光電產業報告范文

導語：如何才能寫好一篇光電產業報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、××廣播電視產業的現狀

××廣播電視臺自廣播、電視合并及原瓊山廣播電視臺劃歸之后，我臺為適應廣電產業化改革與發展將產業發展列入發展規劃之中，2004年機構改革時設立了產業發展部，主要是規劃運營××廣電的第三產業，開發和利用現有的電視媒體資源，實行公司市場化運作，有效地利用其廣電媒體相關資源和現有的人力、物力、財力，實現少投入高利用率的目的，充分發揮電視產業經營實體的復合效益，走多樣化經營的道路。

從2005年起，我臺根據實際情況需要，在原有的××廣視實業有限公司（1997年8月成立）的基礎上，陸續成立了××廣電傳媒營銷有限公司、××廣電傳媒藝術培訓有限公司及××廣電傳媒影視有限公司等臺里控股企業。其中：

××廣電傳媒藝術培訓有限公司2005年6月成立，公司注冊資金50萬元，根據協議臺里以無形資產投入占51﹪股份，海南兆豐和文化傳播有限公司以現金24.5萬現金投入占49﹪股份組成，由于投資股東現金投入只有部分到位，始終未能履行協議屬于違約，目前公司處于虧損狀態。

××廣電傳媒影視有限公司公司注冊資金80萬元，我臺以固定資產投資，作價48萬元，另一自然人股東以現金32萬元投資。2005年至2008年末的股東權益總額為：56.10萬元，處于虧損狀態。

××廣視實業有限公司注冊資金50萬，主營網絡電視工程安裝，中央電視臺三、五、六、八套節目及境外衛星電視安裝。近幾年來未向臺里上交過經營管理費。

××廣電傳媒營銷有限公司因經營不善，2008年已注銷。

二、××廣播電視產業發展過程中存在的主要問題

經過近幾年的運作，整體情況不理想，大致存在以下幾個問題：

一是缺乏統一的產業規劃，產業結構單一。

對廣播電視產業發展趨勢缺乏足夠的調研、分析，對廣播電視產業的發展方向、區域性、市場定位缺少科學、系統的規劃和設計，產業結構局限于依賴資源的短期開發，整合資源力度不夠。

二是缺乏投入，整體實力不強，競爭力弱。

臺里對各公司缺少資金和資源的投入，致使企業缺乏足夠的競爭實力。各公司的規模總體是處于弱、小、散的狀態，無法形成集約化、系統化的競爭能力。

三是體制、機制不靈活。

體制改革推進較慢，未能以完善的市場機制和靈活的管理機制相配合，現有資源未優化整合，條塊分割、各自為營的現象突出。

四是產業人才緊缺。

因為缺乏產業經營人才，特別是懂得市場、懂得經營的復合型文化產業創意人才，經營項目受限，經營范圍也局限于傳統領域，經濟效益難以實現突破。

三、推進廣電產業發展的重點和對策建議

為了充分利用文化體制改革帶來的機遇，根據我臺實際情況，產業發展的根本是創新觀念、用足資源、完善機制、拓寬渠道，實現“沒有票子靠點子、沒有股金有股權、沒有資金用資源”，實現從廣播電視媒體向集群化傳媒轉變，從宣傳媒體向文化媒體轉變，從意識形態的媒體向產業經營的媒體轉變，從單一主業向集群化產業方向發展，要充分利用社會資源和自身優勢、無形資產，積極探索產業運作模式，整合現存企業化公司資源，加大產業市場研發力度，以品牌作為做強的主線，以資本運作為做大的手段，建設以跨媒體整合、跨區域運作、跨行業經營，做好新媒體開發、新模式運行、新平臺打造，做寬產業范圍、做優產業項目的運營平臺，提升文化產業擴張力，取得強勢控制力，打造核心競爭力，成為推動城市文化產業發展的中堅力量。

1、充分發揮“××廣播電視臺文化產業領導小組”的作用。目前是××市文化體制改革的關鍵時期，加強對廣電文化產業的領導，非常必要。應及時充分發揮廣電文化產業領導小組的作用，明確廣電文化產業發展的工作思路、方針政策，整合各方面的力量，協調各部門的工作。并針對廣電文化產業發展過程中出現的新情況和發展要求，及時制定新的政策措施，跟蹤協調，確保落到實處。

2、制定“××廣播電視臺文化產業發展規劃”。文化產業發展同其他產業發展一樣，必須要有明確的發展目標和發展布局。要組織相關部門進行專題調查研究，制定產業發展規劃，最大限度地合理配置文化產業資源，有效節約成本，克服無序競爭，有效整合我臺現有的小型分散的文化產業資源，發揮文化產業的綜合集聚效應，避免低水平重復建設和低檔次開發項目。

3、構建廣電文化產業集團。加快文化體制改革步伐，消除制約我臺廣電文化產業發展的體制，實行事企分開、管辦分離。依托××廣電傳媒藝術培訓有限公司、××廣電傳媒影視文化有限公司及××廣視實業有限公司等現有產業資產，通過市場運作，組建××廣電傳媒發展總公司，打造具有競爭實力的文化集團公司，使企業形成集約化、規模化經營。通過招商引資、包裝上市等辦法，實現企業的發展壯大。

4、實行重點項目帶動戰略。一是要根據我臺文化產業發展現狀，經市場評估確認，確定一批具有市場發展潛力和特色的項目作為發展重點和發展對象，集中財力和智力進行重點投入，實現效益最大化，使項目能夠利于培育和帶動文化產業市場，如三大論壇、城市電視等項目。二是要結合我臺文化產業發展的實際情況引進戰略投資者。戰略投資者擁有雄厚的資金、技術、管理、人才優勢，能夠促進文化產業結構升級，增強我臺文化產業的核心競爭力和創新能力，拓展文化產業的市場占有率。

5、采取跨媒體整合、跨區域運作、跨行業經營，做好新媒體開發、新模式運作、新平臺打造等方式，做寬產業、做優產業項目。

（1）跨媒體整合：從海南實際情況來看，廣電媒體的頻道、頻率資源與內地相比較少，但已趨于飽和狀態，因此，在合理配置資源、充分利用社會資本的原則下，以合作、參股、控股等方式，實現對報紙、雜志、網絡等媒體資源的整合；

（2）跨區域運作：充分利用節目生產優勢，以智力輸出、管理輸出、合作經營等方式運營其他區域的頻道、頻率資源，實現節目內容資源的多重利用；

（3）跨行業經營：充分利用海南的自然資源優勢、利用廣播電視的系統資源優勢、利用媒體的宣傳推廣優勢，在旅游高端產品、會展、房地產、海南特色產品等行業進行探索；

（4）新媒體開發：以節目內容提供、投資合作等方式開發城市電視、手機電視、網絡數字廣播等新媒體；

（5）新模式運行：圍繞市場需求、觀眾需求，針對具有產業開發潛力的行業，與房地產、旅游等方面具有較強實力的企業合作，以節目加產業的方式創新節目生產模式，強化節目的影響力、專業化和個性化，推動產業的規模化、品牌化；

篇2

2013年11月3日，港股順風光電公告稱，成功競購無錫尚德全部權益，總代價30億元人民幣。尚德這個倒下的巨人，正在被一匹半路殺出的黑馬吞噬。

實際上，近一年多時間內，英利集團、保利協鑫和天合光能等光伏大佬，都曾對尚德虎視眈眈。但在這場群雄逐鹿的競購戰中，最終勝出的卻是名不見經傳的順風光電。在業界的驚嘆與疑惑中，順風光電的實際控制人――隱秘的資本大鱷鄭建明，漸漸浮出了水面……

炒房高手

在競購尚德之前，鄭建明三個字在中國商界默默無聞。正因如此，人們不禁畫下一連串的問號：鄭建明究竟什么來路？他憑什么能買下尚德？他買下尚德的目的又是什么？

要回答這一連串的問題，就必須回到鄭建明的發跡史上。

1980年代末至1990年代初，海南地產熱潮涌現。時任國務院發展中心副研究員、《海南特區時報》副社長的鄭建明辭職下海，投身于地產開發的浪潮中。但好景不長，1993年海南地產泡沫破裂，萬通六君子轉戰北京，而鄭建明則進軍當時還不溫不火的上海房地產市場，開發了上海最早的一批商品房公寓――位于浦東新區的“自由西村”和“澳門公寓”等項目。

以地產起家的鄭建明，后來在長三角一帶擁有了明申實業和錢江實業等多家公司。其中明申實業主要經營高檔樓宇、住宅、高級酒店及高檔旅游休閑項目，現已開發上海、海南、江蘇、浙江和貴州的五星級酒店、住宅等高檔物業。其一大手筆是，2006年投資30億元在三亞開發了“新佳鹿回頭”旅游地產項目。而錢江實業則主要從事實業和投資，領域遍及停車服務、金屬材料、建筑材料和汽摩配件等。

時至1998年，香港遭遇金融風暴沖擊，樓市價格迅速腰斬，鄭建明隨即果斷抄底香港樓市。與多數炒家選擇住宅不同，鄭建明在香港專注炒賣寫字樓。他曾在2003年買入香港中環信德中心招商局大廈34樓全層，后來凈賺數億港元，一時成為名動香港的炒樓高手。

自2000年起，鄭建明在上海的投資也進入了快速擴張期，其下屬的明申實業和錢江實業，相繼開發了“明申中心大廈”和“錢江商務廣場”等數個住宅及商業地產項目。而在海南整頓爛尾樓之際，鄭建明又見機重返海南樓市，在收購爛尾樓的同時，還在海南三亞拿地3000余畝。其后，鄭建明又不斷拓展二三線城市地產市場，在杭州和貴州等地開始儲備項目。

雖然在房地產行業做得風生水起，但鄭建明的志趣顯然不止于此。2010年，國美電器上演“陳黃之爭”。就在雙方上演股權爭奪大戰時，鄭建明悄然大肆購入國美股票。

當時，鄭建明持有約3.6億股國美股票，市值高達8.5億港元，超過當時國美總股本的2%，甚至高于陳曉1.25%的私人持股。因此，鄭建明自然成為陳黃雙方游說的對象。當時外界有傳言說他屬于黃光裕派，但鄭建明強調，黃光裕和陳曉他都不認識，并非關聯人士。

國美電器控制權之爭，于2010年9月28日進入。那天的股東特別大會，將會決定大股東黃光裕能否逼令現任主席陳曉下臺。決戰前夕，鄭建明不肯就投票意向表態，但他表示黃光裕是國美大股東，這不是一朝一夕可以改變的事。隨后，他又對外透露，不論結果如何，他也不會沽賣國美的股份。

最終，“陳黃之爭”以“陳曉離開國美回到上海，黃家重掌國美控制權”的結局告終。鄭建明的那一票究竟投給了誰，不得而知。但可以肯定的是，在國美內憂外患，發展受阻之時還能臨危不退，反而增持股份，其投資眼光之獨到，絕非常人能夠企及。

寒冬里的拐點

鄭建明行事風格極為低調。比如在收藏界，他其實是與“法人股大王”劉益謙同樣級別的頂級藏家，但在各大拍賣會上頻頻露面的，卻是他的人――原上海天衡拍賣有限公司董事長陳郁。這種稱得上隱秘的低調，讓外界很難捕捉到他“抄底”的邏輯。

直到2012年11月，這層厚厚的面紗才被逐漸揭開。鄭建明斥資1.99億港元收購順風光電4.63億股，持股比例達29.65%，從而取代董事長湯國強成為第一大股東，實際控制了這家光伏企業。這筆規模并不算大的投資，之所以引起了業界的注意，是因為它就像寒冬里的一把火。

2011年～2012年可謂光伏行業哀鴻遍野的寒冬。歐美國家的“雙反”調查，使得出口比例超過80%的國內光伏業，遭遇“出口受阻，產能過剩”的重創。國內光伏雙雄尚德與賽維的市值，甚至一度比2008年高位時縮水90%多。然而，就在各路資本紛紛逃離光伏行業時，鄭建明卻突然出手，引來一片詫異：習慣于“抄底”的資本大鱷，又嗅到什么了嗎？

事實上，如果穿過寒冬的迷霧，確實可以發現行業轉暖的預兆。一些業內人士認為：歐美國家針對中國光伏行業的“雙反”調查，其實是歐美資本企圖把中國光伏行業打壓下去，然后對優質資產進行廉價收購，繼而重新啟動歐美市場。與之相應的是，在國家政策的主導下，內需市場被漸漸打開，企業對于出口市場的依賴開始緩解。

2011年8月1日，國家發改委了《關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》，這項政策從整體上理順了太陽能發展的價格體系，同時促使各省推出進一步的補貼措施。更重要的是，截至2012年，國內累計光伏裝機容量為8.3吉瓦（1吉瓦=1000兆瓦），而根據國家“十二五”發展規劃，2015年光伏裝機容量將達35吉瓦，內需市場潛力巨大。

2012年正好成了行業拐點。這一年國內新增裝機量接近3吉瓦，比2011年增長了近300%。鄭建明的逆市出手，可謂精準地抄到了最底部。一個光伏企業的老板事后評價說：“他當時介入的時機，基本上是最低點，成本也最低。這時行業外的資金都被嚇住了，不敢進來，而行業內沒資金、缺資金。”

不僅如此，其抄底目標順風光電，也絕對是優質資產。這家位于江蘇的光伏企業，主營光伏電池產品，年產能雖然僅有100兆瓦，但其電池的光電轉化效率位居于業內前茅。該公司曾連續兩年登上福布斯的“中國最具潛力中小企業”榜單，2011年在香港主板上市。

機會永遠屬于那些眼光獨到并敢于出手的人。截至2013年11月19日，順風光電股價已經突破6港元，比起一年前的收購價0.3港元，飆升了整整20倍，鄭建明的收益高達30多億港元。

門口的野蠻人已經闖進了門。然而，這還只是鄭建明抄底光伏業的第一槍。他的第二個目標是，虎落平陽的“光伏雙雄”之一賽維LDK。

2013年初的賽維，正處于前所未有的困境。盡管新余市政府與國家開發銀行一度施以援手，中國節能集團和中國建材集團等國資巨頭也來洽談過股權重組，但卻不是收效甚微，就是無果而終。

就在賽維危在旦夕之時，鄭建明旗下的錢江實業，向賽維旗下的安徽賽維發起全盤收購，報價2500萬元。然而，這次收購卻以失手而終。2013年4月，合肥市政府下屬的合肥高新產業社會發展服務公司，以1.2億元的價格收購了安徽賽維的全部股權。

但是，鄭建明并未就此罷休。在錢江實業收購受阻的同時，他通過在英屬維爾京群島注冊的投資公司――福來投資（Fulai Investments Ltd.），分別在1月21日、3月26日和4月25日，連續三次購進賽維的增發股份，投入資金總計7222萬美元，一舉成為賽維第一大機構股東。

一場閃電收購戰，打得業界震驚不已。

半路殺出的黑馬

短短半年時間，五度出手光伏行業，闖進門來的野蠻人究竟意欲何為？從鄭建明投資手法的變化上，答案似乎有跡可循。

與此前的財務投資者角色不同，鄭建明這次出手光伏業，屬于戰略投資，并介入了公司治理層面。比如他按照持股比例，委派了兩位董事，進駐賽維董事會；又比如，他在多方博弈中，悄然推動了賽維創始人彭小峰回歸董事長之位。一位業內人士稱，從輸送巨額現金到維穩公司結構，處處幫在賽維最需要的地方，不得不讓人覺得鄭建明與彭曉峰極為默契。

然而，這個門外漢的真正計劃，仍然讓業界難以捉摸。2013年8月，在一片猜測中，鄭建明再度震撼業界――順風光電開始介入無錫尚德的競購大戰。

此時，作為尚德電力的重要資產，無錫尚德已經在破產重組的道路上，茍延殘喘了近10個月。在此期間，一共有8家企業先后卷入這場競購戰，其中不乏英利集團、保利協鑫和天合光能等光伏大佬的身影。就在各路資本糾纏不清之際，鄭建明的順風光電半路殺出。

從接下來的運作手段來看，鄭建明顯然是有備而來，且后發制人。他先拜訪了無錫尚德的托管方――無錫市政府下屬的無錫國聯，并表明態度：“愿意拿出足夠的真金白銀，參與無錫尚德的重組。”而后他又逐一拜訪了包括英利集團和天合光能在內的競購對手，并向其承諾：如果幫助順風光電順利接盤，可以轉讓部分出口歐洲的配額。

正是在這一輪走訪中，鄭建明不但贏得了無錫國聯的信任，還成功說服了競爭對手退出。

事實上，順風光電并未像其他企業一樣，參與此前無錫市政府的一系列要約和盡職調查。鄭建明直接找到無錫市政府談判。后來，原定于2013年9月20日舉行的投標，被臨時推遲，其原因正是由于順風光電的加入。一位知情人士稱：“原本已經快截止了，但有高層打招呼又放寬了兩個禮拜，就是為了等順風光電。”

該知情人士還透露，鄭建明到無錫之時甚至受到無錫市委書記和市長的接見，這樣的待遇是比較少見的。更重要的是，鄭建明盡管是后來者，但卻對無錫市重組無錫尚德的交易條件研究得非常透徹，以至于他提出的收購方案，較之其他幾家投標方，更能讓無錫方面滿意。

對于無錫政府而言，重組無錫尚德的目標，就是“第一保留尚德品牌、第二保證稅收留在當地、第三保證社會穩定。”如果無錫尚德被業內其他龍頭企業接盤，很可能會使得無錫喪失尚德的品牌和稅收。

順風光電董秘謝文杰表示，在收購過程中，順風光電的優勢在于，會保留無錫尚德的品牌。而這對于無錫政府來說，是至關重要的。順風光電還向政府保證，在接盤無錫尚德后，不僅會保留品牌，還將保留中層及以下所有員工。順風將來還可以在電站業務上與尚德電力繼續合作，并且會幫助后者維持品牌聲譽。

一位參與談判的內部人士透露：“無錫市政府要求接盤無錫尚德的價格不能低于25億元。但此前向無錫政府提交收購意向的企業，出價均沒有達到這一要求。但順風光電第一次出價就達到25億元，這使得競購格局瞬間扭轉。”

2013年10月9日，無錫市政府公告：重組管理人組織評議小組，對各個競購方案進行了評分，順風光電暫定為戰略投資候選人。后來，由于一些收購內容的改變，交易價格增加到了31億元，并于11月4日公諸于眾，一舉打破了無錫尚德的收購懸念。

一些業內人士評價說：是憑借不為人知的“高層關系”也好，還是其精心布局，步步為營也罷，鄭建明的收購計劃，無疑戳中了各方的利益要害，最終一舉拿下無錫尚德。

全產業鏈構想

控制順風，介入賽維，競購尚德，在一年時間內，鄭建明從無到有，一支龐大的光伏“航母戰斗群”已經隱然成軍。而他的真正計劃也隨之浮出水面。

2013年7月，順風光電敲定了與海潤光伏總計499兆瓦、投資額達47億元的6個光伏電站的合作項目。海潤光伏作為這些項目的總承包商，負責設計、采購和施工。鄭建明的思路是：拿到這些電站項目，并讓海潤光伏墊款承包建設。待到光伏項目發電成功后，再彼此分賬。這樣一來，自己既擴大了光伏電站業務，而且資金壓力也不大。

這一思路的高明在于，畢竟光伏電站在明確的政策形勢下，算是一個基本無風險的投資，雖然投資成本回收期稍長，但通過資本證券化，卻巧妙地解決了這個難題。海潤光伏總裁楊懷進坦言：“這些項目基本都轉讓給順風光電了，現在我們拿到了履約保證金和定金，總額為3億元。”

由此，鄭建明打通了整個光伏行業的產業鏈：賽維涉足上游多晶硅和硅片生產，尚德則擁有組件生產基地，順風光電主營電池片，而與海潤光伏合作則跨入下游的光伏電站。這條自成體系的全產業鏈，一旦真正運轉，爆發出來的能量，將不可估量。

比如，既然無錫尚德未來都將在自己的運營體系之內，無論是內部管理，還是賬款結算，都可以由鄭建明和順風光電說了算。無錫尚德現在雖然擁有很強的組件生產能力，但知名度和品牌已經大大削弱。鄭建明或許可以通過少量的經營性資金，先把無錫尚德的組件項目運營起來，并用在自己的光伏電站上。但在付款上，他可能會靈活處置，甚至可以欠款無錫尚德。

無錫尚德花落順風光電已無懸念。然而，一個至關重要的問題是：無錫尚德上百億元的債務，順風光電如何消化？

實際上，為了解決無錫尚德的債務問題，鄭建明打出了一套組合拳，其中既包括債務融資和股權融資，同時也涵蓋了引入合資等方式。還有一種可能，則是啟動“債轉股”。即在征得債權人同意的前提下，將所欠債務折算成股權，債權人可以通過股東身份參與無錫尚德未來的運營。而除了順風光電，鄭建明旗下還有福來投資、錢江實業和明申實業這些實體，通過資金的周轉騰挪，應該能夠運作足夠的現金流來注入無錫尚德。

篇3

[關鍵詞] 新興產業 新能源 經濟合作

中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1007-1369(2009)6-0085-06

2009年3―5月,臺灣當局連續推出六大新興產業規劃,將生物科技、觀光旅游、綠色能源 、醫療照護、精致農業和文化創意等六大產業作為臺灣產業調整和發展的新方向。

一

首先推出的是生物科技產業。3月26日出臺的“臺灣生技起飛鉆石行動方案”將生物科技產 業列為領跑產業。方案核心概念為整合資源、跨領域協調,引進企業經營精神。內容主要是 建構生技中心、工研院醫材中心等法人單位轉譯研究試驗及雛型品開發基盤。強化審查效率 ,推動法規協和化。提供生技整合育成服務平臺,引進專業人才,協助研發成果產業化。成 立生技創投,第一階段募資75億～100億元,目標600億元,以官民分別為40∶60。促進民間 投資金額倍增,生技產業整體產值四年倍增,并盡快成為兆元產業。啟動十年后,生技園區與 聚落逐漸成型,帶動產業與就業。

其次推出的是觀光旅游產業。4月9日,當局公布 “觀光拔尖領航方案”,主要內容為發展5 大區域觀光旗艦計劃;輔導地方政府創造至少10處具國際魅力的獨特景點;推動至少10處無 縫隙旅游信息及接駁服務;深化觀光內涵,依各區域特色定位,推出獨特性、長期定點定時 、可吸引國際旅客之產品等。以兩岸大三通為新契機,兩岸航線增班及未來延遠權拓展結合 位居東亞中央的區位優勢,以其打造臺灣為東亞觀光交流轉運中心、國際觀光重要旅游目的 地。

第三推出的是綠色能源產業。4月23日當局公布“綠色能源產業旭升方案”,將太陽 光電產業和LED照明光電產業列為主力產業,能源風火輪產業列為一般具潛力產業,計劃通 過“旭升方案”,引領臺灣產業朝向低碳及高值化發展,5年內至少投入技術研發經費約200 億元,未來并將逐步擴增,綠色能源產業由目前的1千多億達到兆元產值規模。

第四推出的是醫療照護產業。4月30日當局公布“健康照護升值白金方案”,以醫療 照護、長期照護作為服務產業,以養生保健、智慧醫療服務、國際醫療服務以及“國家”衛 生安全作為加值產業,規劃提供完善的醫療照護以促進健康,并提升醫療服務的效率與品質 。

第五推出的是精致農業產業。5月7日通過的“精致農業健康卓越方案”以新科技開 發、新經營模式、新市場開發,打造精致農業三大主軸:健康農業、卓越農業和樂活農業。

第六推出的是文化創意產業。5月14日,公布的“創意臺灣――文化創意產業發展方 案”,明確了立足臺灣、開拓大陸市場、進軍國際的發展戰略,計劃通過資金挹注、加強產 業研發輔導、市場流通拓展、人才培育及媒合機制、產業聚集效應等措施建構友善的發展環 境,通過電影產業、流行音樂產業、數位內容產業、設計產業、工藝產業、電視內容六大產 業旗艦計劃使臺灣成為亞太文化創意產業匯流中心。

臺灣當局推出六大新興產業方案,一方面是為了應對全球金融風暴,通過官方投資和 引導民間投資來提振經濟,更重要的是希望發展新產業,調整和優化臺灣產業結構,改變過 去過分依賴資通訊(ICT)產業的局面,以及公司代工的命運,生產高附加值的產品。推出 六大新興產業不是臨時起意,而是醞釀很久的大戰略。

二

臺灣當局推出的六大新興產業主要特點如下:

1.向服務業傾斜

臺灣在20世紀50年代實行勞動密集型工業進口替代的產業政策,大力發展食品、紡織服裝 、肥料等工業;60年代實施勞動密集型工業出口導向政策,繼續發展紡織服裝、電子電器 組裝等勞動密集型工業;70年代推動重化工業實行第二次進口替代,發展石化、鋼鐵、造 船、機械制造業等;80年代后以推動技術密集、高科技工業的發展為產業政策重點。以技 術密集度高、產業關聯度高、附加價值率高、能源密集度低的策略性工業,如機械、信息、 電子、電機、運輸工具等工業為發展重點。

產業政策從單純的工業重點轉向服務業。臺“行政院長”劉兆玄說臺灣將從過去賣產品、硬 件制造導向,透過推動六大新興產業,走向建造軟實力、賣高附加價值產品為主。六大新興 產業中觀光旅游、醫療照護、文化創意明白地屬于服務業,而生物科技、綠色能源、精致農 業中研發、營銷也屬于服務業。把發展的重點從“硬”的產業轉向“軟”的產業。

2.互相關聯性強

臺“行政院長”聲稱,六大產業之間有關聯性,是戰略思維下的產物,例如綠能產業與ICT 產業密切相關,也有許多科技業者已經投入;生技部分,分為醫療照護及農業,這兩項又可 以發展出觀光產業,并延伸到文創產業,六大新興產業可說是“環環相扣、首尾相連”。改 變的不僅是產業結構,甚至是生活型態(Life Style)。

3.主動依托中國大陸市場

大陸是全球最大的新興市場,各個國家和地區都重視大陸市場的開拓。臺灣與大陸有著密切 的血緣、地緣和文化聯系,自應重視大陸市場。其實臺灣當局不是沒有看到這點,早在1995 年臺灣提出的亞太營運中心計劃,就欲以大陸為腹地,希望能將臺灣建構成亞太地區科技產 業發展的重鎮,以及成為跨國企業在亞太市場貿易、生產、資金、研發及信息流通的重要基 地。可是由于李登輝的“戒急用忍”兩岸經貿政策及其后的“積極開放”為名、“有 效管理”為實的兩岸經貿政策,兩岸關系緊張,以大陸為臺灣經濟發展的腹地只能擱置。這 次推出的六大新興產業方案中明確提出對大陸市場的借重。綠色能源產業方案,“藉兩岸搭 橋計劃完善產業價值鏈,擴大市場,以利全球布局”,實際上臺灣的LED市場高度集中于中 國大陸;觀光旅游產業方案,計劃吸引大陸游客,2008年為32.92萬人,2012年發展到150 萬 人,占臺灣新增游客的70.75%;醫療照護產業方案提出“積極開拓海外僑胞與大陸地區市 場 ”;精致農業方案里提及的新市場為“國外目標市場及大陸高所得地區市場”;文化創意產 業方案提出電視劇產業要“搶占大陸電視黃金時段,2014年海外市場銷售自9.8億元”上升 到30.62億元,其中大陸市場版權銷售自3.44億元提升到25.05億元,大陸電影市場占有 率自2.3%上升到6.9%,音樂產業大陸市場占有率自1.47%發展到7.35%。

三

六大新興產業方案推出后,島內外質疑聲不少。對于首先推出的“臺灣生技起飛鉆石行動方 案”,有論者認為執政時期曾宣布“兩兆雙星”發展計劃,其中的一星就是生物科技 ,結果雷大雨小,過了一陣連它的網站也找不到了。“生技起飛鉆石行動方案”有何不同, 還待靜觀后效。其他五項新興產業有的不見新意,有的甚至近乎荒謬。觀光旅游在臺灣行之 有年,算不得新興產業。其他如醫療護理,如何將之變成可以賺錢的產業,還沒聽到什么計 劃。整個臺灣農業不振和農民生存的問題還懸在那里,“精致農業”又從何談起?綠色能源 更加時髦,臺灣有這個環境和條件發展另類能源嗎?把文化創意列為臺灣的新興產業之一, 最叫人摸不著頭腦。絕大多數文化事業都不是賺錢的買賣。[1]也有論者認為六大 新興產業的 發展能否達到預期效果,仍有待觀察。一是最為重要的是方案能否切實執行并延續下去。二 是解決方案所需的資金也是當局面臨的考驗。[2]

筆者同意六大新興產業有硬湊之嫌,實際上推出生物科技、綠色能源、觀光旅游、文化創意 四個產業就可以了,即使這四個其中有的也稱不上是新興產業。

生物科技在上世紀末在美國也曾瘋狂過,大量的風險投資投入其中,結果宛如飛蛾撲火般地 燒錢。在互聯網泡沫之前破滅的就是生物科技泡沫。生物科技產業和后來的ICT產業不同, 后者產業鏈可以拉長,實施模塊化、分散化在全球進行,后進國家和地區都可以進入此信息 技術生產網絡,而生物技術產業不宜進行垂直專業化生產,所以接受外包的機會比較少,融 入發達國家產業鏈的機會比較缺乏,獲得技術、知識外溢的機會也就少。這對臺灣追趕世界 生物技術發展不利。

精致農業有待于生物科技的突破,新的經營方式難以建立,新市場也不能解決所有的問題。 在現代,農產品的消費彈性比較小,發達經濟體的農業在整個經濟中的比重已經很小,并且 一直呈下降趨勢,所以精致農業不能成為拉動經濟增長的主導產業。精致農業方案預計至20 12年精致農業總產值只有1589億元新臺幣,體量太小。主推其作為一大產業其實難 副。并且 其所依托的也主要是生物科技,產品市場也沒有革命性的變化,只是范圍上的擴大。把精致 農業列為新興產業有些勉強。

醫療照護產業僅生技醫藥、醫療器械的研發生產有些技術含量,有一定的發展空間。其 實醫療照護、長期照護屬于一般服務業,養身保健產品是一般制造業,發展空間不大。醫療 服務國際化方面,臺灣在某些疾病的手術治療方面有優勢,但是治病一般是在本地進行比較 方便,再考慮到大型臺資醫院已經在大陸開設,各國的醫療保健保險報銷制度,很難吸引到 大規模的客戶。國家衛生安全,主要指的是全面健康保健使用的疫苗研制推廣使用、衛生的 血液制品的生產等,具有公共醫療保健服務的功能,很難成為快速發展的產業。發展智慧臺 灣醫療服務有些不知所云。

觀光旅游業,世界上已經發展很多年,實在稱不上新興產業。不過,依托大陸觀光客可以有 較大的發展,但是方案中沒有看到應該有的重點吸引大陸客的具體措施。這將考驗大陸旅客 來臺增長的可持續性。

文化創意產業。臺灣在流行音樂市場方面具有較大優勢,工藝設計方面有一定優勢,但是在 電影制作、電視劇制作方面在大陸市場以及華人市場已經沒有明顯的優勢,大陸的動漫游戲 產業已經是后來居上了,很難看到臺灣有多大的把握。

綠色能源產業,筆者比較看好其發展前景。

一是抓住了世界產業發展的趨勢。由于石油、煤炭等化石能源的可持續性問題,以及環境保 護的需求提高,全球大氣變暖導致厄爾尼諾現象等氣候異常,發展環保可持續的綠色能源成 為世界潮流。

二是美國新總統奧巴馬所提出的“阿波羅計劃”(Apollo Project)一改前總統小布什的對 綠色能源的態度,計劃在10年內投資500億美元發展綠色能源,預計在2025年時把替代能源 比重提升至25%,還將每年協助100萬個家庭進行隔熱裝潢,于2015年前推動100萬輛油電混 合車上路。美國承擔其發展綠色能源領頭羊的作用,歐洲日本早已起步,中國大力追趕,世 界新能源市場將爆發式增長。

三是臺灣有一定的基礎。臺灣在LED與太陽能產業方面表現優異,臺灣LED產業2000年起產量 已 達到全球第一,產值全球第二。2007年全球LED產值為66.78億美元,臺灣LED產值就達新臺 幣538.91億元,約占全球25.2%。臺灣ICT發展水準很高,如能和新興產業結合,可創出一 片 新天地。如太陽光電,除制造太陽能板外,與ICT產業結合成為能夠解決問題的系統方案。

四是臺灣領軍大企業已經紛紛投資。由于看好LED產業發展前景,臺灣領軍大企業已經 投入紛紛投資,積極進行布局。全球最大的半導體晶圓代工制造商臺積電公司于2007年開始 評估進軍LED產業的可行性;2008年底其旗下創司VTAF已投資美國LED大廠BridgeLux約 4000萬美元, 跨足LED磊晶事業;2009年初VTAF更以2600萬投資液光固態照明有限公司(Liqui d LEDs )。2009年6月,董事長張忠謀宣布將跨足太陽能與LED等綠能產業。臺積電公司規劃在臺灣 竹南科學工業園區內進行相關投資。全球第二大半導體晶圓代工制造商聯電公司對LED的投 資布局已初具規模,公司旗下的晶粒廠元砷公司已與晶電公司合并;其子公司聯陽公司已投 入LED驅動IC的研發;旗下兩家創司入股研晶光電公司則取得23%的股權,成為最大法人 股東,跨入高功率LED封裝市場,并向下延伸至晶粒代工,入股琉明光電。2009年3月,聯電 又再度投資資本額2億新臺幣于寶霖科技,并以直接持股方式握有三成股權,寶霖科技從事1 W至4 00W照明用LED電源供應器,也將跨足生機植物用的LED模塊與太陽能應用的電源管理模塊。 臺灣知名的面板大企業友達光電公司已投資LED封裝廠凱鼎公司,旗下的威力盟公司則投入L ED封裝業務,2008年投資LED背光項目,以及宣布投資15億元新臺幣成立隆達電子公司,從 事上游晶粒與磊晶等產品的制造業務。2009年6月友達光電宣布跨足太陽能產業,董事會通 過以1.25億美元(約新臺幣41億元)投資日本太陽能上游多晶硅及晶圓專業大廠M.Setek 的 現金增資計劃,逐步取得過半股權,以掌握太陽能材料及強化能源事業布局。奇美光電公司 除投資燦圓光電公司與東貝公司(封裝廠)外,另成立奇力光電公司,從事上游磊晶與晶粒 生產,未來進一步向下游發展。隨著電子產品對LED的需求量的不斷增加,全球最大電子零 組件集團鴻海集團決定自己投資LED產業。

至于有論者擔心的執行力和資金問題,可能不幸而言中。臺行政部門負責人劉兆玄6月4日聽 取六大新興產業報告后強調指出,推出六大新興產業只是行動的開始,落實執行才是成功關 鍵,要求相關部會須在1個月內完成行動方案規劃,包括擬定細部計劃、進度與預算配置, 應將相關計劃項目與經費列入2010年度的預算,確保順利推動。可是幾個月時間已經過去, 也未見有關部門完成行動方案規劃。

四

臺灣推出六大新興產業方案給兩岸經濟合作帶來了一些新的機遇:

1.兩岸合作制造產品,走向世界

臺商早期來大陸投資,以從事“三來一補”為主,原材料供應和市場兩頭在外。即使目前已 經赴大陸投資二十余年的臺商,仍利用大陸的勞動力、土地、稅費優惠,大多數以出口歐美 市場為主。六大新興產業中有些產業仍然需要兩岸一如既往的合作,以降低產品成本,培育 和開拓國際市場。如目前新能源產業發展面臨一個大的問題就是相關產品太貴,產品雖然環 保,但是成本太高。如果能夠利用大陸的廉價勞動力和稅費優惠、土地廠房方便獲取等有利 的生產要素條件,引入競爭,發展規模經濟,大幅降低成本,可以迅速向全世界推廣。兩岸 在資通訊產業的“臺灣接單,大陸出貨”模式可以復制。

2.兩岸合作,開拓大陸市場,創立品牌

中國大陸擁有13億人口,占全球大約1/5的人口規模。近年來經濟快速成長,改革開 放30年來平均每年將近兩位數字的經濟成長率,2007年中國已取代德國成為繼美國和日本 之后的世界第三大經濟體,人均國民總收入2004年從低收入國家組上升到中低收入國家組, 2007年達到2360美元。沿海發達地區人口多,收入較高,并崛起一批富人階層,中 產階級和 富人階層都是臺灣的觀光旅游產業、醫療照護、精致農業的目標客戶。臺灣的文化創意產業 的音樂、電視劇以及電影在大陸年輕人中間較有市場。大陸極力發展新能源產業,發展太陽 能、風能、電動汽車、核能,以及節能環保的LED產品等。鑒于科技的迅速發展和市場的快 速養成,大陸可能將2020年太陽能發電內需市場總容量180萬千瓦的原本規劃數字變為1 000萬千瓦,甚至是2000萬千瓦,最大增幅高超過十倍。2020年風電的發展目 標有可能從原先的3000萬千瓦提高至1億到1.5億千瓦。“十城萬盞”計劃預估總 體商機高達新臺幣700億～800億元。大陸如此龐大的市場和消費能力,加上中央政府“和平 發展兩岸關系”的主旨,臺灣 企業應該抓住機遇。在旅游觀光產業,臺灣業者應該積極和大陸業者合作,因為大陸業者更 了解大陸內地游客的旅游方面的需求,雙方應建立戰略聯盟,合資、合作開發大陸游客赴臺 旅游業務。臺灣企業有機會與大陸業者合作開拓大陸市場,然后以大陸為橋梁或基地再進軍 國際市場。如臺灣LED產業,整體產業鏈完整,人才及技術發展也具競爭力,而大陸企業貼 近內地市場,有的規模夠大,擁有品牌知名度及通路,兩岸在產品架構上有很強的互補性, 未來合作開拓大陸市場的空間極大。兩岸企業可以合作利用大陸市場創立品牌,再在全球市 場拓展。臺灣企業利用大陸市場,把大中華市場當做本土市場培植產品品牌,這對于島內市 場規模有限的臺灣廠商尤其重要。

3.開放資本合作,發展新興產業

海峽兩岸企業在新興產業的資本合作已經開始,不過多數都是在大陸這邊。如臺灣聯電持股 三成的寶霖科技,已在山東省濟寧高新區簽訂LED固態照明項目合作合約,預計2009年 9月 試產;臺灣升陽科與江西最大太陽能硅晶圓廠江西賽維(LDK)結合,就地取料投產,打造 年產能逾100MW的太陽能電池產線。大陸企業方面對臺灣開放綠色能源投資很是期待,希望 從產銷合作發展成為投資伙伴。大陸知名LED生產企業廈門三安光電近年一直向臺灣采購基 板、原材料及設備,其負責人表示,未來在政策成熟后,如果有機會投資臺灣廠商,會很感 興趣,無論是何種方式都可考慮,也可討論。大陸最大太陽能硅晶圓廠江西賽維(LDK)與 臺灣新日光、升陽科等太陽能電池廠已有供貨合作,創辦人兼董事長彭小峰表示,不排除來 臺投資。

2009年6月底臺開放制造業64項,服務業117項,公共建設11項給陸資。制造業包括紡織、汽 機車、橡塑料等傳產、家電及計算機周邊制造,電子零組件僅開放被動組件,但是據稱島內 民眾比較敏感的面板、晶圓產業、中藥業、營造業等都還未開放,無論綠色能源產業。

值得欣慰的是,2009年6月的“兩岸LED 照明產業合作及交流會議”上的達成的默契之一是 推動產業投資,研議兩岸共同合作成立世界級半導體照明企業。期待臺灣當局,盡早開放有 關陸資來臺,實現兩岸雙向投資“優勢互補、互利雙贏”。

4.兩岸研發合作,發展自主知識產權

臺灣產業發展的主要問題之一是臺灣企業大都是為歐美日大廠代工生產,以代工為主,鮮少 有自有品牌。這種經營模式優點是,廠商可以利用當局購買生產設備的優惠,購買國外大企 業專利,快速擴大生產規模,無須花費大量的資金進行產品研發與市場營銷。然這類缺乏根 基的產業,市場進入門坎較低,競爭相當激烈,毛利通常極低,在景氣差時品牌大廠一旦抽 走訂單,代工企業極易發生巨額虧損,甚至無法逃脫倒閉歇業的命運。

大陸在太陽能光熱、太陽能光電、風力發電機、電動汽車電池、基因技術、中藥研制等方面 有著一定優勢。臺灣方面應該利用大陸內地及海歸科技人才,在大陸設立研發中心;與此同 時,應該解除大陸科技人才來臺的限制,善用大陸人才。

兩岸相關企業也有合作研發的要求,甚至江西賽維(LDK)正評估來臺設立研發中心。 “兩 岸LED 照明產業合作及交流會議”2009年6月10日雙方達成具體合作默契,其中有:兩岸協 商建立具有公信力的LED照明檢測機制;制定兩岸LED照明專利策略,共建專利預警機制,探 索專利交互授權與優先共享機制;以國際市場為目標,分工開發高效率LED材料及制程新技 術,逐步建立華人LED照明自主智權。希望成為兩岸技術合作的良好開端。

5.兩岸共同制定產業標準,讓新興產業國際標準領域也有華人世界的聲音

兩岸民間的海峽兩岸信息產業技術標準論壇截至2009年已經召開了五屆,在數字音視頻編解 碼技術(AVS)、第三代移動通信技術(TD-SCDMA)、移動存儲、高清晰度平板顯示技術( TFT-LCD)、交互式網絡電視(IPTV)等專業技術領域,就標準制定和產業化應用等方 面進行深入探討。綠色能源、半導體照明(LED)也是列入討論范圍的產業。

2008年中國重新執政以來兩岸關系大幅改善,兩岸官方正式成立產業交流平臺,2009 年5月8日,臺“經濟部”成立“搭橋項目辦公室”,與中國大陸的國臺辦經濟局對口合作。 雙方將定期召開兩岸產業合作指導委員會,規劃兩岸產業合作的具體方案。

六大新興產業中綠色能源產業方案明確提出:“建構兩岸LED產業標準與產品認證,由兩岸 標準發展成全球標準。”這些都將成為兩岸在新興產業制定產業標準提供良好的基礎。

2009年6月10日,“兩岸LED 照明產業合作及交流會議”,達成成立工作組,建立常態交流 機制共識。同日,廈門廠商制作的LED燈被送往臺灣工研院進行檢測比對,標志著海峽兩岸 標準規范與驗證實驗室互相認可的實質起步。

五

臺灣推出六大新興產業計劃,不但是對抗金融危機,更是調整、優化升級產業結構、發展臺 灣經濟的長久之計。這為海峽兩岸的長期經濟技術合作提供了新的機遇。改革開放30年來大 陸經濟有了長足的發展,市場擴大,消費能力增強,成為全球第一新興市場,資本、技術實 力有了很大提升,大陸企業正大步“走出去”。大陸太陽能光伏產業全球第一,風能設備生 產量也是名列前茅,電動車電池技術方面世界領先。臺灣方面應該與時俱進,正視大陸的科 技進步,把大陸方面看成是平等的、值得尊重的合作伙伴,積極推動相互合作,擴張至更多 的產業鏈環節,向構建完整的產業鏈發展,共同研發技術,打造品牌以致全球產業標準,擺 脫代工的宿命,使產業結構得到優化提升,譜寫出兩岸經濟合作的新篇章。

注釋:

篇4

根據《關于報送月度工作總結與計劃的通知》（XX政辦秘〔2017〕X號）要求，現將市經信局2020年9月份工作總結及10月份工作計劃報告如下：

一、9月份工作開展情況

（一）主要指標任務完成情況

1.規模以上工業增加值：1-8月份，全市964戶規上工業企業累計實現增加值占全省比重7.0%，總量居全省第6位；同比增長2.1%，較1-2月提高24.6個百分點，增幅居全省第11位，較1-2月前移5個位次。

2.新增規上企業數：1-8月，全市擁有規模以上工業企業964戶。新增規上工業企業79戶，其中，2019年底小升規40戶，2020年項目入規39戶、為去年全年項目入規數2.4倍，居全省第3位。

3.規模以下工業：1-8月，全市182戶規下樣本企業實現營業收入16.91億元，同比增長31.0%；規上小微企業實現營業收入939.8億元，同比下降4.5%。

4.工業及技改投資：1-8月，全市工業投資同比增長3.9%，高于全省平均13.6個百分點，居全省第2位；技術改造投資同比下降4.6%，高于全省平均5.4個百分點，居全省第7位。

5.工業稅收。1-8月，全市入庫工業稅收85.0億元、全省第5，同比增長4.1%、全省第2。“十強三十佳”工業企業入庫稅收75.7億元，同比增長5.8%；其中，十強企業入庫稅收72.3億元，同比增長6.8%（煙廠入庫稅收66.8億元、增長10.9%。

6.工業電量和工業用天然氣。1-8月，全市工業電量30.6億千瓦時，同比增長1.6%，居全省第9位；其中8月份完成工業用電4.8億千瓦時，同比增長35.1%，居全省第7位。全市工業用天然氣1.3億立方米，同比增長22.3%。

（二）其他開展重點工作

1.項目調度。堅持重點工業項目調度機制，實行“周分析調度、月督查推進”，向省經信廳報送2020年省億元以上技改項目調度表。印發《XX市2020年1-8月份工業投資和重點工業項目建設情況通報》，向各縣區通報全市工業投資、技術改造投資和重點項目建設情況。

2.退市進園。赴淮上區開展退市進園項目現場調度，并印發督辦函，督促相關部門和縣區加快解決企業反映問題。印發《關于落實國家重點工業行業綜合檢查第五督查組關于危險化學品生產企業搬遷改造工作要求的通知》，將國家和省有關要求反饋至相關部門、縣區和企業，并提出工作要求。

3.資金兌現。牽頭做好2020年支持制造強省建設若干政策項目申報工作。完成市、縣兩級項目審核管理賬號授權工作。督促各縣區指導企業根據細則要求準備相關材料，及時上傳報審，全市共有210個項目開展網上申報。聯合市財政局召開項目會審會，確定我市推薦項目，并行文上報。召開制造強市政策修訂布置會，啟動制造強市等政策修訂工作。

4.項目監管。推進審計整改工作。按照市審計局對于2019年制造強市等政策的審計意見，配合市財政局對2019年部分項目進行復核，聯合市財政局形成審計整改報告報市審計局。

5.重點提案辦理。參加市委書記領銜督辦市政協重點提案辦理協商會，并根據會議精神進一步完善提案的答復材料，起草市委書記在進一步完善政策措施大力推進我市民營經濟高質量發展提案專題協商會上的發言材料（背景提綱材料）和局領導《關于市委書記領銜的進一步完善政策措施大力推進我市民營經濟高質量發展提案辦理情況的報告》

6.推進碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作。9月2日-4日，由市經濟和信息化局牽頭，市衛健委、市場監管局等部門配合，在我市高碘地區開展專項督查工作，抽查三縣一區8個水源性高碘村（居）未加碘食鹽供應、食用率及堅持食用未加碘食鹽宣傳情況，9月17日，召開全市地方病防治專項三年攻堅行動終期評估工作，對各縣區碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作，進行現場審核；9月21-22日，參加全省地方病防治專項三年攻堅行動終期評估資料復評會，我市推進碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作順利通過終期評估。

7.組織參加全市2020年食品安全宣傳周活動。為進一步普及食品安全知識，推行文明節約用餐良好風尚，9月23日起，開展為期一周的食品安全宣傳。我局積極開展相關宣傳活動，通過展板展示、發放宣傳單冊、組織企業參加誠信體系建設培訓等，重點宣傳新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》《XX省食品安全條例》等法律法規，推廣公筷公勺和分餐制、制止餐飲浪費行為，發動社會各界共同參與食品安全治理，提振消費信心，共享美好生活。

8.5G發展。1、持續跟蹤推進5G基站建設相關問題處理工作，通報全市5G基站建設情況；2、持續推進5G通信基礎設施規劃建設，已提請自然資源規劃局規委會審議，持續跟蹤5G生態產業園規劃建設進度。

9.規上工業運行監測。高度關注發展不平衡縣區運行情況，督促增加值增速波動較大的縣區，進一步采取有效措施，盡快扭轉不利局面，確保規上工業增加值增速企穩回升。1-8月份全市有7個縣區增加值增速較1-7月份明顯加快。

10.關注企業運行。組織全市456戶2019年產值億元以上重點工業企業報送月度產品產銷存、經濟效益指標，及時掌握相關行業重點企業生產經營情況。遴選10戶重點規模效益大、帶動作用強重點龍頭企業，作為全國重點監測調度工業企業，納入工信部運行監測系統調進行動態監測，強化溝通協調，積極幫助企業解決生產經營面臨問題。

11.“十四五”工業經濟發展規劃編制。做好市“十四五”工業經濟發展規劃編制有關工作，會同賽迪智庫，起草制定了XX市“十四五”產業發展規劃調研方案，辦理XX市“十四五”工業經濟發展規劃編制政府采購項目資金支出。

12.工業設計大賽籌備。對接省經信廳，做好XX省第七屆工業設計大賽準備工作，完成XX省第七屆工業設計大賽預算等編制及向政府匯報稿起草工作，并專題向鄭市長、吳市長匯報。與XX經濟報社專題面商確定合作事項內容及費用事宜。提請市政府召開XX省第七屆工業設計大賽籌備事宜專題會。啟動XX省第七屆工業設計大賽展覽展示、頒獎儀式及大賽服務承辦技術服務項目招標，組織企業參評中國工業設計獎。

13.爭創玻璃新材料國家制造業創新中心。對接XX玻璃設計院推進玻璃新材料創新中心創建，赴省經信廳、工信部就創建方案進行專題匯報，企業法人參股單位擴大至11家，企業參股方案已獲中建材集團同意，目前正在落實企業注冊相關工作。

14.落實、完善“首臺套”“首批次”“首版次”支持政策。“首版次”：我市2戶企業的2款軟件獲得省首版次軟件認定，做好制造強省政策中首版次軟件涉及兩項獎補政策的申報及審核推薦工作。“首臺套”：已落實省首臺套16臺。“首批次”：我市中建材XX玻璃工業設計研究院有限公司玻璃熔窯用紅外高輻射節能涂料等4戶企業的4款新材料獲省首批次新材料認定，積極指導企業做好制造強省政策申報工作。

15.加快禹會、龍子湖、XX山等工業集聚區建設。按照省經濟和信息化廳《關于開展2020年支持制造強省建設若干項目申報工作的通知》（皖經信財務函〔2020〕611號）要求，印發《關于組織做好2020年支持制造強省建設若干政策項目申報工作的通知》，通過召開政策宣講會、入企走訪宣傳等方式，提高集聚區企業政策知曉度，指導符合條件的企業積極申報政策支持。

16.推進農村信息基礎設施建設。進一步摸排農村光纖接入情況，梳理原因，對賬銷號，確保完成光纖到戶國家標準，保障農村地區網絡正常穩定使用。

17.民營企業家培訓。組織我市50余名優秀企業家學員赴深圳參加《員工價值管理——如何激發內在驅動力和活力》的課程學習；參訪華大基因和深圳市柔宇科技有限公司；起草2020年XX市優秀企業家培訓工作方案。

18.提高民營經濟對GDP貢獻率。1.組織我市龍子湖區森林一生、中創電子、祥源科技、碳化新材料、大漢機器人、高美福電子等6個項目參加2020年“創客中國”XX省中小企業創新創業大賽決賽，均獲得獎項，創歷年最好成績；2.積極籌備，并于9月21日召開市委書記領銜督辦市政協重點提案（關于進一步完善政策措施，大力推進我市民營企業高質量發展的提案）辦理協商會。

19.城區老工業企業搬遷改造。赴龍子湖區、淮上區調研企業退市進園工作，強化項目調度，強化資金、土地等要素保障，推進富博化工與雪郎生物合作等老工業企業搬遷改造項目建設。指導退市進園企業做好政策申報工作。

20.招商引資。牽頭做好局招商引資“百日攻堅”工作。做好合肥泰禾光電公司、XX公司來XX考察接待工作。完成8月份招商工作總結及報送。赴南京、合肥等地考察招商。

二、2020年10月份工作計劃

（一）主要指標安排

預計全市規上工業增加值增長16%左右，全年力爭實現規上工業增加值7.5%。

（二）其他開展重點工作

1.強調度、穩增長。緊盯全年規上工業增加值增長9%、工業投資增長12%、技改投資增長10%等目標任務，強化工作舉措，抓緊補缺補差。進一步加強精準調度，督促各縣區咬緊年度目標，堅持逐月攻堅，加快縮小與全省差距，力爭實現進位。積極會同市統計局，加強監測分析和業務指導，強化向上銜接匯報，積極爭取省統計局更多理解和認可。

2.抓項目、增動能。持續加強招商引資力度，積極會同縣區服務企業簽約落地。堅持高頻高效調度，對在建工業項目實施全方位全過程管理，及時協調解決各類問題，加快項目建設進度。盡快開工建設中糧生化燃料乙醇及熱電廠二期項目，推進八一化工新廠區、凱盛新型顯示產業園等重點項目建設。推動豐原福泰來聚乳酸、XX眾新科技、寶萊德智能科技等重點項目盡快達產入規。

3.優服務、促升級。充分發揮市降低企業成本領導小組辦公室牽頭協調作用，加快推動各類減稅降費政策落地見效。積極會同各部門、各縣區密切監測重點企業，主動靠前服務，高效利用四送一服、產業聯盟等平臺，及時幫助企業解決各類問題和困難。同時，認真組織開展制造強省專項資金申報工作，支持我市企業爭取更多政策資金，助力企業降本增效。深入開展產業聯盟系列活動，依托我市聚乳酸新材料產業聯盟，謀劃成立淮河生態經濟帶聚乳酸新材料產業聯盟，加快推動我市聚乳酸產業發展壯大。

4.工業投資和技改投資協調。各縣區做好1-9月工業投資和技改投資上報工作，印發工業投資和重點工業項目建設情況通報。

5.退市進園。開展重點生物化工企業退市進園項目現場調度，幫助企業協調解決問題。

6.優秀企業家培訓。啟動2020年度全市優秀企業家培訓工作，制定培訓工作方案。

7.做好中小企業公共服務示范平臺和XX省小微企業創業創新示范基地培育工作。

8.持續跟蹤有關縣區推進美麗鄉村建設管道費用問題限期解決，對接住建局協調推進將弱電改造費用納入老舊小區綜合改造項目預算。

9.5G發展。做好省支持5G政策項目申報準備工作，謀劃出臺市級5G政策的實施細則；3、跟蹤做好《XX市5G通信基礎設施專項規劃》上規委會審議有關工作；4、持續推動全市5G基站建設情況通報有關問題的協調解決；

10.申報信息消費示范城市。持續推動申報信息消費示范城市，做好合同簽訂等后續工作，及時通過省廳上報我市方案。做好省、市“十四五”發展規劃編制有關工作，積極對接賽迪智庫，做好規劃調研、座談等資料梳理，形成“十四五”工業經濟發展規劃初步編制思路。

11.招商引資。做好局招商引資“百日攻堅”工作，牽頭做好軍民融合產業招商工作。

篇5

知識經濟的主要特征是：

（1）知識經濟中最基本報生產要求是知識，美國未來學家托夫勒在《力量轉移：臨近21世紀時的知識、財富和暴力》中認為知識已灰為土地、資本、勞動和時間的最終替代物。

（2）知識經濟是在日益枯竭的自然資源下的一種可持續發展的經濟形態，以富有的資源替代稀有的資源，有效地利用現有資源的一種新的經濟形態。

在知識經濟時代，隨著信息技術的發展和全球網絡的完善，使財務會計所處的環境發生了重大的變化，而作為實用科學的會計學也將發生深刻的變化。

一、知識經濟的時代意義

按照世界經濟合作與發展組織（OECD）的定義：知識經濟即以知識為基礎的經濟，是以現代科學技術為核心的，建立在知識信息的生產、存儲、使用和消費之上的經濟。

從我們所看到的不少資料表明：人們在強調知識經濟這一概念時，主要是區別于物質、資本在生產中起主導作用的物質經濟和資本經濟而言的。與依靠物資和資本等這樣一些生產要素投入的經濟增長相區別，現代經濟的增長則越來越依賴于其中的知識含量的增長。知識在現代社會價值的創造中其功效已遠遠高于人、財、物這些傳統的生產要素，成為所有創造價值要素中最基本的要素。因此知識經濟的提法可以說正是針對知識在現代社會價值創造中的基礎性作用而言的。但不能由此就認為知識經濟僅僅是區別于所謂的物質經濟或資本經濟。

其一，人類經濟時代的劃分有自然經濟、工業經濟，但沒有物質經濟或資本經濟的提法。

其二，一個經濟時代的劃分重要的不是生產什么而是用什么生產，這里包含一個重大的區別，即一定社會的主導生產工具及由此形成的產業，這顯然不是物質經濟或資本經濟所能反映的。而知識經濟不但從知識在生產中的核心作用表明自身的存在，更重要的是以信息產業為代表的主導經濟增長的知識性產業已經形成。對此美國經濟學家羅默提出，要求在計算經濟增長時，必須把知識列入生產要素函數中。因此OECD定義知識經濟即以知識為基礎的經濟，正是揭示了知識對現代經濟增長的基礎性作用，并準確地反映了知識經濟的現實。所以，我們從經濟時代的角度來認識知識經濟，才能切實地反映社會財富創造形式的歷史性變化和人類社會已進入一種嶄新的生產方式這一偉大現實。我們認為知識經濟是繼自然經濟、工業經濟在人類財富創造形式上的嶄新時代。我們稱之為知識經濟的，就必須使這種稱謂有相應的經濟學理論基礎。這需要一個切入點，這個切入點顯然不是目前報刊上所反映出的一些旨在映證知識經濟的提法，而應是論證知識經濟何以可能的理論基礎，這才是問題的核心。

二、知識經濟對經濟學基礎理論的沖擊

知識經濟對經濟理論的沖擊首先是基礎理論。

知識經濟的出現使經濟學的基礎理論必然要合理解釋和反映這種社會經濟生活的新本質，從而在更新的經濟學基礎理論的基石上構建指導人類新的經濟實踐的經濟學。事實證明，經濟學的一些研究領域已經初步自覺或不自覺地反映著這種新經濟的沖擊。尤其突出的是貝克爾的人力資本論、發展經濟學、市場營銷學及一些管理性經濟學科，這不斷地加大著部門經濟學科和經濟學基礎理論的分離。我們已經看到了知識經濟的現實，但我們用以解決問題的理論并非建立在這種現實基礎之上。這便是舊理論無所作為的必然。

縱觀人類社會全部的經濟活動無外乎這樣兩個內容，其一是社會財富的創造問題，其二是社會財富的分配問題。這里我們的研究主要是針對第一個問題，形成這一問題的核心內容是一定社會的財富是什么？如何實現這種財富的增長？對這兩個問題的認識集中地形成了該社會的經濟學基礎理論即價值理論以及增長理論。我們從經濟學角度考察一定社會所追求的新的社會財富是什么，如何創造出來，不能不看到，新的社會財富的創造總是受制于當時社會的生產方式。從古代社會的錢物積累表現出的社會財富，及與之相應的注重農牧和戰爭掠奪的財富增長形式，到威廉·配第實質性地揭示出農業經濟條件下的社會財富創造中“勞動是財富之父，土地是財富之母”。這里的勞動成果是直接地表現為社會所認可的社會財富。隨著自由資本主義萌芽的到來，重商主義堅定地認為商業貿易創造價值、增進社會財富。事實上商業貿易只是轉移現實的社會財富，并不能在根本上創造新的社會財富。亞當·斯密、大衛·李嘉圖第一次真正深入到人類經濟的核心，揭示了生產創造價值這一人類社會財富增長的實質。

在資本主義進入典型機器大工業化生產條件下，馬克思完善和發展了勞動價值學說（尤其是提出了揭示資本主義財富增殖的剩余價值學說）。這些理論集中說明的是在一定經濟時代里新的社會財富的形成是和一定的生產方式相聯系的。自然經濟時代，創造新社會財富（價值）的主要是人的勞動力，勞動也主要是人的體力勞動；工業經濟時期創造新社會財富（價值）的主要是先進的機械力，尤其是工業經濟的成熟期，以機器為主的機械力勞動成為社會財富基本的創造形式。新增加的社會財富完全是表現為滿足人們各種各樣生活需要的商品，商品價值的大小及其得到社會認可的多少都直接地決定于生產它們所使用的技術的先進性。這使工業經濟時代的勞動價值論典型地表現為價值的技術決定論。當人類進入后工業化社會的知識經濟時代，反映工業經濟時代社會財富創造的勞動價值理論在新的生產方式中表現出明顯的局限性。

首先，在現代化的企業生產中，人們認識到外在于勞動過程的知識性的管理也成為創造商品價值的一個重要因素，經濟學界也提出了管理是創造價值的第四個要素。而管理正是隨著人們對企業自身性質認識不斷深化所形成的知識和信息，管理人員正是運用這些知識和信息，服務于生產過程而現實地增加產品的價值。美國德爾福集團甚至提出企業知識管理，認為這是現代企業成功的關鍵。指出“雖然知識管理的首要目標不是技術，但是公司將發現，它們在知識經濟中如果離開了知識管理，就不可能具有競爭力。”（《參考消息》1998年4月26日）

其次，在市場自由競爭中企業所投入非生產性領域的大量廣告費、贊助費及各類社會投入，都不是用于直接生產領域，按勞動價值理論是不會創造價值的。現在恐怕沒有企業界的朋友會否認這方面投入的豐厚回報，在這些非生產性領域的投入極大地提高了處于自由競爭市場中企業的知名度和美譽度，這些知識和信息是如此深刻地影響著消費者的選擇，對商品無論在價值大小以及實現多少上都起著關鍵的作用。

第三，現在主要讓我們來看使工業經濟時代躍升到知識經濟時代的先導產業———信息產業。美國人不無自豪地指出信息產業已成為美國經濟最大的新的經濟增長源，約占近年美國經濟增長的40％。如果你對這個數字還缺乏敏感的認識，那么你對這組數字肯定會感興趣：一個發展才十幾年但已擁有資產2000億美元的微軟電腦公司和已經發展一百多年才擁有400億美元資產的通用汽車公司，后者曾是美國工業經濟時代的象征之一。微軟所要做的工作，并不是給你直接可以消費的面包、汽車或實實在在的鋼鐵。它提供給社會的只有處理信息的計算機和載滿了能滿足你對知識管理需要的各種軟件，這里幾乎沒有辦法用勞動價值理論來分析，最高級的知識在這里直接轉化為最大的價值，過時的知識在這里也一文不值。同樣的編程人員、同樣的工作強度，但可能所創造的價值相差懸殊。這里價值形成的唯一基礎是以其知識含量的高低來比較的。其他如生物技術、空間技術、光電子產業等等高新產業中，知識是與他們所能創造價值的大小、所能實現價值的多少直接地聯系在一起的。也許僅僅因為一個連字符的遺漏而使數十億美元化為烏有，也許僅僅因為一個新的配方而價值倍增。在這里已完全失去了工業經濟時代社會財富的生產和實現形式，知識經濟時代的社會財富已直接地與人類最寶貴的知識掛鉤，這不但突破著舊的社會財富觀，而且直接使人類以前所未有的速度創造新的社會財富。

綜上所述，知識正自在地存在于當今源源不斷被創造出來的新的社會財富中，深刻地改變著經濟學的基本范疇的內涵及基本理論。正如我們分析的，一定經濟時代新創造的社會財富，總是最深刻地反映著一定經濟時代的社會生產的實質，并通過這個實質使一定時代的社會生產方式向更高級轉化。

因此，我們可以說一切都是財富，一切都不是財富，對新增社會財富的考察必須和一定的生產方式相結合。如果說工業經濟時代商品的價值主要指一定技術條件下的無差別的人類勞動，價值的大小體現出在勞動時間多少上的競爭，那么知識時代的商品價值則主要是指在無差別人類勞動中所蘊含的知識和信息，價值的大小體現在勞動中對知識和信息的競爭。我們創造的新財富是未知的，但我們通過當前的勞動卻現實地改變著已經形成的社會財富的再分配。在這個循環上升的怪圈里，由于人們在現實消費需求中所消耗的社會財富總是有限的，因此大量的社會財富是以空的數字指標表明社會生產的創造能力，由于形成新的社會財富增長的途徑是唯一的，因此對一定生產方式下新形成價值的那種核心要素的競爭便是社會經濟增長的實質。而這種核心要素的分割、占有和積累，也就是對新增的社會財富的分割、占有和積累。

從這個意義上看，OECD定義的最后一句，不無道理。因此，在知識經濟時代，與工業時代相適應建立起來的經濟學勞動價值理論亟待發展。只有解決了這個問題，我們才能說明知識經濟是存在的，使知識經濟有合理的理論基礎，把我們看到的現實和我們用于解決現實問題的理論有機地統一起來。

三．知識經濟對會計的影響

綜觀會計的發展歷史，可以看出，會計的發展主要是反應性，即會計主要是應一定時期的商業需要而發展的，并與經濟的發展密切相關。知識經濟的出現，必然對現有的會計產生全面的影響。這種影響主要可以從會計理論和會計實務兩個方面進行分析。在知識經濟中企業賴以生存、發展和壯大的基礎是企業的知識資源。而知識資源是由人力資源和知識組成的。在傳統的會計中資產是指被企業控制或擁有的能以貨幣計量的經濟資源。這就對傳統的會計計量產生影響，要求對資產這一概念擴展其內涵。

（一）知識經濟對會計假設的影響

會計理論的基本前提是四大會計假設，知識經濟的到來也對它產生影響。在傳統會計中，會計主體是指擁有一定經濟資源并對這部分資源負責，具有經濟業務的獨立主體。而在知識經濟時代，隨著網絡的發展，會計主體的外延在不斷的擴大。企業可在網絡上根據自身的要求分配、重組企業的人員，形成“網絡公司”這一“虛”的實體。另一方面公司之間存在著許多以聯營公司，合資企業等形式的松散型企業，而這些企業可能在很短的時間內解體。這種“虛”“實”實體的共存，就對會計主體的界定帶來困難，應重新對它進行定義，并以“相關利益聯合體”來定義較為合理。

傳統的持續經營假設把企業在可以預見的時間內存在作為前提。而在知識經濟時代，企業面臨更為激烈的市場競爭，企業隨時都有發生破產清算的可能，巴林銀行的倒閉就是在毫無前兆的情況下發生的。所以持續經營假設可解釋為“相關利益聯合體的存續期”。

持續經營假設的變動必然會影響到會計分期假設。另外，“網絡公司”的存在使得原先的會計實務中較多的估計成為障礙。因為知識經濟下固定資產、無形資產的加速折舊和市場瞬間萬變的情況會給公司帶來意外的收益，這樣一來就無法對會計收益和成本進行配比。而用“網絡公司”隨時都有可能結束，就更無從談起會計分期。

網絡交易的增加，使得貨幣計量成為交易中的一個累贅。因為人們要求更為快捷的方式，要求有一種統一的電子貨幣。這樣每一次交易就可省去許多的時間。而電子貨幣的唯一要求就是保持幣值的穩定。

歷史成本計價方法是會計計量的基礎。而知識經濟的主要資源是知識資源，它是企業資本的源泉，是企業發展的新動力。它屬于無形資產，用歷史成本計價方法即用取得該資源的成本作為其計價成本不能體現知識資源的真實價值。

四大會計假設和歷史成本計價方法是會計學大廈的基礎，知識經濟的到來不可逆轉地對以傳統觀念為基礎的會計學提出了新的課題。在具體的會計實踐中已經有很多解決此類問題的實際例子。我們應當對其加以總結，使之理論化、體系化、從而構建更高層次的適應知識經濟的會計學。

（二）知識經濟對會計理論的影響

1、對基本會計概念和范疇的影響

第一，對資本制度的影響。

現有的會計理論是以實體資本（包括貨幣資本和實物資本）為基礎的，不確認智力資本。這一資本制度的基本特點是：

（1）實體資本是經濟增長的決定因素和主要動力；

（2）實體資本是社會經濟權力的中心，社會的基本經濟制度是資本雇傭勞動制，企業的治理結構是以實體資本為中心的結構，即實體資本出資者承擔經營風險，并享有剩余（利潤）的控制權和索取權。因此，現有的會計信息主要是為實體資本出資者和債權人服務的，其基本任務是站在實體資本出資者和債權人的立場，記錄企業發生的經濟事項，反映企業實體資本的運動狀態，幫助他們進行風險決策和業務監控，從而保證其收益的最大化和風險的最小化。

而在知識經濟條件下，知識是經濟增長最重要、最活躍的因素，也就是說，知識是生產的核心要素；人是知識的載體，知識的擁有者應享有企業權益的分配權。因此，知識經濟的核心是對智力資本地位的確認。在這種情況下，企業不再被簡單地認為是由實體資本所有者的投資形成的生產和財務單位，而被認為是智力資本與非智力資本（實體資本）訂立的特別市場契約，智力資本所有者與非智力資

本所有者共擔企業風險、共享企業權益，而且智力資本能比非智力資本發揮更大的作用。這就要求會計建立能反映智力資本的中心地位、體現智力資本所有者與非智力資本所有者共擔企業風險、共享企業權益的新的會計體系。

第二、對利潤含義的影響

與上面的觀點相聯系，現有的會計理論認為利潤是實體資本創造的，因而屬于實體資出資者，員工，無論是高智力的員工還是普通的體力勞動者都被看作是被雇傭者，其回報僅僅體現為工資費用，利潤表只站在實體資本所有者立場反映其投資回報。而在知識經濟條件下，利潤是智力資本和非智力資本共同投入所產生的回報，而且主要是由智力資本創造的，在智力產品的價值組成中，物化勞動者轉移價值所占比重很小，高智力的員工可以用他們的發明創造轉換為對企業的投資，這些員工和他們的智力在企業的生產經營的各個環節可以創造出大量的利潤。這就要求會計必須適應這一變化，重新明確利潤的含義，劃分員工勞動報酬和智力資本回報的界限，明確確認和計量智力資本帶來的利潤。

第三，對資產概念的影響

在現有的會計理論中，資產作為一種經濟資源，主要是指有形資產，雖然也不排除無形資產，但由于各種原因，無形資產在企業資產中始終只占次要的地位。例如，我國規定，以工業產權、非專利技術出資不得超過公司注冊資本的百分之二十，即使是高科技企業，也不得超過百分之三十五。對人才智力資源，無法在理論上其作為資產的地位。知識經濟條件下，知識和智力被認為是生產的重要要素，它在生產過程中的作用也大大超過了有形資產，所創造的價值也大大超過有形資產，因此，無形資產，特別是人才智力資源是企業的一項非常重要的資產形式，而對微軟、英特爾這樣的公司，其價值幾乎全部體現為它的人才智力資源，房屋、設備等有形資產顯得毫不重要。不正視這一事實，而仍將人才智力資源排除在企業的資產形態之外，不加以反映和核算，顯然是與客觀經濟環境相背離的。

2、對會計確認和計量理論的影響

傳統會計理論，將貨幣計量作為一項基本假設，以是否可計量作為能否納入會計信息系統的一項基本標準，在計量屬性的選擇標準上，首先考慮的是其可靠性，即這種計量必須是建立在已經發生、客觀存在、可以驗證和檢查的基礎之上。在這一基本觀點下，包括人才智力資源在內的許多經濟現象都無法在會計上得到反映。

近年來，隨著社會的進步及高新技術的不斷發展和應用并轉化為生產力，人才智力資源作為生產要素越來越受到人們的關注和重視，與此相關的會計學的一個新興的學科分支——人力資源會計學日益受到重視和研究，初步形成了包括人力資源成本會計和人力資源價值會計兩大基本內容的人力資源會計模式。但是，受基本的會計確認和計量理論的局限和影響，現有的人力資源會計模式并不能從根本上解決問題。

人力資源成本會計按實際成本核算，未能反映出人的智慧與創新能力和產出價值的計價等問題。人力資源價值會計雖然試圖計量人力資源的價值，避免人們低估企業價值，但由于不是以實際成本為基礎，存在計量的可靠性問題，因而無法與傳統的財務會計溶為一體，始終游離于財務會計體系之外，因而并未能從根本上解決人力智力資源的計量問題。

知識經濟條件下，知識和智力的重要作用要求我們加強對智力資本和人才智力資源確認和計量的研究，這勢必對現有的會計確認和計量理論產生重大影響。

（三）知識經濟對會計實務的影響

知識經濟對會計實務的影響是多方面的，歸納起來主要有以下幾方面：

1、會計工作重點的轉移

傳統的會計工作主要是會計人員運用確認、計量、記錄和報告手段，對經濟數據進行收集、加工、存儲和檢索，最后輸出能滿足信息使用者經濟決策和控制經濟活動需要的經濟信息。

在傳統的會計工作中，由于受操作手段和工具的限制，經濟業務數據的日常處理占用了會計人員絕大部分的工作時間和精力，而在知識經濟條件下，隨著以計算機為主的信息產業的普及和成熟，會計人員大量的日常工作，如填制亡帳憑證、登記總帳和明細帳、編制和報送會計報表以及在必要時查詢憑證數據等工作都可以由計算機完成，這在客觀上使廣大會計人員從繁雜的、重復的日常會計事務中解脫出來，將其工作重點轉移到參與預測、決策和經營分析等方面，更多地參與企業單位的經營管理，使會計工作向更高的層次發展，在經濟管理中扮演更加重要的角色，確立會議工作在經濟管理中的地位和作用。

會計工作重心的轉移，對廣大會計人員的素質、知識結構和工作能力也提出新的要求。會計人員不僅要掌握扎實的專業知識，更重要的應具備相關的信息處理知識、管理知識和其他相關知識，增強參與經營、參與管理的意識和能力。

2、會計電算化從低級向高級穩步發展

展望未來，隨著知識經濟和信息技術的發展，我們認為會計電算化將會繼續向下列方向發展：

（1）由單項處理向較完整的會計信息系統發展

在我國，目前的電算化會計核算系統多數是一些單項的數據處理系統，如帳務處理系統、工資核算系統、材料物資核算系統等。但是，隨著電算化應用的成熟和總體水平的提高，原有的單項或獨立的多項電算化應用已不能滿足企業單位管理的需要，而要求把單項處理有機地結合起來，使之既能獨立進行數據處理，又能實現信息傳遞和共享，從而形成一個較完整的會計信息系統。

（2）由單機應用向計算機網絡應用方向發展

目前，我國許多企業單位的會計電算化是采用單機處理，隨著較完整的會計信息系統的建立，獨立的單機應用不能滿足信息處理和使用的要求，越來越多的企業將采用計算機網絡。Internet更是加快了計算機網絡化的進程。

（3）由單純的會計核算向管理會計應用方向發展

一個完整的會計信息系統包括財務會計和管理會計兩部分。目前我國的電算化會計系統主要應用于財務會計核算。管理會計所采用的數據體系與財務會計基本相同，但由于其目的更側重為企業的經營管理服務，因此其處理方法與財務會計有所不同。

與財務會計相比，管理會計使用了更多的數學模型和方法。顯然，計算機不僅僅能完整財務會計的各項核算工作，而且也能更快、更好、更高效益地完成預測、分析和輔助決策等各項管理會計的工作。

事實上，隨著會計工作重心的轉移，傳統的會計信息系統已不能適應知識經濟時代的需要，會計信息系統應同時具備分析、預測、決策、規劃、控制和責任評價等功能，即朝管理型會計信息系統的方向發展。此外，隨著計算機技術的發展，管理型會計信息系統還將引入人工智能技術。專家系統在預測、分析、決策工作中的應用是今后會計電算化發展的方向這一。各種類型的專家系統可望為會計人員和管理人員提供諸如會計工作法律法規咨詢、成本分析與控制、產品結構、市場分析與營銷策略等多方面的幫助。

3、會計核算方法的選擇更加強調科學性和

合理性

由于手段和工具的局限，傳統會議在確定會計核算方法的選擇標準時，在科學性和可操作性之間更多的注重可操作性。如債券攤銷方法，雖然實際利率法比直線法更科學，便后者更為簡便，因而實務中一般選擇直線法。隨著計算機的廣泛應用和會計信息系統的不斷完善，計算的繁簡程度已不再成為評價一個會計方法是否應該采用的標準，科學性和合理性成為選擇會計核算方法時唯一需要考慮的因素。

4、會計信息時效性和多樣性的增強

及時、準確、完整地提供會計信息，以便作出相應的經營決策和制定控制，提高經濟效益，是現代會計的經營決策和制定控制，提高經濟效益，是現代會計的職責之所在。隨著計算機技術的廣泛應用，很多在手工條件下很難或者無法及時提供甚至無法提供的信息，都可以及時提供。比如，只要增加特定的程序，企業可以同時編制出以權責發生制和收付實現制為基礎的會計報表；對于目前比較復雜的物價變動條件下的會計信息，提供起來也將極為方便。

5、會計組織的弱化和內部審計機構的加強

隨著計算機網絡的普及和應用技術的提高，目前由會計人員輸入的大量的經濟數據將改由業務人員直接輸入，并由計算機自動處理，這將大大提高會計核算工作效率，節省核算時間，減輕會計人員的工作量和勞動強度。與此同時，利用計算機技術進行舞弊的手段也會越來越隱蔽。因此，為減少各種弊端，會計的內部控制制度將發生根本性的變化，內部審計機構將得到加強，內部審計工作顯得更加重要。

6、對國際會計準則的需要更為迫切

前面講到，知識經濟區別于傳統經濟的特點之一，就是全球經濟一體化。各國會計準則和制度的不一致，不利于會計信息的交流和溝通，與全球經濟一體化的大趨勢是背道而馳的，從一定意義上說是阻礙了經濟全球一體化的進程。這在客觀上要求國際會計準則的協調和統一。目前雖然國際會計準則委員會（IASC）已在著手制定國際會計準則，但無論從規范強度還是從規范范圍，都是不夠的，亟待進一步加強。

（四）．知識經濟對會計理論的沖擊

由于知識經濟帶來會計環境的變化，因而對環境所決定的會計理論也產生極大沖擊。這主要表現在：

1、對會計目標的沖擊。對財務會計目標的認識；不論是“決策有用觀”，還是“經營責任觀”，都是工業經濟時代的產物，并未考慮知識經濟時代的新情況。會計目標的確定，應以信息使用者的信息需求為矢的。

美國AICPA的企業報告特別委員會于1994年提出的題為《改進企業報告——著眼于用戶》的綜合報告中認為，投資者的主要目標是對企業的絕對價值和相對價值及其權益性證券做出判斷;債權人的主要目標是評價一個企業承擔與當期或未來債務或其他金融工具有關的義務的能力。從他們的目標出發，信息使用者要逐個分析有不同機會和風險的企業分部，掌握企業經營業務的性質，著眼于企業未來，掌握管理部門意圖，要求企業報告信息相對可靠，了解相對于競爭對手和其他企業的業績，及時了解影響企業的重大變動。

在知識經濟時代，信息使用者對這些方面的要求會是有過之而無不及，并且對企業知識資本擁有量和知識創新能力的信息也會提出相應的要求。因而企業財務報告的目標，不僅要滿足使用者對企業資本、物質等財務資源的增長和創造的興趣，也要滿足他們對人力資源、知識資源的信息需求。

2、對歷史成本原則的沖擊。在知識經濟時代，傳統的歷史成本原則將會對不斷涌現的新的會記事項感到束手無策。在通貨膨脹的情況下，歷史成本原則已經招致來自各方面的尖銳批評。在知識經濟時代，企業以知識資本作為企業資本源泉，以知識創新作為其發展動力。對知識資本的計價，按照傳統計價原則，可能只是幾本書的價錢，或是委托培養費以及其他各種取得知識的可證明的實際支出，這無疑會極大歪曲知識資本的價值。

3、對資產概念的沖擊。資產是一個企業所擁有或控制的、可計量的、能為企業帶來未來經濟利益的經濟資源。企業的經濟資源在工業經濟時代主要指物質或財務資源，通常表現為有形資產。在知識經濟時代，經濟資源的主要表現形式為知識資源。知識資源是由人力資源和知識兩部分構成，其中人力資源是知識的載體；知識通過人的積累、運用、創新而發揮作用，是人的創造能力的源泉和動力。把人力資源和知識納入企業資產的范圍，無疑是對會計觀念的重大挑戰，它意味著傳統的資產概念將被賦予新的含義。資產范圍的擴展，將為會計的核心問題之一——資產計價帶來新的課題。

四、知識經濟要求會計創新

面對知識經濟對會計的影響，我們的唯一選擇就是迎接時代的挑戰，認真研究會計的科學框架、進行會計創新，以滿足信息經濟時代使用者對會計的新要求。我們認為應從以下幾方面作好會記創新工作：

1、構建適應知識經濟要求的會計模式。現有的會計模式是工業經濟時代的產物，它不適應知識經濟時代的要求。因而在新的形勢下，它遇到了許多亟待解決的問題，從會計目標、會計觀念、會計管理體制、會計規范體系等各個方面，都表現出與知識經濟格格不入的傾向。

例如自創商譽在傳統的會記系統中是不予反映的，但在知識經濟條件下，由知識創新而帶來的企業價值增加和獲得超額利潤的能力會成為一種較普遍現象。而且企業的合并或解體也會經常發生，如不在市場交易前確定自創商譽價值，那么在市場交易時的價值確定就會顯得“離譜”。

會計模式的構建是一個全方位的系統工程，它要求按照知識經濟的要求，對會計模式的各個組成要素賦予新的涵義。

2、研究和引入新的計量手段。由于知識經濟時代會計計量重心要從財務資源轉向知識資源，其中的最大障礙就是會計計量問題。傳統的計量手段已不適應知識經濟要求，因而在計量手段上需要革命性的變化。在會計系統中引入多重計量手段，因不同會計事項性質而選擇不同計量手段，似是一條可取之到道。多元化的社會由五彩繽紛的事物組成，強調獨一無二的計量手段，只能使會計陷入困境。

3、盡快將人力資源會計納入財務會計系統。人力資源會計的研究已有30多年，由于涉及到經濟理論、會計理論以及會計計量等一些“”問題，它仍然未登入財務會計大堂。知識經濟時代的企業勞動主體是智力勞動，智力勞動的知識價值如何確認、計量、記錄和報告，應是該時代財務會計的重要內容。此外，在知識經濟時代，企業知識資本的時間、空間范圍將比財務資本要寬廣得多，財務會計要跟上這種要求，就必須拓寬自己視野，把知識資本延伸到企業外部范圍的內容都納入核算的范圍（如環境報告等），才符合知識經濟的要求。

4、變革財務報告。現行的財務報告是一種非黑即白的模式（blackandwhitemodel），即在會計報表中反映的事項會計上可確認，而在其他財務報告中反映的事項會計上不予確認。美國學者韋爾曼針對這種模式的弊端，提出了一個彩色模式（colourmode）。

所謂彩色模式是將財務報告的內容分為5個不同層次，第一層次,即符合可定義性、相關性、可靠性和可計量性的傳統的會計報表內容；第二層次，報告那些只符合可定性、相關性和可計量性的事項（例如自創商譽等）；第三層次，報告那些只符合相關性、可計量性的事項（如顧客滿意程度等）；第四層次，報告那些只符合相關性、可靠性和計量性的事項（如風險等）；第五層次，報告那些只符合相關性的事項（如知識資本等）。按照彩色模式，可以較全面地報告與企業相關的各類信息，從傳統財務報告的墨守成規中“解套”，較好地適應知識經濟對會計的要求。