科技創新與可持續發展范文

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關鍵詞可持續發展科技創新生態化系統

可持續發展是人們對傳統發展模式和工業文明進行深刻反思的基礎上形成的新發展觀和新發展模式，是關于人與自然和諧發展的一種主張，是人類走出生態危機的一種理性選擇。科技創新能力作為可持續發展的智力支持系統，是可持續發展能力的核心因素。在知識經濟時代，科技創新是經濟增長的發動機。在人類面臨生存危機的今天，科技創新生態化是國家、企業、科技創新本身可持續發展及人類社會全面可持續發展的有力保障。

1科技創新是經濟持續增長的保障

科學技術的發展及其對人類的貢獻是以技術創新為橋梁而實現的，技術創新既能將科學發現和技術發明商品化，又能通過技術創新擴散使其產業化，從而推動社會進步。對科技創新作用的研究可以溯源到20世紀初的美國，1912年，美籍奧地利經濟學家熊彼特首次明確地提出了“創新是現代經濟增長的核心力量”。在知識經濟占主導地位的今天，以發達國家為中心的科技創新活動更是勢頭不減、方興未艾，許多國家都紛紛建立了國家創新體系，作為國家創新體系核心的科技創新被提到了前所未有的高度。

科技創新是一個國家或企業可持續發展的有力翅膀。技術創新能使名不見經傳的企業成為行業巨頭，甚至能使瀕臨破產的企業起死回生。如果忽視科技創新，即使是原本有較強競爭力的企業也會坐失良機。這樣的案例比比皆是：王安電腦公司的失敗原因就在于將計算機的使用定位于辦公室，而首創個人化電腦的微軟公司后來居上，成為計算機行業巨頭；研制出世界第一只石英電子表的“鐘表王國”瑞士，因其工業決策部門偏愛機械手表而痛失良機，以至于鐘表市場終于被積極創新的日本企業所搶占。科技創新是企業的生命，對于一個國家來說同樣如此。眾所周知，二戰后在經濟上曾是一片廢墟的日本之所以獲得了奇跡般的經濟高速發展，就是因為該國在引進技術的基礎上重視了科技創新。

科技創新是經濟結構調整的推動力。因為科技創新可以推動主導產業的更新換代，從而使經濟結構的關鍵要素產業結構得到發展。縱觀工業經濟時代，歷次產業結構的重大調整、歷次先導產業的出現及其更換，都是科技創新的成果。

科學革命———技術革命———產業革命的循環螺旋發展，構成了科技創新推動經濟結構發展的歷史邏輯。也就是說，產業革命是科技革命（科技創新）來推動的。我國作為發展中國家，經濟結構的主體仍屬于工業經濟，更需要通過科技創新來優化經濟結構、實現經濟增長，為可持續發展打下堅實的經濟基礎。

2科技創新生態化是可持續發展的核心

2.1科技創新在人類———自然生態系統中的作用

對于人類活動對自然生態系統的作用和機理，國內有幾位學者曾有過探索。在總結前人觀點的基礎上，結合系統科學的一般原理，本文對科技創新在人類———自然生態系統中的作用機制進行了初步研究。根據胡皓、樓慧心兩位學者概括的“基礎系統思維”范式，當環境變化較小時，主要運用負反饋機制，對漲落加以衰減，以保持系統既有有序結構的穩定性，或在保持既有有序結構穩定性的前提下，使其結構———功能得到優化（亞范式Ⅰ）；當環境變化較大時，主要利用正反饋機制，將某種漲落放大到宏觀整體范圍，實現不同宏觀穩定態之間的轉換，使系統適應或更好地適應環境的較大變化（亞范式Ⅱ）。科技創新在人類———自然生態系統中的作用運行機制如附圖所示：

附圖中，路線①和路線②分別代表科技創新活動對自然生態系統的兩種不同作用機理。在路線①中，科技創新活動在與自然生態系統進行物質能量信息的傳遞與交換過程中，對自然生態系統的干擾尚在生態承載力所能承受的范圍之內，以有利于推動系統結構不斷達到新的穩定有序結構的正向漲落為主。根據亞范式Ⅰ，自然生態系統運用負反饋機制對漲落加以衰減，保持系統既有結構的穩定性，此時如果科技創新充分注重了其生態價值，則會在保證巨系統穩定的前提下，使其結構———功能達到優化。顯然，在路線①的情形下，人類有著可持續發展的光明前景。路線②所表示的是,科技創新活動對自然生態系統的干擾以負漲落為主，其干擾或破壞程度超過了自然生態承載力的閾值，根據亞范式Ⅱ，自然生態系統為適應這種變化，將運用正反饋機制把這種負漲落放大到宏觀整體范圍，實現向不同宏觀穩定態的轉換，如果人類不及時調控自身的行為，任其繼續放大，這種轉換最終會導致巨系統既有有序結構的崩潰瓦解，使其實現宏觀穩定態的轉換，那么，作為巨系統的人類子系統要想生存和發展，將是一個幻想。

由此可見，注重研究和開發科學技術的生態功能，發展具有較高生態價值的高新技術，在協調人與自然的關系上顯得尤為重要。

另外，可持續發展經濟學家洪銀興認為，“從可持續發展角度分析，技術進步的意義是實現資源代換。……隨著科技進步，人類賴以生存的自然生態系統受到的壓力將會大大減輕”。技術進步對科技創新的要求就是科技創新生態化，這是預防和控制生態失衡與環境污染的有效途徑，其發展有助于人們自覺形成可持續生產方式、生活方式和社會發展模式。

2.2傳統技術創新觀的生態學缺陷

關于“技術創新”的概念眾說紛紜，繼熊彼特的“創新是一個過程”之后，索羅提出了兩步論———“新思想來源和隨后階段的實現發展”，繆爾塞在整理幾十年來前人研究成果的基礎之上認為,“技術創新是以其構思新穎性和成功實現為特征的有意義的非連續性事件”,這些觀點的共同之處在于指出技術創新是指科技成果的商品化實現過程。也就是說，能否首次實現商業價值是衡量技術創新成敗的關鍵。它所側重的是經濟學意義，忽視了科技創新的生態學意義，存在著一種明顯的生態學缺陷。

傳統科技創新觀的這種生態學缺陷與機械論世界觀和傳統的經濟增長發展觀是一致的，它局限于單向度的經濟價值取向，以向自然索取資源能量和排放大量廢棄物為特征，其技術原則和組織原則是線性的、非循環的，違反了生態系統的循環原理，在實踐中必然引起生態環境的惡化，使技術異化為統治人、剝奪人自由的異己力量，同時使經濟增長的空間越來越有限，最終弱化了科技創新的能力。在傳統科技創新觀的指導下，技術淪為人類征服自然、控制自然的工具和手段，成為制造生態危機的“元兇”。

例如，臭氧空洞、城市“熱島效應”等生態環境惡化現象，與鋼筋、水泥、含氟冰箱、空調、飛機、去污劑、殺蟲劑等技術產品的大量使用是分不開的。在高科技領域，存在著許多潛在的生態威脅，我們更不能熟視無睹。例如，航天技術拓展了人類的視野與生存空間，但它帶來的廢棄物給太空留下了安全隱患；基因工程技術在給人類的醫學、新能源開發等領域帶來光明的同時，也孕育了不利于生態平衡的因素等等，如不加限制地發展，只能“導致3D（deadly，dangerousanddirty），即有害的、危險的和骯臟的生物生態后果”。科技創新需要一種生態化轉向。

2.3以生態化實現技術范式的轉換

“技術范式”是庫恩的“科學范式”在經濟學中的推廣，它被公認為是技術發展的一種模式。技術史經歷了從農業技術范式到工業技術范式的轉換，而現代技術問題的日益彰顯已經使人類開始為技術的未來發展圈定生態學框架。

在古代農業社會，由于生產力水平低下，原始技術對自然生態系統的影響基本上是淺層和局部的。而經過近代歐洲自然科學革命和技術革命以后，人類加工制造的技術能力飛速提高，技術存在方式發生了根本變化。一方面人工生態系統迅速擴張，自然資源開發利用程度和范圍也遠較農業社會高；另一方面，大量廢棄物輸入環境，對環境要素的時空分布和動態范圍發生影響，造成生態系統演進過程中的偏差，對人類生存造成威脅。總之，現代技術與大量制作人工物的生產方式結合，通過環境因素對生物要素產生影響，干預了生態過程，成為人類征服自然、控制自然的工具和手段。

我們認為，科技出現異化現象的真正根源并不在于科學技術本身，而在于作為科技共同體的人們忽視了人工自然的生態價值，從而破壞了天然自然的平衡，而天然自然大系統平衡的破壞反過來作用于人工自然，使人工自然異化為惡劣環境的根源。因此，我們在“自然的人化”過程中，要大力進行生態技術創新，促使“實踐的人化自然”系統不斷進化，與天然大自然融為一體，推動人———社會———自然系統的平衡和進化。

簡而言之，以生態化實現技術范式的轉變，應在如下幾個層面上努力：一是要進行科技創新，大力發展高科技；二是要充分注重科技的生態價值，開發高科技的生態保護和環境改善功能；三是高科技產業在自身的發展過程中，要合理、高效、綜合地利用現有資源，開發尚未利用的自然資源。

3科技創新生態化的內涵特征

綜上所述，科技創新生態化就是運用生態學或系統科學的整體論原則來看待科技創新在人類———自然生態系統中的作用，運用生態學思維于科技創新全過程之中，對科技創新的構思、設計、開發、成果轉化、技術擴散等一系列環節提出生態保護和生態建設的目標，在保證獲得經濟效益的同時，注重開發科學技術的生態效益，堅持技術創新的可持續發展與經濟可持續發展、生態可持續發展相銜接，以人與自然的協調發展作為根本目標，從而為人類社會的可持續發展提供綠色技術支撐。

科技創新生態化是人類在經濟領域對可持續發展觀的一種有效的現實回應，是循環經濟的表現形式。它意味著把生態學觀點引入科技創新領域，要求我們對科技創新的評價不僅要看經濟指標，還要考慮到人文指標、資源指標和環境指標，這與可持續發展指標（ISD）概念是一致的。科技創新生態化并不是一味追求生態平衡而放棄真正意義上的發展，而是通過經濟與生態的協調發展來實現人自身全面的發展。

大力推行生態技術創新是發展科技創新生態化的關鍵。目前國內學者普遍認為，針對于環境目的的管理創新和技術創新統稱為生態技術創新或綠色技術創新。技術層面的生態技術創新是指所有節約資源、避免或減少環境污染的技術創新，包括綠色工藝創新和綠色產品創新；管理層的生態技術創新是保證綠色工藝創新和綠色產品創新順利進行的“軟技術創新”。因此，在研究開發、產業化和商品化過程中，企業應建立“資源———生產———產品———消費———廢棄物再資源化”的密閉型循環模式，從而把清潔生產、資源綜合利用、可再生能源開發、產品的生態設計和生態消費等融為一體；同時，為保證生產出在使用過程中及使用后不危害人體健康和易于被環境吸收或可再生的產品，對于某些在短時間內無法辨明生態作用的新型技術產品，在傳統的技術創新鏈中，應加入技術預見和生態實驗兩個環節，形成構思———設計———技術預見———開發———生態實驗———成果轉化———技術擴散的良性循環。

參考文獻

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創新優質數字教育資源共建共享機制。按照政府引導、多方參與、共建共享的原則，制訂數字教育資源建設與共享的基本標準，建立數字教育資源評價與審查制度；政府資助引領性資源的開發和應用推廣，購買基礎性優質數字教育資源提供公益；支持校際間網絡課程互選及資源共建共享活動；鼓勵企業和其他社會力量投入數字教育資源建設、提供個性化服務；創建用戶按需購買產品和服務的機制，形成人人參與建設、不斷推陳出新的優質數字教育資源共建共享局面。

建立教育信息化技術創新和戰略研究機制。將教育信息化技術及裝備研發與應用納入國家科技創新體系，建成一批國家級、省部級教育信息化技術創新、產品中試及推廣基地，推動技術創新和成果轉化、應用；設立教育信息化科研專項，深入研究解決我國教育信息化發展領域的重大問題和核心共性技術。建立一批教育信息化戰略研究機構，為教育信息化發展戰略制定、政策制定和建設實施提供咨詢與參考。

建立教育信息化產業發展機制。積極吸引企業參與教育信息化建設，引導產學研用結合，推動企業技術創新，促進形成一批支持教育信息化健康發展、具有市場競爭力的骨干企業；營造開放靈活的合作環境，推動校企之間、區域之間、企業之間廣泛合作。

推動教育信息化國際交流與合作。加強國際交流，參與教育信息化相關國際組織活動，參與國際標準制訂，學習借鑒國外先進理念，學習引進國外優質數字教育資源和先進技術，縮小與國際先進水平的差距；利用信息化手段加強各級各類教育機構和學校在人才培養、科學研究等方面的國際合作。

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[關鍵詞] 創新 企業核心能力 可持續發展

在經濟全球化、市場競爭日益激烈的今天，企業面對多個地域、多元文化、多種技能設置以及多種經營前景，新經濟環境的跳躍性使大多數企業都處于不斷變化之中，大多數核心能力都只有有限的生命周期，只能獲得一時的收益，因此企業只有不斷升級舊的核心能力，塑造新的核心能力，才能取得持續的競爭優勢。創新是培育和形成企業核心能力不可或缺的因素，核心能力是企業競爭優勢的基礎。在開放的經濟條件下、競爭日益全球化的今天，要維持企業的生存和發展，永葆企業的競爭優勢，通過管理創新、技術創新及文化創新等促進核心能力持續發展已是企業走向振興、實現長遠發展的必由之路。

一、企業核心能力及其可持續發展

企業核心能力(the core competence of the corporation)是美國著名戰略學家帕拉哈德和哈默于1990年在《哈佛商業評論》上提出來的,他們將企業核心能力解釋為企業的“一組先進技術和諧組合”。從某種程度上講,企業核心能力指的是企業在某一領域建立的獨特競爭優勢,是企業獨具的、支撐企業保持可持續性競爭優勢的競爭力。

企業核心能力離不開創新。企業核心能力的精髓在于擁有主導產品,而核心能力的靈魂就是創新。著名經濟學家熊彼特在《經濟發展理論》一書中首次提出了創新的概念,創新包括技術創新、管理創新、文化創新等等。熊彼特認為創新是形成競爭優勢的最重要動力和源泉,并對創新模式進行了分析,指出技術進步引起的創新與管理變革引起的創新,是培育與提升企業核心能力的根本動力。企業核心能力的可持續發展更離不開企業的創新，管理創新、技術創新及文化創新等對于形成企業獨特的、難以替代的、具有較長延展性的核心能力具有決定性的作用。

二、企業創新與核心能力可持續發展的關系

1.企業創新的內涵

(1)技術創新。企業技術創新是企業創新的核心，企業只有通過源源不斷的技術創新，才能不斷向市場推出新產品，不斷提高產品的知識含量和技術含量，改進生產技術，降低成本，進而提高產品的價值，提高產品的市場競爭力和市場占有率，并適時開拓新的市場領域。(2)管理創新。管理創新是一個永恒的話題。隨著企業規模的發展、內外部環境的變化、技術的變革、戰略的調整，企業必須引進新的管理思想、管理方式、管理制度、管理技術，管理創新很好的體現了權變管理理論的思想。只有通過管理創新才能把企業的其他創新更好的有機地結合在一起，才能更好的提升企業的核心能力。(3)文化創新。一個崇尚滿足企業成員的自尊、地位、情感、成就和自信等需要的企業文化,就能培養企業成員對企業的歸屬感、責任心和事業心,一個倡導創新意識、運用創新思維、敢于創新競爭、鼓勵嘗試風險的企業文化,就能激發成員的積極性、創造性,有助于創新思想的產生,并能使這些新思想迅速而有效地變成實際運用，從而轉變為企業的核心能力并促進其可持續發展。

2.企業創新對核心能力可持續發展的作用

形成核心能力，不是“一蹴而就”功夫，它是企業決策者們經不懈努力才獲得的具長久性和穩定性的競爭力。創新在鑄造企業核心能力的過程中，一方面使競爭對手很難模仿、很難趕超；另方面又因為創新成果所特有的持久性、堅壁性，使得那些在核心能力的建設中，處于遙遙領先地位的企業，往往難有競爭對手。只有堅持創新，才能形成企業核心能力；只有堅持不斷地創新，才能確保企業核心能力可持續且長久地發展。

(1)管理創新對企業核心能力的影響。管理創新近年來已逐漸成為企業提升核心能力的首要因素，被越來越多的企業所重視。管理創新的能力已成為評價企業核心競爭一力強弱的重要指標。管理創新有利于全面提升企業核心能力，企業真正的核心能力是企業的技術核心能力、組織核心能力和文化核心能力的有機結合。管理創新能把各項創新更好的滲透于管理過程當中，從而全面提升企業核心能力。

（2）企業技術創新是形成和提高企業核心能力的基礎和關鍵。企業核心技術和核心產品是企業核心能力形成的基礎，而企業的核心技術和核心產品離不開技術的創新。企業的生命周期總是與其核心技術的周期以及由核心技術決定的核心產品的周期密切聯系的，企業只有不斷技術創新,用新的產品替代過時的產品,開始新的市場生命周期,才能促進企業核心能力的可持續發展,才能使企業生產經營活動處于長久不衰的境地。

(3)文化創新是核心能力可持續發展的動力源泉和制度保障。企業文化以其特有的內在導向作用、規范作用、激勵作用、創新作用、輔射作用和凝聚作用，以共同的價值觀、共同的愿景激勵、驅使全員、人力資本載體積極主動充滿熱情地貢獻自己的智力資本；促使知識員工在良好的工作氛圍中自由廣泛地交流信息，知識共享，以形成和不斷提升結構資本；以人為本，進行文化管理，關心、、成就、升華員工，使員工忠誠于企業，忠誠的員工自覺以創造性的服務獲得顧客的滿意與忠誠，從而為企業贏得顧客資本，繼而促進一切創新活動和資源、能力的優化與整合，合成或提升為核心能力。

三、通過企業創新促進核心能力可持續發展的路經選擇

1.通過技術創新促進核心能力可持續發展

(1)建立研發機構為核心的技術創新體系。企業應設立研究機構，不斷加強技術研發力量，根據企業自身特點開發具有自主知識產權的核心技術，構建適應市場競爭要求和企業發展需要的企業技術研發體系及其有效運行機制。企業在進行技術創新時要及時與國內各院所、高校進行聯合技術攻關，實現產學研縱向合作，使科研機構的技術研發以滿足企業的技術創新需求為目的，加速技術成果向市場的轉化。

(2)完善的激勵機制造就高質量科研隊伍。企業應建立一種能夠吸引人才、留住人才、發揮人才的激勵機制，注重運用物質獎勵和精神鼓勵等激勵方式，充分反映和體現科技人員實現技術創新和技術進步的價值，最大限度地發揮他們的創新潛能和積極性。

(3)建立以市場需求為導向技術創新機制。企業在進行技術創新時一定要以市場需求為導向,根據市場需求的特點來從事技術研發。企業在進行技術研發前一定要對市場需求做深人調研,通過建立信息搜集中心等機構，增強企業對國內外市場的變化做出及時反饋和正確判斷的能力,按照市場的需求進行產品和技術創新。

2.通過管理創新促進核心能力可持續發展

(1)要廣泛采用現代管理技術、方法和手段。認真總結和推廣國內外先進企業的管理經驗，引進國外智力，學習借鑒國外企業的現代管理方法，盡快使國有重點骨干企業經營管理和競爭能力提高到新水平。要積極探索物流管理、供應鏈管理等先進的管理模式，與國際先進水平接軌。要充分發揮計算機在企業管理中的作用，迅速建立起企業的網絡信息資源平臺，不斷提高經營管理信息化水平。

(2)圍繞自身的優勢來制定整體發展戰略。要充分、客觀地認清自身的競爭優勢和劣勢，制定出具有獨特性的經營戰略。通過對國內外優秀企業的分析表明，企業的經營戰略不能機械地模仿，只有在調整未來環境變化并掌握企業優勢的基礎上，擺脫傳統觀念的束縛靈活地構思，才能制定出適合本企業的獨特戰略。要保持企業的持續發展，關鍵在于企業要學會戰略創新。

3.通過文化創新促進核心能力可持續發展

(1)積極建設學習型的企業文化。學習創新能力越來越成為一種核心能力，企業文化建設也應把打造學習型的企業文化作為重要目標。首先，要強調終身學習。其次，要強調全員學習。企業是一個由人組成的有機系統，只有系統內所有成員都全身心地投入學習，不斷提高自身應變能力和創新能力，充分發揮自己的作用，企業才能達到最佳競爭狀態，提高企業整體競爭力。再次，要強調全過程學習。學習必須貫穿于企業運行的整個過程，沿著計劃、執行、控制、銷售各個環節運行。總之，要營造一個把學習當作一種生活和工作方式的氛圍，創建一個學習型的企業文化。

(2)確立雙贏價值觀。企業價值觀是企業文化的核心，企業文化創新首要的是價值觀創新。在傳統市場經濟條件下，企業奉行非贏即輸、你死我活的單贏價值觀。這種價值觀既有迫使企業實現技術和產品更新的驅動力，也有滋生為打垮對方而不擇手段以至惡性競爭的弊端。一個企業只有奉行雙贏價值觀，才能不斷地從合作中獲得新知識、新信息等創新資源，提高自身的競爭實力，從而在激烈的競爭中左右逢源，立于不敗之地。我國海爾集團不參與同行間的價格戰，堅持靠產品創新和服務創新來擴大國內外市場份額的成功經驗，便是奉行雙贏價值觀的一個范例。

參考文獻：

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摘 要 金融業主要是對經營金融商品這一特殊行業的總稱，它包括有銀行、證券、租賃和保險，以及信托業，在國民經濟中處于重要地位。所以，金融業的可持續發展對我國經濟和社會的可持續發展事關重大。當今世界經濟發展大環境下，金融創新已經成為成金融業可持續發展的客觀要求，是提高金融業市場競爭力和完善金融市場結構以及優化其資源配置的迫切需求。金融創新包括很多方面，本文主要就金融機制方面的創新與金融業的可持續發展進行探討。

關鍵詞 金融 可持續發展 機制創新 探討

金融業因其行業的特殊性，直接關系到各國經濟和社會的穩定與發展，所以金融業在國民經濟中的地位可以說是牽一發而動全身。金融業在優化資金配置以及調節、反映和監督經濟方面有絕對重要的作用，各國政府都十分看重自己國家金融業的發展情況。隨著“可持續發展”這一理念在社會各個領域的延伸和滲透，金融業的可持續發展觀念也被日漸提上日程。金融業發展的體系具有比其他任何行業都深的多樣性與復雜性，以及金融業自身發展環境的全球性和綜合性視野，決定了現今的金融業一定必須走可持續的發展路子。而金融業的可持續發展則需要建立在金融創新的基礎和先決上，利用金融創新的活力和新鮮力帶動金融業的快速可持續發展。

所以，自上世紀60年代以來，西方國家率先挑起了金融創新的大旗，這場新的金融熱潮促進了新型金融工具的大量出現，在金融機構的經營方式和管理理念方面，甚至對世界各國整個經濟發展都產生了巨大而深遠的影響。這些金融創新不僅可以針對客戶的需求通過金融機構定制出相應的產品，從而加快市場競爭力的提高，并且對市場結構的完善和金融資源的優化配置起了很大的推動作用。但是，要想實現金融業的可持續發展，金融創新就不能只是解一時燃眉之急的心血來潮，而需要進行不間斷的系統化的機制創新，以此源源不斷地輸入生成創意。加大金融機制創新步伐和內容，推進金融機構富有市場召喚力的金融創新，是提高金融競爭力，保證金融安全穩定與可持續發展的有效手段。而對金融機制的創新，可以從幾下幾方面著手。

一、金融激勵機制的創新

1.給予適度的風險容忍。金融機制要想有效完成創新，必須同其他行業制度安排保持一致，滿足激勵相容的條件。從經驗來說，人金融創新活動的水平越高，委托人能得到的利益也就越多，但人對金融創新工作的熱度來源于成本收益的分析。所以，金融業必須創新激勵機制，推動人的創新活動。金融行業的不穩定性使得人不可避免會遇到一些不可預期的因素，有極大的可能會失敗或做不到預期效果，對成本與收益有一定影響。如果委托人僅以簡單的“失敗”就一票否決，就會促使人采用相對保守的策略，因循守舊的同時不思進取。據相關數據統計，規模較大的金融機構真正實現的創新數量在其投入資源的對比中，其實很少，主要是由于其風險容忍度較低的關系。所以，要想實現金融機制的創新和持續發展，金融機制必須確立適當的風險容忍指數，以此保證不會出現人規避風險而不去創新的情況。

2.適當的收益分享和可以預期的相機行動模式。事實證明，人會受到預期可以分享的利益的影響，人在創新收益中受益比例越大，其在創新方面的積極性就會越高漲，對委托人的利益增長越有效。所以，金融機制創新中應該確立一項新的收益分享機制，只有人與委托人在最終收益上的利益保持一致，人才會更加努力工作和創新，形成良性可持續的利益上升環節。其次，應該實行可以被預期的相機行動模式，保證委托人的未來行動必須要遵守事先已經確定的規則，讓人可以在每一種未來狀態下都能預測到委托人即將采取哪些行動，進而對自身的收益和成本進行預測。如果委托人的意見總是變幻莫測，行動總是神出鬼沒，那么人就會面對創新隨時可能不被通過或實施的狀況，最終收益和成本也有可能會受到負面的影響，人在金融創新決策方面就會受到或多或少的影響。

二、金融開發機制和實施機制的創新

1.盡管有些天才的金融創新是來源于頭腦中驚鴻一閃的靈感，但是那些持續不斷的金融創新則一定無法離開制度的保障。所以，我們需要創建出一種可以對金融創新開發進行不斷推動的可持續的機制，只有這樣才能確保有穩定的創新方案和構思的源源不斷地流入。金融企業創新永遠不會枯竭的源泉是可持續的開發機制，所以它必須滲透進整個創新開發過程中。首先要有開放的創意渠道，雖然必須依靠辛苦的努力才能有創新的創意，但它同時需要不同靈感火花的碰撞，更需要不同方面的各種實踐知識的支持。所以，想要不斷推出的創

新創意，根本不可能依靠少數幾個人就成完成，只有集思廣益，廣泛地征求不同人的意見，才能提高創新成效。應當為企業各層次、各部門人員的構思和創新思路提供一個通暢的傳達渠道，并給予優秀的創意一定認可和獎勵。只有如此，才能確保創新池龐大穩定的基數，給金融企業提供更多的多的可選擇創新路線，取得持續的創新收益。

2.其次，還要建立科學的評價體系，只有建立科學的評價體系，才能對這些創意進行篩選和衡量，保證開發工作的有效實施。最后，在實施機制創新上要有健康的執行文化。金融研發部門提出創意之后，在實施方面會涉及到多個部門，只有建立健康的執行文化，才能保證這些部門全身心投入實施并積極配合與反饋。此外，彈性的管理模式也是必不可少的。金融方案因其行業的復雜性在管理方面不能太過死板，必須要保留一定的彈性空間，靈活機動應對各種問題進行創造性管理和解決，才能達到管理的真正效果。

總之，金融業的可持續發展與金融機制的創新是密不可分的，只有對金融機制進行激勵機制的創新，開發機制和實施機制的創新才能更好地促進金融業的可持續發展。

參考文獻：

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（銀川市規劃建筑設計研究院有限公司，寧夏 銀川 750001）

【摘　要】隨著技術的發展，人們對建筑的舒適性要求越來越高，技術的發展也使得人類對室內環境的控制手段越來越多，公共建筑使用的人數眾多，其使用的舒適性直接影響其附近人群的健康水平。現代建筑的發展帶來的“空調病”、“都市風”等不利影響逐漸被人們了解，以使用的舒適功能開始成為公共建筑設計創新的重要組成。

關鍵詞 可持續發展；公共建筑；生態技術；概念設計；綠色空間；彩光技術；自然通風

0　引言

公共建筑設計的技術創新是公共建筑設計創新的本源動力，建筑結構的更新、生態技術要求和新老材料的開發，促使建筑師不斷的進行建筑技術設計的創新。這些新結構、新技術和新材料的開發應用，在根本上解決的公共建筑設計中所面臨的功能和形式問題。因此，技術創新可以實現公共建筑設計創新，并且是實現創新根本途徑。

1　生態自然的綠色空間

公共建筑尤其是大型公共建筑的建造過程以及使用過程都會產生較多的有害物質，同時公共建筑也是能源消耗的重點區域之一。隨著后工業時代的到來，人們對公共建筑的室內生態環境提出了越來越高的要求，建筑內部空間的生態化就是其中最突出的特征之一。

凱文·羅奇、諾曼·福斯特在他們的一些設計作品中，恰當的引入室內綠化，將其作為改善建筑微氣候環境的有效生態要素。建筑周圍的綠化在夏季可以有效降低地表溫度，可以吸收二氧化碳而提高空氣中的氧氣量，保證室內空氣質量等等，因此充分利用綠化這一因素，是他們探索生態建筑設計創新的途徑之一。

凱文·羅奇設計的福特基金會大樓，是世界上第一個帶有現代大型中庭建筑，因其首次在由玻璃頂覆蓋的、巨大的室內中庭空間中種植大量綠化而獲得 AIA 25-YearAward 獎。室內中庭是地段內一小片城市綠地的延續，將綠化引入到室內，公眾可以在這里停留或穿過室內中庭，辦公部分圍繞中庭以 L形布局，中庭是辦公部分與街道隔開，減少了交通噪聲；樓梯間在平面上與中庭為 45°斜角，它們與東、南面高達十層的玻璃墻使得更多的陽光被引入中庭，陽光充足，適宜植物生長；落入中庭的樓梯間和柱子中包有落水管，可將屋頂的雨積水導下，用來澆灌建筑中庭內的植物。由此看出，凱文·羅奇通過精心設計，建立起建筑、人與自然之間的融合關系，中庭內種植了多種植物，創造出一個灑滿陽光、接近自然的生態空間而創新。

普通的高層建筑除了頂層和底層外，一般各層平面基本相同，室內采用人工機械進行調節。根據統計，建筑中能源的消耗占人類總能源消耗的三分之一，而且隨著建筑高度的增加，這種消耗還在加劇。豎向綠化作為軟質景觀引入室內，在建筑中形成多層次、多方位的綠化系統，是高層公共建筑室內環境創新的一項重要手段。同時它為公共建筑尤其是大型高層公共建筑的節能減排提供了可能。建筑師通過建筑平面的錯落組合，在建筑內部創造了多層次的生態系統，形成了即節能又宜人的室內小氣候。

2　精巧多樣的采光技術

光的引入是建筑基本的物理功能之一，早在原始社會，人類就知道要在墻壁之上開鑿大小不一的洞口來控制光線的進入。隨著人類的技術不斷發展，人們不滿足與單純使用窗戶來采集和控制光線，尤其是在人流密集，能耗較大的公共建筑，單純的窗口結合傳統電燈采光不但不符合現代人的需求，而且不利于節約能源。新型的公共建筑設計在采光技術上進行改革，應既利用自然光線，節約能源，又不能完全受自然光線的限制，要對自然光線進行控制和調節，從而實現公共建筑設計的采光創新。

光導纖維是由光的全反射原理所發展而來，整個系統一般由三部分組成，即聚光部分、傳光部分和出光部分。光導纖維最早應用在通訊系統中，近些年來，逐步為建筑采光系統所使用，從而在功能上引發了建筑的創新。

由英國最具創意的天才設計師，托馬斯·赫斯維克帶領的設計團隊設計的上海世博會英國館就采用了光導纖維作為建筑的采光系統，建筑主體為六層，由大約 6 萬只纖細透明的亞克力纖維組成，這些纖維在外觀上構成了建筑獨特的形態，在功能上更是起到為室內提供照明的作用。白天的時候，每根長達 7.5 米的“觸須”會把室外的陽光通過光纖傳入室內，為是內提供照明，6 萬個光電，不但為室內提供了充足的照度，而且給人以每秒夢幻的感覺。到了晚上，“觸須”又將室內的光線傳導到室外，使整個場館在夜色中散發出璀璨迷人的光影。

采光隔板是在建筑的窗戶上部安裝一個或一組反射裝置，使室外的直射陽光經過一次或多次反射再進入室內，從而控制室內空間照度的采光系統。當公共建筑的進深比較淺時，采光隔板可以采用較簡單接結構制作，如在窗戶上安裝一組反射板，遮擋窗外的直射陽光，利用漫反射原理是室內陽光均勻化。如果房間進深比較大，采光隔板就需要使用比較復雜的處理方法。不僅需要在窗口部位安裝反射板或棱鏡等光線收集裝置，而且需要在室內安裝傳輸光線的管道，把光線引入室內。

導光棱鏡是利用棱鏡的折射作用改變入射光的傳播方向，使光線通過折射照射到建筑的深處。一般來說，建筑上的導光棱鏡一面是平的，另一面有突起的棱角，這樣的設計可以有效地較少室外直射光引起的眩光，使室內獲得均勻的照射。

德國國會大廈是柏林標志性的公共建筑之一，這座建筑幾經戰火，已經殘缺不全，而傳統的建筑布局也無法容納新的功能。為改變這一情況，德國政府舉辦國際競標，并最終邀請英國建筑師諾曼·福斯特主持設計。福斯特將他高技派的手法與傳統建筑風格巧妙結合，在保留建筑外墻的前提下將內部全部重新組合，并在缺損的穹頂部位設計了一個全新的裸露全鋼結構的玻璃穹頂。這座玻璃穹頂不但在外形上體現著現代建筑美學的風格，而且在功能上又是一項創新。

3　節能健康的自然通風

隨著“空調病”等現代建筑空氣調節系統弊端的顯現，減少機械通風，在滿足人體需求的同時，最大限度的控制能源消耗，利用自然的能量來為建筑內部通風，是公共建筑設計生態技術創新的一種有效手段，這種手段不但復合環境效益和經營效益，更為建筑內部的人們提供了自然的空氣環境，同時也為公共建筑的形態創新提供了豐富的建筑語匯。公共建筑利用自然通風達到室內人體需求的溫度主要有以下兩種方式：

1）建筑形態輔助通風。建筑的形態輔助通風是指建筑在形態設計上順應自然作用，通過形態上的變化使氣流在遇到建筑立面時能夠化解對建筑不利的風向，加強對建筑有力的風向。

2）建筑構件輔助通風。有些公共建筑在建筑的外立面設置有一些附加的構件，這些構件的形狀起到了導風和引流的作用。

4　結束語

總之，公共建筑設計的技術創新是公共建筑設計創新的本源動力，建筑結構的更新、生態技術要求和新老材料的開發，促使建筑師不斷的進行建筑技術設計的創新。這些新結構、新技術和新材料的開發應用，在根本上解決的公共建筑設計中所面臨的功能和形式問題。

參考文獻

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［5］路德民.建筑設計中的經濟理念[J].建筑創作,2000(01).

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科技創新對漁業可持續發展的意義

科技創新對漁業可持續發展具有十分重要的意義。其意義主要表現在以下兩個方面:科技創新有利于提高資源利用率科技創新是實現漁業可持續發展的必然選擇。推動科技進步，突破資源和環境約束，依靠提高全要素生產率，促進經濟發展對我國來說尤其重要。對我國漁業發展而言，科技創新是提高資源利用效率、促進經濟增長的主要途徑，建設現代漁業，促進漁業增長方式從粗放型向集約型的轉變，必須走低耗、節約、集約經營的道路，而利用科技創新可以使等量資源投入產出更多的產品組合，滿足了現代漁業發展的需求。因此，科技創新有利于提高資源利用率。科技創新促進漁業的可持續發展當代資源和生態環境問題日益突出，向人類提出了嚴峻的挑戰。這些問題既對科技、經濟、社會發展提出了更高目標，也使可持續發展問題日顯重要。現代漁業已成為各種新技術、新材料、新工藝密集應用的行業，漁業的規模化、集約化、標準化和產業化發展，使其對科技的依賴程度在不斷提高。科技創新與可持續發展二者有著緊密的內在聯系，可持續發展對科技創新不斷提出新的要求，科技創新也要為可持續發展提供綠色技術支撐。

科技創新促進漁業可持續發展的策略

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［關鍵詞］林業科技創新；可持續發展；林業技術

科技是第一生產力。在林業產業的發展過程中，科技對提高林業產業經濟效益、社會效益和生態效益做出了巨大貢獻。在人們生態環境保護意識不斷增強的當前，不斷創新林業科技，推動林業可持續發展已成為社會共識。因此，研究林業科技創新與林業可持續發展的關系，對開發、引進和應用林業新技術具有重要的現實意義。

1林業科技創新對林業發展的重要意義

改革開放以來，我國轉變了傳統的林業發展理念，把林業的經濟效益、社會效益和生態效益放在同一位置，對林業向現代化轉變產生了巨大的促進作用。近年來，在“綠水青山就是金山銀山”等戰略思想的指引下，廣西壯族自治區柳州市的林業朝著機械化、自動化和信息化方向不斷發展。其中，林業科技的創新與發展起到了重要作用。

1.1促進林業產業結構優化

隨著我國人口數量不斷增加，人們對居住場所、對木材及木材產品的需求不斷增加，加之人類活動的影響導致自然環境惡化，森林生態環境被破壞，已經無法依靠樹木的自我修復能力來恢復生態環境。因此，人們需要進行經濟造林、生態造林，以恢復生態環境。林業科技的創新發展有助于培育出具有更高適應性和抗性的樹木品種，提高造林的生態效益和經濟效益。更重要的是，新技術的應用能不斷優化林業產業結構，有效提高用材供給量，更有效率地恢復林業生態環境，促進林業可持續發展［1］。

1.2推進林業綠色可持續發展

林業技術的創新發展可促使先進的科學技術廣泛應用于林業生產和森林資源管理中，提高了林業生產的科技含量，推進了林業綠色可持續發展。當前，廣泛應用于林業生產中技術（如林木遺傳改良、森林資源監控、生態系統恢復技術、無性系林業、木材加工利用等）在保護森林資源與生態環境的同時，也保持了林業資源的多樣性。近十多年的林業生產實踐證明，先進的林業科技是林業可持續發展的重要動力和保障。

1.3提高林業精細化管理水平

長期以來，林業都采用粗放式的管理模式，重造林輕養護，重數量輕質量，對水分、溫度、養分的管理比較粗放，剪枝、間伐等管理也不夠精細，導致造林數量多但成林數量少，林區質量長期處于較低水平。推廣應用先進林業技術，能夠利用數字化技術大面積實時監控林木生長情況；利用機械化技術快速進行施肥、灌水、防除病蟲害工作；使用數字化技術科學制訂造林計劃，確定營林管理方案，推動林業生產數字化、機械化和集約化，大大提高林業生產效率［2］。同時，推廣應用先進林業技術，有利于節省生產投入成本，提高產業發展水平與林業生產的回報率，并降低經營風險。而且，先進林業科技的創新與應用可以倒逼林業生產工作者不斷學習高新技術，以適應新形勢下林業產業的發展趨勢，有利于打造高素質的現代林業工作者隊伍。

2林業科技創新與應用存在的問題

2.1重視程度不夠

個別地區的林業管理部門和工作人員長期受傳統工作模式和粗放式管理的影響，對林業可持續發展戰略了解不透徹，對林業科技創新的重要作用理解不足，不重視科技創新。部分林業生產經營者秉承著靠天吃飯的雨養林業傳統思想，不主動學習、應用先進科技，同時也缺乏足夠的資金，不能更新技術設備、培養科技人才，導致林業科技創新進程緩慢。

2.2林業科技創新體制不完善

林業科技創新需要管理部門、科研單位、高校、林業生產者的共同努力和協同推進。但當前，柳州市林業科技創新成果主要集中在科研單位和省內高校，且部分先進科技需要從省外引進，而各林業管理部門和生產單位沒有參與林業科技創新，導致生產單位無法及時了解高新科技的情況，難以及時引進、應用新技術和新設備，也無法促進先進科技的轉化，難以滿足現代林業的發展需求。

2.3科研經費和科研資金不足

一方面，有關部門對林業科技創新的經費投入較少，無法滿足科研部門的需求，導致科技研發工作只集中于主要產業和經濟效益高的部門，難以形成廣泛開展科技創新的局面；另一方面，林業生產企業缺乏足夠的科研資金投入，很多林業科技創新項目無法穩定開展，創新內生動力不足，科研人員主動性不足，嚴重制約了林業科技創新［3］。

2.4林業科技創新成果轉化率低

一方面，受林業科技推廣體系不健全、推廣方式不科學的影響，先進的林業科技無法及時投入實際生產中，無法發揮科技創新的能效；另一方面，部分林業科技創新缺乏針對性，與發展需求和生產實際脫節，一些創新成果無法應用于當地林業生產。加之部分推廣工作人員科技素養不高，在推廣應用過程中難以展現先進科技的效果，也影響了科技創新成果的應用與轉化。

3加速林業科技創新的對策

3.1轉變理念

首先，林業管理部門和科研部門要高度重視科技對林業可持續發展的作用，制訂科學的推進計劃，確定合理的發展目標，從林業生產實際和發展需求出發，抓住綠色發展的核心，全面發展林業技術。其次，管理部門、科研單位和林業生產者要加強聯系與合作，使科技研發更貼近柳州市林業實際，及時填補林業科技的空白與薄弱之處，促進林業科技全面發展。最后，林業生產者要認清科技創新對提高經濟效益、保護林業資源的重要作用，主動更新技術和設備，加快科技成果應用和轉化。

3.2健全創新體制

一方面，要健全科技發展體系，整合管理部門、科研機構、高等院校、林業企業和推廣機構，完善科研產業鏈條和人才鏈條，加快林業科技創新；另一方面，要健全林業科技創新的投入機制。整合財政經費、社會資本投入林業科技創新，尤其要把更多企業納入科技創新鏈條，提高林業科技新成果的適用性和實用性，推進林業產業轉型升級。

3.3加快林業裝備技術研發

科技裝備是科學技術應用的重要主體，也是科技成果轉化的重要載體。因此，要加強數字化、自動化技術在林業裝備上的應用，特別要重視物聯網技術的應用，提高林業資源監測水平、病蟲害預警及防治水平、林業生產效率。從柳州市林業發展現狀來看，當地林業借助紅外感應裝置、全球定位系統、遙感設備等，全面提升了營林管理、資源保護、資源利用和產業升級水平［4］。

3.4加大資金投入

資金不足是限制林業科技創新和創新成果轉化的主要因素。政府部門應出臺相應的鼓勵政策，促進科研經費和社會資金向林業科技創新傾斜，加大對科研應用單位的獎勵，特別要對貢獻較大的單位和個人進行宣傳、獎勵，形成帶動效應，為技術創新與應用營造良好環境。

3.5培養林業科技創新人才隊伍

人才是林業科技創新、推進林業可持續發展的重要主體。柳州市高度重視林業科技創新人才隊伍建設，2019年，該市實施了《柳州市深化產教融合實施方案》，從人才教育供給、職業教育、高等教育入手，構建教育和產業融合發展的新格局，以解決人才供給與產業需求的結構性矛盾。

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海洋經濟雖已成為國家經濟發展中不容忽視的生力軍，但我們也應該看到，海洋經濟對于促進我國經濟社會和諧發展仍存在諸多問題。如海洋經濟總體規模還明顯偏小，對整個國民經濟的拉動作用不明顯；海洋經濟科技含量不高，科技創新水平相對滯后；主要海洋產業，如海洋漁業生產手段較落后，機械化程度低，經濟效益不高；同樣，海鹽生產技術手段落后，機械化程度低，主要靠增加鹽田面積的粗放辦法來增加產量；海洋科技創新的機制不完善，科技成果向市場轉化的有效機制還沒有真正建立起來；海洋科技管理落后，體制不健全，科技投入嚴重不足，優秀海洋科技人才缺乏，科技知識有效供給不足；海洋科技研究低水平重復較多，投入產出比例較小。據統計，發達國家科技創新因素在海洋經濟發展中的貢獻率達到80%左右，我國只有30%多。我國海洋科技創新水平低，已成為影響海洋經濟增長方式轉變、制約海洋經濟可持續發展的最大障礙。

當前，隨著經濟信息化和全球化的進展，海洋經濟在經歷了以直接開發海洋資源的產業發展階段以后，跨入了以高新技術為支撐的發展階段。面對世界海洋科技創新的發展趨勢，我們應當有計劃有目標地實施海洋科技創新戰略。只有創新，才能為海洋經濟的持續和健康發展提供無窮的動力源泉。中國是海洋大國，實施海洋科技創新戰略，抓住科技革命和產業革命的機遇，對推動我國海洋經濟的快速增長，優化海洋產業結構，大力發展新興海洋產業，提升海洋經濟整體競爭力；對緩解我國在發展中所面臨的人口、資源、環境方面日益嚴重的壓力，實現海洋經濟增長方式從海洋資源消耗型向海洋資源節約型的轉變；對保護海洋生態環境，促進經濟社會全面、協調、可持續發展；對維護國家海洋權益和經濟安全，都具有重大的現實意義和不可替代的作用。實施海洋科技創新，促進海洋經濟可持續發展的措施：

1、大力發展海洋高新技術產業，促進海洋資源科學利用。我國海洋高新技術研究和應用起步較晚，海洋高新技術產業規模不大，在這方面，我們和海洋發達國家相比較還有較大差距。海洋高新技術產業是現代海洋經濟發展最具潛力的新興領域，大力發展海洋高新技術產業，可以提升我國海洋經濟可持續發展的空間和整體水平。所以，我們要在吸收和采用國際最新的科技成果的基礎上，組織技術攻關和技術創新,發展我國的海洋高新技術產業，特別是在海洋資源開發利用、海洋漁業資源可持續利用；海洋資源深加工技術、海洋功能食品開發、海洋醫藥產品開發、海洋精細化工產品研制；海洋能源開發利用、海岸帶區域水資源開發和保護、海洋礦產資源開發、海域資源和環境評估技術、海洋信息技術等方面加快發展步伐。重點應放在海洋資源的綜合利用和清潔能源的開發利用上，為海洋經濟的快速發展提供科技支撐。

2、通過科技創新，積極扶持新興海洋產業。新興海洋產業的發展，要以高新技術為支撐，以市場為導向，以產業轉型升級為重點，以結構調整為主線，提升海洋經濟整體競爭力。著力建設一批新興海洋項目和海洋產業區，逐步形成特色鮮明、優勢明顯、產業聚集力和帶動力增強、產業可持續發展能力全面提升、競爭力強的海洋產業聚集區和產業集群。對新興海洋產業,國家應在科技協作、資金投入、稅收優惠等方面提供支持，以推動海洋經濟結構調整和產業升級。此外，采取積極有效措施開展海洋未來產業技術儲備的研究，促進海洋未來產業的發展，不斷開拓新興的海洋空間利用領域，不斷形成海洋經濟發展的新的增長點。

3、支持和鼓勵海洋循環經濟技術創新。當前，發展海洋循環經濟就是要依托循環經濟創新技術，以海洋資源的高效與循環利用為核心，用循環經濟理念指導產業結構調整和布局，形成海陸大循環的經濟發展模式。國家應出臺發展海洋循環經濟的政策措施，建立健全發展海洋循環經濟的科技創新促進機制。應從海洋產業結構調整、培育海洋新興產業、降低能源消耗、清潔生產、保護海洋環境等方面，認識發展海洋循環經濟的重要性，制定發展海洋循環經濟的戰略規劃，大力發展循環經濟。政府應及時向社會有關海洋循環經濟的技術創新、管理和政策等方面的信息，支持海洋循環經濟關鍵技術的研究開發，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。

發展海洋循環經濟應有重點、有層次推進。海洋循環經濟的重點應放在總體污染排放中所占比例比較大、資源消耗多的行業和具有較為成熟的海水循環利用資源技術、資源再生技術的產業領域。我國海水綜合利用經過多年技術攻關，已具備產業化發展的條件，沿海缺水城市應在海水的綜合利用方面優先推進。重點發展海水直接利用和海水淡化技術，降低成本，擴大海水綜合利用的產業規模，推動海水資源產業化的全面發展，改變我國沿海地區水資源結構，促進沿海經濟社會的全面發展。此外，支持和鼓勵海洋循環經濟技術創新也十分重要。政府應及時向社會有關海洋循環經濟的技術創新、管理和政策等方面的信息，支持循環經濟關鍵技術的研究開發，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。加快循環經濟法規標準體系建設，設立海洋循環經濟科學評價指標體系和海洋循環經濟核算體系。

4、加快海洋生物技術開發，發展海水綜合養殖業。近年來，由于我國海水養殖業面積的大量增加，加劇了海洋環境污染，導致大量海洋生物死亡，帶來了一系列生態環境問題。海洋生物技術的開發，為海水科學養殖業提供了前所未有的發展空間。當前，在海水養殖方面應采取科學的養殖方法，建立海上養殖區環境管理制度和標準，編制海域養殖區域規劃，合理控制海域養殖密度和面積。利用海洋生物技術，建立各種清潔養殖模式，改善已被污染和正在被污染的海水養殖環境，減輕或控制海域養殖業引起的海域環境污染。通過技術改造和養殖水域的生態修復技術研究，加大海洋生物資源可持續利用和科學養殖技術，維護海洋生態平衡，達到提高產量、增加效益、保護環境的生態養殖模式，實現海水養殖業的可持續發展。

5、利用高新技術，加快海洋環境治理和海洋生態建設，努力實現資源利用集約化、海洋環境生態化，增強海洋經濟可持續發展能力。對于海洋環境保護與海洋環境污染治理，我們在嚴格執法、加大整治力度的同時，必須利用高新技術，大力發展清潔能源和環保產業，提高工礦企業污水處理和達標排放水平，把污染物的排放濃度和排放量盡可能壓縮到最低限度。此外，擴大海洋環境監測、海洋污染防治與生態保護技術及其他海洋高新技術的應用范圍。加強海洋環境保護和生物治理，開發和利用環境生態生物技術，解決海洋污染的生物修復問題。堅持海洋經濟發展規模、速度與資源環境承載力相適應，堅持海洋資源開發利用與海洋生態環境保護相統一，逐步建立在保護中開發、開發中保護的良性發展模式，達到海洋生態環境保護和海洋經濟發展的協調統一，實現海洋經濟的可持續發展。

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1林業科技創新的重要特征

1.1科技創新動力源較單一

所謂的科技創新動力源指的是科技創新的主體，以及對科技創新的適合投入、科技創新的需求渠道等。科技創新動力源能夠推動科技創新。林業發展的需要是林業科技創新服務的基礎，林業產業必須向社會提供有形的產品、無形的產品以及環境產品。由于公益性林業主要是提供非經濟性產品，因此經營者不能在社會交換中得到科技投入的補償，這就會導致經營者失去科技創新的動力源。針對這種情況，國家一般會采取一些政府行為對非經濟產品的科技創新進行一定的補償。政府會在非經濟產品的生產上加大投入，國家成為了科技創新成果的供給者和需求者。因此，這也就導致了林業具有比較單一的科技創新動力源。

1.2林業科技創新成果的應用具有一定的限定性

在對林業科技的創新成果進行應用時，往往具有一定的限定性，這是由于受到氣候因素、地貌因素和地勢因素的影響，森林分布的垂直帶譜在不同的經度和緯度上也是不同的[1]。由于森林地域的分布規律導致了我國林業生產活動的地域性特點，一定程度上限制了林業科技創新成果的應用。預約工業技術和通用技術的科技創新成果相比，在市場需求上對林業科技成果進行了一定范圍的限定。

1.3應用林業科技創新成果具有特殊性

林業經營者通過購買和開發先進技術的方式來研發新產品、培育森林資源，將森林資源轉化為經濟效益，從而對科技方面的投入進行補償。然而在實際情況中林業經營者不具有較高的科技創新投入積極性，這是由于其不能從市場上對科技方面的投入得到完全的補償，因此必須依賴于相應的扶持。經營者對扶持的預期也會對其應用林業科技創新成果的行為造成影響。此外，對林業科技成果的應用還會受到森林采伐制度問題、資源管理體制問題、林權問題等問題的影響。

2影響我國林業科技創新能力的因素

我國的林業科技進步貢獻率遠低于農業科技進步貢獻率，對我國的林業可持續發展造成了一定的影響。對我國林業科技創新能力的建設造成影響的因素主要有以下幾點。

2.1沒有充分重視林業科技創新的重要性

無論是林業經營者還是管理者和決策者都沒有對林業科技創新的重要性予以充分的重視，認為林業發展的關鍵并不在于科技的創新，而是“靠天吃飯”。因此對林業科技投入、應用和研究開發未予以足夠的投入，造成了我國的林業科技創新能力較低[2]。

2.2我國對林業科技創新的整體投入偏低

與西方發達國家相比我國的整體科技投入水平較低，而其中林業在整體科技投入中所占的比例又較低，而林業的科技創新具有比較單一的科技創新動力源，對政府扶持行為的依賴程度較高，由于缺少足夠的資金投入，造成我國的科技創新能力整體偏低。

2.3不合理的科技經費結構制約了林業科技創新能力的提高

我國的林業科研體制的主體主要是高等院校和科研機構，而不是企業，這就很容易導致企業生產和科研活動出現脫節的情況，導致林業科技創新出現供求錯位。不合理的科技經費結構決定了國家是科技經費的主要投入者，而企業很少對科技創新進行投入。這種傳統的體制也造成了林業科技創新成果轉化率低、科研成果數量少的問題，嚴重制約了我國林業科技創新能力的提高。當前我國迫切需要對現有的科技體制進行改革，然而在改革的過程中也面臨著科技資源擴散不暢、儲備不足、創新能力不足等問題。在林業方面表現為林業的科技創新能力水平仍然較低，國家強制性的弱化科研體制并減少投入則可能會迎來新的問題。

3可持續發展林業科技創新能力建設對策

3.1轉變思想，提高認識

我國具有比較有限的林地資源，而我國當前的林地和林木浪費現象比較嚴重，為了促進我國林業的可持續發展，滿足人類對林產品的需要，對我國的生態環境進行改善，必須重視林業科技水平的不斷提高[3]。無論是林業的經營者，還是林業的管理者和決策者都必須改變傳統的“靠天吃飯”的錯誤觀念，認識到科技創新能力對于林業可持續發展的重要作用。只有先從思想層面上重視林業科技創新能力的建設，才能夠扭轉我國林業科技成果轉化率低，林業科技人員素質低、質量少的情況，加大對林業科技的投入，以長遠目光來看待我國的林業發展。

3.2加大科技投入，建立公益性的基礎和應用研究基地

國家應建立起公益性的應用研究和基礎研究基地，不斷加大對林業的科技投入，將高等院校和公益性科研機構作為推動林業科技創新能力建設的主體。公益性科研機構和高等院校比較適合進行林業基礎性研究以及林業科技創新成果的應用研究，這2類研究機構的研究經費主要是來自于國際組織援助的合作研究項目以及政府的公共財政科研專項經費撥款。鑒于當前我國對于林業科技創新開發投入的不足，必須在提高科技投入總量的基礎上調整不合理的科技投入結構，提高林業科技投入的比例。

3.3改革創新，推動生產經營企業和科技開發型企業的研究

要推動我國可持續發展林業科技創新能力的建設，就必須從體制層面進行改革和創新，推動生產經營企業和科技開發型企業的研究。要將實際經驗、應用研究和基礎研究的成果結合起來，應用到林業企業的生產中去，建立起新的服務、系統和工藝[4]。對企業的技術創新造成阻礙的因素主要有體制不順、信息缺乏、人才缺乏和資金缺乏4個方面，而要排除這些障礙，激發我國林業企業的科技創新動力就必須從體制層面上進行改革，破除體制約束，建立起企業主動創新的機制，改變企業在技術創新中的被動局面。國有林區應該建立起現代企業制度和經營管理體制。

3.4培養、吸引和留住林業科技創新人才

國有林區在進行科技創新能力建設的過程中面臨著人才匱乏的困境，對此應該建立完善的分配機制和激勵機制，在激勵、利益分配、創新環境和社會環境等方面制定相應的傾斜政策，以更好地培養人才、吸引人才和留住人才，為人才提供更好的科技創新動力和良好的科技創新環境[5-7]。

4結語

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關鍵詞國家可持續發展實驗區;科技計劃;現狀;成效

中圖分類號 F290文獻標識碼A文章編號1002-2104（2015）01-0158-04doi：103969/jissn1002-2104201501022

國家可持續發展實驗區建設始于1986年，是科技部聯合國家發改委、環保部等19個部門共同推進的一項地方可持續發展實驗示范工作，旨在解決地方在發展過程中出現的經濟發展與社會發展不協調，資源枯耗，環境污染，城鄉差距大，區域發展不平衡等問題，探索中國特色的可持續發展道路。實驗區作為可持續發展理論探索和實踐的重要領域，受到了學術界的密切關注。整理分析已有研究成果不難發現，多年來實驗區研究主要集中在兩個方面，一是對實驗區發展狀況的總體分析與評價，如國家可持續發展實驗區辦公室對實驗區的概念內涵、發展歷程、特色領域、成果經驗等方面的總體狀況進行了詳細的分析與評價[1-2];二是基于特定實驗區的實踐探索，由此產生的理論分析和案例分析[3-6]。實驗區作為我國推進地方可持續發展的重要平臺和窗口，很多方面的研究還待深入開展，如有關科技支撐實驗區建設發展的調查研究基本是空白。

科技支撐始終是實驗區發展的基本原則。圍繞著科技支撐實驗區發展這一主題，筆者通過發放問卷、實地調研、座談交流等方式，對“十一五”以來實驗區推進、實施的科技項目進行了統計分析，旨在全面了解實驗區的科技需求及科研活動支撐能力，探尋“十一五”以來科技在實驗區建設中的引領和帶動作用，發現實驗區項目對接的特點與規律，查找存在的問題與不足，以更好地發揮實驗區科技成果轉化應用載體和平臺作用，提升科技創新對實驗區建設的支撐能力。

1國家可持續發展實驗區概況

20世紀80年代中期，我國很多地區在經濟快速發展的同時，出現了社會事業滯后、環境污染嚴重等問題。為此，1986年，原國家科委和國務院有關部委在江蘇省常州市和錫山市華莊鎮開始了城鎮社會發展綜合示范試點工作。1992年5月，原國家科委和原國家體改委共同了《關于建立社會發展綜合實驗區的若干意見》，由國務院有關部門共同組成了實驗區協調領導小組，成立了社會發展綜合實驗區管理辦公室。1994年3月，實驗區工作中心轉向可持續發展，要求各實驗區率先建成實施《中國21世紀議程》和可持續發展戰略的基地。1997年12月，“社會發展綜合實驗區”更名為“國家可持續發展實驗區”[1-2]。

經過28年持續有效的推進，實驗區按照可持續發展的要求，在大城市改造、小城鎮建設、社區管理、環境保護及資源可持續利用、資源型城市發展、旅游資源的可持續開發與保護等方面積累了豐富的經驗。實踐中，各實驗區依靠科技創新開展實驗示范，探索不同類型地區的經濟、社會和資源環境協調發展的機制和模式，為不同類型地區可持續發展提供示范樣板和引領帶動作用，為推進國家可持續發展戰略實施提供了積極、有益的嘗試，也為推動《中國21世紀議程》積累了重要的經驗[1-2]。截至2014年3月，中國已經建立起國家可持續發展實驗區156個，各省建立省級可持續發展實驗區180余個，遍及全國90%以上的省、市和自治區。

姚娜等：國家可持續發展實驗區科技計劃實施現狀及成效

中國人口?資源與環境2015年第1期

2實驗區科技計劃實施現狀分析

2.1研究方法

本研究主要采用問卷調查和案例分析方法。研究團隊采取實地調研、問卷調查、座談訪談等方式進行調研分析，先后對上海市崇明縣、北京市石景山區、河南省濟源市、浙江省杭州市下城區、湖南省資興市等實驗區進行了實地調研，組織了10余次座談和訪談，與數十家實驗區的管理人員、項目主持單位和實驗區示范任務承擔單位進行了交流。同時，向全國156個實驗區發放《實驗區與科技計劃對接情況調查問卷》，就各實驗區“十一五”以來承擔科技計劃項目的基本情況、項目來源與管理、項目運行情況等信息進行調查。問卷按項目填寫，共有107個實驗區反饋288份問卷，其中有效問卷265份。研究團隊對調查搜集到的大量資料進行了綜合分析。

2.2科技計劃類別分析

265份有效問卷顯示，實驗區承擔的項目中，所屬的主要計劃類別為科技支撐計劃（87項）、“863”計劃（19項）、星火計劃（27項）和科技富民強縣計劃（15項），其他項目計劃還包括中小型企業創新基金、國家創新基金、科技惠民計劃、火炬計劃等。

總體上看，實驗區承擔的科技任務所屬領域與實驗區建設的總體目標保持一致。實驗區建設關注經濟、社會、資源環境的協調發展，因此實驗區開展的科技工作主要集中在相對于經濟、社會發展而言較為薄弱的資源環境領域，265個項目中有117項屬于資源環境領域，占項目總量的44%。另外，除了少數幾個城市城區型實驗區外，絕大多數實驗區都涉及到農業產業的發展，因此實驗區承擔科研任務的另一個主要領域就是農業領域，共有60項屬于農業領域，占項目總量的23%。處在第三位的屬城鎮發展領域，占項目總量的9%。其他研究領域還包括生物醫藥、人口健康、公共安全等。

2.3研究經費來源分析

調研結果顯示，2005年1月-2013年7月期間，265項課題共獲得國撥經費支持7.02億元，自籌經費37.25億元（見表1）。

2.4參與形式分析

在項目參與形式上，實驗區作為牽頭組織單位的課題有150項，占56%;作為子課題承擔單位的課題有46項，占17%;承擔課題示范工程或試點工作50項，占19%;其他形式占8%。

2.5成果實際應用領域分析

研究成果的實際應用領域與研究所屬的類別領域是直接相關的，因此這方面的調查數據也直接反映了實驗區建設的總體目標和建設重點。在課題的實際應用領域方面，面向資源環境領域的147項，農業89項，高新技術70項，城鎮發展64項，人口健康46項，其他應用領域還包括公共安全、文化科技、社會管理和減災防災等。

3實驗區科技計劃實施成效分析

實驗區的宗旨是針對經濟社會發展中面臨的不協調、不平衡、不可持續的問題，通過體制機制創新和科技引領，開展可持續發展實踐，先行先試，積累經驗，示范帶動。近年來，隨著科學發展觀的深入實踐，實驗區的可持續發展理念顯著提升。實驗區建設不僅需要“面”上的統籌協調，更需要“點”上的突破和創新，對科技支撐引領當地創新驅動發展的需求越來越大。調查顯示，“十一五”以來，各類科技計劃項目有力地促進了實驗區的建設和發展。

3.1破解區域發展制約因素，社會效益顯著提高

各實驗區在建設伊始編制了為期五年的《國家可持續發展實驗區建設發展規劃》，認真分析了制約本地可持續發展的瓶頸因素，確立了實驗區建設的主題。調查顯示，在實驗區已經實施的科技計劃項目中，近一半都緊密結合了實驗區建設主題，另外近一半項目內容屬實驗區建設的重點領域。同時，被調查項目中，有80%的項目降低了資源消耗，52%的項目帶動了相關產業發展，41%的項目實現了居民生活環境與質量改善，科技計劃項目實施的社會效益非常顯著。

上海崇明實驗區確立的實驗主題為“低碳發展”，以“自然低碳、人居低碳、產業低碳”為發展主線開展建設。崇明實驗區圍繞這一主題，實施瀛東村生態民居建筑低碳改造示范工程，依托科技支撐計劃項目編制了國內首個“低碳建筑導則”，在建筑節能、資源循環利用、智能化調控關鍵技術等方面取得了顯著成效。

3.2突出科技示范與引領，科技支撐能力不斷提升

調查顯示，絕大多數項目是實驗區通過認真籌劃、科學設計、積極申請所獲得。其中超過七成的項目在立項后實驗區管理部門進行了跟蹤管理，與項目組織單位密切配合，協同推進。通過專家指導、技術培訓和協會科普等形式，極大地推動了適用技術應用，使科技進步在經濟增長中的貢獻率不斷提高。通過項目立項與組織實施，科技支撐能力不斷提升，實驗區的科技意識顯著加強。

另一方面，在項目申報、實施的過程中，實驗區緊密依托各類高等學校、科研機構專家力量，特別是實驗區專家委員會的智力資源。調查結果顯示，實驗區承擔的科技計劃項目產學研合作程度緊密的有156項，占59%;產學研合作程度較為緊密的有99項，占37%。與智力資源的對接，不僅協助實驗區更好地凝練了本地的科技需求，使越來越多的科技項目在實驗區落地，同時在項目的實施和管理上發揮了重要支撐作用，為實驗區發展提供了智力支持。另外，實驗區地方政府特別是科技管理部門，依托實驗區建設和科技計劃項目實施，密切了與上級科技管理部門的聯系，加強了科技信息與干部交流，全方位提高了實驗區的科技支撐能力，使科技創新成為實驗區發展的強大引擎。

如甘肅敦煌實驗區自2010年創建以來，認真分析制約本地可持續發展的瓶頸因素，凝練申報了一批針對性、前瞻性強的項目，先后參與了“863”計劃（生態環境領域）、科技支撐計劃（城鎮化領域）、科技惠民計劃等國家科技計劃項目的實施，充分發揮了科技對經濟社會發展的支撐和引領作用。通過一系列項目的實施與推進，敦煌實驗區建立了萬畝高效節水示范園區，推廣高效農田節水技術，提高了水資源的利用率;引進、培育了適宜當地氣候條件的葡萄、大棗等特色林果品種，林果產業達到19萬畝，瓜菜8.2萬畝，增加了農民收入;發展清潔能源和新材料產業，建立了光伏發電產業示范園區;培育高新技術企業2家，省級工程技術研究中心1個，扶持發展科技型企業9家。依托科技計劃項目，大幅度提升了實驗區的科技支撐能力。

3.3積累項目管理經驗，創新管理機制與模式

各實驗區在積極承擔國家科技計劃的過程中，從經濟和社會發展的實際出發，搭建科技創新平臺，完善技術服務體系，積極探索成果轉化機制，積累了豐富的項目管理經驗。調查顯示，265項科技計劃項目中，有203項在立項后進行跟蹤管理，占調查總數的77%;186項與項目牽頭單位密切配合，推進項目的實施，占70%。許多實驗區通過建立產學研合作公共信息平臺，定期舉辦產學研合作項目洽談會、成果交易會、科技創業大賽等活動，充分發揮科協、學會和各種企業創新戰略聯盟的作用，逐步構建了以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技成果轉化機制，促進了實驗區的發展。

浙江省杭州市下城區在項目實施過程中探索了一系列具有創新性的管理舉措。探索形成了“人才+項目+資本”三結合的創業創新模式;鼓勵企業加大研發投入，為提升企業研發和自主創新能力提供財政扶持保障;建立了集科技信息收集、整合、瀏覽、于一體的“科技公共信息平臺”網站，加強區科技局與各區屬科技企事業單位的信息溝通和交流。科技管理水平的提升，充分發揮了科技進步和創新支撐引領經濟、社會、生態環境發展的作用。

3.4部門聯動促進，科技惠民成效凸顯

調研發現，相對于“863”計劃、科技支撐計劃，科技惠民計劃在實驗區顯示出更好的成效。科技惠民計劃旨在“在基層示范應用一批綜合集成技術，推廣普及一批先進適用技術成果，提升科技促進社會管理創新和服務基層社會建設的綜合能力”，這一目標切合實驗區建設與發展的實際需求，而實驗區經過多年能力、意識提升以及實驗示范項目的經驗積累，也具備了相當的承接優勢。調查顯示，目前已對接的科技惠民計劃進展順利，實現了部門聯動，協同促進，效率高，成效突出。不僅項目成果直接面向百姓民生，同時有效提升了政府服務基層社會建設的能力。

河北省遷安市于2012年開始實施科技惠民計劃“遷安礦區生態治理與修復技術應用示范”。市政府專門成立了以市長為組長，有關市領導為副組長，政府相關部門負責人為成員的項目協調領導小組，明確各部門的責任與義務;建立項目協調領導小組辦公室及專家工作組、工作推進組、經費監管組等3個專門工作組;各試點企業也都分別建立了項目實施領導小組，真正實現了多部門聯動、上下協同推進的機制。

4對策與建議

28年來，實驗區建設伴隨了我國改革開放的進程，實驗區的實驗示范任務在不同時期有不同重點。黨的“十”明確提出：“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐”，這對實驗區提出了新要求、新任務。一方面，實驗區需要科技創新來改變、替代傳統的勞動力以及資源能源驅動發展模式;另一方面，各個領域的科技研發也需要突破發論文、制樣機的階段，將研發成果逐步落地，切實驅動地方經濟社會的發展。面臨著新的形勢和機遇，現有實驗區與科技計劃對接也暴露出規模不足、體系不完備、頂層設計不夠、地方能力欠缺等問題。針對這些問題，提出如下建議：一是實驗區管理辦公室在宏觀管理上加大統籌，梳理區域可持續發展共性關鍵問題，做好科技項目頂層設計，全面對接各類科技計劃，為實驗區搭建橋梁;二是充分依托實驗區專家委員會，面向實驗區開展系統的能力建設，逐步提升地方科技管理能力，包括項目需求篩選凝練能力和項目實施、管理能力;三是完善實驗區與科技計劃對接管理機制，提升對實驗區的管理和服務水平，如盡快建設實驗區科技需求庫、項目信息庫、管理與交流信息平臺等，以推動國家可持續發展實驗區的進一步發展，成為民生科技的實驗示范基地，成為科技惠及民生的重要平臺與窗口。

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Situation Analysis of the Implementation and Effectiveness of Science and Technology

Projects in China National Sustainable Communities

YAO Na1，2SONG Min1，3LIU Xuemin1

（1.School of Resources， Beijing Normal University，Beijing 100875，China;2.Administrative Centre for China’s Agenda 21，

Beijing 100038，China; 3. School of Ecnomics，Xi’an University of Finance and Economics，Xi’an Shaanxi 710100，China）

Abstract