地理信息技術服務內容范文

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篇1

10月26日對方正國際來說，具有特殊的意義。這一天，方正國際以收購全部資產的方式，“迎娶”了提供地理信息系統軟件產品和行業應用解決方案的山海經緯信息技術有限公司（以下簡稱“山海經緯”）。山海經緯與方正國際原有相關業務整合成立方正國際公安與地理信息事業部，山海經緯原董事長周大良出任方正國際董事、副總裁，兼任公安與地理信息事業部總經理。

山海經緯與方正有著很深的淵源。周大良曾在方正主持專業化地理信息處理軟件開發工作，10年前，他離開方正創辦了山海經緯，經過10年打拼，山海經緯成績斐然，警用地理信息基礎平臺已成為山海經緯的招牌。

如今，山海經緯的回歸，不僅圓了方正集團創始人王選教授未完成夢想之一的“進軍地理信息行業”，更讓方正國際完成了布局“IT服務全產業鏈”的關鍵一步，為其“智慧城市”的戰略布局做了重要支撐。那么，方正國際將如何進一步實現布局城市信息化的戰略？

合縱 鍛造智慧能力

“發展智慧城市，是提高城鎮化質量、推進內涵型城鎮化建設的重要舉措。”十二五規劃中的這一論斷如今已成為中國社會的共識。有數據顯示，目前我國已有上百個地區提出了建設智慧城市的發展目標，28個省市將物聯網作為產業發展重點，80%以上的城市將物聯網列為主導產業。

然而，城市信息化建設是一項相當復雜的系統工程，沒有切實可靠的產業支撐，智慧城市等于“紙上談兵”。此前，業界談及“智慧城市”，想到的就是IBM。而今，繼神州數碼宣布聚焦智慧城市業務之后，方正國際也將業務重點匯聚到城市信息化建設服務領域。

由于城市信息化建設的復雜，方正國際要做的工作還有很多。方正國際CEO管祥紅對此有著清醒的認識，他坦言，“我們在IT服務產業鏈條上還欠缺很多，需要努力補充?！?/p>

方正國際打造的“IT服務全產業鏈”的重要方法之一就是在縱向上，通過資源整合的方式，鍛造智慧的能力。此前，方正國際已經與埃森哲達成的戰略合作，通過雙方的優勢資源互補，助力方正國際迅速提升IT咨詢和規劃能力。同時，方正國際還建起了解決方案中心，深入提煉各行業信息化應用技術。

據周大良介紹，在公安部警用地理信息基礎平臺建設中，山海經緯具備了全省統籌、統一建設的能力，先后承擔了北京、河北、山西、遼寧、吉林、江蘇、浙江、安徽、貴州和山東10個省份PGIS建設。此外，還參與了近百個地市、區縣級城市的建設，在行業中處于領先的地位。

在管祥紅看來，收購山海經緯后，方正國際在警用地理信息市場將占據國內70%的市場份額。更重要的是，地理信息技術是城市信息化各領域離不開的基礎技術支撐，借助山海經緯在地理信息領域的技術專長，方正國際能夠實現縱向技術延伸，同時在橫向上為方正國際的其他業務提供技術支撐，包括媒體、智能交通、醫療衛生、金融等核心業務領域，使之成為方正國際行業技術的有力補充。

對于如何完善方正國際的縱向深造，管祥紅透露，方正國際已有進一步規劃，目前公司關注的是BI（Business Intelligence商業智能）工具的打造，正在考察一些創新型公司。

連橫 拓展智慧應用

事實上，此次成功并購山海經緯，已是方正國際本年內的第3次業務整合。今年年初，方正國際陸續完成對方正眾邦、方正奧德的業務整合，完成旗下醫療衛生和金融兩大核心業務的整合。隨后，方正國際又在今年4月引入了摩根大通第一期2500萬美元的戰略投資，目的是通過整合購并等方式完善方正國際的IT服務全產業鏈的戰略布局。

如今，經過一系列業務調整，方正國際已經將業務拓展至媒體、金融、醫療衛生、公安與地理信息、智能交通等眾多領域。智慧城市是一個大而全的概念，可以理解為通過信息化手段實現城市的智慧化管理。而城市的信息化究竟應該包括哪些環節和領域？則是“仁者見仁，智者見智”，接下來，方正國際的城市信息化橫向拓展還會指向哪些方向？

在管祥紅看來，方正國際的城市信息化核心業務更多關注的是水電、醫療、稅務、政府服務體系等方面的內容，未來，公司將通過收購與戰略合作等方式拓寬服務領域。“中國在水和電這兩個領域的信息化能力比較欠缺，目前我們正在做規劃，不久也會召開記者會，宣布頂級的國際化戰略合作。”管祥紅坦言。

對于方正國際未來的業務方向，管祥紅感言，“我的夢想就是要把方正國際打造成世界一流的軟件與信息技術服務提供商。我始終認為，方正一定要做具有高附加值、有一定技術門檻的事情，否則企業不會持續發展。”

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中圖分類號：C811文獻標識碼： A

引言

土地調查工作是一項系統而又復雜的工作，對于我國進行土地管理工作起著不可或缺的作用，不僅調查的內容較多而且對調查技術要求較高，尤其是在當前土地資源日益稀缺的情況下，土地調查工作的難度也在不斷的加大，同時也對土地調查技術提出了更高的要求?，F代化的地理信息技術已經成為一種信息化程度較高的現代新興科學技術，對于我國社會生產發展和人民日常生活起著舉足輕重的作用，因而在我國被廣泛應用。

一、土地調查的技術現狀與內容

（一）我國土地調查的技術現狀

在土地現狀進行調查的時候，主要的技術流程包括了對土地現場的勘探、進行平面的測量和合理的修整、進行圖片信息的編輯、研究建筑的現狀、建立和完善地籍管理信息等。在測繪的時候將具體測點位置標明，并且用全站儀進行測繪，利用軟件將信息傳到電腦上，再用電腦軟件進行信息的圖像編輯。在進行調查的時候，通過網絡技術和數據庫技術便能確保土地調查體系的完整。

（二）土地調查內容

1.土地勘測定界

土地勘測定界是指根據土地征收、征用、劃撥、出讓、農用地轉用、土地利用規劃及土地開發、整理、復墾等工作需要,實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調繪土地利用現狀,計算用地面積,為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學、準確的基礎資料而進行的技術服務性工作,其工作內容主要包括權屬調查、土地測繪和編寫勘測定界報告。根據土地勘測定界的工作程序,勘測定界分為外業調查、外業測量、內業整理匯總及歸檔階段四個主要階段。

2.土地利用動態檢測

土地利用動態監測是土地管理部門的一項重要而繁重的工作,其目的是準確而快速的發現土地利用狀況的變化并獲取變化的信息。土地利用動態監測傳統方法受技術條件的限制,只能是利用由用地單位的上報和登記的數據,被動的了解變化,并且獲取數據的精度也相對較差。在測繪新技術體系中,由于遙感解譯的矢量數據具有地理坐標,利用GPS的精密定位功能,可以在野外對室內不確定的解譯成果進行精確核查,從而提高遙感解譯結果的可靠性和精度,故采用RS、GIS和GPS的集成技術,可以有效地實施土地利用動態監測。

二、地理信息系統在土地調查中的具體應用

（一）、GIS技術

地理信息系統(GIS)是一個計算機系統，具有數據采集、管理、分析和表達功能，所以每個GIS系統都是由若干具有一定功能的模塊組成，其處理對象是有關的地理分布數據，也就是空間數據，為了能對這些空間數據進行定位、定性和定量的描述，決定了GIS要對空間數據按統一地理坐標進行編碼，這是GIS與其他信息系統不同的根本所在。GIS系統在土地調查中的主要功能有：

1.綜合分析評價與模擬預測功能

GIS系統除了可以提取、存儲地理信息外，還可以根據不同的地形地貌情況建立對應的信息模式，再采用科學的算法從中得出對應的評價結果，為土地調查的測量工作提供科學的數據參考，評價結果主要以函數及命令的形式對未來結果做出定量預測及發展趨勢預測，并對自然過程的最終結果進行準確預測；此外，還可以利GIS對預測數據與特殊傾向可能出現的后果。對應的解決策略產生的效果做出比較，提高決策的科學性與準確性，規避風險。

2.GIS輸出功能

GIS系統是在地圖制圖技術的基礎上發展起來的，因此GIS的主要功能中地圖制圖是必不可少的重要部分，利用GIS不僅可輸出數字化地圖，而且可以建立地圖數據庫，相比傳統的手工繪圖，在大幅提高工作效率的同時，也降低了制圖成本，所以在土地調查中能夠高效率的完成任務，并且獲得較大的社會效益。

3.土地空間分析功能

GIS系統數據庫構建過程中通常采用分層處理的方法，其主要目的是為了提高GIS開發與管理的便利性，基于該構建模式，在土地調查中，系統可以輸出原始圖，并且系統通過空間操作的分析與查詢可以將原始圖表示出來，從而基于空間定位角度而言，經過處理的圖件與原圖保持一致，這種空間變換的內容包括分析重置、拓撲空間查詢及分析空集合等。

（二）、GPS技術

全球定位系統，不僅能滿足精密導航等要求，還能對衛星信號進行載波相位測量，達到精密相對定位。用GPS測定三維坐標的方法使空間定位擴展到海洋和空間，從靜態到動態，其精度可以達到厘米級。GPS以全天候，高精度，自動化，高效益等顯著特點，贏得廣大測繪工作者的信賴，并成功地應用于土地調查工作中。

GPS管理技術的應用為國土測繪管理、地籍測量、地籍控制測量等工作帶來巨大的便利。地籍測量在土地調查中屬于核心工作，主要是從事規定區域內土地及其附著物的界限、位置、面積、權屬和利用現狀等基本情況的調查和測定，并測繪出具體的幾何形狀。在實際的工作中GPS網狀結構與GPS網的精準度不產生任意沖突，各個點位間不需要進行通視即可進行測量，實現了實時觀測功能。

土地調查中，我們可以運用GPS技術對野外采集而來的控制點展開校正工作，最后土地調查的工作底圖由DOM制作出來。對變更的土地進行調查的時候，還可以利用數據庫對基年土地展開疊加分析，對變更的區域進行提取。對外業進行采集的時候，可以實地運用GPS技術。

（三）RS技術在土地調查中的應用

遙感技術是指從高空或外層空間接收來自地球表層各類地理的電磁波信息，并通過對這些信息進行掃描、攝影、傳輸和處理，從而對地表各類地物和現象進行遠距離控測和識別的現代綜合技術，遙感技術包括傳感器技術，信息傳輸技術，信息處理、提取和應用技術，目標信息特征的分析與測量技術。在土地管理中加強RS測繪技術的應用，主要是利用諸多影像資料，例如衛星遙感信息資料和航天航空遙感信息資料等，并利用正射模型進行換算、糾正和坐標投影等一系列的技術，得到不同比例下的正射影像圖。土地調查以1∶10000主比例尺，以正射影像圖作為調查基礎底圖，充分利用現有資料，在GPS引導下，實地對每一塊土地的地類、權屬等情況進行外業調查。

（四）“3S”技術的集成在土地調查中的作用

我們利用3S技術，遙感技術快捷、實時、高效地獲取土地利用變化信息；GPS快速準確采集土地利用變化圖斑的空間位置；GIS對采集的數據進行編輯實現數據管理自動化，將三者有效地結合起來，能較好地改善傳統土地調查手段的不足。目前已實現的方式主要有：利用遙感資料進行野外調繪，將調繪的成果通過軟件導入GIS軟件中，直接將計算機帶到調繪現場，以計算機為操作平臺，以遙感影像數據為參照，以GPS為數據源，用CTIS軟件平臺直接繪圖，標注地類屬性，直接完成資源調查。經過實踐的證明，基于高分辨率遙感影像和3S技術的土地資源調查是可行的，而且與傳統土地資源調查方法相比具有極大的優勢，具有客觀、快速、省時、省力等優點，是土地監管走向現代化、科學化的發展趨勢。

結束語

通過掌握真實的土地基礎數據、全面查清全國土地利用狀況，并對調查的成果實行網絡化、信息化，對土地調查、統計制度以及登記制度進行建立與完善，實現土地資源信息的社會化服務，并對土地宏觀調控、社會經濟發展以及國土資源管理的需求給予充分的滿足是我國土地調查的目的。在土地調查中，各項科學技術，特別是RS――遙感技術、GIS――地理信息系統、GPS――全球定位技術，也就是3S技術被大量地運用。運用3S技術可以提供出海量的數據源為土地調查服務，為野外調查提供方便，也為順利開展土地調查提供了便利，極大地提高了土地調查的工作效率，為調查成果的精度提供了保障。

參考文獻：

[1]崔娜,呂貴奇.“3S”技術在地籍調查中的應用[J].測繪通報,2013,S2:281-283.

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1.1有利于與世界先進水平保持同步目前世界上先進的地理信息系統理論和技術通常以英語，特別是國際主流GIS軟件多為英文操作界面，開發和設計語言也多基于英語設計。我國國土資源科學領域內的土地信息獲取、處理、分析、管理以及相關科學研究等領域均需要GIS技術與軟件平臺的支持和相應的國際交流合作。采用雙語教學有利于減小因引進和翻譯作品出現的時滯效應，盡可能在國土資源信息相關領域與世界保持同步[1]。

1.2提高學生國際化視野與就業競爭能力土地資源管理專業諸多課程包括地籍管理、土地利用規劃、不動產價格評估等均需要GIS技術的支持。我國加入世貿組織后，土地及不動產信息技術服務機構的專業化與國際化發展趨勢不斷加快，一些著名的土地及不動產信息技術服務公司與學會也開始注重業務國際化合作與拓展[1-2]。用人單位對專業人才的需求更強調專業知識與外語應用能力的結合，開展地理信息系統雙語教學在提高學生專業理論知識與實踐技能的同時，也使學生進一步掌握外語應用能力，并提升了國際化視野與就業競爭能力。

1.3促進學生創新能力培養開展雙語教學有利于提高學生英文文獻閱讀能力，引導學生直接查閱和引用國外原版著作，把握國際最新研究熱點和趨勢，激發學生從事科學研究的熱情；提高學生英文版本地學軟件平臺的應用能力，為學生創新能力培養打下堅實的基礎。

2地理信息系統雙語教學的組織

經過多年的學科與專業建設，我校土地資源管理專業逐步形成了“以工為體、以管為用”的土地工程技術培養特色，在人才培養模式上特別強調學生的實踐動手能力，并加強了地學信息采集、處理以及知識發現相關課程的理論與實踐教學比重[1]。其中，地理信息系統領域共開設地理信息系統、高級GIS軟件應用兩門課程。同時在地籍測量、地理信息系統、土地利用規劃課程實習中實施了鏈式實踐教學模式，即在上述3門課程實習中盡量保持實習研究區域和軟件平臺的一致性，有效的提高了實踐教學的效果。近年來江蘇師范大學不斷通過各種方式鼓勵老師海外進修，進一步提高了師資隊伍的整體水平，特別是促進了雙語教學的師資力量建設工作。在此背景下，我們首先開設了地理信息系統的雙語教學工作，并結合專業特色和學生特點制訂了詳細的教學方案。

2.1教學內容組織與安排考慮到土地資源管理專業學生畢業后用人單位的技能需求，重點加強了基本理論知識的教學，同時強調基本動手能力的培養（表1）。對于地理信息系統的深度應用教學，通過高級GIS軟件應用課程實現。在上述兩門課程結束后，通過地理信息系統綜合實習進一步鞏固學生的實踐操作技能。

2.2教材選用和建設根據雙語教學的特點，兼顧學生英語水平，以學生專業知識技能掌握要求為依據，我們選用美國愛達荷大學地理系張康聰（Kang-tsungChang）教授原著并陳健飛教授等譯編的《地理信息系統導論》中文導讀作為主要教學教材。該教材作為GIS入門的精品教材，具有通俗易懂、概念與實踐并行的特點，一直受到世界相關專業師生與學者的歡迎[1]。在教學文件設計中，充分考慮到我校該專業學生的接受能力，以該教材為綱結合美國田納西大學地理系教學課件基本內容進行了重新設計，實現在吸收國外最新教學成果的基礎上提高教學效果的目的。實驗課程材料編寫中，改變以往以中文指導書為主體的做法，根據最新版本的GIS英文軟件，修訂完成英文為主體的實驗指導書并添加了部分中文注釋，實現了理論教學材料、實踐教學材料以及GIS英文軟件平臺的一體化整合。在完成GIS基本實驗的基礎上，重點突出土地資源管理專業的GIS應用需求。如對于土地信息數據庫的結構設計與數據處理、基于GIS的土地利用規劃修編等內容均作為單獨的實驗內容加以安排。

2.3教學模式設計具體教學過程主要包括課前預習、課堂理論教學、課后作業、實驗教學等環節。在課前預習中，首先教師提前對下一節課講授的有關內容進行簡單的介紹，明確教學內容的難點和重點，引導學生對講授的英文章節進行提前閱讀，熟悉涉及的專業術語和關鍵詞。為后續課堂教學打好基礎。課堂理論教學則從基本的概念入手，通過核心詞匯逐步向詞組以及語句擴展，提高學生的英語閱讀與理解能力，加深對專業知識的把握。在講解理論以及相關原理時，盡量通過實例教學的方式，結合土地資源管理專業應用需求，將抽象的概念和模型用簡明的圖、表以及實體表示。對于學生不易掌握的部分，通過英文介紹、中文解釋的模式，加深學生的理解。此外，通過教師演示部分模型和概念在GIS軟件平臺中的應用和實現，使學生更加直觀的認識和熟悉相關知識，促進對理論知識體系的理解和把握。以鏈式教學模式為指導設計實驗教學環節，把數字測圖實習、地籍測量與管理實習、地理信息系統實習、土地利用規劃實習內容進行有機整合，盡量保持實習平臺和實習數據的一致性，促進學生對專業實踐技能的系統性認知和把握。數字測圖實習和地籍測量與管理實習時均選用同一測區進行，并使用AutoCad平臺和CASS環境開展實習工作；地理信息系統實習則使用ArcGIS平臺并以前述兩個實習環節數據為基礎，要求學生完成數據編輯、入庫、拓撲錯誤檢查以及空間分析等工作；土地利用規劃學實習以地理信息系統實習數據庫成果為基礎，仍然應用ArcGIS平臺進行規劃設計工作。注重采用最新版本的ArcGIS英文平臺作為學生的實驗軟件，同時編寫英文為主體的實驗指導書。學生在實驗環節應用英文軟件平臺，增強了學生學習地理信息系統英文專業詞匯的主動性和自覺性，同時進一步強化學生記憶相關專業詞匯。針對每堂課的重點布置課后作業。課后作業在輔助學生鞏固所學知識的同時，也可檢驗學生的掌握知識水平和接受能力。針對個體差異、課堂接受能力較弱的學生，教師給予單獨輔導。

3成效與問題

3.1成效

3.1.1學生實踐技能有明顯提升通過新版英文GIS軟件平臺和英文教材進行理論和實踐教學工作，強化了理論與實踐教學的有機整合，改變了過去利用中文教材和中文版本GIS軟件教學中部分術語存在差別的問題，有利于學生及時掌握GIS軟件的最新功能；鏈式實踐教學模式的應用進一步提高了學生應用GIS軟件平臺解決相關專業問題的能力，學生實踐技能有明顯提升。

3.1.2英語學習興趣和學習效果有所提高雙語教學中理論與實踐教學均以英文為主體開展，學生能夠原汁原味的理解和掌握相關基本理論、方法和技能，實現GIS英文軟件平臺的無障礙應用，提高了學生運用英文進行專業交流學習能力，英語學習興趣和學習效果均有所提高。

3.1.3教師整體水平和教學能力明顯提高以雙語教學改革為契機，結合學校師資海外培訓支持政策，鼓勵教師通過海外研修的方式提高自身業務水平和雙語教學能力，教師教學的積極性大大提升。目前學院已有30%以上的教師具有1a及以上海外研修經歷，教師學術水平和雙語教學能力明顯提高，提高了整體教學質量和水平。

3.2問題分析

3.2.1雙語教師師資力量有限由于雙語教學中采用英文原版教材，對教師的英文讀寫能力以及口語表達能力均有較高的要求。盡管我校該專業教師的博士化率達到70%以上，但是雙語教學中能夠取得明顯效果的均為擁有較長時間（尤其1a以上）海外訪學經歷的教師，該部分教師所占比重目前依然較少，在進行雙語課程教學師資安排時面臨較大的困難。

3.2.2學生英語基礎限制目前，我校學生英語水平具有詞匯掌握能力相對較強、聽說能力相對較差的特點，甚至閱讀理解能力也需要加強。學生英文水平的參差不齊也導致教師難以把握雙語教學的進度，導致部分學生能夠接受，但也有部分學生反映學習難度較大，影響了整體教學效果。

3.2.3國外原版教材信息量相對較大，影響了學習積極性由于課程計劃設置中教學時數主要根據教學的內容和難度確定，不能因學生學習英語提供更多的學時。而國外原版教材信息量較大、專業術語多，要求學生利用更多的課外時間來進行學習，這也會影響學生的學習積極性。

4對策與建議

4.1加大雙語課程教學師資培養與引進力度采用引進與培養相結合的模式，重點引進具有海外學習背景的高水平人才充實到師資隊伍中，同時通過訪問交流、海外進修、雙語課程海外培訓等模式提高現有教師雙語教學能力。逐步提高雙語教學教師的比重。通過制定配套政策，在職稱評聘、評獎評優等環節鼓勵教師參與雙語教學工作，提高積極性。

4.2針對學生英文水平不同，推行分層次教學模式打破以往傳統的按年級組織課堂教學模式，在地理信息系統雙語課程教學中推行完全學分制。通過開設不同英文水平的GIS雙語課程，由學生根據自身英語能力選擇確定，以便集中英文水平相當的學生開展雙語教學，提高教學效果。

4.3進一步優化實踐教學環節設計在鏈式實踐教學模式的指導下，進一步研究土地資源管理專業地理信息系統的具體應用領域，對相關實踐教學內容和重點進行科學優化，促使學生在掌握GIS基本理論和應用技能的基礎上，強化面向土地資源領域的應用，促進雙語教學中基礎理論、基本技能與專業應用的有機結合。

4.4加強教學材料建設針對學生英文水平，制定有針對性的地理信息系統雙語課程教學計劃和大綱，通過采用國外原版教材結合課程教學計劃要求，明確不同層次學生的學習目標。并有針對性的分層次編寫教案、課件以及實驗指導書，起到教學協調、相互促進的效果。

5結語

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[關鍵詞] 大田種植 農田 信息化

[中圖分類號] S126 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0068-02

一、大田種植信息化的概述

大田種植信息化是運用通信技術、計算機技術和微電子技術等現代信息技術在產前農田資源管理、產中農情監測和精細農業作業中的應用和普及程度。主要包括五個方面內容：農田管理與測土配方系統、墑情氣象監控系統、作物長勢監測系統、病蟲害預測預報與防控系統和精細作業系統。

農田管理與測土配方系統是基于地理信息系統（GIS）、全球定位系統（GPS）和農機智能裝備技術進行農田管理和科學施肥，能夠根據田間作物生長條件和產量狀況差異，進行農業生產信息管理，避免資源浪費，減少環境污染。

墑情氣象溫控系統就是充分利用GIS技術特點與優勢，建立墑情氣象監控平臺，以達到有效提高精細農業綜合管理水平。整個平臺系統分為三部分：（1）農田測控網實現農田墑情、作物長勢等田間實時監控和遠程灌溉變量控制；（2）綜合信息平臺為系統核心部分，主要功能是接收田間參數并實時監控和存儲數據，綜合管理作物種類、產量、土壤、氣象等方面信息，并運用智能決策服務功能，為管理者提供決策服務；（3）用戶可以通過訪問網站平臺，獲得多種農業技術服務等信息。

作物長勢監測系統是對作物苗情、生長狀況及變化宏觀監測，可及時獲取作物產量信息或為早期的產量預測提供信息，并及時為農業管理部門提供決策支持。

病蟲害預測預報與防治系統是把病蟲害的發生區域、面積、程度、時間等預測信息，實時直觀地以圖像的形式傳輸到計算機屏幕上，上傳病蟲害發生情況以及發展趨勢，及時向政府、農業部門和社會，提升病蟲害監測預警信息的入戶率和覆蓋度，實現農作物病蟲害監測預警信息可視化和圖形警示。

精細農業系統由農田數據采集系統、信息處理系統和農機作業系統三部分組成，目的是解決作物的精細施肥、土壤肥力評價、地力等級分類和產量預測，提高農業部門進行農業管理決策的能力。

二、我國大田種植信息化發展現狀

我國農田信息管理系統開始在農場使用，內蒙古、新疆生產建設兵團、黑龍江農墾等使用農田信息管理系統對農田地塊及土壤、作物、種植歷史、生產等進行數字化管理，實現了信息的準確處理、系統分析和充分有效利用，并及時對電子地圖進行不斷地更新維護，確保農田一手數據的時效和準確性。

墑情監測方面：我國現在已經開發了農田環境參數信息采集與灌溉控制系統，該系統可以實時自動監測土壤以及空間氣象等各種參數信息，測算出灌溉具體日期，將控制信號傳輸到自動灌溉系統，根據計算得出的灌溉需水量對農作物進行適度灌溉，是水資源得到充分有效的利用，避免了水、電資源的浪費。

在測土配方施肥信息化方面：我國建成了測土配方數據匯總平臺，收集了不同區域、不同層次的測土配方施肥數據，開發了縣域的耕地資源管理信息系統，在糧棉油等大宗作物測土配方方面，向果樹、蔬菜等經濟作物拓展，農戶持農業部門發放的測土配方施肥的IC卡，到指定的鄉村智能化配肥供肥網點，根據種植作物種類、面積等信息，可以獲得現場智能化配置的配方肥，做到施肥科學合理。

遙感系統已經應用于作物的生育期、長勢狀況及產量宏觀監測，以遙感系統為依托的精細農業開始在全國小范圍內推廣，開發了用于實施精確農業變量施肥作業的田間地理信息系統，開發了小麥病蟲害圖像檢索系統和玉米大斑病的診斷模型。

三、我國大田信息化發展存在的問題

1.大田信息化發展基礎設施投入不足

由于我國大田信息管理機制和運行機制不健全，部分地區還沒有完整的信息收集、整理、傳播等體系，信息的采集、處理、加工、等手段落后，致使大田信息技術不能深入鄉村，不能面向廣大農民開展有效的農業信息服務。

2.信息技術開發應用滯后于大田種植發展

在人工智能系統、農田管理信息系統、作物長勢模擬技術、“3S”技術、精細農業等方面的研究與我國現在的大田種植發展實際情況不相稱，取得的成果數量少、種類單一，我國大田信息化程度不能滿足現階段農業生產發展的需要。

3.信息化意識和利用信息能力不強

我國農民文化水平和綜合素質普遍較低，接受專業培訓人員少，尚未形成充分利用信息資源的能力。

4.農業信息化人才缺乏

農業信息化在我國的實施的時間不是很長，各種基礎設施不完善，我國還處于傳統農業和現代農業的過渡階段，大田農業種植大多還是依靠傳統農民進行人工經驗管理，現代農業人才的培訓也是剛剛起步，農業部門從事大田信息管理的工作人員在專業知識層面不能滿足大田信息化的管理需求， 缺乏對大田信息的整理、歸納和預測能力。

5.農田墑情監測存在差距

與國外相比，我國目前的農田墑情監測技術還存在較大差距，監測方法與手段比較落后，大多數還是通過現場采集獲取農田參數信息或者通過有線的方式來得到農田墑情信息，而像國外那樣通過無線傳輸方式來獲得農田墑情信息的方式還處于研究起步階段。

6.測土配方系統推廣難度大

測土配方軟件都是針對某一特定地區、特定作物的施肥系統，由于我國地域狀況差異非常大，數據要根據各個地區的實際情況來定義，因此測土配方軟件可移植性差，通用性不強，無法有效地大范圍推廣。

四、我國大田信息化發展趨勢展望

把現代科技手段運用到大田種植生產過程之中，減少了人力資源，獲得更大的產出，實現單位面積上大田種植的效益最大化是我國研究大田種植的根本目的，今后我國大田種植信息化發展是以“精細農業”為核心的數字化、智能化、精準化、管理信息化和服務網絡化等發展模式，以信息化帶動現代化，通過信息技術改造傳統大田種植業、裝備現代農業，以信息服務實現生產與市場的對接，遙感技術、地理信息系統、全球定位系統、作物生長模擬以及人工智能和各種數據庫等結合與集成應用到大田作物生產中，通過計算機系統進行科學的生產管理。

參考文獻

[1]李安渝、楊興壽 信息化背景下精準農業發展研究[J]，宏觀經濟管理，2013年第4期：40-41

[2]劉麗娟 物聯網環境下農業信息化發展模式研究[J]，華章，2014年第11期：69

[3]董薇 新時期下農業信息化建設存在的若干問題和對策[J]，北京農業，2014年1月下旬：275-276

[4]許萍 農業信息化建設的探討[J]，農業網絡信息，2014年第1期 ：5-7

作者簡介： 張倩，女，碩士研究生，研究方向：農業信息化

篇5

關鍵詞：數字規劃 發展歷程 新模式 探索

中圖分類號：TU986 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）04（c）-0000-00

1.引言

2008年美國IBM公司提出的“智慧地球”（Smarter Planet）概念已得到各國的普遍認可。智慧地球孕育出智慧城市，近幾年，我國智慧城市的建設風潮席卷全國。智慧城市的建設是一項及其復雜的工作，智慧規劃則是其不可或缺的重要支撐條件之一。智慧規劃的技術主線是信息技術，而數字規劃恰好滿足了智慧規劃的技術需求。數字規劃服務智慧城市的建設，智慧城市的建設又促進數字規劃的發展，兩者相輔相成。為了更好的運用數字規劃服務智慧城市建設，我們有必要回顧數字規劃的發展歷程，對其實踐和探索進行總結，使我們對數字規劃有更全面的認識。

2.數字規劃背景

1998年1月31日，美國副總統戈爾在加利福尼亞科學中心所做的“數字地球――認識21世紀我們這顆星球”的講演中首次提出“數字地球”的概念。數字地球概念的提出，推動了全球又一次信息化建設的。我國十分注重信息技術的發展與應用，建設部在“十五”期間，組織實施了國家科技攻關計劃“城市規劃、建設、管理與服務的數字化工程”項目，開展了數字城市、城市建設管理信息化、城市規劃管理信息化等示范工程建設，取得了大量高水平的示范成果。在2008年1月1日起施行的《中華人民共和國城鄉規劃法》總則第十條中寫明“國家鼓勵采用先進的科學技術，增強城鄉規劃的科學性，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能?！彪S著信息技術的不斷發展，規劃工作的不斷深入，數字規劃的概念出現在規劃人員面前。

2000年，簡逢敏先生提出數字城市規劃的概念，他認為數字城市規劃是以數字地圖為基礎，集成經濟、社會和人口統計等信息來描述城市空間形態的過去、現在和未來[1]。

此后，數字規劃引起更多學者的重視，但大家對數字規劃的概念及理論的認知還未達到一致。一種觀點認為數字規劃是以數字化的手段來實現對城市空間資源的有效配制與合理安排，是一種可持續的、適應城市發展變化的有效手段，它涵蓋城市規劃業務的每個方面。另一種觀點則認為數字城市規劃是傳統城市規劃理論與方法和現代信息技術發展相結合的必然產物，是在實際應用中逐步形成的城市規劃理論和方法，以及在此基礎上形成的計算機應用系統，是數字城市中的一個重要的組成部分[2]。雖然數字規劃的概念還未統一，但是我們可以看出，在規劃工作中運用數字規劃技術是數字規劃的本質。

近年來，數字規劃技術的應用得到越來越多規劃單位的重視，2013年為加快各類新技術的轉化應用，完善數字規劃人才隊伍建設，天津市城市規劃設計研究院規劃科技信息中心加掛“數字技術研究中心”，從而更大限度地實現數字規劃技術與規劃編制和管理的融合。武漢市規劃研究院亦下設數字規劃研究中心，負責信息化建設工作，主要從事GIS、城市仿真等技術在城市規劃中的應用和開發，為將武漢院建設成為“數字化規劃院”提供技術平臺和支撐。

3 數字規劃發展歷程

本文將數字規劃發展歷程概括為四個階段，分別對各個階段數字規劃技術應用及實踐進行分析及總結。

3.1 數字規劃萌芽階段

數字規劃萌芽階段就是以CAD技術為代表的規劃設計成果的輔助制圖階段。為了推進CAD技術在規劃設計行業的應用，1994年建設部推行“甩圖板”工程，規劃人員徹底拋掉了水彩筆和圖板。CAD技術的應用，使規劃人員對設計成果的編制效率大大提高，使規劃設計成果更加精確和詳細，通過計算機對規劃成果的處理與渲染，使規劃成果的表達更加直觀。且和傳統的紙質成果相比較，CAD電子成果更加容易保存。

3.2 數字規劃起步階段

隨著信息技術的不斷發展，3S及3D技術進入規劃行業，數字規劃迎來起步階段。

3.2.1. 遙感

1983年，由北京市政府和地質礦產部、城鄉建設部聯合組織的北京航空遙感綜合調查正式啟動。項目成果為城市規劃人員利用遙感技術服務規劃工作創造了成功的經驗，且對城鄉規劃、建設、決策、管理和立法等方面具有重大意義，社會效益十分明顯[3]，為遙感技術今后在規劃工作中的應用奠定了良好的基礎。

可獲取大范圍數據資料、獲取信息的速度快，周期短、受制條件較少可概括為遙感技術的特點。遙感技術在規劃工作中的應用首先解決了部分數據源的獲取問題，通過遙感技術可快速獲取城市現狀數據。其次，利用遙感數據更便于規劃人員分析城市問題，如利用不同年份遙感數據研究城市增長問題，利用夜間燈光遙感界定城市建成區等。

近些年無人機遙感技術迅猛發展，因其獲取數據速度快、分辨率高且成本較低，被應用于小區域航空攝影測量。

3.2.2. 地理信息系統

地理信息技術起源于上世紀60年代，到90年代后期進入規劃行業。雖然CAD技術提供了強大的繪圖功能，但是在數據統計分析方面有所欠缺，而GIS正好彌補了CAD的空白，它能夠為規劃設計者提供一定的輔助分析和決策的手段。而且規劃成果由CAD格式存儲轉為GIS數據庫形式存儲，更加便于對成果的規范化管理。因GIS的強大的空間數據分析能力，各個規劃單位開始注重規劃決策支持系統的建設工作，如北京市城市規劃設計研究院立足規劃行業信息技術應用的全新視角，開展了城鄉規劃決策支持平臺的建設工作。

隨著網絡技術和移動技術的發展，WEBGIS和移動GIS應運而生且進入規劃領域。通過網絡對空間數據進行地圖服務，規劃人員在局域網內可方便瀏覽查詢所需要的數據，在保證數據安全性的前提下提升了便捷度?；ヂ摼W的普及，使得WEBGIS應用在規劃公眾參與領域，公眾可直觀的查看規劃設計方案并反饋合理的建議。移動GIS則運用在規劃移動辦公領域，提升規劃人員辦公的便捷程度。

3.2.3. 三維可視化

2000年前后，三維可視化技術快速發展，隨后被引入規劃工作。開展相關工作較早的當屬武漢市。2006年，武漢市三維數字地圖系統開始建設，目前已建設完成國內首個特大城市級的“三維數字城市”模型及信息平臺，且總結提煉出國內首個城市三維建模方面的國家行業標準，并形成了數據生產、管理、更新與應用的一體化循環體系[4]。

將城市模型建立在一個虛擬的三維環境中，規劃人員可直觀的看到一個立體可交互的虛擬城市。城市現狀及規劃成果的展示由以往的二維變為三維展現，且在三維系統中可進行科學的模擬及預測，如通過三維系統對不同規劃方案建筑高度和視域的分析，可及時發現方案存在的問題，亦可快速選取眾多方案中最優的一個。

3.3 數字規劃成熟階段

2000年之前，數字規劃技術主要是以單項應用為主，在2000年后，規劃人員逐漸發現現有的技術已不能滿足日常工作的需要，如何將各項數字規劃技術集成應用以發揮更大作用，成為亟待解決的問題。2006年，北京市城市規劃設計院提出“規劃一體化”思想，開展了城市規劃設計領域信息整合-共享-一體化方法研究工作，數字規劃進入成熟階段。

一體化方案實施的核心是整體設計架構采用CAD技術、GIS技術、WebGIS技術和數據庫技術融合運用的方法，通過系統配置為實際應用中不同的需求對象提供多平臺松散的應用模式，實現不同的應用策略，同時運用技術融合方法巧妙的將信息整合和標準規范實施融入到日常輔助規劃工作中去，從而解決了信息的整合、組織、共享、再利用等關鍵技術之間的關系問題。

3.4 數字規劃新模式探索階段

在規劃一體化的背景下，學者們正探尋數字規劃新的模式，這種模式更傾向于規劃全局化、整體化，主要包括地理設計和CIM（城市智慧模型）兩個方向。

3.4.1 地理設計

2008年“GIS與設計中的空間概念”（Spatial Conceptsin GIS and Design）會議在美國召開，會議強調應重新審視GIS和設計之間的聯系并首次提出地理設計的概念[4]。地理設計是一種把規劃設計活動與實時的（或準實時的）以地理信息系統為基礎的動態環境影響模擬緊密結合在一起的決策支持方法論[5]。

將地理大環境納入評估范疇，借助GIS實現設計過程的實時評估與反饋是地理設計的最大特點。近年，地理設計吸越來越多規劃學者的關注。金賢鋒等（2014年）總結了地理設計在城鄉規劃中的應用，他認為地理設計依托地理信息的地理分析，借助評估模型的動態評估與即時反饋，涵蓋“規劃委托―規劃編制―成果報批―規劃實施―規劃修編―規劃委托”的整個過程。

清華大學周文生等（2014年）在地理設計理念的指導下設計并開發了清華地理設計平臺（THGeoDesign），該平臺的設計目標是構建一個覆蓋規劃設計全過程，即從現狀數據采集、現狀分析、規劃方案設計、規劃方案評估、模擬、規劃方案展示到規劃成果輸出等的規劃設計支持平臺。平臺主要由系統配置管理、屬性數據處理、圖形數據處理、規劃分析、規劃設計、規劃評價、地理模擬以及專題制圖8個子系統組成。THGeoDesign已在中國大運河保護與管理規劃、大慶市總體城市設計、大慶市西城區分區性規劃、昆明滇池流域景觀風貌保護體系研究以及城市公共安全應急響應動態地理模擬模型及其在城市公共安全規劃中的應用等項目中得到應用并取得良好的應用效果。

3.4.2 城市智慧模型

建筑信息模型（BIM，Building Information Modeling）是一種應用于工程設計建造管理的建模技術，將各種項目信息納入建筑模型之中，可應用于項目設計、實施及維護全生命周期。2015年中國BIM應用價值研究報告中預測，未來兩年我國運用BIM的施工企業總數增長速率將超過世界平均水平。住房和城鄉建設部分別于2011年、2014年和2015年發文鼓勵推進BIM技術的應用，由此可見BIM擁有良好的發展前景。BIM目前在城市規劃中有一些簡單的應用，但是不能夠解決城市問題。

城市智慧模型（CIM，City Intelligent Model）是同濟大學吳志強教授（2015年）在“從BIM到CIM，從增量建設到智慧協同”演講中提出的概念，他認為城市不僅是機器，更是生命體。所有的智能建造，意識，構建，全部整合起來，形成一個新體系，城市要以單體建筑為基礎，走向全系統運行管理。

CIM的研究重點是介于建筑單體之間的聯絡網絡，例如交通流、氣流等等。城市的單體建筑是固定的，但是他們之間的連接網絡是每天變化的，通過對這些網絡的研究，我們便可以發現城市中的問題。CIM將BIM作為城市的細胞，把時空數據接入CIM，實現對突發事件的預警和城市未來藍圖的模擬。

無論是地理設計還是城市智慧模型，兩者都是把整個城市納入到模型系統中進行模擬及評估，更加注重規劃的全局性和整體性。這兩種方法目前還處于研究階段，在實際規劃工作中應用不多，但隨著研究的不斷深入，很可能成為數字規劃服務規劃工作新的方式。

4總結

通過對數字規劃技術發展回顧，我們不難發現，由最初啟蒙階段發展到新模式探索階段的過程中，數字規劃技術深深影響著我們的規劃方式。為了讓數字規劃技術更好的服務于智慧城市的建設，我們要做到以下兩點：（1）首先我們要做到數字規劃技術集成應用。數字規劃技術的簡單應用，已經不能滿足日常規劃工作中的需求，分析各項數字規劃技術特點、挖掘其應用潛力并進行集成應用，才能發揮出巨大作用。（2）其次我們要把握技術發展方向。當今社會信息技術日新月異，我們應該及時掌握新技術的發展方向，將有潛力的新技術引入規劃領域，使其與規劃工作相結合。

數字規劃技術的運用，不僅提升規劃工作人員的效率，而且使得規劃成果更加科學化。數字規劃技術未來必將幫助我們解決更多的城市問題。

參考文獻

[1] 簡逢敏.從數字地球到數字城市規劃：兼論上海城市規劃信息系統[J] 上海城市規劃，2000（4）：23-32

篇6

為全面貫徹落實黨的*精神，加快我市現代信息服務業發展，根據國務院《加快發展服務業的若干意見》（國發〔20*〕7號）和省政府《關于加快發展我省現代信息服務業的意見》（*府〔20*〕95號）精神，結合我市實際，現就加快我市現代信息服務業發展，提出如下意見：

一、充分認識加快發展現代信息服務業的重要性

現代信息服務業具有高增長、低消耗、低污染的特點。現代信息服務業的產業關聯程度高，對生產和消費的拉動作用大，是當前發展速度最快、技術創新最活躍、增值效益較大的產業，是現代服務業的重要組成部分。優先發展現代信息服務業，有利于新興服務業的快速發展，有利于傳統服務業向現代服務業的轉變，有利于服務業新的增長點的形成，對優化我市第三產業結構，促進服務業快速、健康發展，具有重大的促進作用。因此，各縣、區和各部門要充分認識發展現代信息服務業的重要性，切實加強領導，采取有效措施，加快發展我市現代信息服務業，促進經濟增長方式轉變，實現我市經濟又好又快發展。

二、明確加快發展現代信息服務業的總體要求

（一）指導思想。堅持以促進產業結構優化升級和轉變經濟增長方式為主線，以自主創新和擴大開放為動力，以節能減排為目標，以“政府引導、企業主體、市場導向”為原則，以電子信息產業為支撐，著力發展高技術含量、高附加值、高關聯度的現代信息服務業，優化提升信息傳輸服務產業和互聯網增值業務，重點發展數字內容創意產業，做大做強計算機軟件和服務業。大力發展現代物流，推動信息技術改造傳統產業，促進現代信息服務業與其他產業的融合與互動，力爭使我市現代信息服務業發展位居全省前列。

（二）基本原則。

1．統籌規劃與因地制宜相結合。要針對我市信息服務業在地域和規模上發展不平衡的實際，揚長避短，統籌規劃，合理布局，實現有序協調發展。各縣、區要結合當地資源和信息化建設情況，選擇市場空間大、資源豐富、經濟效益明顯的信息服務業作為主導產業，重點扶持，突出特色。

2．政府引導與市場運作相結合。要以企業為主體，充分發揮市場對資源配置的基礎性作用。政府部門要加強統籌規劃和政策引導，激發社會創造活力，為現代信息服務業的發展創造良好環境。

3．引進消化與自主創新相結合。要在引進消化先進技術的基礎上，加大現代信息服務業自主創新力度，將*對外開發集成創新的優勢結合起來，加大引進力度，在認真消化吸收國內外先進科技成果的同時，積極開展現代信息服務業自主創新。

4．以人為本與強化應用相結合。要堅持以人為本的理念，營造有利環境，在發展中培育人才、凝聚人才、儲備人才，發展惠及全民的普遍服務，不斷提高全民素質和信息化應用能力。

5．服務生產與互促發展相結合。要堅持現代信息服務業與工業、農業相結合，大力發展面向電子信息產品制造業和石化產業的現代信息服務業，為設計、生產、流通等環節提供技術和服務支撐，在提高產業實力和競爭力的同時，帶動現代信息服務業迅速發展。

（三）總體目標。到20*年，全市現代信息服務業當年實現增加值52億元，占全市生產總值的3%以上，年均增長25%以上，規模和效益位居全省前列。在國家級和省級開發區內，形成3個以上專業化產業園區，培育*家以上大型信息服務企業，打造一批著名信息服務商和知名品牌，初步形成以惠城區、*區、大亞灣開發區為中翼，帶動惠東縣、博羅縣、龍門縣東西兩翼，形成具有地方特色和相當規模的信息服務業聚集區，并輻射全市山區和其他農村地區，奠定省內實力較強、發展最快的現代信息服務業發展格局。到20*年，基本建成與國際接軌的現代信息服務業體系，產業規模迅速擴大，市場競爭力顯著增強，現代信息服務業成為我市重要主導產業和經濟持續快速發展的重要推動力量。

三、優化提升信息傳輸服務業和互聯網增值業

（一）基礎性信息傳輸業。繼續發展通信和廣播電視傳輸等基礎性信息傳輸服務，全面提高面向農村的信息傳輸服務能力和水平，推進有線寬帶網、無線寬帶網、800M數字集群建設，加快普及數字電視、數字廣播業務，大力發展第三代移動通信（3G）、下一代網絡（NGN）等新一代信息傳輸服務業，搶占行業發展制高點。通過設備制造商、網絡運營商和服務提供商互動合作，加快產業化發展步伐。

（二）互聯網增值服務業。通過技術和業務創新，大力開發面向大眾和企業的增值業務，加快電信增值服務業發展；積極推動基礎電信運營企業（電信、移動、聯通等公司）與媒體行業、增值電信企業的合作，促進電信新業務、新服務業發展，實現傳統基礎電信服務企業向綜合信息服務企業轉變；突出發展互聯網和移動通信增值服務，吸引國內外優秀的增值業務提供商、內容提供商和系統集成商落戶*，促進網絡增值服務業的產業集聚。力爭在20*年形成20家重點信息傳輸服務和互聯網增值服務企業。

到20*年，信息傳輸業和互聯網增值服務業實現總收入超過60億元。

四、突出發展數字內容服務業

（一）數字媒體內容業。發展影視制作業，建設廣播影視節目資源庫，促進影視娛樂信息數字化。利用數字家庭服務平臺，開發適合家庭和個人消費的數字音視頻、數字多媒體、數字出版和移動電視產品，發展交互性多媒體內容服務業。大力發展面向新聞出版、文化體育、醫療衛生、科技教育等公共文化領域的數字內容產品，弘揚優秀傳統文化，倡導科學精神，壯大網絡文化產業。

（二）動漫與網絡游戲產業。扶持本地企業發展動漫與網絡游戲產業，培養動漫游戲創意師、設計師和工程師，提升動漫游戲原創能力。

（三）數字設計與文化創意產業。大力發展工業設計、產品外形外觀設計、工業模型與模具設計等工業設計創意服務業。加快發展以包裝設計、視覺傳達、建筑裝飾設計、廣告和平面設計為主的視覺設計業。促進信息技術在文化傳媒、新聞出版、工藝美術、咨詢策劃、廣告會展、時尚消費、娛樂休閑等領域的應用，提升創意產品的質量和水平。

（四）數據庫業。加快人口、法人、自然資源、宏觀經濟、專利等對經濟社會發展具有重要作用的基礎資源數據庫建設，加強基礎信息資源的開放、互聯和共享。加快信息資源采集、整理、加工和應用的產業化，推進商業性信息資源開發利用。加強公益性信息資源增值服務，建設若干個全市性數據資源服務中心和網絡數據中心。加強政務信息資源開發利用，開展公文檔案數字化工作，加快建設全市電子政務數據中心和共享平臺，建立全市政務信息資源目錄體系和交換體系。

到20*年，數字內容產業實現銷售收入5億元以上。

五、加快發展信息技術服務產業

（一）做大做強軟件和集成電路設計業。重點發展與我市電子制造業相關的系統集成、網絡應用服務、信息系統運行維護服務等，培養骨干企業，實現規?；?、品牌化發展，成為現代信息服務業新的增長點。加快發展信息技術咨詢服務，推進項目咨詢、監理、安全評測、培訓、市場調查、征信服務等新興信息服務業。重點發展電子信息、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建筑材料、醫藥、汽車電子、音視頻等行業的應用軟件和嵌入式系統，大力發展文化、教育、金融、電子政務等領域的應用軟件，支持具有自主知識產權的中間件的發展。建立健全軟件應用配套體系，積極培育軟件消費和服務市場。到20*年，計算機服務與軟件業爭取實現銷售收入*億元以上，并推動建立、重點扶持3家~5家較大型的軟件開發、系統集成企業。

（二）做大做強面向商貿流通的現代信息技術服務業。一是建立公共物流信息平臺。通過構建大型物流平臺，建立物流信息交換的“中樞”網絡。二是重點推廣無線射頻識別（RFID）、全球定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）等自動識別和采集跟蹤技術在商貿流通領域的應用。通過整合交通、港口、銀行、海關、工商、稅務等相關部門的物流信息資源，建設公共物流信息平臺。三是支持物流配送中心建設，加快建立綜合性與專業性并存的多層次物流配送體系；扶持具有集成化、全過程物流服務功能的第三方物流企業和為中小企業服務的物流配送企業，催生一批規模大、功能強、信息化和標準高、技術先進的大型物流企業集團和物流園區等，爭取到20*年發展3家～5家業務收入超億元企業。

（三）做大做強面向生產制造的現代信息技術服務業。重點推進我市石化、電子兩大支柱產業的信息化改造，推進設計、生產和管理各環節信息技術的全面應用，支持集成化、自動化和智能化的信息技術產品和服務的發展。大力發展為生產服務的信息系統集成、網絡技術服務、信息系統運行與維護等業務，規范信息技術咨詢服務市場。

（四）做大做強面向農村的現代信息技術服務業。堅持以農業發展和農民需求為導向，通過政府引導和企業參與，推進信息服務進村入戶，大力發展面向農產品流通、農業科學種養、農業生物災害防治、農村醫療衛生、文化教育、法制建設和村務管理等領域，適應社會主義新農村建設需要的現代信息服務業，推進農村信息化建設。落實國家有關面向農村的通信服務資費優惠政策，積極組織開發面向農村市場的質優價廉的信息技術和信息服務產品，扶持農村遠程教育、遠程醫療等新業務發展。積極扶持一批面向“三農”的信息服務企業，培養一批農村信息服務骨干，形成一批“三農”信息服務項目品牌。

（五）加快發展電子商務。推進金融信息服務業發展，建設安全、快捷、方便的在線支付服務平臺，促進電子商務支付業務發展。完善數字證書安全認證基礎設施，加快建立布局合理的數字證書安全認證體系。積極推進企業電子商務應用，大力推動區域電子商務應用，建立電子商務交易應用平臺。進一步加強電子商務規則、標準和地方性法規政策的研究制訂工作。到20*年，電子商務營業收入超5億元。

六、大力推進現代信息服務產業基礎設施建設

（一）加強信息網絡基礎設施建設。在統一規劃和資源共享的基礎上，繼續完善光纖骨干傳輸網，優化網絡結構，實現各縣、區城域網高速互聯。加快有線接入網絡的寬帶化改造，建成可承載多業務的數字化、寬帶化、綜合化接入網。推進光纖到大樓、光纖進家庭、寬帶到個人的信息網絡工程建設。大力建設城市無線寬帶工程，完善新一代無線通信基礎設施。惠城區要率先實現無線寬帶全覆蓋，其他縣、區的中心區、車站、圖書館等公共場所要加快實現無線寬帶覆蓋。加快有線數字電視網絡的雙向數字化改造步伐，建成覆蓋全市、能夠全面提供高清互動多媒體信息服務的數字家庭主通道。積極推進體制創新和機制創新，推動電信網、有線電視網和互聯網“三網融合”。加強農村信息基礎設施建設，爭取在20*年前實現村村通光纖，提高信息進村入戶能力。

（二）加快產業基地和產業園區建設。加強統籌規劃和科學引導，形成布局合理、分工有序、特色鮮明、資源共享、協作發展的現代信息服務產業基地發展格局。加快*電子信息大廈等軟件產業基地建設，使之成為全市電子信息產業示范區和吸引投資集聚區，推動電子信息產業發展上規模、上水平。在各類國家級和省級開發區內，加快建設移動信息服務、汽車電子、現代照明、物流信息服務和軟件服務外包等一批省級現代信息服務產業專業園區，整合資源，創新載體，以科技創新為核心，做長產業鏈條、做強龍頭企業、做響品牌產品，拉動產業整體發展。有條件的縣、區，可以結合本地實際，建設獨具特色的現代信息服務業專區。鼓勵通信運營企業為園區提供優質低價的電信網絡服務。

（三）加強公共技術服務平臺建設。堅持政府引導、企業主體、市場運作的原則，依托產業基地、產業園區、中介機構和龍頭企業，建設公共技術服務平臺。強化現有公共技術服務平臺的作用，進一步完善中小企業信息化、無線射頻識別、數字家庭、衛星導航等公共技術支持平臺。加快建設一批面向行業的公共技術服務平臺，重點建設物流公共信息平臺、電子商務應用平臺、動漫公共設計平臺等。鼓勵有條件的企業承擔本行業公共技術服務平臺建設。

七、加強區域合作和國際交流

（一）加強以港深惠為重點的區域合作。通過建立科學的利益分配機制和政策引導，推進港深惠在信息基礎設施和公共支持平臺等方面的資源共享，推動三地科技園區、產業基地之間的合作與發展。利用*創業、生活成本較低的優勢，積極推進深港惠服務外包和區域信息化合作，鼓勵本地企業開拓內地市場。

（二）加強招商引資和國際交流。按照政府推動、市場運作的方式，搭建現代信息服務業招商引資和國際合作交流平臺。加大力度引進世界500強企業中的現代信息服務企業，鼓勵企業將其地區總部、采購中心、研發中心等落戶*，經認定后給予相應優惠政策扶持（具體辦法由市外經貿局會有關部門制定）。支持本地企業走向國際市場，進行境外戰略性投資，或在境外設立國際營銷渠道。

八、加大財稅金融政策扶持力度

（一）設立現代信息服務業發展專項資金。從20*年起，市財政每年在財政預算中安排專項資金，設立現代信息服務業發展專項資金（具體管理辦法由市財政局會同市信息產業局制定）?，F代信息服務業發展專項資金主要用于支持*市軟件園建設，支持現代信息服務業的關鍵共性技術、服務產品的開發以及產業化，支持產業基地、園區和公共技術服務平臺建設，支持品牌培育、標準制訂等產業環境建設，對獲得省扶持的現代信息服務業項目進行資金配套。充分發揮現代信息服務業發展專項資金的引導作用，通過貼息、補助和獎勵的方式，引導社會資源積極參與現代信息服務業發展。各縣、區政府也要設立現代信息服務業發展專項資金，重點支持本地的現代信息服務業發展。

（二）發揮現有稅收優惠政策的引導作用。根據省政府《關于加快發展我省現代信息服務業的意見》（*府〔20*〕95號）規定，現代信息服務企業經認定為國家重點扶持高新技術企業的，從20*年起，減按*%的稅率征收企業所得稅；增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟件產品，按國家規定，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退。鼓勵企業加強產品開發和技術服務。企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，在計算應納稅所得額時可以加計扣除；符合國家規定的動漫企業自主開發、生產動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的有關增值稅、所得稅優惠政策；動漫企業自主開發、生產動漫產品涉及營業稅應稅勞務的（除廣告業、娛樂業外），暫減按3%的稅率征收營業稅。企業進行技術轉讓，以及在技術轉讓過程中發生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征收企業所得稅。鼓勵企業加大自主創新投入力度，允許企業按照實際發生的技術開發費和職工教育經費以一定比例抵扣企業所得稅，允許企業加速用于研究開發儀器設備的折舊，具體標準根據省政府《印發廣東省促進自主創新若干政策的通知》（*府〔20*〕123號）執行。鼓勵企業發展出口和外包業務，具有自主知識產權和自主品牌的現代信息服務產品和服務出口享受國家有關出口退（免）稅政策。上述稅收政策，如遇國家政策調整，按新規定執行。

（三）積極拓寬投融資渠道。支持金融機構對鼓勵發展的項目予以重點支持，對產業基地、公共平臺、產學研項目建設和關鍵共性技術產業化等加大扶持力度。以企業為主體，完善中小企業行業擔保機制，為中小型現代信息服務企業提供融資擔保。完善風險投資機制，鼓勵、支持國內外風險投資基金投向現代信息服務業。風險投資公司投資現代信息服務業的項目或產品，在*市累計投資額超過其公司注冊資本60%的，享受高新技術企業政策；不到60%的，按其投資額占其公司注冊資本的比例享受相應的高新技術企業政策。大力支持現代信息服務企業在國內主板和中小企業板上市。

九、優化產業發展環境

（一）加強人才隊伍建設。積極引進海外人才，落實高層次留學人才的政策待遇。對現代信息服務企業引進外國專家、留學人員或建立博士后科研工作站，各級財政、人事部門要在立項、經費等方面給予必要的支持和傾斜。加強有針對性的人才培訓工作，對面向市場需求的職業培訓項目和專業能力水平認證項目，可給予適當補貼。支持現代信息服務企業與高等院校、職業院校聯合建設人才培養基地，開展人才培訓工作。制定引進信息技術知名企業的優惠政策，發揮知名企業的人才匯聚能力，制定鼓勵、幫助本地信息技術企業到國家重點院校招收畢業生的政策措施。上述獎勵和補貼的具體辦法及標準，由市人事局會同市財政局、信息產業局共同制定。

（二）支持市場主體投資創業。堅持發揮市場對資源配置的基礎性作用，鼓勵發展各種組織形式的市場主體，吸收各類投資主體投資創業。放寬企業登記注冊條件。簡化連鎖經營準入手續，實行連鎖經營的現代信息服務企業可由企業總部統一辦理工商注冊登記和經營審批手續，法律法規另有規定的除外。具備經營條件的個人獨資企業和合伙企業，登記注冊時不受資金數額的限制。

（三）營造良好的市場發展環境。通過政府信息化項目建設，帶動現代信息服務市場發展。加快制訂電子政務建設和服務規范，推動電子政務服務外包，推行電子政務建設代建制，對具有自主知識產權的重要產品和服務實施政府首購和訂購制度。擴大對現代信息服務產品和服務的政府采購范圍。加強和完善市場監管，發揮行業協會作用，強化行業自律，規范市場競爭行為。建設個人信用信息系統，完善企業信用信息系統，推進信用信息資源整合與共享，引導和培育征信產品市場，推進全市信用體系建設，促進信用服務行業有序發展。推動現代信息服務業進入生活、家庭和社區，進一步開拓現代信息服務業市場。

篇7

黨的十六大報告指出，信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。黨的十六屆五中全會指出，要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。借鑒國內外成功經驗，不失時機地開展新農村信息化建設，這是解決“三農”問題的重要突破口。

我國農業總體上處在傳統農業向現代農業過渡的歷史階段，在生產方式上主要表現在以小農經濟為主,逐步向規?；?、產業化、社會化生產的轉變，由于我國人口多、土地少等特有的國情，許多簡單的經濟問題往往會影響到政治和社會等多個方面，導致這一過渡階段將十分漫長。因此，農村信息化要面對我國農業和農村地域廣、用戶層次多、需求分散等具體問題，切實解決農戶在生產和經營過程中遇到的困難，不斷增加農民收入。

1、“生產發展”離不開農業信息化。農業信息化利用信息技術促進農業發展的過程，其目前的主要任務是改造和提升傳統農業，推動農業產業化和現代化進程。

首先，信息技術要發揮先導作用。對生產者來說，最關心的是生產市場上需要的農產品，但由于農業生產具有較長的周期性，就必須在種養之前基本掌握未來收獲季節時的供需情況。但由于盲目生產導致供需失衡，每年造成的浪費十分驚人。開發面向生產者和管理者的農產品供需分析和價格預測系統，可幫助農民合理安排生產，減少生產的盲目性。

其次，信息技術要指導農業生產。開發適應不同地區和不同領域的農業專家系統和決策支持系統，及時指導農戶進行科學決策和農藝管理，從而提高農產品產量和品質，降低生產成本，提高經濟效益。

再次，信息技術要促進農產品銷售。農產品進入流通領域，實現由產品到商品的轉變，就必須掌握市場供需狀況和價格走勢。針對“增產不增收”、“賣難”等現象，開發農產品價格、聯絡交易、物流配送等信息系統，對實現產銷對接、促進農產品銷售具有重要作用。

2、“管理民主”需要農村信息化。農村信息化是利用信息技術促進農村經濟和社會發展的過程。鄉鎮和村是新農村建設的主要對象，是社會的最低層，就像建筑物的地基一樣，假如不牢固，就可能影響整個建筑物的穩定性，由于該層次數量多、地域廣、差別大，其組織管理和服務難度較大。

建立面向基層的電子政務系統，實現對鄉鎮和村日常事務的信息化管理，有利于降低辦公成本，提高辦公效率；有利于提高基層政府工作的透明度，加大群眾監督力度，實現政務公開；有利于上傳下達，及時反映社情民意，密切干群關系，提高基層政府執政能力，促進基層“管理民主”。

3、“鄉風文明”需要不斷培養新型農民。充分利用現代信息技術和通訊手段，開發適合農村使用的信息接收終端，制作多媒體教育課件，為基層用戶提供生產、生活等方面的信息服務；開展農村遠程教育，為農民提供形式多樣、內容豐富的技能培訓，不斷提高農民素質和增加農民收入，實現“鄉風文明”。

農業與農村信息化解決方案

北京派得偉業信息技術有限公司是國家農業信息化工程技術研究中心控股的專門從事農業與農村信息技術產品研發、銷售、系統集成和服務的中關村高新技術企業。公司成立于2001年6月，同年8月通過高新技術企業認定，2004年通過了ISO9001：2000國際質量體系認證，2005年通過了雙軟企業認證。

派得偉業公司以“立足農業、面向農村、服務農民”為宗旨，積極引導和培育農業與農村信息化市場，注重技術創新和成果轉化，先后取得軟件著作權登記50多項、北京市科技進步獎3項等一系列重要軟硬件成果，在同行業中處于領先地位，其技術和產品遍及全國各地，為我國農業與農村信息化建設做出了重要貢獻。

1、農業信息化

以農業智能系統開發平臺（PAID）為核心的系列化開發工具，可方便快捷地開發出種植、養殖和加工等領域的實用型農業專家系統（AES），對縮短農業專家系統的開發周期、降低開發成本、提高開發質量和效率具有重要作用，該平臺在全國29個省市推廣應用，共計開發出了各類農業專家系統200多個；農業專家系統（AES）具有指導生產者進行科學決策和管理的功能，包括品種選擇、肥水運籌、病蟲草害防治、化控、飼料配方、疫病診斷和防治等，用戶稱之為身邊“不走的專家”，為農業的產前、產中和產后提供全方位的技術指導。

農務通系列產品――農用掌上電腦（AHPC）和掌中寶（APDA），可在農業生產現場方便快捷地為用戶提供咨詢、診斷和專家決策等服務，具有體積小、重量輕、成本低、便于攜帶、存儲量大等優點，深受基層干部和技術服務人員的歡迎；農田地理信息系統（AGIS）以農作物管理為核心，將地理信息系統（GIS）和農業專家系統有機結合，可形象直觀地為基層政府、生產者和管理者提供作物布局、農藝作業等決策服務，并能提供方案評估和效益評價。

農業企業綜合管理信息系統（AEM）以企業資源計劃（ERP）為核心，包括生產計劃、銷售、采購、倉儲、物流配送、客戶關系等管理模塊，系統將農業企業購銷存與物流配送業務有機集成，充分考慮了農業企業的業務特征和流程，實踐了現代企業管理中“協同商務”的理念，將企業的物資流、信息流、資金流進行綜合管理，為企業內部管理和高層決策提供全面的信息支持。

農產品市場交易系統（e-Market）采用B2B方式，建立了城鄉農產品產銷信息平臺，包括市場信息采集及、市場信息智能分析、農產品電子議價、智能交易聯絡等功能，對加強農商合作，降低交易成本和提高交易效率，解決農產品賣難等問題具有重要作用。

水務管理信息系統主要包括水環境管理、防汛搶險管理、旱情信息服務、水利工程管理、防汛及水資源分中心管理等功能，在完善信息標準和數據庫建設的基礎上，開展領域模型研究及其在決策支持中的應用，對合理調配和充分利用水資源，降低管理成本，提高水務科學決策和管理水平具有重要作用。

2、農村信息化

基層電子政務系統（eGov.）包括村級電子政務（eGov.V）和鄉鎮電子政務（eGov.T）兩個部分。村級電子政務系統可實現對黨支部、村委會和經濟合作組織的管理；鄉鎮電子政務由內網、外網和專網組成，主要包括信息、網上報表管理、登記申報及審批、招商引資管理、采購招標管理、虛擬社區服務、投訴、投票表決等功能。

辦公自動化系統（OA）提供了豐富的流程定制工具，可以迅速搭建起面向具體業務的辦公環境。主要包括公文處理、辦公事務管理、公共事務管理、人事管理、檔案管理、會議管理等，真正實現基層政府及企事業單位的無紙化辦公。

農技110呼叫中心系統（Agri-CC）采用模擬語音卡和TTS技術，產品具有成本低、效率高、操作簡單、功能強大等特點，有效實現了互動式語音應答（IVR）、文本轉語音、可視化定制、呼入轉接、錄音放音等功能，是區域農業信息綜合服務的模式之一。

將計算機網、電信網、廣電網等多種通訊渠道融為一體的“多網合一”現代農村信息服務平臺（Co-webs），以信息資源和數據庫建設為核心，建立信息共享平臺和服務體系，采用計算機、機頂盒、固定電話、手機等多種上網終端，充分發揮了不同通信渠道的優勢，克服了傳統農村信息服務傳播途徑單一、效率低下、用戶面窄等問題，有效解決了信息服務“最后一公里”難題。

3、農民教育培訓

充分利用計算機網、衛星網等多種信息傳播方式，在系統的后端建立多媒體管理平臺，在前端采用多媒體接收終端（MRT）進村入戶，建立區域化農村遠程教育網絡，形成覆蓋全國農村的開放式遠程信息服務體系，為基層干部和農民提供實用技術、技能培訓、生活常識等方面的圖、文、聲并茂的多媒體信息服務。

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高等數學是測量學的一門先修課程，如果沒有必要的數學知識作為基礎，測量學的學習將舉步維艱。土木工程和房地產經營與估價專業的測量學在第二學年上學期開設，均已學過高等數學，掌握了極坐標、三角函數、微分等概念，所以在學習導線測量、交會法、誤差等知識時得心應手。地理信息系統專業的測量學和高等數學在第一學年上學期同時開設，有必要的數學知識做基礎，當測量學中用到相關的章節時，學生數學知識還沒有學到，對于相關公式的推導和應用難于理解，概念掌握不好。如果教師補充部分數學知識，相當于減少了測量學的課時，同時高數課還會再講，浪費了教師與學生的時間和學校的資源。另外，土木工程和房地產經營與估價業專業的測量學涉及到部分建筑知識，如果此時還沒有開設房屋建筑學課程，也會降低教學效果。針對以上問題就要求學院在制定培養方案與培養計劃時，充分研討，確定先導課程和后續課程，合理安排開設順序［3］。

增加實踐教學，改變學生觀念

測量學是一門對動手能力要求很高的課程。而目前測量學實踐課程的開設一般為集中實訓，即課程講授一定章節后或課程全部講完之后安排實踐課(多數為一周)。這種開設方式一般課時較少，而且不利于學生對儀器的掌握。實踐課程應該增加(按照不同的專業要求和對儀器操作的掌握程度，一般和理論課時的比例可參考為1∶4或2∶3)且應隨理論課一起開課，這樣既增加了實踐教學，增強了學生的動手能力，同時也便于學生及時掌握理論課講授到的儀器，理論聯系實際［4］。學生對于實踐課程卻存在兩種極端:重理論輕實踐和重實踐輕理論。一部分學生樂于學習理論知識或者認為自己將來不會下工地，用不到這些儀器，不愛動手(女同學居多)。這些學生對課本上的內容掌握嫻熟，儀器部件名稱、操作步驟等倒背如流，內業計算準確無誤，但是實際操作時卻手忙腳亂。相反，部分學生樂于動手，儀器使用非常熟練，但是基本的測量原理卻不能掌握。產生這兩種情況的原因在于學生的觀念不正確，沒有認識到理論與實踐二者相互依存，理論為實踐做指導，實踐為理論提供新的感性來源。只懂理論，不懂應用，則失去了知識最終服務于社會的目的。只會操作，不懂實踐，當遇到實際困難時，則不會解決，或是不懂得改進應用方法。例如只有掌握了產生測量誤差的原因，才能采取相應的措施，避免或減小誤差，得到更加精確的數據。這就要求教師從思想上進行指導，改變學生思想觀念的片面性，做一個綜合素質的人才。

增加儀器設備的資金投入，引進先進儀器

儀器設備的投入是教學單位很大的一筆投入。而針對測量學這樣一門實踐性很強的課程，實驗儀器的投入直接關系到這門課程的教學效果。并且，如果實驗儀器相對于實際生產使用落后，那么本課程的開設就失去了本應服務于實際需要的意義。例如GPS測量設備在預算土方測量中使用已經很成熟，而由于儀器設備比較貴重，多數學校并沒有配備。修訂教學大綱不同專業學生畢業后的就業方向不同，本科和?？频木蜆I層次也不同，所以測量學的課程地位和測量學的側重點不同。根據三個專業情況，三個專業都要學習測量學基本知識，土木工程專業學生畢業后進入設計單位或施工單位，所以還要學習民用建筑、工業建筑及道橋等的施工測量，建筑物變形觀測和竣工總平面圖的編繪［5］。房地產經營與估價專業的學生畢業后從事房地產項目策劃、咨詢、估價、開發、經營管理等技術服務及相關管理工作，并不進入生產一線，所以對施工測量的知識只要求了解，即內容廣、深度淺。地理信息系統專業的學生畢業后從事與地理信息有關的應用研究、技術開發、生產管理和行政管理等工作，所以還要重點學比例尺地形測量。即土木工程專業和房地產經營與估價側重測設，地理信息系統側重測定。因此針對以上三個專業的側重點和培養層次，要制定不同的教學大綱，并嚴格執行。

改變教學方法與手段，及時調整并更新教學內容

傳統的板書講授方法是傳遞教學信息的重要手段，然而隨著信息技術的不斷發展，教學內容也不斷豐富，為了提高教學效果，在教學過程中要根據具體內容選擇合理的教學方法與手段，如多媒體講授、錄像教學、示范教學等，其中板書教學主要用于課程中的重點、難點、公式推導及計算步驟較多的內容，這樣可以給學生充分的反應與思考時間，有助于學生對知識的接受與消化，多媒體可以進行情景教學，主要針對儀器的構造與使用，建筑的施工放樣，地形圖測繪等內容。教師應根據不同的教學內容，合理調整教材的章節順序，使教學內容連貫，符合學生的邏輯思維。同時針對教材落后與實踐生產的情況，教師可利用實際的生產經驗和網絡資源，搜集相關信息，選取適當部分，課堂講授給學生。另外教師要保持與儀器生產廠家及科研單位的聯系，院校內定期舉辦學術報告與講座，了解行業最新動態，拓展學生的課外知識。

完善考核制度

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關鍵詞：公路信息化、智能化。

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

一、發展形勢與要求

“十二五”時期是轉變發展方式，加快科學發展的重要時期，濟南公路也迎來了前所未有的發展機遇。信息化建設是推進我市公路行業跨越式發展的重要保障，是經濟社會長治久安的重要舉措，面對新形勢、新機遇，加快信息化建設刻不容緩。只有積極推進管理和服務發展方式轉變，大力提高公路服務保障能力和水平，將信息化建設工作同步進行，確保應急指揮、路網監管、公眾服務的有效實施，才能實現真正意義的公路大發展。與此同時，也帶來了新形勢下的發展要求：

1、經濟與社會發展對交通運輸信息化的要求。隨著我區國民經濟和交通事業的快速發展，對交通運輸信息化建設的需求也越來越高，現實與需求的矛盾也明顯的凸顯出來。

2、幾年來，濟南公路事業取得了長足發展，已由傳統產業向現代服務業轉變，但是公路服務和管理水平還落后于基礎設施的發展水平。隨著綜合化體系的逐步建立，信息化建設和智能化水平將成為公路行業跨越式發展的重要組成部分。

3、區域公路管理發展離不開信息化。隨著濟南公路路網的不斷擴大，迫切需要整合資源，建立跨區域、跨部門的綜合公路業務協同體系，以提高公路行業科學管理決策水平。

4、社會公眾對公路管理信息化的要求。隨著社會經濟的發展，人民生活水平日益提高，社會公眾對信息的需求也日益豐富。利用公路系統現有的各類信息資源，為社會公眾提供及時、準確、全面的各類公路綜合信息服務，也已成為社會公眾的迫切要求。

5、提高公路應急指揮能力，需要以信息化為支撐。近幾年，伴隨著公路運輸能力的提高，公路行業在應對雨雪冰凍災害、抗震救災、春運和黃金周客流高峰等重要時段發揮了重要作用。但是，也必須清醒地認識到，目前的公路的應急指揮和體系仍不完善，能力有待提高。

6、提升公眾信息服務水平，需要以信息化為手段。一方面在打造服務型政府的新形勢下，要求各級公路管理部門增強服務意識，實現工作重心由“行政管理”轉變到“服務管理”，在服務中加強管理，在管理中體現服務，積極提高服務能力和水平。另一方面公眾對公路出行信息服務提出了更高的要求，迫切需要公路管理行業能夠提供滿足公眾需求的出行信息服務。通過整合現有公路信息資源來滿足公眾對公路信息的要求，讓公眾切身感受公路服務信息的內容更加豐富、范圍更加廣泛、手段更加便捷、質量更加優質。

二、推進信息資源整合共享

1、信息采集與管理系統。統一全市公路通信網絡，構建信息采集管理平臺，完善對全市所有已建公路機電系統監控、通信、收費系統信息的采集與管理工作，以隨時提供管理、決策所需的各種數據，同時也可以通過信息網絡系統，隨時監控各區域公路管理局的公路管理、運營情況。

2、應急指揮與調度系統。依托全市公路通信網絡和已建成的機電系統設備，構建全市公路系統的應急指揮與調度系統平臺。通過應急指揮與調度，對所轄公路進行宏觀協調控制，及時發現并協助各路段加快事故、事件的處理速度，防止二次事故的發生。

3、公眾出行服務系統。依托全市公路信息采集與管理平臺，準確、及時地采集各管理區域內的交通狀態、環境參數、氣象參數等信息，及時、全面地通過公眾信息服務系統向廣大用戶提供高速公路的視頻、數據信息查詢服務，讓廣大用戶在出行前、行車中了解公路出行的相關信息。

4、交通地理信息系統。編制全市公路電子地圖，數據錄入基本資料包括：基礎信息（公路周邊城鎮、山川、河流等地理信息）、公路信息（包括高速及其沿線橋梁、涵洞、隧道等）、公路設施設備信息（包括公路沿線出入口、收費站、管理所、服務區、停車區、通信站及沿線監控設施，車輛檢測器、氣象檢測設備、攝像機、緊急電話、情報板及限速標志等）。

5、電子政務系統。依托現有通信網絡，逐步整合光纖網絡資源，繼續完善系統網絡基礎平臺，建設覆蓋全市公路系統的局域網，將辦公自動化系統與業務系統有機結合起來，建立融信息處理、業務協同和知識管理于一體的辦公應用系統。通過網絡平臺實現全市公路系統信息資源共享。同時保障與省交通運輸廳、省公路局、市交通局信息網絡的互聯關系。按照國家信息安全部門的要求采取信息網絡的安全措施，尤其要研究解決安全認證、數據加密、防病毒等網絡安全技術的有效設置、合理使用和監管工作。

三、保障措施和發展方向

1、加強領導和組織協調

完善行業信息化管理，是一項重要、迫切、長期的系統工作，要切實加強領導，協調管理，統一指揮。各級各部門要確立公路信息中心為公路行業信息化工作提供技術服務和指導，所有信息化建設的目標和任務，都要在公路信息中心的協調下，有組織、有計劃地逐步開展。

2、加強信息化統一規劃

為實現后期監控工程的互聯互通，必須從實現信息資源共享、推動公路智能化應用的角度出發，整體規劃公路信息化業務流程、數據組織、功能應用和技術框架，實現信息化的全面、協調發展。

3、為信息化發展提供制度保障

制訂相關的制度和相應的技術規范，保證信息化建設的權威性、嚴肅性和規范性。加大對規章規范執行情況的檢查力度，強化對公路信息化發展監督管理。對違反有關規定的問題，應責令限期整改。對整改不力、造成嚴重后果的，應進行嚴肅處理。保證信息化建設的依法有序健康發展。

4、研究和制訂標準規范

研究制訂符合濟南公路行業的電子政務、智能交通、通信傳輸等公路信息化建設領域的信息化標準體系。加強公路基礎信息、交通地理信息、電子收費安全、信息系統安全等基礎性標準和信息化建設急需標準的研究和制訂，推動其在全市公路行業信息化建設中的應用。

5、完善信息安全管理機制。依據工作特點，加強對信息系統的安全監督與管理。加強對信息系統運行環境和運行狀態的監控，完善安全應急處理機制。

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但中小物流企業的信息化建設卻不盡人意。這主要有兩方面原因造成：一方面，市場的需求不規范。在物流概念的炒作下，“大而全”一步到位的全套信息化建設思想流行，但對信息化階段實施目標的可操作性和過程的可控制性等工程問題，在需求方面缺少準確、客觀的把握；另一方面，IT企業之間的競爭很不規范，信息化項目中常常是關系運作大過需求運作，眾多IT企業在電子商務網站贏利夢破滅之后，蜂擁而上地進行物流企業信息化建設，造成了初級階段規?；袌霰贿^度分割的現象。

近年來涌現出一批大型物流企業，這些企業大都依賴于物流信息系統的完善和良好應用，但是中小物流企業在信息化進程中仍存在較多的問題或障礙。

中小物流企業信息化進程中的問題

物流涉及采購、生產、流通等多個環節，我國的物流企業由于長期采用傳統的運作模式而各具特色，其體制的限制、業態的多樣化帶來了需求的迥異，更導致物流信息系統建立的復雜性。據統計，我國目前幾十萬家中小型物流企業中，實現信息化的比例不到10%，中小型物流企業的信息化建設亟待起步。

發展戰略暫屬空白。物流企業信息化的發展需要經歷培養人才、培養需求、培養管理技術的過程，但多數系統開發商缺乏戰略眼光，未提出我國物流信息化長期發展的戰略任務。物流企業信息化在我國具有巨大挖掘潛力和長遠的發展前景，作為一個系統工程，需要開發商和物流企業參與國家的物流科技發展規劃，協同作戰，避免出現無序低效的競爭。

信息化程度低。據統計，北京地區物流企業采用信息化系統進行管理的不到30%，即使采用了計算機管理的，功能也非常簡單。主要問題是大多數系統的成本較高，而中小企業的起點很低；市場上缺少適合中小企業起步的信息系統，而多數開發商普遍認為，物流信息市場在低端不具備開發價值。物流是一個網絡，是資源整合，一個企業物流信息化程度再高，而相關的運輸、包裝、倉儲、分檢等環節與之合作的企業沒有信息化，彼此效率就會大打折扣。

物流信息化人才缺乏。最為突出地表現在我國物流信息化企業缺少擁有自主知識產權的物流信息系統。目前國內的研發能力無法和國際同行競爭，物流信息系統的標準較為混亂，不成體系，難以互聯互通，難以實現信息共享。網絡的設計與優化也缺乏基礎理論的指導。

對信息化需求的層次不高?；A信息化仍然是當前國內企業需求的主要內容。最新的信息化需求調查結果顯示：72%的企業仍把OA(辦公自動化)建設列為未來一年的重點，86.1%的企業未來一年將上MRP2(制造資源計劃)，60%的企業把ERP(企業資源計劃系統)列為下一階段建設的重點。在相當長時期內，需求的特點仍是在規范流程中實現信息的采集、傳輸、存儲、共享，建立決策、控制依賴于信息數據的機制。

開發商難以盈利。物流軟件是管理軟件，需求的個性化和生產的批量化是難以統一的，因此造成開發成本極高。對開發商來講，不能批量生產，成本就居高不下。解決該問題的關鍵是如何規范信息技術和開發的模式，加強咨詢服務，以滿足企業個性化需求。

提供基礎信息和公共服務的平臺發展緩慢。GPS(全球衛星定位系統)、GIS(地理信息系統)技術服務在大型企業的應用比例為23%，在大型物流企業的應用僅為12.5%，在中小企業基本是空白。基礎技術服務應用比例趨少，整個行業的整合就相對困難。

由于以上的制約因素，目前我國中小物流企業信息化建設還很不完善，跟發達國家之間存在很大的差距，每年我國在物流費用上的經濟損失達數百億元，盡早實現我國物流的信息化是現代物流發展的必然趨勢。