企業信用監管體系范文
時間：2023-12-07 18:04:28
導語：如何才能寫好一篇企業信用監管體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
中圖分類號:F299.27文獻標識碼:A文章編號:1003-949X(2009)-08-0064-02
當前我國商事信用危機的加劇,造成了市場秩序的空前混亂,商事主體的信用缺失使交易風險更加明顯。建立健全商事信用調節機制、維護穩定的信用環境已經迫在眉睫。提高企業公平、公正的信用水平是工商部門整頓和規范企業行為的一個重要出發點和歸宿點。
一、工商部門建立和完善企業信用監管體系的意義
1.建立企業信用監管體系是社會主義市場經濟發展的需要。當前國際化競爭已經逐漸形成,面對強大的競爭壓力,競爭者要想保存自己的經濟實力,獲取理想的經濟利益,就必須從各個方面提高自己的競爭實力。對于一個國家而言,競爭可以帶來繁榮,信用是其競爭力后盾;對于一個企業而言,競爭可以帶來利潤,信用是其軟資源。一個企業信用程度的高低直接關系到其競爭的成敗。同時,在整個投資環境系統中,信用環境的優劣將直接關系到外資的進入狀況。企業或個人的信用成了其吸引外資和尋求合作機會的外動力。
2.建立企業信用監管體系是企業生存、健康發展的需要。企業的經濟運行主要是靠信用來支撐,沒有信用的企業最終是要的。維護信用企業的合法利益,打擊不講信用的企業行為,保障市場經濟秩序健康發展是工商部門義不容辭的責任,工商部門通過對企業信用行為監管,將不遵守國家法律和經營道德的企業從市場中清除出去,使誠信企業得到保護。
3.建立和完善企業信用體系有利于全社會營造講誠實守信用的濃郁氛圍,促進社會風氣的根本好轉。在我國社會經濟轉軌時期,由于體制原因和人們思想認識上的偏差,在一定程度上造成了個人信用、企業信用、乃至政府信用缺失等非誠信現象的出現,并成為我國當前社會經濟生活中的一個突出問題。工商部門推行信用監管,用經濟的、行政的、法律的手段來使企業經營有章可循、有法可依,人人恪守經營運行規則,個個按章辦事,造就誠實信用、公平競爭的環境。對于推動“三個文明”建設將起到積極的作用。
4.建立和完善企業信用監管體系是工商部門監管職能的重要體現。工商部門擔負著監管社會主義大市場的重任,市場信用是市場管理的核心。圍繞著這一核心,面對新形勢、新任務、新情況,我們必須以創新的精神主動而不被動,自覺而不盲目的推進企業信用監管工作。
二、工商部門企業信用監管體系框架構成
根據工商部門所擔負的職能,信用監管體系框架構成主要有四個方面:即市場主體準入登記、合同監管、市場行為規范、信息透明和接受社會監督。
1.市場主體準入登記中的信用管理。市場主體的登記是確立市場主體資格的法律制度,它是確保企業信用的基礎。登記注冊的信用管理主要表現在以下幾個方面:一是對企業名稱使用管理。企業名稱登記應當符合社會主義精神文明,其使用過程要體現企業信用制度。二是企業的注冊資金、注冊資本。加強對企業注冊資金、注冊資本的審查管理,查處企業虛報、抽逃注冊資金行為,是保障企業信用度的重要措施。三是對企業經營方式、經營范圍信用行為的審查。四是對企業法人代表信用資格的審查。規定了無民事行為或限制民事行為能力的人不能擔任企業的法定代表人。五是對企業經營期限的信用審查。六是對企業章程的條款審查,體現企業誠實信用,按所訂立的章程開展經營活動。
2.合同監管是工商部門對企業信用監管的重要手段。企業信用往往是通過履行合約來表現的,合同管理是工商部門的重要職能。工商部門根據《合同法》對企業訂立的合同進行審查,監督企業履行合同。對合同糾紛進行調解、仲裁,對欺詐虛假合同進行查處。指導企業開展“重合同,守信用”活動,保護恪守合同條款、誠實信用企業的合法利益。同時掌握企業信用信息,應用自己職能,收集企業履約能力、經營狀況,失信記錄及違約行為的情況,為企業簽約提供服務,減少企業簽約的盲目性,防止上當受騙,創造良好的市場信用環境,推進企業信用按市場規則運行的進程。
3.加強日常監管提高企業信用意識。這是企業信用監管體系中的核心部分。圍繞監管職能,我們一是要加強打假治劣的力度,提高企業信用意識。制假售假已成為僅次于販毒的第二大公害,信用環境的惡化,造成交易成本增加,秩序混亂,經濟運行不暢,經濟發展受到阻礙,同時敗壞了社會風氣,損害了國家形象,也影響我國對外貿易,迫切需要我們加大打擊力度,使制假售假行為無處藏身,凈化市場環境,凈化企業信用行為。二是通過企業年檢工作開展事后企業信用監管。三是清理“三無企業”。三無企業是無信用能力的企業,它即沒有為社會創造財富的可能,又沒有承擔社會義務的可能,已經失去了市場主體資格,沒有信用可言。
1.客觀準確地錄入涉及企業信用的各種信息。這些信息主要來自三個方面,第一是除工商之外的其他行政機關、金融機構、法院工作中形成的涉及企業信用的信息。工商部門通過信息共享制度獲取這些信息并將其錄入電腦。第二是企業自愿提供的涉及其信用方面的部分信息。主要為企業獲取的各種資質等級、認證、信貸信用、榮譽稱號及有關的經營信息等。第三是工商部門履行職能時獲取的信息,包括:(1)工商部門在辦理企業的設立、變更、歇業、注銷登記時獲取的第一手資料,但工商部門必須對這些信息的真實性、合法性、準確性、規范性進行嚴格審查,確保為建立企業經營信用信息體系打好基礎。(2)年檢也是采集企業經營信息的重要渠道。年檢時,企業提交的資產負債表、損益表、許可證復印件、審批復印件、年檢報告書、審計報告等為工商部門及時采集信息提供了基礎,這些信息的獲得對企業的評級至關重要。(3)工商部門在日常巡查過程中獲取的企業財產抵押、合同履行、商標信譽、失信違法行為等信息也是企業信用信息的重要組成部分。
2.分層開放企業信用信息資料庫,對企業信用信息記錄分不同情況向社會披露。工商部門可以將收集的信息進行分類,將涉及企業登記事項、企業自愿提供的資質等級、認證、榮譽稱號等信息和企業的重大違法信息以及其他行政、司法機關提供的企業被處罰記錄、失信記錄等作為一類信息;將企業年檢中提交的盈虧、資產負債等信息作為二類信息。對于一類信息,允許公眾查詢;二類信息在征得企業同意的情況下,也可向查詢人個案披露。
篇2
關鍵詞：中小企業 信用管理 體系建議
中小企業對我國經濟社會發展具有重要的作用，它們在構建和諧社會、推動自主創新、擴大就業、活躍市場、增加收人以及改善我國經濟貿易結構等方面起著大型企業難以替代的作用.然而，近期我國一些中小企業特別是外資中小企業高頻率地暴露出一系列信用缺失現象，如金融詐騙、惡意逃債、合同違約、債務拖欠等，嚴重影響了中小企業的健康發展。因此，深人研究我國中小企業信用體系建設過程中遇到的困難和問題，按照市場經濟本身的規律要求，構建完備的中小企業信用管理體系，對中小企業的健康發展具有重要的現實意義.
一、構建完備的中小企業信用管理體系的重要意義
(一)有利于發展社會主義市場經濟，促進國民經濟持續增長
市場經濟是信用經濟，信用是市場經濟健康運行和順利發展的基礎和前提。隨著市場競爭日益激烈，中小企業為了在競爭中立于不敗之地，只有健全信用管理體系，才能保證以信用交易為主要市場交易手段的成熟和市場經濟的健康發展，才能形成統一開放、競爭有序的現代市場體系，促進國民經濟持續快速增長。
(二)有利于提高我國中小企業的國際競爭力，快速融入世界經濟體系
我國加人WTO后，國內經濟與國際經濟接軌，國內市場與國際市場逐步連通為一體，在國際貿易中，守信用的企業必將得到長遠的利益，不守信用的企業必將被淘汰。同時，完備的社會信用管理體系將有利于把“引進來”和“走出去”更好地結合起來，有利于擴大開放領域、優化開放結構和提高開放質量，完善內外聯動、互利共燕、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。
(三)有利于政府執行經濟管理職能，提離政府決策科學化水平
完備的中小企業信用管理體系能夠使政府有關部門便捷及時地獲取中小企業資信和經濟信息，不僅有助于貫徹、執行政府調控目標和經濟發展戰略，而且夠實現政府決策建立在準確的市場信息基礎之上，及時地制定和調整政府發展中小企業的相關政策，實現政府決策的科學化、動態化。
(四)有利于提高社會信用管理水平，節約社會交易成本
完善的中小企業信用管理體系能夠最大程度上滿足各交易方和利益相關者對信息的需求，改變各方信息不對稱的現狀，合理地配置資源，實現公平、公正地市場交易，極大地促進社會信用管理水平的提高，有效地遏制一些人在交易中通過違背誠實信用原則而謀利的行為，從而有效降低市場交易的風險，節約信用交易成本。
二、我國中小企業信用管理體系建設存在的問題
目前，我國信用建設最大的問題是尚未建立起相對完善的社會信用管理體系，進而影響到中小企業信用管理體系的建設.具體來說，我國中小企業信用管理體系建設存在的問題主要表現在以下幾個方面:
(一)中小企業信用管理運行的法律環境差
我國針對中小企業制定的法律僅有一部《中小企業促進法》。中小企業信用管理體系建設需要相對完備的法律作保障，從征信、信用評估、信用擔保以至失信行為懲罰等信用管理體系建設的全過程都需要專門的法律與其對應。與美國、歐洲一些國家相比，我國的信用立法還比較落后，國家層面尚沒有統一的有關社會誠信管理方面的政策和法律法規，這便得整個社會信用體系的法律基礎薄弱。
(二)“第三方征信”制度不健全，信用中介機構執業不規范
發達國家在建設信用中介機構方面一般采取“第三方征信”制度。“第三方征信”制度，即在銀行和個人作為當事者之外，由“第三方”即中立機構組建社會征信機構。我國信用中介機構建設剛起步，中介機構執業不規范，“第三方征信”制度不健全，有些信用評級機構違背誠信公正的規則，不顧實際情況，以經濟利益至上，迎合被評級對象的要求盡量把信用等級評高，致使中小企業的信用狀況得不到科學、合理地評估，造成中小企業信用建設的動力不足。
(三)中小企業信用數據的市場開放度低，正常獲取信用數據途徑不暢通
我國征信數據分散在銀行、工商、稅務等多個部門，而且部門之間彼此不能完全實現數據共享，互通有無，加之信用數據的市場開放度低，缺乏統一的檢索平臺和社會共享機制，信息獲取途徑的人為和天然阻礙是導致信息弱勢方上當受騙、失信者能頻頻得逞的客觀基礎。
(四)中小企業內部缺乏基本的信用風險控制和管理制度
企業內部建立信用管理制度是中小企業信用管理體系建設的有機構成部分。我國中小企業普遍缺少甚至無專業的信用管理人員，不注重內部信用制度建設和踐行，導致信用管理混亂，自律性不強，由此帶來因授信不當導致合約不能履行以及受信企業對履約計劃缺乏管理而違約的現象頻繁發生。
(五)失信懲罰機制不健全
我國至今沒有專門的信用方面的立法和執法體系，政府也沒有形成對信用行業的監督管理系統。大量處于罪與非罪、刑事與民事、道德與法律之間的失信行為，往往得不到明確的界定和及時準確的懲罰，失信成本過低而獲利過大，導致失信者僥幸得逞的心態惡性膨脹。再者，我國失信懲罰機制還沒有建立系統的信用聯防網絡和運行機制，失信者的“黑色記錄”得不到合法搜集和有效傳播，造成了守信成本高、失信收益高的結果。
(六)杜會對信用管理體系建設的認識存在嚴重偏差
篇3
在一些企業中,工商管理部門推行了企業分類監管制度。企業分類監管制度主要是指在工商管理部門以經濟戶口為依托,并對企業的信用進行逐層點評,然后在按照不同的點評結果進行分類管理,對失信的企業給予一定的懲罰,對守信的企業則給予獎勵。實施企業信用分類監管的主要目的在于利用互動環節進行監管,并對提高企業準入行為和經營行為的實現,加大執法效能。在20世紀90年代中后期,我國才實行企業信用分類監管制度,通過不斷地實踐與探索,我國的企業分類監管制度已經逐步走向成熟,主要體現在以下幾個方面:第一,在企業監管制度中建立法律規章制度及法律條例等。如《工商管理總局關于對企業實行信用分類監管建議》的頒布。第二,以國家的工商總局領頭,在地方工商管理部門企業分類監管,并且實行聯網作業。如《企業信用分類監管聯網應用技術思路與實施方案》的頒布。第三,建設合理的企業信用標準,把企業分成一級、二級、三級、四級種類,對一級類企業有著良好的信用記錄給予正面激勵;二級類企業有一些不良記錄給出批評;三級類企業是在信用方面有著比二級類企業多的不良記錄,就要對其進行監督和控制;四級類企業就是由工商部門出面,讓其退出市場或者是撤銷工商登記的企業。
二、工商管理體系已成為把握信息企業信用的重要途徑
在企業信用管理體系構建過程中,工商管理部門開展了一項企業年檢實踐,它主要是以工商部門為體,并且對企業進行每年一度的企業經營狀況和企業信用狀況監測。它的主要目的是在調查中理解企業經營現狀、發現企業中有哪些問題、使用企業記載的數據對企業經營提出相關的建議等等。在企業經濟戶口信息發展商、在監管企業經營行為上、在對企業信用記錄上進行必要的企業年檢是工商管理部門中的必要責任,并且與“經濟戶口”管理制度和企業分類監督制度構成我國企業信用管理體系中重要的一部分。
為了促進企業年檢制度的進一步完善與提高,我國工商管理部門進行了一系列的實踐探索:首先是在年檢制度和程序上,工商管理總局組織工作人員對其《企業年度檢驗辦法》進行長達16年的修改,在2006年修改后的年檢辦法正式出臺了。新出臺的年檢辦法和舊式年檢辦法相比較而言,主要是在年檢程序和年檢對象上做了詳細補充和說明,它充分地體現出了市場監管的時代性,不但保證了政府可以隨時掌握企業經營信息,也方便了企業和工商管理部門之間的工作聯系。其次是企業年檢在技術上的更新。有些地方為了能夠促進年檢正常運行,就實行了滾動式年檢年度。還有些地方實施了網上年檢年度,減少了企業年檢不必要的程序。這些手段的運行促進了企業年檢順利展開,也為企業經營信息獲取提供了準確性。
三、工商管理體系已成為公示企業信用信息和辦理工商行政業務的重要平臺
在企業信用管理過程中,工商管理部門開展了以計算機技術為基礎的金信工程建設,讓工商部門的網站成為公示企業信用信息和辦理工商行政業務的重要平臺。目前為止,每一級的工商行政部門主要出臺了紅盾網,它主要集中在兩個方面:第一,作為各級工商行政部門出示企業信用信息的平臺,比如地方有多少中國馳名商標,又有多少誠實守信的企業等,這都可以通過網頁看到企業名單。第二,作為企業申請和辦理工商業務的平臺。主要是通過網絡提交年檢申請,或者是直接申請辦理網上工商業務登記,這樣大大方便了企業和個人。
篇4
關鍵詞：企業信用管理；工商管理；存在問題；解決措施
市場經濟下企業的競爭主要是以信用的競爭為主，只有企業的工作人員加強對誠信問題的重視，才能夠降低企業經營的風險。可見，誠信的主要支撐力就是信用。現如今，我國的各大企業在生產和經營的過程中，更要將誠信放置到首位。這是不斷優化社會資源配置，提升自身綜合競爭力的主要途徑。另外，工商管理工作應該采用相對科學高效的管理手段，不斷對社會資源進行優化，誠信管理的高效性也是促進信用管理體系建立的重要因素。
1、工商管理機構在企業信用監督方面的作用
“經濟戶口”工作的開展，方便了工商管理部門對企業信譽狀況進行監督，對于工商部門這是實現自己的職能的一種重要手段，通常來說經濟戶口是工商部門對市場主體進行日常監督的憑據以及資料進行收集整理再科學劃分的資料檔案，這是我國工商部門對市場主體信息管理的載體。經濟戶口的實質是由工商部門掌握各個企業信息的資料，經濟戶口當中記錄著工商部門對企業進行各種經濟活動的管理記錄與在監管過程發放的各種各樣文件，這當中包含了企業在注冊申請時上交的注冊材料、審核材料、年度報表、違規違章記錄、商標注冊信息以及信用評選資料等等。戶口經濟是隨著企業不斷的發展壯大，而進行企業信息的完善了，這方便了工商管理部門對企業的有效監管，這在工商管理之中，極具權威性，并且具有高度精準性，工商管理部門可以經由經濟戶口，進行企業信息的全面掌握，從而有效控制企業的失信行為。
2、企業信用管理體系建設中的問題
（1）缺少法律的約束力。從企業信用管理體系的建設中可以看出，信用管理的內容包含很多方面，但是每一項工作都應該做到有法可以，這樣才能夠促進企業和社會的全面進步。但是從現如今我國企業的發展中可以看出，工商管理的應用還處于不完善的階段，很多不足依舊存在，要想建立相對比較完善的信用體系明顯缺少法律的規定和約束。
（2）企業管理部門之間的溝通程度不夠。從這一點上看，幾乎是很多企業所面臨的共同問題，在進行信用體系管理的過程中，由于受到部門之間溝通障礙的影響，使得信息無法得到直接的交流。長此以往，工商管理工作的協調程度就會明顯降低，甚至出現嚴重的矛盾性。
（3）管理體系不明確。從企業信用管理體系建立之初，評價機制以及管理機制就不夠完善，信用管理模式的建立只是流于形式，在實際的實施中并沒有起到應用的作用。因此，工商管理工作的實踐性明顯不夠，而且參考標準也缺少統一性。
（4）信息化程度明顯不夠。現如今，信息社會的發展速度不斷加快，企業的信息管理工作都會實現信息化。但是我國的一些企業在信用管理體制建立的過程中，信息化程度明顯不夠，因此難度較大。要想實現全面的信息化還需要一定時間。
3、工商管理工作在企業信用管理體系構建中發揮的作用
工商管理部門在工作的過程中主要是對企業的信用程度進行前面詳細地評價，然后根據企業的特點來開設各種不同類型的管理工作。在管理的過程中，對于信用程度較高的企業應該給予相應的獎勵，同時還需要對失信的企業進行懲罰。在實現的過程中，主要通過整體互動的模式來進行，對企業部門的職能進行整合，將企業的經營情況進行全程監管，提升執法力度。在企業信用管理體系建立的過程中主要可以從以下幾個方面來進行：
（1）相關的工商監管工作已經制定，在實施的過程中工商管理部門應該將法律放置到首位，做到有法可依。用法律的手段來對企業的信用管理體系的構建進行全面的監督和管理。
（2）工商管理工作的行為主體是工商總局，隨著時代的發展，信息化和網絡化已經成為一種普遍的工作發展趨勢。一般來說，對于企業信用體系的分類上看，可以按照字母順序來進行劃分，從信譽度較強的企業一直到信譽度較差的企業。對于一些信譽度達不到標準的企業來說，工商管理部門應該果斷地撤銷營業執照，強制信譽低的企業市場。
（3）強化制度建設，做到有章可循。工商管理部門在監督的過程中應該以科學的制度為標準。盡量爭取地方政府的幫助，然后對企業信用體系建設的相關程序進行監督和管理。包括信用評價以及披露等。比如我國有些地區的工商分局就會積極主動地與當地政府進行交流和協商，爭取在自身信用管理體系構建的工作上取得政府和相關部門的支持，同時成立政府分管領導掛帥，集合其他的部門相關領導，分配好每一個部門和單位的具體工作責任，對信息內容、申報途徑等進行詳細闡述，爭取從制度的方面加強，強化制度管制的約束力，使其在構建發展信用管理目標上發揮重要作用。
（4）制定統一的信息數據規劃標準
企業必須在征集信息和數據等方面的工作上具備指導權，堅守效能、統一的規劃發展原則，同時充分發揮企業信用管理中經濟戶口等基礎作用，使得企業在信息建設中具備發展先機。企業對于信息資料的收集是為了在運營中充分運用，因此要加強三方面的工作效能：
首先是要提高企業經營管理方面的信用意識，其次是強化企業在行政監管工作上的工作效能，最后是要通過社會服務來達到社會上對信用的需求。工商部門則需要對其信用的評價體系進行合理化的完善和升級，積極開展信用的評價活動，對企業自身經營上的信用等級加以了解，同時充分利用社會的監督作用，公示企業的信用和原則，對表現優秀者予以鼓勵，對不良信用者予以打擊，使行政監管的能力得到鞏固。
此外，還要不斷開拓企業在數據資料方面的查詢能力，以社會服務的參照系數為準，在監督環境下誠信經營。可以說工商的信用管理所掌握和控制的信息資料越多，那么對管理過程的開展就越有效。
4、結束語
在市場經濟發揮重要作用的社會背景下，企業的信用管理發揮了重要的作用，因此，企業管理人員必須充分認識有關工商企業管理的要求，按照自身的實際情況不斷建立健全適合自身發展的信用管理制度，在建立過程中不斷吸取經驗和教訓，加以完善，使信用體系發揮最大的功效，對社會、對企業、對經濟的發展都發揮著巨大的作用。本文提出的觀點，以供參考。
參考文獻
[1]李敏.試析企業信用管理體系構建過程的工商管理運用[J].現代商業，2013，11（23）：46.
[2]王旭.淺談工商管理在企業信用管理體系構建[J].知識經濟，2012，11（09）：24-25.
[3]任瑞全.工商企業管理與企業信用管理體系構建淺析[J].前沿，2012，8（09）：42.
篇5
【關鍵詞】工商企業管理，企業信用管理體系構建，意義
在工商企業管理中構建企業信用管理體系，是企業不斷發展的根本，同時也是市場經濟下對企業發展的必要要求。因此，企業建立相關的企業信用管理體系，是企業在市場經濟中不斷發展的前提，是工商企業進行生存的基本。
一、企業進行信用管理體系構建中遇到的問題因素
（一）企業缺少相關的法律約束。企業在進行信用管理體系構建的過程中，由于企業工商管理涉及的方面比較廣，因此在進行信用管理體系構建時，一定的法律支持十分重要，保障企業在建立信用管理體系的同時，有一定的法律依據。但是目前階段，企業中建立信用體系的相關法律還不是特別成熟，企業在不斷的發展中也需要相關政府的政策支持。企業在建立信用管理體系的過程中也存在很多需要改進之處，因此，在其基礎上，企業構建與自身信用管理體系相結合的法律支持體系，提高企業中部門工作的工作效率，促進企業中的信用水平發展，對企業的信用體系的建立是十分必要的。
（二）相關管理部門之間缺乏合作。企業在建立信用管理體系是十分復雜的過程，除了企業自身的原因之外，還需要企業中各個部門的合作。在現在的市場經濟下，企業中各個部門之間進行互相合作十分發展企業的基礎，同時也是提高企業工作管理效率的有效方法。因為企業中各個部門的工作范圍不同，因此導致部門的工作職責也不盡相同，現在在企業中普遍存在的現象是部門之間缺乏團結合作的意識，在日常工作中，部門之間各司其職，工作的同時忽略了部門之間的合作，因此導致企業中的管理信息缺乏，限制了企業中的工商管理的發展。
（三）企業中的信息化程度限制了信用管理體系的構建。企業在建立信用管理制度的同時，由于其過程繁瑣，導致建立信用管理體系所需要的信息數據也十分龐大，因此在建立信息管理體系的同時，給過程造成了一定的影響。但是作為科技不斷發展的現在，企業中的信息化程度發展問題并不能作為阻礙企業建立信息管理體系的主要原因。企業的相關管理人員針對信息化程度的相關問題，可以采取制定工作計劃的方式，解決企業中因為信息化程度的原因，導致的限制信用管理體系建立的問題。
二、構建企業信用管理體系的有效途徑
（一）提高相關部門對政策的關注度， 建立完善的企業信用管理體系。企業的工商管理部門在進行企業信用管理體系建立的過程中，相關部門要提高對政府相關政策的關注，充分發揮企業中專業技術人員的專業技術，對建立企業信用體系進行有效保障。同時，企業相關管理人員可以通過設立企業員工進行信用評價等相關措施，促進企業信用管理體系的建立，從而促進企業的不斷發展。比如企業可以強化與政府相關部門的交流，在相關政策上取得政府機關的大力支持，讓企業中部門之間對各自的工作進行有效的管理，從而建立企業信用管理體系。
（二）促進部門之間有效的合作溝通。企業在構建信用管理體系的同時，因為其過程的復雜性，導致相關工作人員在建立企業信用管理體系的過程中，要成立不同的管理部門，同時要求部門之間提高合作精神，在工作的同時進行有效的合作。現階段，企業中部門之間進行團結有效的合作，是發展企業經濟的前提，同時也有利于提高企業的管理效率。企業部門之間進行團結協作，對企業中因為部門工作職責、工作范圍的不同，造成的所需信息短缺，企業相關管理人員在進行信用管理體系建立的同時缺乏相關信息。面對相關情況，企業的相關管理人員要針對其中出現的管理性問題，以及出現的風險，進行及時的調整，從而進一步體現企業中各個部門之間進行有效的合作溝通，對企業的日常發展，以及企業信用管理體系的構建都具有很大程度的影響。
（三）企業中建立相關的管理體系以及評價體制。現階段企業中因為相關管理人員在建立各個體系中的重視程度不一致，在一定程度上對企業的信用程度造成影響，企業在進行構建信用管理體系的同時，建立相關的管理體系、以及評價體制，對構建企業信用管理體系具有很大程度的積極影響。目前企業相關管理人員在構建企業信用管理體系的同時，因為沒有相應的評價體制進行約束，導致在進行構建體系的過程中，管理模式不一致。因此相關管理人員在進行信用管理體系構建的過程中，要建立相關的管理體系、以及評價體制，正確的評價系統對企業的信用程度也具有一定程度的積極影響，從而進一步提高企業管理效率。
三、工商企業管理構建企業信用管理體系的意義
工商企業進行企業信用管理構建，在一定程度上是對自身企業管理誠信度的認可，同時也是企業在市場經濟中進行不斷競爭的有效前提，是企業不斷進行發展的重要環節，是企業在市場經濟中進行發展的基礎。對于企業來說，缺乏一定的信用度，無論是對企業的發展，還是對企業在市場經濟中的不斷競爭，都存在一定的影響。因此，企業要在市場中占據強有力的位置，企業在謀求自身發展的同時，要不斷強化自身的實力，將企業的產品從質量以及價格等方面進行一定程度的調整，樹立企業的優秀形象，提升企業的信譽度，這就需要企業構建信用管理體系。信用是企業發展的支持動力，企業針對自身的實際情況，研究適用于企業自身的信用管理體系，對企業的經濟發展具有一定的積極影響，同時在提高企業的管理效率、促進企業管理模式的改革，以及提高企業相對競爭實力方面都具有重要作用。
結束語：由此可見，文章中針對建立企業信用管理體系的相關路徑進行分析，從而發掘建立企業信用管理體系對企業的重要影響。因此，工商管理企業建立信用管理體系對企業自身的發展、以及企業管理能力的提高都具有重要影響。
參考文獻：
[1]任瑞全，張合振. 工商企業管理與企業信用管理體系構建淺析[J]. 前沿，2012，24：103-104.
篇6
論文摘要:縣級供電企業在推進信息化過程中，普遍存在著成本過大，安全系數較低以及建設周期長等問題。結合廬江供電公司在開展城鄉營銷管理信息化建設中出現的問題進行分析，提出利用VPN實現全公司網絡互聯的解決方案，并分析了下一步信息化的主攻方向。
0引言
隨著電力信自、化水平的不斷提高，縣級供電企業綜合管理信息系統開始逐步建立，但基層變電站、鄉鎮供電聽與供電公司局域網聯網問題嚴重地制約著縣級供電企業信息系統實用化水平的發展和信息資源的充分有效利用，這與供電企業管理發展的目標追求以及客戶的需求是極不適應的。由于鄉鎮供電所信息化建設工作受地形、人員素質、資金投人等因素影響，解決遠程站點聯網問題成為縣級供電企業信自、網絡建設中的突出矛盾。
1廬江供電公司信息化建設現狀
安徽廬江供電公司的信息化上作起步較晚，供電公司總部于X004年實現了生產M I S與辦公自動化OA的單軌制運行，總部信息化運行提高了企業的整體管理水平和辦公效率。如今，廬江供電公司總部已運行的信息系統有:生產管理系統、辦公自動化系統、檔案管理系統、Web系統、財務管理系統，現有的服務器包括:生產服務器、辦公自動化服務器、檔案服務器、Web服務器、財務服務器。力、公用微機80多臺，每位管理人員以及每個班組都配有微機。
在實施信息化建設與管理中，深深體會到廬江供電公司信息化建設不僅可降低財務管理、物資管理、項目管理、資料管理等方面的管理成本，并在生產管理中可將所有設備信息進行分類編號，輸人數據庫，實行設備、設施缺陷管理，科學地制定缺陷檢修計劃，提高設備運行可靠度，降低故障率，提高供電可靠性;同時，廬江供電公司的營銷管理信息系統建有業擴子系統、電量電費f系統、用電檢查子系統、綜合查詢系統，通過這些系統，可方便與客戶的交流、溝通，節約成本開支，實現科學化營銷流程管理。這些管理信息系統的應用，加強J’企業的規范化管理，增強了管理的科學化水平，減輕了工作人員的負擔，提高了企業的經濟效益。
為此，廬江供電公司加入了鄉鎮供電所營銷MIS應用系統的推進力度，進一步減輕了抄表人員的負擔，縮短了開票時間，加強了電費電價的控制與管理，提高了營銷管理自動化水平。全縣17個鄉鎮供電聽，都使用同一版本的營銷MIS應用系統。舟個供電聽都有3臺以上的微機，其中1臺所長用于日常辦公，另外2臺分別作為用電MIS系統的服務器與客戶端，并兼為所里其他工作人員辦公使用。其中，已有10個供電所可利用變電站的光纖系統，與廬江供電公司總部實現網絡互聯，提高了工作效率，節省了開支。其余7個供電所仍不能夠實現信息化共享，這些供電所非常希望盡快網絡互聯。
2采用VPN方案推進供電所信息化建設進程
這些供電所若使用以前的光纖聯網方式，不僅投資大，施工工期長，而且日后的維護量也多。考慮到以上原因，為盡快解決其余7個光纖未開通的鄉鎮供電所的網絡互聯問題，達到信息、共享，推廣鄉鎮供電所的營銷MIS系統應用，公司決定采用虛擬局域網(VPN)，在現有設備基礎上，進行簡單的改造。通過在VPN網關中配置7個供電所的用戶、密碼以及訪問策略，并分別在7個供電所安裝VPN客戶端，安裝公司的MIS應用系統，實現全公司網絡互聯。VPN技術實際上就是綜合利用包封裝技術、加密技術、密鑰交換技術、PKI技術，可以在公用的互聯網上建立安全的虛擬專用網絡(VPN ， Virtual Private Network ) 。 VPN是一個被加密或封裝的通信過程，該過程把數據安全地從一端傳送到另一端，這里數據的安全性由可靠的加密技術來保障，而數據是在一個開放的、沒有安全保障的、經過路由傳送的網絡上傳輸的。VPN技術能夠有效解決信息安全傳輸中的“機密性、完整性、不可抵賴性”問題。 轉貼于
3方案效果比較
對2種方案的可能性進行了比較，如圖1所示。如果廬江供電公司全部運用光纖法來實現供電所的網絡互聯，每個供電所的材料費、施工費按3.5萬元，施工工期10天計算，7個供電所就需要3.5 x 7=24.5萬元，需要10 x 7=70天。若這7個供電所采用VPN方案，只需要購買VPN網關1臺，價值3.5萬元和7個客戶端鑰匙，價值7 x 480=3360元，5天內就能完成7個供電所安裝。因此，應用VPN方案，廬江供電公司就能節省資金達24 . 5-3 . 836=20.664萬元，縮短工期65天，取得的直接效益是顯著的，并省去了今后光纖線路維護所需要工作量。
現在，這7個鄉鎮供電所均可利用VPN方案安全可靠地登陸公司局域網，在局域網下載內容的速度可達350 kb/s，生產MIS系統響應時間為2--3 s，辦公自動化系統瀏覽公司收發的文件、接受電子郵件的時間因文件的大小不同而有所差別，1 MB的文件大約需要8 s。由于ADSL是非對稱數字環路，所以發送電子郵件的速度要慢得多，1 MB的文件大約需要18s。從VPN方案運行效果來看，完全能夠滿足廬江供電公司網絡發展及MIS系統應用的需要。
4下一步信息化建設的主攻方向
目前，廬江供電所信息化還處于初級階段，對電力企業信息化建設的目標還沒有完全形成統一的管理標準;同時，廬江供電公司在實施VPN技術后，也清楚地看出:VPN是一種虛擬專用網絡，而不是一種真正的專用網絡。因此，廬江供電公司打算設立嚴格的管理制度，包括嚴格的權限管理，無關人員無權查看、改動數據，VPN客戶端的用戶與密碼管理等，建立起一套計算機管理操作等規章制度，使整個網絡安全有序地運行。此外，該公司今后還將加大對供電所使用人員的計算機培訓力度，包括計算機知識在內的應用培訓，促進操作人員更好地使用軟件，提高操作人員計算機水平，也為計算機應用在企業內部得到更好地發展起到一定的推動作用，并充實培養供電聽計算機網絡管理人員、信息安全管理人員，把信息化建設中的培訓工作貫穿始終，進而拓寬信息化的覆蓋面，保證信息、化工作的健康發展，讓VPN技術更好地為廬江供電公司信息化、專業化、現代化服務。
5結語
篇7
【關鍵詞】建筑企業；信息技術；施工管理
一、引言：
信息技術是一個時代的象征，不但在計算機科學和技術方面有很強的覆蓋性，而且在建筑工程管理方面也在不斷推廣，建筑企業中隨著信息技術的不斷深入，工程項目招標、建筑結構施工等方面的技術水平日益提升，技術也愈加趨向于現代化。我國目前的建筑企業與國際上實力雄厚、技術先進的同等建筑企業還不能抗衡，僅僅擁有先進的管理理念還遠遠不夠，現代化的管理手段更是不可缺少的。只有二者相輔相成，不斷的提高信息技術在施工管理中的應用，我國的建筑企業才能夠與國際接軌。
二、目前信息技術在施工管理中的應用
（一）軟件應用范圍不廣
我國目前的建筑企業管理中能夠實現在一定范圍內使用計算機和計算機軟件，能夠提高一定的工作效率，能夠進行普通的輔助管理工作和計算工作，如辦公自動化和招投標系統，項目管理系統和竣工資料備案等。但還是有一定的局限性，軟件的應用范圍不廣，軟件的開發工作不理想等問題依然存在。軟件的應用一般情況下集中在建筑企業管理的前期，如招投標、造價預算、成本控制方面、管理過程中的數量、質量等問題并沒有很好的軟件進行控制，很少有軟件是專門為建筑企業管理量身定做的，如果有這一類的軟件，價格也是非常的高，有的企業會經常進行改革創新，如果在一定時間內只使用一種軟件，并不能夠滿足建筑企業管理對計算機軟件的需求，而且有的軟件開放商只注重短期內的項目開發進度和企業本身的利潤，很少有開發商熟悉企業內部的管理細節，進行細致的規劃，所以導致建筑企業管理中軟件應用范圍不廣。
（二）信息化管理人才的缺乏
綜合國力的競爭，歸根結底是人才的競爭。隨著我國建筑行業信息化技術的發展，對于人才的需要也是至關重要的。建筑行業的人才具有很強的專業性，不但需要從業人員具備扎實的信息管理知識，還需要從業人員掌握企業的管理知識。目前建筑行業的專職從業人員很少，年輕的專職從業人員更是寥寥無幾，建筑行業又比較重用年齡大的從業人員，很多項目施工管理主要看年齡大的從業人員的經驗和處理問題的方式、習慣等，缺少一定的創新能力與信息化管理能力。
（三）沒有充分利用網絡
很多企業目前還是停留在傳統的建筑企業管理模式上，信息化管理只是擺設，通常使用電腦只是把已經畫好的表格或者數據輸入電腦然后打印出來進行使用，并沒有直接的在電腦上進行相應的操作，這樣以來電腦并沒有起到實質性作用。一般情況下，網絡可以幫助企業進行網上采購和招投標、信息交換、項目管理等。但是大部分的企業并沒有充分利用網絡，而是多以單機應用軟件為主。沒有實現信息的共享與交換。
（四）企業制度的落后
目前建筑企業缺少專業的，與企業管理緊密結合的，操作性強的信息化管理制度，很多傳統的制度已經不能滿足現代化的今天對相應管理制度的需求，信息化系統缺少必要的技術支持和制度支持。領導者沒有給予相應的支持，使得企業制度的落后。
（五）不同區域軟件開發的局限性
關于軟件的開發有很多的局限性，例如我國的南北區域差異，不同的區域有不同的建筑行業標準，對于軟件的應用也是各不相同，本身軟件開發成本就很高，如果應用不廣泛，會打擊開發商的積極性，不利于企業開展信息化管理工作。
三、建筑企業的信息技術在施工管理中作用
（一）信息技術可以提升企業核心競爭力
建筑業屬于傳統產業，在不改變傳統產業的企業宗旨和優秀的方面的前提下，加入信息化元素。這樣不僅可以使建筑業與國際接軌，也可以保留我們傳統產業留下的寶貴經驗。而且用信息化等高端技術來改造傳統的管理技術也是大勢所趨，是實現可持續發展的重要途徑。
建筑企業的項目管理和企業管理可以體現信息技術的重要性，提高工作效率，降低生產成本，保證工程進度，加快與客戶之間的溝通交流，企業的生產過程和管理過程也能夠進行嚴格的控制，例如建設和運行一個信息化平臺，這個平臺由專業軟件公司開發，全公司范圍內所有項目都要上線輸入項目信息，包括進度、質量、安全、物資、財務、預算等等。公司高層每天只要登錄平臺，就可以了解所有項目的實時情況。這個信息化平臺還有一個重要的功能,就是實時監控。它能根據總的預算，總的進度等等，在項目運行的過程中，根據每次的材料進場，現場的形象進度等等，能預計盈虧，成本情況一目了然。有了這樣一個平臺，企業管理過程也逐漸實現由被動控制向主動控制方向發展，對于提升企業的核心競爭力起到了舉重若輕的作用。
（二）信息技術可以有效的存儲、處理、傳遞數據
篇8
近年來,工商行政管理部門為貫徹藩實**精神,積極推動我國社會信用體系的建立健全,切實履行好監管市場的職能做了大量的工作。國家工商總局專門于20**年10月下發了《國家工商總局關于對企業實行信用分類監管的意見》(工商企字[20**]第131號)（以下簡稱《意見》）,對企業信用分類監管的技術指標、評價標準、監管方式、保障措施等方面都作出了較為明確的規定；又把20**年定位為誠信建設推進年,將大力推進企業信用分類監管作為加強企業信用建設的具體措施。各地工商行政管理部門圍繞國家總局的文件精神和工作安排,相繼出臺了一系列制度措施,企業信用分類監管工作也穩步實施并己產生了良好的社會效果。但我們在工作中也發現存在一些不容忽視的問題,這些問題影響制約了企業信用分類監管工作的有效開展和深入進行,值得我們去認真思考并采取相應的對策來解決。
一、存在問題：
（一）企業信用分類監管的法律依據不足,缺少“基本法”。
目前,我國尚無專門的企業信用分類監管方面的法律法規,也沒有一套完善的與企業信用相關的法律法規體系,無法依據法律法規對企業信用分類監管工作進行科學的、規范化的運作。這使得企業信用分類監管制度的權威性受到質疑,甚至有違法行政、侵犯企業合法權益之嫌。主要有以下具體體現:
1、企業信用信息公開無法定依據。
工商行政管理部門因自身職能掌握著與企業信用相關的大量信息。除企業的登記注冊信息依據《行政許可法》的規定應當公開外,其他有關企業經營者、企業日常管理、企業違法受處罰等方面的信息,能否對社會公開?可公開的范圍有多大?這些都缺乏明確的法律界定,導致企業無法從工商部門了解其交易對象的完整信息。
2、企業信用的評價無法定依據。
在企業信用分類監管體系,企業信用的評價制度是最關鍵、最重耍的部分。評價能否做到客觀、科學、公正,避免主觀隨意,直接關系到企業信用分類監管體系建設的成敗。而且前法律法規對企業信用的狀況如何評價、如何認定并作出正確判斷沒有統一明確的規定,因此,不能保證對企業信用的評價認定做到合法、客觀、科學、公正。
3、企業信用分類監管獎懲措施法定依據不足。
獎懲制度是企業信用分類監管體系的重要組成部分,是建立企業信用體系、提升企業信用水平的重要制度保障。但由于尚無完善的法律法規對如何給予獎懲、給予什么樣的獎懲作出明確的規定,導致很多獎懲措施因拘泥于現有的法律框架力度不大,難以起到應有的作用;即使有些獎懲措施力度較大,卻又于法無據,難以落實。
（二）工商行政管理部門在企業信用分類監管體系中的角色定位不明晰。
近年來,各地工商行政管理部門在推進企業信用體系建設、加強企業信用分類監管方面做了大量卓有成效的工作,對如何強化工商監管職能也做了有益的探索。但工商行政管理部門在企業信用分類監管體系中究竟應該擔當什么角色?管理哪些內容?始終沒有一個明確的答案,影響了企業信用分類監管效能的進一步發揮。主要體現在以下方面：
1、工商部門的市場“裁判員”角色易發生錯位。
工商行政管理部門作為政府專司市場監管和行政執法的職能部門,其地位應是中立、公正的,向社會提供的信用信息不應包含部門的主觀意識在內。而實行企業信用分類監管后,一般企業會從認可政府部門的公信力出發,依據工商部門對企業信用的分類有選擇地只同守信企業進行經濟往來,這對被評價為警示或失信企業沖擊是巨大的。由于信息收集的有限性,工商部門根本無法保證企業信用分類絕對真實準確,一旦企業信用分類出現失誤,受損企業就會向工商部門追究法律責任。雖然對企業分類屬于不具有強制力的行政指導行為,依照法律規定不屬于行政訴訟受案范圍,但是分類失誤仍會因侵犯企業的名譽權被提起民事訴訟。這必將導致工商部門喪失市場運行的“裁判員”角色,變成了市場中的“運動員”,公信力受到質疑。
2、企業信用信息的收集而過寬。
國家總局的《意見》明確提出要重視整合相關部門如稅務、銀行、海關、質檢、外匯管理等部門產生的企業信用信息,將其納入參照指標,以進一步充實信用信息。在實踐中,不少地方工商部門從強化工商監管職能角度出發,也將公安、法院、稅務、質檢、衛生、銀行等眾多部門的信息進行匯總,納入管理。毋庸置疑,這種探索是十分積極的。但在實踐中,相關部門提供信息的完整性和準確性難以保證,且信息來源博雜,既有司法信用信息(法院、公安等)、行政信用信息(稅務、質檢、衛生等),又有民事信用信息(銀行等)。這些參照指標應在什么情況下使用、如何使用,需要我們認真研究。如果我們不分主次、不加區別地使用,有可能侵犯相關部門和企業的權益,導致出現越權行政等不良后果。
3、信息采集的不充分產生的企業信用分類可信度失真。
企業作為市場體系的一份子,經濟活動頻繁,會產生大量的信用信息,工商部門僅掌握了企業涉及工商職能的一部分信用信息,即使綜合了其他行政、司法、金融等部門提供的信息,仍會有大量的企業在日常商務活動中產生的信用信息工商部門難以掌握。各地企業數量龐大,單以工商部門一家之力根本無法完成企業信用信息的完整收集。信用信息采集的不充分必然導致企業信用分類評價的失真,使得企業信用分類缺乏公正性、科學性。
（三）企業信用分類監管的評價標準和獎懲機制有欠缺,操作性不強。
國家總局的《意見》對企業信用分類監管的評價標準和獎懲機制都做了詳細的規定,使各級工商部門在實施企業信用分類監管中有章可循,更有針對性,取得了積極的效果。但在實踐中,我們也發現部分規定存有欠缺,可操作性不強,主要體現為:
1、《意見》中規定,守信企業的合同履約率為100%,警示企業要求無合同欺詐行為。正如前所述,信息的不充分性使我們無法證實企業的合同履約率是否為100%,也無法證實企業是否無合同欺詐行為。
2、《意見》把是否有違反工商法律法規記錄及受處罰的程度作為企業信用分類的標準之一,這有利于強化工商部門的監管職能。但筆者以為從保證工商行政執法工作順利進行的角度出發,應當把企業對工商部門正常監督檢查的配合情況也作為企業信用分類的一個標準,而《意見》中對此沒有作出規定。
3、企業的法定代表人(負責人)對企業能否做到守信經營、起著舉足輕重的作用,加強對企業法定代表人(負責人)的管理約束,做到守信有獎,失信必懲是促進企業守信經營,維護市場正常經營秩序的重要手段之一。《意見》中的獎懲機制對企業的法定代表人(負責人)因守信或失信而應受到獎懲未作出明確規定。
4、信息披露公示制度不完善。
信息披露公示的形式多種多樣,效力范圍也有大有小。《意見》沒有將信息披露公示制度與企業信用用分類監管有機結合起來,發揮更大的膨脹效用。
5、缺乏對警示或失信企業的救濟措施。警示或失信企業,都是信用有一定程度缺失的企業。《意見》缺乏對這些信用缺失企業主動整改、自我糾正違法行為后應如何處理進行規范,限制了企業信用分類監管效能的發揮。
（四）工商部門自身建設存在的一些不足,制約了企業信用分類監管體系建設的順利進行。
企業信用分類監管體系建設是一項長期性、系統性的工作,需要工商部門充分整合自身的資源和優勢,付出極大的努力,方能取得成效。但目前工商部門自身還存在許多不足,使得企業信用分類監管體系難以發揮最大功效。主要表現為：
1、企業信用信息數據庫尚未完全建立。
工商部門內設業務機構的工作,基本上均與企業信用監管有關,各內設機構都掌握著部分企業信用信息。但目前這些信息還未得到有效的整合,沒有起到應有的作用,而且由于受資金、技術等因素的制約,企業信用信息數據庫的建設還停留在各自為戰的階段,尚未在全國范圍內聯網。因此,受區域限制,信用監管的作用得不到充分發揮。
2、基層工商所的作用沒有得到很好體現。
工商所作為工商系統的最基層單位,直接面對企業,接觸大量的企業信用信息,在企業信用分類監管體系中起著難以替代的作用。但目前工商所在企業信用分類監管體系建設還基本上處在旁觀者的位置上,其作用遠未得到發揮。
3、人員素質影響企業信用分類監管的水平。
目前,工商系統相當數量的工作人員對建設企業信用分類監管體系這項新事物的意義和工作程序還不夠理解,不能滿足企業信用分類監管的需要。
4、企業信用分類監管體系涉及到工商工作的方方面面,需要有一個專門機構來協調各項與企業信用有關的工作,克服當前比較松散的狀況。
二、對策及建議：
（一）加強立法調研,盡快制定有關調整企業信用分類監管體系的法律法規,為工商行政管理部門開展企業信用分類監管提供法律依據。
1、通過立法對企業信用信息的概念和范圍作出明確界定,對企業信用信息的采集、錄用和公開作出統一規范。
2、通過立法對企業信用評價的依據、標準,評價的方法,評價的機構等相關問題作出具體明確的規定。
3、通過立法對獎懲措施的種類、幅度及具體適用等問題作出統一規定,使得信用獎懲機制走上法制化、規范化軌道,更具權威性。
（二）強化職能,準確定位,促進企業信用分類監管體系建設。
1、應根據我國社會信用建設的實際狀況,把工商部門的職能定位于管理工商行政執法范疇內的企業信用。工商行政管理部門對依自身職能產生的企業信用行為進行規范,對該行為產生的風險進行防范救濟,教育、引導和鼓勵企業誠實守信,依法對失信行為進行制裁,建立企業信用檔案,向外公開掌握的未經評價的企業信用信息,企業信用分類僅作為工商系統內部強化監管的參考依據,不予公開。
2、對于相關部門提供的企業信用信息,工商部門原則上不主動采集。對于主動提供的企業信用信息,只提供載體,不做為信用評價依據,不對信息的準確性、完整性承擔責任。除非有法律法規或地方規章的明確授權,不予公示。經授權公示時,應為此類信息劃出專門區域,注明來源。
3、對于從事信用評估服務的中介組織,工商部門只提供本部門信息,并對其評估行為依法進行監管。
（三）加大懲處力度,提高失信成本,進一步完善企業信用分類監管評價標準和獎懲機制。
1、對于守信企業的合同守信標準可定為“獲得同級或同級以上企業登記機關頒發的守合同重信用企業稱號”;警示企業可定為“無合同欺詐投訴”。
2、守信企業的守信標準可加上“能夠積極主動配合工商部門的監督檢查”；警示企業的標準可加上“兩次以上拒絕工商部門監督檢查的”;失信企業的標準可加上“兩年內因同一違法行為被工商行政管理機關處罰三次以上(含三次)或拒絕工萄部門監督檢查,妨礙公務受到公安機關處理的”。
3、對守信企業及其法定代表人(負責人)可規定“積極推薦、幫助企業及其法定代表人(負責人)申報馳(著)名商標、消費者信得過單位等榮譽或稱號”等獎勵措施;對警示企業及其法定代表人(負責人)可采取“不授予企業及其法定代表人(負責人)有關榮譽或稱號”的懲處措施;對失信企業法定代表人(負責人)可規定“企業的法定代表人(負責人)及公司的董事、經理、監事、股東在相應時期內不得兼任其它企業的法定代表人(負責人)、董事、經理、監事,不得投資作為其他公司的股東。”
4、推行“兩書一公示”制度。
兩書即預警通知書、工商建議書。對于違法情節輕微、尚未造成社會危害的企業,及時采取措施,下達預警通知書,指出其違法行為并責令限期改正:對有違法行為拒不改正或受過較大數額處罰的信用缺失企業,向相關部門發送工商建議書:,建議相關部門采取措施,取消企業及其法定代表人(負責人)的榮譽稱號或評選資格,或者降低企業的資質、資信等級等等。
一公示就是根據警示或失信企業信耳缺失記錄的嚴重程度,采取不同的公示方法。對于違法情節輕微、當場即改正的或當場不能立即改正,但在承諾期內改正的不予公示:對于違法情節較輕的可通過企業登記機關的公示欄小范圍公示:對于失信嚴重的,就要通過新聞媒體、網絡等手段予以必要的曝光,發揮社會輿論的監督作用。
5、對信用缺失企業(警示或失信企業)在一定時期內實施主動整改,自我糾正違法失信行為,減輕和消除給社會帶來的不良后果,可在整改后向工商行政管理部門申請,經工商部門審核認可后提前解除信用警示限制。
（四）加強工商自身建設,提高企業信用分類監管水平。
1、加強協調,多方爭取支持,加大對企業信用信息數據庫的資金和技術投入,加快信用信息的整合錄入少盡快實現企業信用信息全國聯網,充分發揮企業信用分類監管體系的作用。
2、強化對工商所的工作指導,確保市場巡查、日常監管到位。建立信用行為記錄專報制度,使企業的動態信用信息得到及時反饋,保證企業信用信息的及時性、準確性。
篇9
強化企業監管 實施金信工程
完備的信用管理法律體系是誠信社會規范發展的基礎和必然要求。與國外發達國家完善的個人信用法制建設相比，我國市場經濟還處在初步完善階段，信用法制建設滯后，我們應該把企業信用管理作為當前建立信用管理系統的目標和方向，這也是國家構筑金信工程的核心內容。
一、企業信用監管的現狀
建立完善的企業信用監管體系是一項嶄新的課題，但目前存在三個問題。
2.企業信用管理制度不全。我國加入wto后，一系列的國際貿易規則，不僅要求我們遵守國內的法律，同時還必須符合wto國際公法的要求。企業參與經濟全球化必須以誠實信用為前提，以嚴格履行合同為保證，這是法律的要求，也是企業生存必須遵守的底線。然而許多企業沒有意識到這個問題，對合同管理與質量管理乃至企業發展的關系在理性上認識不足，管理方式、組織形式不適應現代市場交易要求，合同管理制度不健全，不少企業缺少專門或兼職的部門管理合同，有的兼職人員不懂合同，沒有實現合同管理電子化、網絡化，一些中小企業和私營企業合同臺帳手工填寫，隨意涂改，合同文本使用不規范，合同主要條款漏項，企業間相互拖欠嚴重，給企業經濟利益和誠信帶來負面影響。
3.社會信用管理意識不強。當前，一方面由于全社會對合同管理認識的差異，特別是廣大消費者對合同知識知之甚少，另一方面現實經濟生活中合同交易又極為廣泛和普遍，使得利用合同進行的違法事件不在少數。個別不法分子利用一些地區、企業、個人盼望資金、好項目的心理，在引進資金、引進項目、發展種養殖業和高科技項目上利用合同進行欺詐，使地區、企業、個人蒙受損失。
二、實施金信工程的對策
面對信用管理的現狀，如何適應入世的需要，我們應從促進社會主義市場經濟建設的高度出發，借鑒國外先進管理理念、方法，重新審視工商部門合同監管職能，建立企業信用監管體系，在工商行政管理職責范圍內發揮四個功能，即：企業信用信息的披露功能，教育培訓企業誠實守信的引導功能，規范企業信用行為的監管獎懲功能，對企業授信不當、不履行承諾等產生的信用風險予以防范或救濟功能，在實施金信工程中做到“四著并舉”：
1．補充完善信用動態數據庫,促進社會信用體系建設。按照《江蘇省工商行政管理系統企業信用管理暫行辦法》的要求，認真抓好貫徹落實。一方面對合同行政監管信息要及時錄入，同時協調系統內其他職能科室、分局涉及企業信用信息的收集整理，保持企業相關信用資料錄入的及時性、連續性，對嚴重失信違法的企業在登記注冊、申報馳、著名商標等方面的限制要落實到位，對重守企業的激勵措施要不折不扣地兌現，取信于企業；要建立相對獨立的企業法定代表人、主要負責人個人信用數據庫，作為企業信用數據庫的重要組成部分，通過企業信用與企業負責人個人信用的聯系，使企業信用有明確的責任人，才有人真正對企業信用負責；另一方面要主動與相關政府部門、司法機關聯系，建立健全可操作的信用信息收集機制，結合實際，落實信息共享的具體操作事宜，要向企業宣傳建立信息系統的作用、意義，幫助企業開展征信服務，制定企業信用信息有償查詢的內容、程序和方法，形成動態數據庫。
3．查處企業失信行為,維護良好的市場秩序。褒獎信用企業，弘揚誠信正氣，是我們應盡的責任，規范合同行為，查處失信違法行為，更是我們的法定職能。為此，我們一要通過集中整治，加強對建設工程施工、房地產等合同的行政監管，積極引導他們自覺使用合同示范文本；二要堅決清除假冒的重守企業，近年來，寶應曹甸工商分局先后查處了2起企業利用產品宣傳冊、互聯網冒用重守名義進行虛假宣傳的行為；三要嚴厲打擊合同欺詐行為，要組織干部集中學習、培訓，提高合同欺詐案件的辦案水平，并利用企業信用電子網絡，將有違法行為的企業確定為警示企業名單，在網上公示，向社會發出警示；四要建立企業激勵機制，將生產經營信譽好的企業確定為良好行為企業向社會，登記中開辟綠色通道，年檢中免實質審查，發展中重點扶持，改變“老實人吃虧”的現象，使誠信企業得到實實在在的優惠。
4．加強以誠信為本的道德教育，打造誠信企業、誠信經濟的品牌。要在開展法制教育的過程中加大對《合同法》、國家工商局《關于對企業實行信用分類監管的意見》的宣傳，要充分運用新聞媒體、協會簡報、集中培訓、深入企業辦班的形式，提高全民尤其是企業負責人、營銷人員、合同管理員對《合同法》、《江蘇省合同監督管理辦法》的學習理解，增強嚴格按合同辦事的自覺性。今年來，寶應工商局還深入開展了“合同助企活動”，通過與重點服務單位簽訂協議，提供信用知識培訓、內部合同管理指導、法規咨詢、資信、大宗合同簽訂把關、合同爭議調解、合同仲裁、動產抵押登記、爭創省市級重守企業、查處侵權案件等十項服務，促進了企業自我保護能力的提高，對企業授信不當、不履行承諾等產生的信用風險予以防范或救濟，引導企業在合同管理方面向更高的目標邁進。
三、對金信工程的再認識
構建企業信用監管體系是一項系統工程，也是全社會共同的事業，對此，我們在實施金信工程中應當處理好五個關系。
1．立足自我與爭取支持的關系。工商部門要積極爭取當地政府的支持，成為企業信用建設的牽頭單位，建立企業信用數據平臺；要協調好與相關部門的關系，建立相互協作制度，運用我們擁有的企業登記基礎資料換取我們所需要的其他企業信用信息，豐富企業信用資源。
2．企業信用監管體系建設的長期性與階段目標關系。企業信用監管體系建設不是一朝一夕能夠完成，需要我們分階段實施。因此確定每個階段目標應該按照先易后難、先內后外原則開展工作，首先做好企業信用信息數據庫建設，其次做好制度建設，最后把企業信用建設向個體工商戶信用建設延伸。
3．信息化建設與企業信用監管體系的關系。開展企業信用工作需要加快信息化建設，需要計算機技術和網絡技術的支持。但是信息化工作不能代替企業信用工作，企業信用工作也不能以信息化為滿足，應該以市場主體為中心，以工商行政管理職能為基礎，以計算機網絡技術為手段，相互促進發展。
篇10
企業構建信用管理體系保護自身信用交易行為，防范企業信用交易風險，這一系列行為都離不開政府方面的積極扶持與推動。在我國，政府主要通過工商行政管理部門來介入企業信用管理體系構建過程，它相比于其它部門在面向企業的職能定位與功能提供方面更加具有優勢。本文就以它的功能優勢與功能定位開題，延伸分析工商管理運用在企業信用管理體系構建過程中的相應功能對策。
關鍵詞：
信用管理體系;工商管理;優勢;功能定位;對策
企業在進行信用交易過程中一定會存在非現金流與賒銷，這對他們構建信用管理體系是一定阻礙。為了消除這一阻礙，確保企業經營活動的常規化開展和宏觀經濟結構的正常運行，就必須建設一套信用管理體系，對所有授信企業的信用度實施考察，實現對企業信用行為的有效監管。為了確保監管過程的有效性與公正性，政府會以工商行政管理部門為主體對企業進行信用管理體系建設、管理行為進行干預，它具有強制執法功能，也是希望基于社會宏觀經濟角度來確保社會企業經濟體系的正常運轉。
一、工商行政管理在企業信用管理體系構建過程中的功能優勢體現
從目前來看，實際上除了工商行政管理部門以外的金融機構、跨國征信機構、稅務機構以及海關機構都在對企業信用管理體系構建過程進行相關信息的收集與管理，所以客觀講企業信用管理體系的監督介入方很多。但對政府、社會及企業三方發展而言，與企業監管關系最密切的還莫過于工商行政管理部門，所以政府希望以該部門作為主導來干預企業的信用管理體系構建過程，體現該部門在企業方面職能定位的有效優勢。從職能定位角度來看，工商行政管理部門可以在企業信用管理體系構建中發揮三大功能：第一，它能制定、起草和執行與企業相關的信用管理行政法規，為企業信用管理體系構建提出硬性指標；第二，它能夠實現對企業設立、營業執照辦法與企業經濟戶口功能的有效審批，并為企業建立經濟戶口；第三，它能夠查處企業的違約失信行為和不正當競爭行為，具有一定的法律約束性。所以說，工商行政管理部門能夠直接面對企業實施有效監督，主導企業信息管理體系的構建過程，具有強大的法定職能優勢。另外，它也可以起到規避政府職能大規模調整和現行組織法修改的作用。總結來說，工商行政管理部門對企業的監管管理是全方位、多角度的，它不但能實現對企業的信息監控管理，發現并制裁企業所存在的失信行為，也能直接推動企業征信對象的保理業務發展進程，所以說政府借助工商行政管理主體來干預企業信用管理體系構建過程也是當前中國政府及企業相互扶持發展的必然趨勢。
二、工商行政管理在企業信用管理體系構建過程中的功能定位
1.對信息的收集與加工管理
企業構建自身信用監管體系的前提就是建設一套完整的征信體系，這樣能確保企業的信用監管體系構建始終保持動態發展狀態。客觀講，我國目前依然是非征信國家，企業征信制度并不發達，所以政府必須指揮工商行政管理部門來幫助企業建立經濟戶口、企業年檢等主導征信方式，輔助企業來實現信用信息收集過程，也間接促進企業的信用管理體系構建過程。在信息收集以后，工商行政管理部門為了確保信息價值能夠最大化發揮，還會進行后期加工，并將加工好的數據交給企業及政府部門作為信用管理與行政管理依據，為以后的信息供給服務提供做準備。具體來講，工商行政管理部門會以一定標準來加工信息，并對信息進行分類評級，最后構建信息查詢平臺，制定信用評級標準，借助網絡來面向社會及其它政府部門來提供有關企業的所有信用信息查詢服務，通過工商行政管理部門以點帶面，實現輻射性監督管理機制，令全社會都參與到對企業信用管理體系構建的監督過程當中。
2.市場引導
考慮到工商行政管理部門所提供的企業信用信息僅僅適合于當前尚不完善且征信規模較小的現實市場，而伴隨市場中征信業的不斷發展完善，政府與工商行政管理部門將來必然會從直接征信中退下來，所以就目前來看，工商行政管理之于企業信用管理體系構建依然定位于市場引導功能。它為當前企業提供信用評級、分析與風險評估功能，鼓勵保險公司對企業失信行為開發必要險種，以達到防范企業信用風險的目的。另外，工商行政管理部門也有著引導和培育專業保理公司的職責，為授信企業追討企業債務，并同時為授信企業提供理賠服務。
三、工商行政管理在企業信用管理體系構建過程中的功能對策
工商行政管理在企業信用管理體系構建過程中應該起到一定的技術完善作用，下文將針對企業的信用監管技術完善來提出兩點功能對策，以體現工商行政管理部門之于企業發展的優勢特性。
1.為企業構建完善的信用信息數據庫及信用信息公示系統
工商行政管理為企業構建信用信息數據庫與信用信息公示系統是為了打擊企業可能存在的失信行為，是對社會主義市場經濟秩序的直接維護。同時，它也能確保信息公示的準確性與有效性。在這一完善過程中，企業的信用信息數據庫會被不斷充實完善，例如失信舉報制度、信息查詢系統等等都能推進企業信用信息的公示過程。以信息查詢系統為例，它就主要將企業信息劃分為3類，其中包括企業登記信息事項、企業正面信用信息以及嚴重失信信息，這一類信息主要面向全社會公開，始終保持信息透明度；還有失信行為信息被處罰記錄信息，該類信息限制只允許當事人進行個案查詢使用；另外第三類信息則代表企業在年檢后所獲取的經營信息，比如企業盈虧狀況信息與資產負債信息等等。上述三類信息都交由工商行政管理部門與企業通過信息查詢系統共同管理，目前諸如此類企業系統的構建也被視為是企業信用管理體系構建中符合法律規范的正確思路。
2.為企業創新信用評級方法
我國政府目前也與時俱進，借鑒國際做法來干預企業的信用管理體系構建過程。例如以工商行政管理為主體的要素分析法，它就基于5C和5P標準評判方法來監督管理企業。所謂5C就是企業品德（Character）、能力（Capacity）、資本（Capital）、抵押（Collateral）和情況（Condition），5C主要從企業行為規范來約束他們的信用體系構建過程。而5P分別為個人（People）、償付（Payment）、目的（Purpose）、保障（Protection）和前景（Prospects）。5P與5C相對應，它通過企業技術規范來約束他們的信用體系構建過程。兩種方法對授信企業在信用評級過程中都會有所提示和幫助，并且所涉獵范圍全面，能夠進一步促進企業與工商行政管理部門之間的良好互助與監督關系。
四、總結
在我國社會主義市場經濟發揮重要作用的現今時代背景下，企業必須基于信用管理體系構建出發，結合自身狀況及能力來不斷發展信用管理制度，并同時重視工商行政管理之于自身的干預與輔助過程，實現未來合理、健康、有序的發展態勢。二者之間也必須把握好“度”的關系，做到適當干預，以有效解決問題為準則，在新形勢下尋求更有效率的工行管理職能運用方法，幫助授信企業突破自身局限，走可持續發展道路。
參考文獻
[1]李敏.試析企業信用管理體系構建過程的工商管理運用[J].現代商業,2013(6):160
[2]王睿.企業信用管理體系構建過程的工商管理運用研究[J].才智,2014(10):340-340
