對轄區內村道進行管理和養護。
第二十四條建立公路環境綜合整治和管護組織,并落實專門管護人員,未建立扣2分,未明確分工、落實責任,扣1分。
第二十五條每月正常開展公路環境綜合整治活動,每月少于1次扣2分。
第二十六條正常有人實施公路巡查和路面保潔,發現路面臟污或有拋灑物,一處扣0.5分。
第二十七條公路及公路用地內(包括集鎮段)無堆積物、垃圾、擺攤設點、打谷曬場,出現在公路路面有一處扣2分、出現在公路用地有一處扣1分。
公路橋梁上下無堆積物和臨時搭建,有一處扣2分。
第二十八條實行路田分界,邊溝通暢、路肩邊坡無農作物。未實行路田分界,每100米扣1分;邊溝不暢或路肩邊坡有農作物,一處扣0.5分。
第二十九條公路標志標線、橋欄桿、防撞護欄、道口樁等缺損,未及時發現或發現后未及時報告采取措施的,扣1分/處。
第三十條加強公路兩側建(構)筑物管理,杜絕出現違法建(構)筑物。公路兩側建筑控制距離為從公路邊溝外緣起,沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起,國道、省道不少于二十米、縣道不少于十五米、鄉道不少于十米、村道不少于五米的區域。
(一)出現違法建筑,未及時查處并拆除的,扣1分/處;
(二)出現違法棚披或構筑物未及時查處并拆除的,扣1分/處;
(三)在彎道內側和十字路口等位置出現遮擋視線的建(構)筑物,未及時查處并拆除的,扣1分/處;
第三十一條加強非公路標志的管理。
(一)公路及公路用地內出現未經許可設置的非公路標志(包括燈箱廣告和路燈桿上的旗桿廣告等),未及時制止并督促辦理路政審批手續的,扣1分/處;
(二)出現未經許可設置的路燈桿廣告(燈箱廣告等)或跨越公路的門式廣告,未及時制止并督促辦理路政用批手續的,扣1分/處;
(三)公路及公路用地內出現活動非公路標志,扣1分/塊。
第三十二條未經許可,不得在公路用地及公路建筑控制區內架(埋)設桿(管)線.不得穿(跨)越公路。
凡未經許可已經實施,未及時制止并督促辦理路政審批手續的,扣1分/處。
第三十三條未經許可,不得挖掘公路和公路用地。
非法挖掘公路和公路用地,未及時制止,并責令按公路工程技術標準恢復原狀和督促辦理路政審批手續的,扣1分/處。
第三十四條加強公路綠化管理。
出現擅自損毀公路綠化,未及時制止查處的,扣1分/處。
第三十五條公路出現影響通行安全的病害,未及時維修的,扣5分/處。
第六章管護經費的考核撥付及獎懲辦法
第三十六條縣政府與各鄉鎮簽訂公路管護目標責任狀,實行百分制考核。
第三十七條建立健全資金保障機制。根據農村公路管理養護需要,按照“縣鄉自籌,省市補助,多元籌資”的原則,籌集農村公路管理養護資金。省補養路費縣道每年每公里13000元,鄉道每年每公里5000元,村道每年每公里1200元??h交通運輸局從“五小”車輛養路費中統籌40%作為公路養護基金,用于縣鄉公路維修費用支出。縣政府將縣道、鄉道大中修工程經費列入縣財政預算。養護資金的撥付與養護管理考核結果掛鉤,并按考核失分比率同步下浮。各鄉鎮政府將村道大中修工程經費列入鄉鎮財政預算,每年不少于5萬元。同時,各鄉鎮從“一事一議”的20元中,拿出5元用于農村公路專項資金。資金的使用實行專戶儲存、??顚S?,嚴禁挪作他用。
第三十八條各鄉鎮的農村公路管護補助經費,由縣交通運輸局依據縣政府與各鄉鎮簽定的公路管理目標責任狀和考評結果,按季度撥付各鄉鎮。
第三十九條縣道、鄉道的改造資金由縣、鄉鎮兩級共同籌措;村道的維修和改造資金由鄉鎮、村兩級自籌。
第四十條縣政府年終對管護到位的單位實行獎勵,并優先安排該鄉鎮的工程項目和資金;對在年度考核中被評為先進的單位分別給予物質獎勵,并向先進單位和先進個人頒發獎狀、證書。凡年度農村公路管護達不到標準的或綜合評定不滿90分的不得評為先進單位。綜合評定低于70分的鄉鎮除核減補助費外,將給予通報批評。
第七章附則
篇9
為進一步加強冬季低溫雨雪凝凍天氣人、車、路的安全管理,切實防范化解道路交通安全風險,堅決遏制道路交通事故發生,保障人民群眾生命財產安全,確保全縣道路交通安全暢通,結合我縣實際,特制訂本方案。
一、工作目標
圍繞“保安全、保暢通、保民生”工作中心,認真貫徹落實中央、省、市、縣關于加強安全生產工作的安排部署,采取有效措施應對低溫雨雪凝凍天氣,有效預防和遏制道路交通事故的發生,最大限度地減輕或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財產損失。
二、組織領導
整個低溫凝凍期間道路交通安全保暢應急保障工作由縣人民政府副縣長李明偉同志,縣人民政府副縣長、縣公安局局長羅鵬同志總牽頭,縣交聯辦相關成員單位分管同志為責任人。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求,各鄉鎮(街道)、各相關部門要全力服從配合調度,構建通暢、高效的指揮調度體系。
三、職責分工
1.縣綜合行政執法局:負責龍泉大道大道、環團圓山大道、縣城區域主次干道除冰、保暢工作,及時修復被損壞的市政基礎設施。(責任領導:甘立朝,責任人:舒均躍)
2.縣交通運輸局:負責加強我縣轄區主干道路面巡查,儲備防滑物資和設備,負責及時將除冰工業鹽調撥到各鄉鎮(街道)。做好滯留旅客的疏散工作,并會同有關部門及時組織力量或采取措施做好管理養護職責范圍內道路清掃和除冰除雪工作。(責任領導:陶春,責任人:周倫波)
3.縣公安局交警大隊:負責轄區道路交通保暢工作,協調做好高速公路做好交通疏導,實現合理分流;負責配合各鎮(街道)做好道路被困車輛、人員的疏導救援工作。(責任領導:劉劍君,責任人:宋安文)
4.高速交警一大隊:負責會同“一路多方”加強轄區高速公路巡查,儲備防滑物資和設備,做好滯留旅客的疏散工作,及時組織力量或采取措施做好管理養護職責范圍內道路清掃和除冰除雪工作;加強高速公路交通秩序維護,指揮疏導行駛車輛;必要時,對易發生交通事故的結冰路段實施交通管制,及時繞行線路等路況信息,主動對接縣公安局交警大隊,做好車輛、人員疏導救援工作。(責任領導:周軍,責任人:周圃丞)
5.縣氣象局:負責加強天氣監測,及時低溫、凝凍等預報預警信息,適時增加預報預警頻次。(責任領導:何肖國,責任人:鐘彬)
6.縣應急管理局:負責加強低溫雨雪凝凍天氣應急救援指揮;按照規定進行低溫惡劣天氣分析和評估,做好工業除冰鹽的協調,調撥應急救災經費和物資,為公路等滯留人員提供基本生活救助。(責任領導:姜文藝,責任人:方義)
7.縣衛生健康局:負責組織做好道路交通事故傷員醫療救治工作。(責任領導:何銅瓊,責任人:黃翔)
8.縣教育局:負責根據氣象預報,及時向幼兒園、中小學道路交通信息,必要時做好停課準備。(責任領導:楊再艷,責任人:肖德春)
9.各鄉鎮(街道):按照屬地管理原則,負責做好本轄區通村、通組路的路面巡查工作,負責做好重要通道和重要路段的道路警示標牌設置、標識和值守工作,及時做好凝凍期間轄區撒鹽除冰保暢工作。(責任領導:各鄉鎮(街道)長(主任),責任人:各鄉鎮(街道)分管領導)
四、工作要求
(一)強化會商研判預報預警。氣象、應急、交通、交管等部門要進一步加強會商研判,及時收集低溫雨雪凝凍天氣對道路交通引發風險的因素、風險發生的概率及可能造成的危害和嚴重程度,以及需采取的防控措施等進行認真地分析研判,并將研判結果及時向縣委、縣政府及有關部門報告。要加強預報預警和風險提示,及時向有關部門、企事業單位及社會大眾通報預測預警信息,并充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種新聞媒體,及時向社會公眾廣泛公布災害預警信息。
篇10
近年來,在襄城縣委、縣政府的正確領導下,在全縣人民的大力支持下,跟隨著中原經濟區建設的步伐,襄城縣交通人在局委領導班子成員的帶領下,以改天換地的英雄氣概和敢為人先的精神,拓荒筑路架涵橋,踏平坎坷成大道。目前,襄城縣境內省際干線、高速引線、縣際公路、鄉間油路等縱橫交錯,四通八達,全縣16個鄉鎮434個行政村已經實現村村通、路路通的良好交通格局。人暢其行,物暢其流,交通和諧,百業俱興。路在腳下,襄城縣交通人走出了自己的輝煌!
在素有“煙葉王國”之稱的襄城縣,常年馳騁著一支披肝瀝膽、樂于奉獻的隊伍——襄城縣交通運輸局干部職工。他們以營造暢通、和諧、文明的道路交通環境為目標,用實際行動詮釋著“交通執法”的深刻內涵,情注縣域經濟社會發展,心系襄城縣人民出行安寧,用自己的青春和熱血書寫著對黨和人民的無限忠誠。
近年來,襄城縣交通運輸局在上級交通部門的大力支持和幫助下,按照許昌市交通運輸局的工作安排,堅持以科學發展觀為統領,強化管理,狠抓落實,全局干部職工齊心協力、克難攻艱,不斷提高公共服務能力、市場監管能力,努力維護道路運輸市場秩序,有力地促進了襄城縣道路運輸業持續、快速、健康發展。
嚴格執法 打造一流交通隊伍
襄城縣位于中原腹地,東依伏牛山脈之首,西接黃淮平原東緣。目前,隨著社會的快速發展,襄城縣交通運輸局對推動地方經濟起到了舉足輕重的作用。
群雁高飛頭雁領,強將手下出精兵。為精心打造一支威武、文明的堅強隊伍,襄城縣交通運輸局局長趙勝業深諳“團結就是力量”和上行下效的道理,事事處處以身作則,率先垂范。為了加強隊伍管理,交通運輸局還出臺了首問首辦負責制、目標責任考核辦法、執法規范化建設實施意見等系列制度,并匯編成冊發放到每個交通執法人員手上,使交通執法責權明晰、有章可循,實現了工作標準化、目標明確化、行動軍事化。
學習是進步的橋梁。該局著力培養學習型交通執法人員。局領導班子成員經常組織執法人員學業務,學理論,通過開展“交通就是服務”、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”等主題教育活動。多年來,堅持開展“一月一法一考”活動,從大隊領導到一般隊員,從機關股室到基層所隊,人人參與,公平對待,考試結果以文件形式通報,并納入年終考核,與評優樹模掛鉤。這一做法成為全縣交通工作中的一大亮點。同時,緊緊圍繞以整治機關環境、強化內務、嚴格政紀為中心,在全交通系統推行了“戰訓合一、輪訓輪值”的教育訓練模式。扎實開展了“作風建設年”和“大走訪”開門評先活動,以領導點、群眾評、自己找等方式查擺問題,使“暢通公路、執法為民”的理念深入民心,提高了隊伍整體素質,同志們的業務能力和執法能力普遍得到了提高,隊伍的凝聚力和戰斗力進一步增強。行之有效的隊伍管理手段,促使全局上下愛崗敬業、秉公執法、服務大局蔚然成風。
創新機制 構筑一流農村公路
為進一步提高襄城縣農村公路管理養護工作水平,深化農村公路管養改革,推動該縣農村公路步入可持續發展的軌道,按照河南省交通運輸廳和許昌市交通運輸局要求,今年以來,襄城縣交通運輸局通過自查自評、整改提高和總結評估三個階段,對照國、省、市管養體制改革方案,以“三落實”和“三結合”為重點,全面總結農村公路管養體制改革取得的成效。“三落實”是指縣級人民政府對農村公路管養工作主體責任落實情況,農村公路管養體制改革明確的市、縣養護資金落實情況,各級農村公路管養機構和人員落實情況;“三結合”是指專業養護和農民承包養護相結合情況,養護管理與路政管理相結合情況,政府投入與群眾參與相結合情況。
同時,襄城縣交通運輸局還采取有力措施,不斷加強農村公路養護工作,確??h鄉公路的暢、潔、綠、美、安。一是加強職工專業技術培訓,進一步提高養護工程隊伍的整體素質和專業養護水平;二是實行農民協議工日常養護,以養護班組的日常養護管理為主,推行養護班組負責制;三是要求交通局路政執法大隊與養護公司緊密配合,對影響公路暢通的占道經營、亂堆亂放及路面病害等現象,及時進行清理疏通和養護處理。
交通運政 使交通更暢通
火熱的六月,炙烤著美麗的襄城大地。在這樣的一個季節,在每一個這樣的日子里,總有那么一群人在為襄城交通的和諧、暢通,運輸業的持續、健康、快速發展而揮汗如雨。
據該所所長馬國強介紹,為努力維護道路運輸市場秩序,促進全縣道路運輸業持續、快速、健康發展,運管所從以下幾個方面來加強管理:
——認真履行職責,規范執法行為,積極開展轄區道路運輸市場監管工作。該所組織業務骨干對汽車站及其周邊轄區的道路運輸市場狀況進行調查研究,準確定位市場監管工作重點,發揮應有的道路運輸市場監管職能。目前為止,該所共出動1000余人次參與道路運輸市場監管工作,查處各類違章行為百余起。
——規范執法抓落實。一是積極開展學習培訓。該所積極開展學習培訓,組織執法人員參加交通部、省、市的各類學習培訓,同時,開展“以案學法”活動,要求每位執法人員結合具體案情講法學法,執法人員的素質明顯提高。 二是認真落實執法程序。該所在市場監管工作中,明確了稽查、調處、登錄、解鎖等辦案程序,嚴格執行交通行政執法要求,不斷規范執法程序,落實“一案一卷”管理規定。
——積極打擊非法經營行為。今年以來,該所積極參與了市運管處組織的2次“打擊非法營運黑車”專項行動,聯合縣公安、公路等多個單位進行治超行動,共出動執法人員500余人次, 處理無證經營車輛3臺。執法行動中,執法隊員規范執法、文明執法,嚴格執法程序,較好地完成了各項工作任務。
——加強重點時段重點地段的監管?!拔逡弧逼陂g,該所按照全市統一部署,認真安排安保工作,加強應急保障,制訂應急預案,完善110聯動出警制度,出動執法值班監管人員300余人次,確保值班電話24小時暢通,并加大路面巡查力度,順利完成了各項工作任務。
——進一步健全完善各類工作制度和措施,嚴肅工作紀律。執法人員依法履行法定職責,持證上崗、亮證執法,嚴禁超范圍執法、執法文書混用。同時,暢通監督舉報渠道,對違規執法人員實行責任追究。要求執法人員牢固樹立“執法為民”的觀念,不斷提高思想、業務素質,做到有令必行,有禁必止。同時按照《河南省交通行政執法人員行為規范》的精神,做到文明執法、公正執法。
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