工程造價咨詢范文
時間：2023-03-31 20:16:50
導語：如何才能寫好一篇工程造價咨詢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
關鍵詞：造價咨詢；工程造價；控制
中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A
為了減少不必要的資金以及能源投入，我們必須深刻的認識到工程造價咨詢機構的特殊地位，他對控制工程造價有著不可輕視的社會角色。在確定和控制工程造價的過程中，咨詢單位必須重視各個階段的跟蹤控制，不放過微小的細節，這樣才能最大化的實現資金節約和最優利用。
1 工程造價咨詢對控制工程造價的必要性
改革開放以來，我國大部分地區，特別是東南沿海的大部分城市公路、鐵路、橋梁、樓房等工程項目如雨后春筍般飛速發展。然而，起初的一段時間，由于我國的市場經濟體制還不夠完善，主要有政府直接管理和控制工程造價，但隨著我國市場經濟逐漸轉型成為宏觀調控的地位，工程造價這項作業就落到了投資商和相關建設單位的頭上。因為完成一項工程，要預先做好工程造價工作，隨著全球化經濟和社會主義市場經濟的高速運行，項目法人責任制、招投標制度管理制度的確立，社會分工逐漸明確、精細，研究工程項目可行性和確定工程索賠、項目融資等新興行業不斷出現在我們的視野里，這也就要求有更多的相關專業技術人才的配合。很多的投資商和相關建設單位開始逐漸的依賴這樣的工程造價咨詢機構。本著能源資金有限的原則，合理的工程造價成為工程開發負責人關心的主要問題，那么，不言而喻，工程造價咨詢在這時就起到了相當關鍵的作用，它可以有效的對一個工程項目進行控制。
2 工程造價咨詢在項目工程各階段的控制影響
2.1 項目可行性階段
研究項目的可行性主要研究項目計劃是否是合理的、經濟的、適用的，它是開啟項目的大門，確保投資人利益的保障，缺少這一過程極易導致項目決策的盲目性。可行性研究主要要歷經調查、分析、比較、論證、結論這五個過程，認真做好項目可行性階段的評估研究能將工程造價控制在合理范圍內，減少決策的失誤。
根據市場需求，社會上出現了大量的專業工程造價咨詢機構，也有越來越多相關的專業畢業生涌入人才市場，他們擁有較為專業的理論知識，經過一段時間的實習，他們可以很快的成為經濟的、專業的決策性評估人才。并且在比較專業的造價咨詢機構中，還有一些經驗豐富的工程造價師，相對于一些建筑公司或者設計院，他們能夠更科學的控制工程造價，同時做出較為精準的風險評估，為開發商提供最大的經濟效益。
2.2 設計階段
2.2.1 設計投標
設計投標，是為了讓設計單位能夠盡可能的以最優秀的方案展現在投資商眼前，多家設計單位之間處于互相競爭的地位，所以可以更好的保證方案的質量。這樣，最后獲勝方按照法律規定簽訂必要的勞動合同，而開發商將支付給設計方應得的勞動報酬。
2.2.2 限額設計、標準設計
在設計過程中，造價咨詢公司必須跟設計方不斷地溝通與協調。他們需要提供一些必要的預算資料、設計限額、設計標準等。設計初步完成以后，造價咨詢公司必須對設計稿進行必要的預算評估以及分析。如果設計方案所需要的投入成本過高，超出開發商預期投入，造價咨詢機構必須及時向相關設計部門提出合理化建議，在定稿審查的時候也是一樣的程序。開發商可以對設計人員進行一定的要求，比如說限額設計、規定設計……這些方法都能有效的降低工程造價。如上所述，我們不難看出，造價咨詢機構與設計單位的密切配合，足以保障開發商對投資成本的有效控制，更好地降低頭期預算，整體工程造價也便自然地受到控制。
2.3 工程項目實施階段
2.3.1 工程投標
在招標之前要對投標單位進行資格審查，包括企業資質、經營業績、管理能力和商業信譽等，確定好投標方后，對于招標文件需認真細致的對待，嚴格篩選各項數據和信息，此過程造價咨詢機構可以參與指導，幫助開發商控制好各項資金投入并做好相關記錄，將工程標底控制在一定的范圍內。
2.3.2 施工管理階段
最后的設計方案確定下來以后，工程項目就掘土動工了。動工之前需要嚴格、謹慎地選擇工程所需材料、設備以及具有高素質水平的施工隊伍。選擇這些的同時，造價咨詢公司需要詳細的做好各項工程花銷預算，因為進入施工單位以后，資金運轉涉及到多方利益，如果處理不好，施工單位工作過程中甚至完成以后對工程造價的結算都有一定的影響。把此項預算工作交給有信譽的工程造價咨詢公司可以讓開發商高枕無憂。首先，這類咨詢單位具有眾多經驗豐富、學歷較高的專業評估預算人員，他們的預算方法和模型科技含量高，精準性較高；其次，當出現工程預算事故時，有了明確的責任負責人來承擔，這個相比于由自己建設單位部門負責預算并承擔責任合理現實很多；在工程實施過程中，造價咨詢單位同樣能提供專業的跟蹤管控服務：嚴格依據施工工程圖、工程預算對施工各項進程嚴格把關，及時根據施工實況調整成本造價。以上的諸多好處為我們提供了良好可靠的保障。
2.3 竣工結算階段
竣工結算階段是控制造價的最后一個環節，但卻十分重要，它關乎到施工單位和開發投資商的多個主體的利益。這個階段的結算過程較為繁瑣，它要求結算工作人員耐心而細致的進行審核，同時還需與其他單位的人員合作，這是一項既有技術性又能創造經濟的工作。
他們擁有精確的工程量跟蹤計算、設計變更的調查、材料定制的合理性報告以及索賠條款等等詳盡的資料，這些都為工程竣工結算階段的工作做足了基礎數據的支撐，因而制定出公正、合理、細致的結算報告自然不難。
2.4 后評階段
從工程項目前期可行性預算、開發商投資一直到施工結束，后評是他的最后階段，類似于教學過程中的教學反思。在這一過程中，工程造價公司需要對本工程作出最后的綜合性的評價，對每個環節中的工程控制進行最后的總結。這就需要該公司在整個工程項目開展過程中做好各項數據的記錄、統計與分析。作為專業的工程造價咨詢公司，他們有豐富的工作經驗，以及良好的專業素養，歸檔各項數據并建立相應的數據庫。這些數據庫遠不止后評階段進行整體評價這么簡單，而且還可以為今后其他的工程項目的評估咨詢服務。此外，對于各單位主體，如業主、設計單位、施工方、監控部門的總結和意見都應尊重并重視，對他們的建議做合理的分析，能得出更合理的環節銜接方案，對于規避風險、防止“三超”等現象十分有利，并且對于咨詢機構今后的工作更為合理科學也大有裨益。
參考文獻
篇2
Abstract： The project cost consulting plays an important role in the control project cost. Proceed from the status of the project cost control， this paper explored the necessity of cost consulting to cost control， studied its role in each major stage of the project， and expounded the impact of project cost consulting on the project cost.
關鍵詞： 工程造價；咨詢；控制；影響
Key words： project cost；consulting；control；impact
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）14-0120-02
————————————
作者簡介：李幸敏（1981-），女，河北石家莊人，助理工程師，研究方向為工程造價或者工程技術。
0 引言
根據業主或工程委托方的要求，對工程開展可行性研究，進行規劃設計，再合理確定，并有效控制相關工程項目的造價，這就是工程造價咨詢的最終目標。在這個過程中，造價咨詢單位起著主要作用，通過造價管理產生的業績，提高競爭力，贏得市場聲譽。
1 工程造價控制的現狀
首先，從宏觀方面分析，造價咨詢單位在工程造價管理中具有雙重角色，一方面是宏觀管理主體，另一方面還作為政府投資項目的微觀管理主體。因為涉及到安全問題，政府設立了嚴密的組織系統對工程造價進行管理，通過多級的管理機構，同時把管理權限和各級部門的職責范圍加以嚴格限定。
關于政府相關部門的分工，國家建設部層面，以標準定額制實行歸口管理，其它專業部門包括交通部、水利部等，也對應設置造價管理單位。其中，建設部的標準定額司主要負責制定和完善工程造價管理的制度和相關的法律法規，并且對全國和部管行業實行統一的經濟定額，對咨詢單位的資質和從業人員的執業資格進行歸口管理；落實到各省、市、自治區的行業主管部門和造價管理部門，則在相應的職責范圍內具體管理，值得注意的是，地方造價管理單位的職責垂直于國家建設部的工程造價管理單位，接受其領導。
其次，從微觀方面分析，根據業主或工程委托方的要求，設計單位和工程造價咨詢單位對工程開展可行性研究，進行規劃設計，再合理確定，并有效控制相關工程項目的造價，這是工程造價咨詢的最終目標。其中，設計單位通過限額設計等手段，合理確定并實現工程項目的造價目標；造價咨詢單位則編制標底，參加評標、議標等招標類工作，并且通過設計變更、工期、索賠和結算等多種管理手段對施工階段的造價加以控制。在這個過程中，設計單位和造價咨詢單位共同發揮主要作用，通過規劃設計和造價管理產生業績，提高競爭力，贏得市場聲譽。
工程造價管理是工程類企業管理工作中的關鍵組成部分，設立專門的職能機構進行投標決策的市場調查，積累各種有益的經驗，在施工過程中對工程造價進行科學的動態管理，密切注意各種可能存在的調價因素，保障工程價款及時結算，使企業盈利目標得以實現。
值得注意的是，承包商在強化工程造價管理的同時，更應重視企業內部的各項管理，特別是成本方面的控制，以保證工程造價得到最合理的控制。
2 工程造價咨詢對工程造價控制的幾點必要性
由于歷史原因，工程造價早前基本都由政府主導，甚至進行管理，但隨著國內市場經濟進程的不斷加速，政府的職能開始轉變，從主導變成宏觀調控與指導，管理職能轉交給投資單位和建設部門。要充分有效地發揮管理能力，這些部門必須借助于造價咨詢公司方面的配合，提供細致深入的綜合型服務。再者，因有限的工程項目資源，對造價進行合理的控制，可以大幅節約資源成本，從這個角度出發，越來越多的項目開發和建設會對造價咨詢服務提出需求，這也符合社會分工的精細化，符合全球化與市場化的趨勢。第三，伴隨社會經濟的迅速發展，各項管理制度、招投標制度以及項目法人責任制等相關規定逐一頒布，不少新業務例如工程項目可行性研究、工程索賠問題、項目融資等的比重不斷提升，這些新業務對人才的全面性提出更高要求，必須通曉經濟法、工程計量和計價等相關知識，為工程造價管理提供基礎支撐，而這正好是造價咨詢公司的優勢所在。
3 造價咨詢在項目實施各階段的主要影響
首先來看策劃設計階段。項目投資決策階段主要是編制預算造價，作為項目建議書和可行性報告的重要組成部分，造價咨詢公司需要注意積累資料，才能以此為依據進行編制投資估算，除了從已有資料估算出指標和數據，還要根據實際變化及時修正，保證其綜合性和概括性。
由于經過決策后的項目，工程建設與投資控制的關鍵在于設計，直接影響投資大小與工期長短，因此，要非常重視這個階段，加大投入力度，以技術和經濟緊密結合的方式，介入設計的所有階段。值得一提的是，項目進入施工階段后，投資方只注重投標報價和竣工后的決算價，習慣性地忽略設計概算，這是個比較嚴重的失誤。
其次來看招投標階段。在這個階段，造價咨詢公司必須先對招標計劃進行合理編制，結合設計圖紙和施工計劃，根據分項工程造價合理劃分出各個施工標段。然后，再去編制清單和標底。需要特別注意的是，編制清單應根據清單計價的規范，合理劃分專業和分布，盡可能詳細地注明是否分項，切忌用一樣的工序對不同項目統一匯總再分項，不利于施工中的造價控制與變更費用核算。同時，編制時要充分結合現場實際情況，列支必要的措施費，防范發生索賠的可能性。
之后，要開始編制招標文件。內容主要包括設備、材料采購招標和施工招標兩部分。按照規定，招標文件必須明確施工招標的原則、程序，規范所有環節，詳細規定了從項目報建到簽訂到合作的全過程。由于招標文件屬于合同文件的重要組成部分，具有足夠的法律效應，還能用來作為竣工結算索賠處理的依據，所以，編制招標文件必須嚴密，準確，細致。
最后，還要參與到合同管理。施工合同作為工程款撥付、工程解釋辦理與索賠處理的最直接證據，關系到工程建設的費用、進度和質量控制，所以簽訂時必須非常謹慎，特別是費率招標方面，應明確寫明業主和施工單位雙方的責、權、利，尤其對包干風險費，一定要明晰其內涵，對招投標來說，這個原則都極為重要。
其三是施工階段。在這個階段，資金使用的規劃必須非常明確，在工程計量時就應嚴格按照規定執行資金使用審核，嚴格控制付款行為。通過分析施工合同的相關條款和工程圖紙，明確工程造價的目標，從中尋找可能存在的風險因素，制定對策加以防范。尤其要嚴格控制工程變更，盡可能杜絕變更費用的產生。同時，主動協調各方關系，根據合同規定及時計量驗收已完工的工程，合格工程付款憑證要迅速簽發，及時支付，避免發生工程索賠事件。平時就要注意收集整理相關的施工和監理資料，保留有用證據，以備日后發生費用索賠問題。
此外，及時準確統計實際完成的工程量，動態比較計劃投資與實際投資的差距，并把進度立刻向各相關方面匯報。
其四是竣工結算和后評價階段。竣工結算最終很可能成為確定工程造價的依據，所以施工單位和業主都極為重視，而且對竣工結算的審核屬于工程造價控制的最后一個環節，工程造價咨詢對兩方面內容要特別重視。一是審計報告的內容。不能單單關注審計后工程結算的價款數目和審減數目，還要對工程造價控制方法進行分析，并寫明審核調整的主要內容，標注導致工程價目發生變化的原因；二是要對咨詢單位負責人、技術負責人、項目負責人進行嚴格的三級復核，層層把關，以保證形成合格的竣工結算審核報告，工程造價才能有效控制。工程咨詢單位通過積累數據資料、分析和歸類整理，歸類，同時搜集業主、監理、施工等相關單位的意見與建議，持續進行自我總結，對于防范風險，都具有重要作用。
總的說來，工程造價控制屬于系統性工程，應在各個階段都加以重視，具體實施，工程造價咨詢的影響非常明顯，想要控制造價，獲得進一步的發展，必須加大這方面的投入力度。
參考文獻：
[1]河南求實工程造價咨詢有限公司[J].建筑，2012，02.
篇3
[關鍵詞]工程造價咨詢業；組織形式；監督機構
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程市場離不開造價咨詢，它是在建設市場中為業主、承包商及有關各方提供價控制和管理專業服務的中介組織機構。中介服務的特殊性要求其從業活動具有獨立性和公正性，實行行業自律、格守職業道德。為社會化、重信譽的專業服務組織，到當前面臨的問題。
一、組織形式不盡合理
在我國造價咨詢業發展較晚，大概10年前才發展起來，主要分為三類：一是由原造價站人員改制而成；二是由建設銀行系統的基建科改制而來；三是由社會上的概預算人員集資開辦，多種經濟性質并存，但仔細分析其組織形式大多數是有限責任形式，注冊資金一般為幾十萬元。按照法律規定，這些單位所承擔的經濟責任以注冊資金為限。試想，一個幾十萬元為限承擔經濟責任的單位，卻從事著上百萬元、千萬元、甚至上億元工程造價咨詢業務，很顯然權利與責任不匹配。正因如此，才使得一部分造價咨詢單位及從業人員，不顧業務質量，鉆法律的空子，索取其本不應該得到的超額經濟利益。
二、缺乏必要的監督和約束機制
由于最近幾年造價咨詢業發展很快，導致惡性競爭，在利益的驅動下，個別單位個人一味迎合委托方的意愿，有失咨詢單位執業的獨立、客觀、公正之原則，以致發生法律糾紛。如果在執業過程中存在著強有力的監督和約束機制，就不會等到發生法律糾紛時，才發現業務質量存在的問題。對此，我們應當在強調工程造價咨詢單位內部加強業務質量控制的同時，加強工程造價咨詢單位外部監管力度，特別要發揮工程造價協會的作用，加大行業協會的監管職能，并使之規范化、制度化；其次，國家建設行政管理部門也要從法制管理角度，加大管理，形成一個具有較高透明度的監管嚴厲的法制環境，使得工程造價咨詢單位和執業人員都不敢置業務質量于不顧。
三、造價咨詢業市場混亂，形不成有序競爭
集中表現在本行業行政色彩較濃，有的咨詢單位為了搶占市場，利用盤根錯節的行政權力承接業務，造成多數業務量被一兩家壟斷，難以形成合理競爭，同時也容易造成腐敗現象的滋生蔓延。有的造價咨詢單位不惜利用行賄等方式承攬業務，而有的從業人員也利用手中的審查權利收受賄賂。由于條塊分割、政企不分，造價咨詢任務受部門、地域影響較大，可以說，市場化的競爭機制遠遠未建立。這已成為制約工程造價咨詢業發展的客觀因素之一。
四、人力資源缺乏
由于我國高等學院里工程造價專業設置較晚，培育出的人才較少，大部分從業人員是中專生，普遍存在業務素質不高、知識面和業務能力單一的問題。目前工程造價咨詢服務企業缺少既懂工程造價，又熟悉國際貿易規則，了解國際法律、慣例和財會制度，并且有豐富經驗，良好職業道德的復合型人才。此外，我國現行工程造價咨詢行業中尚未建立嚴格的執業制度和市場準入制度，也是造成總體從業人員素質偏低的原因。
五、委托方提供資料的真實性、完整性直接影響執業質量
按常規提供真實、合法、完整的資料是委托方管理人員的責任，但在實際咨詢工作中卻經常發現委托方提供的咨詢資料不真實、不全面。這一點在竣工結算審核時顯得特別突出，而且直接影響咨詢結果執業質量。
六、造價咨詢服務缺乏完整性
目前相當多的工程造價咨詢單位的業務范圍只包括項目建設某個階段，甚至只是某個階段中的一部分，而項目法人(建設單位)往往需要在項目建設的不同階段挑選不同的造價咨詢公司。這就使整個項目的造價咨詢服務缺乏完整性，也不利于造價咨詢公司自身的發展。這就是我國工程造價咨詢業目前存在的最大弊端。
顯然，上述問題的存在，影響了造價咨詢市場的正常運轉，阻礙了建筑市場的健康發展。新的形式下，工程造價咨詢業要跟得上時代的步伐，需要用完善的法規和科學的方法加以引導。
(1)進一步規范工程造價咨詢市場。目前雖然把住了工程造價咨詢單位資質審批，即市場準入這一環，但對造價咨詢市場的有序規范、公平競爭、服務質量的監督管理及工程造價咨詢業自律機制的建立等方面，仍需要作大量的工作。
(2)不斷增強工程造價咨詢單位的實力。目前國內工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，公司規模偏小，技術力量不強。面對市場的變化和競爭，要支持工程造價咨詢單位通過合理合法的競爭，做大做強。要按照優勝劣汰的市場發展機制，讓一批弱小企業淘汰出局，讓管理技術水平高、服務貼近市場的企業做大做強。
(3)拓寬工程造價咨詢機構的業務領域。境外工程造價咨詢機構的服務范圍比較廣泛。它一般對委托方提供以工程造價為龍頭的全方位、全過程的工程造價服務。而國內由于投資管理體制的限制，造價工程師只能分別參與工程量計算標底和預結算辦理的工作。主動拓寬工程造價咨詢機構的業務領域是應對的重要措施。工程造價咨詢服務向前可以延伸到前期投資可行性分析，建設項目過程中可進行協助或招投標、工程合同管理、支付與索賠管理等，向后延伸到建設項目后經濟評價。如果國內工程造價機構能夠從以上幾個方面拓展業務
領域，鍛煉自身造價工程師隊伍，那么就能夠提高自身的競爭力，在外資機構進入后能從容應對競爭和挑戰。不僅如此，在條件成熟時還可以參與境外工程造價咨詢業的競爭。
(4)開展工程造價咨詢機構間的學術交流。面臨國內國外雙重挑戰，與外面的聯系顯得特別重要。造價協會應積極組織并參與各種學術交流活動，必要時可向FIDIC委員會、歐盟、世行、亞行等國際組織申請技術援助。盡快引入國外工程計價定價原則和方法，結合我國實際情況，研究形成有中國特色的工程量規范和工程計價辦法。經常和定期的學術交流活動，不僅能進行學術上的交流，也能互相交流管理經驗和心得，提高咨詢機構的管理水平，提高競爭力。
(5)加強工程造價咨詢的人才培養。工程造價咨詢業可持續發展的關鍵是不斷提高工程造價從業人員的素質。國內自建立造價工程師執業資格制度以來，造價工程師在造價咨詢市場中發揮的作用越來越大。目前經過認定和通過考試的造價工程師有32000人，己經注冊的有29000余人。但就國內的市場容量而言，在工程造價咨詢業中，具有較高層次的造價工程師所占比例不高，資信好、技術水平高、影響大的大型造價咨詢單位少。要把現有注冊造價工程師培養成為擁有掌握國際工程造價操作理論與實務，技術綜合能力強，有涉外知識，能
篇4
關鍵詞工程 造價 咨詢 控制 項目 建設
Abstract: With the development and progress of society, the emphasis on engineering cost consulting on cost control is of great significance. This paper describes the engineering cost consulting on cost control.
Keywords： construction engineering cost consulting control projects
中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
引言
在過去相當長的計劃經濟體制時期，工程造價管理是依據計劃經濟的原則進行管理的。因此“工程造價管理”更多意義上是指政府對工程造價管理。自國家確定建立社會主義市場經濟體制的目標后，投資主體才逐步實行了多元化，建設體制中推行了招標投標制、合同管理制、工程項目監理制，工程造價計價依據也有了相應的變化，各地政府造價管理部門定期編制和有關造價指數，對建筑工程造價中的材料價格進行適時調整。隨著建設市場化程度的不斷增大，需要根據工程本身的情況和市場多變的因素加強對項目工程造價的控制，在這樣的環境下，工程造價咨詢行業應運而生。但與國外較為成熟的建設市場相比較，國內工程造價咨詢業發展的歷史還不長，在發展的過程中還有一些問題需要解決。
1.我國工程造價控制的現狀
1.1宏觀方面
在工構造價管理中既是宏觀管理主體,也是政府投資項目的微觀管理主體。從宏觀管理的角度,政府對工程造價的管理有一個嚴密的組織系統,設置了多級管理機構,規定了管理權限和職責范圍。
各專業部如交通部、水利部等也設置了相應的造價管理機構。建設部標準定額司負責制定工程造價管理的法規制度;制定全國統一經濟定額和部管行業經濟定額;負責咨詢單位資質管理和工程造價知識人員的執業資格管理。各省、市、自治區和行業主管部門,在其管轄范圍內行使管理職能;省轄市和地區的造價管理部門,在所轉地區內行使管理職能。
1.2微觀方面
設計單位和工程造價咨詢單位,按照業主或委托方的意圖,在可行性研究和規劃設計階段合理確定和有效控制建設項目的工程造價,通過限額設計等手段實現造價管理目標;在招標工作中編制標底,參加評標、議標;在項目實施階段,通過對設計變更、工期索賠和結算等項管理進行造價控制。設計單位和造價咨詢單位,通過在全過程造價管理中的業績,贏得自己的信譽,提高市場競爭力。承包商的工程造價管理,是企業管理中的重要組成部分,沒有專門的職能機構參與企業的投標決策,并通過對市場的調查研究,利用過去積累的經驗,科學地在施工過程中,進行工程造價的動態管理,注意各種調價因素的發生,工程價款的結算,避免收益的流失,以促進企業盈利目標的實現。承包商在加強工程造價管理的同時,還要加強企業內部的各項管理,特別要加強成本控制,才能保證企業有較高的利潤水平。
2.工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理的必要性和可行性
2.1隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷發展和完善，客觀上要求工程造價從以前的基本由政府來確定和管理，轉向政府部門進行宏觀控制和指導服務，具體由建設項目的投資單位和建設單位來負責，而這些單位的管理職能的發揮有賴于依法建立、獨立于社會的中介機構來提供工程造價的全過程咨詢服務。
2.2市場經濟和全球經濟一體化趨勢將使社會分工更加精細，由社會資源有效利用原則決定對建設項目全過程造價咨詢服務的需求將會不斷增長。在有限的資源下，有效的造價管理可避免資源浪費。工程造價咨詢單位如能在工程造價管理的各個重要環節提供有效的咨詢，將是對社會資源的良好使用。
2.3隨著改革開放的不斷深入，工程招投標制度、項目法人責任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業務的出現，客觀上需要一批同時具備工程計量與計價、通曉經濟法與工程造價管理的人才隊伍協助業主對投資項目進行管理。近年來工程造價咨詢機構的快速發展和造價工程師執業資格制度的建立，使工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理成為可能。
3.造價咨詢對各環節的造價控制管理
我國現階段工程造價咨詢服務內容，主要圍繞工程造價的確定與控制，其業務與工程造價或建設投資相關，造價咨詢服務應貫穿于項目建設全過程，除傳統的造價確定和狹義的造價控制外，還應該包括價值分析、風險分析、經濟分析、系統分析、資源管理、進度管理、質量管理、合同管理等許多內容。
3.1項目決策階段的造價控制管理
正確的項目決策是工程造價合理性的前提，項目決策的內容是工程造價的基礎，決策的深度直接影響對造價的控制效果。工程造價咨詢企業應根據設計提供的建設項目規模、廠址、技術條件等對各種擬建設計方案制訂估算書，對項目建成后的經營、維護等費用進行測算，并對各種擬建方案進行風險分析、經濟評價，以供業主決策參考。
3.2項目設計階段的造價控制管理
在設計階段進行工程造價可以先按一定的質量標準制定造價計劃，使造價控制更加主動、造價構成更合理，以致可以提高資金利用效率和投資控制效率。咨詢單位應協助業對設計方案進行審核，如發現設計方案的費用估算超出控制投資額的范圍，應及時對設計方案提出修改意見，監理人員還可以通過現場踏勘，向設計單位提出設計優化方面的意見。
3.3項目招投標階段的造價控制管理
在招投標階段造價咨詢單位要協助業主編制好招標計劃、清單及標底。招標計劃結合設計成果及施工計劃，根據分項工程造價合理劃分施工標段。在清單和標底編制過程中，按照清單計價規范要求編制清單，合理劃分專業及分部工程；結合現場實際情況，充分考慮一定的措施費，以免后期發生索賠；結合本地區的原材料成本以及地質狀況，對設計提出合理的建議。在協助業主簽訂合同時，要明確條款內容，弄清業主與施工單位各方的責、權、利，向業主提供工期對工程造價的影響分析，避免“低報價，高索賠”的發生。
3.4項目施工階段的造價控制管理
項目施工階段的造價咨詢主要包括工程預付款、進度款確定、工程變更價款和索賠費用的確定以及辦理竣工結算等。在這個階段，造價咨詢單位要嚴把工程變更和索賠等工作，及時了解圖紙變更情況，協助制定嚴格的工程變更審核程序。協助業主分析索賠事項，明確責任，及時提出反索賠；及時計算每次變更引起的造價變動等。
3.5項目建成后的造價控制管理
建設項目建成后，主要工作有工程項目竣工驗收、試運行，辦理竣工決算、保修費用等工作。在這個階段，要嚴格遵守審計成果的“三級復核”制度，注重審計后的成果，分析影響工程價款的原因、審核調整的主要內容及如何控制修正工程造價等。
結束語
工程造價的控制不僅是一項管理、技術、質量、施工等綜合的系統工程，也是一個動態過程。由于工程建設一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，使得項目的初始階段難以確定一個正確的造價，這就需要從組織上、技術上、經濟上協調統一控制。建立一套科學完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、決算規范化制度化，建立一套強有力的監督、檢查機制和獎懲措施。于是，在工程造價控制中，我們要提高工程設計水平，加強施工現場和合同管理，力爭做好工程造價的控制工作。
參考文獻
1.張凌，工程造價咨詢業的現狀與發展【J】．安徽建筑，2007．06．
2.李文印，關于工程造價咨詢企業管理與發展之探討【J】．黑龍江科技信息，2008．07．
3.吳祖學，工程造價咨詢行業的現狀與發展探析【J】．中國新技術新產品，2010．05．
篇5
關鍵詞：工程造價；項目全過程控制
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
工程造價咨詢是一項經濟技術含量高、專業性強、投入產出比大的知識智力型服務。在工程建設市場領域，工程造價咨詢單位作為接受委托，專業提供建設工程造價確定與控制咨詢服務的中介單位，既可以協助政府部門發揮宏觀調控作用，也直接充當業主和承包商的顧問和代言人的重要角色。為公正、合理地確定工程造價，確保工程價格真實可靠，準確反映工程的價值，保障業主、承包商均取得合理的經濟利益，工程造價咨詢單位應從以下方面進行建設項目全過程造價控制。
1項目決策與設計階段
投資估算對項目投資的決策及成敗十分重要。它是建設項目進行決策、籌集資金和合理控制造價的主要依據，也是項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分。工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時要注意做好以下工作：
1.1估算指標的搜集。在搜集估算指標過程中，既要注重歷史數據，也要根據新材料、新工藝的發展和工程的實際情況及時對這些數據進行修正、補充與完善，充分體現指標的現實性、實用性、全面性。
1.2投資估算的編制。在編制時應充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險，并提出應對及防范的措施。同時，還要避免高估冒算，造成不必要的浪費。擬建項目一經決策，設計階段便成了工程建設和投資控制的關鍵。一個項目的設計優劣對于工程造價的影響高達75%以上。因此，控制好設計階段的造價至關重要。咨詢單位應督促造價工程師主動參與到設計工作中，使設計人員具有造價意識，充分運用價值工程等理論來降低工程造價，力求設計方案在技術先進的條件下做到經濟合理。這種技術與經濟相結合的方法，應貫穿于設計階段的各個環節，即從方案設計、初步設計、技術設計直到施工圖設計，為整個工程的造價控制奠定堅實的基礎。
2招投標階段
工程造價咨詢單位在進行工程造價管理參與招投標時應注意以下幾點：
2.1做好招標計劃的編制
在進行招標計劃的編制中,必須合理地對施工標段進行劃分,其主要依據是設計出圖計劃、施工計劃、分項工程造價。
2.2做好清單及標底的編制
2.2.1在進行清單的編制時,要以清淡計價規范要求為依據,同時還要對專業及部門進行合理劃分,進行詳細的分部分項。例如,對于由五個地塊組成的公園來說,在鋪地形式上每個地塊都采用若干種方法,因而,在進行清單編制時,要避免采用相同的工序項目匯總后來分項,要以地塊鋪地形式的不同為依據來進行分項工作,從而使施工階段的造價控制及變更費用的核算更加方便。
2.2.2結合現場實際情況,必要的措施費一定要考慮充分,避免今后發生索賠。例如某些市政工程不確定因素較多,便道、排水等有些措施費用一般采取包干的形式,如果措施項目考慮不足,造成標底價過低,影響投標單位的報價決策,導致惡意壓低報價中標,施工階段偷工減料導致工程質量下降,或者造成施工階段索賠增加。
2.3做好招標文件編制
工程招標包括設備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件確定了建設工程施工招標的原則和程序,規范和指導工程建設施工招標的各個環節,對建設工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規定。由于招標文件也是合同文件的組成部分,同樣具有法律效力,它是施工單位投標報價的依據,是雙方簽訂合同的依據,也是竣工結算處理索賠的依據,按法律解釋順序它也排在前列。因此,招標文件的編制應當非常嚴密而準確,每項都要詳細地寫明。
3施工階段
施工階段造價控制的工作重點是:制定施工階段資金使用計劃,并按照規定的程序進行工程計量,嚴格進行付款控制;依據施工合同有關條款、施工圖。對工程造價目標進行風險分析,并制定防范性對策;嚴格控制工程變更,力求減少變更費用;主動協調有關各方的關系,按合同規定及時進行已完工工程的計量驗收,合格時簽發工程付款憑證,并督促建設單位及時支付工程進度款,避免誘發工程索賠事件;及時收集、整理有關的施工和監理資料,為處理費用索賠提供證據;及時統計實際完成工程量,進行實際投資與計劃投資的動態比較,并定期向有關各方報告工程投資動態情況;及時掌握國家調價動態,合理調整合同價款。
4竣工結算與后評價階段
4.1竣工結算是工程造價合理確定的重要依據,無論是施工單位還是業主都十分重視工程價款的審核結算。同時竣工結算的審核也是控制投資的最后一個環節。工程造價咨詢單位在這個環節有兩點十分重要:
4.1.1審計報告的內容。我們不能僅僅注重審計后工程結算的價款數字,還有審減數,在報告中應有分析影響工程價款的原因、審核調整的主要內容及如何控制修正工程造價的相關內容;
4.1.2審計過程中的三級復核應落實具體,不能流于形式。由于工程審計工作面廣、量大,技術質量要求高,在審核過程中難免有計算錯誤,判斷偏差,為防范審核風險,工程造價咨詢單位應確定項目負責人、技術負責人和咨詢單位負責人的三級復核制度,層層把關,對工作底稿逐級復核,最終能交出一份合理的竣工結算審核報告,從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制。
4.2建設項目的后評價階段也是工程造價咨詢單位參與較少的一個環節。一般說來,造價咨詢單位應做好三個方面的工作:
4.2.1數據資料的積累、分析和整理歸類。一個建設項目從立項到投入使用經歷了較長的建設周期,產生了大量有關工程造價的數據資料。我們造價咨詢的專業人員,應認真細致地對待這些數據資料,通過與實際的聯系分析、篩選,并得出影響工程造價的各項因素。
4.2.2工程造價咨詢單位應充分重視業主、施工、監理、設計單位等各方的意見和建議,集思廣益,分析造價控制如何在各環節得到有效銜接,如何有效防范價格風險等,真正達到工程造價由被動控制向主動控制轉化的目的,并防止“三超”情況的出現。
總之，工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的系統工程，造價控制應貫穿于工程建設的各個階段，以更好地完成各項工程。同時，對工程造價進行全面控制是工程造價行業發展的必然趨勢，也是造價咨詢業適應市場經濟發展的必然結果。
參考文獻:
[1]錢偉平:淺析建設工程造價控制措施[J].山西建筑,2008,34(5):273-274
[2]王中山張學仁:淺談施工企業的工程造價管理[J].山西建筑,2009,(13)
篇6
【關鍵詞】：工程造價咨詢 工程造價控制 問題 對策
1、前言
近些年來，工程造價這項作業都是投資商和相關建設單位來做，而很多的投資商和相關建設單位開始逐漸的依賴工程造價咨詢機構。本著能源資金有限的原則，合理的工程造價成為工程開發負責人關心的主要問題，工程造價咨詢在這時就起到了相當關鍵的作用，它可以有效的對一個工程項目投資進行控制。工程造價咨詢企業作為專業的造價咨詢服務機構，具備能提供工程造價控制的最專業條件，所以工程造價咨詢企業直接參與工程項目造價控制，對提高管理水平，提升管理質量，具有舉足輕重的作用。
2、我國工程造價咨詢行業的現狀
（1）行業地位不明確。國家統計系統還沒有完整的工程造價咨詢業統計指標，行業是在服務行業還是建筑業內含混不清。新聞媒體和建筑相關企業也常常把工程造價咨詢業混合于服務業和其他產業，行業的社會地位還不明確，尚未形成科學、公正的行業信譽。
（2）行業法律法規不完善。行業法制建設滯后行業的系統化、法制化、規范化、標準化程序化等幾個方面。盡管我國已經有了相關的法律法規，但是這些法律法規還不夠完善，在實際工程中存在著許多問題，行業法律法規的不完善制約著行業的發展。
（3）行業監督管理不到位。工程造價管理部門頒布的工程造價咨詢企業管理辦法，雖然在資質資格等方面做了嚴格的規定，但許多工程造價單位也只是在形式上符合要求。一些基本的行業管理制度，如統一的執業規范、業務監管辦法等尚未建立起來。國家主管部門、地方行業協會應制定強有力的措施，加大監管力度，組織、引導工程造價咨詢企業共同發展。
（4）企業機制的問題。從國內現有造價咨詢單位的行業分布來看，從事工程造價咨詢企業的主要形式有獨立的工程造價咨詢公司、會計師事務所、財政部的財會審查機構、各類設計院、建設監理公司、銀行等。由于業內企業的機制不同，使企業間的競爭存在不平等因素，另外許多業內企業由于體制的原因，尚未建立現代企業制度，人員結構不合理，兼職掛名多、專職的人員少，在職內的專業技術人員更是嚴重不足。
3、造價咨詢對控制工程造價存在的問題
目前我國的工程造價咨詢主要是以概預算的編制和審核為主業，部分從業人員素質和水平不高、知識面較窄，這嚴重影響了工程造價咨詢機構對工程項目進行造價控制。工程造價咨詢對工程造價進行全方位監控以及提供有關工程造價信息資料等業務工作。所以工程造價在咨詢業服務的范圍較廣，施工監理單位和造價咨詢單位業務范圍不清，導致了建設主體各方關系混亂，產生不必要的糾紛。從業人員職業道德問題也是目前建設市場所面臨的較嚴重問題，部分工程造價咨詢企業或人員在職業中易受利益誘惑，片面迎合委托方的意愿，高估冒算，或壓價甚至違法泄漏標底，在工程結算審核中收受被審單位賄賂等不正當的手段謀求利益的現象還比較嚴重。以上諸多問題，影響并制約著我國的工程造價咨詢機構對項目工程造價的有效控制。
4、工程造價咨詢對控制工程造價的對策
為加強工程咨詢企業對工程造價控制的良性的影響，采取下述的對策
4.1 工程造價咨詢企業參與控制工程造價采取合適的模式。（1）咨詢顧問型模式。咨詢顧問型模式是指委托人委托工程造價咨詢企業進行建設項目全過程造價管理時，工程造價咨詢企業僅對項目建設過程中約定的全過程或其各個階段或各個環節提出咨詢意見，但決策權在委托人的管理模式。在目前的實踐活動中，這種管理模式使用較為廣泛，這種模式特別適用于一些中、小型的工程造價咨詢企業使用。（2）項目管理制模式。項目管理制模式是指委托人委托工程造價咨詢部門進行建設項目全過程造價管理時，承擔項目管理責任，并在專業化管理和服務活動中被授予一定權力的責任模式。這種模式適用于一些有工程造價咨詢資質的綜合性項目管理公司使用。（3）節點授權制模式。節點授權制模式是指委托人委托工程造價咨詢企業進行建設項目全過程造價管理時，受托人對項目建設過程中約定階段或環節提出決策性咨詢意見、實施管理或實施作業，委托人只對受托人作出部分階段或環節授權。（4）代建制模式。代建制模式是指委托人授權工程造價咨詢企業進行代建或僅進行建設項目全過程造價管理時，全部建設資金交由項目代建公司或工程造價咨詢企業管理，同時受托人要向委托人提交一定額度的銀行保函或保證金，除特殊原因外，受托人必須在委托人同意的造價計劃（或授權范圍）內完成委托建設任務，否則將由受托人予以賠償的模式。這種模式適用于綜合性的、實力強的項目管理公司使用。
4.2 工程造價咨詢企業對工程造價進行全過程控制。（1）決策階段。項目決策階段的工作內容包括建設項目投資策劃、編制項目建議書、編制可行性研究報告（含建設項目投資估算及建設項目經濟評價）或僅編制建設項目投資估算及建設項目經濟評價等。在這個階段，造價咨詢企業主要完成市場研究、技術研究和效益研究等工作。造價咨詢企業越早參與此階段的工作，對業主的投資效益越明顯。（2）設計階段。項目設計階段的工作內容包括參與設計招標，進行設計方案的技術經濟指標比選、價值工程分析、編制或審查設計概算、編制或審查施工圖預算、編制項目資金使用初步計劃等。這一階段的設計費支出只占建設工程全部費用的1%以下，但對工程造價的影響卻占75%以上，且往往容易被忽視。 （3）施工招標階段。施工招標階段的工作內容包括編制工程量清單、編審標價或標底、分析投標報價、協助起草合同文本、參與合同談判等。編制工程量清單、編審標價或標底屬于工程造價咨詢企業的傳統業務，而分析投標報價、協助起草合同文本、參與合同談判作為傳統業務的延伸，工程量的風險就全部由招標單位承擔了，而由于工程量都是招標單位委托工程造價咨詢企業計算，這個風險又由招標單位轉移給工程造價咨詢企業了，這就對工程造價咨詢企業提出了更高的要求。（4）施工階段。施工階段的工作內容包括編審工程款使用計劃、審核與確定工程進度款、審核與確定工程變更價款、審核與確定工程索賠費用、進行分包工程（大宗材料、設備的采購）招標、提供材料與設備價格信息等。 （5）竣工結（決）算及項目后評估階段。竣工結（決）算及項目后評估階段的工作內容包括審核建設工程竣工結算、編制建設工程竣工決算、編制項目可行性后評價分析報告等。此階段的工作一直以來都是工程造價咨詢企業的重點業務。如果工程造價企業對工程項目進行了全過程造價控制，竣工結算階段的工作就相對輕松了。
5、結束語
工程造價咨詢行業在我國發展的時間較短，還存在著很多制度、人員等上的問題，其對工程造價控制的影響還沒達到理想的狀態。但只要采取合適的參與模式，在制度、規范內實行全過程的造價控制，工程造價咨詢行業一定能為項目的投資進行合理的控制。
【參考文獻】
[1]《工程造價咨詢》 楊博 安徽科學技術出版社
篇7
隨著社會的發展，傳統的政府式工程市場宏觀調控已經無法滿足市場經濟體制的需求，而如今我國建筑行業也逐漸形成了投資單位與建設主管部門共同進行監管的管理體制。而為了進一步提高這個管理體制的完善程度，在實際管理工作當中，投資單位和建設管理部門在很大程度上還是會依賴專業的造價咨詢公司進行工程全方位的綜合服務。建筑行業市場大，但是工程項目的資源仍然是供不應求的，所以只有合理的對工程造價進行控制，才能保證工程投資方的利益。在實際建設當中，各方都要求節約成本，因此對于專業造價咨詢服務的需求也就很大，由此也可以看出社會分工在全球化與市場化經濟影響下越發精細的趨勢。隨著未來建設行業的不斷發展，各種制度、技術手段、管理方式的持續進步，工程項目可行性研究將會成為建筑工程施工的一大要點，而成本的控制也將因此更加受到重視。所以，加強工程造價咨詢對工程成本實際影響的研究，將有助于提升成本控制的精細程度。
2工程造價咨詢對工程各階段的影響
2．1決策與設計階段
在項目決策階段，需要編制投資估算來組成造價文件，從而進行項目的可行性研究，而投資估算也是項目建議書和可行性報告的重要組成部分。在實際的項目造價咨詢過程當中，咨詢公司需要做好以下幾個部分的工作:首先，是要注意積累資料，進行項目投資估算的時候，是以估算指標為依據進行的，因此實際過程當中除了已經有的估算指標之外，還要根據項目的實際情況及時的進行修改，從而使指標越來越完善，能夠滿足使用的要求;其次，投資估算的編制要考慮全面，要保證編制內容包含了項目的建設過程、運行過程所有的風險以及收益，根據提出的風險要及時的做出改善和規避措施，而且還要保證投資估算編制的精確性，盡量使其不高于實際值。工程建設項目在經過決策階段之后，就要進行設計了，而整個工程的投資控制和建設內容的重點也就在此階段。工程設計階段，直接影響了工程的整體造價，工程設計的規模也影響著施工時間，所以這個階段的控制管理尤為重要。造價控制在設計的階段就需要加大投入的力度，使用技術和經濟結合的方式，并且貫穿于設計的整個階段，包括方案的設計、初步設計、技術設計、施工圖設計，從而為整個工程的投資控制打下堅實的基礎。
2．2招投標階段
招投標階段是建設單位與施工單位之間進行聯系的一個合法途徑，只有經歷來了招投標之后，工程項目才能正式開始施工建設。而在此階段，咨詢公司要進行的工作有以下幾個部分:(1)要參與招標計劃的編制。招標計劃的實質是讓施工設計圖和施工計劃進行結合，根據實際的情況將整個項目根據分項工程的造價進行合理的標段的劃分;(2)進行工程量清單和標底的編制。在進行招標前，要進行工程量清單以及標底的編制，而這些工作建設單位可以委托給咨詢公司或者具有咨詢資質的單位進行，而咨詢公司在進行這些內容的編制時，要注意幾點:①在進行清單編制的時候，要按照編制的相關規范來進行，劃分要根據專業和工程量分布進行，分部分項要盡量詳細。例如進行一個住宅的建設，在進行劃分時，主體工程與后期綠化、休閑區域的建設具有不同的施工方式，且工程量、工程面積不同。所以要進行合理劃分。②編制過程當中，要考慮詳細，避免部分措施費不足而導致的索賠。例如市政工程當中，容易遇到管線等不確定因素，而對于這些問題的處理措施費通常采用包干的方式，一旦招標文件對措施項目考慮不完善，就會產生部分的索賠問題。③多考察市場上常用的材料和施工方法，對設計提出合理的建議。設計過程當中，由于設計單位不是本地單位或者設計師水平不一，就會導致設計圖紙與本地施工條件發生沖突，這個時候就需要咨詢公司對此及時提出建議，以便設計單位做出改善。(3)招標文件的編制。工程招標包括兩個方面，它們分別是設備與材料采購招標、施工招標。招標文件明確了施工招標的原則與程序，對施工招標的所有環節加以規范與指導，對項目報建到簽訂到合作這整個過程都作了詳細規定。由于招標文件具有很重要的指導意義和法律效用，所以編制招標文件的時候要求嚴密且準確。(4)參與合同管理。整個工程當中，施工合同是建設單位與施工單位之間相互約束的具有法律效用的文件，因此在簽訂施工合同的時候就要明確各方的責任、義務和權力。針對施工當中的包干風險費，雙方應該更加謹慎，一定要把握合同中此部分條款的合一。
2．3施工階段
在施工階段，造價咨詢公司的工作有以下幾個方面:首先是資金的使用上，要明確資金使用規劃，嚴格的按照規定進行付款;其次，依照工程施工圖和施工合同中的條款，對工程造價的目標進行風險分析，并且制定合理的防范措施;嚴格的控制施工過程當中的工程變更，將變更費用降低到可控范圍之內;協調工程各方，完工部分組織驗收工作，并且對檢查合格的簽發付款憑證，而且督促建設單位及時交付工程款;收集施工過程當中的相關文件，為索賠的處理提供可靠的依據;最后是要實時跟進施工進度，檢查實際工程量，關注國家調價動態，及時對合同價款進行調整。
2．4完工階段
竣工結算作為工程造價確定的重要根據，施工單位和業主都對其予以了高度的重視。與此同時，竣工結算的審核也是工程造價控制的最后一環。所以，實際審核過程當中，要根據工程合同，對施工質量、造價、進度進行詳細的審核，且采取三級復核的模式，防止審核過程出現差錯。
3結語
篇8
【關鍵詞】管理；造價咨詢；對策
我國經濟和社會的飛速發展，都對我們的工程造價咨詢業提出了更大的挑戰和更高的要求。好的一方面是日益發展的剛性需求為工程造價咨詢企業提供了良好的發展機遇，但同時也要看到我國工程造價咨詢行業在政府監管和自身管理上的不足，許多常見的問題都制約著工程造價咨詢業的健康發展。目前，如何深入發展我國的工程造價咨詢業，達到規范和優化建設市場的一個長期的主要課題。
1 我國工程造價咨詢業面臨的主要問題
1.1 法律法規制度的不健全。任何一種行業都必須有規定的執業范圍和道德法律責任。目前工程造價咨詢行業是以建設部的相關行政規范和文件來約束的，并沒有一套完整的法律法規體系。尤其是工程造價咨詢的法律定位沒有得到明確，工程造價咨詢的業務范圍未予具體，還有哪些工程應該強制執行工程造價咨詢等等，這些都是迫在眉睫需要解決的問題。
1.2 造價咨詢管理不完善。不得不承認，中國長期的計劃經濟對我們的造價咨詢行業有很大的影響，導致咨詢業的發展表現出一定的滯后性。很多地方的咨詢行業管理職能大多由當地政府承擔，行業的準入機制、自律機制都沒有系統地建立，同時在管理制度或相關規定上，也沒有定量的可操作性。一個重要的表現就在于一些造價咨詢企業未能及時地與部門脫鉤完成改制，而是形成另一種行政上的行業壟斷，這樣混亂的造價咨詢管理不能有效獨立和客觀公正地開展咨詢業務，很難兼顧公平，無法有效進行咨詢服務。
1.3 市場競爭調節不規范。由于工程造價管理部門引導效果不強和監督監管的不力，工程造價咨詢行業還未建立起統一的行業服務標準。而且由于現實的嚴峻性，使得工程造價咨詢企業未能把日常工作重點抓在提高服務質量上，只是一味地去圍繞承接業務、疏通關系做文章，嚴重阻礙了咨詢業的良性競爭發展。同時造價咨詢業同行之間通過壓價、詆毀、給回扣等變相競爭方式爭奪業務，也制約著行業的健康發展。
1.4 從業人員業務素質不齊。工程造價咨詢其實是一門技術性專業性很強的工作，從事工程造價咨詢工作需要的是集工程、經濟、管理等知識于一身的復合型人才。目前，我國從事這一行業的人員并沒有嚴格的知識體系限制，很多從業人員的知識面達不到要求，對工程造價咨詢行業的項目管理、造價控制、風險管理等相關方面也缺乏開拓探索的精神。
2 推動工程造價咨詢發展的對策
2.1 建立健全法律法規制度，完善工程造價咨詢業監督機制。首先，政府和國家要建立健全的造價咨詢法律法規體系，這是規范工程造價咨詢市場的必要前提條件。各省市自治區都保存著針對地方造價管理的區域性政策，有些已經滯后于市場發展，有些與現行法律相抵觸。所以，地方政府要對這些阻礙發展的地方性法規進行清理和整頓，真正落實對建筑市場的宏觀管理和依法調控。其次，國家要加強和完善法律的可操作性和具體性，以達到規范市場競爭，防止出現再次惡性競爭。制定合理的咨詢服務、咨詢控制和理賠等收費標準，解決地區行業的壟斷問題，完善行政監督約束，對違規的人員、企業要實行淘汰制度，為我國工程造價咨詢行業的發展提供必要的政策支持。與此同時，要利用政府公信力提升造價咨詢行業的社會地位和影響，積極培育造價咨詢行業市場環境，讓社會各界能夠真正感受到工程造價咨詢行業的社會價值。
2.2 營造公平、公正、平等的環境，建立規范工程造價咨詢行業市場。這是造價管理部門的職責所在，也是造價咨詢企業努力的目標。可以通過試點運行的方式，逐步統一工程造價咨詢活動的步驟、工作內容以及服務標準，要明確在咨詢服務中各自的權利義務和責任擔當，創設良好的咨詢業發展外部環境。其次要建立有效的準入制度。無論是何方神圣，只要想介入造價咨詢這個行業，都要通過一致的材料審核與備案手續，不走關系，不開后門，嚴格按照程序辦理，并進行有效的年檢年審，加強規范執業行為。此外，還要進一步對造價咨詢業進行引導，引導其加強相關的引導與服務，認真做好相關的部門協調工作。加強工程造價咨詢市場的開拓工作，促進工程造價咨詢企業之間的合作，進行優勢互補，避免惡性不良競爭的出現，促進工程造價咨詢業逐漸深入發展。
2.3 提高行業人才綜合素質，提升造價咨詢過程服務水平。造價咨詢企業要注重人才的培養與引入，加強從業人員的日常學習和在職教育，擴展工作人員知識結構，培養復合型人才。同時要大膽運用新的管理技術與方法，及時轉變觀念，積極創造新的業務點，使各個環節都得到有效的控制。工程造價咨詢企業要建立完善的信息管理體系。通過信息服務，完善各個階段具體的造價管理標準，及時了解市場變化，以提供高效優質的服務。工程造價咨詢提供的服務是專業的技術服務，這種技術服務的高低直接影響到服務的質量，間接影響到客戶的好評與企業的信譽。全行業需要建立一種珍視信譽和質量的良好執業氛圍，要注重關心質量問題，健全質量體系，形成全員參與的質量管理與發展模式。只有建立一個“以質量為基礎，用管理求發展”的良性循環，才能有效深入發展工程造價咨詢市場。
隨著我國建筑業和房地產業的發展，工程造價咨詢業必然也將面臨著多元化發展和激烈競爭的局面，在機遇與挑戰并存的時刻，如何在新的時代形勢下，克服造價咨詢行業的瓶頸與困難，不斷提升自己的咨詢服務質量，是每一個工程造價咨詢企業需要時常考慮的問題。
參考文獻：
[1] 姜， 劉雪芹. 對工程造價咨詢業發展的探討[J]. 建設科技，2009，(09)
[2] 張雅君. 工程造價咨詢企業參與項目設計過程的咨詢方法研究[J]. 建筑市場與招標投標，2009，(04)
篇9
第一條為促進我市造價咨詢服務業發展，提高建設工程造價咨詢工作質量和服務水平，規范建設工程造價咨詢服務行為，根據建設部令第1*號《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》、建設部令第149號《工程造價咨詢企業管理辦法》及《河北省建筑條例》制定本辦法。
第二條從事工程造價咨詢服務的中介機構必須具備相應工程造價咨詢企業資質。
第三條工程造價咨詢成果文件應經編制、審核、批準簽發等工作程序。各程序應由具有資格的相關專業人員擔任，經注冊造價工程師簽證后生效。該流程文字資料應和咨詢成果文件一并存檔。
第四條造價咨詢企業應根據合同約定，公正、誠信、獨立、客觀地開展造價咨詢工作。
第五條市建設局委托市工程建設造價管理站負責全市造價咨詢管理工作。
第二章業務操作
第六條造價咨詢企業應收集和整理下列資料：
㈠類似項目的各種技術經濟指標和參數；
㈡同期項目所在地的人工、機械和材料市場價格，特別是造價管理部門的指導價格；
㈢同期有關設備、構配件、成品或半成品市場價格，運輸、倉儲等費用行情；
㈣同期有關進口關稅、保險費率、匯率和銀行貸款利率等情況；
㈤同期類似項目的設計、供貨、施工合同價格和結算價格；
㈥委托人按約定提供的項目相關技術經濟文件；
㈦同期國家或地方政府建設和經濟政策變化或調整情況；
㈧其他相關資料。
第七條概算
㈠概算編制應控制在已批準的設計方案估算內。
㈡概算編制應收集和按約定要求委托人提供下列資料：
.批準的設計方案及估算；
2.各類設計文件：
⑴初步設計總說明及各專業設計說明；
⑵初步設計圖紙；
⑶工料規范說明。
3.第六條所列相關資料。
㈢概算編制步驟和內容應包括：
1.根據初步設計編制概算；
2.對初步設計提出調整和優化的意見和建議；
3.出席相關會議，介紹說明概算編制方法，并根據評審和設計修改意見調整概算。
㈣咨詢人在概算調整后應編制完整的設計概算文件，其內容為：
1.封面及目錄；
2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人，單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全；
3.編制說明；
4.總概算表或概算匯總表；
5.單項工程綜合概算表；
6.單位工程概算表；
7.工程量和工、料數量匯總表；
8.主要建筑安裝材料耗用表；
9.工程建設其他費用概算表；
10.分年度投資和資金流量匯總表。
第八條預算
㈠預算編制應控制在已批準的初步設計概算內。
㈡預算編制應收集和按約定要求委托人提供下列資料：
1.批準的初步設計文件和概算文件；
2.施工圖設計項目一覽表、各專業設計施工圖、設計說明和工料規范；
3.第六條所列相關資料。
㈢預算編制步驟和內容應包括：
1.根據設計施工圖編制預算；
2.對設計施工圖提出調整和修改的意見或建議；
3.出席相關會議，介紹說明預算編制方法，并根據會議決定內容或設計修改意見調整預算。
㈣咨詢人在調整預算后應編制完整的施工圖預算文件，其內容為：
1.封面及目錄；
2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人，單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全；
3.編制說明；
4.總預算表或預算匯總表；
5.單項工程綜合預算書和各專業單位工程預算匯總表；
6.建安工程費等單位工程預算書及費用匯總；
7.工、料數量匯總表；
8.主要建筑安裝材料耗用表。
第九條工程量清單
㈠工程量清單編制應首先完成如下工作：
1.收集有關招標項目造價基礎資料；
2.了解建設項目的現場自然條件和施工條件情況；
3.熟悉達到國家規定設計深度的、完整的并經過審查合格的施工設計圖紙及其說明等技術資料。
㈡工程量清單編制步驟和內容應包括：
1.確定編制范圍及工程量計算規則；
2.對工程量清單提出調整和修改的意見或建議；
3.出席相關會議，介紹說明工程量清單編制方法，并根據會議決定內容或設計修改意見調整工程量清單。
㈢咨詢人在調整工程量清單后應編制完整的工程量清單，其內容為：
1.封面；
2.總說明；
3.分部分項工程量清單；
4.措施項目清單；
5.其他項目清單；
6.主要材料（設備）清單。
第十條預算控制價、最高限價
㈠最高限價不應超過已批準的計劃投資額。
㈡預算控制價編制應收集和按約定要求委托人提供下列資料：
1.批準的初步設計文件和概算文件：
2.招標文件、工程量清單及有關要求；
3.施工圖設計項目一覽表、各專業設計施工圖、設計說明和工料規范；
4.第六條所列相關資料。
㈢預算控制價編制步驟和內容應包括：
1.根據招標文件、設計施工圖圖紙、工程量清單等編制預算控制價；
2.對設計施工圖提出調整和修改的意見或建議；
3.出席相關會議，介紹說明預算控制價編制方法，并根據會議決定內容或設計修改意見調整預算控制價。
㈣咨詢人在調整預算控制價后應編制完整的預算控制價文件，其內容為：
1.封面及目錄；
2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人，單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全；
3.編制說明；
4.工程項目總價表；
5.單項工程費匯總表和各專業單位工程費匯總表；
6.分部分項工程量清單計價表；
7.措施項目清單計價表；
8.其他項目清單計價表；
9.零星工作項目計價表；
10.分部分項工程量清單綜合單價分析表；
11.主要材料（設備）價格表；
12.分部分項工程量清單預算控制價計算表；
13.最高限價確定表。
第十一條工程量清單報價
㈠工程量清單報價應按以下依據進行編制:
1.《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003）；
2.國家、省統一的工程量計算規則、項目劃分及計價辦法；
3.招標文件及補充通知和答疑紀要；
4.圖紙、變更；
5.施工現場條件、施工組織設計；
6.市場價格或工程造價管理機構的人工、材料、設備、機械市場價格信息；
7.企業定額或建設行政主管部門的計價依據；
8.其他相關資料。
㈡工程量清單報價編制步驟和內容應包括：
1.應根據招標文件及其補充通知、答疑紀要、設計施工圖圖紙、工程量清單等編制工程量清單投標報價；
2.應對設計施工圖提出調整和修改的意見或建議；
3.出席相關會議，介紹說明工程量清單投標報價編制方法，并根據會議決定內容或設計修改意見調整工程量清單投標報價。
㈢咨詢人在調整工程量清單投標報價后應編制完整的工程量清單投標報價文件，其內容為：
1.封面及目錄；
2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人，單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全；
3.編制說明；
4.工程項目總價表；
5.單項工程費匯總表和各專業單位工程費匯總表；
6.分部分項工程量清單計價表；
7.措施項目清單計價表；
8.其他項目清單計價表；
9.零星工作項目計價表；
10.工程量清單綜合單價分析表；
11.主要材料（設備）價格表；
第十二條工程變更
㈠咨詢人應做好工程變更引起的工程量變化和價款增減計算審核工作。
㈡審核工作前，咨詢人應收集并驗證工程變更資料。其內容為：
1.發包人發出的工程變更指令；
2.設計單位提供的變更圖紙及說明；
3.承包人的變更實施方案；
4.工程變更價款申請程序和時效。
㈢咨詢人收到工程變更價款報告后，應在合同約定的時間內予以審核。工程變更在確認后合同約定的時間內當事人未提出變更工程價款報告，咨詢人可予以提醒。
㈣工程變更引發的價款變更申請，咨詢人應根據發承包合同約定的方式進行計量、計價；發承包合同沒有約定的，咨詢人應按照下列辦法確定：
1.工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其綜合單價應按下列辦法確定：
1）工程量清單報價中已有適用于變更工程的價格，按工程量清單中已有的價格確定；
2）工程量清單中只有類似于變更工程的價格，可參照類似價格確定；
3）工程量清單中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經與發包人協商后確定。
2.由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內的應執行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出適當價格，經與發包人協商后確定。
3.如果發包人自行采購材料（設備）的品種、規格、數量發生變化，該材料（設備）所對應的綜合單價均應由承包人重新提出，經與發包人協商后確定。
第十三條工程竣工結算
㈠咨詢人應收集并驗證工程竣工結算資料，內容應包括：
1.招標文件；
2.總包合同、專業分包合同及其補充協議；
3.工程勘察成果相關文件；
4.設計變更圖紙及說明；
5.工程簽證單；
6.工程竣工圖紙；
7.施工組織設計和施工進度計劃；
8.涉及工程造價的隱蔽工程驗收記錄；
9.主要材料匯總表；
10.發包人供料、設備明細表；
11.發包人付款明細表；
12.工程的計劃工期和實際工期；
13.工程質量計劃目標和工程竣工驗收報告；
14.其它有關工程造價調整的有效證明文件。
㈡咨詢人收到工程竣工結算申請后，應在合同約定時間內對工程預付款、進度款、變更款和工程索賠款等做出最終審核，出具工程竣工結算審核報告，內容應包括：
1.項目名稱、建設地點、占地面積、總建筑面積、層數、結構型式、開竣工日期、質量等級和批準概算等；
2.工程項目涉及的設計人、施工總承包人、主要專業分包人和施工監理人的單位名稱；
3.工程竣工結算審核的依據、分析結果及其審核意見；
4.竣工結算書與審核結算書對比表(限政府投資項目)；
5.《工程造價審定單》（見附樣5）。
第三章工程造價咨詢管理
第十四條甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務。乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。
第十五條咨詢人提供造價咨詢服務，必須與委托人簽訂由市造價站監印的工程造價咨詢合同。合同中應明確工程造價咨詢服務標的、收費標準及雙方的權利義務、責任等條款。
第十六條咨詢人提供工程造價咨詢服務，應編制咨詢規劃和實施辦法。
第十七條工程造價成果文件應加蓋咨詢成果專用章，并由執行咨詢業務的注冊造價工程師、造價員、概預算員簽字并加蓋執業印章。
第十八條工程造價咨詢企業在唐設立分支機構的，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，持相關材料到市造價站辦理備案手續后方可在唐執業。
第十九條外埠工程造價咨詢企業進唐開展建設工程造價咨詢服務，應按《唐山市外埠進唐工程造價咨詢企業管理辦法（試行）》（市建設局[2006]122號）規定到市工程建設造價管理站辦理進唐備案手續。
第二十條工程造價咨詢收費應參照執行《唐山市工程造價咨詢收費服務標準》，由當事人雙方在建設工程造價咨詢合同中約定。
第二十一條工程造價咨詢企業在完成咨詢業務后30日內，應按《唐山市工程造價咨詢質量管理實施辦法》（市建設局[2002]117號）進行咨詢成果文件備案。不備案的，予以通報批評。
第二十二條工程造價咨詢企業的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術負責人、注冊資本等事項發生變更的，應當自變更確立之日起30日內，到市工程建設造價管理站辦理資質證書變更手續。
第二十三條工程造價咨詢企業及其執業、從業人員的違法、違規行為、不執行相關計價規范性文件、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為不良記錄記入其信用檔案，并將處理結果在有關媒體上公示。
第二十四條對公民、法人或者其他組織關于工程造價咨詢企業及其執業、從業人員違法、違規咨詢行為的投訴，應當及時受理，核準事實，取得證據，依據相關法規進行處罰。
第二十五條未取得工程造價咨詢企業資質從事工程造價咨詢活動或者超越資質等級承接工程造價咨詢業務的，出具的工程造價成果文件無效，依據《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號）第38條進行處罰。
第二十六條工程造價咨詢企業有下列行為之一的，依據《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號）第41條進行處罰。
（一）涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；
（二）超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務；
（三）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務；
（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；
（五）轉包承接的工程造價咨詢業務；
（六）法律、法規禁止的其他行為。
第二十七條工程造價咨詢企業在建設工程計價活動中有下列行為之一者，依據《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（建設部令第1*號）第20條進行處罰：
（一）違反國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003）；
（二）有意抬高或壓低預算控制價幅度超過5%；
篇10
一、我國工程造價咨詢機構的現狀
為了加快建筑咨詢業的發展，建設部于1996年頒發了建標(1996)133號“關于印發《工程造價咨詢單位資質管理辦法（試行）》的通知”，工程造價咨詢單位迅速發展起來，就全國而言除由建設部審批的500多家甲級咨詢單位，外加上各省（自治區、直轄市）審批的乙級和丙級咨詢單位總量約計有數千家。這是造價咨詢業的一批骨干力量，也是一項適應市場經濟要求，培育市場主體，促進造價體制改革并與國際慣例接軌的重要措施，是建設工程造價形成走向市場化的重要一步，這些工程造價咨詢單位將成為建設工程計價活動的基本力量，為“入世”“接軌”奠定了基礎；但從素質上看現已獲得相應資質的造價咨詢單位在發展運行中還存在一些問題，很難適應“入世”工作需要。
1.不具備獨立完成咨詢任務的能力
據筆者了解，目前現有的工程造價咨詢單位的服務項目只是執行定額和有關文件，不能承擔起市場經濟中工程計價的職能。將要作為建設工程計價主體的工程造價咨詢單位是市場經濟的產物，其出現是建設工程造價管理體制改革的需要，因為市場經濟體制要求按照價值規律，市場供求規律形成合理的工程造價，改變原來由政府直接定價的模式，這就需要具有一定技術力量、專業技術人員和相應資質的咨詢單位提供專門的服務，幫助不具備專業技能的投資者或施工單位確定、控制、管理工程造價。如果只是按定額體系計算工程量，審查造價，是滿足不了市場需求的。即使現在還能夠勉強維持一段“咨詢”業務，但隨著我國加入WTO步伐的加快以及與國際慣例的接軌，這類咨詢單位將難以維持，更不能適應入世的需要。
2.造價咨詢單位業務運行范圍狹窄
現在許多咨詢單位實際上只限于搞工程“結算審查”，遠未發揮出造價咨詢單位應有的職能。建標(1996)133號文件第二條規定，“工程造價咨詢系指面向社會接受委托，承擔建設項目的可行性研究、投資估算、項目經濟評價、工程概算、預算、工程結算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核，對工程造價進行監控以及提供有關工程造價信息等業務工作”。可見工程造價咨詢的業務范圍之廣泛，它包括投資項目的經濟效益分析、投資回收年限以及工程各階段造價的確定、造價監控、信息資料服務諸多方面。但現有的咨詢單位大多將業務定向于工程結算審查，特別是具有財政、投資管理及審計職能的單位。由于建設工程投資數額巨大，施工周期長，圍繞著實施過程的各類服務的收入較高，工程結算審查相對于全過程的造價確定與控制而言工作量較小，收入卻不低，所以咨詢單位樂于選擇接受此類業務。但工程結算畢竟是工程造價確定的最后環節，工程造價咨詢單位的主要職能重點應放在項目可行性研究、項目評估、投資回收效益分析以及招投標、合同簽訂等階段對工程造價進行管理與監控。國家推出工程造價咨詢的目的之一是培育一種新的市場主體，在各個階段發揮其計價作用，促進造價管理體制的改革。如果這些計價主體只是熱衷于結算審計，就偏離了其應有的作用，甚至有一些單位的“審查”活動還帶有行政色彩，并與經濟利益聯系密切，就更遠離了發展造價咨詢的初衷。
3.造價咨詢隊伍薄弱
近幾年我國在工程造價咨詢領域建立了造價工程師資格考試與注冊制度，但是，這種全國性的注冊造價工程師考試才進行過兩次，取得造價工程師資格的人數遠遠滿足不了造價咨詢單位對造價工程師的需要。如山西省據不完全統計現有造價咨詢單位140多個，現有造價工程師600余人。且從這兩年的考試情況來看，通過考試取得造價工程師資格的人員中，有許多人并不在造價咨詢單位工作。因此，實際上目前造價咨詢單位中，大部分是沒有取得造價工程師資格的人員在從業。這些人按照過去計劃經濟時期機械套定額的作法編審概預算可能還能勝任，但在市場經濟競爭的條件下就不可能具備獨立完成全過程造價咨詢工作的能力。
二、加入WTO對我國工程造價咨詢業的影響及對策
“入世”后有利因素集中體現在造價咨詢市場及競爭機制的規范與建立，使國內較大的造價咨詢單位利用我國的廉價勞動力參與國際工程造價咨詢市場的平等競爭。國外一些造價咨詢機構亦進入我國造價咨詢市場，這樣可引進和學習國外先進的造價咨詢管理經驗，促進和帶動我國造價咨詢業的發展。
不利方面：1.我國工程造價咨詢業起步晚，市場競爭能力差;而境外工程造價咨詢業已相當發達，進入良性發展階段。2.境外工程造價咨詢機構服務范圍廣，熟悉國際慣例；而國內咨詢單位大多進行概預算和結算的編審工作，業務范圍窄，也不熟悉國際慣例。3.境外工程造價咨詢機構人員素質較高；而國內咨詢單位人員素質相對較低。因此，加入WTO后，我們在看到自己有利因素的同時，更要找出與國際造價咨詢市場的差距。
顯然，就加入WTO對造價咨詢業來說，是機遇與挑戰并存。而且從目前國內造價咨詢市場來看，挑戰多于機遇。筆者建議從以下幾個方面入手尋找解決途徑。
1.進一步充實國內造價咨詢力量，提高獨立完成造價咨詢業務能力
在市場經濟中，工程造價咨詢單位應該熟悉和掌握有關法規政策、技術經濟標準，了解國際、國內市場的經濟信息，并能接受建設各方的委托，獨立完成工程造價的估算、確定、管理等業務，以適應與國際工程造價咨詢市場接軌的需要。
2.拓寬造價咨詢業務范圍
拓寬工程造價咨詢業務范圍，就是要把造價咨詢業務延伸到為建設項目服務的全過程，包括建設項目的可行性研究、投資估算、項目經濟評價、設計概算、施工圖預算、標底、投標報價、合同價格以及不同階段造價確定等。為委托方提供工程造價方面的全方位、全過程的咨詢服務，通過實踐，全面提高造價咨詢的服務水平和服務質量，以適應國際造價咨詢市場競爭的需要。
3.建立一支高素質的造價咨詢隊伍
