高校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案范文

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【關(guān)鍵詞】校園網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)安全；信息化；應(yīng)對策略

1 引言

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展以及寬帶中國戰(zhàn)略的推進，計算機網(wǎng)絡(luò)在在各個領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用，最為突出的應(yīng)該是教育行業(yè)，特別是高校的計算機網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)如今各個高校的 “數(shù)字化校園”建設(shè)如火如荼，為教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)探討、辦公自動化等校園應(yīng)用系統(tǒng)提供了堅實的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)接入、多媒體教學(xué)、電子圖書閱覽室、網(wǎng)絡(luò)課堂等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，使得校園網(wǎng)絡(luò)資源得以全面共享，一方面豐富了現(xiàn)代化教育手段，另一方面極大的提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。但是，網(wǎng)絡(luò)的開放性、共享性也使得校園網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了諸多讓人擔(dān)憂的安全問題，無論是網(wǎng)絡(luò)安全還是信息安全都能影響學(xué)校正常工作的開展。因此，構(gòu)建安全和諧的數(shù)字化校園，需要全面剖析校園網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀，進而深入研究信息安全應(yīng)用對策。

2 校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀

2.1 校園網(wǎng)用戶信息安全意識相對淡薄

2.1.1 在校園信息化建設(shè)中，多數(shù)用戶最為關(guān)心的問題就是網(wǎng)速，如果網(wǎng)速出現(xiàn)問題，校園網(wǎng)用戶就會認(rèn)為校園網(wǎng)帶寬做了限制或者所提供數(shù)據(jù)交互服務(wù)出現(xiàn)了故障，而不會首先意識到是否是自己的計算機系統(tǒng)本身出現(xiàn)問題。

2.1.2 在高校中，用戶很大一部分都是在校大學(xué)生，除了少數(shù)計算機學(xué)院的學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)信息安全知識了解稍多一些，其他學(xué)生用戶這方面的意識還是非常淡薄，例如：對自己保密的文件并不會進行加密處理，計算機系統(tǒng)不設(shè)置登陸密碼或密碼設(shè)置過于簡單，所有這些這都給系統(tǒng)入侵留下了后門。

2.1.3 經(jīng)過長時間的使用，校園網(wǎng)用戶不會經(jīng)常掃描自己的計算機系統(tǒng)，不知道是否存在一些系統(tǒng)漏洞并安裝補丁，在日常使用過程中，沒有養(yǎng)成移動設(shè)備病毒掃描等良好習(xí)慣。

2.1.4 個別學(xué)生特別是計算機相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，因一時對計算機病毒的好奇心，滿足自己對于黑客行為的實踐，拿校園網(wǎng)其他用戶的主機甚至是校園網(wǎng)控制中心的服務(wù)器作為實踐對象，采取黑客攻擊手段，有意無意的破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全。

2.2 高校對于網(wǎng)絡(luò)信息安全的投入存在不足

考慮到前期投入與后期收益的問題，許多高校對校園網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)費投入不足，大多將有限的經(jīng)費投入在關(guān)鍵的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上，而對于網(wǎng)絡(luò)的安全建設(shè)并沒有比較系統(tǒng)的戰(zhàn)略投入，從而導(dǎo)致校園網(wǎng)絡(luò)安全防范能力不夠，隨時都有被侵襲的危險，存在極大的安全隱患。另外，一些學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全運行維護人員不足，采取與網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)商合作的方式以彌補這些不足，而運營商通常以謀利為目的，難免忽視了網(wǎng)絡(luò)安全維護方面的投入。最后，部分高校校園網(wǎng)基本處于一個較為開放的狀態(tài)，沒有有效的安全預(yù)警手段和防范措施。

2.3 計算機網(wǎng)絡(luò)自身的缺陷和不足

2.3.1 TCP/IP的脆弱性。TCP/IP協(xié)議是因特網(wǎng)使用的最基本的通信協(xié)議，但不足的是該協(xié)議對于網(wǎng)絡(luò)的安全性考慮得并不多，可以找到能被攻擊者利用的漏洞。當(dāng)今，多數(shù)高校的校園網(wǎng)絡(luò)還是IPV4，由于TCP/IP協(xié)議是公布于眾的，如果對TCP/IP很熟悉，就可以利用它的安全缺陷來實施網(wǎng)絡(luò)攻擊。

2.3.2 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不安全性。隨著高校規(guī)模的拓張，多數(shù)高校的網(wǎng)絡(luò)缺乏戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，而是由多數(shù)局域網(wǎng)堆積而成，尤其是網(wǎng)絡(luò)邊界設(shè)備和安全設(shè)備大多是發(fā)現(xiàn)問題后，為了解決問題而部署，設(shè)備之間缺乏有效的聯(lián)動，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)不合理，因此內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換以及校園網(wǎng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)都存在著不安全性因素。

2.3.3 易被竊聽、篡改和偽造。與其它商業(yè)網(wǎng)絡(luò)或者政務(wù)網(wǎng)絡(luò)不通，除個別信息安全要求部門之外，高校校園網(wǎng)上多數(shù)數(shù)據(jù)流都是明文傳輸，沒有有效的信息安全加密手段，教職工與學(xué)生方便的同時，也為不法分子對校園網(wǎng)內(nèi)外的電子郵件、口令和文件傳輸進行竊聽、篡改提供了便利。

3 網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)對策略

3.1 加強學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全教育，提升校園網(wǎng)用戶防護技能

3.1.1 基于校園網(wǎng)用戶信息安全意識淡薄，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開設(shè)計算機相關(guān)課程的同時選擇性的開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全課程，宣傳網(wǎng)絡(luò)安全防護，同時開展行之有效的技術(shù)實踐活動，進行網(wǎng)絡(luò)道德的教育，并提高公德意識，使每一個校園網(wǎng)用戶在上網(wǎng)之余，了解和明確自己對于網(wǎng)絡(luò)信息安全防護的責(zé)任。

3.1.2 開展一系列的校園培訓(xùn)教程，培養(yǎng)學(xué)生基本的網(wǎng)絡(luò)防護技能。例如對自己的計算機系統(tǒng)開啟自動更新功能，及時修補計算機系統(tǒng)出現(xiàn)的安全漏洞；辨別不良網(wǎng)站，以及對自己的計算機開啟防火墻，定期對電腦進行病毒掃描，在校園網(wǎng)內(nèi)部將產(chǎn)生較大影響的計算機病毒，木馬程序等扼殺在源頭。

3.2 加大校園網(wǎng)安全維護投入，合理配置資源

基于很多學(xué)校對校園網(wǎng)安全信息防護投入不夠而導(dǎo)致一系列漏洞的產(chǎn)生，使得不法分子趁虛而入破壞校園網(wǎng)安全。高校應(yīng)當(dāng)指派專門的安全人員進行系統(tǒng)維護，合理利用物力和財力，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全預(yù)警機制，加強網(wǎng)絡(luò)管理人員的技術(shù)水平，結(jié)合校園網(wǎng)絡(luò)自身的情況，制定校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，從而合理、適時地選擇網(wǎng)絡(luò)安全防護設(shè)備和技術(shù)投入。

3.3 建立校園網(wǎng)絡(luò)安全隱患排查機制

3.3.1 建立資源管理機制。建立IP地址的分配、登記與回收機制，由網(wǎng)絡(luò)安全管理人員統(tǒng)一分配管理。這樣，若校園網(wǎng)內(nèi)部用戶對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)器發(fā)起攻擊，能很快的找出攻擊源。

3.3.2 在校園網(wǎng)內(nèi)部建立完整的賬戶管理和身份認(rèn)證制度。明確、設(shè)定密碼保護機制。比如可以按照使用用戶類別及權(quán)限，分為教學(xué)用戶、辦公用戶、學(xué)生用戶。用戶用完隨時退出，防止信息泄露。

3.3.3 使用加強密碼。加強密碼是至少有8位字符長，是由大小寫字母、數(shù)字和符號組合起來的密碼?？紤]普通密碼容易受到網(wǎng)絡(luò)字典的攻擊，容易造成信息的丟失或篡改。因此構(gòu)建合理的密碼使用機制，即使加強密碼，也要經(jīng)常更改，時間不能超過3個月，并且更改的密碼要與先前的密碼有較大差別。

3.4 建立完整的安全信息保障制度

建立保障安全信息的規(guī)章制度。除了建立培養(yǎng)一支具有安全信息管理意識的網(wǎng)管隊伍之外，還必須建立一套嚴(yán)格的安全信息管理規(guī)章制度。網(wǎng)管人員建立并維護網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格對系統(tǒng)日志進行管理，對公共機房實行精確到人、到機位的使用登記制度。從而可對網(wǎng)絡(luò)用戶和服務(wù)賬號進行精確的控制。同時，定時對校園網(wǎng)系統(tǒng)的安全狀況做出評估和審核，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全動態(tài)，進行網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢評估，調(diào)整相關(guān)安全設(shè)置，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全閥值的預(yù)警，全方位地進行入侵防范，在校園網(wǎng)內(nèi)部推送安全公告，緊急修復(fù)系統(tǒng)通知等，從而防范于未然。

4 結(jié)束語

在教育信息化快速發(fā)展的今天，建立健全校園網(wǎng)絡(luò)安全體系結(jié)構(gòu)，對校園網(wǎng)絡(luò)進行精細(xì)化管理，構(gòu)建完全和諧的數(shù)字化校園環(huán)境，為學(xué)校的教學(xué)、科研工作保駕護航，每個校園網(wǎng)用戶共同期盼，也是一項復(fù)雜的長期的重要的任務(wù)。首先，學(xué)校一方面要制定中長期發(fā)展規(guī)劃，其次，不僅要加大網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)投入，還要制定合理有效的安全對策以及預(yù)警、應(yīng)對機制，最后，校園網(wǎng)絡(luò)信息安全是師生共同面對的問題，因此同樣需要每一個校園網(wǎng)用戶共同擔(dān)當(dāng)。

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關(guān)鍵詞:新媒體時代;高校網(wǎng)絡(luò)輿情;引導(dǎo)

新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)成為社會輿論交鋒的主要陣地，高校網(wǎng)絡(luò)輿情成為社會輿情的重要組成部分［1］．針對這一點，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情加以有效引導(dǎo)，不僅影響到高校大學(xué)生的信息判斷、行為習(xí)慣以及價值取向等，而且還為校園創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，更好地維護校園秩序．

1高校網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀

高校大學(xué)生作為社會特定群體，具有文化水平高、個性鮮明，參與意識強等特點．筆者采用發(fā)放問卷和BBS網(wǎng)站跟蹤，兩種調(diào)查方式相結(jié)合，從以下3點內(nèi)容了解高校網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀．首先是高校大學(xué)生對熱點、焦點問題的關(guān)注;其次是對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的看法;最后是高校網(wǎng)絡(luò)輿情對學(xué)生的思想及行為的影響．通過實際調(diào)查，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀的分析如下:

1．1大學(xué)生對熱點、焦點問題的關(guān)注

問卷調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)與高校大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活密不可分．75%的學(xué)生每天上網(wǎng)平均時間超過了2小時，上網(wǎng)的內(nèi)容除了查找學(xué)習(xí)資料和瀏覽新聞，更多的是購物、刷朋友圈、更新微博、玩游戲等．BBS網(wǎng)站跟蹤調(diào)查顯示，大學(xué)生上網(wǎng)關(guān)注的熱點和焦點集中在學(xué)習(xí)交流、了解資訊、網(wǎng)購團購、休閑娛樂、競技比賽、情感傾訴等方面．

1．2大學(xué)生對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的看法

對于國內(nèi)外熱點、焦點話題，或者網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的看法，參與調(diào)查的高校大學(xué)生表示非常關(guān)心并且會積極評論的占45．8%;表示關(guān)注但不評論的占43．8%;表示從不關(guān)注的僅占總比例的10．4%．因此，關(guān)注高校網(wǎng)絡(luò)輿情，對于深入了解高校大學(xué)生的思想觀念、心理特征、人生觀念以及行為方式起著重要作用．

1．3大學(xué)生思想及行為受高校網(wǎng)絡(luò)輿情的影響

高校大學(xué)生正處在世界觀、人生觀、價值觀樹立的關(guān)鍵階段，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，70%以上的大學(xué)生認(rèn)為高校網(wǎng)絡(luò)輿情對他們的思想及行為產(chǎn)生了一定影響．他們的思想還不夠成熟，缺乏對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的辨別力和對事物客觀認(rèn)知的判斷力．網(wǎng)絡(luò)傳遞的錯誤信息容易對高校大學(xué)生造成誤導(dǎo)，改變他們對社會、對人生、對價值的原本認(rèn)知和對事物的正確判斷，進而產(chǎn)生社會責(zé)任感和道德缺失等一系列不良后果．

2高校網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問題

2．1重視力度差，資源投入少

隨著高校BBS網(wǎng)站的建立及完善，大學(xué)生的學(xué)習(xí)和日常生活與網(wǎng)絡(luò)緊密相連［2］．一些學(xué)生對學(xué)校的管理制度、食堂餐飲衛(wèi)生、超市的價格壟斷、后勤服務(wù)的不滿，卻很難得到學(xué)校相關(guān)部門的信息反饋，這就激化了學(xué)生與學(xué)校的矛盾，引起了學(xué)生對學(xué)校的不滿，容易產(chǎn)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情熱點．另外，高校的輿情信息還停留在信息管理員人工監(jiān)測的階段，對監(jiān)測的人員配備上，多采取學(xué)生兼職，很少配有專職人員，資金和技術(shù)投入很少．

2．2引導(dǎo)缺乏時效性，處理方式被動

當(dāng)前，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對工作方法單一，反饋形式過于簡單．采用普通的垂直管理方式，在高校網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)時很難迅速有效地應(yīng)對，僅適合處理部分突發(fā)事件．在這種單一的管理渠道下，高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作反應(yīng)遲緩，效率低下，起到的作用甚?。枷胝谓逃歉咝W(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的主要途徑，但傳統(tǒng)的思想政治教育方式很難融入到當(dāng)前的高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作中［3］．高校通常采取回避、封堵等被動保守方式來處理校園熱點、焦點和新聞事件，這使得存在的問題得不到解決，激化矛盾，問題更加嚴(yán)重．高校在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的過程中，處理方式過于被動、一成不變，使得引導(dǎo)的工作收效甚微．

2．3缺乏制度保障，預(yù)警機制不完善

高校在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制建設(shè)中沒有完善的預(yù)警及監(jiān)督機制［4］．只有在事件發(fā)生后才能進行處理，不能將學(xué)生意見在尚未發(fā)酵時就進行合理的、及時的疏導(dǎo)，無法做到防患于未然．從網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播方面來看，互聯(lián)網(wǎng)最主要的特征就是傳播速度快，傳播范圍廣，所以網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制的建設(shè)中，預(yù)警機制需要放在首要位置．目前，高校監(jiān)督的主要精力是學(xué)生的學(xué)習(xí)和日常管理方面，對學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警不到位，很難及時地發(fā)現(xiàn)學(xué)生對事件的觀點、看法和意見，無法準(zhǔn)確把握學(xué)生的思想動態(tài)或心理動態(tài)，其導(dǎo)致的結(jié)果是非常嚴(yán)重的．所以，建立完善的預(yù)警機制，在輿情尚未發(fā)生前就進行及時的控制與疏導(dǎo)，將可能造成的影響降到最低，是保障高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制建設(shè)的重要手段．

3高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)基本原則

3．1堅持“以人為本”的根本理念

高校思想政治工作的核心原則是“以人為本”，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作也要堅持此項原則．首先，要尊重學(xué)生;其次，要關(guān)注學(xué)生，并且要尊重學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益及要求;最后，要加強對學(xué)生的思想教育、道德教育，加強學(xué)生對世界觀、人生觀、價值觀的認(rèn)識．

3．2思想政治教育與解決實際問題相結(jié)合

高校對學(xué)生進行思想政治教育過程中，要使思想政治教師與學(xué)生處在公平、公正的基礎(chǔ)上進行交流，相互多溝通、多了解．講求實效性是輿情引導(dǎo)的根本出發(fā)點和落腳點，這同時也是當(dāng)代思想政治教育方法實踐主要的特征．高校要切實關(guān)注學(xué)生在思想上、學(xué)習(xí)上、生活上遇到的困難，采取最佳的教育方法，用最短的時間、最快的速度解決問題，取得理想的輿情疏導(dǎo)效果．

3．3網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)與科學(xué)管理相結(jié)合

要想大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)工作得以順利開展，就必須將科學(xué)的管理融入到日常工作中，建立健全的管理規(guī)章制度［5］．將思想政治工作所倡導(dǎo)的思想觀念，道德涵養(yǎng)充分融入到學(xué)校所制定的各項管理制度中，達到了自律與他律的結(jié)合，內(nèi)在約束與外在約束的統(tǒng)一，能夠逐步形成良好的校園氛圍．與此同時，還應(yīng)將學(xué)校的思想教育和網(wǎng)絡(luò)的管理工作相融合，將輿情疏導(dǎo)工作貫穿始終，擴大高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的范圍．將科學(xué)的管理融入到輿情疏導(dǎo)工作中，提高學(xué)生的自覺性，保障疏導(dǎo)工作有序地進行，達到高校思想政治教育的理想效果．

4高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的對策

高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的特點是長期性、綜合性、艱難性．要對網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)主體加以高度重視，并對其進行合理的引導(dǎo);多角度做好高校網(wǎng)絡(luò)安全，為校園創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境．

4．1加強對網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)重視，強化輿情的監(jiān)測

高校加大對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的重視，才能解決網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)過程中出現(xiàn)的問題，增強網(wǎng)絡(luò)輿情危機應(yīng)對能力．高校應(yīng)建立一支高水平、高素質(zhì)專兼結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)隊伍，還應(yīng)對思想政治教育教師進行網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)和安全技術(shù)等方面的培訓(xùn)，從而更好地引導(dǎo)高校網(wǎng)絡(luò)輿情．另外，高校需要建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系，聘用專職的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員，同時各個部門及分院要認(rèn)真的分析網(wǎng)絡(luò)輿情所表達的信息，加強捕捉信息的能力，做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的基礎(chǔ)工作．

4．2暢通網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的表達渠道，建設(shè)專門輿情平臺

高?？梢猿浞掷梦⒉?、微信、公眾號等一些網(wǎng)絡(luò)渠道，實時關(guān)注并追蹤學(xué)生的信息和訴求，及時把握學(xué)生的思想動態(tài)，廣泛收集他們對事件的看法和意見．對于一些敏感信息，需要在認(rèn)真核實后，與網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的相關(guān)部門進行溝通，及時解決問題．另外，高?？梢愿鶕?jù)學(xué)生需求，建立專項的網(wǎng)絡(luò)輿情通道，學(xué)生可以用學(xué)號或者一卡通號進行匿名注冊，旨在為學(xué)生提供一個良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使其擁有一片屬于自己的天地，可以盡情地進行交流和溝通，這樣可以有效地把握學(xué)生動態(tài)，對輿情進行精準(zhǔn)、合理的分析，從而更好地完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制．

4．3健全輿情引導(dǎo)預(yù)警和應(yīng)急機制，促進網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展

高校應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的具體情況與相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管部門進行協(xié)調(diào)溝通，互相配合，全面控制輿情危機的爆發(fā)，在輿情爆發(fā)初期將影響降至最低［6］．高校要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警機制，對輿情監(jiān)管及相關(guān)工作人員進行預(yù)警的培訓(xùn)，定期的進行預(yù)警演練和匯報，提高預(yù)警反應(yīng)速度，提升處理問題的能力．在預(yù)警演練中還應(yīng)注意對引導(dǎo)教師及學(xué)生的通知，防止學(xué)生在演練結(jié)束后還繼續(xù)沉溺于輿情危機當(dāng)中，給輿情引導(dǎo)工作增加難度．高校需根據(jù)學(xué)校、學(xué)生自身情況，制定出明確的、具體的、詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，對輿情的相關(guān)工作人員、部門進行明確的分工，將工作職責(zé)落實到每個人．這樣，在突發(fā)性緊急事件發(fā)生時，各個部門及工作人員可以及時開展工作，從不同方面降低學(xué)生所產(chǎn)生的恐懼感并解除其心中的疑惑，控制發(fā)展態(tài)勢，將不良影響控制在最小的范圍內(nèi)．高校需要在確保萬無一失的情況下，將輿情危機事件的應(yīng)急處理過程、處理辦法、處理機制向?qū)W校匯報，并將輿情突發(fā)性緊急事件的結(jié)果告知學(xué)生，并在這些過程中找出當(dāng)前存在的問題，總結(jié)不足，積累應(yīng)急處理工作的經(jīng)驗，線上線下同時從中吸取教訓(xùn)，為下一次處理突發(fā)性事件奠定基礎(chǔ)，提供有力保障，進一步完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處理機制．

5結(jié)論

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，對于高校來說是一項復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，需要高校時刻關(guān)注．由于具有長期性，所以其成效性并不會在引導(dǎo)工作初期立刻顯現(xiàn)，這就需要網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的相關(guān)部門及相關(guān)人員重視，從多方面入手，積極探索相關(guān)的經(jīng)驗，及時吸取教訓(xùn)，運用科學(xué)有效的方法來做好高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作．

參考文獻

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隨著知識經(jīng)濟時代的到來以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，一種超越傳統(tǒng)的信息傳播媒介開始興盛起來，這就是“自媒體”（We Media），也被稱為“個人媒體”或者是“公民媒體”。關(guān)于自媒體的概念，美國新聞學(xué)會媒體中心于2003年7月的由謝因波曼與克里斯威理斯兩位聯(lián)合提出的“We Media（自媒體）”研究報告對“自媒體”下了一個十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x：“We Media是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強化、與全球知識體系相連之后，一種開始理解普通大眾如何提供與分享他們自身的事實、新聞的途徑。[1]”從此概念可以看出，自媒體不同于傳統(tǒng)的電視、電臺、報紙等主流信息傳播媒介，人們不再只是信息的被動接受者，而是每個人都成為了信息的傳播者。目前自媒體平臺主要包括博客、微博、微信朋友圈、QQ空間、貼吧、社區(qū)BBS等，兼具有平民化、個性化、自主化、易操作、交互性、信息傳播速度快等特點。自媒體時代就是指個人通過手機、網(wǎng)絡(luò)等運用自媒體平臺向特定的或者是不特定的人群傳播信息的媒介時代。

二、“高校網(wǎng)絡(luò)輿情”

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指在高校網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)，以在校大學(xué)生為主的輿情主體對其所關(guān)心的特定的中介性社會事項產(chǎn)生的評價和所持的社會政治態(tài)度[2]。高校學(xué)生是使用自媒體平臺的主流人群，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進步以及智能手機的普及，高校學(xué)生幾乎可以隨時隨地接入網(wǎng)絡(luò)，通過自媒體平臺隨時傳遞個人心情或者是網(wǎng)絡(luò)熱點新聞，也可以在自媒體平臺發(fā)表各種意見，與各類人流互動，就某一問題進行討論。高校學(xué)生是一個思想活躍、知識豐富、追求新穎、崇尚個性的社會群體，因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情不可避免地帶有主體（高校學(xué)生）及載體（自媒體平臺）本身的特征，如自由性與可控性、互動性和及時性、豐富性與多元性、隱匿性與外顯性、情緒化與非理性、個性化與群體極化性等特征[3]。

三、自媒體給高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理帶來的機遇和挑戰(zhàn)

自媒體時代高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情所具有的特征，一方面，自媒體為高校教育者和管理者帶來了機遇。在自媒體時代背景下，高校學(xué)生可以通過相關(guān)平臺發(fā)表自己的意見及觀點，通過互相討論，吸收借鑒不同群體的經(jīng)驗，不僅有利于高校學(xué)生的經(jīng)驗積累和成長，也是高校學(xué)生接收和傳遞信息的一個重要渠道。同時，高校教育者和管理者也可以利用自媒體平臺傳播信息，引導(dǎo)高校學(xué)生輿情走向。另一方面，自媒體也給高校教育者和管理者帶來了諸多問題和挑戰(zhàn)，如果管理不善，可能會出現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機。如果網(wǎng)絡(luò)輿情有誤或者是指向偏差，就會給高校學(xué)生對事件真假善惡的辨識造成困惑，出現(xiàn)“以訛傳訛、以謠傳謠”的現(xiàn)象，比如2014年西安科技大學(xué)高新學(xué)院發(fā)生的集體腹瀉事件，因為網(wǎng)絡(luò)謠言說“學(xué)校水污染嚴(yán)重，汞含量超標(biāo)110倍，苯超標(biāo)70倍”，造成該校14000余名在校師生集體恐慌，最后由警方調(diào)查取證出面辟謠。因此，如何在自媒體時代背景下加強高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理就成為高校教育者和管理者不得不面臨的現(xiàn)實問題。

四、自媒體時代加強高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理的對策

（一）從國家社會層面來說，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情和自媒體平臺運營商的管理，建立長久有效的完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制

目前我國政府實施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管仍然是一種被動性的、回應(yīng)性的監(jiān)管方式，即只有當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了某個對社會影響巨大的嚴(yán)重問題，政府的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門才會介入，這種事后監(jiān)管達不到監(jiān)管的時效性，尤其是網(wǎng)絡(luò)傳播速度之快，如果不及時介入，就會引起不必要的損失。建立有效的完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制，一方面，加強立法，明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管責(zé)任；另一方面，加強對自媒體平臺運營商的準(zhǔn)入管理，從源頭上屏蔽非法網(wǎng)站的信息交流與傳播。同時，也要完善信息公開和機制，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。

（二）從高校教育者和管理者層面來說，應(yīng)該建立起完善的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制

高校是青年學(xué)生聚集的主陣地，也是思想最為開放和活躍的地方。高校學(xué)生也是運用自媒體的主流人群。高校輔導(dǎo)員、學(xué)生工作人員和高校思政教師要注重對高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。對于高校教育者和管理者來說，一方面，充分利用自媒體平臺，建立與學(xué)生的互動對話機制。目前大部分高校都開通了自己的官方微博或者是官方微信，利用學(xué)生們喜聞樂見的載體和方式保持學(xué)校和學(xué)生群體之間的互動對話，堅持“平等對話、互通互信”的理念，充分尊重大學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)和話語權(quán)[4]。另一方面，堅持教育育人為主，“因勢利導(dǎo)”，引導(dǎo)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情走向。高校教育者和管理者的基本工作是教書育人，在自媒體時代下，高校學(xué)生是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體，既不能對其使用自媒體發(fā)表言論置之不理、放任不管，也不能采用阻止或壓制的方法，最好的辦法就是“順著自然之性去因勢利導(dǎo)，使人的情感、欲望自覺接受理性的引導(dǎo)”[5]。高校教育者和管理者要時刻關(guān)注高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)和走向，做好研判工作，及時介入，及時公布輿情相關(guān)信息，積極做好高校學(xué)生的疏導(dǎo)工作。最后，完善相關(guān)應(yīng)急機制。在出現(xiàn)輿情危機時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對，通過相關(guān)自媒體平臺及時公開相關(guān)信息，危機解決后，還應(yīng)做好善后處理工作，消除輿情危機帶來的負(fù)面影響。

（三）從高校學(xué)生個人層面來說，應(yīng)該堅定理想信念，加強學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的知識文化水平，不斷提升個人能力

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關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院；突發(fā)公共事件；應(yīng)急管理

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）45-0008-03

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，我國已經(jīng)進入到一個公共突發(fā)事件發(fā)生頻率較高的時期，各種公共突發(fā)事件易發(fā)多發(fā)。高等院校不是封閉的象牙塔，而是各種社會思潮的匯聚之地，教師和學(xué)生又是思想活躍的群體，近年來由各種誘發(fā)因素引起的高校突發(fā)公共事件時有發(fā)生，其中發(fā)生在獨立學(xué)院的突發(fā)公共事件更是屢見不鮮。

高校突發(fā)公共事件是指在高校內(nèi)部或周邊發(fā)生的，以高校師生員工為參與主體，不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的，突然發(fā)生并迅速演化為較大規(guī)模的、造成人員傷亡和財產(chǎn)重大損失的公共事件。對于獨立學(xué)院而言，公共突發(fā)事件不僅影響?yīng)毩W(xué)院的聲譽和社會觀感，也對獨立學(xué)院的教育教學(xué)管理、師生的工作學(xué)習(xí)及學(xué)校的穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重沖擊。因此，在建設(shè)平安校園、和諧社會的大背景下，如何保持獨立學(xué)院的穩(wěn)定和發(fā)展，有效地預(yù)防和解決獨立學(xué)院各類突發(fā)公共事件已經(jīng)引起了教育界和社會的高度關(guān)注。加強對獨立學(xué)院大學(xué)生突發(fā)公共事件的成因、預(yù)防以及應(yīng)急管理體系的研究，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、獨立學(xué)院突發(fā)公共事件的特點

獨立學(xué)院是上世紀(jì)末我國為滿足高等教育的大眾化需求而創(chuàng)辦的新型本科院校，近幾年來獨立學(xué)院在數(shù)量和規(guī)模上都有了較快的發(fā)展。一方面，獨立學(xué)院創(chuàng)辦時間短，體制機制不順；另一方面，由于獨立學(xué)院的生源整體素質(zhì)低于普通本科院校等因素，使得獨立學(xué)院的突發(fā)公共事件出現(xiàn)的概率較高，它除了具有突發(fā)公共事件的突發(fā)性、傳播性和危害性等特點之外，還有其自身的特點。

1.參與主體的特殊性。作為獨立學(xué)院突發(fā)公共事件的參與主體，大學(xué)生群體既是組織者、參與者，更是直接受害者，其具有文化素質(zhì)高、思想活躍、容易沖動等特殊性。目前我國的獨立學(xué)院的大學(xué)生群體，年齡大致在18～24歲。這一時期，他們的心理發(fā)展呈現(xiàn)出積極心理和消極心理共存的特點，一方面表現(xiàn)為精力充沛、朝氣蓬勃；另一方面表現(xiàn)為喜怒無常、盲動沖動，既有同齡年輕人的特點，又具有不服從管理、個性張揚的一面，他們的積極心理與消極心理相互交織、相互制約、相互影響、相互轉(zhuǎn)化。因此在突發(fā)公共事件中如果能得到正確的引導(dǎo)，往往能夠起到很好的導(dǎo)向作用，從而能夠防止突發(fā)事件的擴大；反之，如果這些學(xué)生群體想法偏激，不理解校方的做法，不配合校方的工作，并且惡意宣傳和擴大事件，會使事件的后果變嚴(yán)重，危害進一步加深。

2.信息傳播的便捷性。近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為校園文化傳播的一個重要載體。伴隨著4G時代的到來，手機網(wǎng)絡(luò)更是深刻地變革了信息傳播的方式。當(dāng)代大學(xué)生基本人手一部手機，學(xué)生可以隨時隨地手機上網(wǎng)，并且參與社交活動尤其是網(wǎng)絡(luò)社交的積極性非常高。校園論壇、個人博客、微博、微信等都是新的信息傳播平臺，一旦校園內(nèi)有突發(fā)事件，便會在第一時間出現(xiàn)在網(wǎng)上，其傳播速度之快令人難以想象，如果處理不當(dāng)，信息公布不及時，很容易使“小事件”變成“大事件”。

3.應(yīng)急處理的復(fù)雜性。獨立學(xué)院突發(fā)公共事件的危害性和擴散性，要求學(xué)校面對突發(fā)公共事件的反應(yīng)要迅速、處理要及時、行動要積極，以便將突發(fā)公共事件的危害性降到最低程度，防止事態(tài)惡化。獨立學(xué)院公共突發(fā)事件一旦發(fā)生，大學(xué)生群體很容易迅速地聚集起來。這種集群行為會對教學(xué)、科研和學(xué)校其他方面工作的正常秩序造成沖擊，影響學(xué)校整體工作和師生學(xué)習(xí)、生活，并且容易造成師生思想認(rèn)識上的混亂和心理上的恐慌；這種突發(fā)公共事件的發(fā)生更容易在社會上引起不良反響，極易被別有用心的人所利用。處理高校突發(fā)公共事件牽涉到管理者與被管理者、學(xué)生和老師、校內(nèi)和校外、網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實等方方面面，矛盾交織，非常復(fù)雜。另外由于大多數(shù)獨立學(xué)院在突發(fā)公共事件面前缺乏相關(guān)的應(yīng)對機制和經(jīng)驗，處理不及時和不妥當(dāng)，致使突發(fā)公共事件的影響在短時間內(nèi)爆炸性傳播，很容易使學(xué)校的決策者和管理者面臨巨大的壓力，從而陷入輿論的旋渦。

二、獨立學(xué)院突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理現(xiàn)狀

1.應(yīng)急管理主體不夠重視。獨立學(xué)院是指實施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的以實施本科學(xué)歷教育為主的普通高等學(xué)校。獨立學(xué)院的社會投資方更關(guān)注學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、投資效益、基礎(chǔ)建設(shè)和財務(wù)管理等方面，獨立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)者將主要精力集中于學(xué)校的教學(xué)活動。獨立學(xué)院的投資方、舉辦方和管理方，都有義務(wù)消除公共安全隱患，確保校園安全穩(wěn)定。但是在實際工作中，面對突發(fā)公共事件，投資方不愿介入，舉辦方不好介入，管理方不會介入?？偟恼f來，應(yīng)急管理主體在日常工作中往往對突發(fā)公共事件防范敏感度不夠，對處置突發(fā)公共事件重視程度不夠，沒有完善的應(yīng)急處理預(yù)案，缺乏敏銳的判斷能力和果斷有效的處置辦法。

2.應(yīng)急管理機構(gòu)不夠健全。當(dāng)前大多數(shù)獨立學(xué)院的突發(fā)公共事件應(yīng)急管理效率較低，主要是由獨立學(xué)院的應(yīng)急管理機構(gòu)不齊全、制度不規(guī)范等因素造成的。當(dāng)獨立學(xué)院面臨突發(fā)公共事件時，由于沒有明確突發(fā)事故處理部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人，缺乏有針對性的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練，不能做到及時發(fā)現(xiàn)、及時介入和及時處置，對突發(fā)事件缺乏管控，應(yīng)急處置質(zhì)量和效率不高，從而導(dǎo)致事件危害擴大，局面難以控制。個別獨立學(xué)院雖然制定有應(yīng)急預(yù)案，但預(yù)案缺乏針對各種具體突發(fā)事件的分類、細(xì)化的處置方案，現(xiàn)實中指導(dǎo)性有限。

3.應(yīng)急管理決策不夠科學(xué)。由于獨立學(xué)院的公共突發(fā)事件具有很強的不確定性，在處置突發(fā)事件的過程中，應(yīng)急決策者需要在巨大的心理壓力下做出決策。決策的完善程度、決策質(zhì)量的高低不僅與公共突發(fā)事件的發(fā)生息息相關(guān)，更是有效應(yīng)對和化解突發(fā)公共事件的關(guān)鍵所在。有相當(dāng)一部分的獨立學(xué)院突發(fā)公共事件是由于應(yīng)急決策不當(dāng)引起的。因此，要建立科學(xué)的決策機制，必須正確全面的剖析突發(fā)公共事件產(chǎn)生的原因，準(zhǔn)確把握學(xué)生的心理，正確了解學(xué)生的訴求，從而對癥下藥，采取積極有效的措施來化解。

三、獨立學(xué)院突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理探討

1.健全應(yīng)急管理機構(gòu)。獨立學(xué)院突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)該是以院長、書記以及執(zhí)行董事為第一負(fù)責(zé)人，由院辦、黨辦、人力資源部、宣傳部、保衛(wèi)部、學(xué)工部、團委及各二級院系等部門主要負(fù)責(zé)人組成突發(fā)公共事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并成立信息聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場處置組、宣傳教育組、學(xué)生工作組、安全保衛(wèi)組、后期保障組、醫(yī)療救護組、善后恢復(fù)組等具體職能工作組。其中應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由院辦、黨辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)處理等工作；各職能工作組在學(xué)校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，相互支持、相互配合，進一步細(xì)化工作措施，明確相關(guān)部門及人員的職責(zé)，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。

2.建立應(yīng)急預(yù)防機制。獨立學(xué)院應(yīng)結(jié)合自身特點建立健全適合于本校的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)防機制。首先要安排專人定期檢查和排摸校內(nèi)相關(guān)硬件設(shè)施，并在人力、財力、物力方面加大投入力度，確保在突發(fā)公共事件發(fā)生時通信暢通，確保應(yīng)急隊伍、應(yīng)急設(shè)備和物資能在第一時間到達現(xiàn)場。其次加強對學(xué)校突發(fā)公共事件的隱患排查力度，尤其針對校內(nèi)及校外周邊地區(qū)的隱患和突出問題，有針對性的制定應(yīng)對方案。對各種不安全因素要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解，提高監(jiān)測能力，努力把風(fēng)險較到最低、把矛盾糾紛化解在基層、把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。同時要加強對師生應(yīng)急知識的教育和培訓(xùn)，通過學(xué)校網(wǎng)站、校內(nèi)板報、櫥窗、班會等多種形式進行應(yīng)急管理宣傳教育工作，向師生宣傳、講解突發(fā)公共事件的種類、危害及應(yīng)對措施，必要時進行相應(yīng)的應(yīng)急模擬演練。

3.演練應(yīng)急管理預(yù)案。獨立學(xué)院突發(fā)公共事件不僅考驗獨立學(xué)院的行政效率，也考驗著獨立學(xué)院管理者面對突發(fā)事件的決策能力和應(yīng)急處理能力。正確的決策和指揮是高效有序處置突發(fā)公共事件的保障，這種決策機制應(yīng)該具有全面統(tǒng)籌、有效調(diào)動、整合多方力量和各種資源、形成處置合力的作用。在處理突發(fā)公共事件過程中要把保障學(xué)校學(xué)生及教職員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害，將突發(fā)公共安全事件的影響降低到最小。這就要求獨立學(xué)院應(yīng)基于完善的應(yīng)急管理預(yù)案展開經(jīng)常性的演練，演練對于應(yīng)急處置的結(jié)果有重要影響。演練過程可以完善預(yù)案，提高應(yīng)急處置的熟練程度和質(zhì)量效率。在演練中切實提高師生的防范意識以及面對危機的應(yīng)急處理能力，使得面對突發(fā)公共事件的時候獨立學(xué)院能夠全面掌握信息、有效分析情況、快速掌控事態(tài)、減小事件損失。

4.及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。當(dāng)突發(fā)公共事件妥善處理過后，獨立學(xué)院應(yīng)當(dāng)及時對突發(fā)事件所產(chǎn)生的危害進行評估，對突發(fā)事件發(fā)生的原因及管理中發(fā)生的問題進行剖析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強日后的應(yīng)急管理工作，并采取相關(guān)措施避免此類突發(fā)公共事件再次發(fā)生。突發(fā)公共事件的恢復(fù)工作是獨立學(xué)院應(yīng)對機制中非常重要的一部分。根據(jù)獨立學(xué)院突發(fā)公共事件的“以人為本”的原則，要確保師生的生命安全，高度重視公共事件受害人的心理健康，及時進行受害人心理危機干預(yù)，盡快使師生從突發(fā)事件中走出來，恢復(fù)到正常的教學(xué)、學(xué)習(xí)、生活狀態(tài)中，同時還能夠重新建立獨立學(xué)院在社會中的良好形象和聲譽。

參考文獻：

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[3]叢林，等.高校突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制研究[J].決策與信息，2013，（5）.

篇5

一、高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的特征

由于高校的特殊社會地位與角色，高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情往往呈現(xiàn)出不同于其他群體、其它領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿論的特點。

1.輿情信息傳遞速度快、影響力大。在新媒體環(huán)境的沖擊下，傳統(tǒng)的“黃金24小時”法則逐步失效，以微信、微博、QQ群、BBS論壇等為代表的網(wǎng)絡(luò)媒體，在短短數(shù)小時甚至數(shù)分鐘內(nèi)便可能將突發(fā)事件傳播、發(fā)酵為具有重大輿論影響的事件。由于高校突發(fā)事件的主體聚集性更強，與大多數(shù)主體的自身利益密切相關(guān)，因此輿情信息傳遞速度將更快。同時，由于高校的特殊社會地位，社會媒體及大眾對于高校普遍關(guān)注度較高，突發(fā)事件相關(guān)輿情一旦以非理性或失真的狀態(tài)向社會媒體傳播，對于外界的影響力將迅速擴大。

2.從眾效應(yīng)明顯。高校聚集大量思想單純、活躍、易沖動的青年學(xué)生，一旦發(fā)生突發(fā)事件，由于消息來源于周圍熟悉人群，致使大學(xué)生對于消息的認(rèn)可度非理性增加，往往極易喪失對于突發(fā)事件的合理判斷，往往“人云亦云、以訛傳訛”。因此，較之一般突發(fā)事件，他們對于高校突發(fā)事件的反應(yīng)更為強烈，輿情持續(xù)周期更長，后續(xù)影響更為嚴(yán)重。

3.交互性強。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新媒體的高速發(fā)展解決了高校師生溝通交流方面的時間與空間障礙，促進了信息與知識的傳播與共享。在高校突發(fā)事件發(fā)生后，高校學(xué)生對于第一時間獲取事件信息具有強烈需求，同時，發(fā)達便捷的新媒體傳媒環(huán)境能夠使學(xué)生不僅成為事件信息的獲取者，更有可能成為事件信息的、傳播者，直接導(dǎo)致突發(fā)事件與輿論的交互性增強，甚至導(dǎo)致輿論直接影響突發(fā)事件發(fā)展進程，兩者往往相互影響、協(xié)同演變。

二、高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播與演變過程

結(jié)合輿情傳播與變動內(nèi)在過程與特點，可將高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變過程劃分為以下四個階段。

1.孕育與形成階段。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的孕育是指在高校突發(fā)事件發(fā)生后，較短時間內(nèi)網(wǎng)絡(luò)載體出現(xiàn)關(guān)于該事件的新聞報道、圖片、文章等信息，包括網(wǎng)民有關(guān)該事件有傾向性的意見、態(tài)度、觀點、評論等。對于階段性變化特征明顯、持續(xù)時間長的事件，一段時間之后，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境重新出現(xiàn)相關(guān)輿論，亦可歸入輿情孕育范疇。網(wǎng)絡(luò)輿情的行為種類主要包括：發(fā)帖、圖片、微博、鏈接、評論、音頻視頻等公開，支持網(wǎng)絡(luò)輿情的網(wǎng)絡(luò)媒介包括：電子郵件、維基百科、微信類自媒體、即時通訊等工具。其形式主要包括新聞媒體的新聞?wù)T發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)民自發(fā)自編內(nèi)容誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情等。

2.擴散階段。輿情擴散在一定程度上亦可表達為輿論傳播，在網(wǎng)絡(luò)輿情形成后，經(jīng)復(fù)制、轉(zhuǎn)載以及告知、轉(zhuǎn)發(fā)，傳遞范圍急劇擴大，獲知群體規(guī)?？焖僭黾?。高校突發(fā)事件過程中，高校人員的信息水平普遍較高，輿論環(huán)境相對開放，高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)信息傳播人員規(guī)模龐大，傳播人員結(jié)構(gòu)多元化。網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的動力來源于利益相關(guān)者的利益訴求、利益非相關(guān)者的責(zé)任及關(guān)注意識、網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞追逐等。網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播與擴散呈現(xiàn)典型的網(wǎng)絡(luò)彌漫方式，以新聞媒體、自媒體等為節(jié)點，以事件及圍繞事件的相關(guān)評論為主要內(nèi)容，從個體傳播到網(wǎng)絡(luò)媒介，再回歸現(xiàn)實個體，獲知群體規(guī)模擴大，輿情空間快速擴張，輿情量急劇增長。

3.變換階段。網(wǎng)絡(luò)輿情在演變過程中，隨時間及空間的擴展，高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論主體與要素不斷增加，在相關(guān)行政力量的介入、事件信息的變化、新聞媒體的引領(lǐng)等諸多因素的共同推動下，網(wǎng)絡(luò)輿情對象、內(nèi)容、形態(tài)、烈度、指向、關(guān)系等都將發(fā)生根本性變化，網(wǎng)絡(luò)輿情的變換成為網(wǎng)絡(luò)輿情演變過程中的必然環(huán)節(jié)之一。

由于輿情變換直接牽涉到輿情本身的內(nèi)容，輿情變換的檢測與界定相對較困難，一般通過輿論形態(tài)、烈度、指向及關(guān)系等多維度進行監(jiān)測。其中，網(wǎng)絡(luò)輿論形態(tài)主要是指輿論的表現(xiàn)形式，包括輿論的長度、內(nèi)容特征等；網(wǎng)絡(luò)輿論烈度是指通過網(wǎng)絡(luò)用詞可以界定的輿論態(tài)度、情感等激烈程度；網(wǎng)絡(luò)指向是指網(wǎng)絡(luò)輿論主要議題、指向主體等；網(wǎng)絡(luò)關(guān)系是指網(wǎng)絡(luò)輿論主體之間對抗或同盟關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)輿論觀點一致或不同的關(guān)系。

4.衰減、消退階段。網(wǎng)絡(luò)輿論與其關(guān)聯(lián)的突發(fā)事件相對應(yīng)，隨突發(fā)事件經(jīng)歷發(fā)生、發(fā)展、消退等環(huán)節(jié)后，網(wǎng)絡(luò)輿論同樣逐步衰減、消退。隨著時間推移，網(wǎng)民關(guān)注度降低，輿情熱點逐步冷卻，伴隨新事件、新刺激的產(chǎn)生，網(wǎng)絡(luò)輿論將轉(zhuǎn)向新目標(biāo)。對于影響深遠、利益牽涉面廣的突發(fā)事件，雖然暫時已經(jīng)消退，但是當(dāng)新的關(guān)聯(lián)性元素出現(xiàn)時，極有可能再度成為輿論焦點，又將激發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的新一輪起點。

三、高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)策略

筆者結(jié)合高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的特征、演變過程及演化規(guī)律，基于突發(fā)事件的應(yīng)急管理流程，為高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)提供以下建議與參考。

1.構(gòu)建預(yù)警監(jiān)測機制，重視突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論預(yù)防工作。網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集是高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的重要內(nèi)容之一。一方面，高校宣傳部門應(yīng)當(dāng)與地方職能部門聯(lián)合，健全突發(fā)事件輿情監(jiān)測體系，與地方網(wǎng)管部門、公安網(wǎng)監(jiān)等政府職能部門緊密聯(lián)系，及時獲取信息，確保網(wǎng)絡(luò)輿情信息的搜集、分析工作全面及時。只有及時采取有效手段，以科學(xué)的方法監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情、發(fā)現(xiàn)輿論形成征兆、分析發(fā)展變化的趨勢，方能有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

另一方面，高校在面對收集而來的各種輿論信息時，應(yīng)當(dāng)完善輿情甄別與分級機制，建立專門的輿情分析部門，及時檢測與挖掘輿情信息。針對輿情信息系統(tǒng)整理、研究、判斷，科學(xué)合理地分析突發(fā)事件可能形成的輿論風(fēng)險，提早做好突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論預(yù)防工作。

2.健全輿情應(yīng)急體系，完善突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對準(zhǔn)備工作。高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，建立突發(fā)事件輿情應(yīng)急體系。一方面，制定突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案，完善高校網(wǎng)絡(luò)言論與行為的規(guī)范制度，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿論日常管理制度，明確校內(nèi)各職能部門的職責(zé)與分工，為高校處理突發(fā)事件輿情提供政策依據(jù)與保障體系。

另一方面，應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)輿論引領(lǐng)人才隊伍。高校應(yīng)當(dāng)有意識地培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)輿論的引領(lǐng)人才，培養(yǎng)他們對于日常事件發(fā)展動態(tài)的把握能力、個人觀點的總結(jié)能力、文字的感染力等，培養(yǎng)他們吸引網(wǎng)絡(luò)民眾關(guān)注，將他們逐步提升至網(wǎng)絡(luò)群體交流的中心位置，幫助其擁有影響網(wǎng)民、引領(lǐng)網(wǎng)民關(guān)注點的特殊力量。通過他們間接控制話語權(quán)，正向引導(dǎo)輿情發(fā)展。

3.優(yōu)化輿論引導(dǎo)聯(lián)動機制，及時響應(yīng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展。首先，完善信息制度。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論來源于信息的不對稱及信息缺失。高校在面對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情時，必須完善新聞機制，不斷提高信息透明度，增加信息公開量，做到公開透明、及時權(quán)威。

篇6

“改比建難”！這是進行過企業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造的IT人員之共識。新建網(wǎng)絡(luò)和改造網(wǎng)絡(luò)的最大區(qū)別在于: 新建網(wǎng)絡(luò)上沒有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，而改造網(wǎng)絡(luò)是在業(yè)務(wù)系統(tǒng)不間斷的前提下進行。因此，有人比喻“實施網(wǎng)絡(luò)改造項目就像繡花，是件精細(xì)活?！?/p>

當(dāng)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)層次過多、網(wǎng)速減慢、軟件落后、安全性降低等癥狀時，網(wǎng)絡(luò)改造就已迫在眉睫了。網(wǎng)絡(luò)改造按規(guī)模來分有公網(wǎng)改造、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造、局域網(wǎng)改造等，按改造程度又可分為全面改造、核心設(shè)備改造、板卡升級改造。大型企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)擴容改造每年都在進行，部分中小型企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)改造一般為5～10年進行一次，目前應(yīng)用驅(qū)動型網(wǎng)絡(luò)改造占主流。

網(wǎng)絡(luò)改造情況各異、程度也不同，但歸結(jié)其主要特點，可以看做是以網(wǎng)絡(luò)平滑過渡為主線、以應(yīng)急備案為保障、以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)的過程。

斷水?dāng)嚯妱e斷網(wǎng)

特點一: 平滑過渡是重點。

“斷水?dāng)嚯妱e斷網(wǎng)”，這幾乎成了某證券公司信息中心在網(wǎng)絡(luò)擴容改造時的最高指示。在股指沖上高點的同時，支撐證券交易系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)也不堪重負(fù)，證券公司紛紛選擇了網(wǎng)絡(luò)擴容。既然是改造，必將對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進行調(diào)整，新舊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換稱為網(wǎng)絡(luò)割接，是網(wǎng)絡(luò)改造中的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)割接一般需要中斷正在運行的業(yè)務(wù)，對用戶影響較大，也給業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性帶來威脅?！拔覀兊母罱訒r間一般選擇在凌晨進行。這樣即便出了差錯，也有恢復(fù)的余地?！蹦匙C券公司信息中心人員介紹。

除了證券業(yè)務(wù)，還有金融、電信、保險等也是典型的IT業(yè)務(wù)連續(xù)性系統(tǒng)。早期簡單的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或許對“割接”兩個字還很陌生，人們對網(wǎng)絡(luò)改造的認(rèn)知停留在買新設(shè)備、連接、加電這種簡單過程上。隨著越來越多的企業(yè)核心業(yè)務(wù)依賴于計算機系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)已變成了企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的“血管”，要保證業(yè)務(wù)平滑升級，成功割接就是關(guān)鍵。

上海交大醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)學(xué)中心信息中心主任徐亦明告訴記者: “醫(yī)院業(yè)務(wù)需要24小時連續(xù)運行，從掛號到化驗再到收費等過程都依賴于計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。我們通常選擇晚上12點到凌晨6點之間進行網(wǎng)絡(luò)割接，如果前期工作準(zhǔn)備得充分，就能很快把業(yè)務(wù)切換到新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上，完成平滑過渡?！?徐亦明說， “即便是這樣，急診部分的業(yè)務(wù)可能也會受到暫時的影響，需要IT人員到一線去配合，先手工處理，等割接成功后再恢復(fù)到計算機系統(tǒng)中?！?/p>

“無用”的有用功

特點二: 每次網(wǎng)絡(luò)改造都會為失敗做好充分準(zhǔn)備，雖然這些回退措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)常因為網(wǎng)絡(luò)的成功切換顯得“無用”，但恰恰是這些看似無用的措施讓IT人員更加胸有成竹。

“我在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心7年來，一次也沒有遇到網(wǎng)絡(luò)改造失敗、需要用上這些回退措施的情況。盡管這樣，我們沒有一次敢忽視這部分看似無用的工作。相反，應(yīng)急備用方案設(shè)計得越來越詳盡，它成了我們的‘救生圈’?！蹦掣咝＞W(wǎng)絡(luò)中心的楊老師捧出一本厚厚的方案，拍了拍很踏實地說。

某省電信規(guī)劃設(shè)計院馬先生根據(jù)自己的經(jīng)驗向記者介紹: “在網(wǎng)絡(luò)割接過程中，如果由于某些原因造成割接工作不能繼續(xù)時，需要迅速地回退到上一步或根據(jù)情況完全將網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接恢復(fù)為原有狀態(tài)，減少業(yè)務(wù)中斷時間，并盡快排除故障。”網(wǎng)絡(luò)割接工作之前需要制定詳細(xì)的計劃，保證用戶所得到的服務(wù)不受大的影響。IT部門需確定在什么情況下需要回退，并制定詳細(xì)的回退步驟。

“割接回退后，如果查出了故障原因確保能夠再次進行割接，則需要重新進行各系統(tǒng)的測試，并重新提交割接申請，作為一次新的割接進行?！彪m然網(wǎng)絡(luò)割接失敗的案例極少出現(xiàn)，但這些“無用”的有用功筑起了一條安防底線。

永無終點

特點三: 網(wǎng)絡(luò)改造沒有完結(jié)的時候，沒有哪個網(wǎng)絡(luò)可以保證高效穩(wěn)定地運行五年甚至十年以上。

不管現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃如何完善，都別指望能經(jīng)過一次網(wǎng)絡(luò)改造就一勞永逸。隨著技術(shù)的發(fā)展和業(yè)務(wù)需求的推動，網(wǎng)絡(luò)的升級改造成為永無終點的過程，它始終“在路上”。因此，網(wǎng)絡(luò)改造不能短視，在每次改造設(shè)計的時候，都應(yīng)該為以后留有余地，總體考慮可擴展性、安全性以及業(yè)務(wù)延續(xù)性。

中石化信息系統(tǒng)管理部副總工程師、教授級高工吳正宏告訴記者: “中石化系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年都在擴展，我們的網(wǎng)絡(luò)改造是和應(yīng)用相結(jié)合、分步實施的，這一過程在統(tǒng)一規(guī)劃下進行。網(wǎng)絡(luò)擴容改造時每一步都要為下一步的發(fā)展打好基礎(chǔ)，這樣也保護了IT資產(chǎn)投資的連續(xù)性。”

篇7

一、高校財務(wù)信息化的目的及價值

高校財務(wù)信息化管理的目的以及意義非常重要，在疫情防控常態(tài)化階段顯得更為突出，主要包含以下幾點：其一，可以更好地履行財務(wù)服務(wù)與監(jiān)督雙重職能，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，提高辦事效率，精簡辦理手續(xù)，加強與業(yè)務(wù)歸口部門的溝通協(xié)作，從“最多跑一次”最終實現(xiàn)“一次不用跑”的服務(wù)效果，推動財務(wù)信息化管理，持續(xù)提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量。尤其在疫情帶來的嚴(yán)峻沖擊與挑戰(zhàn)下，財務(wù)信息化可以有效地減少人員接觸，降低疫情帶來的風(fēng)險；其二，幫助高校各系統(tǒng)平臺實現(xiàn)有機整合。目前高校會計信息數(shù)據(jù)要求量較大，其在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時性與有效對接方面需要更好地進行合理改進。但目前在高校信息化進程中，雖然取得一定成效，但部分子系統(tǒng)之間由于系統(tǒng)特殊性與數(shù)據(jù)接口問題，無法確保能夠?qū)崿F(xiàn)合理的管制，信息無法共享。因此，必須構(gòu)建多元化的信息管理系統(tǒng)，才能夠打破目前現(xiàn)有的信息孤島，確保能夠完成合理的改進措施，滿足高校的信息運營需求。推進業(yè)財融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，合理改進高校信息化；其三，保障會計核算工作規(guī)范性，提高財務(wù)工作效率同時規(guī)避風(fēng)險的發(fā)生，真正實現(xiàn)“零接觸”報銷，盡量阻斷疫情傳播媒介與途徑。對于財務(wù)信息化而言，引入全新的技術(shù)手段，建立現(xiàn)代化管理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)財務(wù)管理智能化，完成會計工作以及管理工作的全新過渡，使整個財務(wù)信息管理手段能夠邁向更高層次發(fā)展。加強財務(wù)集中管制，真正貫徹報銷、審批可追溯、可查詢的現(xiàn)代財務(wù)管理理念。確保高校財務(wù)信息能夠及時反饋，完成事先規(guī)劃、事中管理、事后控制，完成資源的最優(yōu)配置。

二、高校財務(wù)信息化構(gòu)建存在的困境

面對此次疫情襲來的突發(fā)狀況，各高校財務(wù)通過遠程預(yù)約、零接觸報銷、積極推進線上審批流程、大力推行增值稅電子發(fā)票及財政電子票據(jù)等多種方式改變了部分業(yè)務(wù)“面對面”處理的原始模式，但同時也反映出管理機制的不足。其主要存在問題包含以下幾點：其一，缺乏應(yīng)急管理機制。在疫情嚴(yán)格管控時期，根據(jù)上級單位疫情防控要求需要居家辦公，這就導(dǎo)致有些工作進展受到影響。一方面為保證科研工作順利開展，許多科研經(jīng)費需要報銷，但校園防控對科研財務(wù)助理的入校審批權(quán)限有嚴(yán)格要求，而許多項目負(fù)責(zé)人又不熟悉繁瑣的報銷業(yè)務(wù)，這就可能造成報銷單積壓情況。許多年長教師對網(wǎng)上審批流程與自助投遞業(yè)務(wù)還不十分熟悉，接受度并不高，操作起來困難程度大，一定程度上反映出財務(wù)信息化覆蓋面不夠廣的問題。另一方面財務(wù)人員需要在一些相應(yīng)的軟件系統(tǒng)中進行審核操作，財務(wù)軟件系統(tǒng)因安全因素不能運用遠程方式進行財務(wù)數(shù)據(jù)的讀取和提取，從而可能影響工作的正常運行。其二，會計電算化軟件無法滿足目前現(xiàn)有的信息化要求。許多高校財務(wù)信息化管理工作需要依托專用的會計電算化軟件，才可以完成信息的及時處理。但目前，高校使用的軟件絕大部分為商業(yè)軟件，這就意味著整個軟件的設(shè)計以及軟件的后續(xù)維護均需要依賴于校外公司。但每所高校自身具有一定的差異性，因此統(tǒng)一設(shè)計的軟件并不能滿足信息化要求。此外，商品化軟件的通用性以及核算功能雖然較強，但許多軟件的應(yīng)用周期較短，且維護成本極高。這就導(dǎo)致軟件自身的應(yīng)變能力較弱，在面對當(dāng)下疫情新挑戰(zhàn)時不能及時更新，還維持著以前固有的老舊模式，這對于高校財務(wù)信息化管理造成了極為嚴(yán)重的阻礙及影響；其三，財務(wù)信息的安全性以及保密性有待提升。高校財務(wù)信息化建設(shè)雖然具有巨大的便捷性優(yōu)勢，但也帶來了安全性、保密性等問題。隨著信息化水平的不斷提高，尤其在疫情防控期間信息的高效傳輸，可能造成一定程度上的高校財務(wù)信息泄露，第三方平臺可以精準(zhǔn)獲取高校財務(wù)信息，這就造成一定的潛在風(fēng)險，影響高校財務(wù)業(yè)務(wù)的正常發(fā)展。此外，一些線上流程使用項目或單位負(fù)責(zé)人的權(quán)限進行審核，如賬號密碼被他人獲取，就可能以不正規(guī)方式獲取業(yè)務(wù)信息、進行違規(guī)審批或其他對自身有利行為。不僅如此，在工作過程中，計算機硬件出現(xiàn)故障，就會導(dǎo)致財務(wù)信息丟失，甚至部分保存好的財務(wù)信息因計算機硬件損毀而無法提取，造成嚴(yán)重的影響。因此，財務(wù)信息軟件在使用過程中依賴性較強，受制于計算機硬件以及軟件的雙重制約。

三、后疫情時代下高校財務(wù)信息構(gòu)建的改進策略

（一）提升對財務(wù)信息構(gòu)建的重視

在后續(xù)改進中，全面提升管理者對于財務(wù)信息系統(tǒng)構(gòu)建的重視程度。只有高校管理者對于財務(wù)信息化建設(shè)提出重點關(guān)注，才可以確保該系統(tǒng)在建設(shè)時能夠得到全面支持。此外，財務(wù)信息化建設(shè)工作的開展，需要校領(lǐng)導(dǎo)進行充分的肯定。例如，高校財務(wù)信息化建設(shè)，需要學(xué)校的管理部門以及財務(wù)部門共同融合，構(gòu)建全新的信息化系統(tǒng)。一旦信息化系統(tǒng)建成，整個高校財務(wù)信息化管理就會應(yīng)用至日常工作中，實現(xiàn)各部門的信息交流、共享、溝通，有效提升高校財務(wù)的工作效率。因此，在建設(shè)過程中，對于財務(wù)信息化建設(shè)的重視度非常重要。投入必要的人力、物力以及財力，完善整個財務(wù)信息化系統(tǒng)，同時加強各部門的信息化系統(tǒng)建設(shè)的程度。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，建立完全共享的信息化模式，所有部門能夠達到全面的高度共享，降低在管理過程中出現(xiàn)的低效率以及低質(zhì)量問題。

（二）加強信息化構(gòu)建力度

大力推進無紙化辦公，會同高校網(wǎng)信部門推行線上審批業(yè)務(wù)，除財務(wù)內(nèi)部的審批流程之外，還可借助信息化手段貫通財務(wù)與校內(nèi)其他部門的其他審批流程。加強與銀行等業(yè)務(wù)關(guān)系單位的溝通，以信息化手段完善個性化需要，旨在于通過信息化方式審批流程或傳遞材料，無須現(xiàn)場辦理。加強財務(wù)會計軟件設(shè)計，目前高校財務(wù)會計軟件建設(shè)較早，許多硬件設(shè)備與新系統(tǒng)、新設(shè)備相比明顯老化。因此，對于硬件設(shè)備進行優(yōu)化非常重要。若在優(yōu)化過程中出現(xiàn)明顯的滯后，就會影響財務(wù)信息的精準(zhǔn)性、安全性以及及時性。加強財務(wù)軟件設(shè)計，建立相關(guān)的規(guī)章制度，使財務(wù)信息化管理軟件能夠符合目前的內(nèi)部控制制度及當(dāng)下形勢不斷變化的財務(wù)管理需要。同時，還要使每個財務(wù)人員在工作中能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度完成標(biāo)準(zhǔn)化管理，使高校財務(wù)信息化建設(shè)能夠呈現(xiàn)全新的改進措施。高校財務(wù)信息化建設(shè)對于整個財務(wù)系統(tǒng)的管理具有非常重要的基礎(chǔ)性作用，對于高校的未來發(fā)展起到的重要性不言而喻。因此，必須全面認(rèn)識到高校管理信息化建設(shè)的重要性，并認(rèn)真分析其中有可能會存在的問題。例如，財務(wù)管理工作不具備統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及原則，會計電算化軟件無法滿足目前信息化要求等。這些問題通過加強信息化構(gòu)建的力度，將得到徹底改進。此外，對于財務(wù)人員而言，加強自身的素質(zhì)，將全新的知識領(lǐng)域應(yīng)用至信息化構(gòu)建模式里，融合各崗位的監(jiān)督以及控制，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性、精準(zhǔn)性能夠更好地得到維護，解決目前高校在財務(wù)信息化建設(shè)過程中存在的主要問題，提升財務(wù)工作的質(zhì)量以及效率，使高校的綜合競爭力以及核心競爭力能夠得到有效成長。

（三）建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制

國務(wù)院于2006年1月了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，初步形成了國內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的體系框架。各高校在應(yīng)對重大突發(fā)事件時，應(yīng)在全面掌握當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，盡快建立應(yīng)急處理方案與財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，從而降低突發(fā)事件可能帶來的影響與經(jīng)濟損失，保證各項工作順利開展。面對突發(fā)事件，高校應(yīng)根據(jù)各自財務(wù)管理的實際情況，建立財務(wù)風(fēng)險監(jiān)控機制，預(yù)判可能存在的各種潛在風(fēng)險，并及時進行有效調(diào)整，保證正常有序開展各項財務(wù)工作。此外，財務(wù)工作應(yīng)大力推進網(wǎng)上預(yù)約與線上審批，盡可能“一次不用跑”處理各種財務(wù)業(yè)務(wù)。同時，學(xué)校應(yīng)及時優(yōu)化財務(wù)管理決策，完善財務(wù)風(fēng)險監(jiān)管機制，提高財務(wù)風(fēng)險防控能力，碰到突發(fā)風(fēng)險事件時能夠及時化解，為高校的安全平穩(wěn)發(fā)展奠定財務(wù)基礎(chǔ)，確保財務(wù)管理安全運行。

（四）提升財會人員的綜合素質(zhì)

提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，例如高校財務(wù)人員需要對信息化技術(shù)具有足夠的認(rèn)知。財務(wù)人員從事的均是與高校財務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的工作，這些工作對于高校的日常運行非常重要。只有財務(wù)人員對于信息化技術(shù)充分地了解，才能夠精準(zhǔn)、高效地完成本職工作，提升財務(wù)部門的工作效率。因此，對于高校財務(wù)人員而言，本職工作的有效優(yōu)化以及其自身職業(yè)技能的成長是高校財務(wù)信息化構(gòu)建的重點要素。會計人員需要進行繼續(xù)教育，完成全新的學(xué)習(xí)以及培訓(xùn)，才可以跟隨社會的發(fā)展以及進步，使用全新的技術(shù)，更新自身老舊的知識領(lǐng)域，進行全面革新。高校財務(wù)管理工作的內(nèi)容、形式不斷發(fā)生變化，財務(wù)人員需要跟進目前的發(fā)展要素，對自己的工作內(nèi)容提出全新的改進方向，加強學(xué)習(xí)，提升自身各方面的能力以及素質(zhì)，適應(yīng)不斷變化的財務(wù)管理工作。才可以確保高校財務(wù)信息化建設(shè)能夠更加切實可行，提升高校的管理力度，使高校能夠更加精準(zhǔn)處理目前在建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，使財務(wù)人員能夠針對信息化建設(shè)出現(xiàn)的不足之處進行全面改進，提升改進的整個要素。

四、高校財務(wù)信息化的創(chuàng)新