農業科技創新的意義范文

導語：如何才能寫好一篇農業科技創新的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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農業 科技 創新 思考 農村

一、農業科技創新的要求 現代農業工程技術把材料學技術、制造技術、工程技術、控制技術、生物技術和現代農業科技的發展融為一體。借助于農業工程設施，使農業減少甚至擺脫對自然條件和人類勞動的依賴，要積極推廣使用農業機械，實現農業機械化。現代信息技術正在迅速滲透到農業的各個領域，將對整個農業生產、農業經濟、農業科研、農業教育以及農村發展和農村文化生活產生無法估量的積極影響。要突出信息科技在提高農產品產量和品質方面的重要地位，早日實現精確農業。 實施作物良種科技行動，加強品種選育，種子質量標準化，優質苗木工廠化研究開發，建立產業化種植基地。實施農產品加工科技行動，建立農產品及加工產品的質量標準體系和監測體系，大幅度提高農業品轉化率和附加值。實施農業高新技術產業化科技行動，加強區域性科技示范園區建設，實現農業科技工程化。實施綠色食品科技行動，以提高農產品國際競爭力為向導，開發各種綠色食品，實施精品名牌戰略，帶動外向型農業的發展。實施農業生態環境建設與減災農業科技行動，重點加強生態林、節水農業、重大病蟲害測報防治、避洪避澇和節水抗旱農業技術的研究開發與應用。實施科技致富示范行動，分區域搞好科技致富，堅持以科技開發為主，增強“造血”功能，促進農村致富奔小康。

二、農業科技創新是推動我國農業經濟發展的資源科學技術是第一生產力，科技創新更是農業經濟發展的不竭資源，它通過對生產力諸要素的物化，使生產力發生質的變化。科技轉化為勞動者的技能，提高了勞動者在農業生產中的能動性；科技物化為勞動資料、創新的生產工具，使勞動手段更加現代化；科技發展使勞動對象發生根本性的變化，提高了農業勞動對象的效能和效用；科技創新的生產工藝使農業生產工藝流程更先進；科技進步優化了生產要素組合，使農業生產過程的組織形式更加科學合理；科技創新提高了農業生產經營管理水平，使農業生產經營管理方法更加科學化，手段更加現代化。在農業生產過程中，既要充分發揮農業科研創新部門的技術支撐和輻射帶動作用，也要充分發揮基層農技推廣體系的技術承接和基層信息反饋作用。科研和推廣是農業科技發展的一對孿生兄弟，加強兩者的對接融合合作，相互促進、相互支持，有事半功倍的效果。我縣歷來注重借用外腦、引進外智，充分發揮高層次專家學者和產業基地能人的指導、帶動作用，每年各產業通過承擔各級農業科技項目，邀請全國知名的專家、學者來我縣講學培訓指導，提升科技應用創新能力，促進產業升級。農業的根本出路在科技進步。發展現代農業，提高農業綜合生產能力，必須依靠農業科技進步、技術創新以及一支具有中國特色的現代農業推廣服務隊伍，才能促進農業增效、農民增收、農村發展。

三、農業科技人才的培養和使用 農科教結合就是以振興農業和農村經濟，實現農業與農村現代化為中心，以開展教育培訓提高農民的科技文化素質為手段，以推廣先進的實用技術為動力，把經濟發展、科技進步和人才培養緊密結合起來，形成強大的合力，最大限度地發揮農業、農村科技和教育事業的整體功能和效益。農業發展靠科技，科技進步靠人才，人才培養靠教育，這是現代農業發展的客觀規律。加強農科教結合，是農業科技創新的基本要求之一，更是實現農業現代化的一個重要途徑。大力提高農民素質。通過舉辦多種形式的培訓班，進行電視專題講座、科普講座和下鄉活動，直接把科技送到農民手里。高度重視農業科技人才的培養。要在全社會形成“尊重知識、尊重人才，重視農業、重視農業科技人才”的氛圍，增加農業科技人才培養的經費投入，采取相關配套的激勵機制和優惠政策。既要穩住農業科技人才，又要鼓勵人才合理流動。要千方百計地穩定現有農業科技人才，使其安心工作、專心鉆研，也要允許合理的人才流動，盡量使其“各盡所能、各得其所”。科研和推廣人員要樹立起強烈的市場意識，研究開發和推廣有市場前景和發展前途的成果，再依據市場反饋信息指導下一步工作，以形成研究、開發、推廣、轉化的良性循環。加強傳統農業生產方式和現代農業生產技術的結合。要因時制宜、因地制宜，用以物化的技術，適宜個體、集約經營的技術來增強生產能力。在科研機構的設置上，通過一系列的立法和機制創新，建立起使國有科研單位的成果通往企業的橋梁。 加快農業科技創新，是以科學發展觀統領農業農村工作的內在要求，是科學發展觀在農業農村工作中的具體運用和落實，是加快發展現代農業、扎實推進新農村建設的必然選擇。因此，我們必須在農業科技創新和推廣應用上狠下工夫，加快發展步伐，以利于創新型城市和科技強市目標盡早實現。

參考文獻：

[1]宋惠昌，何建華.學習黨的十六大精神，貫徹“三個代表”重要思想，全面建設小康社會

[M].北京：中央文獻出版社，2002.

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當今世界,農業的國際競爭空前激烈,農業對科技的需求也空前巨大。我國要在人均零點零六七公頃的耕地上解決十三億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學技術武裝農業,提高農業生產力水平。解決我國農業發展的深層次問題,將農業的發展從保證食物安全的單一目標轉為節約能源、保護環境、提高其效益的多重目標,在保證我國農業持續發展的同時,提高參與市場競爭的能力,都需要科學技術強有力的支持。

同志高瞻遠矚地指出“要進行一次農業科技革命”,為我國農業指明了發展方向。科技創新將為我國農業的發展提供強大的動力。進行新的農業科技革命,大力發展先進生產力,促進傳統農業向現代農業的轉變,就一定能夠走一條有中國特色的農業發展道路。

十多年來,我國在依靠科技振興農業、振興農村經濟方面有了很大的進步,全國大部分的縣(市)已開展“星火計劃”,共實施了十萬多個科技示范項目,有力地推動了農村生產方式的轉變,促進了農業的發展。

“十五”計劃明確提出要大力推進科教興農,加強生物技術、信息技術等高新技術的研究與開發應用,推廣優良品種和先進適用技術,積極扶持農業科技產業的發展。在此期間,我國農業科技工作將圍繞調整農業和農村經濟結構、提高農業效益、改善生態環境和提高國際競爭力,重點組織實施作物良種物質行動、促進種植業結構調整等“十大科技行動”;從農業的基礎研究、農業高新技術、農業資源環境、農業基礎生物學與生物高技術,到農業新材料、農業信息技術到區域農業綜合開發,組織科技隊伍著重解決上百項重大關鍵技術;建成一批具有國際先進水平的農業科技基地,國家級農業重點實驗室、農業工程技術研究中心、農業科技園區和區域性農業研究開發中心;并培育一批農業科技企業,造就一支懂科技、善管理的科技型企業家隊伍,建立隊伍多元化、形式多樣化的農業技術推廣體系,積極開展農業標準化工作,培育農業技術市場,建立優質高效的農產品示范基地。

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應當看到，這些年來，國內外經濟形勢復雜多變、工業化城鎮化快速推進，農業資源環境約束不斷增強、生產要素價格持續上升，全球氣候變化影響加深、農產品市場波動加劇。在諸多困難背景下，取得糧食生產“八連增”、農民增收“八連快”，實屬不易。更應當看到，這些困難和不利因素仍將長期存在，今后保持農產品供求平衡的任務將更加艱巨，促進農業發展、保障糧食等農產品供給絕非易事，稍有閃失就會影響經濟發展和社會穩定大局，必須加快推進現代農業建設，不斷提高農業綜合生產能力。

實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，靠繼續消耗農業水土資源余地越來越小，靠不斷增施化肥農藥越來越難以為繼，根本出路在科技。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量。同時，促進農民收入持續較快增長，不僅要繼續強化提價增收、補貼增收、務工增收，也要更多地通過農業科技進步，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現增產增收、提質增收、節本增收。因此，鞏固和發展農業農村好形勢，必須盡快轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。

當今世界，新的農業科技革命正在蓬勃興起。我們必須把農業科技擺在更加突出的位置，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。要大力增強農業科技創新能力，加強農業基礎性、前沿性科學研究，抓好生物技術特別是優良品種培育，搶占農業高科技制高點；要加快科研體制改革，推動資源整合，著力解決科技創新和農業生產脫節問題；要大力加強農技推廣體系建設，穩定和強化基層公益性農技推廣機構，加快發展社會化農技服務組織，著力解決“最后一公里”問題；要積極發展現代種業，加快培育一批育繁推一體化的大型種子企業；要積極發展農機裝備業，加大農機具購置補貼力度，全面提高農業機械化水平。

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關鍵詞：現代農業；農業科技創新；小城鎮

Abstract: this article with the modern agriculture science and technology innovation platform construction as the Angle of view to study the small town construction, found in the urbanization process of the agricultural population reduced gradually, farmland land use efficiency low, and modern agriculture science and technology innovation can provide the agricultural industry support of construction of small towns, improve agricultural productivity, indirectly benefit farmers, therefore, should break through the traditional to the modern agriculture science and technology innovation research paradigm, build a diversity of modern agriculture science and technology innovation docking platform to realize the modern agriculture science and technology innovation of the construction of small cities and towns powerful combination.

Keywords: modern agriculture; Agriculture science and technology innovation; Small towns

中圖分類號： [F299.22]文獻標識碼：A文章編號：

引言

城鄉統籌發展具有重要的戰略意義，而加強小城鎮建設與管理是協調城鄉發展的戰略選擇，小城鎮建設，是解決現階段我國農村一系列深層次矛盾、優化農業和農村經濟結構，縮小工農差別和城鄉差別，促進城鄉經濟社會協調發展的有效途徑。小城鎮建設的出發點和著眼點在于為農業、農村和農民提供服務，實現現代農業科技創新的在農村的運用。農業科技創新是改變農業發展模式、調整和優化農業結構、形成農業發展新思路的前提；小城鎮建設中只有聚焦于農業科技創新，才能使各項工作有新的突破。

1小城鎮建設進程中存在的問題

1.1小城鎮規模擴大，農業就業人口減少

城鎮化作為經濟和社會發展的產物，不僅是一個地區工業化和農業產業化發展水平的重要指標，更是現代化發展的標志，從國外發達國家城鎮化水平發展來看，發達國家城鎮化率基本都大于70%，甚至有些國家城鎮化水平已達90%以上，目前，城鎮化發展已成為衡量一個地區發展水平的重要標志。在我國，隨著經濟社會體制的不斷發展，城鎮化建設已成為我國現代化建設的必經之路，是我國農村經濟發展的重要方向。我國城鎮化水平從1990年26.41%發展至2011年已達51.27%，可以說我國城鎮化已進入快速發展階段。但在這一快速發展進程中，我國三大產業就業人數比重發生較大的變化，尤其是第一產業就業人數比從1990年60.1%下降到2010年36.7%，相比之下，二、三產業就業人數比處于增長趨勢，近年來第三產業人數比大于第二產業就業人數比。按當前的增減趨勢看，第一產業就業人數將會再不斷縮減，農業人力資本投入也將面臨著嚴峻的形式。

1.2 農地用地效益低

面對如今我國城鎮化的快速發展，仍有諸多問題急需解決。小城鎮建設進程中，對于土地規劃仍是急需解決的一大難題。在小城鎮建設中，第二、三產業得到快速地發展，但有些地區卻呈現出成片農地拋荒、農地工用等現象，從表面上看，城鎮化為耕地創造了良方，因為在小城鎮建設過程中，地方政府的耕地轉建設用地的指標就增加了，農業人口的轉移加快了土地的集約，但由于小城鎮發展本身的扶持資金是有限的，而在小城鎮建設初期，政府積極投入大量資金進行撤并，盲目改造中，不僅導致大量資金浪費，還忽視了農業生產的特征[1]。被轉移到規劃住地的農民失去了農業種植機會，部分農民變成工人或者農民工，但仍有大部分勞力被閑置，小城鎮建設中農地如何有效運用使之發揮最大的效益已成為一大困境。

2現代農業科技創新對小城鎮建設的影響

農業的根本出路在于科技進步，現代農業的發展和小城鎮建設的根本動力在于科技創新。現代農業科技創新工作要全面落實“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針，力求在科技對接平臺機制上尋求新的突破，實現現代農業科技效益最大化，以全面支撐小城鎮建設。

2.1現代農業科技創新是小城鎮農業產業化發展的最根本要素

農業的發展離不開科技的支持，現代農業的發展必然要提高農業科技創新，現代農業科技創新是保證農業穩定發展的重要因素。小城鎮建設進程中，整體的發展水平還處于比較落后和不平衡狀態，從目前來看，小城鎮建設仍是一項長期和漸進的工作。小城鎮建設中農民收入來源低、生產力不發達，農業逐漸萎縮等問題的突出，在二、三產業發展的同時，不容忽視的農業問題仍需要大力的支持，三大產業發展的不協調，要求小城鎮建設需要實現工業反哺農業，技術創新支撐農業由傳統農業向現代農業轉變。生產的發展是小城鎮建設發展壯大的重要前提條件，是實現農業現代化是生產發展到一定水平的必然結果，而科技創新則是農業生產發展的根本動力。在自然資源有限的情況下，農業發展必將越來越依賴于科技，現代農業科技創新將成為影響小城鎮發展的關鍵因素之一，尤其是在農產品需求上能有效的提高產量，使小城鎮發展更加快速。

2.2小城鎮建設為現代農業科技創新的推廣創造有利條件

小城鎮建設發展的重要前提是生產的發展，而現代農業科技創新則是農業生產發展的最根本動力。小城鎮建設規劃中將有大量的農田，這些農地除了部分被規劃用到工業上，還將有部分仍為農業所用，但從多個地區的小城鎮發展而言，這些農田常被閑置著。小城鎮工業發展的同時，應該有效的利用農地，以實現農地效益最大化，以更好地提高農業生產和產業化發展。加強小城鎮建設規劃，能夠有效吸收剩余勞動力就近就業，為農業生產過程提供規范化服務，提高農村現展。小城鎮建設有利于龍頭企業發展、在形成的城鎮空間中，有利用農產品的供給需求量的統一，小城鎮是農業產業化聚集和發展的重要平臺，利于形成產業集群，這些都為現代農業科技創新的介入創造有利的條件，引進現代農業科技創新不僅能提高小城鎮農業生產效率，促進農業產業的發展，還間接地提高農民收入。

3現代農業科技創新平臺支撐小城鎮建設

農業是國民經濟的基礎，農業科技是小城鎮建設、實現農村現代化的關鍵支撐。因此，必須通過加強現代農業科技創新，促進農業科技成果轉化進程，推動小城鎮建設。而現代農業科技創新如果缺乏平臺效應，容易產生短期化、缺乏規范化。因此，本文認為在建立現代農業科技創新機構，除了完善現代農業科技創新的制度安排的同時，還要加強對現代農業科技人力資源的管理及創新農業技術推廣技術，更加全面系統的為現代農業科技創新提供良好的平臺，共建研發機構和項目對接形式，以期實現產學研長效合作機制的建立，這種良性機制應是一個機構+制度+人力資源+農推的集合體。而這個集合體也是搭建起企業、市場機制及農民三者之間的橋梁。

3.1創建現代農業科技創新機構助推小城鎮建設

專業化的現代農業科技創新結構，能夠助推小城鎮建設發展，這就要求這些現代農業科技創新結構不僅要在技術上實現農業新技術的交流，還應時時了解市場的需求，引進企業合作項目，尤其是向小城鎮不斷引入新技術，實現機構與市場需求的有機結合。

3.2建立適應小城鎮建設的現代農業科技創新制度體系

現代農業科技創新機制作為支撐小城鎮建設的關鍵節點，必須從制度上加以保障其作用的實現。在現有的現代農業科技與現代農業經營方式基礎上，應建立健全現代農業科技創新制度體系，在現代農業科技對接組織體系中，政府只是作為顧問的角色，負責監督，資金資助與政策扶持，而企業和農民則是這個體系的兩端，中間的機構應該由非政府組織和高校以及其他的機構構成，在這樣一種多元化模式對接機制中，能有效改變原有的政府主導的創新體系的限制，實現社會管理創新小城鎮建設。

3.3小城鎮建設與現代農業科技創新人力資源管理

現代農業科技創新人力資源管理關系到現代農業的實現程度，關系到當前小城鎮建設的深入程度。人力資源管理不僅是企業關注的熱點，也是小城鎮建設與現代農業科技創新結合所需要關注的重點，在這種對接形式中要突破傳統意義上對現代農業科技創新人力資源的界定，改變現有人才隊伍結構不合理問題，解決知識陳舊，有計劃地吸引一些青年，尤其是高校人才到小城鎮，建設一批強有力的潛力股青年群體，使得在小城鎮建設與現代農業科技創新人力資源管理過程中實現管理人員的合理分工協作，以求全面地、系統地對現代農業科技創新人力資源進行管理，實現現代農業科技創新成果的效益最大化并達到支撐小城鎮建設的目的。

3.4 小城鎮建設進程中農業技術推廣平臺創新

現代農業科技創新雖然取得了驕人的成績，但如果沒有實現科技成果的轉化，也就缺乏實際意義。因此，在現有的農業科技創新平臺中，創建多元化的對接形式能夠更有效的實現農業技術的推廣，真正發揮其最大效益。（1）開展網絡24小時服務，既可以咨詢各種科技信息，又可以提供其他企業的投資意向需求，提供多方面的信息需求。（2）在一些示范基地中，適當開展一些農民咨詢為主的信息咨詢室，以企業為主的企業合作項目管理，提供實際的交易運作形式，爭取多渠道的資金來源，共建政府+農民+龍頭企業的三贏。（3）對于那些社會效益顯著的公益性、關鍵性技術的推廣與示范工作，政府給予適當的扶持，還需建立多元化農業科技推廣隊伍，培育發展農民、各類農業專業協會、農業科技推廣與服務組織，建立專業人員、農民、企業家等廣泛參與。（4）對現有的農技推廣服務站進行整合，根據小城鎮布局，該地區的農產品發展優勢，建立專業服務站，對農業生產全過程進行指導。（5）發揮小城鎮龍頭企業與高校、科研機構和科技中介服務結構的作用，通過以企業為主體，政府給予資金與政策扶持的構建，實現民間自治組織管理的一種非政府組織的合作機制，突破現有模式中政府管理的局限性，將源源不斷地為小城鎮的農業產業輸送更好的技術和成果，提升小城鎮的農業產業科技含量，以科技推動小城鎮的快速發展。縮短了科研成果與產業化的距離，降低了投資者的風險，減少了轉化時間。

現代農業科技創新是小城鎮實現農業產業發展的重要手段，在農業科技推廣平臺引導和支持下，以機構+制度+人力資源+農推的良性機制的集合體的服務體系來連接現代農業科技創新與小城鎮，能夠更加有效地促進農業發展，農民增收，保障農產品數量與質量，使現代農業科技創新得以運用，小城鎮得以快速發展。

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    一、提升農業科技創新能力的重要性

    林毅夫(2008)提出技術變遷是農業增長所依賴的最重要因素之一。現代經濟增長理論表明,技術進步是促進經濟增長的重要源泉之一,農業科技創新是農業發展的動力源泉。福建省農業科技進步面臨著農業科技創新能力較弱與農業科技創新需求較大的矛盾,無法為現代農業發展指明方向和提供強有力科技支撐的現狀。為全面推進福建省農業科技創新,必須不斷加強對農業科技創新的政策引導與扶持,努力突破福建省現代農業發展的技術瓶頸,著力解決農民增收緩慢、農藥殘留濃度高、優勢特色農業整體效益不高、農業標準化建設滯后、農業面源污染較重、農業生產低碳化轉型不力等現實問題。同時,切實提升福建省農業科技創新水平,也是推進農業現代化、提升農產品競爭力、提高農業綜合效益和促進農業可持續發展的重要支撐,是建設社會主義新農村,促進農業增效、農民增收、農村繁榮的迫切需要,是建設創新型省份的重要組成部分。

    二、福建省農業科技創新存在的主要問題

    農業科技創新是一個復雜的綜合體系,是農業經濟發展的內生變量,不僅包含硬技術創新和軟技術創新,同時還包括農業科技在農業生產方面的多次應用。福建省農業科技創新受自然資源、人力資源以及創新資金和創新團隊等多重因素的影響和制約,雖然已經建立了比較完善的農業科技創新體系,創新平臺不斷趨向完善,企業主體作用日益凸顯,但是提升農業科技創新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農業科技創新資金投入不足。由于農業科技投入帶有開放系統的許多明顯特征,農業科技投入的內涵和外延差異性較大,導致統計口徑具有較大區別。本文采用福建省科技年鑒(2011)統計的統計數據,2010年福建省R&D經費內部支出總計為1708982萬元,按行業來分,其中農林牧漁業為5357萬元,占總數的比例僅為0.3%;在農林牧漁業中基礎研究支出為45萬元,應用研究支出為807萬元,試驗發展支出為4505萬元。數據表明,福建省農業科技創新投入不僅總量較低,且存在資金投入結構的問題,即基礎研究、應用研究、開發研究或試驗發展經費投入比例失調等問題。由此,福建省在農業科技創新資金投入方面還存在較大的局限,仍需加強和完善,同時在全省范圍內也尚未能形成以企業為主體、官產學研民(民:指農民及農業經濟合作組織)相結合的農業技術創新資金多元化投入機制。農業科技創新成果和農業技術供需問題凸顯。農業科技創新成果的供需存在較大矛盾,一方面是農業科技成果的質量和結構存在問題。主要是由于農業科技的有效需求不足造成的,其中質量問題主要表現在能夠顯著增產、增收的突破性成果少,一般性成果占主要部分。而品種類成果比技術類成果多、生產類成果比加工類成果多、糧食作物類成果比經濟作物類成果多、農作物成果比畜牧業成果多以及農民應用新技術的積極性不高等則是結構問題的主要表現。另一方面,農業技術提供的質量和結構也存在問題。由此導致農民(企業)無法獲得生產中迫切需要的技術與服務,存在著產前愁信息、愁資金、愁種苗;產中愁技術、愁服務;產后愁加工、愁運輸、愁銷路等問題。農業科技成果中試示范仍是一個薄弱環節。目前制約農業科技成果轉化為現實生產力的主要制約因素是中試示范環節的不足。在當前的科研推廣體系中,科研與推廣由兩個系統來完成,而成果的中試熟化卻沒有專門的部門來承擔。盡管農業科研部門通過艱苦努力取得了大量成果,但相當部分成果由于缺乏中試熟化的條件,在生產應用中效果不顯著,加之農作物品種與栽培技術不配套,且處于不同類型生態區,新品種產量潛力發揮的配套栽培技術存在較大差異,大部分農作物新品種在大面積生產上僅能發揮其產量潛力的60%~70%。

    三、提升福建省農業科技創新能力的對策建議

    (一)堅持改革,創新農業科技體制機制

    堅持解放思想,堅持改革創新,著力構建充滿活力、富有效率的新型農業科技體制機制。1、加強農業科研與農業生產的緊密聯系。在實踐中,基于充分調研的前提下,合理統籌和配置區域、產業間的技術難題和創新資源,以確保農業科研能滿足農業生產需要的目的,建立合理、規范的農業科研項目審批和立項制度,使科研與生產能夠順利對接,從而形成科學、高效的農業科技管理機制。2、加強農業科技研發機構建設力度。農業科技研發機構是農業科技研發的重要載體,農業領域基礎性研究以及相關共性技術的研發都離不開農業科技研發機構在人力、物力等方面的大量投入。為保障農業領域科技創新活動的有效實施,彌補農業科技研發機構在基礎性和共性技術研究方面資金不足等現象,在政府財政支持的同時,以委托企業承擔科研任務等形式和方式來拓寬投入渠道。3、充分發揮各級農科教協調領導小組的作用。按照農業科技管理統一規劃、地方和部門共同實施的原則,完善由科技、教育、農業、計劃、財政、金融、林業、水利、環保、氣象等政府主導、市場多元的農業科技協商機制,切實加強農科教、產學研結合。

    (二)完善條件,建設區域農業科技創新體系

    農業科技創新是一個投入大、周期長、風險高的復雜、連續動態過程,且成果具有公共產品特性。因此,農業科技創新活動呈現創新參與主體多元化的特征,多元化主體諸如政府、高校、農業科研機構、推廣機構、中介組織、農戶以及涉農企業等眾多創新主體各自承擔著特有的創新功能,并相互產生合力來推動農業科技創新的進程和成效。1、建設農業科技創新平臺。農業科技創新活動需要一定的物質條件和信息資源作為基礎,構建具有區域特色的農業科技創新平臺有利于優化農業科技資源配置以及科技資源開放共享。建議以省農科院、農林大學、省林科院等省級科研機構為依托,構建具備農業科技研發、成果轉化、中介服務等功能為一體的區域性農業科技創新中心,堅持以“政府主導、部門協作、產業導向”為平臺的工作導向及原則,重點突破一批具有區域優勢的重大農業科技成果。2、建設高素質的農業科技人才隊伍。農業科技人才是農業科技創新和農業科技進步的重要組成部分和主要推手。實踐中,福建省可依托重大農業科研項目、重點學科、科研基地,加強農業科技創新團隊建設,培育農業科技高層次人才特別是領軍人才;同時通過農業重點實驗室、重點學科建設,結合重大科技項目計劃和人才培養計劃,造就一批精干的、在科學前沿勇攀高峰的學術帶頭人和科研骨干,以任務帶動人才培養。努力培育一批有文化、懂技術、會經營的農村實用型人才,充分利用農村地區的普通中專、農民中專、中央農廣校和高等農職校資源以及縣、鄉科技人員,進行多形式、多層次的職業技術培訓和教育,培養農民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農村技能推廣服務型人才和種養大戶、農機大戶、經紀人等農村生產經營型技術人才;以企業為主體,依托高校、院所資源優勢,尤其是高等農林院校,培養和打造一批精研發、懂市場、懂生產的企業科研人才。

    (三)加大投入,建立多元化農業科技投入體系

    王安國等(2003)認為,農業科技投入是指一個國家或地區一定時期內每年用于農業科學研究與技術推廣的總支出。吳文元等(2006)認為,應該對農業科研投入機制進行創新,以鼓勵和引導企業對農業科研進行投資。在目前農業科技創新產出高效的前提下,確保財政科技投入穩定增長,明確以政府引導全社會投入農業科技創新的新方略,形成以政府為主導、企業為主體、銀行等金融機構和農企農戶廣泛參與的多元化科技創新投入機制,以保障可持續的農業科技創新資金投入。1、強化農業科技創新的財政資金投入力度。福建省各級科技、農業等涉農部門按照“目標統一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求,整合福建省現有的各項建設投資和財政專項資金,重點向提升農業科技自主創新能力方面傾斜,加強銜接,形成合力。2、探索完善符合農業科技特點和規律的支持機制。調整農業投入結構,加大支持農業基礎性、前沿性科學研究,力爭在關鍵領域和核心技術上取得突破。同時,更要加大對農業科技創新和成果中試熟化的投入,建議對農業綜合開發、防護林建設、“菜籃子”工程等重大農業建設項目經費,提取5%~8%用于解決重大項目建設中的科技難題和相應的技術進步與開發工作,使科技創新、轉化和推廣都得到有效支持。3、積極引導金融機構對農業科技創新的貸款扶持。協調好各類性質的銀行機構的職能,改革完善農村商業金融、政策性金融、信用合作金融的業務種類,合理分工。同時,通過貸款貼息、稅收優惠等政策,支持發展農業科技創新基金,積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業,鼓勵銀行、信用社等金融機構提高對農業科技創新的資金貸款幅度。4、建立及完善創新型農業科技企業的扶持機制。企業是農村科技創新主體與成果應用重要載體,政府可以適當的增加由企業承擔科研項目的形式來增加財政科技投入,如委托農業企業進行技術創新、鼓勵農業企業與高校或科研機構合作申報農業科技創新項目等;同時在落實稅收減免、企業研發費用加計扣除、高新技術優惠等政策的同時對涉農企業給予較大幅度的優惠額度。通過一系列優惠政策的實施,不僅能促進政府引導農業企業對科技創新資金投入,更重要的意義是使科研成果更符合企業實際和市場需求,從而提高科技成果的轉化效率。在全省范圍加快培育農業產業龍頭企業,鼓勵龍頭企業建立企業研究中心或內部科研機構,增加企業在科技創新的投入,并積極組織開展各種形式和層次的科技創新活動。

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摘 要：加強農業科技創新體制機制改革，必須抓住關鍵、統籌推進、重點突破，緊緊圍繞創新驅動發展的大方向，理清政府和市場的關系，破除制約科技創新的體制機制障礙，促進科技與現代農業發展緊密結合。

農業創新驅動發展是國家創新驅動戰略的重要組成部分，也是農業供給側結構性改革的重要內容。2015年《關于深化農業科技體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的意見》進一步明確了深化農業科技體制改革，提升了農業科技創新能力的指導思想、目標、任務和路徑。為當前我國農業創新驅動發展、加快農業轉型升級指明了方向，為農業科技體制機制改革創新明確了任務。

一、當前我國農業科技創新體制機制存在的突出問題

“十二五”以來，隨著農業科技創新整體水平的不斷提高，我國農業現代化建設取得了很大的成效，農業科技進步貢獻率提高到56%以上，農作物良種覆蓋率已穩定在96%以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平超過61%，產品加工業總產值與農業總產值比值達到2.2∶1。但是我們也要清醒地看到，資源的大量消耗和化肥農藥的超標使用、關鍵技術和優勢品種還主要依賴進口、農產品科技含量還普遍較低等問題依然突出。這些問題的存在，表明我國農業科技創新的能力和水平還不高，農業科技創新的活力和動力還不夠強，農業科技創新體制機制僵化的矛盾仍是主要制約因素。

農業科研經費使用效率較低。盡管近年來農業科研經費投入力度不斷加大，但由于宏觀層面缺乏頂層設計，微觀層面缺乏政策靈活性和精準性，導致科研力量配置分散、科研項目低水平重復、經費使用多渠道配置，以及科研設施重復購置、閑置浪費等現象突出、科研投入產出比整體不高、科研經費使用效率偏低等問題。

農業科技創新資源集成不夠。創新鏈上各要素之間缺乏有效的銜接和互動，缺乏統一的資源共享平臺，企業與高校科研院所之間缺乏穩定的協作與聯合攻關機制，產學研之間脫節與錯位問題比較突出。且資源集成整合方式主要依賴于自上而下的行政管理手段，市場在科技資源配置中的決定性作用發揮不夠，不能實現產業鏈、創新鏈、資本鏈的有效融合，科技資源集成度不夠，拳頭效應難以發揮。

農業科技創新有效需求不足。農業屬于弱勢產業，農業比較效益較低，農業生產方式相對落后，農業規模經營比重還不高。同時，大部分農業科技企業更多注重短期效益，創新意識不強，創新缺乏動力，習慣于等靠要，自主創新能力不能適應現代農業發展的需要，而作為農業科技成果的需求者，我國農民由于受教育程度偏低、缺乏職業技術培訓等因素的影響，大多對采用先進農業技術認知度不高、積極性不強，對農業科技成果需求不足。

農業科技投入渠道單一。當前農業科技投入還主要以政府為主，財政科技投入有限，農業科技項目相對較少，申請立項相對較難。同時，由于農業科技創新周期長、投入大、風險高，社會資金投入動力不足，企業獲取資金的來源主要是信用貸款，缺乏社會融資渠道，天使投資、科研基金會、風險投資等的供給潛力還遠遠不能滿足需要。

農業科技激勵機制有待健全。管理制度創新還需加強，缺乏具體的、行之有效的激勵機制，主要表現在成果評價缺乏市場導向，科研人員生產力和創造力束縛于論文數量；科研人員進行創新的成本高、風險大，創造發明得不到相應的價值回報，創新能力得不到尊重和肯定；基層農業技術推廣缺乏持續穩定的政策支持保障，福利待遇和社會地位普遍偏低。

二、加強農業科技創新體制機制改革的方向和重點

加強農業科技創新體制機制改革，必須抓住關鍵、統籌推進、重點突破，緊緊圍繞創新驅動發展的大方向，理清政府和市場的關系，破除制約科技創新的體制機制障礙，促進科技與現代農業發展緊密結合。具體來說，要突出以下重點。

優化農業科技創新布局。針對當前農業科技創新的短板，圍繞提高農業科技創新的整體效率，建立更加符合現代農業發展需求和創新規律的科技創新布局。中央級農業科研單位，重點圍繞中國農業科技發展方向，突出戰略性和前瞻性，解決重大科學技術問題。省級農業科研單位，重點圍繞具有區域優勢的農產品產業發展，開展關鍵技術和共性技術研究，有優勢和特色的應用基礎和高新技術研究，以及重大技術集成和轉移。地市級、縣級農業科研單位，重點圍繞技術成果服務轉化，開展農業實用技術、科技成果示范、農技人員培訓、技術需求采集傳輸等。

深化農業科研機構改革。以管理創新促進農業科技創新，強化產業發展需求和學科發展需求的導向，建立以需求定項目、以應用定項目的科研選題立項機制。強化體現智力勞動價值的分配導向，注重發揮科研人員的積極性，賦予其更多的科研自，建立績效管理激勵機制。強化學術引用率、技術使用率、成果覆蓋率的評價導向，建立第三方評價制度和不同機構、不同項目、不同人員的分類評價機制。

強化企業創新主體地位。推動技術、人才等各類創新要素向企業集聚，營造有利于企業開展創新的宏觀環境，制定和完善與企業開展科技創新相適應的財政、金融、農業知識產權保護等政策體系。促進科技資源的市場化運營和服務，鼓勵企業建立高水平的研發中心，支持企業與科研院所共同組建技術研發平臺和產業技術創新的戰略聯盟。加大對重點農業科技企業的支持力度，扶持和培育一批具有持續技術創新能力的現代農業科技型龍頭企業。

促進農業科技協同創新。在結合我國國情實際的基礎上，借鑒先進國家現代農業科研管理體制，打破部門區域學科界限，建立由農業行政管理部門、農業高校科研院所、農業技術推廣機構、科技型農業企業聯合組成的y一協調機構，將科技與生產、技術研發與區域產業發展、中央與地方科研資源緊密銜接起來，形成不同部門、區域、學科之間聯合協作的產學研用一體的綜合農業科技創新體系。

三、推進農業科技創新體制機制改革的基本措施

農業科技創新體制機制改革是一項涉及多層次、多領域，具有重大意義和影響深遠的系統工程，扎實推動創新體制機制改革的各項任務落地落實，還必須做好以下工作。

加強領導。各級黨委、政府和有關部門要進一步提高對農業科技創新的認識，把深化農業科技創新體制機制改革納入經濟體制改革的重要章程，落實好科技創新扶持政策，充分調動廣大農業科技工作者的積極性、主動性和創造性，凝聚全社會力量，共同參與到科技體制改革中來。

統籌推進。兼顧好宏觀管理和微觀管理兩個層面，既要加強戰略規劃和頂層設計，打破部門區域學科界限，促進資源集聚與協同創新，又要理順政府和市場的關系，建立以市場為導向，農業科技企業為主體，高校科研院所和服務型政府為支撐的，職責分明、結構合理、開放共享的新型科技管理體制。

重點突破。緊緊抓住促進科技與經濟緊密結合、農業科研管理體制機制創新等關鍵問題，在優化科技資源配置、強化企業科技創新主體地位、加快科研成果轉移轉化、完善人才激勵機制、營造創新創業良好環境等方面加大改革力度，以重點突破帶動各項改革措施的整體推進。

強化頂層設計。在繼續實施已有的《關于深化農業科技體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的意見》的基礎上，打破系統界限，從長遠和全局的戰略角度進行政策設計和整體謀劃，建立科學規范的決策機制、協調機制和督促落實機制，形成推動改革創新的合力。

篇7

關鍵詞：現代農業；科技創新；轉型發展

中圖分類號：F323.3

文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）17-0037-02

一、加快農業科技創新的必要性

改革開放以來，我國農業的發展取得了舉世矚目的成就。但糧食等主要農產品在正常情況下仍處于供求緊平衡的狀態，還有若干農產品則需進口補充，社會對農產品的需求在日益增長，農業必須實現持續穩定發展，才能滿足全面建設小康社會的需要。由于我國農業生產者數量龐大，勞動者文化水平普遍較低，隨著市場經濟的發展和知識經濟的到來，農業的發展步伐明顯滯后于市場需求，逐漸成為制約國民經濟發展的軟肋。隨著科學技術的不斷更新，農業科技成果并未在實際意義上轉化為農業生產力，科技創造著與農村勞動力之間形成了一道無形的技術傳播屏障。

此外，科學技術每天都在發生變化，而一些科技傳播人員的知識無法與日新月異的科技同步發展，形成了科技傳播的瓶頸。如今網絡技術廣為盛行，但發達的網絡并沒有很好地服務于農業技術的推廣與應用。

（一）加快農業科技創新，發展現代農業，是全面貫徹落實科學發展觀的客觀要求，也是“十二五”時期提出的新任務

只有加快農業科技創新，才能真正轉變農業發展方式，優化結構和布局，集約節約使用自然資源和生產要素，加快農業生產手段、生產方式和生產理念的現代化，把農業和農村的發展納入科學發展的軌道。“十二五”時期，我國城鎮化進程將加速發展，農業產業結構將加快升級，農產品消費需求將持續增長，這對現代農業發展提出了更高要求。

（二）加快農業科技創新，是農業轉型的重要基礎，是提前基本實現現代化的戰略抓手，對于加快實現全面小康目標有著重要意義

農業是國民經濟的重要組成部分，是保障經濟社會健康發展的基礎產業。然而，相對而言，農業又是弱質產業，農民又是弱勢群體，農村還是落后社區。可見，沒有農業的發展，就不可能實現國民經濟的健康發展，就不可能建設全面小康社會；沒有農業領域的科技創新，創新型城市就很不完整，科技強國就難以實現。經過改革開放三十多年的發展和積累，我國農業科技取得長足進步。但從整體看，科技的自主創新能力和綜合實力還十分薄弱，科技與生產脫節的問題還比較嚴重，并且，農業科技創新受自然環境、農民素質等因素影響，還表現出創新周期長、創新主體膨大、創新條件弱等特點。因此，我們必須在農業科技創新和推廣應用上狠下功夫，加快發展步伐，保證創新型城市和科技強市目標盡早實現。

（三）加快農業科技創新，是建設現代農業的先導力量

科學技術是第一生產力，廣泛運用現代科學技術，普遍運用現代生產工具，推行現代管理，是現代農業的核心標志。人類歷史發展表明，農業發展史實質上是農業科技的進步史，每一次農業科技的重大突破，都帶來了農業發展新的飛躍。世界近代農業高速發展主要得益于現代技術進步。近幾年，以信息技術和生物技術為主導的新的技術革命，為傳統農業和農業技術的改造，為農業生產率提高提供了強勁動力。當前，我國農業進入了加速轉型期，正從資源密集型、勞動力密集型向技術密集型和資本密集型轉變，科技競爭已成為農業綜合競爭的核心和焦點。面對日趨激烈的市場競爭、日漸增高的貿易壁壘、日漸提升的消費需求和日新月異的科技革命帶來的機遇和挑戰，加快推動農業產業升級，不斷破解現代農業進程中的障礙，越來越有賴于科技創新。只有十分關切農業科技創新，加快以現代科技武裝農業，才能使現代農業建設步伐更快更實，動力更加持久更加有效。

（四）國內外經濟形勢復雜多變，工業化城鎮化快速推進，農業資源環境約束不斷增強，生產要素價格持續上升，全球氣候變化影響加深，農產品市場波動加劇

在諸多困難背景下，取得糧食生產“八連增”、農民增收“八連快”，實屬不易。然而，這些困難和不利因素仍將長期存在，今后保持農產品供求平衡的任務將更加艱巨，促進農業發展、保障糧食等農產品供給絕非易事。當今世界，新的農業科技革命正在蓬勃興起，一是計算機和信息技術在農業上的應用越來越普遍，將對改善農業的分散性、地域性、可控程度差等行業弱勢產生重要的作用。二是農業科技的突破帶來了生產領域的擴展。食物的生產由動植物擴展到微生物，由陸地擴展到海洋。這將更加充分地利用地球上的空間，創造更多的物質財富。三是農產品深精加工與綜合利用的程度越來越高。發達國家加工食品約占飲食消費量的80%—90%。在這樣的國際環境中，我國農業稍有閃失就會影響經濟發展，拉大我國與發達國家的差距，因此，必須加快推進農業科技創新，不斷提高農業綜合生產能力。

二、發展農業科技創新的途徑

（一）解決好糧食安全問題，始終是治國安邦的頭等大事

做好農業農村工作，穩定發展農業生產，確保農產品有效供給，對推動全局工作、贏得戰略主動至關重要。現階段，發展現代農業，轉變農業發展方式，實現農業生產的高產、優質、高效、生態、安全，僅僅依靠繼續消耗農業水土資源的余地越來越小，靠不斷增施化肥農藥越來越難以為繼，靠單一技術的突破是不夠的，根本出路在科技，必須整合科技資源，選擇對農業發展關聯度大和帶動性強的多項農業技術進行聯合攻關。為此，要加強農業技術研發和集成，重點支持生物技術、良種培育、豐產栽培、農業節水、疫病防控、防災減災等領域科技創新，并把這些技術集成組裝運用于現代農業建設之中。

（二）進一步改革農業科技推廣體制，促進農業科技信息的傳播，是有效提高科技轉化的重要手段

進行制度創新，確立農民對技術需求的主體地位，提高農民采納農業新技術的自愿性。農民是農業經營主體，也是農業技術的需求主體、市場主體。采納新的農業技術應該是農民市場經營的理性選擇；改革農技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度，建立公開公平的農技推廣項目招投標競爭制度，改善農業科技推廣人員的工資福利待遇和個人發展條件，解決其長遠發展的后顧之憂，以調動農技推廣人員的工作積極性，才能使農技推廣工作得以發展進而促進農業經濟的發展。

（三）著力抓好種業科技創新。科技興農，良種先行

增加種業基礎性、公益性研究投入，加強種質資源收集、保護、鑒定，創新育種理論方法和技術，創制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。重大育種科研項目要支持育繁推一體化種子企業，加快建立以企業為主體的商業化育種新機制。優化調整種子企業布局，提高市場準入門檻，推動種子企業兼并重組，鼓勵大型企業通過并購、參股等方式進入種業。建立種業發展基金，培育一批育繁推一體化大型骨干企業，支持企業與優勢科研單位建立育種平臺，鼓勵科研院所、高等學校科研人員與企業合作共享。加大動植物良種工程實施力度，加強西北、西南、海南等優勢種子繁育基地建設，鼓勵種子企業與農民專業合作社聯合建立相對集中穩定的種子生產基地，在糧棉油生產大縣建設新品種引進示范場。對符合條件的種子生產開展保險試點，加大種子儲備財政補助力度。完善品種審定、保護、退出制度，強化種子生產經營行政許可管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權、搶購套購等違法行為。

（四）采用先進的信息技術手段，提高農業科技信息傳播效率

加大農業技術網絡信息投資力度，充分利用現代網絡傳播技術，強化網絡對農業生產的服務功能，建立網絡信息平臺，網絡交易市場，推廣運用網絡營銷手段，促進農產品在市場上的流通；另一方面，提高農村勞動力對網絡的認識，指定專門的專業網絡營銷培訓人員在農村推廣網絡知識，確保每個農民掌握網絡技術來指導自己更加高效的發展農業。

結語

在“十二五”期間要實現農業的成功轉型，加深科技成果對農業發展的推動作用是至關重要的。必須在遵循市場運行規律的同時，加快科技轉化為生產力的速度，以農業信息化、科技化提高糧食產量，增加農民收入，努力維護農村社會和諧穩定。

參考文獻：

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[3] 田英.如何構建適應社會主義市場經濟要求的科技館管理新機制[G].科技館研究文選:383.

篇8

近年來，隨著農業經濟的發展，國民經濟顯著提高。作為國民經濟的重要組成部分，農業經濟至關重要。雖然農業經濟大步發展，但仍存在一些問題，如糧食等主要農產品大多情況下處于供求不平衡的狀態，一些農產品需進口補充等。因此，只有實現農業的持續性發展，才能滿足社會對農產品日益增長的需求，才能達到全面建設小康社會的目標。我國農業生產有著自己的特點：生產者數量龐大，我國有將近十億人口從事農業生產；生產者文化水平不高。這就為市場經濟和知識經濟時代下的農業生產埋下了隱患，進一步制約國民經濟的發展。

在知識經濟時代，我國的農業科技成果并未在現實中有效的轉化為農業生產力，從農村勞動力的生產到科技創造之間形成了一道無可跨越的技術傳播鴻溝。此外，科技傳播者也需要及時更新自己的知識與日新月異的科學技術接軌，突破科學技術傳播的瓶頸。以網絡技術，信息技術為手段，將現代化技術運用與推廣農業科技與應用中。

（一）全面貫徹落實科學發展觀要求加快農業科技創新，發展現代化農業。同時在“十二五”時期也對農業生產提出新的任務，要求通過農業科技創新，優化結構和布局，轉變農業發展方式，節約使用生產要素和自然資源，加快推進農業生產手段、生產理念和方式的現代化，推進農村經濟的發展使其進入良性循環。“十二五”時期，隨著加快升級農業產業結構，農產品消費需求的持續增長，我國城鎮化進程的加速發展，導致了農產品消費需求會大大增長，現代農業發展將進入到一個新的時期，面臨更大的挑戰。

（二）作為農業轉型的重要基礎，農業科技創新直接決定著是否能夠提前基本實現現代化的戰略，是否能夠盡早實現全面小康的目標。然而，現階段三農問題依然存在，農民是弱勢群體，農業又是弱質產業，農村還是落后社區。對于占國民經濟不部分的農業，占人口總數絕大部分的農民，占國土面積絕大部分的農村，如果不大力發展農業，實現國民經濟的健康發展，建設全面小康社會就如同紙上談兵，無從談起；農業領域的如果沒有科技創新，創新型國家就顯得勢單力薄，就難以實現科技強國的中國夢。雖然，自改革開放三十年來，我國農業的發展取得了一定的成就，農業科技取得一定的進步。但是目前來看，我國農業發展不平衡，不先進，速度慢，沒有相應完善的機制體制保障，自主創新能力相對薄弱。雖然開發出來新的農業科技，但是到具體的應用到實際的生產生活中還是需要一個過程，一個相當長的時間的。同時各個地區經濟發展不平衡，農民接觸現代化知識的程度不同，東部地區相對發達，而西部地區相對落后，生產過程不如東部地區先進。農民素質也是參差不齊。創新還需要一段很長的路要走，創新條件還需要社會各界的共同努力來改善，創新主體還需要進一步學習和提高。因此我們需要深抓實干，加快發展步伐盡早實現創新型農業。

（三）建設現代農業的前提就是加快農業科技創新，在農業生產過程中運用信息科技帶來的便利，采用現代生產工具和技術，現代管理技術。農業發展史就是一部農業科技的進步史，每一次農業發展新的飛躍無不伴隨著農業科技的重大突破。近幾年，隨著生物技術和信息技術為主導的技術革命的發展，傳統農業和農業技術的進一步優化，為農業生產率提高打下了堅定地基礎。現階段，我國農業加速轉型，科技競爭已成為農業綜合競爭的焦點和核心。農業生產正從勞動力密集型、資源密集型向資本密集型和技術密集型轉變。農業發展越來越依賴于科技發展，技術的進步，因此加大農業生產的科技投入，推動農業產業不斷升級，突破農業創新中的瓶頸顯得至關重要。

二、擴大農業科技創新的途徑

（一）自古以來就有兵馬未動、糧草先行一說。可見糧食對于國防軍隊的重要意義，不僅如此，對于普通百姓也有著民以食為天之說。國家的穩定，軍隊的建設都離不開糧食，離不開農業，因此穩定糧食生產，確保穩產高產，確保農村得到發展，農民利益得到保護，無論是在歷史哪一個時期，都是至關重要的。而現如今，糧食生產，農業科技的創新應用對我國實現戰略化轉型，全面建設小康社會至關重要。這就要求農業生產高產、高質、高效、安全、生態、，如果靠破壞農村生態環境為代價，靠消耗農業水土資源為成本，靠不斷增施化肥農藥來發展將難以為繼。發展現代農業只能靠科技。因地制宜的選擇適合當地的農業技術推廣，與社會各界合作，研發農業高科技，加大生物技術開發，病蟲害防治，改進培育良種等方面進行創新。科技創新的靈感來源于實際生產種植中，經過專家提煉，升華，改進，最終還是要應用到具體的農業生產中去。

（二）采取多種渠道和方式傳播農業科技信息和技術，有效提高科技轉化率。在制度上進行創新看，明確生產過程中農民的主體地位，鼓勵農民在農業生產中積極主動的采納農業新技術。作為農業經營的主體看，農民對農業技術的需求、對市場敏感度影響著農業生產的成效。建立公開公平公正的農技推廣招投標競爭制度，建立推廣項目的基金管理制度，改善農業科技推廣人員的個人發展條件和待遇，調動各方面的積極因素，在農業生產中推廣農技，促進農業經濟進一步發展。

篇9

關鍵詞：農業科技企業；影響因子和驅動因素；動力系統

目前我國農業市場經濟體制初步建立，農業科技在農業發展中的地位日趨重要，但我國農業科技企業的創新普遍動力不足，如何建構農業科技企業自主創新動力，在當前具有重要的理論意義與現實意義。農業科技企業自主創新是指農業企業將農業技術與農業經濟相互促進和相互轉化的過程，包括對農業新技術的研究、掌握，又包含對農業產品的商品化過程。它以知識產權的形式出現，然后通過投入、研發、完善，形成一個市場所需的產品，通過市場化完成這個創新的全過程。

一、農業科技企業自主創新的影響因子

我國大部分農業科技企業自主創新能力不足，人才、資金和技術是農業科技企業自主創新最重要的三個直接影響因素。

（一）人才

1、高水平的農業科研人才。農業科技創新人才具備適應不同階段、不同層次吸納、更新、運用知識的能力，并把它貫穿于農業生產系統的全過程，自上而下形成一個系統化、層次化的知識滲透群體，能共同將知識徹頭徹尾轉變成財富。

2、熟悉國際國內農業市場、具有現代管理知識和能力的農業企業家和管理人才。他們既要有一般意義上企業家所應當具備的素質如在經營中不斷實現技術、管理和制度創新方面的能力，又要有其適應農業現代化發展的個性特點如掌握農業自身的發展規律和具有可持續發展觀、通曉農業知識和市場經濟對農業的特殊作用和影響。

3、熟練掌握先進農業技術、工藝的農民。這類農民在具體運作過程中擁有經濟實用、通俗易懂、便于操作運用的鄉土性教材，可以傳授教導其他農民。

（二）資金

農業科技創新具有風險性、時滯性等特征，因此資金富裕程度是農業科技企業自主創新的重要條件。眾所周知在自主創新初期需要投入大量啟動資金，而且隨著創新的持續進行，資金需求規模也會擴大。

（三）技術

農業科技創新需要先進技術做基礎。對后來企業來說，創造新知識的活動很大程度上是建立在有效吸收和利用外部知識的基礎上的，因此特別需要強調與企業吸收能力發展密切相關的先驗知識。如農業生物技術發明，農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑，轉基因產品的測定方法、標準，色譜-質譜聯用技術、酶聯免疫技術、分子生物技術等高新技術需要一般科學的支撐和農業前技術科學做鋪墊。還應注意到，一些技術領域的自主創新往往能引致一系列技術創新，通過領域的自主創新，牢牢控制世界農產品市場。

二、農業科技企業自主創新的驅動因素

驅動農業科技企業自主創新動力系統的因素可分為兩大類：直接驅動因素和間接驅動因素。其中，利潤、市場和競爭力是最重要的三個直接驅動因素。此外，市場需求和競爭、基礎設施、文化因素、科研機構、政策環境等也對農業科技企業自主創新動力系統產生重要影響。

（一）利潤

追求利潤最大化，是企業進行自主創新的目標。首先，利益驅動因市場需求而生。只有當某種需求能夠創造經濟效益時，企業進行自主創新才會有利可圖，企業也才會產生自主創新的沖動。其次，利益驅動是市場競爭的最終目的。當競爭壓力轉變成利益驅動力時，企業就會奮起創新，以求勝算。再次，科技成果的商業化需通過利益驅動而啟動。一項新的科學技術發明，只有當能夠給企業帶來超額利潤時，才能激發企業進行自主創新的熱情。

（二）市場

1、市場需求。當前，國際國內市場對動植物良種、科學產品（如綠色產品）的需求越來越迫切，這些新的需求，客觀的刺激企業必須站在市場的前沿，具有前瞻性和不斷探索精神，因此，創新的規模與需求規模成正比，需求拉動創新，創新滿足需求的同時又會誘發新的需求，從而拉動新一輪創新，循環往復，使得需求拉動成為企業技術創新的主要和持續的動力。

2、市場競爭。一般情況下同行業之間存在競爭的激烈，因此，競爭與經營危機壓力是迫使企業主動尋求技術創新的一個重要動力，也是企業技術創新形成與發展的契機。

（三）競爭力

自主創新戰略的實施將大力推動企業開展核心技術的創新活動，形成一批具有核心技術的產品及技術標準，從而有可能改善我國農業科技企業在知識產權、技術標準等方面的弱勢地位，提高我國農業科技企業技術與產品的國際競爭力。

三、農業科技企業自主創新動力系統的構成

農業科技企業自主創新的動力系統的構成包括以下幾方面的內容：農業科技企業自主創新的動力系統的構成要素主要是知識產權制度促力要素，市場需求拉動力要素，市場競爭壓力要素，技術推力要素，政府政策行為推動力要素，文化的精神動力要素。農業科技企業是自主創新活動的直接實現者，科研機構、基礎設施、科研中介機構為農業科技企業提供創新活動所需的知識，設施和服務等資源，政府利用其政策工具對這三種創新資源進行合理配置，政府以市場為基礎進行引導、疏通，采用市場與政府互動的方法，它對企業的自主創新產生推動力。各動力要素間的聯系和互動體現為各種資源在各要素間的流動。農業科技企業自主創新的動力系統受到國內外環境的影響。國內環境分為軟環境和硬環境兩類，軟環境是指市場環境和文化環境，硬環境是指相關的基礎設施。根據耗散結構理論，農業科技企業自主創新的動力系統必須是一個開放的動態系統，與國際環境有著物質和能量的交換，即知識、人力等的交流，這是農業科技企業自主創新的動力系統在全球化競爭激烈的背景下必然選擇，也構成了自主創新的推動力。

四、農業科技企業自主創新動力系統運行原理

根據農業科技企業自主創新的動力系統的構成，我們可以這樣理解農業科技企業自主創新的動力系統的基本運行原理（如圖1所示）。

按照各部分所起的作用，可以把農業科技企業自主創新的動力系統分為環境層、基礎層、亞核心層及核心層。

（一）環境層

環境層包括市場環境、技術環境、國際交流狀況或開放程度。三者構成農業科技企業自主創新的動力系統的推動力。企業競爭制勝的前提是能夠提供比競爭對手更為物美價廉的物質產品或服務，這無形之中就表明企業必須有先進的技術，進行技術創新，在激烈的市場競爭中搶占先機。現在，為了滿足客戶和市場的需求，許多企業已經通過應用計算機輔助設計和生產等創新手段，按用戶要求定制不同產品，是產品開發能力大大地提高，生產線、流程切換更加靈活，生產的“柔性”更強，形成了以市場需求推動自主創新的導向機制。

（二）基礎層

基礎層包括農業基礎設施和文化因素農業基礎設施是指為農業和農村經濟發展提供服務的產業設施，主要包括水利設施、生態環境設施、農村電網設施、農業中低產田改造建設和農業科技企業自主創新活動直接相關的科技基礎設施等。有利于創新的社會文化對于消除和限制創新領域存在不正當的競爭及相互壓制現象極為有利，并且文化因素是農業產業專有因素，潛移默化地影響農業科技企業自主創新的動力系統的總體特征。這二者形成動力系統的原動力，也是動力系統存在的基本力量。

（三）亞核心層

亞核心層包括政府、高校和科研機構。政府通過制定并執行政策和法規，管理和規范系統中其他動力要素的活動，同時政府還規劃設計了一系列的項目和措施，直接參與實際的技術研發和擴散項目活動。在創新系統中，政府可以直接有效地調控機制的具體運行，特別是在一些市場機制無法發揮作用的地方，政府可以憑借其特殊的身份完成其他創新主體無法實現的系統功能。基于農業弱質性、公益性和基礎性的特點，政府還需要不斷規范農業投入行為，自覺承擔起宏觀農業投入主體的責任和義務。從我國農業技術創新的實際情況看，國有農業科研院校始終是農業技術創新的主力軍，是自主創新的重要依靠力量。將高校和科研機構的專利發明和科技成果轉讓給企業，是推動企業技術自主創新的重要途徑。由此政府政策和科研機構的研發始終是農業科技企業自主創新的動力系統的支持力。

（四）核心層

核心層是農業科技企業。農業科技企業指作為農業企業的基礎上，以市場為主導，以農業技術商業化為主線，使農業科技成果轉化為現實生產力的具有獨立法人資格的微觀經濟組織。由于農業科技企業的先導性，賦予了農業科技企業在推進農業工業化進程中的核心地位。按技術含量分類，對一部分從事上游高精尖農業高新技術科技企業（如生物工程，新材料開發、高科技農產品等）占據市場前沿，需要在國際上提高我國農業科技企業的競爭力，因此環境層中的國內外交流對他們來說是現今的重要推動力；一部分處于技術中游的農業科技企業，市場環境的推動力有利于他們找準市場定位，另外技術環境推動力將提高企業的潛在實力。

（五）科技中介機構

科技中介機構是指為科技創新主體提供社會化、專業化服務，以支撐科技創新活動和促進科技成果產業化的組織，是大學、研究機構與企業之間的橋梁與紐帶。它促進了知識的轉移、轉化、吸收、應用和創新，是創新主體的黏合劑、動力系統的催化劑。

（六）知識產權制度

知識產權制度是當今國際社會所公認的推動創新的基本法律制度和有效機制，是提高農業科技企業自主創新的關鍵環節和核心推動力。根據我國的國情，我國農業必須保證在一些重點領域和關鍵環節，如：主要糧食及油料、棉花作物品種資源研究開發及高產、優質新品種選育的生物技術，普遍、多發性農業病蟲害與畜禽疫病的防治技術，以及針對我國地理、氣候特點的可持續發展技術體系等方面，具有獨立創新的自主知識產權，保持主動的競爭地位，形成獨特的產業優勢，實現可靠的自控能力。自主創新和引進利用的有機組合與有效協調，是支持我國農業科技進步，加快實現我國農業現代化的現實選擇。

通過以上分析，可以清楚地看到，國際國內交流、市場環境、技術環境是任何一個企業自主創新的推動力，它直接影響企業發展的基礎環境的變革，而企業發展的基礎層進一步支撐創新。對于一個企業的競爭力來說，核心層中的知識產權制度是創新最直接最重要的動力源，但對于整個企業動力系統的持久運行來說，它是前幾個層次最終合力的結果，而亞核心層所對應的對資源的配置能力、對新知識的創造力是以環境層和基礎層為依據，是核心層的自主創新能力形成的支持力。亞核心層和環境層因此成為動力系統的關鍵環節。不論運行原理如何，各動力因素互相協調共同促進自主創新行為的順利進行。可以看出各個動力因素對自主創新的作用方式并不相同，它們之間也存在著相互影響，并互動地促進自主創新。

參考文獻：

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2、王志本.“入世”后我國農業科技知識產權發展戰略研究[J].農業經濟問題,2003(4).

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4、王宏杰.我國農業企業自主創新現狀分析[J].現代農業科技,2007(1).

篇10

農業科技人力資源是指在農業領域實際從事或潛力從事農業科技創新活動的人員，其規模大小、質量好壞直接關系到我國農業科技創新目標的實現。但根據《中國科技統計年鑒（2009）》中“農業科研機構與人員數量在國家總體科研機構與人員數量中的比重”“全國農業科技研發機構關鍵年份科技人力資源占全國科技人力資源比重”等數據可發現，我國農業科技人力資源的發展與管理面臨著以下挑戰：農業科技人力資源開發難以吸引到足夠人才資源支持，農業科技管理結構限制了農業科技人力資源潛力的充分發揮，就業機制不合理造成農業科技人力資源難以進入農業科技領域就業。對此，我們應該通過采取改善農業科技管理體制、加強農業科技人員綜合素質培養、完善農業科技人力資源管理規章制度等措施，盡可能解決我國農業科技人力資源發展與管理面臨的困境，以便實現互聯網時代下農業科技的創新。由左停、曠宗仁、高曉巍主編，中國科學技術出版社于2016年5月出版的《中國農業科技人力資源研究》，在分析我國農業科技人員資源發展與管理的現狀，以及農業科技人力資源發展趨勢的基礎上，歸納總結了我國農業科技人力資源發展與管理所面臨的挑戰，并對此提出了相應的對策建議，具有較強的實用性與可操作性。通讀全書，可發現該書主要呈現以下兩大特色。

一、研究方法多樣，解說到位

當前我國各界對農業科技人員資源的重要性、素質特點等認識不深，不能對我國農業科技人力資源進行有效的管理。而該書為了更好地研究我國農業科技人力資源發展的基本問題，各類農業科技人力資源開發、管理的現狀，以及農業科技資源的規模與特點，采用多樣的研究方法進行研究論證，以便為解決農業科技人力資源發展與管理問題提供對策，也增強了書本的可讀性與研究價值。具體而言，該書采用的研究方法主要有以下幾種，其一該書采用文獻研究方法理清了農業科技人力資源的概念與構成，農業科技創新的內涵、要素與特征，如引用了《管理科學文摘》上面的《關于我國農業科技人力資源規模問題的探討》一文解說了農業科技人力資源的構成。其二該書采用實證研究方法對我國農業科技人力資源現狀與問題進行了分析，如對不同層次、不同區域、不同類型的創新主體進行了實地調查，并生成數據報告，再如應用個案訪談、機構訪談、小組訪談等方法探討了解決方案。其三該書采用案例分析法解析了我國農業科技人力資源管理創新模式，如引用“寧夏創新農業案例調查”解讀了科技創新條件與環境對農業科技應用階段潛在科技人力資源的影響。其四該書采用對比研究方法闡明了我國農業科技人力資源數量、能力變化情況，以及我國各地區農業科技人力資源數量差異情況。

二、圖表豐富多元，指導性強

圖表豐富多元不僅體現在圖表的數量，也體現在圖表的種類。從圖表數量來講，該書在第二章引用了6張圖表，在第三章“各類農業科技人力資源的發展、開發與管理”部分采用了30多張圖表，第四章“發展趨勢與地區比較”采用了十幾張圖表，既有力地支持編者的觀點，也充實了書本的內容。從圖表種類來看，有餅圖、樹狀條形圖、橫向條形圖、橫向折線圖，也有表格和結構圖，如在第二章第一節“實際農業科技人力資源構成分析”采用5張餅圖說明了農業科技人力資源職業結構與農業專業技術人力資源職稱結構，全國科研機構農業與非農業科技人力資源構成以及農業科研機構科技人力資源職稱、學歷結構。在第三章第一節“農業科技研發機構科技人力資源開發、管理和利用情況”則運用表格與樹狀條形圖的方法，指明了全國農業科技研發機構關鍵年份按行業與管理分科技人力資源基本構成，全國農業科技研發機構科技人力資源關鍵性年份性別、學歷結構，以及全國農業科技研發機構科技人力資源關鍵年份職稱結構，這種多圖表方法的運用，既有利于論證作者的觀點，也有助于讀者理解文章內容。總而言之，該書研究方法多樣，圖表豐富，觀點解說詳細，論證有力，具有較強的學術價值與實用價值。其中，該書關于農業科技人力資源管理與發展的現狀研究，對探析互聯網時代農業科技人力資源管理問題具有一定借鑒意義。