實驗室安全管理機制范文

導語：如何才能寫好一篇實驗室安全管理機制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

**廠主要承擔公司水、電、壓縮空氣的供給及污水處理任務。其主要特點如下:

(1)點多面廣、地域分散；

(2)單人職守崗位多、檢修作業流動性強；

(3)特種作業人員和特種設備比重大；

(4)員工任何一處操作失誤都極可能造成人身傷亡和重大設備事故。

這些特點決定了安全工作的艱巨性和復雜性。單純地依靠各級管理人員抓安全、依靠部分工作能力強的員工來推進安全，難于確保各崗位長期保持安全狀態，只有依靠全廠員工的共同努力，發揮團隊管理力量，推行自主安全管理，實現由“強迫型”向“自主型”管理模式的轉變，才能真正建立長效安全機制，確保安全生產的長期穩定。

自主安全管理，就是將員工對安全的需求、對生命的關愛轉化成員工對各種安全制度的自覺遵守，依靠全體員工的自主性、能動性管理好安全工作。

就我廠而言，實行自主安全管理，重點是構筑安全管理的“五道防線”。

1、組織防線

完整的“組織防線”是實行自主安全管理的保障。我們在構筑安全管理的“組織防線”時，必須改變由安全監督部門唱獨腳戲的弱勢局面；克服安全生產、人人有責，而結果是三個和尚沒水喝的現象，實現歸口型單一管理向多口、多層次型管理轉變。

我廠的“組織防線”包括四個層次的管理閉環：員工個體層管理閉環、以崗位（班組）為單位的生產單元層管理閉環、以車間（科室）為單位的車間層管理閉環以及分廠層管理閉環。在生產過程中，各管理層根據上一層的安全計劃和管理要求，自我檢查、修正安全工作中出現的各種偏差，自主地管理好本層次的安全工作；自覺地完成本層次的管理目標。

其中：操作行為的安全化主要由員工個體層管理閉環保證，通過員工安全承諾以及員工間的互保、聯保等一系列手段，促使員工自覺遵守各項規章制度；自覺執行崗位動作標準；自主進行危險源辨識和事故隱患查找等，確保“四不傷害”。設備的本質化安全主要由設備管理閉環（科室層）保證，通過設備點檢和無泄漏管理等手段及時發現、消除設備的不安全隱患。作業環境的安全化主要由生產單元層、車間層管理閉環保證等。

2、思想防線

思想是行動的先導，員工的一切生產活動都受到主觀意識的支配和制約。因此，構筑堅固的“思想防線”是實行自主安全管理的關鍵。

當前，部分員工仍停留在“逼我安全”的層次上，他們意識不到安全規程、安全制度是前人用鮮血和生命為代價換來的，工作中麻痹大意，經驗主義、走捷徑思想嚴重，他們執行制度是為了應付檢查、是領導的逼迫，這也是實現自主安全管理的最大障礙。

要改變這種現狀，首先要通過開展多種形式的安全活動，讓全體員工（特別是安全意識差的員工）從一起起血淋淋的安全事故、一串串令人震憾的事故數據中感受安全，從同行業、同工種的事故案例和資料中體驗習慣性、經驗性違章及其危害性。其次，要引導員工正確理解公司安全理念的內涵，真正掌握其精髓，在工作中切實按照理念辦事。第三，安全管理者應隨時隨地掌握員工思想動態，根據其思想變化及成因制定切實可行的預防、防范措施，把不安全苗頭徹底扼殺在萌芽狀態。

3、自我防線

員工自我防范意識、防范技能的提高是實行自主安全管理的基礎。管理者不可能時時、事事都親臨作業現場，只有全體員工建立堅固的“自我防線”，才能真正建立長效安全機制，這也是企業安全教育活動的首要目的。

分廠、車間安全教育要改變過去那種經驗式、過場式、文件宣讀式的安全教育方法，建立長期、系統的安全教育機制，克服教育范圍片面、培訓內容缺乏針對性和實用性、考核水份重等弊端。例如：推行資質認證方式的安全教育模式—“全員安全考核上崗制”，就是一種科學、實用的安全教育模式，它要求員工上崗必須取得本崗位從業安全資質并通過一年一次的復審教育和考核，有利于促使全體員工通過學習自覺地構筑安全“自我防線”，并在工作中得到持續加強。

班組周安全學習是提高員工自我防范意識、防范技能的一條有效的途徑，也是最容易步入“形式、作假”的學習活動。其主要原因是過多的文件、講話學習，影響了員工參加學習的熱情和自主性。因此,要引導班組采取員工喜聞樂見、形式多樣的學習方式，結合本職工作開展學習活動，注重內容的務實性和多樣性。通過結合具體的生產作業探討工作準備、危險預知、安措配置、事故應急等與員工作業安全息息相關的內容，來調動員工自主參與班組周安全學習積極性。

推行班組“動態安全員管理制度”，也是提高員工自我防范意識、防范技能的一種有效手段，班組員工輪流擔任安全員，讓所有一線員工都能在安全員的崗位上得到鍛煉，必將使全體一線員工的安全責任心、安全使命感以及安全素質得到迅速提高。

4、制度防線

對一個集體來說，制度是前提，管理是手段。經過近十年的努力，我們已經制定了各項安全管理制度。但制度存在空隙和漏洞；某些方面職責、責任不明；制度管控不嚴，執行時水份重；執行過程中專抓工人，不罰管理干部等問題的存在嚴重阻礙了管理制度的落實，也喪失了制度的威嚴。因此，實現自主安全管理首先應建立完備的“制度防線”。

在制度建立的建立和完善工作中，應注意以下幾點：

首先，要健全各項管理制度。通過制度詳細界定各管理層的責任、權利和義務，讓全體員工明白在安全生產中該干什么、該怎么干、何時干以及干錯會怎么樣等等。

其次，在建立、健全各項管理制度的過程中，要遵循“橫線到邊、縱線到底，職責不交叉重疊”；“誰直管、誰負責；誰監督、誰負責；誰檢查、誰負責；誰審批、誰負責；上級查出問題由其直屬下級負責”的原則，確保安全工作時時有人自覺去管、事事有人主動去問。

第三，在建立、健全各項管理制度的過程中，要充分結合本廠的生產實際，按照“教育為主、處罰為輔”的原則，追求制度的人性化、可操作性和長遠性。員工是各項管理制度的執行者，也是我們搞好安全工作的根本。過急和過于苛刻的管理制度，不僅其可操作性受到影響，也會挫傷員工參與管理的熱情。

5、監督防線版權所有

自主管理不是放縱管理。員工安全素質參差不齊或一時的工作失誤，是一個不可回避的現實。因此，必須依靠制訂完善的監督、檢查和問責制度來構筑“監督防線”,通過“監督防線”來確保員工的工作失誤得到及時發現和修正，防止員工個人失誤導致安全大廈的倒塌。

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關鍵詞：公路隧道；隧道施工；施工安全；安全管理

Abstract: the construction safety has been the highway engineering project management of the core content. This paper, from the highway tunnel construction safety management perspective, the tunnel construction safety management the main problems existing in the analysis; On the basis of the tunnel construction safety on how to effectively control and management put forward specific measures and some Suggestions to improve safety for tunnel construction reference and reference.

Keywords: highway tunnel; Tunnel construction; Construction safety; Safety management

中圖分類號：U459.2 文獻標識碼：A文章編號：

隨著我國公路工程建設進入高速發展時期，隧道工程作為公路工程建設常見的施工項目，其施工安全與管理是項目管理的重要內容之一。由于隧道工程的復雜性和其它種種原因，隧道施工仍比其它施工工程作業事故相對頻繁而嚴重。基于此，筆者結合工作實踐，就公路隧道施工安全管理作以下探討與分析：

1、隧道施工安全管理主要問題表現

從我國近年來一些公路隧道施工的安全事故分析來看，目前隧道施工安全管理存在問題主要來自于以下幾方面的原因：

1.1施工安全管理機制的不完善

目前我國隧道施工組織體系一般采用傳統的組織形式，對安全管理缺乏足夠的重視，通常把施工的進度、效益放在第一位。另外，一些隧道工程的承包單位把工程分包給民工隊伍對民工隊伍的施工又缺乏指導與監督檢查，沒有建立相應的安全組織機構或是組織機構不完善，不能正確處理工程施工安全與施工進度、安全與效應的關系，使得施工安全沒用保障。

1.2施工管理體系存在欠缺

目前我國隧道施工企業基層管理人員比較缺乏，技術干部不足，班組長管理人員組織能力差，工人的技術水平低。在隧道施工現場，施工人員有章不循、紀律松散、無知蠻干。出現隧道施工中支護不及時，襯砌遠落后于掘進，錨噴支護不符合設計要求，掘進尺度過大，通風除塵不暢等現象，給施工安全留下很大隱患。

1.3缺乏相應的應急預案與措施

一旦發生隧道施工安全事故時，由于缺少相應的應急預案與措施，其處理方案往往根據經驗來進行處理，由于隧道工程地質條件復雜，事故具有多樣性，不可預見性特點，在事故發生前如沒有做好相應的應急預案，則會陷入無章可循的地步，采取不合理的方式、方法處理事故，有可能造成較大的人員傷亡和財產損失。

2、提高公路隧道施工安全的控制措施

2.1防坍塌控制措施

坍塌是隧道施工經常出現一種安全事故，一旦發生，將會造成嚴重的后果，因此，必須采取相應的措施，防止坍塌事故的發生。

（1）做好超前地質預報工作：必須嚴格按照隧道施工地質預報方案進行超前地質預報，為正確地選擇斷面大小、襯砌類型、施工方法、支護參數提供依據，指導施工。

（2）做好監控量測及洞內觀察工作：隧道施工過程中，對圍巖和支護系統的穩定狀態進行監測，為調整噴錨支護和二次砼襯砌的參數提供依據，確保隧道施工的安全、經濟、快速。監控量測是隧道施工管理中非常重要的一個環節，是施工安全與質量的保障。

（3）采用合理的開挖方法：對于明洞的施工，應該做好洞口防護措施及防排水措施，避開雨季施工，預防洞口滑坡、墜石等造成坍塌方事故。對于粘聚力小的土砂圍巖，應選用輔助施工方法，如超前支護、開挖面噴射混凝土和安設錨桿等。施工中嚴格控制各開挖分部循環進尺，開挖和支護工序必須銜接緊密，以減少圍巖變形。

2.2機械設備安全措施

公路隧道工程施工中，對機械設備的管理與控制，需嚴格做到以下幾點：①各類進洞車輛必須處于完好狀態，制動有效；②進洞的各類機械與車輛，宜選用帶凈化裝置的柴油機動力，燃燒汽油的車輛和機械不得進洞；③所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸。運裝大體積或超長料具時，應有專人指揮、專車運輸，并設置顯示界限的紅燈；④進出隧道的人員應走人行道，不得與機械或車輛搶道，嚴禁扒車、追車或強行搭車；⑤機械裝碴時，坑道斷面應能滿足裝載機械的安全運轉，裝碴機上的電纜或高壓膠管應有專人收放，裝碴機操作時其回轉范圍內不得有人通過。

2.3爆破器材安全管理措施

（1）在任何情況下，雷管與炸藥必須放置在帶蓋的容器內分別運送。

（2）人力運送爆破器材時必須有專人護送，并應直接送到工地，不得在中途停留；一人一次運送的炸藥數量不得超過20kg或原包裝一箱。

（3）嚴禁用翻斗車、自卸汽車、拖車、拖拉機、機動三輪車、人力三輪車、自行車、摩托車和皮帶運輸運送爆破器材。

（4）洞內爆破必須統一指揮，并由經過專業培訓且持有爆破操作合格證的專業人員進行作業。爆破作業和爆破器材管理人員必須穿防靜電服裝；洞內每天放炮次數應有明確規定，裝藥與放炮時間不得過久。

2.4安全用電措施

（1）電力線路必須實行“三相五線”制，用電設備必須實行“一機、一箱、一閘、一漏”。在線路的排列上必須按電力線要求的顏色進行排列，必須是明顯的五條線，堅決杜絕在三相四線的基礎再設置一條假線。

（2）成洞地段（包括二襯間隔段）的電力線必須排列整齊、線條平順、瓷瓶處綁扎牢固、照明燈排列整齊劃一，照度必須以能夠看清拱頂的施工縫為標準。

（3）各種配電箱必須牢固設置在規定的高度，蓋、鎖完好無損，內部配線整齊、清潔無塵。

（4）電力線的設置不得與通風管道同邊，已經同邊的與通風管道距離不得小于100cm。

3、加強公路隧道工程施工安全管理的幾點建議

3.1建立安全管理組織機構，健全安全管理制度

成立項目負責人為第一責任人的安全生產領導小組，對安全生產工作全面負責，下設主管安全生產的副經理為安全生產的直接責任人，項目技術負責人為安全生產的技術負責人。各隧道施工班組設立專職安全員，具體負責施工安全管理。要切實落實企業安全生產責任，強化安全生產主體責任。加強對危險源的控制，加強隱患的排查。

3.2規范施工現場管理，技術保證措施要精細化

嚴格施工現場安全管理，強化企業內部安全管理，隧道施工組織設計必須將安全生產、危險源識別、評價與控制、應急救援預案等作為主要內容。由項目經理、技術負責人和安全負責人共同組織編制，報施工企業主管領導審查，經總監理工程師審核后實施，并由施工企業專職安全生產管理人員進行現場監督。施工單位要做好施工和安全防護現場交底工作，嚴格工序管理，規范作業流程，要加強對進入隧道人員的管理，建立出入隧道登記制度；要加強應急管理，制定應急預案。建立單位對施工單位安全技術交底、應急預案演練、各項安全措施落實情況定期進行檢查，對關鍵環節、關鍵部位進行重點抽查，督促施工單位加強安全管理。

3.3落實施工安全責任制，加強施工安全培訓

嚴格遵守有關安全生產的法律法規和規章制度，建立安全生產保障體系，落實各項安全生產措施，做好安全應急救援預案，配備應急救援人員、器材、設備，應急救援預案按規定報批，并定期進行演練。要加強安全宣傳、教育和培訓。隧道開挖、噴錨支護、襯砌操作人員必須進行崗前的技術、安全培訓，考試合格后方可上崗，作業人員必須持證上崗。

4、結束語

綜上所述，確保隧道施工安全，施工單位務必強化全員安全責任意識，正確選擇隧道施工方法，結合實際情況，強化現場作業安全控制，下大力預防慣性事故發生。這對提高經濟效益、確保安全生產，都會起到重要的保證作用。

參考文獻:

[1]劉輝.公路隧道施工危險源辨識與應急預案[J].工業安全與環保.2009(01).

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【關鍵詞】水電工程；安全控制；管理；研究

2003年，國務院頒布《建設工程安全生產管理條例》，明確指出工程建設各參建單位必須遵守安全法律法規，保證建設工程安全生產［1］。當前，我國正處于水利水電工程建設熱潮，“十二五”期間，全國水利總投資預計達1.8萬億元，水利水電工程作為節能減排和清潔能源的發展方向，將是水利建設的重點，“十二五”期間需開工1億千瓦以上。水利水電工程有其自身的特點，施工中存在著較大的安全風險，探析其安全管理的對策對提高管理水平，保障生命和財產安全意義重大。

一、水利水電工程施工的內容

水利水電施工涉及許多方面，工種多且復雜。工程施工項目主要包括：施工導截流工程、土石方開挖工程、土石方填筑工程、地下工程、混凝土工程、地基處理工程、金屬結構與機電安裝工程以及輔助工程。涉及施工安全的主要環節包括：工程開挖鉆孔、放炮及大型裝載運輸設備、空壓機操作，砂石料生產、砼生產拌和與骨料運輸，機電安裝作業、操作；機械操作、鋼筋加工機械操作等［2］。可以說，水利水電工程施工的多個環節存在較大的安全風險，一旦發生事故，將造成重大人員傷亡和財產損失。

二、水利水電工程施工的特點

水利水電工程施工環境復雜，工藝多種多樣以及涉及面非常廣，所以使得水利水電工程具有以下的施工特點：

1、水利水電工程施工的自然條件惡劣

由于水利水電工程常在河流峽谷中甚至于高原高山地帶進行，水文、氣象等資料收集困難，施工設計難度大，地形地貌、地質狀況復雜多變，施工環境惡劣。

2、施工導流、圍堰和基坑排水是影響施工進度的主要因素

導流方案的選定，關系到整個工程施工的工期、質量、造價和安全渡汛，事先要做出周密的設計。圍堰填筑是防止水和土進入建筑物的修建位置，以便在圍堰內排水，開挖基坑，修筑建筑物。基坑排水把圍堰內的積水、滲水抽走以進行旱地施工。

3、交通不便，造成成本較高

水利水電工程施工多在交通不便的偏遠山谷地區進行，距離后方建設基地較遠，工程用料的采購、運輸以及施工機械設備進出場都比較困難，相應的成本費用高。

4、水利水電工程施工的工程量大

水利工程的特點是工程量大，工藝工種較多，施工強度高，環境對施工的影響嚴重，必須進行反復論證和方案的優選，才能確保工程質量。

5、水利水電工程施工過程中危險的工種較多

例如石方爆破、隧洞開挖、水上水下和高空作業等，所以必須高度重視施工安全。

三、水利水電工程施工安全管理存在問題

1、人為不安全因素

人為不安全因素是造成安全事故發生的主要因素之一，合理的管理，可以在很大程度上減低人為不安全因素的發生。人為不安全因素主要表現在：①施工人員和管理人員安全意識不夠，在施工過程中疏忽大意導致安全事故的發生；②施工人員和管理人員對安全制度不遵守，規章制度形同虛設；③在突發事故面前，沒有處理突發事件的意識，表現為安全知識的缺乏；④部分技術人員專業技能差，在操作過程中造成事故發生。

2、材料設備不安全因素

材料設備不安全因素是水利水電工程施工中另一項導致重大傷亡事故發生的因素。現在一些承包商為了賺取更高的利益，不惜使用不合格的材料，導致事故的發生；水利水電工程是勞動和密集型的工程，各種施工機械設備的交叉作業，施工現場施工人員與機械設備混和施工也是造成不安全事故的原因。

3、環境不安全因素

水利水電工程施工環境都比較惡劣，高山峽谷，湍急的河流都有可能造成人員的傷亡。比如高處墜落、車輛傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等都與環境因素密切相關。

4、管理調節因素

不合理管理調節也是造成事故發生的原因。管理人員對整個施工現場具有協調與調配的權力，對施工現場安全因素應當具備初步判斷能力，對于存在危險的工藝及施工環境，應該禁止人員進入，更不能強行施工。

四、水利水電工程施工安全管理對策探析

1、建立安全組織機構，明確安全責任

建立組織機構是安全生產管理的工作，主要包括：組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，要明確安全負責人的職責與責任，確保安全生產；安全機構要負責修訂和完善安全生產規章制度；要建立安全生產責任制，責任制具體到單位、部門和崗位；企業安全責任人負責有關企業安全問題的組織與決策、負責日常安全生產的管理監督和落實。

2、制定規章制度，規范施工過程安全

規章制度是安全生產管理的重要保障，規章制度的制定要依據安全法律法規，內容要全面、針對性要強。安全生產制度一定要具有可操作性和實效性。容易理解與學習，使得每一位員工都能夠融會貫通，實際運用于生產當中。一份實效性和可操作性強的制度，不僅有助于領導的正確決策，給有利于員工的行為規范，有益于企業的發展。

3、對員工加強安全教育，提高安全意識

對施工人員及管理人員的安全教育和培訓是保證工程安全與進度的需要，安全教育應系統的、有計劃的進行，并且要長期堅持。安全教育主要通過培訓的方式進行，其主要內容包括培訓對象，培訓內容、培訓形式以及培訓效果等。培訓對象一定要具有層次性，不同的對象，安全教育的內容深度不同；培訓內容應該具有針對性，不同的工種，不同的施工環節，不一樣的施工環境，潛在的安全隱患不同，要有針對性的進行安全教育；培訓的形式可以是現場講解、開設安全教育培訓班等多種形式；對于受教育者，可以將其安全知識與考核機制掛鉤、與激勵制度相結合，使大家高度的重視學習安全知識的重要性。

4、學習識別與有效控制危險源

危險源是導致事故的根源，危險源辨識既要識別危險、危害因素，又要判定可能導致的事故類別。只有對危險源的準確識別才能有針對性地采取措施加以防治。危險源辨識有詢問交談、現場看查、查閱記錄、事件樹分析、故障樹分析等多種方法。危險源一旦被確定，就必須劃入安全控制范圍之內，設置安全警示標志，并告知作業區間的每一位施工人員。現場管理人員及安全人員必須十分警惕施工現場的動態，嚴格按照安全規范處理，必要時要啟用安全應急預案；當危險源發生變化，特別是加重時，必須采取相應的措施，確保人員和財產安全；當確認危險已經解除時，方可撤除危險警示標志，施工現場方可正常施工。

5、開展施工安全檢查，落實安全獎罰制度

安全生產必須遵循有計劃、有布置、有檢查的工作程序，在項目立項時就要制定相應的生產措施，同時制定相應的檢查計劃。安全檢查的形式也是多種多樣的，主要有：常規性的安全檢查、特殊性的安全檢查、定期的安全檢查和不定期的抽查。同時，要防止安全事故的發生，需要嚴格執行安全生產獎罰制度，對于不按規章制度操作、不執行安全命令以及違規指揮的單位和個人必須實行嚴格的懲罰制度，情節嚴重的取消其施工資格。對于按照國家法律法規、行業標準、防范意識強的施工單位或個人要給予適當的獎勵。

【參考文獻】

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【關鍵詞】施工現場；信息定置；技術

“安全第一”是每一個施工場地都會標榜的口號。可見控制好每一個安全因素有多重要。施工現場是安全事故和意外事件的高發區，不僅和施工人員的生命安全有著密切關系，還關系著行業發展的形象。怎么才能在保證人民生命安全的同時按時完成工程成為了管理者共同關注的問題。

一、定制管理的內涵

“定制管理”一詞是從“IE工程學”中引出來的，最早是由一個日本企業管理家總結出來的，從二十世紀七十年代中期之后，在日本一些大中型的企業中開始被運用和推廣。所謂定置管理就是對施工現場中的場所、物和人三者間的關系做一個科學合理的研究和分析，讓其達到一種最佳的結合狀態。它是一門科學合理的管理方法，將整體信息系統當作媒介，將科學合理的定置當成前提，以實現物與人之間的結合為目標，通過對現場的整頓和整理，促進現場管理的科學化和文明化，達到安全生產、優質和高效生產的目的。現如今定置管理開始從對物的定置管理發展到對信息的定置管理。由于信息在定置管理中發揮的作用越來越大，因此在施工現場利用科學合理的信息管理是降低意外事故發生的重要手段。

二、工程建筑施工的特征

第一，大部分工作都需要高空作業，眾所周知，高空作業四周都沒有護欄，處于一種臨空的狀態，操作的條件非常差，而且危險的因素非常多；第二，多個工種間相互配合，需要立體交叉的作業非常多，對于現場的管理非常復雜，而且安全隱患非常多；第三，作業面很容易發生變化，在具體的施工安裝過程中，作業面時刻都在變化著，比如人的意識和安全防護不能及時跟上很可能就會發生一些傷亡事故；第四，工程施工的現場空間非常狹窄，受到的限制非常多；第五，設備和實施的量很多，分布又比較分散，相對來說管理的難度非常大；第六，施工現場臨時的設施很多，由于屬于一種臨時施工，施工人員很容易就降低了施工的標準，從而留下一些安全方面的隱患。第七，室外露天的作業太多，工程受天氣氣候的影響非常大；第八，臨時工和民工非常多，施工人員的文化水平不夠高，操作水平和安全意識還很差。以上特征決定了工程建筑的施工是一個容易發生安全事故、突發性強、危險性很大的生產過程。

三、建筑工程施工中信息管理的意義

所謂信息就是對客觀事物的一種反應。施工現場會存在很多信息流，其對人們的活動具有確認、控制、指導和顯現等作用。在建筑施工的現場管理中，對于信息的應用主要取決于現場管理的要求和目的。從施工現場的安全管理層面來看，就是通過安全信息反應施工過程中的安全狀態，從而指導人們的生產活動，控制和確認生產活動中潛在的隱患、危險以及發展態勢和一些意外事故的發生。通過警示牌和管理看板，施工人員可以透過視覺信息看到管理者的意圖與要求，從而促進操作者的自我控制和自主管理，達到安全施工的最終目的。

四、施工中安全信息的類別

信息構成要素就是對信息內在本質的一種描述，所謂信息類別就是為了加工、儲存、使用和分析信息的方便，依據目的的不一樣，從各種角度對信息做一個劃分。

五、安全信息進行定置管理的措施

（一）施工現場進行安全信息管理的流程示意圖：

（二）收集安全信息

做信息收集的工作主要是為了能夠更好的利用和掌控信息，對其進行的集中和聚合是處理信息的基礎，是使用信息的前提。現場信息的來源分為兩種，包括文件類載體上的信息和施工現場的信息。此外，文件類載體上的信息又包括建筑部門、工會和政府部門相關的通報統治、規程標準、工作部署、方針政策、法令法規等；有關建筑的文獻資料和科技文獻；類似工程的未遂事故、事故案例、經驗和事故隱患，安全技術方面的成果、新型材料和施工工藝；建筑企業安全生產方面的規章制度、安全臺賬和安全操作流程等。施工現場中，安全方面的系統信息流主要包括場所、物流和人流方面的安全信息。

（三）對于信息的處理

信息處理即將收集的原始信息通過篩選、判別、分類、排序等一些手段讓它成為一種二次信息的行為。加工過后的信息對于使用和檢索會更方便。按照對信息處理形式的不一樣，主要分為計算機管理系統建庫和手工處理建檔。所謂安全臺賬就是在安全管理中，一種最基本的處理信息的工作。針對現場的安全管理應該建立非常完備的安全臺賬，這樣便于利用一些安全信息來指導施工現場的安全管理工作。

（四）對于安全信息定置管理的設計

1、施工現場中信息流的分析

施工現場需要很多信息流對人們的生產進行指導，這樣可以保證施工現場至始至終都保持一種有序的狀態。施工現場的信息流包括作業過程、場所、人流和物流方面的信息。

2、信息流的設計

因為現場存在著很多信息流，每種信息流都會通過一定的載體來表現，想要讓信息有效地發揮其管理功能，必須精心地設計各信息流的空間布置。一般，信息流的媒介布局應該保證：布局合理性，人們能夠簡便的獲取信息，信息流間不會互相干擾，相關信息符合應該醒目，不能隨意的進行挪動，不可妨礙其生產操作。

3、對于安全信息表現形式的選擇

依據信息傳遞方式的不一樣，施工現場中，安全信息的表現形式也不一樣。表現在以下一些方面：首先，是視覺表現，通過視覺來獲得安全信息，比如看板、分類卡片、安全信號燈等；其次是聽覺表現，主要包括火警裝置和警鈴等；最后是觸覺表現。

4、設計安全信息載體

針對信息載體，其設計主要包括標牌設計、示范圖以及對信息符合的設計。在進行工藝方面研究、推行定置管理等都應該運用各種各樣的資訊符號來表示。這樣方便人們直觀地、形象地實現和分析目視管理，各企業應該依據具體的情況應用和設計相關的資訊符號，將其納入到定置管理的標準中。

5、建設信息管理系統

建設信息管理系統是進行信息管理的有效手段，它是一個對信息進行收集、整理和儲存的過程，同時也是管理信息的一個重要環節。

結束語

建筑工程的施工現場是人流和物流相互交匯的場所，由于建筑物存在的空間一般都很狹小，導致施工現場成了意外事故出現的高發區。這就需要相關工程施工單位做好對現場的管理。倘若現場管理不當，不僅人們的生命財產安全難以得到保障，施工企業也難以收到預定的經濟效益。因此，做好建筑施工現場的安全信息定置管理工作至關重要。

參考文獻：

[1]牛清山.建筑現場營造與施工管理[M].中國建筑工業出版社，2008（6）.

[2]機械工業出版社.新編建筑施工現場管理[M].機械工業出版社，2011（3）.

[3]曲姬勝.建筑施工組織與管理[M].科學出版社，2007（7）.

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關鍵詞：創新機制；嚴格執法；建筑施工；安全管理

一、建筑施工安全管理的重要性及不足

1建筑施工安全管理的重要性

建筑行業的發展對于我國經濟的增長是有較大影響的，它不僅能夠提供較多的就業機會，同時對于人們生活質量的提升也有較大的促進作用。但是，相較于其他國家而言，我國建筑施工的安全管理能力是比較薄弱的，并且每年的安全事故造成的人員傷亡也是比較大的，這不僅不利于和諧社會的構建，同時也在一定程度上增加了施工企業的成本投入。因此有效的加強建筑施工的安全管理，是建筑事業發展的必然要求，同時也是社會發展的必然趨勢。

2建筑施工安全管理的不足

（1）施工人員安全管理意識不強

目前的建筑施工團隊整體文化程度不高，并且在實際的管理中并沒有著重進行安全施工方面的培訓，因而安全施工的意識不強。在這種意識的指導下，無法有效的實現規范化的施工，這對于建筑施工而言埋下了較大的隱患。與此同時，在現場管理機構的設置中，安全管理并未引起較大的重視，即使制定了相應的制度，但是其實際的執行力仍然較差，無法很好的滿足當前安全管理的要求。

（2）相關的法律制度不健全

制度對于人們行為活動的引導作用是不容小覷的，雖然每年我國的建筑施工安全管理制度都在不斷的改進，但是仍然存在較大的不足，因而在具體的管理中無法發揮出應有的作用。目前的建筑施工管理都是由多個單位聯合監管的，但是受制度不健全的影響，其實際的監管力度較為薄弱，無法有效的保障施工的安全管理。

（3）安全生產投入不足

綜合性能較好的設備及相應的安全器具對于安全管理而言是非常重要的，但是部分建筑企業為了節省成本，因而在具體的施工中沒有配置齊全，同時相應的監控設備也沒有落實到位，這些對于安全事故的管理與處理都是十分不利的，需要在實踐中不斷的加以改進。

二、創新機制嚴格執法實現建筑施工的安全管理的措施

施工安全是建設主管部門和各建筑施工企業的頭等大事，而建筑施工無事故也是貫徹落實“三個代表”重要思想的最好體現。當前重要的是提高認識，完善制度，加強領導，強化管理。為了提高建筑施工安全生產及文明施工的水平，應該重點加強和解決以下幾項工作。

1落實安全生產責任制

以“三個代表”重要思想為指導思想，要從講政治、促發展、保穩定的高度，以對人民群眾高度負責的態度，層層建立健全安全生產責任制，明確安全管理人員及其職責，明確各有關單位，總包與分包單位以及有關人員的安全生產責任，建立安全生產管理的資料檔案，安全生產與經濟利益掛鉤，實施規范化管理，保證施工生產的安全。

2樹立“以人為本”的安全生產理念

建筑施工安全生產事關政治穩定、社會安定和人民安居樂業，是保證建筑行業持續、健康和穩定發展的基礎，也是建筑施工企業的生命和效益。建設主管機構和建筑單位應統一思想，始終把施工安全生產工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。當前，要以學習宣傳貫徹《建設工程安全生產管理條例》為契機，進一步提高建筑施工安全生產及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。切實加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全生產管理，切實提高施工安全管理水平和施工現場的安全生產文明施工水平，確保安全，關愛生命。

3創造良好的建筑施工現場環境

施工環境的好壞是影響安全生產的重要因素，施工人員在惡劣的施工環境施工容易發生安全事故。因此，我們要堅持以人為本，創造一個良好的施工環境。在嚴寒、高溫等安全事故發生頻率較高的季節，在高空施工的時候，我們要充分做好安全措施，使施工人員的生命得到保障。此外，施工環境要采用合理的色彩，使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時，還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環境中進行施工。

4全面提高人員的素質

提高施工人員的素質是做好安全生產管理工作的重要保證。要提高監理人員的素質，要制定統一的安全監理的程序、內容和標準，統一安全監理資料，不斷規范安全監理行為，提高監理單位的安全監管水平，使監理人員安全監理意識到位、能力到位、監督到位，在安全生產過程中發揮應有的作用。提高施工一線人員的素質，狠抓基礎工作，做好施工現場一線操作人員基本安全知識的教育培訓，不定期進行施工知識和安全知識的培訓，讓他們知法、懂法、用法；特別是對特殊工種要進行專門培訓，嚴格持證上崗制度。

5發現安全隱患及時整改

施工企業的管理者要善于總結以往的安全教訓，找出“通病”、“頑疾”，并制定出相應的整改措施。在日常施工中，發現安全隱患時，要立即剖析原因，即時指正，限期整改。對預防措施和糾正措施，應跟蹤驗證，保存驗證記錄。同時要建立健全獎懲制度，以經濟輔助手段促進施工安全生產。

6重視施工安全工作的動態性管理

更新觀念，充分認識到建筑施工安全管理工作是動態的，一點松懈、思想都要不得。建筑施工安全管理工作艱巨，形勢嚴峻，必須改變目前落后的、不適應建筑施工安全管理的機制，提高建筑施工安全的動態性管理水平。

7加大施工企業安全生產的投入

發展信息網絡建設，建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。依法進行行政處罰，確保規范行為的良性循環和良性發展，懲治不良行為；嚴格企業安全施工資質和個人執業資格條件，建立施工企業安全生產條件評價制度，把施工企業安全評價實績與企業招投標準入管理、項目施工許可證辦理、企業資質年審、企業資質晉升管理和企業評優相結合；加大施工企業安全生產科技進步的投入，結合安全生產實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備，及時淘汰落后的生產工藝和設備。同時，以規章制度為基礎、以科技進步為動力，全面提高施工企業安全生產能力和水平。

8規范施工操作，加強安全生產監督

安全生產監督不到位是施工安全事故發生的主要原因之一，要加大對建筑施工現場的監督管理力度。監理人員要依照法律法規和技術操作規范的要求，對施工現場作不定期的檢查、指導，使施工現場每一個部位、每一個環節都嚴格執行操作規程，如規范腳手架搭設、規范施工現場臨時用電、模板工程等，加強現場防護和文明施工。對施工中違反法律和法規的行為，存在重大安全隱患的施工單位，要責令限期整改或停工整頓，堅決杜絕由于施工人員技術操作不當而引發的安全事故。

總結：建筑施工的安全對于企業和社會而言都是非常重要的，在當前建筑事業全面發展的前景下，不斷的創新機制，加強執法的力度都是十分重要的途徑。與此同時需要相關的管理人員不斷的進行安全意識的提升，并且在實際的施工管理中重視和加強安全施工氛圍的營造。施工人員自身也要不斷的加強規范化操作的意識，這樣才能從根本上確保安全施工的實現，從而更好的促進我國建筑事業的穩定發展，為和諧社會的早日實現做出應有的貢獻。

參考文獻：

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[關鍵詞]非政府組織；食品安全；危機管理

[中圖分類號]D67 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2015）18-0065-02

一、問題的提出

食品安全是指“對食品按其原定用途進行制作、食用時不會使消費者健康受到損害的一種擔保”。食品安全危機管理即對食品安全進行危機管理，其目的“是為了有效預防、及時控制和消除食品安全危機的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序”。

國以民為本，民以食為天，食以安為先，從“孔雀石綠”事件開始，我們經過蘇丹紅鴨蛋、三鹿三聚氰胺毒奶、地溝油、瘦肉精、塑化劑、鎘大米、毒豆芽、福喜問題肉等都被爆出安全問題。食品安全危機已成為政府各部門與社會各界關注的焦點問題之一。食品安全問題不僅危害人的身體健康與生命安全，而且對我國經濟的發展、政治的穩定、社會的和諧與安定、國家的國際影響力造成嚴重的干擾與威脅。

食品安全危機隱患存在于食品生產流通的各個環節，而政府部門管制仍有缺陷與不足，隨著非政府組織的發展壯大，在進行食品安全危機管理時，能充分發揮其組織決策的高效率、靈活性和獨立性，有助于食品安全危機的妥善處理。但目前我國的非政府組織在參與食品安全危機管理方面還仍有所欠缺，本文就非政府組織在食品安全危機管理方面應起的作用，存在的問題、原因以及解決對策，進行探討與研究，具有一定的理論和實際意義。

二、非政府組織在食品安全危機管理中的作用

（一）事前危機的預警

事前預警是對食品安全危機遏制的重要手段。要將食品安全危機扼殺在萌芽，就必須要進行提前預警，非政府組織能運用專業知識，結合專家學者調查研究與判斷確定實際情況，依據事實進行秩序內的調整，做到將不合格食品曝光，對優秀食品企業進行宣傳推薦，對于存在較復雜情況的食品安全問題及隱患可對有關政府部門進行上報，以便得到妥善處理。

（二）事中危機處理的協助

溝通作用，即進行信息雙向溝通。食品安全直接關系民眾生命健康甚至是生命安全，政府部門信息延誤及推諉將導致民眾猜測，易引發社會不安定，而非政府組織能通過各種信息渠道向民眾反映危機相關信息，降低政府收集信息的成本，協助政府決策，搭建起政府和民眾溝通的橋梁，從而避免有關情況的發生。協助作用，即提供公共服務與資源支持。非政府組織在食品安全事件爆發時，各類非政府組織可以在短時間內就近提供各類公共服務如對病患進行簡單救治，統計現場情況等，此外，聚集民間的社會資本，籌集物資資源，組織民間進行慈善捐助。

（三）事后危機恢復的評估

評估是為了促進合作治理的需要。重大食品安全危機事件處理后并不等同于事件已畫句號，為避免危機的再次發生，非政府組織應對食品安全危機事件進行評估，全面分析危機產生的原因，向政府提出專業性的意見報告，同時，非政府組織通過自我評估來增強自身的效能，使非政府組織能夠在食品安全危機管理中更好地發揮重大作用。

三、非政府組織在食品安全危機管理中存在的問題及原因分析

（一）非政府組織在食品安全危機管理中存在的問題

1.危機預警不夠重視

食品安全危機的發生不是一個簡單無征兆的結果，它的發生會有一個孕育的過程，而食品安全危機預警通常是自下而上，由內及外的。在食品安全危機爆發前，信息渠道都會有信息進行顯示，問題就在于對危機信息的提示不夠重視，即對危機預警不夠重視，如三鹿奶粉事件完全爆發之前，當地的消費者協會已連續接到少數投訴，但并未得到足夠重視，使情況逐步惡化，造成了難以估量的后果。

2.危機應急不夠主動

通過蘇丹紅鴨蛋、三鹿三聚氰胺毒奶、地溝油、瘦肉精、塑化劑、鎘大米、毒豆芽、福喜問題肉等事件，不難發現，在這些已發生的食品安全危機中，危機處理主要依賴政府部門，非政府組織顯得極其被動，應急行動力低下，有些非政府組織處于觀望狀態，不知從何下手，或者沒有找到很好的參與方式與參與渠道，因此，非政府組織沒有主動地發揮其應有的作用。

3.危機恢復不夠到位

以往的食品安全危機事件發生后，較少的非政府組織會對危機恢復進行系統的經驗總結和表現評估等，有些非政府組織對外宣稱會對事件或對自身組織進行評估，但最后并沒落實到位，對于在食品安全事件中受害的公眾也沒有進行后續關注。

（二）制約非政府組織參與食品安全危機管理的原因分析

1.政府部門不夠重視

食品安全危機管理中，傳統政府管理思維限制了非政府組織在食品安全危機管理中扮演角色和作用，政府處在主導地位，也沒有給予非政府組織足夠重視，也沒有提供足夠的外部發展空間。同時，國家有關法律法規中沒有明確非政府組織的主體地位，使得非政府組織缺乏合理參與的路徑，地位尷尬。

2.非政府組織缺乏自治

非政府組織的組織結構、管理體制、監督機制、決策程序、激勵機制、財務制度等都不健全，人員老化、財務混亂、管理無序等現象嚴重。長沙市食品經銷商會由于財務管理不規范；未按照《社會團體登記管理條例》進行管理等原因導致其被長沙市民政局收繳了商會的印章、財務印鑒、登記證書正本。

3.資源不足

這里的資源不足指資金不足、人力資源不足、組織資源不足。資金來源主要依賴于政府撥款和社會捐助；人力資源缺乏專業人才，整體水平不高，資金短缺造成的留不住人才、開展不了培訓等；組織關系資源和信息資源等嚴重缺乏，缺少國際上的地位和社交關系。

4.社會公信度低下

目前我國非政府組織的發展迅速，但由于組織自身發展欠成熟，社會公眾只對媒體認可程度高的非政府組織了解與信任，對其他一些小規模的專業程度不夠的非政府組織不認可，或者由于個別非政府組織的不良行為造成負面影響而失信于民，導致非政府組織整體缺乏社會公信度。

四、非政府組織在食品安全危機管理中發展對策分析

（一）提升自治能力

自治能力是指自我治理的能力，對于食品安全危機管理中的非政府組織最重要的是其管理制度、監督機制和評估機制的完善。管理制度是一個組織有效運行基本前提，完善管理制度就是完善管理者的選取程序，確立組織內部工作人員的職責和權力，組織的具體決策程序等。監督機制是非政府組織發揮功效的重要保障。當出現偏差時監督機制就要發揮作用，確保組織行為的科學化、合理化、合法化。評估機制則是在危機發生過后產生作用，它不僅可以評估組織自身在食品安全危機管理中的表現，還可以對相關政府部門的表現進行評估并提出建議，以便發現問題進而加以修正和改進。

（二）增強資源儲備

資源儲備重點在資金資源、人力資源和組織資源三個方面。對于資金的籌集，非政府組織要注重提高其籌款能力，擺脫資金來源單一的窘境，在爭取政府資助和社會捐助的基礎上，拓寬籌資渠道，發揮市場主導型籌資的能力。對于人才的儲備，非政府組織要吸引人才，降低員工的流動性，做好人員貯備，尤其是具備專業知識的優秀人才。對于組織資源的積累，應加強與國際性非政府組織的交流，學習其先進的管理方法等，并重視提高組織自身的國內國際地位。

（三）加強與政府合作

由于目前我國的行政體制還處于“小政府，大社會”的狀態，非政府組織需要加強與政府的互動，得到政府在法律法規、資金等各方面的支持，以便更好地開展工作。在食品安全危機管理中，非政府組織不僅要發揮其在政府與企業之間的橋梁作用，更應該輔助政府發揮應有的行政效率和執法威懾力，在保護消費者權益的基礎上，增強對食品行業的有力監管，健全食品安全的社會監督。此外，加強政府與非政府組織的科研合作，通過項目合作、科研咨詢等形式為食品安全管理工作服務。參考文獻：

[1]陳彥麗.食品安全社會共治機制研究[J].學術交流，2014（9）：122-126.

篇7

[關鍵詞]建筑工程；質量安全

中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A文章編號：2306-1499-（2014）11-0046-01

工程項目的質量是一個循序漸進的系統過程，對于一個建設項目而言，想要確保工程施工質量，就一定要將質量監管貫穿于整個工程的生產周期中，必須對整個施工現場進行全面的掌控，要統一的進行分工和協調，只有這樣才能保證整個工程項目的順利有序進行。隨著我國建筑行業的不斷發展，競爭也越來越激烈，施工單位只有認真做好工程質量安全管理工作，才能獲得更為長遠的發展。

1.工程質量體系概念

所謂工程質量體系，主要指的是為了確保項目工程質量而對施工現場的各個環節進行協調和統一管理的整個過程。對于建筑工程而言，由于具有建設周期長、資金投入大、參與人員眾多等諸多特點，這在一定程度上加大了項目工程質量安全管理工作的難度。因此，對于施工單位而言，在開始動工之前，一定要嚴格的按照施工要求，明確劃分各個小組的工作范圍，對人員進行合理的安排，各司其職，并且運用科學的方式將工程項目各個環節的質量管理職能有條不紊的組織起來，對各個環節進行全面的掌控，從而形成一個任務明確、相互監督、相互合作的工程質量管理有機體系，實現整個工程項目質量安全管理工作的制度化、科學化、系統化以及合理化。

2.施工階段的建筑工程質量管理與控制

由于建筑工程項目具有綜合性和復雜性的特點，為了給工程質量提供有效的保障，對于施工單位而言，在進行施工的過程中，有以下兩個方面需要注意：

2.1加強質量管理，控制施工成本

所謂施工成本，主要指的是項目工程在施工的整個過程中所有已經產生費用的總和。對于施工單位而言，在進行施工時，可以將動態控制原理作為依據來有效的控制項目成本，認真落實事前、事中和事后控制，這樣一來，就能夠對項目的成本進行全面的控制和掌握，在一定程度上能夠有效的節約施工成本。所謂全面質量管理，其實質是指施工企業的相關管理人員以質量方針為引導，在施工的整個過程中，實行全員參與、全過程和全面的質量管理。由于施工質量作為整個工程項目的核心，因此，在施工的過程中，一定要認真做好質量安全管理工作，對項目的施工現場進行全面的掌控，尤其是要做好施工過程中的全面質量檢查，一定要做好每一個環節的質量控制。并且隨著現代科學技術的不斷發展，在進行施工過程中的質量安全管理時，還能夠采用PDCA循環系統來進行全面的質量管理，有效的提高質量管理水平，從而實現項目質量安全管理工作的現代化、科學化和合理化。

2.2提高經營管理水平

對于施工單位來說，想要做好項目工程質量安全管理工作，經營者的科學決策是非常重要的，經營管理水平的提高在一定程度上也能夠為工程質量提供有效的保障，一般可以從以下幾方面入手：（1）在施工之前，要根據項目的實際情況與設計單位進行溝通和交流，選擇合適的施工方案；（2）緊跟時代步伐，將現代化的管理方式運用在經營管理中，并且選擇合適的機械設備和施工工藝；（3）在進行材料采購時，一定要認真做好市場調查，在進行對比之后選擇性價比最高的材料供應商，并且在材料的搬運上也要做好防范措施，避免出現材料二次消耗的現象；（4）在制定施工計劃時，一定要將工期和施工質量作為基本前提，對于人力、物力、財力資源要進行合理的調配，并且做好工程預算，對工程進行全面的監督和管理，只有這樣，才能有效的節約項目工程成本。

3.竣工階段的質量安全控制與管理

對于一個項目工程而言，竣工階段的質量安全管理工作也是至關重要的，并且也是企業控制成本造價的最后一個環節，它在一定程度上反映了企業經營管理水平的高低。因此，對于項目的施工單位而言，在項目工程即將完工之前，就一定要做好各方面的準備，為工程的質量提供有效的保障，其中主要有以下幾點：（1）將施工過程中所有用到的資料搜集起來，其中包括設計圖、竣工圖、招標文件、工程變更單等；（2）將項目所有發生費用的清單搜集起來，并且與實際的支出進行比對；（3）認真做好工程的驗收準備，要嚴格的按照規定，對工程的施工質量進行全面的檢查。施工單位在做到這幾點之后，還需要對已經搜集起來的資料進行詳細的檢查和研究，將施工的各個環節有條不紊的組織起來，并且掌握所有的資料，只有這樣，才能真正做到心中有數。除此之外，還應該將工程的結算和預算書作為依據，對整個工程項目進行結算和審核，只有認真做好各方面準備，對各個環節進行統籌規劃，才能做好質量安全管理工作，從而為工程的施工質量提供有效的保障。

4.結束語

總而言之，隨著我國建筑行業的不斷發展，項目工程質量也越來越受到社會的廣泛關注。因此，對于施工單位而言，一定要做好項目工程各個環節的統籌規劃，尤其是要做好事前、事中和事后控制，要對整個施工過程進行全面的監督和管理，只有這樣，才能將質量安全管理貫穿于整個項目建設中來，確保整個項目的施工質量，從而獲得更為長遠的發展。

參考文獻

[1]李世華.建筑工程施工工序質量控制的技術研究[J].工程科學，2011（03）.

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關鍵詞:高校實驗室;管制類化學品;安全管理

高校實驗室是理工科類專業必不可少教學和科學研究的重要陣地，也是學科發展的必要保證。高校實驗室作為實驗教育的重要場所，必然會涉及到不同種類的試劑，其中管制類化學品是高校實驗中經常會使用的。管制類化學品主要指的是易制毒化學品、易制爆化學品和劇。2005年國務院頒發了第445號國務院令，公布《易制毒化學品管理條例》，隨后又進行了增補，共涉及3大類，32種易制毒化學品。2016年國家安全監管總局會同工業和信息化部等10個部門共同了《危險化學品目錄(2015版)》，共涉及148種劇毒化學品。根據《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第23條規定，公安部于2017年編制了《易制爆危險化學品名錄(2017版)》，共涉及74類易制爆化學品［1－2］。這些管制類化學品若管理或使用不當，極易發生安全事故。如2018年北京交通大學“12.26”較大爆炸事故，就是由于現場存放有大量易制爆化學品———鎂粉，最終導致事故的擴大，3名學生當場燒死。因此，管制類化學品的安全管理是高校實驗室安全管理的重要組成，是保證教學和科學研究工作開展的重要手段［3］。

1化學實驗室管制類化學品安全管理存在的問題

隨著高校專業的不斷發展，科研領域不斷深化，高校實驗室所用危險化學品的種類和數量都逐漸增加，尤其是管制類化學品很多實驗室都有使用［4］。近年來，各高校對管制類化學品的管理不斷加強，也針對管制類化學品制定了相關的安全管理規章制度及辦法，但由于涉及實驗室數量廣，研究方向復雜，人員繁多等問題，使得管制類藥品的安全管理仍存在一些問題，具體可以歸為以下幾個方面。

1.1安全意識有待加強

近年來，高校實驗室安全越來越受到社會關注，雖然高校做了大量的安全管理工作，但仍有部分師生對實驗室安全問題重視不夠，安全意識淡薄，違規操作較多［5］。管制類化學品往往涉及到易燃、易爆、腐蝕，甚至是劇毒，這些特殊的化學品若不引起重視，會埋下安全隱患，如一些實驗人員在使用管制類化學品過程中隨意將其放置在實驗桌上，暴露在空氣中，使用過程中也不按照正確的操作規程進行操作和防護，還有一部分實驗管理人員雖然長期使用此類化學品，但總認為自己實操經驗豐富，不可能出現任何問題，最終在使用過程中操作上有所松懈，導致意外發生。這些情況都是因為實驗人員的安全意識不足，一旦遇到突發事件不能在第一時間做到正確的處理。

1.2儲存場所不符合要求

一些高校的化學品存放仍在使用傳統的試劑柜，這類試劑柜僅適用于存放普通化學藥品，有的甚至還是木制柜子，其安全性和安防性完全達不到管制類藥品的儲存要求。2018年公安部頒布了《易制爆危險化學品儲存場所治安防范要求》(GA1511－2018)在儲存場所的分類，防護區域和部位，配套的安全防范設施等方面做了最新的防范要求［3］。多數實驗室所使用的管制類化學品都有暫存在該實驗室中的現象，實驗室儲存條件不達標勢必給實驗室的安全埋下禍端。此外，某些實驗室隨著科研方向的不斷深入，實驗室儲存的管制類化學品種類和數量不斷增加，過期試劑也越來越多，這也給實驗室帶來更多的安全隱患。

1.3采購管理存在漏洞

現在有很多高校都嚴抓管制類化學品的采購，國家法律法規也明確規定在公安部門備案的管制類化學品，必須向有經營許可證的經銷商購買。但仍有高校的部分實驗室的老師和學生通過網購、電話等渠道向供應商購買管制類化學品。這種情況下學校層面很難監管管制類化學品的流通和使用，給實驗室帶來很多的安全隱患［6］，然而一旦公安部門查到管制類化學品的供應商，就會根據供應商那邊的購買記錄倒查到學校相關人員，嚴重者甚至觸犯法律。1.4使用過程管理不嚴很多高校都實行管制類化學品登記制度，也下發了管制類藥品登記臺賬，但在實際使用過程中并沒有按照規定嚴格執行，導致賬目不符情況時有發生。實驗過程中，部分實驗室管制類化學品存放不規范，實驗人員取用后未將管制類化學品及時放回試劑柜中，違規操作時有發生。甚至有部分實驗室管理不夠嚴格，實驗人員可直接從實驗室將管制類化學品帶出，造成嚴重后果，如2013年復旦大學投毒案，某研究生就從實驗室中偷出劇毒化學品N－二甲基亞硝胺，將其注入飲水機導致其室友中毒死亡。

1.5廢棄物處置不合理

根據國家要求，實驗室產生的危險廢物必須委托有資質的廢棄物處理公司統一回收處理，多數學校也出臺了實驗室廢棄物回收的相關安全管理要求。但仍有部分實驗室未按照規定執行，處理危險廢棄物不規范，廢棄物回收標簽填寫不清，廢棄溶液隨意混放，管制類化學試劑隨意丟棄現象仍然存在，有人甚至直接將試劑直接倒入實驗室下水道中，造成環境污染。

2化學實驗室管制類化學品安全管理的探索

2.1加強安全教育與準入制度

美國人海因里希通過分析多起工傷事故發現事故的發生主要是由于人的不安全行為和物的不安全狀態，其中人的不安全行為是事故發生的主要原因，約占事故發生的89.8%［7］。因此，強化安全教育是高校提升實驗室安全的重要方式，只有在一開始提升實驗人員對管制類藥品的安全意識，加強安全教育與準入制度，才能引起實驗人員的重視。第一，加強實驗人員的準入制度，實驗人員進入實驗室前應通過學校設置的準入安全教育，包括學習實驗室安全知識手冊、參加三級安全教育培訓、進行實驗方案的評估、通過實驗安全知識考試等等。通過實驗方案的評估重點了解所要開展實驗內容中管制類化學品的情況，通過查閱管制類化學品安全技術說明書(MaterialSafetyDataSheet，MSDS)了解所使用的管制類化學品的危險特性、侵入途徑、健康危害等信息，掌握管制類化學品的儲存條件和應急措施，做好個人防護工作;第二，開展化學品專項安全教育培訓，包括化學品的防護知識、應急處理和自防自救教育，開展實驗室事故應急演練，有效提高實驗人員的安全自救能力。

2.2完善儲存條件和場所

管制類藥品不能一味禁止在實驗室中存放，藥品的運送和取用問題將使得教學和科研工作的開展異常困難，因此與其嚴格禁止實驗室存放增加管理難度，不如根據國家相關法律法規和高校的管理制度進行場所認定，可分為由學校部門統一管理的管制類化學品倉庫和由實驗室自行管理的暫存柜，這兩類不同的存放區域也應符合對應的安全管理要求。根據《易制爆危險化學品儲存場所治安防范要求(GA1511－2018)》的要求對實驗室儲存場所進行檢查、認定，配套相應的安防設施和安全防護設施，根據實際存儲的管制類化學品的屬性配備相應的防爆藥品柜、酸堿存儲柜、視頻監控系統和通排風裝置，且此類藥品柜必須進行雙鎖管理，方能滿足管制類化學品儲存的條件。對于高校實驗的暫存柜，可將實驗室根據實驗室存放或實驗所使用的管制類化學品進行分級管理［8］。其中，涉及到劇毒化學品和第一類易制毒化學品可定義為高度危險實驗室，涉及到第二類易制毒、第三類易制毒和易制爆品可定義為危險實驗室。對管制類化學品必須做到分類有序，標簽清晰;固液、酸堿、氧化劑和還原劑等按要求分類存放，腐蝕性溶劑配有二次防泄漏容器［9］，通過國家規定的儲存場所條件和高校實驗室的分級認定后，該實驗室方有資格購買、暫時儲存和使用管制類化學品，且管制類化學品的用量應受到嚴格管控，不超過實驗室藥品一周的使用量。

2.3建立管制類藥品全過程管理機制

大數據時代，高校可依托網絡科技手段，建立高校化學品管理平臺，在平臺上引入多家有經營許可資質的商家或廠家，對管制類化學品實行全過程管理。首先購買管制類化學品的教師必須先向公安部門進行備案，在向化學品管理平臺上備案過的有相應經營許可資質的商家或廠家提出購買申請，由實驗室安全負責人和所在單位部門審核，學校管理單位和保衛處審批、備案，并通過公安部門辦理審批手續，取得公安備案證明后方能通過正規渠道獲得該試劑。購買后，使用老師必須依規進行管理，根據管理要求，劇毒化學品和第一類易制毒化學品應嚴格遵守“五雙”管理制度［10］，即雙人領取、雙人運輸(其中一個必須是教師)、雙人雙鎖、雙人使用、雙人記錄，剩余不用或者過期的試劑或空瓶的處置必須按規定進行、雙人簽字確認。第二類易制毒、第三類易制毒和易制爆品分類存放、雙人雙鎖，做好領用、使用和處置記錄。實驗開展過程中，實驗人員必須精準稱量，按需取用，在取用記錄本上簽字記錄，并在化學品管理平臺更新數據。為避免管制類化學品廢棄物處置不當，這類化學品須由教師本人通過提前備案進行報廢處理，對隨意處理的實驗室予以重罰。同時，嚴格控制管制類化學品的使用，盡可能少用或者不用，減少實驗室安全隱患。最終回收的廢棄物，分類存放，貼好標簽，委托有資質的單位及時清理處置。

2.4明確安全管理職責

學校應積極推進建立實驗室安全責任體系建設，建立“學校－學院－學科－實驗室－實驗人員”的五級安全責任體系。學校黨委書記和校長作為一級責任人，學院黨委書記和院長作為二級責任人，學科負責人作為三級責任人，各實驗室安全責任人作為四級責任人，實驗人員作為五級責任人，結合學校自身特征，建立健全管制類化學品管理制度，層層落實實驗室安全職責，推動管制類化學品安全管理。根據“誰主管誰負責、誰簽字誰負責、誰使用誰負責”的原則［10］，確保管制類化學品的使用嚴格按照實際使用進行領取、使用并登記。學校相關部門和學院可根據實驗室分級管理原則和認定結果，加強對相關實驗室的安全檢查和隱患排查工作，定期要求對管制類化學品庫存進行盤點，做好相關使用登記記錄。

篇9

1．1儀器設備增加，實驗室面積不足

隨著國家科研投入加大，科研院所承載的項目及課題不斷增多，大型儀器設備購置不斷增加，相當部分的科研院所實驗室面積不能滿足科研需求，儀器設備擺放密集，有限空間變得更加擁擠，水電等公共設施負荷加大，存在明顯的安全隱患。另外，對于新購置的一些大型儀器設備，購置前缺少儀器布局規劃，儀器設備購置后由科研人員隨意擺放至實驗室內，缺少安全、環境的綜合論證。

1.2科研工作量大，夜間實驗增多

加快科技創新步伐，促進科技跨越發展，是科研院所新時期的發展目標，科研工作沒有捷徑，需要以大量的實驗工作為基礎，這就促使科研人員要加大精力投入。時間有限情況下，部分實驗室出現了連續運轉的狀況，過夜實驗增多，夜間操作人員容易產生精力不集中，忽視安全操作等情況，急需制定相關制度來保障夜間實驗的安全性，如夜間實驗操作需最少兩個人，加強相互督促等。

1．3實驗室分散，藥品信息難掌握

科研院所科研活動一般以課題組為主體，課題組人數不多，擁有自己的實驗室，有相對獨立的科研實驗空間，實驗室較為分散，在實驗室內的科研活動基本由課題帶頭人來安排，不會經過處室或研究所等上級部門審核，以至研究所對這些實驗室的安全監管非常困難。另外，由于實驗藥品購買基本上都是課題組自行購買，管理部門很難掌握到藥品信息，對于一些劇毒藥品的購置和管理也容易出現疏忽和漏洞。

1．4實驗室開放共享，人員流動性大

資源共享是新時期國家科技基礎條件發展的核心目的，科研院所實驗室的儀器設備特別是大型儀器設備基本都列入了科技部計劃司、財政部科文司和國家科技基礎條件平臺中心聯合的《大型科學儀器設備開發共享目錄》，科研院所實驗室普遍堅持“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制，可以使實驗室吸引優秀人才，發揮群體優勢，參與國際競爭，有利于提升實驗室的整體實力，但同時也增加了人員的流動性，對實驗室安全管理提出了更高要求。

2國外及港臺地區實驗室安全管理經驗

美國、英國及中國香港等國家和地區的大學及科研機構十分重視實驗室安全管理，大部分設有環境、健康和安全部門，有濃厚的安全與環保管理文化，高效安全的管理組織構架，硬性的準入制度，完善的教育和培訓體系，為保護人員、財產的安全、建設優美環境開展大量工作，為各個實驗室和研究中心提供各種有關環境和安全方面的服務［6］。

2．1國外實驗室安全管理經驗

美國和加拿大的高校對實驗室安全的重視體現在防患于未然，非常重視實驗室安全教育，但不會單獨設立實驗室安全管理，而是將所有技術層面的安全問題統一管理，包括建設許可論證、空氣質量管理及動力工業車輛管理等問題，這種模式雖然人力資源和設施投入較大，但行動綜合管理效果顯著，事故處理能力強，行動能力強［7－8］;澳大利亞聯邦政府及各州政府都有相應的法律法規來管理與安全和健康有關的各項事務［9］，高校一般都有一套以職業健康和安全操作為準則的實驗室安全管理體系，設置職業健康與安全部，由校長直接負責，各學院院長兼任職業健康與安全主任，學院的各研究室主任對下屬的實驗室安全負總責［10］，實驗室管理非常細，普通工作日、周末及假期、過夜實驗操作都有一套嚴格的監管措施［11］;英國牛津大學實驗室的安全管理條例和規章制度基本涵蓋了各安全領域，包括防火安全、設備安全、化學品安全、機械加工安全、放射性安全、生物安全、常規安全、特殊工種安全、意外防護安全等［12］;日本高校非常重視環保安全工作，每所大學都設有環保安全教育必修課程，這種濃厚的安全、環保氛圍潛移默化地影響校園中的每個人，形成了一種安全、環保的良性循環［13］;新加坡大學非常重視“安全文化”理念，以人的健康、安全為各項工作開展的前提，一般建有2個專門組織負責安全管理工作，一個是實驗室安全和生物安全委員會，一個是環境與健康安全辦公室，大學內所有的項目負責人需要通過學校安全部門的認證和許可才能夠開展相關科研工作［14］。

2．2港臺地區實驗室安全管理經驗

中國香港高校在成立初期就把安全管理作為所有運轉的重要元素，用定量的指標數據反映實驗室安全狀況，開展實驗室安全狀況的評估，掌握情況，對危害與風險做出預測，各部門、各級別的教職員工每年必須做績效考核，安全職責能否達到標準是考核的重要內容之一［15－16］。中國臺灣高校為了確保實驗室的安全衛生與環保，設立多個不同層次的實驗室安全管理組織機構，一是學校安全衛生與環保委員會，二是學校安全衛生及環保中心，三是科、系、所安全衛生及環保小組，四是各實驗室安全衛生及環保責任人［17］。另外，香港及臺灣的高校都十分重視校際之間實驗室安全管理方面的做法和經驗交流，使高校實驗室的安全和環保狀況得到了極大的提高［6］。

3科研院所實驗室安全管理體系建設重點

在科學技術迅猛發展的今天，作為科技創新基礎保障的實驗室安全管理體系建設，更應受到倍加重視。綜合國內外實驗室安全管理經驗及現階段我國科研院所實驗室安全管理中亟需解決的問題，實驗室安全管理體系重點包括以下幾個方面。

3．1建立實驗室安全管理組織體系

科研院所一般是以研究院為主體，以不同研究方向的研究所為分支的綜合性科研機構。實驗室安全管理要通盤考慮、全院協調，從環保、健康、安全出發，由院領導任院安全管理委員會主任，組織制定全院長遠的安全管理目標，建立完善全院的安全管理體系，規范安全管理流程。各研究所成立所級安全委員會，根據實際情況制定詳細、實用的實驗室管理辦法，負責協調聯絡院和各級實驗室開展安全檢查、培訓等工作。各實驗室由所在的課題組負責安全管理，再設立安全管理員，根據實驗室自身特點及儀器設備狀況制定詳細的操作規程，指導開展實驗的相關人員進行安全操作。

3．2建立實驗室安全管理制度體系

實驗室安全管理涉及很多方面，每一個方面都需要制定相應的安全管理制度，采取切實可行的防范措施［18］。(1)建立實驗室準入制度是排除人為引發安全問題的最有力措施，準入制度對準備進入實驗室開展實驗的一切人員適用，包括初次進入本實驗室的研究員、教授、客座及學生等。準入制度可以通過實驗室準入考試來實現，考試內容包括:院所實驗室安全管理辦法、實驗室基本情況、實驗室內儀器設備操作規程、廢棄物處理、實驗樓內安全撤離通道、突況應對方法、危險化學藥品訂購程序等。(2)結合固定資產管理建立儀器設備購置人安全負責制度是對儀器設備安全操作及維護的保障措施。科研院所儀器設備一般由科研人員根據需求自行購買，購買人對儀器設備的性能及操作規程比較熟悉，儀器購入后，資產錄入購置人名下，通過建立儀器資產購置人安全負責制度，能夠進一步督促相關人員對儀器的使用狀況進行監管，為儀器安全操作增添一份保障。(3)建立實驗室安全自檢檔案制度，是排除實驗室安全隱患的關鍵措施。安全排查，定期自檢，并形成安全自檢報告，存檔，能夠及時發現問題，排查安全隱患。自檢內容包括水電線路老化排查、實驗藥品放置、廢棄物處理、壓縮氣瓶使用及防護等。為督促自檢制度的定期實施，各級安全管理委員會要建立定期例會、檢查通報和績效評估制度等，將實驗室安全管理制度體系進一步完善。

3．3建立實驗室安全文化培育體系

一位安全管理專家說過，短期安全靠運氣，中期安全靠管理，長期安全靠文化［19］。安全文化和其他文化一樣，具有極強的滲透性、柔韌性和持久性，能夠以無形的觀念深刻影響著有形的存在。安全文化建設就是培養自覺意識和安全能力的過程，科研院所的安全文化是指在組織和實施科學研究、人才培養、社會服務和文化傳承過程中的安全意識、安全態度、安全責任、安全知識、安全能力、安全行為方式的總和［20－21］。在實驗室安全管理中烘托一種文化有人會認為是小題大做、無辜渲染，實際上實驗室的安全文化能夠逐步影響到整個單位的安全意識，改變科研院所的整體安全環境，通過安全文化的導向功能、凝聚功能、約束規范功能和傳播功能，來提高全體科研人員的綜合安全素質，抓好科研院所實驗室的安全生產工作。

3．4建立實驗室安全管理聯動運行機制

建立多部門協作管理機制，實驗室安全管理涉及的部門比較多，包括實驗室平臺管理、后勤保障管理、安全保衛管理、儀器設備的資產管理等。安全管理過程中要明確誰牽頭、誰組織、誰執行，要將各部門的安全負責人聯合到一起，形成一個有機整體，形成協作機制。整個實驗室安全管理體系要以熟知安全問題具有極強安全責任意識的技術人員為主，組織體系內要定期召開會議，討論管理過程中問題，對管理辦法及相關制度及時修正調整。建立與上級主管部門的聯動機制，院所安全管理部門與市級環保局、消防局及公安局形成聯動，定期邀請上級管理人員對實驗室的藥品庫、放射源、壓縮氣瓶等危險物品進行檢查，對實驗室的人員進行安全操作培訓。如發現安全隱患，及時糾正，并限期整改，杜絕可能出現的安全問題。

4結語

篇10

    生物技術與信息技術、新材料技術和新能源技術一起并列為21世紀影響國計民生的四大科學技術支柱產業。我國生物制藥產業雖然起步比較晚,但經過了將近20年的發展,以基因工程藥物、單克隆抗體、疫苗為核心的研制、開發和產業化已經頗具規模。但由于生物制藥生產過程中涉及病毒、細菌等多種病原體的傳播載體,這些具有極大生物危險的感染性致病因子,無論是直接感染,還是間接地散播到環境中去,對人類社會、動物或植物都是一個現實的或潛在的危險。因此應強化生物制藥企業的安全意識,提高相關實驗室的安全管理能力。

    (1)加強預防性生物安全管理意識。

    思想意識上對安全工作不重視,工作人員勢必有章不循、執章不嚴。因此,做好生物制藥企業從業人員的動態安全管理必須要克服安全管理的無科學性、簡單化、形式化。建立、健全安全法規,制定、完善、落實各種安全管理制度,并使規章制度正規化、規范化有效運作。開展不同形式的安全檢查,監督、檢查、落實要橫向到邊,縱向到底,促使人們對生物制藥行業的生物安全生產活動形成自然循環規律。

    (2)加強從業人員生物安全專業知識培訓。

    從業人員的安全素質具體體現在工作人員的生理條件及對生物安全知識的了解掌握程度。例如,實驗室工作人員對專業知識和專業實驗技術環節比較過硬,但是對安全操作和個體防護往往疏忽,就有可能發生事故。某病毒實驗室的一位研究員在清理運輸箱廢棄物時,未按規定戴上手套,因而感染了肝炎病毒。因此,要經常開展安全宣傳教育,使企業工作人員熟悉和掌握安全常識和操作技能及個體防護技能。定期進行安全培訓,提高企業工作人員的安全技術素質,達到生物實驗室安全操作的客觀要求。加強基本技能的培養,讓廣大從事生物制藥企業的工作人員、技術人員,成為既懂專業知識,又懂實驗室生物安全的合格專業人才。

    (3)建立健全生物制藥企業生物安全的操作規程及管理制度。

    建立健全實驗室生物安全操作規程及管理制度為實驗室工作人員免遭生物危害提供了保障。生物制藥企業由于產品不同,所涉及的生物危害因素也各不相同,因此必須由專業的技術人員,根據生物安全的一般要求,參照國務院頒發的《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《醫療廢物管理條例》、《實驗生物安全通用要求》等法規和文件,結合企業生產特點制定相應的安全管理制度及操作規程。

    實驗室工作人員必須經過生物安全防護相關知識的培訓;實驗室準入制度:實驗室入口處應有安全警示標志或限定無關人員進入標志,非工作人員不得進入實驗室半污染、污染區的工作區域;安全檢查制度:實驗室的門應保持關閉,與實驗室無關的動物不得帶進實驗室,有良好的實驗室內務行為,禁止食用品與試劑或標本放置同一冰箱。

    根據實驗室工作人員所接觸不同的傳染源,定期對應注射不同的疫苗,增強實驗室工作人員的體質;實驗室工作人員進入實驗室工作時,根據實驗室生物安全個人防護的配備原則穿著適應的工作服或防護服、鞋套或專用鞋等;在進行可能接觸到血液、體液以及其他具有潛在感染性材料的操作時,應戴手套(一次性手套),必要時戴防護眼鏡,穿隔離衣。

    嚴禁在實驗室中穿涼鞋、拖鞋、露趾和機織物面的鞋。實驗室工作人員手上有皮膚破損或皮疹時應戴乳膠手套或雙層手套,嚴禁穿著實驗室防護服離開實驗室工作區域,實驗室工作人員工作結束或者離開實驗室,防護用品應先消毒、后摘除,隨后必須洗手,在感應水龍頭下流水肥皂洗手、使用酒精擦手;標本采集時工作人員應遵循生物安全的要求,操作者均要穿工作服、戴手套、口罩。克服實驗室工作人員的僥幸心理,要加強普遍性預防的理念,使用安全可靠的血液、體液用品。血液、體液標本是實驗室的主要標本,也是實驗室潛在危害的主要物質,血液體液檢驗中安全問題尤為重要。我國是乙肝感染和發病的大國,近年來,愛滋病的發現與流行對每天與血液、體液打交道的檢驗人員造成了極大的危脅。因此在采集血液、體液標本時盡量減少檢驗人員直接或間接接觸這些標本的可能。應使用與儀器匹配的真空采血管及一次性試管。盡量避免開蓋以防微生物氣溶膠的吸入,標本直接上機,構成全封閉系統。減少檢驗人員在體液收集、采血、運輸、處理、上機及廢物棄置等檢驗過程中與血液、體液產生直接或間接接觸的可能。

    (4)加強制藥企業設備設施和實驗室安全工作條件的管理。

    根據實驗室的等級需要和標準做好設備選購、驗收、安裝調試,進行技術培訓掌握性能和安全使用要求。進行運行中的所有設施設備、個體防護裝備的檢測、檢查、維護、鞏固可靠性。建立設備檔案,做好設備事故調查分析、嚴格設備的檢查、維護和報廢制度。嚴格按實驗室的等級和標準規范要求加強實驗室安全工作條件的系統規劃管理和控制,防護裝備和用品的使用、管理要達到標準的要求。這同時也為職業安全健康工作提出了要求,這是事關工作人員的基本人權和根本利益的問題。因此,無論從保護勞動健康還是完善我國經濟運行機制都應注重職工的勞動保護,進一步改善安全生產狀況,加強職業健康安全的經濟和技術投入,推動我國職業健康安全管理體系的發展。

    (5)加強生產環境管理。