旅游資源保護建議范文
時間：2023-11-10 18:14:46
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篇1
旅游資源是旅游業賴以生存和發展的基礎，可以將其分類為自然風景旅游資源和人文景觀旅游資源。自然風景旅游資源主要由地貌景觀旅游資源（山地景觀、喀斯特地貌、丹霞景觀、火山、冰川等）、水體景觀旅游資源(海洋、湖泊、瀑布、河流和各類泉水)、生物景觀旅游資源（森林、草原、各種野生動植物）、自然地帶性景觀旅游資源（熱帶景觀等）、氣候旅游資源（避暑、避寒勝地等）、天氣氣象類（極光、云海等）組成。人文景觀旅游資源主要由人文景物（古建筑物、歷史遺址、博物館等）、文化傳統（民族節日、民族藝術、宗教、本地風土民情等）、體育與娛樂（游覽主題公園、參加或觀看體育比賽等）、飲食與購物組成。對旅游資源概念的理解，不同的人也有不同的看法。
一．本土旅游資源的開發的必要性與其應堅持的原則
旅游資源開發是以旅游資源開發為中心，促進旅游業全面發展的一項社會經濟活動。旅游資源開發是一項全面的、系統的工程，主要內容包括旅游資源的調查與評價、景區的規劃與設計、旅游地形象建設與推廣等工作。
（一）旅游資源開發的必要性
大部門旅游資源只憑借本身的質量品質是存在一定的局限性的，不能達到吸引人們前來旅游的等級，或者由于各種設施的不完善，旅游者可望而不可即，或者不能適應不斷變化的旅游需求，因此必須對旅游資源進行科學合理的規劃建設，打造鮮明的旅游形象，不斷完善各種基礎設施；充分挖掘老景區的旅游資源的潛力、創新各種旅游產品。這樣有助于提升本土旅游的吸引力，進而增加旅游的經濟效益和社會效益。所以，旅游資源開發即旅游經營者為了提高旅游資源的吸引力而對旅游資源進行的開拓和建設的經濟活動。
（二）旅游資源開發應堅持的原則
我們在追求旅游資源的經濟效益時，也要重視在旅游資源的開發過程中所帶來的環境問題，積極尋找保護性的開發方式，協調旅游資源開發與環境保護，只有將旅游資源的開發與保護相結合，旅游業才能得以持續健康的發展。所以在旅游資源的開發過程中應堅持可持續發展的原則，實現環境保護與旅游資源開發的良好發展。
二．本土旅游資源保護與開發的建議
（一）提高環保意識，建立正確的旅游觀念
環境使旅游業得以發展的不可或缺的自然資源，離開了優美的環境，旅游業將難以發展，所以旅游資源的開發利用應與環境保護相輔相成。在開發利用旅游資源時，應該以長遠的發展的眼光看待問題，不要為短期的利益而放棄了環境保護，確保在環境的承載力內實現旅游業的可持續性發展。貫徹落實總書記在《樹立和落實科學發展觀》中指出的：“要徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型經濟增長方式，不能以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，不能以眼前發展損害長遠利益，不能用局部發展損害全面利益，要在全社會營造愛護環境、保護環境、建設環境的良好風氣，增強全民族的環境保護意識。”
（二）進行科學合理的開發利用，確保有序開發
本土旅游資源的開發利用與保護必須與本地環境保護的目標統一。在開發利用本土的旅游資源同時，必須做好詳細的環境評價工作，進行科學合理的開發利用，貫徹落實以人為本，從人民群眾的長遠利益出發。在制定旅游資源開發利用的規劃時，以科學發展觀為指導思想，實現環境保護與旅游資源開發相互促進，人與自然的和諧發展。在開發利用旅游資源的進程中，應依據科技進步的成果轉變資源的利用方式，不斷實現資源的經濟、社會、生態效益。相關政府部門作為旅游資源保護的主要責任者，應在本土旅游資源的開發過程中將有序開發和科學規劃貫徹落實到本土旅游業發展的實踐中。
（三）加強旅游資源的管理，實現旅游資源開發的可持續發展
一般情況下，政府都是本土旅游資源開發與保護的主導者，因此相關主管部門應注重對本土旅游資源開發的管理，尤其要加強對那些所有權與經營權相分離景區的監督，要制定一套與其相適應的制度，并落實在具體的實踐中。在自然狀態喜愛的生態系統具有較強的自我恢復能力，但當其作為旅游資源開發利用時，人為的影響會降低生態系統的這種自我恢復能力，因此在開發利用本土的旅游資源時，要注重環境保護。管理者要在遵守規章制度上起模范帶頭的作用，不斷完善各項規章制度，確保旅游資源的管理有章可循。在本土旅游資源的開發中實現資源與環境的協調發展。
（四）大力宣傳，樹立公眾的環保意識
在開發利用旅游資源的同時，應在全社會大力宣傳旅游業的可持續發展策略，注重科普工作的發展，大力宣傳自然資源和環境保護的重要性。要充分認識到旅游的深刻內涵，站在對歷史負責、對未來負責的高度進行旅游資源的開發，用科學發展觀和可持續發展的理念引導各界人士認識旅游業的深刻內涵，用群眾樂于接受的方式啟發大家將旅游資源的開發與保護相結合，建立旅游者和旅游管理者的環保和可持續發展意識，營造文明旅游、科學旅游、健康旅游的良好氛圍。
總之，本土旅游資源的卡發與保護是一項系統的工作，也是一項重要的社會環境保護工作，我們一定要建立可持續發展的觀念，堅持以人為本，站在建立和諧社會的高度開發利用旅游資源，實現本土旅游資源的健康有序發展。
參考文獻：
［1］閻蓓.旅游資源開發與環境保護［J］.社會科學論壇，2006，(4).
篇2
1.旅游開發對非生物類旅游資源的影響
非生物類旅游資源包括水體、大氣與氣候、土壤與巖石等，既是人類生存和發展的重要載體，又是構成旅游資源與環境的最基本要素。隨著旅游業的發展，游客、車輛、物資等大量涌入旅游地，旅游區出現了水質惡化、大氣污染、土地板結、巖石(山體)坍塌等現象，這些對旅游資源構成了嚴重威脅。旅游對資源與環境的破壞，尤其表現在水體資源與環境方面。
2.旅游活動對生物資源和生物多樣性的影響
地球上有豐富的動植物資源，不但可以單獨成為人類的旅游產業開發和利用對象，而且還與非生物類旅游資源組合，構成了歷史文化旅游資源的重要依托或自然生態旅游資源的總體系。
二、旅游開發與環境保護的關系
旅游地生態系統是旅游資源與環境的同一體。與其他生態系統構成因子一樣，一方面旅游資源與環境的演變同樣也必須遵循生態學的基本規律。根據美國生態學家哈定和小米勒提出的生態學三定律，可得出三個結論：
1.旅游地生態系統中的所有事物(包括旅游資源及其各個構成因子)是相互聯系和相互影響的，旅游活動對旅游資源與環境的影響也不是孤立的。
2.旅游活動不能對旅游地生態環境中的生物化學循環有任何干擾。
3.旅游活動影響旅游資源與環境后會產生無數效應，其中許多效應是不可逆的。這三個基本結論給我們提出了對旅游活動進行管理時的基本原則和基本要求。另一方面，根據景觀生態學的理論，在旅游地這個生態系統中，由于旅游區劃而對旅游資源進行的分割構成了不同類型的景觀單元(即斑塊)，這些景觀單元的空間格局隨著生態過程的作用而不斷改變。
三、建立旅游資源與環境保護的制度體系
通過立法建立旅游資源與環境保護制度，實現對旅游活動的規范管理，是當前旅游資源保護和旅游業發展面臨的緊迫任務。立法必須建立在深入研究旅游活動對旅游資源與環境影響的基礎上，必須以生態學理論為指導，遵循資源與環境演變的自然科學基本規律，這樣才能保證旅游資源與環境保護制度的合理性和科學性，達到制定這些制度的根本目的。
1.旅游規劃制度
旅游規劃是指運用適當的經濟、技術手段，對旅游區的旅游資源、人力資源、資金與物力資源進行合理配置，以確定區域旅游資源的經濟開發目標，實現旅游經濟發展與生態環境的協調。
2.旅游資源與環境影響的評價
制度環境影響評價制度最早為美國所創設。《美國國家環境政策法》規定，對環境質量具有重大作用影響的聯邦建議、立法方案和重大聯邦行動都必須提出環境影響報告，包括該建議或行動實施可能產生的環境影響和擬議中的行動選擇方案。實施這一制度是對傳統決策機制的變革，是協調“人與環境”關系的一種新途徑和新方法，并已成為國際環境管理一種慣例。
3.旅游容量控制制度
保護生態系統的完整性，將人類活動控制在生態系統的承載能力之內，是實現系統與區域可持續發展的最基本的要求和首要條件。旅游容量控制制度，是指從這一制度出發，根據旅游承載能力確定旅游區的游客容量，對進入旅游區(點)人數進行控制的一項管理制度。這個制度在保護旅游資源、實現可持續旅游目標方面十分重要。
篇3
關鍵詞：旅游資源 軍墾文化 綜合評價 三三六評價法 層次分析法 新疆生產建設兵團
中圖分類號：F590 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）12-212-03
一、引言
軍墾文化是一種獨特的戍邊文化，是以兵團為組織基礎， 以“熱愛祖國、屯墾戍邊、艱苦創業、無私奉獻”的兵團精神為核心的一種區域文化，至今尚無統一的定義。總體上軍墾文化可以概括為在半個多世紀的屯墾戍邊歷史中逐步積淀而形成的物質產品和精神產品的總和，包括物質文化和非物質文化，內容包括一切能夠反映和展示兵團屯墾戍邊艱苦歷程和精神的歷史見證物，具體包括紀念館、紀念碑、雕塑、軍墾文物、軍墾遺址、高科技特色大農業、口述歷史及文化作品等。“軍墾文化”是一類特殊的“旅游資源”，正確認知這類資源的價值是進行合理旅游開發規劃的重要前提。當前學術界對軍墾文化資源的旅游開發的專題研究較少，主要還集中在定義、內涵、問題及開發對策等定性論述層面。如鞏潔認為軍墾文化旅游資源具有唯一性、特殊性、神秘性和地域文化的互補性等特點；吳淑琴、軒安東認為軍墾文化旅游資源開發應從挖掘文化內涵、加大宣傳和政府職能發揮、產業協調等方面入手；陳東、王環提出可以從開發屯墾名城游、屯墾文化游、屯墾人家游等產品和線路的方式加快軍墾文化資源的開發和利用；張彥、白關峰、蓋學瑞、徐春陽等則從軍墾文化節慶和景區規劃等角度闡述了如何有效開發軍墾文化資源；孫雪菲則較為系統的闡述了軍墾文化旅游資源的特點和開發模式，并與新疆兵團軍墾文化進行了對比研究。在上述對軍墾文化旅游資源的研究方面，存在的主要問題是：在研究內容上，對概念、特點、存在問題、發展對策等方面的闡述，研究的案例地涉及地域有限，不能全面把握軍墾文化資源的發展全貌。
在研究方法上，定性描述偏多，且多為二手資料，忽略了深入訪談、問卷調查等一手資料的挖掘。本研究是在前人對軍墾文化研究的基礎上，通過對石河子市、阿拉爾市、圖木舒克市三個較為典型的軍墾文化案例地進行實地調研的基礎上，從定性和定量兩個方面對軍墾文化旅游資源進行綜合價值評價，提取并分析影響該類資源開發的限制性因素，最終提出相應的對策建議。
二、數據來源與研究方法
（一）數據來源
本研究的案例地是石河子市、阿拉爾市和圖木舒克市，調研時間為2014年8～12月。調研數據來自于可提研究小組在調研活動中收集的調查問卷和深度訪談資料。調查問卷分為兩部分，一部分是專家調查問卷，共計10份，一部分是普通游客調查問卷，采用實名制，調查問卷的發放采取隨機抽樣調查法，發放問卷100份，回收率和有效率均為100%，調查問卷涉及內容包括受訪者基本信息（性別、年齡、受教育程度等）和軍墾文化旅游資源評價賦分。座談和訪談對象主要是當地旅游局、文物局、博物館工作人員、政府宣傳部工作人員及軍墾老戰士，訪談內容主要涉及軍墾文化旅游資源在保護、開發和傳承方面的觀點和意見。
（二）研究方法
1.“三三六”評價法。定性評價是評價者在旅游資源考察基礎上據自己的印象所做出的主觀評價，具有簡單易行見效快的特點，“三三六”評價法就是旅游資源定性評價的代表方法之一，即“三大價值、三大效益、六大開發條件”的評價體系。“三大價值”指旅游資源的歷史文化價值、藝術觀賞價值、科學考察價值；“三大效益”指旅游資源開發后的經濟效益、社會效益、環境效益；“六大開發條件”指旅游資源所在地的地理位置和交通條件、景象地域組合條件、旅游環境容量、旅游客源市場、投資能力、施工難易程度等六個方面。
2.層次分析法。定性評價簡便易行，但受主觀因素影響較大，結果具有相對不確定性。因而自上世紀70年代起，以美國運籌學家、匹茲堡大學教授塞蒂（A.L.Saaty）為代表的一批學者提出多層次權重分析決策法（簡稱AHP法），即建立了一套以定量化為目標的評價模型及指標體系，這一方法主要包括指標數量化和評價模型化。AHP的基本思想是：決策者將一個復雜的問題分解為相互聯系的若干層次結構，根據決策者對客觀現實的主觀判斷來對要進行決策的方案進行優劣排序，以此來判斷各層次中各因素的相對重要性，以此將問題所涉及的因素進行簡潔、系統、嚴謹的統一處理，實現旅游資源由定性到定量的轉變。
新疆兵團軍墾文化旅游資源它是集制度、精神、物質和自然環境等因素于一體的復雜、綜合性資源，通過初始計算、綜合簡化等步驟建立由總目標層、評價綜合層、評價項目層（3個指標）及評價因子層（14項指標）構成的三層次綜合評價體系（見表1）。
構建層次模型后，確定各因素及各層次之間的隸屬關系，根據每個評價因子對旅游開發的影響程度，給各評價因子賦予權重，本文采用德爾菲法（DelPhi method），即專家咨詢法，獲得評價因子排序權重及位次。具體步驟如下：
第一步：在已建立的評價指標層結構和評分的基礎上，構建判斷矩陣。
第二步：計算已建的判斷矩陣行元素的乘積，并計算其n次方根。會得出新的向量為：
■=■（i=1，2，3，…，n）
第三步：對向量■={■，■，■，…，■}做歸一化處理后，
Wi=■i■■i（i=1，2，3，…，n）所得的W={W1，W2，W3，…，Wn}T為要求的特征向量。
然后用BW=λmaxW，λmax=■■求最大特征根，wi就是對應元素單排序的權重值。
在建立的體系基礎上，采用層次分析法計算步驟來確定評價指標因子權重，數據來源于調研過程中對專業人士和游客的問卷調查，將所得數據通過計算機一致性檢驗處理（要進行一致性檢驗，就要計算它的一致性指標CI=λmax-n/n-1，CR=CI/RI，其中CI為一致性指標，RI為平均隨機一致性指標）得CR≤0.1，可判斷出矩陣具有了滿意的一致性，評價指標更加科學合理，最終得各評價因子權重值（保留小數點后4位）。
第四步：給權重排序，以100分為總，給各個因素賦值得到定量評價參數表；之后確定基本評價因子指標分。
三、軍墾文化旅游資源綜合評價結果與分析
（一）定性評價
根據《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T18972-2003）對新疆兵團軍墾文化旅游資源進行了統計和分類，共計6個主類，14個亞類和21種基本類型。整體來看，兵團軍墾文化旅游資源具有明顯的地域特征和鮮明的政治色彩，是中國紅色旅游資源的重要組成部分。用“三三六”法對該類資源進行定性評價，在資源價值方面，軍墾文化脫胎于數千年的屯墾文化，具有極高的歷史文化價值，并且以人事記錄、雕塑、文物、遺址、文學藝術作品，景觀建筑，傳統手工藝品等多種形式存在，也蘊含了一定的藝術觀賞價值和科學考察價值。在開發效益方面，99%的受訪者認為軍墾文化旅游資源的開發具有極強的愛國主義教育意義，在文化傳承和社會教育方面作用明顯，社會效益顯著，通過景區景點與軍墾文化資源的一體化開發，適度的旅游開發在就業、休閑娛樂等方面帶來一定的經濟效益，但資源開發帶來的環境效益較弱。在資源開發條件方面，因建制原因，兵團軍墾文化資源空間分布松散，資源離散度較大，且周圍吸引物數量較少，景象地域組合條件較差，內外部交通限制大，為進一步的資源開發帶來困難。
（二）兵團軍墾文化旅游資源定量評價
1.單因子權重排序及結果分析。用AHP法對調研數據進行處理，以此得到軍墾文化旅游資源評價各因子權重分配及排序（見表2）。
從綜合評價層來看，各因子權重系數由高到低分別是資源價值、環境條件和開發條件，其權重依次是0.7890、0.1910和0.0200。其中兵團軍墾文化資源權重排位第一，說明旅游資源自身的品質高低是衡量對游客吸引大小的重要影響因素，也是旅游資源開發的首要條件之一；旅游資源的開發條件權重排位第二，說明開發條件的重要性，當旅游資源所處的市場區位，基礎設施條件，經濟產業基礎支撐、交通條件，投資條件以及資源本身的離散程度大小等各方面都發展到一定的程度時，才可進行下一步旅游資源開發措施；環境條件權重排位第三，雖然環境因素對軍墾文化資源的開發影響較小，但是環境本身就是旅游資源不可分割的組成部分，資源所處環境和游客選擇意愿成正比關系，并影響了整體旅游資源的質量，因此，環境因素是影響軍墾文化資源開發的阻力因素之一，作用不可忽視。
從評價因子層來看，資源價值的七項影響因子中，資源的歷史文化和科學藝術價值權重最高，為0.2260，新疆兵團軍墾文化旅游資源作為一種文化類的旅游資源，這是由其特點決定的，軍墾文化旅游資源它代表的就是兵團在不斷的發展中所創造出的一種獨特歷史文化，因此其歷史價值高有著必然性。再者就是觀賞游憩價值，權重為0.2190，排第二，這是由它的現今表現形式決定的，軍墾文化旅游資源，現在有著各種各樣的表現形式，如文物、遺址、博物館、雕塑等呈現在人們眼前，讓人們在觀賞中感受資源的文化氣息，同時說明觀賞游憩價值也是資源本身能夠吸引游客的重要因素。資源的珍稀奇特度、知名度、影響力和規模豐度，權重值分別為0.109、0.079和0.078，可見資源本身的獨特性和知名度，規模也是影響對游客吸引力大小的不而忽視因素，但資源完整性和使用范圍所占權重較小，它們都是資源本身不可或缺的條件，也影響了資源的品質高低；資源開發條件的六項影響因子中，市場區位權重為0.0350，排第一，市場區位是影響資源開發的主要因素，由于新疆所處的特殊區位條件，偏遠的地理條件特征是開發旅游資源的主要阻力因素之一。基礎設施條件和可進入性權重分別占0.0340和0.0330，這兩個因素和市場區位有著很強的關聯性，由于資源離散度較大，加之基礎條件的不完善，使得可進入性并不強，這直接制約了軍墾文化旅游資源的開發。產業經濟基礎和投資條件是資源開發的支撐條件，其權重分別為0.028和0.032，說明軍墾文化旅游資源的物質支撐力量不夠。
2.軍墾文化旅游資源等級評定。在確立各個指標因子權重之后，參考《旅游資源分類、調查與評價》國家標準對軍墾文化旅游資源的指標和游客調查問卷資料進行等級賦分，單項指標總分10分，按照程度由差到好分為5個等級，分別是：“很不好，0-2”，“不好，3-4”，“一般，5-6”，“好，7-8”，“很好9-10”，對兵團軍墾文化旅游資源進行等級評定。
新疆軍墾文化旅游資源各評定因子的值域75～89間，綜合賦分值為85.25，為四級旅游資源，即優良級旅游資源。具體來看：軍墾文化旅游資源的歷史文化價值和獨特性、重要性方面所占分值比較高，但在吸引物的數量上，分值極低，吸引物也是組成資源環境的重要因素，旅游資源的單一孤立，吸引物的缺乏，往往會制約游客對其的選擇，降低軍墾文化的整體吸引力。這可以為軍墾文化未來的發展重點指明方向，同時為軍墾文化旅游資源后期開發策略的制定奠定基礎。
四、討論
一方面，將AHP在旅游資源評價中的應用，可以較好地解決旅游資源評價中主觀與客觀之間的矛盾，提高了評價結果的準確性。但從評價角度來說，旅游資源具有復雜性、主觀認識差異性、時變性等特點，評價權數還需要根據具體情況進行不斷的調整。一般認為，綜合評價值越高，開發及投資的成功率也較高，但這并非正相關。因此，對軍墾文化旅游資源進行綜合評價，僅是為科學的規劃與開發提供依據，但絕非唯一根據。另一方面，由于受時間、人力、物力等諸多因素限制，本研究選取的樣本量較小，案例地的軍墾文化旅游資源雖然具有一定的典型性和代表性，但是并不能完全反映軍墾文化旅游資源的全貌，需要在下一步的研究中擴大調研范圍，增加案例地。
五、結論與建議
在資源開發條件方面，因建制原因，兵團軍墾文化資源空間分布松散，資源離散度較大，且周圍吸引物數量較少，景象地域組合提交見較差，內外部交通限制大，為進一步的資源開發帶來困難。
（一）結論
從調查問卷和訪談資料的相關數據分析后，對軍墾文化旅游資源的綜合評價歸納為以下幾點：（1）在定性評價方面，軍墾文化旅游資源具有極高的歷史文化價值，而藝術觀賞價值和科學考察價值偏低，該類資源在文化傳承和社會教育方面作用顯著，所產生的社會效益高于經濟效益和環境效益，軍墾文化資源額開發受多種因素制約。（2）在定量評價方面，從單因子權重排序可知，軍墾文化旅游資源價值權重最高，其次是開發條件和資源環境因素，雖然軍墾文化資源綜合賦分值較高，但是資源完整性、知名度、影響范圍、產業經濟基礎、投資條件、交通條件及資源所處環境等影響因子的賦值較低，成為軍墾文化資源開發的主要限制性因素，這也是在未來軍墾文化資源開發中需要重點關注和解決的問題。
（二）建議
綜上所述，建議從以下幾方面加強對軍墾文化旅游資源的開發與保護力度。
1.加強保護，提高軍墾文化旅游資源的完整性。調查顯示，兵團軍墾文化旅游資源較為豐富，但是呈現分布零散孤立、規模偏小且缺乏完整性。伴隨著工業化、城鎮化、農業現代化進程的加速發展，承載軍墾文化的文物、遺址及其生存環境面臨嚴重威脅，如部分具有紀念意義的老建筑缺乏專門的管理人員和管理經費，部分照片、檔案等文物損毀或流失。完整豐富的軍墾文化資源是旅游開發的前提，建議在對軍墾文化資源進行全面普查的基礎上，通過合理的規劃設計，將分布區域較為集中的軍墾文化旅游資源進行整合保護和開發，以點帶線，將零散的景點景區設計成不同主題的旅游線路或旅游產品，在保護和開發中都盡量保證資源的完整性。
2.加大軍墾文化旅游的宣傳力度。調查顯示，軍墾文化在公眾的知名度偏低，非新疆常住居民的多數受訪者，對什么是軍墾文化了解甚少，資源吸引力普遍偏低，旅游資源知名度的大小往往直接影響著游客對旅游地的選擇意愿，進而影響區域旅游發展，因此建議加大對軍墾文化旅游的宣傳推廣力度。首先充分利用大眾傳播媒介，注重宣傳形式和手段的多樣化，通過電視、廣播、網絡、報刊雜志、廣告等媒介推廣軍墾文化游，同時加大與旅行社的橫向協作，通過旅行社向游客推介和宣傳，以此提升軍墾文化旅游資源的知名度和影響力；其次積極組織旅游企業參與國際、國內旅游交易會、展示會，加強旅游目的地與客源地的信息互通和業務往來，加大對主要客源省市的宣傳力度；最后鼓勵軍墾文化資源豐富的兵團城鎮舉辦大型旅游節慶活動，通過活動平臺招攬游客，達到旅游促銷和文化宣傳的目的，可以在短時間內提高軍墾文化的知名度并增加游客量。
3.加大對軍墾文化的投入力度。軍墾文化旅游資源開發產生的社會效益遠高于經濟效益和環境效益，不僅要有人力、物力支撐，更要有財力支撐，政府職能的發揮尤為重要。建議加強軍墾文化資源開發過程中的各項基礎設施建設，軍墾文化旅游資源大多孤立而分散，且分布在較為偏僻地段，因此對其基礎設施的完善，尤其是交通條件的改善，可大大提升資源地的可進入性。同時對軍墾文化資源的開發要注重與其他資源和周邊環境的協同開發，單體旅游資源與吸引物的一體化發展能夠提高整體旅游資源的吸引力。
參考文獻：
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篇4
關鍵詞：地質旅游;旅游資源;澎湖群島
收稿日期：2006-05-15
作者簡介：陳郁婷（1981-），女，臺灣大學地理環境資源研究所2003級碩士生。王鑫（1945-），男，臺灣大學地理環境資源學系教授。研究方向：地形學、地質學、景觀研究、環境資源保育及教育、生態旅游等。
中圖分類號F592.99文獻標識碼A文章編號1006-575(2006)-04-0042-07
一、前言
地質旅游（geotourism）是以地質地形為旅游資源主體的一種旅游形式。許多的地質遺跡非常適合發展觀光旅游，特別是具有教育目的的旅游。地質旅游的基本概念是“利用但不破壞”，在旅游活動發展的同時，也顧及景點的保護與可持續性。因此，基于永續旅游原則的地質旅游活動十分值得鼓勵與推廣。
澎湖群島位于臺灣海峽中央偏南，由近百個大小不等的島嶼組成，除花嶼外，其余各島皆由1800萬至800萬年前地質運動形成的玄武巖熔巖構成。島上擁有分布很廣的熔巖流平頂臺地，變化多端的玄武巖柱狀節理、巖脈或侵入體、火山口及近似火山口的穹狀地等火山地形景觀，亦有豐富的海蝕洞、海蝕柱、沙嘴、陸連島等海岸地形景觀。尤其是柱狀玄武巖景觀，因其罕見的線形結構，高聳、陡峭的海崖，隨觀賞位置、時間的變化，給人相當奇特的視覺感受，深具游憩、觀賞、教育價值。
由于島嶼上風光秀麗，具有濃郁的海洋特色，而其他物質資源較為缺乏，所以近幾十年來觀光業一直是支持澎湖經濟發展的重要支柱之一。但澎湖的觀光形象設計（旅游形象設計）或活動往往以海上活動及文化史跡游賞為主，未能充分利用極富特色的地質地形景觀。因此，提升大眾對地球遺產價值的認知，進而保護特殊地質現象與地形景觀，推動地質旅游改善觀光活動受季節限制的困境，帶動區域的發展，是未來澎湖群島的發展方向之一。
二、澎湖群島的地質旅游發展
澎湖群島雖有秀麗的海島風光，但早期海岸地帶多為軍事管制地區，觀光發展受到限制。1971年連結澎湖白沙與西嶼的跨海大橋完工，打開了澎湖的知名度，至20世紀80年代中期管制解除以后，澎湖地區的觀光空間大為增加，相關部門也開始積極推廣旅游活動。1990年，風景區管理處在澎湖成立，有關行政管理部門加大了資源與經費投入，以推動澎湖地區的觀光發展。風景區成立之初，開宗明義宣示要建立一個“海上度假公園”，相關資源多投入在游艇碼頭的建造、形象設計、商圈設計、度假區規劃等等。直至近幾年，隨著世界遺產、地質公園等議題的興起，兼顧遺產保護與地方發展的模式才引起當地行政管理部門的注意，開始重視澎湖固有的地質旅游資源，并在2002年初步選定桶盤嶼、奎壁山、天臺山、小門嶼、七美島、吉貝嶼6處（見圖1），作為推動地質公園建設、地質旅游發展的潛力點。
Tourism Science旅游科學澎湖群島地質旅游資源評估與規劃旅游資源的評估，對觀光開發、制定政策、資源保護等極具重要性（鈴木忠義等，1988）。因此本研究希望通過對上述6處景點進行地質旅游資源評估，了解各景點的發展潛力與限制，并依照評估結果提出澎湖推動地質旅游的規劃策略與建議。
三、地質旅游資源評估
旅游資源評估的方式及種類繁多，一般包括區域的自然和人文環境背景、資源的數量和質量特征及分布狀況、區域的開發條件及開發現況等（吳必虎，2001），評估重點在于了解其開發程度、吸引力和開發潛力。本文將旅游資源評估分為兩個部分，一為資源特性，指先天擁有的適宜于發展觀光旅游的資源要素；二為發展潛力，指吸引投資與開發的區位條件。
在資源特性的評估方面，除了本身的地質地形特殊性與價值外，還要考慮與其它的景觀（如水、動植物、土地利用、歷史等）的結合。一個旅游區沒有眾多旅游景觀要素或不同景觀要素的效應配置，那么旅游景觀就不易形成與輻合，旅游吸引力強度也會不足（吳必虎，2001），因此地質旅游應以“地質”為主，周邊搭配的其它類型旅游資源亦不能忽視。
發展潛力分為3方面：首先是考慮景點的可及性及游客容納量，可及性越高，對游客的吸引力相對較大，游客容納量越大，開發的效益也越大；第二是土地利用現狀是否適合當地環境，是否影響整體景觀；第三是現階段的公共與游憩設施數量及質量能否滿足游客需求。各評估項、評估因素及評分準則如下表（見表1）。表1：地質旅游資源評估項目
各景點的旅游資源評估結果如下：
1.地形與地質
2.其它資源（生態、文化古跡等）
3.區位可及性
4.游客容納量
5.土地利用
6.相關設施
四、規劃策略與建議
1.建議推動優先級
由于資源有限，建議行政管理部門優先開發有潛力的景點。本文參考盧云亭（1993）使用層次分析法所訂定出來的權重，將資源特性的權重復位為0.7，開發潛力為0.3。根據最后評估結果（見表2）建議推動的次序為：七美島、小門嶼、桶盤嶼、天臺山、奎壁山赤嶼、吉貝嶼。
2.加強地質地形解說設施
澎湖雖有許多獨特的地質地形資源，卻缺少相對應的解說設施，例如桶盤嶼的蓮花臺為一似火山口遺跡，游客往往“有眼不識泰山”。相關研究顯示，大多數人眼光放在目的地的景觀、設施及服務等要素，卻忽略了各種能傳達旅游地相關信息的標識物，即旅游解說系統（Leiper, 1979）。地質旅游以較靜態之漫步、賞景活動為主，如能配合相關解說設施，使游客在感受景觀之美的同時，也能了解一些地質知識，不但增加了旅游資源的吸引力，同時也能達到環境教育的目的。
3.加強提供景點訊息與活動線路規劃
評估過程中，發現許多澎湖的地質地形景點并未被納入游客活動路線當中，其原因是缺乏相關信息提供。例如，至天臺山的游客往往僅在山頂草原上眺望海洋，很少人知道可以下至海蝕平臺觀賞粗粒玄武巖景觀。此外除小門嶼及桶盤嶼外，各景區的全景圖與導游圖大多付之闕如。所以，建議各景區提供圖面信息的文字，以利游客在景區內串連各個景點。
此外，在景點附近常有許多民眾設置的攤點，除了對整體景觀造成影響外，當游客數量多時亦會影響游客流動。故應針對景點做完整的旅游線路規劃，由地方主管單位在適當地方設置簡易餐飲與出售紀念品的設施及場所，再交由地方經營，以維持景觀之整體性。
4.改善現行離島景點間船班營運
桶盤嶼、天臺山、七美嶼等景點，因位于離島地區，交通不便，對觀光活動造成許多限制。因為只有少數班次的交通船，所以大多游客必須依賴私營游艇業，發船需要一定的人數，對于自助旅行的游客尤為不便。此外，為了在有限時間內瀏覽各島，游客在景點的停留時間不多。例如桶盤嶼的停留時間約為30-40分鐘，游客大多僅能步行至蓮花臺附近，短暫停留照相后即返回碼頭，沒有時間步行至南岸或是參觀島上聚落，更不會對地質地形景觀有深入的了解。
5.設計不同深度的地質旅游線路，發展海上觀光旅游活動
前文評估之潛力點，多是觀光知名度較高、周邊其它資源豐富的地區，但其實澎湖還有許多不為觀光客所熟悉的地質地形景點。因此可依據地質地形資源的特殊性、交通易達性、周邊是否有其它資源等，針對游客需求分為大眾旅游與深度旅游兩種路線，并指導游客如何進行。本研究對熟悉澎湖地區地質地形特色及相關自然、人文背景的專家（包括行政管理部門單位、地方組織、學者等31人）進行問卷調查，得到建議開發的其它地質景點包括：錠鉤嶼、小雞善嶼、西嶼池西、西嶼大果葉海岸、員貝嶼、小白沙嶼等，可規劃為深度旅游路線。
此外，由岸上觀賞玄武巖海崖有許多限制，需從海上才能欣賞其全貌，加之許多景點位于偏遠的離島地區，故建議行政管理部門與游艇業者積極推廣海上觀光活動，開展澎湖地質地形深度旅游。
6.增加自然環境與生活文化的連結
其實除了自然地景外，澎湖處處可見百年來人類與自然環境互動的痕跡，例如用NFDA1＊NFDA2J(即珊瑚礁）建造的房子、為了抵擋強風在田地周圍筑起防風墻而形成的一格又一格的“蜂巢田”、還有為了捕魚而在岸邊堆砌的石滬，所用材料都取自于自然，運用當地豐富的珊瑚礁及玄武巖，形成極富特色的人文地景。可惜隨著時代的演變，許多都已荒廢。因此，建議可與地質旅游連結，由當地民眾自主，將不同的活動引入蜂巢田，使每一單元的蜂巢田都充滿不同的趣味與獨特性；或將傳統地方特色NFDA1＊NFDA2J民居重新加以整修再利用，如發展特色家庭旅館等。游客體驗自然原始風貌后，進一步感受先民與自然互動的智慧，不但能增加地質旅游的廣度，同時賦予澎湖新的價值與活力。
7.注重資源的合理利用及保護
地質遺跡資源屬不可再生資源，在開發中必須注重合理利用與保護，開展地質旅游活動是可兩者兼顧的一種方式。澎湖的玄武巖并非稀有的巖類，但如此大規模散布于海中則實屬罕見，加上強勁的東北季風、臺風、海浪的侵蝕，形成多樣化的地質地形景觀，具有發展地質旅游的潛力。未來更可配合聯合國教科文組織的“地質公園計劃”，建立澎湖地質公園，除了可提升大眾對地球遺產價值的認知，保護特殊地質現象與地形景觀，更可帶來經濟與社會效益，帶動區域發展。
參考文獻：
[1]Leiper,N.. The Framework of tourism: towards a definition of tourism, tourists and the tourist industry[J]. Annals of Tourism Research, 1979(2):390-407.
[2]Ibrahim Komoo. Geoheritage Conservation and its Potential for Geopark Development in Asiaoceania[J/OL]. 世界地質公園網, .
[3]鈴木忠義等著，陳水源譯.觀光地區評價方法[M].臺北：淑馨出版社.1988.
[4]盧云亭.現代旅游地理學[M].臺北：地景出版社，1993.
篇5
【摘要】城區是一個城市的中心區域,對其旅游資源的保護會受到諸多因素的影響。本文以分析城區目前的旅游資源保護狀況為基礎,從而尋找旅游資源保護中的問題,以此為突破口進行分析探索,進而提出城區旅游資源保護的思路與建議。
【關鍵詞】城區;旅游資源;旅游資源保護;可持續發展
城區是一個城市的中心區域,是一個區域的政治、經濟、文化中心。普遍意義上,旅游對一個城區而言并不是主要功能,但因其區位上的特殊重要性,在自然發展過程中它必然會產生許多具有旅游價值的旅游資源。在現今中國許多城區大搞城市建設、經濟發展的過程中,管理單位要么忽視旅游資源的保護,要么是在“開發與保護的矛盾”中掙扎。保護好旅游資源是區域旅游可持續性發展的重要保證,是實現整個城區可持續性發展的有效途徑。城區的旅游資源必須得到有效的保護。
1城區旅游資源保護中存在的主要問題
自然景觀的保護與資源的原始狀態關系密切,人文景觀的保護不僅與資源的有形構成有關,更與其所蘊含的文化內涵有密不可分的關系,對這兩種旅游資源的保護狀況的勘查所依照的標準應有所不同。
對于旅游資源保護中問題的發現是提升旅游資源保護力度的突破口,所以對旅游資源保護狀況的分析必須是一個系統全面的工作。城區旅游資源的保護工作中常出現以下六個方面的問題。
1.1管理與目標的雙重制約。
資源開發與保護中必然要涉及到資源所在地及所有權歸屬的問題,這成為旅游資源開發的瓶頸。許多建筑與設施類旅游資源可能分別劃歸建設部門、園林部門、文物部門、宗教部門,這些部門往往對其保護責任互相推脫,出現保護過程中相互扯皮,開發后利益沖突,資源開發和保護后勁無力等一系列問題。這種局部和短期利益的爭奪顯然不利于資源的保護和永續利用。
受計劃經濟影響,城區的旅游資源被文化、城建、林業、旅游等部門分割,缺少適應大旅游發展需要的順暢的體制,缺少對區域旅游資源統一有效的保護、開發、利用、宣傳促銷的管理方法。由于部門分割,許多城區非常具有歷史和藝術價值的老建筑不對普通游客開放。旅游主管部門對旅游行業管理難度較大,資源挖掘、產品開發力度與發展要求產生了差距。
1.2旅游資源文獻資料有待加強保護。
旅游景點,特別是未開發或有待開發的景點(物),經常出現缺少相應的文獻資料的問題。文獻資料沒有得到科學的保護,以至造成許多未開發的旅游景點的資料缺少或丟失。缺少全面的文獻資料會給旅游資源統計工作帶來很大的問題。在筆者參與的大連市旅游資源普查工作便出現了此問題,沒有原始資料,而由考察人員單純進行實地調查,無法使旅游資源單體的性狀描述十分完善,同時旅游資源普查工作的科學性也有所偏離。使普查工作在考察中花費太多精力與時間,無法完全達到高效、少時、詳查的狀態。
1.3高層次的旅游開發和規劃人才匱乏。
在旅游發展過程中,部分景點(區)在管理、運營技術環節和實踐操作上缺乏專業性,究其根本,是缺乏專業性知識、缺乏專業性人才。另一方面部分旅游開發項目和開發產品的層次不高,老的模式和面孔較多,特色不突出等問題客觀存在。這與地方旅游管理部門和旅游項目投資公司缺乏相應的高層次旅游專業人才也有很大的關系,因為專業水平有限,在旅游資源開發過程中經常忽視對資源的保護措施。
1.4旅游資源保護的力度隨區域偏僻度增大而遞減。
旅游資源保存狀況根據離城區中心的遠近不同而表現出參差不齊。離城區中心越近的區域,旅游資源的保護的狀況較好一些;而部分偏僻的區域(放在更大的地區內研究就是更偏遠區域)的旅游資源受到人為的干擾或破壞較為嚴重,其觀賞價值、使用價值都相對來說比較低。
1.5城市旅游文化水平與經濟發展水平存在差距。
“旅游在發展的一定階段是經濟——文化產業,到發展的成熟期是文化——經濟產業”(于光遠),旅游需要文化底蘊作為支撐。從旅游企業在市場的運作角度而言,第一層次的競爭是價格競爭,進一步上升到質量競爭,達到最高層是文化的競爭。旅游本身的文化功能是內在的,旅游者進行旅游,本質上也是在購買文化、消費文化、享受文化。旅游經濟必須注重知識經濟,旅游管理必須開拓知識化管理之路。
城區旅游業發展是一種高文化含量的發展模式,發展進程和速度對城市的科技文化力量和歷史文化氛圍有較大依賴。城區在旅游業發展中,一方面應注重科技因素的投入,另外一方面應凝練出區域的文化特色,即找到區域旅游發展的“文脈”,從而使城市文化水平與旅游發展水平一致,使有限的自然、人文資源得到最有效的利用。
1.6未開發的許多旅游資源被挪為他用。
許多城區有待開發或未開發的旅游資源,普遍存在被挪為他用、缺乏必要的法律與工程保護措施的問題。城區中大量傳統老建筑精品經常有民居散落分布其中或因其它目的而被完全占用。人為活動缺乏保護意識,加速了老建筑的破壞和損毀,大量磚雕、石雕等藝術品亦逐漸破損或流失。
2城區旅游資源保護的思路與建議
旅游資源,特別是風景旅游資源,是不可再生的資源。加強對旅游資源的保護,是旅游業可持續發展的重要保證,必須在開發與利用全過程中給予高度重視。旅游資源保護工作的指導思想是:堅持可持續發展戰略與保護為本的原則,正確處理好資源利用與資源保護、經濟效益與環境、社會效益的關系,做到依法保護、合理利用。同時運用行政、經濟、技術等手段,加強對旅游資源的管理,使保護工作走上健康發展的軌道。
2.1總體原則。
旅游資源保護的政策措施應在“精心規劃、嚴格保護、統一管理、開發與養護相結合”的方針指導下,遵循因地制宜,合理開發自然景觀、人文景觀的原則,全面規劃,合理布局,分期建設,邊建設邊開發滾動發展。先易后難,循序漸進,優先開發投資少、吸引人、見效快的景區景點。充分利用現有基礎設施、防止重復建設。
旅游資源開發和利用項目,必須進行環境影響評估,事先制定資源保護計劃和措施。其廢水、廢氣、廢渣、廢棄物的處理處置設施,以及防止水土流失、植被破壞、景觀破壞的措施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。禁止在旅游區建設破壞景觀、污染環境、妨礙游覽的項目,對已建的要限期治理。旅游區內的工廠,在城市風景走廊和重要景觀地帶的有礙景觀的居民住房及建筑物等,應逐步拆遷或改造。
在規劃開發或已開發利用的旅游區內,應保護區域內的生物資源和水資源。保持旅游區內的地形地貌景觀,禁止在旅游區內開山采石、挖沙取士、填蓋水域、砍伐樹木,以及進行可能改變旅游區地形地貌的其他活動。對于已經造成生態破壞的,必須積極整治,限期恢復。
旅游區的開發建設和旅游活動的規模,不得超過旅游區的環境容量,其性質、布局、規模、體量、高度、造型、質感、色彩等,必須與周圍自然景觀和環境相協調。旅游區內應控制資源的開發強度,加強綠化植被,降低建筑密度和容積率,嚴格控制建筑的體量和高度。
2.2分類分級保護。
為了對旅游資源實行有效的保護,應在旅游資源普查成果的基礎上,根據旅游資源的利用性質、功能及脆弱性,將城區的旅游資源進行分類分級保護。
2.2.1分類保護。
2.2.1.1人文類旅游資源。在城區文物保護單位和重點保護建筑周圍,根據國家文物保護法規、風景名勝區管理條例、相關規劃及各相關部門和社區居民提出的保護意見,劃出一定的范圍與空間作為文化遺產與史跡保護區。
對這類資源的保護,應嚴格按照有關法規,保護單體的安全和完整,嚴禁增設與其無關的甚至危及其安全的人為設施,嚴禁任何不利于其保護的因素進入。可以安置必要的步行游覽和安全防護設施,控制游客量在環境容納量允許的范圍之內。
對于旅游商品、人文活動類旅游資源,以及無歷史意義而為開發旅游業或其它經濟用途而建的現代建筑與設施,可將責任下放到個人或單位,政府進行監督,既調動經營主體的積極性、又增加政府部門工作的效率。
2.2.1.2自然景觀類旅游資源。
自然景觀類旅游資源包括自然保護區、風景名勝區、動植物景觀。
對自然景觀的保護,應嚴格按照《自然保護區條例》、《風景名勝區管理條例》、《森林法》等對資源與環境依法進行管理。
自然保護區的核心區內可以配置必要的研究和安全防護性設施,應禁止任何經營性的開發建設活動。風景名勝區內核心保護區內嚴格禁止與資源保護無關的各種工程建設;不得進行恣意伐木、開山采石、挖沙取土以及其它任何形式的嚴重破壞地形、地貌和自然環境的活動。旅游區內控制游客量在環境容納量允許的范圍之內,應適當限制機動交通及居民活動的進入,不得安排與其無關的人為設施。
在休閑度假旅游區的項目活動及可視范圍內,根據景觀風貌保護的需要,劃出一定范圍作為旅游環境保護區。在休閑度假旅游區內,可以進行適度的資源開發利用行為,合理安排各種適宜的休閑度假項目,控制游客量在環境容納量允許的范圍之內,應適當限制機動交通及居民生產生活的進入。
2.2.1.3未開發的旅游資源。
對目前尚未進行旅游開發,但明顯地具有可轉化為旅游產品優勢潛力的旅游資源,或已初步開發,但仍具有相當大的開發潛力的旅游資源,應劃出一定范圍進行保護培育。對未開發的旅游資源,重點要搞好資源的恢復、培育和保護,嚴禁對其不利的開發經營活動。
2.2.2分級保護。
2.2.2.1一級保護區(核心保護區)。
一級保護區指已經公布批準的各級文物保護單位和風景名勝區的絕對保護范圍及自然保護區核心部分(包括待定文物保護單位和自然保護小區)。
具體做法是在景點周圍劃出一定的小范圍,防止旅游者損壞。這些景點或景物一般不能移動、涂寫、鑿刻,管理部門應逐一登記建檔,詳細記錄有關資料。劃定保護對象與旅游者之間的距離,或制定具體的保護措施,并用明顯的標志提示游人。
2.2.2.2二級保護區(重點保護區)。
二級保護區指一級(核心)保護區外及有代表性的風景名勝區、傳統民居區、濱海路等的景觀建設控制地帶。
二級保護區劃分的目的在于使景區或是景點周圍的環境不致被破壞以致與景區或景點不相協調。構景空間和審美度較好的空間也應劃入二級保護區范圍,在此范圍內不得建造與景物無關的建筑,杜絕污染源的進入。
2.2.2.3三級保護區(一般保護區)。
三級保護區指二級保護區保護地帶;有代表性的新興旅游景點及景物。如市區的游樂、購物、休閑景點。一般是旅游環境與周圍環境之間的協調區,在景點周圍一定范圍內不得建造體量過大或過高或足以造成不協調的建筑,注意環境綠化,保證大氣、噪聲不得超標,保證旅游者飲用水、食宿等環境的安全舒適。
分級保護的項目、相應的保護面積和范圍及具體要求要按國家城市規劃、環境保護、文物保護和旅游管理條例等有關法規及各縣區和全市另行專門編制的旅游資源保護培育規劃實施。
2.3加強旅游資源保護的其它支持途徑。
2.3.1通過增強環境、資源保護意識來達到保護目的。
環境、資源保護意識的增強是旅游資源保護的思想基礎,這里包括管理者、經營者、旅游者、地方民眾等群體的全方位旅游意識的增強。增強旅游資源保護意識應針對不同的群體采用不同的方式進行教育,如對管理者、經營者采用系統教育、培訓的方式,對旅游者采用建立環境解說系統的方式,對地方民眾采用環境科普的方式等。
環境是旅游資源生成的條件,旅游資源的保護依賴于環境的保護。旅游業的發展、旅游經濟的崛起、旅游者的大量涌入,對環境造成一定的壓力。從旅游業的長遠發展來看,我們不應以犧牲后代人的生活質量與發展機會為代價來發展旅游業,正確的方式應是旅游業發展的同時,資源、環境得到保護。可采取如下措施:
①加強資源開發過程中對環境的保護,資源項目規劃中應體現相應的環境保護措施;
②加強經營、管理人員的培訓和素質教育,通過管理影響和引導游客;
③提高技術監測的水平;
④加強旅游地精神文明建設,通過提高居民素質,達到自覺維護生態環境質量的狀態;
⑤加強宣傳工作,倡導推行人與自然的和諧共存;
⑥推行綠色服務理念,減少旅游行業對環境的污染。
2.3.2加強法規建設。
景區規劃、生態環境建設規劃、文物保護規劃、產業發展規劃及相關的地方政策法規的制定,一定要充分考慮旅游景觀的保護和培育,要使各類景觀資源的保護有法可依,不留下管理盲區。必要時應設立相應的管理機構,落實保護權限與責任。還應制定一系列有關資源與環境的具體保護辦法和監測、監督舉報、獎勵與懲罰的規章制度。通過制定政策,引導和鼓勵部門、單位和個人積極參加污染整治和環境保護工作,監督和協調所轄區域的部門、單位和個人認真貫徹執行有關環境保護的法律法規和政策。
2.3.3加強公眾宣傳教育。
向公眾傳播有關旅游環境保護的法律知識和科技知識,特別是通過一些典型案例的評價,使整個社會對旅游資源的保護與區域可持續發展的關系有正確的理解和態度,提高人們保護旅游資源的自覺性,增強環境保護的緊迫感、責任感,讓廣大干部群眾認識到資源及其環境保護與產業發展的協調一致性,提高人們旅游資源保護意識及知識水平和技能。
2.3.4理順管理體制。
要成立有權威性的旅游資源保護與開發協調機構,由旅游、文化、環境、城建、水利、林業、農業等部門的專家組成一個專門委員會,對旅游資源的開發與保護嚴加把關,對項目審批、項目建設、營運管理等各個環節嚴格實行規范化管理。
2.3.5要增加對旅游資源與環境保護培育的技術投入和資金投入。
應遵循“多一點傳統,少一點創造,多一點復修,少一點重建”的原則,對旅游資源進行就地或易地保護。如對有代表性的歷史名宅古建,要逐個檢查落實防漏、防火、排水等事項以確保其風貌的完整無缺和結構的安全。
對某些資源(如名宅古建)可探索吸引民間資本的途徑和方法。通過征收資源稅、排污費,充分發揮經濟杠桿對旅游環境和保護作用。設立城區旅游資源保護專項基金,資金來源為:財政上撥出一定款項作為啟動資金;將部分城市建設配套費納入專項保護基金;按營業收入總額向從事旅游經營活動的企業征收旅游資源保護附加費;旅游飯店的城市共建費金額轉入專項保護基金等。由專門的基金管理委員會負責該項基金的保管、審批和使用監督。
2.3.6建立大旅游發展機制,加強旅游機構職能建設和人才培養。
旅游活動是一項綜合性的服務活動,涉及眾多企業和行業的經濟活動。以功能布局和產品企劃為平臺,統籌規劃吃、住、行、游、購、娛旅游六要素,著眼于發展“大旅游”,促進旅游各要素的有效組合。同時要協調好各相關行業部門的關系,爭取各方支持,形成全社會辦旅游的合力。適時推動各種節慶活動,造就市場轟動效應。
同時,要深化旅游體制改革,轉變管理職能,做好行業管理和服務工作;成立旅游執法大隊,強化行業執法職能,依法治旅;組建旅游信息中心(包括旅游政務、旅游商務網絡和旅游呼叫中心),加快旅游信息化建設,與國際接軌。
加強旅游宣傳和旅游知識的普及,提高市民的旅游意識,及對旅游業發展的支持,營造良好的旅游發展環境。增加城市居民對周邊旅游景區的了解,激發熱愛家鄉的情感,提高出游率;提高市民的好客程度,善待游客,增強市民對游客的親和力。
聘請旅游專家成立旅游發展專家組,提供智力支持;充分利用當地高等院校的師資力量,加大旅游知識、技能的培訓力度;培養高層次旅游人才。
3結語
旅游資源的保護不排斥對其合理的利用。許多旅游資源由于成功地處理了保護與利用的關系,獲得了社會效益和經濟效益的“雙贏”。這些成功的旅游資源開發的共同經驗就是:立足保護,加強論證,科學規劃,適度開發,并注重建章立制、依法保護。
篇6
（鄭州工業應用技術學院 管理學院，河南 新鄭 451100）
摘 要：絲綢之路作為古代中國與西方包括經濟政治與文化往來密切的重要通道，在時代的不斷變遷與發展下，其作用不僅未削弱反而顯得愈發重要.其中，沿線旅游資源更是在促進周邊旅游發展以及提升城市多功能化服務功能上發揮著不容忽視的作用.就我國的絲綢之路而言，其沿線旅游資源具有高品位、大數量、強吸引力以及便利交通等等得天獨厚的優勢.基于此，沿線旅游資源所具備的潛質也是其他地區無法比擬的.因此，在開發沿線旅游資源的過程中，各區應因地制宜，通過區域內各項資源的有機結合，在緊密聯系的基礎上，攜手打造具有地區特色的旅游品牌，從而促進我國絲綢之路沿線旅游業的健康、全面發展.本文通過對我國絲綢之路的了解和分析，基于絲綢之路沿線旅游資源的特色，在挖掘旅游資源潛質的同時，針對性提出幾點行之有效的開發建議，旨在促進沿線各區城市經濟發展的同時，兼顧人與自然的和諧發展.
關鍵詞 ：絲綢之路；沿線旅游資源；潛質；開發
中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1673-260X（2015）04-0173-03
1 絲綢之路及沿線旅游資源的概要性分析
1.1 絲綢之路
絲綢之路是2000多年前由中國人民自主開拓的一條貫穿長安與地中海的貿易往來通道.它的建成有效地加強了中國與亞洲、歐洲之間的聯系，被譽為溝通中外包括文化、政治、經濟多方交流的一條重要國際通道.一般來說，絲綢之路分為三條線路，起點均為長安.第一條，由長安出發向北行，途徑陜西、寧夏，渡過黃河再由西北到達武威，最后經由河西走廊到達目的地敦煌；第二條，由長安出發向西北行，途徑涇川、平涼、固原、靖遠，并在渡過黃河后在武威與第一條路線相匯；第三條，從長安出發向西行，途徑寶雞、蘭州，而后至武威，再與第一、二條路線匯合，或者是由青海、扁都口至河西走廊，再從張掖到敦煌.三條路線最終匯于敦煌后，再分南路和北路入新疆，在喀什相匯后，由中亞至西亞，最終抵達歐洲，或者是從印度南下，以此溝通中西方往來貿易.
1.2 絲綢之路沿線旅游地
就2000千多年前劃分的絲綢之路而言，我國處于其東段.而絲綢之路所經過的地區中，我國境內就涵括近一半.絲綢之路途徑的我國主要地區包括甘肅、寧夏、陜西、新疆及青海等等，其中旅游資源還延伸至內蒙古的西部及甘肅與四川的交接處.古絲綢之路途徑的大部分地區基本上與如今亞歐大陸橋的版塊吻合，這樣一來就促使絲綢之路和現代化的交通要道實現了緊密結合，從而形成了絲綢之路沿線的旅游帶.在沿線旅游帶上，不僅自然與人文旅游資源有機結合，而且旅游資源的分布相對較為集中，具有十分廣闊的旅游產業發展前景.
當前形勢下，復興絲綢之路以及大力發展絲綢之路沿線旅游資源的呼吁聲越來越強烈，這就意味著，研究和分析絲綢之路沿線旅游資源潛質以及在此基礎上提出的有效開發建議也越來越有必要.如下，便是筆者基于此進行的幾點淺顯探討.
2 沿線旅游資源的潛質與優勢
2.1 自然資源優勢分析
絲綢之路沿線貫穿我國境內西北部的大部分地區，根據地貌形態及地區類型來看，絲綢之路跨越了第一、二階梯，其中地貌形態包括了盆地、山地及高原等，就景觀風格來講極其豐富和壯闊.絲綢之路沿線以西安為中心旅游地，周邊不僅有一望無垠的黃土高坡還有綿延不絕的關中平原秦川；黃河沿岸不僅有蔚為壯觀的峽谷漂流還有青甘省區的牧林景觀；在整段絲綢之路中，河西走廊處于一個咽喉地帶，與高原交錯與峽谷平行，遠有千年不化的雪峰，近有綠洲和沙漠、戈壁與淺湖交相輝映.
在絲綢之路沿線蘊含著豐富的還未被開發的獨特旅游資源，這些獨特的旅游資源是大自然所賦予的，如黃土地貌，其是在流水的長期侵蝕下，而形成的雄輝壯闊、形態各異的自然景觀；又如雅丹地貌，其是一種典型的風蝕景觀，但如今對風蝕景觀資源的開發并未進入到合理有效的階段，正處于待開發狀態；此外，沿線地區還有大量的地質資源未得到利用.就前景來說，沙漠探險、遠足登山、文化考古等等旅游前景都尤其廣闊，雖然現階段有些資源正在開發中，但是若得以合理規劃，便會發現眾多資源的發展潛力十分巨大.
2.2 人文資源優勢分析
千年來，絲綢之路上往來的各類貿易及文化交流，不僅溝通了古代中西方之間的緊密聯系，而且為今天的我們留下了極為豐富的文化物質遺產，比如壯觀的石窟寺廟、雄偉的古長城以及各種古城遺址，還有沿線不同少數民族獨特的生活習慣、穿戴服飾以及居住方式等等，這些都構成了絲綢之路沿線不同的景觀類型，并成為一項數量龐大、分布集中的極具特色的人文旅游資源.絲綢之路上的各類人文景觀依托于絲綢之路，但從另一方面來講這些景觀也積極地反應著絲綢之路的歷史文化.因此，人文景觀是絲綢之路旅游帶一項不容忽視的重要資源，通過保留不同區域的不同個性和文化，對促使絲綢之路沿線旅游業的最大化發展具有十分重要的作用.
現如今，隨著各類旅游資源的利用和開發，人們對旅游業的要求也隨之提高.再加上，當前時代的經濟已經逐漸由產品型、服務型轉變為體驗型，這就意味著人們在旅游過程中更注重自身的體驗及心理感受而不只是單純的接受.而絲綢之路沿線的未被人工雕琢的自然資源與人文資源的有機結合，更能給游客直接的感受，從而在真實性的文化、自然環境中，為游客提供更為豐富的歷史資源體驗之旅.
3 沿線旅游資源的合理性開發建議
3.1 整合各區優勢資源
就絲綢之路來說，其沿線各區旅游資源都極具特色，因此在開發沿線旅游資源的過程中，應依托于絲綢之路，通過對各區域優勢資源的了解和分析，在聯合優勢的基礎上，攜手發展沿線旅游業.絲綢之路沿線旅游帶主要包括5個省區內的主體資源及精華，且每個省區在資源方面都存在很多的相同點，此外加上有利的交通，在整合各區資源上具有很大的便利性.同時，沿線各區的資源都各具特色，在整合過程中存在很強的互補性.這樣來看，通過整合各區優勢資源，以期在最大程度上發揮絲綢之路沿線旅游帶的本土優勢，從而確保沿線整體經濟的全面、健康發展.
3.2 合理利用自然資源
絲綢之路沿線旅游資源的巨大優勢眾所周知，但在發掘潛質與開發資源的同時，沿線旅游區域自然生態環境脆弱、資源人為破壞嚴重等問題也不能被忽視，因此在旅游資源開發過程中，應合理利用旅游帶自然資源，堅持保護與開發并行，與自然和諧相處.如何對旅游區域的自然資源進行合理利用，筆者認為首先應嚴格控制旅游區旅游人數，堅持的原則就是不管是開發規模還是旅游數量都不得超過旅游區域本身的環境容量，這就需要旅游區域內的規劃建議應從環境實際出發，做到布局與自然的協調統一；然后，對于旅游區域內旅游景點，在開發和興建之前都應該先對可能造成的環境影響進行全面的評估，并積極做好針對性的防護措施；最后，合理控制旅游區內的游客數量，必要時可以適當采取相應的經濟手段.在沿線旅游資源開發的問題上，相關旅游管理者應明確，資源的開發和利用并不僅僅是為了吸引游客以及獲取最大化的經濟效益，而是通過旅游資源的開發和利用，使更多的人認識并了解中國歷史文化，只有保護自然生態景觀才能有持續地發展絲綢之路沿線旅游業，從而將旅游景觀世代傳承、保留下去.
3.3 大力引進輔助資源
這里所說的輔助資源主要指人才、資金、技術等方面的幫助.眾所周知，絲綢之路貫穿的大部分是我國較為偏遠的地區，這些地區普遍都有資源開發經驗、技術及資金方面的不足，而這恰恰是影響沿線旅游資源得以深度開發的一個重要原因.因此，針對這一問題，絲綢之路旅游區域的管理者應該通過合理“引進”來解決困難.
首先，結合絲綢之路沿線旅游區域自身的特點，舉辦各類特色活動，如民族節慶、文化交流等，以達到招商引資的目的.然后，在絲綢之路沿線旅游帶上，通過全面地了解和評估，選擇一些具備特殊文化或重要意義的資源區域、旅游景點，向國家相關部門提出申報，從而獲得一些必要的保護及開發資金，此外企業及個人捐款也是一個獲取開發資金的渠道.
其次，通過區域內部各項合理優惠政策的制定，以吸引國內外的人才，在帶來成功經驗的同時促使絲綢之路沿線旅游帶資源開發的正常、有序進行.
最后，加強培養沿線旅游區域本土的人才，具體的培養方式應從當地實際出發，注重補短，既可以選派極具潛力的基礎性人員，針對缺少的技術及經驗進行專門學習，還可以邀請具有豐富經驗的人員，到當地對從業人員進行系統性、完整性的培訓，從而提高絲綢之路沿線旅游區域內從業人員的整體素質.
3.4 打造特色旅游品牌
絲綢之路大多途經我國偏遠、荒蕪的地區，這就導致雖然絲綢之路沿線擁有豐富的旅游資源，開發潛力巨大，但是仍然得不到完全挖掘等一系列問題.針對這些實際存在問題，沿線區域管理者應通過引進經濟輔助，加緊打造具有區域特色的旅游品牌，如此才能有效轉變自身優勢為經濟優勢，從而提高絲綢之路沿線旅游帶的核心吸引力.所以，這就需要絲綢之路沿線各區域管理者立足于各地獨特的旅游資源，通過積極地探索和創新，在凸顯生態旅游特色的同時，打造出符合自然環境的旅游品牌.在旅游品牌的打造及相關旅游產品的建設中，管理者應重點突出地區特色及景觀風格，以在最大程度上展示絲綢之路旅游帶上自然所賦予它的原始感、神秘感、壯闊感以及人文環境下塑造的淳樸、熱情的地方風情、歷史底蘊，從而形成有別于其他大眾化區域的旅游特色.
3.5 開展豐富人文活動
絲綢之路沿線居住著許多少數民族，他們都擁有十分豐富的民風民俗資源.根據這一人文資源，沿線區域旅游管理者可以通過對民居地的合理利用，開發出不同的滿足不同人群的民族村落，同時定期舉辦具有當地民族特色的民俗活動，積極邀請旅游客人參與，以此不僅能進一步延伸旅游資源的內涵，還能大力宣傳我國歷史悠久的民族文化，從而取得絲綢之路沿線旅游帶經濟發展和宣揚中國優良民族精神的雙重目的.
3.6 有效宣傳沿線資源
以上一系列措施的進行都旨在提高絲綢之路沿線旅游區域自身的吸引力，但歸根結底，自身吸引力再強若沒有有效的宣傳手段，那沿線旅游資源也發揮不了任何優勢作用.因此，在挖掘絲綢之路沿線旅游資源的潛力及開發各區域內自然人文資源的同時，相關管理者還應該加大對旅游資源的宣傳力度.
第一，導游.對旅游業而言，導游是一個極為重要的主體，發揮著不容忽視的作用，沿線旅游資源的宣傳離不開導游.因此，在絲綢之路沿線旅游業發展的過程中，導游要善于通過風趣幽默的介紹，激發游客想要更多地了解該區的興趣和欲望，從而增強游客對于沿線旅游帶的心理感受.
第二，游客.游客便是旅游業得以發展的重要因素，絲綢之路沿線旅游區域所做的功課，從根本上來說就是為了吸引游客.有人感興趣才有旅游區域發展的可能.游客的范圍廣泛，不僅包括國內游客還包括國外游客，而國內外的每個人都是旅游業的潛在客人.因此，絲綢之路沿線旅游區域在宣傳本地資源的過程中，不應放棄每個可能的機會.想要引導人們對沿線旅游區域感興趣，旅游書籍必不可少，旅游書籍可以是當地文化的詳細介紹也可以是本區域內自然景觀的描述，總之旅游書籍應該有趣，具備吸引人閱讀的能力、激發人游覽的興趣.
第三，媒體.現代社會是一個多媒體化的社會，人們接受新鮮事物的渠道由原來的紙質媒體變成如今的智能媒體.根據這一特點，絲綢之路沿線旅游區域管理者應聯合各地的優勢資源，通過互聯網、電視、廣告等方式，在結合絲綢之路的歷史底蘊的同時，大力宣傳絲綢之路旅游帶內的特色.必要時還可以尋求國家相關部門的幫助，這樣不僅有利于絲綢之路旅游帶的發展，還能解決我國西部偏遠地區人員的就業問題，從而促進我國整體經濟的全面、健康發展.
4 結束語
綜上所述，絲綢之路沿線旅游資源的開發和建設并不是一蹴而就的，而是一項長期、深入的工作.絲綢之路作為溝通古代中西方之間貿易、文化交流的重要通道，在歷史的時間長河中，留下了無數無法計量價值的人類遺址及文化遺產.這也就意味著現今對絲綢之路沿線旅游資源的開發十分有必要，中國人民有責任了解古代民族的歷史文化和繼承古代人民的民族精神.本文通過對絲綢之路歷史的了解，進一步分析了沿線旅游資源的潛力和優勢，基于此淺顯地提出了幾點絲綢之路沿線旅游資源開發的針對性建議.筆者認為，促進絲綢之路沿線旅游區域經濟發展是開發旅游資源的其中一個目的，但卻不是唯一的目的，比經濟發展更重要的應該是沿線旅游區域內人與生態自然的和諧統一，若一味地追求經濟利益的最大化，那不僅損壞了中華民族祖先為我們留下的財寶，還會進一步引發自然對人類活動的不滿.因此，根據此分析，筆者在期望我國偏遠西部地區旅游業得以發展的同時，更要呼吁國家相關部門和絲綢之路沿線旅游區域管理者，在尋求本地經濟發展的過程中，加大對生態自然環境的保護，只有一切從自然環境的角度出發，才可能實現經濟效益的最大化，反之便會得不償失.
參考文獻：
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篇7
關鍵詞生態旅游;發展對策;青海省
生態旅游是針對旅游業對環境的影響而產生和倡導的一種全新的旅游方式,是生態學、旅游學和社會學等多種學科有機結合的新興學科。生態旅游不僅充分體現人與自然、人與環境的和諧統一,而且貫穿了以人為本的思想,是科學發展觀在旅游產業中的具體體現。發展生態旅游,不僅有利于優化自然生態環境和旅游產品結構,促進資源實現市場價值,而且對提高城市知名度,強化旅游“富民”功能,加快推進城鄉一體化進程具有重要的戰略意義。
1生態旅游的特性分析
(1)生態旅游的目的地是一些保護完整的自然和文化生態系統,參與者能夠獲得與眾不同的經歷,這種經歷具有原始性、獨特性的特點。
(2)生態旅游強調旅游規模的小型化,限定在承受能力范圍之內,這樣既有利于游人的觀光質量,又不會對旅游造成大的破壞。
(3)生態旅游鼓勵“互動式”參與。需要旅游者廣泛接觸大自然,融入當地的自然生態環境中,既充分欣賞、享受生態旅游區的自然生態環境,又積極充當人文及生態環境的保護者[1]。
(4)生態旅游是一種負責任的旅游,這些責任包括對旅游資源的保護責任,對旅游的可持續發展的責任等。
2發展生態旅游的意義
2.1有利于實現資源環境的可持續性
生態旅游是為了使旅游資源得到可持續利用而產生的一種旅游活動。這里所指的資源既包括可供觀賞的自然景觀,也包括在旅游基礎設施和旅游活動中所消耗的能源和材料。因此,生態旅游強調把旅游帶給資源與環境的負面影響控制在資源環境可承受的限度內,旅游設施要與自然景觀協調,達到并維持自然資源與環境的可持續性。同時,應倡導在能量消耗和轉化過程中采用“消耗最小”的原則,一方面,要適度消費,各項基礎設施要注重簡單實用;另一方面,提倡應用先進的科學技術,充分利用再生資源,例如水能、太陽能、風能等,提倡水資源的重復使用。旅游的資源環境是與當地的社會文化密切聯系在一起的,在實現資源環境可持續性的同時不可避免地要實現社會文化的可持續性[2-3]。
2.2有利于提高社會環保意識
生態旅游是在可持續發展觀和回歸大自然的指導思想下產生的,是一種欣賞、探索和認識自然的高層次旅游活動,它倡導人與自然和諧統一,注重在旅游活動中人與自然的情感交流。使人們在山林、草原領略大自然的野趣,體驗環境變化,真正認識到大自然是生命的源泉和人類發展的基礎,學會珍重自然,熱愛自然,增強保護自然的意識和責任感。
2.3有利于物種保護
青海省各類野生動植物資源豐富,而生態旅游十分重視物種的保護,如各類野生動植物以及在森林地帶棲息生存的動物種群。在生態旅游中,野生動植物及其生存環境受到有效保護,有利于生物的繁衍、生息。
3加快青海生態旅游發展的對策建議
3.1高點定位,精心編制生態旅游發展規劃
堅持規劃先行并重視規劃的科學性和可行性,在指導思想上牢固樹立以人為本的資源環境保護觀,視人為自然生態的有機成分,充分體現天人合一的生態理念;在具體規劃上,要加強對全省旅游資源價值、市場潛力以及旅游開發將會造成的環境影響等方面進行調查和評估,并在對各旅游區地質資源、生物資源和涉及到環境質量的各類資源進行認真調查的基礎上,按照適度、有序、分層次開發的原則,按照生態旅游的規劃模式,制定符合生態旅游目標的全省生態旅游發展規劃。
3.2創新機制,提高旅游資源配置和運作水平
實行旅游資源“國家所有、政府監管、企業經營”三權分離,嚴格按照國家有關法律法規要求,確保國家對旅游資源的所有權。在有效保護和合理利用有機結合的原則下,按照各類景區的性質,區別不同情況確定不同的模式,對坎布拉、鹽湖城資源等級較高、各方面條件較為成熟的旅游資源,在現有管理體制和運行機制上進行改革、創新,實現政企分開,管理權和經營權分開[4]。對尚需大量基礎配套設施投入的三江源、環青海湖等旅游資源,按照1個中心(保護旅游資源)和2個基本點(旅游資源的特色和永續利用)的原則,大膽對外開放、招商引資,通過經營權轉讓,引進資金、技術和管理,提高景區開發、保護、管理水平。在經營權轉讓中,堅持采用公正、科學的方法和程序對旅游資源開發經營者進行遴選,使信譽好、實力強、理念新的企業取得經營權,確保開發檔次,并以契約形式明晰責權。
3.3依托優良生態旅游資源,形成強勢品牌
(1)建設“中國夏都”精品旅游區。有效利用景區與城區融為一體的優勢,不斷完善基礎設施,增強服務功能,豐富旅游產品,將其建成中國避暑勝地、文化遺產與文物古跡的珍藏之地、郁金香和藏毯藝術的展示之地,打造西寧市旅游后花園的重要載體。綜合開發并展示昆侖文化、柳灣文化、卡約文化。加快黃河上游河道整治與利用,建設水上休閑娛樂運動項目,建成集水文化體驗、休閑娛樂、餐飲、購物、住宿于一體的文化旅游區。
(2)建設青藏鐵路世界屋脊旅游帶生態游覽和宗教文化精品旅游區。整合沿途旅游資源,統一規劃,統一建設,加快沿線觀光休閑集鎮建設、格爾木工業旅游區綜合開發,全力打造以體驗道教文化和生態文化為主,集觀光、休閑、度假、旅游、探險為一體的精品旅游區。
(3)建設“三江源”生態精品旅游區。積極培育以玉樹、班瑪林區、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區為重點,深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化,重點開發觀光、生態、科考、獵奇、探險、登山等旅游產品的“三江源”生態旅游區。
4參考文獻
[1] 齊靜文.泛化理解下的生態旅游發展趨勢分析[j].信陽農業高等專科學校學報,2010(1):43-45.
[2] 王澤光.正確認識生態旅游資源合理利用生態旅游資源[j].魅力中國,2010(3):6-7.
篇8
關鍵詞：邯鄲歷史文物旅游開發
一、邯鄲市歷史文化簡述
邯鄲位于河北省南端，太行山東麓，晉冀魯豫四省交界處。1994年被國務院列為國家歷史文化名城。戰國時期，邯鄲作為趙都城長達158年之久，此后邯鄲又作為漢代趙國都城400余年。綿綿7000多年的歷史鑄造成了邯鄲歷史文化層次————磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化。據多年考古調查，邯鄲歷史文化遺存極為豐厚，有文物古跡多達1500余處。其中屬國家重點文物保護單位8處，即磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、磁山窟（包括磁縣漳河流域和礦區滏陽河流域），北朝墓群（128）鄴城遺址、媧皇宮、129師司令部舊址。有省級文物保護單位97處：主要有叢臺、黃粱夢呂仙祠、張莊橋墓群、清泉寺等。有市級文保單位近300位處，縣保文物150余處。這些文物涵蓋古遺址（磁山）古墓葬（趙王陵）、古建筑（黃粱夢）、石窟寺（響堂山）、石刻、古文獻、革命紀會舊址等多方面的內容。成為邯鄲發展旅游業的重要資源。
二、邯鄲歷史文物旅游開發存在的問題
1.資金緊張,對文化遺產的保護力度有限;2.宣傳力度不夠，文化遺產價值未充分體現;3.旅游開發層次較低,缺乏文化內涵;4.旅游資源開發為單向開發;5.開發主體單一，以政府主導型為主。
三、邯鄲歷史文物旅游開發的對策建議
針對邯鄲歷史文物旅游開發存在的問題，提出以下幾個方面的建議：
1.正確處理開發利用與保護的關系。開發時應考慮到長遠利益，明確歷史文物旅游資源首先是“文化遺產資源”，然后才是“旅游資源”，在開發的同時要注重保護，必須制止破壞性的商業行為，使歷史文化遺產得到可持續利用。針對保護方面資金不足的最大難題，要從旅游收人中劃出專項資金用于其維護工作。另外還要創造條件，爭取將該歷史文化遺產列人世界遺產備選名錄，這樣既能使該資源獲得全面的保護，還提高了知名度，使地區性旅游資源得到可持續利用。
2.加大宣傳力度，提升對外知名度。采取多種形式，通過多種渠道，讓更多的人了解邯鄲歷史文化。如政府與新聞、出版、文化等部門密切協作，利用廣播、電視、國際互聯網、期刊雜志、宣傳畫冊等等傳播手段，印發有關體現當地磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化及民間文化傳統，展現當地自然風光的旅游冊；在國內主要城市設立辦事處或代辦點，積極參加國內各種旅游交易會，邀請國內外記者進行考察、拍攝專題片、進行專題報道；通過舉辦大型活動，如永年廣府太極文化節、成語典故文化節、夢文化節、磁州窯文化節、響堂寺廟會等活動，不斷擴大邯鄲歷史文化價值的影響力，提高旅游的知名度。
3.編制科學的旅游資源開發規劃。把旅游地資源、客源市場、旅游服務與旅游設施視為一個有機整體，以三者同步規劃為其指導思想，對旅游業發展作出戰略構思。在市場定位上，根據旅游業發展現狀，以周邊地區為發展重點，著重面向晉冀魯豫四省地區以內的游客，采取階段性發展的步驟，逐步擴大影響;在景區規劃上，應以磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、媧皇宮等國家重點文物資源為核心，全面整合旅游資源，形成頗具特色的文化遺產旅游專線，打造旅游品牌。在項目開發上，充分利用優越自然環境，挖掘當地的風土人情，使文化遺產游與自然風光游、民俗文化游等其他類型的旅游資源相結合，針對過去歷史文物古跡旅游知識性強而趣味性弱的情況，加強其參與性與娛樂性，把以觀光為主的單向旅游開發逐步發展為觀光、度假、療養、娛樂等多種功能并存的雙向旅游開發。延伸旅游產業鏈條，使旅游資源真正轉化為旅游經濟。4.突出地區特色，加大開發力度。旅游的本質在于其吸引力因素，因此，應遵循特色原則,充分挖掘其文化內涵和精神底蘊，突體現文化遺產一定時間和地城范圍內的唯一性和壟斷性價值,同周邊的地區形成優勢互補.如磁州窯文化旅游開發應收集磁州窯各個時期的代表性作品，建設磁州窯博物館和陶瓷會展中心，利用手工制陶參與性、互動性強的特點,開展傳統陶藝制作旅游項目等，為保護磁州窯文化遺產,弘揚磁州窯文化，發展陶瓷旅游提供了更好的載體；而響堂山石窟開發就應將其與周圍的風月關、老爺山摩崖石刻、寺后坡、皇姑庵、水浴寺、小鬼道等文化遺產資源進行整合，形成響堂山南北朝佛教文化旅游專線，并根據元寶山風景區與南響堂寺石窟一衣帶水的地理位置，以滏陽河水為媒介，結合文化遺產與自然風光資源，建設成為集文化、山水、生態為一體的綜合旅游景區，提升其整體吸引力。
5.搞活發展機制，加大投資引資力度。積極爭取上級文化遺產部門對歷史文物保護的專項資金支持和旅游部門的政策支持，進一步加大旅游招商引資的力度，積極鼓勵旅游投資主體多元化。按照“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，采取獨資、合資、合作、租賃等多種形式開發旅游資源和經營旅游業，制定各種優惠政策，進一步調動民營資本、區外資金投資文化遺產旅游的積極性，并與駐區大企業、區外旅游企業聯合開發的旅游資源。還要加強教育和引導，調動全民創業的積極性，支持景區附近的群眾投身旅游產業。如鼓勵趙王城景區附近左西村、引豹村、張莊橋村、小屯等村的群眾在景區周圍發展旅游商貿、服務、游樂等項目，為旅游業的發展增加活力和后勁。
6.加強基礎設施建設和旅游人才的培養。旅游的發展必須有一系列的配套設施予以支持,其中占重要地位的有交通運輸業、住宿餐飲業、旅行社及導游素質等。
參考文獻：
篇9
關鍵詞:黃山;SWOT分析;可持續發展;旅游業
中圖分類號:F592.7文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0143-02
引言
黃山市是一個美麗而又古老的城市,是安徽省歷史文化和旅游名城。黃山市不僅擁有中國三大區域文化之一的徽派文化,還擁有秀美的自然景觀,有“天下第一奇山”之稱,以“奇松、怪石、云海、溫泉”四絕著稱于世。擁有如此豐富的旅游資源的黃山市,在城市發展中始終將旅游業作為主導產業,但是如果不合理開發旅游業,就不能保證經濟社會的可持續發展。本文將通過運用SWOT全面分析黃山市旅游發展的現狀,并以此論證可持續發展對其重要性,為黃山旅游業的可持續發展提供若干建議。
SWOT分析法,在20世紀80年代初由美國著名學者韋里克提出。它經常被用于企業戰略制定、競爭對手分析等場合。SWOT分析實際上是將對企業內外部條件各方面內容進行綜合和概括,進而分析組織的優劣勢、面臨的機會和威脅的一種方法。通過“新公共管理運動”的推廣和前人的規范研究證實,SWOT分析法也可以應用到政府部門相關領域的戰略分析中來。顯然,對黃山旅游業進行SWOT分析,也是可行的。
下面將具體分析黃山旅游業存在的優劣勢、機會和威脅。
一、優勢(Strength)分析
1.旅游資源豐富。黃山市最大的特點是旅游資源豐富,景觀獨特,不僅有大自然造就的天下無雙的自然景觀,還有大量展現中國古老文化的人文景觀。
2.旅游資源的積聚性高。黃山市自身的旅游資源積聚性很高,旅游景點多,可游性強。黃山周圍,景觀簇擁,風格各異,猶如眾星拱月。有風光秀麗的太平湖、“山水畫廊”新安江、保持原始風貌的國家級“牯牛降”和省級“清涼峰”兩處自然保護區以及中國四大道教圣地之一的齊云山。
3.品牌優勢顯著。黃山是全國十大風景名勝之一,還被列入世界文化遺產和自然遺產名錄。黃山在國內外享有很高的盛譽, “五岳歸來不看山,黃山歸來不看岳”早已家喻戶曉。徽商文化也被看做是中國最具有代表性的區域文化。黃山市政府也積極通過廣告、旅游節等方式進一步擴大知名度。
4.消費市場廣闊。安徽位于中國中部,黃山位于安徽南部,向北毗鄰經濟發達的長三角地區,向南有經濟實力強大的珠三角地區。安徽省、作為“中部崛起”戰略的重要組成部分,其良好的區位優勢,使得安徽的旅游城市的吸引輻射范圍較廣。近年來,黃山市積極打造休閑度假城市和休閑會議城市,也很大程度地增加其吸引力。
二、劣勢(Weakness)分析
1.交通不便。黃山市多山區。多山伴隨著的是交通的不便。現今黃山的交通雖得到了一定的改善,但在旅游高峰期,鐵路、公路和航空仍然存在著運載量不足的情況。
2.旅游的配套設施不足。配套設施齊全與否是判斷一個旅游城市發展潛力的重要標準。黃山市的旅游配套設施雖然近年來得到了一定的提升,但是受環境承載量、經濟、消費市場等因素的影響,旅游業的配套設施仍然無法全部滿足旅游的需要。
3.旅游資源保護不到位。黃山市在發展旅游的過程中對旅游資源的保護有著一定的欠缺。原因可以歸結為兩點:一是客流量的加大,導致對旅游資源的利用度提高和破壞度加強;二是許多旅游資源是不可再生的,對其保護存在著一定的技術、資金難度。
三、機遇(Opportunity)分析
1.政策層面的高屋建瓴。黃山市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要中提到,黃山經濟發展中將以旅游經濟為中心。黃山市政府積極采取政策和經濟優惠進行招商投資,并鼓勵返鄉農民工發展鄉村旅游業。
2.居民收入提高,節假日增多。近年來中國經濟快速發展,居民收入增加,再加上一些傳統節日列入節假日范圍內,人們的閑暇時間增多,國內旅游市場逐年增溫,對文化旅游、鄉村旅游、生態旅游的需求逐年加大,這有利于黃山市旅游消費市場的進一步擴大。
3.“東向”戰略。安徽省在近年來實施“東向”戰略,將有利于安徽的旅游業融入長三角旅游經濟圈。東向戰略有利于黃山進一步打開長三角地區的旅游消費市場。黃山可以借“東風”,積極發展生態旅游、休閑旅游、文化旅游等。
四、威脅(Threat)分析
1.省內旅游業的競爭。安徽作為旅游大省、文化大省,旅游資源豐富、文化內涵深厚。省內各地方政府、旅游部門都非常重視旅游資源的開發和利用,如六安市、亳州市、巢湖市等,這些城市都有其自身的旅游特色,是黃山旅游業發展的強有力的競爭對手。
2.旅游資源的季節性和難以再生性導致旅游業的發展不具穩定性。由于自然資源具有季節性的特點和客流量的季節性變化,因此黃山市的旅游收入具有不穩定性、連續性不強的特點;另外,黃山的眾多人文景觀是具有非可再生性的特點,一旦破壞將不會再有。
3.政府宏觀調控力度不夠,旅游服務質量有待提高。黃山市旅游存在著盲目開發的問題:相當一部分環境優美、歷史文化價值和藝術觀賞價值上乘且具有科學考察價值的重點旅游資源利用效率不高;部分地方因行業管理不當,造成景觀的破壞和重復建設,旅游商品價格混亂;旅游主管部門只管星級賓館,大量非星級賓館還沒有納入旅游行政管理部門的管理范疇――對其經營旅游服務業的質量問題欠缺管理。這些問題在一定程度上影響了黃山旅游業的形象。
五、黃山旅游業發展必要措施:可持續發展戰略
通過SWOT分析,黃山市旅游業的優劣勢、機遇和威脅一目了然。我們認為,只有在黃山旅游業的發展中走可持續發展道路,才能真正地發揮好優勢、利用好機遇條件、化解劣勢、克服威脅。可持續發展是“既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足其需要能力的發展”。可持續發展不僅是經濟發展的問題,而且是與生態環境和社會發展有密切的關系。發展是三者的共同發展、協調發展和平衡發展。任何片面的單方面的增長都不能以犧牲其他方面為代價。自20世紀八九十年代以來,可持續發展思想已逐漸成為新的全球性發展的主流哲學,并滲透到社會經濟發展的各方面。
黃山市應該在加強保護的前提下,科學合理地開發利用旅游資源,這是實現旅游業可持續發展的基礎。同時,良好的旅游業優勢是黃山走可持續發展道路的重要基礎。可持續發展戰略與黃山市旅游業發展優勢是相得益彰、相互促進的。黃山市在旅游業發展中存在著眾多的機遇,只有走可持續發展戰略才能真正的把握好這些機遇,才能真正的緊跟市場步伐,滿足市場需求。
可持續發展可以促進黃山市旅游業的合理發展,也有助于改善產業結構、改變開發和利用生態環境的方式,減輕經濟發展對環境和資源的壓力,增強人們保護旅游資源和環境的自覺性和積極性。黃山市發展旅游業存在著劣勢和威脅,這是客觀事實。可持續發展戰略所強調的人與自然和諧發展可以有效地解決黃山市存在的旅游資源發揮作用不穩定性的缺點,可以促進旅游業在經濟發展中起著持續穩定的貢獻作用。
六、對黃山市旅游業走可持續發展道路的若干建議
一是加強政府的宏觀調控。政府通過制定政策、法規來引導旅游業的健康協調發展。應樹立科學的發展觀,從宏觀上把握旅游業的發展方向,實行旅游資源有償、有限、有序開發的方針,在保障旅游業發展的保值增值的基礎上,積極開發和利用旅游資源,形成旅游業的長效發展機制。
二是應深層次地挖掘和開發旅游文化的內涵。只有將旅游景觀與旅游文化很好的融合起來,才能真正保證旅游的吸引力的長期性和持久性。黃山市發展旅游業必須堅持自然景觀和人文景觀共同開發的戰略。現今黃山的眾多地區仍然保存著徽商文化遺產,但應當進行深層次的挖掘和開發包裝,從而令徽商文化為黃山市的旅游業發展增加文化底蘊,擴大影響力,增強潛在吸引力。
三是加強配套設施建設。黃山市的旅游配套設施仍然存在著一定的不足,這既不利于進一步擴大旅游承載力,又不利于保護旅游資源。所以黃山市想實現旅游業的可持續發展就必須做到將旅游設施配套、旅游服務配套、旅游管理配套并重發展和提高,同時要加強景區管理,特別是對國家級自然景區和人文景區要按照國家4A級旅游區和國家重點風景名勝區的標準,實行高水平管理,建設一流景區。
四是注重旅游機制創新和加快綠色技術的開發和運用。這是旅游業持續快速發展的不竭動力。首先是創新旅游開發機制。鼓勵內外資、民間資金踴躍參與旅游開發,形成開放性、多元化旅游開發格局;其次要創新旅游合作機制。加強與周邊省區市和主要客源地的旅游合作,形成合作和互助的格局;最后要加大對高新技術應用的資金投入,廣泛運用綠色技術。綠色技術是高新技術的代表,負載著一種新型的人與自然關系,可以防止和治理污染,改善生態,實現人與自然的協調發展,是解決生態環境的重要手段。
最后要加大環境保護知識的宣傳,增強旅游者的環境保護意識。人們持有何種環境保護的觀念和態度,會直接影響人們的旅游行為以及旅游經營者的經營和管理行為。黃山市旅游業發展要實現可持續發展,必須充分利用廣告、電視、報刊等媒體向旅游經營者、旅游者宣傳環境保護意識,改變他們傳統的只顧短期經濟效益不考慮長期效益的觀念,使其樹立正確的環境文明觀念,增強社會責任感,最大限度地合理開發旅游資源和降低環境污染。
結語
對黃山的旅游資源,我們一定要做到保護第一、開發第二,科學規劃,合理開發,永續利用。正如聯合國教科文組織、環境規劃署和世界旅游組織等通過的《可持續發展》所說:“旅游是一種世界現象,也是許多國家社會經濟和政治發展的重要因素,是人類最高和最深層次的愿望。但旅游資源是有限的,因此必須改善環境質量。”黃山市在發展旅游業時一定要走可持續發展道路,才能保證旅游業在其經濟發展中一直保持著不竭的貢獻。
參考文獻:
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篇10
【關鍵詞】 贛州市 旅游文化 建議
一、面臨的問題
（一）紅色旅游的文化氛圍不濃，產品也比較單一
贛州紅色旅游開發比較完整的集中在瑞金一帶，旅游的方式也是單一的革命舊址參觀，游客進入景區游覽方式也是聽導游講解，參觀完景點就離開。旅游的產品單一，游客的消費也僅僅是購買門票以及簡單的飲食安排，經濟效益低下。
（二）經濟欠發達，配套設施不完善
贛州紅色旅游景點一般都身處經濟欠發達地區，甚至是國家級的貧困縣。經濟實力薄弱，用于開發紅色旅游資源的資金比較少，經費投入不足，在基礎設施的建設，以及景點的宣傳上，缺乏資金的有力支持，非常不利于紅色旅游的發展。
（三）各個景點比較分散，資源的整合度不高
贛州紅色旅游文化中，其中革命舊址、建筑共有267處，被列為國家級重點文物保護單位的共有4處60多個點，被列為省級文物保護單位的共有20處，館藏珍貴革命歷史文物1萬余件。但是這些旅游資源比較分散，沒有形成套整的旅游產品，主要分布在瑞金、于都、會昌、石城等地。
當前旅游業正迎來一個新的歷史發展機遇，贛州的旅游業應抓住這個歷史發展的新機遇，著力解決檔次偏低，管理體制不順暢問題。贛州整個旅游市場的觀念、管理和相關的機制都有待進一步提升，特別是加強旅游資源和紅色文化資源的高度組合。
二、贛州開發紅色旅游資源的幾點建議
（一）規劃經典路線，培育紅色品牌
經典路線的規劃，無疑是發展紅色旅游的一個有力保障。紅色旅游是贛州旅游資源的一大亮點和特色，贛州紅色文化資源具有壟斷性的特征。贛州旅游資源極其豐富，擁有國家標準的旅游資源分類中所規定的地文景觀、水域風光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與實施、旅游商品、人文活動等類旅游資源。有國家級文物保護單位10處64個點，省級文物保護單位72處；國家歷史文化名城1座，省歷史文化名城1座，6處省級歷史文化名村鎮，3處市級歷史文化街區；國家級生態旅游大縣1個；國家級森林公園8個，省級森林公園14個；國家4A級風景名勝區3處，省級風景名勝區8處；國家級生態功能保護區1處，國家級自然保護區1處，省級自然保護區18處。還有4個景點被命名為全國工農業旅游示范點，21處景區將申創國家4A級風景名勝區。
贛州位于江西省南部，贛江上游，是全國最大面積的地級市、最有發展潛力的城市、國家歷史文化名城、國家園林城市、全國衛生城市和中國優秀旅游城市，是國家科技創新基地、中部六省加工貿易梯度轉移重點承接地、中部最佳投資城市、粵商最佳投資城市、浙商最佳投資城市、深港企業最佳投資城市、世界重要的鎢產地，有世界鎢都之稱。簡稱贛或虔（為了與江西省簡稱相區別，現多簡稱虔），東接福建省三明市和龍巖市，南臨廣東省梅州市、河源市和韶關市，西靠湖南省郴州市，北連本省吉安、撫州兩地區。處于我國東南沿海地區向中部內地延伸的過渡地帶，也是內地通向東南沿海的重要通道之一。
（二）堅持科學開發，處理好開發與保護的關系
一切以犧牲環境作為代價的發展都是不可取的。紅色旅游具有特殊性，他的教育意義要大于觀賞價值。因此發展紅色旅游要從這一實際情況出發，重在歷史的重現，同時要注意適度開發，避免對紅色旅游資源的破壞，造成環境無法恢復。要切實加強紅色旅游的保護意識，積極開展革命紀念館和遺址的維護修繕。在開發中保護，在保護中開發，形成良性的發展。利用和開發好紅色旅游資源的核心就是要處理好開發和保護的關系，有效的保護和科學開發，以實現可持續發展。特別是不可貪大求洋，把歷史古跡推倒重建，這就失去了紅色旅游的內在意義，紅色旅游注重的是歷史的積累和沉淀，只有統一處理好開發和保護的內在關系，才能實現良性的發展。
（三）不斷完善景區基礎和配套設施的建設，在提高旅游產品質量的基礎上，加強紅色旅游宣傳力度。
首先是在景區設置專線公路，或者是改善景區道路的狀況，確保景區道路的安全和通暢。二是健全景區的配套設施，增設游客接待服務中心，提高接待游客的服務水平，增強住宿接待能力。提高旅游產品的質量。一是贛州紅色旅游資源已進入有序開發階段，但是整體水平提升，且大多縣（市）都制定了紅色旅游整體規劃。其中，瑞金制定的紅色旅游發展概念規劃，立意高遠。這就改變了過去景區（點）的隨意開發、粗放式開放的狀況，而形成有各自主題性的景區（點）。二是各景區的基礎設施建設和配套服務功能不斷完善，正大力打造對中遠程游客有足夠吸引力的精品景區，逐步形成有影響力的旅游線路和產品，進而形成大旅游、大產業。加強紅色旅游的宣傳力度，吸引游客，而不是停留在各級單位、學校接受義務教育參觀、瞻仰、接受傳統教育的層面上，強化旅游產業的各種配套服務能力。
（四）增添紅色旅游的文化內容，注重在旅游過程中游客的參與性。
發展紅色旅游重點是要挖掘紅色旅游的文化內涵，盡量收集歷史照片、革命實物以及一切能烘托革命教育主題意義的媒介和載體。一件很小的實物有可能都會讓參觀者感受到革命的艱辛，感受到今天幸福生活的來之不易。增強紅色旅游的內容目的就是增加起感染力。當然，如果所有的旅游項目只是簡單的停留在實物的參觀，革命舊址的游覽，圖片的展示上，那紅色旅游的內涵感染力將被大大的削弱。因此，要在條件允許的前提下加大投入，利用光影等現代科技手段，重現歷史，提高游客的參與度。
參考文獻：
[1]喻學才.旅游文化[M].中國林業出版社.2002.
