農村集中式污水處理設施范文

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篇1

“農村污水治理還沒有全面鋪開，開展生活污水治理的村莊約占全省村莊的10%左右。”廣東省環境保護廳廳長魯修祿在6月29日召開的廣東省農村環境保護工作會議暨農村環境綜合整治現場會上指出，由于未建立長效管理機制，難以落實管理人員、經費等，部分已建成的農村污水處理設施無法發揮應有的治理效果，面臨著難以正常運行的局面。

據了解，截至2015年年底，廣東城鎮生活污水處理廠日處理污水能力已達到了2353.2萬噸，連續多年位居全國首位。與城鎮污水處理廠相比，廣東的農村生活污水處理設施建設則顯得相對滯后……

共性問題1：

錢不夠，設施建設緩慢

“近年來，農村美麗鄉村建設、新農村建設極大地促進了農村生活污水處理設施的普及。”廣東省環境技術中心工程師黃章富告訴記者，在中央、廣東省政府的相關政策和農村環保專項資金的支持下，廣東各地陸續開展了農村生活污水連片整治工作。但由于此項工作起步晚，目前呈現出農村生活污水處理設施建設區域差異較大的情況，如梅州、河源、汕尾、清遠、江門、茂名等地，農村污水處理設施相對較少，而珠三角各市建設覆蓋面卻較大，如惠州，則已經完成了487個農村生活污水處理設施的建設。

記者了解到，污水處理設施建設區域差異較大，主要源于地區經濟發展水平不平衡，經濟不發達地區無經費投入建設。“沒有上級撥款的經費投入，即使是用最簡單的處理辦法，我們村都沒錢去支付，也沒地用于建設。”茂名市小良鎮那莊村相關人員告訴記者，由于村集體經濟非常薄弱，村里的生活污水只能通過化糞池簡單處理后，直接排放。

“我省農村多以山地與丘陵為主，地形坡面較為陡峭，因此有些區域的農村生活污水普遍存在排放分散、難以收集、難以集中處理等現象。”廣東省住建部門相關人員告訴記者，城市區域居民居住相對集中，但農村地區農民居住相對較分散，且地勢高低不平，污水難以通過自流進入污水處理設施。

廣東約有2萬個行政村，每個行政村又有若干個自然村，部分行政村下屬的自然村和居住點多達幾十個。由于缺乏系統規劃，農村大都呈現出布局散、規模小、建設亂等特點。這不僅造成了土地利用率下降，還增加了農村基礎設施的建設和運行成本。據介紹，目前也僅有珠三角8個城市的行政村有規劃，自然村有規劃的僅有38%。

缺少系統規劃，勢必會導致成本增加。目前廣東農村污水處理建設模式主要有集中式建設、分散式建設這兩種模式。此前有調研資料指出，同等條件下，采用分散處理模式，人均投資約為500元/人，年維護費為174元/人；采用集中式處理方式人均投資為800元/人，年維護費為263元/人。

“集中式污水處理模式目前在城市中被普遍采用，靠近城市的農村可以通過鋪設管網將生活廢水納入當地的污水處理廠，進行集中式處理，但管網的鋪設費用較高。”惠州市博羅縣長寧鎮相關負責人說，與集中式污水處理廠高昂的建設費、鋪設管網費用相比，農村采用分散式模式處理生活污水似乎比較貼合實際，能夠有效控制生活污水的影響范圍和使用量。

“雖然農村生活污水處理設施的建設大都選用運行費用低廉、管理維護簡單的技術，但并不完全是指所有污水處理設施不需要運行維護管理。”博羅縣長寧鎮鎮委委員向記者提到，村里的第一座污水處理設施建設費用是40萬，但是建好之后運行費用也是一筆不菲的投入，“植物死了要補種，出水不穩定要找人處理，每年都要幾萬元維護費。”

“粵東西北地區污水處理建設資金比較依賴國家和省的資金支持，當地資金配套較弱，導致廠網不配套，整體效能低，部分地區還出現無法正常支付 BOT 投資人的污水服務費用，項目處于半停狀態。”黃章富說，不解決資金的投入問題，粵東西北地區新一輪污水處理設施建設的推進將是艱難的。

共性問題2：

不專業，管理人才和制度缺失

沒有建立專業的村污水處理設施的運行管理機構，專職管理人員明顯不足，甚至無管理人員，即使是已有的專門管理機構也遠遠不夠完善。記者在廣東省內調研時發現，農村生活污水處理設施的管理處于非常松散的狀態。

經走訪發現，問題主要集中在以下幾點：有的體現在格柵前垃圾大量淤積、厭氧池內淤泥淤積嚴重，未能及時清掏；有的體現在電器、控制設備等損壞后未及時維修；有的體現在濕地（生態綠地）上雜草叢生，濕地植物廖廖無幾，無法發揮濕地植物應有的處理效果，且嚴重影響了濕地所具備的景觀效應；有的體現在由于運行維護不當，污水處理設施進、出水不暢，存在堵塞的現象；有的體現在工程建設時管理部門多頭管理，管理權限交叉，職責不明，工程竣工后則無管理機構和人員負責。

“如果建設及管理不完善，可能會導致農民生活垃圾投入排放水體等。”云浮市郁南縣相關人員指出，目前普遍存在的情況是，大多數的村鎮污水處理設施由當地村民參與運行維護，即使有專人管理也主要以兼職管理為主，未有足夠的時間和精力投入到污水處理設施的管理上，出現問題時常常無法及時解決，影響處理設施的正常運行。“村民或兼職的管理人員大都沒經過相關的專業技術指導或培訓，對這些管理基本是一竅不通的，僅能做到設施關鍵設備的開關工作。出現問題時，都是去鎮里找人幫忙維護，這樣一來一回不僅耽誤了時間，還影響了設施的使用壽命。”

當前，我國大部分農村污水處理設施采用縣級政府監管、鄉鎮運營的方式，但由于執行效率低、后續獎罰措施不到位及第三方監管不完善等原因，致使這種運營管理方式不能很好地發揮其效能。據不完全統計，由于運營管理不到位，制度缺失等原因，北京約47%的鄉鎮污水處理廠和30%的農村污水處理設施不能正常運行；浙江省洞頭縣62處農村污水處理設施正常運行率僅為61%。而在廣東惠州，也曾出現過隨著污水處理設施建設公司的撤離，嶄新的污水處理設施成為了擺設的窘境。

“有效的運營管理、規范的管理制度對村鎮污水處理設施穩定運行至關重要。”環保專業人士指出，農村地區經濟實力相對薄弱，幾經周折能建設起污水處理設施已很不容易，若因人為的管理問題，而陷入半運行或是荒廢等狀況，實屬可惜。“因明確設施運營主體，合理選擇運營管理模式，對于經濟條件較好的地區，應采用市場化的第三方運營管理模式來保障設施得到專業化管理，政府職能部門加強設施的監管即可。”

除此以外，目前有不少地方的設計單位并未在農村設計方案中指明具體的管理內容、管理范圍和管理方法，導致工程竣工后，無法對污水處理設施進行正常維護和有效管理。

“當地鎮政府，應明確各污水處理設施的管理負責人及相關管理責任，完善管理人員專業培訓工作，使其在熟悉設施工藝特點、掌握基本的相關知識之后再上崗，同時了解各部分裝置和設備的分布及設計、施工的具體情況。”業內工程專家建議，相關設計單位在方案中最好指明所有的設計內容，尤其那些隱蔽工程所涉及的工程內容和工程量更應明確化、具體化，為今后順利地開展項目實施工作奠定基礎。“為確保污水處理設施的正常運行，甚至是可以對設計單位建立定期回訪制度，讓其及時上門了解用戶的需求和存在的問題。”

共性問題3：

沒標準，污水處理技術繁多

在中央及各地政府的大力推進下，農村污水處理工作迅速鋪開，各種污水處理技術呈現出百花齊放之勢。“污水設施的設計是否適合農村的實際，出水排放標準能否達到預期目標，這都需要經過時間的論證。”業內專家指出，目前廣東部分農村已投放運營的污水處理設施，在經過一兩年的運行之后，出水的情況開始出現較為明顯的波動。

“污水處理設施的建設是為改善農村環境，選用正確的污水處理技術至關重要。”長期從事水環境治理工作的廣東省環境科學研究院副院長汪永紅告訴記者，目前，農村污水處理辦法大致可以分為人工濕地處理技術、穩定塘處理技術、生物膜處理技術及生活污水沼氣池技術。而“厭氧+人工濕地”處理模式在農村污水處理應用中較為普遍。

記者了解發現，從目前多數村莊的污水處理效果來看，因為只采用簡單的一級處理工藝，所以大部分污水處理設施的出水水質只能達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GBl8918-2002）中的二級標準，與城市污水處理廠要實現一級A排放標準相比，其COD等四項常規指標要求則顯得較為寬松。

“農村污水處理因起步較晚，目前農村生活污水的處理還未有相關的標準，其實行的參考標準也是根據城鎮污水處理廠污染物排放標準制定的，加快建立健全相關標準及技術措施，應是農村污水整治工作工作重點之一。”汪永紅說，短時間內無法實行較為嚴格的一級A排放標準，因為按照規定出水在一級B即是達標，農村沒有動力再提升標準。“由于農村生活污水進水濃度偏低，很多地方的生活污水在池子里簡單過一下，也就達到二級排放標準了，這樣處理污水實際意義不大。”

據了解，全國各地正在開展的農村污水治理工程建設，所建污水處理設施的出水水質指標不一，建設投資費用差距從幾千到上萬元不等。專家指出，應該通過研究各工藝的污水處理設施的建設投資費用以及所能穩定達到的出水水質標準，來確定在某一出水水質標準下，建設比較合理的污水處理設施。

篇2

關鍵詞

小型化；分散式；生態透析；活性污泥法；MBR；人工濕地

一般而言，污水處理模式有集中式和分散式兩種。集中式的污水處理模式一貫作為市政工程中常用的污水處理模式，主要用于收集和處理較大流量的污、廢水，而“分散”的概念在20世紀末才逐漸受到人們的關注和研究。目前，我國主要的污水處理方式是集中式污水處理，對分散式污水處理的研究和應用尚不夠深入，對分散式污水處理模式也缺乏明朗的概念和整體把握，僅停留在污水處理簡單的小型化認識階段，這樣造成了分散式處理和集中式處理在工藝技術上的混淆和區分困難。因此，本文著重論述了集中式和分散式污水處理的概念、技術和發展狀況，并對它們進行了綜合對比和分析展望。

1集中式污水處理廠的現狀和研究

1.1發展歷程和現狀

以污水處理廠為主要代表的集中式污水處理模式，是城鎮污水處理的主要方法。截至2015年6月底，全國設市城市、縣累計建成污水處理廠3802座，污水處理能力達1.61億m3/d。從國內外城市污水廠建設的發展歷史來看，在人口密集的大城市，建設集中式污水廠是污水處理的主要途徑。

目前污水廠采用的技術是活性污泥法，該技術于1914年誕生，由英國的愛德華?阿登（Ardern E）和威廉?洛克特（Lockett w T）發明，并于同年在曼徹斯特市建立了全球首座活性污泥法污水處理試驗廠，于1916年在美國正式建立第一座活性污泥法污水廠，這一技術奠定了至今100多年污水處理技術，雖然在某些工藝上有改進但本質上和形式上沒有取得大的飛躍。

我國污水處理技術起步早，推廣晚，發展迅猛。隨著活性污泥法污水處理的成功和逐漸傳播，在1921年上海建設了中國第1座污水處理廠一上海北區污水處理廠，并在1926年和1927年又分別建設了上海西區、東區污水廠。直到改革開放以后，才在西安、太原、北京等地建設少數污水廠。近20年來中國污水處理數量猛增，到2014年3月底，中國占有的污水處理廠日處理能力達到1.54億m3/d，已經超過了美國（約1.15億m3/d），位居全球首位。

隨著“水十條”的頒布，在污水處理、全面控制污染物排放等多方面進行強力監管并啟動嚴格問責制，鐵腕治污將進入“新常態”，必將對我國的生態文明建設和“美麗中國”建設、環境保護以及社會發展方式的轉變產生深遠的影響，意義重大。

1.2特征和效果

集中式污水處理是把各種城市生活污水收集輸送到污水廠，采用物理、化學、生物等綜合技術逐級處理，處理達標后再排入自然水域（如圖1），其最主要特征是：大建設、大收集、大處理和大排放。

污水廠是解決城市水資源和水污染的有效途徑之一。住房城鄉建設部通報的2015年第二季度污水處理設施建設和運行情況顯示，全國城鎮污水廠累計處理污水126.2億m3，累計削減化學需氧量（COD）總量326.7萬噸，平均削減COD濃度達到259.1mg/L。山東省新泰污水處理廠，當進水COD、SS、NHa-N濃度各在一定范圍時，各指標去除率：COD有73.750，SS有87.36%，NHa-N有85.47%，各項指標均可達到一級A排放標準。如果對新泰污水廠獲得的環境效益進行定量的估算，按遠期滿負荷處理3萬噸/天污水計，每年可減少向環境排放總磷38.3t、氨氮219t、SS1861.5t、COD2956.5t。

綜上所述，污水處理廠能有效處理城區的生活污水、工業廢水等，對削減污染物、減少排污總量、保護生態環境起到良好的作用。

1.3弊端分析

污水廠引領了污水處理的首次革命，100年來對環境保護起了很大的作用，但是，隨著生態環境保護要求越來越高，淡水資源越來越緊缺，以及人民生活要求越來越高，城市管理要求越來越規范的情況下，弊端和技術的滯后性和毒副作用已經越來越凸現，具體分析如下。

1）污水處理投資成本高

污水廠的投資包括三大部分：收集管網建設費、征地費、廠區建設費。征地費因地塊而異，基本在上億元（如廣州獵德污水廠，若作為商業用途，價值500億元），基建費用2000～5000元/噸，管網鋪設費用5～10倍基建費用。根據已建、在建污水廠的實際情況，建成一座處理規模達50萬噸/天的污水處理廠，僅一次性投資費用在7.5～10億元；又如，已經投入資金1.98億元，原計劃于2005年年底建成的安徽省安慶市第一座污水處理廠，因經濟問題和管網配套設施跟不上等原因，爛尾至今悄無聲息。因此，采用集中式污水處理模式來處理城鎮污水，對于經濟尚不發達的我國大部分城鎮來言，是不堪重負的。

2）污水處理廠運行費用高

污水廠無論采用哪種處理工藝的運行方式，其主要成本為能源消耗、藥劑消耗、管網收集和維修費用、污水和污泥處理費用、人員費用等。目前污水廠的綜合運行費用包含：管網收集費用2～2.5元/噸，污水處理費0.8～1.4元/噸，污泥處理費500～1000元/噸（干污泥），人工費10～50人/廠，藥劑費用45～150元/天，電費0.5～1度/噸，共需3～3.5元/噸。例如，首創股份2013年的污水處理業務成本中，動力消耗和人工成本以及管網維修，分別占污水處理成本的27.95%、12.24%和34.02%，三者占污水處理總成本的74.21%；廣州東區污水處理廠工程投資約7000萬元，但年總運行成本費就達1000多萬元；廣州獵德污水處理廠（四期）規模為56萬m3/d，其每立方米的運行費用1.05元，年運行費用高達2.146億元，如此高的運行費，隨著物價、人工的持續高漲，政府投資壓力只增不減。

3）管理復雜

設備多、人員多、專業技術要求高。污水廠涉及水質檢測與安全生產、污水泵、水處理機械設備、電器儀表、自動控制、物理化學法工藝等運行管理，需要大量的專業人才去管理和維護。其次，要添加化學物質同時需要對污泥進行處理，造成管理復雜，可控性較差，風險性較大。

4）浪費土地資源

大型污水廠占地面積幾十到幾百畝，如京溪地下凈水廠占地面積27畝、廣州石井污水廠占地面積328畝、廣州獵德污水廠占地585畝。現代城市寸地寸金，中心城區更是寸金難求，這些污水處理廠的大面積占用是對寶貴的土地資源浪費嚴重。

5）二次污染

污水廠的最大弊端是產生大量的污泥和臭氣，而其中處理每萬噸水產生污泥5t～6t。2010年底，污泥產生量接近2200萬噸，而且其中有80%沒有得到妥善處理；專家預估到2015年底，污泥產生量將為3359萬噸，能無害化處理的不足25%；這些污泥是造成垃圾圍城的主要來源之一，加重了生態環境的惡化等問題。污水中的污染物被污泥富集，含有大量的有機物、重金屬和氮、磷等營養物質以及病毒微生物、寄生蟲卵等有毒有害物質，如果不經有效處理處置，就會對水體和土壤造成“二次污染”。

6）中水未能回用，水資源白白浪費

我國水資源分布不平衡，人均擁有淡水量約為世界平均水平的1/4，水資源嚴重匱乏。污水廠對處理過的“中水”直接排放，這種“大排放”是對淡水資源的巨大浪費；而且，排放的“中水”含大量氮、磷污染物一非常有利于藻類繁殖的營養物，這些排放到江河湖泊的“中水”，若無法得到較為充分的稀釋，會引起水體中藻類的爆發。

7）大開馬路，對社會造成嚴重影響

“拉鏈馬路”是指道路挖了填、填了挖的現象。污水管網設計高低起伏、轉彎或地質松軟度不同，造成管網下沉破裂、堵塞，或者建筑工地的紅泥未處理直接進入管道，由于泥沙沉淀造成收集管網堵塞，導致馬路不斷地需要開腸破肚、清理堵塞或修復；因此有大型污水廠的城市就必然造成“拉鏈路”。

8）規劃與實際運行的矛盾。存在“大馬拉小車”的廠容量超過實際處理量，產能被閑置；或者存在“小馬拉大車”的廠容量小于處理量，污水處理不了排入江河，造成河道污染。污水廠大投資、大建設、大排放、大耗能的缺點越來越突出，是國際、國內學術討論的熱點問題，雖然目前集中式污水處理系統是市場的主流，但在可持續發展思潮的影響下，不少學者和業內人士目前正在反思該工藝存在的缺陷，繼而將研發、應用的熱點轉向小型化和分散式、源頭化處理的新技術和新方向。

2小型化、分散式污水處理研究

分散式循環利用污水處理技術是指從污染點源進行處理、循環利用，盡可能減少對外排放，及從每一戶家庭、每一棟樓、每一個小區、每一條自然村的污水作為獨立單元進行處理和循環利用，不向江河、湖泊排放，從而達到節能減排，保護生態環境，充分利用淡水資源的目的。

分散式污水處理技術因具有因地制宜、占地面積少、工程費用少、管網建設費少、環境影響較小、靈活多樣等優點外，還具有如下兩大優勢：一是能節能減排，增加淡水資源的供應，緩解我國淡水資源的不足，具有重要的戰略意義；二是職責明確，能夠厘清污染源的來源與責任，政府可以因此減少大量的公共投資，轉為由個人或企業自己承擔治污的經費。這些特點使得其成為一種新型的、經濟環保的污水處理技術。

2.1傳統小型化、分散式污水處理研究

目前傳統小型化、分散式污水處理主要有3大類：活性污泥法小型化及改良工藝的A2/0、MBR和小型人工濕地處理。

2.1.1 A2/O工藝優勢與弊端

1）優點

（1）工藝流程簡單，運行效果穩定可靠，壽命長，且具有較強的抗沖擊負荷能力，適合水質、水量變化較大的污水處理。

（2）厭氧一缺氧一好氧3種不同的工藝環境條件和數種微生物菌群的有機配合，在去除污水中BOD污染的同時，還能有脫氮除磷，具有很好的環境效益和經濟效益。

2）缺點

（1）除磷效果差，一般達不到一級B的排放標準，通常情況下要加藥物進行除磷處理。

（2）工藝流程較長，處理構筑物多，能耗大、處理水量越小造價越高。

（3）要有復雜的設備、電氣、化學藥物添加，還有污泥、臭氣、蚊蟲產生，所以運行操作的難度較大，需要專門技術人員運行管理。

2.1.2 MBR工藝優勢與弊端

1）優點

（1）對懸浮物和濁度有著較好的去除效果。

（2）污泥產量比A2/0工藝低。

2）缺點

（1）膜組件費用高，MBR的基建投資遠高于傳統污水處理A2/0工藝。

（2）膜污染的清洗和膜組件的更換工藝復雜，需要專業人員進行操作。

（3）能耗高：MBR處理需要壓力抽水和反沖洗工藝，耗能較大，比A2/0工藝耗能高。

（4）除磷效果差，整體水質指標只可達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準，若提高排放標準，必須添加化學藥劑。

（5）壽命短，一般的材料壽命3～5年，就必須更換，較好材料的膜，8年左右就得更換。

2.1.3人工濕地技術優勢與弊端

1）優點

（1）單次投資少、管理簡單、運行費較低，適應于短期農村污水處理。

（2）材料來源廣，就近可得。

（3）具有獨特的綠化環境功能，成規模的人工濕地可迅速增加綠化率。

2）缺點

（1）壽命期短，長期累加投資大，一般只能用5～6年，又要重新投資建設。而初期6～9個月凈化效果較差，處理床植物根系尚未完全成熟；4年以后處理效果變差，由于植物根系太過發達，在系統中出現飽和密實和水流短路現象，造成污水難以充分接觸根系，污染物難以被植物充分吸收。這時候必須翻底更換系統，重新投資建設。

（2）對濃度較高的生活污水，處理效率較差，難以達一級B標準。此外，管道收水難全面，管道易被壓爛導致污水外流。

（3）占地面積大，應用范圍較窄，只適應于農村污水的短期處理。而且，濕地容易被農村居民用作養殖場放養禽類、牲畜等，其排泄物容易破壞人工濕地的穩定。

（4）若遭受洪水災害或泥沙水覆蓋后，人工濕地易堵塞，而喪失污水處理功能。

（5）每5～6年翻新產生的污泥難以處理，產生二次污染。

（6）濕地植物存在病蟲害，并且濕地往往是蚊蠅的孳生地，特別在登革熱的發生區，濕地是要重點防治的地方。

（7）僅適應于南方溫度較高的地域。

2.2先進型小型化、分散式污水處理技術一生態透析技術

2.2.1產生背景

生態透析技術啟發于“蜿蜒理論”，靈感來源于古代先賢的“曲成萬物”理論和國內外例子。

2.2.2技術原理

生態透析技術依托系統科學的原則和生態學的原理，通過對自然界河流山川的蜿蜒和生物豐富多樣性的人工模擬，采用比表面積大的改性高分子材料作為載體，將河川彎曲的特性微型化，進而構成無數彎彎曲曲的細小河流，從而建立了一個有益于“微生物一浮游生物（微型小動物）一小動物”各個生物群落生態位協同匹配的生態鏈及生態系統，在人工控制強化各個生態因子的條件下，使流經本系統的污水或臭氣中的有機污染物被快速降解，轉化為N2、C02、02、H20和少量的無機殘渣，實現污水的“三無處理”。

2.2.3特點

生態透析技術，無論在技術上還是理論上，均取得重大的突破，屬于世界原創性，該技術的特點。

1）“三化”：小型化、分散化、源頭化。

2）“三無”：無有機污泥、無臭氣、無化學添加。

3）“兩低”：投資抵、運行費用低。

4）“一快”：建設安裝時間短，項目完成快。

5）耐用性：設備壽命30年，無需維修。

6）出水水質好：經生態透析技術處理的污水，其出水水質可滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質（GB 18920-2002）》標準和達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）》一級A標準，甚至一些水質或指標能達到《地表水環境質量標準（GB 38382002）》的III類以上。

3探討分析

現行集中式污水處理廠規模的日漸龐大凸顯出各種弊端，逐漸成為社會可持續發展的障礙，而傳統技術的小型化又有諸多的缺陷條件，未能滿足日益增長的人民群眾的生活要求和社會的可持續發展。目前無論在國際還是國內的學術上都在探討研究把污水變為資源、與環境和諧發展的嶄新污水處理革命性技術，這種污水處理工藝應該具備以下原則。

1）小型化、分散化、源頭化的實現模式，適用于一棟樓、小區等點源污水排放的循環利用，可徹底切斷進入水環境（河流、湖泊等）中的污染源。

2）技術要求滿足無化學添加、無有機污泥產生、無臭氣排放，對環境無二次污染，對生態環境良好。

3）設施耐用性強，使用壽命長。

4）經濟效益好，投資、運行費用低。

5）操作簡單，安裝和維護方便。

6）循環利用，實現節能減排的國家戰略目標。

按照這些原則的污水處理技術，才可能成為未來小型化污水處理時代的革命者和領導者。

4污水處理技術的未來展望

集中式和分散式污水處理模式均是非常重要的水處理方式。在走進微時代的今天，小型化的污水處理、分散式的處理模式符合世界發展大方向、大趨勢。分散式、小型化污水處理技術符合中國當前的經濟發展實際，實現區域性的可持續發展，也順應國際上污水生態處理的新潮流。

1）分散式污水治理模式為資源節約和發展可持續環境保護提供了極大可能。推進先進型的分散式污水治理工藝，可對河流、湖泊等水域最大可能的實現零排放。水污染防治狀況將從對河流的治理轉變為河涌治理進而轉變為小區污水治理，從而徹底切斷排入水環境中的污染源，河流、湖泊的治理觀念由此轉變。

2）分散式、小型化污水處理模式是實現國家節能減排、建設生態文明與美麗中國等偉大戰略的催化劑和生產力工具。采用先進型的分散式污水處理技術治理城鎮污水能實現國家節能減排的偉大戰略，可使人均水資源量增加，并極大地改善生態環境。

篇3

按照環保部、省環保廳對農村環境綜合整治項目環保設施運行情況進行摸底調查工作的安排和部署，我局對各市、區環保局層轉了《環保部辦公廳關于對農村環境綜合整治項目環保設施運行情況進行摸底調查的通知》，并對2008-2013年已驗收農村環境綜合整治項目中涉及生活污水處理設施和生活垃圾收集處理設施的摸底調查工作提出了具體要求。

各市、區環保局根據文件要求，認真開展摸底調查工作。一是組班子。各市、區環保局成立了由環境監察、農村（生態）、規劃財務、各鄉鎮主管副職為成員的工作領導小組，領導小組辦公室設在各市、區環保局，負責摸底調查工作。二是明責任。分解細化目標任務，明確分工，責任到人。

二、摸底調查基本情況

1、生活污水處理設施

我市自2008年至2013年底開展的農村生活污水整治工作，全市共累計完成367個村，生活污水治理覆蓋農村點469個，采用集中式獨立設施的318個，建成小型分散式污水處理設施317套。其中正常運行的603套，不正常運行的32套（其中因設施問題的23套，配套問題的9套）。我市積極探索委托第三方市場化的運行管理機構對農村分散式污水處理設施的運行管理，目前已將完成驗收的216套污水處理設施交由第三方有資質、有能力的專業化運營公司負責日常運行管理工作，各市、區住建局或水務局負責運營公司日常監管工作。

2、生活垃圾處理設施

我市目前生活垃圾實現了全治理。一是各市、區共建設垃圾焚燒發電廠4個，設計生活垃圾焚燒量5450噸/日，實際生活垃圾焚燒量5300噸/日。二是各市、區都建設了無害化生活垃圾填埋場，對部分生活垃圾實行無害化填埋處理，填埋量約1400噸/日。

三、下階段工作

篇4

一是農村污水面廣、分散。村莊分散的地理分布特征一般呈粗放型排放，很多農村尚無完善的污水排放系統,污水沿道路邊溝或路面排放至就近的水體,和雨水混為一體進行排放。造成污水分散,難于收集。

二是農村污水來源多，分類困難。除了來自人畜的排泄物、廚房產生的污水外,還有家庭清潔、沐浴、洗滌以及生活垃圾堆放滲濾而產生的污水等。生活污水包括生活污水(糞便污水)和生活廢水(洗滌用水),或者簡單說由上水(自來水)經過生產、生活產生的水,現在部分人群概念中的生活污水就單指糞便污水(廁所污水)。由于生活廢水較糞便污水來說更具排放的分散性,隨意性,如果不把生活廢水考慮進去,因此很難解決農村面源污染的問題。 并且隨著農民生活水平的提高以及農村生活方式的改變,生活污水的產生量也隨之增長。

三是農村污水危害性不斷增長。大部分農村生活污水的性質相差不大,但是水中也含有重金屬和有毒有害物質，隨著人們生活水平的提高,污水中氮、磷等污染物的含量也在增加,水質波動大,可生化性強，帶來的危害性也逐漸加強。

四是農村污水處理費用較高。我國目前村莊眾多,村集體經濟都很薄弱,一般都需要靠上級財政補助進行建設。污水處理工程建設相對復雜,由于農村地形復雜,高低參差不齊。對于平原村莊,有的存在標高相差不大,排污排水困難;對于山區的村莊,管道埋設會碰到山石的影響,從而影響工程建設的質量和進度,增加建設投資。沒有經費保障建設生活污水處理的,無法保證工程的質量和進度。而污水處理工程的建設區別于其他農村整治工程,是永久性工程,一次建設投入使用,起碼要使用二、三十年。現有的政府資金財力要保障重點項目地建設,然后逐年推進,按照保質限量逐步推進的方針,嚴禁遍地開花式的建設農村生活污水處理工程。同時,政府要加大財政保障力度,確保工程建設的經費。

基層建議：

篇5

1完成市政府下達的年主要污染物減排工作。

2建成并驗收縣城污水處理及中水回用工程和農墾雪豐油脂公司生產廢水處理工程。

3完成縣城污水處理廠、曉聞麥芽公司和縣城20蒸噸以上供熱鍋爐自動在線監測儀器安裝工作，經對比監測后通過驗收，正常運行率和聯網傳輸率均達到95%以上。

4加強縣城生活垃圾處理設施管理，年內縣城生活垃圾填埋場正常運行率達到100%

5完成騰格里酒業有限公司強制性清潔生產審核工作，并通過省環保廳驗收。

6縣城集中式飲用水水源地保護區完成標志設置工作，委托有資質單位每季度對飲用水源水質進行監測。全面清查農村集中式飲用水水源地，對水質進行監測。完成城鄉飲用水水源地排污口清查取締工作。

7完成農村環境保護工作任務，重點完成三雷鎮中陶村以獎促治農村環境綜合整治項目，并通過省級驗收；年內創建國家級生態示范村1個、省級生態示范村2個、市級生態示范村3個，創建省、市級生態鄉鎮各1個；建成1個重點鄉鎮垃圾填埋場和1個規模化畜禽養殖污染防治示范項目新增1個村環境綜合整治示范項目和開展1個國家級有機食品基地的創建工作。

8督促醫院醫療廢物全部納入市醫療廢物集中處理廠進行處理，年內集中處置率達到100%電磁輻射、放射源申報率和輻射安全許可證發證率均達到100%9完成紅沙崗、城東兩個工業聚集區規劃環評及審批工作。

10環境風險源企業編制完善應急預案并開展1次以上環境應急演練活動。

11完成縣環境監測站西北三級標準化建設任務。

12完成省、市級各類“綠色單位”創建任務。

二、責任分解

篇6

【關鍵詞】農村水污染特征防治對策

中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：

農村問題自古以來就是我國政府管理工作的重中之重，農民問題更是關系國計民生的頭等大事，而農村水環境問題則是與農村的經濟生活緊密聯系在一起，特別是在當今農村經濟飛速發展的今天，農村水環境污染的問題更不能被忽視，我們應該吸取以往城市發展中水污染對人們的經濟生活帶來嚴重影響的深刻教訓，應該充分重視農村等欠發達地區的水環境問題，努力實現農村地區的經濟和水環境保護的持續、健康、和諧的發展!

一、農村的水污染特征

1、農村水污染的現狀

隨著經濟的發展和人民生活水平的提高, 人們越來越重視生活質量,日益追求健康、舒適的生活環境，所以在大中城市紛紛創建“ 環保城市”，“衛生城市”但同時忽視了廣大農村地區, 農村環境問題日益惡化, 水污染問題尤其嚴重。新農村建設不能只重視生產發展, 忽視環境保護, 否則新農村建設這項系統工程是不能健康發展的。

農村農業污染又被稱為面源污染, 面源污染包括含化肥、農藥的農田徑流, 未經處理隨雨水進入河流的村鎮生活垃圾, 固體廢物等。除工業污水和城市污水外, 面源污染是造成江河湖泊水質不斷惡化的另一個重要原因。根據國家環保局的統計, 我國主要河流有機污染普遍, 面源污染日益突出。

由于大量生產和生活廢棄物未經處理排入各類水體,加之公共衛生設施跟不上發展的需要, 農村大量人口飲用不安全水。農村飲用水源大多受到污染, 1983～1985 年調查表明大腸菌群超標率達86 %, 全國約有7 億人飲用這種超標水; 有1.6 億人飲用受有機污染物污染的水; 飲用含氟化物和含鹽量超標的人數也較高, 分別為7700 萬人和1.2 億人; 有5000 萬人口飲用氯化物超標的水, 飲用硝態氮和硫酸鹽超標的人口也有3400～3500 萬。1993 年調查表明, 飲用大腸菌群超標水的人口比例有所下降, 但飲用有機污染物超標水的人口比例有所增加, 達21.5%。我國人群患病的88%、死亡的33%與生活用水不潔直接相關。

2、水污染特征分析

農村水污染治理與城市相比, 無論在技術上還是經濟上都有較大困難, 主要表現在以下方面：

a.污染物控制、收集困難。農村面源污染如N, P 污染、農藥的污染、 農業水產養殖污染、地表徑流污染等受到的影響因素眾多, 難以控制。農村點源污染首先表現在鄉鎮企業環保意識差, 技術落后, 污染源分散, 涉及面廣, 污染物質濃度高, 難以治理, 尤其是一些大城市不準建的排污量大的工廠, 在農村有廣泛市場, 如小造紙、小制革等企業。農村生活污染源分散, 難以集中處理。

b.先進的治污技術難以應用。現行的污水處理技術雖然可能降解任何污廢水, 但投資高, 運行費用大, 管理技術要求高, 因而在農村難以推廣使用。因此, 尋找適合于農村水污染治理的方法, 對農村水環境保護及污染防治尤為重要。

二、治理農村水污染的有效對策

1、對污染源實施源頭控制

目前農村環境整體水平低，主要體現在污水直接排放，垃圾、畜禽糞便隨意堆放等方面，因此當務之急應對污染源實施源頭控制。一是建設污水收集溝渠和管道，使污水可以匯集入污水處理設施；二是建立垃圾收集體系，避免垃圾亂堆亂放現象；三是規范畜禽養殖，設立畜禽糞便堆放及處理場所，防止高濃度畜禽污水進入水體。

2、適用于農村的治理技術與模式

農村地區受居住分散、污水收集系統不完善、經濟發展水平有限等條件的約束，需要開發低成本、易管理的污水處理技術，推行集中式與分散式處理相結合的處理模式。在居住相對集中、污水濃度較低的平房地區，以處理成本較低的厭氧處理和生態處理為主，采用多級厭氧、人工濕地、氧化塘及土地滲透等處理技術。在污水發生量較大，污水濃度較高的樓房區，可采用有動力集中式污水處理，保證出水效果。在污水收集困難地區，可采用小型一體化污水處理裝置、庭院式自然處理等技術。

3、發展生態農業

農業生產應減少化肥和農藥的施用量, 提高農藥和化肥的利用率, 鼓勵施用天然肥料和實施秸稈還田技術, 努力控制農業非點源污染。要求政府將投資重點放在生態工程的研究和利用上, 從根源上制止農業污染,使農業生產體現出經濟和環境雙重效益, 并達到整體效益的最大化。將以往的粗放型的農業生產方式改為依靠科技提高農業生產率的精密型生態農業生產。強化對規模化畜禽養殖場的綜合治理, 推廣畜禽養殖業糞便綜合處理, 建設養殖業和種植業緊密結合的生態工程。生態工程主要包括:水土流失控制工程、營養元素植物帶控制生態工程、農田徑流污染控制生態工程等。

4、合理規劃企業布局

對于蓬勃發展起來的鄉鎮企業,政府和有關部門要統一規劃、合理布局、綜合治理, 并將這些措施與鄉鎮企業產業結構調整和區域布局結合起來。對鄉鎮企業帶來的污染物進行集中處理, 也就是要因地制宜地建設城鎮污水處理設施和污水處理廠。在這些活動中, 政府的引導和督促將起到關鍵性的作用, 因為企業不會主動投入太多的環保資金, 這就要求政府加大對環保的投入。發達國家的環境保護經驗表明, 要控制水環境惡化的趨勢, 環保投入要達到GDP 的1.5%, 環境改善將達到GDP的2.5%。而我國目前鄉鎮企業的環保投入僅達到GDP 的0.1%, 與水環境保持與改善的投入標準差距太大。

在合理規劃鄉鎮企業的同時, 政府還要注重小城鎮建設規劃, 應制定有利于水環境污染防治的經濟技術政策及能源政策, 鼓勵發展對水環境無污染、少污染的行業和產品, 提倡水資源的循環利用, 推動工業清潔生產和生態農業的進程,把發展鄉鎮企業和小城鎮建設有機地結合起來。

5、建設水污染處理設施及資源化生態系統工程

加快廢水排放和污水處理系統的建設, 以政府投資為主, 籌集民間資金為輔, 加快廢水處理設施的上馬和廢水處理廠的建設, 盡量做到水的循環利用, 提倡節約、高效用水。按“污者付費原則”, 通過合理的價格體系, 征收生活污水處理費, 多渠道加大環保投入。我國目前對農村用水實行無償使用原則, 不像城市居民那樣征收水費, 這無形中鼓勵了浪費用水, 所以, 應當在自來水較發達的鄉鎮, 試點實施征收水費, 在經濟上激勵節約用水, 減輕用水壓力和水環境污染狀況。另外, 應學習發達國家建設“污水凈化與資源化生態工程系統”, 它是人類應用現代生態學、環境科學、系統工程和高效生態工程學的基本原理和方法, 設計建構的具有使污水凈化和資源化的人工生態系統。農村社區污水多為生活污水, 加以利用和資源化程度高, 可以將污水處理生態工程與農業生產相結合, 既可降低污水處理費用, 又可增強土壤肥力。由此可見, 基于生態工程所獨有的特點及我國農村現有的條件, 生態工程將是一種非常適合農村社區污水處理的技術。

總之，農村水污染防治工作是關系到社會主義新農村建設的重大問題。人們應該吸取以往的經驗教訓, 決不能走“ 先污染, 后治理”的道路。人們應該充分重視農村的水污染防治問題, 結合生態農業建設, 實施綜合治理措施, 堅持經濟發展和環境保護并舉的方針, 努力建設成經濟發達、社會和諧、環境優美的社會主義新農村。

參考文獻：

[1] 陳峰滔.試論農村水污染的治理[J]. 海峽科學. 2007(05)

篇7

關鍵詞：農村生活污水，環境污染，處理技術，方法與模式

中圖分類號： TV664 文獻標識碼： A

引言：隨著我國工、農業生產的發展,人口的增長,環境污染問題日益嚴重,，由于我國農村經濟發展落后，相應的基礎設施建設薄弱，導致農村地區生活污水隨意排放，污染嚴重，農村生態環境問題口益突出。為了從根本上保護生態環境，提高農村地區生活水平，我們必須加強農村生活污水處理，實現污水的凈化與循環利用。污水處理包括生活污水的收集、處理，這不僅是現代新農村建設的需要，也是避免水土、土壤和農產品受到污染的根本途徑，是促進社會發展的重要手段。

1、我國農村污水處理的模式

1.1 集中處理模式

農村地區農戶村民居住的地方比較集中，地勢也高低不同，但可以利用這一優勢，將各戶產生的生活污水經隔柵井收集匯流，再集中進行處理。集中式污水處理模式有生物處理技術和生態處理技術，生物處理技術主要有生物接觸氧化法、生物濾池、SB R工藝等,這些技術處理系統凈化效果好、占地面積較小、生態環境效益顯著，但投資和運行費用較高、維護管理需專業。生態處理技術可對農村地區的廢棄池塘、洼地充分利用，采用生態塘處理系統和濕地處理系統，以減少資金投入，同時，還控制土地面積的占用。

1.2分散處理模式

在一些農村地區，需采用分散式的處理模式。農戶基本是單獨的住戶和獨立的社區，應分別進行污水收集、處理、排放。這些分散居住的農村地區，使用先進、集中的污水處理技術明顯不現實，加上農村地區的技術人員缺乏，因此，要因地制宜的采取方便管理、成本低廉、技術簡單的污水處理方式。對于住戶分散，較難通過管網收集自流污水的村莊，有單戶或幾戶就地處理模式：“三級化糞池+小型人工濕地”、“沼氣凈化池” 等。

1.3關于污水處理的思考

我國農村地區經濟落后，人才缺失，在考慮污水處理時，要結合農村實際，科學合理地利用農村地區的天然凈化能力，輔助使用現代化的污水處理技術，這樣才能高質量的實現污水處理。加強濕地污水處理技術的推廣，利用農村地區的自凈能力，開展清淤清潔的生態系統建設。如果一些農村的化糞池設施建設完善，則應該增加污水凈化設施，并有針對性的采取集中或分散處理。污水處理的高效，不僅需要完善的技術設施做支持，還應有嚴格、具體的管理規范，上下級部門要加強溝通，了解污水處理的真實情況，并制定有效處理措施。農村生活污水處理不當的原因，主要是資金不足，因此，要廣開渠道，增加資金投入，以及政府部門需建立專項資金，集中建立完善的污水處理設施。

2、農村生活污水處理技術

2.1 生態處理技術

生活污水的處理，是基礎保護生態環境，減少資源浪費而采用科技手段進行的控制污染的措施。我們通過污水處理，將有用的水資源應用到土地中，利用土壤!植物!微生物復合系統的物理、化學、生物學和生物化學特征，對污水中的水、肥資源加以回收利用，降低污水中的污染物，預防水土、土壤的污染。現代污水處理技術以土地為基礎，以土壤介質的凈化作用為核心，在污水處理中，重視污染成分的分離，關注植物、微生物共存體系與處理環境或介質的相互關系，從生態的角度去考慮污水處理。

2.1.1慢速滲濾生態處理系統

這種技術是將污水分配到種植農作物的土壤中，讓污水流過土壤，而植物系統的垂直滲濾就能達到凈化污水的作用，那些有用的成份還能被用作肥料，促進植物的生長。在污水處理時，所分配出去的污水一部分被修復植物吸收，還有的在滲入底土時，其中污染物被土壤介質截獲，或者被植物吸收、固定，或被土壤中的微生物轉化、降解，最后污染物成為無毒成份。

2.1.2快速滲濾生態處理系統

與上述污水處理方式相似，將污水分配到具有良好滲濾性能的土壤表面，污水經土壤表面向土壤底部流動，逐漸被土壤中的生物氧化、硝化、反硝化、過濾、沉淀、氧化和還原，最后，實現凈化污水污染物的目的。這種污水處理方法已經成為生活污水處理的主要方式，不僅被用于大城市，一些中小城市、城鎮、農村也得到廣泛使用，尤其是農村地區，利用農村地區資源豐富的優勢，達到生物污水處理的目的。

2.1.3人工濕地處理系統

人工濕地是對自然濕地的模擬，主要利用自然生態系統中植物、基質和微生物三者的協同作用，實現水質的凈化。我們利用土壤和按一定級別充填的填料組成人工濕地，并在濕地表面組建一個植物生長的自然生態系統，人工濕地雖然要占用大量土地面積，但工藝簡單、維護管理方便、運行費用低，生態環境效益顯著，因此，很適合遠離城市，地勢空曠的農村地區，也由于其投入資金少，不需要高級管理人才和技術人才，可被農村地區廣泛應用。

2.1.4穩定塘系統

在農村污水處理中穩定塘是一種高效的處理系統，它是一種利用天然凈化能力的生物處理構筑物的總稱，主要通過微生物降解、有機物吸附、有機顆粒的沉降和截濾作用去除，對

BOD5的去除率通常較高。穩定塘污水處理系統具有基建投資和運轉費用低、維護和維修簡單、便于操作、能有效去除污水中的有機物和病原體等優點,在我國,特別是在缺水干旱的地區,是實施污水資源化利用的有效方法,所以穩定塘處理污水近年來成為我國著力推廣的一項新技術。

2.2阿科蔓生態基處理技術

該技術與生態處理技術完全不同，但卻有著相同的目的。該技術是將具備高生物附著表面積、適宜的孔結構，仿生水草形態設計、純惰性的食品材料應用于污水處理中。通過這種材料，可以有效去除污水中的有機物，大量微生物附著在阿科蔓生態基表面，然后，將營養有機物進行生物氧化，最后，將有害物質逐漸轉化，從而去除水體中的有機物。根據阿科蔓生態基處理原理，對城鎮生活污水有積極作用，加上其在微生物附著材料上的創新，值得廣泛推廣。這是一種新型的污水處理辦法，只要合理調整好生態基的分布密度，挑選、培養好處理微生物，就能在污水處理中達到較好的效果。阿科蔓技術之所以能在農村生活污水處理中得到廣泛應用，還在于該技術能實現地處理，設備用量少，成本低，應用自然化的處理模式，減少了管理環節，同時，還能利用當地較少的用地，就能對農村地區各種污水及降雨引起的面源污染進行生態性處理。

結束語

農村生態環境污染的問題日益嚴重，究其原因，主要是農村生活污水處理不當，導致水體、土壤等各領域的污染。為了建設新農村，控制環境污染，必須加強農村地區的污水處理。由于農村地區各有特點，應因地制宜地選擇污水處理模式。近年來，我國已經發展了諸多適合農村的污水處理方法，但還存在不少問題，仍然需要我們在管理體制上不斷完善，以及在處理技術上積極借鑒國外先進技術，發展適合自己的處理方法。總之，在處理農村污水的問題上，依然是任重而道遠。

參考文獻:

篇8

1污染物減排措施

實施“產業結構減排、工程治理減排、監督管理減排”的主要方案，突出重點，落實責任，強化監管，確保全市“十二五”期間主要污染物總量減排工作圓滿完成。一是突出抓好重點減排設施的運行監管，主要抓好城市污水處理和燃煤電廠脫硫設施的運行監管，為實現減排目標打好堅實基礎；二是深入挖掘減排潛力，大型鍋爐要強制安裝脫硫和脫氮裝置，努力實現二氧化硫和氮氧化物減排目標；三是大力推進減排工程建設進度，盡快形成減排能力；四是加大結構調整和環境執法力度，堅決淘汰、關停落后產能；五是加強領導，完成減排考核獎懲機制，推動減排工作深入進行。

2加強水資源保護

開展集中式飲用水源地污染源調查和評估，完成集中式飲用水源地保護區劃分工作，進行化界立標，為依法強化水源地管理奠定基礎。加強水源地日常環境監管，強列打擊污染水源的各種環境違法行為。開展飲用水源地污染治理，重點解決水源地各種環境污染問題。開展農村飲用水水源地保護，逐步解決畜禽糞便、生活垃圾污染和農村水源問題，切實保障農村飲水安全。

3加強大氣污染防治

強化環境執法力度，堅決取消超標單體燃煤鍋爐。發展集中供熱，推廣使用清潔能源。淘汰能耗高、效率低、污染嚴重的火電機組，積極推進現有火電機組和大型鍋爐脫硫脫硝治理，完成大氣自動監測系統建設，嚴格控制電廠和重點污染源大氣污染物的排放。

4加強固體廢棄物處置

加強危險廢棄物安全處置，建立和完善危險廢棄物收集、運輸、處置的全過程環境監管體系；加強對鉆井泥漿和落地油的處理，制定石油開采、產生固廢的集中處置方案，防止采油作業生產中泥槳和落地油對水體及土壤的污染；強化生產垃圾污染治理，加大城市垃圾利用、處理、處置的力度，積極采取措施，推進固體廢物分類回收和利用體系建設，鼓勵并支持固體廢物再利用，提高固體廢物利用率；建立重金屬污染防控體系，防止重金屬污染水源和土壤。推行清潔生產，發展循環經濟，徹底從源頭控制工業固體廢物的產生。

5加強環境能力建設

篇9

一、目標任務完成及工作情況

（一）突出重點，抓住難點，推動減排。

今年市政府下達給區政府的減排任務是：沿灘區污水處理廠要加快前期準備工作，并在年底前開工建設。為完成這一目標務，我局將按環保部門在減排工作中的定位和省政府《關于加強全省城鎮污水處理廠建設和管理的通知》要求，已向區政府報送了《關于建設沿灘污水處理廠有關事項的請示》和《關于建設沿灘污水處理廠有關事項的匯報》為區委、區政府當好參謀。

（二）繼續推進生態建設工作。已規劃仙市鎮創建省級環境優美鄉鎮，創建基礎設施建設以基本完成，軟件材料正在上報中；規劃仙市鎮箭口村、華豐村、黃市鎮鳳凰村、聯絡鎮海濤村、劉山鄉利民村5個村創建市級生態村；仙市鎮仙灘社區創建省級人居環境生態小區；箭口村創建市級農業生態小區；規劃建設25個生態家園，正在上報軟件資料之中。組織編制和實施《市沿灘生態區建設規劃》，正在起草當中。

（三）繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，強化環境管理，嚴厲打擊環境違法行為。

1、在春節即“兩會”期間，進一步強化了環境安全工作，專門安排了節假日值班，24小時開通“12369”環保熱線電話，及時受理人民群眾來電、來信、來訪投訴，加強了對污染源監督管理和污染防范，強化了對涉及危化品的企業現場巡查。

2、開展了對市衛生紙廠的污染治理設施和污染隱患的檢查工作，強化日常環境管理，保障治污設施正常運行，實現穩定達標排放。

3、認真開展了污染隱患檢查工作。重點檢查了企業儲酸池、儲污池是否存在泄漏、垮塌隱患；原材料、產品是否存在漏雨、進水的隱患，特別是沿河的企業是否存在因汛期漲洪水造成原材料、產品庫房進水的可能及處理措施；檢查了企業污水治理設施的運轉情況；認真開展了沿灘區醫療廢物和醫療廢水專項檢查工作，對區內涉及危險廢物產生的5家工業企業和16家衛生院進行了檢查，掌握了危險廢物產生的種類、數量和處理處置及管理情況。

4、完成了全區放射源和射線裝置的檢查工作。檢查了四川省新特水泥有限公司銫-137放射源的使用管理情況和10個醫療單位的射線裝置的使用情況及感光材料廢物處置情況，對存在的問題以文書的形式提出了整改意見。

5、認真開展了中、高考期間噪聲污染監督管理工作。下發了《關于加強中高考期間加強噪聲污染監督管理工作的通知》，并強化了巡查，較好的保障了中、高考的順利開展。

6、強化了環境執法。5月7日，對威遠奕宏物流有限公司駕駛員鄭永華在沿灘區王井鎮黃桷村8組違法傾倒氣田水的環境違法行為，實施了2萬元罰款的行政處罰。

7、認真開展了城鄉環境綜合整治工作。4月10日，對市城鄉環境綜合整治督導組發現“四川省新特水泥有限公司煙塵超標排放”的問題，發出了《限期整改決定書》，堅持了每周2次的現場巡查，督促了企業的及時整改和治污設施的正常運行。

8、上半年共接到污染糾紛和件14件，全部都做到了及時處理，處理率100%，無重大和群訪。

9、6月18日在錦湖石化重慶有限公司（工廠）順利完成了區政府下達的“突發環境污染事故應急實戰演練”計劃。提高了企業的應急反映和我區突發環境污染事故的處置協調能力。

（四）繼續執行排污申報登記制度，加強對排污企業的量化管理。按照《全國排放污染物申報登記及變更申報登記表》，對企業繼續進行排污申報登記和換發排污許可證，準確追蹤掌握企業排污動態，加強排污總量控制。上半年完成了區內16家工業企業排污許可證的核發工作。對完成了資料報送和污染物排放情況進行了監測的廢水、廢氣排放企業核發了排污許可證，共發出正式排污許可證15戶、臨時排污許可證1戶。完成了60戶排污單位的排污申報工作，并完成了其中有污染物排放或超標排放的排污單位的污染物排放量的核定和排污費核定工作。現共征收排污費13.5萬元。

（五）嚴格環境影響評價，切實提高“三同時”執行率。繼續把加強建設項目環境管理作為調整優化全市產業結構，從源頭減少主要污染物排放的主要途徑，堅持嚴格環保審批制度。推行優質服務，提高審批效率，對符合環保要求的項目均按向社會公開承諾的辦理時間進行審批。上半年共審批項目28項，通過28項，還為拉動內需發展項目、災后重建和民生工程項目開辟了環評審批綠色通道。堅持進一步加強建設項目“三同時”的檢查，提高“三同時”執行率。

（六）扎實做好環境監測工作，為環境管理提供科學依據。

上半年監測站對對全區大氣、水體、集中式飲用水源、噪聲等情況進行了列行監測，為環境管理提供了科學依據。完成污染源監督性監測和申報監測共19個單位。

1、今年在省補資金的支持下購買了30萬元的監測儀器，新購置設備21臺套。較好地提高了我區的環境監測能力。

2、按區政府的統一安排，我局承擔了沿灘工業集中區規劃環評的牽頭銜接工作并承擔了沿灘工業園區的環評監測任務。本次監測同富順環境監測站、市環科所的同志一道。集中25天時間，完成了對工業集中區及周邊地區環境空氣、地表水、地下水、環境噪聲和土壤的環評本底監測，共監測項目37個，獲得原始數據550個，為編制工業集中區環評規劃，提供了環境質量現狀第一手數據資料。省環科院現以完成沿灘工業集中區規劃環評的初稿和省環保局審批前的第二次公示。

3、城市空氣質量實現了半自動監測，長年達二標，空氣質量好；飲用水源和釜溪河流斷面按要求進行了定期監測，因受農業面源和生活污染全區11個集中式飲用水源均不達Ⅲ標，因受釜溪河上游來水污染釜溪河流斷面地表水質長年達不到Ⅳ標；今年通過開展城鄉環境綜合整治，沿灘區城區環境噪聲及交通噪聲有所降低。按時完成了市控和區控的重點污染源的監測；通過監測及時的反映出了我區環境質量狀況。

（七）完成了全區污染源普查任務。5月7日，市污普辦主任、市環保局副局長李建軍為組長的專業人員，按照驗收標準嚴格考核，我區第一次全國污染源工作順利通過市級驗收，并以91分的好成績名列全市第一。

（八）牽頭實施了環境治理民生工程。區環保局作為環境治理民生工程的牽頭單位，在區民生領導組的領導下，及時召開了相關部門的協調會議，分解落實了生態環境治理工作目標任務，建立工作聯系機制，較好的推動了工程順利開展。

（九）政務工作任務。

1、扎實開展了環保宣傳教育。今年年初我局以送明信片的形式進行環保宣傳。“六.五”世界環境日圍繞今年“減少污染-行動起來”的中國主題，通過發資料、發短信、集中宣傳、全面動員等形式多樣集中宣傳。共向社會各界發放宣傳資料等200本；宣傳畫20套；向區、鄉鎮機關工作人員、村組干部、綠色社區、企事單位、學校等各行業人員發送明信片600百余張，手機短信4000余條；發放宣傳資料5000余份。接待群眾咨詢800余人次。全區宣傳點共寫標語共20幅，制作環保工作成果展板15張，發各種宣傳資料近11000余份，設置環境污染投訴點1個，公布投訴電話：12369，接待咨詢群眾4000人次。

2、政務信息完成任務較好，至今已報送各類信息29條，市環保局專刊、《沿灘信息》、《政務信息》、《日報》、《今日晚報》等采納信息共22條次。行政效能、電子政務建設進一步加強，社會治安綜合治理，社會主義精神文明建設和黨建、黨風廉政建設穩步推進，確保了依法行政。

3、今年6月，區人大教科文衛委專題調查了《環保法》的貫徹執行情況，對我區環保工作給予充分的肯定。

（八）加強“城考”基礎工作。完成了2008年環境統計和城市環境綜合整治定量考核工作，“城考”自查得分76.69分，比上年增加0.93分。

（九）積極上報爭取環保項目

以項目實施年為契機，根據環保今年的投資重點，新編制包裝對上爭取項目5個。其中：環保能力建設項目1個即：沿灘區環保局監測執法業務用房建設項目；5月份編制上報爭取中央農村環保“以獎代補”項目資金項目4個即：黃市鎮紅旗村為重點的碾子灘水庫飲用水源地治理項目、富全鎮新房村為重點的生活污水綜合治理項目、瓦市鎮沱灣村為重點的生活污水治理項目、永安鎮柏祥村為重點的蛋雞養殖污染治理與綜合利用項目。

（十）深入學習貫徹落實科學發展觀

通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，班子集體的凝聚力和戰斗力顯著提高。通過課題調研，形成了《如何實現我區集中式飲用水源達標》等3篇調研報告，為我區飲用水安全、主要污染物減排、如何確保我區經濟又好又快發展等現實問題提出了建設性的建議、意見；開展了解放思想大討論、專題民主生活會等活動，廣聚民智，多渠道收集群眾意見和建議，回顧總結領導班子在落實科學發展觀方面取得的成績、存在的問題，深刻剖析根源，理清了下步工作思路，明晰了工作目標。班子成員帶頭互相談心，開展批評與自我批評，對存在的問題形成了共識，進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二、存在的主要問題和下步工作要點

（一）存在的主要困難和問題

1、環保宣傳教育力度還需進一步加大。城鄉環境保護特別是農村的污染防治宣教面還不夠寬。對農村飲用水源地控制農業面源污染和農村生活污染的宣傳開展不夠，落實防控措施較差。

2、要完成今年市政府下達的“沿灘區污水處理廠建設的前期準備工作，并在年底前開工建設”的任務十分困難。

3、我區“城考”質量考核得分不高。主要原因是城市功能區地表水質和集中式飲用水源不達標以及無污水處理設施。

4、個別鄉鎮對環評工作重視不夠，未批先建的新上項目，特別是在發展規模化養殖方面尤為突出，導致環保投訴時有發生，要責令搬遷或停產、停業十分困難，也不利于經濟發展。

（二）下步工作要點

1、進一步加強對《環保法》的宣傳教育工作。不斷擴大《環保法》宣教工作覆蓋面，進一步增強社會公眾的環保意識，努力營造良好的環境紛圍。

2、扎實推進污染減排，確保目標任務完成。做好統籌協調服務，為促進沿灘污水處理廠建設工程的順利實施，推進管理減排發揮好職能作用。

3、進一步提高環評工作質量和管理水平。積極主動搞好環評審批服務，控制好“兩高一資”的新上項目，嚴把環評關，促進我區經濟結構調整和節能減排工作的開展。積極協調沿灘工業集中區規劃環評審批，力爭在七月底前完成。:

4、加大環境執法監督力度，確保環境安全。強化環境監督檢查，污染治理成果，加強突發環境事故應急能力建設，有效防范環境風險，確保全區環境安全。

5、加快生態環境建設，搞好城鄉環境綜合整治。

編制好《市沿灘生態區建設規劃》，廣泛開展生態創建工作；加強飲用水源保護，確保城鄉飲用水安全；以項目建設為載體，積極爭取“以獎促治”和“以獎代補”政策，積極推進城鄉統籌發展，搞好環境綜合整治。

6、努力提高環境監測水平，拓展環境監測領域。強化重點污染源、集中式飲用水水的源監測。搞好生態保護和建設項目竣工驗收等監督性工作。

篇10

農村地區居民飲用水水質受污染、污染物質的含量頗高；不安全飲用水對人體身心健康和畜禽養殖業造成危害。（1）飲用水被工業廢水、城市農村生活污水、農業非點源污染、鉻鉛等重金屬污染，伴隨較高的生態風險。隨著工業廢水排量、城市農村生活污水和農藥化肥耗用大量增加，許多污染物質含量已經超出水體最大納污水平[15]。楊元青等[16]認為應加強重視農村飲水水源保護、加速對區域農村飲用水安全和生態環境的統一治理與管理、建立有效監測系統等措施。（2）農村飲用水水源污染威脅人畜健康。目前我國化肥農藥的有效利用率僅為50%，剩余量在自然狀態下揮發到空氣中或滲透到地表淺水層，其對飲用水源造成直接污染，此種飲用水源多數為分散式供水提供水源，農村居民飲用時不經處理直接飲用，因此每年我國農村因為飲用水不安全造成的人畜經濟損失相當之大。陳軍等[17]提出通過建立健全我國農村水權制度，培養完善我國農村水資源市場，改進農業灌溉方式，發展節水農業，加強農村農業生產布局調整等多項政策措施進行飲用水水源污染控制。污水處理問題及對策目前，我國農村地區生活污水量大，難以集中利用與處理；村莊缺少雨污分離排水管道；同時農業生產地區缺少排水設施，非點源污染加劇當地水體污染等問題，導致了一系列的排水問題，是農村水危機將進一步加劇的潛在因素。（1）農村生活污水收集利用存在難度，缺少相應處理設備。我國村莊分散的地理分布特征造成污水分散，使得人畜糞便、廚房污水、家庭清潔、生活垃圾堆放滲濾而產生的污水難于收集[18]。由于沒有配套的設備所致排泄污水直接排放至附近地表的現象，在東部南部沿海地區最為典型。卑志剛等[13]同時也提出了針對不同農村地區的實際情況，建議因地制宜開展集中式或分散式生活污水處理模式，提出活性污泥法、SBR人工技術、慢速土地處理系統、快速滲濾處理系統、地下滲濾處理系統、好氧塘、兼性塘、厭氧塘、表流濕地和潛流濕地等多種污水處理手段與技術。（2）畜禽養殖和農業生產廢水隨著地表肆意漫流，造成非點源污染。畜禽養殖過程中所產生的糞尿等廢棄物在排放前鮮有經過無害化處理，絕大部分就近排入水渠匯入河道或滲入地下，其中氮、磷等元素促使水體富營養化，或使地下水中的硝態氮或亞硝氮濃度增高[19]。未經處理的農業生產廢水同樣導致非點源污染，其中所含有的大量磷元素加速水體富營養化[20]。陳蕊等[21]針對農村畜禽養殖廢水提出了自然處理法、厭氧處理技術、好氧處理技術和混合處理法，并呼吁實現處理過程資源化，有效地保護和改善農村生態環境，促進畜禽養殖環境和經濟的可持續協調發展。武雪萍等[22]針對農業生產廢水提出建立農業水資源與水環境監測預警系統與信息平臺，推進農業水資源高效利用技術升級，提高農業污染防控技術水平，建立節水農業種植技術等措施手段。（3）雨污分離等基礎性排水設施建設不完善。我國絕大多數農村缺少生活排水處理設施，自我污染問題嚴重；農村周邊的河流、池塘淤積和污染問題十分突出，惡化了農村水環境。大多數村莊沒有修建硬質路面，每逢雨天，村內的道路泥濘，有些地勢較低的村莊還會造成積水[8]。農村排水系統一般分為直排式布置、分散式布置和集中式布置，王慧斌[23]認為可以根據地形、周圍水體情況、污水種類、污染情況等來確定布置形式，同時在新農村建設中考慮一切可以利用的水資源，有條件地區可考慮修建塘壩、水庫對雨水進行調蓄和綜合利用，對生活污水考慮設計預留污水回用管道進行處理回用。

地表水與地下水污染研究及其基本對策

地表水污染及對策我國農村地表水污染存在已久，集中于河湖地區，以點狀污染為主，并伴有向面狀污染擴散的趨勢。污染嚴重地區主要集中于我國東部和南部農村，地表水中氮、磷、COD、有機污染嚴重。（1）水體污染由點狀污染轉向帶狀污染，進而發展至面狀污染。地表排污河兩岸污水灌溉農田水污染嚴重，許多清水河變成了排污河[24]。農村地區受污水體和未經處理的生活污水肆意排放導致污染擴大，農業非點源污染已成為影響河流水質的主因[25-26]。最為明顯的一點就是，20世紀90年代初地表水水質惡化僅表現在南方地區的滇池和太湖，至今已發展到海河、灤河、淮河和黃河流域[27]。楊繼富等[24]提出開展農村水環境修復和親水環境建設，加強污水灌溉管理和技術研究，加強面源污染監測和研究，建立健全農村水環境監測體系和信息網等手段保護地表水免受污染侵襲。（2）氮、磷、COD和有機污染影響當地水質。由于許多大中型畜禽養殖場缺乏處理能力，將糞便倒入河流或隨意堆放，這些糞便倒入河流或滲入淺層地下水后，在污染了水源的同時大量消耗水中的氧氣，使水中的其他微生物無法存活，從而產生嚴重的有機污染[28]。在寧波農村地區，由于村鎮河流直接受納了未經任何處理的農村生活污水，溶解氧濃度受河流有機污染和水體富營養化影響，河流水質濁度總體較高；村鎮河流呈現氮污染特征；村鎮河流氮磷和有機物污染均較嚴重[29]。賈蕊等[28]和金樹權等[29]分別提出了通過綠色扶持政策形式提高農民綠色生產的積極性；達標排放、堅持落實源頭控制，科學治理、堅持改良河道環境，嚴格管理、切實加強河道日常管理，加強宣傳、不斷提高環保意識等措施控制農村地區水體污染問題。

地下水污染及對策

很多地區的淺層地下水已經由于地表水的污染而受到嚴重污染，對廣大農民的飲用水安全產生了不可忽視的影響[30]。生活污染、工農業生產污染是地下水污染主要來源，氮磷鉀、有機質、病原體、氟化物、重金屬和高含鹽量是導致地下水水質惡化主要物質。（1）地下水會受到氮磷鉀、有機物質、致病菌等物質污染，尤其以高濃度氮污染為主，導致水體富營養化、水質下降。農村地區的廢水中含有大量有機物、氮、磷、鉀、懸浮固體及致病菌等污染物，此種未經處理的高濃度有機廢水集中排放，大量消耗水體中的溶解氧，使地下水體變黑發臭[19]。陳素華等[19]建議通過營養調控降低畜禽排泄物的污染，運用高溫堆肥、沼氣發酵、終端人工處理等工藝對含有高量有機污染物質的廢水和污染物進行資源化再利用，以達到減少地下水水質受污染的目的。（2）同時，氟化物、重金屬和高鹽污染狀況亦不容樂觀，尤以重金屬砷污染最為嚴重。河套地區作為農村飲用水源的地下水中砷含量是全地區地下水中最高的，其與該地區居民病理變化存在相關性。重金屬含量高的地下水主要集中在陰山腳下，尤其臨近開采多年的礦層[31]。在沿海、工業活動頻繁或開采諸如砷、氟、鐵和錳礦藏的地區，因地質和水文學條件影響，其地下水中氟化物、砷和鹽含量較高，導致飲用水不安全并危害居民健康[15]。Zhang等[15]認為應確立關于水資源與環境保護、公眾健康、資金等方面的安全飲用水法案，農村地區飲用水供給設施的投入應與當地環境衛生設施建設相結合，飲用水工程的良好運行需要使用者參與制度支持，包括利益相關方支持和使用者即期付款。

討論與對策