綠電交通發展現狀及前景范文

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篇1

關鍵詞 鄉村旅游；現狀；問題；對策；湖北荊州；桃花村

中圖分類號 F592.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0315-01

1 桃花村鄉村旅游發展現狀

桃花村位于荊州古城西門外約6 km處，是太湖農場管理區的一個生產隊。1996年幾家農戶在棉田里套栽桃樹收益頗豐。2001年生產隊組織規模栽桃，形成了40 hm2桃園。得益于桃花盛會品牌效應的推動，目前桃花村已建成80 hm2桃園、100 hm2梨園、33.3 hm2科技示范園、6.67 hm2蓮花島嶼、13.33 hm2垂釣基地及58戶農家特色餐店，年接待游客規模多達150萬人次。如今的太湖桃花村是一個集休閑度假、觀光旅游、田園采摘、田園認領、田間勞作及垂釣和水上娛樂于一體的休閑觀光旅游勝地，是荊州區新農村建設示范村。

為了響應國家旅游局打出的“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”的宣傳口號[2]。有關部門先后對桃花村共投入資金3 000多萬元，完成了“五大基礎”設施建設，如“六通一平”（供水、排水、供電、道路、廣場、電信、寬帶網、平整土地）基礎設施建設，桃花村擁有許多文化品牌，如“桃園三結義”，還有桃花節與桃花會等豐富多彩的活動。2011年11月獲得了“湖北旅游名村”的稱號。

2 桃花村旅游的發展前景

桃花村“農家樂”是農業經濟與旅游經濟結合的產物，是以農民家庭為依托，以田園風光和別有情趣的農家生活為特色，吸引游客到此休閑度假、觀光娛樂、體驗勞作的一種新型旅游活動。隨著城市社會經濟的飛速發展，擁擠的交通、巨大的工作壓力、緊張的生活節奏等讓大量城市居民渴望到郊區鄉村去滿足回歸自然的心理需求，逃離喧囂的都市生活，休閑度假市場需求大幅度上升，這就為桃花村旅游的興起創造了非常有利的條件。

桃花村旅游是響應國家社會主義新農村建設的戰略實施，并且得到了政府和相關部門的大力支持。它為農村的發展注入了新的活力，并帶來了新的歷史機遇。科學的規劃，改變了落后的農村面貌。旅游業的發展實現了農民增收，促進了農村精神文明建設，解放剩余的生產力，增加農民收入，減小了城鄉差距，同時也給當地居民提供一個美好的生活環境[1]。

3 桃花村旅游存在的問題

3.1 思想認識單一

經營管理者缺乏對鄉村旅游基本特征的正確認識，忽視了在鄉村旅游發展中應繼續有效地保持“鄉村性”和“鄉村意象”[3]。桃花村顧名思義是以桃花為主，經營管理者就僅僅開展以賞花摘桃為主的旅游活動，特色單一，很難使游客二次或多次旅游。

3.2 基礎設施落后

雖然桃花村已經加強基礎設施建設，但仍然不能滿足游客的需要，如道路沒有明確的分級，僅有主干道和田間小路，主干道狹窄，只能并走2輛車，田間小路坑坑洼洼，不利于游人行走；沒有專門的停車場，就在景區廣場或路邊停靠，造成旺季交通大擁擠；洗手間設置不夠且內部設施不齊全；電話亭等公共設施簡陋、設備不足或基本沒有，缺少一些游樂健身設施；餐館、酒家設施條件差，難以留住游客。

3.3 資金投入不足

鄉村旅游區基礎設施等方面的建設及對外的宣傳促銷都需要一定的資金投入，桃花村引進資金力度不夠，導致基礎設施落后，鄉村旅游經營者無力從事全面的市場調查研究，大大制約了桃花村的發展[4]。

3.4 管理不善

管理不善是大多數景區出現的問題，一到旅游旺季，交通不暢，人滿為患。游客亂丟亂扔現象嚴重，亂踩亂踏，攀爬現象也很嚴重，導致許多樹木的枯死。鄉村旅游經營者沒有很好的分配客流量，影響了游客旅游的心情。到了淡季，基本處于無人管理狀態，讓在淡季的游客對旅游區的印象大打折扣。

3.5 植物配置單一

植物配置主要是桃樹和紫葉李，還有少量的樟樹、桂花等，灌木就是海桐、大葉黃楊、紅繼木等。植物搭配單調導致桃花村的植物季節性非常明顯，夏天景色迷人，秋冬季節蕭條冷清。

4 桃花村旅游發展對策

4.1 提高認識，加強管理

一是正確理解發展鄉村旅游現實意義和功能優勢，認清鄉村旅游的主要內容與特點；二是充分協調好旅游業與農業的關系，樹立“以旅助農”、“農游合一”的開發理念；三是加強景區管理人員對景區管理的認識，組織一些員工到相近或成功的鄉村旅游點去考察學習，借鑒創新使桃花村能夠吸引更多的游客。針對亂踩亂踏胡亂攀爬的游客應給予一定處罰或警告，設置宣傳標語，減少游客對環境的破壞，實現游客、景點雙贏的局面。招收專業管理人員，實行可持續發展戰略[5]。

4.2 加強基礎設施建設

建議修建一些寬闊的主干道，設立分級公路，減輕旺季客流量的負擔。在旅游旺季可以分派工作人員免費充當導游，有意識的進行分流管理，大大減輕人滿為患的局面，也提高了游客的旅游質量[6-7]。桃花村應多引入一些觀葉觀花植物，改善目前植物配置較少的現狀。植物選擇時應注意做到體現植物春華秋實的本質，無論游客什么時候來到這里都感覺到強烈的季節變化。同時也應該大力發展道路兩旁的綠化，如在人工橋邊種上迎春花，路旁可規劃出2～3 m寬的綠化帶，由高大的喬木到低矮的灌木，層次分明，增加綠量以達到美化環境和凈化空氣的效果。

4.3 開發新型旅游項目

桃花村的主要項目是觀賞桃花和采摘活動，這就形成了嚴重的季節性。旺季很旺，淡季游人稀少。開發一些娛樂活動如土壕對戰、騎馬游桃花村這樣的野趣活動在淡季也能夠很好地吸引游客到來。建設農業研究基地，不光是促進當地的農業發展，而且那些新型農產品也是吸引游客的一大亮點。

5 參考文獻

[1] 劉德謙.關于鄉村旅游、農業旅游與民俗旅游的幾點辨析[J].旅游學刊，2006，21（3）：12-19.

[2] 張文，安艷艷，李娜.我國鄉村旅游發展的社會與經濟效益、問題及對策[J].北京第二外國語學院學報，2006（3）：17-24.

[3] 鄒統釬.中國鄉村旅游發展模式研究――成都農家樂與北京民俗村的比較與對策[J].旅游學刊，2005，20（3）：63-68.

[4] 林伯明.關于發展桂林鄉村旅游的思考[J].社會科學家，1999（4）：75-77.

[5] 劉愛服.試論京郊鄉村旅游發展中的問題與對策[J].旅游學刊，2005，20（1）：68-71.

篇2

——關于助推我縣鄉村旅游與農村電商結合發展的調研報告

會東縣居于川滇兩省五縣一區結合部，地處攀西大裂谷生態休閑旅游區的腹心地帶，因為歷史上區位閉塞，交通滯后，會東的發展受到了制約，頗有明珠蒙塵之感，但也正因如此而保留了它豐富的原生態旅游文化資源。近年來，隨著經濟的快速發展與交通樞紐的逐漸完善，這顆冉冉升起的新星已漸露崢嶸，于世人面前展現出它應有的風采。

一、會東現有鄉村旅游資源及農村電商發展現狀及前景分析

由于歷史原因，我縣旅游資源開發相對滯后，且會東地處橫斷山脈南部褶皺山中切割地帶，絕大多數為山地，占據會東總面積的90.87%，造就其獨特的山地旅游資源的同時也導致了其開發難度相對較大。境內的旅游資源星羅棋布：螺髻山脈南延部分的魯南山威武雄邁；森林草場、石林花海和風能、光伏電場壯觀秀麗；百里金沙波瀾壯闊，擁有白鶴灘、烏東德兩大電站構成的高峽平湖景觀；老君洞清幽神秘；世界灘王老君灘濤聲陣陣，聲勢雄壯……綜上所述，可以看出我縣自然旅游資源十分豐富，總體特點是“風格迥異，散而不聚”，同時具有很強的發展潛力。

我縣不僅有豐富的自然景觀，也有多彩的人文景觀。獨具會東特色的彝族奧索布迪服飾、傈傈族嘎且且撒勒舞、漢族的“清明宴”、端午藥膳宴、彝族火把節等民俗風情，融合于獨特的自然生態景觀，為會東發展四季康養休閑度假旅游及精品景區打造提供了優質的資源本底。

為將會東豐富的特色農產品“送出去”，2016，縣委、縣政府與阿里巴巴合作，構建了覆蓋全縣的“萬千淘寶進農村”網絡大格局。農村電商作為一種與傳統商貿并駕齊驅的新興業態，不僅創造了新的消費需求，引發了新的投資熱潮，開辟了就業增收新渠道，為大眾創業、萬眾創新提供了新空間，而且正加快成為提供公共產品、公共服務的新力量，成為經濟發展新的原動力。而我縣獨特的地理環境及天然的亞熱帶氣候壞境造就了頗具特色的農牧產品：七彩洋芋、優質黑山羊、優質華山松、松茸、松露、老鷹茶等不一而足。且我縣人口基數達35萬之多，農村電商在我縣域具有良好的發展基礎和廣闊的發展空間，將成為我縣富民增收的另一蹊徑。

“十三五”期間，縣委、縣政府調整工作思路，把旅游業作為新興支柱產業來抓，鄉村旅游業開始走上了發展起步階段，而農村電商也在同一時間段開始與之并駕齊驅，不難看出，兩顆新星的碰撞在所難免，如果能合理融合利用，將使其互助互進，大受裨益。

二、旅游資源開發及農村電商發展存在的問題及原因分析

雖然我縣旅游資源開發建設和農村電商發展具有可喜的前景，但是處于起步階段的兩個新事物，在發展過程中依然存在一些困難和不容忽視的問題：

（一）對鄉村旅游層面理解不深，對農村電商發展后勁不足。

長期以來的，政府一直主導的地方支柱產業是烤煙，而新興的旅游業及電商產業產生的效益微乎其微，對縣域經濟拉動力不大。這就導致了部分部門、部分干部短時間內對鄉村旅游及農村電商沒有引起足夠的重視，認為旅游和電商發展不能形成氣候，只是簡單的做做宣傳，不肯在上面花時間，下功夫，更有甚者，認為預期給這一投入資金大、見效慢的行業投資，還不如投入到一些在短期內能收到經濟效益的事業中去。久而久之，這兩個產業就不能得到持續有力的發展，從而制約了其發展前景。

（二）鄉村旅游與電商發展“各自為政”，產業層次較低，未能得到合理有效結合。

旅游業應當是一個復合型能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求的綜合產業。但本縣的旅游業尤其是鄉村旅游業基礎相當薄弱，鄉村旅游被大多數人認為是單一的農業旅游乃至于農業觀光旅游，或者是單一的景點旅游，缺乏多樣性和趣味性。而農村電商更是購進的多，出去的少，導致多數農特產不能銷出去，頗有入不敷出的感覺。細思之下，這兩者之間未建立起嚴密的聯系，從而產生的效益達不到預期的效果。鄉村旅游更需要的是與農村電商、民族文化、科技、教育等進行多元化的融合，通過鄉村旅游發展打響地方特色產品的名聲，用地方特色產品推動旅游景點的知名度、美譽度。

（三）鄉村旅游“軟硬件”設施建設相對薄弱，電商“孤掌難鳴”。

由于新興產業的發展都需要一個循序漸進的過程，鄉村旅游和農村電商作為剛起步的產業，一應基礎設施建設都未完善，大多數的旅游景點還處于原生態待開發的階段，部分開發的景點設施也未完善、就位。很多地方交通梗塞，隨之帶來的垃圾處理、停車場、環保設施、廁所、游客購物店等系列配套設施建設滯后，也就成了阻礙其充分發展的根源。農村電商所傾向的農特產等在一無品牌效應、二無地域優勢、三無堅實信譽保障基礎的情況下，也就孤掌難鳴，舉步維艱了。

（四）旅游和電商體系不健全，專業人才短缺。

工欲善其事，必先利其器。一個產業的穩步健康發展，離不開雄厚的物質基礎，更離不開專業的技能型人才。就目前的情況看，鄉村旅游缺乏專門的旅游管理機構和開發機構，缺乏專業的景點開發設計人才、市場開拓統籌發展人才、旅游經營運作人才、旅游項目包裝及資本運作專業人才等。電商亦然，在這兩大產業的發展過程中，依托的最多的還是當地的村民，其絕大多數人未受過專門系統的培訓，他們的溝通理解能力及服務質量都不是很高，這是鄉村旅游和電商得不到充足發展的重要因素。

（五）政府資金投入不足，鄉村旅游發展遲緩，電商產業鏈短板較多，不能形成合力。

“十三五”期間，盡管我縣積極投入了開發建設資金，但是預期效果差強人意。預計投入2.5億元，完成《會東縣旅游業總體發展規劃》，完成金沙江流域龍頭景區建設，實施魯南山地質公園建設、白鶴灘亞熱帶風情鄉村旅游區建設、兩岔河的縣城旅游綜合體建設、大崇休閑度假核心區、沿江農業果蔬觀光農業區、沿江水岸互動休閑帶、鄉村旅游風情小鎮、夾馬石牧場生態旅游區等開發建設。但就目前情況來看，這點預備資金是不夠的，這一系列的旅游資源開發，不僅僅是自然生態的開發利用，更需要相應的基礎施設配套建設、人文教育建設等。反觀農村電商，其需要銷出去的產品，現階段所具備的條件還達不到外面游客的要求標準，知名度低，不能給予買家公信力，一應的軟硬件設施還不達標，只是將一個雛形建立起來，還有待后續的資金、人才投入和政府支持。

三、旅游資源和農村電商有機結合發展策略

他山之石，可以攻玉。2017年4月24日，縣政協組織部分政協委員赴鄉村旅游與農村電商結合發展成效顯著的宜賓長寧縣“取經”。結合長寧的發展思路和發展歷程，我縣鄉村旅游和農村電商可以通過以下途徑發展：

（一）因地制宜，打造旅游景點精品，積極開發特色農產品。

根據縣域景點分布散而多的特點，依托其獨特的地理壞境優勢，打造出具有地方特色的旅游景點，同時積極開發與旅游景點相匹配的特色農產品。合理結合傳統節日，掌控好時間節點，力爭一年四季都有景有物給旅游觀賞、購買。如盛春時節舉辦的“金色菜花節”，讓人體驗春的活力，同時可附上由其生產的菜籽油，用以提升知名度，吸引游客；春末“十里綠岸升炊煙，萬人空巷斗清明”的“清明宴”，結合魯南山、夾馬石等天然踏青圣地，也能吸引很多人前往；夏日的端午藥膳宴，也能讓人體會到我縣的獨特的端午氛圍和藥膳美食……無形中，將傳統與旅游業、電商有機結合在一起，對后續的發展有重要的作用。

（二）加大資金投入，招商引賢，完善旅游、電商產業鏈，補齊短板。

旅游和電商可以分步發展，建議先期發展完善旅游業，由縣財政每年列入旅游發展專項經費，并逐年增長。設立獎勵資金，推進旅游品牌建設，引進旅游開發、管理等專業人才。政府要降低準入門檻，以開放的姿態，積極引進旅游開發和投資資源，帶動地方經濟發展。要加快完成景區、景點的公路、環保等基礎硬件施設的建設，再有能力的基礎上，鞏固提高。旅游業起來了，游客多了，那么電商也就進一步打牢了基礎，后續就完善電商產業鏈，在旅游點增設網店，嚴把農產品質量關，引進推銷型人才，逐步將旅游和電商相融合。

（三）加大宣傳力度，成就旅游品牌，不斷拓寬客源市場。

旅游業是朝陽產業，無煙產業，是一種形象經濟，其要發展得好，不僅要有特色，更需要一定的知名度。宣傳促銷是旅游業發展的重要環節，建議以各級電視臺、報紙、網絡等新聞媒體網站為促銷平臺，以景區亮點和特產為宣傳重點，加大宣傳力度，提高宣傳密度，打響縣域特色旅游品牌，擴大我縣旅游的知名度。要積極開發研制具有地域特色、能吸引游客的小商品和工藝品，如金山江的奇石、大山的根雕藝術等，積極推出我縣的風味小吃，逐步建立起旅游、文化、娛樂為一體的綜合旅游體，延伸旅游產業鏈，拓寬電商客源市場。

（四）積極發展旅行社，強化文物管理旅游辦對行業的管理職能，實施規范管理，提高旅游服務水平。

旅行社是游客和景點的載體，在旅游行業中起到至關重要的最用。我們要加強與省內著名旅行社和景區景點協作，充分運用現代化的手段，建立我縣旅游信息網絡，開拓市場，打出品牌。旅游管理單位要加強對旅游景區及涉游單位的規范和管理，加大對全縣旅游業開發的管理。以市場經濟規律和要求為準則，沖破當前利益、部門利益的局限，站在大旅游、大市場的角度，切實解決旅游業發展中的問題和困難。旅游部門要加大對全縣吃、住、行、游、購、娛的綜合管理，營造文明、健康、有序的環境。各旅游相關部門要緊密協作，使景區治安穩定，確保游客的生命財產安全。

（五）持續制定和完善旅游資源規劃和開發優惠政策，奠定旅游產業發展基礎，提升電商發展空間。

篇3

關鍵詞：“互聯網+”；“制造2025”；湖南；路徑

本文系湖南省委黨校系統社科課題：“‘互聯網+’助推‘湖南制造2025’的路徑研究――基于長株潭城市群的實證分析”（課題編號：2016DX057）部分成果

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年4月25日

“中國制造2025”和“互聯網+”不可分割，中國制造必須向智能化的方向轉型發展，“互聯網+”是實施“中國制造2025”的重要支撐。促進“中國制造2025”、“互聯網+”兩大國家戰略對接和深度融合，必將形成疊加效應、聚合效應和倍增效應，催生一場新工業革命。

湖南制造業（特別是工業）發展正處于加快轉型升級，應積極主動對接“中國制造2025”國家戰略，以“互聯網+”全面推動“湖南制造2025”，促進湖南制造業智能化、集群化、高端化發展。2015年，《湖南省貫徹〈中國制造2025〉建設制造強省五年行動計劃（2016-2020年）》，四大標志性工程建設規劃、七大專項行動方案、十二大重點產業，啟動了12個重點領域技術創新路線圖，全面打響制造業轉型升級攻堅戰。

一、相關研究文獻述評

（一）“互聯網+制造業”理論探索。李毅中（2015）認為，“中國制造2025”的主線是“兩化”深度融合，主攻方向是智能制造，“互聯網+”是重要行動路徑。金友華（2015）認為，“制造業+互聯網”是未來新型制造業的發展方向，中國制造企業要向高端發展、向提升效率、向智能自動化去發展。羅百輝（2015）認為，“互聯網+”的“+”，不僅是技術上的“+”，也是思維、理念、模式上的“+”，“互聯網+”從以上三個方向改造傳統制造業。黃陽華、林智、李萌（2015）分析了“互聯網+”給制造業帶來的機遇與我國面臨的問題，并提出了“互網+”與制造業融合的政策建議。關（2015）認為，“互聯網+制造業”的核心內涵是信息化和企業融合，推進生產設備的智能化，加快移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等信息新技術在全產業鏈的綜合集成應用，促進傳統產業轉型升級。李歡歡、付程程（2015）認為，在《中國制造2025》發展規劃出臺的背景下，湖南制造業迎來了全新的發展機遇，基于反梯度推移理論研究湖南制造業的優化升級，為湖南省從農業大省轉變為制造強省提供一種可行性思路，利用優勢制造業帶動其他制造業發展、發展綠色制造和智能制造、推廣工業機器人的應用等。

（二）“互聯網+制造業”實踐行動。2015年3月，在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃，指出推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。2015年7月，國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，指出推進我國“互聯網+”行動的總體思路，明確了11項重點行動（其中包括“互聯網+”協同制造），提出了推進“互聯網+”的七個方面保障措施。2015年，國家發改委牽頭制定“互聯網+”行動計劃，利用互聯網優勢，加快促進傳統產業轉型升級和提質增效，并通過融合發展培育新業態和新增長點。工信部2015年的主要任務是推動“互聯網+”制造業發展，在傳統制造業領域推動互聯網工具的應用。2015年11月，湖南省人民政府正式印發了《湖南省貫徹〈中國制造2025〉建設制造強省五年行動計劃（2016-2020）》，全面推進制造業轉型升級、確立了加快建設制造強省的時間表、路線圖、任務書。2015年以來，湖南快速對接《中國制造2025》，全面推進“湖南制造”向“湖南智造”轉變，大力建設智能工廠，40個項目入選“湖南制造2025”首批重點建設項目，總投資達117億元。

綜上所述，大部分學者重點研究了“互聯網+制造業”的內涵、戰略機遇、主攻方向和政策保障，但很少有學者研究“互聯網+”助推制造業轉型升級的作用方式、路經和戰略重心，這恰是本課題的研究重點。

二、湖南制造業發展現狀

（一）湖南制造業的輝煌成就

1、總體實力驟增

（1）總量上新臺階。2010～2015年湖南省工業經濟平穩較快發展，規模工業總量邁上新臺階，工業發展對經濟社會貢獻穩步提高。2013年，全省全部工業增加值首破萬億元大關。2015年，全省規模工業企業實現主營業務收入3.5萬億元。2015年，全省全部工業增加值為11，090.8億元，是2010年的1.76倍，占GDP比重的38.2%；2015年全省規模工業增加值為10，679億元，是2010年規模工業增加值的1.83倍，年均增速達12.7%；工業對經濟增長的貢獻率為36.9%，拉動全省地區生產總值增長3.2個百分點。

（2）產業結構上新水平。“十二五”期間，湖南省全力深化產業結構調整，大力推進傳統產業轉型升級，積極培育新興產業，呈現出傳統產業高新化、新興產業規模化、優勢產業集群化的良好態勢，多點支撐的產業格局初步形成。2015年，全省產業結構轉型升級穩步推進，三次產業結構由2010年的14.7∶46.0∶39.3轉變為11.5∶44.6∶43.9，呈現工業化中期階段的“二、三、一”產業格局。

（3）運行質量上新層次。工業經濟運行質量2012～2014年連續3年居中部第一名，六大高耗能行業增加值占規模工業增加值的比重為30.3%，比2010年下降了4.6個百分點；戰略性新興產業增加值為3，335.3億元，增長9.5%；生產業增加值對經濟增長的貢獻率為19.7%。

（二）湖南制造業現存問題

1、整體實力還不強大

（1）產業總量偏小。目前，湖南制造業仍處于擴大規模、提升產能、完善產品種類、提升企業產業競爭力的階段。產業整體所占全國比例較小，產業集群的規模和集聚效應也亟待提升。全國第三次經濟普查數據顯示，湖南裝備制造業主營業務收入為9，108.97億元，僅占全國裝備制造業的3.1%。

（2）區域競爭力不強。我們選取中部六省及江蘇、山東、廣東進行省際比較，從綜合競爭力看，湖南落后江蘇、山東、廣東、河南、安徽和湖北，位列第7名。分各項指標來看，湖南裝備制造業在規模實力、經濟效益、國際化程度、創新能力四個指標方面分別位于第7位、第8位、第6位和第6位，均處于中等偏下的位置，與中部省份特別是與江蘇、山東和廣東等裝備制造業發達地區相比，仍存在著不小的差距。（表1）

（3）產業結構仍不合理。目前，湖南省裝備產業內部產品同質化現象嚴重，地市之間產能低水平重復建設問題突出；具有國際競爭優勢的領域不多，除軌道交通裝備和工程機械裝備外，其他裝備具有的競爭優勢不突出。

（4）企業規模普遍偏小。以裝備制造業為例，截至2014年末，全省規模以上裝備制造業企業一共3，049家，其中大型企業66家，中型企業449家，小型企業2，514家，微型企業20家，其中小微型企業數占到了全省裝備制造業的83.1%。從生產規模來看，工業總產值在億元以下的企業數為1，326家，占全省裝備制造業的43.5%，接近一半；總產值在5億元以上的企業數為321家，僅占全省裝備制造業的10.5%；資產總額在億元以下的企業數占到了全省裝備制造業的76.8%。

2、發展基礎還不堅實

（1）自主創新能力仍需增強。除軌道交通裝備和特高壓輸變電裝備產業外，湖南省裝備產業核心技術對外依存度偏高，技術創新仍依賴于“引進型技術發展模式”；“原始創新”、“集成創新”的自主創新意識薄弱，產業創新投入強度不高；實驗驗證技術開發、關鍵共性技術研究等產業基礎技術研究滯后。

（2）產業基礎配套能力仍需提升。區域協作配套體系建設滯后，專業鑄造、熱處理、表面處理等直接影響裝備產品質量的工藝協作服務基地建設進程緩慢；企業“大而全”、“小而全”傳統制造理念和經營模式難以改變；裝備產品本地配套率不高，目前50%以上密封件和軸承、30%以上高端液壓件、高檔數控系統、超高強鋼板等仍主要依賴進口。

3、發展后勢并不輕松

（1）經濟效益水平亟待提升。通過裝備制造業區域競爭力指標評價體系可以看出，湖南裝備制造業經濟效益指標與江蘇、山東、廣東以及中部省份相比，僅好于山西，經濟效益水平亟待提高。從各項經濟指標來看，2014年末，反映降本增效能力的成本費用利潤率，反映資本利用水平的總資產貢獻率，反映工業產品已實現銷售程度的產品銷售率，反映營運能力的流動資產周轉次數則分別低于全省平均水平0.01個百分點，6.75個百分點、0.41個百分點和1.51個百分點。2014年數據顯示，湖南裝備制造業實現利潤45.31億元，同比下降6%，低于全省規模以上工業利潤增速2.2個百分點。

（2）企業發展壓力大。由于我國經濟正處于“三期疊加”階段，湖南經濟發展下行壓力持續較大，工業發展整體環境景氣度下降，市場需求比較疲軟，湖南裝備制造業企業生產和銷售增幅下滑，經濟效益明顯下降，形勢堪憂。2014年末，全省規模以上裝備制造業企業實現利潤總額453.09億元，增速較2013年下降4.9個百分點。

三、“互聯網+”助推制造業轉型升級的機理和方式

（一）“互聯網+”引發制造業資源配置方式變革

1、以“互聯網+”促進能源生產智慧化。一是通過互聯網促進能源系統扁平化，推進能源生產模式變革，提高能源利用效率；二是加強分布式能源網絡建設，提高可再生能源占比，促進能源利用結構優化；三是加快發電設施、用電設施和電網智能化改造，提高電力系統的安全性、穩定性和可靠性。

2、以“互聯網+”促進能源消費智慧化。一是推進以智能電網為配送平臺，以電子商務為交易平臺，融合儲能設施、物聯網、智能用電設施等硬件以及碳交易、互聯網金融等衍生服務于一體的綠色能源網絡發展；二是基于分布式能源網絡，發展用戶端智能化用能、能源共享經濟和能源自由交易，實現綠色電力的點到點交易及實時配送和補貼結算，完善能源消費智能體系。

（二）“互聯網+”驅動制造業生產經營模式變革。在傳統生產模式下，生產與消費之間隔著批發、分銷、配送環節，生產者通過批量優惠、滿額返點、減免運費等政策鼓勵商、零售商一次性大批量訂貨，真實的產品銷售信息傳遞緩慢而零散。在互聯網時代，大數據、云計算的廣泛應用，實現了供給端與需求端之間數據搜集、統計、整理和分析的實時化，上下游企業縱向互聯、區域內企業橫向互聯、生產者與消費者之間的直接互聯成為常態。企業可以根據用戶意見進行訂單式生產，并通過客戶反饋信息不斷改進設計，實現生產的個性化、柔性化與智能化，從而最大化地利用原材料、資金和產能，提高利潤率，擺脫產能過剩的困局。

（三）“互聯網+”促M制造業綠經營范式變革。傳統制造業的經營模式下，產品收費天經地義。然而，在互聯網經濟中，社交工具、殺毒軟件、電子郵箱、打車軟件、新聞資訊等產品不僅不收費，甚至還花費大量補貼來吸引用戶使用。一些互聯網企業生產的硬件，如手機、電視，以零利潤與傳統企業競爭，通過近乎免費的方式獲取巨大的用戶群，迅速占領市場，形成知名品牌和粉絲經濟，并在此基礎上通過廣告、增值服務等其他方式來打造高附加值的價值鏈。

與此同時，“互聯網+”也改變了勞動者的思維模式，在“大眾創業、萬眾創新”導向下，以創客為代表的受過良好專業教育的創業者不再滿足于安逸的工作，而是以互聯網思維進行大量的個性化創新，孵化出一批估值高達數十億美元的新創互聯網企業，促進了中關村創業大街、創新工場等創新服務平臺的興起，集聚了資金、人才、科研、網絡、數據等知識要素和創新要素，營造出良好的創業生態，并反過來推動著體制機制的創新，促進多渠道、多方式就業，助力實體經濟發展。

四、“互聯網+”助推“湖南制造2025”的路徑

（一）宏觀上，創新發展理念，促進新型工業化和信息化深度融合。“湖南制造2025”的發展路線是堅持走新型工業化道路，以促進制造業創新發展為主題，以提質增效為中心，以加快新一代信息技術與制造業融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，既充分凸顯湖南省工程機械、軌道交通等產業的比較優勢，也注重挖掘新一代信息技術產業、新能源汽車等新興領域的發展潛力。這就要求，我們從宏觀上，創新發展理念，致力于推進新型工業化和信息化“兩化融合”，通過信息化的融合與滲透，實現生產方式由資源驅動變為信息驅動，強化工業基礎能力，提高綜合集成水平，對傳統制造業加強信息化和智能化改造，促進產業轉型升級，實現湖南制造由“大”變“強”的歷史性跨越。

（二）中觀上，明確戰略取向，加強制造業和信息產業無縫對接

1、加強信息技術與制造業融合。隨著新一輪工業革命的到來，云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術在未來制造業中的作用愈發重要。湖南應加快傳統產業改造升級，推進生產設備的智能化，促進移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等信息新技術在全產業鏈的綜合集成應用。

2、以智能制造為主攻方向。在重點領域試點建設智能工廠、數字化車間，加快人機智能交互、工業機器人、智能物流管理、增材制造等技術和裝備在生產過程中的應用，促進制造工藝的仿真優化、數字化控制、狀態信息實時監測和自適應控制。加快產品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統的推廣應用，促進集團管控、設計與制造、產供銷一體、業務和財務銜接等關鍵環節集成，實現智能管控。

（三）微觀上，探索實現途徑，利用制造技術和ICT技術相互滲透。ICT技術和制造技術的相互滲透既是“制造2025”的客觀要求，也是智能制造的制高點。一是機械制造設備的智能化、網絡化以及對神經元網絡、云計算技術的研究與應用，使機械制造工廠智能化技術得到了跨越式的發展；二是智能化制造數控設備的關鍵技術。智能化制造數控設備的關鍵技術，除了機械主體以外，主要是由智能數控系統技術、智能感知技術、智能自適應技術、智能神經元網絡技術、智能云計算技術和智能專家系統等主要技術構成；三是智能工業機器人。在智能化數控設備中，除了各種數控設備和相關數控配套設備以外，智能工業機器人在智能制造單元、智能制造系統和智能制造工廠中具有重要作用。

五、“互聯網+”意蘊下“湖南制造2025”的戰略重心

（一）完善“互聯網+制造2025”的協同創新生態體系

1、“互聯網+制造2025”在協同創新生態體系中的疊加效應。“互聯網+”與“中國制造2025”兩大國家戰略疊加，會在戰略導向、創新文化、人才、政策、教育、資金等方面產生疊加效應，共同作用于協同創新生態體系，如圖1所示。（圖1）

2、“互聯網+制造2025”下協同創新生態體系的系統結構。“互聯網+制造2025”協同創新生態體系本身就是一個生態系統，分生態環境和生態群落兩大部分，生態環境包括：文化、資本、政策、制度、信息、網絡等，生態群落包括：企業、高校、科研院所、政府等，如圖2所示。（圖2）

（二）大力發展信息產業

1、搭建a業發展平臺。一是構建服務平臺，圍繞構建“智能終端+內容分發渠道+應用軟件與數字內容服務”的產業生態系統，加快智能終端及其操作系統軟件的發展；二是開放信息資源。加快發展整合社會公共信息資源和文化娛樂資源，推動政府和公共資源的開發，充分發展和利用各類信息資源；三是加強產業鏈合作。推動業務重點領域互補、擁有客戶資源和分銷渠道的企業加強合作，促進產業鏈協同發展。

2、突破核心技術和關鍵技術。一是要推進包括智能終端操作系統、應用開發環境等平臺級軟件和移動瀏覽器、應用服務、核心芯片等的研發與產業化，加快發展智能電視、智能車載設備等智能終端產品；二是要鼓勵創新技術與移動內容的結合，探索地理位置服務、第三方移動支付等新業務的發展；三是以云計算服務和大數據服務為牽引，帶動產業向高端化遷移。將發展云計算服務、大數據服務作為我國信息產業實施趕超戰略的主要著力點。

3、完善良性產業體系。一是強化產業信息安全，建立安全檢測體系，實施對智能終端芯片、操作系統、應用軟件的安全檢測，加強對移動互聯網環境下軟件和信息服務的管理；二是加快信息基礎網絡建設，進一步強化網絡基礎和技術基礎支撐，進一步提高網絡速度、提升網絡質量、降低網絡使用價格；三是兼顧龍頭企業做大做強和創新型中小微企業培育發展的需求，打造支持信息技術持續創新的生態體系；四是促進產學研相結合，未雨綢繆、提前布局，搶占未來信息科技和產業發展制高點，促進關鍵性技術在各領域交叉融合、變革突破。

（三）進一步夯實湖南制造業發展優勢

1、充分發揮既有優勢。首先，要依托業已形成的先進軌道交通裝備、工程機械、新材料等特色優勢產業和技術，以特色優勢產業鏈、工業產品為重點，筑牢湖南作為制造大省制造強省的堅實基礎。同時，要加快既有優勢重化工業與新型工業有機融合，推動先進制造業與現代服務業無縫對接，鼓勵制造業企業增加服務環節投入，發展個性化定制服務、全生命周期管理、網絡精準營銷和在線支持服務，拓展新的發展空間，培育新的經濟增長點。

2、緊緊跟隨全球制造發展趨勢。要密切注意、跟蹤全球制造前沿最新發展趨勢，積極引進最新技術成果和尖端人才，并以適宜方式助推前沿技術在湖南留得住、長得大、叫得響。智能制造是當前工業制造前沿技術，也是工業組織發展趨勢，誰在這個領域落后，就會在整個制造業發展中落后。湖南雖有泰富重工、長泰機器人等智能制造優秀企業，但較世界最先進水平仍有很大差距。建議政府、企業、研究機構加強聯合，充分發揮“一帶一路”區位優勢、長江經濟帶城市群之間的合力優勢，集結國防科技大學、湖南大學、武漢大學、華中科技大學、長沙超算中心等共同組建“國家智能制造信息協同創新網絡中心”，快速搶攻智能制造的制高點。

3、推動“湖南制造”加強國際競爭。要大力促進湖南制造業與全球產業鏈、創新鏈和價值鏈的有機對接，切實提高其國際化水平和國際市場競爭能力，形成新的發展優勢。鼓勵企業抓住“一帶一路”發展機遇，積極走出去，依托各種國際合作平臺，拓展開放合作空間；支持有條件的企業和科研機構在境外建立生產研發基地和技術中心、承包國際工程、成立銷售公司、跨境建立獨資或合資企業、實施跨境并購等，將湖南制造的產品、技術、品牌和標準不斷推向全球，提高湖南制造的國際市場影響力和全球配置資源的能力。

（四）引進和培育高端科技人才。以“互聯網+”推進“湖南制造2025”的關鍵在于人才，最主要是高端信息技術人才和工程技術人才。因而，必須樹立人才意識，制定高端科技人才的引進和培育規劃，完善高端科技人才的引進和培養政策，為高端科技人才發展營造良好環境。一是加快高端科技人才培養，優先保證緊缺專業人才的培養，通過出國培訓學習、科研課題研究和崗位集中培訓等形式，構建人才發展高地。每年選拔出10名有突出貢獻的高端科技人才，政府資助其參加繼續教育、出國研修等；二是堅持引進與培養并重，加大培養投入力度。鼓勵高端人才引進創新創業團隊，形成人才聚集效應。高等院校、科研院所的協同創新中心、國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心等研發機構，來株單獨或與湖南企業聯合設立分支機構、建立省級相應機構，除為其提供必要的實驗室、實驗設備等條件外，再給予50萬～100萬元的啟動資金支持；研發人員超過50人，且高端科技人才占比達到60%以上的，可滾動支持，每年100萬元；三是健全完善人才服務體系，配套完善相關服務措施，在人才的工作環境、科研經費、工資福利、繼續教育、學術交流、住房、配偶就業、子女入學等方面政策落實到位。建立人才服務平臺的單位，設立專項資金用于高端科技人才引進培養的，給予一次性20萬元資助；對設立孵化器、加速器的單位，給予一次性30萬元資助；對圍繞制造業主導產業建立省級以上產業技術創新戰略聯盟的核心單位，一次性補助50萬元；四是對做出重大貢獻的，將授予湖南省“領軍人才”和“優秀專家”榮譽稱號，并給予50萬元獎勵。對培養引進高端科技人才成績突出的單位，按照人才的質量和數量，給予最高50萬元獎勵。

（五）進一步完善產業扶持政策

1、供地優惠政策。加大對工業用地政策支持力度，建立工業用地成本平衡機制，對于引進來的好的、大的工業項目，土地指標要優先解決。對固定資產投資（不含土地成本，下同）2，000萬元以上、投資強度在100萬元/畝以上的新辦工業企業用地實行“差別地價”，并一律免收應由市縣兩級收取的（含財政全額撥款或差額撥款的事業機構收取的服務性收費）相關費用。固定投資額2，000萬元、5，000萬元、1億元、2億元以上的，企業依法受讓土地的土地純收入通過獎勵的方式分別按20%、50%、80%、100%返給企業。企業受讓土地未動工開發滿兩年的，或未按土地出讓合同規定的期限和條件開發利用的，其受讓的土地使用權由政府依法收回。

2、財政稅收優惠政策。一是通過稅收等政策，鼓勵工業企業推進自主創新。企業在一定期限內新產品所征增值稅地方留成部分經市財政、稅務部門審核，以財政獎勵的辦法予以部分返還；二是市財政預算安排1億元，設立“湖南制造‘2025’專項資金”，以后按照財政收入新增部分的5%逐年增加，用于工業企業技術改造、技術創新、信用擔保體系建設、中小企業公共服務平臺建設以及改善中小企業發展環境等方面，支持方式采取無償資助或貸款貼息形式；三是加大獎勵力度。對銷售收入前20強企業、年繳稅達1億元以上新組建的企業集團、利稅過5，000萬元企業、新入規的工業企業、新認定的國家和省級企業技術中心、新認定的中國馳名商標、新上市企業等企業法人和經營管理團隊給予重獎，鼓勵企業做大做強、鼓勵企業技術創新、鼓勵企業上市等。

近年來，隨著互聯網技術的不斷發展，湖南制造業迎來了新的機遇和挑戰，以物聯網、云計算、大數據等基于互聯網的新一代信息技術正在成為驅動湖南制造業產業變革的核心力量。我們應盡快落實《湖南省貫徹〈中國制造2025〉建設制造強省五年行動計劃》和《湖南省實施“互聯網+”三年行動計劃》，更好地推動互聯網技術和信息技術在制造業領域的廣泛應用，促進工業經濟的轉型與升級。

主要參考文獻：

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