鄉鎮道路交通安全工作匯報范文

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鄉鎮道路交通安全工作匯報

篇1

近年來,隨著農村經濟發展和公路建設步伐的加快,摩托車、拖拉機、低速汽車等機動車和機動車駕駛人員激增,受農村道路通行條件較差、車輛安全性能較差、監管機構不健全、監管力量薄弱、群眾安全意識不強等因素影響,農村道路交通安全隱患日益突出,事故時有發生,成為基層道路交通安全監管的一大“障礙”和一塊難啃的“硬骨頭”。

針對這種情況,四川省營山縣以創新農村道路交通管理體制為重點,以建立片區道路交通聯合執法中隊為核心,整合資源,整體聯動,在全縣構建起“黨委統一領導,政府主體責任,部門依法監管,業主全面負責,群眾參與監督,社會廣泛支持”的農村道路交通安全管理新格局,取得明顯成效。

上下聯動 齊抓共管

目前,營山縣有鐵路1條,在建高速公路2條,省道1條,縣道13條,鄉道35條,通村公路1 185km,公路總里程達到1740余千米,基本實現了鄉鄉通油(水泥)路,村村通公路。全縣有機動車4.5萬余輛,駕駛人員6.1萬余人。

農村道路交通安全具有點多線長、面寬量大,管控難度大、管理力量嚴重不足等特點和問題,因此,營山縣把農村道路交通安全工作上升為黨政工程、安全重點工程,在充分調研的基礎上,創新以交管辦、聯合執法中隊為核心的組織格局,做到工作有人抓、有人管。

設指揮部

營山縣成立以縣委常委、政法委書記任組長,縣委、縣政府分管領導任副組長,縣級相關部門負責人為成員的營山縣農村道路交通安全管理工作領導小組,負責統籌指揮全縣農村道路交通安全工作。領導小組相當于指揮部,定期召開領導小組成員例會,專題聽取相關部門農村道路交通安全工作匯報,研究解決農村道路交通安全管理工作中遇到的新情況、新問題;定期約談農村道路交通安全管理存在問題的鄉鎮,加大管理力度。

建交管辦

在公安交管大隊內,營山縣設置了縣農村道路交通安全管理工作領導小組辦公室(以下簡稱“縣交管辦”),縣交管辦負責動態掌握全縣農村道路交通安全情況,組織、協調、督促、檢查全縣各級各部門開展道路交通安全管理工作;建立健全各項工作制度,定期召開專題會議分析研究工作進展。各鄉鎮也設立農村道路交通安全管理辦公室,將該縣原道路交通安全監督崗并入鄉鎮交管辦,與鄉鎮安監辦合署辦公,綜合協調和組織開展本轄區的農村道路交通安全管理工作。

立橋頭堡

營山縣在全縣成立了10個片區道路交通安全聯合執法中隊,并把這些隊伍建成農村道路交通安全的“橋頭堡”,活躍在農村交通安全監管執法的最前線。聯合執法中隊履行農村公安派出所參與道路交通安全監督管理的職責,克服了原有的鄉鎮道路交通安全監督崗執法主體不合格、運行模式不規范、執法效果不明顯等各種弊端,實現整合人力資源、提高管控能力、節約執法成本、延伸管理范圍、前移服務窗口的工作目標。

鞏固根據地

營山縣的53個鄉鎮,都成立了道路交通安全協會及駕駛員協會,組織開展駕駛員自我學習、自我約束和自我管理教育活動,提升駕駛員的安全意識。另外,營山縣在每個行政村確定2名義務交通協管員,負責本村道路交通安全的宣傳教育、信息上報工作,對交通安全違章行為進行勸導、制止,建立起縣、鄉(鎮)、村三級道路安全管理網絡,實現道路安全管理力量全覆蓋。

源頭治理 嚴格執法

農村道路交通安全通常具有警力不足、鞭長莫及的問題,營山縣堅持走社會化綜合治理之路,在“人、車、路”上做文章。為調動群眾參與農村道路交通安全管理的積極性,完善農村公路網絡,保障農村公路安全暢通,營山縣充分發揮農村聯合執法中隊的重要作用,構筑起源頭管理到位、路面管控到位的防控體系。

聯合執法

在日常巡查中,聯合執法由中隊長帶隊,各鄉鎮選派的干部任協警,協同開展工作;采取以“交警趕場”為主,點面結合、動靜結合、重點(重點時段、重點路段、重點車頭)監督等方式,依靠交通違法處理信息系統,綜合運用警告、罰款、拘留等行政處罰措施,以及記分、通報、曝光等行政管理手段,持續開展交通違法行為集中整治,依法規范農村道路交通安全行車秩序。

農村婚喪嫁娶、重大活動涉及集中統一用車,要由村委會報鄉鎮交管辦審批,在聯合執法中隊備案。聯合執法中隊派出專業執法人員,對駕駛人員資質、車輛狀況、車輛運行進行全程監管。

通過道路交通聯合執法中隊的強力監管和嚴格執法,使農村道路交通違章、違法行為得到有效遏制,道路交通安全形勢明顯好轉,反映道路交通事故的4項指標(事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失)明顯下降。

全民參與

為充分調動社會力量參與農村道路交通安全管理,營山縣以開展農村道路交通安全“五進”(進村社、進社區、進學校、進企業、進家庭)活動為載體,加大宣傳教育力度。在全縣所有中小學、幼兒園開設農村道路安全課程,發揮“小手拉大手”的帶動作用,把宣傳教育的觸角延伸到每一所校園、每一個家庭;堅持在縣電視臺開設《安全生產專欄》電視節目,播放道路交通安全警示教育片,定期報道典型案例;同時,大力開展道路交通“安全承諾”活動,積極開展道路交通安全示范村、示范社區、示范學校、示范單位創建活動,激發全民參與農村道路交通安全宣傳的積極性和自覺性。

全域管理

營山縣把筑牢農村道路交通安全防控體系的重點,放在建設暢通安全的農村公路上,大力推進農村公路“建管養”一體化建設。不僅牽頭整合資金進行農村公路建設,還大力開展“裸路”整治行動,因地制宜、就地取材,對村道公路加裝安全防護欄、安全警示樁、交通標識等設施,著力消除村道公路安全隱患。另外,營山縣各行政村在村委會的倡導下,自發組織成立村道公路養護隊,把公路養護責任納入村規民約,加大農村公路養護力度。在養護隊的帶領下,村民自愿投工投勞投錢,實現村道公路村建、村管、村養,確保全縣農村公路的通暢安全。

規范客運市場

針對農村車輛基礎信息不全,無牌車輛較多等具體問題,營山縣出臺加強社會車輛管理的專門文件,落實車輛管理責任單位,并由各鄉鎮交管辦牽頭,建立轄區機動車和駕駛人員管理臺賬,對車主姓名、年齡、性別、經濟狀況,以及車輛來源、號牌、駕照、車況、年審年檢、保險、使用等情況登記造冊,實行“一車一人一檔”,做到條目清楚、信息準確、更新及時,對農村車輛及駕駛人員實行戶籍化管理,準確掌握源頭信息。

自2008年以來,營山縣成立專門的打擊非法營運辦公室,對全縣“黑車”進行拉網式摸查,及時掌握黑車運行動態,嚴厲打擊非法營運,并逐步建立和完善“一牽頭,三聯動”(政府牽頭,部門、地區、社會聯動)的打擊道路運輸非法營運長效工作機制。

營山縣提出“路站運”一體化發展的思路,大力發展農村客運,完善農村客運網絡。積極探索“農村班車進城,公交客車下鄉”的運輸模式,基本形成了以縣城區為中心、鄉鎮為節點,連接城鎮、輻射鄉村的農村客運通達網絡,實現“路通、車通、人通”。

保障到位 務實高效

如何確保農村道路交通安全管理的各項措施落到實處?營山縣樹立了長效管理、長效發展的理念,在投入上出實招,在管理上下功夫,強化經費、裝備、人員等各項保障。

營山縣每年為道路交通安全聯合執法,預算業務經費150萬元,各鄉鎮和監督管理職能部門每年也安排一定的資金,用于開展農村道路交通安全專項監管工作;還給每個聯合執法中隊統一配備了執法用車、攝像機、照相機、電話、計算機、辦公桌椅等裝備,全力保障道路交通安全執法的需要。

篇2

一、領導重視,周密部署

2017年2月21日,xx區召開2017年安全生產工作會議暨一季度安全生產、道路交通、消防工作聯席會議,xx書記,xx區長,xx副區長親自參加會議。xx書記,xx區長與各鄉鎮書記、鄉鎮長,xx街道辦事處書記、主任以及各部門負責人簽訂2017年度安全生產責任狀。xx區長傳達上級安全生產工作會議精神,總結2016年的安全工作,安排2017年的安全生產工作重點,并布置全國“兩會”期間、“三月三”、清明節全區安全生產等工作。xx區長在會上提出三點要求:(一)切實抓好敏感時期交通運輸及人員密集場所安全管理;(二)切實抓好重點行業領域安全生產工作;(三)切實落實好應急值班值守制度。xx書記最后強調:全國“兩會”、 “三月三”、清明節敏感時期,各鄉鎮(街道)、各部門和單位要迅速組織開展安全大檢查,認真排查整改安全隱患,加強安全生產和人員密集場所安全大檢查,認真排查整改安全隱患,加強安全生產監管督查,加強安全防范控制,有效防止和堅決遏制各類重特大事故發生。各鄉鎮(街道)、各部門和單位主要領導要親力親為,深入基層一線督導檢查,確保各項措施不折不扣地落到實處。

二、積極開展檢查,確保領域全覆蓋

此次安全生產大檢查從2017年元月10日至2017年4月上旬。各鄉鎮(街道)堅持“屬地監管”職責,對轄區所有生產經營單位開展全面檢查;各相關部門按照“黨政同責、一崗雙責”、“管業務必須管安全”的工作要求,深入開展分管行業的隱患排查治理,做到全覆蓋,不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場所、道路交通和水上交通、游樂設施、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、中小學校安全等重點行業領域的隱患排查治理,全面摸清安全隱患和薄弱環節,落實責任、健全制度、認真整改,徹底排除安全隱患。

一是對人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負責,經貿、建設、工商、文體、糧食等有關部門積極配合。對休閑娛樂場所、勞動密集型企業、工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進行全面排查,對檢查中發現的安全問題,立即采取措施落實整改。對其他公眾聚集較多的場所,如商場、娛樂等場所,做好防火災、防擁擠工作,加強對安全疏散通道、安全出口的檢查,確保安全通道的暢通。同時,對元旦春節期間舉辦的大型群眾性活動,有關部門要按照法律法規的規定和要求,督促承辦單位做好各項安全管理工作,確保不發生安全事故。2017年1月10日以來,xx消防大隊共出動檢查人次507次,檢查單位189家,發現火災隱患或違法行為356處,督促整改火災隱患347處,下發責令改正通知書178份,下發行政處罰決定書10份,臨時查封單位3家,三停單位4家,處罰金額x元。

二是公安交警、交通、農機等部門加強道路交通安全執法工作為重點,針對年底人流車流大幅增加的特點,加大對運輸安全的執法檢查力度,督促各類運輸企業嚴格自查自糾,堅決查處交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為,一是針對客流出行集中時段,農村群眾搭乘拖拉機走親訪友行為高發,拖拉機違法載人、無牌無證等重點違法行為突出的情況,全國“兩會”期間,xx交警四大隊與xx農機局聯合開展拖拉機(農機)交通違法專項整治行動,共開展路查15場次,出動檢查人員85人次,共檢查拖拉機35臺次,查處、糾正違法違章拖拉機4臺次,進一步規范農機安全生產秩序,強化安全監督管理和事故防控力度。

2017年3月1日至2017年3月15日,區交通局港航管理所出動執法人員32人次,檢查渡船9艘次,重點對渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實、渡船的船舶相關證書、船員證件、消防和救生設備、船舶聲響、燈光信號、主機運轉狀況等情況進行了詳細檢查,發現安全隱患1處;檢查砂場10個,重點對砂場業主是否持有合法有效的港口經營許可證、是否配備安全生產管理人員、砂場工作人員在作業時是否遵守安全操作規程、砂場內安全警示標志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對自查發現的事故隱患能否及時整改、用電安全等方面進行全面檢查。

3月24日,區交通局會同市海事局在xx開展渡運安全知識教育培訓活動,xx鎮政府組織各有關村委會及渡口管理處、船主船工及各相關部門要圍繞完善和優化渡運安全預警機制和渡運應急預案開展演練或無劇本演習。

3月2日至3月15日全國“兩會”期間,交警一大隊、交警四大隊共出動警力3500余人次,出動警車1100余輛次,查處各類違法行為5000余起,轄區未發生一起重大道路交通事故、未出現一起道路交通堵塞,圓滿完成了2017年全國“兩會”道路交通安全生產工作。

三是區文體局聯合區公安、工商、消防等部門,2017年2月17日-2017年3月16日,xx區文體局開展文化娛樂經營場所安全大檢查。對轄區內的42家網吧、各鄉鎮的30家網吧和20家KTV場所、2家電子游戲室進行拉網式安全生產大排查。檢查人員對網吧和KTV場所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產經營情況等進行認真細致的檢查,此次總共檢查94家娛樂場所,出動了376人次,檢查105家次經營場所,發現了3處安全隱患,要求業主務必立即或限期整改。經復查已經全部整改到位,消除了安全隱患。

四是安監、國土資源等部門加強對非煤礦山企業的安全檢查。在強化非煤礦山企業安全生產責任制,部署非煤礦山企業進行一次全面安全檢查的基礎上,組織對非煤礦山企業安全狀況的檢查,共組織聯合督查企業7家,發現隱患6條,現場已整改6條,整改率100%。

五是安監、公安、經貿、建設、交通、環保等部門按照各自職責加強對危險化學品和易燃易爆品生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環節的安全檢查。重點加強對劇、易燃易爆的液體化學品、液化氣體等儲存和經營環節的監督管理,嚴禁非法生產、經營危險化學品,嚴禁不符合安全要求的運輸工具運輸危險化學品。同時,安全生產監管部門重點檢查化工及危險化學品生產企業、加油站、危險化學品零售(批發)企業和專業倉儲企業、危險化學品新建、改、擴建建設項目安全管理規章制度的制訂和執行情況,現場安全管理、重大危險源安全管理情況,防火災、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實情況。截至2017年3月16日,區環保局共出動 28 人次,排查企業10家,其中涉重金屬企業2家,化工企業2家,制糖企業1家,造紙企業1家,涉危險廢物企業1家,建材企業4家,適逢春節期間,除xx市金地礦業有限責任有限公司和廣西貴xx控水務環保有限公司處于正常生產外,其余企業均處于春節停產放假中,未發現環境安全隱患。

六是安監、公安、工商等部門加強對煙花爆竹儲存、運輸、經銷和燃放各環節的安全檢查,堅決防止重特大火災和爆炸事故發生。特別針對歲尾年初和清明節期間煙花爆竹購銷兩旺的實際情況,加強對煙花爆竹銷售點的管理力度,嚴厲打擊非法生產、儲存、運輸、經營等違法行為,規范民間自發燃放煙花爆竹行為,取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區兩家煙花爆竹批發企業6次,發現隱患5處,下責令整改書2份。共檢查零售點83家,發現隱患9條,現場已整改9條,整改率100%。

七是建設、交通、水利等部門加大對區在建建筑工程項目的安全監管工作,加大對違法違規組織施工等行為的打擊力度。指導和督促企業落實安全生產主體責任,依法組織施工。區建設局已對轄區內在建40個工地進行了全覆蓋節后復工檢查,在檢查中,我局共下發了20份責令整改通知書,對19名項目管理人員實行動態扣分。

八是以經貿部門牽頭,重點檢查了轄區內制糖、化工、造紙、建材等企業和存在粉塵作業的企業進行環境安全隱患檢查共15家,其中有5家是電動車企業。共發放“預防電動車引發自燃、爆炸宣傳知識”宣傳彩冊500余冊,并進行了現場講解。

九是教育部門認真抓好學校的安全管理,特別是防止踩踏事件的發生和校車安全管理,及時消除事故隱患,杜絕各類安全事故,宣傳和教育廣大學生出行時不要乘坐非法營運的車和船,認真做好學生放假前后安全工作。2017年2月15日至2017年3月25日,區教育局對全區8個鄉鎮(街道辦)146間中小學進行了學校安全教育、應急預案演練、上下學交通、接送車管理、校舍安全、教學設施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等10個方面進行了全面檢查;3月份由市交警大隊及區教育局牽頭對民辦學校幼兒園進行了校車專項檢查。

三、下一步工作計劃

1、繼續深入貫徹學習、總理和xx書記、xx關于加強安全生產工作的系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發展觀念,按照“黨政同責、一崗雙責”、“三個必須”要求,加強監管體系建設、強化落實安全責任、加強隱患排查治理和執法監管理念、深化打非治違和專項整治。

篇3

——宣州區創建“平安農機”示范縣工作匯報

安徽省宣城市宣州區位于皖東南部,毗鄰蘇浙滬,是長三角經濟由沿海向內地梯度轉移的過渡帶,江南魚米之鄉,素有“南宣北合”的美稱。宣州自然人文景觀眾多,歷史文化底蘊深厚。有世界上最大的揚子鱷繁殖研究基地和觀賞中心“中國鱷魚湖”;有李白描繪的“相看兩不厭,只有敬亭山”的著名“江南詩山”——敬亭山。全區轄18個鄉鎮(其中市級表彰的“平安農機”示范鄉鎮9個),總面積2533平方公里,總人口85.1萬,耕地面積83萬畝,水面54萬畝。2013年6月,全區農業機械總動力達到82.5萬千瓦;各類拖拉機擁有量3310臺,注冊登記數2836臺;拖拉機上牌率、年檢率、持證率分別為85.68%、85.47%、94.62%;各類聯合收割機擁有2041臺,注冊登記1774臺,上牌率、年檢率、持證率分別為86.92%、90.25%、86.25%;耕整機及配套機具23000余臺套;水稻插秧機409臺;糧食烘干機械111臺套;茶葉等農產品加工機械16170臺。耕整地機械、田間管理機械等均保持穩步增長趨勢。2013年6月全區農業綜合機械化水平達到67%,農業機械化在經濟社會發展中的地位和作用日益突出。隨著購機補貼政策帶來的累積效應,農機保有量迅速增長,農機安全生產形式十分嚴峻。為了適應新形勢發展的需要,認真做好農機安全生產工作,宣州區農機局在各級黨委、政府的正確領導下,在省、市農機主管部門的指導下,認真履行農機安全監管職責,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“平安農機”創建活動為載體,深入推進“安全生產年”活動的開展。通過加強領導,強化教育,規范監管,狠抓落實,全區農機隊伍依法行政、優質服務水平得到進一步提高,農機安全生產長效管理機制不斷健全和完善,廣大農民機手安全意識明顯增強,農機安全生產取得了顯著的成效。全區農業機械的上牌率、年檢率、持證率均達到85%以上;各種農機違章行為得到有效遏制,多年來全區沒有發生一起農機死亡事故,確保了農機安全生產,推進了農機化事業的發展。2011年獲得省級“平安農機”示范縣稱號。

一、加強領導,提供創建組織保障

1、加強組織領導。農機安全生產是全區安全生產工作的重要組成部分,區政府始終把農機安全生產工作當作工作的重點來抓,2012年區政府下發了宣區政[2012]198號文件《關于深入開展“創建平安農機  促進美好鄉村建設”活動的通知》,2013年區政府下發了宣區政秘[2013]117號文件《關于進一步加強農機安全工作的通知》,區政府辦下發了宣區政辦[2013]52號《關于印發宣州區“創建平定農機 促進美好鄉村建設”活動實施方案的通知》,宣區政辦[2013]71號《關于印發宣州區農機安全生產聯席會議制度的通知》。為切實加強組織領導,區政府辦下發了宣區政辦秘[2012]88號文件《關于成立宣州區“平安農機”創建工作領導組的通知》,成立了由分管區長陶曉海任組長,區政府辦、農委、農機、安監、公安交警、財政、交通、教體、工商、質監等部門主要負責人為成員的“平安農機”創建工作領導組。領導小組成員單位定期召開聯席會議,研究部署農機安全監督管理工作,領導小組成員職責分工明確。各鄉、鎮、村也都相應成立了創建工作領導組,使“平安農機”創建工作網絡向基層延伸。在全區形成了“政府主抓、農機負責、部門配合、全社會參與”的創建格局。

2、提供創建資金保障。2013年區政府將爭創全國“平安農機”示范縣寫進政府工作報告。區政府在財力緊張的情況下,撥款30萬元,用于支持“平安農機”創建工作,同時安委會將農機安全生產納入全區安全生產目標考核。

3、健全創建網絡。根據全區農業機械數量多、分布廣、監督管理難度大的實際,我區重視加強鄉鎮、村級農機安全管理組織建設。一是充分發揮各鄉鎮村及農業綜合服務站作用,專門設立農機崗位責任人,負責農機安全監理、推廣、培訓等項工作,在村委會成員中挑選一人兼任農機安全員,負責村級農機安全工作,建立區—鄉(鎮)—村安全管理網絡。二是以農機專業合作社為載體,建立農機安全生產管理組織,組織合作社機械為本村及周邊農戶提供耕整、機插秧、機植保、機收等安全優質服務,并組織開展跨區作業工作。三是在全區挑選了一批有威望、有經驗的機手聘為農機監理業務聯系人,協助區農機監理站開展安全宣傳、技術培訓和監理業務咨詢等項工作,推動農機安全管理進村入戶。通過多層次、多渠道健全農機安全管理網絡,構筑農機安全生產監管防線,使我區農機安全防線前移、重心下沉、責任到人,形成了橫向到邊、縱向到底、上下聯動、運轉協調的行業管理體系。

4、強化監督檢查。農委、農機局將農機安全生產工作與農機化工作同部署同檢查。區平安農機創建領導小組切實加大督查力度,定期對農機安全示范鄉(鎮)、示范村進行全方位檢查督辦,保證各項創建標準嚴格落實。

二、強化宣傳教育,營造良好創建氛圍

1、廣泛進行宣傳。積極開展以“關愛生命、安全發展”為主題的農機安全宣傳教育行動,利用廣播、電視、通信、報紙等宣傳媒體,借助農村集會、農機專業合作社等宣傳平臺,充分發揮宣傳展版、宣傳標語、手機信息、宣傳手冊等作用,對農機安全生產進行立體式、全方位的宣傳。主要加大《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械安全監督管理條例》、農業部“兩個規定”的宣傳力度。通過宣傳,爭取了政府的重視、相關部門的支持、農民機手的理解和信賴,農機安全生產氛圍明顯增強,廣大農機手使用、操作農業機械技能以及安全生產意識進一步提高。

一年多來,共發放《創建“平安農機”倡議書》、《拖拉機辦理牌證和交強險的重要性》、《致全區廣大農機戶及駕駛人的一封信》、《致全區師生的一封信》、《學生農機安全知識順口溜》、《農機安全生產知識學習讀本》和圖文并茂的《關愛生命  安全生產》的宣傳畫冊、農業部《農機安全知識掛圖》等資料2萬余份,播放安全教育視頻35場,推廣使用農機通208人。

2、開展培訓教育。利用雨雪等農民休息時間,走村入戶開展農機安全生產知識的教育工作,用身邊的人、身邊的事教育廣大農民重視安全生產工作;利用民生工程培訓,與全局的其它工作一起,深入鄉鎮村進行安全生產教育,深入農村學校開展“平安農機”進校園活動,利用小學生喜聞樂見的形式開展安全生產知識的宣傳教育,通過小學生將農機安全知識轉告其家長,擴大安全生產宣傳面。利用田檢路查機會將安全生產知識送到農民手中,將檢查與宣傳教育相結合,在“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要農時季節,將安全生產知識送到田間地頭,及時提醒農機手注意安全生產,對最易發生的安全生產事故的操作環節加以提示。

3、進行重點培育。確定寒亭、養賢等9個鄉(鎮)27個村和792個農機戶(合作社)作為重點培育對象,從農機法律法規和政策宣傳、農機化綜合技術培訓、信息服務等各個方面予以重點扶持,發揮典型示范作用,以重點鎮、村、戶(合作社)的發展,帶動了全區農機安全生產工作的發展。

三、穩步推進農機監理系統建設

1、加強農機監理裝備建設。為切實提高檢驗農機駕駛員的水平,購買了拖拉機、聯合收割機移動樁考設備,以科學的態度來對駕駛員進行考核,杜絕人情考試。同時還購買了成套的農機事故處置設備。為切實提高農機監理部門的事故處理水平,2013年5月6日,成功舉辦了“宣城市暨宣州區農機事故應急處置演練”,市、區安監局、市農機局、區農委領導蒞臨指導,各縣市農機局長、監理站長及農機手進行觀摩,通過監理人員與新采購的事故處理儀器設備的磨合,農機事故處理能力有了明顯提升,可以為全區農機安全生產工作提供有力保護。

2、加強農機監理隊伍建設。檢驗員、考試員、農機事故處理員一律參加全省的資格認證,實行持證上崗。經常組織職工進行政治理論和農機業務知識學習,在廣大職工中開展讀書活動,努力提高職工的綜合素質。進一步明確各科室的工作和崗位職責,對來電、來訪做到有問必答、記錄在冊,實行首問負責制。

3、加強農機監理制度建設。區農機局緊緊圍繞保農機安全生產這條主線,制定了農機安全生產各項責任制度。從制度層面上來妥善處理安全與生產的關系,制定多個方案與預案。出臺了《宣州區2012年農機安全生產工作意見》、《宣州區農機局關于開展拖拉機違法載人專項整治行動工作方案》、《宣州區農機事故應急預案》、《宣州區2012年農機“安全生產年”活動方案》、《宣州區農機安全生產“打非治違”專項行動方案》、《24小時值班制度》、《農機安全宣傳制度》,農機監理站還制定了《監理站工作職責》、《監理站長職責》、《農機監理站效能建設規章制度》、《宣州區農機安全生產責任制》、《宣州區農機安全教育學習制度》、《宣州區農機事故責任倒查及追究制度》、《宣州區農機事故信息通報制度》等。這些意見、方案及制度的出臺,將農機安全生產與鄉鎮政府的安全生產工作融為一體,將農機安全生產與監理站長及各監理員的工作緊密結合起來,職責分明,有章可尋,有據可依,各項意見、方案、制度的適用性、操作性很強。

四、全面規范各項安全生產工作

1、落實安全生產責任制。安全生產重在人抓,只有將安全生產責任層層落實到人,才能保證安全生產工作落到實處。為確保創建工作順利推進,建立了農機安全生產工作考核機制,區農機局與各鄉鎮,鄉鎮與村,村與示范戶層層簽訂安全生產責任書,農機安全生產責任層層分解,確保落實;同時,區農機監理站在拖拉機、收割機年檢時與每位農機手簽訂農機安全生產責任狀,并確保簽訂率達100%。

2、規范農機監理業務。一是從2011年8月29日,根據市政府的統一要求,農機監理站的業務整體搬進市政務服務中心,嚴格遵守行政服務中心的各項規章制度,實行執法依據、辦事程序、收費項目標準、辦事人員、辦事結果五公開;二是2012年元月1日起,停止了拖拉機變型運輸機的注冊登記工作,將工作重心轉移到拖拉機、聯合收割機等農業機械上來,堅決杜絕非農業機械的牌證發放。三是對已登記入戶的變型拖拉機進行嚴格監管,嚴格執行安全技術檢驗制度,四缸變拖一律要上檢測線進行檢測。嚴把保險關,變拖年檢時必須有交強險和第三者責任險。對上牌、年檢、辦證要求做到檢要見車、證要見人,嚴格執行農業部“兩不準”、“一嚴禁”。駕駛員管理實行“三不辦”:未經培訓不辦、考試不合格不辦、手續不全不辦。

3、規范農機駕駛培訓。按照農業部41號令的要求,對拖拉機駕校進行嚴格的資質認定,在加強駕校硬件建設的同時,對教練員、教師實行持證上崗,嚴格按照培訓大崗進行培訓,駕駛員考試通過率達到98%以上。

五、深入開展農機安全生產檢查

1、加大執法力度。宣州區鄉村道路分布廣、線路長、路況差,陡坡急彎、路面窄小,即有山區也有圩區,存在較大的安全生產隱患。在開展“農機安全生產年”活動中,認真組織監理執法人員深入鄉村道路、田間場院嚴格進行農機安全生產隱患排查,對安全隱患較大的路段,按照鎮干部包村,村干部包路段、包人的要求,加強對農機事故危險路段、危險點的監控和維護,實行“人盯路、人盯車、人盯人”的“三盯”辦法,落實了農機安全協管員,制定了鄉村道路危險路段安全監控責任制。確保不發生任何農機安全事故。組織監理執法人員開展了以農村鄉村道路、山區公路、非煤礦山為重點的拉網式排查,對排查出的農機安全生產隱患,認真做好詳細記錄,及時落實整改措施。

2、建立聯合執法機制。一是切實加強與市、區農機、安監、交通、公安、工商、質監和保險等有關部門之間的配合和協作,通過定期召開聯席會議,分析農機安全生產形勢,研究農機安全管理策略。二是2011年與市交警支隊聯合舉行了“警農聯動”啟動儀式,這標志著我區的農機安全工作進入了全新的階段。在此基礎上,與交警各大隊多次開展“打非治違”專項行動,“牌證治理”、“拖拉機違章載人專項整治”、“元旦、春節”專項安全整治等活動,在市交警支隊的大力支持下,我們與各交警中隊建立了良好的合作關系,聯合檢查安全生產工作已呈常態化。三是密切與工商、技術監督部門的配合,深入到各農機經銷商進行農機質量檢查。與區工商局聯合下發了宣區農機管[2013]22號《關于開展農機市場專項整治工作的通知》,利用兩個月的時間對全區27個維修網點進行了攔網式排查。

六、“平安農機”創建成效顯著

自2009年開展創建“平安農機”活動以來,全區農機隊伍依法行政、優質服務水平得到進一步提高,農機安全生產長效管理機制不斷健全和完善,廣大農民機手安全意識明顯增強,農機安全生產取得了顯著的成效。多年來全區沒有發生重特大農機事故,確保了農機安全生產,推進了農機化事業的發展。我區2010年獲得省級“平安農機”示范縣稱號,到目前為止創建“平安農機”示范鄉鎮9個,占鄉鎮數的50%;創建“平安農機”示范村27個,“平安農機”示范戶792戶。

已注冊登記拖拉機2836臺,拖拉機上牌率、年檢率、持證率分別為85.68%、85.47%、94.62%,已注冊登記聯合收割機1774臺,上牌率、年檢率、持證率分別達到86.92%、90.25%、86.25%;“平安農機”示范鄉(鎮)“三率”均達90%以上。全區農業綜合機械化水平達到67%,農業機械化在經濟社會發展中的地位和作用日益突出,全區的農機安全生產形勢發展平穩。

七、下一步工作計劃

“平安農機”創建只有起點,沒有終點,我們將繼續加大創建力度,開展“兩延伸一提升”活動,即對已創建鄉鎮的其它村進行延伸和對未創建鄉鎮進行延伸,對已創建鄉鎮、村再進行提高。計劃用5年時間將“平安農機”示范鎮、“平安農機”示范村覆蓋全區的所有鄉(鎮)、村,全面提升宣州區農機安全生產水平。

八、幾點體會

(一)、提高認識是抓好平安農機創建工作的前提?!捌桨厕r機”創建工作事關農業機械化事業健康發展,事關人民群眾生命安全與和諧社會建設。隨著國家農機購置補貼政策全面實施、補貼力度逐步加大,農業機械裝備總量不斷增加。農機在促進農業增效、農民增收的同時,農機作業事故隨之增加,農機安全隱患日益突出。但部分干部群眾認為手扶拖拉機農民只是耕田用,平時當“板車”,辦不辦牌證、檢不檢驗沒關系,造成農機手抵制農機安全監管。因此,必須把提高農機手的安全生產認識,作為抓好“平安農機”創建工作的首要任務。

(二)、完善機制是平安農機創建工作的關鍵。抓好“平安農機”示范縣創建工作、確保農機安全生產,是一項復雜的系統工程,單靠安全監管部門或者是農機部門是不可能實現的。我區把創建活動納入到各級黨委、政府的工作目標和考核目標,形成了“政府主導、農機主抓、部門配合、社會參與”的“平安農機”創建新體制,改變了過去農機部門“唱獨角戲”的局面,形成了“大合唱”格局,有效推動了農業機械化發展。

(三)、增加投入是平安農機創建工作的保障。隨著我區經濟實力不斷增強,每年用于農機安全監理的工作經費逐年增多,特別是“平安農機”創建工作得到了省、市農機、安監部門大力支持。2013區政府拿出30萬元作為“平安農機”創建工作專項資金,為我區做好“平安農機”創建工作奠定了良好物質基礎。