城市公共空間設計導則范文

導語：如何才能寫好一篇城市公共空間設計導則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：城市公共空間；開發建設；規劃控制

Abstract: Taking the Linping city development and construction as an example, this paper does the research and exploration on the city public space development and construction, and puts forward the planning control elements and the government control measures.

Key words: city public space; development and construction; planning control

中圖分類號：F540.32 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

城市公共空間是屬于公共價值領域的城市空間，其核心功能為承載城市各類公共活動，提供人與人的公共交往以及人與自然的交流對話場所，也是人們認知、體驗并使用城市的最主要領域。

1．背景

臨平新城是杭州市重點推進建設的20大新城之一，于2010年7月正式啟動。根據余杭區“十二五”規劃，臨平新城將建設成為區域性商業文化中心，進而積極推動全區金融貿易、商務辦公、會議會展、大型購物、休閑娛樂等方面的產業升級轉型。作為一座高起點規劃，高標準建設的商務匯聚之城，臨平新城開發辦從項目啟動階段，就引入城市發展的最新理念，不僅關注單體建筑，對于建筑之間的空間——城市公共空間的品質更是傾力打造。

臨平新城的產業定位決定新城公共空間的核心價值在于生活性、文化性和生態性。作為城市的客廳和舞臺，臨平新城公共空間兼顧實用功能與審美功能，提供舒適的居住環境、具有文化底蘊的人文景觀、以及優美的自然景觀。上述三者相輔相成所創造出的公共空間，不僅能夠使城市品質得到提升，而且能夠陶冶市民的性情，使市民素質得到提高。鑒于城市公共空間的重要性，臨平新城組織編寫了《公共空間系統專項規劃》，對迎賓路兩側的公共空間進行了重點規劃，并在此基礎之上，對城市公共空間的開發建設進行了研究與探索，提出規劃控制要素和政府管控措施，取得了系統性的成果。

2．規劃元素的掌控

2.1控制元素科學分類

單個地塊的空間形態是整個公共空間規劃體系的落腳點，因此臨平新城公共空間規劃體系構筑的基礎是對于每個地塊之中相關規劃元素的掌控。基于上述規劃體系，臨平新城對城市公共空間相關規劃元素進行了提煉，并系統梳理，將其分為活力要素、效率要素和風貌要素三大類。

活力要素旨在完善功能，通過滿足不同人群在公共空間的多樣化需求，從而吸引人流，集聚人氣；效率要素重在優化布局，通過對不同功能空間之間起承轉結的合理安排，形成便捷高效的人流動線；風貌要素意在彰顯形象，通過對城市容貌的引導和控制，在保留單個項目創作空間的同時，塑造大尺度的連續的特有韻律。

2.2表述方式合理優化

公共空間的高品質塑造是臨平新城城市設計的目標，而前文所提到的公共空間控制元素也必然通過城市設計分圖則的形式加以表現。但是不同于控制性詳細規劃，城市設計目前不具備法律效力，無法作為城市規劃管理的法定依據，這也為落實城市公共空間體系，控制相關規劃元素帶來了一定困難。

目前，余杭區規劃行政主管部門對地塊開發的控制和審批大多采用控規分圖則的方式，在控規分圖則上，包含了通常控規所需要控制的要素。而臨平新城合理優化，在編制新城控規分圖則的過程中，充分融入了前文所述的各類公共空間控制元素，以圖示為主，文字為輔，將抽象的指標和設計要點轉化成空間方位和具象要素，探索出了一套相對規范、簡潔、通俗的公共空間設計語言和符號，在實現對城市公共空間的有效引導和控制的同時，體現了規劃的嚴肅性。同時，不同地塊公共空間要素控制的側重點不盡相同，也兼顧了建設的不確定性和靈活性。

3. 規劃管理的保障

3.1統籌兼顧的管理導則

為確保規劃管理的科學性，新城開發辦正著手開展《臨平新城規劃建設管理導則》的編制工作。此項管理導則作為新城規劃管理人員必備的工具手冊，適用于臨平新城范圍內各項新建及改（擴）建、臨時建設工程，具有普遍的指導意義。

《管理導則》將首先強調對城市公共空間開發建設的強制控制，并從土地使用與地塊出讓，建筑容量控制，建筑邊界控制，建筑設計和景觀控制，基地綠化和交通組織控制等方面進行闡述。例如，在建筑設計與景觀章節，要求在兩個地塊之間設置空中連廊或地下空間統一開發的地塊，遵循“先建優先”的原則，即先建造的建筑預留通道位置，后建造建筑與之溝通，避免規劃初衷因建設時序的差異而無法落實。

另一方面，《管理導則》也將側重于對城市公共空間開發建設的政策引導，并將出臺一系列針對二級開發商的激勵機制。例如，容積率獎勵政策，導則將明確某些類別的公共空間，如空中連廊，下沉式廣場，對公眾開放的屋頂綠地，全天開放的半室外公共廊道等，都可以在容積率計算時享受減免的獎勵。此外，專項基金的設立也將有助于調動在建項目業主參與公共空間開發建設的積極性。由于一些地塊在《管理導則》正式之前就已經出讓，且其項目方案已獲得審批認可，但已通過審批的方案未能與新城規劃公共空間體系相呼應。針對上述情況，如果新城要求開發商調整方案，使之充分融入新城公共空間的規劃要素，且對方愿意配合，那么臨平新城開發辦將給予開發商一定數額的貨幣補貼。

3.2量體裁衣的設計審查

《管理導則》是為新城不同地塊公共空間的規劃建設制定了一套通用的考量標準，但在建筑設計階段，不同的人對導則中同一條款的理解都可能會有所不同，為了應對這種情況，臨平新城特別出臺了“雙審查”制度。

所謂“雙審查”制度，就是指對臨平新城范圍內的達到一定規模的新建及改（擴）建項目或是重要的景觀節點項目，在方案設計完成后，先由新城組織內部審查，再交由專家審查。

無論是內部審查還是專家審查，都將把涉及公共空間三大要素的設計內容作為權利審查的對象。有賴于已開展的前期工作，憑借不同地塊空間要素的控制圖則，加上《管理導則》，使規劃管理階段的設計審查有據可依。而“雙審查”制度則是從更人性化的角度出發，通過交流探討的形式，在充分尊重單體建筑空間形態的同時，為其與新城公共空間體系之間找到最佳的平衡點。

對于項目公共空間的設計審查來說，“雙審查”制度的實質是基于傳統“行政許可”的補充，臨平新城通過這樣一個“法定程序”的設定，來保證規劃管理中這種“非行政許可”的否決權。

4. 結語

目前，國內各大城市通過提升城市品質來增強城市的吸引力和競爭力，成為廣為采用的城市營銷策略。在這種背景下，臨平新城順應時展，通過建設高品質的城市空間、優化城市環境來吸引高素質人才，帶動城市綜合實力提升。

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【關鍵詞】空間句法 軌道站點 公共空間 導則研究

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

注:該項目為北京工業大學第12屆科技基金立項項目 項目編號: ykj-2013-10419

引言

北京市軌道交通的快速發展，地鐵站點的可達性特征使得站點臨近區域在集散區域內客流增大的同時也產生了資源的積聚效應，而北土城站站點周邊公園、廣場等公共空間眾多，卻缺乏應有的城市空間活力。

因此，城市軌道交通介入原有城市空間所帶來的城市更新與站點周邊公共空間的重塑是值得關注和研究的。本文旨在城市軌道交通站點區域的公共空間層面，從站點區域的功能屬性、公共空間的物理屬性、人的行為特征等方面來研究城市外部空間形態，對城市軌道交通與城市公共空間之間的相互關系進行思考。

1. 北土城站站點周邊城市公共空間分析

1.1 站點概況

1.1.1 規劃范圍

此次調研地點位于地鐵8號線和10號線的換乘站――北土城站及其周邊公共空間，占地面積約130公頃。北土城站周邊以元大都城垣遺址公園、北中軸景觀大道廣場等開放空間為主，輔以居住、辦公、商業等功能用地。站點東北方向為在建的奧體文化商務園區，西北方向為中華民族園。

1.1.2 周邊區域條件

北土城站是地鐵8號線和10號線的換乘車站，且位于北京中軸線上，是北京傳統軸線和現代軸線的過渡地帶，作為奧運公園的門戶和序幕，是北京交通區位的重要交通節點。周邊用地以公園綠地、防護綠地、廣場等開放空間用地為主。

1.2 空間調研情況概述

1.2.1 公共空間分布特征

北土城站周邊公共空間主要為元大都城垣遺址公園、中華民族園（南區）、北中軸景觀大道、公交總站和沿街帶狀防護綠地。用地內的古城墻文化、民族文化、奧運文化豐富多彩。

元大都城垣遺址公園利用率較高，人流較集中。而北中軸景觀大道廣場利用率較低，活動人群較少。中華民族園（南區）處于暫時關閉狀態。

1.2.2 空間肌理特征

用地整體建筑密度較低，尤其以東北地塊最為明顯，為在建的奧體文化商務園區。以北土城站為中心，形成東西和南北向的大面積十字形開敞空間。東西向為帶狀的元大都城垣遺址公園，南北向為北中軸景觀大道（廣場）及帶狀綠化，具有良好的視線通廊。

建筑以板式居住建筑為主，局部存在少量大體量現代公共建筑。南北向道路、廣場形成了強烈的軸線空間。由于用地內建筑圍合感不強，所以街巷肌理較為混亂，但綠化空間較為充足。

1.2.3 使用人群特征

根據用地內公園、廣場等大型公共空間的功能性，其服務人群特征為：遺址公園主要服務于周邊居住區居民的日常活動，中華民族園以游客為主，而北中軸景觀大道處于周邊居民和游客的混合使用模式，但以居民日常使用為主。上班族對區域內的公共空間利用率極低，主要在辦公區域內活動。行人交通目的性較強，主要分布于交通干道沿線。四類人群混合使用的公共空間較少，以站點周邊為主。

1.3 Space Syntax分析結果

1.3.1 街道整合度分析

北土城站點周邊以北土城東路、北土城西路和站點南邊的北辰路的整合度為最高。說明其拓撲平均深度較低，人流較易到達，可達性強。因此，此三條街道內的公共空間應作為優化設計的重點。

1.3.2 街道選擇度分析

北土城站點周邊以北土城東路、北土城西路的街道選擇度為最高，站點南邊的北辰路和安定路較高。而且，元大都城垣遺址公園也具有較強的吸引穿越交通到達站點的潛力。

1.3.3 站點所在街道相對深度分析

北土城站點周邊以北土城東、西路和北辰路深度值最淺，有利于經濟等社會生活的開展。其次，站點四周用地內深度值較為平均，個別地方存在較深區域。因此，在優化設計中，應努力降低站點周邊公共空間的深度值，從而提升其可達性。

1.4 空間現狀問題總結

1.4.1 線狀城市公共空間

（1）局部步行交通系統可達性低

（2）部分站外步行交通系統可辨識性低，行人易產生迷失感

1.4.2 面狀城市公共空間

（1）空間利用不充分，無法滿足多元需求

（2）空間設計趣味性及觀賞性較差，缺乏活力

1.4.3 文化氛圍的營造

（1）多元文化（民族文化、古城墻文化、奧運文化等）氛圍缺失

（2）中軸路――北辰路街景界面缺少“中國氣質”，應加強其軸線秩序和文化氛圍

2 北土城站站點周邊城市公共空間優化策略研究

在城市設計層面，軌道站點周邊公共空間優化設計導則應從以下幾個方面進行考慮：

2.1線狀公共空間

即站點出入口與城市街道的空間關系研究。具體包括空間的可達性、可辨識性、建筑圍合界面等方面的指導性原則：

（1）沿街建筑立面整潔，盡量保持風格的整體統一，有底商的路段避免占據人行步道空間；

（2）道路兩側除了要有行道樹之外，寬度足夠的路段人行道兩側還應有豐富的綠化景觀；

（3）人行步道要有硬質鋪裝且平坦無破損，人行道和人行天橋的地面及墻體應整潔，無商業設施。

本設計中以北辰路街道設計為例：

（1）強化街景界面的中國氣質，強化人工建筑界面的齊整統一的軸線秩序。保持北高南低、平整有序的景觀輪廓線。強化軸線對稱格局，界面統一臨街檐口高度，界面統一色彩。

（2）恢復與強化軸線上的重要結構性視覺要素，強化自然圖畫的城市公園氣質，保持對稱綠化格局，軟化兩側街景界面。

（3）北土城南段強化軸線東西使用功能和建筑空間形態的對稱布局，北段強化軸線東西對稱的公園布局。凸顯南北街景的不同氣質和不同圖底肌理。

2.2面狀公共空間

即站點周邊500m半徑范圍內行人能夠到達的休閑廣場、公園、綠地、街角廣場、停車場等空間研究。具體包括可達性、安全性、便捷性、綠地綠化率、夜景觀設計等指標要求：

（1）在空間尺度適宜的情況下，設置小型的林蔭廣場，或者兒童游玩設施，增加街道活力；

（2）在社區周邊的街角空間，增加必要的休憩設施，并結合植被綠化等軟質空間，從而為周邊居民，特別是老年人增加宜人的休閑空間；

（3）設置足夠的休憩設施，增加具有趣味性和參與性的環境，提供私密、開放、安靜、熱鬧等不同特點、多樣的可達性休憩場地；

（4）在公共建筑圍合的街角空間，若空間尺度較大，可設置噴泉、水池、開放草坪、健身場地等豐富的廣場空間，并注意加強與周邊街角形成的視覺對景關系。

本設計中以安貞路廣場和街角空間設計為例：

安貞路廣場：

（1）將廢棄的停車場改造為居民日常健身活動場所，滿足周邊居民的生活需求和安貞醫院看病者休憩、娛樂等功能；

（2）廣場內宜采用顏色較為鮮艷的硬質鋪裝，植被宜選擇高低不同的植物進行人工造景，從而營造豐富的景觀層次，以滿足廣場上人群和行人視線審美要求。

2.3文化氛圍

即站點所在區域的周邊公共空間應具有的文化氣質，包括空間秩序、地域性文化小品的表達等內容。

（1）在中軸線上，通過綠化植被、構筑物、鋪地等形式的對稱布局，保持其中國氣質和軸線秩序；

（2）增加其空間可達性及安全性，保證居民、游客的健身、游覽、休憩等基本功能需求和重大節日的聚集活動場地；

（3）以人工植物造景為主，選擇具有較高觀賞價值的植物，營造豐富的景觀層次，以滿足廣場人群和道路行人視線的審美要求。

3.結語

本文通過對城市設計理論的研究學習，找到量化分析城市公共空間形態結構的理論和方法――空間句法（Space Syntax），并通過對北京市北土城軌道站點周邊公共空間的實際調研，尋求問題的影響因素，結合量化分析結果對其公共空間形態及行人使用行為問題進行深入探討，尋找其關聯性所在，通過對分析所得的各項問題進行梳理，找到其癥結所在并提出相關優化建議，借此改善北土城站周邊城市公共空間質量，充分發揮軌道站點的區域帶動作用，提升站點周邊城市公共空間的使用效率，創造出宜人的城市步行環境。限于筆者的學識與精力的局限性，文章中部分內容在范圍上與深度上還有待深入研究， 行文中不免有不足與疏漏之處，敬請廣大專業人士批評指正。

參考文獻

1 徐璐 徐建剛 . 空間句法在城市設計中的應用――以南京市河西地區空間結構分析為例 [J].現代城市研究，2011（04）：42-48.

2 楊滔 . 空間句法：從圖論的角度看中微觀城市形態[J].國外城市規劃，2006（03）：48-52.

3 郭湘閩,劉長濤. 基于空間句法的城中村更新模式――以深圳市平山村為例[J]. 建筑學報，2013(03).

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關鍵詞：城市設計; 控制性詳細規劃; 圖則管理 ;城市精細化管理

Abstract：Since the system of compensated use of land was established in 1998， along with the deepening of market economic reform， investment subject has emerged diversified trend. Starting from the misunderstandings and deficiencies of traditional urban design， in conjunction with the demand on refined management of substance space form of the cities in our country， this paper analyzed and discussed the reason why legal regulatory plan can’t meet the requirements of urban refined management， put forward an operating path that combines regulatory plan with urban design guidelines， and also discussed the technical compiling system and practice path to plan type urban design from intentionality urban design.

Key words：urban design; regulatory plan; plan management;urban refined management

中圖分類號：C912 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2015）-03-23（8）

1 引言

“細微之處見精神”，細節決定城市管理的水平和成效。1991年《城市規劃法》確立了控制性詳細規劃①的法定地位，控規作為規劃管理部門的管理文件，直接指導著城市的發展和建設。同時，城市設計項目的實踐數量日漸增加，其中大多起著城市展望與宣傳作用，其操作性和實踐性一直深受垢病。近年來，一些發達地區的城市發展從外延式用地擴張為主轉向城市內部更新和追求城市品質提升為主，給我國城鄉規劃管理提出了精細化管理的變革要求，為城市設計進入規劃管理提供了契機。因此，如何將城市設計與城市精細化管理結合在一起，將城市設計管理細致化和標準化，是本篇文章論述的重點。

2 城市設計的既往效用

2.1 傳統城市設計的定義

城市設計自80年代引入我國后，90年代初開始起步，到90 年代末期，城市設計與我國城鄉規劃體系逐漸融合，并深入城鄉規劃各階段和規劃管理的過程中。2000年后業界開始對城市設計的反思。其間有很多學者提出過城市設計的概念，最早是吳良鏞于 1983 年提出，“城市設計廣泛地涉及到城市社會因素、經濟因素、生態環境、實施政策、經濟決策等”;王建國認為“城市設計從廣義看，就是指對城市生活的空間環境設計”;鄒德慈認為“而城市設計是戰術性的、微觀的、三維的，以形體環境為主，設計性和指導性的”。郭恩章②、孟建民③、馬武定④及中國大百科全書⑤等對城市設計亦有描述。本文取《城市規劃基本術語》：“指確定一個城市的活動與目標的總體空間布局，使其具有吸引力并使人感到賞心悅目。城市設計復雜過程中在于以城市的實體安排與居民的社會心理健康的相互關系為重點。通過對空間及意象的處理，創造一種物 質環境，既能使居民感到愉快，又能激勵其社區精神。”因此，傳統城市設計的定義大多是描述性的，主要方法是通過對具體物質空間的設計而使人們生活環境品質得以提升并延伸到精神訴求。

2.2 傳統城市設計的效用

2.2.1 以往城市設計的功效之一：解釋與展望

目前，城市設計項目多為尋求城市局部或整體的視覺品質，起到對城市發展未來藍圖式的展望作用，其形成的空間效果為二十年甚至是五十年之后。同時城市設計也起著給無相關專業背景又參與決策的政府行政領導和市民解釋各個層面規劃的實際建成效果的作用。其間效果圖公司如雨后春筍一般蓬勃發展，各地的規劃展示館里經常見到類似的效果圖和動畫宣傳片。一些城市設計根本不考慮實際操作性，經常出現尺度超級夸張的設計，力求“高標準”、“國際化”，以滿足政府行政長官的 “好大喜功”。更為嚴重是掀起“炒作之風”，追求國際咨詢⑥和名人效應，炒作設計理念，夸大設計成果。其缺乏實踐操作性、缺乏項目實施的考慮導致城市設計最終淪為“圖上畫畫、墻上掛掛”的結局。

2.2.2 以往城市設計的功效之二：招商與宣傳

大多數新區、濱水區開發、舊城改造的城市設計項目同時肩負著為城市招商和宣傳的責任。各個城市的規劃展覽館中放置最多的是為城市設計的模型、動畫和效果圖，以城市未來幾十年后的終極藍圖作為招商宣傳的基礎。同時，經常有“亂提口號”和“盲目跟風”的現象，在各地的城市設計中“形象工程”泛濫、盲目追求“高”“大”“全”，大廣場大馬路營造氣勢，缺少使用功能，不解決實際問題;大拆大建、破壞舊城格局的“大變樣”工程宣傳領導政績但最終破壞了城市風貌的現象更是司空見慣。

2.3 傳統城市設計的誤區原因探討

上世紀90 年代中后期，在高速城市化的推動下，我國城市設計實踐迅速增多，城市中心區設計、景觀道路設計、文體博覽中心規劃設計、廣場設計、濱水區設計、科技園區設計等類型眾多的工程項目大量涌現，城市設計人員面對如此量大面廣的設計任務，往往抱著一種急功近利的態度，重編制輕管理，導致城市設計出現若干極端化傾向。

2.3.1 相關法規中城市設計缺乏法定地位

1991年《城市規劃法》頒布，提出“在編制城市規劃的各個階段都應當運用城市設計的方法”，這是從城市規劃角度對城市設計作用最直接、最權威的一次表述。2006 版的《城市規劃編制辦法》和 2008 年出臺的《城鄉規劃法》甚至對城市設計基本未涉及，通篇未提。也就是說，城市設計的成果只能作為行政管理的“參考文件”，并不具有法律效力。2008 年的《城鄉規劃法》進一步強調了城鄉規劃的公共政策屬性，這意味著城鄉規劃將從一種技術手段逐漸轉向一種政策性手段，城市設計應該考慮公共政策的訴求。

2.3.2 控制性詳細規劃和城市設計編制“兩張皮”

城市地段分別編制控規和城市設計的做法比較普遍，但其結果往往出現城市設計和控規“兩張皮”的現象，無法在具體操作中將二者有效結合。規劃管理部門在實際的管理操作過程中既感到控規對城市空間形體的控制過于粗放和空泛，控制不足，同時又認為城市設計成果過于直觀具體，限制過多，且無技術規范和技術指導規劃的引導和制約，成果往往是感性的，控制要求很難度量，使規劃管理無從下手，缺乏實施操作可行性。城市規劃和建設是一個動態的過程，永遠沒有“完工的一天”。在向市場經濟的轉軌中，投資主體走向多元化，投資渠道復雜化，控規和城市設計“兩張皮”的現象不利于城市精細化管理。

傳統控規是土地市場經濟的產物⑦，只解決基本的城市規劃管理，已經不能滿足當前城市精細化管理的需求。在快速城市化時期，我國的城市建設主要依據控規進行管理，“一書兩證”有效解決了城市建設的土地經濟性和基本建設質量控制。而控規單純的“指標管理”缺乏對城市空間形態的探討和研究，無法對具體城市空間和建筑組群形態進行控制。導致了城市空間的同質化發展，“千城一面”的城市建設忽略了城市品質與地域個性的營造。尤其是舊城更新和對風貌有較高要求的新區建設，獨特的空間形態需求無法通過傳統控規進行控制。

很多縣市為了達到較好的城市建設效果，專門成立了規劃委員會，針對具體建設風貌一事一批，但是實際上這種制度設立正反映了傳統控規對于城市精細化管理訴求的不足;此外，最后的效果取決于行政長官的個人審美與專業水平，而不是基于對城市風貌研究的科學性。

2.3.3 城市設計成果和規劃管理體制的結合度弱

城市規劃管理從根本上說是行政管理行為，由于城市設計在我國建設階段的法律地位尚未確立，從編制到審批都沒有明確的法律依據，所以編制的方法、內容、深度沒有定論，有關部門也無法審批，城市設計的技術成果在規劃管理上面臨著“無法可依”的窘境。

最為關鍵的是，規劃管理過程中城市設計的成果很難使用。目前大多數城市設計成果多為城市終極狀態的藍圖，建筑形式直觀具體，其對城市公共空間的控制大多為美學的空間最優效果，主要關注城市空間的物質屬性，對于其社會經濟性、分期建設階段及城市開發實施操作主體等未加實際考慮。例如，城市大多數區域將轉換為具體出讓地塊由開發商進行建設，規劃管理部門無權要求其具體的建筑和空間設計按照城市設計成果進行建設。因此，城市設計與規劃管理的銜接不夠，城市設計成果對于空間的控制意義需要重新審視。

2.4 國內外對于將城市設計作為空間管理手段的探索與嘗試

國內經濟發達區域的城市管理已經有城市形態精細化管理的嘗試，已有將城市設計融入控規管理制度的實踐。深圳市早在 1998 年出臺的《深圳市規劃管理條例》中，就將城市設計的內容、主管部門、審批程序和作用等內容作為單獨一章進行了規定，并于 2001 年進行了修訂，融入法定圖則的內容。武漢市 2008 年出臺的《武漢市城市設計編制技術規程》明確了城市設計的編制技術要點。《上海控規成果規范》（2011年8月）探討了城市設計成果的法定化及控規中附加圖則管理的思路和方法。2006年杭州編制的《杭州市色彩規劃研究》從宏觀、中觀、微觀多尺度研究城市色彩的控制和引導方法，并能夠與規劃體系相互適應、相互溝通，也是城市風貌精細化管理的探討。

國外因為起步較早，城市設計相關制度、政策以及實踐在歐美發達國家都比較成熟。英國、美國、德國、加拿大等國家都有比較成熟的城市規劃體系，城市設計作為很重要的組成部分參與城市規劃管理，對城市的開發建設進行控制。

英國的城市設計在規劃管理中與開發控制是一體化的。規劃管理部門根據開發控制和城市設計控制的具體要求制定地塊規劃要點，而法定規劃只是作為控制的策略依據之一。英國城市設計在很大程度上參與了城市規劃的管理，直接作為依據對城市開發建設進行控制。

美國的城市設計在規劃管理中以城市設計導則（Urban Design Guidelines）為依據，以區劃法為依托，通過設計審查制度對城市的開發建設進行控制。美國的城市規劃體系包括綜合規劃、區劃、土地細分、場地規劃、設計審查等。城市設計必須與綜合規劃保持一致，主要以城市設計政策（Policies）、方案（Plans）和導則（Guidelines）的形式出現，并且借助區劃這一載體以設計審查的方式實施。因此，城市設計在美國規劃體系中是作為必要的輔手段對城市開發建設進行控制和引導。

歐美國家城市設計制度對我國的有效借鑒：（1）城市設計雖然沒有法定地位，但是可以借助法定規劃的平臺進行實施;（2）應當重視城市設計的公共政策屬性，在編制中對城市設計導則的制定尤為重要;（3）城市設計面向管理，需要健全配套制度，對自由裁量權進行有效監督和約束。

3 現實的解決途徑：“控規+城市設計導則”的技術管理體系

綜上分析，傳統控規無法滿足不同地域、不同區域城市形態精細化管理的需求，而以展望、解釋與宣傳為特質的意向性城市設計又無法與規劃的實際管理過程相結合，本章節探討如何通過“控規+圖則式城市設計”共同引導地區發展的技術體系來完善城市形態精細化管理。

3.1 實施城市形態精細化規劃管理的目標和主要思路

城市形態精細化管理重點在于明確的編制目標和對象、規范和管理體制相銜接的規劃成果形式、以及注重運作機制中的城市設計成果參與。作為城市規劃管理核心的控規，將控規與城市設計導則結合是對規劃管理的深化和細化，其意義在于通過與管理層的結合與反饋，將其邏輯判斷和感性創作的結果形成有效的管理語言――城市設計導則，從而實施對城市形態環境的有效控制，使其成為提升城市品質的最有效手段。通過法定的圖則控制和城市設計導則引導來完善精細化管理的技術體系。圖則式城市設計定義：“城市設計導則是城市設計項目的核心內容，是以控規為管理平臺，將城市設計的內容根據不同控制區域細化研究后的圖則化成果，便于一張圖管理。”導則是城市設計與城市建設管理的指南，是城市設計參與城市建設管理的重要途徑。

3.1.1 實施精細化規劃管理的目標：明確以“控規+城市設計導則”共同引導地區空間建設的技術體系。

控規編制除了按照《城鄉規劃法》及各地規范的要求完成相關內容外，還在成果中增加了城市設計導則方面的內容，尤其是在地塊控制圖則中增加了城市設計控制要素，并將地塊所有的控制要求轉譯成規劃設計條件，以便于城市設計內容的操作執行。

具體來說，“控規+城市設計導則”是指地塊控制圖則在傳統控規圖則的基礎上，增加城市設計導則控制要素，將用地與建筑布局、公共空間（景觀視廊、街道界面、節點、空間分割等）、地塊內外交通組織、市政公用設施布局、三維空間效果等全部專項在地塊的同一套圖紙上表達出來，并通過條文形式描述對建筑色彩、材料、屋頂形式、立面細部等的控制要求及實施管理的相關政策等內容，將城市設計的技術成果轉化成具體的規劃設計條件，提高城市設計在規劃管理中的可操作性。

3.1.2 實施精細化規劃管理的思路：編制與管理結合量化、城市設計圖則編制專業化

城市設計編制與管理結合量化：在編制中對城市設計導則的制定尤為重要，翻譯為管理語言便于量化進行管理。力求城市地塊“一張圖管理”，完善規劃技術標準，從“控規指標”管理向“控規+城市設計導則”管理轉變。

城市設計圖則編制的專業化：明確不同區域對于城市設計編制重點的不同要求;強調城市設計的核心本質在于城市公共空間的控制;區分不同開發對象對于地塊控制的深度區別。

3.2 從意向性城市設計走向圖則式城市設計的實踐

3.2.1 舊區更新類實踐

（1）對于地塊信息的綜合管理和控制

由于歷史的演變，舊城中地塊產權情況十分復雜，規劃中需要考慮產權情況及拆遷安置的政策差異帶來的不同改造方式和不同的改造開發的時序，因此，需要對地塊的現狀和規劃情況進行綜合的地塊信息管理和控制。以項目組在貴州黔西南州興義市舊城更新控制性詳細規劃為例，“控規+城市設計導則”采取了同一地塊四張圖的規劃管理文件方式（地籍現狀圖、地塊控制圖則建筑設計控制圖、平面布局引導圖），分別從控規指標、土地產權、設計導則和景觀風貌幾個方面進行控制，依據圖則指導每個地塊的開發建設，保證規劃內容有很強的可實施性和良好的風貌控制力。

（2）基于產權聯建的漸進式改造的圖則控制

國內的舊城區在很長時間內大多是整個城市的中心城區，承擔著地區⑧政治、經濟、文化中心的職能，其中的建筑、道路和空間一直在進行自我更新和演變，尤其是中西部的中小城市，政府對于居民密集區域無力進行大片的搬遷和改造，可采取業界一直探討的以居民自建和聯建為主的漸進式改造更新方式。但是，該模式對于規劃的控制管理水平要求較高，需要對于當地的建造方式、居民居住習慣、家庭組成方式等社會問題有深刻的認知，需要對建筑的樣式、界面的控制、開放空間等建筑風貌有經濟造價可行性、居民易于理解性和實踐操作性強的控制。以項目組在貴州興仁縣所作的舊城區控制性詳細規劃為例，規劃中創新性的提出居民聯建的模式，對于地塊的現狀模式和規劃的開發模式、平面組合方式、空間組合方式規劃成果作出規劃管理手冊，將每個地塊的指標和控制體系對應地塊編成手冊，這樣管理者只要對號入座，就能夠很好地針對每個地塊提出控制體系，為規劃局在管理上解決很大的難題。

（3）基于建筑風格和界面空間的重點控制

舊城區見證了整個城市的發展脈絡，其建筑風格和街巷空間仍舊有傳統的歷史價值，規劃需要進行統一考慮。因此，對于舊城區精細化管理需要在控規法定化控制的基礎上，要考慮其建筑風格和傳統空間等城市風貌的塑造。以項目組在浙江安吉遞鋪蕪園以北舊城改造城市設計為例，在圖則設計中，建筑控制引導要素包括了屋頂形式、立面開窗形式、建筑元素與構件、建筑材料、建筑組合方式、建筑綠化等，采取“紅、綠、藍”卡⑨管理體系進行控制。在建筑色彩中也進行了顏色基調控制和特殊控制要求的規定。在《興義市舊城更新控制性詳細規劃》項目中，由于黔西南州是苗族和布依族自治州，對于建筑風格有特殊要求，因此，圖則控制中將屋頂、正墻面、山墻面、門窗、廊、雨蓬、欄桿、廣告牌都做出了建筑細部深化控制的建議和規定，以指導下一步的建筑設計。對于有商業界面的建筑，特別將廣告標識在建筑的頂部、中部、基座、底部的不同要求和形式以及獨立設置的規定在圖則中明確，便于規劃管理在實施建設中明確提出地塊的引導條件。

（4）關于經濟測算實施操作的綜合圖則指引

在“控規+城市設計導則”的操作過程中，為增加規劃的實踐操作性，精細化規劃編制并非只是對空間形態的控制，而是在深入現狀調查和土地經濟分析的基礎上對開發方式、開發強度、商業模式、用地布局、形態控制手段等綜合的圖則控制。以項目組在江蘇南通海安縣舊城區更新控制性詳細規劃為例，規劃從土地綜合盤整和地塊市場開發的角度入手，綜合考慮現狀容量、拆遷安置政策和保證開發商成本利潤率可行的情況下，結合地方土地一級整理和二級開發的政策和條件，給出地塊的土地出讓價格供政府參考決策。同時，根據土地經濟測算來計算可行的規劃容積率，為指標的制定和實施提供了可靠依據。在此基礎上，規劃提升地塊價值，地塊的開發時序策劃非常關鍵，這對于政府的資金籌劃和盤整至關重要。規劃制定了控規圖則、國土的拆遷測算辦法、地塊招商指標手冊⑩，從地塊拆遷整理、地塊國土招商出讓、地塊開發條件、城市設計導引等一系列工作促進城市的精細化管理工作的開展。

3.2.2 新城開發類實踐

（1）功能區管理單元控制導則

很多新城都是有主題設計意向，但是如果沒有細分圖則，其設計工作根本無法完成。對一個城市整體風貌的控制需要對中觀層次的分區控制進行落實。功能區管理單元控制導則的重點在于城市風貌的主題、公共界面的控制和樞紐交通節點的處理在單元板塊進行落實。以項目組在象山東陳區塊沿海南線城市設計為例，導則對沿街建筑連續界面、非連續界面、綠化界面、城市連接線、地面和空中人行通道等進行明確控制，對視線通廊和天際線給出指引和建議，并對建筑風格和景觀塑造提出區域發展目標。

（2）對于公共空間的控制和引導，塑造高品質的城市環境

新城建設精細化規劃編制重點體現為公共空間統籌和公共設施設計的精細化。土地一旦出讓，開發主體多元化必將造成開發在公共地帶難以協調，例如地鐵、地下空間的連接、綠化連接的處理、公共交通或者共享設施的設計等等，必須依據城市設計圖則，把這些要素綁定在控規中落實。徐家匯的地下空間改造了30次以上，上海五角場區域地下空間也在不停修改，這都是沒有相關職能部門或者開發主體協調的原因！以項目組在泉港區行政中心區城市設計為例，除了明確整體空間形態外，對交通樞紐空間、濱水空間、主要街道空間、步行系統、開敞空間通道和視線通廊等公共空間提出詳細的城市設計指引;并對建筑高度、體量和布局提出控制要求，以良好的生態、景觀環境提升土地開發的價值。地塊城市設計導則規定了組團公共空間界面、步行路徑、城市廣場連接線、公共人行通道，提供良好的步行環境和營造熱鬧的商業氛圍。

（3）對于街道家具的控制，細化

公共空間的控制包括對環境藝術和街道布局等公共設施的控制，城市設計導則應該強化對政府投資建設的公共環境設施的詳細設計，如公交車站、通道、休息場所、坡道、街橋、公共廁所、公用電話亭、垃圾桶、座椅、燈具及其他服務設施等，以體現地方文化，塑造獨特的公共感知空間。項目組根據地方文化特質，進行街道家具的設計，以期在下一步的建設中體現城市風貌。

4 結語

在新一輪城市化的演進過程中，發達地區和中西部地區對于規劃建設精細化管理的需求日益加強，且對精細化管理下的規劃編制有不同的訴求和管理路徑。 “天下大事，必作于細”，城市規劃管理工作是一個系統性大工程，本文提出“控規+城市設計導則”的圖則式城市設計，意在擯棄傳統城市設計的誤區，探討從意向性城市設計走向圖則式城市設計的精細化規劃管理的路經。

注釋：

① 以下簡稱控規。

② 郭恩章等人在《美國現代城市設計考察》中談到“現代城市設計是以提高城市環境質量為目標的綜合性城市環境設計”，“城市設計也是一種社會干預手段，政策性較強，其重要組成部分往往體現為公共性的行政管理過程，如制訂公共政策，進行建設管理等”。

③ 孟建民認為：城市設計是一種以滿足城市人的生理、心理要求為根本出發點，以提高城市生活的環境質量為最高目的，對城市的營造巨細皆兼的整體性創造活動。

④ 馬武定認為：從規劃管理的角度而言， 我們之所以需要有城市設計， 并不是城市設計代表了“以人為本”的思想或理念， 而是因為城市設計作為一種方法和手段。它既是設計城市、創造更高的城市質量和處理城市問題的思想方法， 又是使城市規劃得以深化和具體化， 更便于操作管理的表達方法和手段。

⑤ 中國大百科全書對城市設計的定義：對城市體型環境所進行的設計。一般是指在城市總體規劃指導下，為近期開發地段的建設項目而進行的詳細規劃和具體設計。

⑥ 典型的光環效應，也作暈輪效應，最早由美國著名心理學家愛德華?桑戴克于20世紀20年代提出，他認為，人們對人的認知和判斷往往只從局部出發，擴散而得出總體印象常常以偏概全，也作“光環作用”。

⑦ 《城鄉規劃法》第三十八條 在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。

⑧ 此處地區指縣域、市域范圍。

⑨ 紅色為禁止采用形式、綠色為要求采用形式、藍色為建議采用的形式。

⑩ 本手冊共收錄入2012 年海安縣經營性用地供應計劃的土地25 宗2549.4 畝; 其中7 宗為安置房地塊，18 宗為上市地塊。

參考文獻：

[1] 馬武定. 走向與管理接軌的城市設計 [J].城市規劃，2002，（9）.

[2] 劉宛. 設計管理制度 [J].城市規劃，2003，（5）.

[3] 姚燕華，等. 精細化管理背景下的廣州市重點地區城市設計實踐[J].規劃師，2010，（11）.

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關鍵詞：總體城市設計；行動規劃；襄陽

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A 文章編號：

伴隨著經濟的發展，城市的歷史文化特色及自然地域特征受到較大的影響，當今的城市早已不再是自然環境中的“翠碧鑲金”，而日益發展成為連綿相接的“鋼筋混凝土森林”。自然生態保護所能帶來的遠期效益，在急功近利的開發模式面前，完全處于下風，很多城市環境因此變得愈加槽糕。在這種情況下，在這種情況下，越來越多的城市進行了總體城市設計的編制工作。然而，“雖然整體城市設計的編制數量、內涵在持續拓展，但是在實施管理層面的應用卻依然含糊”。并且，在我國各城市開展的總體城市設計工作并沒有統一的理論系統和設計框架，不同的城市規劃管理部門或者編制單位在摸索過程中形成了不同內容、不同形式的項目成果，實施效果也不相同。

1.總體城市設計實施中存在的問題

我國現代城市設計實施過程中存在出來的問題主要包括：

1.1與總規互動不足。總體城市設計與總規之間缺乏必要的聯系和互動，導致一些總體城市設計成果難以有效地融入城市總體發展目標和戰略中，未能充分發揮總體城市設計對總規的補充完善乃至引導作用。

1.2系統性要素的分解落實不足。

一些總體城市設計成果缺乏基于系統性城市設計要素的分解落實過程，常常導致總體城市設計成果難以得到有效落實。

1.3微觀轉譯不足。

由于總體城市設計屬宏觀尺度的城市設計，且與下層次詳細規劃及局部城市設計之間缺乏有效的轉譯路徑，導致總體城市設計成果難以有效轉化為規劃設計要求，對具體規劃建設的指導意義不大。

1.4特色落實不足。

一些總體城市設計的成果過于泛化，缺乏指向性和針對性，也缺乏一些基于城市空間發展特色及需求的專題性課題研究。

通過對總體城市設計的實施困境及相關研究進行總結，發現導致上述問題產生的實質在于總體城市設計設定的目標與實施方法供給之間存在落差，主要表現在以下3個方面：

(1)過于關注空間形態，對總體設計的綜合性特點考慮不足，難以對城市實際需求做出有效回應。總體城市設計的目的是為了解決空間發展框架和保有城市發展特色，而城市特色是城市物質形態特征、社會文化和經濟特征的綜合反映和集中體現，因此總體城市設計缺乏對城市綜合、系統的基礎研究，容易局限于對物質空間設計本身的分析研究，對城市整體形象策劃關注較少，而無法對城市特色的多方面實際需求做出回應，導致城市特色喪失，城市景觀風貌定位不準，進而導致其對城市特色的打造表現出“有心無力”和“口號化”。

(2)系統化不強，工作內容龐雜，成果繁瑣泛化。總體城市設計缺乏明確的工作流程和完善的工作框架，不同工作階段缺乏核心要素提煉，工作成果內容龐雜，研究系統性不強，工作重點不清晰；同時也缺乏一些基于城市特色和需求的專題性課題研究，以及針對地域特征的實施和控制內容，造成編制成果內容泛化，實施性較差。

(3)實施性不強，缺少與城市建設工作的銜接。總體城市設計成果實施主要是對設計要素的設計引導和空間管制，并以設計導則形式表達。但偏向控制與管理的城市設計成果，其本質上不在于獲得最好的設計，而在于避免最壞及不良的設計，這本身是一種相對消極的管理方式，其核心是“控制”。設計成果本身對于在近期推動實現城市特色目標的作用有限，而缺乏行動計劃或對行動計劃的重視不足，造成政府管理部門無法利用總體城市設計積極主動地引導城市建設。

2總體城市設計特征

行動規劃作為一種新興的規劃項目類型，強調對規劃實施的行動安排，具有時效性、直接性、綜合性和可操作性的特點。與傳統規劃側重終極藍圖的空間合理性相比，它更注重對規劃實施過程的考慮，并強調實用性和公眾參與，能夠將傳統規劃所確定的內容進行落實。基于行動規劃理念的總體城市設計，與傳統的總體城市設計工作相比，主要有以下3個特點。

2.1內容的綜合化

內容的綜合化是指拓展設計內容，針對品牌建設、活動策劃、建設計劃等進行總體城市設計。總體城市設計往往擔負挖掘城市空間特色、打造城市品牌形象的任務，而單純地針對空間系統進行設計，很難完成這一任務。因此，總體城市設計需要跳出傳統的空間設計思維模式，對設計工作的內容進行拓展，將城市品牌推廣、休閑活動策劃、文化內涵提煉、市民公眾參與等內容囊括進來，在宏觀和策略層面對城市特色系統進行總體設計，使之更加具有針對性和操作性。

2.2過程的系統化

過程的系統化是指圍繞核心要素開展工作，突出不同階段的目標和工作重點。基于行動規劃理念，總體城市設計要明確工作流程，建立完善的工作框架，強化不同階段工作之間的銜接關系。同時，在不同階段有重點地選擇需要實現的目標，圍繞能實現目標的設計核心要素開展工作，并根據對城市特色目標的支撐程度，適當增減研究內容，突出不同研究階段的工作重點，最終有效地完成階段目標。同時，總體城市設計的實施是長期的過程，其成果也始終處于未完成狀態和不斷的修改中，因此需根據實施效果的不斷反饋，對設計重點及成果內容進行不斷修正。

2.3明確的行動計劃

明確的行動計劃是指城市總體設計需強化近期行動規劃研究，形成空間設計、項目落實、階段劃分相結合的實施管理手段。基于行動規劃理念的總體城市設計以空間發展目標為核心，側重于空間與項目安排，有效地落實規劃設計構想，形成對各項行動進行綜合協調的有效保障機制，強化政府公共投資對城市發展的引導和調控作用。城市近期建設規劃需要在空間上整合國民經濟和社會發展計劃提出的各類建設項目，近期行動規劃的重點和難點也在于此。同樣，總體城市設計層面下的近期行動規劃，其研究重點為對實現遠期發展目標的項目提出相應的開發時機和時序，以及將城市設計的目標與要求落實到空間上的具體項目的方式。

3襄陽市總體城市設計實踐

襄陽為中國著名古城，是以居住、傳統商業、旅游服務和文化休閑功能為主生態城市。但襄陽內部的建設卻特色不足，未能給居民和游人留下深刻的印象。現階段空間特色的核心問題為：缺乏古城文化特色；古老的城建限定了城市的空間邊界，而城市空間的框架和脊梁卻還未形成；城市特色建設缺少統一引導和管理。

3.1 綜合考慮城市發展需求，拓展總體城市設計內涵，為打造襄陽特色提供有力支撐襄陽總體城市設計基于行動規劃理念，同時關注短期目標和長期目標，在“魅力古城”既有品牌的基礎上，提出建設“精致古城”，突出城市特色的核心價值；建立未來襄陽人居特色的總體城市框架和價值標準，作為城市發展的長期控制引導手段；開展近期行動規劃，提出達到設計目標的途徑及策略，將總體城市設計與城市近期的實際建設工作結合起來，形成可操作的城市建設項目計劃。

3.2城市設計不僅僅是對城市空間形態的整體把握，還包括對襄陽的總體策劃、功能設計、價值標準設計，以及面向實施操作的近期行動規劃、面向公眾的宣傳計劃等，從而建立一套城市空間特色價值標準。并針對襄陽的特點，在傳統空間設計的基礎上提出了“格局整理”“城市功能優化”“交通系統梳理”“公共生活引導”“古城美化”及“文化品牌提升”六大策略，統籌安排古城品牌策劃、市民公共活動及城市重點地區開發建設。

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一、老年住宅景觀空間的設計原則

一個好的景觀空間，應該是能讓老年群體感覺環境舒適且安靜，能很好地與志同道合的人交流，能滿足不同需求的鍛煉且還需要有一定的文化氛圍。所以，老年人戶外活動空間設計應遵循以下原則：

1、功能多樣性原則

根據不同個性的老年群體的需要進行合理安排，讓空間中既有大的、熱鬧的群體活動空間，又有小的、安靜的私人獨處空聞。做到在一個整體的空間環境里大小分區、動靜分區和公共私密分區。

2、安全性原則

任何一種為人所用的場所、物件、設施保證安全是設計最基本的原則。老年人由于身體機能的衰退，在公共的空間環境中，一般人可以使用的東西，對于老年人而言有時或許存在障礙和安全隱患。

?道路安全

絕大多數老年人喜歡散步，需有專門的行走道路，盡量采用斜坡，避免臺階，而斜坡的坡度不應該超過百分之五，活動空間需要暢通、易到達。且道路材質要具防滑、無強烈反光等特質。

?設施安全

老年人對外界的刺激、危險感知能力不靈敏，有時即便感受到了危險也很難第一時間離開現場，所以各類娛樂、保健設施在設計上應該注意提供視覺、聽覺、觸覺甚至嗅覺上的刺激和引導，同時應是安全和易于使用的，設施的尺寸也應該符合老年人的人體工程學，確保其安全性。

?空間心理安全

老年人的休閑空間，特別是交往空間，其空間領域性宜采用半封閉的可防衛空間，使他們易于“控制”活動場所，消除過度的防衛感。

3、保健性原則

除了滿足與外界交流的需要，更需要滿足老年人健身的需要。利用可釋放人體所需要的負離子等的保健植物，為老年人量身打造生態的保健型環境。在園林設施上，可以多放置活動強度不大的健身設施。

4、醒目性原則

設計一些不同特征、不同風格、不同層次的空間環境以及在各個路口設置一些帶有色彩、聲音變化等具有特色的標識來提醒老年人對空間感的識別。

5、文化性原則

景觀設計可以結合地方的民族風情、文化歷史來突出地方的特色，通過賦予空間不同的文化意義滿足老年人懷舊心理的需要。

二、老年人住宅景觀空間設計

1、集體活動空間設計老年集體活動空間主要是以娛樂健身為主的動態空間，如中老年在傍晚跳廣場舞和交誼舞，武術愛好者練習武術、太極拳，定期開展的文化交流活動等。這一空間要求場地較大、地面平坦，同時光線充裕，視野開闊，在這些場地的周圍應有一些小亭、走廊、座椅等便于休息的設施，最好有大面積的樹蔭供人乘涼。

對于有高差地勢的處理手法：坡道優于臺階，最大程度地實現無障礙通行。如條件限制必須設臺階，至少應設三級臺階，過少則容易為老人所忽視而發生危險。設計上應重視空間底面（地面、水面或草坪綠地等）的處理，對肌理、質感或色彩的選擇應使不同區域間易于區分，有助于老人識別地點，提高對空間尺度感的把握。

2、小群體空間設計

由于性格和愛好的不同，有的老年人喜歡與三五好友一起聊天、學習交流。例如有的喜歡切磋棋藝，有的是花鼓戲愛好者，有的則交流牌技等。這一類型的空間不宜太大，一般以容納4到6人為宜。要求夏季陰涼，冬季陽光充足，空間有相對的獨立性，能夠不被外界干擾且有一定的安全感。

3、私密靜態空間設計

有的老年群體喜歡在安靜的環境獨處，有的則愛在特定的環境下緬懷過往，所以在園林中設置私密靜態空間是非常有必要的。這一類型的空間最好設置在風景優美且安靜的場所，結合人文景觀，四周要有灌木遮擋，與人流較多的集體空間應有適當的距離，避免產生環境污染。

4、親子娛樂空間設計

不少家庭是三世同堂，老年人肩負著照顧下一輩的責任，所以，有不少的老年人是帶著小孩游玩。親子娛樂空間即當結合老年人活動空間和兒童活動空間的特點，設施上易多放置適合兒童游玩、鍛煉兒童動手能力的安全設施，色彩易明快，并適當配置老年人鍛煉的設施。在設施的周圍，要設計高度不同的座椅，適合老年人和兒童休息，座椅視野要開闊，方便老年人觀望和照顧小孩。

5、園藝活動空間設計

在國內外，有不少社區會專門設計一個供老年人動手的園藝活動空間，它不僅僅可以讓老年人得到應有的體力鍛煉，同時還可以擁有收獲自己的勞動成果的自豪感和成就感。此空間適宜封閉或半封閉空間應有足夠的座椅以及放種植工具的地方。

6、步行空間設計

根據老年人的身體特征，散步和慢跑是較為常見的鍛煉方式，所以，為老年人量身設計一個步行空間尤為重要。首先在步道的尺度上，一般要求至少在1.5米以上，確保步行者與輪椅能并排通過；路面應保持清潔干凈，最好采用防水防滑防光反射的材質，防止地面路滑；老年人的記憶力、空間辨識感、視聽能力都在逐漸衰退，方向識別感差，因此，在道路節點處（如景觀節點、道路盡端處）應提供適量的標志性物體，使老人易于識別。標志物可以是形態具有特色的植物景觀或裝飾物，或者路標牌等明示性標志；一個富于變幻的有趣味的步行路線將縮短對道路實際長度的感受，使老人的行走感受更愉悅。而一條過于長直單調的步行線，則顯得枯燥乏味，易催生老人的疲憊感。

7、坐息空間設計

老年人的戶外活動不只局限于運動，戶外休息也是必不可少的。一個讓老人休息、愉悅聊天、觀賞的好場地能給老人帶來安慰與歡樂。這樣的休息空間可以是在樹葉茂密的陰涼之處，或者戶外建筑的屋檐廊架下。若是攜帶小孩，則應該臨近小孩的娛樂場所，以便更好地照看小孩。休息之處要保持通風，但是不要在風口，保證有充足的陽光，座椅靠背要設計合理。觀賞之景可模仿中國古典園林中“步移景異”的手法，使得景觀靈活化，不僅可以使得老人有參與大眾的愉悅感，也可為喜靜型的老人騰出一個半私密的空間。

8、“被動式”空間設計

?老人于室內可觀望室外花園或綠植、水景景觀等，也稱為“借景景觀”

老人于居室內向外觀望，只需付出最小的努力就能滿足對外交流的需求。因此，在進行外部空間環境的設計時，在思考如何使人們更好地主動參與到室外環境之余，還應考慮到弱勢老年群體的被動使用需求。比如一些宅前的花園景觀等，老人雖然并非時常步入其中，但可發現他們喜歡駐足，靜靜欣賞。

?充分利用現有景觀

通過尺度宜人的空間環境的營造，使周圍的植物或構筑物能夠被充分利用起來。如在景色適宜的場地設置座椅、遮蔽物、圍欄等，這一環境中的大部分事物都屬于被動的利用，但可以形成良好的靜坐休閑空間，豐富了老人的室外休閑活動場所。綜上所述，我們對適合老年人活動的環境景觀空間類型進行了系統的梳理，并對應用于各種空間的景觀元素采用適老化設計。文中所訴的適老景觀空間類型是我司在長期的居住區景觀設計中，經過研究、歸納、總結得出的。

參考規范：

1《城市居住區規劃設計規范》，GB 50180-93，中國建筑工業出版社，2002

2《公園設計規范》，CJJ 48-92，中國建筑工業出版社，1992

3《城市道路綠化規劃與設計規范》，CJJ 75―97，中國建筑工業出版社，1997

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關鍵詞：城市設計，城市規劃，建筑設計

1城市設計的涵義與內容

1．1城市設計的涵義

《中國大百科全書》給城市設計(Urbandesign)下的定義是：“城市設計是對城市形體環境所進行的設計。一般指在城市總體規劃指導下，為近期開發地段的建設項目進行的詳細規劃和具體設計。城市設計的任務是為人們各種活動創造出有一定空間形式的物質環境，內容包括各種建筑、市政設施、園林綠化等方面，必須綜合體現社會、經濟、城市功能、審美等各方面的要求，因此也稱為綜合環境設計。”城市設計是介于城市規劃與建筑設計之間的一種設計。相對于城市規劃的抽象性和數據化，城市設計更具有具體性和圖形化，但是它又不等同于具體的建筑設計，它的研究范疇僅局限于城市形體環境的層面。城市設計的目的在于提高城市的環境質量、城市景觀和城市整體形象的藝術水平，創造和諧宜人的生活與工作環境。

1．2城市設計的具體內容

城市設計具體內容主要包括：城市總體空間設計；城市典型要素空間設計(中心廣場，商業街道，居住區，濱水區等)；舊城保護與更新空間設計；城市交通設計；城市環境保護設計；城市生態防護圈設計；城市景觀設計；城市地下空間設計；城市環境設施與建筑小品設計等。

2現代城市設計的基本特征

1)創作性是城市設計的重要特征。城市設計要實現具體的三維形態框架的建構，它必然是一個創作過程的產物。城市設計的創作過程是設計者邏輯思維、形象思維與創作靈感交織，而形象思維則是城市設計的主要思維。城市設計的創作需要有城市設計的基本技巧，精通城市職能、形體及三維空間關系的處理。2)強調以人為本。即以具體的活生生的人為根本出發點，滿足人的需求，以人的心理與生理行為為依據，關注城市空間設計的場所感、歸屬感，追求舒適和有人情味的空間環境。3)以城市意象為依據。城市設計中強調對城市歷史、地理、文化背景進行分析，對其提供有生命力的城市機理延續；要求分析城市的地形、地貌與周圍環境的關系，城市地理位置的優劣勢，與周圍交通系統的聯系。城市意象空間正是人對以上各類客觀因素的綜合反映。4)綜合應用多學科知識。城市設計與城市規劃、建筑學、風景建

筑學密切關聯，而且還涉及社會學、經濟學、生態學、環境心理學、法學和城市管理學等學科。城市設計是這些相關學科在城市物質環境設置、使用和體驗這一結合點上的綜合體現。借助多學科知識，城市設計追求空間形式上的統一與完美，綜合效益上的最佳與優化，社會生活上的和諧與協調。5)時間和空間的統一。只有空間而沒有時間的環境是沒有活力的。現代城市設計在使環境美達到具體化與視覺化的設計中，除了使用傳統的三維環境視覺理論外，還在大范圍內把人的時間運動與空間環境視為統一系統，將時間和空間概念從建筑范疇運用到城市環境設計中。

3城市設計的原則

1)表現的原則。即城市設計要反映城市的本質和內涵，要強化城市區別其他城市的地方特色，要形成有個性特色的城市空間結構和城市景觀，使它們成為城市的典型識別標記。2)相互協調的原則。即城市和自然之間、城市各部分之間、城市建筑群之間要相互協調。另外，要協調生態、社會、經濟效益的關系，保證生態效益的充分發揮；協調保護與建設、景觀與生態、投入與產出的多重關系。3)有機秩序的原則。這是“宇宙結構的真正原則”，生物是這樣，城市也是這樣。城市設計要為城市社區建立一種有機的秩序，包括物質秩序和社會秩序；城市設計必須在城市規劃指導下進行設計，要嚴格執行城市規劃法規。

4城市設計與城市規劃的區別和聯系

4．1城市設計與城市規劃的區別

1)追求效益不同。城市設計主要追求環境效益。城市規劃追求經濟效益、社會效益、環境效益三者的平衡發展。

2)出發點和關注點不同。城市設計強調以人的需求為出發點，以人的生理和心理行為為依據，關注具體的城市生活與工作環境。而城市規劃是以物質環境為出發點，作為城市建設管理的依據而制定的硬性控制指標，關注是城市整體的協調發展，它較少涉及與人的感性和活動相關的環境場所問題。可以說關注人還是關注物是城市設計與城市規劃的分水嶺。

3)形態維度不同。城市設計是城市三維空間的環境設計(如建筑群體空間布局、開放空間和環境設計、建筑小品空間布置和設計等)。而城市規劃是城市二維空間的總體安排(如用地規劃、道路兩側平面安排等)。因此二者表現出不同的形態維度

)工作屬性不同。城市設計工作屬性屬于藝術創作，強調環境人文因素，容納歷史積淀，鋪墊地區文化，表現時代精神，并結合人的感知經驗建立起具有整體結構性特征、易于識別的城市意象和氛圍(如城市意象、室外空間、街墻界面、整體材質色彩等)。而城市規劃工作屬于技術經濟規劃，以城市建設法規為指導，注重各類技術經濟因素(例如交通容量、功能分區、用地開發強度、建筑高度、密度、容積率等數據)。

5)工作成果不同。城市設計工作成果圖文并茂，圖紙、文本、導則在其中起重要作用，且具有一定的實施操作彈性，并附有具有三維直觀效果的表現圖紙。城市規劃工作成果偏重文字性的法律條款、政策、方案，圖紙是次要的。

6)參與人員不同。城市設計主要由建筑師和城市設計專家承擔。城市規劃是各種專家(如經濟學家、社會學家、規劃學家、地理學家等)共同合作的結果。

4．2城市設計與城市規劃的聯系

城市設計與城市規劃緊密結合、密不可分。城市設計的三維空間景觀的塑造與城市規劃的平面布局是一種互為條件、相互制約的關系。城市規劃在涉及城市的用地布局、路網結構、市政設施等諸方面的同時，必然包含了對城市空間特征塑造的思考，沒有“純二維”的規劃，而且規劃的思想觀念和意圖也必須最終反映在城市三維空間中才能得以實現。

城市設計和城市規劃所要研究的對象都是人們所處的城市，只是側重點有所不同，它們都以創造一種良好的、有序的生產、生活環境為目的，都要綜合協調各項城市功能，安排城市各項用地，組織好交通和安排好各類工程設施，都要研究城市的社會發展，考慮城市的歷史文脈等。可見，它們之間交叉、重疊的領域涵蓋了城市建設系統各個方面，兩者統一于一個完整的規劃過程之中。規劃的平面布局圖，也是城市設計進行城市三維空間環境塑造的基礎依據和前提。另一方面，對城市空間的塑造與安排，又可反饋回來對平面布局進行完善、補充和調整，從而使兩者都趨于更加合理化。

5城市設計與建筑設計區別和聯系

城市設計與建筑設計的關系是整體環境與個體形象的關系。兩者在設計的規模、尺度和層次上是不同的。城市設計主要解決的是城市的面和線問題，它屬于城市整體環境設計。建筑設計主要解決的是城市的點的問題(單體、群體建筑在城市都是一個點)，它屬于城市個體元素設計。建筑設計雖然也要考慮環境效果，但一個良好的城市形態環境更多地取決于城市設計的效果而不是建筑設計的效果。城市設計以多重委托人和整個城市人民作為服務對象，更多反映公眾利益和意志。建筑設計一般以單個委托人作為服務對象(大型公共建筑除外)，主要取決設計者本人和委托人的目標價值取向。

美國城市規劃師伊·沙里寧曾經說過：“通常做設計是要將一棟房子置于周圍的環境中；將周圍的環境置于一個城市規劃中。建筑師在設計單體或群體建筑時，必須考慮建筑的大環境和開發地盤紅線內的小環境問題。”這段話清楚地說明建筑設計與城市設計、城市規劃的有機聯系。這種有機聯系體現了城市空間形態(城市設計解決的問題)和建筑空間形態(建筑設計解決的問題)的連續性。

參考文獻：

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關鍵詞：住宅建筑設計 空間分離

縱觀住宅設計與建設現狀，存在著一些問題：

1 過去的住宅設計受所謂的造價標準限制，只能搞雷同化的標準設計，造成雷同化的建筑、雷同化的居室、雷同化的產品，使生活變得單調，冷漠，不能適應當代居民的需要。

2 與居住行為脫節。片面理解住宅的面積指標，忽視了居住行為的基本空間尺度和面積的實際使用效率，造成居住空間的不合理配置，使居住行為不能有效地展開。

3 缺乏彈性和選擇性。不同時期住戶對空間的使用有不同的要求與選擇，僵硬呆板的空間劃分阻礙了生活質量的提高，造成空間的不合理使用。

4 難以實現住戶參與。定型元素的排列組合主要是在設計者進行方案設計時運用的。設計完成了，組合就結束了。住宅一旦建起來，變化就停止了。然而人的需求，特別是個性需求，卻不會停止變化，需求的變化需要空間和實體的變化來適應。但在現在的體系化設計中小規模的空間和構件是定型的、標準的、不易變的。

1住宅建筑設計

一是居住功能多元化。當前，住宅從過去主要-蠢逼生存功能向同時重視發展功能、享受功能過隘，住宅不但是一個生存空間，同時也是發展空間。住宅除了必須具備的基本生存條件之外，凡要設計供住戶及其子女讀書學習、藝術培養、，靠亙寫書、健身鍛煉、文化娛樂等空間以及功臣能，使各自得到舒適享受、視覺享受、感覺享受的條件。

二是住宅設計要求精品化。要摒棄那種照套圖陣亡車舊設計手法，通過深入的市場調查，對各類，住宅設計進行對比研究，多方面應用科技成果，設計出價值更高的精品。

三是住宅設計要有超前性和彈性。普通住宅應參照國家小康型示范小區設計導則進行設計，并在套型、功能、環境、配套設施等方面適當超前，預留可以調整、改造的余地，做到二三十年不落后，四五十年可改造。住宅由于居住者年齡、家庭成員的變化，或由于變換居住者，應在必要時可對室內，布局、分隔靈活調整：也可以兩套合一套，三套變兩套。

四是居住空間設計多樣化。從平面空間設計向三維空間設計發展，根據市場需求，適當設計復式、躍式、錯層以至躍復式合體、三層錯層式等住宅模式，使居住空間更活，適合不同消費對象的愛好。

五是住宅設計的科技應用集成化。新科技的發展、推廣應用已由單一性逐步向集成化發展，住宅設計也應適應這趨勢。

六是住宅設計走向信息化。應適應知識經濟浪潮的發展，多掌握技術信息，包括設計理論、市場信息、設計科技、政策導向，不斷更新知識，設計出具有創新價值的住宅。

2套型的功能空間分離

居住水平的提高，反映在居民功能上的一大特征，就是功能空間專用程度的提高，功能空間的專用程度越高，功能的使用質量也就越高。

1.公私分離,就是把家庭生活空間分為私密區和公共區，把臥室、工作室、專用衛生私密性要求高的房間劃分為私區，把起居室、餐廳、廚房、公用衛生間、門廳等劃分為公區。按公私分離原則進行生活行為單元組合設計。

2.餐寢分離、居寢分離。將用餐功能從臥室分離出來，同時又將起居功能從臥室分離出來。

3.起居、進餐、就寢分離。在面積條件許可的情況下應優先考慮設置專用的餐廳。也可將用餐空間附帶在起居空間內，或附帶在廚房內形成餐室廚房，也可附帶在門廳內。

3平面布局的多元性、變異性和差異性

居住者層次不同，審美意向和價值取向不同，家庭結構不同，對住宅要求就不同；同一居住者在不同時期對空間的使用也有不同的要求與選擇。因此在住宅設計時除了提供豐富多樣的套型平面外，同時也要求住宅的平面布局能適應這種變異性和差異性。"部分靈活 "的單元大開間雖有固定的廚房、衛生間、入口和單元的形狀但可劃分成不同的平面布局，滿足不同層次的需要。在考慮每套住宅內部的靈活與多樣性的同時，也可以考慮 "套 "與 "套甚至 "層 "與 "層 "之間的靈活性。在套與套之間的適當部位預留足夠尺寸的墻洞，必要時可打通，或在適當部位樓板可以抽掉，形成躍層式住宅，以解決住宅套型隨著時間的變化而落后的現象。

4提高廚房、衛生間功能質量

廚房應按家庭炊事行為合理設計灶臺、案臺、洗滌臺、冰箱、排油煙機等的位置。根據洗、切、燒的操作過程，廚房的臺面呈 L形及 П 形柜式布置較合理。并要求有足夠長的臺面能置放如電飯煲、微波爐等這些家電。廚房設備應滿足人體工效學原理及炊事操作流程，炊具、料具、儲藏等易清潔，使用方便并整齊美觀。衛生間應隨套型面積不斷的擴大也相應增加。如建筑面積超過 100m2時，設兩個衛生間比較理想。一般衛生間有浴缸、座便器、洗臉盆、洗衣機四大件，如家里人多最好是將洗臉、洗衣同浴廁二者之間用隔斷分開。暗衛生間應有換氣扇等換氣設施，使之具有良好的通風條件。廚房、衛生間、設備、設施、管線等二次施工安裝、裝修的管線置于本層樓板上，二次施工原則上不影響鄰居。廚房衛生間設計應充分考慮改造的可能性。

5小區室內外環境

人們在生理上的需求得到滿足以后，心理需求就變得越來越重要，如居住房間的領域感、安全感、私密感；居住環境的藝術性、"人情味 "或高情感等。創造環境，就是要在建筑內外創造具有大自然熱點的、舒適、健康、有益于人們活動的空間，特別是在公共活動空間中，布置有藝術性的綠化、水面、座椅、交談的場所。在總圖設計時盡量避免外部空間的呆板劃一，努力創造一個活潑、生動有機的室外空間。其次是環境設計，多考慮一些人際關系、鄰里交往的需要，設置必要的公共活動場所和交往空間。在綠化設計時，應根據樹的不同科目，

不同形狀，不同色彩，不同的季節變化進行有效搭配，來增加綠化的層次感；用水面、綠地、鋪地來劃分地面，配置小品、雕塑，布置桌、椅，使綠地真正融入人們的生活。同時還要強調各空間的可達性。使人們不僅在交通上順暢、安全、方便、易于接近，而且可使人們易于參加各種活動。與自然有良好的結合，充分利用地形，開辟視線走廊，在城市空間中創造自然環境之美，增加空間的場所感，給人以親近自然的傾向。此外，在多樣化、省地、節能、采用輕質高強材料減輕自重方面也有待于進一步發展，創造一個真正高質量、高技術、高情感的居住環境。

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【關鍵詞】 城市設計 邊緣型 高新園區 誤區 對策

中圖分類號：TU2文獻標識碼： A 文章編號：

1 引言

隨著我國城市化進程的快速推進，城市設計走上規劃舞臺，城市設計觀念逐步被普遍接受。人們逐漸認識到通過城市設計可以理解、改造、管理和經營城市，城市設計的作用愈發凸顯。

1.1城市設計的概念及目的

長期以來，對于城市設計的定義，專家和學者一直都有不同的說法。如沙里寧對城市設計的定義:“城鎮設計基本上是一個建筑問題[1]”；培根(E.Bacon) 指出:“城市設計主要考慮建筑周圍或建筑之間, 包括相應的要素,如風景或地形所形成的三維空間的規劃布局和設計[2]”；胥瓦尼( H.Shirvan)下的定義：“城市設計是處理物質環境質量的那部分城市固化過程, 也就是說, 它是環境的物質和空間設計[3]”。而比較權威的說法是《城市規劃基本術語標準（GB/T 50280-98）》（1998, 國家技術監督局、建設部聯合）中明確城市設計的定義為：對城市體型和空間環境所作的整體構思和安排, 貫穿于城市規劃的全過程。

綜合以上認識，城市設計內涵豐富，是對城市物質空間以及建筑形態上的一種引導控制，同時也是對文化、經濟和社會總體協調的政策設計。

1.2產業園區類型

依據產業園區與城市空間的發展關系，將產業園分為如下三類：邊緣型、城中型、拓荒型。其中邊緣型園區處于城市邊緣或城市，有較大的發展余地，這樣既有利于開發區依托高校科研密集區發展，又有利于促進城市邊緣區建設。如日本關西科學城、天津華苑產業區、深圳市高新區等 [4]。本文提到的長沙高新區信息產業園和濟南大學科技園服務外包產業園都是邊緣型開發區，依托大城市周邊優秀的自然、人文、教育和公共設施資源快速發展。

2 研究對象簡介

長沙高新區信息產業園規劃區總用地964.21公頃，主要以林地、水面、耕地、村鎮建設用地為主。基地四周被高速路及城市道路圍合，東為雷鋒大道、西為繞城高速、北為黃金大道、南為岳麓大道。基地內河流、水面、湖泊眾多，其中漁婆塘水庫在基地中心位置。未來發展將要求本區成為：區域級商業商務服務中心、地區級專業服務中心、信息技術轉化應用中心、光伏產業集群區、綜合服務配套中心。

濟南大學科技園服務外包產業園位于大學科技園中部海棠路以西，馬鞍山與徠佛山圍合的山谷中，總用地約209公頃。基地內現狀以農田為主，地形較為平緩。規劃目標和定位：未來建成山東省及區域內服務外包產業最集中、技術最先進、資源最豐富、政策最優惠，面向世界的國際服務外包產業基地。推進全國服務外包產業升級的示范區；引領山東服務外包品牌效應的先導區；提升濟南服務外包生態特色的試驗區。

3 邊緣型高新技術產業園區城市設計問題的探討

3.1 問題剖析

城市設計是以人為中心的從整體環境出發的規劃設計工作，其目的在于改善城市的整體形象和環境景觀，提高人們的生活質量，它是城市規劃的延伸和具體化，是深化了的環境設計[6]。許多城市設計項目是由于項目組織方、項目設計團隊、政府管理部門、項目施工方之間不斷博弈，最后得出相互磨合甚至妥協的結果，因此在這里面經常有一些程序上不合理、設計規范上球的問題，這需要我們在工作中需要細心體會。以前文所述兩個邊緣型高新技術產業園區為例，這類城市設計往往有以下幾點問題。

1）定位過高、與周邊產業園形成競爭關系

規劃設計定位是項目最基本的議題。而許多項目組織方和管理者存在著超前、求大、求全的思想，忽視了項目自身特有的區位、環境、資源等支撐條件。例如濟南市城市東部的齊魯軟件園已經率先形成規模和品牌，而作為城市邊緣區域的濟南大學科技園服務外包產業園定位為面向世界的國際服務外包產業基地，這顯然不現實。同時就環渤海灣地區來說，國家2009年批準的北京、天津、大連等“中國服務外包示范城市”均比濟南具有更大的發展優勢和潛力。長沙高新區信息產業園項目所在的岳麓山科技園以電子信息產業、機電一體化、生物醫藥產業、新材料技術產業為主。而湖南省內截至2011年已有長沙、株洲、湘潭、益陽四個國家級高新區，臨近省份湖北省截至2012年已有武漢、襄陽、宜昌、孝感四個國家級高新區，這些國家級高新區均涵蓋光電子、信息技術等產業，產業結構部分重合，形成相互競爭關系。

2）現狀基礎設施薄弱，配套設施亟需改善

邊緣型高新園區處于城市邊緣或城市，優點是土地充足、拆遷量小，但基礎設施薄弱的缺點也顯而易見，道路建設及地塊內“七通一平”等需要花費大量人力、物力和時間。

3）規劃管理不到位，實施效果打折扣

目前我國的規劃管理已經逐步走上正規化、法制化的軌道，管理人員也呈專業化、高學歷化發展，但是在城鎮化浪潮中規劃管理無論從方式上、制度上還是具體管理者上看，還是有很多瑕疵。具體從長沙與濟南兩個項目來看，邊緣型城市新區的管理和控制力度比主城區相對松懈。兩個規劃文本中都提到了城市設計的管理控制機制，強調城市設計介入城市規劃管理的目的是對建設行為進行更有效的管控。這種控制過于結構性的和原則性，強調的是對城市總體結構、空間系統、總體風貌等宏觀體系的把握和控制，而忽略了城市空間的具體引導，如建筑風格、色彩、高度、景觀廊道、街道界面、開放空間等。而這些空間上具體引導往往是城市規劃管理者需要掌控的重要內容。

3.2 對策與建議

針對邊緣型高新技術產業園區城市設計存在的問題，提出以下幾點建議。

1）提高項目系統性和可行性

規劃中應注重項目運作可行性、重視分期發展，使項目開發形成連動的規模效應。近期開發和遠期發展相結合，從整個規劃區綜合考慮，包括路網、綠地、建筑布局，以利于滾動開發，分期建設，緊跟時代變化發展。

2）提高城市設計的法律地位

從實際項目來看，我國城市設計還是缺少政策的支持和法律地位的明確，同時市民的公共參與也不足，在2008年頒布實施的《城鄉規劃法》中，城市設計不是法定規劃，因此在實際項目操作中，城市設計經常成為華麗的招商文件或者掛在墻上的效果圖。建議在政府層面應重視城市設計作為控制性詳細規劃的參考和前置要素，明確城市設計的法律性質和法律地位，保障城市設計的有利推行。

3）充分利用城市邊緣資源、提升項目支撐力

邊緣型高新園區周邊往往有大型高校園區、城市新區以及其他類型的產業園區。城市設計中應統籌考慮區域內的各種行政、公建、居住、教育、文化娛樂等資源，避免重復建設和商業競爭，利用外部資源，特別是高校優質的教育文化資源，形成對項目可行性的有力支撐。

4）城市設計控制導則細化

由于具體城市規劃項目管理的控制需要，對控制性詳細規劃的各管理單元提出城市設計控制性導則可以有效提高城市設計在城市規劃管理中的實際效用。城市設計導則的具體內容應當包括：確定建設用地的空間布局；確定土地使用強度管制區劃和控制指標（如建設高度布局、建設密度分區等）；確定綠地系統的發展目標及總體布局，給出各級綠地指標和分布形態；對城市風貌要素、重要公共空間的設計原則及規定性控制。

4 結語

在城市化規劃快速發展的今天，城市設計作為城市規劃中的一個重要組成部分在實際項目中具有空間、形態、開發時序的引導與示范的雙重作用。隨著城市的不斷發展，城市設計的作用將越來越突顯，在城市規劃中將發揮更大的作用。

【參考文獻】

[1] 沙里寧. 城市——它的發展、衰敗與未來. 顧啟源, 譯[M]. 北京：中國建筑工業出版社, 1986：341

[2] 培根. 城市設計. 黃富廂, 朱琪, 譯[M]. 北京：中國建筑工業出版社, 1989：121

[3] 劉宛. 城市設計的范疇及要素[J]. 城市規劃匯刊, 2003(1)：76-80，96

[4] 哈米德·胥瓦尼. 都市設計程序. 謝慶達, 譯[M]. 臺北：創興出版社, 1979：91

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在人類社會迅速發展的今天，人與環境的關系問題已越來越得到人們的重視。環境心理學屬于研究環境與人的心理和行為之間關系的一個應用社會心理學領域。就系統論的觀點看，自然環境和社會環境是統一的，二者都對人的行為發生重要影響。本文用環境心理學的理論為指導，對二者的有機接軌做一些探索。

關鍵詞:

風景園林;設計;環境心理學;空間環境

1環境心理學的內涵

環境心理學是研究環境與人的心理和行為之間關系的一個應用社會心理學領域，又稱人類生態學或生態心理學。環境心理學之所以成為社會心理學的一個應用研究領域，是因為社會心理學研究社會環境中的人的行為，而從系統論的觀點看，自然環境和社會環境是統一的，二者都對行為發生重要影響。把環境、行為關系作為一個整體加以研究，著重從心理學和行為角度，探討人與環境的最優化。

2環境心理學在國內外研究應用簡況

在園林剛萌芽時，我國的園林設計就非常重視人居環境的和諧，園林名著《園冶》就是一部系統地論述如何營建和諧的人民居住環境的巨著，中國的《風水學》也是從心理學的角度揭示了環境給人的心理作用;西方在20世紀60年代末期到70年代初期，由于環境惡化、自然資源減少，科學家、心理學家更加重視環境對個體心理、行為的影響，紛紛研究與環境心理學有關的課題。由于環境問題的心理學研究仍然滯后。環境心理學的研究到目前為止，仍然沒有完全擺脫強烈的人類中心主義和功能主義。心理學保持并合法化了這樣一種世界觀，即個體是與環境相分離的。

3用環境心理學指導園林要素設計

3．1園路。

園林道路系統引導人們方便的到達各個景區、座位區或觀賞區。園林道路設計時蜿蜒環繞的穿過不同景區的小路，環繞整個山林的旅游觀光車道，以及不易攀登的棧道。

3．2水。

無水不成園，水為園林之魂，古代造園家順應自然，因地制宜，構筑自然生動的山水景觀，水的設計在園林景觀中成為空間的視覺焦點，水環山而流從而起到引導的作用。水作為視覺對象，有豐富的視覺層次。靈活的組織點線面式水景，構成三維空間增加層次感。達到山重水復疑無路，柳暗花明又一村的空間效果。

3．3建筑。

建筑的高度、色彩、材質和形態對游客的心情會帶去較大影響。周圍建筑如若太低矮狹小，會使得周圍空間顯得逼仄，通常居住近的人交往頻率高，容易建立友誼。在建筑設計的時候采用圍合形式的鄰家小院，這種空間形式不僅僅能增進住戶之間得友誼，還能讓人有一定的安全感。

3．4植物。

在設計中利用植物的不同色彩、質地、形狀和味道來創造四季的景觀，例如道路的轉彎，地形的高差，不同的景點區域等，用植物的變化來引導人群;同樣利用植物來創造小尺度的空間，起著分隔空間的作用。3．5小品。小品在園林設計中起到點景或劃分景區的作用。同時也起到過渡和引導的作用，設計小品時緊扣主題，滿足人交往需要及符合個體尺度的小品，增加園林空間的趣味性。

4用環境心理學指導園林空間布局設計空間設計效果。

園林設計的目的是從人的生理和心理兩個方面創造安全、舒適、宜人、保護個人領域和富有關感的環境。園林設計中應盡可能的滿足不同人群的心理需求，劃分出公共、半公共、私密、半私密的空間，以滿足人的多樣化活動。在保持原有的自然狀況下，包括它的原始植被狀況，隨山就勢，因勢利導。體驗園林帶來的“幽”。在尊重基地條件下，對整個園林進行空間功能的設計，使各分區景觀具有以下空間特性。

4．1景點游覽區。

從入口的廣場設計開始，較大面積的空地，需要滿足人流得集散、表演、集會、慶祝等組織的大型活動提供場所。通常情況下，人喜歡看別人活動。當你看別人時，有相當部分的被看者也在看你。

4．2觀賞游覽區。

運用多種的游覽方式私密性強的散步道，露天的水路，游覽路以及穿梭在林中棧道和塔樓增加人們游覽的視線，加強了人們的視覺沖擊力，游覽的時候將人們帶進封閉，半封閉，開敞等各種空間(這中空間是靠不同的植被的群落，道路的有機分割，各種構筑物的和諧統一塑造而成的)讓人們回味無窮。

4．3安靜休閑區。

巧妙的運用景墻的遮擋，植被的空間組合(喬木，灌木和地被植物的有機構成)有序的營造適合人靜心養神的安靜休閑區域，設計中將亭子或凳椅放在角部或邊界明顯處，因此凸出或凹進的角部，如L形長凳和花池，特別吸引人就座休憩或面對談話。設計能移動的座椅可成組靈活布置，有利于群體交往。

4．4體育活動區。

寬敞的露營區由植物圍合形成半密閉空間，優點是與外界有視線交流，而空間形式仍較密閉，不致有人貿然闖入，有較強的限定感。開敞式空間視線通透，圍合感不強，可以利用高差或地面材料劃分來限定空間，但至少有一面(最好是背后)作封閉處理，使人不致過分分散精力。私密幽靜的散步道、騎游道、刺激的攀爬運動場所，以及濱水的野外探險、露營、跑步場地等合理地布置在一起讓人充分體驗運動養生的樂趣。

5結語

人對環境的心理感受作為依據融入設計中。環境即“周圍的境況”，相對于人而言，環境可以說是圍繞著人們并對人們的行為產生一定影響的外界事物。以人為本，合理細化功能組織，使空間布局自由流暢、富于變化，同時各空間元素具有內在的有機銜接，讓園林景觀更加人性化。

參考文獻:

［1］林玉蓮，胡正凡編．環境心理學

［2］克萊爾．庫珀．馬庫斯(美)，卡羅琳．弗朗西斯著，俞孔堅，孫鵬，王志芳譯．人性的場所—城市開放空間設計導則．北京:中國建筑工業出版社，2001．

［3］揚．蓋爾著(丹)，何人可譯．交往與空間．北京:中國建筑工業出版社，2002．

［4］揚．蓋爾，拉爾斯．吉姆松著(丹)，湯羽揚等譯．公共空間公共生活．北京:中國建筑工業出版社，2003．

篇10

關鍵詞：保障性居住小區；戶外環境；設計

20世紀后半期是全球有史以來城市化最集中的時期，住房問題一直是很多國家共同面臨的話題。其中，中低收入家庭的住房問題更是各國政府關注的重點。近幾年，保障性住房是我國住房建設的熱點，政府不斷推進保障性住房的建設進程，加大投資力度，住房建設逐漸開始規范化、標準化。隨著經濟的快速發展，人們的文化素質、審美情趣不斷提高，人們對于居住環境的眼光也越來越挑剔，對居住小區戶外環境的要求也更高了。保障性住房的對象多為城市中低收入人群，受經濟條件限制和生活方式的影響，此類人群活動范圍較小，多以在居住的小區內活動為主，使得居住小區戶外環境設計尤為重要。另一個方面，由于開發商在建設過程中盡量降低成本，重量輕質的現象時有發生，小區的戶外環境設計手法簡單粗糙，造成小區的使用人群對小區不能產生歸屬感，大片的所謂的公共空間被遺棄，小區失去了活力。

為此，本文展開對深圳市保障性居住小區典型案例梅山苑的戶外環境調查研究，借鑒國外成熟經驗，針對環境現狀存在的問題提出改善建議，希望對我國保障性居住小區戶外環境設計起到拋磚引玉的作用。

1 深圳市梅山苑小區項目調研

深圳市梅山苑小區項目是深圳市1997年所建的安置性保障住房，位于福田區下梅林梅山路，占地12萬O，主要居住人群為深圳本地戶籍的低收入居民。小區內建有30多棟多層建筑，周邊配套完善，交通便利。2005年，梅山苑在住宅產業化的基礎上進行改造，融入了節能、節水、節材、綠色環保的“四節一環保”的綠色節能理念。

1.1 道路及停車

道路是居住區的主要構成框架。一方面，它起到疏導居住小區交通、組織居住區空間的功能；另一方面，好的道路設計本身也是居住小區內的一道亮麗風景線。調研發現，梅山苑小區內道路組織不順暢，經常堵塞，主要原因是小區的停車位數量不能滿足小區內部停車的需求量。作為建成時間較長的保障性住房社區，最初在進行園內道路規劃時，并未充分考慮到停車空間的可持續發展。隨著經濟水平的普遍提高，大多住戶目前已擁有私家車，而且車輛的保有數量還會持續上升。小區內建筑多為多層，沒有配套設置地下停車場，地面停車位難以滿足小區的停車需求，許多車輛只能占用小區的主要道路兩側、消防車道、籃球場和綠地，雖然梅山苑社區旁邊的綜合服務樓配有多層停車庫可供住戶停車，但由于其收費要比地面停車位貴很多，加之交通不便利，許多住戶都不愿意停在那里，寧可占用小區內的公共道路空間。

1.2 公共空間及環境設計

公共空間應該以整體的環境意識進行設計創造，保證住戶與其所處的空間環境配合默契。公共空間為居民的戶外生活提供了展示的舞臺，自發性、必要性、社會性的活動就可能在那里自然而然地發生。

由于梅山苑居住小區當時的規劃建設受土地、資金等條件限制，為追求較大的建筑面積，戶外用于公共活動的環境空間設計很少。在小區園內中心位置有一個由幾棟多層住宅樓圍合而成的活動場地，這也是小區內唯一可供居民集中游玩、休憩的場所。調研期間發現確有不少居民在此活動，但場地上缺少休息的椅子，只有大片空曠的活動場地，功能分區不明確。想曬太陽的老人或者帶孩子游玩的居民只能倚靠在大樹下的石制花壇邊。另外，居民也反映，傍晚廣場音樂活動時段，活動中心周圍的住宅居民常因噪音擾民而與活動人員多次發生糾紛。調研還發現，小區內還缺乏公共廁所、晾曬衣物空間、非機動車輛擺放設置等便民服務設施，小區內的垃圾桶設置無固定位置，衛生環境差，休閑娛樂配套設施也不能夠滿足居民需求等。

1.3 綠化景觀

住宅小區的綠化是為居民創造安靜、衛生、安全、舒適、美觀的居住環境必不可少的重要因素，要充分考慮綠化景觀的使用、景觀、經濟功能。

梅山苑保障性居住小區的綠化，一方面由于低成本的開發思路，設計品質水平較低，綠地率低，種植植物種類單一；另外，因為規劃時缺乏對居民行為活動規律和心理需求方面的了解，景觀設計只停留在“環境即綠化，綠化即景觀”的認識層面上，細部設計不夠深入，只重視空間形式、規模及視覺感受等，往往采取集中綠地。小區綠化景觀內的鋪地也是根據幾何形式與想象的方式進行鋪設，沒有考慮到人們行走路徑易于通達的交通便利因素，形成一種設計浪費，影響小區的環境品質。

1.4 缺少無障礙設計

深圳是個年輕的城市，典型的年齡分層明顯，很多在深圳居住的老人都是來幫子女照看孩子的。梅山苑小區中的老年人多屬于這種群體，他們的大部分時間都是在自己的住房及周圍的環境中度過的，調研的梅山苑保障性居住小區中戶外環境活動空間缺少無障礙設計的人性化考慮，很多老人住戶的買菜車、推著孩子的嬰兒車在路面有高差的地方，無法正常推行的事情時常發生。

2 中國香港、新加坡保障性住房戶外環境設計的成熟經驗

在保障性居住區戶外環境設計方面，中國香港、新加坡有很多成功的建設經驗，對于改善我國保障性居住區環境建設具有很強的借鑒意義。通過專業的對比與學習，可以探索適合我國保障性居住小區戶外環境設計的成功之路。

香港可謂東南亞乃至世界重要的金融貿易中心，與深圳毗鄰，彈丸之地擁有世界第三的人口密度，在解決低收入群體住房問題方面創造了成功的案例，為居民提供了人性化的室內外空間的香港公屋廣受贊譽。香港自20世紀50年代起開始實行公屋制度，經過60多年的探索發展，在各方面都有許多值得我們學習的經驗。香港公屋設計遵循寸土寸金、以人為本的設計原則，公屋所有的空間都垂直疊加，集住宅、交通樞紐、商業中心、休閑中心等功能于一體。公屋大多在30層以上，其底部的裙房具有商業、交通、娛樂功能；裙房屋頂多設計成類似天臺花園的鄰里交往空間，結合地形創造的小型園林可以調節微氣候，同時附置各種功能性的景觀小品和體育活動設施。局部架空是香港公屋整體建筑的最底層常常采用的形式，圍合起來的部分設置幼兒園、養老院、超市等輔助用房，架空部分則成為交通或活動空間，有著很高的使用效率。

新加坡的公共住房被稱作組屋，新加坡全國80%以上人口的居住問題都是通過主屋解決的，因結合良好的綠化為居民提供優質的居住環境，獲得了世界的認可。“花園城市”的概念是新加坡在20世紀60年代提出的，隨著城市的不斷成熟發展，要建設“花園中的城市”是整個新加坡提出的新口號，創造一個集生活、工作與休閑于花園中的城市國家。立體綠化是新加坡造景中的最獨特手法，將橫向的綠化的應用范圍推廣到縱向視角，可用在墻體、圍欄、屋頂、道橋等處。組屋內的小區主要是通過建設屋頂花園來實現立體綠化，使居住在高層的居民不必到組屋底層也能感受綠化環境。連廊系統設計也是新加坡組屋室外環境設計的一大特點，根據居民的出行布置連廊體系，保證鄰里間的樓宇與附近公交車站的候車亭順暢聯系，居民在雷雨天氣可以正常出行，在艷陽高照的天氣下又成為人們喜愛的遮陽通道。組屋小區內的步行道設計很少使用踏步，在有高差的地方通常會設置坡道。

3 借鑒與啟發

保障性居住小區的建設是現代城市建設的一個部分，必須建立在人與自然協調、追求生態可持續發展的道路上。因此，保障性居住小區的室外環境設計要從多方面綜合考慮，綜合人工要素、自然環境要素、空間要素，真正做到景為人所用的開放活動空間，為小區住戶提供和諧交融的理想場所，令整個生活社區溫馨而有活力。針對梅山苑保障性居住小區戶外環境設計出現的問題，汲取香港公屋和新加坡組屋在低收入住房建設中的成熟經驗，提出一些關于保障性居住小區戶外環境設計的建議。

3.1 高容積率低密度的開發模式

高層住宅的單位成本相對多層及小高層最低，同時，高層住宅帶來了城市居住人口的集中，而集中的居住模式有利于集約化布置停車場，提高其使用效率。建議充分利用地下空間，設置地下停車場，方便住戶停車。另外，可采取地面停車空間與休閑空間相結合的方式設置，每兩三個地面停車位之間以綠化隔離，這種做法可以滿足綠化要求的前提下對車主停車及尋找車位提供方便，并且在停車位空缺狀態下也能形成住戶聊天、休閑活動的空間。對于小區內的運動場地，可提供夜間限時停車服務，分時段開放，以緩解住戶夜晚回家太晚，無處停車的問題。

3.2 爭取更大的戶外活動場地，空間設計注重人性化、功能可變性

底層架空有利于戶外環境的改善和外部空間的塑造。同時，架空底層有利于樓棟住戶的空氣流通，改善住區內整體小氣候環境，方便居住小區視覺景觀的組織，提高住區內視野空間等有利因素。根據居民日常生活的需要，可將住宅建筑底部架空部分分區域改為公共廁所、會所健身、停放非機動車輛、會所活動室等既具有遮陽避雨功能又可交往、活動的休閑場所。

除了建筑底層架空，易于接近的、具有良好通達性的屋面公共場所也可以充分利用，將屋頂平臺進行環境綠化，拓展為活動場地。這種向高空間爭取發展綠地的方法，使城市土地得到多層次、立體的復合利用。在香港公屋、新加坡組屋等公共住房中，屋頂平臺作為活動場地的例子也屢見不鮮，幾乎已經成為慣例。屋面空間也可以作為晾曬衣物與食品的最佳場所，既能得到充足的日曬，還可以保障住戶使用的安全性，對避免破壞小區底層環境的整體性也有益處。

對于休閑空間設計，場地與交通干道的分割可以使用樹木、矮墻等進行隔離。明確空間的功能在于為不同居民休憩、娛樂、健身、集會等需求提供活動場所，深入研究不同人群的活動特點，合理規劃不同活動區域，配置必要的活動設施。動態活動區地面鋪裝盡可能平坦、防滑、無障礙，可以進行球類、舞蹈等活動，為了防止噪音污染，可種植高大喬木以及連廊控制聲音的傳播；靜態活動區應采用軟鋪裝地面，以草地為主，位于較安靜區域，有優美的景觀朝向。考慮適當的陽光和陰影設置座椅，配合樹蔭、遮陽設施等，供人們在此進行觀望、曬太陽、聊天及其他娛樂活動。針對人的心理來改善設施的設置，將居民引入小區公共空間，為豐富人們的交往活動提供更多的可能性。值得注意的是，老年人的活動場地既要有相對的獨立性，不受過多的干擾，還要和兒童活動區有方便的聯系和視覺上的通透，使老年人活動區和兒童活動區形成一個互補式的整體，便于獨自活動又相互娛樂、相互照顧。

居住小區的休閑廣場應交通便利，位于住區的中心位置，廣場內不應設置過多的固定設施，功能除了承接居民的運動需求，也可滿足住區內定期組織的社區活動與訊息宣傳、商業售賣活動。

3.3 提高綠地的實用性

居住小區的綠地，不僅是公共綠地，還包括宅間綠地、道路綠地等，小區內各種綠地都有其自身特有的無法取代的生態功能和環境功能，而任何一種綠地的不足，都將使局部綠化環境惡化，從而影響整個小區綠化環境質量。要做到“步移景異、抬頭見綠、推窗見花”，只有均衡地考慮各種綠地比例，科學地規劃組織，才能創造出真正優美的環境。

保障性居住小區的綠化種植可考慮采用草本、藤本、灌木、喬木相結合的方式，根據植物季相和色彩變化，適當增加水體面積，減少單一種類、純草坪大面積集中布局模式。綠地鋪設應尊重基地與周邊交通的現狀，可以通過適當的植物栽培來限定與劃分空間。建議多采用本土植物，考慮植物的季節性與多樣性，避免種植帶刺及根莖易露出地面的植物。積極利用場地進行綜合立體綠化，拓展綠化空間，增加綠色生物量和綠化覆蓋率，擴大居住小區多位的自然因素，提高整體綠化質量。道路綠地的鋪設要保證合理引導住戶方便、安全到達住區，不要設置過多轉折，造成交通障礙。同時也不要過于接近建筑，影響住戶的休息。

3.4 “以人為本”的無障礙設計

住戶在居住小區內的大部分活動都是通過步行來完成的，所以住區步行道路設計的好壞與住戶生活息息相關。在遇到追求美觀和追求無障礙設計相違背的情況下，應該著重以人性化的原則考慮無障礙設計。例如，錯落有致的地面景觀雖然非常美觀，對于普通人也構不成行走的威脅，但是這對于生理弱勢群體卻存在潛在的危險，所以應該避免這樣的景觀設計。小區內步行道路系統的鋪設應合理化，保證路面平坦、穩妥，不宜采用卵石鋪裝。同時還要注意路面鋪筑要防滑，符合人體行走的工程學；豎向變化不宜過大，且應避免臺階；道路及各出入口有高差處應設置平緩坡道。對于存在安全隱患的區域，應設置多重的防護欄、警告標志及照明設施。廁所、座椅、垃圾箱等園林小品的設置要盡可能使輪椅使用者容易接近并使用，而且其位置不應妨礙視覺障礙者的通行。可建立小區遮蓋步行道體系，整合底層架空空間，避免車行系統對步行的交叉干擾。只有從人的需求出發，體現“以人為本”的原則，在重視實用性的同時，兼顧觀賞性和經濟性，才能真正提高保障性居住小區的綠化環境質量，為居民創造優美、舒適、安寧的理想居住環境。

保障性住房的建設已經成為現代住居的熱點話題，在有限的土地劃撥面積上，積極改善居住小區內戶外環境，集約用地將是當今城市發展的主要方向。保障性居住小區并不意味著標準降低、檔次降低，雖然戶外環境設計會受到容積率、經濟因素等條件的影響，但是通過設計部門的努力，還是可以為居住者設計出良好的戶外環境。揚蓋爾（Jan Gehl）曾在《交往與空間》中提出一個觀點，即“盡管物質環境的構成對社會交往的質量、內容和強度沒有直接影響，但規劃人員能影響人們相遇以及觀察和傾聽他人的機遇。”由此可見居住小區戶外環境設計對提高居住區活力的重要性。同時，作為建設部門也要不斷向更高的建設理念攀登，既要在滿足住宅建設基本要素的基礎上提升環境要素，又要充分考慮使用者生理、心理、社會道德等多層次的需求，創造出健康舒適、綠色環保、可持續發展的保障性居住小區戶外環境。

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