高等教育研究范文

導語：如何才能寫好一篇高等教育研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

英文名稱：Journal of Higher Education

主管單位：

主辦單位：華中理工大學;全國高等教育學研究會

出版周期：月刊

出版地址：湖北省武漢市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1000-4203

國內刊號：42-1024/G4

郵發代號：38-73

發行范圍：

創刊時間：1980

期刊收錄：

中國人文社會科學引文數據庫(CHSSCD―2004)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽：

Caj-cd規范獲獎期刊

聯系方式

期刊簡介

篇2

英文名稱：Research on Higher Education

主管單位：

主辦單位：西華大學校刊編輯部

出版周期：季刊

出版地址：四川省成都市

語

種：中文

開

本：16開

國際刊號：

國內刊號：

郵發代號：

發行范圍：國內外統一發行

創刊時間：1984

期刊收錄：

核心期刊：

期刊榮譽：

聯系方式

篇3

關鍵詞：法國；高等教育；大眾化

一、高等教育大眾化理論的提出

1973年美國當代教育社會學家馬丁•特羅在比較分析美國和歐洲（主要是英國）高等教育發展模式的基礎上，首次提出高等教育大眾化理論。以高等教育毛入學率為指標，將高等教育的發展過程大體分為三階段：高等教育入學人口占適齡人口的15%以下為精英教育階段；15%～50%為大眾化階段；超過50%為普及化階段[1]。但5%、15%和50%并不是絕對的臨界點，各國應根據本國實際情況，具體問題具體分析，高等教育大眾化理論所關照的不是高等教育的發展速度問題，而是規模擴張引起的教育制度與環境的變化。

二、法國高等教育進程

(一)法國高等教育的規模發展

19世紀末的改革使學生進入大學的數量快速增長，1886～1905年的這20年間增長速度達到180%，截至1905年大學生人數已達到31514人[2]。進入20世紀，法國能夠接受高等教育的人數越來越多。二戰結束（1945年）到第五共和國初期（1958～1968年），高等教育獲得迅速發展，進入大眾化階段。1945～1970年的25年間，大學生數量增加了7倍，大學教師的數量增加了6倍；教育經費也在1958～1967年的十年內增加了3倍；此外政府還新建、擴建了40多所高等專科學校[2]。據統計，1980年在校大學生人數突破百萬大關，達到117.4萬人[2]。90年代以來，在校大學生人數持續上升，1993年達到206.7萬人。此后，在校大學生人數一直保持在200萬人以上[3]。有資料顯示，在20世紀90年代法國的適齡青年高校入學率已達到26%。

（二）法國高等教育的結構構成

1.雙軌制的類型結構。法國高等教育的特色在于其大學與大學校并行200多年的“雙軌制”，而大學和大學校在專業設置、招生辦法、培養目標和學校管理等方面都存在較大差異[4]。①大學。大學規定凡持有高中畢業會考及格文憑者均可以注冊入學，入學后接受方向指導，再確定具體的專業方向[4]。大學一般是設置神法文醫理五個學院的綜合大學，全部屬國民教育部領導，主要任務是培養教師和科研人員，著重基礎和理論教學。大學是科研的重要基地，教師的法定工作職責便是科學研究。大學課程的設置緊跟社會發展的步伐，具有很強的時效性，無疑使法國高等教育培養出的人才更能適應和滿足社會的要求。②大學校。大學校招生極其嚴格，先從高中生中擇優進入大學校的預科，兩年預科成績合格者再通過難度很大的入學考試才能進入大學校，之后還要進行專業的培養訓練。法國在工業、國防、經濟、管理、農林、畜牧等方面的高級技術人才主要由大學校培養[4]。大學校招生數量很少，在校生只占到全國高校學生總數的10%左右。有些大學校屬國民教育部領導，有些屬政府各業務部門領導，還有些屬教育部和業務部門雙重領導。法國的雙軌制是其高等教育的辦學特色，大學注重科研、課程設置符合社會需要、教師地位和水平高、對私立大學管理嚴格；大學院招生嚴格、競爭激烈、注重基礎、多科培訓、強調實踐。法國“雙軌制”的高等教育類型結構，在擴大教育規模的同時，也保證了教育質量。2.階段性的層次結構。法國高等教育的多樣性是與多層次性聯系在一起的，其層次結構表現為三級體制，不同類型學校的層次結構具體表現如下：①大學教育的三個階段：第一階段兩年，進行基礎理論教育，考試合格后獲得“大學普通教育文憑”，之后學生可進入第二階段繼續學習。第二階段為三、四年級，接受專業基礎教育，為從事科學研究或就業做準備。本科畢業后要想進一步深造，經過申請并獲得批準后，可進入大學第三階段。第三階段的第一年有兩種選擇，一是攻讀深入學習文憑，這是研究工作的準備階段，主要學習理論和方法教育。另一種選擇是攻讀專業深造文憑，這種文憑以就業為主，職業性較強。②高等工程技術教育的層次結構：第一層次是短期技術大學，學制兩年，畢業時獲得“大學技術文憑”。第二層次是大學校，學制五年，畢業時獲得工程師文憑。第三層次，大學校學生如欲做研究，第五年時可以同時修習“深入學習文憑”，畢業后用二到三年的時間寫工程師博士論文，答辯通過后可獲得“工程師博士”頭銜。法國高等教育各個層次之間雖然有嚴格的界限，但也具有一定的靈活性，允許互相轉學。這種多層次的高等教育結構，既利于滿足社會對各類人才的實際需求，又能使學生按照自身興趣和特長做出選擇，增加學習和就業的機會。3.多樣化的形式結構。除了常規的高等教育形式外，法國的業余高等教育也非常發達。夜校、函授教育、廣播電視教育遍及法國各地。業余教育利用高等學校的場地、設備、師資等資源保障了教學質量。多形式、多途徑辦學是法國高等教育結構的又一特色。綜上所述，自19世紀以來，法國高等教育規模迅速發展，逐步實現了大眾化階段要求的15%的入學率。但大眾化目標的完成，絕不僅僅是數量上的達標，還要體現在教育質量上的保障，也就是要求高等教育在結構上能優化配置，功能上能促進經濟發展，課程上能滿足社會需求。在大眾化進程中，不能把規模發展和結構發展割裂開來，單純的追求某一方面的發展，二者應是并駕齊驅、相互促進、共同發展的關系。

三、法國高等教育大眾化的特點

(一)政府的重視促進高等教育大眾化的進程

1.法律保障。法國歷次教育改革均有法律推動，避免了改革的隨意性，為高等教育大眾化提供了充分的法律保障。大革命勝利不久，法國就于1793年9月頒布了《公共教育組織法》，要求關閉當時所有學術保守的傳統大學，創建了一批高等學府和研究機構，確立了法國近代高等教育的基本模式[2]。拿破侖主政時期于1802年5月頒布《國民教育計劃》，標志著拿破侖中央集權教育制度的開端。1808年頒布《大學組織令》，形成了法國現代大學的基本模式，確立了沿用至今的中央集權教育管理制度。拿破侖的高等教育改革是法國高等教育史上的第一次重大改革，使法國高等教育得到了快速發展。1896年7月頒布的《國立大學組織法》使第三共和國時期的高等教育改革走向，還以法令的形式推動了私立高等教育的發展。至此，高等教育大眾化的教育機構均在法律上被確立下來。二戰后，為促進法國教育的恢復與發展，法國政府頒布了一系列計劃、法律推動高等教育改革。1947年實施朗之萬瓦隆計劃，其教育民主化思想對戰后法國的教育改革產生了重大影響，成為高等教育大眾化的理論依據。以1968年高等教育方向指導法為依據的高等教育改革是1896年重建大學以來影響最深的一次改革，在戰后第一次以法律形式明確規定了高等教育的任務、性質、辦學原則、組織機構、師資隊伍及改革實施等內容[5]。2.教育支出。從70年代末，法國教育經費開始超過國防預算。80年代，教育經費占到國家預算的17-18%。90年代，教育經費從占國家預算的18.3%增長到37%，并一直保持增長勢頭。1998年，法國教育經費達到5920億法郎，在校生人均教育經費達44900法郎。進入21世紀，法國啟動新千年計劃，又為大學增加了450億法郎投入[3]。教育經費的持續增長，對于促進教育事業的現代化發展、增加高等教育入學人數、保證大眾化下的高等教育質量，起到了至關重要的作用，充分體現了法國政府對教育事業的重視和教育優先發展的國策。

(二)優化的高等教育結構是大眾化的有利保障

1.高等教育類型多樣、層次合理。法國高等教育包括大學和大學校兩種基本類型，前者注重普及知識、后者旨在培養精英，二者相互競爭、相互補充，構成了獨具特色的“雙軌制”高等教育體制。60年代中后期，法國創立短期高等教育，包括短期技術大學和高級技術員班，提供面向市場的高度職業化課程，有力地促進了法國高等教育大眾化的進程[6]。總之，開放民主的大學、培養精英的大學校、培養高級技術員的短期高等教育以及其他各種類型的高等教育機構，構成了法國多樣化的高等教育體制，滿足了社會對不同層次人才的需求。2.高等教育學科廣泛、注重實踐。法國高等教育的學科廣泛、課程多樣，既有長期課程又有短期課程，既開設普通課程又開設職業化課程，還區分應用性和研究性的培養訓練。法國是頒發文憑種類最多的國家，其高等教育體制為學生學習和就業提供了多種選擇。法國的高校都非常重視學生的實習環節，其中大學校的實踐教學最具特色，每年都會為學生安排實習內容，最后一年學生基本在企業中度過。理論加實踐的教育模式利于在高等教育大眾化背景下培養社會需要的精英人才。

參考文獻：

[1]王祖林.美英法日四國高等教育大眾化實踐途徑比較及啟示[J].石油教育，2009（6）.

[2]賀國慶，王保星，朱文富.外國高等教育史[M].北京：人民教育出版社，2006:184.

[3]王麗華.法國高等教育大眾化及對我國的啟迪[J].廣東工業大學學報(社會科學版)，2001(12).

[4]李爽秋.法國高等教育結構[J].貴州師大學報（社會科學版），1987(3).

篇4

[關鍵詞]母教缺失；高等教育；母教實施

中圖分類號：C915 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8653（2016）04-0048-03

“母教”一詞出自漢劉向《列女傳•鄒孟軻母》：孟子之母，教化列分。處子擇藝，使從大倫。子學不進，斷機示焉。子遂成德，為當世冠。后以“母教”稱母親對子女的教育。目前，我國學者對“母教”的界定，體現在兩個方面：一指“母親對孩子的教育”；二指“社會對已為人母的女性實施的如何做母親的教育培訓”。筆者力圖從當前“母親對孩子教育”缺失的社會現象入手，來探討高校該如何著手對“未來母親”即“高校女生”實施“母教”的問題。

一、“母教”現況分析

在我國傳統教育中，賢良的母親重視家庭教育，為的是使孩子長大成為德才兼備的人[1]。但在“知識不能改變命運”“讀書無用”等觀點泛濫的當下，母教正日漸式微。

（一）“母教”嚴重失缺

中國社會的發展并沒有將家庭教育、母教提到應有的高度，家庭教育不僅未能緊跟時代的發展，成為提高國民素質教育的陣地，相反，這塊陣地正在不斷喪失。夫妻離婚、外出打工，隔代教養等一系列問題，使得中國庭教育中的母教正處于一個異常缺失的境地。“打工”是目前農村家庭收入的主要來源[2]，農村夫妻外出打工已成為一種十分普遍的現象。打工的經濟效益是快速的、直接的，而母教缺失的影響是間接、滯后的，所以，人們往往于不知不覺中有失偏頗。而“女性就業占44.8%”[3]的現實，也讓很多在失業下崗、競爭上崗中奔波的城市母親忽略了對孩子的關注，孩子甚至成了她們不如意人生的出氣筒；城市的燈紅酒綠、虛榮浮華使有些母親經不住物質與私欲的誘惑，拋家棄子在名利場中樂不思蜀而居高不下的離婚率，著實令人驚訝。

（二）缺乏有準備的“母教”后備力量

最近一次人口普查結果顯示，中國每年新增文盲大約50萬[4]。而“中國的文盲，七成是女性”[5]的結論又不得不讓人深思。她們將要承擔撫養教育子女的重任，而文盲母親必然會無益于子女的智力開發和教育。作為二十一世紀的高校，在對“未來母親”的教育方面，顯然也是少有作為。高等教育可為學生的職場人生預設千百種攻守的戰略與戰術，可為學生的職場人際教以規則、禮儀、技巧，但卻不曾為女生一生中永不退休的“母親”角色做點什么，更不會從未來國民素質之源頭的高度來培養女生。作為未來母親的部分高校女生，她們習慣置身事外，似乎“當母親”只是自己母親的責任或者人生中的伴隨性身份，與生俱來而已，不用學習。

二、高等教育中實施“母教”的必要性

首先，依據學生未來社會角色、社會崗位以及家庭角色來考量高等教育教學目標、人才培養方案及課程設置是高等教育應該面對的現實問題。面對“母教”缺席，高等教育有必要審視自身存在的價值和意義，并毫不猶豫地承擔起新時期、新環境賦予高等教育的新使命、新任務。高等教育本身的功能之一就是培養全面發展的人，高校學生下一個人生里程就是步入婚姻家庭與社會，因此，在高等教育中增加新內容，可謂勢在必行。民國時期教育家陳果夫總結了女子教育與母教之間的關系，他認為:“中國這些年來女子教育的失敗，原因就在于沒有教以母教。學校里盡管如何教他去學好，但他的家庭環境不良，母教懈怠，結果他回到家中，仍熱要變成壞的。[6]”十月懷胎，母體是孩子的發源地；多數女性在孩子教育問題上，比男性更耐心、細心，可以說，教育孩子，母親比父親有天然的優勢。所以，從家庭教育層面而言，加強“母教”有其必要性。

三、高等教育中“母教”實施方略

“母教”意義重大，且“怎樣做母親”不能遺傳；社會對母教意義整體覺悟相對滯后，對未來母親實施“母教”投入幾乎為零種種事實讓要面向未來的高等教育必須對實施母教有思考、有方略、有落實。

（一）高校應更新培養理念與目標，面向學生，為“母教”立足。我們認為，社會經濟發展到一定程度后，高等教育應轉向以人自身發展為主導，不僅要考慮人的社會職業、工作技能，還要考慮人的家庭角色、倫理關系、情感責任、自身幸福等一系列問題，即在教導學生如何適應社會，如何應對工作的同時也要教導學生如何適應家庭，如何教育子女等問題。可現行高等教育似乎忘記了它的教育對象是要成家并生兒育女的，它有了職業培訓機構之嫌所以，如果高等教育僅為學生未來謀生提供幫助，那就違背了高等教育現階段應有的主導理念，偏離了其教育目的。高等教育需要隨著社會經濟、政治、文化的發展以及社會現狀、未來需求的不同來進行相應的自我調整。

（二）高校可力爭外援，為高校“母教”實施造勢。高校關注并實施母教，不僅是更新教育理念、拓展教育視野，更是一次意義深遠的教育創新。高校應該以教育這一社會特殊子系統的身份和優勢來影響社會甚至爭取社會其他系統的支持。首先，高校可借助教育自身的魅力來游說政府，提請政府倡導社會重視女性教育，研究母教作用，關注母教的過去、現在與將來。第二，高校可充分利用大眾媒體并與之聯袂，引導社會輿論新走向。如重視子女教育，提醒女性加強自我教育，倡導女性以能做良母為榮，以能為社會培養優秀公民而驕傲。

（三）以學校為基地、課程為工具、培訓為橋梁，將高校“母教”實施課程體系化、社會化。高校實施“母教”，可先從人才培養方案入手。高校人才培養方案是指在一定現代教育理論、教育思想指導下，按照特定的培養目標和人才規格，以相對穩定的教學內容和課程體系，管理制度和評估方式，實施人才教育的過程的總和[7]。其中，課程設置是核心。我國傳統的高等教育和“大眾化教育”、“終身教育”、“素質教育”、“以人為本”、“個性化學習”的現代教育理念區別很大。現代教育理念認為，人是教育的中心，是教育的出發點，也是教育的歸宿。而在實際操作中高校課程設置似乎更多是考慮市場需要或受教育對象日后工作需要，較少考慮人的幸福、自由與尊嚴需要。絕大多數高校的課程設置中，無論“公共必修課”“專業必修課”“專業選修課”還是“公共必修課”都基本沒有與“母教”相對應的課程（女校公共選修課里有少量課程與“母教”相關，如“廚藝”“插花”“家政”等）。因此，高校教育研究者若認同母教理念，即應組織多方專家探討設置與“母教”相關的課程，最好還能形成相應的體系并以多樣化的課程樣式落實。高校探討“母教”新目標，落實“母教”新內容，決不能孤軍奮戰，只作學術研究而脫離社會。在研究探討中，不能拘泥于理論探討或個案分析，而要將“母教”實施與職業培養相結合，用“母教”成果促進就業，讓就業推進“母教”實施。高校還可以無償為社會提供“母教”培訓。眾所周知，母親教育孩子不能無師自通，而在無數商業化的培訓班中，又難覓如何做母親的培訓。針對這一問題，高校可以與社區、婦幼保健單位聯系，免費為婚（育）齡婦女作培訓指導。這不僅真正落實了大學為社會服務的辦學目的，而且達到了推廣高校“母教”研究新理念、新內容、新成果的母教研究目的。同時，我們還可以在高校辦“母教”咨詢室，收集社會母教成功與失敗的典型案例，宣傳生活中母教成功的典型例子，為母教失當的家庭排憂解難，為高校母教實施增加鮮活的事實依據。

篇5

高校對外交流項目是我國高等教育國際化的重要方式，核心內容不僅包括學生的跨國學習，也包括教師與研究學者的跨國交流，其本質是國內外高校間的學術思想與科學技術的交流與合作。毫無疑義，高等教育對外交流項目已經成為全球化背景下教育交流與合作的重要窗口，是我國高等教育與國際接軌的必要手段與重要途徑，其意義主要包括四個方面：第一，高校對外交流項目的開展，能使得我國的高校能更加充分的了解與掌握國外高校的教學教研與培育方式，能較好的促進國內高等教育改革；第二，高校對外交流項目的實施能使得國內優秀學子接觸到國外先進的教育模式與手段，也能與部分領域的頂級大師進行學術思想交流與前言技術學習，為我國高精尖人才的培育起了正面作用；第三，高校對外交流項目能促進國內教育的市場化改革，推動國內教育市場的運作效率，使得教育資源能夠實現更高層次的共享；第四，高校對外交流項目能夠充分吸引國外高校對我國高等教育的了解，從而推動了我國高等教育的國際化進程，為我國高等素質教育體系的健全與完善奠定堅實的國際基礎。文章以安徽財經大學為研究對象，探究對外交流項目的實施情況，并結合當前我國高校的基本現狀提出對策建議，具有較大的理論價值與較強的現實意義。

二、安徽財經大學對外交流項目政策實施情況

筆者采用隨機調研訪問的方式，對200名學生進行調查問卷，有效回收170份，并對數據進行分析，繼而總結出當前安徽財經大學對外交流項目政策實施情況。

（一）對外交流項目實施初見成效，但學生的整體參與度仍有待提升

從現有的分析情況來看，安徽財經大學對外交流項目實施初見成效，但學生的整體參與度仍有待提升，具體情況如下：第一，在調查結果中，97%的同學沒有參與過對外交流項目的相關工作，這說明當前安徽財經大學在對外交流項目中的整體參與度有待提升；第二，在3%參與過對外交流項目的同學中，其對安徽財經大學的對外交流項目質量比較認可，認為對外交流項目的質量正在日趨提升；第三，在調研結果中，30%的學生認為高校對外交流項目的實施效果良好，并且未來有參與的動力。總而言之，在本次的調研分析來看，安徽財經大學的對外交流項目實施初見成效，但學生的整體參與度仍有待提升，這是當前安徽財經大學應該重視的問題，與此同時，這也是我國其他高校在對外交流項目方面存在的普遍性問題，值得安徽財經大學重視。

（二）對外交流項目條件日趨合理，但學生在物質與語言上存在難度

目前，隨著對外交流項目質量的逐步提升，安徽財經大學高等教育對外交流項目的條件日趨嚴格，主要包括物質條件、語言基礎、專業水平三個方面，具體有：第一，在物質條件方面，由于經費的缺乏，現在大部分高等教育對外交流項目基本需要自費，即使某些項目高校有專項費用補貼，但仍需學生付不菲的費用；第二，在語言基礎方面，許多高校為了強化學生在國外高校的適應能力與學習效率，因此提升了語言要求門檻，尤其是在英語方面的要求，這在一定程度上是符合現實狀況的；第三，隨著高等教育對外交流項目的不斷深化，高校也逐步重視高校參見對外交流項目學生的專業水準要求，這也符合提升高校對外交流實效性的基本需求。在調研的結果中，89%的受訪者認為由于物質條件的限制，他們放棄了參見對外交流項目的機會，這個是符合筆者課題的理論分析結論；94%的受訪者認為英語水平偏低是限制其想參見對外交流項目重要原因；62%的受訪者認為是專業水平的限制造成自己不想參加對外交流項目。總而言之，當前對外交流項目條件日趨合理，但學生在物質與語言上存在難度，這是當前高等教育對外交流項目參與度不足的重要原因。

（三）對外交流項目篩選更加嚴格，但學生對優質交流項目仍存需求

隨著高校開展了越來越多的高等教育對外交流項目，其在對外交流項目選取、推薦、監控、優化方面的經驗越來越豐富，從而使得國內高校在對外交流項目的篩選能力越來越強，進而使得高校對于高等教育對外交流項目的篩選更加嚴格。但是，從本次的調研中，83%的受訪者認為當前高校對外交流項目的質量不高，具體包括以下三個方面：首先，高校對外交流項目中的交流對象往往偏弱，不是國際上或者專業上非常出色的大學，從而使得學生質疑其對外交流項目的質量；其次，高校在對外交流項目的管控能力偏弱，如課程安排、優勢學科的學習與實踐等，從而難以使學生及其家長相信高校對外交流項目的質量及其教育效果；再者，對外交流項目的時間較短，且很難與國內教學機會與進程進行無縫對接，許多學生因為擔心自身在國內的學習進程，從而放棄了參見對外交流項目的機會。總而言之，當前我國高等教育的對外交流項目篩選更加嚴格，但學生對優質交流項目仍存需求，這是未來我國高校要改進的重點方向。

三、提升對外交流項目政策實施效果的對策探究

（一）加強對外交流項目的宣傳力度，提高學生項目參與度

毫無疑義，當前高校學生對于高等教育對外交流項目的參與度不高，其中一個重要原因在于當前高校對外交流項目的宣傳力度不夠，這是當前高校對外交流項目遇到的通病，在此情況下高校應該通過加強對外交流項目的宣傳力度來提高學生項目參與度，具體包括以下三個方面的措施：第一，要加大高校關于對外交流項目的宣傳工作，要落實基層宣傳的責任人，加大對項目的線下推廣與線上宣傳，從而提升對外交流項目的知名度，吸引廣大學生了解、參與；第二，要積極鼓勵輔導員推薦優秀的學生來參與高等教育對外交流項目，從而提高符合條件的優秀學生對外交流項目的參與率，最終也提升高等教育對外交流項目的實效性；第三，學校團委應該組織相關的文娛活動，寓教于樂，通過活動的形式，對高等教育對外交流項目進行廣譜式宣傳，最終提高學生的項目參與度。

（二）完善對外交流項目的保障措施，消除學生的參與障礙

如前所述，當前學生在參加高等教育對外交流項目的過程中，存在“三座大山”——費用難題、語言溝通難題、專業水平難題，因此要真正提升高校對外交流項目的參與度與實效性，就必須加快完善對外交流項目的保障措施，消除學生的參與障礙，具體可以從“三座大山”的三個層面展開。第一，在費用方面，學校一方面要積極的運用財政補貼的方式，降低學生參與對外交流項目的經費，另外也要積極的引導社會的力量來支撐對外交流項目的建設，此外對于優秀學子，學校應該考慮適當減免對外交流項目支出，確保優異人才能夠享受都政策的紅利；第二，在語言溝通方面，學會一門外語非常重要，尤其是英文，其在對外交流項目中的利用度較高，因此學校不僅僅是提出對外交流項目需要高標準、高水平，還應該建立配套的對外交流語言培訓機制，不斷充實員工的培育與交流，最終提升其對外交流的實效性；第三，在綜合專業能力方面，高等教育對外交流項目要積極開展相關專題的專業性講座，首先對學科內部的研究背景及素材進行分析講解，繼而因地制宜，結合對外交流國際方面的前言研究，強化學生的專業能力。

（三）提升對外交流項目的項目質量，提振學生參與積極性

古有云：酒香不怕巷子深。雖然在信息化時代，必要的宣傳能進一步促使高等教育對外交流項目的發展，但是提升對外交流項目的項目質量是提振學生參與對外交流項目積極性的內在動力源，因此高校一定要不斷提升對外交流項目的質量，具體的標準如下：首先，要慎重的選擇對外交流的單位，寧缺毋濫，一定要對接具有一定學術知名度、較強的學科實力的部門，唯有如此才能真正獲得學生的支持，其次，高校要對對外交流的項目進行詳細了解，看項目內容安排是否值得（是否合理、是否突出重點）、是否能達到預期效果、是否符合規要求等，唯有對自身項目進行了詳細了解，才能真正提升高校對外交流的項目，才能判斷客戶的參與度，最終提升學生參與對外交流項目的積極性。

四、結語

總而言之，高等教育對外交流項目已經成為全球化背景下教育交流與合作的重要窗口，是我國高等教育與國際接軌的必要手段與重要途徑，我國必須堅持推進高校對外交流項目，并不斷提升項目的實效性。當前，我國對外交流項目實施初見成效但整體參與度有待提升、項目條件日趨合理但在物質與語言上存在難度、項目篩選更加嚴格但對優質項目仍存需求；基于此，高校應該加強宣傳、完善保障、提升項目質量。

作者:袁偉 單位:安徽財經大學經濟學院

參考文獻:

[1]胡建華.高等教育學新論[M].南京：江蘇教育出版社,2006.

[2]李凱歌.我國研究生教育國際化的案例研究[D].廈門：廈門大學2014.

篇6

【關鍵詞】高等教育研究高等教育學研究關系研究

【中圖分類號】G640【文獻標識碼】A【文章編號】1006-9682(2010)02-0039-02

【Abstract】To make clear the connection between higher education research and high education theoretical study is a practical task in the construction of higher education disciplines. This essay reveals two defects in previous researches, one is a tendency to hot spots while choosing topics, and the other is the detachment of theory and reality. In order to push forward the development of high education disciplines, we need to make a balance between issues and theory in higher education research, to deepen the construction of discipline theory system on the basis of issue research, and to promote a change from higher dducation research to high education theoretical study.

【Key words】Higher education researchHigh education theoretical studyRelation research

堅持學科建制是我國高等教育研究的鮮明特色。這其中,“高等教育研究”與“高等教育學研究”的關系是一個饒有興趣的話題。目前,學者們傾向于認為:高等教育研究主要泛指高等教育領域內一切問題的探討和研究;而高等教育學研究主要研究高等教育中一般的、共性的問題,屬于理論性的教育規律探討。由于完善學科體系、追蹤現實問題一直是高等教育學科建設的兩大任務,因此,理清“高等教育研究”與“高等教育學研究”的關系,對于推進高等教育學科建設具有積極意義。本文以高等教育研究中“問題”與“理論”關系辨析為視角,分析研究實踐中“熱點趨向”和“坐而論道”的兩種傾向,以期有助于加深對“高等教育研究”與“高等教育學研究”關系的認識。

一、熱點趨向:高等教育研究的問題偏向

對于高等教育研究來說,“問題”是指高等教育實踐活動中產生和提出的問題,而“理論”則是指高等教育學理論研究與理論體系的建立。我國高等教育學是20世紀80年展起來的一門新興學科,雖然起步比西方國家晚,但我國高等教育研究一開始便是“學科指向”的,研究實踐問題、構建學科理論是我國高等教育研究的兩大中心任務。

但是,在高等教育研究的實際進程中,“問題”和“理論”的關系卻成為一個難以平衡的問題。在諸多有關探討中有一種代表性的觀點,即認為高等教育研究存在偏向,就是僅重視高等教育實際問題的研究,忽視學科理論的研究。有學者將這種偏向概括為“熱點趨向”,即學科理論研究的軌跡以實踐領域的熱點問題為轉移。胡建華等認為,“這一現象在高等教育學科研究中顯得尤為突出。可以說20世紀80年代初以來,追逐熱點問題、以熱點問題作為研究對象成為我國高等教育學科發展的主線”。[注1]

從“高等教育研究”和“高等教育學研究”的關系來看,學科研究的“熱點趨向”可以表述為高等教育研究偏重實踐問題的研究,忽視了以構建學科理論為導向的高等教育學研究。作為社會科學,高等教育學的學科發展必須關注高等教育實踐的發展,對實踐發展中的熱點問題和難點問題做出理論分析和對策應答。但是,學科研究一旦形成“熱點趨向”的偏向,很可能會出現以問題研究為主的高等教育研究替代了以理論建構為主的高等教育學研究,并可能會出現兩種情況,一是實踐中的問題未經過科學的建構就成為研究對象,造成高等教育學學科研究對實踐問題亦步亦趨,“難以擺脫就事論事的工作討論模式,失去科學研究應有的理論深度”;[注1]“難以進行基礎性和整體性的理論探討;研究問題沒有經過學科性選擇,制約了研究的水平,不能有效揭示發展規律;永遠處于經驗描述的水平,缺乏基礎理論的支撐。造成高等教育學研究的膚淺與表面”。[注2]二是就事論事的討論熱點問題的研究對于高等教育學的學科建設沒有積極意義。正如有學者認為的“如果學科研究不能促進學科知識的積累,那么學科的發展水平也就無從提高。許多熱點問題的研究成果缺失隨著熱點問題的消失而失去了存在的價值”。[注1]因此,研究熱點問題的偏向會導致以探索實踐問題為主的高等教育研究替代以理論建構為主的高等教育學研究,給高等教育學科研究乃至高等教育學學科建設帶來危機。

二、坐而論道:高等教育學研究的反思

“坐而論道”是指研究者脫離高等教育實踐進行學科理論體系的構建,這是我國高等教育研究中存在的另一種值得關注的傾向。追求科學完整的高等教育學學科理論體系是高等教育學研究的任務。從“高等教育研究”和“高等教育學研究”的關系看,“坐而論道”可以表述為,學者在開展高等教育學研究時,忽視了高等教育實際問題的研究對構建學科理論體系的重要意義,抽象地就“理論”而“理論”,使得高等教育學研究成果缺乏理論創新。

我國學者對高等教育學理論體系研究的關注,起源于80年代關于高等教育學研究對象、學科性質、邏輯起點、研究方法等諸多學科建設基本問題的探討。這些探索對于高等教育學科的科學化構建發揮了積極作用。但是由于在高等教育研究中存在理論與實踐“兩張皮”的現象,學科理論體系建構往往過多地強調學科的內在邏輯,忽視實踐的客觀需要。其結果,或是簡單套用教育學理論,或是直接引用外國的或外學科的理論框架來簡單驗證或審視我國的高等教育問題,在一些基本問題上研究還不夠深入,也缺乏足夠令人信服的理論成果。如潘懋元先生所指:“中國不少高等教育文章,理論一大套,頗具聲勢,卻是‘不結果的花’,……花不結果,恐怕只是過眼云煙。”[注3]高等教育學的相關知識由于缺少必要的實踐關懷,必然會對高等教育實踐缺乏足夠的解釋力。“我國的許多高等教育研究成果不少可能是‘假命題’,或者是人為的命題,缺乏實踐的基礎。很多情況下,學者是為了研究而研究,沒有人會在意研究成果是否源于實踐、歸于實踐,并服務實踐。”[注4]通過反思,學者們日漸發現高等教育理論研究似乎與蓬勃發展的高等教育實踐關系不大。在全國高等教育學研究會第四屆學術研討會上,潘懋元先生就曾指出,“坐而論道”既無助于理論聯系實際,也無助于高等教育學的學科建設。[注5]

三、“問題”與“理論”的平衡:“高等教育研究”與“高等教育學研究”關系再認識

應該承認,高等教育學科建設必須立足于問題研究,但問題研究并不能自覺構成一門學科體系。因此,推動我國高等教育學科早日走向成熟,有必要平衡好高等教育研究中“問題”與“理論”的關系。

1.以問題研究為基礎,深化學科理論思考。

在西方國家,尤其以美國為代表,一般認為高等教育不能稱之為一門學科,至多算作一個研究領域。阿特巴赫就認為,“高等教育確實是一個跨學科研究領域,它將不會成為一個單獨的科學學科”。[注6]西方國家開展高等教育研究多強調運用多學科的知識去研究高等教育領域的具體問題,“高等教育研究以院校研究的建制存在,從而形成了一個多學科的研究領域”。[注7]高等教育雖然至多只能稱為一專門的研究領域,但是這絲毫沒有影響西方學者對高等教育的理論研究,一批從哲學視角審視高等教育的著作已成為本領域的經典,例如布魯貝克的《高等教育哲學》,其對“高等教育合法性危機”的反思和重估,就是高等教育學研究的經典范例。我國雖然堅持高等教育學的學科建制,但是高等教育學研究水平與西方發達國家相比還存在著很大差距。因此,辨析高等教育研究與高等教育學研究的關系,其根本的意義就在于不斷強化研究者學科研究的意識,提醒研究者不要滿足于停留在實際問題研究的“虛假繁榮”,要從問題研究熱中冷靜下來,沉心靜氣,踏踏實實地進行理論反思,為推進高等教育學的學科建設做一些基礎工作。西方高等教育研究的歷史表明,學科理論研究必須重視理論的實踐來源。正如波普爾所說,科學僅僅從問題開始。強化問題意識,關注國家或地區高等教育改革和發展的前沿問題,為改革和發展服務,也是高等教育研究的鮮明特點。可以說,高等教育實踐以及實踐中的“問題”,構成了高等教育學研究的基本信息來源和依據。

2.推動“高等教育研究”向“高等教育學研究”轉型

問題也有多種多樣,并不是所有的熱點、問題都能成為理論研究的重點。從概念內涵上說,既然高等教育研究將一切高等教育活動都納入到了研究的視野,那么,作為以學科理論研究為導向的高等教育學研究肯定也應該從屬于其中。但是,高等教育研究如何才能成為高等教育學研究呢?根據上述的分析,至少可以給我們以下啟示,首先,要科學選擇研究對象,要堅持學科立場,對高等教育的研究對象進行學科化的篩選,找到能夠體現高等教育特殊矛盾的基本問題。這就要求研究者要對高等教育發展實踐中存在熱點問題進行研究、分析、抽象,從而提煉出真正符合學科內在邏輯、關乎學科發展的“真問題”;其次,高等教育學研究必須在理論的指導下,不斷檢驗已有理論,提出新的概念與假設,通過科學的研究方法,在大量低層次問題研究基礎上概括抽象出更為科學的學說與理論。這就要求高等教育的研究者對這些問題的研究不是簡單的現象分析或實用性的問題解決方案,而要用科學的方式將其轉化為理論思維的課題,追溯其理論內涵,提升其理論品質,并以此構建起一個由一系列比較穩定的概念、原理、原則等要素組成的具有邏輯性的知識體系。因此,從動態發展的角度來說,高等教育研究是運用科學的研究方法進行的一種研究活動,高等教育研究的成果是形成高等教育理論的基礎,高等教育理論體系化和學科化的總結即為高等教育學。溝通高等教育研究與高等教育學研究之間的聯系可以把學科建設與實際問題研究結合起來,從而有效防止學科理論研究與實際問題研究“兩張皮”的狀況。

3.加快構建高等教育中層理論

在研究實踐中,“問題”與“理論”的脫節往往表現為具體問題與宏大理論之間難以架起溝通的橋梁。因此,推動高等教育研究走向高等教育學研究還需要推動高等教育中層理論的構建。中層理論是美國科學社會學家羅伯特•金•默頓提倡的一種研究思路。他認為:“中層理論的意義在于架通抽象理論研究與具體經驗分析之間的橋梁,是一種介于抽象的統一性理論與具體經驗性描述之間的理論。”[注8]中層理論并不排斥宏觀經典理論的思想觀點和理論建構策略,而是針對宏觀理論因普遍化、抽象化所產生的理想化和空洞化的弊端,旨在開辟被宏觀理論所忽視的具體領域和研究方向,增強理論研究的適應性和指導性。實現這一理論設想的策略是:“通過區分宏觀理論問題和微觀現實問題,建立針對經驗調查的中層理論構想和假設,并使這些構想和假設能夠在具體的經驗調查中得到證實。”[注9]盡管“中層理論”是在社會學的研究中形成的,但是對高等教育研究也有著普遍的方法論意義。它既可以提升高等教育研究中問題研究的理論層次,避免問題研究停留在就事論事層次的弊病;也可以幫助高等教育學研究脫離長期局限于宏大理論闡釋的局限,避免理論研究陷于抽象推理和純粹思辨的困境,從具體問題出發,然后分析問題、解決問題、提煉理論,從而開辟高等教育研究向高等教育學研究轉型的路徑。

注 釋

1 胡建華等.高等教育學新論.南京:江蘇教育出版社[M],2006:17～18、20、21

2 胡曉欽.高等教育學研究與高等教育研究關系辨析:兼論高等教育學學科性質[J].南通大學學報,2005(6)

3 潘懋元.高等教育研究的比較、困惑與前景[J].高等教育研究,1991(4)

4 王建華.走向從實踐出發的高等教育[J].江蘇高教,2008(2)

5 夏 P.“求真”與“求用”.高等教育研究的理性反思[J].江蘇高教,2008(3)

6 趙炬明.學科、課程、學位:美國高等教育專業研究生培養的爭論及啟示.高等教育研究,2002(4)

7 王建華.高等教育作為一門學科[J].高等教育研究,2004(1)

篇7

關鍵詞：英國高等教育改革市場化趨勢

從英國高等教育白皮書頒布以來，高等教育領域迎來了一番新的氣象。白皮書強調，將學生看成消費者，任何市場主體都可以進入，從而形成一種全新的高等教育運行模式。在高等教育市場化改革的過程中，學生、學院以及其他的教育部門都具有了一定的市場職能，這是一種市場化趨勢的煥然一新的局面。英國高等教育正在逐漸地轉向以市場為中心。

1英國高等教育改革市場化的未來趨勢分析

英國于1997年以及2003年制定了白皮書，提出了有關高等教育的發展內容，其中不僅對近年來英國的高等教育的發展情況進行了總結和概括，而且重新制定了未來高等教育的發展框架和戰略目標，這對21世紀英國高等教育的發展方向起到了關鍵性和決定性的作用。兩份白皮書文件中，我們可以看出市場化是英國高等教育未來的改革重點，并且將會帶來以下的發展趨勢：

1.1由經費減少投入轉向增加經費投入

1997年的白皮書中，明確地指出減少高等教育的投入是一種錯誤的做法。并且認為，雖然英國政府加大了對高等教育的投資水平，但是由于招生規模的擴大，從而造成了人均經費極低的現象，在經費不足的情況下，高等教育的質量將會受到嚴重的限制。白皮書針對此進行了改革，要求政府擴大對高等教育撥款的范圍，增加經費的投入。2003年的白皮書也是同樣的出發點，在增大經費投入的同時，將重點放在貧困學生的資助上。據近年來的調查顯示，高等教育的資金投入較之過去有明顯地增長。

1.2擴大招生規模，以充分地滿足社會對高等教育的需求

2003年白皮書指出，高等教育需要繼續擴招，從而實現入學率的增長。同時，白皮書還提倡可以通過與雇主合作的形式，為教育提供更加豐富的資源，并且對課程進行優化等。

1.3教育經費由受益者分擔支付

為了增加高等教育的經費，拓寬其籌資的渠道，可以根據受益者來分擔的方式，由政府、企業以及學生三者來共同支付高等教育所需資金。對此，政府除了擴大撥款之外，還可以通過更加靈活有效地方式去籌集更多的教育資金，如在與企業進行合作的情況下成立發展基金，即高等教育創新基金，這對吸引更多的資金來源具有重要的作用。

1.4繼續重視科學研究

科學研究一向是英國政府十分重視的一大領域。為了促進自身的發展，取得國際科學競爭中的優勢，加強和國際之間的合作，英國政府將擴大科學研究的經費投入。據調查顯示，2005年至2008年之間的科研經費增長了近10個百分點。

1.5促進優質的教與學的改革

英國在加大對高等教育投資經費的同時，還需要將一部分的資金用于提升教學的質量上。這主要體現在，一方面，提高提供給學生的信息的質量，從而促進學生學習水平的提高；另一方面，完善高等教育的教學標準，加大對教育質量的監督，從而推動教學質量的提高。

1.6加強公平入學的保證

這是針對那些家庭比較貧困的學生提出的，從而保證其接受平等而公正的高等教育機會。具體包括以下內容：從2004年起，設立助學金，并且加大普及的學生范圍；從2006年起，采取三種有效的措施以保證入學的公平性：一是畢業之后償還學費；二是與學生簽訂公平協議；三是減少貧困學生的入學費用。總而言之，在兩部白皮書公布以來，英國的高等教育呈現出明顯的市場化傾向，政府在加大教育投入的同時，還給高等教育提供了更加豐富的教育資源，這對英國高等教育的發展具有重要的意義。

2英國高等教育改革市場化的效果

近年來，英國高等教育進行市場化改革之后，其內部發生了很大的變化。不僅包括將學生置于消費者的位置，而且十分重視教學的質量以及公平性，在加強與社會緊密聯系的同時，實現了教育效率的提高。市場化的改革毋庸置疑地給英國的高等教育帶來了很大的積極作用，為其發展注入了新鮮的活力和生命力，然而也不可避免地造成了一系列的負面影響：第一，重短期效益、忽視長期效益的傾向。在市場競爭激烈的情況下，高等教育往往會因為想獲得競爭的優勢而忽略自身發展的需求，從而導致發展受到影響。第二，受到競爭的約束而造成教育資源的浪費。為了爭取更多的教育資金，很多高校會將更多的人力、物力以及財力花費在競爭上，最終卻造成了自身教育資源的不足。第三，造成了教學質量的下降。在英國高等教育中，其關注的焦點一向集中在教學質量上，從市場的角度來看，這是一種發展策略。在關注質量的情況下，獲得良好的口碑，最終保持自身長久地發展。然而，與此同時高校往往不能質量和利益同時兼顧，在為贏得短期效益的情況下，造成教學質量的下降。第四，師資隊伍質量下降。在人們對大學教師收入滿意的情況下，這份職業對很多具備專業水平的教師是十分具有吸引力的，其建立起來的師資隊伍綜合水平也是非常高的。然而，從1988年以來，英國大學老師收入水平的提高受到了很大的局限，無法吸引高素質人才的加入，最終造成了整個師資水平無法提高的現象。

3結語

以上是對英國近年來的高等教育市場化改革的分析，主要從經費方面來分析了其市場化趨勢的主要內容，這對英國高等教育的發展發揮著積極的作用。然而，除此之外也給其帶來了眾多不利的影響。總而言之，各個高等教育的機構應該著重把握市場化改革發展的契機，著力促進自身的發展；同時也需要趨利避害，將負面影響降低到最小，最終實現高等教育的有效改革。

參考文獻：

[1]沈健.當前國際高等教育改革發展的新趨勢[J].江蘇高教,2009,(2).

篇8

【關鍵詞】文化 高等教育 功能

高等教育作為教育的龍頭，它具有為社會經濟發展提供人才和智力支持的功能；具有為當今社會科學技術發展提供源源不斷動力的功能；具有為我國的現代化建設直接提供接班人和建設者的功能等等。從文化角度來研究高等教育與文化的復雜關系及其交互作用，能夠使我們比較全面深入高等教育的文化功能。

一、文化與高等教育

文化是生物在其發展過程中逐步積累起來的跟自身生活相關的知識或經驗。它是指所有物質和精神的一切能夠代表文物存在的表示，其本質是物質與意識的綜合體現。而高等教育是在完成中等教育的基礎上進行的專業教育，是培養高級專門人才的社會活動。

文化與教育存在密切的關系，因為人類文化最重要的特點是具有習得性，無法以遺傳的方式在下一代延續。因此，作為高層次的高等教育，與文化更是息息相關。一方面，文化作為社會發展的重要組成部分，規定了高等教育的基本內容和最終方向，使高等教育得以存在；另一方面，高等教育作為延續、傳播和創造文化的主要手段，幾乎與文化內涵所有部分都發生直接的聯系，開辟了文化發展的道路，使文化得以延綿不息，代代相承。

二、文化視野下高等教育的功能

從文化視野下研究高等教育功能，主要也就是研究高等教育的文化功能。高等教育與文化發展的關系是一種雙向、互動的關系。高等教育的文化功能體現在兩個層次。第一層次是傳遞、傳播現有的文化，是人類的精神財富得以延續到后代。這些文化是固有的、不可改變的，具有保存性的特點；第二層次，隨著時代的進步和科技的發展，高校不可避免地擔當了創新文化的任務，具有革新的特點。體現在第一層次上的是一切教育都具有的功能，如文化繼承和文化傳播、文化選擇功能。但是，由于高等教育的特殊性，又有特殊的創新功能，這是其他教育所沒有的。這第二層次的功能正是高等教育能夠帶動整個社會文明進步的動力所在。

（一）文化保存和繼承功能。

文化保存和繼承功能是一切教育最基本的功能。文化保存功能是指以物質、文字、語言等工具為載體，使人類的文化遺產得以存在。文化繼承是指文化在時間上的延續。這兩大功能密切結合，不可分割。人類的文化是人自身通過勞動實踐、學習后的結晶，以物質文化、制度文化、理念文化三種形態存在。

文化的發展具有歷史延續性，有人類學習知識和將知識一代代傳下去的能力決定。歷史唯物主義認為，教育直接起源與人類生存、延續和發展的需要。這就是說，人類為了將維持生命和延續生命的知識、技能、經濟和文化傳遞給下一代，就必須選擇教育作為保存社會文化、傳遞社會文化的有效手段。社會文化通過教育被下一代接受、保存、積累和發展，進而促進社會的進步。

學校教育是在教育的文化傳遞需要下應運而生的，人們不僅僅可以從學校，還可以從其他社會活動機構，如廣播、電視、網絡等獲取知識。但是，我們不能否認，學校以其嚴密的組織機構，嚴謹的學習計劃，嚴格的學習目的，在社會文化的傳遞繼承過程中發揮了不可替代的作用。而高等教育所傳遞的文化還有著以下的特點：第一，高層次。因為高等教育的內容是基礎文化的深化和精粹，并且，高等學校的獨特文化代表是社會最先進、最具先導性的文化方向；第二，專業化。高等教育專業化符合社會需要；第三，系統化，高等教育傳遞的文化是經過選擇整理之后的有條理、有規律的知識體系。

（二）文化傳播和交流功能。

文化傳播指的是一種文化向另一種文化的擴散過程，具有單向性的特點；文化交流指的是兩種或兩種以上的文化相互擴散的過程，具有多向性的特點。歷史證明文化傳播和交流可以通過如教育、經濟、藝術、體育、宗教、戰爭等許多領域進行。但是，其中最重要的途徑還是教育尤其是高等教育活動。原因有：第一，高等教育是文化傳播、交流的前提。一種文化要能被另一種文化接受、吸納，必須讓這種文化的語言、文字和內涵為另一種文化所理解，能夠在彼此相互認同的基礎上進行溝通。從歷史上看，借助于高等教育工具，人們熟練掌握其他民族的語言、文字，從而促進各族文化交流借鑒的例子舉不勝舉。第二，高等教育是文化傳和交流的重要途徑。教育傳播、交流文化有多種途徑，究其根本，與教育的基本要素密切相關。一是經過教育媒體傳播交流文化。教育資料是文化的結晶，它由教育工具的文化、教育材料的文化、教育手段的文化、教育組織形式和活動方式的文化、教育活動場地與設備的文化等組成。不同的教育媒體體現著不同的文化，通過教育信息交流，相應地達到了文化交流的目的。二是教育者。教育者在教育過程中直接傳遞學科知識，屬于主動者。高校教師承擔著傳授知識的重任，又是從事專業科研工作，不可避免地起到了文化傳播的中介作用。三是受教育者及學生。盡管在教育過程中學生一般被認為是處于被動的位置，但是作為具有能動性、創造性的大學生，其本身就是當代各種文化的載體。第三，教育傳播的文化是深層次的文化。高校素來是人文精神的家園，在中國的時期，北大成為當時的文化策源地，令民主和科學兩大觀念深入人心，便是隱性文化傳播的佐證。

（三）文化選擇功能。

文化選擇是指對某種文化的自動接納或排斥，是歷史發展的必然結果。人類文化積累日益增多，使人類學習的相對有限性和文化積累的無限擴大產生矛盾，它只有通過選取需要的文化來解決。從文化本身來說，有本體文化和異質文化的區分，從文化內部來說，有主流文化和亞文化的差異。對于高等教育而言，有價值的文化資料并不一定是有價值的教育資料，教育的目的性決定了對教育資料的取舍是一個相當復雜的選擇過程。高等教育的文化選擇過程呈現出較大的自主性，選擇過程同時也是人的主觀能動性的體現過程。除此外，高等教育選擇還具有時代性以及豐富性。

（四）文化創新功能。

通過傳遞、保存、選擇等方式，教育已經顯示出對文化發展的重大影響。但是上述方式主要是根植于原有文化的基礎上，僅僅依靠它們遠遠不能適應當代世界文化迅速發展的需要。在現代社會中，與傳統教育相比較，高等教育正顯示著強大的創造與更新文化的功能。

1.高校培養具有創造力的人才以滿足時代的要求

20世紀50年代以來，科學技術飛速發展，各國、各民族間的交流日益增加，實際上競爭也在增加。各國學者紛紛研究本民族道德、民俗、思維方式和價值取向體系的優劣之處，促使其不斷更新。人們普遍期望，學校尤其是高校應該是新文化創造者的搖籃，用新方法培養出來的新一代人能超越他們的前輩。這些新人有強烈的創新欲望，能創造性地解決人類當前所面臨的難題和未來可能發生的問題。

2.現代高等教育與文化創造緊密結合，可以促使文化發生變革

現代高校之所以具有這種功能，一是因為高校里集中了一批文化創造的主力軍；二是因為若把教育與科研完全割裂開來，學生就無法學習最新的知識并掌握進行科學研究和發明創造的方法。

篇9

關鍵詞:高等教育；結構優化；區域產業結構；轉型升級；浙江

中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）06-0323-04

高等教育結構是指高等教育系統內各組成部分之間的聯系方式和比例關系，它是一個多維多層次的復雜的綜合結構，大致可分為類型結構、層次結構、布局結構、科類結構、形式結構等。高等教育結構關系到高等教育培養人才的種類、規格和適應能力，關系到高等教育為經濟建設和社會發展服務的質量與水平。

當前，浙江正處于積極面對新一輪全球經濟結構調整所帶來的機遇和挑戰，全力推動經濟轉型、加快產業升級的關鍵時期。積極發展現代農業，加快推進工業現代化，大力發展現代服務業，走新型工業化道路，已成為浙江產業結構調整的重要趨勢。而產業結構的調整必然會帶來勞動力結構和技術結構等出現一系列變化，引起勞動力的就業產生新的組合，這些新的經濟社會變革又必將促使為其提供智力、人才與科技支撐的高等教育結構做出相應的調整，以適應經濟社會發展戰略調整和產業結構優化的新要求。《浙江省“十二五”規劃綱要》將“堅持推進產業結構優化升級”作為加快轉變經濟發展方式的重大任務，這就要求我省高等教育必須根據區域產業結構調整趨勢，通過結構上的優化來滿足本地經濟社會發展的人才需求。

一、分類建設，科學定位，優化高等教育類型結構

2010年，浙江共有普通高校80所（含籌建高職院校1所），其中大學建制的高校12所、普通本科學院21所、普通高等專科學校3所、高職院校44所。2010年浙江普通高考錄取率為83.8%，高等教育毛入學率為45%，位居全國省區第一。在充分肯定浙江高等教育發展成績的同時，我們也要清醒地看到我省高教快速發展過程中積累的矛盾和問題，在高等教育類型結構方面的突出表現是：高校發展存在定位不明、目標雷同、特色迷茫、盲目追求大而全的現象，無法集中優勢力量辦出特色，無法通過多樣化人才培養滿足浙江省產業結構升級的需要。

《浙江省“十二五”規劃綱要》指出：“十二五”期間，浙江省將積極發展現代農業，改造提升傳統優勢產業，培育發展戰略性新興產業，著力建設產業集聚區。據此，浙江產業結構調整的方向和重點將進一步明確化。針對浙江省高校定位趨同的現實，為契合產業結構調整和升級的需要，浙江省應加快實施高校分類管理，引導高校科學定位，鼓勵高校個性化發展，改進高等教育資源分配方式，不斷優化浙江省高等教育的類型結構。

1.構建高校分類體系。當前，浙江省應盡快建立科學的高校分類體系，明確不同層次、不同類別和不同形式的高等教育機構的功能和作用。通過政府或權威機構的分類與認定工作，幫助高校科學而合理地確定自己的辦學定位，以制度和法規的形式確定這種辦學定位以及相應的教育職能，使所有高校能夠在一段較長時間內按照特定的類別與層次去發展，從而在制度上避免高校盲目攀比辦學層次、一味追求學校升格等弊端。

2.分類制定管理政策與措施。在完成對高校進行科學分類的基礎上，省級教育主管部門應當根據高校的分類制定相應的管理政策，采取相應的管理措施。具體地說，應該分別制定適用于浙江省研究型、教學研究型、教學型本科院校及高職院校等不同類型高校的管理政策，對不同的高校采取不同的評估體系和評價標準進行評價，根據不同類型高校的辦學特點和辦學評價確定教育經費撥款政策，充分利用政策、財政、法律法規等手段最大限度地發揮政府對高校的宏觀指導作用。

3.指導高校正確定位、各司其職。浙江省各次產業發展都亟待高等教育提供智力支撐，趨同化的人才結構是無法滿足產業調整需求的。因此，省級教育主管部門需要著眼浙江省高等教育快速發展的形勢，以教育部提出的高等教育類別結構調整的“三個三”原則為指導，即綜合性大學、多科性大學和單科性院校要合乎比例地并存，研究型大學、教學研究型大學、普通職業技術性大學要合乎比例地并存，面向全國服務的、面向大區域服務的和面向當地服務的三個服務面不同的大學要合乎比例地并存，實現宏觀上的高校定位管理，指導各高校正確定位、各安其位、各司其職，力避同質化辦學、大而全辦學、隨意性辦學，努力加大對不同級別層次上、不同領域范圍內高水平高校的扶持與投入力度。對于浙江省80所高校來說，需要對自身的辦學定位進行深入審慎的理性分析，需要弄清楚“我是誰”——真正找準自身的位置，“我需要干什么”——正確理解把握自身要求，“我能干好什么”——在把握全局的基礎上不斷挖掘優勢特色，堅持走質量興學、特色發展之路，促進浙江省高校類型結構形成優勢互補、協調發展的合理格局，為浙江省各次產業發展培養各類通才和專才。

4.有效配置高等教育資源，打造浙江高等教育新構架。浙江省應當根據區域經濟社會發展的狀況，具體地分析不同類型高校對資源的需求情況，根據各類高校的辦學特點制定個性化的資源分配方案，對那些有創新價值、符合社會發展需要的高校辦學資源需求，政府應優先予以滿足。根據《浙江省高等教育“十二五”發展規劃（2011—2015年）》的要求，浙江省應繼續加大對浙江大學建設世界一流大學的扶持力度，實現新一輪省部共建計劃，使之成為高精尖人才培養基地、大學師資的供給源以及高新技術的創新源。與此同時，改變浙江大學一枝獨秀的局面，加大對省屬高校的投入力度和政策支持力度，在各個層次和類型上，重點培育一批基礎條件好、有發展潛力的高校躋身全國同類高校的前列。

二、梯度合理，職責明晰，優化高等教育層次結構

層次結構是高等教育各層次之間的組合比例關系，是一種縱向結構，主要分為研究生教育、本科生教育和專科教育三個層次。2010年，浙江普通高校中本科院校33所，具有碩士學位授予權的20所，具有博士學位授予權的8所。2010年浙江普通高校研究生、本科、專科招生比例為1∶8.4∶7.3，研究生、本科生和專科生的在校生比例為5.14%、55.98%、38.88%，呈兩頭小、中間大的“紡錘型”結構。① 根據國外高等教育大眾化的經驗，合理的高等教育層次結構應該是“金塔型”結構，即專科是塔基，本科是塔身，研究生是塔頂。基于此，我們認為浙江高等教育層次結構存在著三個問題：一是高校高層次人才培養工作仍較薄弱，具有博士學位、碩士學位授予權的高校和研究生培養總量仍然偏小。據2011年學者李立國等在《省域視野下的中國研究生教育布局研究》一文中的研究結果顯示，廣東、山東、浙江、河南、河北等五個省份的研究生教育滯后于地方經濟發展，省域的經濟發展與研究生教育的匹配度呈現了很大的反差 [1]。2010年，浙江在學研究生數為47 991萬，占總在校生數93.29萬（指研究生、本專科生之和）的5.14%，低于同期全國的比例6.45%。2010年浙江GDP占全國的9.9%，但浙江在學研究生僅占全國的3.12%，與浙江在全國的經濟地位極不相稱，也與浙江經濟社會發展對高層次人才的需求不相適應，并在一定程度上制約了浙江區域產業結構的轉型升級和創新強省建設進程的積極推進。二是本科教育所占比重較大，甚至超過研究生教育和專科生教育的比重之和。本科規模擴張的“沖動”非常強烈，規模增長過快，不僅在一定程度上向下擠占了專科教育資源（主要是生源），而且還帶來了質量、就業、穩定、管理等方面一系列的矛盾和問題。三是專科教育的位置一直沒有擺正，在高等教育中所占比重偏低，特別是專科層次高等職業教育仍然比較薄弱。

鑒于浙江省高等教育層次結構所存在的問題，參照國際高等教育層次結構的變化趨勢，浙江省應當以產業結構調整和勞動力市場的需求為依據，構建多層次、立體化、梯度合理的高教體系，大力發展研究生教育，穩步發展本科教育，積極發展專科教育，優化浙江省高等教育各層次之間的組合比例，逐步使研究生、本科生和專科生的在校生比例從2010年的1∶11∶8達到或接近世界公認的合理比例1∶10∶15。

1.縱深發展研究生教育，提升層次結構的重心。研究生教育是目前浙江高等教育體系中最薄弱的環節，也是提高高等教育質量和服務社會能力的焦點所在。研究生教育立于高等教育的“塔尖”，其發展速度、規模必然與區域經濟發展有著更為密切的關系。隨著浙江產業結構的不斷調整與優化，社會對研究生教育的需求不斷增加，需要高校擴大研究生培養規模，提升研究生培養質量，充分發揮研究生教育在促進區域產業結構升級過程中的戰略作用。浙江省應積極整合利用研究生教育資源，充分發揮浙江大學的示范和輻射作用，探索建立研究生教育資源共享和協作機制，實現研究生教育規模的跨越式發展。浙江省高校應主動創造條件，努力增列博士學位授權一級學科點，積極增加博士點，合理增長碩士點，科學、有序地拓寬學位授權范圍。此外，浙江省還應加快專業學位研究生教育的發展，抓住機遇，積極增列專業學位研究生教育單位，合理布局專業學位類型，努力拓寬專業學位培養領域。

2.適當壓縮本科生規模，穩步提升本科教育質量。一方面，浙江省應當在教育部《普通本科學校設置暫行規定》的基礎上，出臺地方配套政策，嚴格控制專科院校升格，同時，積極鼓勵和扶持有條件的本科生教育升格，擴大研究生教育。另一方面，浙江省應當加強本科教育的專業結構建設，更新本科課程教學體系，完善本科教學管理，提高本科教學質量，提升本科畢業生個體知識結構對區域產業結構調整、優化和升級的應變能力。

3.積極發展專科教育。要順利實現區域產業結構的轉型，基于專科教育的操作型、技能型的崗位性人才培養十分重要，它是支撐企業轉型的人才基礎。浙江省高職高專院校人才培養要體現區域經濟支柱產業發展的需要，體現區域經濟新興產業的發展方向，實現辦學方向和專業設置與區域產業結構轉型的良性互動。

三、培強扶弱，均衡發展，優化高等教育布局結構

高等教育布局結構是指高等教育資源（主要是高校）的數量、類型等在地理空間上的分布結構。從浙江省高校的區域分布情況看，“全省80所普通高校中，杭州36所，占45%；寧波12所，占15%；溫州6所，占7.5%。上述三地由于經濟發達，高等教育也相當發達，共有54所高校，占全省的67.5%，特別是省會杭州，幾乎集中了全省一半的高校，而其他8個地級市一共才只有26所高校。”[2] 嘉興、湖州、臺州、紹興等經濟發達地區普通高校和成人高校的數量明顯不足，一些經濟相對落后地區的高校數量更少。浙江省高校這種非均衡集中布局狀況影響了高等教育資源的有效配置，導致中心城市高等教育資源過于集中，而非中心城市高教資源和人力資本存量又明顯不足。當前，浙江省的一些中小城市和地區中等教育發展快、教育質量高，其人口相對比較密集、經濟發展潛力較大，但由于高等教育發展滯后，每年大量的高中畢業生只得去大城市上學，畢業后返回本地的人又相對較少，造成本地人才過分外流（部分經濟條件差的學生因難以支付去外地上學的較高學費和生活費而被迫失學），對本地人才資源開發和使用，文化、科技、教育事業及經濟、社會發展造成十分不利的影響。一些地方由于高校及科研院所的缺乏，難以就地培養區域經濟結構調整和產業轉型升級急需的各類人才，使得企業技術改造和產業升級的進程變慢，競爭力減弱，在一定程度上影響了地方經濟的進一步發展。

為改變浙江省高校區域間分布失衡的狀況，浙江省應優化高等教育資源配置，在做好對省會中心城市高校“培強”工作的同時，也要加強對高等教育落后地區的“扶弱”工作，通過培強扶弱實現均衡發展，以優化浙江省高等教育的布局結構。

1.繼續加強省會中心城市高校的建設和發展。《浙江省“十二五”規劃綱要》指出，“十二五”期間將完善城市化布局和形態，提升都市區和城市群功能，做強省域中心城市。根據浙江區域產業集群的發展架構以及浙江人才規劃提出的在環杭州地區加快形成傳統特色優勢產業人才、高新技術產業人才、臨港重化產業人才、現代服務業人才密集區的目標，浙江省應以浙江大學為龍頭，加大幾所教學研究型大學的建設力度，強化杭州、寧波、溫州高教中心功能，充分利用杭、寧、溫作為全省智力中心的地位發揮向全省的輻射作用[3]，鞏固發展設區市中心城市“一本多專”或“一本一專”的高等教育格局。

2.積極扶持高等教育相對落后地區的高校建設和發展。為優化浙江省高等教育的布局結構，浙江省在高校新建、規模擴張、學科布點、年度招生計劃安排、經費支持、學位點評審、新增高校資源分配等方面，應向浙西、浙南等高等教育相對落后地區實施傾斜。通過政策扶貧、師資扶貧和科技扶貧等手段，扶持這些地區高校的建設和發展。從長期的發展規劃看，浙江省每個地級市都應有一所綜合型的本科院校。此外，衢州、麗水等高等教育資源相對缺乏的地區可依托省會中心城市高校，建立二級學院或遠程教育機構，以此增加區域的人力資本存量。

四、統籌規劃，下“一盤棋”，優化高等教育科類結構

科類結構是指不同學科領域的高等教育的構成狀態，是一種橫向結構。具體分為兩個方面：學科結構和專業結構。“十一五”期間，浙江省高校圍繞地方經濟建設和社會發展大力開展學科專業建設，學科專業的門類、數量和規模總量快速增長，學科專業布點更加全面，初步形成了與浙江省經濟結構調整和產業轉型升級相適應的學科專業體系。具體地說，浙江省高校學科結構全面，覆蓋11個大類，國家專業目錄內一級學科設置比例高達97.2%；2010年全省高校共設置本科專業1 909個，高職高專專業1 612個，其中新興、邊緣和交叉專業數量有所增加。但是“十一五”期間浙江省高校學科專業建設存在的問題也是顯然的，在學科專業結構方面主要表現為：專業設置缺乏前瞻性，數量擴張過快，一些專業缺乏辦學基礎，專業布局結構不盡合理，結構調整滯后于經濟和社會發展的需求，基礎學科專業布點少，長線專業數量居高不下，熱門專業和通用性專業低水平重復設置現象比較嚴重，浙江經濟結構調整和產業優化升級急需的新興學科和應用學科發展很不夠，面向工業和服務業的專業面窄量少。與經濟社會的快速發展、特別是與浙江省產業結構調整和加快推進新型工業化的現實需要相比，浙江省高校的學科專業建設和結構調整步伐仍顯滯后，專業布點不合理導致的供需矛盾仍然比較突出，專業數量增長與辦學質量同步提高等問題仍未得到根本解決，專業建設和結構調整與社會需求之間的良性互動機制還未建立起來。

鑒于浙江省高校學科專業結構的既存問題，為契合于區域產業結構升級的需要，浙江省應堅持學科專業建設全省“一盤棋”的思路，不斷優化布局結構。既要遵循市場規律，積極適應全省經濟和社會發展的需要，又要遵循學科專業發展規律；既要考慮到高校的事業發展和學科體系的完善，又要兼顧全省的學科專業布局和人才培養的效益。通過學科專業設置與調整，逐步優化全省高校的學科專業結構。

1.依據浙江省教育廳《關于“十二五”期間全面提高本科高校教育教學質量的實施意見》（浙教高教[2011]170號）的指示精神，根據浙江省產業集群發展需要，立足于浙江省高校學科支撐強、辦學質量高、社會聲譽好、特色鮮明的專業，在“十一五”重點專業建設基礎上，大力培育和建設150個優勢專業和300個省級新興特色專業，并力爭使其中一批專業達到國內一流水平。引導高校以學校發展目標和辦學特色、辦學基礎為依據，根據浙江省經濟社會發展、產業轉型升級、文化傳承創新的需求，以教育部新頒布的專業目錄為指導，全面規劃專業建設，合理設置和調整專業。做好專業存量調整，科學設置新增專業，控制專業總量，形成專業動態調整機制。

2.引導高校主動適應浙江省產業結構戰略性調整的需要，對現有學科專業進行系統改造，積極增設浙江省經濟社會發展緊缺的學科專業，大力建設一批與生物產業、新能源產業、高端裝備制造業、節能環保產業、海洋新興產業、新能源汽車、物聯網產業、新材料產業、文化創意產業以及核電關聯產業等浙江省戰略性新興產業相關的專業。

3.面向就業市場變化，加大對傳統長線專業的改造和調整力度，積極保護具有師資、設備等教學力量優勢的專業，尤其是具有地方資源、支柱產業等經濟力量優勢的專業，如紹興文理學院的輕化工程專業、臺州職業技術學院的模具設計與制造專業、浙江工貿職業技術學院的印刷技術專業、浙江廣廈建設職業技術學院的建筑工程類專業、衢州職業技術學院的光伏應用技術專業等。這些專業的建設借助服務區域經濟的優勢，有力地促進了當地經濟的發展，適應了浙江產業結構調整的要求。

4.健全高校依法自主設置和全省宏觀調控相結合的學科專業結構調整機制，加強學科專業建設和結構調整的系統研究和統籌謀劃，改變目前浙江省高校學科專業設置趨同的現狀。

五、形式多樣，各安其所，優化高等教育形式結構

高等教育形式結構是指是一個國家或地區舉辦高等教育所采取的不同形式的構成狀態。中國《高等教育法》第15條規定，“高等教育包括學歷教育和非學歷教育。高等教育采用全日制和非全日制教育形式。國家支持采用廣播、電視、函授及其他遠程教育方式實施高等教育。”目前，浙江高等教育有全日制普通高等教育、成人高等教育、職業技術高等教育、自學考試等多種形式。2010年，浙江已形成了包括廣播電視大學、職工高等學校、教育學院等九所獨立設置的成人高校以及75所普通高校成教學院在內的多形式、覆蓋面廣的成人高等教育格局，成人高等學歷教育在校生25.1萬人，在實現浙江省高等教育大眾化和開發人力資源方面發揮了重要作用。

然而，浙江高等教育形式結構的調整明顯滯后。一方面，全日制普通高等教育發展迅猛，而其他形式的高等教育如成人高等教育、自學考試、遠程教育等卻發展緩慢，甚至出現倒退的情況。以成人高等教育為例，2010年，浙江省成人高等學歷教育在校生25.1萬人，比上年減少1.83萬人，下降6.8%；畢業生11.7萬人，比上年減少1.15萬人。另一方面，成人高等教育發展不均衡。2010年，成人高等學歷教育中普通高校成教學院在校生數22.68萬，占比90.4%，這表明普通高校成教學院是成人高等教育的主體，獨立設置的成人高校辦學規模仍然過小，教育資源利用率較低。

基于上述問題，浙江省應從如下幾個方面著力推進高等教育結構形式的優化：

1.不同高等教育形式應各安其位，共同構建形式多樣的高等教育體系。對于浙江省來說，當前應適當控制全日制普通高等教育的規模，積極發展其他形式的高等教育，如成人高等教育、職業技術高等教育與自學考試等，增加高等教育機構的數量和種類，構建形式多樣、優勢互補、協調發展的形式結構。成人高等教育側重于崗位培訓，以業余學習與非學歷教育為主；職業技術教育強調特定職業崗位的技能性、操作性，以職業資格教育為重點；自學考試則不受國家計劃限制，學習形式靈活且不受地域影響。通過浙江省各類高等教育形式的合理分工和有效配置，促進終身高等教育體系的形成。

2.要進一步完善成人教育體系。首先，改變目前浙江成人高等教育以普通高校成教學院為主的非均衡發展方式，大力發展獨立設置的成人高校，特別是浙西、浙南地區，要以條件較好的業余大學、廣播電視大學、教育學院為基礎，進行重點建設，集中力量辦成、辦好一批高質量的成人高校。其次，浙江省還應從現行成人教育主要舉辦函授教育形式的傳統思想中走出來，利用信息技術，發揮網絡教育資源優勢，大力發展開放大學、網上大學、虛擬大學、廣播電視大學等遠距離高等教育，向成人學習者提供多渠道、多形式的受教育機會，促進終身高等教育體系的形成 [3]。

參考文獻：

[1] 李立國，喬立英，韋金伶.省域視野下的中國研究生教育布局研究[J].學位與研究生教育，2011，(4).

篇10

“循環經濟”一詞是美國經濟學家K.波爾丁在20世紀60年代提出生態經濟時談到的。他受到當時發射的宇宙飛船的啟發來分析地球經濟的發展。他認為，宇宙飛船是一個孤立無援、與世隔絕的獨立系統，靠不斷消耗自身資源存在，最終它將因為資源耗盡而毀滅。唯一使之延長壽命的方法就是實現宇宙飛船內的資源循環。

循環經濟的主要原則可以概括4R原則。一是資源利用的減量化原則（Reduce），即在投入端實施資源利用的減量化，主要是通過綜合利用和循環使用，盡可能節約自然資源。二是產品生產的再使用（Reuse）原則。強調在保證服務的前提下，產品在盡可能多的場合下，用盡可能長的時間而不廢棄。三是廢棄物的再循環（Recycle）原則，指在材料選取、產品設計、工藝流程、產品使用到廢棄物處理的全過程，實行清潔生產，最大限度地減少廢棄物的排放，力爭做到排放的無毒化和資源化，實現再循環。四是再思考（Rethink）原則，就是不斷深入思考在經濟運行中如何系統地避免和減少廢物,最大限度地提高資源生產率,實現污染物排放最小化、廢棄物循環利用最大化。

傳統的循環經濟理論主要側重于自然資源的循環，主要研究的是工業循環經濟。20世紀70年代以來，科技進步日益成為社會、經濟發展的決定性因素，人類進入到了一個以智能經濟、知識經濟為主流的嶄新社會，信息資源的占有量和使用成為界定財富的最新標準。至此，資源的內涵與外延已由傳統的自然資源范疇擴展和囊括到能夠為人類利用的所有物質、能量和信息的自然、經濟和社會三大系統。

高等教育屬于服務性行業。我國的高等教育既具有社會資源系統的屬性，又具有經濟資源系統的屬性。在高等教育發展過程中，要投入大量的資源。因此在高等教育發展過程中同樣可以運用循環經濟的理念。目前，還沒有學者專門研究用循環經濟理念指導我國高等教育行業的發展。循環經濟理論指導的高等教育稱為高等教育循環經濟。其具體內容就是在高等教育領域貫徹循環經濟原則，目的是提高高等教育資源利用效率，提高高等教育質量。

高等教育循環經濟同樣具有4R原則。減量化原則（Reduce），就是以盡量少的資源投入和消耗，包括自然資源、社會資源等各種資源，實現高等教育投入效益的最大化；再使用原則（Reuse），強調在保證教育教學質量的前提下，使得投入的高等教育資源能夠實現最大效益。同時，盡力提高培養人才的質量；再循環原則是指人才培養的全過程的監控，從市場調研，專業設置，到教師配備，教學設備的完善，教學計劃的指定，全過程都應該最大限度地減少資源浪費。這種浪費一方面包括高等教學所投入的各種資源浪費，另一方面是所培養出來的人才資源的浪費;再思考原則（Rethink）,就是不斷深入思考在市場經濟運行中及時調整戰略，不斷創新我國高等教育培養模式，在提高高等教育資源利用效率的前提下，不斷提高高等教育質量，為社會培養更多更好的人才。

二、發展高等教育循環經濟的意義和作用

第一，有利于提高我國的競爭力。世界經濟論壇的《2005至2006年全球競爭力報告》顯示，中國排名第49位，較上年下降了3個位次。（9月26日《國際金融報》）。我國的全球競爭力排名連續3年下降，這和我國的高等教育有密切的關系，主要是高等教育培養的人才質量跟不上形勢發展的需要，同時缺少人才充分發揮作用的良好環境。《2005年中國人才發展報告》指出，在中國、美國、日本、德國、俄羅斯和印度六國人才國際競爭力排名中，中國位居第四，僅排在俄羅斯和印度之前，屬于第三層次，遠低于排在第一位的美國。人才競爭力指標評價體系主要包括人才隊伍、人才投入、人才產出和人才環境四個方面的要素。根據這一體系，中國的人才優勢主要體現在人才隊伍上，而在人才投入和人才環境方面明顯處于劣勢地位。在人才隊伍上的優勢主要來自于中國的人才潛力，得益于中國勞動力數量巨大、教育水平不斷提高。通過發展高等教育循環經濟，可以提高我國人才培養質量，優化人才使用環境，有效地提高我國的科技競爭力。第二，有利于節約資源，提高資源利用效率。目前，我國高等教育一方面是教育投入不足。目前發達國家教育經費支出與本國GDP比值約為6.2%，發展中國家約為4.0%，而我國近幾年財政性教育經費占GDP的比率，不僅與發達國家無法相比，與其他發展中國家的投入力度相比亦有很大差距。另一方面資源浪費也很嚴重，沒有發揮資源的最大效率。在校內資源方面，表現為很多地方不顧地方實際，建設大學城，專業設置方面貪多求全，有經驗的教授上課的很少。學校的產品——培養的人才資源方面又存在嚴重的浪費現象。社科院社科文獻出版社最新出版的2006年人才藍皮書《中國人才發展報告NO.3》指出，我國人才浪費嚴重，通過發展高等教育循環經濟，就可以在很大程度上解決這一問題。第三，有利于緩解上學難、上學貴的情況。據測算，普通高等院校一般專業每年生均成本一般是在10000～20000之間，而財政撥款、學雜費等收入來源生均收入只有7000～11000元，還有一定的教育成本無補償來源。現在，很多大學生上不起大學，一個重要原因是學費太貴。統計表明，每個大學生每年學費在5000元左右，加上住宿費用、生活費用，每年不少于10000元。而去年農村居民人均收入卻不到3000元。同時由于高等學校資源利用效率不高，出現經費短缺，這使得亂收費問題日益嚴重。2006年老百姓反映最強烈的問題就是教育亂收費。發展高等教育循環經濟，可以大大提高資源使用效率，可以減輕學生負擔。三、發展高等教育循環經濟的策略和措施

一是在投入層面，完善高等教育投入結構，要挖掘新的投資渠道，改革和完善現有的投資渠道，繼續大力提倡多渠道辦學，要加大財政對高等教育的投入。首先要充分發揮國家財政投入的主渠道作用，加大投入的規模，提高投入效率。有學者提出，改革國家對高校投資撥款體制，實行模擬資本金制度。資本金制度的一個中心內容就是資本金的保值增值。國家（中央政府和地方政府）根據高等院校的發展方向、規模、歷史投資水平等因素,確定一個資本金的投資基數,每年以此基數為基礎,再經過對高等學校辦學效益的考核結果，確定以后對各個高等院校的投入比例。可以結合教育部各個普通高校進行的教學評估進行，以此作為今后對高校投入的重要依據。此外，應該倡導多渠道投資，吸收社會資金和外資，作為我國高等教育投入的來源，如發行教育債券、發行教育彩票、設立教育基金、用調節稅收的手段鼓勵向教育捐資集資、吸收外資等。現在為止，我國的高等教育還未對外資開放，其它社會力量辦學還存在各種障礙。為此，應該盡快出臺科學有效的措施，給各種資源進入高等教育領域提供便捷渠道。

二是在資源使用層面，要加強教學教育改革，提高資源利用效率，提高人才培養質量。要改革目前高等教育資源配置體制，主要取決于高校內部的分配與管理機制。近幾年高等教育在鞏固成果、深化高校內部管理體制改革的進程中,取得了不少成功的經驗和嘗試,但在現行教育資源配置機制下,高校各要素（教學、科研、后勤、基建、校產、行政辦公、人員費用）的運作和資源占用與傳統機制沒有本質的差別，缺乏效率考核和導向,沒有制度創新的激勵機制,高校內部爭資源,市場經濟意識淡漠,無成本概念的現象比較嚴重。統計表明，高校內部資源真正用到教學和科研等方面的比例不高，很多資源被行政費用、人頭費用擠掉。因此筆者認為，第一要精簡機構，特別是一些行政服務型機構，嚴格控制人數和經費總額。第二將有限的經費向教學和科研第一線傾斜，要制定科學完善的激勵機制，鼓勵廣大教師，特別是高級職稱的教師投身與教學與科研第一線；進行教育教學改革，根據市場需要設置專業和課程，以培養學生的實際能力為重點，探索新的教學模式。第三在資源的投入方面應該有科學規劃。使得投入資源能夠發揮最大效率，各個高校應該根據自己特點，結合市場情況進行專業設置，避免貪多求全的情況發生。改變那種“校園越大越好，學生越多越好，專業越全越好”的落后觀念。上級教育主管部門應該嚴格監控，對于不顧自身具體情況的盲目擴張行為應該堅決制止。

三是在資源循環層面，要加大制度創新力度，力爭使得現有資源發揮最大效率。高等學校的資源可以分為兩類，一類是高等學校本身具有的硬件和軟件資源，硬件包括校舍、運動場地、圖書館、實驗室等，軟件包括師資隊伍、聲譽、學校文化等方面；第二類是高等院校所培養的人才資源，這是最重要的資源。因此，對于第一類資源，應該在充分調研基礎上，進行資源配置機制改革。鼓勵學校之間的資源共享，在平等協商基礎上，高校之間共用圖書館、實驗室，學生可以在不同高校間選課，學分互認，鼓勵教師到不同高校兼職，兼職收益歸己，同時鼓勵學校和社會資源共享，學校可以與社會協作，進行課題研究，實現科研成果轉化。對于第二類資源，也就是高校所培養的人才資源的循環。全社會應該樹立大人才的觀念，從全社會的角度認識人才所發揮的作用，避免人才浪費。為此要加強配套制度改革，要取消戶籍限制，使得戶籍制度不再成為人才流動的障礙。目前雖然各地進行了戶籍制度改革，但是離理想的戶籍制度還有很大距離。很多大學生不愿意到一些非國有、小型企業、農村工作，主要是戶籍制度的問題。在這方面應該加大改革的力度，以更科學的戶籍制度推動人才合理配置。要建立城鄉統一勞動力市場，鼓勵人才自由流動。在建設社會注意新農村的實踐中，要建立長效的激勵機制，鼓勵人才向農村流動、向經濟發展水平較低方向流動，最大限度地實現人才價值。

四是再思考層面。高等教育發展必須和我國的經濟社會發展相互協調。因此，必須根據科學發展觀的要求，從建設和諧社會的角度，不斷思考和完善我國高等教育的辦學模式。應該大力借鑒國外發達國家先進辦學理念，結合我國實際，經過不斷思考和探索，摸索出適合我國特點的高等教育辦學模式，絕不能照抄國外的經驗。同時我國的高等教育辦學方式應該隨著經濟和社會的發展做出科學的調整。只有這樣，才能使得我國高等教育實現可持續、科學地發展，為經濟社會提供更有力的人才支持。

參考文獻：

1、劉新平．創新形勢下的高校教學改革[J]．南昌高專學報,2005(1).

2、劉建國．創新型人才培養與高校教學改革[J]．湖南農業大學學報(社會科學版),2004(12)．

3、陳治亞，孟祥泰，左惟，劉奇偉，龔北辰．從制度視角論高等教育的資源配置[J]．現代大學教育,2006(2).

4、劉平．當前我國高等教育成本分擔機制存在的問題及對策[J]．贛南師范學院學報，2005(2)．

5、管德明，秦旺鋒．高等教育多渠道投入方式探析[J]．黑龍江高教研究，2005(11).

6、張坤．循環經濟理論與實踐[M]．北京：中國環境科學出版社，2003．