學校食堂管理培訓范文

導語：如何才能寫好一篇學校食堂管理培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【中圖分類號】 R 179 G 478.5

【文章編號】 1000－9817(2007)06－0471－01

【關鍵詞】 食品處理和加工；組織和管理；結果評價(衛生保健)；學生保健服務

實施食品衛生監督量化分級管理制度是食品衛生監督工作模式的重大轉變，目的在于嚴格依法行政，確保衛生監督工作公平、公開、透明，促進企業自律，提高誠信水平，最終達到食品衛生安全，杜絕食物中毒和食源性疾病的發生。學校食堂是學生就餐的主要場所，其衛生狀況直接關系到學生的身體健康。南陽市宛城區學校食堂大部分處于農村，由于條件限制，大部分學校僅重視校舍的改善，忽視對學校食堂衛生條件的改造。該區衛生局積極穩妥地以學校食堂為試點開展量化分級管理工作，通過近4 a的實踐，該項工作取得了明顯成效，為南陽市宛城區全面實施食品衛生監督量化分級管理打下了良好的基礎。

1 對象與方法

1.1 對象 選取宛城區已取得食品衛生許可證的高校及中學食堂58戶，其中高校食堂4戶，城市中學食堂16戶，農村中學食堂38戶。

1.2 方法 根據衛生部《食品衛生監督量化分級管理指南》和有關法律法規，制定《南陽市食品衛生監督量化分級管理實施方法》(以下簡稱《實施方法》)、《學校食堂衛生要求》，對學校食堂實施量化分級管理。根據各學校食堂評分結果分為A，B，C，D 4個等級，其中評分85分以上為A級，75～85分為B級，60～75分為C級，60分以下為D級。

2 結果與分析

2.1 學校食堂等級評定結果 58戶學校食堂評出A級12戶，B級18戶，C級23戶，D級5戶，食品衛生信譽等級分別比實施前明顯上升了12.82，16.26和38.56個百分點，同時D級單位下降了67.64個百分點。表明實施量化分級管理后，C級以上食堂明顯增多，D級不合格食堂顯著減少，學校食堂食品衛生信譽度整體水平明顯提高[1]。

2.2 學校食堂量化管理前后衛生達標情況 實施量化分級管理后，學校食堂的食品衛生控制系統明顯完善，衛生管理、設施布局、清潔衛生、餐具消毒、食品質量5個方面食品衛生達標率明顯提高，差異均有統計學意義(P值均＜0.05)[2]。見表1。

實施量化分級管理后，學校加大了對食堂基礎設施的投入，部分學校對食堂進行改建和擴建，增設較先進的衛生設施和專(兼)職廚房清掃員，廚房衛生實行動態保潔，徹底改變了臟亂差的面貌，并增設食品專用倉庫、生熟食品冷柜、空氣消毒紫外線燈管等；嚴格實行食品采購索證驗收登記制度。無標識、過期等不合格食品得到有效控制。

3 討論

南陽市宛城區58所學校食堂通過實施量化分級管理，食品衛生狀況和衛生信譽度等級顯著提高。筆者認為，關鍵原因有以下幾點。

3.1 政府重視是推動量化分級工作的基礎 推行、實施學校食堂監督量化分級制度應當引起政府部門的高度重視。為此，南陽市宛城區專門成立了學校食堂食品衛生監督量化分級管理工作領導小組，由區衛生局和教育局分管局長任組長，并設立辦公室，具體負責制定有關量化分級管理的工作方案，明確目標，落實責任，認真抓好學校食堂食品衛生監督量化分級管理工作的實施。

3.2 細化標準，嚴格程序 在實施食品衛生監督量化分級管理工作的過程中，宛城區根據衛生部《衛生監督量化分級管理指南》要求，結合該區學校食堂實際衛生水平，制定了《宛城區學校食堂衛生監督量化分級管理評分標準》，并對各個環節的工作提出了規范化的要求，做到公正、公平。

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以科學發展觀和黨的十七屆六中全會精神為指導，始終堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，緊緊圍繞創建“安全文明校園”目標，進一步深化思想認識，強化安全教育，加強對全市各級各

類學校的安全管理，加大安全檢查和隱患排查力度，切實落實安全責任制，創設平安和諧校園環境，保障教育事業又好又快發展。

二、工作目標

（一）進一步完善各級各類學校安全管理體系，層層落實安全工作責任制并簽訂安全目標管理責任書。

（二）健全管理、教育、防范、應急、監管機制，逐步提升學校的安全管理水平。

（三）落實安全責任，加強過程監管，深入開展安全專項整治活動，加大隱患排查整改力度，建立長效管理機制。

（四）按規定開設安全、衛生及心理健康教育課，積極開展安全培訓及應急演練活動。

（五）強化安全教育宣傳力度，主要安全法規、制度上墻，并設置永久性宣傳標語。

（六）嚴格學校食堂、宿舍管理，禁止購銷不合格食物；抓好傳染病防控，堅持疫情報告制。

（七）加大民辦教育機構安全管理和隱患整改力度，有效改善校園安全環境，確保校園平安、師生安全。

（八）力爭實現全市各級各類學校安全工作無責任事故。

（九）鞏固“安全文明校園”創建成果，繼續深入開展創建活動。

（十）加大對技控設施設備的經費投入，進一步提高人防、物防和技防能力與水平。

三、工作措施

（一）堅持預防為主方針，層層落實安全責任

學校安全工作事關廣大教職員工和學生的切身利益，事關教育事業的改革、發展與穩定。各級各類學校必須堅持“以人為本、預防為主，責任重于泰山”的指導思想，落實“一崗雙責”，進一步明確各

科室安全責任，劃片包干，層層簽訂責任書、落實責任，建立健全安全工作考評獎懲機制。

各縣區教育局，各級各類學校要進一步貫徹落實中央綜治委、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》，健全和完善內部安全管理機制，配備安全管理

人員。市教育局將按照工作計劃和行事歷，進一步加強安全工作過程管理，對各單位日常安全管理狀況進行定期通報。市教育局各科室到縣區檢查工作，均要把校園安全管理作為一項重要內容，發現問

題及時告知學校整改，并記錄在案。

（二）加強安全教育培訓，進一步增強安全意識

各學校、幼兒園要認真按照《中小學公共安全教育指導綱要》，嚴格按規定開設公共安全教育課程，做到有教學計劃、有教師、有教材；要積極拓展校園安全宣傳陣地，充分利用校刊、廣播、校園網絡

、演講、征文等形式，以宣傳安全教育法律法規、普及安全知識為基礎，以加強青少年思想道德建設為重點，采用多種形式和手段，積極開展“預防青少年違法犯罪”、“交通安全日”、“安全生產月

”、“消防日”等活動，擴大安全教育的覆蓋面和影響力，使學生達到終身受益的效果。

積極配合有關部門抓好專業性的安全管理培訓，提高安全管理人員的操作技能和安全防范意識。

（三）加強學校安全工作，切實落實安全防范措施

1、校舍安全。要進一步加強和完善校園安全防范措施建設，加大安全工作的“物防”、“技防”投入，定期或不定期地對學校校舍、消防設施、食堂及學校體育設施進行安全自查，發現問題立即整改。

要特別重視對校舍的檢查，發現校舍存在險情立即停止使用，并積極采取有效防范措施。因校舍改建、擴建、改變用途等引起負載變化或超過設計年限的，學校應書面上報主管部門，新建校舍未經質檢

部門驗收不得使用。

2、消防安全。進一步加強消防安全工作的管理，處理好防火與防盜的關系。要根據《消防法》的規定，配合消防部門對學校消防設施進行定期排查。學校實驗室、儀器室、圖書室、電教室等重點部位，

以及教室、食堂、宿舍等人員密集場所，按照消防規定配置消防等安全設施。特別是民辦教育機構要暢通安全出口、標示疏散通道指示標志，設置消防應急照明燈具。

3、學校宿舍管理人員、門衛人員管理和校園及周邊治安秩序管理。各單位要選拔年富力強、政治素質高、責任心強的同志擔任門衛和宿舍管理人員，要組織專業人員對其進行培訓，進一步提高他們的專

業素質。同時，要注重校園及周邊治安秩序的協調和管理，設專人分管校園及周邊治安、日常安全管理工作，門衛室實行證件審查、登記制度，落實晨檢夜查，實行警校聯動制度，對重大滋擾校園治安

的行為，立即向當地公安部門報告，并積極配合公安部門予以制止和處理。

4、車輛、交通安全。要經常性地對學生進行交通安全教育，教育學生自覺遵守交通法規，制止學生乘坐無證無牌、超員、超速車輛和拖拉機等不安全的交通工具。臨近街道的學校要在學校門口設置明顯

的警示標志。要認真執行錯時放學制度，接送學生車輛實行教師帶班制度、跟車安全記錄制度，接送學生車輛實行日檢、年檢制度及責任追究制度。

5、飲食衛生安全。嚴格執行《食品衛生法》、《學校衛生條例》、《學生集體用餐衛生監督辦法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》，學校、幼兒園要不斷加強食品、衛生和防疫安全管理，建立衛生防疫

制度、學校食堂、餐廳衛生安全責任制度、采購管理制度、食品儲藏管理制度和飯菜留樣制度，嚴把食品衛生關，預防師生食物中毒事件及傳染病的發生。所有學校、幼兒園食堂必須“兩證”齊全，從

業人員身體健康，并定期組織從業人員進行身體檢查；堅持打掃衛生制度，保持食堂環境衛生清潔；必須嚴把食品采購、運輸、驗收入庫三個環節，堅持食品原料索證制；禁止非食堂工作人員隨意進入

食堂加工操作間及食品原料存放間，嚴防發生投毒事件。

6、嚴格執行學校大型活動審批制度。學校、幼兒園組織的大型校外集體活動，必須報上級主管部門審批，審批請示要附安全管理措施和責任人，提前排查不安定因素，制定預防措施和應急方案，進行相

應的安全教育。

7、電教儀器、實驗儀器、化學藥品的安全管理和使用。學校要加強危險物品的管理，制定易燃、易爆、有毒或腐蝕性的試劑、藥品、氣體、液體等易對師生產生危害和造成安全事故的物品的安全管理制

度。危險化學品的采購、存放、保管實行專人負責制，設立危險化學品安全管理責任人，重點負責對學校危險化學品的日常管理；建立嚴格的保管、檢查、檢測、庫存、銷毀登記制度；根據各種危險化

學品的性質、類別制作分類檢簽，分類擺放，嚴禁各類危險化學品混裝混用。要配備相應的防火、防毒、防腐蝕和通風設施；危險化學品必須存放于專門地點，實行雙鎖制，嚴禁將保管室兼作他用。建

立危險化學品領取、使用審批制度。

8、寄宿制學校管理。針對農村學生居住分散、離學校路途較遠，以及城區、鄉鎮學校大多處在交通主干線上的實際情況，積極采取有效措施，確保學生途中和在校安全。一是要加強對中小學的安全法規

教育，增強自護意識。二是繼續落實日常安全監管機制。三是在天氣惡劣時，組織教師進行護送。四是對農村學生周末放學，向家長做好宣傳教育，建議家長進行接送。組建學校保衛隊伍，統一管理，

建立校園、寢室夜巡制度，落實夜巡值班人員，堅持對寄宿學生實行晚點名和定時查鋪，特別要注重加強對女生宿舍的安全管理，切實提高寄宿制學校的安全工作水平，確保學生在校的健康和安全。

9、加強對學生游泳安全事故的防范。一是要教育學生不擅自到河、塘去游泳；二是要向家長做好宣傳教育，利用告家長書、家訪等形式，引起家長對子女安全監護的重視；三是暑假期間在事故易發的池

塘、河邊設立安全警示標志，組織安全巡視員進行巡視監管，一旦發現有單獨游泳的學生，要及時勸退，并告知家長。

10、繼續加強疾病防控工作。建立學生健康體檢檔案，加強對突發傳染病的預防和控制力度，建立與學生家長安全管理溝通機制。大力開展愛國衛生運動，嚴防群體性衛生事件的發生。

（四）落實安全監管措施，切實加強重點區域安全管理

實行安全工作目標管理考核制度，全面評價安全管理工作成效。嚴格實行安全月報告制和責任制。各縣區教育局、市直學校每月底把自查結果，通過月報表的形式上報市教育局安全管理科，切實做到“

看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，進一步規范學校安全工作的過程管理。常規檢查以學校食堂、商店、學生寢室區、消防設施通道等為重點，定期檢查以寄宿制學校、幼兒園和民辦教育

機構等的內部安全管理為重點，對存有安全隱患及事故苗頭的，市教育局將跟蹤督辦，把隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態，對多次整改不力的單位將予以通報，對造成安全責任事故的將依法追究責任。

（五）繼續實施“安全文明校園”創建工程，有效改善校園安全環境

充分發揮學校創建主體作用，加強與相關部門聯系，從改善學校及周邊環境入手，健全校園安全防范機制，定期收繳管制刀具，有效防止重大刑事、治安案件的發生，減少違法犯罪案件和安全事故發生

；強化道德法制宣傳教育，努力提高師生的道德素質、文明修養和法制觀念；加強校園文化建設，以良好的校園秩序、豐富的校園生活以及優美的校園環境，實現環境育人。

（六）完善事故查處制度，有效避免和減少各類安全事故發生

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20*年度全市學校健康教育與衛生安全管理培訓班今天正式開班了，在此，我代表市教育局對這次培訓班的舉辦表示熱烈的祝賀，并向各位同志致以親切的問候。下面，我就加強學校公共衛生管理，提高學校衛生安全水平，并就如何辦好這期培訓班講幾點意見，供同志們參考：

一、進一步認清形勢，增強做好學校衛生工作的使命感

學校教育健康第一。學校衛生工作作為公共衛生的重要組成部分，是學校的一項基礎性和保障性工作，關系到學校師生的身心健康，關系到學校正常的教育教學秩序，關系到社會的穩定。受學校性質、地位、功能及其他多種因素的制約，作為公共衛生重要組成部分的學校衛生工作，在學校工作中的基礎地位和保障作用沒有得到足夠的重視,學校衛生工作一直是學校工作的薄弱環節。自03年“非典”事件以來，這一狀況已明顯改觀。近兩年來，在市、縣教育、衛生部門和各學校共同努力下，全市學校衛生工作取得了一定的成績，主要表現在：學校衛生基礎設施顯著改善，特別是農村中小學“六有”工程的實施，極大地改善了農村學校基礎衛生設施和基本條件，為改進和加強學校衛生管理，進一步提高學校衛生工作水平奠定了物質基礎。學校衛生安全意識顯著增強，學校衛生管理水平有所提高，各地通過召開會議、下發文件，組織執法檢查，進行不定期巡查等手段，加強對學校衛生安全工作的指導、督查與管理；多數學校能認真落實學校衛生工作責任制，衛生管理水平也有了一定程度的提高，全市學校沒有發生一起公共衛生事件，為維護學生身體健康和生命安全，維護教育教學秩序，作出了貢獻。但是我們也應該清醒地看到，全市學校衛生安全工作仍然存在著不容忽視的問題：一是部分學校未能把學校衛生工作真正擺上位置，表現為工作措施要求不落實，相關制度流于形式。二是學校食品安全隱患依然存在，具體表現為學校衛生管理規范化、常態化程度不高，從業人員整體素質不適應工作要求，具體操作不規范、工作流程不合理，衛生設施設備使用效益低下；校園商店出售的多是劣質食品。三是學校衛生防病工作比較薄弱，學生近視率居高不下，肥胖率上升，體能水平下降，已嚴重影響到學生的全面發展和綜合素質的提高；部分學校體檢工作流于形式，學生體檢表上醫生不簽名、無結論，體檢結果不反饋、數據不分析，資料保存不全、利用率不高等現象普遍存在；健康教育工作無人過問，對學生群體性不良行為不能實施有效的行為干預。今年春學期開學不到一個月，射陽、東臺、鹽都等地的少數學校相繼發生肺結核傳播、感冒流行事件，給學生的身體健康帶來了很大危害，給學生的學習生活帶來嚴重影響，給教育教學秩序帶來了很大干擾。事實一再告訴我們，學校衛生安全工作馬虎不得，麻痹不得，松懈不得。各位校長、主任、校醫都是學校衛生管理者和具體的指導者，一定要牢固樹立“學校教育健康第一、安全至上”的思想，從關愛學生身心健康、維護教育教學秩序、促進社會和諧發展的高度，充分認識到做好學校衛生安全工作的重要性、緊迫性，切實加強學校衛生管理與指導，提高學校衛生安全水平。

二、進一步加強學校健康教育工作，提高學生衛生防病能力。

學校人員集中，開展健康教育，投入少，見效快，有利于培養學生良好的衛生習慣，有利于控減學生常見病、傳染病的發生和擴散，有利于素質教育的實施和學生綜合素質的提高，有利于促進廣大師生的身心健康，促進人口素質提高和社會的全面進步。學校健康教育作為學校衛生工作的一項重要內容，只能加強，不能削弱。

學校健康教育要突出抓好以下幾方面工作：一要重視和加強學生常見病、傳染病防治知識的宣傳教育。要向學生宣傳常見病防治知識，并結合不同傳染病發生和流行的季節特點，面向全體師生，有針對性地開展傳染病防治知識教育。二要重視和加強學生個人衛生習慣的養成教育。教育學生從最基本、最細微的小事做起，逐步養成良好的個人衛生習慣，逐步形成科學文明的生活方式。三要重視和加強對學生的青春期健康教育。針對兒童青少年在不同年齡階段生理、心理發育的特點，幫助學生了解自身生理、心理變化發展狀況，主動適應，正確面對，提高自我調適能力，逐步形成健全的人格和健康的心理。四要教育學生注意安全，預防意外傷害事故的發生。由于中小學生年齡小,辨別能力和行為控制能力較差，因而中小學生是意外傷害事故的易發群體。學校有責任有義務防止學生意外傷害事故的發生，要把預防意外傷害事故作為學校健康教育的重要內容，常抓不懈。五要教育學生加強體育鍛煉，把增強體質與抵御疾病有機統一起來。六要開展健康促進行動。結合學生特點和學校衛生工作實際，普及健康知識，對學生行為實施積極的衛生干預，促進學生樹立健康意識，養成健康行為。

三、進一步強化管理與督查，認真落實學校衛生工作各項措施和要求。

要認真執行國家和省市有關規定和要求，有效落實地方和學校制定的學校衛生管理各項制度。在食品衛生安全方面，要加強重點部位和重點環節的管理：食堂內外環境要保持整潔；及時清理過期變質食品及原料；采購食品及原料必須索證，并保存好進貨單，嚴禁購買無廠名、無產地、無檢疫證、價格明顯偏低的食品及原料；制作食品必須符合規定的流程和要求；加強安全保衛，防止發生投毒事件；加強學生生活飲用水管理，等等。在傳染病的預防控制方面，要從學校實際出發，切實將學生晨檢工作落到實處，切忌流于形式。一旦發現傳染源，要迅速采取有效措施，切斷其在學校的傳播途徑。在學生常見病防治方面，要進一步規范學生體檢工作，統一體檢項目、體檢標準和工作要求；要對體檢機構的資質進行審查把關；體檢結果要及時進行分析并反饋給學生，對檢查出的共性健康問題，要實施群體行為干預，對個性問題，要提出指導性建議。要重視和加強學校公共衛生危機管理。應急預案要具有可操作性，預案的內容和工作要求要宣傳到每一個責任人，確保一旦發生突發公共衛生事件，能立即啟動，有效實施。強化督查工作，加強對食堂、校園商店、教學場所、宿舍及其他生活設施的檢查，加強對食品及原料采購、貯存、加工、銷售等重點環節的檢查。

四、進一步加大培訓工作力度，切實提高學校衛生從業人員素質

我市學校衛生從業人員隊伍的整體素質與學校衛生工作的要求還不相適應:一般衛生從業人員，主要指學校食堂、校園商店的從業人員，這部分人員文化水平不高，衛生知識比較貧乏，責任感不強，個人衛生意識淡薄，業務素質、工作能力普遍低下。校醫、保健教師數量嚴重不足，現有的校醫、保健教師存在著年齡偏大、水平不高、業務不精、專業意識不強的問題。教育行政部門和學校內部的衛生管理人員多是教育出身，普遍沒有衛生背景,沒有接受過專業的公共衛生管理學習與培訓。

對一般衛生從業人員，著重加強學校內部的崗位培訓。各學校要從實際出發，制定切實可行的培訓計劃，認真組織實施，著力培養提高他們的法制觀念、職業道德、衛生習慣、行為規范和操作能力。

對學校衛生管理人員和校醫（保健教師），一方面，我們要求結合各自工作特點和崗位要求，主動學習，熟悉學校衛生管理的法律法規，熟悉業務知識，熟練掌握業務技能和具體的管理方法。另一方面，積極創造條件，市、縣聯動，自訓和送培相結合，力爭通過3--5年的努力，將全市學校衛生管理人員和校醫（保健教師）輪訓一遍。通過短期集中培訓，幫助學校衛生管理人員和校醫（保健教師）迅速提高自身的業務水平和工作能力。

我們舉行本次培訓班的目的就是為了幫助同志們豐富學校衛生管理知識，增強學校衛生管理責任意識、法制意識，提高學校衛生管理水平。本次培訓班時間兩天，共設立了三個專題，分別是：學校健康促進與健康教育、學校食品衛生安全管理、學生體檢與常見病防治，聘請有關方面的專家進行講授。

為保證培訓質量，我提幾點要求，希望各位積極主動，參與培訓：一要遵守作息時間。按照培訓日程表上的作息時間安排，準時參加聽課，特別是駐鹽學校的參訓人員，一定要統籌安排好學習和工作，保證所學內容的系統性和完整性。二要嚴守培訓紀律。要注意安全，特別是交通安全。三要堅持學習與思考相結合。注意聯系工作實際，把培訓內容與自身工作特點結合起來，加強對所學內容的理解。四要堅持自學與互學相結合。提倡相互討論，交互學習，利用課余時間，圍繞教學內容進行討論交流，既可以增進對所學知識的理解，又可以增進學員之間的友誼。五要做到學用結合。學以致用，活學活用，把培訓班上學到的知識、觀念和方法，切實運用到學校衛生管理實踐中去，對培訓中提出的規范性、操作性要求，要結合實際，在今后學校衛生管理中認真加以落實。

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2011年上半年，在市委、市政府的直接領導下，在市安全生產監督管理局的指導下，我市堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真開展科學發展觀活動，貫徹落實黨的十七大精神和國務院《關于進步加強安全生產工作的決定》，堅持以人為本，科學安全發展，貫徹落實國務院辦公廳繼續深入開展“安全生

產年”主題活動，認真開展安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動的“三項行動”，采取有力措施，切實加強安全生產工作的，促進了全市安全生產形勢的穩定好轉。

一、領導重視、精心部署我市安全生產各項工作

二、我市1-6月份安全生產情況四項統計數據兩升兩降

三、 安全生產宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產月”活動情況

條例》、《中華人民共和國就業促進法》、《生產事故報告和調查處理條例》、《廣西壯族自治區安全生產條例》、《廣西壯族自治區農業機械管理條例》、《安全生產許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《廣西壯族自治區實施辦法》、《安全生產法》《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區實施辦法》、《平安暢通縣區系列讀本》等，深受市民的歡迎。開展安全生產大檢查，事故隱患大排查，企業開展“六個一”活動，即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產專題培訓班、開展一次安全生產優秀班組長評比活動、開展一次安全生產事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產宣教品480份價值8963.5元，征訂安全生產知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。

四、深入開展安全生產專項整治工作

對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛生、用電、壓力容器等進行專項整治，我市組織協調有關部門，制定了嚴密的整治方案，采取得力的措施，收到了顯著的效果。

煙花爆竹方面：我市目前有煙花炮竹生產企業三家，為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產前進行了驗收，落實高溫雨季停產要求，堅決杜絕煙花爆竹生產企業的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包” 現象及違反國家、行業標準現象，做好安全生產的監管工作。檢查中發現我市的三家煙花炮竹生產企業，均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳，進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。

非煤礦山安全專項整治：通過我局每兩個月召開一次礦山業主、爆破工、安全管理人員的專項會議，明確企業是安全生產管理責任主體，提出了“五要、五不準”的要求，落實每月鎮2次，市1次的礦山檢查制度，有效控制事故發生，對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作，市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組，為關閉取締順利開展。

危險化學品安全專項整治：嚴格準入關，通過安全生產許可證發放和換證工作，加強對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸的管理，由安全評價機構對其進行安全評價，對不符合安全生產條件的進行督促其進行整改；對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收，對列入自治區重點事故隱患的兆周松脂廠進行監督整改，已整改完畢，6月17日市委副書記、副市長周濤帶領我局領導和相關工作人員驗收，現向市政府組織申請驗收。

旅游安全方面：配合旅游管理部門根據時節和氣候，開展對勾漏洞風景區內松動石頭全部檢查一遍，排除危險松動的石頭，對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區公路交通標志牌，景區公路轉彎護欄檢查；檢查接待賓館制訂了突發事件緊急救援預案，食品衛生檢查能落實責任，對應急燈損壞進行更換，損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統，電梯進行了維護保養，酒店運轉正常。

農機安全生產方面：對農機安全生產規章制度落實、農業機械“準入關”執行、拖拉機牌證的監管等。對農機事故多發路段和作業場所在重點時段進行重點監控。對全市范圍內等級公路以外的鄉村道路，開展農機安全生產專項整治，重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農機安全生產法律法規的行為。預防和減少重特大農機事故的發生。

食品安全；嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》，加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛生監管，嚴防群體性食物中毒事件的發生；嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經營行為；查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為；加大餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度；深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監督檢查人次976次，車輛215臺次，監督檢查了餐飲服務食品、藥品生產經營使用單位共計1037家次。至今，我市餐飲服務食品、藥品和醫療器械等市場安全穩定，未發生過生產安全事故。

教室、圍墻道路等安全排查，確保我市師生安全。

市1–6月打擊非法生產經營煙花爆竹情況；由于市委、市政府的領導高度重視，我市“打非”辦從公安、工商、安監、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執法隊成立以來，不分節假日、經營放棄許多休息時間，只要接到舉報，不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收，不講情面，嚴格執法，有效地遏制了非法生產經營儲存運輸煙花爆竹勢頭。

大牛嶺尾礦庫安全監管方面

今年以來，我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監管。特別是六月份以來，持續出現強降雨天氣，我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監管工作：

（一）各業主已停止非法洗礦行為，洗礦設備已自行拆除。

（二）制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度，儲備有救災物資。

（三）嚴格落實值班巡查制度。經多次檢查，庫面無積水，庫內排水渠道暢通，但在此強降雨天氣期間，落實有專人24小時值班、巡邏，及時清理排洪、泄洪設施，確保排水暢通，一旦出現險情，立即按事故應急預案進行處理和上報。

（四）已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。

五、主要工作經驗

一是市委、市政府對安全生產工作高度重視，認真貫徹落實國務院、自治區和市政府有關的會議和文件精神，每次會議都傳達到各鎮、村、企業。認真落實責任制，才能有效地保證安全生產。

二是建立健全安全生產監督管理網絡，市、鎮、村層層充實監督管理人員，簽訂安全生產工作責任書，形成級級管理，層層落實的網絡體系，保證監督到位，檢查到位。

三是加大安全生產執法力度，堅決糾正安全生產違法行為，把安全生產工作納入法制化建設軌道，有效促進安全生產形勢的好轉。

四是加強安全生產檢查工作，減少事故隱患，有效遏制事故的發生。

五是加大安全生產法律、法規宣傳力度，提高全民的安全意識和自我保護能力，防止人為事故的發生。

六、主要存在問題

一是群眾的安全生產意識還要進一步提高，特別是企業主和從業人員，片面追求經濟利益，忽視安全生產的現象依然存在。

二是我市出現了一些新型生產工藝企業“先天性”安全隱患，如：利用水煤汽燃燒的陶瓷企業。

三是部分企業設備陳舊老化、工藝落后，事故隱患多。

四是安全資金投入不足，特別是對事故隱患的整改，有的隱患整改因經費不足致使拖延完成。

五是非法生產經營屢禁不止。特別是非法生產煙花爆竹現象累禁不止，如：大里鎮、新圩鎮；西垠鎮有一個五保戶經市鎮“打非”工作隊多次教育依然頑固不化，仍在從事非法生產煙花爆竹生產；

六是非法經營更加隱蔽，一些非法經營煙花爆竹戶在自家交易。

七、今后工作打算

為了貫徹落實黨的十七大精神，按照中央提出的“高度重視安全生產，保障國家財產和人民生命安全”的要求和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，繼續深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作，克服一切困難，努力消除可能造成人員傷亡和財產損失的事故隱患，認真貫徹落實安全生產“三項行動”，確保經濟建設的健康發展。

(一)繼續深挖隱患抓整改，逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產管理網絡，不斷健全各項安全生產制度的基礎上，采取各級組織排查，動員群眾舉報等形式，及時發現事故隱患，盡快登記建檔進行整治排除。

(二)加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產法》、《生產安全事故報告調查處理條例》、《廣西安全生產條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平，營造人人參與安全生產的良好氛圍，使安全生產工作成為人人關心，共同參與的社會系統工程。繼續抓好企業職工三級安全教育，特種作業人員培訓工作，使其掌握安全生產知識和操作規程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監系統工作人員包括市直（鎮級）分管安全生產工作領導、企業站全體成員安全生產管理培訓。

(三)加大執法監督力度，糾正違反安全生產法規的行為。對領導、業主不重視安全生產，引發安全事故的，堅決依法依規進行追究和查處。

(四)加強非公有制企業的安全生產工作的監管力度，以三環企業為龍頭，全面帶動全市非公有制企業的安全生產管理工作。

篇5

一、20*年全縣衛生工作情況

主要成效：

——衛生重點項目建設全面推進。*鎮衛生院已竣工投入使用，丁柵、陶莊鎮衛生院年內已開工建設，楊廟、天凝、干窯鎮衛生院正在進行拆遷、建設方案設計等前期工作；基本完成全縣115個社區衛生服務站框架建設任務；縣一院遷建工程已完成方案概念性設計和投資估算，正在進行選址等前期準備工作。

——各項公共衛生任務得到有效落實。今年全縣沒有發生大的疫情和突發公共衛生事件，公共衛生形勢總體平穩。

——社區衛生服務工作全面推進。基本完成社區衛生服務站布點建設任務。全面推行社區責任醫生制度，進一步完善鎮村社區衛生服務機構一體化管理，開展了鄉村醫生基本養老保險和基本醫療保險工作。10個鎮申報創建規范化社區衛生服務示范區。

——合作醫療工作信息化進程加快。合作醫療信息化建設一期完成，實現了參保居民憑合醫卡可在縣內15家住院、門診定點醫療機構及*鎮各社區衛生服務站的收費窗口直接刷卡報銷。網絡二期建設也已基本完成。明年縣鎮村三級醫療機構將全面實現實時刷卡報銷，百姓就醫更加方便。

——農民健康體檢工作有序推進。認真組織實施農民健康體檢工作，做到合作醫療同農民健康體檢相結合，實現了生病可以獲得補償，不生病可以享受免費體檢，參合即受益的目標，受到了廣大農民的歡迎。我縣首輪農民健康體檢兩年體檢率92%。

——醫院管理工作有了進一步的加強。繼續深入開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年和“雙優一滿意”活動，加強對醫療機構督導、檢查、管理工作。開展重點醫學學科、知名醫生評選工作，開展城市醫生、公立醫療機構支援農村（社區）衛生工作，開展“健康直通車，駛進新農村”宣傳咨詢活動。啟動衛生系統財務核算中心建設。

——衛生體制改革進一步深入。在系統上下的共同努力下，一是順利實現了縣職工醫院的體制改革，由縣一院對縣職工醫院進行全面托管，實現了平穩過渡。二是理順*地區公共衛生管理體制，由*鎮衛生院統一承擔*鎮公共衛生管理職能，組建*鎮公共衛生管理服務站。縣中醫院的公共衛生管理職能已順利移交，縣一院的兒童計劃免疫管理職能將在年底移交。

重點工作開展情況：

（一）公共衛生工作全面落實

1、進一步完善縣、鎮、村三級公共衛生管理服務體系。組織開展鎮公共衛生管理服務站規范化創建活動，制定村（社區）公共衛生聯絡員培訓計劃，編印培訓教材，有計劃地開展村（社區）公共衛生聯絡員的教育、培訓，全年共開展培訓19次，有效的提升了公共衛生聯絡員隊伍的素質和業務工作能力。

2、全力以赴抓好霍亂防控工作。3月27日縣政府召開霍亂防控暨愛國衛生月工作會議，縣政府與各鎮簽定了霍亂防控責任狀，我局也與各醫療衛生單位簽訂霍亂病防控責任狀，進一步明確各醫療衛生單位的任務和職責。制定系列工作預案和方案，編印下發資料匯編，指導全縣各地開展工作。加強防治隊伍建設，組織疫情應急演練，開展醫務人員全員培訓。做好疫情的監測，規范腸道門診設置和腹瀉病人診治管理監測，開展外環境的監測，結果均為陰性。同時做好井水消毒、環境整治、糞便管理、飲食管理、消滅蒼蠅等面上防控措施，我縣霍亂防控工作取得了階段性成效。

3、切實加大重點傳染病、地方病防控工作力度。一是切實加強艾滋病防治工作。召開公共場所艾滋病防治工作會議，組建艾滋病高危人群干預隊，積極開展艾滋病高危行為干預工作。在全縣賓館（旅店）、娛樂服務場所落實安全套推廣使用干預工作。加強醫護人員職業暴露防護工作，努力提升應對能力。全年共監測22822人次，同比增加41.51%，發現HIV感染者9例。二是繼續加大結核病控制項目的工作實施力度。召開專題會議，與各醫療單位簽訂《結核病控制工作責任書》，全面實施結核病控制項目管理工作，落實對結核病人的免費查治政策。全面完成省市下達的結核病控制工作指標，全年新登記初診病人478例，確診病人319例，陽性病人144例（新涂陽121例），新登陽性率41.26/10萬；滿療程治愈率86.03%。三是繼續鞏固血防成果。加強螺情、病情監測，認真組織春、秋季查、滅螺工作，積極開展血防聯防，努力鞏固消滅血吸蟲病工作成果。同時，認真實施晚血病人內科救治項目工作，目前已基本完成晚血病人的體檢確認工作。四是做好其他各類急性傳染病的防控工作。制定下發《*縣主要急性傳染病預防和控制技術措施要點》，并召開專題會議進行部署。目前在我縣凡發生甲肝、傷寒和副傷寒、痢疾、麻疹、腮腺炎等各類急性呼吸道、腸道傳染病的散發疫情，都能按規定進行快速的處理。五是規范計劃免疫工作。加強計劃免疫規范化門診建設，組織對全縣17個鎮級預防接種門診進行重新評審，達到示范接種門診2個、規范化接種門診13個、合格接種門診2個。認真貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》，對浙江省規定的一類疫苗全部實施免費接種，共接種各類疫苗149853人次（其中流動兒童80135人次）。開展脊灰三價苗強化免疫、麻疹疫苗查漏補種和乙肝疫苗查漏補種工作。加強計劃免疫相關傳染病管理，麻疹、新生兒破傷風及AFP監測疫情旬報率及旬報及時率均達到100%。

4、強化衛生監督執法力度。一是衛生監督網絡進一步健全。已全面完成*、*、*3個衛生監督分所組建。加大衛生監督執法力度，全年共受理辦結各類事項17850件，審批發放衛生許可證4904件，簽發從業人員健康證12946份。實施行政處罰127起，處罰金額24.7517萬元，其中立案115起，涉案金額24.2467萬元。二是積極開展產品質量和食品安全專項整治。制定《*縣餐飲消費領域食品衛生安全專項整治行動實施方案》，成立以局長為組長、分管局長為副組長的專項行動領導小組，實行分組包干，明確責任，建立例會制度、周報、領導聯系等工作制度，整合全縣衛生監督力量建立專門工作班子，迎接全國產品質量和食品安全專項整治現場會領導視察。從9月13日起分組包干、反復進行地毯式現場監督檢查，挨家挨戶逐一督促進行整改，共監督檢查202戶、660戶次。通過專項整治，取得了明顯效果，受到了前來檢查的吳儀副總理等領導的表揚。三是組織開展系列衛生專項整治。重點開展“五小”衛生行業專項整治，學校（幼兒園）食堂專項整治，餐飲業、熟食制售業專項整治，重大節日期間食品衛生專項整治，高考期間食品衛生專項整治，家具制造和相關化工企業職業衛生專項整治等一系列專項整治，加強行業衛生監督管理，全力防范食物中毒、職業中毒的發生。開展職業衛生示范企業評審工作，2家企業獲市級職業衛生示范企業稱號。59家企業開展了職業病危害項目申報工作。開展了醫院、托幼機構消毒專項整治和醫療廢棄物處置情況專項檢查。配合生豬定點屠宰管理，開展肉食品衛生專項檢查，積極做好農家樂食品衛生的檢查和指導，積極參與全縣農貿市場專項整治工作。四是優化衛生監管模式。學校食堂、餐飲業全面推行食品衛生監督量化分級管理制度，實行“分類管理、分類指導”，目前已確定了A級單位8戶、B級單位14戶、C級單位31戶。積極推行餐飲業“五常法”管理，目前我縣已在15家大中型餐飲單位和學校食堂實施。通過食品衛生監督量化分級管理和推行“五常法”管理，優化了我縣食品衛生監督模式，最大限度地調動了學校食堂及餐飲單位強化自身管理的積極性，進一步改善了我縣餐飲經營單位的衛生條件，提高了餐飲衛生水平。五是全力做好重大活動衛生保障工作。對“兩會”、高考、國際旅游小姐總決賽、國際特奧會等重大政治、經濟和社會活動開展食品衛生保障，確保了相關活動的順利進行。六是認真處理群眾投訴舉報。嚴格“96301”衛生監督投訴舉報電話24小時值班制度。今年以來共受理涉及食品衛生、職業衛生、醫療秩序等方面群眾投訴舉報103起，均作出了及時有效的查處和意見反饋，做到件件有登記、件件有落實、件件有反饋。

5、進一步提高婦幼保健工作質量。加強新生兒疾病篩查和聽力篩查工作，新生兒疾病篩查覆蓋率達到100％，篩查率95.92％，較去年提高6.35個百分點。新生兒聽力篩查率92.49％，較去年提高17.9個百分點。規范產科建設，提高產科質量，繼續開展婦女病普查普治工作。

6、積極實施全國大腸癌早診早治項目工作。建立領導小組、執行辦公室和相關業務技術小組，制定項目工作方案，在全縣開展大腸癌基線調查基礎上，8月份起在干窯鎮正式開展。共組織21名醫護人員利用傍晚休息時間下村到農戶家中開展流行病學調查工作。目前已完成初篩12個村流行病學調查9249人，受檢率80.6％。已完成8個村高危人群電子腸鏡檢查698人，受檢率75.3％。共查出各種大腸癌和癌前病變1*例，檢出率15.3％，其中大腸癌9例。

7、鞏固系列衛生創建成果。一是繼續鞏固和發展國家衛生縣城創建成果。對各級衛生村、衛生先進單位實行動態管理，每年檢查兩次以上，對命名滿5年的縣級衛生村進行復查。同時規劃好20*年度創建各級衛生先進單位、村工作，指導*鎮創建國家衛生鎮現場和臺帳資料等相關工作，指導8個省級衛生鎮做好復核迎檢工作。二是積極開展第十九個愛國衛生月活動。制定并下發第十九個愛國衛生月活動計劃，確定了愛衛月的活動主題：“營造清潔環境、構建和諧家園”，并專題召開了“全縣霍亂防控暨第十九個愛國衛生月”工作會議。4月25－30日，李泉明副縣長帶隊分三組開展專項督查。圍繞霍亂等相關知識為主要內容，開展形式多樣的健康教育活動，全縣印發、張貼各類宣傳資料8.26萬余份，刊出黑板報、簡報275期，橫幅（標語）365條。開展環境衛生專項整治，清除各類衛生死角442處、清理河道（下水道）20173米、取締露天糞缸、直排廁所（簡易棚廁）88只。全縣新建公共廁所15座、新建衛生戶廁337戶、新增垃圾桶（箱）4534只、新建垃圾中轉站1座、新增綠地面積628574平方米。開展土井水消毒，對三年來有疫情的村以及有關新*人較集聚的城郊結合部村、中心村（全縣48個村），組織井水消毒員對農戶土井水進行定期消毒。開展以滅蠅、滅鼠為主的除四害活動，共用去滅蠅藥物（敵敵畏）近600公斤，滅鼠毒餌（溴敵隆）1388公斤，同時開展了鼠密度的監測。為確保除四害工作取得實效，縣愛衛辦在3月底舉辦了除四害工作培訓班。三是加強農村改廁工作。確定全縣改廁目標，并將目標任務下達到各鎮，制定農村改廁重點工程推進工作方案，選擇城郊結合部的部分村作為試點，推進農村改廁質與量的提高。

（二）切實加強醫院管理工作

1、繼續深入開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年和“雙優一滿意”活動。一是貫徹落實衛生部、國家中醫藥管理局印發的《20*年“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動方案》和“雙優一滿意”活動的各項內容以及我省實施的“強院工程”，加強衛生行政和醫療機構督導、檢查、管理，促進臨床合理檢查、合理用藥、合理治理，努力提高醫療服務質量。二是實施“科教興醫”戰略，加速重點醫學學科和知名醫生的培植，在全縣衛生系統開展重點醫學學科、知名醫生評選工作，在評選領導小組的領導下，經過推薦、申報、媒體公布、群眾評選、領導小組審核，評選出我縣首批10個重點醫學學科和10名知名醫生，并進行了發文公布。三是開展《健康直通車，駛進新農村》宣傳咨詢活動，局下發了相關文件，對活動的內容進行了部署并提出了要求，至目前已進行了19次較大型的下鄉活動，縣鎮兩級醫療機構和衛生單位共計組織相關活動133次，參加活動的衛技人員1104人次，健康咨詢21625人次，義診4537人次，健康檢查72501人次，發放衛生宣傳資料27491份，聽講課600人次，還開展了幫困結對活動。四是繼續開展的城市醫生、公立醫療機構支援農村（社區）衛生工作，各縣級醫療衛生單位共與13家衛生院進行了結對幫扶活動，縣級醫療衛生單位共下派醫生44人次，合計1185天，下派醫生診療6168人次，培養業務骨干14人，健全規章制度和操作規范11項，接收基層醫療機構進修14人。

2、加強醫療質量控制工作。一是針對醫院管理中的醫療質量管理、安全醫療、醫療服務流程和執業規范、社區衛生服務等內容進行了檢查，對檢查中發現的問題，要求各醫療機構及時改進，同時，要求各醫療機構進一步加強對醫療質量管理工作重要性的認識，落實各項管理措施，加強醫療質量控制，進一步提高醫療服務質量。二是根據醫療質量管理年初計劃，8月份組織衛生行政人員和醫療質控人員對衛生院和社區衛生服務機構進行重點項目醫療質量管理與年中目標責任制考核年中工作檢查，內容為執業管理、護理質量、病歷書寫、藥事管理、院內感染管理及社區衛生工作開展情況。檢查中發現了很多亮點和成績，同時也發現一些問題和不足，對檢查情況和發現的問題已及時向各衛生院院長、分管院長及相關人員作反饋，并提出了改進和要求。三是做好醫療事故的防范和處理。截止到11月底，衛生行政部門共受理各類糾紛投訴104例，其中死亡病人7例。共申請醫療事故技術鑒定申請11起，已完成鑒定7起，無醫療事故確定。共計發生經濟補（賠）償79.15萬元（不含民營醫院）。

（三）社區衛生服務工作取得新進展

根據縣政府出臺的《關于進一步推進社區衛生服務工作的實施意見》，20*年全縣規劃建設社區衛生服務站40個，其中新建24個，改擴建16個，到年底已全部完成，全縣社區衛生服務站框架布點工作得到全面完成。進一步完善鎮村社區衛生服務機構一體化管理，全面推行社區責任醫生制，開展專題培訓，使我縣社區衛生服務工作上了一個新的臺階，呈現一個嶄新的面貌。各鎮還積極開展省規范化社區衛生服務中心創建工作，以創建來推動社區衛生服務工作的全面提升。其中惠民鎮已分別通過了市衛生局、省衛生廳組織的評估驗收，計劃今年參加創建的其他10個鎮正在積極創建過程中，上級要求的50％創建目標完全能夠達到。

（四）合作醫療工作持續創新發展

一是繼續完善城鄉居民合作醫療工作。20*年我縣城鄉居民合作醫療參保人數303994人，參保率94.67%，其中農民參保人數275367人，參保率達96.27%。至9月底,全縣共有35598人次得到補償,其中住院補償12792人次，特殊門診補償380次，普通門診補償22426人次。共計支出基金2*7.6萬元，農村居民補償了1897.94萬元，城鎮居民補償了1896.59萬元，住院人均補償1550.96元，普通門診人均補償11.12元。住院發票補償率為26.5%。合作醫療工作重點完善“縣鎮共管”管理模式，建立超支“科學分擔”風險機制；完善“保大顧小”補償制度，增加財政資助，擴展門診報銷；完善“網絡系統”管理，20*年1月1日起合作醫療信息平臺開始運行，參保居民憑合醫卡在縣內15家住院、門診定點醫療機構（11個鎮衛生院及各縣級醫療機構）的收費窗口可直接刷卡，實現即時即報，進一步簡化合作醫療報銷審批程序，加快報銷速度。目前，正在實施合作醫療網絡二期建設，預計到年底可實現全縣各社區衛生服務站實時刷卡結報。二是農民健康體檢工作納入制度化軌道。今年是實施農民健康體檢工作的第二年，各單位積極組織和安排參保農民的健康體檢工作。目前，我縣首輪農民健康體檢已基本結束，截止20*年9月兩年累計體檢率達82%。疾病檢出率為37%，其中今年查出21例惡性腫瘤。通過健康體檢，合作醫療受益面從6%提高到70%，農民以戶為單位參加合作醫療，生病可以獲得補償，不生病可以享受免費體檢，實現了參合即受益的目標。

（五）黨建行風建設進一步加強

一是深入開展“三創一爭”主題實踐活動。根據縣委、縣政府的統一部署，我局深入開展了以“想干事、會干事、干成事”為主要內容的“創業、創新、創優、爭一流”主題實踐活動。局黨委成立了“三創一爭”主題實踐活動領導小組及辦公室，制定了實施方案，召開了專題動員大會，開展了主題大討論，局領導班子及班子成員個人、各單位（科室）及負責人作出了承諾，并上墻公布。通過學習和實踐，要求全系統干部職工轉作風，特別是各級領導轉變作風，深入基層，開展調研，解決衛生工作目前存在的突出問題和群眾關心的熱點問題。通過排模、疏理，我局列出了7條重點工作和突出整改問題，目前正在進行整改。

二是繼續開展治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。我局扎實開展“懲防體系深入建設年”活動，深化廉政、行風建設目標管理，加強職業道德教育，深入開展“奉獻在崗位、滿意在衛生”主題教育活動，大力弘揚良好的醫德醫風。開展經常性檢查、督查工作，提高群眾對醫療衛生工作的滿意度，縣級醫院普遍開展了“拒收醫藥回扣，維護醫學圣潔”簽名活動。

（六）加強衛生人才隊伍建設

加強衛生技術人才、管理人才和行政管理人才三支隊伍建設，開展了“白衣風采—優秀領導班子”創建活動，建立衛生管理干部論壇，進行醫院管理培訓，請清華大學周生來教授、東陽人民醫院應爭先院長、廣東省中醫院葉煜榮教授已、縣委黨校高福弟副校長等作專題講座。并通過上掛下派、選派到上級醫院（高等院校）脫產學習等方式，加強干部的實踐鍛煉，提高各級領導班子和衛生管理干部隊伍整體水平。

二、當前存在的主要問題和困難

1、隨著我縣外來人口的大量增加，新居民的公共衛生管理問題已成為當前和今后一個時期我縣衛生工作的重點和難點。

2、農村衛生工作仍然薄弱，衛生基礎設施較差，農村公共衛生管理服務體系還有待完善，網底建設需進一步加強。應對突發公共衛生事件的處置能力有待進一步提高，全行業管理還有待加強。

3、衛生監督執法任務繁重，食品安全、職業安全形勢依然不容樂觀，醫療市場秩序有待進一步規范，農村衛生監督隊伍和能力尚需進一步加強和完善。

4、醫院政策性虧損持續加大，醫療安全管理問題依然突出，醫療機構管理機制有待完善，群眾對看病難、看病貴的問題反映強烈，醫療糾紛時有發生。醫療服務水平有待提高，其中對醫療機構的滿意度尚不高，醫患關系仍舊緊張。

篇6

一、領導重視、精心部署我市安全生產各項工作

市高度重視安全生產工作、完善各級領導干部安全生產職責，今年以來。落實了企業自查、部門檢查、政府督查、社會監督治理安全隱患機制。市委丘書記十分關注我市的安全隱患整治情況，月日對我市以來未落實整改的舉報安全隱患作出了重要批示：未徹底整改的單位主要領導務必親自到現場調研，采取科學有效辦法和強有力措施，以最快的速度完成隱患整改；平時經常過問或采取短信形式對我市安全生產工作進行指導。何市長和分管安全生產工作周書記、副市長在召開安全生產工作會議前都先召集公安、交通、安監、消防、建設、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負責人進行研究，總結前一段時間安全生產工作情況，分析存在問題，既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距，針對安全生產工作中出現新情況、新問題及季節特點，采取針對性措施做好下一階段的安全生產工作。

為了確保春節期間平安穩定何市長、周副市長在10天內召開了兩次安全生產工作會議，參加會議人員由鎮長擴大到企業站全體成員，對當前的安全生產工作再部署、再落實、再加強。市每次召開全市性的工作會議市委、市政府主要領導都要強調安全生產工作，并定期聽取安全生產工作匯報，過問每一起安全生產事故救援和善后處理情況；周市長經常深入生產現場檢查安全生產：月日深入到汽車總站、火車站檢查春運情況，月日召集國土、清水口政府、塘岸政府、安監、水利、環保部門到清水口鎮大牛嶺尾礦庫現場，商討整治尾礦庫問題，特別是汛期間曾多次冒雨帶領相關部門到大牛嶺檢查安全隱患，每個隱患整改點都親自到現場檢查落實；李副市長、政府辦副主任與安監局工作人員同甘共苦親臨事故現場組織應急救援和善后處理工作，與事故責任人和死者（傷者）家屬面對面做通雙方思想工作，沒有發生一起因事故擴大到影響社會穩定事件。

市上半年組織召開了全市防范重特大安全事故工作會議3次，開展了7次安全生產大檢查，12次專項整治行動，獲得自治區、市對我市安全生產工作督查組的肯定，特別是元旦、春節、全國兩會、清明節、五一節、校園安全及汛期”期間，市組織開展了安全生產執法行動、安全生產整治活動、安全生產宣教活動，開展全國第九個“安全生產活動月”活動。上半年在市委、市政府正確領導下，各部門、各單位不斷加大安全生產工作力度，市上上下下形成了齊抓共管局面。

二、市月份安全生產情況四項統計數據兩升兩降

死亡23人，重傷5人,年月份全市各類傷亡事故63起。直接經濟損失39.496萬元。與去年同期相比表現為“兩升兩降”事故起數下降了20.63％,死亡人數上升21.05％，重傷人數下降44.44%經濟損失上升43.4%其中：道路交通事故58起，死亡18人，重傷5人，直接經濟損失3.216萬元；工礦商貿企業事故起數4起，死亡4人，重傷無，直接經濟損失36.28萬元；火災事故1起，死亡1人。

月全市各類事故死亡23人，年市下達我市控制指標50人。占年度控制指標的46%未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指標46人的39.13%工礦商貿企業死亡4人，占全年控制指標4人的100%突破了半年指標；火災事故死亡1人；農機、水上交通無死亡事故。工礦商貿沒有發生一次死亡3人以上的較大事故。

三、安全生產宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產月”活動情況

報送自治區安全培訓中心參加安全培訓的企業負責人和安全管理人員14人，今年上半年我市共有1627名農民工接受了三級安全教育。參加市安監局組織的市舉辦重點企業負責人、安全管理人員安全生產應急預案培訓班279人。根據自治區安全生產委員會《關于印發年全區“安全生產月”活動方案的通知》桂安委17號）市安全生產委員會《關于印發市年“安全生產月”活動方案的通知》玉安委字16號）要求，局代市安全生產委員會擬文《年全市“安全生產月”活動方案》成立了以市委副書記、市政府副市長為組長的領導小組和下設有辦公室，月日在圭江橋頭公園開展安全生產法律法規咨詢活動，市安委辦（安監局）組織18個部門和單位，出動人員126人，向群眾發放宣傳資料85種73500份，出動宣傳車9臺，接受咨詢群眾3600多人次。特別是中小學生安全用電常識、防災減災”科普知識、職業病與行業工種知識、消防安全知識、建設工程施工安全常識、防御暴雨常識、道路文明交通“四不四讓”工作保險

深受市民的歡迎。開展安全生產大檢查，條例》中華人民共和國就業促進法》生產事故報告和調查處理條例》壯族自治區安全生產條例》壯族自治區農業機械管理條例》安全生產許可證條例》學生傷害事故處理辦法》公路法》中華人民共和國防洪條例》壯族自治區實施辦法》安全生產法》中華人民共和國消防法》壯族自治區實施辦法》平安暢通縣區系列讀本》等。事故隱患大排查，企業開展“六個一”活動，即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產專題培訓班、開展一次安全生產優秀班組長評比活動、開展一次安全生產事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產宣教品480份價值8963.5元，征訂安全生產知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。

四、深入開展安全生產專項整治工作

市組織協調有關部門，對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛生、用電、壓力容器等進行專項整治。制定了嚴密的整治方案，采取得力的措施，收到顯著的效果。

嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛，使摩托車行駛秩序明顯好轉，有效控制了摩托車道路交通事故的高發勢頭；客運車輛嚴格落實出入站安全檢查；開展機動車汲牌、汲證違法行為集中專項整治行動；查扣非法營運“黑車”47輛次，查處非法改裝車輛213輛（次）糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,道路交通和水上交通安全專項整治：通過對摩托車專項整治。已整改完畢2處；組織安全專項檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運及農村客運安全隱患排查專項行動7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級責任書，加強對我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現場檢查力度；特別是汛期航務所組織人員24小時不間斷值班，保證通信全天候暢通，市政府組織開展水上安全檢查10次，加強對隱患的排查工作，月日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動后未固定，航務所發出整改通知書，已將整改落實到位將渡口守則牌固定。清水口鎮籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年，水上交通共發出整改通知書3份。發出防洪防汛緊急通知5份，渡船停航6航次。加強了取締超載、濫載等行為，避免了事故的發生，有效地保障了轄區內的水上安全。

為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產前進行了驗收，煙花爆竹方面：市目前有煙花炮竹生產企業三家。落實高溫雨季停產要求，堅決杜絕煙花爆竹生產企業的三超一改”三違”一證多廠”分包”現象及違反國家、行業標準現象，做好安全生產的監管工作。檢查中發現我市的三家煙花炮竹生產企業，均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳，進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。

明確企業是安全生產管理責任主體，非煤礦山安全專項整治：通過我局每兩個月召開一次礦山業主、爆破工、安全管理人員的專項會議。提出了五要、五不準”要求，落實每月鎮2次，市1次的礦山檢查制度，有效控制事故發生，對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作，市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組，為關閉取締順利開展。

通過安全生產許可證發放和換證工作，危險化學品安全專項整治：嚴格準入關。加強對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸的管理，由安全評價機構對其進行安全評價，對不符合安全生產條件的進行督促其進行整改；對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收，對列入自治區重點事故隱患的兆周松脂廠進行監督整改，已整改完畢，月日市委副書記、副市長帶領我局領導和相關工作人員驗收，現向市政府組織申請驗收。

建筑面積671314.35m2造價69808.182萬元。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況；各施工、監理企業的從業人員持證上崗、特殊工種作業人員持證上崗工作情況。根據施工現場的安全狀況共發出安全隱患整改通知書167份。建筑施工安全專項整治：共檢查了167個在建工程項目。

市政府與與各鎮、街道辦以及消防工作聯席會議成員單位簽定了市年消防工作責任狀》市政府組織召開消防專題會議5次，印發消防工作文件6份，就消防站建設、公共消防設施建設、農村消防工作、火災隱患排查整治、三合一”場所專項整治等消防工作進行研究部署。今年上半年，市轄區截共發生火災20起，死亡1人，直接財產損失131392元。大隊共接警40起，出動41次（含增援）出動消防車66輛次，消防官兵372人次，搶救被困人員13人，疏散人員32人，搶救財產價值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進”活動12次，舉辦消防知識培訓班10期，共有單位的消防安全責任人、消防安全管理人、公眾聚集場所和易燃易爆場所從業人員共430人參加了培訓，深入各企事業單位舉辦消防知識講座和指導消防演練共12次。舉行了慶祝新修訂《消防法》頒布實施一周年暨市消防志愿者服務大隊成立儀式”月日起，組織2個檢查組，對轄區毛織廠、皮件廠、現具廠等勞動密集型生產企業進行監督檢查，月日，檢查發現市富琳針織廠存在生產車間與員工宿舍設在同一建筑內，屬典型的三合一”場所，隨即依法進行了臨時查封，并作出了責令停產停業并處罰款5000元的處罰。目前,人員密集場所安全方面；深入重點單位開展消防安全檢查和宣傳。已提請市政府組織召開勞動密集型生產企業消防工作會議，全面部署構建社會消防安全“防火墻”工程工作，切實提升勞動密集型生產企業的火災防控能力，預防和遏制火災事故的發生。日常防火監督檢查和各項專項整治中，共檢查單位場所檢查單位445家次，發現和督促整改火災隱患271處，填發《責令改正通知書》92份，重大火災隱患限期整改通知》1份，辦理消防行政處罰案件10起，拘留1人，罰款11.85萬元，責令“三停”4家，臨時查封1家。

開展對勾漏洞風景區內松動石頭全部檢查一遍，旅游安全方面：配合旅游管理部門根據時節和氣候。排除危險松動的石頭，對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區公路交通標志牌，景區公路轉彎護欄檢查；檢查接待賓館制訂了突發事件緊急救援預案，食品衛生檢查能落實責任，對應急燈損壞進行更換，損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統，電梯進行了維護保養，酒店運轉正常。

開展農機安全生產專項整治，農機安全生產方面：對農機安全生產規章制度落實、農業機械“準入關”執行、拖拉機牌證的監管等。對農機事故多發路段和作業場所在重點時段進行重點監控。對全市范圍內等級公路以外的鄉村道路。重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農機安全生產法律法規的行為。預防和減少重特大農機事故的發生。

嚴防群體性食物中毒事件的發生；嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經營行為；查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為；加大餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度；深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監督檢查人次976次，食品安全；嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛生監管。車輛215臺次，監督檢查了餐飲服務食品、藥品生產經營使用單位共計1037家次。至今，市餐飲服務食品、藥品和醫療器械等市場安全穩定，未發生過生產安全事故。

緊密結合市的實際，學校周邊安全；按照自治區、市安全工作的總體部署。以“學校周邊治安環境集中整治百日專項行動”為契機，全面開展對全市學校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細排糾紛排查化解工作和汛期學校安全工作，根據市安全生產委員會辦公室《市關于對學校周邊交通等安全進行督查的工作的通知》北安委辦字24號）要求以及月日市委關于加強學校幼兒園安全保衛工作專題會議紀要精神。由周書記、副市長召集有關部門組成督查組對全市學校周邊交通、生活、生產安全進行督查，督查組分南、中、北、城區四個組，分別由安監局、建設局、交通局、公路局的人員各一人組成，每個組有一名領導帶隊，從年月日至月日進行第一階段督查。月日召開了市學校安全工作緊急會議之后，各鎮迅速成立校園安全維穩工作領導小組，制訂安全工作應急預案，對全鎮各所學校及周邊環境進行了拉網式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學校、

教室、圍墻道路等安全排查。

市“打非”辦從公安、工商、安監、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執法隊成立以來，市1–6月打擊非法生產經營煙花爆竹情況；由于市委、市政府的領導高度重視。不分節假日、經營放棄許多休息時間，只要接到舉報，不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。執法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收，不講情面，嚴格執法，有效地遏制了非法生產經營儲存運輸煙花爆竹勢頭。

市打非工作人員共搗毀非法生產煙花爆竹窩點35個（大里鎮26個、新圩鎮5個、石窩鎮2個、大倫鎮1個、六靖鎮1個）非法生產引線窩點10個（大里鎮8個、大倫2個）銷毀成品、半成品、原料、非法生產煙花爆竹機械設備等折合價值377000元；查處無證經營戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價值43630元；查處有證經營戶違法經營128戶、銷毀私炮11901餅、折合價值75376元，上半年。暫扣許可證43個、罰款8500元；暫扣非法運輸炮竹車輛一輛，治安拘留2人。

市積極鼓勵廣大人民群眾參與舉報非法生產經營儲存運輸煙花爆竹行為，舉報有獎制度是打非”工作的一個亮點。設立了舉報有獎制度。市共發放舉報窩點77起獎勵金15．4萬元，發放舉報非法經營資金4．2萬元。舉報有獎制度的認真落實，大大提高了群眾參與監督舉報的積極性和打非專項行動的工作效率。

今年來以我市組織開展專項行動609次共1422人（次）參加，據統計。檢查炮竹廠19次共57人（次）參加；檢查煙花爆竹批發零售企業405次共810人（次）參加、下達整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個、查處無證經營戶43家、搗毀非法生產窩點41個、會同公安機關暫扣非法運輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元，沒收、銷毀成品、半成品原料、機械折合經濟價值50187元；開展非煤礦山檢查123次共246人（次）參加，當場糾正3種違規違章行為、下達隱患整改書5份、責令停產整改5家、經濟處罰3家、罰款2500元；危化品廠25次共75人（次）參加、責令停產整改3家；整治學校周邊環境32次共96人（次）參加；建筑工程12次共36人（次）參加、下達隱患整改通知書9份；學校周邊“三合一”工廠6次共18人（次）參加、下發限期整改通知書3份；電力行業檢查6次共18人（次）參加、下發整改通知書2份。

簽約率100％，今年市政府與各鎮、各街道辦事處簽訂安全生產責任書25份。與部門簽訂安全生產責任書26份，簽約率100％，部門與所屬企業簽訂65份，簽約率100％，落實各職能部門的責任，開展了元旦”春節”全國“兩會”清明節、五·一”節、安全生產月”汛期前等到安全生產大檢查工作，出動檢查人員2185人次，出動車輛445臺次，有效地防范重特大事故的發生。

大牛嶺尾礦庫安全監管方面

市從來沒有放松對大牛嶺的依法監管。特別是月份以來，今年以來。持續出現強降雨天氣，市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監管工作：

一各業主已停止非法洗礦行為。

二制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度。

三嚴格落實值班巡查制度。經多次檢查。庫內排水渠道暢通，但在此強降雨天氣期間，落實有專人24小時值班、巡邏，及時清理排洪、泄洪設施，確保排水暢通，一旦出現險情，立即按事故應急預案進行處理和上報。

四已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。

五、主要工作經驗

一是市委、市政府對安全生產工作高度重視。每次會議都傳達到各鎮、村、企業。認真落實責任制，才能有效地保證安全生產。

二是建立健全安全生產監督管理網絡。簽訂安全生產工作責任書，形成級級管理，層層落實的網絡體系，保證監督到位，檢查到位。

三是加大安全生產執法力度。把安全生產工作納入法制化建設軌道，有效促進安全生產形勢的好轉。

四是加強安全生產檢查工作。有效遏制事故的發生。

五是加大安全生產法律、法規宣傳力度。防止人為事故的發生。

六、主要存在問題

一是群眾的安全生產意識還要進一步提高。片面追求經濟利益，忽視安全生產的現象依然存在

二是市出現了一些新型生產工藝企業“先天性”安全隱患。

三是部分企業設備陳舊老化、工藝落后。

四是安全資金投入不足。有的隱患整改因經費不足致使拖延完成。

五是非法生產經營屢禁不止。特別是非法生產煙花爆竹現象累禁不止。仍在從事非法生產煙花爆竹生產；

六是非法經營更加隱蔽。

七、今后工作打算

按照中央提出的高度重視安全生產，為了貫徹落實黨的十七大精神。保障國家財產和人民生命安全”要求和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》繼續深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作，克服一切困難，努力消除可能造成人員傷亡和財產損失的事故隱患，認真貫徹落實安全生產“三項行動”確保經濟建設的健康發展。

一繼續深挖隱患抓整改。不斷健全各項安全生產制度的基礎上，采取各級組織排查，動員群眾舉報等形式，及時發現事故隱患，盡快登記建檔進行整治排除。

二加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產法》生產安全事故報告調查處理條例》安全生產條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平。使安全生產工作成為人人關心，共同參與的社會系統工程。繼續抓好企業職工三級安全教育，特種作業人員培訓工作，使其掌握安全生產知識和操作規程。市委組織部計劃在月份組織全市安監系統工作人員包括市直（鎮級）分管安全生產工作領導、企業站全體成員安全生產管理培訓。

三加大執法監督力度。引發安全事故的堅決依法依規進行追究和查處。

四加強非公有制企業的安全生產工作的監管力度。全面帶動全市非公有制企業的安全生產管理工作。