科技對農業的作用范文

導語：如何才能寫好一篇科技對農業的作用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：信息化；農業科技；傳播推廣

依托信息化技術平臺，進行農業科技廣播能夠為我國農業經濟提供發展動力，是促進我國農業發展的重要助推器。考慮到當前我國農業生產規模比較小、信息缺乏集約性，控制程度低的現狀，通過農業科技廣播的應用，能夠為農業信息宣傳提供便利途徑，對于政府而言，應當對農業科技廣播的發展大力扶持，以保證信息化能夠更好地應用與農業科技廣播中去，并逐步成為一種社會農業體系。只有應用農業信息科技，才能確保農業能夠順應時代潮流，適應時展，這也是我們建立農業科技廣播體系的意義所在。

1信息化對農業科技廣播的重要性

現如今，要推動農業經濟發展，就必須做好農業科技傳播和推廣工作。同時使用科技廣播，能夠實現農業的產業化發展模式，通過不斷讓農業人員掌握農業科技相關知識，能夠促進農業生產水平的提升，促進農業發展。如果從基礎改變著手考慮農業科技傳播，它其實指的是科技人員利用先進的信息化技術，向廣大農業人員傳播當前先進的農業科技技術，同時還在農業科技推廣中應用科技知識。通常農業科技傳播主要是向農業人員傳播農業科技知識以及先進的技術等等，目的是為了給農業科技技術推廣打下一個良好的基礎[1]。

2信息化農業科技廣播存在的關鍵問題

我國發展信息化農業科技廣播的時間還不是很長，直到20世紀80年代，我國信息化農業科技廣播事業才剛開始發展，發展至今，我國已經發展了很多諸如信息管理系統等于信息化工程相關聯的農業科技過程，同時也已經在農業和環境方面得到了廣泛應用，主要是用于這些方面的預測和研究，確實取得了比較好的效果。但是從總體上看，盡管我國當前的信息化建設已經取得較大發展，這僅僅是在國家層面看，在基層卻沒有得到有效開展，仍然存在一些問題，以下進行詳細闡述：

2.1信息整合度偏低

當前，我國很多農業相關部門仍然各自為政，只顧自身發展，卻并沒有相互聯合在一起，導致很多有用的農業信息資源得不到及時有效整合，很多寶貴的信息資源因為得不到有效開發和利用而造被忽視，很多有用的信息未能得到有效利用，總體來說，就是信息整合度偏低，直接導致信息資源的效果沒有得到充分發揮[2]。

2.2信息化建設投入不足

當前農業信息化建設的現狀是信息化水平較低，農業信息得不到有效整合，缺乏完善的體制，造成這種現象存在的根本原因在于我國至今尚未建立健全信息化農業科技廣播服務體系。同時相關部門并沒有重視信息化建設，更沒有投入足夠的資金用于信息化建設事業，造成科技廣播隊伍綜合素質偏低，普遍存在科研與傳播相分離的現象。不僅如此，農業科技廣播體系也沒有得到有效的建設與發展，直接導致農業信息化發展與市場經濟發展實際出現不相適應的矛盾。

3加強信息化農業科技廣播推廣的措施

3.1重視信息化設備建設

信息化設備建設不僅僅是信息化農業科技廣播工作進行的必要前提，同時農業科技廣播推廣的重要基礎，所以政府要重視這項工作，并持續加大對信息化建設的資金投入力度，完善電視和電話等基礎設施，并努力讓當前先進的媒體設備進入普通農業家庭中去，為農業信息的傳播創造有利條件。同時，為了促進信息資源整合，還應該建立一個完善的農業信息服務站，這樣在進行農業科技廣播時，信息資源才能更好地發揮作用[3]。

3.2建立健全農業科技廣播的資源體系

要進行科技廣播推廣，首要前提就是資源，那么也就意味著在農業科技廣播建設中，我們最主要的任務就是有效的進行資源規劃和整合，并建立相對較為完善的資源數據庫，并在數據庫建設過程中合理營養信息化技術，這樣才能發揮資源數據應有的作用，進而推動廣播事業更快更好地發展。

3.3提高工作人員的自身素質

我們知道，農業科技廣播推廣這項工作并不是一般的人員就能輕易完成的，必須依靠專業人員方能進行，對于農業科技廣播推廣人員而言，只有不斷提高其篩選農業信息的能力，才能確保資源更加真實有效，才能讓資源的作用得到充分發揮。因此，作為農業發展部門，必須有針對性組織對工作人員教育和培訓，以提高其專業素質，這樣在實際工作中，他們才能更加勝任農業科技廣播工作，也有利于促進其作用的充分發揮。對于工作人員而言，要不斷掌握最新的信息化技術，并將其運用于農業科技廣播推廣中去，以提高廣播推廣的效用。

4結束語

通過信息化農業科技廣播向廣大農民宣傳當前先進的農業技術，能夠讓農業人員及時了解農業新技術，這對農業經濟的發展是極為有利的。同時對于農業部門而言，必須充分認識到該項工作對于農業發展的重要性，針對信息化農業科技傳播推廣所存在的問題，提出相應的對策。

參考文獻

[1]閆光明,王延平.中國信息化農業科技傳播推廣分析[J].中小企業管理與科技旬刊,2014，(11).

[2]趙少俐.中國信息化農業科技傳播推廣芻議[J].山東農業大學學報自然科學版,2012,(4).

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目前，我國的農業科技研發已經取得了很好的成績，但是與發達國家的農業科技發展進程和農業科技利用率相比，我國的農業科技研究成果在農業經濟發展中起的作用并沒有想象中大。主要表現在以下幾方面：（1）植物生物技術。我國目前的植物生物技術水平比較低，并不能對植物品種進行改進和優化。尤其是對一些新品種的植物研究力度并不大，取得的研究成果很少。（2）畜牧業技術。隨著我國畜牧業規模化和專業化的發展，畜牧業發展的弊端也逐漸顯露。我國畜牧業技術發展特別緩慢，僅相當于發達國家上世紀80年代時期的水平，并且畜牧業的管理方面也存在缺陷。（3）農田灌溉技術。目前我國大多數地區的農田灌溉技術仍然停留在漫灌的階段，滴灌以及噴灌技術的發展比較緩慢。并且大多數灌溉技術必須人工操作進行，不能實現自動化灌溉。（4）農業機械化技術。雖然我國大力推進農業機械化生產，但是因為我國農業生產的規模和布局比較零散，不能對農業生產的耕作、播種以及收獲進行完全的機械化操作，機械化水平并沒有達到預期中的發展目標。另外，我國山地、丘陵地區的農業機械化水平發展的最大阻力就是地形崎嶇復雜，不利于機械化操作，這在很大程度上影響農業科技的發展，進而影響農業生產效率和質量。（5）林業技術。我國在大力推進生態文明建設的過程中，最關鍵的內容的就是恢復森林資源，重視林業對經濟、對生態環境以及對空氣質量的重要作用。但是，我國的林業技術發展的比較晚，對林木資源的利用率也比較低，并不能在短時間內對林業資源進行有效利用。

二、我國農業科技促進農村經濟發展的對策

1.建立科學合理的農業科技體制

在建立農業科技體制的過程中，必須根據目前我國的市場經濟發展現狀加大農業科技體制的改革力度。并且在推進改革時，要結合農業科技自身的地域性、周期性以及公益性的特點對農業科技的產前、產中以及產后研發過程進行優化。還要根據農業發展的地域性特點，建立符合當地農業生產特點的農業科技研發部門。另外，還要注意對國際上一些優秀的農業科研技術進行引進，推動農業科技的發展。

創新的農業科技體制應該將科技研究和開發、科技服務與管理以及科技企業等部分都容納到農業科技體系中，才能改善當前我國農業科技管理中的重復和分散現象，并且有利于促進農業科技管理體系的協調工作。而在建立農業科技研究機構時，要注意將科研機構按照功能劃分為技術開發部門、科技服務部門以及基礎公益類部門，然后采用不同的管理體制進行管理。根據農業科技研究機構中的各個部門進行具體的有針對性的管理，有利于促進農業科技的研發效率，提高創新能力，形成多元化發展的農業科技體系。

2.建設完善的農業科技推廣與科技服務體系

農業科技的出發點和歸宿都是為了農業經濟發展服務的，因此，對農業科技進行有效的推廣，提高農業科技的利用效率極為重要。為了使農業科技成果順利推廣，需要建設完善的農業科技推廣和服務體系，在建設推廣體系的過程中，要注意對推廣工作人員進行選擇，建立專業的科技推廣隊伍是保證推廣工作順利展開的基礎。并且要充分發揮群眾的力量，將農民、農業科技工作者以及鄉鎮企業充分結合，使農村經濟發展中這幾種角色的不同特點在農業科技推廣工作中的作用充分發揮，更有利于農業科技推廣工作順利進行。

3.提高農業科技成果的轉化率

農業科技成果只有運用到農業經濟發展過程中才算完成農業科技研發過程。因此，為了提高農業科技成果的轉化率，相關的部門必須根據農業經濟發展的需求進行農業科技研究。這樣才能保證農業科技研究與農業經濟發展同步進行。并且在進行農業科技成果轉化時，要注意試點工作與全面推廣工作的結合，保證農業科技成果的轉化效果達到預期目標之后，再進行全國范圍內的大面積推廣，有利于提高農業科技成果的轉化效率和轉化質量，減少因為農業科技的不當使用而造成的經濟損失。

4.加大農業科技的投入

要想保證農業科技研發的質量，必要的資金投入和人才投入是最關鍵的內容。這就要求政府相關部門對農業科技研究予以足夠的重視，然后根據農業科技研究的項目安排合理的經濟投入，確保科技研究過程不會因為資金中斷而影響研究進程。此外，高水平的科研人才是影響科研成果的直接因素，因此，要加大對人才引進的力度，保證農業科技研發隊伍的專業化，有利于促進我國農業科技研究的進步，從而促進我國農村經濟的發展。除了對農業科技研究過程的投入，還要注意對農業科技成果進行推廣和轉化過程的投入。例如，加大宣傳力度，提高農民的科學素養；建設專業化的推廣隊伍也要有一定的資金支持；建設公益性的農業科技基礎體系也要有一定的經濟以及人才投入等。

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    (一)農業科技企業市場導向的文獻研究

    市場導向(Marketorientation,MO)從20世紀中期成為了現代企業營銷管理的核心思想之一[1],現已經成為國際上比較熱門的學術研究領域[2]。Slater&Narver(1994)[3]和Kohli&Ja-worski(1990)[2]分別開發了市場導向的測量量表MKTOR、MARKOR。之后,AtuaheneGima(2005)[4]、AtuaheneGima,Slater,andOlson(2005)[5]、BakerandSinkula(2007)[6]、Kahn(2001)[7]、KyriakopoulosandMoorman(2004)[8],張婧和段艷玲[9][10]等學者對企業市場導向和營銷績效關系進行了不同程度的研究,發現市場導向對于企業產品的市場營銷績效具有重要的影響作用,同時市場導向的不同維度對于企業產品的市場營銷績效的效應會隨著研究環境、樣本差異等方面的不同而表現出多種不同的結論。筆者認為,上述研究缺少農業科技企業方面的具體研究和樣本。說明企業市場導向能夠影響企業的內部活動和營銷策略,但是企業市場導向影響營銷策略的途徑和機理,即這種影響是直接的還是間接的,通過何種方式加以影響等,需要進一步研究。農業科技企業的市場導向就是通過農業科技企業的組織文化和行為去引導企業的員工更好地理解顧客的需求、競爭活動以及市場趨勢等,從而幫助農業科技企業獲取競爭優勢以及更好地為農業科技企業的營銷活動服務。核心是反映了農業科技企業對于市場的態度,市場導向較好的農業科技企業會將消費者的需求放在首要位置,從消費者的角度指導企業的運營,故市場導向較好的農業科技企業,其品牌營銷也會較好。因此,市場導向是影響農業科技企業品牌營銷的重要因素,這種影響作用主要體現在農業科技企業的市場態度、市場理念等方面,并且是決定性的和深遠的。根據市場導向的研究,筆者認為,農業科技企業的市場導向主要體現在顧客導向、競爭者導向、市場信息處理以及職能協調等方面。顧客導向是農業科技企業需要不斷關注顧客需求的變化,并通過自身產品的改進與開發從而滿足顧客不斷變化的需求;競爭者導向是農業科技企業關注競爭者的動態,并基于顧客的需求提供差異化和多元化的產品,以避免與競爭者形成同質競爭;市場信息處理是根據顧客導向與競爭者導向需要搜集企業現有與未來的顧客需求與競爭者相關的市場信息并在各部門間進行傳播、轉移和擴散,并在企業層面上對市場需求信息作出反應和合理決策;職能協調即農業科技企業的各個相關職能部門基于市場導向的愿景和目標,為實現顧客導向、競爭者導向以及市場信息處理等的通力合作和協調。

    (二)農業科技企業市場導向對品牌營銷策略組合的影響機理分析

    本文根據沈鵬熠和胡正明(2008)[11]的品牌營銷理論,結合我國農業科技企業發展的環境分析,筆者認為,適合農業科技企業品牌營銷的策略主要包括品牌形象策略、品牌定位策略、品牌延伸策略以及品牌關系策略。這四個品牌營銷策略組合從不同視角促進農業科技企業品牌營銷。根據經典市場營銷理論、整合營銷傳播理論(IntegratedMarketingCommunication,IMC)的核心思想,可以探討農業科技企業市場導向對品牌營銷策略組合的影響機理。消費者行為理論揭示消費者行為是一個持續的過程,這決定了農業科技企業的品牌營銷也是一個系統性與持續性過程,需要企業提供全方位、持續性的資源能力包括市場導向的保障。整合營銷傳播理論是關于營銷傳播計劃在營銷中進行營銷傳播渠道的戰略整合。它是一個系統化的工程,需要整合營銷、戰略、財務、技術等方面的資源,即市場導向能影響農業科技企業品牌營銷的整合范圍和程度,從而影響農業科技企業品牌營銷策略的選擇和效果。品牌形象策略主要聚集于農業科技企業的品牌在消費者心中的動態變化的形象和影響力。這要求企業不斷更新品牌形象。農業科技企業可以通過顧客導向為消費者提供服務的同時,從消費者那里獲取有價值的市場信息,然后通過市場信息處理分析消費者對于企業品牌形象認知的變化,再通過企業內部不同部門的職能協調提出切實可行的整改方案,從而基于市場導向提出企業品牌形象更新的解決方案。這說明農業科技企業的市場導向對于品牌形象策略具有很好的指導作用。品牌定位策略的核心是企業的品牌定位與目標消費群體的需求相互匹配。農業科技企業通過顧客導向了解不同消費群體的具體需求,通過競爭者導向掌握競爭者在滿足不同層次消費者需求方面所實行的戰略措施,在此基礎上,農業科技企業進行市場信息分析,全面掌握同類產品的市場細分、市場競爭、市場機遇等方面情況,然后通過職能部門的協調合作,分析出農業科技企業產品在市場細分中的產品定位,從而選定農業科技企業的目標市場,進行差異化品牌營銷。這說明農業科技企業的市場導向對于品牌定位策略具有很好的指導作用。品牌延伸策略是收益與風險并存的行為。農業科技企業通過顧客導向服務消費者的同時,了解企業的品牌在消費者心中的形象、定位等,在此基礎上,進一步挖掘消費者對企業品牌的更多期望,未來發展方向等。然后,農業科技企業進行市場信息處理,分析出目標消費者對農業科技企業品牌的具體感知,以及適用的產品類型。最后,農業科技企業通過職能協調統一各部門對企業的品牌認知,從而有利于農業科技企業制定正確的品牌延伸策略,最大化品牌收益,最小化品牌風險。品牌關系策略是農業科技企業處理好品牌與品牌、消費者與品牌、產品與品牌、營銷者與品牌、其他利益相關者與品牌等關系。農業科技企業通過顧客導向和市場信息處理可以較好地處理消費者與品牌的關系,通過職能協調可以較好地處理品牌與品牌、產品與品牌、營銷者與品牌等相關的品牌關系,通過競爭者導向可以幫助企業處理好品牌與競爭品牌的關系。因此農業科技企業的市場導向對農業科技企業實行品牌關系策略具有重要的指導作用。

    (三)基于吸收能力的農業科技企業市場導向與品牌營銷策略關系

    吸收能力現在已經發展成為一個比較成熟的學術概念。Laneetal(2006)[12]認為,吸收能力與知識資源的獲取、消化以及應用等密切相關,是企業獲取和維持競爭優勢的核心能力之一。Cohen&Levinthal(1990)[13]認為,企業吸收能力就是企業識別、評價、消化和應用外部知識資源的能力,而且企業的吸收能力是企業員工個體吸收能力的集合,這個定義已被廣為接受。Laneetal(2006)[12]著眼于企業未來發展思考,進一步提出企業吸收能力是根據不同的情景而進行探索性學習識別評價并理解掌握企業外部有價值的新知識和應用性學習消化、應用、創造企業新知識的雙重能力。Cohen&Levinthal和Laneetal提出從識別評價、消化和應用三個維度對吸收能力進行測量,強調企業對獲取與消化知識的應用;Zahra&George(2002)[14]則提出了獲取、消化、轉化、應用四維度測量觀點。兩種測量方式各有千秋,在現有文獻中,大多數實證的文獻都傾向于使用三維度的測量方式,但是近年來也有一些學者采用四個維度的測量方式[15][16]。綜合企業吸收能力相關研究,本文認為農業科技企業吸收能力是企業識別、評價、消化和應用內外部知識資源的能力。根據Cohen&Levinthal(1990)[13]的觀點,本文認為農業科技企業的吸收能力主要是農業科技企業員工的吸收能力的集合。因此,本文對于農業科技企業吸收能力的研究主要是基于企業員工的個體吸收能力,主要探討農業科技企業員工個體的吸收能力對于農業科技企業相關活動的影響。只有農業科技企業的員工具有識別、評價、消化和應用企業內外部資源的能力,農業科技企業才會具有這種能力。換言之,農業科技企業的市場導向如果不能被企業的員工識別、評價、消化和應用,那么農業科技企業的市場導向就不能體現在企業具體營銷策略選擇和實施過程中,從而不能發揮應有效用。這不僅是農業科技企業客觀情況的真實反映,同時也具有十分重要的研究價值。

    (四)假設的提出

    YuDingetal(2012)[17]的研究已經證實了農業科技企業的市場導向對品牌營銷的四個策略組合具有重要的影響。上文也分析了這種影響的機理。這種影響發揮作用的途徑是什么?本文引入研究農業科技企業吸收能力概念,闡述農業科技企業市場導向對吸收能力的影響作用和農業科技企業吸收能力對品牌營銷策略的影響作用,并揭示吸收能力在這種影響中的作用。農業科技企業市場導向涵義中的顧客導向、競爭者導向、市場信息處理、職能協調等都需要農業科技企業員工的參與,企業員工參與的過程,其實也是學習的過程。根據Laneetal(2006)[12]的觀點,吸收能力是企業員工根據不同的情景而進行探索性學習和應用性學習的雙重能力的體現。因此,本文認為農業科技企業動態能力對農業科技企業員工的吸收能力產生重要影響。基于此,可以提出以下假設:H1:農業科技企業市場導向對吸收能力具有重要的影響作用。根據Cohen&Levinthal(1990)[13]的觀點,企業吸收能力即企業識別、評價、消化和應用知識資源的能力,并且企業吸收能力是員工個體吸收能力的集合。由此可見,農業科技企業的吸收能力是企業員工吸收能力的集合,企業員工通過識別、評價、消化和應用企業內外部知識資源參與農業科技企業制定并運用品牌營銷策略,從而讓農業科技企業的品牌營銷策略更適合農業科技企業的市場環境。因此,本文認為農業科技企業的吸收能力對品牌營銷策略具有重要的影響作用。基于此,可以提出以下假設:H2:農業科技企業吸收能力對品牌形象策略具有重要的影響作用;H3:農業科技企業吸收能力對品牌定位策略具有重要的影響作用;H4:農業科技企業吸收能力對品牌延伸策略具有重要的影響作用;H5:農業科技企業吸收能力對品牌關系策略具有重要的影響作用。通過回顧分析相關文獻,本文認為農業科技企業市場導向先影響農業科技企業員工的吸收能力,然后企業員工通過已有的吸收能力對企業制定品牌營銷策略產生影響作用。也就是說,農業科技企業吸收能力在農業科技企業市場導向和品牌營銷策略的關系間具有一定的橋梁作用。基于此,本文提出以下假設:H6:農業科技企業吸收能力在市場導向與品牌形象策略之間具有中介作用;H7:農業科技企業吸收能力在市場導向與品牌定位策略之間具有中介作用;H8:農業科技企業吸收能力在市場導向與品牌延伸策略之間具有中介作用;H9:農業科技企業吸收能力在市場導向與品牌關系策略之間具有中介作用。

    二、問卷設計與研究方法

    (一)引入吸收能力的農業科技企業動態能力與品牌營銷策略關系理論模型

    本文已闡述了農業科技企業吸收能力在市場導向中對品牌營銷的四個策略組合產生的影響和作用。基于以上分析,構建引入吸收能力的農業科技企業市場導向與品牌營銷策略關系的理論模型。

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關鍵詞:農業科技推廣；制度創新；農業科技服務

1建立健全農業科技推廣體系

屬于公共物品范疇的農業科技服務，在一定程度上是政府供給的基礎，具有非競爭性和非排他性的特點。但是，我國現階段農業科技推廣體系主要是依靠政府主導發揮作用來實現有效供給，導致農民需求表達缺乏，很難實現農業科技的有效推廣。因此，必須把握好農民對農業科技的需求，解決好農業科技在推廣、服務與應用方面的難題，這需要“將政府農業科技推廣與農民科技需求結合起來，以促進農業科技有效推廣為導向，摸清農民對農業科技的真正需求，樹立創新意識積極推進農業科技推廣和轉型，因為農業科技服務和應用的最終目標始終是農民，農業科技成果也是為農民服務的，只有農民接受，積極將其應用于農業生產經營活動中，才能將農業科技成果轉化為現實的生產力”。要發揮好農業科技推廣員的作用，以政府推廣為基本目標，深入農民與村莊進行調查，動員農民積極參與到農業科技推廣中來，摸清農村農民的底細，以他們的利益訴求與思想動態為基礎，以村情和農業生產經營活動為方向等進行普遍調查和非正式訪談，并集中村集體一切可利用的力量，深入研究和分析農民對農業科技的需求，集中小組討論，搜集整理出農業發展所需要的資料，就農民農業生產經營活動出發探索農業科技推廣服務，理清思路把握好農業科技服務的真正意義，從評價、應用效果出發，以農業科技服務存在的問題為基礎動員農民積極參與到農業科技推廣中，并將信息反饋到當地的農業科技推廣部門中，農業科技推廣部門匯總和整理各種信息，傳遞到農業科研部門，結合每個地區的實際情況，動員高校科研人員、村里研究人員與農業科研部門共同開展課題研究，強化農業科技成果的轉化，以商品化、市場化為基礎及時傳遞到農業科技推廣部門，強化地方政府的作用，瞄準時機有效地整合農村地區農業科技服務的推廣資源。總之，農業科技推廣需要以農民需求為基礎，以農業科研、推廣與應用為導向，構建完善的農業科技創新體系，在保障農業科技供給效率的基礎上，滿足農民對農業科技的需求，提升農業科技服務效率，從而切實促進科學技術向現實生產力的轉變。

2建立健全表達機制

在農業科技推廣過程中，要把握好政府推廣與農民農業生產活動的需求，從農民的農業科技需求出發，采取自下而上的方式，以農民農業科技需求為基礎建立健全表達機制，從而準確表達農業科技需求，強化農業科技研發推廣部門的作用，自上而下與自下而上形成農業科技推廣的雙向溝通機制。實際上，受體制因素的影響我國農業科技推廣效率不高，農業農業科技需求缺乏一定的表達渠道。因此，必須建立暢通的農民農業科技需求表達機制，確保農業科技部門和農民進行互動，在保證農民理性、合法、有序地表達的基礎上，深入研究和分析農業科技的愿望和要求，積極培育相關組織強化農業科技推廣體系的制度創新。因為我國農民普遍呈現分散的、小規模的生活活動經營，農民對農業科技的需求因人而異、千差萬別，必須全面、準確地把握每位農民的需求。一方面，要積極培育與村情相符合的村民自治組織，以村民委員會為單位，激發村民參與農業生產活動的積極性，以農民代表會議為基礎動員農民和農村合作社等組織對農民科技需求進行摸底調查，深入研究、判斷、整理、分析和整合信息，確保信息準確及時到達，再通過農業科技推廣員和推廣部門，有針對性地向農民傳達農業科技政策方針，形成良好的決策機制，將其與農民農業科技需求表達機制結合，因地制宜、因人施策。另一方面，要拓寬農民需求表達和訴求的渠道，增強農民參與和表達意識，結合村情積極開展農業科技服務培訓，激發廣大農民的公民意識、參與意識與在科技需求表達機制中的作用。

3結語

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經過多年的努力，農業科技推廣事業取得長足發展，并獲得很多成績，在促進農民增收、農村經濟發展和新農村建設等方面有巨大貢獻。然而農業科技推廣不但取得了成績，也出現若干問題，嚴重制約農業科技推廣在促進新農村建設方面的效力的發揮，亟待解決。下面從農業科技在新農村建設中的作用入手，簡單分析新農村建設中農業科技推廣存在的問題，并提出解決對策，希望能對充分發揮農業科技推廣對新農村建設的促進作用有所幫助。

關鍵詞：

新農村建設；農業科技；推廣

農業科技是發展農業、建設新農村的重要驅動力，不管是振興農業還是富裕農民、繁榮農村經濟，這些都離不開科技的支撐。但隨著農業的現代化發展及經濟結構的不斷調整，農業科技推廣存在一些與新農村建設不適應的地方，對建設社會主義新農村的進程產生消極影響，加強農業科技推廣迫在眉睫。

1農業科技在新農村建設中的作用

新農村建設離不開政策與科技的支撐。其中，政策是外部因素，對建設新農村的促進是外延式的，而科技則是促進新農村建設的內在因素，能推動農業增長方式的轉變，提高資源節約與綜合利用水平，在實現經濟增長的同時提高人民的生活水平與科學素質，對新農村建設的促進作用是持久的，農業科技推廣正在成為建設新農村的主要動力。同時，農業科技為改善農村環境奠定了技術基礎，有效促進新農村建設步伐的加快。另外，農業科技在提高農民生活質量方面也有重要作用，尤其是人口、健康，可通過藥物創新引導工程的實施來提高農民的健康水平。因此，農業科技正實實在在地服務于農民，使廣大農民受惠。建設社會主義新農村是一個系統化的、綜合性的目標體系，是龐大的系統工程，必須憑借鍥而不舍的精神不斷進取，大力發揚實事求是的作風，將依靠農業科技推廣助力解決三農問題、促進新農村建設擺在更重要的位置，讓更多的農業科技成果能及時推廣到農民群眾中間，為建設新農村提供不竭動力，致力于在農業科技推廣的支撐、引領之下促進新農村建設。

2新農村建設中農業科技推廣存在的問題

2.1新型農業技術推廣乏力

目前，農業科技推廣現狀不容樂觀，新型農業技術推廣乏力，農業科技推廣、科研與農業生產之間的良性互動不足，究其原因，農業科技推廣人員的限制尤為關鍵。在機構改革持續深入的背景下，農業科技推廣機構被簡編，人員隊伍被大大削弱，基層鄉鎮農業科技推廣人員編制還時常面臨被挪用、擠占的情況，部分從事農業科技推廣工作的人員根本不具備相應的技術水準，部分人員盡管被編制到農業科技推廣部門，實際上卻在其他部門工作，這些都對新型農業技術的推廣產生嚴重的消極影響。

2.2農業科技推廣方式單一

當前，很多地區的農業科技推廣方式依舊呈現出由上而下的指令式推廣現狀，沒能了解、掌握農民對農業科技的實際需求。同時，農業科技推廣忽視對現代信息技術的使用，在網絡高速發展的今天，農業科技推廣也應采取多樣化的方式。隨著新農村建設的持續推進，農民對農業政策、市場價格等有較高的關注度，只有盡早實現農戶參與的雙向溝通及由下而上推廣方式的轉變，使推廣方式更靈活，才能縮短農業科技推廣時間、流程，從而更好地服務于新農村建設。

2.3科技推廣很難滿足需求

在計劃經濟的影響下，很多地區的農業科技推廣脫離現實需求，科技創新不足，農業科技成果的推廣與轉化效率低下，很難與農業發展需要與農民需求相適應。政府多年來一直強調科研要服務經濟建設，但目前農業科研與農業生產的關系依舊存在不順暢的情況，一些農業科研關注的往往只是科學本身，經濟效益、社會效益低下，無法及時幫助農民解決問題，農業科技推廣也處于發展緩慢的局面。

3通過加強農業科技推廣來促進新農村建設的對策

3.1加強人員培訓，大力推廣新型農業技術

一方面，農村地區范圍很大，農業科技推廣任務繁重，而專家們往往擔負著科研、教學等重任，能用于農業科技推廣的精力、時間都很有限，所以農業科技推廣的強化不能只依賴專業的科技人員。當下，農村地區的農民專業合作組織、農民技術協會等和農民有密切聯系，往往能準確把握農民需要，且基層農業推廣的作用不能丟，要注重加強基層推廣人員培訓，實現農業技術協會與農民合作組織、農業院校和基層推廣的協調運轉，由各個層次的人員共同組成農業科技推廣隊伍，大力推廣新型農業技術。另一方面，要加強基層農業技術人員、骨干農民培訓工程的實施，圍繞培養懂技術、有文化、會經營的農民這一目標，借助改革基層農業科技推廣體系的契機，聯合農業院校、培訓中心等加強對農業科技推廣人員、農民科技骨干、科技示范戶等的培養，進一步提高他們的科技文化素質水平，增強農業科技推廣與示范能力，以便在推廣新型農業技術、促進新農村建設中最大限度發揮其引領作用、示范帶頭作用。同時，要鼓勵農業技術人員加強自學、進修，不斷提高自身的專業知識水平，促進農民本土化、知識化。更重要的一點是，各地要依據市場經濟發展要求以及新農村建設需要，針對農業科技推廣建立起切實可行的長效機制。一是建立健全首席農業科技推廣員制度，采取競聘、優選等方式產生負責特定區域農業科技推廣的人員，且各級推廣員在技術服務、人員培訓等方面必須對上一級負責，分區域、分層次形成農業科技推廣服務網絡，促使新型農業技術能及時、高效地得到推廣和普及。二是圍繞公益性推廣，促進農業科技推廣服務的創新發展，通過各種激勵措施的制定與實施，引導民營企業積極投資農業科技推廣，加速科技轉化及農村經濟發展，助推新農村建設。

3.2創新推廣方式，充分發揮信息平臺作用

為加強農業科技推廣，農村地區要堅持探索參與式推廣方式，了解農民的需求，尊重他們的選擇，站在農民的角度考慮農業科技推廣。現代信息技術高速發展，它在加強農業科技推廣方面的作用務必要引起高度重視。一些農業科研單位目前已經建立起科技推廣網站，并鏈接示范基地，不僅網站是推廣農業科技和開展咨詢培訓活動的重要場所，還能對外發揮集散農業信息的功效。隨著越來越多的農村地區聯網，科技推廣網站能逐漸向各個農戶延伸，農業科技推廣更加方便、快捷，促進農民與技術專家之間的直接交流，促使新農村建設真正享受到信息網絡的實惠。與此同時，政府要積極采取措施培育農村中介組織，發揮它們在傳遞、協調農業科技方面的作用，并盡快實現農民的組織化，跨行業、跨區域發展多種形式的農業科技合作推廣，建立健全商品市場網絡，基于初級市場發展全國性的批發市場，追求農業經濟中多種經營方式、經濟形式的并存。政府還應進一步加強市場管理，完善市場服務，有序建立市場交易秩序，促進各種各樣的農業科技要素在技術市場、勞動力市場以及信息市場等的合理流動，借助信息平臺提升農業科技推廣質量。

3.3以農民需求為導向，加強農業科技推廣

隨著經濟與社會的快速發展，人民生活水平越來越高，市場的農產品需求日益多樣化，農業科技推廣與創新也從以往由谷物糧食主導的模式轉化成由多種經營主導的技術模式，農產品技術越來越多樣化。在多年的發展之后，農業特色產業初具規模，基本形成產業布局，只是還面臨分散、零碎的問題，需要各地按照自身的資源優勢，立足市場需求堅持調整和優化自身的農業生產結構，將大戶生產作為發展重點，將產業集群做大做強。不可否認，農業發展離不開農業科技推廣的支持，要牢牢把握新農村建設背景下的農業科技推廣戰略，依托科技的強大力量，在農民需求的導向下引進新的農業科技和新的品種、工藝，加快農業科技推廣、創新及成果轉化步伐，提高農業科技水平。同時，加強科技推廣，依據科技人員到戶、良種良法到田、技術要領到人的基本原則，有序推進農業科技直接進村入戶，有意識地培養農民的市場理念，提高他們的生產技能，為新農村建設奠定堅實基礎。

4結語

正是依靠農業科技的推廣，國家在發展農業、保障糧食安全、調整農村經濟結構、增加農民收入、加快新農村建設進程等方面獲得強大的支撐，為建設新農村貢獻巨大的力量。在今后的發展中，必須要全面加強農業科技推廣，特別是推進農村科技創新，充分發揮農業科技推廣促進新農村建設的重要作用，不但要通過農業科技推廣支撐新農村建設，還要讓農業科技在發展農村經濟的過程中發揮引領作用，開創建設社會主義新農村的新局面。

參考文獻：

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篇6

關鍵詞：農業科技園區；模式；發展

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.04.008

Proposals on the Typical Implementing Model and Development of Tianjin Agricultural Science and Technology Park

CHEN Peng

(Tianjin Institute of Rural Economy and Agricultural Regional Planning, Tianjin 300192, China)

Abstract: The essay illustrated the meaning of the agricultural park, deeply and systematically analyzed typical implementing model and problems and proposes about how to develop the Tianjin agriculture science and technology park to promote agriculture modernization.

Key words: agricultural science and technology park；model; development

1 農業科技園區的含義

農業科技園就是在農業科技力量較雄厚、具有一定產業優勢、經濟相對較發達的城郊和農村劃出一定區域，用現代農業技術支撐的、以設施農業工程為主體的、具有多項功能和綜合效益，進行集約化生產和企業化經營的農業組織形式。其采取現代企業的經營管理方式，以市場為導向，以區域主導產業為基礎，以農業科研、教育和技術推廣單位作為技術依托，以促進區域農業結構調整和產業升級為目標，以技術密集為主要特征，以先進適用技術為支撐，以科技開發與示范、輻射、推廣為主要內容，以改革為動力，完善運行機制，促進體制創新和科技創新的農業科技示范基地，是現代農業發展的一種新型模式[1]。

2 天津農業科技園區發展現狀

截止2011年底，天津已啟動建設農業科技園區11個，其中，國家級2個，市級9個[2]。天津市農業科技園區經過多年的發展建設，對天津現代農業的發展，起到了巨大的推動作用。其突出表現在：（1）推動了農業科技成果的轉化和應用；（2）探索了農業產業化發展的模式和途徑；（3）帶動了地方農業和農村經濟的發展；（4）提高了農民和農業技術人員的素質；（5）對促進資源利用效率提高與生態環境發問有引導作用。雖然天津農業科技園區有了長足發展，但與其在現代農業發展中應起的作用相比還有很大的差距，還需要在實踐中積極摸索，進一步提升，更好地發揮其在農業增產、農民增收、農村繁榮中的示范帶動作用[3]。

3 天津農業科技園區的典型運行模式及存在問題

3.1 政府主導模式

該類型園區是指由各級政府直接投資建設和管理的園區。通常以農業科技示范項目等形式安排，由政府負責園區建設主要資金的籌措[4]。位于天津市津南區八里臺鎮的津南國家級農業科技園區，行政隸屬于天津市津南區人民政府。園區始建于1998年，占地面積814.67 hm2，交通條件、地理區位十分優越，便于技術引進、產品輸出和游客進入。園區土地肥沃、環境質量優越、地表和地下水資源相對豐富，光、熱、水、土等自然條件適合發展高效優質精品無公害農產品生產。園區已經在無公害蔬菜技術開發與生產、花卉苗木種苗培育與規模化生產、河蟹養殖及種苗繁育技術開發、優質稻米（小站稻）品種選育與生產等方面取得了明顯的經濟、社會效益。目前圍繞上述技術和項目，已經有包括天津港田集團公司、天津瑞祥集團公司、天津松江有限公司和天津小站稻開發中心在內的4家企業進駐園區投資園區的建設與發展，投資總額已經達到人民幣2億元，總產值超過9 500萬元，實現利稅2 600萬元，為園區的進一步發展奠定了良好的基礎。園區在其自身得到發展、壯大的同時，還以其多方位的輻射、示范作用，有效地帶動了園區周邊地區各相關產業的迅速發展。但是這種以政府為主導的運行模式多元化的投入機制尚未形成，配套扶持政策不完善，對企業等非政府組織缺乏吸引力；科技型企業普遍存在著規模小、實力弱、示范帶動作用不明顯，對園區產業發展支撐能力不強等問題；企業化管理制度還不健全，管理機制弱化，園區經營受到政府過多的行政干預，缺乏應有的活力，責權利關系不明確[5]。

3.2 科研院所主導模式

有些園區是在農業科研院所原有實驗基地和所有土地的基礎上發展起來的，他們大多采取由科研或教學單位和地方政府合作投資建設的方式，共同開發農業高新技術成果，引導農戶進行規模生產，形成新的農業經濟生長點[4]。如坐落在武清區的天津市農業科學院設施農業科技創新基地主要產品包括優質蔬菜種苗、設施蔬果、設施花卉和技術服務等。年產優質蔬菜種苗600萬株、年產高檔蔬菜24萬 kg、優質蔬菜107.1萬 kg、有機果品5萬 kg、高檔花卉2萬盆、各種技術性收入500萬元，年營業收入2 615.5萬元。該園區一是促進全市設施農業產業技術水平全面提高，全市設施農業對農業產業的貢獻率提高15個百分點，設施專用品種覆蓋率達到60%以上，勞動生產率提高30%以上，設施產品平均單位面積產量提高10%～15%。二是促進全市設施農業增效和農民增收，園區可直接安置當地50人就業，年平均工資及福利達2萬元；通過種苗推廣、試驗示范和技術服務，直接帶動設施蔬菜基地6 666.7 hm2，帶動農戶5萬戶，戶均增收5 000元，總增收2.5億元。三是帶動基地休閑觀光服務業的發展，項目將科技展示、試驗示范、科普教育和休閑觀光融為一體，實現設施農業與旅游業有機結合，形成現代設施農業觀光休閑景點。四是促進武清區現代農業發展，項目通過示范帶動，有效提升武清區現代農業的建設水平，成為武清區現代高科技設施農業的窗口，帶動設施農業上下游關聯產業鏈條的延伸，加速武清區“三區”聯動協調發展。但是這種科研院所主導運行模式由于項目建設資金投入較大，完全依靠自身力量建設還遠遠不夠。科研院所主要發揮科技創新和技術推廣應用作用，自身經濟效益不明顯，實現社會效益和經濟效益的雙豐收，是擺在基地面前的重要問題。另外，園區產業結構趨同，缺乏有特色和競爭力的產品，影響了農業資源區域優勢的發揮，實際效果不佳[6]。

3.3 企業主導模式

該類型農業科技園區是指建設經費主要由企業籌集，政府則主要提供有關優惠政策的園區[4]。如位于北辰區雙口鎮的天津夢得奶牛養殖科技園區，是由天津夢得集團有限公司投資3.5億元建成，建有生物育種試驗牧場、中以合作示范牧場、生態種植場3個功能區，引進了國際領先的技術及裝備，形成設施工藝一流、產業特色突出、創新能力較強、示范帶動作用明顯的現代奶牛科技園區。園區奶牛飼養規模為5 000頭，奶牛年均單產達到12 t以上，年出售良種母牛1 000頭，年銷售收入3.2億元。園區建設了10家示范牧場和50家輻射牧場，帶動天津市奶牛養殖水平位居全國前列。園區主要技術依托單位為中國農業大學農業生物技術實驗室和中國農科院北京畜牧獸醫研究所動物營養學國家重點實驗室，在奶牛生物育種、奶牛營養管理等奶牛養殖技術創新和推廣方面為園區提供了強有力的支撐。天津夢得奶牛科技園區符合天津市現代農業發展戰略部署和建設現代農業科技園區的要求。項目集奶牛良種繁育、原料奶生產、飼料加工及配送為一體，形成設施工藝一流、產業特色突出、創新能力較強、示范帶動作用明顯的現代奶牛科技園區。但是這種企業主導模式的園區普遍缺乏統一標準、科學規劃和運作經驗，產品科技含量低、市場開拓與競爭力不強、管理和運行機制不完善、經營效益和管理效率不高、沒有與當地支柱產業相結合，示范帶動作用不明顯、發展后勁不足等等。更重要的是農業科技園區建設一般投入巨大，收入寥寥，經濟效益不高，建設資金緊張，投融資問題嚴重。另外，園區熱衷于引進國內外設備和設施，忽視了對科技、特別是人才的引進，導致園區自身的研發能力不強，對引進技術的組裝、集成和創新能力弱等問題[7]。

4 加快天津農業科技園區發展的對策建議

4.1 政府要加大對重點農業科技園區的扶持

建議借鑒國外采用“綠箱政策”的成功經驗，結合天津市農業科技園區在農村技術培訓、農業科技成果轉化及技術推廣中的地位和作用，把農業科技園區列入我市農業科技發展規劃中的重點領域，加大公共財政支持力度。建議天津市有關部門設立“農業科技園區專項扶持項目”，重點扶持國家級農業科技園區，通過農業科技園區專項扶持項目在園區實施，真正把園區作為一個區域性的農業科技創新基地加以穩定、連續地支持。另外，建議在科技專項中，包括科技攻關計劃、科技成果轉化基金、農業新產品計劃、農業科技推廣計劃等項目相結合，能夠確定一定的比例，專門支持農業科技園區，推動農業科技園區的發展[8]。

4.2 科學制定規劃，確定園區主導產業

農業科技園區的建設，應以市場為基礎，圍繞“特色、優勢、潛力”展開，重點發展區域特色強、競爭優勢強、科技含量高、成長空間大、帶動作用大的產業作為主導產業，因為只有內生的企業集群才具有優先發展的獨特優勢，才可能形成本地的競爭力。園區主導產業選擇從總體上要綜合考慮幾個方面，包括：區域特色明顯，適宜本地區農業資源條件；科技含量較高，能夠體現現代農業技術的成果應用水平；比較優勢顯著，具備發展優勢農產品產區的基礎和開發潛力；輻射帶動力強，對引導和帶動本地及周邊地區農業結構調整和提高當地農民收入作用突出；注重生態保護，充分考慮農業資源的可持續利用；適應社會需要，是整個產業結構調整的需要。

4.3 推進產業集群建設，提高園區競爭力

農業科技發展的特點要求注重集成創新，主要應做到如下幾點：第一，培育適合園區特色的主導產業，突出重點、因地制宜，立足地方特色，注重名、特、優產品的挖掘和開發，從而形成特色主導產業，避免區域產業雷同和重復建設；第二，以市場為載體，延長園區產業鏈，創建資源與市場連接型的產業集群發展模式；第三，大力進行科技創新，建設以孵化中心為基礎的產業集群發展模式；第四，推進園區產業集群建設，孵化與培植龍頭企業，建設以龍頭企業為中心的園區經濟模式；第五，建立完善的中介服務體系 ，根據不同企業的不同發展階段和不同業務范圍，提供相應的服務，為促進產業集群提供良好的發展基礎[9]。

4.4 強化品牌意識，壯大園區農業龍頭企業

農業龍頭企業是農業產業集群的核心，只有壯大這一核心，才能對新農村建設發揮產業帶動作用。要充分利用市場機制，在園區內培育龍頭產品和龍頭企業，推動企業、農戶和科研人員的技術對接和利益對接。要形成以龍頭產業為核心，來料供應、產品加工、技術開發、市場銷售的產業體系，延長農業產業鏈。對園區內的產業布局要堅持以分工協作、本地聯網形成產業集群來安排項目，對新進園區的企業明確以產業集群為導向，對園區內原有的產業發展重視要相關產業的網絡體系的建立，努力形成大中小企業密切配合、專業分區與協作完善的網絡體系。要增加龍頭企業的科技開發投入，努力提高企業的研發能力，不斷開發具有自主知識產權的新產品，提高農產品及其加工品的科技含量。

4.5 抓好農業科技園技術推廣機制的創新

按照市場經濟規律，做好各地農業科技園與千家萬戶農民的科技對接。農業科技園與農戶科技對接的主要運作方式有3種：（1）“科技園 + 科技服務企業 + 農民”運作方式。在農業科技園內建立科技服務企業，科技服務企業通過為農戶提供種子種苗、種畜種禽，以及種養殖技術和農產品加工技術，直接為農戶提供服務；（2）“科技園 + 農業技廣機構 + 農戶”運作方式，農業科技園以經過改革的農業技術推廣機構為依托單位，通過農業技術推廣機構與農民對接；（3）“科技園 + 農民行業協會 + 農民”運作方式，農業科技園通過農民專業協會等組織與農戶直接對接。這3種運作方式都需要按市場機制進行運作，使農業科技園與農業技術推廣機構及農民行業協會簽訂正式合同，建立一種風險共擔、利益共享的技術推廣機制。通過合同的約束，為農民提供技術服務，帶動農民調整生產結構，增加收入[9]。

4.6 培育農村中介組織，建設社會化服務體系

農業園區產業群集不是孤立地發展的，產業帶動能力的提高依賴于服務體系的完善，其中包括各種規范的咨詢和中介服務機構，如管理、技術、信息、人才、財務、金融、法律等方面的中介服務。要內創機制，外優環境，促進農村中介組織健康發展。自身發展重點應放在圍繞加快農業產業化進程，積極推進股份合作經營；圍繞發展區域特色農業，發展多種形式的經濟合作；圍繞科技興農，扶持發展各種專業技術協會。另外，政府的作用主要應體現在加強法制建設、制定扶持政策、提供公共物品、稅收等方面，為農村中介組織健康成長提供政策優惠和保障。各級金融機構應堅持為“三農”服務的方針，解決好農村中介組織的資金融通問題。此外，還要加強對農民的宣傳和培訓，普及相關知識，激發農民的合作愿望，提高農民參加各類合作經濟組織的自覺性，提升中介組織工作人員的綜合素質。

參考文獻：

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篇7

通過1997～2010年省際面板數據，分析我國農業科技投入是否存在溢出效應，得出以下結論：農業科技投入對農業經濟增長有促進作用，我國總體存在農業科技投入的溢出效應，東部、中部地區也存在溢出效應，而西部地區不存在溢出效應。因此，為了充分發揮農業科技投入的溢出效應，政府應加大農業科技投入力度，尤其是重點扶持西部農業科技的發展。

關鍵詞：

農業經濟增長；農業科技投入；溢出效應

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）24-0001-02

1 引言

改革開放30年來，我國的農業產業取得了舉世矚目的成就，1978—2010年農產品的產量保持了年均4.4%的增長速度。其中，漁業增長最快，年均增長6.8%，其次是牧業，年均增長5.9%，然后是林業，年均增長3.9%，種植業增長較慢，年均增長2.9%，但是考慮到改革開放30年來耕地面積大幅減少，種植業取得的成就依然相當驚人。我國農業產業取得巨大成就的原因是多方面的，但有兩個原因不可忽視，一是政府對農業科技的巨大投入，提升了農業生產效率，提高了農產品的品質；二是政府的市場化改革消除了不同地區之間存在市場分割的弊端，促進了農業生產要素和農產品在不同區域的自由流通，這就使得一個區域農業科技的發展對其他區域農業科技會產生帶動作用，即農業科技投入的溢出效應。正式基于上述考慮，中央在2012年1號文件中明確提出增加農業科技投入，改善農業科技創新條件，提升農業科技推廣能力。

2 研究方法

計量模型的設定：

依據科學技術外溢性理論，農業總產值的提高除了受到來自科技、資本、勞動等生產要素的投入，同時還是科技投入溢出程度的函數。本文利用擴展的Cobb-Douglas生產函數，通過某一地區自己的農業科技投入和其他地區農業科技投入的總量對該地區農業總產值的影響來測定是否存在地區內和地區間的溢出效應。我們借鑒Aitken和Harrision（1999）的思路設定如下面板數據模型：

由于我國宏觀經濟結構斷點大多出現在1992年以前，1992年以后基本不考慮結構斷點的問題，并且重慶在1997年才成為直轄市，因此，本文實證研究數據的時間跨度為1997—2010年。模型中所需1997年—2010年中國大陸31個省（市）面板數據源于歷年《中國統計年鑒》、《中國農村統計年鑒》、《中國科技統計年鑒》以及國泰君安區域經濟研究數據庫。

3 實證結果及分析

首先，我們分析農業科技投入的溢出效應對農業總產值的總體影響。同時，對我國東、中、西三個區域分別進行估計。對（1）式估計結果如下表1。

由表1可知，農業科技投入和農業科技投入的溢出效應都通過了顯著性檢驗。就全國范圍整體來看，LnRDt-1系數為正，表明農業科技投入產生地區內溢出效果，從而所在地區促進農業生產率的提高，這與Jaffe（1989）認為地里距離越近越有利于溢出效應的發揮的觀點不謀而合。模型中我們關注的核心變量WLnRDt-1系數為正，這一結果表明某一地區的農業產值與其他地區的農業科技投入存在正向相關性，即農業科技投入在我國存在地區間溢出效應，這與Poncet（2005）、鐘昌標（2010）和潘文卿（2012）等學者強調地區間溢出效應的重要作用的研究結果一致。

分區域來看，東、中、西部農業科技投入對本區域的農業產值的增加都有正向的促進作用，其中中部的農業科技投入對農業產值的促進作用最為明顯，東部次之，西部最弱。這是由于中部省市一直是我國重要的糧、棉、油、畜禽、淡水魚等大宗農產品生產基地，也是我國最大的農業技術、產品交易市場，其中江西、河南和安徽占了全國6個糧食凈輸出省的半壁江山，農業科技推廣力度較大，在農業裝備水平、農業產業化經營、農業結構調整、創匯農業等方面走在了全國前列。其次，東北農業科技投入的溢出效應最為明顯，中部稍差，西部則完全沒有溢出效應。這是因為我國東部農業科技投入遠遠多于中部和西部，其中北京、上海、廣東、江蘇和浙江等東部省市每年的農業科技投入是中、西部省市農業科技投入的5-10倍，由于地理因素在溢出效應的發揮上起著關鍵作用，因此，最先受益的是地理位置距離較近東部省市、其次是中部省市，而地理位置偏遠的西部省市基本沒有影響。此外，雖然我國實施西部大開發戰略以來，中央政府雖然加大了對西部的扶持力度，但是農業科技投入一直是薄弱環節，農業科技推廣力度不足，農業科技隊伍建設基本處于停滯狀態，這些都制約了農業科技投入溢出效應的發揮。

農業科技投入的地區間溢出效應顯著說明我國農業在改革開放后經過30多年的發展，不同地區間的農業市場分割得到消除，農業產業的地區保護主義和內循環結構弱化，農業生產要素和農業科技在不同區域自由流通不僅提升了農業資源配置效率，還擴張了農業產業發展的空間。

關于影響農業產值的其他因素，無論是全國還是分區域，面板數據模型的估計結果表明古典增長理論仍可以用于解釋農業經濟增長現象，即農業資本投入和勞動力的投入對農業產值的增長具有正向的促進作用，并且結果都很顯著，這在大部分涉及農業經濟增長的文獻中都有論述，在此不再贅述。

4 研究結論及建議

如何有效的推動農業經濟增長，發揮農業科技投入對農業經濟增長的促進作用以及農業科技投入的溢出效應，本文提出如下幾點建議：

第一，增加農業科技投入。多年來，我國政府資金一直是農業科技投入的唯一來源。自2001年加入WTO后，與國外相比，我國高成本高價格的農產品越來越難與國外同類產品競爭。在無法直接通過價格手段對農業進行補貼的情況下，國家可以充分利用“綠箱政策”來加大對農業的科技投入，促進農業生產率的提高，強化其外部功能，降低農業生產成本。所以，增加農業科技投入，一是國家財政應進一步加大對農業科研經費的投入，包括直接撥款和鼓勵企業進行農業科研活動，加強對農民的培訓，從而提高農產品質量，發展生態農業，完善農業科技推廣體系等；二是完善農業科技稅收優惠政策，鼓勵企業參與到農業科技創新的研發中來。

第二，合理分配地區間農業科技投入的比例。從政府農業科技投入的地區流向來看，地區之間的農業科技發展水平和科技投入差距甚大，以2010年為例，農業科研投入最多的上海是農業科研投入最少的100倍，因此，我國西部地區農業經濟的增長基本沒有收到來自農業科技投入溢出效應的推動。此外，由于我國中部地區基本都是農業大省，加大農業科研投入更能有利于當地的農業經濟的增長。這就要求政府協調經濟發展的重要要求的戰略角度出發，增加中西部等欠發達地區的農業科技投入，優化農業科技資源的配置，增加對于這些欠發達地區農業科學技術研究的專項轉移支付，比如將一部分無條件的轉移支付資金，轉變為有條件的農業科技專項轉移支付資金，政府可以參照農業科技水平較高的地區的情況，事前確定重點項目或重點發展方向，合理而有效的使用科技資金，以便真正的帶動、引導和提高這些地區的自主創新能力，縮小其與經濟發達地區的差距。

第三，增加科研機構和高校的政府農業科技投入，加強產、學、研合作。從政府介入科技投入的理論依據得出，政府農業科技投入應主要流向高校和政府科研機構進行基礎研究。而分析我國近幾年政府農業科技投入的流向，卻發現大部分政府農業科技資金用于產業部門，對研究機構和大學投入嚴重偏低。政府農業科技投入應政府科研部門和高效傾斜，使產、學、研的政府科技投入比例穩定在一個相對平衡的區間，加強產、學、研之間的合作，促進研究與開發活動與高新技術企業特別接軌，提高農業科研投入的產出水平和效率，促進農業科技投入溢出效應的發揮。

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篇8

一、組織科技人員開展下鄉抗災行動

積極組織縣內涉農部門的科技人員，圍繞甜葉菊、烤煙、水稻、蔬菜、臍橙、畜禽、水產等主導和特色優勢產業，深入鄉鎮、村組開展農村科技服務，確保每個鄉鎮和村莊都有科技人員服務在生產一線。重點要指導農民對當前農作物及時清溝排水，以防積水引發漬澇災害，影響作物產量；對大棚蔬菜等加固棚架和清溝，以防強降水引起倒塌造成損失；對中稻秧田灌深水護秧，以防強降水造成機械損傷；對畜禽養殖戶要加固欄舍和排水，以防水毀損失；對水產養殖區加強巡視，以防強降水造成漫堤、倒壩；對養殖戶被損壞的欄舍、池塘及時消毒，以防災后疫病的發生流行。

二、積極實施科技入園入企入村

圍繞現代農業示范園、涉農企業、農戶災后生產發展需求，通過科技人員帶技術和成果到企業、到農戶，加快先進技術、成果的推廣應用和產業化步伐，使科技人員參與農業企業關鍵技術攻關，提品開發咨詢服務，促進企業技術改造和產品升級，幫助涉農企業完善研發體系，構建技術創新平臺，加強研發隊伍建設，提升企業持續創新能力。

三、積極開展科技防災抗災減災技術培訓與示范

通過農業科技專家大院、農民科技培訓學校、農村科普示范基地、農民田間學校、科技下鄉等多種形式，圍繞縣內優勢農業產業，進一步加強農民防災抗災減災科技培訓，確保農民及時掌握各項農業抗災技術措施要領。按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的推廣機制，加大科技示范戶培養力度，切實發揮示范輻射作用。對當前早稻苗情偏差、有效穗不足，要指導農戶科學曬田，施好穗肥，爭取動態分蘗成穗，力爭早稻豐產豐收；對于受災作物當前重點是加強田間管理和病蟲害監測防治。

四、積極加強農業防災抗災減災技術研發

進一步加大農業抗災技術研發與技術儲備支持力度，設立縣農業抗災減災科技專項，重點開展監測預警技術和抗災減災技術研究。積極推進農作物耐抗逆機理研究和品種選育，發揮生物抗災作用。加強種植模式和種植結構研究，發揮結構避災作用。加快農業災害性天氣中長期預測預報技術應用，發揮氣象減災作用。抓緊開展農業防災減災新技術、新材料和新產品研發，以及農業災害應急與風險管理研究，并切實加快推廣應用進程。

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哈爾濱市民營農業科技機構雖然保持了較好的發展勢頭，在農業科技創新和技術推廣過程中發揮了積極作用，但整體上仍處于數量少、規模小、發展慢、創新能力弱、科研水平低的發展階段，仍有許多亟待解決的問題擺在我們面前。

1農業科技研發的經費投入不足

融資渠道不暢民營農業科技機構普遍存在著研究基礎條件差、科研手段落后、科研設備缺乏、試驗基地規模小等問題。民營農業科技機構一般起步都是由能人或者一、二項創新技術所發展起來的，起步規模較小，自我積累不多，資金實力有限，在科技研發、推廣應用過程中的資金來源主要靠民間集資和自身的積累，投資金額極其有限，資金需求缺口較大。由于農業科研具有風險水平高、創新周期長、回報率低的特點，民營農業科技機構又普遍缺乏信用擔保，商業性金融機構對營農業科技機構貸款發放較為謹慎，貸款條件嚴格，使其一般很難獲得各類商業銀行的信用貸款。另一方面，國家政策性金融農業科技貸款的門檻高，我市農業科技風險投資規模發展比較緩慢，使得民營農業科研機構融資更加困難。加之與國有科研機構信息不對稱和地位待遇不對等，民營農業科研機構也很難爭取到政府在科研項目立項及資金扶持、基礎設施建設、成果推廣應用等方面的支持。

2農業民營科技人才隊伍年齡結構和知識結構與現代農業發展的要求

不相適應農村高素質人才往往集中在農業生產資料銷售、農產品銷售等方面，而從事農業科技研發與推廣的大多是農民土專家，主要分布于傳統農業產業領域，全日制農業高等院校畢業的農技人員所占比例較低。農技隊伍面臨著年齡老化、知識老化、技術老化、技術力量不足等問題。大多數民營科技人員長期在基層鄉村工作，缺乏知識更新和進修深造機會，難以跟上現代農業新技術發展的步伐。農業科技的特點是公益性較強，一些適用技術的傳授與推廣，均屬無償服務，農技人員技術性收入偏低，使得很多農技人員為自身生計而分心分身、身兼數職、事務纏身，很難集中精力發揮其專業特長。

3政策環境有待進一步優化公平規范的政策

環境是穩定和發展民營農業科技、聚集民間科技力量的基礎。哈爾濱市民營農業科技機構還處于自發的無序發展狀態，民營農業科技機構的管理還未納入我市科技行業的統一行政管理渠道中，針對民營農業科技機構的發展，目前哈爾濱市還沒有出臺相應的、可操作性強的扶持政策和配套措施。由于一些成果還不是很成熟，加上長期存在的偏見，許多部門和專家對民間農業科研工作者和研究機構看不上眼，導致民營農業科技機構在科研項目的立項、科研經費的爭取、科技貸款的使用、科技成果評選等方面，還不能享受與國有科研機構同等的政策待遇，科研成果轉化時得不到相應的政策支持。

4民營農業科技機構內部管理制度落后

創辦者科技文化素質偏低目前，哈爾濱市民營農業科技機構的創辦人中具有大中專以上學歷者較少，缺少素質高，既懂科技又懂管理，善于開拓市場的復合型骨干人才。相當一部分民營農業科技機構是憑借創辦人傳統的辦法和經驗，思想保守、固步自封、團隊合作欠缺。同時，他們由于受文化教育水平較低和眼界低、思路窄的限制束縛，還存在著農業技術提升緩慢，獲取農業科技信息不及時、渠道不暢，現代信息手段缺乏，知識產權保護意識不強，與大專院校和科研院所合作交流不廣，抵御市場風險的能力較差，可持續發展能力不足等問題。

二對策與思考

如何實現國有、民營“兩條腿”走路，在推動各級農業科研推廣事業單位發展的同時，引導民營農業科技有序發展，打造一支機制靈活、科技創新能力強的農業科研推廣生力軍，是一個嶄新的課題。

1加大政策扶持力度，構建適合民營農業科技機構快速健康發展的外部環境

一是學習借鑒先進地區的經驗做法，對民間農業科研給予足夠的重視，盡快制定出臺促進民營農業科技機構進一步發展的相關配套政策，解決民營農業科技機構發展存在的實際問題，為其科技創新提供政策支撐。鼓勵農業科技人員、民間組織和個人以多種形式領辦創辦民營農技機構，形成多部門推進、多主體參與、多類型組建、多層次發展的格局，推進全市“科技興農”工作邁上新的臺階。二是將民營農業科技的管理納入哈市科技主管部門的管理服務范圍，加強業務指導，合理安排科技計劃、項目指標，加大對其科研經費的扶持力度，對民營農業科技機構科研基礎設施建設和設備采購給予適當的財政補助。三是提供利于民營農業科技機構發展的相關稅收優惠政策，如，允許用于研發的經費在稅前列支，對引進國外的先進種苗、技術實行減免稅。民營農技機構從事技術開發、技術轉讓以及與之相關的技術咨詢、技術服務、技術培訓等活動，經認定，可申請免征營業稅。技術性年凈收，可申請免征所得稅。四是在民營農技機構的建設和發展中，鼓勵技術入股。鼓勵有顯著成績的科技人員持較大股份，高新技術成果和專利成果入股比例可不受限制。五是在科技成果評選、科研課題立項、成果轉化、職稱評定等方面，有關部門要給以支持，政策上一視同仁。六是鼓勵和引導民營農業科技機構依托于農業龍頭企業和農村專業合作社，根據市場需求和科研條件，積極承擔技術開發、科技成果轉化與推廣項目，開展經常性的農業適用技術培訓與推廣、技術咨詢和致富科技信息等公益性農技推廣服務，政府可采取購買公共服務等方式對其所從事的公益性農業推廣服務提供補償。

2健全農村金融服務體系，拓寬民營農業科技機構科研融資渠道

一是加大對民營農業科技機構的金融支持力度，積極探索和指導金融部門對民營農業科技機構貸款的擔保措施和信貸程序，完善農業科技小額信貸機制，改革農業科技貸款管理辦法，降低貸款門檻、簡化貸款程序、拓寬貸款主體、延長貸款期限，提供低息貸款和政府貼息貸款，發揮政策性金融對民營農業科技創新發展的支持作用。二是以國家農業政策為導向，以國家財政資金為支撐，組建政府出資為主、重點開展涉農擔保業務的縣域融資性擔保機構或擔保基金，支持其他融資性擔保機構為民營農業科技創新提供融資擔保服務。以“銀行機構+擔保公司+農民專業合作社”等特色貸款模式，為民營農業科技機構向金融機構貸款提供擔保。三是發揮農村合作金融的作用，為民營農業科技機構提供資金支持。在堅持社員制、封閉性、民主管理原則下，支持農民專業合作社、農資經營企業、供銷合作社聯合組建融資性擔保公司和資金互組織。四是建立地方財政出資的農業科技創業投資基金和農業科技風險補償基金，充分發揮市場和社會需求對農業科技進步的導向和推動作用，引導和帶動社會資本參與農業科技創新，鼓勵各類農業及涉農企業增加農業科技投入。五是鼓勵和支持民營農業科技機構參加政策性農業保險，充分發揮農業保險的風險保障與分擔作用，降低經營風險。構建新型農業保險體系，完善農業保險保費補貼政策，加大財政對農業及農業科技保險的保費補貼，擴大農業保險險種覆蓋面。

3建立完善農村科技人才培養和引進機制，提高民營農業科研隊伍整體素質

一是加強對民營農業科技機構科技人員的知識更新培訓和業務進修，使其開拓視野、不斷更新知識結構，提高農技研究水平，增強農業科技創新的持續力。二是依托農業職業院校、農業科研院所、農廣校、農業技術推廣機構，充分利用現代教育手段，以提高科技素質、從業技能、經營能力為目標，開展多形式、多層次的教育培訓，大力普及推廣現代種養殖技術、管理理念，著力解決民營農業科技機構從業人員技術含量低、管理水平差、經營能力弱的問題。三是大力培養農村實用人才，挖掘農村鄉土人才，建立和完善“鄉土人才庫”，培養一支留得住、用得上、不離鄉、不離土的農民專家隊伍。四是引導和鼓勵農業科技人員、農科大學生到民營農業科技機構、鄉村基層、合作經濟組織從事農業科技研發、技術推廣和管理工作，深入推進大學生“村官”“、三支一扶”和“一村一名農民大學生”工程，為民營農業科研隊伍注入新鮮血液。

4完善農業科技創新與推廣社會化服務體系

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關鍵詞：農業; 科技創新成果; 轉化 ;經濟發展;作用

Abstract: the development of agricultural economy, the key is to improve the agricultural science and technology innovation ability. This paper expounds how to deepen the understanding of the role in promoting scientific and technological achievements on agriculture economic development, in many aspects promote the modernization of agriculture, reduce agricultural production cost, will show the agricultural economy.

Key words: agricultural; Science and technology innovation; Transformation; Economic development; role

中圖分類號：F323文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

目前，雖然中國農村和勞動力市場很不完備，但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。從市場需求來看，盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預，農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度，但由于農民是利益最大化的主體，農產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模，因而農業科研單位依然可根據實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新――科技成果創新。在中國加入世界貿易組織后,農業進出口貿易對我國農業經濟產生了很大的影響，如何搞好科技創新技術成果的轉化降低農業生產成本是解決我國農業經濟發展的不可回避的問題。

一、科技創新成果轉化過程中存在的問題

1. 科技文化素質較低

目前,由于我國農業生產者數量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報刊等傳媒在農業科技成果的傳播中發揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農業科技推廣機構與農業生產者面對面的溝通。然而，我國農業科技推廣機構和農業科技信息持有者尚未適應市場經濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點，農業科技成果的創造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制，加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施，原本效果不錯的農業科技推廣體系也出現了很多問題，隨著知識經濟的到來，與日新月異的新知識、新技術大量涌現的新形勢相比，我國農業科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴重，農業科技推廣人員的科技文化素質已無法適應形勢發展的需要,這種局面必須改變。

2.農業信息資源匱乏

近些年來，我國農業科技信息網絡建設發展很快，但網上資源匱乏，因此網絡用戶稀少，加之用戶入網費用的提高，進一步限制了網絡信息的開發。同時，農業信息網絡技術水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時效性不強，也大大限制了信息網絡作用的發揮。加上普遍無償獲取農業科技信息的現象，使得成果擁有人（包括成果轉化開發單位和各級推廣組織）的經濟利益不能得到切實保障，嚴重者甚至無法收回成本。從而出現免費或過低的收費，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失使得新科技無法得到推廣。因此,要做好加強農業推廣這項科技轉化的前提工作。

二、加快科技成果轉化的措施

1. 改革農業科技推廣體制

根據我國目前農業經濟發民的現狀,提高創新科技在農業生產中的應用是當前提高農民收入、加快農業經濟發展的首要問題,而進一步改革農業科技推廣體制，促進農業科技信息的傳播是有效提高科技轉化的重要手段。進行制度創新，改革農技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度建立公開公平的農技推廣項目招投標競爭制度，改善農業科技推廣人員的工資福利待遇和個人發展條件，解決其長遠發展的后顧之憂，以調動農技推廣人員的工作積極性，才能使農技推廣工作得以發展進而促進農業經濟的發展。同時加快農業科技推廣的新生力量的扶持及建設，以彌補了政府農技推廣部門的不足，填補農業科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識以農民專業協會為代表的民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進其健康發展。在建立扶持政策的同時還要為涉農企業等中介組織提供良好的政策空間。融技術、產品、服務于一體的中介組織最大的優勢就是能將技術成果、技術轉化、技術應用有機地聯系起來，促進農業科技信息的有效交流與利用，加快農業科技成果的產業化進程。

2.加大農業科技信息宣傳力度

要采用先進的信息技術手段，提高農業科技信息傳播效率。結合國情，注重信息技術的先進性與實用性的有機統一，采用多種信息手段，全方位、多角度地傳播農業科技信息。并要加快農業科技信息網絡建設，通過政府和民間、國內和國外等多種投資渠道，加大農業科技信息網絡建設的投融資力度，促進農業科技信息服務的網絡化，加強農業科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實施信息的準確、規范，實現標準化和統一性的有機結合，減少或避免無效和錯誤信息的出現,激勵人們廣泛利用現代科技成果,使科技成果快速大面積地較化為生產力。

3.創造科技成果轉化的有利因素