城市設計范圍范文

導語：如何才能寫好一篇城市設計范圍，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：城市公園犯罪可防衛空間

1.前言

城市公園是城市重要的公共活動空間，它必須承載對于城市整體的形成具有重要意義的公共活動。公園僅僅有完備的功能和美麗的形式是不夠的，更重要的是安全性,也就是提供必要的安全保障。城市公園設計手法往往又與安全性相沖突，而導致大量的空間盲區和犯罪死角，城市公園犯罪日益嚴重，人們“談園色變”，公園失去以往的功能與活力。可防衛空間理論，即通過有效的環境設計來阻止和預防犯罪的發生。可防衛空間理論發表已經30年，但大多數是關于城市社區的空間防控[1]。筆者認為在進行公園設計時就要考慮到犯罪問題的存在, 以及犯罪可能對這個空間造成的影響。本文主要從公園犯罪特征角度探討城市公園設計中的可防衛空間。

2.公園犯罪特征

2.1公園犯罪類型

據調查：暴力犯罪場所中城市公園占1.8%，其它犯罪場所中城市公園占0.5%，同時城市公園暴力犯罪中搶劫占31.8%，流氓（斗毆）占31.8%，占27.3%，相對殺人和傷害較少[2]。

犯罪場所與犯罪順利程度：犯罪場所雖然對犯罪行為的實施具有一定的制約性，但客觀上也能夠成為犯罪行為的進行創造條件[3]。犯罪人在不同場所的作案順利感受存在相當大的差別。犯罪人對犯罪地的選擇優先于犯罪時間。犯罪人選擇犯罪地主要考慮的是犯罪過程的安全性，“安全第一”是犯罪人實施的首要原則。調查發現犯罪人認為城市公園作案順利程度：順利81.0%，不太順利14.3%，很困難4.7%[4]。

由此可見城市公園是犯罪人心目中的安全場所，同時以暴力犯罪為主，其中搶劫更為突出。城市公園中的大量空間盲區①成為犯罪發生的誘因。

2.2公園暴力犯罪年齡特征

據統計，我國暴力犯罪的犯罪主體絕大多數是青少年，高峰年齡為23歲，此階段人生理發育成熟，精力旺盛、自尊心強、具有較強的攻擊性。同時搶劫犯罪的主體以青少年居多，25歲以下的青少年約占80%左右。其中又以18歲至25歲這個年齡階段占絕對優勢[5]。由此可見，青少年犯罪為公園犯罪的主體。

2.3公園犯罪的時間特征

根據美國學者施密斯的研究，強盜（搶劫）、盜竊，一般在18點至24點時較多，尤以20點至24點為最多；謀殺罪、重傷害罪等針對人身的侵犯，也在晚上10點至12點最多，占16%。晚上8點至次日凌晨2點的6小時中其發案率高達45%，而在凌晨4點至中午12點的8小時發案率僅有1/4[6]。由此可見，黑暗給犯罪活動帶來了方便的條件，搶劫一般發生在18-24點，公園可防衛空間設計還應考慮時間因素，更確切的說應該是光照條件。

綜上所述，公園中主要的犯罪：搶劫、流氓、的發生都需要相對較僻靜、隱私和黑暗的地方，對犯罪人而言最理想的環境，莫過于他能看清楚一切而別人看不到他的地方。公園設計應從青少年搶劫犯和夜間犯罪特點出發，針對犯罪人心理特征，做出應對措施。此外根據青少年犯罪的情緒性特征，公園設計中應注重加強從環境方面控制，減少刺激其產生犯罪的場所。即盡可能的使公園的使用保持在一定水平上，并減少過于僻靜、隱私的空間和空間、視覺盲點以及過于黑暗的環境。

3.公園可防衛空間設計

根據公園犯罪特征，公園設計中存在大量給暴力犯罪提供機會的環境，有必要通過環境設計，制造一種“可防衛空間”，預防犯罪的發生，提高安全感。

根據奧斯卡•紐曼的研究成果，可防衛空間包含領域、自然監視、周圍環境三個方面的內容[7]，而本文根據具體的公園設計和發展后的犯罪防御性環境設計條件，從這三個方面討論城市公園環境設計。

3.1領域防衛感

在城市公園設計中沒有必要提供絕對的私密空間，這種空間往往并不安全。半公共半私密領域可以構成其完整的領域結構。各種壁龕、矮墻邊沿、可倚靠的矮柱、低臺、由矮墻隔斷圍合的小空間較受歡迎,其原因也在于便于匯入整體環境。由此人們既可以感受到公共場所處于監視下的安全感,又可以方便地占有領域,避開沖突和對自身的監視。

3.2自然監視

要求用一種能最大程度地、無意或有意地知道周圍正在發生什么的方式去布置自然景觀特色以及人的行為活動, 空間景觀設計和照明設計應促進這種自然的監視, 使使用者或過路者廣泛地參與監視。

3.2.1空間景觀設計控制

納沙和費雪認為：一個安全的環境在實質方面應該是視野與隱蔽地點的函數，視野越開闊，遮擋越少，則越安全，反之則越不安全。他們的校園調研發現：犯罪與恐懼犯罪的多發地點常常是那些環境的微觀設計使犯罪者得以藏身的地方、過路者無法看到的地方以及被侵犯者難以逃脫的地方。即空間是否處于可監視的環境之下是關鍵[8]。

但公園本身的特點就決定，公園景觀設計手法不可能沒有遮擋，使公園每個角落一覽無余。公園中的設計手法形成了豐富的層次，同時也形成過多的僻靜角落，這些空間雖使景觀具有豐富的視覺效果，但也是犯罪容易發生的場所，因此，我們的設計并不是要把這種空間消除，而是要建立相應的空間領域，將犯罪死角消除，即在保證安全的基礎上，盡量保持公園的景觀與情趣，建立充滿活力和安全感的空間。筆者認為應該從以下方面對城市公園設計進行改善，以提高其防控能力，減少誘發犯罪的外在因素。

（1）空間的對比：入口空間狹小，由小空間進入大空間，且小空間封閉，并要求蜿蜒曲折，空間內部還有隔斷和圓門洞。很容易使罪犯隱蔽和藏匿，導致犯罪的發生，即便是要做到空間的對比，也要盡量減少空間的封閉感，如墻體上開窗，減少小空間的長度，減少內部墻體隔斷等。

（2）藏與露：將某些精彩的景觀或藏于偏僻幽深之處，或隱于山石樹梢之間。這是景觀設計的情趣所在，但藏的景觀過深，前景遮擋過多，或景觀周圍過于封閉，則有隱患。那么可以采取淺藏或者被藏景觀與外部銜接口寬闊，即便視線遮擋也能夠察覺內部的變化，讓人們有安全感。

（3）引導與暗示：園路含蓄、深邃，忌直而求曲，忌寬而求窄。園路若轉角過大同時轉角處種植茂密且高于人視線的植物時，容易出現藏匿角落，影響安全。因此，轉角處應植矮株小于1m或高于2.4m沒有旁枝的植物，或園路轉角較小。

（4）虛與實：墻垣、漏窗的運用，形成虛實對比，具有框景的效果，大面積實墻與精致的小漏窗形成對比，仿佛掛在墻上的一幅幅美圖。但是墻體同時也容易產生空間死角，讓人看不到墻的另一面。可以采用多的漏窗或者減少墻體的做法，盡量使空間通透，雖然會喪失一定的對比效果。

（5）蜿蜒曲折：此手法借助于廊道，“可躡山腰，落水面，任高低曲折，自然斷續蜿蜒”，可使廊道成任意角度的轉折，之字形曲廊更為絕妙。若臨于寬敞的水面或綠地則具有自然監視的效果，不僅具有空間趣味，而且安全，但若在林木中，則安全性大大折扣。因此，蜿蜒曲折的手法盡量運用于視野開闊的地段。

（6）空間序列：既游覽路線的安排次序，由一個空間引至另一空間。游覽路線安排上多為空間對比的循環與韻律，即大小空間穿插。此時應注重空間銜接的設計以及游園路的變化，若空間銜接狹窄且隱蔽，容易形成犯罪空間的邊沿性（犯罪容易在空間的交合或使用功能轉換處形成）。同時主要游覽路線應貫穿休閑區和易形成犯罪空間，即將各功能區盡量處于人們的監視之下。

（7）堆山疊石：可形成主從分明和疏落有致的空間，即利用山石分割空間，或阻隔視線，以山石形成洞壑，曲折回環錯落，忽上忽下。若堆山疊石體積不大則不易形成犯罪空間，但其本身而言，容易形成盲點，如阻隔視線、以山石形成洞壑，極易成為犯罪場所。因此，應以小面積和手法精致、山石本身的美態來吸引人，盡量使人們的視線通透。

3.2.2照明設計控制

公園安全設計應加強夜晚監視，即18-24點的時間防控。此階段最應注重的就是照明設計。情侶的心理特征是喜歡在夜晚的時間待在無人打擾的空間里，即有遮擋而又無光照的環境，此環境極易形成犯罪，因此，照明設計中既要考慮情侶的習性也要考慮安全性。

納沙和瓊斯的校園調查報告說，大學生感到環境安全而提到最多的實質要素就是光線（40.6%），最不安全的實質要素就是黑暗（29.6%），光線和開敞空間都使大學生感到安全，其中光線的影響力最大。可見適當提高照明能有效的降低犯罪發生率和減少人們對犯罪的恐懼感。有研究表明，夜間發生在道路上的犯罪有40% 是在道路照明低于5Lux②，僅3% 的夜間道路犯罪發生在照度高于20Lux 的情況下。但是過于刺眼和閃爍的室外照明，反而降低了人們識別能力[9]。

可見，如果在公園中設置大于20Lux的照度，稍微不適宜交往空間。同時燈具的高度應根據周圍環境設置適宜的尺度，避免樹叢的遮擋。現在，隨著科技進步，采用智能開關方式實現公共照明及環境燈光的自動控制，從而達到優化整個公園燈光照明，降低犯罪率的目的，同時特別應注重的是有休息停留處的照明，如要保持半公共空間性質時，20Lux的照明強度過大，應大于5Lux，較適宜的照明強度為10Lux左右，即稍強于次干道強度的照明較為合適。

3.3周圍環境關系

在公園設計中應該更加注重公園與周圍用地環境的關系。具體措施如下：

公園周邊建筑物應限制臨時建筑物使用數量，并且限制作為物品堆積存放、或拆解等商業用途，藉以減少因物品堆放及拆解等造成的視線死角，以及減少潛在犯罪者藏身之處。當鄰近商業及辦公用途之建筑物時，應調整大型植被栽植比例，并減少公園內環境坡度的變化，以及增加路徑直線穿越部分。介于住宅區與其它土地用途時，增加公園內部環境透明度，并以路徑適當區隔居民與非居民使用范圍。公園周邊非居住性建筑，應以規劃方式設置求援與監視設備，以降低犯罪成功率。公園范圍與周邊街道、巷弄之間，應存在無障礙視線距離，以及多重出入口規劃，使市民可以自公園中心區域、或是街道巷弄，直接觀察活動情形，并形成監視效果。

4.結論

現在大多數公園設計并沒有考慮犯罪因素的影響，公園可防衛空間的設計原則是一種根據犯罪類型進行心理暗示的方法，通過環境設計，促使潛在的公園罪犯感知來自環境的壓力使其放棄犯罪行為，或者限制犯罪條件，即如果不能有效地抵制人的犯罪動機的生成，就從犯罪目標和犯罪條件方面制造犯罪障礙，以達到限制和減少犯罪發生的目的。然而犯罪是一個社會問題不是技術問題，僅僅通過環境設計改善也只是表面現象，不能真正解決問題。應該提倡一種結合社會、設計和經濟的綜合措施，同時從人們的心理素質教育、家庭、學校教育、不良文化等因素方面進行改進。

注釋：

①空間盲區：犯罪中的空間盲區是指那些不易被公共防控系統或個體防控行為所察覺，即“有利于”犯罪發生而有可能成為犯罪載體的空間。

② Lux：光照度是表明物體被照明程度的物理量。光照度可用照度計直接測量，單位是勒克斯。被光均勻照射的物體，在1平方米面積上所得的光通量是1流明時，它的照度是1勒克斯。作為參照：城市快速車道(環城路)采用光照度為20Lux；主干道為15Lux；次干道為8Lux；支路為5Lux。

參考文獻：

[1] 姜玉艷、周官，可防衛空間與城市公共環境設計，2005 年2 月

[2] 張寶義，析暴力犯罪的空間特征及形成原因，福建公安高等專科學校學報――社會公共安全研究，1999年11月

[4] 梅傳強、王敏，犯罪心理學，北京：中國法制出版社，2005

[6] 徐磊青，以環境設計防止犯罪研究與實踐30年，新建筑，2003年6月

篇2

［關鍵詞］ 《亨利八世》；王位繼承；羅馬天主教；新教；宗教斗爭

英國的歷史，由于每一屆君王的傳奇故事而色彩斑斕。亨利八世更是因為他的6次婚姻而被人們津津樂道。關于亨利八世這個人物，有很多的電影作過傳記，而2003年發行的影片《亨利八世》以紀實的手法講述一代君王的雄心、魄力、愛恨和無奈。從這部片中，不僅講述了亨利八世這一傳奇人物的事跡，并且強調了他與天主教會的斗爭以及他死后兒女的王位之爭。本文則從另一個角度出發，試圖更加深入地挖掘影片中亨利八世王位繼承的決定性因素，向大家進一步揭示，英國兩大宗教的斗爭在亨利八世的王位繼承上產生的影響。在英國，王位的繼承為世襲制，即由兒子繼承王位。這樣的世襲制度僅僅在1649~1660年由于內戰中斷過。然而世界上的任何事并不總能按照章法進行。縱觀英國歷史，有關王位繼承，我們可以看到王兄為王，甚至有他國王君被應邀為王的情形。世襲制度為何出現斷點？誰才是控制繼承程序的真正決策者？該文章試圖通過事實分析，揭示英國歷史上王位繼承斷點背后的深層原因。

一、亨利八世和他的皇后們的

薔薇戰爭的內亂結束后，亨利都鐸成為亨利七世，開始了都鐸王朝時期。長子亞瑟成為王子，但卻在1502年突然離世,于是次子亨利成了繼承人，并于1509年成為亨利八世（1491年至1547年）。提及亨利八世，一定會涉及他一生中的6次婚姻：他的第一任妻子是他的嫂子,即其故去兄長亞瑟的夫人。她比亨利大八歲，信奉天主教。他們有一個女兒（瑪麗一世），但需要擁有一個兒子繼承自己王位的愿望愈加強烈。因為英國的上一位女性統治者，是12世紀的馬緹亞達皇后，她在位期間是英國史上一個災難，因此使人無法相信下一位女性統治者會表現得更好。

亨利的這種焦慮隨著他對女侍官安妮•博林的愛情而升級，安妮是一名虔誠的新教信奉者。不顧教皇的反對，亨利八世為安妮與羅馬教廷決裂。1533年1月，亨利秘密與安妮•博林結婚，得一女兒（伊麗莎白一世）。亨利為了迎娶新王后，激進地改革宗教程序，但很快，兩人的關系就開始冷卻。主因是她生下伊麗莎白公主后，再兩次的懷孕失敗：一次流產，一次死產，這打擊了亨利尋求男性繼承人的希望。1536年5月19日，由于安妮沒有完成生產一名男性繼承人的承諾，亨利由愛成恨，將安妮推上了斷頭臺。

安妮被斬首的第二天，亨利與她的侍女珍•西摩訂婚，10天后正式結婚，并以新通過的第二部王位繼承法，宣布新王后的子女將是順位繼承人；之前的子女瑪麗和伊麗莎白乃私生子，剝奪其繼承權；國王且擁有以遺囑重新指定繼承人的權力。1537年，珍生下兒子愛德華(后來的愛德華六世)，卻在同年10月24日因產褥熱逝世于格林尼治。亨利哀悼了比較長的時間，因為珍生下了他渴望已久的惟一男性繼承人，被他視為惟一“真正的”妻子。而這位“真正的”妻子信仰新教，并且影響到自己的兒子。

之后亨利有過三次婚姻――一次基于外交，一次因為愛情，最后一次卻是為了安靜。他與第四任妻子的外交婚姻因為外交局勢的變化而很快告終。離婚當天，亨利迎娶了他的第五任妻子――安妮•博林的表妹凱瑟琳•霍華德，但兩年后年僅22歲的凱瑟琳因為通奸的罪名被處死。在5次婚姻之后，亨利八世身患疾病，1543年，亨利第六次也是最后一次結婚。這次的妻子是富有的寡婦凱瑟琳•帕爾，她陪伴著這位君王走完人生的最后一程。

亨利八世的六次婚姻為他留下了三名子女：凱瑟琳、伊麗莎白和惟一的兒子愛德華。這三個孩子都無一例外地受到自己母親的影響。凱瑟琳是天主教徒，伊麗莎白和愛德華則信奉新教，這也為亨利八世的繼承人之爭埋下了導火索。

二、英國的宗教發展及斗爭

在《亨利八世》的影片中，我們可以追尋英國歷史上發展的尤為重要的兩大宗教：天主教（Catholicism）和新教(Protestantism)。這兩大宗教的發展和斗爭幾乎伴隨著英國歷史的每一步發展，影響到英國社會經濟、政治的各個方面。亨利八世的每一次婚姻都與宗教有很大聯系，他也因為要休妻另娶，與天主教決裂，也因此極大地推進了新教的發展。

（一）天主教在英國

英格蘭地區被羅馬統治了將近400年。公元432年，年輕的蘇格蘭人圣帕克里特受羅馬教廷指派，去往愛爾蘭傳教。到圣帕克里特去世的時候，愛爾蘭已經全面成為羅馬天主教信仰區域。而后，以愛爾蘭為基地，天主教開始在英倫三島逐步傳播，在6世紀中葉，蘇格蘭人開始全面信奉天主教；英格蘭的日耳曼人由于當時長期處于著名的7國混戰時代，文化發展相對緩慢。到了7世紀后期，英格蘭人亦開始普遍性地接受洗禮，信奉天主教，從此羅馬天主教一直是英國的主流宗教。直到亨利八世與教皇決裂，產生清教。

（二）清教在英國

英國的清教徒是16世紀下半葉從英國國教內部分離出來的宗教派別。16世紀上半葉，英王亨利八世與羅馬教皇決裂，進行宗教改革，建立以英王為首領的國教會（圣公會），但保留了天主教的主教制、重要教義和儀式。16世紀60年代，許多人主張清洗圣公會內部的天主教殘余影響，因此得名“清教徒”。他們接受加爾文教教義，要求廢除主教制和偶像崇拜，減少宗教節日，提倡勤儉節忍，反對奢華。因其要求在圣公會內未能實現，自70年代起，脫離圣公會，建立獨立教會，選舉長老管理宗教事務。清教教義反映了教會改革推動政治變革的愿望。17世紀上半葉，信奉清教的資產階級和新貴族與國王的沖突愈演愈烈，導致英國革命，亦稱清教徒革命。

（三）兩大宗教的對立

從天主教分裂出來的清教有許多與天主教對立的特征。新教認為，《圣經》具有最高的權威，信徒可以借助圣靈的指引直接與上帝相遇，接受啟示的光照，從而否定了天主教堅持的教會釋經權，否定天主教集一切權力于教皇的教階制，不承認羅馬教皇的絕對權威。

在禮儀圣事方面，新教各派反對天主教的繁文縟節，擯棄了彌撒儀式，重視講道誦經，信徒共同唱贊美詩。將天主教的7項圣事精簡為2項，即圣餐和洗禮。教堂的陳設布置及宗教服飾方面雖無一致規定，但也比天主教相對簡樸。

由于這一系列的對立特征，兩大教派的斗爭之后便貫穿進英國的歷史，對政治和社會產生著很大的影響，其影響力甚至滲透進皇室，成為決定王位繼承權的一個重要因素。例如，亨利八世繼承者以及光榮革命事件的王位繼承過程，就清楚表現出兩大宗教勢力的較量對英國王位繼承的干擾及影響。

三、宗教斗爭對亨利八世繼承者的影響

篇3

今天,我們在這里召開全市基層管理“五個一”工程建設示范單位現場會，上午組織與會代表參觀考察了區的村、油庫、區的應急指揮中心和玉巖中學，剛才慶彪同志介紹了有關工程建設情況，市政府向第一批49個示范單位授了牌，區政府、黃埔區穗東街、增城市中新鎮、南沙區黃閣鎮烏洲村、東風日產乘用車公司、市第47中學等6個單位代表全市49個示范單位作了發言，各有特點，都做得很好，他們的做法和經驗對推進全市基層應急管理工作有十分重要的意義。

今天我們這個會在區召開,說明區在基層應急管理“五個一”工程建設方面做得好。區長剛才的講話給我們很多啟發。區區委、區政府對這項工作高度重視，認識很到位，而且擺在非常重要的位置。剛才石區長講，第一，應急工作是大事，而且是心頭大事,一定要把這個大事處理好，才有精力做其他工作;第二，應急工作要錢給錢,要人給人,要物給物，而且是要什么給什么，這個非常重要。當然，有的同志說，區錢多可以這樣做。其實，這個錢每個區可以出得起，這個錢并不多。而且錢多有錢多的做法，錢不夠也有錢不夠的做法，關鍵是把這套機制、體系建立起來。正是有了這樣的認識，區才做得很好。剛才小華同志介紹了他們的做法。所以，怎么評估基層應急管理“五個一”工程建設工作，做得不好與不好的因素是什么呢?很簡單，做得好，是因為領導重視;做得不好，是因為領導不重視。大家回去要給主要領導匯報，有些地方確實做得不好。原因是什么呢?我剛才講了，關鍵是領導不重視。

8月，省政府召開了全省基層應急管理工作座談會，我代表市在會上介紹了開展基層應急管理“五個一”工程建設工作，得到了省政府的充分肯定和其他兄弟城市的好評。省政府正在推廣我們的做法和經驗。我們不要被其他兄弟城市迎頭趕上。我們在宣傳自己的經驗，但我們的兄弟城市佛山和肇慶也有一些好的做法，我們不要被趕上。經過兩年多的實踐，為進一步規范“五個一”工程建設的標準和規程，市應急辦牽頭會同有關單位在充分征求意見的基礎上，制定了《應急管理“五個一”工程示范單位標準》，并以市府辦公廳的名義頒發。今天召開的現場會，主要目的就是總結經驗，進一步把這項工作推向深入，全面提高基層應急管理工作水平。前段時間，市應急辦還牽頭組織有關單位到各區、縣級市進行了調研。從各方面反饋的情況來看，各區、縣級市都能按照市委、市政府的要求，結合工作實際，各顯神通，找差距、補不足、爭先進，扎實推進“五個一”工程建設，取得了突出成效。下面，我就進一步推進這項工作，再講幾點意見。

一、進一步增強“五個一”工程建設重要性的認識

基層是預防、發現和處置各類突發事件的主體，也是第一關口。在突發事件發生時，如何在基層迅速地實施先期處置，將事件的影響控制在最小范圍，有效減少人民群眾生命財產損失，是應急管理工作的關鍵。實踐表明，應急管理群眾基礎較好的地方，通常能有效地實施預警和應急處置，以減少突發事件帶來的損失。比如，東風日產公司導入iso質量管理體系，編寫了應急管理體系程序文件，堅持持續改進的原則，努力提高應急反應能力和救援水平，有效地防范了各類突發事件的發生。相反，如果基層預警缺位，應急保障不足，就會在災難突發時難于應對，最終遭受慘重損失。因此，基層應急工作抓好了，我們的工作就成功了一大半。市委、市政府高度重視基層應急管理工作，。市政府專門召開了全市基層應急管理工作座談會，對全市基層應急工作提出了明確要求。但基層應急工作怎么抓，抓什么，沒有現成經驗可循，沒有統一模式可套，要靠我們在實踐中去摸索。因此，開展“五個一”工程建設，就是希望通過這五個不同類型的基層單位作為典型、作為樣板，給其他單位樹立榜樣，以此來全面推動基層應急管理工作。各級各部門要站在全局的高度，深刻理解、全面把握“五個一”工程的重要意義，抓好典型，帶動全面。

二、進一步營造“五個一”工程建設的良好氛圍

通過前一段時間調研反饋的信息來看，各地的示范單位基本上都能按照《應急管理“五個一”工程示范單位標準》要求，建立了制度，制訂了預案，完善了機制，組建了隊伍，配備了裝備，但也發現個別單位還存在一些問題，主要是宣傳工作不到位，氛圍不夠。有的墻上沒有應急工作的宣傳欄，沒有主要應急預案的操作方式，沒有應急工作負責人的聯系方式，還有的甚至連應急辦的牌子都沒有掛。這樣我們就很難把應急管理工作融會到日常工作中去，就很可能在出事時才去找聯系人、找應急預案。今天上午大家參觀的這些單位，工作都做得比較好。各區(縣級市)回去以后要對照進行整改，樹立基層應急管理工作的標兵形象，為即將舉行的亞運會增光添彩。

三、進一步提升“五個一”工程示范單位的水平

社會在發展變化，對應急管理工作提出了新的更高的要求。我們的應急管理理念、預案、裝備等都必須跟上社會發展的步伐。一是示范單位的標準必須根據新的形勢進行修訂、調整，要從實際出發，不斷拓展示范標準新內涵，尤其是在硬件標準建設上下功夫。各區(縣級市)可以根據自身實際，提高街(鎮)、社區(村)、企業、學校的示范標準。如區從一開始起點就高，要求所有街(鎮)、社區(村)應急管理工作按照標準全面推進，不再確定具體的示范單位，全面提高基層應急管理水平;二是要對示范單位實行動態管理，每兩年進行一次考核調整。同時，市應急辦和各區(縣級市)應急辦要加強日常監督檢查和指導，不定期進行檢查，對存在的問題和不足，督促示范單位限期整改，整改不力的，也要摘牌;三是各示范單位不能固步自封，停滯不前，而是要百尺竿頭，更進一步，不斷推動我市基層應急管理工作再上新臺階。

四、進一步增進“五個一”工程建設的交流

實施“五個一”示范單位建設的主要目的之一就是，通過試點、通過典型，探索基層應急管理工作規律，指導基層應急管理工作。從實際情況來看，各個示范單位各有千秋，都有一些好的做法，比如黃埔區穗東街深入開展領導干部家訪居民群眾工作和安全隱患排查工作，全面、準確地掌握街道實際情況，做到了“大事不出、小事少出”的目標。黃埔油庫、第47中學、玉巖中學的應急預案、科普宣教、應急演練等工作都抓得很到位。大家要相互學習借鑒。今天的現場會就是一個很好的平臺，大家可以多多交流，取長補短。但這不夠，要采取“走出去、請進來”的方式擴大交流面。現在全省都在開展“五個一”工程建設。很多兄弟城市都有一些好的做法，比如深圳、珠海都做的不錯。市應急辦要組織基層的同志去觀摩學習，把好的做法帶回來。各個區(縣級市)之間、各個示范單位之間也應該相互走動，相互學習，共同的目標就是把基層應急 管理工作做得更好。

五、進一步掀起“五個一”工程建設的

這次現場會上，給各示范單位正式授牌，標志著我市應急管理“五個一”示范單位全部確立，也標志著我市“五個一”工程建設從創建階段進入總結推廣階段。各示范單位要認識到自己是市的示范單位，代表著的形象，一定要珍惜榮譽，高標準要求自己。各級各部門要及時總結并推廣示范單位經驗，在全市掀起“比、學、趕、幫、超”的熱潮，真正發揮示范單位的帶頭和引領作用，全面推動我市基層應急管理工作科學發展。

六、進一步做好應急體系建設“十二五”規劃

市應急辦成立后，就著手編制了我市應急體系建設“十一五”規劃，對全面、深入推進應急管理工作發揮了重要作用。現在“十一五”工作已接近尾聲，要切實做好應急體系建設“十一五”規劃的評估工作，認真梳理，看看完成了哪些工作，還有哪些工作需要列入下一個五年計劃。要組織力量認真做好應急體系建設“十二五”規劃的編制工作，并納入全市國民經濟和社會發展“十二五”規劃的總盤子中。各區、縣級市也要抓緊做好這項工作。

七、進一步做好亞運會應急保障

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中圖分類號：G642

0 引 言

C程序設計是大學計算機基礎教學的核心課程，主要講授C語言的基本語法和程序設計的技術與方法，是一門實踐性很強的課程。該課具有課時少、內容多、難點多等特點。在傳統的教學模式下，教師講授知識量大且速度快，學生無法及時消化知識，逐漸失去學習興趣，學習效果差。在C程序設計教學中運用翻轉課堂的創新模式，能有效解決該課程課時少與內容多的矛盾，緩解課堂知識點多與學生學習效率差的矛盾。

1 基于微信公眾號的翻轉課堂教學

1.1 翻轉課堂教學模式研究現狀

翻轉課堂起源于美國，自2007年起，美國的大學課堂逐步嘗試翻轉課堂改革。在邁阿密大學，翻轉課堂教學模式已經被廣泛應用；在波多黎哥大學馬亞圭斯校區，Papadopoulos C等在工程靜力學課程中實施了翻轉課堂模式；在中田納西州立大學，Strayer J F在兩個不同的統計學導論課堂中進行了翻轉課堂和傳統課堂的對比實驗。《華爾街日報》《經濟學人》《紐約時報》《華盛頓郵報》等主流媒體都對翻轉課堂給予熱烈的關注和積極的報導，加拿大的《環球郵報》更是將翻轉課堂評為2011年影響課堂教學的重大技術變革[1]。

從2012年起，國內不少專家學者開始關注翻轉課堂，研究如何構建翻轉課堂模式，設計教學方案，在教學中開展翻轉課堂教學實驗。東北師范大學王紅等[2]提出構建本地化的翻轉課堂模型；清華大學鐘曉流[3]構建了太極環式的翻轉課堂模型；胡建平[4]在Canvas平臺進行翻轉課堂實踐；胡??[5]在云端教學平臺進行翻轉課堂；張新明等[6]提出基于 QQ 群 和Tablet PC 的翻轉課堂；華中師范大學陳怡等[7]以計算機應用基礎課程為例，設計了較為完整的基于翻轉課堂模式的教學設計方案，開展了對比教學實驗，實驗班成績明顯提高，并總結了教學過程中遇到的問題。

現有研究成果表明，翻轉課堂教學改革模式已受到國內外各大高校的廣泛關注，但具體實施的方法和平臺目前尚處于探索階段。從國內研究成果來看，實施翻轉課堂依托的平臺各不相同，有華為網盤、QQ、Canvas、云平臺等，但這類平臺或交互性不夠、或即時性不足、或反饋性不暢。利用大學生最喜愛又兼顧交互性、即時性和反饋性的微信平臺進行翻轉課堂教學尚未見研究成果，此類改革具有巨大的應用潛力。

1.2 運用微信平臺實施翻轉課堂教學具有創新性

翻轉課堂（Flipped Classroom）是一種混合使用技術和親自動手活動的教學模式[1]。在翻轉課堂中，典型的課堂講解時間由實驗、課內討論等活動代替，而課堂講解則以視頻等其他形式由學生在課外活動時間完成。翻轉課堂重新調整課堂內外的時間，將學習的決定權從教師轉移給學生，完全顛覆了傳統的教學模式。翻轉課堂使用的教學工具是10分鐘左右的視頻，每個視頻都是具體問題的一個解決方案，有很強的針對性，知識點明確，有利于學生學習并掌握。

微信是學生最喜愛的手機社交軟件，而微信公眾號是在微信基礎上推出的一對多的信息推送平臺，具有管理用戶信息、留言及圖文素材管理、群發消息、關鍵字自動回復等功能。教師登錄公眾號可上傳教學視頻等素材。學生關注該公眾號，就能搜索查看視頻，利用碎片時間自由學習。教師通過公眾號也能及時了解學生的自學完成情況，監督學生的課前學習情況。

基于微信公眾號的翻轉課堂教學模式是對傳統教學模式的挑戰與創新，它將互聯網時代下新興的技術應用于教學，符合時展的趨勢，迎合了當代大學生的學習興趣。學生通過移動式的自主學習和深入的課堂討論，不斷提高學習興趣和學習積極性，加深對知識的理解與應用。

2 基于微信公眾號的翻轉課堂教學實踐

2.1 翻轉課堂的微視頻設計與制作

根據教學大綱，畫出C語言的基本理論知識思維導圖，見圖1。將基本理論知識分成十大部分，每部分至少做兩個微視頻，分別講授概念和具體應用，而選擇結構、循環結構、數組等部分的算法較多，可為每一個算法（如素數問題、最大/小值、排序）制作一個微視頻。微視頻要短小精悍、主題鮮明，時長控制在10分鐘內。目前制作微視頻的軟件有PowerPoint、屏幕錄像專家、Camtasia Studio等，PowerPoint?偃朊偶侗穡?易學但功能簡單；Camtasia Studio功能強大，后期編輯能力強，屬專業級別。筆者采用功能較強、易學易用的屏幕錄像專家制作微視頻。每個微視頻對應一個PPT教案，錄像前制作一個主題突出、動感十足的PPT文檔非常重要。

2.2 微信公眾號的創建、開發及管理

登錄騰訊微信公眾平臺網站，注冊翻轉課堂專用微信公眾號，開發自定義菜單，見圖2。將所有制作好的微視頻上傳至“素材管理/視頻”；每張PPT幻燈片轉換成圖片格式，再將每張圖片上傳至“素材管理/圖片”；還可錄制好語音信息，為制作圖文消息做好充分的準備工作。一般每個菜單對應的圖文消息是固定的文字或圖片內容，可讓學生反復學習查看。個人公眾號每天可推送一個圖文消息，每個圖文消息最多可包含4個圖文。

微信公眾號后臺可觀察每條圖文的閱讀人數，及時了解學生的學習狀態，了解學生閱讀圖文的來源，見圖3。如果學生樂意分享轉發該圖文，表明圖文獲得了學生的認可，否則教師還須努力。學生還可直接在圖文下方留言與教師進行溝通，而教師通過公眾號可直接給某位學生發送消息，具有較好的互動性。

2.3 開展翻轉課堂教學實驗

筆者選取土木專業學生的C程序設計課程（約50人）作為研究對象，以當前的40課時（24理論課時+16實驗課時）為研究基礎，選取循環結構中的for循環開展翻轉課堂教學實驗。

課前，精心制作一段有關for循環的10分鐘微視頻，視頻中形象地介紹for語句的一般形式、流程圖、注意事項和應用，且以1～100自然數之和為應用案例。教師登錄微信公眾號，提前一周該微視頻，讓該班學生利用課余碎片時間反復觀看該微視頻，掌握好for語句的基本理論知識，并用它表達簡單的累加求和算法。

課中，教師無須詳細介紹for語句的基本知識，直接進行以典型案例為主的討論教學。通過典型應用讓學生充分消化課前自學的理論知識，提高其編程能力。教師課前應根據重難點準備大量的典型案例。

案例1：如何將求100以內自然數之和的程序改成求100以內偶數之和或奇數之和？

案例2：能不能將累加求和，變成連乘求積？它們之間的區別是什么？

案例3：二重for循環的應用，如何打印九九乘法表？

集中討論分析多個案例后，學生再將代碼輸入電腦，進行編譯連接運行，及時發現錯誤、排除錯誤，充分掌握for循環的應用。

課后：學生通過微信再次觀看微視頻，溫故而知新，深入理解視頻中的知識點。部分學生還在該圖文留言，發表自己的感受，提出自己的看法，師生之間進行較好的互動。

筆者對實驗班學生進行了問卷調查，跟傳統教學模式相比較，大部分學生更喜歡翻轉課堂教學模式；課前微視頻讓預習更有目的性和針對性，課中的案例教學、討論分析使學生完全理解、消化新知識，更有信心學習未來新的知識。課后的互動拉近了師生之間的距離。同時，微視頻讓缺課的學生有了彌補學習的良好途徑。

3 結 語

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關鍵詞：未成年人犯罪；脫離傳統社會控制：實證調查

中圖分類號：C913.5

文獻標識碼：A

文章編號：1004—0544（2012）10—0105—04

一、問題的提出

司法統計顯示，近二十年我國的未成年人犯罪有日趨嚴峻之勢。從1990年到2009年，我國的未成年犯絕對數量從42033人上升為88891人：未成年犯在全部刑事罪犯中所占的比例從7.24%上升為8.82%；未成年犯在14—17歲年齡段人口中的比重從4.65/萬人上升至9.1/萬人。面對日益嚴峻的未成年人犯罪形勢。有必要進一步強化未成年人犯罪問題的理論研究，探尋未成年人犯罪的深層原因，為開展有針對性的預防工作提供依據。

筆者認為。作為未成年人成長過程中最重要的兩種社會設置——家庭和學校，對未成年人的正常社會化發揮著重要的作用。如果未成年人在社會化過程中出現犯罪等偏差現象，那么肯定首先是家庭或學校環境出了問題。美國犯罪學家埃利奧特在綜合緊張理論、控制理論和社會學習理論的基礎上提出了未成年人犯罪發展的基本路徑，認為未成年人犯罪首先是源于家庭關系或學校關系緊張導致的家庭和學校的聯系減弱。與家庭、學校等傳統社會設置之間的緊密聯系是未成年人正常實現社會化的保障，能夠在一定程度上隔阻各種不良信息、不良交往和不良情境對未成年人的負面影響。一旦未成年人脫離傳統社會控制，就失去了這一重要的“保護層”而不得不直面復雜的社會環境，這使得他們成為違法犯罪的高發群體。

基于這一認識，本文提出“脫離傳統社會控制是未成年人滑向犯罪的第一步。是未成年人犯罪解釋的邏輯起點”的理論假設。并根據一項在北京、湖北、貴州三省市進行的未成年犯與普通中學生的問卷調查。對這一理論假設進行實證檢驗。所謂傳統社會控制，是指未成年人與家庭和學校這兩種未成年人成長的主要環境或者說承擔未成年人社會化基本功能的主要組織之間的聯系，以及建立在這種聯系基礎上的家庭和學校對未成年人的監督和管控。脫離傳統社會控制，意味著未成年人與家庭和學校的聯系受到削弱，家庭和學校對未成年人的監督和管控遭到破壞。

二、家庭控制的疏離

社會學研究表明，自有人類歷史以來，最重要的社會化群體一直就是家庭。這種連續不斷的重要性源于它在一個人一生中關鍵的頭幾年中所處的最初社會化主體的地位。在完成社會化任務的許多方面，家庭都是理想的場所。可見。家庭生活在未成年人的社會化過程中起著至關重要的作用。如果未成年人與家庭的聯系受到削弱，包括養育、引導、管教在內的一系列家庭功能就無法有效發揮，不利于未成年人形成正確的價值觀念和行為規范，從而影響未成年人的正常社會化。

（一）家庭控制疏離的征表：夜不歸宿存在突出的夜不歸宿問題。卡方檢驗的結果為X2=1026.3，df=2，p=0.000。這說明，二者之間存在顯著差異。筆者認為，夜不歸宿是未成年人家庭控制疏離的重要征表。對于經常夜不歸宿的未成年人來說，他們的生活重心不再是與父母相處或從事傳統的家庭活動，而是轉移到家庭以外的人或事。父母不僅失去了大量與子女相處的時間和言傳身教的機會。而且難以有效控制未成年人夜間在家庭以外的活動和行為。所以，夜不歸宿一定意義上能夠說明未成年人與家庭的聯系比較薄弱，或者說未成年人的家庭控制存在疏漏。但是，在正常家庭中。恐怕所有為人父母者都能明白自己的孩子整夜流連在外的不妥和危險，那為什么還會出現未成年人夜不歸宿的現象呢？下面的原因分析能夠解答這一問題。

（二）家庭控制疏離的原因之一：家庭結構殘缺

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關鍵詞：城市設計 建筑設計 相異性 制約 促進

中圖分類號： TU2 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

隨著城市化進程的加快，土木建設在全國各地如火如荼的進行。各種類型的建筑促進了城市的長足發展，全球城市、數字城市、信息城市及生態城市等各種類型的新城市促進了我國經濟的蓬勃發展。城市設計是以建筑的環境為對象，以創造和諧的秩序，提高環境的質量為目的，關注城市規劃布局、城市面貌、城鎮功能等內容，強調人文認知和整體關系的一種設計方法，具有較強的具體性和圖形化。根據建設任務要求和工程技術條件，建筑設計通過設計建筑物的室內空間組合形式和外部形體，來滿足建筑使用、經濟和美觀要求，具有一定時代特性風格。但建筑物的“新，奇，特”可能成為人們批判的焦點，如近年來網絡上涌現的中國十大最丑建筑物，強烈的建筑個體表現欲忽視了人文訴求、歷史文化傳承性和城市環境的整體和諧性，易遭人病詬。

城市建設的發展正面臨著由量向質的轉變，如何處理好城市設計和建筑設計的關系，對于城市形象的維護、和諧社會的建立及城市可持續發展具有重要意義。

2城市設計和建筑設計的相異性

城市設計和建筑設計的委托主體、利益團體及設計出發點各有不同。城市設計以城市宏觀背景為范疇，各個建筑做個城市設計的單體，強調與城市大環境相協調；建筑設計立足于小尺度空間，突出規劃范圍內建筑，對周邊環境考慮甚少，二者對比見表1。

表1 城市設計和建筑設計的對比

城市設計和建筑設計的設計基本原理和方法相對獨立，其設計層面、實施過程和設計成果都存在差異性。城市設計是安排城市發展規劃、建筑設計與景觀設計的一門綜合性學科，僅以一條外輪廓線抽象概括具體建筑物，致力于解決城市的面和線問題。建筑設計利用相對獨立的基本原理和方法，確定建筑物的空間組合形式、構造和詳細尺寸、材料做法，來滿足建筑實用功能要求，來解決城市的點和面問題。

3 城市設計和建筑設計相互制約

城市設計與建筑設計之間的關系十分微妙，在現實中表現出相互制約性。因為建筑師和城市設計工作者的工作狀態一般相互分離，缺乏有效溝通。雖然同屬設計領域，但兩種設計行業的分工細化和跨越式發展過程中，摩擦也愈發頻繁。

城市設計是城市建設的宏觀藍圖，其設計成果需要建筑設計的實踐努力，城市設計的宏觀控制還是要落實到微觀空間具體布局。而建筑設計成果的評判標準，為滿足與周邊環境的融合度要求，最終也要擴展到更廣闊的外部空間范圍。我國幅員廣闊，各地經濟發展不均衡，城市化的擴張速度也不同。種種原因導致城市設計和建筑設計步伐紊亂，如城市設計控制了城市的發展方向，但無法直接干涉建筑物的設計，往往阻礙了城市設計成果的實現。或者是建筑設計個性突出，但周邊設備設施不配套，也會阻礙建筑設計成果功能的實現。

建筑設計要服從于城市設計，就要以城市設計的政策框架為前提。城市設計可對其設計范圍內的用地進行必要的綜合調整，要求建筑物的交通組織融入城市設計的交通體系等等，都限制了建筑設計空間大小和阻礙其開發運行，加大了建筑設計的復雜性。

4 城市設計和建筑設計相互促進

從藝術設計層面來講，城市設計和建筑設計同屬于藝術設計，遵循形似美法則，都是對空間形式和順序的探索。從城市設計的發展歷程來看，城市設計是從建筑學派生出來的一個分支，城市設計和建筑設計之間呈現出一種嬗變關系，即由二者發展沖突產生的螺旋式或波浪式的推進狀態。

城市設計沒有直接設計建筑，但對建筑的位置、布局、功能和風格等提出合理的控制及引導要求。建筑設計在城市設計藍圖中，在有限的空間資源完成建筑師的設計理念，對城市整體環境起到建設性的作用。城市設計為把握城市整體形象，其涉及的范圍廣泛、內容繁雜，涵蓋城市的功能分區、交通流線、內部建筑物的尺度、比例、色彩、造型、空間布局等。但建筑物的具體設計和建設過程還需要建筑設計師來操作，從這一點來說，建筑設計是城市設計的組成部分，并且城市設計將不同建筑物進行聯合、建筑物與環境進行結合，最終達成宏觀控制和引導作用。

建筑設計包括單體建筑物設計和場地設計等內容，其設計內容都應服從城市設計的總體規劃，設計素材也是基于城市視域。通過城市設計將建筑群體有機結合，整體輪廓和造型符合歷史文化背景及地域風情，引導大眾審美情趣。成功的建筑設計為城市設計錦上添花，失敗的建筑設計也可能敗壞城市形象。如近年來新興的生態建筑（或稱綠色建筑），將建筑和環境有機結合，具有節能環保和藝術價值高等特點。

5 結語

城市設計是城市建設的基礎，也是建筑設計的依據。城市規劃師和建筑師都應掌握城市設計和建筑設計的內涵，理清二者之間相互制約和相互促進的關系，用科學的態度看待二者的互動性。城市規劃建設管理者及開發商等相關人員也要統一思想，努力提高城市和建筑的和諧性和公眾服務性，為市民創造方便舒適的生活環境和有機的生活秩序。

參考文獻：

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[4] 張東.城市設計中彈性設計方法的研究[D].北京建筑工程學院,2006.

[5] 夏廣禹.論建筑設計與城市設計之間的關系[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(4).

[6] 張鼎松.建筑設計與城市設計分析[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(10).

[7] 朱道君.城市設計中主體要素間相互關系分析與角色評價[D].同濟大學,2005.

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關鍵詞:城市設計；城市規劃；應用

Abstract: urban design has a profound historical origin, in urban design theory spread to China, will be one of the topic of concern, this paper mainly urban design in city planning in the practice of the relationship between the topic of the article, from the urban design overview of the development of the basic, urban design concept, urban design practice in the planning of the application of the main three aspects such as the reasonable analysis, better solve the urban spatial environment problems, to the city has the exact location of the design. At the same time, also close the city design and urban planning of contact, to a certain extent, to strengthen the construction of the perfection of the city planning.

Key words: urban design; Urban planning; application

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A文章編號：

一、城市設計的概述

（一） 城市設計的內涵

城市設計不同于城市規劃和建筑設計，它可以廣義的理解為設計城市，即對城市各種物質要素進行綜合設計。城市設計有承上啟下的作用，可以從城市空間整體構圖引導項目設計，彌補了在城市建設過程中，城市規劃、建筑設計及其他工程設計之間缺乏銜接從而導致城市形體空間環境的不良的空白。城市設計過程中涉及到多學科諸如社會學、經濟學、生態學、政治、法律和藝術等，綜合性強，學科之間的相互聯系也尤為重要，對創造親切美好的人工和自然相結合的城市生活空間環境有著重要作用。

（二） 城市設計的現狀

當今世界,各國城市化發展已經成為不可避免的趨勢,城市設計已成為當今國內外城市規劃建設中引人關注的熱點問題之一。同樣，作為一門新興的邊緣學科，城市設計主要通過兩種途徑來實現。一是通過直接設計具體的城市建筑物及其外部空間，其操作主體是建筑師；二是通過擬訂城市設計指導大綱(Urban Design Guidelines)對具體的空間設計提出建議或規定，其操作主體是規劃師。不同的專業角度必然會使得建筑師和城市規劃師在從事城市設計研究中有著各自的相對局限性。

二、城市設計發展中的基本理念

（一）落實法律意識

我國法律的不斷發展，法律法規的不斷完善，城市設計人員應該加強法律意識，推動規劃管理的法律化進程速度，確保城市設計的技術合理性、合法性，促進城市設計在法律規定的范圍內進行。落實法律意識，可以提高城市規劃師以及城市管理者的法律意識，使城市設計的用地在合法的范圍之內，最大限度的發揮城市設計的作用，為城市的規劃問題，發揮了應有的貢獻。同時對城市設計師給予培訓，加強法律知識的學習，樹立好設計中應遵守的法律道德，使城市設計的更合理。

（二）重視城市設計的因素

城市設計的因素，主要有技術因素和制度因素。城市設計必須堅持運用先進的技術，只有技術的精湛，才能設計出最為完美的圖畫，起到美化城市的作用。科技的發展，技術的不斷進步，為城市設計提供了有利的條件。制度性因素，主要是指城市設計的編制、審批等相關的問題，必須在法律規定的范圍內進行。制度性因素為城市設計程序有一定的規范性作用，有利于依法制定設計控制程序。重視城市設計的因素，使技術性因素成為制度性因素的操作手段之一，促進城市設計的完善。

（三） 城市設計與城市規劃的統一

城市設計的理念還有就是要加強城市設計與城市規劃的統一。依據城市規劃編制的相關規定，我們不難看出，在城市編制規劃的過程中，要綜合的考慮自然及其人為因素，充分的運用城市設計方案，加強城市的合理規劃，提高城市生活的質量。這必須在城市設計與城市規劃的統一的基礎上完成。工業革命前期，城市設計就擔任著規劃城市建設的重要任務，在當時，城市空間的環境問題一直都是最為頭疼的事情，如何的解決好這個問題，就此提出了城市設計的方法，只有加強城市設計與城市規劃的統一，才能對人們生存的空間進行合理的規劃。

三、城市設計在規劃實踐中的應用

（一）合理完善的城市設計

合理完善的城市設計，就應該充分考慮當地特定的自然、地理、歷史、文化和資源條件，因地制宜的進行設計，致力于追求在小城市行政中心尺度上的規劃設計的科學合理和一流環境品質，規劃設計力求做到人工環境與自然環境互含兼容并具有可持續性。規劃設計采用點、線、面相結合的，綿延貫穿整個規劃用地的綠化體系，有助于夏季降溫增濕，且能產生微風。人們倘佯其間，可以領略、享受到自然景色和環境氛圍，進而達到優雅宜人、生態良好的環境品質。規劃區內的建筑則疏密相間，體量合宜，不以尺度和高度取勝環境，而是靠與廣闊的自然環境背景融合獲得其自身價值。

（二）加強城市規劃管理

城市規劃管理是實現規劃編制和城市設計的重要保障。第一、規劃管理在同前依法行政和管理環節較為復雜的現狀下．要減少環節和簡化審批的科學機制．以提高行政效率和降低社會成本，建立良好的服務型政府形象。第二、規劃實施管理工作應該建立公示、聽證等公眾參與的利益協調的機制，最大限度地保證規劃的社會公平，為和諧社會的構建做出貢獻；第三、建立和完善城市違法建設行為及時發現和制止機制。徹底根治違法建設，還城市以良好的生存環境。

（三）堅持以人為本的理念

城市設計的根本目標是“以人為本”，為城市居民創造舒適宜人的物質空間環境。隨著社會的發展，城市設計的目標也有所改變。早期的城市設計注重空間秩序、視覺效果及美學價值，強調建筑與空間的視覺質量；近代城市設計的目標注重社會使用，關注城市設計與人、空間和社會行為的關系；現代城市設計在融合兩者基礎上，提出了制造場所的目標。由此，城市設計的目標可以概括為功能與美學的平衡、社會環境與物質間的優化和場所感與社區性的營造。

（四）城市規劃編制與城市設計關系

在城市設計的實踐中，城市規劃編制是城市設計的基礎，只有依據城市規劃編制，才能更好的促進城市一體化發展，經濟發展，人們對生活的要求越來越高，綠化城市已經成為全新的理念被提出，要實現綠化城市，離不開城市規劃的編制，合理的城市規劃編制在綠化城市中起到重要的作用。城市規劃編制的具體和詳盡，為城市設計提供了更多的理論依據，城市設計必須依照城市編制的內容，來進行設計。城市規劃編制與城市設計是密切聯系的，合理的發揮城市設計的作用，促進城市建設的發展。

結束語：

城市設計在城市規劃編制實踐中發揮了重要的作用，本文也就此進行了探討，合理的完善城市設計、加強城市規劃管理、堅持以人為本的理念、城市規劃編制與城市設計關系等都是在實踐中總結出來的，為城市規劃建設發展提供了一定的實踐經驗，為城市設計的發展提供了更多的空間，提高了城市合理規劃的水平。

參考文獻：

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[3]王建國.城市設計(第二版)[M].南京:東南大學出版社,2004.

[4]莊宇.城市設計的運作[M].上海:同濟大學出版社,2004.

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關鍵詞： 城市規劃設計， 設計策略， 公共利益

Abstract: As urban planning, urban design also belongs to an important part of public intervention and management,whose concern is the public value field of urban form and landscape. In some developed countries in Europe and America, urban design control has a long history. The most famous modern successful examples are the city designs in the New York and Philadelphia city in the 1960s and in San Francisco in 1970s. The city design should according to the natural conditions and the built environment characteristics of the city. As the strategy fields of urban form pattern, natural and historical protection, large development projects and neighborhood environment, there should separately formulate urban design goal and basic principle and the necessary implementation. Later, these urban design results according to law, and translating by the local government, became the rules of zoning regulations, and the implementation tools of urban design.

Keywords: the city planning and design, design strategy, public interests

中圖分類號: TU984.1 文獻標識碼：A文章編號：

在全世界范圍內的第三次產業大轉移的背景下，我國迎來了城市化進程的高峰時期， 現代城市建筑的新概念、 交通方式及生活理念的變化， 造成傳統城市空間的消失， 原有維持建筑在城市中角色的有機制約力在城市化過程中逐漸消失，規劃師不能用傳統的手法對待新形勢下的城市規劃， 必須尋找一種具有操作性和指導性、能夠適應各個階段和層面規劃的設計方法， “城市設計”就是一種有效的設計工具。

城市設計與城市總體規劃的關系

在城市規劃設計實踐上，城市總體規劃與城市設計都能夠處理城市空間等問題， 兩者關聯較高， 但兩個領域在實踐中所產生的效能也有一定的差異。

當代城市設計的主要處理對象是 “城市”或是 “城市” 的一部分。通常情形， 城市設計工作可以鑲嵌在更大范圍、 更長期的城市規劃工作之中。當城市總體規劃將城市區域中的各種主要功能區域 （商業區、 住宅區、 文教區、自然或歷史保存區...等） 以及其它問題予以確定之時， 城市設計便已在各個特定模塊之間建立其空間屬性， 合理深入組織其相關的特性， 并隨之考慮與其所屬物質群體的整體和空間形構。

舉例而言，在處理城市交通系統時， 城市總體規劃不僅考慮大眾運輸路線所延伸服務的周邊其他城市、 郊區或鄉村， 以及這些地區透過大眾運輸路線與城市所串連而產生的整體社會現象，還要考慮城市內部的公共交通等問題。同時， 城市設計需要考慮： 公交車站或軌道與社區的關系，例如社區居民如何便利安全地往返于住家與公交車站、 公交車站在社區生活中的服務功能與其他社會意涵，軌道、公交車輛行駛與社區景觀如何和諧共構、對社區生活的妨礙與防范...等等。此時，城市總體規劃與城市設計相互交融。另外，兩者的差異在于： 市總體規劃所處理的空間范圍較城市設計為大。城市總體規劃工作的空間尺度， 不僅超越城市中的分區，還涉及整個城市的整體構成、 城市與周邊其他城市、 鎮、 鄉村的關聯。城市總體規劃工作經常需要考慮城市在更大范圍中的定位，此處所指更大范圍，可以指涉及都市群、 “區域”（以區域規劃專業角度所認定的區域） 、 省， 甚至經濟協作發展網絡等， 而這些往往是城市設計較少著墨的問題。

城市設計與城市總體規劃還在其他幾個方面有所差異計不需要在互為關聯的城市機能之間決定城市內各分區的土地使用問題， 這是城市規劃的核心工作。其次， 最主要的差別在于城市設計比城市總體規劃較少涉入城市政策制定的政治過程。

凡從事規劃工作的都很清楚, 法定的城市總體規劃所包括的內容主要是確定城市發展的重大原則和目標,城市性質、 規模、 發展方向、 總體布局等;分區規劃主要編制分區土地使用性質、人口分布、建筑開發強度等級控制, 目前嘉興市在制定分區規劃時按照六級控制

開發強度,并建立強度開發控制預測模型,綜合各地塊的開發條件,對全市可開發土地進行強度控制;而到控制性編制單元這一層面,只是進一步細化各地塊的控制強度,將強度等級分配到各個地塊,并結合各種專業規劃進行適當調整; 而具有指導意義的最后一個規劃控制層面為各社區的控制性詳細規劃, 在這個層面著重制定控制每個開發地塊的使用性質、 建筑容量、 建筑密度、 高度、 退界等一系列的強制性控制指標,即通常我們所說的 “項” 硬指標。按照嘉興市目前的規劃審批程序要求,到這一層面就直接指導項目審批和管理了,控制

性詳細規劃一經市規劃局批準生效后就作為項目審批的法定依據。很顯然, “項”指標僅僅是在符合法定規劃管理條例下開展城市建設項目最基本的要求,除去這些硬性指標,還有很多包括建筑風格、色彩、 體量、 公共開放空間等方面的內容根本沒有指導性的依據,僅

僅根據這些強制性控制指標來管理城市建設,明顯是有缺陷的,因為一個城市的良好形象,優美的城市景觀,舒適的公共空間,優秀的建筑品味,良好的文化氛圍,具有活力的社區在城市發展建設過程中至關重要。但是按照嘉興目前的規劃管理控制層面來看,缺少了這一環節的控制和引導, 沒有指導具體的城市形態和空間景觀等領域的并具有法定效力的有力依據。從文章一開始談到的國外的城市設計經驗告訴我們, 城市設計可以彌補目前規劃建設管理過程中的這一不足,城市設計也就在指導城市建設過程中起著非常重要的意義和作用。

城市設計的內容非常廣闊,涵蓋了城市建設過程中形態、空間、景觀、環境、人文、社會活動、經濟活力策劃等等的方方面面的內容,具體如形象品位的打造,區域名片的塑造;建筑形態、風格、色彩、天際輪廓線;街道空間、家具小品;綠化景觀;夜景、燈光照明;文化氛圍塑

造、 場景活動營造、活力策劃等等。一個好的城市設計不一定面面俱到,而是重點突出,個性鮮明,有著明確的主體和自身的特色,這也是城市設計在城市建設開發過程中產生的不同于控制性規劃層面的另一個不可替代的重要作用。一個城市之所以有魅力是因為它自身有別于其它城市的鮮明特征和歷史文化底蘊。而對于一個城市中不同的特定的區域和地段也是有自身的特色和發展軌跡的, 因此“因地制宜”, “量體裁衣”的開發建設和控制引導是非常重要的也是很有必要的,而城市設計也正是由于自身這方面的優勢,根據不同的地區制定符合其自身發展的設計要求和控制引導方向, 由此可見城市設計也就在指導城市建設過程中起著非常重要的意義和作用。

綜合目前所作的城市設計成果來看, 任何一個充滿活力的優秀城市在城市設計導則總體的指導原則上基本都應該符合以下幾點要求:

1、活力。一個好的城市環境的空間形態所能提供的保持群體、 個體以及其他物體具有非凡活力的存在的能力,包括三個特性:可持續性;安全性;和諧性。

2、可識別性。感知城市環境的空間形態要通過人與場所的相互活動獲得, 是人的主動行為。對于空間形態中構成元素組合方式即“空間結構” 的認知是把握環境的基礎;同時,對時間和空間的精神感受與對物質形態的感知是交融在一起的。“一個地方的場所感和歸屬感” 是良好城市空間形態被感知后所留下的獨特印象,是 “獨此一家,別無它有” 的可識別特性。

3、適宜性。 指空間形態與人的活動相符,它不僅包括物質功能,還更多地涉及文化習慣。由于城市人群背景、 習慣的復雜性,單一功能的城市空間或者設施在飛速發展的城市中越來越不能滿足人民的活動要求。因此,為各種潛在的城市行為提供彈性的甚至偶然的使用功能是設計者的應有的策略。

4、可達性。 一個城市居民接觸他人、 各種活動以及資源、 信息、 服務和到達其他地方的能力非常重要,這是活動發生的前提。

5、控制管理。城市環境的空間和其中人的行為是要進行規范和引導控制的,對空間的占有和使用必須經過有效管理才能達到高效。

6、 社會公平。 應盡可能地依據需求、 平等、 權利和能力等原則和實際情況將環境益處和城市公共資源分配到每個可能使用的群體或個人。

7、可持續發展。城市的可持續發展不僅是自然生態環境的,還包括城市的文化、 經濟和社會的持續協調進步。

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【關鍵詞】產業規劃；城市規劃；城市設計

城市設計與城市產業規劃存在深刻的內在關聯。發展的城市經濟是城市設計的物質保障，城市規劃是城市設計實踐的理性指導。以產業理念為維度，剖析市場經濟下的城市設計需求及實現路徑為本文主旨，明確市場經濟下的城市設計的過程既是對城市物質空間形態的美學設計，又是對城市整體經濟利益、社會利益及環境利益等的協調、權衡與配置的過程。

一、產業規劃、城市規劃與城市設計

1、產業規劃與城市規劃

產業規劃是產業發展的戰略性決策，具有戰略性、系統性、可操作性和前瞻性等特點。產業規劃是描繪城市產業未來發展的藍圖，它統籌安排產業發展中的重點領域、資源配置、發展程度、支撐條件等，提出具體、長遠而全面的城市產業發展構想。城市規劃是對城市發展的部署和戰略安排，其具體的編制對象即為城市發展。

城市規劃與產業規劃存在雙向促進的關系。首先，產業發展帶來城市功能的變化，對城市規劃提出新要求，推動城市功能布局的改善和調整。其次，城市規劃制約引導產業的空間布局，作用于產業發展的性質方向，催生新的產業規劃。

2、城市規劃與城市設計

城市設計是以城市空間作為研究對象的設計。相較于城市規劃宏觀視角下的數據化和抽象化，城市設計更具圖形化和具體化的特征。它綜合考量城市規劃、景觀設計和建筑設計需求，對相關因素進行有序組織并加以恰當的控制和引導，創造理想化的城市空間，推動整個城市區域范圍內經濟社會、人文自然環境的良性發展。

實踐中，城市設計的實施取決于城市規劃對城市發展的公共干預。城市規劃與產業規劃協調統籌，引導、控制、約束城市發展。城市規劃的制度性因素是實施城市設計的前提條件，而技術性因素作為具體的操作手段依賴于制度性因素發揮作用。二者相輔相成，共同構成城市設計的必要條件。

二、產業規劃缺位下的城市設計現狀

城市環境質量和人性化意識逐漸被融入現代城市設計理念中，有助于美化城市環境、提高生活質量和提升城市景觀藝術水平。然而從產業規劃的角度來看，城市設計仍面臨諸多現實困境，現分析如下：

1、城市設計中的利益博弈

利益博弈是城市設計中多元利益主體的“生存常態”。目前，城市設計的組織編制主體主要包括規劃管理部門、國土管理部門、各級政府及開發單位等，各部門分別代表不同的利益主體。省市行政主管部門重視把握全局、維護公眾利益，區縣政府更多關注地方經濟發展，而開發單位則爭取自身獲得最大經濟效益。利益沖突容易使公共利益受到侵犯，背離城市設計的初衷。且規劃管理部門對于城市設計的管理理念各有不同，管理方式差異性強，管理水平參差，也使城市設計在規劃管理中面臨挑戰。

2、城市設計導則缺乏

城市設計的目標是實現城市空間形態的和諧性與整體性，以及在更廣泛、復雜的地域空間和經濟布局中實現城市的合理規劃。城市設計的內容、形式與深度各有不同，在多種審美中選擇適宜該城市的標準，如何在產業規劃的引導下將城市設計成果具體應用到城市設計中即為城市設計導則的制定。具體城市設計導則的制定是目前我國城市設計編制中的薄弱環節，并無成熟的經驗方法可借鑒。

3、城市設計成果難以變現

我國多數城市設計仍停留在形態設計層面，重視描繪終極藍圖，對城市發展的過程性、動態性及城市設計的產業政策引導作用未引起足夠關注。現階段城市設計的成果通常是感性的，在將其納入規劃設計要點的過程中，管理人員需要根據經驗對城市設計的成果進行“翻譯”。在實際操作中城市設計變為修建性詳細規劃替代品的境況屢見不鮮，并且因為缺乏對開發條件的深入研究，使設計成果最終停留在紙面上。城市設計成果看似豐富多彩，在實際應用中卻流于無形。

三、城市設計應以產業規劃為導向

產業發展和城市規劃的基本關系決定了產業規劃和城市設計矛盾而又共生的關系。城市設計應以產業規劃為導向，以合理的產業布局帶動城市經濟增長，營造城市最佳投資環境與宜居環境，吸引要素集聚，打造城市品牌，優化配置城市資源，通過城市設計環節達到城市效益的最大化。

1、產業導向下的城市設計

城市設計是主要針對城市整體建設空間的設計。在進行城市設計時，要對城市資源、經濟社會發展狀況、現狀空間格局、環境生態評價、文化、人口分布等情況進行綜合分析。要對城市中的生物資源、礦產資源、旅游資源等情況進行整理，并對資源利用與保護的情況以及城市中的產業與驅動經濟的整合方式進行構思，以確保城市設計的實施具有相應的經濟基礎。另外，須重點關注城市重要規劃與設計案例的研究，將規劃與設計成果與城市產業發展現狀進行對比分析，明確優缺點及對城市發展的正負影響，使后續規劃設計與前期的規劃有效銜接，并集中修正前期規劃中存在的問題。

2、利益和諧配置的城市設計

多元的利益群體參與城市設計過程，而利益主體的動機、目標及相互關系的差異決定了現實的分配關系。城市設計關注城市公共空間，而公共空間本身即為公眾共同享有的資源。因此，公眾參與應作為實施城市設計過程的重要步驟。政府秉持中立的立場，無論是城市宏觀發展目標的擬定，市域城市設計、分區城市設計、總體城市設計或是地塊城市設計，以及城市設計的編制、審批、調整和實施逐個階段，公眾都有權參與其中。如此，才能真正使得利益的均衡配置成為城市設計空間配置的主旨內容。

城市發展是一個充滿不確定因素的過程，而無論城市設計抑或城市規劃都只是城市建設的開端。城市設計若不能根據特定的城市環境、產業狀況及社會經濟條件進行相應調整，會為城市發展帶來阻礙。而相反，若城市設計能夠貼合城市發展的需要，對城市空間利益及產業發展利益進行合理配置，必將提高城市自身價值與核心競爭力。

參考文獻：

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關鍵詞：江蘇省 城市設計 編制 空間品質

中圖分類號：TU984 文章編碼：

1、城市設計的現實需求與問題

1.1城市設計是提升城市空間品質的有效手段

我國正處于快速城市化階段，城市物質生活水平和文化素質的提高使得人們對自己居住的城市空間有了更高的要求，追求更加舒適便捷、富有特色和活力的城市空間及其獨特的文化底蘊和人文精神。正是存在這樣的客觀需求，城市設計開始受到城市建設決策者們的親睞。如南京市在2013年5月提出將在2015年實現城市設計全覆蓋的目標。

現代城市設計是對“城市”的“設計”，其根本目標可以歸納為“以人為本”，即為城市居民創造舒適宜人的城市空間。城市設計不但強調空間秩序、視覺景觀、美學價值、建筑與空間的視覺質量等物質要素，還注重人、空間和社會行為之間的相互關系等非物質要素，是提升城市空間品質最為有效的手段之一。

1.2法定規劃對城市空間營造指導的局限性

現行法定規劃是以處理二維關系為主的土地利用規劃，經濟發展規劃和交通規劃等，這些規劃通過對城市土地使用、功能設施等做出預期安排，協調城市各要素在空間上的關系，達到改進城市社會、經濟和空間關系的目的。其在以包括人和社會關系在內的三維城市空間比如形態特征、視覺形象、使用舒適度和安全感等方面存在較大的局限性，對于城市的立體空間特色塑造是遠遠不夠的。

以控制性詳細規劃為例。在我國現行的城市規劃體系中，控制性詳細規劃是與規劃管理聯系最為緊密的規劃層次，是土地開發建設的直接依據。根據《城市規劃編制辦法》（建設部令第14號）的規定，在控制性詳細規劃的主要內容中，僅在第三條提出需要對“建筑體量、體型、色彩提出城市設計指導原則”。一方面，傳統意義上的控制性詳細規劃在建筑空間、體量、體型方面的研究深度較淺，不足以對控規的指標體系形成有效的反饋，同時控規在建筑色彩、風格等城市設計方面的引導內容也過于原則，缺乏針對性，難以滿足規劃管理的需要；另一方面，控制性詳細規劃側重于單個地塊的控制，難以保障城市整體空間環境的形成。

1.3城市設計缺乏應有的法律地位與有效的管理手段

城市設計在我國的作用更多的是突出其作為一種理念或方法應用于城市規劃的各個階段，而沒有賦予其明確的法定地位。新版《中華人民共和國城鄉規劃法》規定：城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃，仍未把城市設計納入法定規劃。

由于缺乏相關法律、法規的支撐，城市設計一直以來都未能納入法定規劃管理體系，只能作為規劃管理的參考性文件。一方面，城市設計的效用取決于管理者對此的認識，城市設計的成果能否得到貫徹受人為因素影響很大；另一方面，城市設計的實施主體具有多元化特點，在涉及利益博弈的情況下，僅僅憑借規劃管理部門的協調力量是難以奏效的。城市設計的尷尬地位是城市設計難以得到貫徹實施的客觀原因，也是根本原因，因此只有改進城市設計的運作機制，強化城市設計的法定地位，才能實現通過城市設計協調開發建設、改善城市空間的目的。

1.4城市設計體系不清，分類混亂，缺乏規范性和嚴肅性

目前我省開展的城市設計，根據其研究對象的范圍及規模可以劃分為宏觀、中觀和微觀三個層次；根據其研究目的又可以分為概念性（策劃性）和實施性兩類。各層次或各類型城市設計的研究內容、控制要素、成果深度又因管理者、設計者的理解而具有很大差異性，缺乏規范性是城市設計編制過程中面臨的主要問題。由于城市設計的層次劃分不明確，編制目的不清晰，不同階段城市設計的編制內容和深度要求也缺乏必要的規范和統一，無法體現城市設計實踐活動的整體性和連貫性，這些都在一定程度上影響了城市設計的嚴肅性，不利于城市設計學科的發展。

1.5編制成果與市場行為、規劃管理脫節，與法定規劃缺乏有效的銜接

由于缺乏規范性，城市設計的編制內容和成果深度因人（編制者和管理者）而異，有的研究內容過于粗淺、原則，控制要素缺乏針對性，不能滿足相應階段規劃管理的要求；有的研究內容特別是微觀層次的城市設計又過于追求建筑形體刻畫，忽略了市場經濟條件下開發主體的多元化、開發行為的過程性、動態性等特點，對控制要素的把握不準確，同樣使規劃管理缺乏可操作性。城市設計在編制的內容上還是深度上都存在與市場行為、規劃管理脫節的情況，是造成城市設計難以實施的主觀原因。

從法律層面來說，城市設計無法直接指導規劃管理或具體的開發建設。而作為提升城市空間品質的重要手段，城市設計又存在編制的客觀需求。法規環境與現實需求之間存在的錯位關系使得城市設計的編制始終游走于法定規劃之外，其編制的時間、內容和深度都很難與法定規劃相銜接，更無法做到在法定規劃層面廣泛地推廣城市設計編制。城市設計與法定規劃之間的模糊關系也導致了各級城市設計在管理及實施過程中很難落到實處。

2、《江蘇省城市設計導則》研究課題簡介

《江蘇省城市設計導則》研究課題是建設系統科技項目（項目編號為JS2007JH12）。該課題由江蘇省建設廳主持、江蘇省城市規劃設計研究院主編，經國內知名專家組成的鑒定委員會鑒定認為，研究成果達到國內先進水平，該成果還獲得江蘇省省優一等獎。當前，《江蘇省城市設計導則》已經頒布實施，并獲得了較好效果。現將該研究的主要特點與創新點總結如下：

2.1、系統研究了城市設計的管理模式、層次劃分及其與法定規劃的關系

研究基于三個方面的分析：與法定規劃體系有機銜接，體現城市設計實踐活動的整體性和系統性，滿足城市發展和建設中的特定需要，提出將城市設計劃分為三個層次：總體規劃階段的城市設計、控制性詳細規劃階段的城市設計和針對特定地段或節點地區的單項城市設計。明確了城市設計與法定規劃的關系，提出城市總體規劃、控制性詳細規劃階段的城市設計，作為城市總體規劃、控制性詳細規劃成果的組成部分，統一管理實施；獨立編制的單項城市設計，參照修建性詳細規劃進行管理，按法定程序審批后轉化為特定地區的管理規定。通過賦予城市設計相應的法定地位，為城市設計的管理、實施提供保障。

圖1 各層次城市設計編制深度關系示意（總規到單項）

2.2、立足江蘇省情，制定適合江蘇特點的“省城市設計編制導則”

本課題針對各層次城市設計，提出具有科學性、規范性、普適性的編制技術指引。課題研究明確了各層次城市設計的目的、任務以及相應的研究重點，強調各層次城市設計應以人為本、因地制宜、經濟可行，體現科學性；明確各階段城市設計的控制要素和成果要求，體現規范性；綜合考慮全省的地區差異和管理水平，為城市設計的編制和實施管理留足創新空間和余地，體現普適性。

2.3、突出城市設計作為社會實踐活動的過程控制特性

針對城市設計編制指引的難點，即如何平衡合理控制與過度干預、設計創新與循規蹈矩、過程控制與終極產品、客觀標準與主觀判斷等，各層次城市設計的編制指引突出目標導向，強調過程控制特性而非終極產品控制，加強公眾參與，合理引導，鼓勵創新，并注重成果內容與規劃管理手段緊密銜接，真正發揮城市設計指導和協調開發建設的作用。

2.4、探索城市設計的新理念并體現在導則要求中

針對新時期城市建設的特點以及低碳生態可持續發展要求，研究提出了綜合策劃、經濟性分析、公交引導、功能混合與交通減量等新理念，并體現在各層次城市設計編制要求中，提高城市設計編制的科學性、可行性、前瞻性。

2.5、關注城市設計中新技術應用并融入到導則要求中

課題系統梳理了新技術在城市設計中的應用，包括各類新技術的特點、使用平臺以及應用效果等，鼓勵城市設計積極探索應用新技術，不斷提高完善城市設計的方法和手段。

3、《江蘇省城市設計導則》成果解析――以控規階段城市設計為例

3.1、目的

控規階段的城市設計的主要目的有兩點：一是貫徹落實城市總體規劃，按照劃定的控規編制單元，深化研究片區的空間特色、景觀體系、活動空間等內容，加強片區的空間形態引導和環境塑造，并為下層次規劃設計提供依據；二是通過空間形態的專項研究，對控規的功能布局、地塊劃分、路網體系、開發強度以及高度控制等內容進行檢驗、校核，使控制性詳細規劃的編制更加完善、合理、經濟、可行，提高控制性詳細規劃的編制質量。

3.2、主要任務

在總體規劃指導下，針對建筑與空間、街道所構成的關系，綜合考慮與周邊地區的空間關系，重點研究片區的空間形態、高度控制和高層建筑布局、活動通道特別是慢行系統、景觀體系、開放空間、重要界面控制等內容，并進行經濟性分析，明確控制要素和引導內容，提出景觀塑造的重點地段，創造優美的城市空間環境。

3.3、研究重點

控規階段的城市設計研究重點包括功能布局、高度控制、景觀風貌控制、慢行活動通道、開放空間、界面控制、地下空間利用、實施策略等內容。

功能布局、景觀風貌控制等內容以深化落實城市總體規劃中確定的功能、景觀風貌結構等內容為主，同時結合片區特點提出具體措施。片區的功能布局應注重推進土地混合使用，促進交通減量，并結合各類活動人群的行為內容、行為特征進行空間引導，創造各類公共交往空間；景觀風貌控制應重點研究視廊、節點、地標以及相互之間的關系，加強建筑風貌引導，提出相應的控制和引導要求。

對高度控制的研究鼓勵通過GIS、三維建模等新的技術手段，加強視廊、視點等視線分析，并結合區位條件、交通、基礎設施供給等因素進行經濟性研究，兼顧與周邊區域協調，提高高度控制的科學性與可操作性。重點加強高層建筑布局引導，避免形成無序的空間形態。

圖2GIS技術在控規階段城市設計高度控制中的應用示意

對活動通道的研究，重點關注慢行通道即非機動車通道以及人行通道，慢性通道系統的組織應充分考慮與公共交通、停車設施的銜接。應加強慢行通道特點分析，如通過型還是游憩型，根據人在不同類型活動通道中的行為特點，對通道的尺度、兩側用地功能、服務設施、環境景觀等提出控制或引導要求。

開放空間、界面控制是控規階段城市設計研究的核心內容。根據片區的文化內涵、活動人群的行為特點、基地自然條件等要素組織開放空間系統，提供各具特色的公共活動空間，并考慮與城市的公共交通、安全工程相銜接。要求對重要的開放空間如廣場、綠地、水體及沿岸空間等進行具體研究，提出相關功能設置、生態保護等控制要求，并從經濟性、生態功能、多樣化景觀等角度對植物配置、環境景觀提出引導要求。界面主要指街道、濱水地帶、沿山地帶以及廣場等重要開敞空間的界面，是人們感知城市面貌的主要場所，要求根據界面的構成要素（山體、綠化、建筑等）、人群活動特點、景觀要求等，提出界面控制要求，重點要求加強基準界面（即建筑外墻后退道路紅線，也稱街墻）的控制，并對沿線建筑的高度與平面布局提出控制要求，對沿線建構筑物風貌、綠化景觀、環境設施等提出引導要求。

在涉及城市各級中心、軌道交通樞紐等控規編制單元的城市設計中應關注地下空間的利用，提出地下空間的重點開發區域、規模以及功能布局要求，合理組織地下空間的交通流線，對地下步行系統、出入口、豎向聯系、地塊間的銜接等提出控制要求，對地下空間的環境、生態保護提出引導要求。

控規階段的城市設計還應加強經濟性評估和實施策略研究，以保證規劃方案的經濟可行性，并根據規劃范圍內的開發主體、相關利益主體，以有利土地經營、促進社會公平為原則，對其開發模式、開發時序進行策劃、研究，制定實施措施，保障城市設計的實施。

3.4、成果深度

控制性詳細規劃階段的城市設計是控制性詳細規劃成果的組成部分，城市設計成果需相應納入控規的文本、圖件、說明等三個部分，因此該階段的城市設計成果深度應當充分考慮與控制性詳細規劃的銜接。