生態旅游業發展現狀范文

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關鍵詞：生態旅游；產業現狀；發展前景

前言

生態旅游是以有特色的生態環境為主要景觀的旅游。本文以發現問題、分析問題、探求經驗、總結條件、最后解決問題為基本線索和邏輯關系。通過對生態旅游的一些旅游觀光園區進行實地調查、查閱資料等手段，來研究生態旅游的發展情況及其發展前景，對目前生態旅游存在的問題進行了分析。

一.生態旅游的發展

1.發展概況

（1）.發展背景

生態旅游興起于西方發達國家，20世紀90年代開始傳入我國，我國具有發展生態旅游的良好條件，生態旅游業發展十分迅速。

生態旅游是通過減輕環境壓力來平衡經濟利益，通過保持旅游區景觀資源和文化的完整性來實現代際間的利益共享和公平，是實現旅游景觀資源可持續利用的良好途徑，全球綠色浪潮的興起和可持續發展思想為旅游業發展指明了正確的道路。生態旅游正是在這個背景下產生和發展的，它實際上是旅游業可持續發展的內容和形式之一。

（2）.發展現狀

我國的生態旅游主要是依托于自然保護區、森林公園、風景名勝區等發展起來的，生態旅游也呈現蓬勃發展的態勢，但由于不健全的生態旅游相關法律法規和落后的管理體制以及盲目過度開發而造成生態旅游區資源環境的破壞也是觸目驚心的。有些地方政府有關部門在缺乏深入調研和全面科學論證的情況下，便急功近利地進行探索式、租放式的開發，造成許多不可再生的珍貴旅游資源的損害與浪費。

二. 存在的問題

1.由于游客的隨意采摘，為建造房屋等基礎設施而進行的大面積生態資源移除，森林火災等造成的森林和草地的退化等原因，植物資源被破壞的情況較為嚴峻。

2.破壞自然環境；

3.生態旅游被標簽化。

三.發展對策

1.加強生態旅游可持續發展規劃

認真調查旅游區的生態資源和可能涉及到環境質量的各類資源，采取積極有效的措旌來解決旅游活動帶來的環境負面問題，消除或減少污染源，加強對環境質量的監測。從生態角度嚴格控制基礎設施和公共服務設施的數量和規模，提倡以生態自然景觀為主，就地取材，體現生態之美、自然之美。堅決制止以高投入、高污染、高消費等刺激旅游經濟增長的項目。

2.維護自然生態穩定

生態旅游是在自然景觀受人類干擾較小，自然生態系統保存較為完整的地區展開。這些經過漫長歷史時期形成的地區，是生物多樣性保護及國土生態，經濟的最后安全防線。所以維護生態安全性是生態旅游管理的核心目標。

3.加強游客教育管理

目前我國旅游者的環保意識還不強，很容易對生態系統造成破壞，開展生態旅游必須要加強游客管理。加強游客管理可以主要通過以下三個方面來進行：第一 要根據景區內環境承載力的狀況，利用門票、線路設計和分區規劃等技術手段對游客進行引導，使其在時間和空間上合理布局 以達到不破壞景區內生態系統的目的。第二 借助景區的宣傳欄、宣傳畫、演播廳、書籍、手冊指南以及導游解說系統對旅游者進行環境教育。旅游之前就應明確告訴旅游者應遵守的規范，特別是通過生態旅游企業服務人員的身體力行和生態旅游區周圍社區的環保氛圍，使旅游者受到教育和感染。第三 生態旅游景區建立一定的法律、法規、制度對旅游者的行為進行約束，避免對環境造成的不良影響，如有的景區實行旅游者攜帶物品的檢查制度通過這些措施的實施，不但塑造了負責任的旅游者，也是在進行我國的生態旅游市場培育，必將加速我國生態旅游市場的興起和成熟。

4.健全和完善相關法律法規

加強相關法律法規建設，依法規范生態旅游活動，是生態旅游可持續發展的重要保障。完善生態旅游可持續發展的法律法規，必須加強生態旅游環境立法和制度建設，通過規章制度建設，通過法律的手段對旅游者的行為進行必要的約束和規范，避免游客對生態環境造成不利的影響，不斷完善促進生態旅游可持續發展的法規體系，推進生態旅游管理的法制化、規范化和程序化進程。

四.結論

在我國，生態旅游正呈現蓬勃發展的勢頭，成為旅游產業發展的重要支柱之一。作為一種新興的旅游形式，一個剛剛發展起來的新生事物，生態旅游在其發展的過程中必然會遇到各種各樣的問題。

但是只要從可持續發展理論的戰略高度出發，更新觀念、改革不足，以旅游市場需求為導向，通過合理開發和利用生態旅游資源和生態環境，依靠科技進步，提高科學技術在生態旅游發展的科技含量，就可以逐步解決其中的問題和矛盾，實現生態旅游的可持續發展，實現社會效益、經濟效益、環境效益和資源效益的長期協調發展。

參考文獻：

[1]余謀昌.生態倫理學一從理論走向實踐[M].北京：首都師范大學出版社，1999

[2]田里，李常林.生態旅游[M].天津：南開大學出版社，2004

[3]田里.旅游經濟學[M].北京：高等教育出版社，2002

[4]雷默特.生態學[M].北京：科學出版社，1988

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【關鍵詞】 生態文明;鄉村生態旅游;發展現狀;開發措施;畢節市

一、生態文明與生態旅游

1、生態文明

在黨的十七大報告中，首次提出要建設生態文明的理念，其本質是倫理、生態和產業合一的文明。而生態文明是人類文明發展到一個新階段后的一種文明形態，它是人與自然、人與社會、人與人和諧相處、全面發展的社會形態;它是人類遵循人與自然和諧發展這一客觀規律而所取得的物質與精神成果的綜合。

2、鄉村生態旅游

1983年，世界自然保護聯盟首次提出鄉村生態旅游一詞，在1993年國際鄉村生態旅游協會將其鄉村生態旅游定義為具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動，其定義重點強調的是對自然環境和自然景觀的保護，是可持續科學合理的鄉村生態旅游，廣義的鄉村生態旅游則認為鄉村生態旅游只是一種旅游形式或者旅游思想，包括一切在大自然中進行的游覽、度假活動等，[1]主要是吸引旅游者前往旅游地休息、觀光、體驗及學習等等得旅游活動。

3、生態文明對發展鄉村生態旅游業的意義

我國的鄉村生態旅游起源于20世紀80年代初。在鄉村生態旅游快速發展的今天，人們的審美視角也隨之邁上了一個新的臺階，回歸自然，貼近自然，與自然和諧相處便成了很多游客選擇旅游的初衷。但是由于我國發展鄉村生態旅游或者鄉村生態旅游的意識在我國起步較晚，很多時候游客旅游的初衷與結果形成了一定程度的反差，導致部分旅游景點的自然景觀受到了不同程度的破壞。因此，生態文明的理念對發展鄉村生態旅游產業有著極為重要的意義。

二、畢節市鄉村生態旅游發展現狀

畢節市轄七縣一區，鄉村生態旅游資源極為豐富，但在最近幾年的發展過程中，由于基于發展，導致開發結構與理念的不和諧，很多的旅游資源沒有達到應有的效果。

1、畢節市旅游資源概況

畢節市位于貴州省西北部，處于滇黔川三省的結合部。本地區區位優越、氣候宜人、交通便利、自然生態資源豐富。并且冬無嚴寒，夏無酷暑，是旅客休閑、度假、避暑的首選之地。畢節市國土總面積為26853km2，占貴州省國土總面積的15.25%。畢節屬于典型的喀斯特地區，奇峰異石、山間湖泊，構成了獨具特色的鄉村生態旅游景觀，如織金洞、威寧草海等，為此，民間把畢節稱為“洞的王國、花的世間、鳥的天堂”，可見畢節市的鄉村生態旅游資源是如此的豐富。因此，畢節市在1988年被國務院批準為“開發扶貧、生態建設”實驗區。

2、畢節市鄉村生態旅游發展現狀

（1）城市色彩逐漸加重，鄉村特色逐漸減退。鄉村生態旅游最大的資源特色就是有別于城市風貌的生態特色，鄉村生態旅游主要體現在鄉村性上。鄉村性主要表現在不同于城市的農村特有的生產生活，以及當地的風土人情、自然風光、歷史古跡等。近30年的發展，畢節市的鄉村生態旅游景點對當地的經濟發展帶來了極大的推動，比如大屯彝族土司莊園、觀音橋辦事處塘房村董武剛家的凱鴻園。

（2）基礎設施建設落后。對于發展鄉村旅游或者是鄉村生態旅游，我們要保障交通便利，吃住方便。但是畢節市的很多鄉村旅游景點，這些硬性的指標始終達不到要求，導致游客很少去，或者是去了一次就沒有什么興趣。隨著城鎮居民收入的不斷提高，人們駕車旅游或者是短途旅游的次數會越來越多，有些旅游景點，遇見突發天氣轉變，游客走到途中便不能前行。因此，對于畢節市要發展鄉村生態旅游產業，必須完善道路設施，提高吃住場所的質量，才能為當地經濟的發展帶來轉機。

（3）衛生環境條件差。畢節市的部分農村旅游景點，衛生設施極為缺乏，尤其是飲水和廁所，其次還有垃圾亂扔亂丟現象極為嚴重，從而導致游客不愿意再一次前往旅游。有些農村旅游景點，只要一到景區，遍地都是白色垃圾，這樣的景區是不會吸引游客旅游的。然而隨著經濟的發展，許多游客對生活質量的要求也在不斷地提高，如果游客看到的情況與自己的估計相差太大的話，那可能來一次，下次就不來了。

（4）接待水平有待提高。在對畢節市七縣一區的鄉村旅游景點的調查過程中，很多的旅游景點從業人員缺乏相應的旅游服務知識，而且服務質量較差。有些旅游景點，從表面上，游客玩得很開心的，但是游客吃住的條件差，不斷遭到舉報。有些旅游景點的工作人員，對景區的了解程度還沒有一些普通的游客了解多，這樣就為景區的發展帶來了極大的負面影響。

三、畢節市鄉村生態旅游發展對策

1、創新鄉村生態旅游的發展理念

畢節市的鄉村生態旅游發展，不但要結合本地區的自然氣候環境，還要突出本地區的歷史風土人情，把國家對畢節的開發扶貧元素融入里面，彰顯本地區鄉村生態旅游的人文性、原生態性、歷史性與時代性，更要發展和倡導低碳旅游、原鄉村生態旅游，這是推動畢節市鄉村生態旅游持續健康發展的關鍵。在國家能源資源逐漸減少的大背景下，旅游景區倡導宣傳低碳旅游，比如低碳飯店、低碳出行、低碳住宿等等，增加鄉村生態旅游的項目，同時結合當地景點和歷史文化元素，加大對相關旅游產品的研發力度，進而帶動當地經濟的發展，又能對地方鄉村生態旅游資源進行較好的保護。

2、加強和完善村寨參與的體制機制

加強生態文明建設，發展鄉村生態旅游產業，其最主要的問題是帶動相關村寨及社區的經濟增長。就農村鄉村生態旅游而言，在今后的發展過程中，應該更加深入地貫徹以人為本的理念，堅持科學發展觀，不斷完善村寨及社區參與鄉村生態旅游建設和發展的體制機制，提升村寨及社區參與鄉村生態旅游的水平和思想覺悟。

3、加強相關旅游配套設施建設

（1）生態餐飲業。對于畢節市來說，很多鄉村的餐飲仍然保留原始的氣息，這對我們發展鄉村生態旅游產業無疑是一個極大的好事。應該充分挖掘本地區豐富的餐飲資源，全力打造生態餐飲品牌，是本地區的鄉村生態旅游更具特色，并為之大力推廣。在旅游景點，我們要能夠為游客提供安靜舒適的場所，使游客盡情地享受生態餐飲。

（2）做好住宿條件和接待場所的規劃，加強住宿條件的改善。在經濟快速發展的今天，能夠保持原生態的，是最能吸引游客前往進行旅游的元素之一。在建設時應考慮創新，同時要結合地方文化元素，創建一種原生態參觀，在賓館的外形、室內裝修上，應該與景點和地方文化有機地融合到一起，盡可能使用天然材料。

（3）景區道路系統。對于景點的交通道路系統，在建設的過程中，應該做一個長遠的規劃和戰略部署，避免造成不必要的加工改造。這建設景區道路交通系統的時候，應注意建設的合理性、科學性和生態性。景區道路盡可能少用水泥等現代筑路材料，盡量減少對珍稀瀕危動物正常生存的干擾。

4、依托式連體開發模式

從鄉村生態旅游發展的歷史進程來看，對于畢節市所有的鄉村生態旅游，并不是每一個地區都適合發展鄉村生態旅游。然而，各方面條件都適合發展鄉村生態旅游的地方并不是很多，所有單一的特色景觀可以聯合發展鄉村生態旅游。還有就是依托本地區豐富的資源，這些鄉村生態旅游資源特色突出，本身具備足夠強的旅游吸引力，其客源市場依據其知名度、旅游產品特色等差異而不同，可以是近程、及中遠程。

5、多方著手，提升區域競爭力

一個旅游景區的生存，關系到方方面面的因素，其中競爭性是極為關鍵的一點。競爭力的強弱，與景區的生存發展有著必不可分的聯系，因此，景區應該多方面著手，提升景區在整個大區域的競爭力。如提升景區形象、將歷史文化與景區產品有機融為一體、增加文化產品的附加值、加強景區管理、創新景區銷售模式等，這樣才能為本景區的發展提升競爭力，進而帶動地方經濟的快速持續健康發展。

四、小結

畢節市的農村有著豐富的旅游資源，無論自然資源還是人文資源，都帶有濃郁的地方文化特色，并且具有喀斯特地貌的典型特征，彰顯“地無三里平、天無三日晴”的特色。在生態文明建設的大背景下，要積極發揮各方面的作用，盡量把畢節市最美的山山水水、風土人情、歷史文化展現給游客，為畢節市發展鄉村生態旅游產業奠定堅實的基礎。

【參考文獻】

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【作者簡介】

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但是，從我國旅游產業的發展狀況來看，旅游業在高速發展的同時，一些問題的出現，甚至日益嚴重化在影響著我國旅游業的發展。其中最為嚴重的就是無論是自然景觀，還是人文景觀被破壞日益嚴重，進而影響了旅游業的健康發展。

一、生態旅游的定義

生態旅游，是近幾年我國旅游業發展過程中新出現的一個詞匯。它最早被提出是在1983年，是由世界自然保護聯盟特別顧問謝貝洛斯·拉斯柯瑞最早提出的。在1992年，生態旅游協會明確指出：所謂生態旅游是指為了了解當地的環境文化與自然地理知識，有目的地到自然區域而進行的旅游，這種旅游活動的開展是在不改變當地生態完整的同時，來創造經濟效益，并且在自然資源的保護上使當地居民受益。從這個對生態旅游的定義來看，生態旅游應該是包括三部分內容。

1.生態旅游主要以參觀當地的自然景觀為主，從而滿足旅游者對于回歸自然的需求。

2.要樹立環境保護意識，不能以犧牲環境為代價來推動當地旅游業的發展。

3.要在生態旅游發展的同時，推動當地經濟的發展。生態旅游的提出，與我們當前旅游業的發展過程中出現的主要問題是密切相關的，那就是各地在大力發展旅游業的同時，由于過于追求經濟效益，而忽略了對于旅游區的環境保護，導致資源污染、破壞問題嚴重；而且部分游客缺乏保護旅游資源的意識，也影響了當地旅游健康、穩定地發展。

二、我國當前生態旅游發展狀況

那么，我國當前的生態旅游發展狀況如何呢？就目前來看，生態旅游雖然很早就被提出，但其發展中還存在著一些問題，主要表現為：

（一）對生態旅游的認識不足

生態旅游的口號幾乎在各地的旅游業中都頻繁出現，但很多地方對于生態旅游的理解不全面，認識不足。很多地方都往往把生態旅游僅當成是走進自然、親近自然，但卻忽略了對于當地生態環境的保護和文化資源的開發，從而導致當地的生態環境因為得不到保護和重視而惡化，進而影響了當地旅游業的發展。

（二）開發過程存在盲目性

受生態旅游業發展的影響，很多地區為了追求經濟效益，就盲目地上馬相關產業，缺乏對于當地旅游業發展的深入考察和論證，結果導致人力、物力、財力的巨大浪費和生態環境的破壞。

（三）缺乏專業人才的輔助和引導

生態旅游業是一個龐大的工程，它需要我們旅游開發者必須要細致、全面地考慮到方方面面的問題，這是需要專業人才進行工作的，它既是涉及到了旅游業的開發，也與環境的保護和經濟的發展密切相關，所以必須有專業人才指導，這恰恰是很多地方都缺乏的。

（四）旅游景區環境破壞嚴重

事實上，自改革開放以來，受我國經濟發展的影響，各地旅游業的發展過程中大多數是在發展粗放型經濟，很多地區都是以經濟效益為主要甚至唯一的發展目標，這就往往導致當地的自然環境因為缺乏環保意識而受破壞嚴重的狀況極為普遍。如大量賓館、度假村的修建，各種娛樂設施的建造，大量污染性垃圾的存在。特別是在節假日，大量游客的涌入往往會造成景區的超負荷運轉，而少數游客因為素質的問題，不注意對環境的保護，這些問題就導致環境被破壞嚴重，影響了當地的旅游業和經濟的發展。

三、相應對策

針對我國當前生態旅游業的發展現狀可以看出，雖然旅游業發展的外部環境正在為我國的旅游業的發展提供著難得的發展機遇，但是如果我們不能及時解決當前我國生態旅游產業出現的問題，一定會影響到我們國家生態旅游產業的持續、健康、穩定的發展。那么，針對當前我國生態旅游業的發展狀況，我們應該從哪些方面著手呢？

（一）堅持可持續發展的戰略

旅游環境是一個有機的不可分割的統一體，它不僅是各要素之間相互聯系、相互制約的整體，而且在地塊之間、地區之間

也是相互結合的整體。如果建設或開發活動缺少綜合規劃和長遠兼顧，會使原有生態系統惡化。做好旅游開發規劃，貫徹資源和環境保護的思想，這不僅是開發取得成功的保障，也是預防資源和環境遭到破壞的重要措施。

所以，我們一定要堅持可持續發展戰略，既要重視旅游收益，也要重視環境、資源的保護，堅持可持續發展戰略。

（二）重視生態旅游的宣傳

生態旅游是一種特殊興趣的旅游活動，在全世界，尤其在我國還是個新生事物，旅游者、旅游地居民、旅游經營者、政府官員甚至旅游學術界，對于什么是生態旅游，如何運作生態旅游，生態旅游的效應如何評價，都還缺乏認識。因此，有必要加強生態旅游的宣傳工作，借助各種宣傳手段和途徑，提高全民的環保意識，使公眾認識到，旅游資源的破壞是對自身生活、福利的危害，讓他自發行動起來，采取措施保護旅游資源環境。但是，公眾的生態意識并不是整體性地進步和提高的，不同的知識水平和發展階段制約了人們對其的認識。

最為旅游景區來說，在做好自己的旅游服務的同時，一定要把綠色旅游、環保旅游的理念通過各種途徑向游客進行引導和影響，使他們真正地認識到什么是生態旅游，怎樣做才是真正的生態旅游，提高游客的個人素質和水平。

（三）堅持以保護為主、旅游開發為輔的方針

自然保護區建設的首要任務是保護好區內的自然資源和自然環境，其他各項工作的開展都必須圍繞保護工作而進行，尤其是保護區內的自然資源開發更不得以破壞資源和環境為代價。因此，生態旅游的開發必須以生態學原理為準則，以促進自然保護區生態環境的良性發展為目標。在保護好自然資源和自然環境的前提下，根據自然保護區的總體規劃適度開發。生態旅游開發區域必須嚴格限制在保護區實驗區范圍內，旅游接待能力和實際接待量不得大于保護區的旅游生態容量，真正達到保護和持續發展的雙重目的。

（四）建立健全法律法規體系，依法有序開發生態旅游

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引言

旅游扶貧是最新提出來的一種概念，主要是在開展扶貧工作的進程中，通過結合實際發展經驗與實踐而提出來的新概念。但是在實際旅游扶貧開發過程中，并沒有一個規范的科學的旅游開發方式。各地在發展過程中都是各自為政，比較松散的形式。而在政府高度上也是缺乏科學和有效的開發模式作為樣本和標準。另外旅游扶貧相關理論的研究更是比較匱乏，所以旅游扶貧作為一種全新的扶貧形式，需要通過科學的手段進行引導和利用，推動貧困地區的旅游開發，具有一定的現實意義和理論意義。

一、我國旅游扶貧開發的現狀

當前我國開展扶貧工作中旅游扶貧是一種全新的運作形式，能夠就解決貧困問題。因為本身覆蓋面較大，經濟效益客觀，更是解決當前我國貧困問題的重要方法。也是縮短貧富差距的新思路。所以旅游扶貧開發對于經濟發展有著重要的促進作用。帶動貧困地區的旅游業，能夠促進當地的經濟發展，這是未來我國旅游業開發的全新思路和規劃。通過開展綠色生態旅游和開發貧困地區的鄉村旅游是當前旅游業發展的重要方向，一方面能夠體現現代旅游業發展的新特色，更是能夠為貧困地區改變貧困現狀提供了發展機會從而推動我國經濟水平的健康和均衡發展。

二、貴州民族地區旅游扶貧開發中所存在的問題

（一）缺乏資金和人才支持

扶貧地區旅游資源的開發需要資金以及人才上的支持和投入，只有在人力和財力的雙重保障下，才可以開展扶貧旅游業。當前貴州民族地區扶貧地區主要是政府投資的形式，開發的初始階段政府就會加大資金的投入和使用力度，但是生態旅游成型之后更需要對旅游資源和環境進行資金維護。可是政府的投資一旦出現斷層的情況下就會對資源保護以及旅游業發展產生嚴重不良影響，因此貧困地區要想發展旅游業就必須要確保自購的資金支持。但是貧困地區面臨最嚴重的問題就是資金的匱乏，這樣產生的結果就是很多生態資源都得不到利用和開發，往往會出現開發力度跟進不上的情況，浪費大量的生態旅游資源。

除了對資金的需求外，貧困地區更是需要大量的旅游人才。即便是貧困地區資金足夠，能夠維持對旅游資源的開發和維護，但是如果旅游人才缺乏同樣會對扶貧旅游發展產生影響和制約。

（二）急于求成，生態保護嚴重不足

貴州民族地區貧困地區因為長期出于經濟落后的狀態，發展扶貧旅游過于急切，在開發旅游資源的時候并沒有科學和完整的規劃。相關的旅游活動和項目更是會有同質化的情況，地方的特點和特色并沒有充分體現出來。貧困地區本地的旅游資源無法得到充分利用，造成旅游資源嚴重浪費。

在發展旅游業的過程中，貧困地區為了盡快脫貧致富，加大旅游資源開發 的力度，期望能夠帶來更高的收益。而往往沒有意識到生態環境對旅游開發的影響。原本貧困地區完全可以走可持續生態旅游道路，結果卻堅持了過度開發甚至是破壞性開發的模式。這與旅游扶貧發展目標相左，也不利于扶貧地區旅游發展。

再加上，貴州民族地區貧困地區的群眾對旅游扶貧開發具有一定的盲目性，對旅游資源的認識比較淺顯，比如把國家保護濕地或沼澤加以開發，這樣不但不能達到開發利用旅游資源的效果，還很容易對生態環境造成嚴重的破壞。

（三）旅游項目單一，效益差距大

因為地理位置偏遠落后，在思想意識上更是不足，在開展旅游業的時候缺乏創新意識。旅游項目更是單一且同質化，沒有體現自身旅游發展特點，對外吸引力不足。而在開發過程中主要是面向定點的開發和利用，很多貧困地區都沒有充分開發起來。因為地區旅游開發的不均勻，導致貧困和落后。

另外困地區沒有一定的創新意識，因為資金的缺乏，發展技能水平低。旅游景點的相關活動都是被外商掌控，自身收益少。雖然從整體來看，扶貧地區旅游發展水平比較高，但是因為是定點的開發，受益面較少。

（四）缺乏合理開發方案，資源浪費嚴重

貴州民族地區貧困地區在開發過程中大多都是自主開發，并沒有旅游專業人員設計科學合理的旅游方案。而在開發過程中更是因為受到旅游業高效益的趨勢影響，開發商隨意開發貧困地區旅游資源，而且旅游項目較為單一，相關設施和設備落后，無法充分開發旅游資源，雖然獲得一定經濟效益，同時也造成了大量浪費。

旅游的基礎設施是當前扶貧地區旅游開發的基本條件，如果沒有喝血合理的規劃方案，過于看重旅游業的經濟效益，而忽視旅游設備設施的重要性，旅游業發展的硬件條件無法滿足，就會對扶貧旅游可持續發展產生嚴重影響。

三、加強貴州民族地區旅游扶貧開發的有利措施

（一）政府加大旅游開發的資金和人才投入

政府是旅游扶貧開發的引導者和帶頭者，在促進旅游扶貧開發上有著決定性作用。所以需要通過各種積極措施支持貧困地區的旅游業發展。當前限制旅游扶貧發展重要因素便是人才和資金的匱乏。所以需要從兩方面支持扶貧旅游業發展：首先政府加大貧困地區旅游開發資金的前期投入，更應該在旅游資源建設和維護上的資金保障。積極引導貧困丟旅游管理部門開拓新思路，增強積累資金能力，確保旅游業持續發展。而后要保障資金充足的條件下加大對貧困地區旅游業的人才支持，通過引進專業旅游人才的方式改變貧困地區旅游業發展現狀，呈現新發展狀態。

（二）注重生態環境的保護與經濟效益的共同發展

未來旅游扶貧發展主要是生態旅游、綠色旅游作為發展方向。旅游扶貧發展過程中注意保護生態環境。開發和建設的過程中不可以操之過急，應該要循序漸進。根據貧困地區實際發展情況制定合理的旅游發展規劃和反感。保障經濟效益的發展與生態環境的保護共同發展。主要是兩方面實施：第一，相關旅游管理部門要大力支持和幫助扶貧旅游發展。從技術層面上支持貧困地區開發旅游業發展新模式和方向，開發過程中要體現地方旅游特色，拒絕同質化發展模式。第二，政府要加強貴州民族地區貧困地區旅游管理和開發人們的思想教育和引導，提高貧困地區受益者的自身素質和環保意識，讓他們能夠切實享受到旅游業帶來的效益。在實現脫貧致富后更應該引導其他沒有受益的群體走上旅游扶貧開發的新道路。這樣先進帶動落后，確保旅游業發展的均衡，從而推動貧困地區的經濟發展。

（三）擴大受益范圍，支持旅游項目多元化發展

當前貧困地區旅游業發展過于單一，因為資金的匱乏，無法建立更多的基礎設施和設備，造成旅游項目單一，受益面小。所以要從多角度加強旅游多元化進程：第一，增加資金投入力度，根據本地區的生態環境特色開發旅游項目和活動，嚴禁同質化發展現象。第二，改變以往旅游定點開發的現狀，增加貧困地區旅游業的受益面，將更多的貧困人去納入到高收益的范圍，增強自主創新意識和致富能力，保妥以往對于政府政策和資金上的過度依賴。第三，開展旅游扶貧項目多元化發展，通過旅游業的發展帶動其他產業發展。在保持生態環境完整的前提下，發展和拓寬多元化旅游產業鏈，推動貧困地區經濟長遠和持續性發展。

（四）合理制定科學方案，提高資源利用率

近些年來我國大力發展旅游業，并取得了一定成績，同時也是帶動了第三產業的發展。但是因為旅游資源的過度開發和利用，可利用資源越來越少。盡管貧困地區旅游資源相對豐富，但是收到交通、地理環境以及基礎設施的影響，發展比較落后。另外因為貧困地區旅游業資金的嚴重缺乏，就需要合理制定科學的發展方案，提高資源的利用率，使得自然資源得以充分開發和利用。

四、結語

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關鍵詞：生態旅游經濟；發展現狀；存在問題；發展對策

中圖分類號：F59文獻標識碼： A

黨的十八屆三中全會提出，要加快生態文明制度建設，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。在近20年來，生態旅游發展相當迅速，生態經濟得到了很快提升。它以回歸大自然為基調，以保護自然資源、自然環境、促進區域社會和諧發展為目的，提倡人們在保護環境的過程中感受大自然的美麗，已成為旅游業發展中最為理想、最有前途、最具發展前景的旅游形式。

一、生態旅游的內涵及特征

“生態旅游”這一術語，最早由世界自然保護聯盟于1983年首先提出，1993年國際生態旅游協會把其定義為：具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動。生態旅游的內涵更強調的是對自然景觀的保護，是可持續發展的旅游。

生態旅游有著顯著的特征：（1）生態性。生態旅游本質是創造回歸大自然的氛圍，追求人和地的和諧。本質決定了其功能必然是利用生態學原理，協調和平衡環境與資源的保護及旅游開發之間的矛盾，從而導致其規劃原則、開發方式、活動內容、產品設計等生態旅游的一系列環節，無不與生態學原理息息相關。（2）高品味性。旅游本身首先，是一種審美和愉悅的精神享受，生態旅游則更具有高品味的特性。回歸大自然，追求原汁原味的自然情調和文化享受是其目的，更是其特點，只有旅游者置身于生態旅游中，才能真正體味到人地合一、忘卻自我的旅游審美。其次，生態旅游的高品味還體現在旅游從業者和旅游者具有較高的文化素質，尤其是生態意識水平，能自覺地維護旅游地生態環境的保護。再次，通過生態旅游活動，旅游者可以獲取各種科學知識，認識大自然的奧秘和歷史文化內涵。（3）二重性。生態旅游包括自然生態旅游和人文生態旅游。首先，自然生態旅游資源能夠使人類感悟大自然魅力所在，人文生態旅游資源則能夠實現人類靈魂的升華，同樣可以實現旅游的和諧美。其次，不僅自然生態旅游地需要優美的自然環境，而且任何一個文化旅游地也都處在一定的自然環境中，構成一定生態系統的一部分，同樣存在和面臨生態環境問題。（4）可持續性。旅游資源和環境的保護是旅游業持續發展的必要條件，就生態旅游功能而言，就是要實現旅游地的持續協調發展。生態旅游不破壞旅游資源，也不降低旅游資源的價值，可以說，生態旅游是可持續旅游業發展的最佳方式。（5）自然趣味性。任何一個生態旅游區都是由一定的地位、地貌、氣象、水文、植物、動物等自然要素以及人類在此基礎上形成的歷史文化氣息組成的一個科學知識體系，它通過登山、探險、森林浴等生態旅游形式以及一系列科學考察活動來體現。游客通過各種形式的生態旅游，可以進一步了解各自然要素如何發生、發展，如何相互聯系形成一定的生態系統，從而增長知識，陶冶情操，享受自然和歷史文化賦予的自然樂趣。

二、我國生態旅游發展現狀

（一）中國生態旅游的資源情況

中國地大物博，具有發展生態旅游的良好優勢。目前，在國內開放的生態旅游區主要有森林公園、風景名勝區、自然保護區等。生態旅游開發較早、開發較為成熟的地區主要有香格里拉、中甸、西雙版納、長白山、鼎湖山、新疆哈納斯等地區。按開展生態旅游的類型劃分，中國目前著名的生態旅游景區可以分為以下九大類：山岳生態景區，以五岳、道教名山等為代表；湖泊生態景區，以長白山天池、肇慶星湖等為代表；森林生態景區以吉林長白山、湖北神農架等為代表；草原生態景區以內蒙古呼倫貝爾草原等為代表；海洋生態景區海南文昌的紅樹林海岸等為代表；觀鳥生態景區 以江西鄱陽湖越冬候鳥自然保護區等為代表；冰雪生態旅游區；以云南麗江玉龍雪山、吉林延邊長白山等為代表；漂流生態景區，以湖北神農架等為代表；徒步探險生態景區，以珠穆朗瑪峰、羅布泊沙漠等為代表。

（二）發展面臨的主要問題

我國目前生態旅游的實踐出現了一系列的問題，主要是由兩大原因引發的。

第一個是我國的國情決定的，目前經濟水平不高，環保意識較差，國內旅游市場仍處于大眾觀光，度假旅游階段，尚不完全具備開發生態旅游的條件，在這種情況下，盲目引導旅游者進入生態旅游系統較為脆弱的景區而引發的問題，諸如，發展帶來的環境問題，企業有意識曲解生態旅游的含義等。

第二個是由于生態旅游概念和實踐在我國歷史較短而產生的認識不清，設施，人員，法規等的不配套問題。諸如，對生態旅游的認識不清，缺乏科學規劃和專業人才等問題。

三、對生態旅游經濟可持續發展的對策

（一）加強環保意識，強化法制觀念

鑒于旅游產業對環境的特殊和累計性的破壞，生態旅游要環境立法和管理，制定和完善旅游資源開發的政策和法規。我國不少法令都直接與保護旅游資源有關，例如森林法、野生動物保護法等等，在對旅游資源采取預防性措施的同時，對危害和破壞旅游資源的單位和個人給予必要的行政處罰和經濟處罰。對造成嚴重破壞者，要追究有關人員的法律責任。地方和旅游應學習法律、法規，法制觀念，例如對生態保護開發，要環境法律，規定哪些嚴禁開發，哪些可以開發開發的規模、開放的季節和可接待的人數等等。除此之外，旅游景區安全設施建設應得到保障。

（二）提高思想意識，形成良好的社會輿論氛圍

我國對于生態旅游的內涵的研究還存在一定的分歧，不少人對生態旅游旅的理解僅僅停留在走向大自然，而忽視了生態旅游的環境教育和文化保護意義。這種認識上的誤區直接導致很多問題，首先是對生態旅游產品市場定位不清晰。生態旅游發展的經驗表明，生態旅游應該定位為高層次的具有責任感的旅游者群。而目前在國內，對傳統大眾旅游客源和高層次的生態旅游客源沒有區分，大批觀光游客的進入，對生態旅游區的環境造成了破壞。其次，把大眾旅游的開發方式和經營管理方式套搬到生態旅游區，開發管理不當造成環境破壞等。例如面對黃金周對大眾旅游市場廣泛招徠，致使景區過度進入。

針對生態旅游是一種特殊興趣的旅游活動，在全世界，尤其在我國還是個新生事物，旅游者，旅游地居民，旅游經營者，政府官員甚至旅游學術界，對于什么是生態旅游，如何運作生態旅游，生態旅游的效應如何評價，都還缺乏認識。因此，有必要加強生態旅游的宣傳工作，借助各種宣傳手段和途徑，提高全民的環保意識，使公眾認識到，旅游資源的破壞是對自身生活、福利的危害，讓他自發行動起來，采取措施保護旅游資源環境。但是，公眾的生態意識并不是整體性的進步和提高的，不同的知識水平和發展階段制約了人們對其的認識。這就需要政府以及旅游企業制定一些措施提高公眾的生態環境保護意識。如政府經常性地向公眾公布環境質量信息及污染對經濟和健康的損害，并通過旅游企業在旅游活動項目的宣傳介紹以及安排中，有意識增加與環保有關的內容，如種植紀念樹，開展與景區生態環境保護有關的知識競賽等。以提高公眾的生態環境意識，形成對生態環境保護的良好的社會輿論氛圍和價值觀念。

（三）制定科學發展規劃，合理開發建設旅游資源

生態旅游區建設的最終目的是旅游區生態系統狀態最優，主要建設內容是生態建設。生態旅游區建設首先要遵守生態化原則。旅游區的檢索要處理好人與自然、旅游者與環境、旅游者與當地社區的關系，建立自然―旅游―社區復合生態系統。其次生態旅游區建設要遵守本土化原則。旅游的基礎設施建設必須最大限度地使用當地材料，而且要盡量減少對當地環境的破壞，設施的外觀要與周圍環境協調一致。再次生態旅游區建設要遵守簡樸化原則。生態旅游時更多是追求質樸與自然協調。所以在游覽區內，要盡可能減少人工建筑的痕跡。

（四）加大宣傳，提倡文明旅游

旅游和旅游業主要是一種大眾參與的活動，因此公眾的自覺環境意識在生態旅游過程中就顯得尤為重要。然而許多人包括旅游者在內，都并不十分清楚環境與旅游發展之間的關系，這就需要通過一定途徑提高人們對環境的敏感意識和積極參與解決環境問題的主動性。通過教育和培訓，使人們在環境意識、環境道德、環境價值觀、環境行為和處理問題的技能方面有所發展。鼓勵和發動公眾參與文明旅游。提高公眾自身環境意識，減少來自旅游者的環境污染。緊緊依靠和充分利用一切新聞媒體和多媒體演示技術和虛擬現實技術等各種手段，在全社會廣泛開展旅游生態環境保護與旅游生態資源不可再生的宣傳教育，引導人們重視大自然給予人類的物質及精神財富，盡快培養起生態環境保護意識。

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[關鍵詞] 生態旅游 法律 政策

生態旅游一般認為最初始于非洲和拉丁美洲的一些國家。國際旅游界普遍認為生態旅游的思想起源于20世紀60年代,其雛形是“生態性旅游(ecological tourism)”,是1965年赫特澤(Hetzer)在反思當時文化、教育和旅游的基礎上提出的旅游發展思路(1)。生態旅游在我國已呈現出良好的發展態勢,正在成為人們一種新的消費時尚。近幾年前往各地森林公園和自然保護區的中外游客每年以30%的速度增長。雖然,我國在生態旅游法律制度建設雖然取得了一些成就,然而在生態旅游發展迅速的今天,也帶來了一系列的問題,而現有的相關法律不能適應目前生態旅游的發展現狀,具體表現在以下幾個方面:

一、法律缺失

完善的法律體系能規范旅游和旅游區經營者的行為,同時最大程度的保護旅游資源及生態平衡,是保證我國生態旅游沿著法治路線健康發展的基礎和關鍵。然而,我國現在還沒有出臺綜合性的旅游保護法律法規,與生態旅游資源保護有關的法律法規主要散見于各環境與資源單行要素保護法律及行政法規、部門規章中。生態旅游資源保護法律法規較為松散,缺乏系統性和整體性。其中,對于利益的分享及產權問題規定不明確。在我國生態旅游資源分布相對較集中的區域如:自然保護區、風景名勝區、國家森林公園等,一般都是具有特定的自然和社會歷史特征,且國家采取特別措施加以保護。對特定區域環境的保護法律和相關的旅游開發和保護條例的規定存在一些,但這些規定只是很籠統,不全面的。其中,對旅游廢水污染、噪聲污染等的均未涉及。

二、相關政策欠缺

旅游政策是國家和最高旅游行政管理部門為實現一定時期內的旅游發展目標,根據旅游發展的現狀水平和社會經濟條件而制定的行動準則。它指導并服務于旅游業發展的全過程,同時也是衡量旅游事業取得成效的尺度。生態旅游的提出是“雙刃劍”,一方面提醒人們對生態環境問題的重視,另一方面也提示人們向本應保護的生態地提出新的經濟利益要求,這無形中加大了生態環境的保護難度和緊迫感。但是我國相關的政策并不多,例如建立資源保護基金。充足的資金是規劃和開發生態旅游的關鍵,有些自然資源保護區由于資金的不足,導致設備較慢,保護力度不夠,加上片面的追求短期經濟效益,生態資源造成了巨大的破壞。

又如我國部分地區現在掀起了一股參與性生態旅游潮,即以農業資源開發為基礎的旅游業,如農家樂、休閑農莊等。由于資金的短缺,當地居民并不能利用先進的科學技術進行規劃和開發,例如旅游生活垃圾任意堆放,造成空氣和水體污染;肆意砍伐樹木,破壞生態平衡。

三、生態旅游規劃法律制度的問題

生態旅游規劃不合理將造成生態環境問題,其嚴重性遠遠大于游客旅游帶來的污染。通過科學專業的規劃,可以使旅游開發有序的進行。在項目開發中,要有專家的可行性論證,在與環境協調的前提下,通過設計合理布局。做到環境保護、檢測的統一,避免造成旅游開發和旅游活動帶來的負面影響。雖然旅游業在我國經濟發展占有一定的地位,但是我國生態旅游相對國際一些發達國家起步較晚,其政策法規出臺較晚,尤其是在生態旅游規劃方面,統一性缺乏保障。當前我國生態旅游規劃主要依據國家旅游局1999年頒發的《旅游發展規劃管理暫行辦法》、《風景名勝區規劃規范》、《森林公園總體設計規劃》、《國家地質公園總體規劃工作指南(試行)》,其中涉及生態旅游規劃的內容非常的少,或者還存在空白,例如對環境容量、市場前景、旅游者的旅游線路、生態環保教育、生態景區布局等方面的規制基本處于空白狀態。除此之外,關于生態旅游缺乏統一的規劃規定。

其次,缺乏科學性。生態旅游是一項系統的前期工程,是生態旅游開發發展的前提和基礎,環境容量的量測、生態旅游產品的設計、配套設施系統的設計,旅游線路的設計、基礎資源的監測、調查等工作的展開都要依托大量生態科學方面的專業技術、設備和人才。目前我國關于生態旅游的規劃研究還不是很多,如生態旅游環境承載力的概念未能真正建立,關于生態旅游環境承載力評價體系的研究更是甚少。已有的對生態旅游環境承載力評價指標體系不夠全面,多局限于自然環境承載力,而忽略了旅游對生態旅游區及周圍社區經濟環境承載力、社會環境承載力影響的研究。因此,要全面考核生態旅游對生態旅游區的影響,將旅游環境承載力分為自然環境承載力、社會環境承載力和經濟環境承載力3個方面。在具體對評價指標篩選中應在遵循綜合性原則的基礎上,根據實際情況確定各項指標的衡量精度及研究方法。

四、旅游管理體制不完善

在旅游管理方面,其管理范圍和法規層次遠遠達不到生態旅游快速發展的需要,也不能滿足生態旅游資源保護的需要。目前我國旅游景區由不同政府部門管理。據初步統計,我國旅游景區歸屬部門多大12個,我國景區名義上屬國家所有,實際上中央、省、市、縣和鄉各級政府及其部門都能出面操作。往往在同一個景區內,建設、文物 、林業、水利、旅游等多個部門插手管理。景區的多頭管理、條塊分割,導致了旅游景區宏觀規劃和微觀發展都呈現出無序狀態,嚴重影響了旅游業的健康發展。

總之,目前我國旅游業發展的形勢較好,但是和國際上發達國家相比還存在著一些不足,我們應該加快生態旅游相關法制方面的建設。

參考文獻:

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【關鍵詞】生態旅游；生存環境；旅游業

一、生態旅游的概念

1983年世界自然保護聯盟最早提出生態旅游這一概念，在1993年，國際生態旅游協會將其定義為：具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動，生態旅游的內涵更強調的是對自然景觀的保護，是可持續發展的旅游。生態旅游是在一定的地域中進行的具有責任的旅游行為，以欣賞、享受歷史和現存自然文化景觀為目的，這種行為要在不干擾自然地域、降低旅游負面影響、保護生態環境的前提下進行。生態旅游的兩個前提條件是生態旅游的物件必須是自然景物且不應該受到損害，當前人類生存環境面臨危機，人們對保護環境的意識逐漸覺醒，提倡綠色消費等運動風靡全球，生態旅游自然在全球反向很大，生態旅游的概念也飛速普及到世界各地，將生態旅游定義為“可持續發展旅游”和“保護旅游”。生態旅游不僅僅是在旅游中欣賞美麗景色，更是一種思維方式與行為，是一種具有保護性的旅游，生態旅游大力倡導認識生態、保護生態、不破壞生態、最終達到永久的和諧，這是一種層次性的漸進行為，生態旅游用旅游來促進生態保護，用生態保護來帶動旅游業的發展，這樣既不會破壞自然，還會讓當地從保護自然資源中獲取經濟效益。

二、我國旅游業目前存在的狀況

1.認識不到位、建立政府主導型旅游業發展機制沒有真正形成。雖然旅游業一直被稱為“四大支柱”產業之一，但是還未引起人們的高度重視，旅游產業的發展還未被納入到各級黨委、政府和相關部門重要議程，怎樣把資源優勢轉化成產業優勢，將產業優勢轉化成經濟優勢缺乏認真的調查研究。旅游業涉及面較寬、帶動性強、關聯度大，必須實行政府的主導作用，才能突破體制局限，達到可持續快速發展。

2.宣傳不到位，生態旅游推廣度不夠。在推廣宣傳生態旅游時缺乏理性的分析與認真的研究規劃，僅僅依靠簡單且小范圍的宣傳等是遠遠不夠的，各個旅游景點在宣傳上各自為戰，無法形成合力，宣傳手段還過于單一，技術含量低，沒有將宣傳達到最大的發揮，無法達到突出特色的效果。

3.規劃不到位，無法達成基礎設施建設的科學性。旅游發展規劃是實現旅游業發展的關鍵，目前，我國還未形成一個統一的旅游發展總體規劃，這樣必然會影響旅游業的發展，造成盲目建設等，既浪費資金也破壞資源，更嚴重會造成生態破壞、資源浪費。

三、生態旅游發展的前景

1.紅色旅游。“紅色旅游”指的是以革命老根據地、紀念物品等為吸引物，組織接待旅游觀光者進行參觀，達到對革命知識的認知和接受革命傳統教育，增加閱歷的旅游活動，例如韶山、井岡山等旅游區。

2.風景名勝旅游。我國有著豐富的風景名勝資源，這些旅游勝地擁有著獨特的自然景物與悠久的歷史文物，從壯美山河到悠久文化景觀，再到民俗風情，無不盡展現了我國的地大物博、物華天寶。

3.觀光農業旅游。觀光農業旅游是一種新興旅游產業，它巧妙地利用了城市與鄉村的差異，以農業資源為基礎做出規劃設計，用生態旅游組合旅游產業，以此引起旅游消費欲望，滿足旅游者的衣食住行、娛樂等需求，讓游客參與到農業生產活動中去，親身體驗大自然給人們帶來的樂趣。

4.濕地旅游。隨著人們對自然環境保護意識的增強，濕地生態旅游逐漸興起，這是一種有別于其他旅游方式的新型旅游模式，濕地景觀結構具有一定的特殊性，在開發的過程中，尤其要注意開發項目的特色性，我國重點開發的濕地旅游景點有青海湖鳥島等。

5.山地旅游。山地旅游是極具生態價值的生態旅游資源，我國有著豐富的山地旅游資源，大自然的鬼斧神工造就了我國多處地質地貌獨具一格，特別是我國地貌區域的界山有著東西、南北的自然環境過度的奇觀，不僅有著生態物種的多樣性，還有生物景觀、氣象景觀等的獨特性。

四、生態旅游目前存在的問題

在生態旅游業開發的過程中，有些生態旅游地區只注重經濟效益，忽視對自然環境的保護，讓當地的生態環境遭到破壞。

1.缺乏科學的管理，生態旅游區的多方面管理現象嚴重影響了生態旅游區的科學管理，例如風景區歸建設部門管理、自然保護區歸環保局管理、森林公園歸林業部門管理等，這樣就存在著利益沖突等問題，自然環境在其中則成為了犧牲品。

2.盲目利用生態旅游資源，在許多生態旅游區，相關部門在發展生態旅游時，缺乏對自然科學的認識，缺乏對旅游區的規劃等，甚至有個別旅游區在資源本地調查沒完成時就開始發展生態旅游，因此導致多數保護區假借生態旅游之名，實則發展大眾旅游產業，能真正達到生態旅游要求的自然景區少之又少。

3.生態旅游區旅游投入水平低，當地社區參與少。開展生態旅游業，對保護區的管理提出了更高的要求，但是，大部分保護區的科研基礎比較薄弱，缺乏依賴科學信息的管理和措施，保護區的基礎設施較為落后且資金不足，致使基礎設施建設不能與生態旅游的發展相適應。生態旅游是經濟、生態環境與社會的統一體，若在生態旅游指導方針里只是一味強調一方面，則會導致生態旅游發展上出現偏頗，而我國目前生態旅游的現狀是當地社區參與較少，社區受益也較低，由此證明，我國生態旅游保護區在協調保護區與當地社區的關系方面上仍有不完善之處。

五、生態旅游開發的策略

1.自然保護區生態旅游的開發必須堅持可持續發展的指導思想

可持續發展主要強調環境與經濟相協調的發展，追求人與自然的和諧發展，健康的經濟發展應該建立在生態的可持續發展的基礎上，生態旅游是有別于其他旅游業的一種特殊產業，具有原始性和整體性價值，旅游景區的經濟效益也直接受到影響，發展與保護要得到同等重視，這就要求管理者必須運用生態學的思想與可持續發展的理論來開發策劃生態旅游，做到生態效益與經濟效益相結合，才能讓生態旅游業成為持續發展的旅游產業。

2.要加強宣傳力度，努力提高生態旅游的知名度

宣傳推廣是提高生態旅游知名度的主要手段，是推動生態旅游業實現文化傳播和經濟繁榮的重要載體，在對外宣傳上要堅持“大力發展生態旅游”的理念，這就要求管理者與策劃者要細分市場、有的放矢，認真研究分析主流客源市場，力求發揮最大的宣傳效果，可以采取問卷調查的形式了解我國游客的需求。還要具有創新精神，創新宣傳促銷的理念，采取電臺、媒體等多方面渠道對生態旅游業做出宣傳。還要求政府起到主導作用，達到最大力度的宣傳。

參考文獻

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[2]呂永龍.生態旅游的發展與規劃[J].自然資源學報，1998.1

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[摘要]隨著國家經濟的不斷繁榮與發展，人們的生活水平也顯著提高，生態旅游作為人類生活發展的基本需求，其比例也顯著增加。本文在此背景下提出了關于生態旅游發展過程中的困境與未來發展模式的研究，通過分析現階段中國生態旅游發展現狀、發展困境及發展困境的原因，以探討生態旅游的未來發展模式，推動生態旅游實現可持續發展。

 

[關鍵詞]生態旅游；發展；困境；模式；研究

[中圖分類號]f592[文獻標識碼]a[文章編號]1005-6432（2013）16-0070-02

生態旅游包括旅游與環境保護兩方面內容，生態旅游是以可持續發展為基本發展前提的旅游行為。相對于傳統的大眾旅游來講，生態旅游主要包括單純的旅游活動與自然及文化生態系統保護兩方面內容，參與者通過生態旅游行為獲取一定的原始享受，進而推動對生態旅游活動的進一步支持，從而促進生態旅游活動的深入發展。

 

1生態旅游發展現狀分析

中國具有十分豐富的旅游資源，中國的生態旅游思想古已有之，但生態旅游在中國實現其真正發展始于20世紀80年代，當時依托國家自然保護區、國家森林公園及風景區域的建設發展起來。據相關數據顯示，僅1982年一年的時間，中國就建立了44處國家級保護區和24座國家歷史名城[1]，張家界國家森林公園就此建成，并成功的實現了旅游與生態的結合，并提出旅游開發需要將資源保護作為其前提條件，實現旅游資源的長效利用。

 

生態旅游的發展，很大程度上提高了群眾對自然的欣賞能力，同時也推動了區域經濟實現快速深入發展，但由于中國的生態旅游業發展相對較晚，因此大部分生態旅游行為還停留在初級階段，過分開發導致環境問題頻發，造成生態資源與生態環境的破壞，阻止了生態旅游的進一步發展，也阻礙了區域持續發展的進程。

 

2生態旅游發展過程中的困境分析

開展生態旅游能夠在很大程度上滿足群眾對自然美景的需求，同時也能促進區域經濟發展，但現階段，人們對生態旅游還缺乏科學的認識與理解，因此生態旅游發展步履維艱，具體分析，中國生態旅游發展困境主要表現為如下幾方面：

 

2.1生態旅游資源的持續破壞

從生態旅游的基本內涵角度分析可以發現生態旅游的最基本目標即實現對環境的保護，而環境保護工作本身具有較強的社會公益性，在中國的生態旅游發展過程中，公益性價值體現相對不明顯，因此很大程度上造成了生態旅游資源的持續性破壞，這種破壞主要表現在三方面：首先對旅游資源規劃與開發的欠科學性導致的生態系統整體破壞，比如生態旅游景區的城市化發展傾向導致植被的破壞、景區內大量建筑物的建成導致自然景觀的破壞使得原始生態區環境一去不復返、景區內的野生動物與植物也受到一定的干擾[2]。其次旅游景區內過多的游客以及景區內游客的不適當行為導致環境的承載能力下降、可持續發展潛力受阻。最后在旅游過程中所產生的旅游垃圾不能得到有效的處理，對景區環境造成很大的影響，旅游負荷較重，很大程度上影響了景區附近居民的正常生活。

 

2.2生態旅游環境的進一步惡化

據相關數據顯示，中國的生態環境受旅游行為的影響已經顯現出明顯的惡化傾向，具體表現為：部分改善、整體惡化[3]。大部分生態系統處于一種倒退的模式中，現階段國家已經有22%的自然保護區因為生態旅游行為的開展而受到嚴重的損害，有11%的地區出現旅游資源的退化。與20世紀相比，目前我國長江流域的水土流失面積總增加近11倍，全國總森林面積減少了近十分之一。中國許多旅游景點及國家自然保護區內的生態環境均出現環境退化現象，植被覆蓋率降低、動植物生存范圍縮小，甚至部分地區為繁榮經濟發展，將鐵路、公路等修到了國家自然保護區內，很大程度上影響了生態旅游資源的持續性。

 

2.3交通等因素對生態旅游活動發展的制約

生態旅游活動通常需要有發達的交通等條件做保證，交通狀況能夠決定旅游區域的綜合運輸能力，通常生態旅游區域與所依托的城市相距較遠，因此交通條件的改善是旅游區域實現可持續發展的前提。但現階段，中國大部分旅游區域受交通條件的限制，旅游資源得不到充分的開發與利用。除交通條件外，旅游景區的發展還需要依托區域經濟發展，一定的資金基礎是旅游景區實現持續發展的重要基礎，經濟條件相對落后的地區，雖然具備獨特的自然與人文景觀，但受資金的限制，同樣不能得到及時有效的開發。由此可以發現，交通狀況、區域經濟狀況等均在很大程度上影響到生態旅游區域的持續發展。

 

2.4生態旅游的基本教育功能缺位

真正的生態旅游應該是旅游者通過與自然進行親密接觸，引發感慨，從而自覺的保護自然、熱愛自然，因此加強關于生態知識的教育活動應該是構成生態旅游活動的重要內容。但現階段中國的生態旅游開發還缺乏專業的教育人員，且旅游景區內基礎設施不完善，知識內容欠科學，教育宣傳手段相對落后，無法滿足游客對旅游知識的需求。另外在一些生態旅游景區內，很多導游并沒有專業的知識，因此無法將景區內的地質地貌、生態系統、自然環境及動植物狀況介紹清楚，因此游客無法有效認識環境，也就起不到環境保護教育的作用。

 

3生態旅游發展困境的原因探討

首先，生態旅游區域所需要的專業技術人才與管理人才的缺乏，很大程度上阻礙了生態旅游的發展。生態旅游區域的發展需要具備一定的專業技術，但現階段，由于中國的生態旅游發展時間較短，實踐性較差，整個生態旅游體系不健全，因此其發展所需要的專業技術人才與管理人才還存在很大的缺位。另外，在生態旅游區域發展的過程中，一些具備專業知識與業務能力的服務人員，比如導游等也比較缺乏，這些人員的素質也在很大程度上影響到了整個區域的發展。

 

其次，欠科學的生態旅游規劃，造成生態旅游區域的間斷性發展。欠科學的生態旅游規劃在很大程度上影響了生態旅游自身的持續發展，生態旅游活動與其他旅游行為相比，更加重視環境、社會之間的相關性，只有不斷的進行旅游機制安排，才能推動環境、經濟與社會三者之間的協調[4]。現階段，中國的生態旅游規劃工作發展相對滯后，尤其是規劃理念的制定、規劃的專業化程度等存在明顯不足，過分對經濟效益的重視和對環境效益的忽視很大程度上導致生態環境的惡化，進而影響了生態旅游行業的持續性發展。

最后，生態旅游區域內游客的環境保護意識缺乏，不能有效推動生態旅游區域實現自身的新發展。生態旅游資源的持續性開放需要以環境保護為基本前提，但現階段中國的生態旅游行業中還較廣泛的存在游客環境保護意識不強的現象，亂扔垃圾隨處可見，很大程度上導致環境的污染與持續惡化，同時也制約了生態旅游業的深入發展。

 

4生態旅游未來發展模式研究

生態旅游業的未來發展需要堅持以環境保護意識宣傳為中心，同時重視生態旅游教育、生態旅游

規劃以及生態旅游法制管理的全方位發展模式。

首先，強調環境保護意識的宣傳。中國的生態旅游業起步較晚，很多旅游者、居民及當地政府部門均缺乏對生態旅游的科學認識，因此加強關于生態旅游的宣傳工作，不斷強化生態旅游的基本思想與內涵，同時借助多種宣傳與教育手段、提高全民的環境保護意識、推動旅游資源的保護對于生態旅游業的持續發展具有重要的作用。通過這種宣傳教育使人們認識到旅游資源的破壞對旅游業及個體和社會造成的不良印象，進而推動群眾成為群眾保護的主體，自覺的保護生態環境。另外還需要不斷完善生態旅游教育機制，提高群眾的生態環境保護意識，將生態環境教育納入到國家基礎教育課程中，尤其要重視針對青少年的道德素質教育，使其從小養成熱愛自然、保護環境的意識。

 

其次，強調生態旅游教育，重視專業人才的培養。現階段，中國的生態旅游基礎教育相對薄弱，很大程度上影響到了生態旅游業的發展，為了推動中國生態旅游的新發展，政府及相關部門需要充分重視專業人才的培養。生態旅游教育主要包括自然環境與文化知識、自然環境保護意識、生態旅游基本規范等方面內容，其中文化知識與自然環境是推動群眾生態保護意識提高的重要前提，通過講解有關自然與文化的內涵，來提高群眾保護自然、尊重文化的意識，進而推動生態旅游業的新發展。

 

再次，強調科學規劃，重視生態旅游資源的合理開發。生態旅游的發展需要重視科學規劃的作用，只有制訂出科學合理的旅游規劃，才能有針對性的對旅游資源進行開發與論證，進而以此為依據開展相關的工作。在生態旅游的規劃過程中，需要重點強調環境保護的重要作用，將旅游景點的開發、基礎設施的布局等設計與規劃均建立在資源的承受能力上，進而推動生態旅游業實現健康與可持續發展。

 

最后，強調法制管理，突出對生態旅游業的保護。現階段，中國關于生態旅游的法律法規機制相對薄弱，很多旅游景區出現旅游者不服從當地有關管理制度的現象，而且政府及當地居民受利益的驅使，還將一些生態脆弱的地區開發為旅游地，很大程度上促使旅游生態環境的惡化。因此政府應制定相應的法律規范，保證生態旅游業的健康發展，同時需要加大執法力度，嚴厲打擊各種違法活動。

 

5結論

綜上所述，可以發現，生態旅游業的發展是一個長期的過程，需要對旅游資源進行合理規劃、對旅游者進行強化教育，另外還需要多方參與合作，共同促進生態旅游的持續發展。近些年以來，隨著國家建設和諧社會進程的加快，生態旅游業得到了較好的發展，國家旅游局也提出了以“走進綠色旅游，感受生態文明”為主體的口號，有力地推動了生態旅游資源的保護與生態旅游業的發展，同時也促進了資源節約型、環境友好型和諧社會的建設，很好的促進了旅游消費的增加與旅游服務行業的發展，更深層次的促進了國民經濟的持續快速發展與進步。

 

參考文獻：

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關鍵詞：盤錦 旅游業

旅游業作為盤錦市近年來新興的朝陽產業，可謂異軍突起，在全市的經濟格局中發揮著越來越重要的作用，為增加地方收入、拉動就業、建設現代化生態城市做出了重要貢獻。旅游業的發展雖然取得了長足的進步，但還有不盡如人意的地方，還有不斷提升發展的空間，因此，如何在十二五期間使旅游業的發展更上一層樓，是值得認真思考的問題。

一、盤錦市旅游業的發展現狀

盤錦市是中國北方唯一的國家級生態建設示范區，中國最美的濕地，中國優秀旅游城市。擁有以濕地溫泉為核心的休閑度假資源，以丹頂鶴、黑嘴鷗為代表的濕地珍稀鳥類資源，以翅堿蓬為代表的鹽生灘涂景觀植物資源，以百萬畝蘆葦為特征的濕地植被資源，以眾多河流為代表的生態水域資源，以河蟹、文蛤為代表的濕地水產資源，以盤錦有機水稻為代表的遼河平原農業旅游資源，以遼河文化產業園、張氏祖居、祖墓及甲午末戰古戰場為標志的遼河口歷史文化資源，以油井塔林為特征的遼河油田工業旅游資源，這九大資源優勢為盤錦發展旅游業提供了得天獨厚的條件和基礎。

近年，盤錦市市旅游業發展迅猛，態勢良好：

1.編制旅游規劃，明確發展戰略。

1996年，市旅游局機構組建后，先后編制完成了《遼河三角洲生態旅游區總體規劃》和《盤錦市旅游發展總體規劃》，確定了盤錦市生態型旅游產業發展戰略，明確了盤錦市建設“北國濕地休閑之都、國際生態旅游名城”的戰略發展目標，為盤錦市旅游業奠定了堅實的發展基礎。2005年開始，盤錦在遼寧省率先把旅游規劃重心由總體規劃向區域規劃、專項規劃和重點項目規劃延伸。先后編制完成了《盤錦市“十一五”旅游規劃》、《盤錦資源型城市旅游產業規劃》、《盤錦世界濕地之都——四海風情小鎮暨盤錦濕地生態旅游未來城綜合開發項目策劃》等規劃。特別是2010年，盤錦編制完成《盤錦市“十二五”旅游產業發展規劃》、《紅海灘濕地溫泉度假區規劃》、《遼河口生態旅游集聚區規劃》，并圍繞《規劃》面向全國征集《盤錦市濕地旅游業發展規劃》。這些規劃的完成，為盤錦市濕地旅游產業發展明確了目標，指明了方向。

2.旅游經濟跨越式增長，效益顯著。

一是全市接待國內旅游者的數量從1996年的5.8萬人次增長到2012年的2547.2萬人次；二是接待海外旅游者的數量從1996年的0.1萬人次增加到2012年的31萬人次；三是旅游總收入從1996年的0.4萬元增長到2012年的229.3億元（預計）。增速在全省位居前列，取的了較好的經濟效益和社會效益，旅游業推動了全市對外開放和經濟社會發展。

3.旅游產業結構不斷完善，生態旅游初具規模。

吃、住、行、游、購、娛各項服務設施建設得到了重點加強。“十一五”期間，全市累計投入資金達20多億元，重點用于產品開發和基礎設施建設。一是全市建成旅游星級賓館飯店16家，其中四星級5家，三星級5家，二星級6家，旅游定點單位8家。二是全市共興辦各類旅行社53家。三是投入資金6.8億元，建成了20多個不同類型的旅游景區景點，其中2個國家4A級旅游區，4個全國農業旅游示范點，5個歷史文化旅游區，還有以石油為主題的工業旅游區。

4.旅游宣傳力度加大，影響力逐漸增強。

幾年來，盤錦市成功的打造了由國家旅游局、省政府主辦，省旅游局、市政府承辦“國字號”節慶活動---中國·盤錦國際濕地旅游周。中央電視臺、中央人民廣播電臺等國內百余家電臺、電視臺，新華社、人民日報等國內外200余家權威平面、網絡媒體均播發、刊登過盤錦旅游發展報道。共編輯出版《魅力盤錦》、《鶴鄉萬象》、《盤錦導游詞精粹》等多部叢書，再版《盤錦旅游》、《濕地之都—中國盤錦》等畫冊，并建立了旅游網站。積極參加國內外各類旅游展會，讓盤錦的“紅灘、綠葦、藍天、白鶴”生機盎然地展現在世界面前，讓濕地成為盤錦靚麗的名片。這些做法，形成立體式宣傳態勢，充分向世界展示了盤錦旅游的獨特魅力。

二、盤錦市旅游業發展中存在的問題

1.產業鏈條不完整，阻礙旅游業的進一步發展。

盤錦市旅游業發展產業化水平不高，與其他產業互動不足，與旅游業發展相關的產業鏈條斷裂，旅游業的進一步發展和升級受到制約。

2.旅游投入不足，基礎設施仍待健全。

旅游交通基礎設施建設相對薄弱，通達條件不盡完善，制約了景區進一步發展。城市公交服務網絡還沒有全部延伸到主要景區和鄉村旅游景點，水上交通還需建立和完善，部分景區內部的道路建設不足，承載能力有限，無法形成完整的環路；各景區或景點之間的聯系不夠，無法形成聯動效應，不利于旅游產業格局的構成。

3.旅游開發缺乏統籌規劃，景區同質化發展嚴重。

旅游產品開發種類較為單一，項目建設的重復性也較高，在開發建設中缺乏統籌安排，導致旅游景區的同質化發展，旅游企業間的惡性競爭，旅游發展中的資源內耗加大，從而影響資源利用效率，降低經濟發展的質量。

4.缺乏旅游管理人才，服務質量有待提高。

市缺乏了解市場化運作，懂得景區管理工作的管理人才。景區投資者缺乏長期考慮，或實力不足，后續投資乏力。企業重硬件、輕軟件；重效益、輕管理；重眼前、輕長遠的現象還很普遍。旅游從業人員素質不高，培訓力度不夠，服務質量和水平亟待提升。

三、盤錦市旅游業發展的對策建議

1.突出旅游特色，避免趨同化發展。

旅游業的發展應注重發揮本地的資源特色，避免千城一面的趨同化發展。特色是最好、最強的競爭力，要以宜人的尺度和特殊的風貌吸引游客，“以特色為美”，而不是追求豐富多彩，面面俱到的“大而全”的旅游模式。盤錦市擁有得天獨厚的紅海灘資源和濕地蘆葦資源，要“以自然為美”，注重自然環境的保護和開發，把自然資源的美發揮到極致；作為魚米之鄉，清新的田園風光，濃厚的鄉土氣息也是不可多得的資源，要“以鄉土為美”，回歸地域傳統和自然田園氛圍。

2.加強統籌規劃，推動旅游業集聚發展。

把盤錦市的旅游發展放在全省和遼寧沿海經濟帶的統一布局中去考慮，加強省內各旅游城市的聯系，爭取成為省內旅游線路上的一個節點，擴大游客規模和影響力。爭取與遼寧沿海經濟帶各市形成聯動效應，共同開發沿海地區的旅游資源，發展沿海旅游產業。

加強市內對旅游業發展的統一規劃，要統籌發展，避免同質化的發展和競爭；推動旅游產業集聚區的形成，使旅游產業規模化發展，做大做強；加強各景點、娛樂休閑場所的互動和聯系，形成精品線路，使旅游更便利和系統。

3.增強旅游軟實力，推動旅游業長足發展。

如果說濕地資源、溫泉資源、田園風光是我們發展旅游業的硬件，那么富有特色的地域文化則是發展旅游業的軟實力。對不同地域文化、風俗的體會和了解，是很多旅客的興趣點，加強地域文化的發掘，包裝，宣傳，對旅游業的進一步發展具有推動作用。

加強道路、公共交通等基礎設施的建設，加大旅游從業人員的素質培養，提升旅游業的整體服務水平，以軟實力贏得旅游業的長足發展。

4.完善與旅游相關的產業鏈條。

針對游客的購物需求，尤其是對具有紀念意義和盤錦特色禮物的需求，應加大市場的開發力度。“盤錦禮物”的征集豐富了禮品的種類，下一步應加強銷售環節，對于體現盤錦特色的禮物，可以確定專門的營銷場所，進行統一、規范的銷售，以方便游客購物。發展與之相配套的物流等產業，使旅游業發展更合理、更人性化。

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【關鍵詞】：森林旅游；誤區；森林旅游資源；開發利用；環境保護

【引言】：1982年，我國成立了第一個國家森林公園―張家界國家森林公園，從此之后，森林旅游業開始大規模發展起來。無論是雄偉的長白山還是熱帶的西雙版納，丹霞風貌的武夷山還是林泉輝映的九寨溝，都是世界各國人們所鐘愛的旅游地。森林旅游業的快速發展可以帶動某一地區經濟的發展，因此森林資源豐富的地區便可以抓住這一優勢條件，使森林旅游業成為經濟欠發展地區的支柱和龍頭產業。由于我國當前所倡導的是加快產業結構調整，因此大規模的發展生態林業也滿足了目前的時展需求，符合經濟發展潮流。但是，森林旅游業的發展歷程不長，人們對這一產業也存在很多的誤解，這就使森林旅游業的可持續發展受到了一定的限制。我們必須處理好人們存在的誤解和問題，才能夠使當前旅游業健康可持續更好更快的發展下去。

1、人們對森林旅游業開發的誤解

隨著森林旅游業的發展，不僅促進了森林資源的合理利用，而且帶動了資源地區經濟的發展，帶來了一系列的經濟效益。但是有的地區處理的不合理，起到了反作用，沒有達到帶動經濟發展的效果，還造成了資源浪費、環境破壞等問題。出現這些狀況的源頭還是人們對森林旅游業發展中存在的誤區。人們認為凡是森林資源豐富的地區都可以發展森林旅游業，為了帶動經濟大幅度提高，大力開發這一資源，對這一產業投入的積極性不斷提高。只要抓住了可利用的自然景觀，歷史遺跡，人們就極力開發，絲毫不按照旅游業發展的客觀規律，也不結合實際發展狀況，這樣只會造成一發不可收拾的后果。另外，地形和交通也是制約旅游業發展的關鍵因素，發展林業的地區大多交通環境惡劣，基礎設施不健全，加之旅游人才的稀少等都阻礙了森林旅游業的發展。再者，人們的傳統思維方式具有固定性，一味模仿，不會因地制宜的按照實際情況進行創新，接受新的發展理念。這樣只會使旅游業出現低水平重復建設的現象，無法創立自己獨立的品牌特色，拉動經濟的增長，還使資源得不到合理的利用，破壞了生態環境。

2、如何促進森林旅游業的可持續發展

隨著人們在森林旅游業發展問題上的誤區加大，隨之帶來的不良效應也變大，造成了環境的污染、自然資源的浪費和生態環境的破壞，使旅游業的發展也進入低谷，達不到森林旅游業可持續發展進而帶動經濟發展的效果。所以，在發展旅游業時，我們要摒棄傳統的思維方式，創新規劃模式，制定一系列促進森林旅游業可持續發展的措施，理好經濟發展與環境保護之前的關系，使二者相協調，是森林旅游業健康可持續發展的關鍵措施。

2.1認真制定好森林旅游規劃，著手于生態環境的建設

森林旅游規劃劃分為“旅游”“景觀”“生態”三個層次。策劃是“旅游”環節中的關鍵。另外還要考慮游客的行為心理，兼管對森林旅游業資源和項目的經濟發展狀況進行分析和預測。“景觀”規劃主要負責規劃好旅游項目，對設施建設進行合理的安排。“生態”規劃即結合旅游區自然要素的實際情況進行開發旅游資源，而前提是要規劃好保護生態的一系列措施。為了防止出現破壞環境的局面，我們要扭轉思想轉變傳統的發展模式，制定好以生態導向型為主的旅游業發展模式。還要留意規劃中容易出現的幾個問題。

2.1.1順應市場的發展需求，面向外界，結合時展要求，與時俱進。把人們的實際心理需求與旅游業發展現狀相結合，把關注點從資源開發和接待設施轉移到人們的需求上。

2.1.2動態評價旅游資源。把當前資源利用現狀和市場需求相結合，動態評價森林旅游資源。

2.1.3協調好旅游文化與旅游經濟之間的關系。規劃的重心始終放在生態文化保護上，進而可以使森林旅游業健康可持續的發展下去，在此，還要注重自然生態和歷史文化的可利用性。

2.2加大對森林旅游資源的保護力度

2.2.1明確規定好森林資源的產權問題，規劃好旅游資源的動機體制和旅游體制。明確財產所有權、占有權、使用權、支配處理權以及相應的收益權。其中，財產權由國家掌握，其他權利歸為旅游業管理。企業利用這些權利，根據風險與收益進而確定下一步的開發和運作規劃，從而達到提升旅游可持續發展的動力和效益的目的，促進森林資源的保護與開發。

2.2.2改善森林旅游資源管理和監控系統。森林旅游資源開發的核心即是森林，因此我們要采用各種方式明確規定森林資源的保護問題，始終把森林生態環境保護問題作為重點也是關鍵性的問題。另外，在森林旅游業發展過程中，也要合理的投入一些資金和先進設備，例如對森林旅游環境和資源進行檢測和監察。

2.3加大環境保護力度

在森林旅游業的發展中，既有促進經濟快速發展的一面，也有對環境造成不良效應的一面。因此我們要協調好環境與經濟發展之間的關系，以森林資源為基礎，在此基礎上帶動經濟的發展。要實現這一目標，還要從科學、生態、文化等方面采取措施。對森林旅游資源環境進行科學的保護，在其開發時，對于每一項環節都要嚴格審核，對開發的實際情況進行勘測和評估。確定每一個環節無誤后方可具有可實施性。還要結合實際情況，規劃出一套旅游資源開發的整體方案。確定其可實施后，方可進行開發建設。另外，做好對森林旅游區客源市場、游客客量、旅游者文化層次、心理需求的了解也是關鍵性的一步，只有這樣，才可以保證方案的科學性和規范性。

結語：

當前森林旅游業發展迅速，但因人們對其發展觀念存在誤區從而導致了一系列不良效應，這在很大程度上制約了我們的經濟發展和環境保護的工作。本文從森林旅游業管理的制約因素、發展狀況和效果出發，制定一套發現旅游業的具體措施，協調好經濟發展和環境保護之間的關系，從而實現環境和經濟的雙贏。

【參考文獻】：

[1]孟華.額濟納胡楊林國家級自然保護區森林資源現狀及特點[J].內蒙古林業調查設計，2013，36（1）.