工程的經濟價值范文

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關鍵詞：通信工程；光纖技術；經濟

1.通信工程的發展及現狀

通信工程是科技時代新興的信息服務行業， 它在科技不斷進步的社會中發展壯大， 在信息服務行業中它有很多顯著的特征：①通信行業主要是信息設備的制造與開發，主要實現方式就是基于網絡的通信技術運營； ②電信行業的興起為通信工程發展提供動力，4G時代的不斷發展， 拓展了通信工程的技術開發渠道； ③通信制造業是通信工程中另一個重組成部分，在對4G時代進行推廣與普及的同時，需要對通信制造業不斷地完善與檢測， 積極地將國際上重要的通信產品引入到我國通信制造行業中來； ④通信工程中包含的技術內容復雜，很多企業急需要專業的技術精英，通信工程發展不僅需要技術支持，還需要人才的支持。

2.光纖通信技術的特點

光纖通信技術在我國的發展還未形成普及的狀態， 但是就其自身的特點可以看出其在未來的發展中將會成為通信工程中重要的技術之一。

2.1 頻帶極寬， 通信容量大

光纖比銅線或電纜有大得多的傳輸帶寬，光纖通信系統的于光源的調制特性、調制方式和光纖的色散特性。對于單波長光纖通信系統， 由于終端設備的電子瓶頸效應而不能發揮光纖帶寬大的優勢。通常采用各種復雜技術來增加傳輸的容量， 特別是現在的密集波分復用技術極大地增加了光纖的傳輸容量。

2.2 損耗低， 中繼距離長

商品石英光纖損耗可低于0dB/km～20dB/km，這樣的傳輸損耗比其他任何傳輸介質的損耗都低； 若將來采用非石英系統極低損耗光纖，其理論分析損耗可下降的更低。這意味著通過光纖通信系統可以跨越更大的無中繼距離；對于一個長途傳輸線路，由于中繼站數目的減少， 系統成本和復雜性可大大降低。

2.3 抗電磁干擾能力強

光纖通信技術在實際的應用中其抗電磁干擾的能力非常強。因為其原材料采用的是耐腐蝕性的石英制成的， 用這種材料制成還節省了能源的消耗， 促進能源的綜合利用。在應用中不僅抗干擾，其絕緣性也非常好。不受雷電與其他通信信號的干擾。

3. 光纖技術對國民經濟的影響

3.1 光纖技術對上網客戶擴容的增益效果

隨著上網用戶人數的增加，網絡流量也迅猛增長，傳統的依靠出租帶寬的寬帶運營模式已經無法滿足日益增長的流量需求，寬帶接入技術的提升和運營模式的改革面臨了前所未有的壓力。為了解決這些問題，適應時展的新需求，寬帶接入網改造的任務迫在眉睫。

高帶寬、廣覆蓋、綜合業務能力強等是PON寬帶技術的最主要優勢，也PON是技術能夠得到迅速發展的根本原因。PON寬帶技術是一種無源光網絡，能夠提供足夠大的帶寬，提供多種多樣的綜合業務，提升網絡接入速度。此外，語音、視頻、數據業務等信息只需一根光纖就能同時傳輸，極大降低了系統的運維難度和成本，為用戶帶來更好的上網體驗。由此可見光纖技術極大地方便了人們的生活，家家戶戶都能裝寬帶，即使你足不出戶也能知曉天下事。因此光纖技術的發展也促進了國民經濟的飛速發展。

3.2 光纖技術在車輛中的經濟價值

現代化車輛需要加裝大量的光電輔助系統，例如全球定位系統、車載雷達和車載攝像儀等，在車載平臺子系統設備之間需要共享語音、視頻和以太網等。要將這些信號綜合到信息網絡中，車載數據總線的帶寬要求達到或超過Gbits/s。光纖通信具有大帶寬的特點，單根光纖的數據傳輸速率可達幾十Gbits/s，而雙絞線電纜的帶寬只有100 Mbits/s，所以采用光纖通信可使單位時間內的數據傳輸容量和速度得到大大提高，對此各國積極開展了光纖通信的全方位應用，其中包括在車載領域的應用。光纖技術在車輛中的應用，使現在的車輛技術更加完善，車輛的性能以及各種功能更加的完善，從而促進了人們的購買欲，國民經濟也因此得到了發展。

3.3 光纖技術在廣播電視信號傳輸中信息傳播與整合

光纖技術在廣播電視信號的傳輸包括兩種：一種是壓縮傳輸一種是非壓縮傳輸。非壓縮傳輸主要應用于現場直播信號的傳輸，實際操作中對距離有嚴格要求，例如在對某體育賽事進行直播時，現場與轉播裝置之間要滿足信號傳輸要求。當對比賽的相關信息進行轉播時，比賽場地會在距離電視臺轉播車與轉播機房50 米的位置設置電視轉播機房，通過轉換器完成信號轉換，借助光端機的作用，將傳輸信號轉換為SDI 信號。實際應用中可將光纖設計成為一條單獨占據的通道，利用視頻的光端機實現信號的接收工作，最終保證賽場信息能夠穩定有效傳輸到用戶接收機端口。壓縮傳輸是光纖傳輸在廣播電視信號傳輸中的較為普及的一種方式，使用壓縮設備對光波信號進行壓縮，壓縮完成后的光波占用的傳輸空間更小，能夠滿足大數據的高清傳輸。正因為光纖技術在此領域的應用，提高人們對廣播電視的金錢的投入，從而間接刺激了國民經濟的增長。

參考文獻：

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[2]唐麗萍.在通信工程中光纖技術的設計應用.科技創業家，2014（01）

[3]齊鳴.光纖通信工程技術傳輸的最新發展動態.科技創新導報，2013（01）

[4]符永貴.淺析電子信息工程的現代化技術.產業經濟，2013.

[5]陳宇.電子信息工程的發展及應用的研究.信息安全與技術，2013.

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摘要：隨著新時代社會的變革，我國的經濟速度也在不斷的提升，與此同時也出現了越來越的建筑行業，導致建筑行業的競爭力也不斷地增加，面對這樣的形式，企業只能運用工程技術經濟分析的方法來提升經濟的效益。本文主要對工程技術經濟進行簡單的分析和闡述，然后對它的實施進行了分析，最后針對工程造價控制的作用進行了探究和分析。

關鍵詞：技術經濟分析；工程造價；控制

1引言

在激烈的競爭背景下，作為建筑企業管理的動機和企業經濟效益的來源的工程項目就成了控制的重要之處。如果想要建設出優越質量的項目工程，并且還能夠提高企業的經濟效益，就必須要加強工程造價的控制。所以，工程技術經濟分析在工程的決策、設計、發承包和施工方面都有著十分重要的作用。

2工程技術經濟分析概論

經過翻閱相關的文章統計資料，結合相關事例可以發現，工程技術經濟分析一般是指企業方面為了它準備建筑的項目在造價控制上的目的，根據對核算方面、分析、對比、判斷和評審等的科學有效的分析方式來對項目財務上的可行性和經濟合理性進行經濟分析證實，為企業方面提供一個科學有效的決策，同時也是提供了一個可靠的根據。

3實施工程經濟分析必要性分析

一般來說建筑項目的投資時間比較長，投資的金額相對于來說也比較大，所以在計劃這個項目真正確定實施的時候一般都會構思一個分階段的、全面的、全流程的工程造價控制流程。這里邊不僅要從決策上開始入手還要從設計、發承包、施工、工程驗收等很多階段的造價控制，并且要與各個階段相互協調，要相互影響、相互制約。在目前存在的狀況是現在很多工程建筑施工中各個階段的造價控制的實際內容和相對力度不符，好比說如果前期施工建筑造價控制比較薄弱，施工過程階段的造價控制的比重較大時，在一定的程度上就增加了工程造價控制的難度，阻礙了工程造價工程的順利開展。但是又因為工程的施工階段不同，所以相對應的工程造價的精確度也就會出現差異化，在建筑工程施工的全工程中，結合工程造價的確定和控制，生成相對應的投資估算、初步設計概算、施工圖預算、合同價和后期完工的結算價。每種類型的造價都會存在相互對應關系，合理有效的技術經濟分析，綜合選擇出最合適的決定方案和在設計、施工方面的方案可以有效的保證工程項目在施工每個階段的造價控制的最合理，避免一切造價失控的現象出現。

4工程技術經濟分析在工程造價控制的作用探究

4.1工程技術經濟分析在項目決策階段的作用

在原來建設工程造價控制中，一般會側重項目工程的施工階段的控制問題，忽略了工程施工前期決策的階段，甚至是設計階段的造價控制，經過對相關資料的調查結合數據可以看出，它其實在工程造價中占據很大的影響力，而且在項目前期有很大的調整空間，所以要選用科學有效的技術經濟分析，這樣可以合理的去選擇項目施工的規模程度、區域和地點的設置、技術方案的調整、工程方案、環境保護措施等方面，還能夠有效的分析和證明項目的經濟合理性和財務可實施性，這樣可以為項目的決策提供重要的證據。可以提高工程項目投資決定的水平，甚至在投資的結構的優化上、投資風險避免上、投資效益上都發揮很大的作用。

4.2工程技術經濟分析在項目設計階段的作用

經過調查發現，施工項目設計階段的支出雖然占據整體成本的比重比較小，但是它對整個打算構建的項目的影響力卻占據很大的地位，這樣可以發現施工項目階段不僅可以決定對準備建設項目采用什么樣的技術方案的重要環節，還是保證工程造價可以很好控制的關鍵步驟。結合目前出現的很多事例可以看出，項目在設計階段一般都會選用初步設計核算的方式來對項目投資進行設計，所以企業方面應該依據工程技術經濟的分析來對項目設計個階段經濟性進行分析，在這樣的情況下協調好項目設計技術和經濟的關系，最大程度上保證設計工程項目的先進技術和合理經濟化。

4.3工程技術經濟分析在項目發承包階段的作用

工程項目發承包階段設計的招標書可以直接影響招標工作的成本問題，同時還跟投標方和施工合同價有很大的關系。在工程發承包的階段如果可以有效科學的進行技術經濟分析，可以讓投標方面根據提供的項目工程的特點和潛在投標方的情況科學的確定招標方案，投標方可以按照招標方案的特點來總結投標方法，這樣可以使招標方依照投標的文件信息質量甚至投標方的綜合實力來選擇優質中標企業，這樣可以為整體的工程造價的控制提供有力的保障。

4.4工程技術經濟分析在工程施工階段的作用

結合整個工程項目來看，施工建筑階段其實屬于資金投入最大的一個階段，是體現工程建設的重要階段，但是在這個重要的階段一般會存在很多問題，比如影響工程項目的不可控制的因素、不確定因素。如果開展工程技術經濟分析的話，可以篩選出科學有效的施工方案和施工組織設計，還可以正確處理工程中出現的問題，這樣不但可以降低成本費用，還可以加快工程的實施進度，可以有效的控制工程造價。

4.5工程技術經濟分析在竣工驗收階段的作用

竣工核算其實是對整個項目投資成效的反映，也是新添加的固定資產價格核算的重要根據，它可以很好的反映出整個項目建設中投資結果和相關的造價費用的情況，在這個階段如果可以將竣工決算和初步設計概算、施工圖預算進行有力的分析的話，可以實現對項目計劃和概算的實行情況的全面掌握，，還可以很好的審核投資控制的工作，為工程建設提供了有效的技術和經濟基礎，對未來建設工程投資效益的奠定了良好的基礎。

5總結

在工程建設的過程中，科學有效的采用技術經濟分析，不僅可以選擇出優質的方案和施工策略，保證工程建筑每個環節的造價控制，實現合理范圍內對整個項目工程造價目標的重要意義，還能夠有效的提高企業整體的素質水平，提升企業經濟方面的管理水平，所以最后在工程建設工程中，應該選擇提高使用工程技術經濟分析的意識，讓企業利用最小的經濟成本發揮出最大的經濟效益。

參考文獻：

[1]范旭.試述工程造價管理中技術經濟分析的應用[J].工業b,2015(呂):9.

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1.智能設備的應用極大地方便了人們的生活與工作。通信工程技術為人們的生活與工作創造了極大的便利，當有事情需要解決之時，只需拿起手機等智能設備便可進行相關信息的通知與獲取。20世紀80年代初，只有少數家庭擁有座機電話，大多數家庭不具備安裝電話的條件。在當時，以電話為主的通信工程技術是一種身份的象征，很多單位中會在多個部門進行一部電話的安裝，各部門人員只能排隊使用，手機更是令很多人不敢想象的通訊設備，只有極少數人使用“大哥大”手機，價格也十分昂貴，多為2萬元以上。大部分人在互通有無之時只能約好地方等候，遇到突發狀況便無法取得及時的聯系。而如今，借助于各種通信技術，雙方聯系極為方便與快捷，視頻技術也已發展得十分成熟。可以說，現階段幾乎所有的工作人員、退休人員以及學生都人手至少一部手機，大多數家庭安裝有電腦等先進設備，在與人建立聯系、進行事務的處理之時幾乎不再面臨任何障礙。2.移動網絡與無線信息等通信技術的應用提高了辦公自動化的水平。利用簡單便捷的電子郵件或聊天軟件，人們便可以互致問候，目前，網絡會議中興起了即時QQ聊天、即時視頻通話等內容，這一切都應歸功于通信工程技術的迅猛發展。若讓科學家進行近年來發展最為迅速的新型技術的選擇，首選必然也是通信技術。簡單地說，以往一個大型集團公司在進行全國性大規模會議的舉辦之時，各地區工作人員都需要考慮航空、火車、汽車等交通票的提前預定，他們會經過數天的時間到達統一的會議地點，極為費時、費力、費財。而現在，很多大公司都會通過視頻的方式舉辦會議，在滿足簡便、快捷要求的同時，很好地向各地區員工傳達會議精神，有效地連接起地區之間的溝通，對公司由于時間延遲而帶來的隱性成本予以大幅度的降低，加固信息傳遞實效性，有利于公司更高利益的獲取。也就是說，利用通信工程技術進行信息的傳遞，提高了企業辦公自動化的水平，在對資源進行無縫對接的同時對以互聯網經濟為依托的衍生產業予以推進，信息化社會的形成為國民經濟創造了新的增長方式與運作平臺。3.光纖通信技術等的應用推動了載人航天、衛星通信以及導航監控等工程的發展。通信工程技術在載人航天與衛星中的應用是監控火箭與飛船目標的飛行狀態，進行飛行實況景象的攝錄，并對所跟蹤到的數據加以測量，最終對一些科學實驗數據予以傳送等。迄今為止，通信技術系統在我國航天工程中的應用規模最大、覆蓋面最廣、實效性最高、前景最為廣闊，利用衛星通信與光纖通信等多種方式，對覆蓋整個國土與三大洋的通信網絡進行組織，最多且最佳化了通信方向與運行效益。在GPS系統不斷升級以及衛星通信技術不斷發展的背景下，人們不僅清晰地看到了地球衛星圖片，還從逼真且立體的畫面中實現了對世界各地風貌的全方位了解。北斗導航衛星的應用提供了可靠的技術支持于我國不同行業的進步與發展，針對部分GPS與數據接收不到位的現象，北斗導航衛星得以產生與興起，它對全國各領域予以覆蓋，有力地支撐起國家的抗震救災、國民經濟發展等工作。

二、通信工程技術的發展前景

通信行業的迅猛發展日益提高了其在我國國民經濟增長中的市場份額，成為國民經濟建設的一個新的出發點。未來的通信工程及其技術發展依賴于國家及成員的不斷努力與開拓進取，本文認為，通信工程技術必然會朝著網絡融合、技術互補、應用創新以及信息個體化等方向加速發展。1.實現未來網絡趨勢的融合體。分析通信工程及其相關技術的現有發展水平，接入網的不同是為了對應用場合中的差異化需求予以滿足，因而通信網絡會在不同范圍內具有互補特征。由此，多種技術主導下的通信工程技術將與計算機實現更大規模的融合，這樣不僅會便利化網絡環境的檢測工作，提高檢測效率，還能夠在一定程度上降低不同用戶之間的通信干涉。所以，未來網絡融合體的實現必然會成為現代通信工程技術的一種發展趨勢。2.通信技術之間的互補性會日益加強。以無線與移動通信技術為例，不同的接入方式差異化了通信技術的適用范圍、覆蓋面以及接入速度等內容。WLAN的提出是為了解決距離中的數據傳輸問題，3G技術則是以對移動漫游中需求的滿足為其開發目標。由此，為了使通信工程技術在發展過程中更加具有多元化特征，各技術之間的互補性必然會在技術的不斷完善中得到提升，最終推動現代通信工程技術實現更好與更大規模的開發、應用與發展。3.技術應用的創新趨勢會日益明顯。由于不同行業會對通信工程技術提出差異化的需求，這就要求通信工程中的各類技術與不同學科之間建立起有效的連接，以對不同用戶的多樣化需要予以滿足，這必然會在無形之中加速并實現通信工程技術的跨行業發展，日益凸顯技術發展過程中的創新趨勢，以更好地推動現代通信工程技術的改革與完善工作。4.通信信息將更加個體化。在現代通信工程技術的逐步完善過程中，個體信息化的發展需求會得到越來越優質的滿足。通信技術的廣泛應用不僅僅在前文所述的航天、衛星等領域有所體現，在智能手機與電腦、電視等家庭與辦公設備上占據的分量更加不容忽視，這在無形之中推動著通信工程技術更加快速的發展，并對用戶的通信工程技術服務要求予以大幅度增加。由此可見，現代通信工程技術必然會呈現出一種信息個體化的發展大趨勢。

三、加強專業人才培養，提升通信工程技術應用價值

針對我國通信工程人才儲備量較為不足的現狀，文章認為今后的通信工程應強化人才的培養工作。而為了使人才發揮更好的作用，提升通信工程技術在國民經濟中的應用價值，通信工程專業技術應用型人才又應具備以下基本能力：熟悉通信系統、電路與信號分析、信號傳輸、交換以及處理等基礎理論；對專業要求的基礎知識予以掌握，初步具備系統或軟硬件的設計能力；熟知通信網絡、系統以及設備等的組成與基本原理；培養通信設備安裝、調試、維護運行等初級能力；掌握計算機操作以及計算機軟硬件開發技能；具備項目研發、運營與營銷等管理知識，能夠獨立工作并對知識進行更新；可以熟練閱讀專業涉及到的外文資料，檢索科技情報；工作作風嚴謹，溝通、表達能力以及團隊合作精神強。借鑒國外先進經驗，與我國通信工程專業發展的實際情況相結合，技術應用型人才的培養應對“平臺+模塊”培養模式予以采用，針對公共基礎知識，應遵循“必須、夠用、管用”的培養原則，合理地縮短該類知識傳授的時間。整個平臺在進行專業理論知識傳授之時，應有針對性、有目的性地整合一些通信原理、電路與信號分析、電子技術、數字電路、電磁場與電磁波以及高頻電子電路等基礎性的理論知識，重組并合理地配置理論內容，加強計算機技術、操作系統、接口技術、數據庫技術等的實踐操作技能培養。具體到專業培養模塊中，應對專業方向進行細分，以此來細致化人才的培養工作，通過關鍵技術的分類，對同類技術的應用性與技術性特征予以突出，強化具體的工程實訓，提高工程應用能力的培養效率。劃分專業方向的工程技術培養方案是合理且必須的。近年來，通信工程技術的發展十分迅速，對應用型人才的分工提出了越來越細且越來越嚴格的要求，現有的通信工程師已有9種類型的劃分：有線傳輸類、無線通信類、電信交換類、數據通信類、移動通信類、電信網絡類、通信電源類、計算機網絡類以及市場營銷類。為了對各類型工程師的實踐技能與功能能力予以強化，滿足通信工程技術應用型人才的培養要求，應加強對實踐培養的重視，在人才培養的實踐過程中增加工程訓練、科技制作、綜合設計以及企業實習等內容。與應用型人才的培養要求相配合，還要加強與完善通信工程技術的實驗室建設，對實驗中心機制以及各項功能予以完善，階段性地開放管理模式，通過高綜合性與高設計性的實驗培養人才的實踐技能。

四、結語

在今后的社會發展過程中，通信工程作為不可或缺的一部分將會呈現出網絡融合、技術互補、應用創新以及信息個體化等特征。為了將各類通信技術的應用價值更大程度地發揮出來，應加強對專業人才的培養，增大通信工程人才的儲備量，使更多、更優質的應用型人才投身于通信工程技術發展中去。

作者:丁歡 單位:西安航空職業技術學院

參考文獻：

[1]張立志，張長波.淺析通信工程技術在國民經濟中的應用[J].黑龍江科學，2014，(6)：140.

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1．1重建設，輕管理

農村水利工程的管理制度不健全，導致水利工程重建輕管、只建不管甚至水利設施帶病運行的問題嚴重存在，工程運行困難，嚴重制約了水利工程在農業經濟發展中的作用，影響了農業現代化建設的進程。農村小型水庫、水利工程眾多，工程屬集體所有，大部分轉包或轉賣，集體不受益，農戶是受益人，但沒有使用權，以至于出現“用水的不管水，管水的不用水”，“使用工程個個有份，管理維護人人無責”。產權不明、權事不清，這種權、利分離造成一些水利工程設施建成投入使用后管理責任不明，加上維護維修資金的嚴重匱乏，工程或遭到破壞、或被盜、或年久失修而廢棄，工程效益得不到充分發揮。

1．2維護資金投入不足

由于水利工程項目在前期投資計劃中僅將建設資金列入預算，而并不包含后期的維護費用。水利工程設施投入使用后，產權主體和運行管理主體往往模糊不清。原因之一是維修資金來源問題沒得到有效解決，水利設施不出問題還好，一旦出現問題，維修就是一筆大的費用，鄉鎮、村兩級政府拿出這筆費深感吃力，受益戶則往往關切度不高，甚至是事不關己的態度。二是沒有專門管護人員巡查看護管理，導致水利設施被盜、遭人為破壞的事情時有發生。從目前效果看，“一事一議”政策由于資金籌資額度小、落實難度大等問題而缺乏可操作性。灌溉用電、用水的價格都相對較高，大部分農民承擔不起，而政府對農村水利投入的勞動力和資金的投入不足，造成管理單位在做征收水費的工作時存在困難，工程很難正常營運。

2水利工程建設蓋州市對農業經濟發展的影響

水利是經濟發展的基礎，是農業的命脈。搞好農業綜合開發，加強水利建設、是提高農業發展水平、建設社會主義新農村的重要舉措。農業經濟的可持續發展，首當其沖的是對與農業聯系最為密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必須順應農業的發展趨勢做出相應的改革和調整，如此才能實現農業經濟的可持續健康發展。

2．1農業種植結構與農田水利工程

蓋州市是個丘陵地區，山多地少，農業人口53．49萬人，土地面積2930km2，耕地面積61．02萬畝，其中水田5．62萬畝，旱田37．56萬畝，菜田7．63萬畝，林果10．22萬畝，人均耕地面積1．15畝;水利工程:大型水庫1座，中型水庫1座，小(Ⅰ)型水庫6座，小(Ⅱ)型水庫12座，提水閘16個，泵站11個，塘壩183個，窖池36個，灌溉井87240個，有效灌溉面積39．1萬畝，占灌溉面積的65%。占農村水利工程絕大多數的小型農田水利工程，運行現狀卻令人堪憂，這些工程不同程度地存在著“有人用、沒人管，有人問、沒錢修”的現象，農村水利基礎設施建設現狀與農村經濟社會的可持續發展不相適應，灌溉水利用效率較低，小型水利工程設施管護不到位等等，很多都對農村水利工作提出了新的要求。

2．2健全水利建設投入機制增加水利工程數量

政府要建立健全水利基本建設投入機制，采取政府投資、政策融資、社會籌資、銀行貸款、個人捐資等多種方法來實現農田水利建設的資金保障，建立多渠道、多層次、多元化的新型農村水利基本建設投入機制。首先，政府要擴大水利工程的建設范圍，增加財政投資規模;其次，為避免國家財力不足的情況，主管部門應該采取財政補貼、稅收優惠、定向定額補貼等方式，引導全社會、集體乃至農民增加對水利工程的資金投入;第三，要充分利用好農業綜合開發資金、國債資金、水利建設資金、財政扶貧資金等來實現農田水利基本建設的資金保證。農民是小型農村水利工程的直接受益者，在小農水項目建設上，應改變過去政府一手包辦、農戶參與決策和監督少的做法，遵照農村水利工程“民辦公助”的原則，推行農戶全過程參與的建設模式。要廣泛調動受益群眾的積極性，通過以獎代補、先干后補等多種方式，引導農民群眾自愿投工投勞興修水利的積極性。

2．3改善種植結構，增加農業收入

原來種植結構主要是以玉米、高粱為主，所配套的水利工程是為了滿足糧食作物的生長需要，但經濟附加值低。現在隨著農業產業結構調整，農業大棚、蔬菜、瓜果、苗木等經濟作物面積不斷增加，對原水利工程灌溉、降漬、抗旱的標準要求不一致，其標準更高。隨著社會主義新農村的建設，提高農業農民收入是縣級政府的主要任務，農業產業結構調整又是市場化行為，一家一戶生產模式缺少統一規劃、統一建設、統一調整，給農村水利工程的配套建設帶來了一定困難，加大農村水利工程建設，適應農業產業調整就顯得更加重要。

3對策和建議

3．1完善管護機制

農村水利設施是提高農業綜合生產能力的基礎，農村水利工程投入大、見效慢、管理難、直接經濟效益不明顯，多表現為間接的社會效益，公益性較強。因此，盡快建立加強農村水利建設的新機制，是當前和今后一個時期保護和提高農業綜合生產能力的一項重要而緊迫的任務。針對小型水利工程“國家管不到、集體管不好、農民管不了”的問題，應遵循“誰投資、誰所有、誰受益、誰管理”的原則，嚴格界定各類農村小型水利設施的產權，落實管護責任主體，由重建輕管向建管并重轉變。發展農民用水合作組織是解決小型農村水利設施建設的公共性和農戶家庭經營的個體性矛盾的重要途徑。要按照“民建、民管、民有、民營”的模式，逐步把農民用水合作組織培育成為用水和管水主體，賦予農民用水合作組織灌溉工程自主管理職權，建立群管為主、專管為輔，專群結合的新型農村水利服務體系。

3．2改變種植方式

農田灌溉占用水量的70%，農田灌溉用水無非是打深井和用水泵引水的方式，造價高，增加農業產品成本。因此通過土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥和增施有機肥，提高土壤肥力;改進種植結構和耕作技術，提高農作物產量和產品質量;采用滴灌來降低農田水分蒸發耗水量。改變種植方式合理開發利用水利資源，降低農產品成本，促進農業經濟健康持續發展。

3．3采取涵蓋保墑技術

在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達到蓄水保墑，提高水的利用率，促進作物增產的良好效果。秸稈覆蓋一般可節水15%～20%，增產10%～20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%～4%，節水20%～30%，增產30%～40%。既節約了水資源，又降低了農產品成本，提高了農業收入，達到發展壯大農業經濟的目的。

4結語

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我國市場經濟的不斷發展為工程造價的發展提供了前進的動力，形成了統一的土建工程造價管理體系。當前的工程在建設過程中呈現出規模大和涉及方面廣的現象，所以使建設施工的成本呈現難以控制的狀態。

【關鍵詞】

經濟體制；土建工程；造價管理；造價控制

隨著社會的不斷發展和建筑工程的不斷進步，我國開始重視對土建工程造價的管理。建筑工程造價管理的關鍵因素在于對工程造價進行合理的確定和有效的控制，并且針對有效控制的基礎性措施，對實施結果的合理性進行保證，兩者需要保持平衡的狀態，二者缺一不可。在進行工程建設過程中要發揮敢于探索和敢于創新的精神，為社會主義市場經濟的建設開辟新的局面。

一、土建工程造價管理概述

土建工程造價管理是指運用科學技術方法和原理建立統一的目標，堅持職責明確原則，保證工程在建設過程中的經濟效益，在施工中對工程所產生的建設工程造價和建安工程價格進行全面的監督，對全部的業務行為和組織活動進行全程的監控。土建工程造價主要是指在項目建設過程中對股東資產再生產和無形資產流動的費用進行統一的計算，土建工程造價管理是根據合理的條件進行工程造價的有效控制，建設工程費用主要包括投資費用管理和價格管理。

二、我國土建工程造價管理存在的問題

（一）土建工程的造價定額不合理我國工程管理造價的主要核心是定額，以一種類似政府定價的形式存在，并且對工程造價的定價產生著重要的影響，但是由于我國的工程造價各項技術還不完善，導致我國的定額法在實施過程中還存在著一定的問題。首先，由于人工用量的依據相對較老，已經不能適用于當前工程造價管理的需要。其次，我國的定額機械在使用過程中都是實行人工操控的過程，由于人工用量的不合適，導致機械的用量不能達到合理的實現；其次，由于定額計價的方式運用方法不合理，當前我國的工程造價改革的目標主要是運用市場形成價格為主體的方式，工程管理部門在價格方面已經做出了一定的調整，有些先進地區運用編制工程綜合訂單的形式，但是仍然不能擺脫用量和價格統一的形式，價格機制沒能成為指導性的法定基礎。

（二）各項管理機制不完善當前建筑市場的競爭日益激烈，對利潤的追求也存在著一定危機，施工企業的建筑目的主要是追求利益。盡管土建行業已經采取了統一的管理方式來降低建筑的成本，但是由于過度節約成本，使工程的建設水平存在一定的弊端，使企業沒有實現經濟效益的提升。其現象產生的最主要原因是我國建筑行業存在施工的壓力，尤其是一些國有企業，在施工過程中需要考慮職工的福利、醫療和住房等方面的問題，所以在施工中企業為了獲得一定的利潤，在中標后對其他施工企業實行轉包的方式，以便從中來進行差價的賺取，而轉包工程的企業由于轉包到自己手中時，上個工程企業已經對施工的利潤進行了一定的搜刮，利潤的獲取也逐漸減少。所以要想賺取差價，就需要在建筑工程中進行偷工減料來實現，這種現象的發生都是由于企業沒有建立健全的企業管理機制，導致建筑行業的施工質量差。

（三）工程人員素質差國家為了推動經濟的發展，對基礎設施和建筑項目加大了投資的力度，對一些發達城市加大了投資的力度，并且進行大規模的改造工作。隨著城鄉一體化的推進，房地產行業飛速發展，要想建造出高質量的建筑，需要大量的建筑專業化人才的加入。但是根據目前我國的國情來看，我國人口眾多，但是從業人員中大專以上的學歷人員不到總人數的十分之一，并且相關的從業資格證的持有數也是少之又少，這造成了持有證書的人員在多處任職現象的發生，對建筑行業的發展造成不利。造價人員會產生泄漏企業機密現象的發生，給企業帶來一定的危險。工程造價人員素質低下的現象阻礙了建筑工程行業的發展，所以應該注重提升施工人員的素質。

三、土建工程造價管理對策

（一）對土建工程定額方法進行改革隨著社會的不斷進步和工業化水平的不斷提高，我國的生產力水平呈現持續上升的狀態，所以使用工程定額方法符合當前社會發展的需要。應該對工程測量實施全新的計量方法，并且運用測量出來的數據作為參照物。隨著土建工程的不斷發展，實行定期測量的方式，這樣能夠保證測量的準確性，為人工的使用量建立科學的依據。另外，隨著國際接軌方面的需要，我國有很多土建企業以到國外參觀學習的方式，加強自身的建筑技術，通過對土建工程競標方式的了解，總結出我國在競標中還存在很大的問題，并且國外的競標計價方式也與我國存在一定的差異，可以看出我國計價方式存在一定的問題，所以應該對計價方式做出合理的調整，運用實物量法來實現定額方法的改革。

（二）完善土建工程的造價管理體制土建工程的建造關系到民生的發展，發展的好壞與國民的生活產生著緊密的聯系。土建工程在建造過程中主要是通過對原材料的采購和雇傭大量的勞動力來實現，所以工程造價直接影響著工程管理的成果，對其他行業的經濟效益和人們的生活都產生著一定的影響。可以看出，土建工程的造價管理的有效實施具有重要的作用。為了更好地促進土建工程的發展，我國應該制定相關的法律制度，來彌補在工程造價管理方面的缺陷。

（三）提升人員的素質當前我國的土建工程施工中還需要加強施工人員的素質，土建工程造價管理部門應該對相關人員的違紀行為進行嚴厲的懲處，發現有人員進行多家施工單位掛靠的現象，應該處以重罰，對于情節嚴重的，吊銷其從業資格，這樣能夠為土建工程的管理創造一個良好的管理環境。同時也應該加強對人才的培訓力度，并且定期舉行系統的培訓，增加相關人員的專業素養，讓他們安心工作，為企業創造更大的效益。

四、結論

通過對土建工程造價管理存在問題和問題解決對策的分析，實現了我國土建工程造價管理的有效實施，形成了工程造價管理學科體系，并且為我國的經濟發展奠定了良好的基礎。土建工程的造價管理與投資成本的控制解決了工程建設活動技術與經濟、經營與管理中存在的實際問題，并且在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法實現了與實際計價的統一，減少了建設資金的流失，提高了建設資金的使用效率。

參考文獻

[1]梁思德．論施工過程中的工程造價管理[J]．建材技術與應用，2006，（21）．

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[關鍵詞]市場經濟 水價 探討

建立社會主義市場經濟體制,就是要使市場在國家宏觀調控下,對資源配置起基礎作用。水利工程供的水也是一種資源,就是水資源。它的價格如何確定,有利于社會主義市場經濟的發展,是我們水利經濟和經營管理工作中一直研究的問題。現根據個人在實際工作中所了解的情況,提出一些粗淺的意見,和大家共同探討。

一、水利行業的特點

1.水利是國民經濟的基礎產業

從水利本身的實際情況看,水利是國民經濟的基礎產業,已被大家所共識、它不但承擔著為國民經濟發展防洪保安全的任務,而且為工農業生產和人民生活提供用水和電力,還有養殖、航運等,是為國民經濟發展各個部門服務的,它的建設應是超前的。

2.水利工程供水的特點

水利工程供水,是由所修建的工程設施,通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費了物化勞動和活勞動,通過交換的方式,將水賣給用水戶,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所認識。但是它又是一種比較特殊的商品,它的交換范圍受到限制,它不像其他商品那樣,到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產和生活資料,它的生產不同于一般原材料的生產,主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均,產水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉移,受天氣的影響,年際間變化很大。你想多蓄水,天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水,來水多了就要棄掉,造成水資源流失。

二、在社會主義市場經濟體制下,水利工程供水水價的制定

1.制定水利工程供水水價

國務院的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》 (以下簡稱《水費辦法》)中提出的核訂水費標準的原則,目前仍然適用。即“水費標準應在核算供水成本的基礎上,根據國家經濟政策和當地水資源情況,對各類用水分別核定”。水利既然是國民經濟基礎產業,它是為國民經濟發展各部門服務的,當然這種服務應是有償的。它的產品是水利工程供的水,是不可替代的壟斷產品,它的價格制定,應像電力、城市自來水、天燃氣等那樣,由國家制定。

2.對不同用水部門應制定不同的水價

水利工程供的水是非常重要的生產和生活資料,在各個部門創造的價值是不同的。因此,在制定水價時,也應分別制定。

(1)供農業用水水價。農業是國民經濟的基礎,在國民經濟發展中起著舉足輕重的作用。當前我國農業生產水平還很低,且農產品價格也比較低。當時修建水利工程時農民投入了大量的人力和物力。在這種情況,對農業用水的水價應按不完全成本收費,比較合理。

目前,我們國家工業還不太發達,是一個農業國,農業用水的費用全部由國家負擔是不可能的,沒有這種經濟力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資,小型工程是國家補助資金農民出工修建的。工程建成后農民受益了,用水就應交水費,水管單位通過收水費。維持工程的簡單再生產。

目前我國農產品的利潤很低,供農業用水按不完全成本收費,有利于農業的發展。若水價比較高(成本加利潤),農民一算帳,用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費的,農民就不用了,影響農民的生產積極性,不利于農業的發展。

(2)對工業用水所定水價,應成本加利潤。水利工程供的水是商品水,它的價格制定,應按商品定價的基本理論制定,即P=C+V+M,成本加利潤。水利工程供的水是工業生產用的生產資料,水利又是基礎產業,它的價格制定應從整體考慮。成本部分可根據單位產品的消耗計算出來,利潤部分應按社會平均資金利潤率或投資利潤率計算比較合適。

另外,還要考慮到我國水資源分布不均,在水資源緊缺地區,其資金利潤率還可高于社會平均值,利用價格這個經濟杠桿,促使節約用水。

利用貸款或集資修建的供水工程,在制定水價時,就不一定用社會平均資金利潤率計算盈利部分。而應根據貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等),通過分析計算求出所需的資金利潤率,計算出水價。

(3)城鎮居民生活用水的水價。對城鎮居民生活用水,應分兩種情況考慮。

第一種:水庫供水給自來水廠,然后由自來水廠經過加工處理后,再售給居民,供這種用水戶,在定水源水的水價時,要和自來水通盤考慮,兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去,形成社會分配不公,影響供水的積極性。

第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中,制定水價時,要分別考慮。

①自有資金建的供水系統工程,所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。

②水管單位利用貸款建的工程,其定價原則和方法應和前面講的供工業用水一樣。工程未建之前,進行評估和可行性研究階段,就應將水價算出,向當地政府或用水戶講清,最好訂下供用水合同,明確水價。

三、水利工程供水要制定浮動價格

上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則,是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機性比較大,來水量的多少,是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量,受工程條件的限制,不能全部蓄起來,需要棄水。這時的水價就要下浮,使用水戶盡量利用自己的設施,將水蓄起來,免得將水棄掉。當來量很少時,可供的水量遠小于所需水量,此時的水價就要上浮,利用價格杠桿限制用水、節約用水,使有限的水資源合理配置。

四、水利工程供水要按時定額配給,超額加價

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交通運輸方式通常包括鐵路運輸、公路運輸、航空運輸、水運和管道運輸，公路運輸則是這五種交通運輸方式中的一種，是在公路上通過交通動載工具運送旅客或者貨物的活動。公路作為現代化綜合交通運輸網絡的重要組成部分，是社會經濟發展到一定階段的必然產物。對于一個城市而言，公路運輸是城市區域間全面聯接的樞紐，是城市對外交通的主要方式之一，在城市與其外部空間之間、城市各區縣之間進行人與物的運送和流通。

比起其他的運輸方式而言，公路運輸具有自身的優點，無論是在運行機制上還是在通行效率上要比水運、航空、鐵路更具優勢。具體來說，公路的覆蓋面積比鐵路、水運、航空更廣泛，一些鐵路和水運不能到達的地方，公路運輸就是其唯一的客運和貨運的運輸方式，而且幾乎不受地形條件的限制，活動的空間領域廣大，具有替代性強、機動靈活、投資較少、運輸方便、技術特性簡單的優點。但與此同時，公路運輸也存在一定的缺點，比如燃料較貴、能耗高、單位運量較小、運輸成本偏高、運輸能力較小、安全性較差，而且對環境的污染也比較嚴重。

公路運輸對城市經濟增長的重要價值

促進城市資源的優化配置。公路是連接城市各個區域以及與城市與其他地區的紐帶，公路運輸由于初始建設的投資小，機動、靈活，而且可以實現門到門的運輸服務，在一定程度上大大降低城市各個區域間的運輸成本，促進彼此間的貿易聯系，能夠有效促進資源要素的自由流轉以及合理配置。四通八達的公路交通網大大縮短了城市各個區域間的時空距離，將城市聯結成一個緊密的整體，同時也將城市與周圍地區聯系起來，使原有的處于各自分散的生產力要素得以重新組合，從而有效的促進了城市資源的優化配置，使得城市的各個產業、各個地區、各個部門成為一個有機體并得以聯系和發展。尤其是發達的公路運輸使生產要素和產品流動加速，從而使城市的各個區域突破自身資源的有限性，使相互的資源得到順利的流傳，得以更好地發展。便利的交通條件可以使地理位置、生產要素和產業結構不同的城市區域承擔不同的經濟功能，加速了城市中生產要素的聚集，縮短了資源的儲運時間，減少了運輸成本，從而有利于城市的經濟增長。

帶到城市周邊的經濟發展。公路運輸的飛速發展不僅直接帶動了運輸業、制造業、建筑業等許多相關產業的發展，而且促進了房地產業和旅游業等其他產業實現結構化和升級。除此之外，公路運輸還實現了城市中心地區與周邊農村地區之間距離的縮短，使得城市與周邊地區之間的聯系更加密切了，通過城鄉結合處相關公路運輸建設的加強，從而城市和其區域的經濟聯系，促進城市的第一、二、三產業的全面發展，進而刺激城市周邊經濟的全面、健康的發展，形成具有新的比較資源優勢的地區，產業和人口向交通干線聚集，使交通干線連接地區成為經濟的增長點。而且隨著公路路網密度的不斷加大，工業分布范圍向城市周圍擴散，越來越多的工業園區分布于干線公路沿線。而且農產品的生產地和消費地之間的空間距離也不斷增長，加大了空間經濟的集聚程度，加強了城鄉、城際交通的運輸聯系。

提高城市的就業率。勞動就業人數是衡量一個城市經濟發展重要指標，它反映了在一定時期內全部勞動力資源是否得到了充分的利用。公路運輸行業的發展給城市和周邊地區提供了很多的就業機會，公路運輸提供的崗位橫跨數個行業，道路客貨運輸企業、公交企業、出租汽車企業等等，尤其是現代物流業在公路運輸的發展下得到更好的運作，各個城市都積極推動以物流園區為龍頭、快速貨運通道為支撐、城鄉配送場站為觸角的現代物流網絡建設，從而為城市人民提供了大量就業崗位。隨著我國城市化進程的加快，經濟的飛速發展，以及在聚集效應的影響下，使周邊地區的人口向城市聚集，城區內的流動人口不斷增加，吸納了很多的農村勞動力涌入到了城市，使得城市經濟的發展得到了促進，加速了城市經濟的整體發展。

公路運輸促進城市經濟的發展措施

加大在公路運輸建設上的資金投入。目前我國的公路建設相對不足，一些公路設施質量較差，導致行車不便，運輸效率較低，嚴重的影響了公路運輸的安全性和可靠性。因此，政府應該不斷完善公路運輸條件，加大相關的資金投入，從而更好的促進城市經濟發展。在公路運輸方面的投入要涉及方方面面，既要包括在公路修建方面、現有公路的維護方面和安全防護措施修建方面的投資，還要把公路運輸路線周邊環境的建設等其他方面的投資考慮進來。同時還要投入資金積極引進高新技術，如新材料技術、新施工技術、新能源技術等，不但可以減少對公路運輸周邊環境的污染，還可以減少非可再生能源的消耗。這些公路運輸基礎設施和先進技術的建設與維護在不同程度上都需要一定的資金作為保障，而這些資金的來源主要是經濟發展所創造的價值，并且通過這些公路運輸基礎設施的建設與維護創造更大的經濟價值。

建立綜合運輸規劃體系。盡管公路交通運輸和鐵路交通運輸仍然是我國很多城市現有的主要的交通運輸方式，公路運輸對城市的經濟發展具有巨大的促進作用，但是今后在大力發展公路交通運輸建設的同時，不能忽視其他交通運輸方式的發展，加強交通運輸一體化建設。因為公路運輸存在一定的缺陷和不足，只有與其他各種運輸方式，包括鐵路交通運輸、公路交通運輸、航空運輸、水運和管道運輸彼此之間優勢互補、協調發展，促進地區間不同運輸方式的銜接，才能實現城市經濟更好更快的發展。因此，我國應該不斷協調鐵路、公路、水運、航空和管道運輸之間的發展，大力整合公路、水路、民航資源，積極探索綜合交通運輸發展統一協調的政策、規則和標準，重視交通運輸一體化，使具有不同運輸特點的各種交通運輸方式的有機結合，分工協作，提高運輸效率，從而獲得更高的運輸效益，不斷支撐城市經濟的大力發展。

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小荷才露尖尖角，全省工業化進程任重而道遠

工業化是現代化的基礎和前提，通過工業化帶動一個地區經濟實力在較短時期迅速提升，是國內外發展的一條基本經驗。改革開放特別是近年來，我省工業持續快速發展，產業結構不斷優化，以支柱產業為支撐、特色優勢產業為依托、高新技術產業為先導的特色工業體系初步形成，資源節約和綜合利用水平有所提高，工業經濟效益不斷提高，為全省國民經濟持續、快速、健康發展做出了積極貢獻，2003年一2007年，全省工業增加值年平均增長速度達到14.7％左右，全省規模以上工業企業實現利潤年均增長49.5％，第二產業占GDP總量的41.8％。

縱向比，成績顯著，橫向比，差距明顯。全國工業化已進入中期發展階段，我省工業化水平仍處于起步階段，據中國社會科學院研究分析，2005年貴州工業化綜合指數為13，比西部地區低12個百分點，比全國低37個百分點，為各省區市倒數第二。

當前，我省交通、水利等基礎設施建設加速實施，工業基礎進一步夯實，人均生產總值突破10aO美元，意味著進入工業化加速發展期。同時又面臨人口多，資源相對不足，生態環境脆弱等問題，意味著我省不能走傳統工業化的老路，必須走新型工業化發展道路，既保護好青山綠水，又創造金山銀山，實現貴州由工業文明向生態文明的跨越式發展。

春色滿園關不住，非公有制經濟是加速我省新型工業化的重要力量

新型工業化是指堅持信息化與工業化相融合，從而達到科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢能充分發揮的工業化道路。其具有以下特征：一是工業化同信息化等現代高科技發展緊密結合。二是注重經濟、資源、環境、城鄉之間的協調和可持續發展。三是充分發揮人力資源優勢，實現勞動密集型產業同資金技術密集型產業相結合。

非公有制經濟植根于市場經濟、發展于市場經濟，又作用于市場經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。非公有制經濟已成為我省創造社會財富、增加就業崗位、實現經濟增長、增加財政收入、推動自主創新、催生新興產業、構建和諧社會的中堅力量。在工業化進程中，非公有制經濟為我省以國有經濟為主體的基礎支柱產業發展注入新的活力；成長為競爭性行業的主力軍；造就了一大批第三產業和現代服務業的領軍人物和龍頭企業；在促進農業產業化，推動城鄉協調發展，提高我省城鎮化率，實現創業帶動就業過程中具有不可替代的作用。2008年非公有制經濟所占全省工業增加值比重為36.9％，比2005年提高了3.3個百分點。2008年非公有制經濟投資占全部社會投資額的49.8％，比2005年提高了4.6個百分點。農、林、牧、漁業、采礦業、制造業、建筑業、租賃和商務服務業、批發零售業、住宿餐飲業、房地產業、居民服務和其他服務業的投資主要來源于非公有制經濟。

非公有制經濟是信息化與工業化相融合的生力軍。

信息技術是經濟增長“倍增器”，是經濟發展方式的“轉換器”，是產業升級的“助推器”。堅持以信息化與工業化相融合，是我省走新型工業化道路、提高經濟增長質量和效益的必然要求。我省私營企業已達6.38萬戶，占全省工商注冊企業總數的62％以上，絕大多數從事煤炭、食品、醫藥、旅游商品、裝備制造業、化工、建材、商貿流通、批發零售、住宿餐飲、房地產等行業。這些行業是我省傳統工業的主體，同時也涉及大量為工業配套服務的現代服務業。要達到信息化與工業化的融合，需要通過利用先進的信息化技術改造并提升這些行業，提高生產效率和服務效率，促進企業提高管理水平，催生新的生產經營方式和管理模式，如此就能迅速增強企業的核心競爭力和市場競爭力，進而提高全省工業企業的綜合素質。同時，制定、貫徹、落實一系列扶持非公有制經濟的政策方針，鼓勵、支持和引導非公有制資本進入我省的能源和資源等基礎、支柱產業，為以國有資本投資為主體的大項目、大企業提供配套產品和服務，對促進我省工業化和信息化的融合是非常必要的。

非公有制經濟是推動可持續發展的重要力量。

良好的生態環境是我省最突出的競爭優勢之一，建設生態文明是實現我省經濟社會發展歷史性跨越的根本途徑。建設生態文明要求我們走資源節約型、環境友好型的綠色、可持續發展道路。我們在新的歷史條件下實現工業化，必須同可持續發展戰略結合起來，按照減量化、再利用、資源化原則，大力推進加強資源綜合利用，全面推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。非公有制企業作為市場經濟的天然微觀主體，能自覺和主動適應市場變化，根據市場需求進行產品調整。因此，在資源日益緊缺、價格日益提升的市場環境中，非公有制經濟企業依靠自身靈活機制和市場適應能力，以及在政府引導和支持下，會成為通過節約資源、發展循環經濟來降低成本、保持競爭優勢的重要力量。如我省非公有制企業利用黃磷尾氣加工高附加值產品、利用煤粉灰、礦渣等工業廢渣加工新型建材和提取礦產品，都是非公有制企業走可持續發展道路的具體體現。

非公有制經濟是加快城鎮化發展的重要依靠。

新型工業化道路立足于城鄉共同發展，工業化和城鎮化互相促進、相互協調。2008年我省城鎮化水平為29.1％，是全國唯一低于30％的省份。全省人口已接近4000萬，城鎮化水平每提高1個百分點，將有約40萬農村人口、也就是相當于一個中等縣的全部人口的農村人口進入城鎮生活、學習、就業。要實現我省城鎮化率2012年提高到35％以上的發展目標，就意味著有近300萬的農村人口要進城就業、進城消費。農民增收的根本途徑是提高城鎮化水平，在大力發展縣域經濟和實施小城鎮戰略的過程中，非公有制經濟是創業帶動就業的生力軍，是新增就業的主渠道，而且同時是刺激消費需求的主要提供者和消費者。因此，提高城鎮化水平，離不開提高非公有制經濟發展水平，離不開提高非公有制經濟的創業就業水平，離不開提高非公有制經濟的投資水平。就我省而言，城鎮化發展的主要依靠是非公有制經濟，城鎮化提速也主要依靠非公有制經濟的快速發展。

非公有制經濟是充分發揮人力資源優勢的重要出路。

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【關鍵詞】電網工程；造價；合理控制

引言

隨著時代腳步的變遷，我國市場的多元化，經濟的不斷深入，電力事業的逐步發展，電網建設工程造價成為了電力企業成本投資的重要組成部分。電網建設工程的嚴謹化，統一化，規范化，使電網建設工程造價管理突顯了其越來越明顯的必然性和重要性。電網工程造價管理工作不僅僅只是停留在表面上的空話，它更是具有很強的實用價值和深遠的意義，其作用非同凡響。目前，在我國有些地區的電網建設工程領域中，決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段的造價管理，被嚴重的忽視，直接導致了工程造價長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的三超現象，嚴重影響著電網建設項目工程投資效益。所以采取正確有效的措施，使電網建設項目工程造價管理合理化、規范化、系統化，是一個重要課題。

1.電網建設項目工程造價管理重要性和必要性

1.1 管理者要充分意識到在電網建設項目工程中嚴謹管理的重要性和必要性，萬萬不能有得過且過的怠慢思想。

1.2 管理者要明白電網建設項目的投資決策階段，設計階段及施工階段和竣工結算都影響著電網建設項目的工程造價控制。電網建設工程造價控制與管理是貫穿于整個項目的全過程，無論哪一個環節出了錯誤，損失都將是不可挽回。電網建設項目工程造價管理的重要性主要在于防止投資超出限額，更重要的是得使人、財、物等現有的資源，都可以得到充分的利用，獲得最佳的社會效益和經濟利益。對于節約國家基本建設資金，控制固定資產投資范圍和規模，電網建設項目工程造價管理更是起著舉足輕重的作用。

2.控制電網工程項目造價合理而有效的措施

因電網建設均為國家投資，既要考慮到滿足國家建設發展需要和人民生活需要，又要考慮到怎樣提高工程投資效益。所以在工程項目決策階段，要防止某些既得利益者在電網建設項目中隨意使用國家資金從中獲取非法收益。近幾年來，由于電力行業管理部門為加強工程造價管理采取了一系列舉措，如更新行業規范、推行新技術新標準、修訂電力概預算定額及推行使用工程量清單計價、推行典型設計（限額設計）和典型造價等，對電網建設項目投資方面起到了較為明顯的控制作用和正面效應。但是，也應看到有些地區電力設計單位不太重視對電網建設項目的工程造價管理，設計階段忽略優化設計，設計保守落后思想不進取，不采用典型設計和典型造價，重技術輕經濟，怕麻煩而不愿做較有說服力的多方案設計技術經濟比較，從而導致電網建設工程投資造價失控，大大降低了工程投資效益，給國家和人民帶來了不小的經濟損失。

2.1 投資決策階段：項目投資決策是整個電網項目工程的“起始點”，它是對不同的電網工程建設建設方案進行經濟技術對比選擇以及做出判斷決定的過程。在這一起始階段，對工程造價的管理的重點是做好本項目的可行性報告，積極參與項目決策前的籌劃和準備工作，了解設備運營及技術參數的情況，工程實施及竣工后的效益分析等，并且要充分抓住市場，根據市場的需求，合理的確定工程的規模，要做多方案設計的技術經濟比較，在滿足技術條件并節省投資情況下擇優選取最佳設計方案。工程項目投資決策的深度不僅僅影響投資估算的準確度，更影響工程造價的控制效果，其嚴格管理的必要性是不容忽視的，一旦疏忽大意造成的損失也將是不可挽回的。

2.2 工程設計階段：眾所周知，設計階段是銜接技術與經濟的關鍵環節，是工程進行全面規劃和具體描述實施意圖的展現，更是整體建筑工程的靈魂。合理的設計既經濟又實用，不僅僅可以節省成本，還可以給人以視覺的完美沖擊。對于工程設計階段的管理，應從安全，經濟，功能和標準等方面來全面權衡，確定出一個較為合理的方案。在工程設計方面，設計研究者首先要考慮到的一點就是電力擴大再生產的需求，一切決策都要依附于國家的法律法規和所屬行業的規定，同時又要兼顧安全和環保的要求。這需要管理者在工程設計管理方面，嚴格的把關，做到有的放矢。通過對現場的反復調查研究，不斷比對，提出最優的方案。而具備最優方案的條件是，不但要技術上先進可行，在經濟上更是要合情合理，盡量采取典型設計（限額設計）和典型造價，能節省設計周期也可縮短施工時間，做到有效降低工程造價，提高工程投資效益，這樣才能滿足投資者的需要，已達到最佳的收益。

2.3 招投標階段：由于我國實行招投標比國外起步晚，各種機制還不完善，目前在電力工程招投標工作中還存在不少問題。比如：有的地方行政領導為保護某企業， 進行行政干預。地方保護主義不利于企業競爭；有的項目招標文件不規范，甚至沒有招標文件，或者招標內容不明確，合同不嚴密，以致給后續工作留有許多后遺癥；還有的項目在定標后簽訂合同時，對原標的內容進行了較大的改動，合同價格變化較大，失去了招投標的意義。以設計招投標為例：目前，設計人員在設計時只負技術責任，不負經濟責任。應推行設計招標，引入競爭機制，促使競爭者對建設項目的有關規模、功能方案、設備選型和投資控制等方面作出全面的分析、比較，用最經濟合理的方案參加競標。因此，應當堅持設計、施工、監理和主要設備物資采購的招投標制度，制定統一規范的合同范本，推行適度集中招標，統籌使用招標費用。招投標階段要加強的管理監控，杜絕和防止暗箱操作等腐敗現象的產生，要在公平、公開和公正的條件下擇優選取中標單位。

一是要做到招標內容的文件要合理，完整，謹慎，準確，符合國家的有關規定。招標文件不僅僅是投標單位編制標書的根本，更是招標單位與中標單位簽訂承包合同的基礎。該文件所包含的各項要求，對整個工程招標甚至招標單位和中標單位都有一定的約束性。

二是對于標底編制的要求，如何把工程標底控制在合理造價的范圍內是管理者首要考慮的問題，不僅僅要保證標底的合理性，更要將其成本壓制在其投資控制的范圍之內。

三是中標后，工程承包合作擬定要合情合理，謹慎，仔細。它是工程建設方面“三控”的主要依據，即質量控制，工期控制，投資控制。要對合作全部內容逐字逐句的閱讀審查，保證合同內容付款國家的法律法規，和合同本身的周密性，完整性和謹慎性。所以，足以見得，若電網工程招投標管理不能引起管理者的足夠重視，其后果也是顯而易見的。

2.4 工程施工階段：施工階段是整個電網工程項目的核心階段，是投資建設資金直接介入的階段，管理與控制是否得當，對整個電網工程項目造價影響較大。為加強造價控制，要對工程施工現場進行有效監理，防止和杜絕建設方與施工方個別人員為了謀取私利，隨意更改施工設計和進行現場簽證而增加工程投資，對于重大工程設計變更要嚴格按照有關程序上報審批后才能施行。

3.對于電網工程項目建設造價的審計工作

不斷變化的市場風險和經營競爭環境，對電力企業的風險管理提出了嚴峻的挑戰，做好電網建設工程造價的審計對加強企業的資金流通管理，提高工程投資效益，節省運營成本，已成為電力企業發展迫在眉睫的需要。就目前而言，我國電力企業工程多，投資大，人力資源配備不充足，管理者要努力學習專業知識，提高工作效率，不但從上述幾個重要工程階段進行審計管理，還要區分不同電網工程項目的之間的差異，抓住不同工程項目的審計點，提高審計質量和效率，做到事半功倍，發揮審計的工作作用，達到預期的目標。

4.結語

綜上所述，電網工程項目造價管理的重要性和必然性顯而易見。它順應時代的發展，不僅僅再是一項技術性和專業性很強的工作，更是要迎合市場的變化無常，審時度勢，以最低的投資消耗，創造出最大的收益。一旦出現紕漏，造成的損失也是不可估量。電網工程造價的管理者在熟練掌握專業技術知識的同時，更有深入施工現場，了解工程進度，熟悉合同條款，嚴格遵守職業操守，維護國家和電力行業的法律法規，充分把握市場的經濟脈搏，盡量減少建設資金不必要的損失，不能一味的墨守成規，要轉換理念，靈活變通，堅持合理有效的工程造價管理模式，為我國電力事業做出自己應有的貢獻。

參考文獻：

[1] 廣西電力工業勘察設計研究院.大新—南寧500kV線路工程施工圖預算[Z].2007.

[2] 仇斐，劉令富.電網建設項目全過程工程造價的控制與管理[J].中國電力教育CEPE，2009年11月.

篇10

關鍵詞：建設項目經濟評價指標選擇AHP－GRAP法

一、引言

經濟評價是項目可行性研究的重要組成部分，而經濟評價指標的計算是項目經濟評價的核心。現階段建設項目經濟評價采用的評價指標主要有凈現值（NPV）、內部收益率（IRR）、投資回收期（T）、效益費用比（BCR）等。由于實際評價中影響項目經濟評價的因素很多且這些因素都具有不確定性，而這些評價因素的不確定性導致了在選擇經濟評價指標時就存在一定的風險，所以，我們在進行項目經濟評價時，采用不同的評價指標對最終的評價結果是有影響的。要使經濟評價結果具有更高的準確性，我們應該從經濟評價指標的選擇階段做起，選擇風險較小的評價指標對項目進行評價。本文正是基于對項目經濟評價指標選擇的風險分析的思想，采用層次分析――灰色關聯分析法（AHP－GRAP法），通過對項目經濟評價影響因素的分析，計算項目各種風險因素對不同經濟評價指標的影響程度，從而明確選擇各經濟評價指標的風險大小。

二、層次分析――灰色關聯分析法（AHP－GRAP法）簡介

層次分析法（AHP法）是一種系統化、層次化分析問題的多目標決策方法，而灰色關聯分析方法（GRAP法）一般多用于分析和處理縱向序列（如時間序列）。在實際工程實踐中，我們可建立多層次灰色相對關聯度分析綜合模型，即將灰色綜合評價法與層次分析法有機結合起來的一種直接多層次評價模型。該評價模型既能對復雜系統的各層子系統進行評價，又能在子系統評價的基礎上進行綜合評價，是評價多層次復雜系統的一種比較好的方法。

將AHP法與GRAP法有機結合，建立風險評價模型的基本思路是：由AHP法構建層次結構關系圖，依據判斷矩陣定量計算出準則層和方案層中各風險因素的相對權重。然后，根據GRAP法給出由準則層中各風險因素重要度組成的待檢模式向量和由方案層中各風險因素相對權重組成的經濟評價風險特征矩陣，通過關聯度計算，求出項目評價過程中造成選擇評價指標風險發生的各種方案可能性大小的順序。該方法應用的一般步驟為：

1、利用AHP法建立層次結構模型。層次分析法研究問題首先要根據問題的因果關系將相關因素分解成若干層次，通常分解為目標層、準則層和方案層，當某個層次包括因素較多時，還可將該層次進一步劃分為若干子層次。

2、建立判斷矩陣。判斷矩陣A＝（aij）n×n為正互反矩陣，它用來描述n個因子X＝x1，x2，…，xn進行對比判斷后對事件的影響大小關系。

3、層次單排序及一致性檢驗。根據線性代數有關理論：正互反矩陣A的特征值可作為衡量同一層次每個因素對上一目標的影響中所占的比重，A的最大特征值與權向量的“和法”計算公式為：

＝ ＝ k＝1，2，…，n

算出后，可計算CI，進行一致性檢驗，美國數學家A.L.Saaty定義了隨機性指標：CI＝

上式中n為判斷矩陣階數，RI為隨機一致性檢驗指標可查表得到。用比值CR＝CI/RI來判斷正互反矩陣的不一致性是否可以接受。當且僅當CR＜0.1時，可認為判斷矩陣的一致性可以接受。否則重新計算。

4、灰色關聯分析

灰色關聯度是表征兩個灰色系統之間相似性的一種指標。設有兩個數列｛，｝，在t＝k時刻，則其間的灰色關聯度定義為：＝

其中為灰色關聯系數，可用下面公式計算得到：＝

其中表示k時刻兩個數列的絕對差。即：＝

，分別為各個時刻的絕對差中的最小值與最大值，一般＝0，為分辨系數，0＜＜1，一般取＝0.5。

5、建立灰色理論模型

設有K種風險模式，每種風險模式可以由幾個風險特征參數構成一個特征向量，由這K個風險特征向量構成一個風險模式的特征矩陣：

＝＝

若有P組待檢數據，同理可構成待檢數據特征矩陣：

＝＝

每個特征向量都代表一種風險模式，這樣個風險因素按權重值就組成了一組待檢數據｛｝

＝（,,…,）＝（，，…，），通過與典型風險特征向量之間的灰色關聯度計算可以得出關聯度序列，從而得到待檢數據｛｝風險可能性的大小順序。

三、實例分析

對某公路建設項目進行經濟評價過程中，發現主要有六種風險因素對選擇經濟評價指標的影響很大，可采用的評價指標主要有T(投資回收期)、NPV（凈現值）、IRR（內部收益率）、BCR（效益費用比），現利用AHP－GRAP法，對經濟評價指標進行風險分析。

1、建立層次結構模型。由上面介紹的可知，此公路建設項目選擇經濟評價指標的風險分析分為目標層，六個風險因素作為六項評價指標為準則層，可以采用的四種評價指標為方案層，選擇經濟評價指標風險層次結構如下圖一所示：

2、確定準則層中影響因素對目標層的權重系數。由專家委員會根據準則層中的六項風險因素對目標層中的選擇項目經濟評價指標的影響程度大小進行兩兩比較，確定評分值，構造判斷矩陣。根據前面介紹的公式，可以計算出各風險因素對目標層的重要程度權重矩陣為｛0.352，0.244，0.155，0.109，0.056，0.084｝

3、確定方案層在六項風險因素指標中的權重系數。這一步驟的計算原理同上，主要是確定四種評價方案在六項風險因素指標下的影響程度排序，通過計算，具體判斷矩陣及各方案的權重系數矩陣分別為建設費用指標｛0.581，0.050，0.255，0.114｝，交通量預測指標｛0.506，0.035，0.311，0.148｝，經營成本指標｛0.537，0.262，0.074，0.127｝，建設工期指標｛0.517，0.168，0.238，0.077｝，折現率指標｛0.573，0.246，0.120，0.061｝，貸款利率指標｛0.520，0.300，0.114，0.066｝

4、給出典型風險特征矩陣和待檢模式向量。影響項目經濟評價的風險因素有六個，n＝6；評價方案為四個，即m＝4。典型風險特征矩陣為：

可見，在此公路建設項目經濟評價指標選擇的風險分析中，風險最小的是方案四，也就是采用BCR指標對項目進行經濟評價，而評價方案風險最大的是采用IRR指標項目進行經濟評價。所以，在實際的評價過程中，我們可以采取EBCR指標對項目進行經濟評價而盡量避免用IRR作為評價指標對項目進行經濟評價。

四、結論

現階段在進行項目經濟評價時，對經濟評價指標的選擇大多數是根據經驗而定的，并沒有考慮到各風險因素對評價指標選擇產生的影響。本人覺得，在對項目進行經濟評價時，在選用評價指標時應該考慮風險因素的影響，從而選擇風險較小的評價指標對項目進行經濟評價，這樣可以使項目經濟評價更具準確性。

參考資料：

[1] 郭亞軍 綜合評價理論與方法[M]，北京：科學出版社，2002

[2] 周國光等 公路運輸項目經濟評價[M]，西安：陜西人民教育出版社，1990

[3] 張明立等 公路工程項目經濟評價方法及模型[J]，決策借鑒，1990（1）