安全事故緊急預案范文

導語：如何才能寫好一篇安全事故緊急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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二、應急處理指揮機構:

xx園長為安全事故應急處理臨時指揮最高負責人；

各分園園長為安全事故應急處理現(xiàn)場指揮負責人和信息傳遞負責人；

各班班主任及當班教師負責指揮幼兒進行疏散；

門衛(wèi)專門負責與上級或有關部門緊急聯(lián)系或求援事宜；

后勤人員專門負責臨時救護工作。

三、 安全事故應急處理預案:

當發(fā)生地震、建筑物倒塌或特大火災等安全事故時：

1、事故現(xiàn)場的教師一定要臨危不亂，一邊指揮學生進行緊急集結疏散，一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到指揮機構。

2、指揮機構人員馬上按工作職責到現(xiàn)場指揮全校師生進行緊急疏散，具體如下：

（1）用哨子發(fā)出緊急集合信號。

（2）用高音喇叭進行現(xiàn)場指揮疏散。

（3）各班主任、當班教師立即指揮學生按順序疏散，或用正確的方法躲藏，等待救援。

（4）疏散地點一般以學校操場為集結點，如遇緊急情況，直接疏散出校門。

四、 突發(fā)事件處置方法:

如發(fā)生下例情況，任何一名教師都要自己的生命來保護好每一名幼兒不受到傷害。

1、遇來人來訪不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)加以阻止，不得放行。

2、若來人已強行闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，即電話通知有關部門領導， 及時將闖入者查清逐出。

3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆，先制止、制服，為防不測，同時撥打“110”報警。當班教師轉移幼兒至安全的地帶。

4、為防止不良分子逃逸，在制止、制服之前，要關閉校門。

5、如有事件發(fā)生，立即采取救治措施，妥善處理善后工作。

五、學校樓道安全管理措施及疏散預案:

1、凡是有學生在學校就有教師管理，保護學生；學生在校有多晚，教師 就要有多晚。

2、為防止學生在課間、集會、做操等活動中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象，保證學生有規(guī)律、守秩序的上下樓，當天值日領導和值日教師負責樓道口進行監(jiān)督、疏導。

3、各班主任要對學生進行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護同學的教育，加強學生的自救自護的教育和訓練。

4、學校總務處要不定期的對學校樓道、樓梯設施；樓梯照明等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時補救、整改。

為認真貫徹、落實幼兒園安全工作要求，貫徹“誰主管、誰負責”的工作方針，做到管理有方、措施有力、治理有效，確保內(nèi)部穩(wěn)定，工作有序，特制定措施如下：

一、治安方面處置：

1、發(fā)現(xiàn)緊急情況，門衛(wèi)第一時間按下緊急報警按鈕。

2、各班教師首先要保護幼兒的人身安全。

3、組織應急處置小組人員立即到崗，保護校園內(nèi)師生安全。

4、110到警后，協(xié)助警察處理事件，保護好現(xiàn)場。

5、及時向上級領導匯報情況。

6、掌握現(xiàn)場情況，認真仔細調(diào)查。

7、認真提供所知情況。

8、查明問題原因和損失情況，提出處理意見。

9、向上級部門報告處理結果。

二、火警方面處置：

1、發(fā)現(xiàn)火警，立即報警119，同時切斷電源，告知全園，立即組織學生從安全出口疏散，并組織人員滅火。

2、安置受傷人員救治。

3、及時向上級領導匯報情況。

4、查明火警原因和損失情況，提出處理意見。

5、向上級部門報告處置情況。

三、防盜方面處置：

1、保護現(xiàn)場，報警110。

2、向上級部門報告。

3、掌握現(xiàn)場情況，認真仔細調(diào)查，向公安部門提供情況。

4、上報丟失情況、采取措施。

四、食品衛(wèi)生方面處置：

1、幼兒食品留樣放入冷藏室，時間標清，量夠。

2、發(fā)現(xiàn)幼兒進食后出現(xiàn)不良反映，立即送醫(yī)院檢查，同時通知家長，并上報。

3、吃過飯菜留樣待查，并組織人員調(diào)查原因，追究責任人責任。

4、向上級部門報告處置情況。

五、幼兒意外傷害處置：

1、發(fā)生幼兒意外傷害后保健醫(yī)生不能處理的，第一時間送往醫(yī)院檢查治療，并在第一時間通知家長，第一時間上報。

2、查明意外發(fā)生原因，明確責任。

3、按照學生傷害條例之規(guī)定，明確責任，嚴肅處理。

4、做好家長工作，以達到家園共同協(xié)調(diào)處理。

5、向上級部門匯報處置情況。

六、各類傳染病處置：

1、加強晨檢，密切關注幼兒身體狀況。

2、體溫超過38度予以登記，及時送醫(yī)院、通知家長，對患者進行跟蹤觀察。

3、發(fā)現(xiàn)傳染病患兒，立即隔離，對患兒接觸過的物品進行徹底消毒，有必要時全班隔離。

4、發(fā)生群發(fā)性傳染病，追究有關人員責任。

5、及時向上級匯報處置情況。

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為確保本次中考工作正常進行,維護考生和中考工作人員的人身安全，有效處理中考突發(fā)安全事故，使學校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度。根據(jù)教育局的有關要求，結合本校實際情況，特制定中考安全工作及應急預案。

一、成立送考安全工作領導小組，統(tǒng)一指揮和組織我校在中考期間突發(fā)安全事故的應急處理工作。領導小組成員必須樹立安全重于泰山的思想，為中考排除一切障礙，確保中考萬無一失。

送考安全工作及應急處理領導小組

組 長：

副組長：

成 員：

二、預防安全事故。

突發(fā)安全事故如重大火災安全事故，重大交通安全事故，食物中毒安全事故，外來暴力侵害事故，暴雨、雷電地質(zhì)性災害等安全事故。

三、各類事故應急預案

1、火災事故應急預案

(1)學校中考工作人員負責指揮學生緊急集合疏散，迅速將事故信息立即報告教育局和有關部門。

(2)發(fā)出緊急集合信號，指揮學生按順序疏散，及時將學生帶至遠離火源的安全地段。

(3)安全保衛(wèi)組及時利用一切救火設備救火，及時報告119、120請求援助。

(4)采取有效措施，做好善后處置工作。

2、乘車交通事故應急預案

(1)指揮學生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息報告教育局和交通部門。

(2)迅速搶救受傷師生，在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報警110、119、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

(3)組織保護好現(xiàn)場，看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進行事故處理。

(4)及時通知受傷者家長。采取有效措施，做好善后處置工作。

(5)積極配合交警搞好事故處理。

3、食物中毒應急預案

(1)發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速請中考值班教師進行初診，同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進行處理。

(2)迅速向教育局及衛(wèi)生防疫部門報告。

(3)做好所有食物食品取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。若是食用賓館外食物所致，也要積極配合有關部門取樣。

(4)迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

(5)及時通知家長并做好家長和家屬的工作。

(6)積極配合上級有關部門做好診治、調(diào)查事故和處理等工作。

4、外來暴力侵害事故應急預案

(1)發(fā)現(xiàn)不良分子對考生或中考工作人員進行襲擊、行兇等暴力侵害時，要采取積極措施組織人員進行制止或疏散。同時及時報警110請求援助。

(2)將受傷師生及時送醫(yī)院就診救治，及時上報教育局。

(3)迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關材料的收集工作。

(4)通知受傷者的家長。采取有效措施，做好善后處理工作

5、暴雨、雷電災害等安全事故應急預案

(1)中考途中發(fā)生暴雨、雷電等地質(zhì)性災害，各班送考教師要認真清點學生人數(shù)，核查學生安全情況。

(2)對無法及時趕到考場的學生，各班送考教師要及時向學校領導小組和教育局匯報。

四、報告程序：

1、學校建立健全安全緊急情況報告制度，嚴格落實責任人員，確保安全緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序。學校中考信息員：xx(手機xxxxxxxxxxx)。

2、考生在中考時發(fā)生以上安全緊急情況，應立即報告教育局和有關部門。

3、上報做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內(nèi)容為：事故發(fā)生的時間、地點、事故的簡要情況等。

五、具體要求：

1、領導小組成員和相關老師，要加強責任心，不可馬虎大意，要確保考試完滿成功。

2、各班送考教師負責組織學生，在規(guī)定的地點按時收發(fā)保管好學生準考證，負責檢查學生休息，不得使學生有一人掉隊，及時處理學生間存在的可能影響考試的安全隱患，發(fā)生意外事故或傷害，要在第一時間通知學校領導，作好善后工作，不得影響中考。其他教師要各負其職，以身作則，以大局為重，克服困難，順利完成中考任務。

3、有關工作人員，因責任心不強，造成重大責任事故，要追究其責任。

xx市xx初級中學

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【關鍵詞】建筑工程；安全管理；以人為本；和諧社會；應急管理；制度建設；預防為主

0 引言

目前，國內(nèi)建筑安全事故應急管理工作已經(jīng)引起政府和建筑企業(yè)的高度重視，并紛紛制定本地區(qū)和本企業(yè)的應急管理預案。國家有關應急的法律法規(guī)的制定和頒布實手

作者：鐘定容 來源：山東工業(yè)技術 2014年2期

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1 預案編制存在的突出問題

由于缺乏有針對性和可操作性的應急預案參考文本和對應急預案理解上的不足，在編制過程中普遍存在以下問題：

（1）應急預案內(nèi)容過于簡單粗略，與一般的管理規(guī)章區(qū)別不大；

（2）應急預案未按科學的程序和方法制定，缺乏充分的應急管理能力評估；

（3）應急預案的要素和功能論述不全面，不能滿足實際應急管理的需求；

（4）應急預案的可操作性差，很多應急管理的方法和措施不具體，責任主體不明確；

（5）應急預案中的管理界面劃分不清，缺乏相關部門之間必要的協(xié)調(diào)，存在矛盾或重復現(xiàn)象，造成事故應急行動時職責不清、指揮不力、操作混亂的局面；

（6）預案編制后，并未很好地宣傳、培訓、演練、維護和實施。

因此確定應急管理預案的編制規(guī)范和方法，確定預案的基本要素，明確應急預案的編制層次和可操作性等要求是必要的，而且需要不斷完善。制定科學合理、可操作性強的應急管理范例，是建筑企業(yè)安全事故應急管理日趨標準化、規(guī)范化的需要。在工業(yè)發(fā)達國家，應急管理工作己經(jīng)成為整個國家危機處理的一個相當重要的組成部分。工業(yè)發(fā)達國家把應急管理工作作為維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展、提高人們生活質(zhì)量的重要工作內(nèi)容，并且建立了運行良好的應急管理體制，包括應急救援法規(guī)、管理機構、指揮系統(tǒng)、應急隊伍、資源保障和公民知情權等，形成了較完善的應急救援系統(tǒng)。此外一些工業(yè)發(fā)達國家的行業(yè)和企業(yè)為了降低風險，建立了符合自己行業(yè)特點的事故應急管理體系，并編制了相應的應急救援預案。其中包括統(tǒng)一指揮的應急救援組織機構、適用和精良的應急救援裝備、訓練有素的應急救援隊伍、健全完善的應急工作運行機制等。隨著我國法制的不斷健全，借鑒國外的一些成功的經(jīng)驗，并結合我國建筑行業(yè)的實際情況，根據(jù)實際工作中的經(jīng)驗和體會，在應急管理預案的編制方面進行總結，為建筑企業(yè)編制應急預案，提供一些參考思路。

2 安全事故應急管理過程

盡管建筑安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但對于安全事故應急管理不應只限于事故發(fā)生后的應急救援行動。事故應急管理應該是對安全事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程，充分體現(xiàn)了“預防為主、常備不懈”的應急管理思想。安全事故應急管理是一個動態(tài)的過程，一般包括事故預防、應急準備、應急響應和應急恢復四個階段。盡管在實際情況中，有些階段往往是相互交叉的，但每一個階段都有其明確的目標，而且每一個階段又是構筑在前一階段的基礎之上。因而，預防、準備、響應和恢復的相互關聯(lián)，構成了建筑安全事故應急管理的動態(tài)循環(huán)過程。

2.1 事故預防

在建筑安全事故應急管理中，預防主要有兩層含義：其一，是指安全事故的預防工作，即通過安全管理和安全技術等手段，盡可能地防止建筑安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全的目標；其二，是指在假定建筑安全事故必然發(fā)生的前提下，通過預先采取有關的預防措施，來達到降低或減緩事故的影響及其后果嚴重程度的工作，如設置防護網(wǎng)、使用個人防護用品、進行安全技術交底、加強安全教育培訓等。事故預防措施具有低成本、高效率的特點，從長遠觀點看，是減少事故損失的關鍵環(huán)節(jié)。

2.2 應急準備

應急準備是建筑安全事故應急管理過程中一個非常重要的環(huán)節(jié)，它主要是針對可能發(fā)生的安全事故，為迅速有效地開展應急行動而預先所做的各種準備活動，具體包括應急管理體系的建立，有關部門和人員職責的落實，應急預案的編制、審定與演習，應急隊伍的籌建，應急設備、設施、物資的必要準備和日常維護，與外部應急力量的銜接等，其基本目標是保持事故應急救援所需的總體應急能力。

2.3 應急響應

應急響應主要是指在建筑安全事故發(fā)生后及時采取的相應的應急與救援行動。一般包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、緊急救護與醫(yī)療、消防、工程搶險、事故信息收集、應急處置決策和外部救援請求等，其基本目標是盡可能地搶救受害人員、保護可能受威脅的人員，努力控制事故發(fā)展和消除事故影響。應急響應可劃分為兩個階段，即初級響應和擴大應急。

初級響應是在事故初期，建筑企業(yè)主要依靠自己的救援力量，使事故得到有效控制。但如果事故的規(guī)模和性質(zhì)超出本企業(yè)的應急能力，則應請求增援和擴大應急救援活動的強度，以便最終控制事故。

2.4 應急恢復

應急恢復一般應在事故發(fā)生后立即組織實施。具體包括以下內(nèi)容：首先應使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復到正常狀態(tài)；其次立即進行的事故損失評估、事故原因調(diào)查和事故現(xiàn)場清理等工作。此外應注意在短期恢復中避免出現(xiàn)新的緊急情況。對于長期恢復應積極吸取事故和應急救援的經(jīng)驗教訓，開展進一步的預防工作和減災行動。

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（一）編制目的

為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，及時有效的實施應急救援工作，最大程度的減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護鄉(xiāng)人民群眾的生命安全、促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、構建和諧社會，特制定本預案。

（二）工作原則

1、以人為本，安全第一，把保障鄉(xiāng)人民群眾的財產(chǎn)安全和生命安全，最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護和安全知識教育。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用；

2、統(tǒng)一領導、分級負責。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應急處置工作，負責本轄區(qū)內(nèi)一般安全生產(chǎn)事故的處置工作和協(xié)同區(qū)、市應急委處置較重、嚴重、特別嚴重突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作、鄉(xiāng)政府主要領導為本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應急處置工作的第一責任人，分管領導為主要責任人，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。

3、條塊結合，屬地為主。鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以鄉(xiāng)政府為主，實行地方領導負責制，有關單位及村組應當與當?shù)卣e極配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。

4、依靠科學、依法規(guī)范。采用先進技術、充分發(fā)揮領導、專家作用，實行科學民主決策，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性，權威性和可操作性。

5、預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的安全性評價、危險點分析和預控等工作。

（三）編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)；《憲法》；省、市、區(qū)制定的相關法規(guī)、規(guī)章；《區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案（試行）》。

（四）突發(fā)安全生產(chǎn)事故類別：

突發(fā)安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生，因違規(guī)組織生產(chǎn)、違章作業(yè)、安全管理混亂等造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等災難性事故。

突發(fā)安全生產(chǎn)事故主要分為礦山安全事故、建筑安全事故、消防安全事故、煙花安全事故、危化安全事故、電力安全事故和交通安全事故等。

1、地質(zhì)災害隱患安全事故：我鄉(xiāng)屬地質(zhì)災害多發(fā)段，泥石流、滑坡、坍塌等災害性災難經(jīng)常發(fā)生，涉及面廣，持續(xù)時間長，對人們生產(chǎn)、生活造成很大影響，危及人民生命、財產(chǎn)安全。

2、建筑安全事故主要指從事2米以上高空作業(yè)時、未按規(guī)定正確佩帶安全帽、安全帶，設立安全防護網(wǎng)。在安全措施極不完善的情況下進行生產(chǎn)工作，造成人員傷亡事故；

3、消防安全事故是指人們在生產(chǎn)、工作、生活中違反消防法律、法規(guī)規(guī)定，可能導致火災或在火災時產(chǎn)生一定危害后果的各種危害因數(shù)；

4、煙花安全事故是指在制造煙花炮竹時違規(guī)操作，不具備安全生產(chǎn)條件的設備和專業(yè)從事人員，造成人員傷害和財產(chǎn)損失；燃放煙花炮竹時未在指定地點和安全措施得到保障的情況下造成人員傷害和財產(chǎn)損失；

5、危化安全事故是指石油化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強等許多潛在危險因數(shù)造成的火災、爆炸等災害性事故；

6、電力安全事故是指電線老化等引起的線路自燃造成的火災等事故；

7、交通安全事故是指路上行使的車輛和水中穿行的船只在行使時不遵循交通規(guī)則造成的事故；

（五）本預案適用于本轄區(qū)內(nèi)可以預見或突然發(fā)生的各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件。

二、組織管理與職責

（一）為確保各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生及發(fā)生后的救援工作有序高效進行，保證人的生命健康和國家財產(chǎn)安全，鄉(xiāng)政府成立了以黨委書記何后貴同志為組長，黨委委員、副鄉(xiāng)長吳同志為副組長，鄉(xiāng)直有關單位負責人、村委會主任為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，突發(fā)生產(chǎn)事故應急小分隊，其職責如下：

1、突發(fā)安全生產(chǎn)事故領導小組的主要職責：貫徹落實省、市、區(qū)人民政府的決定，負責指導本鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的監(jiān)測、預警、預防工作和定期做好安全生產(chǎn)檢查工作；組織指揮突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作；情況緊急時調(diào)動應急分隊進行緊急性救援工作，解救事故現(xiàn)場的人員及財產(chǎn)；協(xié)調(diào)調(diào)集相關單位、村組，完成區(qū)人民政府和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局交辦的其他工作。

2、領導小組辦公室職責：設在鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室，承辦突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預防和常規(guī)安全生產(chǎn)管理工作；貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故領導小組的命令和決策；在第一時間對安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查、分析和處理。

3、應急小分隊；在突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，迅速組織人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實施緊急性救援工作，指揮事故現(xiàn)場人員安全轉移，對傷員采取急救措施，盡量減少人員傷害和財產(chǎn)損失，防止事故擴大化和嚴重化。

三、應急方案

（一）基本應急

1、先期處置

較重、嚴重、特別嚴重突發(fā)安全生產(chǎn)事故即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，鄉(xiāng)政府主要領導或分管領導應立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應急小分隊等救援隊伍進行先期處置，并對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行評估，根據(jù)實際情況，決定采取下列必要的應對措施：

（1）向社會發(fā)出危險或避險警告；

（2）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

（3）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應急資源用于應急處置；

（4）實施動態(tài)監(jiān)測，密切關注事態(tài)發(fā)展；

（5）立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

（6）及時向區(qū)專項應急機構、區(qū)應急委和區(qū)人民政府報告，并提出應急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他區(qū)、縣的，要同進向相關區(qū)、縣通報；

（7）其他必要的先期處置措施。

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一、總則

（一）預案目的

為有效預防積極應對和控制可能發(fā)生的食品藥品安全事故，建立健全對突發(fā)食品藥品安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，提高保障食品藥品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大限度的預防和減少各類重大食品藥品安全事故及其造成的損失，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

（二）編制依據(jù)

本預案依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《市重大食品藥品安全事故應急預案》等相關法律法規(guī)及政策。

（三）適用范圍

本應急預案適用于出現(xiàn)下列情況的食品藥品安全事故：

1、一次食物、藥品中毒人數(shù)在5人以下的；

2、一次食物、藥品中毒有人員死亡的；

3、引起中毒食品、藥品的擴散未得到控制，中毒或死亡人數(shù)在繼續(xù)增加的；

4、事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風險，需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

5、其它可能造成嚴重社會影響的食品安全事故。

（四）遵循原則

食品藥品安全事故應急處理工作應遵循預防為主，常抓不懈的方針，實施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工合作，統(tǒng)一指揮，群防群控，整合資源，科學施救，及時反應，措施果斷的原則。

二、組織領導

鄉(xiāng)政府成立食品藥品安全工作領導小組，組長由鄉(xiāng)長擔任，分管副鄉(xiāng)長任副組長，各村（各單位）食品藥品協(xié)管員為成員。

（一）領導小組職責

1、負責全鄉(xiāng)食品藥品安全事故信息的收集分析；組織建立和管理全鄉(xiāng)食品安全事故應急處理專家?guī)欤犎κ称匪幤钒踩鹿实脑u估和應急處理建議和應急處理措施。

2、貫徹縣食品藥品安全工作領導小組的指示，組織應急處理預案的實施。

3、協(xié)調(diào)解決重大食品藥品安全事故應急處理工作中的具體問題。

4、匯總、公布、上報事故情況。

（二）領導小組組織機構及職責分工

鄉(xiāng)食品藥品安全工作領導小組下設辦公室和四個應急小組。

1、辦公室：設在黨政辦，辦公室由黨政辦主任同志負責具體辦公。

2、現(xiàn)場秩序維護及事故調(diào)查組：由副鄉(xiāng)長任組長，及派出所全體同志為成員，主要職責是事故發(fā)生后立即趕赴現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序及事故調(diào)查。

3、搶救組：由鄉(xiāng)長任組長，及鄉(xiāng)衛(wèi)生院全體醫(yī)務人員為成員。主要職責是對食品藥品安全事故受傷人員的緊急搶救及護理工作。

4、交通運輸組：由副鄉(xiāng)長任組長，及有車單位站（所長）為成員，主要職責是保障事故中的車輛需求。

5、后勤保障及善后處理組：由副書記任組長，和事故（單位）村負責人為成員。主要職責是負責事故后勤保障工作及善后處理工作。

三、應急處理機制

1、發(fā)生一般安全事故，辦公室在接到報警后應在5分鐘內(nèi)將信息報告給領導小組全體成員。

2、發(fā)生重、特大安全事故，辦公室在接到報警后應在5分鐘內(nèi)將信息報告給領導小組全體成員及縣委辦、縣政府辦、縣食品安全委員會辦公室以及縣急救中心。領導組全體成員在接到報警后，要在10分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，事故發(fā)生相鄰村（單位）要在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場。按職責分工做好本職工作。

四、應急預案的啟動

經(jīng)鄉(xiāng)食品藥品安全工作領導小組辦公室研究確認，對符合本預案適用范圍的食品藥品安全事故，由鄉(xiāng)食品藥品安全工作領導小組辦公室向鄉(xiāng)食品藥品安全工作領導小組提出啟動應急預案建議，由鄉(xiāng)食品藥品安全工作領導小組決定啟動應急救援預案的命令。

五、事故應急措施

(一)食品藥品安全事故發(fā)生后，在向食品藥品安全工作領導小組報告同時,當?shù)卮逦瘯坝嘘P部門應當采取必要的應急措施，以控制和掌握事態(tài)的發(fā)展。

(二)應急預案啟動后，由鄉(xiāng)食品藥品安全工作領導小組統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)、指揮事故應急處理工作，領導小組辦公室及各工作小組應當根據(jù)本預案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責，緊急調(diào)集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關的設施、設備，組織實施各項應急處理救援工作，并及時將事故應急處理情況上報上級相關部門。

(三)應急預案啟動后，事故發(fā)生地的村委會、相關部門在鄉(xiāng)食品藥品安全領導小組的統(tǒng)一領導下，按照有關要求認真履行職責，協(xié)助落實有關控制措施。

六、信息

重大食品藥品安全事故應急處理的信息，應征得鄉(xiāng)食品藥品安全工作領導小組的同意后，由鄉(xiāng)食品藥品安全辦公室向社會統(tǒng)一。各有關部門按規(guī)定及時報告上級部門。

七、應急保障

（一）人員保障

1、鄉(xiāng)食品藥品安全工作領導小組辦公室根據(jù)應急處理工作需要，協(xié)助負責組織有關部門人員參加事故處理，協(xié)助做好重點環(huán)節(jié)、重點領域、重大安全危害因素的控制與整改及監(jiān)督檢查工作。

2、衛(wèi)生部門負責建立應急醫(yī)療隊伍，加強應急處理相關知識和業(yè)務技能的培訓和組織應急救援的演練。

(二)物資保障

鄉(xiāng)人民政府要保障食品藥品安全事故應急處理所需的設施、設備和物資，建立健全應急物資儲備制度。堅持從構建和諧社會，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，全力搶救事故傷亡人員。

(三)信息保障

鄉(xiāng)食品藥品安全工作領導小組辦公室應建立健全信息報告系統(tǒng)，確保信息24小時暢通。

八、其它事項

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一、工作機構

1、學校成立安全事故應急工作（救援）領導小組，由學校校長李曉鵬擔任組長，各班主任為成員的領導機構。

2、安全事故應急工作領導小組負責治安維護、疏散引導、醫(yī)療救護、事故調(diào)查等善后工作。

二、學校突發(fā)安全事故種類

學校突發(fā)安全事故含學生擁擠踩踏事故，學校重大火災安全事故，學校重大交通安全事故，學校重大危險藥品安全事故，學校工程建設、危房安全事故，學校重大特種設備安全事故，學校外出大型活動安全事故，學校外來暴力侵害事故，學校食物中毒安全事故，學校流行傳染疾病安全事故，其他重大安全事故。

三、工作職責

1、當遇到突發(fā)事件，學校及時組織、指揮各方面力量，開展重大安全事故現(xiàn)場的應急處理工作，控制事故的損失。

2、組織召開處理突發(fā)事故工作會議，確定救援方案。

3、檢查督促各班做好搶險救災、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活、教學秩序等工作。

4、及時與上級主管部門取得聯(lián)系，爭取上級領導部門的指導和支援。

5、向上級部門報告突發(fā)事故及應急處理的信息。

6、學校在事故發(fā)生后協(xié)調(diào)公安干警保護現(xiàn)場，穩(wěn)定師生情緒，維護事發(fā)現(xiàn)場的治安秩序。

7、維護好救援秩序，制止無關人員進入救援現(xiàn)場。

四、安全事故應急預案

（一）學生擁擠踩踏事故

1、針對近段來部分省市連續(xù)發(fā)生的幾次學生擁擠踩踏事故，各年級在近期要以主題班會、黑板報等形式對學生集中開展預防擁擠踩踏事故的專題教育。

2、學校要從學生實際出發(fā)，在上操、集合等上下樓梯的活動中，不強調(diào)快速、整齊，適當錯開時間，分年級逐次下樓，并安排教師在樓梯間負責維持秩序。

3、學校要在教學樓樓梯間設置指示、警示標志，告誡學生上下樓梯相互禮讓，靠右行走，遵守秩序，注意安全。

4、發(fā)生事故，學校迅速組織教師指揮學生疏散，及時將事故信息逐級上報。

（二）重大火災安全事故

1、學校指揮學生緊急集合疏散，迅速將事故信息上報。

2、學校利用校園播音系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急集合信號，組織教師到班級指揮學生按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將學生帶至遠離火源的安全地段。

3、嚴禁組織學生參與救火，教師可利用一切救火設備救火，及時報告119、120等相關部門請求援助。

（三）重大交通安全事故

1、學校指揮學生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息上報。

2、學校要迅速搶救受傷師生，在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報警110、119、120等相關部門請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

（四）危險藥品安全事故

1、學校危險藥品要求專柜存放，專人管理。

2、在實驗操作過程中出現(xiàn)的安全事故，學校要及時將師生疏散至安全地段，迅速將情況上報。

3、在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救，及時報告119、120等相關部門請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

（五）工程建設、危房安全事故

1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。

2、學校d級危房一律不允許使用，封閉的d級危房要樹立警示牌，設有隔離欄。

3、學校發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息上報。

4、對受傷師生組織搶救，及時報告110、119、120等相關部門請求援助，封閉事故現(xiàn)場。

（六）外出大型活動安全事故

1、學校組織外出大型活動必須將申請書上報，經(jīng)同意后方可實施。

2、若事故發(fā)生后，學校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息上報。

3、及時報警110、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

（七）外來暴力侵害事故

1、學校外來的未經(jīng)允許強行闖入校園者，學校門衛(wèi)不得放行，應及時將闖入者驅逐出學校，并由門衛(wèi)向其發(fā)出警告。

2、學校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應先制止、制服，同時及時報警110、120等相關部門請求援助。

3、對受傷師生及時救治。

（八）食物中毒安全事故

1、如發(fā)現(xiàn)食物中毒，應將保留的食物樣品及時向衛(wèi)生防疫部門報告，及時報警110、120等相關部門請求援助。

2、積極協(xié)助衛(wèi)生機構救助病人。

3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現(xiàn)場。

4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查，如實提供有關材料和樣品。

（九）流行傳染病安全事故

1、學校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學生，應立即通知家長將患病學生帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。

2、學校發(fā)生特殊傳染病，要迅速利用學校隔離室對患病師生進行隔離觀察，及時報警。

3、學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。

4、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報各級部門，并作好病人的跟蹤工作。

篇7

〈一〉防止發(fā)生特種設備安全事故的措施。

1、特種設備必須要求提品合格證明、生產(chǎn)許可證、準用證及產(chǎn)品詳細說明書。

2、制定特種設備的安裝和拆除方案，并經(jīng)有關主管部門審批。

3、操作人員應經(jīng)培訓考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后，憑操作證操作，嚴禁無證開機，嚴禁排操作人員進入操作室內(nèi)。

4、開機前應對機械設備的各個主要部件和容易出事故的部件進行檢查，嚴禁機械帶病運行。

5、工作時應堅守崗位，集中精力，精心操作，嚴禁違章操作。

6、定期對機械設備進行維修保養(yǎng)，確保設備保持處于良好狀態(tài)。

7、操作時發(fā)現(xiàn)設備工作不正常，應立即停止操作，切斷電源報主管部門組織檢修，待正常后方能使用。

8、嚴格遵守設備的操作規(guī)程，并做好交接班、維修保養(yǎng)和機械運行狀態(tài)的記錄。

9、下班前各操作處于斷開位置，切斷電源并加鎖。

〈二〉發(fā)生特種設備安全事故的應急預案：

1、發(fā)生特種設備事故，首先切斷電源，搶救受傷人員，并馬上報告主管部門和啟動公司應急救援領導小組。

2、對受傷人員的搶救根據(jù)其致害性質(zhì)采取相應的緊急處理。并及時送醫(yī)院治療。

篇8

一、應急預案體系建設情況

我鄉(xiāng)已建有鄉(xiāng)應急總體預案（即鄉(xiāng)應急管理制度），同時建立了鄉(xiāng)自然災害應急處置預案、鄉(xiāng)地質(zhì)災害應急預案、鄉(xiāng)防洪搶險應急預案等專項應急預案，鄉(xiāng)突發(fā)衛(wèi)生事件應急預案、鄉(xiāng)危險化學品事故應急預案、鄉(xiāng)重大食品安全衛(wèi)生事件應急預案、鄉(xiāng)水上應急救援預案、鄉(xiāng)處置應急預案、鄉(xiāng)重大疫病防治應急預案、鄉(xiāng)森林防火安全應急預案、建立了鄉(xiāng)防災救災水上應急演練預案、鄉(xiāng)孝德文化旅游節(jié)安全處置應急預案等重大活動應急預案；在08年的時候還因特殊突發(fā)事件建立了飛船著陸應急救援預案、唐家山堰塞湖防洪搶險應急預案等14個預案。

學校也根據(jù)鄉(xiāng)政府和教育局的應急預案總案制訂了自然災害應急預案、安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、被盜案件應急預案、大型活動突發(fā)事件處置應急預案、傳染病預防與控制應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、交通事故應急預案、食物中毒應急預案、飲食、飲水衛(wèi)生安全應急預案、學校緊急事態(tài)預案、學生急性傷病處置預案、實驗傷害事故的防范及處置預案、外來人員安全管理預案、校園治安保衛(wèi)工作應急預案、教學樓緊急疏散預案、用電、用水安全預案、學生突發(fā)事件應急處理預案、體育課意外運動傷害應急預案等19個預案。

菜刀廠根據(jù)鄉(xiāng)政府的應急預案總案制訂了安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、被盜案件應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、自然災害應急預案、外來人員安全管理預案、用電、用水安全預案、工傷事故應急處置預案等7個預案。

頁巖磚廠根據(jù)鄉(xiāng)政府的應急預案總案制訂了安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、被盜案件應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、自然災害應急預案、放炮作業(yè)安全應急預案、用電、用水安全預案、工傷事故應急處置預案等7個預案。

社區(qū)建立了安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、自然災害應急預案、食品安全衛(wèi)生事件應急預案、處置應急預案、鐵水火龍表演安全應急預案等7個預案

我鄉(xiāng)從2005年至今根據(jù)縣府應急總案，結合我鄉(xiāng)實際基本建立起了應急預賽建設的體系，主要是采取政府牽頭，分級負責的原則，逐步建立起各級各部門的應急預案，并在近幾年通過各種活動逐步對各項預案進行了完善和修訂。特別是通過孝德文化旅游節(jié)，全國內(nèi)河水上救援應急演練等大型活動，對我鄉(xiāng)建立的應急預案進了驗證和修訂。

二、應急預案編制過程中遇到的問題和困難

1、預案編制缺乏專業(yè)性

由于我們鄉(xiāng)人員少，專業(yè)人才特別缺乏，而各種預案的制訂都需要有具備一定的專業(yè)知識，所以編制的預賽的專業(yè)性不夠，很多預案的編制都僅停留在安全性的考慮上，而應急防控，應急救援等專業(yè)性要求相對較強的環(huán)節(jié)就顯得不夠細。

2、預案編制驗證和修訂困難

由于很多預案都是根據(jù)縣級總案和上級部門預案編制，如地質(zhì)災害，自然災害，重大食品安全、重大疫病防控等，這些預案本身是針對特定的條件的，不發(fā)生就沒辦法驗證其是否科學合理，而無法驗證就更談不上修訂。而一旦發(fā)生，預案的執(zhí)行也就存在著一定的風險性。

3、預案物質(zhì)的準備和儲備困難

由于預案的執(zhí)行本身也需要一定的物質(zhì)準備和儲備，這就需要一定的經(jīng)費支持，而鄉(xiāng)級財政資金困難是普遍現(xiàn)象，這就導致很多預案的物質(zhì)準備和儲備不足，如果預案發(fā)生，而物質(zhì)準備不足，就會給預案執(zhí)行帶來影響。

4、預案經(jīng)費的解決困難

沒有專項的預案經(jīng)費解決渠道，預案的經(jīng)費只能通過擠占其他資金的方式來解決，這就導致預案經(jīng)費總是處于緊張狀態(tài)，也會影響預案的執(zhí)行。

三、預案編制的建議

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1.1編制目的和依據(jù)

為有效預防和控制生產(chǎn)安全事故，規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應急處置，提高事故應急處置工作效率，建立統(tǒng)一領導、職責明確、規(guī)范有序、科學高效的應急體系，最大限度地降低事故造成的危害程度，維護社會安定，促進本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》，結合轄區(qū)實際，特制定本預案。

1.2適用范圍

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故

1.3工作原則

1.3.1以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，提高全社會的安全防范意識，落實各項預防措施，做好應急處置準備工作，將危害降到最小程度。

1.3.2統(tǒng)一領導，分級負責。營市街街道辦事處統(tǒng)一領導轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

1.3.3平戰(zhàn)結合、資源整合。堅持全面規(guī)劃，資源整合，加強培訓演練，將日常工作和應急救援工作相結合，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援第一響應者的作用；發(fā)揮兼職應急救援力量的作用。

1.3.4加強溝通，通力合作。有關社區(qū)和單位應通力合作，加強信息的溝通。

1.3.5廣泛宣傳，加強防范。加強應急處置知識的宣傳，教育和培訓，增強公眾的防災減災意識，建立健全社會各界支持、參與事故處置的工作機制。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，擇情啟動預案，實施應急措施并嚴格遵守《營市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應急預案》，處置轄區(qū)生產(chǎn)安全事故。

2.組織指揮體系及職責

2.1營市街街道生產(chǎn)安全事故應急組織機構

2.1.1設立營市街街道生產(chǎn)安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），負責組織指揮應急處置工作。總指揮由辦事處主任擔任，副總指揮（現(xiàn)場總指揮）由辦事處分管副主任擔任，成員由辦事處相關科室、社區(qū)居民委員會成員組成。

2.1.2指揮部下設辦公室，主任由辦事處安監(jiān)科負責人擔任，具體負責轄區(qū)應急體系建設和指揮部交辦事宜。

2.2營市街街道生產(chǎn)安全事故應急組織主要職責

2.2.1指揮部及其成員的主要職責

A.核定生產(chǎn)安全事故應急預案;

B.協(xié)調(diào)與上級應急機構、部門、轄區(qū)單位之間的關系;

C.決定啟動生產(chǎn)安全事故應急預案;

D.組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應急處置工作;

E.貫徹落實國家、省、市、區(qū)應急領導機構和營市街街道辦事處的決定;

F.承擔營市街街道辦事處交辦的其他工作;

G.協(xié)助區(qū)政府生產(chǎn)安全應急預案的執(zhí)行;

H.及時匯報并請求區(qū)政府啟動超出辦事處應急處置能力的生產(chǎn)安全事故應急預案。

2.2.2辦公室的主要職責

A.負責組織指導轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應急體系建設，指導和督促轄區(qū)單位生產(chǎn)安全事故應急體系建設工作;

B.編制、管理本級生產(chǎn)安全事故應急預案，綜合監(jiān)督檢查、指導轄區(qū)單位應急機構、隊伍的應急準備工作以及生產(chǎn)安全事故應急預案的實施;

C.負責建立和維護轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急機構、隊伍、預案、裝備、物資等信息數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急通信和信息網(wǎng)絡;

D.組織指導轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急培訓、演練和交流工作;

E.承擔指揮部交辦的其他工作。

3.安全事故應急措施及應急響應

3.1幾類安全事故應急措施

3.1.1煙花爆竹經(jīng)營安全事故

A.采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品并疏散人員;

B.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作;

C.協(xié)助公安部門查明爆炸物品的種類和數(shù)量。

3.1.2危險化學品安全事故

A.迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織撤離或采取其它措施保護危害區(qū)域的其他人員;

B.協(xié)助專業(yè)人員迅速控制危險源，測定危險化學品性質(zhì)、事故危害區(qū)域及程度，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

C.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作。

3.2生產(chǎn)安全事故應急響應

3.2.1事故報告

規(guī)模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位必須立即按照應急預案要求將事故概況同時分別報歸口管理部門、110指揮中心、區(qū)政府辦公室（值班電話：87589620，87583600）、區(qū)安監(jiān)局（值班電話：87589832）。

規(guī)模以上單位和規(guī)模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，街道科所隊、社區(qū)居委會要在得知事故信息后的第一時間上報指揮部辦公室。

3.2.2應急響應

應急響應按照生產(chǎn)安全事故等級，分別響應。指揮部啟動生產(chǎn)安全事故應急預案后，在1小時內(nèi)報告區(qū)政府辦公室和區(qū)安監(jiān)局。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時間、地點；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型及規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；有關部門和單位協(xié)助處置的有關事宜；事故的報告單位、報告時間。超出辦事處應急處置能力時，及時請求區(qū)級以上有關應急機構給予支持。

3.3生產(chǎn)安全事故應急程序

3.3.1先期處置

接到生產(chǎn)安全事故報告后，指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應立即趕到現(xiàn)場，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關應急隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：

A.立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

B.緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應急資源用于應急處置；

C.劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

D.實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；

E.及時向區(qū)應急指揮部報告，并提出應急處置建議和支持請求；

F.其他必要的先期措施。

3.3.2應急決策

指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見。啟動生產(chǎn)安全事故應急預案的，報區(qū)有關部門。

3.3.3預案啟動

生產(chǎn)安全事故應急預案啟動后，指揮部成員、應急救援隊立即到位，配備必要的設備、工具。

3.3.4指揮協(xié)調(diào)

根據(jù)事件性質(zhì)、嚴重程度和應急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮，負責研究制訂現(xiàn)場應急處置方案和措施，開展以下工作：

A.對應急行動中的重大事項作出決策；

B.統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援；

C.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險源，劃定危險區(qū)域，維護秩序；

D.組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

E.組織協(xié)調(diào)有關方面搞好保障和支援；

F.向辦事處和區(qū)安監(jiān)局（電話：87589832）及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

3.3.5措施要求

A.參加應急處置人員應服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應急處置的實際需要成立若干工作組；

B.因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須拍照、做出標志、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等；

C.對易燃、易爆、有毒和放射源等危險源，協(xié)助有關部門和機構做好安全防護，防止發(fā)生二次災害；

D.根據(jù)現(xiàn)場情況，必要時指揮部辦公室實行24小時值班，定時檢查應急救援措施落實情況；

E.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，出現(xiàn)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化等新情況的，應當及時補報。

4.應急結束

對一般事故，現(xiàn)場指揮部在確認事故得到有效控制、危險已經(jīng)消除后，向指揮部總指揮報告，由辦事處決定是否停止應急狀態(tài)。對較大及以上事故，由區(qū)級及以上政府決定是否停止應急狀態(tài)。

5.后期處置

5.1善后處置

做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項。消除事故后果和影響，安撫受害者和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。

5.2事故調(diào)查與應急處置工作總結

應急處置結束后，指揮部應總結分析應急處置工作的經(jīng)驗教訓，提出改進應急處置工作的意見和建議，并形成報告，報送區(qū)有關部門。事故調(diào)查處理工作，按照國家有關規(guī)定組織進行。

5.3獎懲與責任追究

對生產(chǎn)安全事故應急處置工作中成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。對不履行法定職責，造成嚴重后果的單位和個人，給予相關處分和處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

6.附則

篇10

1.1編制目的

建立完善我鄉(xiāng)突發(fā)食品安全事故的應急救援制度與運行機制,完善指導重大食品安全突發(fā)事件應急處置工作，全程預防、全程控制，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和《我鄉(xiāng)應急管理工作方案》等法律法規(guī)及文件規(guī)定。

1.3適用范圍

在食品生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故時適用本預案。

1.4工作原則

1.4.1明確職責、落實責任。按照“全鄉(xiāng)統(tǒng)一領導、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，落實各自的職責。

1.4.2科學決策、依法應急。采取先進科學技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急工作的科學性、權威性和可操作性。

1.4.3加強監(jiān)測、群防群控。堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

1.4.4及時反應、快速行動。對重大食品安全事故要做出快速反應，及時啟動本預案，各責任單位一定要在第一時間趕到事故現(xiàn)場，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應急救援工作，并做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

2、組織體系

2.1成立我鄉(xiāng)重大食品安全事故應急指揮部

我鄉(xiāng)重大食品安全事故應急指揮部（以下簡稱鄉(xiāng)應急指揮部）由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長熊偉任總指揮，分管食品衛(wèi)生的林繼平主席任第一副總指揮，張建新、沈華、黎晚生、譚日紅等任副總指揮，林繼平兼任現(xiàn)場總指揮。派出所、衛(wèi)生院、中心校、食安辦、黨政辦、農(nóng)業(yè)辦、工商所、財政所、畜牧站、農(nóng)技站、廣播站、鄉(xiāng)電信公司、鄉(xiāng)移動公司、鄉(xiāng)聯(lián)通公司等單位負責人為成員。應急指揮部下設辦公室，在鄉(xiāng)食安辦辦公。電話：傳真：

2.2鄉(xiāng)應急指揮部職責

貫徹上級應急指揮部各項工作部署，及時向上級應急指揮部報告鄉(xiāng)內(nèi)重大食品安全事故情況；領導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作；負責事故應急救援重大事項的決策；負責事故的重要信息；審議批準村食品安全應急分隊提交的應急處理工作報告等。

2.3成員單位職責

食安辦負責應急指揮部辦公室日常工作，落實該辦公室各項職責；擬定應急救援預案，組織系統(tǒng)應急救援工作，收集信息，分析動態(tài)，組織開展應急救援宣傳、教育、培訓以及重大安全事故的調(diào)查處理等工作。

衛(wèi)生院：負責重大食品安全事故的應急響應及醫(yī)療救治，依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學原因調(diào)查處理和相關技術鑒定工作。

農(nóng)業(yè)辦：負責組織對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關技術鑒定工作等。

畜牧站：負責重大食品安全事故應急救援中所需物資的組織、儲備和供應，參與牲畜屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領域中重大食品安全事故的調(diào)查處理等工作。

工商所：依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。

中心校：負責協(xié)助衛(wèi)生局等部門對學校食堂、學生在校營養(yǎng)餐造成重大食品安全事故原因進行調(diào)查以及組織應急處理工作。

農(nóng)技站：負責因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，對污染環(huán)境的違法行為進行處理。

派出所：負責組織、指導、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查等工作。

廣播站：負責制定信息方案及對外宣傳口徑；組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故的信息以及有害信息的封堵工作。

財政所：負責食品安全事故應急救援資金保障及管理。

鄉(xiāng)電信公司、鄉(xiāng)移動公司、鄉(xiāng)聯(lián)通公司：負責事故處置中的通訊保障工作。

2.4辦公室職責：

貫徹落實上級應急指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作。檢查督促各單位做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大。研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題；必要時決定采取有關控制措施。向上級應急指揮部以及相關成員單位辦公、通報事故應急處置工作情況。按照市應急指揮部的要求為新聞機構提供事故有關信息。完成市應急指揮部交辦的其他任務。

2.5應急處置工作小組組成及職責

鄉(xiāng)重大食品安全事故應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從鄉(xiāng)應急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告給鄉(xiāng)應急指揮部辦公室。鄉(xiāng)應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告給市應急指揮部。

2.5.1事故調(diào)查組

（1）組成：根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由鄉(xiāng)應急指揮部指定食安辦、工商所、農(nóng)業(yè)辦、衛(wèi)生院等部門牽頭負責。

（2）職責：調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結論，組織協(xié)調(diào)各職能部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。

2.5.2事故處理組

（1）組成：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能單位為主負責；

（2）職責：依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，涉嫌構成犯罪的，移送公安部門查處。監(jiān)督召回有缺陷的食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。

2.5.3醫(yī)療救治組

（1）組成：由衛(wèi)生院負責組織；

（2）職責：迅速組織開展醫(yī)療救治工作，加快查明致病原因，提出救治措施。

2.5.4現(xiàn)場檢測評估組

（1）組成：由鄉(xiāng)食安辦和相關部門負責組織；

（2）職責：為事故處理提供技術幫助，分析事故原因及造成的危害。綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。及時上報檢測評估報告。

2.5.5綜合組

（1）組成：由黨政辦負責組織；

（2）職責：匯總信息，報告、通報情況，協(xié)調(diào)各組的工作，分析事故進展以及對外宣傳。

2.5.6信息組

（1）組成：根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員；

（2）職責：迅速制定信息方案，及時采用適當方式組織信息；負責受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作；負責互聯(lián)網(wǎng)有關信息的管理和指導。

2.5.7警戒保衛(wèi)組

（1）由派出所負責組織；

（2）職責：組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導；預防和制止各種破壞活動，組織營救受害人員；開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作。

2.6日常管理機構

鄉(xiāng)食安辦負責鄉(xiāng)重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。

其具體職責為：組織協(xié)調(diào)和實施重大食品安全事故應急處理的相關問題，對重大食品安全事件進行核查；負責全鄉(xiāng)重大食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織編制和修訂鄉(xiāng)重大食品安全事故應急預案；指導實施重大食品安全事故應急預案。

3.運行體系

3.1預警

各成員單位和部門應當按照各自的職責，建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預警，并保障系統(tǒng)的有效運行。

3.2報告

3.2.1報告程序與時限

（1）重大食品安全事故發(fā)現(xiàn)后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向鄉(xiāng)人民政府、食安辦及相關部門報告，并陸續(xù)作出階段性報告。

（2）鄉(xiāng)政府和食安辦接到重大食品安全事故報告后，應當立即向上級人民政府和上級食安委報告，初次報告應在1小時內(nèi)，并陸續(xù)作出階段性報告。

（3）初次報告

應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位陸續(xù)人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能，應報告事故的簡要經(jīng)過。

（4）階段報告

既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。

（5）總結報告

包括安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

3.2.2報告對象

食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；食品檢驗機構以及與食品安全有關的單位；重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；各相關部門和單位。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

3.2.3報告范圍

對公眾健康造成或可能造成嚴重危害的重大食品安全事故；30人以上群體性食物中毒患者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

3.2.4舉報

任何單位和個人有權舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不按規(guī)定路線食品安全事故監(jiān)管職責的行為。相關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門，對舉報的事項進行調(diào)查處理。

3.2.5通報方式

（1）有關部門接到重大食品安全事故報告后，應當在2小時內(nèi)向鄉(xiāng)食安辦通報；

（2）鄉(xiāng)食安辦接到重大食品安全事故報告后，應當在2小時向事故相關地區(qū)的相關部門通報，有蔓延趨勢的還應向周邊相關部門通報，加強預警預防工作。

（3）對重大食品安全事故，食安辦要及時向宣傳部門通報情況，以便及時組織輿論引導工作。

4、應急響應

4.1分級響應

4.1.1按照食品安全事故等級分級實施應急響應，VI級食品安全事故由鄉(xiāng)人民政府響應。

（1）鄉(xiāng)應急指揮部辦公室接到重大食品安全事故報告后，在1小時內(nèi)向鄉(xiāng)應急指揮部報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等。

（2）鄉(xiāng)應急指揮部辦公室負責向鄉(xiāng)應急指揮部成員單位通報事故情況，組織相關成員單位立即進行調(diào)查確認，對事故進行評估；根據(jù)評估確認的結果，向鄉(xiāng)應急指揮部提出啟動鄉(xiāng)重大食品安全事故應急預案，成員單位1小時內(nèi)到達鄉(xiāng)應急指揮部指揮中心。

（3）鄉(xiāng)應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，立即啟動應急處置工作小組，迅速開展應急救援工作。

（4）立即開通與事故發(fā)生地的應急指揮監(jiān)管、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。

（5）隨時派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導應急救援。

4.1.2響應的升級與降級

（1）響應的升級：當重大食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報指揮部審定，及時提升預警和反應級別；

（2）響應的降級：對事故危害迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮部審定，相應降低反應級別或者撤銷預警。

4.1.3重大食物中毒的應急響應與處置按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案實施。

4.2指揮協(xié)調(diào)

4.2.1鄉(xiāng)應急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

決定啟動鄉(xiāng)重大食品安全事故應急預案；提出應急行動原則要求；協(xié)調(diào)指揮應急力量實施救援行動。

4.2.2鄉(xiāng)應急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

向鄉(xiāng)應急指揮部提出應急救援重大事項決策建議；派出有關人員參加、指導現(xiàn)場應急救援指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實施應急救援；及時向鄉(xiāng)應急指揮部報告應急救援行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。

4.3緊急處置

4.3.1重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾凑諔鳖A案迅速采取措施。

4.3.2事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

4.4響應的終結

重大食品安全事故隱患或相關文獻因素消除后，重大食品安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應急指揮部辦公室組織有關人員和專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準宣布應急響應結束。應急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。

5、后期處理

5.1善后處置

食安辦負責組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物資收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受災和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

重大食品安全事故發(fā)生后，保險機構（鄉(xiāng)合管辦）及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

造成重大食品安全事故的單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人予以賠償。

5.2責任追究

對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關法律追究有關責任人的責任。

鄉(xiāng)食安辦負責對整改和善后處理工作進行監(jiān)督。

5.3總結報告

重大食品安全事故善后處置工作結束后，應急救援指揮部總結分析應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進救援工作建議，完成應急救援總結報告，報送市食安委。鄉(xiāng)食安辦根據(jù)應急指揮部提交的應急救援總結報告，組織研究改進應急救援工作措施，并抄送市食安委。

6、應急保障

6.1信息保障

鄉(xiāng)食安辦建立重大食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng)，由負責承擔重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后，應急指揮部應當及時向社會食品安全事故信息。嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則，對媒體的信息，應當經(jīng)應急指揮部同意后，方可。

6.2醫(yī)療保障

重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。

6.3人員保障

應急指揮部辦公室負責組織鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管責任人，會同相關部門人員、專家參加事故處理。

6.4技術保障

重大食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構承擔。當發(fā)生重大食品安全事故時，受應急指揮部委托，立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學依據(jù)。

6.5物資保障

重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資及、醫(yī)療器械儲備，提供應急救援資金。

7、演習演練與宣教培訓

7.1鄉(xiāng)人民政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，定期不定期的開展重大食品安全事故應急救援演習演練，以檢驗和強化應急準備、協(xié)調(diào)和應急響應能力。

7.2鄉(xiāng)食安辦會同相關部門指導重大食品安全事故的應急救援演習演練工作，并對演習演練結果進行總結評估，進一步完善應急預案。