節約能源建議范文

導語：如何才能寫好一篇節約能源建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

加大節能宣傳力度，建立、修改、完善局內相關制度，健全監督管理機制，加強節能管理和信息引導，突出重點，全面推進，領導帶頭，全員參與，改變現存的不合理使用能源的方式，形成全局上下自覺節能的機制，建成節能型機關。

二、具體做法

（一）深入動員，樹立節約意識。開展節約能源系列活動，組織全體干部職工學習國家關于節約的有關政策規定、節能科普知識和小竅門。促使干部職工切實樹立資源節約意識。

（二）制定措施，形成長效機制。

1.關于節約用電。

（1）要求人走燈滅；下班后必須關閉辦公室內所有電器的電源；樓道、衛生間的電燈根據需要開啟并隨手關閉。

（2）辦公電腦電源設置節電模式或者休眠狀態，禁止計算機等辦公設備長時間處于通電不使用狀態。

（3）合理設置空調溫度。夏季辦公室、會議室等辦公區域的空調溫度設置不得低于26攝氏度，適宜溫度下不開空調，無人時不開空調，開空調時不開門窗。

（4）加強對照明設備、辦公設備的設施的養護和維修，避免非正常用電損耗。

（5）辦公室人員要加強巡查，杜絕長明燈現象發生。

2.關于節約用水。

（1）嚴格執行人走水斷流。加強日常檢查，杜絕跑冒滴漏和長流水現象發生。

（2）量需為入接打飲用開水，避免浪費。

（3）日常用水盡量一水多用，日常洗浴、清潔辦公環境時嚴禁浪費。

（4）供水設施出現故障時，要及時維修，避免因此造成的損耗。

3.關于節約燃油。

（1）司機在日常出車時要節約用油，減低油耗。禁止公車私用，一經發現從嚴懲處。

（2）因公用車統一實行派車單制度，司機見單出車，特殊情況除外。在縣內短距離辦理公務原則上不派車。

（3）下班后機動車輛必須停放在機關后院，如需外出必須說明原因，否則視為因私出車。

（4）節假日、雙休日機關車輛必須停放入庫，如有公事必須請示，未經批準，原則上司機不得動車。

（5）因公進京車輛要求從八達嶺收費站進出，繞過營城子收費站，報銷費用時必須提供派車單。

（6）司機在出車后要及時回單位，保證在崗。

4.關于節約辦公用品。

（1）規范辦公用品的配備和采購。增強常用辦公用品采購的計劃性，做好采購比價工作，做到按需采購。

（2）規范辦公用品的領取，嚴格審批和控制辦公用品發放數量。根據各科室以往同期用量確定單項辦公用品領用指導標準，由科室負責人統一領取并登記，對辦公用紙實行最高限量領用，其他辦公用品和辦公耗材實行以舊換新制度，回收的舊物由辦公室統一處置。

（3）所有紙張雙面使用，非正規文件一律使用背面紙，盡量在計算機上修改文件。

（4）能傳閱的文件盡量傳閱，減少復印；盡量減少會議文件印刷；準確計算發文數量并嚴格按發文數量印制文件；嚴禁利用辦公設施打印、復印非辦公資料和私人資料；實行打印、復印登記制度，月末制作復印統計表進行公示。

（5）妥善保管并正確使用辦公打印機、復印機、傳真機耗材，避免保管及使用不當而引起的損耗。

（6）辦公室要加強對辦公用品使用的監督和管理，對浪費、違規使用的行為及時指正。

5.關于辦公電話的使用和管理。節約使用辦公電話，禁止使用辦公電話聊天。

（三）加強監督，確保節約實效。

1.設立監督主體。各科室負責人承擔本科室內部節約工作的落實和監督職責。辦公室負責全局范圍內的督察督辦工作。

2.建立能源使用監督機制。

（1）設置專人對能源使用情況進行日常監督檢查，準確的統計辦公用品、水、電、燃油等能源消耗數據，形成指導指標，分解到各科室和司法所。

篇2

在日常生活中，我們經常會用到一些能源，如水、電、紙、木材、鋼材、石油等等。有的人可能會想：這些都是我用錢買來的，我想怎么用就怎么用，想怎么花就怎么花。那么浪費能源會有怎樣的后果呢？

我們通過上網查資料和閱讀有關的報紙、雜志，經常會看到跟能源有關的信息報道。如現在的社會新聞常常報導許多天災、人禍，如海嘯、每年夏季的臺風，許多人一聽到就會開始擔心家園會被毀壞。因為現在的自然災害的威力好像比過去要猛、要厲害得多。

還有全球氣溫變暖，引起的“溫室效應”，就是因為人類過量的利用地球上的能源——石油，運用石油當作機器的動力來源，再運用機器制造大量的塑膠，而人類又把塑膠用火燃燒，因此二氧化碳就越來越多，臭氧層的破洞就越來越大，太陽的輻射就越來越強。這樣，地球就開始產生“溫室效應”，據科學家預測，如果這樣發展下去，最后受害的還是人類自己的滅絕。

二、我們的調查活動

調查主題： 構建節約型社會

調查組長：陳甸甸

組員：應一勤張婧吳儀徐迎

地點：安吉縣豐食溪黃墅村中亞家具、小超市

調查方式：采訪中亞家具的負責人和超市老板

第一次調查活動時間：2007年7月20日

我們來到采訪地點，通過詢問有關人員和我們自己的親身觀察，獲得如下信息：

1、中亞家具。一天約用水250千克；沒有隨時關水龍頭；亂扔舊電池；比較節約用電。

2、超市。一天約用水500千克；能隨時關緊水龍頭；亂扔舊電池；比較節約用電；空調不低于26℃；用紙很浪費。

我們對中亞家具的用電和超市的用水、用電覺得很滿意，而對以上兩家存在的問題，我們提出了建議，要求他們從國家、全球的利益出發盡量節約能源，對水龍頭要及時關緊、對舊電池不能亂扔，而要回收到“可再生廢品”站（一般大電器商店都有），用紙也要節約，因為電視上有這樣一則廣告：一刀A4紙就是一棵樹。因此紙的正反兩面都要用。

第二次調查活動時間：2007年8月1日

經過第一次調查和我們提出的建議，我們再次來到這兩個地方進行回訪。看看他們有沒有采取改進措施及效果怎樣：

1、中亞家具。一天約用水240千克；沒有隨時關緊水龍頭；錯扔過兩節舊電池；節約用電。

2、超市。一天約用水480千克；沒有隨時關緊水龍頭；亂扔舊電池；節約用電；空調不低于26℃；用紙比較節約。

我們對兩家在節約用水方面比較滿意，其中中亞家具錯扔過兩節舊電池、超市的空調不低于26℃和用紙都有進步，這說明他們的負責人在思想有了節約的意識，但還存在問題，如對于隨時關緊水龍頭這一點還做得不夠，我們建議他們修一下龍頭，以免再浪費水資源。

第三次調查活動時間：2007年8月15日

經過前兩次的調查和我們提出的建議，半個月后我們再次來到這兩個地方進行回訪。我們發現：

1、中亞家具。一天約用水225千克；關緊了水龍頭；沒扔過舊電池；非常節約用電。

2、超市。一天約用水450千克；關緊了水龍頭；沒扔舊電池；非常節約用電；空調不低于26℃；非常節約用紙。

我們對兩家在節約用水、用電等方面都比較滿意，特別是經過我們的提醒，他們的節約意識得到增強，不僅自己做得很好，還帶動了附近的人都來節約日常用水、用電、用紙等，我們感到非常滿意。

三、我們的收獲

通過這三次調查活動，我們知道了在我們生活中、在我們身邊還有許多浪費的現象，還有許多人不知道怎樣節約能源，不知道為什么要節約。

但是讓我們感到欣慰的是，經過我們的講解和建議，人們都理解了節約的好處，也都表示浪費能源是可恥的行為，知道了節約應該從小事做起，從我們身邊做起，也愿意和我們一起打造一個“節約型社會”。他們也提出要節約能源、好好善用能源。因為能源是有限的，“能源”是人人都不可或缺的，沒有了能源，人類有許多事情都無法完成。

因此節約能源人人有責，我們能源用得太多，就會造成許多浪費，用得太少又可能會造成傷害。我們就像一株植物，它的生長需要陽光和水分，但吸收太多的水分，它就會被淹死、糜爛；吸收太少或曬太多陽光的話又會枯死。

我們究竟怎樣可以節約能源，既可環保，又可省錢呢？我們覺得可以從以下幾方面做起：

1、離開房間時，把電燈關掉。

2、使用省電燈泡，可減少耗電量，燈泡壽命亦較長。現在使用省電燈泡的燈飾設，比以前更輕巧美觀，不妨考慮使用這些產品。

3、那些無須不停運作的電器用品，如室外電燈，可以安裝計時器或移動感應器。

4、一般的電腦都有節省能源的選擇，應該盡量使用這項功能。還有，應該使用睡眠程式，讓熒光屏在不使用時自動轉暗。很多人喜歡裝置熒幕節約程式，因為可以選擇自己喜愛的畫面，不過要緊記，這個程式不但不可以節約能源，而且是頗費電的。

5、如果長時間不使用電腦，例如一至兩小時以上，應該把電腦關掉。

6、手提電話及小型吸塵機等電器所使用的充電器，如果是不停接駁著電源的話，耗電量是頗驚人的，可以高達全屋用電量的百分之十。因此，在不使用時，不要把充電器接駁電源。

7、在冬天里，如果日間沒人在家，或是晚間睡覺時，可以把室內的溫度調低至攝氏十八度。為方便起見，可以安裝溫度自動調節器， 每天在預定的時間自動調校室內的溫度。

篇3

建筑節能法規體系的現狀分析

1994年建設部成立了節能工作協調小組與建筑節能辦公室，開始有組織地制定建筑節能政策并予以實施。《建筑節能“九五”計劃和2010年規劃》和《建筑節能“十五”計劃綱要》確立了開展建筑節能的目標、階段與任務；建設部多次下發關于實施建筑節能標準的通知，推動建筑節能標準的執行；1997年八屆人大常委會通過了《中華人民共和國節約能源法》（以下簡稱《節能法》），將節能確立為國家經濟發展的一項長遠戰略，第一次通過立法的形式對合理利用能源、調整能源消費結構、節約能源、鼓勵開發和利用新能源、推進節能技術進步等做出了相應的規定。《節能法》的頒布對推進全社會節約能源、提高能源利用效率、保護環境、保障國民經濟和社會的發展起到了重要作用，同時也對建筑節能工作起到了一定的規范和引導作用。為了貫徹執行《節能法》和推動建筑節能50%設計標準的實施，2000年2月18日，建設部頒發了76號部長令《民用建筑節能管理規定》，對建設項目有關建筑節能的審批、設計、施工、工程質量監督及運營管理各個環節作了明確規定，提出了具體處罰措施。

目前，我國建筑節能相關法規體系還不完善，存在的主要問題有：第一，缺乏系統的針對建筑節能的法律。我國目前沒有專門對建筑節能立法，相關的法律中也缺少關于建筑節能的具體規定。因此，建筑節能缺乏明確的法律依據。第二，具有操作性的法規層次較低，法律效力不大。我國建筑節能領域具有操作性的法規多是由建設部制定的一些辦法、規定和通知等，在具體運用中難以產生法律效力，缺乏對行為主體的法律制約，對建筑節能工作的推動與監管力度遠遠不夠。第三，有關法律法規滯后。我國目前執行的一些法律法規還是從過去計劃經濟體制延續下來的，由于時空差異已出現適用范圍有誤、規定內容過時等問題，急需補充和修訂。第四，法規體系結構不完善。目前《建筑法》中關于建筑節能的規定存在空白，而國務院也沒有出臺相應的行政法規，建筑節能法規在結構上還很不完善，法規體系尚未形成。

完善建筑節能法規體系的構想

針對我國建筑節能法規的現狀和問題，分別對四個法律文件提出相應建議，旨在從內容和結構上完善建筑節能法規體系。

修改《節能法》的建議。《節能法》作為國家能源節約方面的根本法律，對建筑節能工作有總體的規范和引導作用。對《節能法》中建筑節能相關規定的修改意見如下：一是擴大《節能法》的調整范圍，把建筑的終端能源消耗納入其中，并作為重點調整對象之一；二是強制措施和獎勵機制相結合，將市場調節機制、政府調控機制、社會調整機制結合起來，為建筑節能制定相應的經濟激勵政策提供法律依據。

修改《建筑法》的建議。《建筑法》作為建筑業的根本法律，是調整建設領域各項活動的法律基礎，必然要為開展建筑節能工作提供法律依據，而現行的《建筑法》中缺少建筑節能的相關內容。因此，建議借修改《建筑法》之機，在《建筑法》中增加有關建筑節能的條款，這是推動建筑節能工作的迫切要求。

制定《建筑節能管理條例》的建議。《民用建筑節能管理規定》作為部門規章，在實際工作中表現出了法律效力不足的缺陷。因此建議加快制定和出臺《建筑節能管理條例》，由國務院頒布，以改變目前建筑節能領域行政法規缺位的現狀，從而完善建筑節能的法律依據，提高執法效力。

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關鍵詞：民用建筑設計；電氣節能；分析

伴隨著人口激增，工業的發展，使用的資源越來越多，資源危機是當務之急。國內的資源情況特別凸顯：資源整體量不多、運用效率差、節約能源措施不先進并且技術貫徹不充分。國內構筑物的快速發展，需要的資源越來越多。節省二次資源-電能，是構筑電氣策劃的關鍵。居民使用構筑電氣策劃的節約能源實力很強，在項目策劃中細心思考，使用各式手段節省能源，符合經濟、合理的標準。

1 民用建筑定義

居民住宅構筑由很多個面積不等的室內空間構成，空間的構成又要使用很多樣式的實物進行構建，這些實物就是構筑元件。大多居民使用構筑由基礎、樓底層、柱、墻、屋頂、樓梯、窗以及門等元件構成。

2 民用建筑設計中的建筑節能

居民住宅構筑節約能源，就是居民住宅構筑在策劃、謀劃、建筑以及運用程序中，經過使用新式墻體物料，實施構筑節約能源規范，增強構筑物使用能源裝置的工作管制，科學策劃構筑物保護構造的熱工功能，提升取暖、制冷、通風、照明、供排水以及通道體系的功效，并且使用循環資源，在確保構筑物運用性能以及室內環境品質的基礎上，減少構筑資源的耗費，科學、合理的使用資源的行為。

3 合理計算用電負荷

用電載重算計方式要選取適當，實現節約物料、節約能源的宗旨，如果選用不對，會產生不必要的消耗。用電載重算計方式最好根據下面的準則開展：在方法策劃過程能夠使用單位指標方式，在最開始策劃過程以及建筑圖紙策劃過程，最好使用需要系數方式，針對住宅建筑，在策劃的各個過程都可以使用單位指標方式以及單位面積方式。

4 變壓器的經濟運行

變壓器的損耗包括空載損耗和負載損耗，即：Pb=Po+β2×Pk，式中：Pb-變壓器的有功損耗：Po-變壓器的空載損耗：Pk-變壓器的有載損耗：β-變壓器的負載率。

（1）Po為空載損耗又稱鐵損，它由鐵芯的渦流損耗及漏磁損耗組成，是固定不變的部分，它的大小取決于硅鋼片的性能及鐵芯的制造工藝。所以在建筑電氣設計中，應優先選擇節能型的變壓器，如S11-R、SL11-R及SGB11-R等油浸式變壓器及干式變壓器，它們都是采用優質冷軋取向硅鋼片，由于“取向”處理，使硅鋼片的磁疇方向接近一致，以減少鐵芯的渦流損耗。

（2）Pk是功率傳輸的損耗，即變壓器的銅損，取決于變壓器繞組的電阻及流過繞組的電流的大小，它與負載率β的平方成正比。應選用阻值較小的繞組，采用銅芯變壓器。考慮到初裝費、變壓器、低壓柜、土建的投資及各項運行費用，又要使變壓器在運行期間預留適當的容量，在確定變壓器容量時，變壓器的負載率應在75%-85%之間比較合適（建議β=0.8）。

（3）要按照載重狀況科學選用變壓設備容積和數量。居民住宅構筑要根據經濟工作專責選擇恰當的變壓設備臺數和投切形式，針對載重數據長久偏低的變壓設備，盡可能使用容積小的變壓設備，如果選用的變壓設備容積太大，長時間在低載重情況下工作，會導致有功耗損嚴重，由于其鐵損不存在降低，所以容積大就選擇多一點的變壓設備臺數，在科學配置載重的狀況下，盡量降低變壓設備數量，使用容積大的變壓設備。假如工作環境允許，兩臺及其臺數以上的并列工作的變壓設備，可以去掉一臺，亦或者按照載重情況主動調節工作臺數。

5 減少線路的電能損耗

在一個工程中，線路較長且復雜交錯，線路上的總有功損耗相當可觀，減少線路的能耗須引起設計者足夠的重視。線路的電流不能改變，要減少線路損耗，只有減少線路電阻。線路電阻R=ρ×L/S（式中：ρ為電導率：L為導線長度：S為導線截面積）。因此，減少線路的損耗應從以下幾方面入手：①選用電導率ρ較小的材質作導線，銅芯最佳。②減少導線長度L。首先線路盡可能走直線，少走彎路，以減少導線長度：其次配電室或配電箱應位于負荷中心，減少配電導線長度L，以減少線路上的電能損失。民用建筑的主要用電為空調用電，其次為照明用電，還有所占份額不大的電梯、水泵、風機等動力用電。一般有空調的民用建筑，負荷中心往往是在空調主機附近。③適當增大導線截面S，對于比較長的線路，除滿足載流量、熱穩定、保護的配合及電壓損失所選定的截面，應再加一級導線截面，這樣可以延長導線的使用壽命，減少線路的損耗，減少火災危險。

6 提高系統的功率因數

（1）提升裝置的自然效率系數，能夠降低對超前的無功功效的使用，最先思考使用功效系數高的同步電動設備，熒光等能夠選擇使用高次諧波因素在百分之十五以下的電子鎮流設備。（2）因為感抗形成的是落后的無功功效，能夠使用電容設備進行彌補，由于電容設備形成的是超前的，兩方面能夠相抵。使用電感鎮流設備的氣體放電設備，裝置電容設備，能夠提升功效系數，并且也提升了電源的運送性能。（3）在用電裝置類型選購以及速度調節操縱方法既定的狀況下，假如自然功效要素不符合標準，要使用無功功效開展彌補。對需電位置比較遠而且無功功效大的裝置使用就地彌補，降低電線輸送過程中對無功的消耗，符合節約能源的宗旨，在用電裝置集中的位置使用成組彌補，居民住宅構造內別的無功功效關鍵對變電位置進行彌補，同時大多使用主動無功功效彌補以及固定彌補形式。

7 照明用電的節能設計

7.1 采用高效節能光源

在燈具懸掛較高的場所的一般照明，宜采用高壓鈉燈、金屬鹵化物燈，除特殊情況外，不應采用管形鹵鎢燈及大功率普通白熾燈。在燈具懸掛較低的場所的一般照明，宜采用熒光燈，除特殊功能建筑物（如博展館、影劇院、高級飯店等場所）外，不應采用普通白熾燈。

7.2 改善照明器的控制方式

照明設備的操縱，要按照各個房間運用的不一樣特征以及需求分別對待。房間不大的最好使用一臺燈一個控制或者兩臺燈一個控制的形式；房間大的可以使用幾盞燈一個操縱的形式，不過每一個開關能夠操縱的盞數也不能太多，也可以裝置進行單獨操縱的燈。構筑內的公共通道中，照明設備最好使用定時開關操縱。在距離窗戶較遠的位置，可以使用聲控方式進行操縱，確保室內照明的安穩性。室外照明最好使用光電主動操縱抑或光電定時開關操縱設備。

8 結束語

按照上面所講述的，在對居民住宅構筑項目策劃在開展建筑的程序中，為了避免以及操縱居民住宅構筑項目的電氣節約能耗，從呵護居民身體健康亦或者降低資源消耗的方面著手，一定要對居民住宅構筑項目策劃增強管制，一定要從措施標準，策劃優異，進而保證安全健康的節約能源的標準，擬定有關的標準來開展貫徹實施。

參考文獻

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關鍵詞：合理規劃；建筑形態；節能措施；推廣建議

Abstract: The energy problem is concerned by the countries all over the world. In the world's total energy consumption, building energy consumption accounts for about 25% -40%. In current years, there is a rapid development in China's construction and the total amount of construction continues to rise, along with the sharp rise of building energy consumption. And building energy efficiency is also the key issue need to consider by China. Optimized design is the foundation of the building energy efficiency. This paper will briefly introduces and analyzes the impacts on building energy efficiency brought by the construction planning, architectural form, energy-saving measures, and put forward the suggestions for promoting building energy efficiency.

Key words: rational planning; architectural form; energy-saving measures; promotion suggestions

中圖分類號：TU201.5文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、優化設計對建筑節能的影響

1、建筑方案的合理性對建筑節能的影響

(1)合理規劃布局

在前期規劃階段，建筑物的配置應具有一定的前瞻性，適應社會發展的需求，避免重復建設；建筑物的布局應綜合分析區域氣候特征，充分利用有利的氣候條件和防御不利的氣候因素；應注重建筑物的朝向、布局、體型、間距、綠化配置等因素對節能的影響，建筑物應選擇南北向或接近南北向，避免東西向，選擇避風地段，以獲得較好日照，同時減少熱量的散失；應注重通過改善建筑周邊的微氣候來改善建筑室內熱環境。沒有合理規劃的建筑將是“先天不足”的，要達到節能要求勢必要付出巨大的經濟代價。

(2)合理控制體型系數

節能建筑的形態要求體型系數小，在選擇建筑形態時不宜凹凸太多，力求平整、簡潔，減少建筑物的外表面積。建筑組合時應盡量避免體量相差較大的建筑相互拼接，減少建筑外墻的臨空面積。建筑體形系數越小，建筑采暖能耗、空調能耗也隨之減小。

2、節能措施運用對建筑節能的影響

(1) 建筑圍護結構的節能措施

建筑物的能耗是由其圍護結構的泠風滲透和熱傳導兩方面造成的。對建筑墻體、屋面、門窗采用合理的節能措施對減少建筑能耗至關重要。通過在墻體增加一層或幾層輕質的絕熱保溫材料來改善整個墻體的熱工性能，達到保溫效果的同時，控制墻體厚度，減輕結構自重。合理控制窗墻比，提高門窗的氣密性，優先采用節能型窗框和節能玻璃技術，有效減少傳熱量。門窗節能主要從減少滲透量、減少傳熱量、減少太陽能輻射三方面進行。屋面通過設置保溫層，或結合種植屋面、通風屋面、架空屋面的使用改善熱工性能。建筑外遮陽設施的設置，對于調節日照、節約能源具有重要作用，開窗面積越大，遮陽要求越高。

(2) 建筑設備的節能措施

優化建筑本體節能設計的同時，提高建筑耗能系統的效率，推動建筑設備新技術的運用，加大可再生能源的利用，對降低建筑節耗，節約能源有著重要意義。建筑的運行是一個長期過程，建筑運行成本太太高于建設過程中所需要消耗的直接成本。以住宅為例，根據計算顯示，到了2020年，我國的建筑消耗的電達到19430億度，這比三峽發電站34年所發的總電量還要多。所以，我們必須從一個建筑的全周期角度來進行優化設計。通過提高蓄能技術、余熱回收技術、可再生能源技術的推廣利用，進而節省能耗。避免在后期的使用過程中可能會消耗更多的能源，得不償失。

二、對優化設計的建議

1、主管部門要整體監控 現在，節約能耗已經成為了全世界都在關注的問題，尤其是我國，本身的能耗就比發達國家要多，所以我們更應該加強節約能耗的工作。為了這項工作的順利進行，應該由政府部門采取適當的強制性的手段來執行。針對具體的問題制定一些規章制度，用法律來強行要求。因為現在很多施工的單位并沒有意識到節約能耗的重要性，所以在設計的時候僅僅考慮眼前的個人利益，針對這樣的情況，就需要我們有明確的條例去約束。

我們可以利用主管部門的職能，來總結一些經驗、推廣一些標準的設計、公布一些技術經濟的指標等等，為優化設計提供良好的服務。一些新建的建筑一定要出具建造耗材的經濟指標、采暖需要的能量、建筑能耗的核心值以及建筑熱損失的計算結果，尤其是建筑的結構的熱損失計算的結果。建筑能耗總量以及建造的能耗值只有在滿足節能標準的前提下，才允許開工以及竣工驗收。在竣工的時候，建筑開發商一定要出具相關部門簽發的一份“能源消耗證明”。

2、政府要協助優化設計 在國家相關的部門制定了一系列的規章制度之后，政府要給予大量的支持，這樣才能更有效的開展節約建筑能耗的工作。政府可以制定一些措施，對在建筑設計中在節約能耗方面做的好的單位或者個人給予一定的獎勵，例如減免稅負或者創造一些優惠政策等，這樣可以調動大家的積極性，使優化設計節能工作順利進行。 3、大力宣傳優化設計我們都知道，任何一個工作的開展都不是靠一個人的努力就可以的。尤其是節約能源這么一項長期而艱巨的任務，更不是靠一部分人就可以完成的。而事實證明，用法律來限制效果也是有限的，所以我們必須從根本上扭轉人們的錯誤意識。這就需要我們來做大量的宣傳工作，讓我國的每一個公民都了解目前我國的能源消耗情況，使他們意識到能源緊缺將給我們帶來的后果，這樣每一個人都在平時的生活和工作中，以節約能耗為前提，才能真正從根本上解決能耗問題。

結束語：自改革開放以來，我國的經濟就在以驚人的速度前進著，經濟的發展消耗了大量的能源，所以節約能耗成了我們目前面臨的最緊急的問題之一。建筑耗能和工業耗能以及交通耗能已經成為我國三大耗能大戶，尤其是建筑能耗，約占我國總能耗的28%，所以，建筑節能已經是迫在眉睫了。優化設計是節約建筑能耗的最有效的途徑，因此，我們一定要改進設計方法，從項目的總體上來考慮，綜合計算建造的直接能耗以及后期的使用能耗，最終確定最合理的設計方式，以保證國家的能源安全，為實施可持續發展奠定基礎。

參考文獻：

王琳城市住宅建筑節能設計，建筑設計管理，2010年02期

毛玉紅，高軍鋒給水工程設計方案評價與優化的價值工程方法，蘭州交通大學學報，2008年04期

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關鍵詞：節能減排；高校；管理；組織結構；制度

1 問題的提出

節能減排是衡量高校貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式的重要標志，是建設綠色校園、保障能源安全、應對氣候變化的有效手段。由于節能減排工作任務艱巨，高校為了把握節能減排工作的主動權，應科學部署節能減排管理工作并建立相關制度。

2 建立高校節能減排管理的組織結構

高等院校節約能源、減少污染物排放的管制機構其主要任務各個級別的高等院校相關機構組織成員之間的協作，一起完成高等院校節約能源、減少污染物排放的宗旨。高等院校的節約能源、減少污染物排放是創建在已經具有的管制制度上，組成一個有級別的、不僅有常設組織還要有專家團隊的管制構造。構造適當、擁有專業知識、高效干練的高等院校節約能源減少污染物排放的管制組織，還承擔著高等院校和地方政府機構、建筑單位等之間的協作，打理相互之間各個關于節約能源減少污染物排放的創建、進行、以及建筑中在管制、措施方面遇到的問題以及沖突。根據節約能源減少污染物排放的長久性、措施行以及繁瑣性特點，高等院校的節約能源減少排放管制工作者一定要按照管制機構中最根本的程序開展進行；要具有很強的關于這方面的措施、經濟管制層次的知識；要擁有很強的團隊以及領導力；要有掌控全局、積極改革的魄力；還需要具備發散的思維、對付風險的能力；并且還要有做事謹慎勤懇、克己奉公的思想。擁有了這樣高品質管制組織，高等院校才可以完成提升經濟、社會、環境利益的節約能源減少污染物排放的建設宗旨。

高校節能減排管理委員會主任：主管校長副主任：策劃副主任：實施后勤服務總公司基建處黨委團委專家顧問組宣傳部：高校節能減排管理的組織結構財務處監察處審計處。

3 建立高校節能減排管理的相關制度

高等院校節約能源減少污染物排放管制是一項繁瑣的項目，牽扯到的內容很多。節約能源減少污染物排放管制的早期牽扯到項目的可實施性、審批性、方法策劃的招標投標、策劃審核、和運用單位的聯系、制定價格規范還有簽署合同等。節約能源減少污染物排放的管制過程中會牽扯到材料的實驗報告以及建筑現場的合作等。管制后期牽扯到所建筑項目的完工、驗收、結算、建筑品質安全以及資料建立檔案等。所以，高等院校必須創建在標準的管制機制中才能夠創建標準的管制機制，推動節約能源減少污染物排放作業的正常順利進行，忙碌但是有秩序。高等院校大多基礎建設處設置策劃機構、造價機構、建筑管制機構以及辦公室等機構。每個機構相互承擔各自的任務，互相協調，共同配合。高等院校財務部門、審計部門、監督監察部門都要參加到管制的很多步驟中，加強管制的民主性，能夠在很大的程度上避免規章亂紀的事項形成。

3.1 建立高校節能減排預算制度

3.1.1 加大節能減排預算資金額度

高等院校在擬定節約能源減少污染物排放量推測前，要全面清除校園內以及附近的狀況，例如城市街道、供排水、電能供應等有關資料。要仔細探索節能減排計劃、策劃標準、策劃方法，同時安排有關組織進行探討，咨詢他們的提議，避免項目竣工之后再開展改動帶來的浪費情況。高等院校在做預算的過程中在節能減排環節要適當增加一些預算在內，從措施上以及物質上確保節能減排的順利進行。如，增加住宿宿舍內節能工程的開展、校園節能設備、水電網的更新、廢水以及固體垃圾處置體系等項目施工的預算支出，從物質上、措施上一起對能源的使用、污染物的排放進行掌控。要制定合理的預案算資金，要想到高等院校自身的經濟實力，結合考慮預算內資本、預算外資本以及基金等。因為預算之外資本是以很多方式存在的，而且有牽扯到每個機構的好處。所以，在制定節約能源減少污染物排放的預算過程中，需要把預算外的資本也考慮在內，進而從根本上控制好節能減排所預算投入的資本。

3.1.2 提前節能減排預算編制時間

編制標準、實際的節約能源，減少污染排放的資金預算必須得有很長的時間。因為這個，高等院校必須提前進行預算，可以把其編制周期往前移動一年左右，也就是次年進行預算的時候就開始進行次年的節能的預算。就其資產的管理角度來說，將節約能源，減少污染的預算的時間進行提前，不但能夠使編制的時候全面的掌握其資產管理的分布的情況，對其資產進行需求度的分析，這樣就能夠有效的增加其預算科學與標準。

3.1.3 實行節能減排限額預算

節約能源，減少污染排放在建設時要想達到高質量就必須做好建筑和結構的設計以及投資程度之上。最開始，將立項的預算進行施工的規模的控制。進行預算的時候必須顧及到有交流的空間基礎，進行控制的建筑必須多次使用。這樣做既經濟又美觀。接下來，根據標準預算。高等院校對其進行預算的時候，必須以每個單位的計劃，以及計劃所需的經費進行預算，其中包括：通信、水電、印刷等費用，根據標準劃分給學校、相應部門與單位，剩余的做別用，將有限資金使用在科研與教學之中，做到杜絕浪費。

3.1.4 細化節能減排預算并實行績效預算

財務機構在編寫節約能源減少排放的預算過程中，在方法以及內容上一定要周到全面，每一項開支都一定要詳細的安排個每個組織抑或結構中，細致的進行劃分項目，進而加強民主性以及限制性，防止專項資金亂用。并且，為了能夠提升節能減排項目預算的科學性以及精確性，針對專門的項目安排預算可以進行零基礎預算。除此之外，各個學院、各個機構一定要把申報的每一項相應的內容以及價值要進行全面的分析，財務機構按照學校整體前進需要以及財力情況對需要開展的工程進行評價去留。編寫節能減排工程的開支時，把機構預算和其責任、宗旨綜合在一起進行考慮，把其支付的成本和其成果結合在一起，以便能夠反映出資金和結果之間的關系，把兩者的管制綜合起來，進而避免節能減排的閑置，進行充分利用。

3.1.5 把好預結算審核關

進行資金龐大的節約能源、減少污染排放的預算編制之前，需要對其進行驗證，是否可行，在校方相關單位審批之后才可實行。經過研究表明，對于其利用率的估計必須基本相符，利用率不高的設備不能購入。對于市場的信息必須準確，第一時間對大型的有關設備以及相應的資料的發展情況做一個全面的了解，杜絕盲目對高科技、高性能設備的追求，這樣不會造成浪費。同時必須全面的收集相同類型的儀器生產商的各種情況，了解其價格波動、質量、售后以及性能的情況進行比較，盡量減少決策判斷錯誤的可能。高等院校認真做節約能源、減少污染排放方面的預算就能夠合理分配資金、控制建設投入。不管哪個部門的相關工作人員都必須進行學習，對其工程建設實施的發展狀況、質量以及變化進行了解，整個工程竣工后審核與結算工作的時候必須對收集其結算資料嚴肅對待，嚴格根據合同中的規定方法進行工程的結算，杜絕作假賬，這樣就能夠保障其結算后的正確性與合理性。

3.2 建立高校資源合理配置制度

3.2.1 加強高校財務部門和資產管理部門工作的協調

高等院校財務方面的管制和資產方面的管制是相互關聯的。財務管制體現在價值方面，資產管制體系在實物方面，財務管制是資本進行管制的根本。節約能源減少污染物排放建設中的預算是價值管制中的關鍵，并且節約能源減少污染物排放資本的結算是會計結算中的關鍵。所以能夠將對節能減排的管制當做價值管制中一個關鍵的構成部分。節約能源減少污染物排放中資產的預算是預算中重要的構成，其管制和財務預算管制相互聯系，不可單獨進行，一定要增強高等院校財務機構以及資產管制機構相互之間的工作和諧，一起把節能減排做好。

節能減排資產購置預算應以節能減排資產存量分析為依據，實現以存量制約增量，以增量激活存量為手段，實現節能減排資源合理配置。資產部門在對節能減排資產存量結構進行分析的基礎上，應和教學科研部門緊密配合，應結合學校辦學的特點，對現有高校主要類別節能減排供需情況進行分析，提出各主要購置計劃并提交財務部門，限制購置使用效率低的節能減排資產，杜絕購置閑置的節能減排資產，將“錢花在刀刃上”，促進節能減排資產管理良性循環，實現節能減排資源合理配置，為建設節能環保的校園提供物質的保障。

3.2.2 節能減排收費導向

節能減排收費導向是向資源使用者征收全部費用，通過建立“誰使用，誰負責，誰使用，誰付費”的經濟責任與經濟杠桿，使公共資源轉變為有償使用資源。目前，高校對學生宿舍普遍采用的收費方式是：定額住宿費加上超額水電費，即學校每年收取一定額度的住宿費，給予每個學生一定的水電費減免額度，超過額度再由學生支付。該收費方式基于免費額度的存在，學生存在“不用白不用，用了也白用”的思想，他們會最大限度地將宿舍免費水電盡力使用，其造成的不良影響是離開宿舍不關燈、電腦不用也開機、水龍頭細水長流。

3.3 建立高校節能減排專項審計制度

通過國家審計與內部審計的相互配合，延伸和擴大高校節能減排審計監督的深度和范圍，促進高校完善節能減排自我約束機制，自覺履行節約資源的職責。由高校節能減排管理委員會負責、聘請專家與內部審計部門配合對節能減排項目建設情況進行專項審計，有助于高校節能降耗、節約投資。

3.3.1 節能減排的審計內容

高校審計部門應定期召集節能減排的相關負責人以及主要管理人員的工作會議，了解節能減排情況及存在的問題，逐項核實基本信息。分析能源費用及節能減排建設現狀，分類計算出校園各類設施能源實耗值。高校審計部門可以隨機抽檢1/10的樓層以及重點耗能建筑，檢測室內基本環境狀況并記錄。采用巡檢方式，在整個審計階段采取跟蹤連續檢測的方式。檢查校園建筑的節能減排施工及管理狀況，包括節能減排管理制度、節能減排管理文件、所采用的節能減排管理方法和技術手段。另外，高校應健全能源計量、監測管理制度，配備合格的能源計量器具和儀表。

3.3.2 提交節能減排審計報告

高校內部審計部門在節能減排審計工作結束后，應提交內部審計報告，列出審計的目的和范圍、高校節能減排建設情況、審計結果、確定的節能減排措施及相應的節能量和費用，提出高校節能減排潛力分析和建議，最后得出審計結論。

3.4 建立節能減排主題宣傳制度

高校節能減排建設離不開校園每一位成員思想意識的提高。宣傳教育也是節約型校園建設不可或缺的一部分。節能減排主題宣傳可包括：節水節電知識宣傳、校園節能減排演講比賽活動、新生入學素質教育活動、選拔高校節能減排學生志愿者及獎勵節能科技小發明等。

參考文獻

[1]田麗開，于向慧.黑龍江省高校節能減排風險管理及效益評價[J].黑龍江科技信息，2011，（34）.

[2]余春花.建設節約型校園的主要途徑[J].教育探索，2007（7）.

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關鍵詞：土木工程；建筑；節能；方法措施

引言：

近年來，我國各個領域的飛速發展，增加了對能源的需求情況，我國雖然為能源大國，但隨著各行業對能源需求的加大，使我國能源急速下降，另外還存在一定的能源浪費情況，導致能源越來越少。國家有關部門及社會大眾也關注到這一問題，特別是在土木工程建筑過程中，造成的能源損失，已經影響到國家經濟發展、城市建設等多個方面，因此土木工程建筑節能已經成為國家未來發展需要解決的主要問題之一，那么我們應該怎樣進行土木工程建筑，才能提高土木工程建筑的能源節約呢？

一、我國土木工程建筑節能內涵及存在問題

1建筑節能的內涵。所謂的建筑節能是指不影響建筑的使用性能及建筑質量的前提下，在施工過程中通過一定的技術手段及設備支持，改善施工方式或建筑材料等措施，減少對能源的使用。在整個建筑過程中，對建筑資源的節能主要可以從墻體、門窗及頂棚幾方面入手，保證整個建筑實用性的同時減少對能源的使用。據調查，我國已經有一半以上建筑，達到節能建筑的要求。

2我國建筑節能工作存在弊端。隨著有關部門及社會人們的關注，我國建筑節能工作已經取得很大進步，但是存在一定問題。主要有三個方面：第一建筑工作人員對建筑節能的認識程度不足，與西方先進國家相比，我國的建筑節能工作起步較晚，在1997年才開始應用建筑節能技術，而到2001才正式頒布節能建筑的具體標準，導致建筑企業及社會群眾對建筑節能問題認識不足，特別是一些建筑企業，認為采取建筑節能的在施工方法，會提高建筑成本支出，降低企業最大盈利額，從而將工作重心轉移到其他方面，嚴重影響了建筑節能在我國的推廣，阻礙我國建筑節能工作的進展。第二，建筑節能應用程度不高，目前，我國的建筑節能技術僅僅應用到墻體、門窗及頂棚中，不能有效的應用到其它方面，也是影響建筑節能工作的重要因素之一。最后土木工程建筑節能工作量大。在進行具體的土木工程建筑節能工作時，需要進行復雜的程序，才能保證土木工程建筑節能工作的有效性，施工人員在建設過程中遇到各種問題，導致工作積極性下降，制約土木工程建筑節能工作的開展。

二、土木工程建筑節約能源的重要意義

在社會飛速發展的前提下，對資源的利用越來越多，影響了我國資源的可持續發展，同時造成了巨大環境污染問題，如二氧化碳的增加、水土流失等，這些環境問題已經影響到人們的日常生活，甚至社會發展速度。而這一問題的產生與建筑行業的環境污染有緊密聯系，建筑對能源的大量消耗和浪費，使我國能源急速下降，對未來的能源利用造成不可彌補的損失。在我國土木工程建設過程中，應用先進的建筑節能技術可以說是勢在必行，不僅能減少建筑能源的使用，還能減少建筑垃圾的產生，為環境治理提供良好的基礎，因此土木工程建筑節能技術的應用具有重大意義。三、提高土木工程建筑節約能源的具體措施土木工程建筑節能工作的開展與我們的日常生產、生活關系密切，根據國家土木工程建筑節能的相關規定，依據建筑施工技術的要求，在進行土木工程建筑過程中，實現減少能源的需要滿足：

1保證以人為本的中心思想。建筑的目的就是滿足人們某些需求，所以在建筑施工前，首先要做到以人為本的基本要求，其次是保證建筑質量，只有滿足這兩點才能進行土木工程建筑節能工作的開展。科學技術的發展，使更多技術被應用到建筑行業，保證建筑節能以成為建筑行業的基本要求。因此建筑施工不能單純的滿足節約資源的要求，還要從建筑質量及使用功能的角度考慮，使木工程建筑節約能源的同時，達到以人為本的建筑核心思想。

2完善土木工程建筑節能技術。土工工程的建筑節能工作要與科技發展接軌，利用科學技術改進建筑技術，提高土木工程建筑的能源節約。具體包括以下幾方面：（1）利用先進的節能材料減少對能源的使用，減少不必要的浪費，提高資源利用利用價值。（2）應用可持續發展材料代替稀有不可再生資源，加強對我國稀有資源的保護。（3）提高建筑材料的質量，保證土木工程建筑符合人們使用需求。（4）注意土木工程建設對清潔材料的使用，在不影響建筑質量的前提下，盡量選擇清潔材料進行建筑，促進我國環境保護工作的開展。

3加強土木工程建筑資源的再利用。由于在進行土木工程建設過程中，會出現大量的建筑垃圾及資源浪費情況，可以采用一定的技術手段，保證建筑能源的再利用，提高能源利用價值，現階段，建筑能源的再利用也是整個建筑行業提倡的節能措施之一。

結束語：

土木工程建筑作為建筑行業的主要組成部分，在進行土木工程建筑過程，對能源的節約不僅可以提高對能源的利用，還能減少建筑垃圾的產生，為環境保護工作奠定基礎。因此本文主要分析了我國建筑節能的發展現狀，以及建筑節能對我國發展的影響，探究提高土木工程建筑節能的具體措施，希望可以促進我國建筑行業的發展，文章存在不足之處，期望相關人員給予批評建議。

參考文獻

[1]華虹，陳孚江．國外建筑節能與節能技術新發展[J].華中科技大學學報,2009(23).

[2]肖寧，梁偉,王宗賢,顧琦.節能建筑的發展動向及設計研究[J].建材與裝飾(中旬刊).2010(10).

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一、立法的基本情況

(一)山東省立法基本情況

山東省是工業大省，能源消耗總量偏大、增長過快，全省節能工作面對產業結構調整的壓力比較突出，節能降耗形勢非常嚴峻，亟需通過立法加以解決。1997年，山東省在全國率先頒布實施了《山東省節約能源條例》，為推進全省節約能源發揮了重要作用。隨著全省經濟社會的高速發展和能源消費的快速增長，原有的《節能條例》不能完全適應當前及今后經濟社會發展和節能工作要求。根據國家新修訂的節能法和節能工作實際，2009年省人大組織對《節能條例》進行了修訂，并于2009年11月1日起施行。新條例進一步突出節能工作在全省經濟社會發展中的戰略地位，擴大了法律調整范圍，健全了管理制度，完善了激勵機制，明確了節能管理和監督主體，強化了各部門和行業的法律責任，增強了法律的針對性和可操作性，為節能工作提供了重要的法律保障。《節能條例》的修訂實施，對山東省深入推進節能減排工作，轉變經濟發展方式，調整經濟結構，提高經濟運行的質量和效益做出了有益的貢獻。

(二)湖北省立法基本情況

湖北省能源資源匱乏，是一個缺煤、少油、乏氣的省份，目前正處于工業化、城鎮化加速發展的重要階段，能源需求持續較快增長，能源供需矛盾越來越突出。抓好節約能源工作，是事關該省經濟社會發展全局的一項重要而緊迫的戰略任務。修訂實施辦法，對加快轉變經濟發展方式，建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟社會跨越式發展具有重要支撐作用。在國家施行新修訂的節約能源法后，湖北省人大常委會及時將修訂實施辦法列入2008—2010年度立法計劃，并將其確定為2010年度的立法審議項目。該實施辦法修訂工作2008年8月啟動，已于2011年6月正式頒布實施。新節能辦法以制度創新、政策引導、宣傳教育和行政監管為保障，調動市場主體和公眾參與節能的積極性，強化政府、部門和重點用能單位的節能目標責任考核，理順節能管理體制，強化節能法律責任和規范鼓勵節能的政策措施，為促進湖北經濟社會全面協調可持續發展，推動全社會節能提供必要的制度和法律保障。

二、立法的主要經驗和做法

（一）擴大了節能領域調整范圍

山東在進一步規范工業節能的基礎上，將建筑、交通運輸、農業與農村、公共機構等重點領域的節能納入了調整范圍，并與國家相關領域配套行政規章作了必要銜接。湖北在進一步規范工業節能的基礎上，將節能宣傳和建筑、交通運輸、公共機構等重點領域的節能納入了調整范圍。

（二）進一步完善節能基本制度

山東省從實際出發，建立健全節能基本管理制度，以工業、農業、建筑、交通運輸和公共機構等主要領域為重點，以高耗能行業為關鍵，進一步強化節能目標責任制和節能考核評價制度、政府向同級人大或其常委會報告節能工作制度、高耗能行業單位產品能耗預警調控和加價收費制度、固定資產投資項目節能評估和審查制度、重點用能單位報告能源利用狀況制度等。

（三）形成完善的節能政策體系和管理體制

湖北省自“十一五”以來，省委、省政府先后出臺了《關于加快循環經濟發展的實施意見》、《湖北省節能減排綜合性工作方案》、《湖北省節能降耗統計監測及考核體系》等一系列綱領性文件，省人大常委會頒布了《湖北省實施辦法》、《湖北省民用建筑節能條例》，形成了完善的節能減排管理機制和政策體系。同時，新修訂的節約能源法規定節能管理體制是主管與分管相結合的模式，明確規定：“縣級以上人民政府發展改革部門主管本行政區域內的節能監督管理工作。縣級以上人民政府經濟和信息化、住房和城鄉建設、交通運輸、農業、機關事務管理等有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作，并接受同級發展改革部門的指導”，以確保法律規定的節能制度和節能措施的落實有人抓，違法用能行為有人查。

（四）健全了節能標準體系和監管制度

山東進一步明確生產單位要執行用能產品和設備能源效率標準、單位產品能耗限額標準、建筑節能標準、交通運輸營運車船的燃料消耗限值標準，并在這些標準的基礎上規定了更加嚴格的節能管理辦法。同時不斷加強節能執法，用法律手段推進節能工作。2005年9月，省政府出臺了《山東省節能監察辦法》；2007年5月，又成立了山東省節能監察總隊。全省17個設區的市也先后成立了節能執法機構。為了適應工作需要，并借鑒上海、河北等地的節能立法經驗，進一步明確了節能監察機構的職責。新條例對實施節能監督檢查可采取的措施、實施監督檢查的行為作了明確規定。

（五）完善了促進節能的政策措施

山東省加大了政策激勵力度，明確了一些促進節能的財政、稅收、價格、信貸和政府采購政策，如設立節能專項資金、實行峰谷電價和差別電價政策等。為了體現政府推動和引導節能工作的力度，湖北省省級財政安排節能專項資金，支持節能技術研究開發、節能技術和產品的示范與推廣、重點節能工程的實施、節能宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等，用于節能工作。這些政策措施成為推進節能的重要動力，并通過立法的方式保持下去。新條例對節能專項資金、政府鼓勵的節能活動范圍、節能信貸支持、有利于節能的價格政策等作了明確規定。另外，還對支持節能技術進步的政策措施作了原則性規定。

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關鍵詞：綠色建筑；激勵政策；建議

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：

綠色建筑是以節約能源、有效利用資源的方式來建造低環境負荷下安全、高效、健康、舒適的環境空間。是人、環境與建筑共生共容、永續發展的新建筑模式，是“四節兩環保”的建筑。發展綠色建筑對于我國堅持走可持續發展道路具有重要意義，能在一定程度上緩解“我國對能源需求和利用的現狀與趨勢日益旺盛、中國自身能源供給的產能不夠與儲量不足日益嚴峻”的形勢，更有利于我國社會經濟持續、穩定、健康的發展。此外，大力發展綠色建筑，能夠對改善和優化環境起促進作用，也是我國建設資源節約、環境友好型社會的基本內容。

2012年4月，住建部和財政部印發 《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》，這是我國第一次從國家高度對綠色建筑提出具體放入獎勵標準，并且針對我國現階段綠色建筑的發展現狀，指出未來很長一段時間我國綠色建筑項目的發展方向。雖然我國綠色建筑起步較晚，并且發展中還存在一些問題，各方面規章制度和經濟激勵政策不完善，但相信在以國家為強大后盾的支持下，我國的綠色建筑項目會得到更好更快的發展，綠色建筑經濟激勵政策會進一步的完善。

1 我國綠色建筑發展存在的主要問題

目前我綠色建筑發展存在以下兩個主要問題：消費者對綠色建筑的有效需求不足；綠色建筑相關產業不發達。

1.1消費者對綠色建筑的有效需求不足

消費者對綠色建筑的認識不足，是影響綠色建筑發展的一個重要因素。人們對綠色建筑了解不深，大部分人認為綠色建筑就是“綠化”建筑，是造價不菲的建筑，而消費者往往看重的就是房屋的價格，大大忽視了綠色建筑在使用中的舒適性、成本節約等優點。在這種觀念下，讓廣大市民購買綠色建筑顯然很困難。所以，要做好這方面的的宣傳工作，讓廣大群眾了解綠色建筑的好處，提高市民的綠色消費意識，這樣才能擴大綠色建筑的市場需求，為推廣綠色建筑營造良好的市場氛圍。

1.2 綠色建筑相關產業不發達

綠色建筑的建造是一個復雜的系統工程，受到研發、生產、銷售狀況的限制，系統中任何一個環節缺失或者低效都會影響綠色建筑的成功推廣。國內綠色建筑相關產業面臨的問題主要有：第一，技術開發相對落后，缺乏專業人才，綠色建筑產業研發資金不足。第二，綠色建筑產品發展滯后，綠色建筑對各種建筑材料、采暖、通風、空調系統有較高要求，目前我國大多數企業仍以制造傳統產品為主，綠色產品的品種和數量不足，不能達到規模化生產。第三，綠色建筑在生產過程中需要設計、安裝、施工等單位的大力配合，現階段我國從事綠色建筑的專業人員不足，為降低難度和工作量，他們往往采用比較熟悉傳統的方式進行設計施工，影響綠色建筑目標的實現。

2我國綠色建筑經濟激勵政策現狀

我國在綠色建筑方面制定了一些經濟激勵政策，主要采用的手段有稅收優惠政策、財政補貼政策和信貸政策等，這些政策的實施一定程度上激勵了綠色建筑項目的發展。下面具體介紹各個激勵政策:

2.1稅收優惠政策

稅收優惠政策是指政府利用稅收政策，減輕參與綠色建筑投資者應履行的納稅義務，實現對綠色建筑給予間接補貼的經濟激勵行為，從而提高綠色建筑投資者的收益水平。稅收優惠政策實質就是減少納稅人稅賦進而提高納稅人的收益水平。綠色建筑可以使用的稅收優惠政策主要函蓋以下稅種：固定資產投資方向調節稅、增值稅、企業所得稅、營業稅、城市維護建設稅、房產稅、契稅等。

以所得稅為例說明具體的優惠政策，財政部和國家稅務總局于1994年《關于企業所得稅若干優惠政策的通知》，規定凡利用本企業外的大宗煤研石、粉煤灰、爐渣作主要原料，生產建材產品的所得，自生產經營之日起，免征所得稅5年。該項激勵政策的主要目的在于促進資源綜合利用，對綠色建筑中發展新型墻體材料和限制使用實心粘土磚等起到了很大的推動作用。2008年4月1日起施行的《中華人民共和國節約能源法》規定:國家對生產、使用列入《中華人民共和國節約能源法》規定的推廣目錄的需要支持的節能技術、節能產品，實行稅收優惠等扶持政策。2008年7月頒布的《民用建筑節能條例》規定:民用建筑節能項目依法享受稅收優惠。

2.2財政補貼政策

財政補貼政策是指政府通過財政支出方式對投資者實施補貼，直接增加收入從而提高投資收益水平。在綠色建筑建造中，財政補貼方式主要有財政直接補貼和財政貼息兩種。財政直接補貼是指政府根據綠色建筑的建造規模、對周圍環境的帶來的貢獻和建好后達到的效果對投資者進行直接補貼。財政直接補貼的方式有一次性財政補貼和分期支付財政補貼。財政貼息是指由綠色建筑企業或個人向銀行貸款進行綠色建筑建造的投資活動，由財政對銀行優惠利率與正常利率之間的差額給予補助。《中華人民共和國節約能源法》規定:國家為符合條件的節能

技術研究開發、節能產品生產以及節能技術改造等項目提供優惠貸款。

2.3 信貸優惠政策

信貸資金可作為綠色建筑建造的重要資金來源之一。為了發揮信貸資金在綠色建筑建造中的重要作用，政府制定信貸優惠政策，包括貸款期限、貸款擔保、貸款利率、貸款期限等內容，以便綠色建筑投資者利用信貸資金進行綠色建筑的建造工作。國家加大綠色建筑項目的投資力度，也是我國節能工作的一部分。《國務院關于加強節能工作的決定》規定:拓寬節能融資渠道;各類金融機構要切實增強對節能項目的信貸支持力度，引導和推動社會多方面加大對節能項目的資金投入。2007年我國出臺的《節能減排綜合性工作方案的通知》規定:加強節能環保領域金融服務;鼓勵和引導金融機構加大對循環經濟、環境保護及節能減排技術改造項目的信貸支持，優先為符合條件的節能減排項目、循環經濟項目提供直接融資服務。

3針對我國綠色建筑經濟激勵政策的幾點啟示

我國對綠色建筑經濟激勵政策起步較晚，雖然加大了對綠色建筑的經濟激勵的力度，但形勢過于單一，有些激勵政策在實際操作中不能按質按量的實施，有關方面的法律法規也不盡完善。這就導致了綠色建筑建造投資者積極性不高，延緩了我國綠色建筑項目的發展。筆者針對這些問題給出以下啟示：

3.1強制性稅收政策

強制性稅收政策是對非綠色建筑產品的投資者實行高強度、高標準的收費政策。如我國環境法規中規定，對于建筑主要是針對其污染而言，常見的環境法規包含“誰污染誰治理誰賠償”和“綠色稅”原則等。這樣做不僅給非綠色建筑產品的生產者一警示懲罰，也給綠色建筑投資者一定的導向作用，從稅收方面引導建筑投資者向綠色建筑建造方面發展。

3.2盡快形成綠色建筑經濟激勵的長效機制

在不同的政策形勢下不同條件的經濟杠桿作用效果不盡相同，在制定經濟激勵策略時，要分開對待。在制定綠色建筑激勵策略時應立足于“以獎代補”的經濟激勵對策。采取建立綠色建筑專項補貼、出臺多元化的稅收政策、合理制定能源價格、發揮貸款優惠的積極作用等經濟激勵手段。經濟激勵政策只有形成長效機制，才能有效推動我國綠色建筑長期健康發展。

3.3 加強綠色建筑評估的實施和監管力度

近些年來我國建設部相繼制定了《全國綠色建筑創新獎管理辦法》和《全國綠色建筑創新獎實施細則》，2006年又頒布了《綠色建筑技術導則》和《綠色建筑評價標準》，反應了我國在推動綠色建筑長期發展方面做出的巨大努力。當然，僅有這些標準還是不夠的，更要加大該標準的監督力度。為了推動綠色建筑長期健康的發展，要建立一套有效的綠色建筑開發與管理模式非常重要。綠色建筑的開發和管理必須走政策激勵和市場調節相結合的道路，盡快開展綠色建筑等級認定工作，政府針對不同等級的綠色建筑項目采取不同的激勵措施，同時等級評價結果也可以作為市場選擇的依據。

3.4 不斷完善我國綠色建筑法律法規體系

根據我國經濟發展的需求，有關部門應對現有的節能和能源法律進行完善，補充作為調整建設領域各項活動法律基礎的《建筑法》、國家節約能源方面根本法律《節約能源法》在綠色建筑領域法律上的空白。此外，隨著我國綠色建筑項目的逐漸深入，盡快制定出臺與綠色建筑密切相關的法律法規，以專門法律法規的形式規范綠色建筑實施行為。

4 結語

綜上所述，我國綠色建筑發展還處于起步階段，各方面的規章制度和經濟獎勵政策還不夠完善。各級政府要以身作則，加大綠色建筑經濟激勵的力度，同時要不斷完善我國綠色建筑法律法規體系，這樣才能有效推動綠色建筑長期健康發展，為我國建立資源節約、環境友好型社會做出貢獻。

參考文獻：

[1]高升.綠色建筑的發展趨勢探討[J].沈陽建筑大學學報(社會科學版).2010 (03)

[2]張仕廉,李學征,劉一.綠色建筑經濟激勵政策分析[J].生態經濟. 2006(05)

[3]陳偲勤.從經濟學視角分析綠色建筑的全壽命周期成本與效益以及發展對策[J].建筑節能.2009(10)

[4]劉曉天,任濤,湯潔.建立有效的綠色建筑激勵政策[J].建設科技.2007(06)

篇10

公司成立能源管理領導小組，加強領導，制定并實施節能降耗目標責任制度，逐漸在全公司構建起一個領導關注、目標明確、責任到人、獎罰分明、全員參與的能源管理長效運行制度。同時，制定并實施嚴格的考核制度。能源管理領導小組辦公室必須定期考核并對外公布相關車間能源使用指標實際情況，表揚先進，鞭策后進，促進工作全面開展。同時把能源使用率同員工績效獎勵掛鉤，對節能降耗做出重大貢獻的員工進行獎勵。

2廣泛宣傳，增強節能降耗意識

“節約能源，從我做起”、“請你節約用水”、“人走關燈、關閉電器”等溫馨提示；公司對車間、行政大樓、安裝了不可回收垃圾桶和可回收垃圾桶。組織能源管理小組成員定期巡檢，要求相關人員關電、關水。經過廣泛的宣傳，員工節約意識越來越強。同時組織開展節能降耗技能培訓，增強員工動手動腦水平。另外，組織開展各種形式的節能競賽活動。引導員工進行合理化建議、小改小革、節能案例等各種競賽活動，強化節能降耗工作的實效性[2]。另外，把節能降耗成果的一部用來獎勵員工，增強企業效益，員工受到激勵。

3突出重點，狠抓落實

公司內部存在很多能源耗損戰場。有些車間和班組是能源使用的重點部門，需要想方設法來降低能源、材料、資源等耗損，避免產生不必要的浪費；采購部門是降低成本的關鍵，必須采取有效措施吸引和選取優質供應商，并隨時關注期貨行情，選取采購原材料的最佳時機；對大訂單第一時間進行套期保值，采取各種方法來降低采購成本，降低經營風險；技術研發機構是節能降耗的重要力量，需要在新工藝、新技術、新配方、新材料等方面發揮聰明才智，做大文章，降低成本；營銷部門是節能降耗的重要陣地，需要第一時間收回應收賬款，確保企業資金穩定、持續運轉，降低或預防由死賬、壞賬引起的經濟的損失；行政部門是企業的“保姆”，必須有效控制辦公、水電、招待、車輛及維修費用為主要工作，減少行政費用開支，為企業盈利把好關。

4采用新技術，降低消耗

進一步挖掘企業節能耗損的潛力，電線電纜企業可以經過增強導體的表面質量，組織開展對三號電解銅投放比例實驗，科學配置銅桿質量，從而有效降低全面原材料采購成本。另外對連拉連退大拉機高速拉絲斷線頻繁問題進行技術改造，對不同型號擠出設備制定預熱升溫和工藝溫度控制參數，有效控制產品電耗，并對行政大樓公共設施進行全面改造，采用噴灌方式進行綠化用水，從而減少不必要的澆水，有效降低耗水量。只有在日常生產材料上節能和推廣應用新材料、新工藝和新技術等方面著手，并明確相關部門與責任人的責任，精打細算，降低開支，形成全企業職工人人自覺參與，人人講節約、處處體現節約能源的管理體系[3]。