鄉鎮農業部門工作總結范文
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篇1
一、明確職責。
鄉鎮農產品質量安全監管機構屬公益性、非營利性公共服務機構,是基層農業社會化服務體系的重要組成部分。其職責主要是:承擔農民質量安全知識的培訓任務,組織開展農產品質量安全控制技術示范,推廣農產品安全生產技術要求和操作規程,普及科學種養知識和安全生產技術;承擔對種植、養殖等生產環節的督導巡查工作,重點對農藥(獸藥)、肥料、化肥等投入品使用情況進行檢查,嚴防禁用藥物和有毒有害物質流入生產環節;督促指導生產經營企業和農民專業合作社建立生產經營檔案記錄;對產地農產品進行快速檢驗監測,協助開展農產品質量安全認證、產地準出和質量追溯等工作;收集、報送農產品質量安全信息,配合開展農產品質量安全事故的應急處置;指導農資經營門店建立進貨查驗和銷售檔案記錄,受理假劣農資投訴舉報;完成縣級以上農業行政主管部門和鄉鎮人民政府交辦的農產品質量安全相關工作。
二、實施內容
(一)機構設置。各地在鄉鎮事業單位機構限額內,科學調整和合理設置機構。可在鄉鎮農技推廣站(農業綜合服務站)或畜醫站(畜牧水產站)增掛農產品質量安全監管站,實行一個機構、兩塊牌子。瓜菜、畜禽、茶葉生產重點鄉鎮(街道),鼓勵單獨建立鄉鎮(街道)農產品質量安全監管機構。鼓勵建立村級農產品質量安全監管服務站點,設立聯絡員。
(二)編制及人員。每個鄉鎮(街道)至少要有2名專業技術人員(有1名畜牧獸醫技干),實行實名制管理,同時明確負責人。并配備1套速測儀器、1間檢測用房以及督導、巡查、抽樣、辦公的設施設備,保障農產品質量安全監管服務工作落到實處。
(三)經費保障。加快建立完善日常工作經費保障機制,有關人員基本支出和業務工作所需經費依法統一納入財政年度預算。
(四)人員培訓。縣級農業行政主管部門及所屬的農產品質量安全監管機構要強化對鄉鎮(街道)農產品質量安全監管機構和人員的法律法規、技術知識培訓和業務指導,不斷提升農產品質量安全監管服務能力和技術水平。
三、實施步驟
全市鄉鎮農產品質量安全公共服務機構建設工作從2011年9月份開始到2011年12月底結束,共分為三個階段。
第一階段:宣傳發動(9月底—10月底)。各縣區農業行政主管部門要會同當地編制部門,制定鄉鎮農產品質量安全監管機構建設方案,報當地政府批準實施。
第二階段:項目實施(11月初—2011年12月底)。全面完成全市鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設任務,切實做到“六有”:有牌子、有人員、有辦公場所、有硬件設備、有工作經費、有相關制度,確保各項工作落實到位,使農產品質量安全監管隊伍建立起來,發揮應有作用。
第三階段:總結完善(2012年元月)。各縣區、鄉鎮(街道)農產品質量安全監管公共服務辦公室要按照鄉鎮(街道)農產品質量安全監管公共服務機構建設工作要求,抓好工作總結、材料匯編歸檔等工作,迎接好省市檢查驗收。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各級農業部門對鄉鎮農產品質量安全監管服務機構建設要高度重視,切實加強領導。市農委成立以主要領導為組長的“市鄉鎮農產品質量安全監管機構建設”領導小組,負責對全市監管機構建設的指導、督查和協調工作。各縣區農委要積極向政府匯報,主動與有關部門溝通協調,努力爭取在人員編制、設備配備、工作經費等方面的支持,形成由政府統一領導、農業部門為主、有關部門配合的工作機制,促進建設工作順利進展。
篇2
為搞好春耕春播服務,我局成立了領導小組,張國友局長任組長,朱育紅副局長任副組長,成員有業務股長徐進亞,側重負責農氣測報和三農服務工作;預報員牛靜、蘇琦負責提供及時、準確的預報和預警信息、手機短信等信息的。辦公室主任朱金才、防雷中心主任姜琦松側重災情收集及后勤保障工作。領導小組的成立切實加強了我局對春耕春播服務工作的領導。
我局春耕春播氣象服務時間是從3月21日-4月22日,此段時間是全區小麥拔節、孕穗、抽穗,油菜開花、結莢,棉花營養缽育苗、春玉米的播種出苗期。此段時間全區的氣溫逐漸回升,期間伴隨著零星過程性降水,土壤墑情較好,天氣條件總體來說對今年的春耕春播較有利。天氣的變化直接影響三麥、油菜生長和春播作物的播種、出苗、生長。針對以上情況,我局對春耕春播的氣象服務的重點是天氣預報、氣溫走勢、降水過程等。服務產品有短期氣候預測、未來天氣展望及春耕春播氣象專題服務、春耕春播一周天氣預報及農事建議、短期預報等等。服務對象是政府部門、農業部門、有關鄉鎮及農業大戶等。我局在區委、區政府的統一部署下,加強與農業部門的溝通和聯系,積極開展了春季農業生產聯合服務活動,深入推進開展“三解三促”、“三進三幫”活動,為農業大戶開展春耕春播氣象服務。局領導還帶領工作人員深入劉老莊吉美生態園、碼頭臺創園和南陳集鎮頭堡村開展氣象服務及調查研究,幫助農業生產大戶和廣大農戶排憂解難。
我局在春耕春播氣象服務中,切實加強對天氣、土壤水分等監測預警,通過短信、氣象顯示屏、電話、傳真、災害性天氣平臺、新浪微博、中國__網、__電視臺等媒介。共短期氣候預測3期,重要天氣報告1期,春耕春播氣象服務專報5期。
通過積極申報三農服務國家示范縣的創建工作,在我區劉老莊吉美生態園打造為農服務示范點、碼頭鎮打造三農服務示范鎮,努力提高我局業務人員綜合素質和三農服務工作能力和水平,使得我局氣象服務精細化程度越來越高,服務效果越來越明顯。
春耕春播期間,我區出現2次明顯降水天氣過程,預報都較為準確、及時,達到了預期的效果。
整個期間氣溫條件較好,對種植大戶及農戶的春耕春播較有利。我局天氣預報準確,三農服務及時。同時多次向農業大戶服務對象和政府、農業決策部門發送預報服務信息,從而為我區的農業生產及時提供服務產品,受到上級組織及廣大農戶的好評。
我局針對進入春耕春播以來的天氣預報及天氣形勢分析,提出了系列農事建議:
1、3月21日農事建議
1、地膜玉米育苗宜在氣溫回升后于月末或4月初播種。
2、露地玉米宜在4月上、中旬前后播種。
3、注意收聽當地的天氣預報,抓冷尾暖頭,趁墑搶晴播種。
2、3月28日農事建議
1、玉米種植區應做好營養缽育苗的準備工作。
2、整理好苗床、秧地,挖好排水溝,覆膜,增溫、防陰雨。做好以保暖、降濕為中心的苗床管理。
3、加強病蟲害防治工作。
4、及時注意關注天氣預報,搶在晴好天氣及時播種,力爭播種后有2~3天的連續晴好天氣,力爭全苗、齊苗。
3、4月4日農事建議
1、請廣大農戶做好玉米、豆類、蔬菜等春播植物的播種、育苗、移栽工作。
2、抓住有利天氣,及時做好小麥、油菜病蟲害的預防工作,同時做好設施蔬菜地塊管理工作。
3、重施小麥穗肥,促進壯桿大穗(注意田間施肥時要撒施均勻,防止燒傷小麥莖葉);巧施油菜花肥。
4、4月11日農事建議
1、做好玉米苗期的田間管理。適時進行玉米定苗,蹲苗,防止旺長。
2、關注天氣變化,及時做好小麥、油菜病蟲害的預防工作,同時做好設施蔬菜地塊管理工作。
3、廣大農戶避開雨日及時進行后期春耕春播工作,確保我區春耕春播工作進度。
5、4月18日農事建議
1、做好春播作物苗期的田間管理工作。
2、目前小麥即將進入揚花期,請廣大農戶時刻關注天氣變化,及時做好小麥赤霉病防治工作,同時加強設施蔬菜地塊管理工作。
篇3
為進一步規范犬只管理,繼續做好狂犬、野犬捕殺工作,有效預防控制狂犬病疫情的發生和流行,保護人民群眾身體健康和生命安全。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》等法規和市狂犬病預防控制工作會議精神,我縣2014年狂犬病預防控制工作集中整治活動在縣委、縣政府的領導下,
在各部門的共同努力下,取得了一定的防控效果。現將工作總結如下:
一、具體措施
(一)領導重視,機構健全
按照省、市防控會議要求,9月23日,縣政府召開了狂犬病專項整治工作聯系會議;9月25日,縣政府成立了由縣政府副縣長陳國均任組長,公安、財政、農業、藥監等部門的主要領導為成員的狂犬病專項整治工作領導組,下設辦公室在縣衛生局,由衛生局局長任辦公室主任,并下發了《2014年規范犬只管理集中整治活動實施方案》;10月10日,縣政府召開了全縣狂犬病防制工作集中整治活動專題會議,明確了各級各部門的職責以及整治工作的目標、任務和要求。各鄉鎮政府先后制定實施方案,召開狂防專題會議,成立狂犬病專項整治工作領導組,明確了各部門的職責以及整治工作的目標、任務和要求,并按時上報了狂犬病集中整治活動資料。
此次狂犬病防制集中整治活動,縣政府共投入工作經費10萬元,用于宣傳、免疫、辦理準養證及捕殺等。
(二)廣泛宣傳,扎實摸底
9月23日至10月7日,全縣各級各部門利用標語、電視、發放宣傳資料、張貼通告等形式進行廣泛宣傳,提高了群眾對狂犬病和開展狂犬病防制集中整治重要性的認識,增強了群眾攜犬免疫的主動性和自覺性。全縣電視播放通告共14次,發放宣傳資料2萬份,張貼宣傳標語、告示、通告等共計2014份。各行政村或社區召開了干部和村(居)民組長會議進行宣傳發動。在抓好宣傳發動的基礎上,各行政村或社區根據縣政府的統一部署,深入農戶、居民家中,扎實開展犬只的調查登記工作,摸清了轄區內共有家養犬約21508只。為集中整治工作提供了依據。
(三)齊抓共管,綜合防治
各職能部門互相配合、各負其責、齊抓共管,全面落實了各項防控措施。一是衛生部門積極開展犬傷門診管理及基層醫務人員培訓工作,規范了暴露(犬傷)后預防處置;各級疾病預防控制機構積極組織人用狂犬病疫苗,做好對被犬咬傷病人的處置工作,努力減少被犬咬傷者的發病和死亡,9~11月犬傷門診統計,全縣犬傷就診人數23人,使用狂犬疫苗23人份。二是農業部門購買了獸用狂犬疫苗10300份,保定鉗15套,制作準養證和標牌5500套,培訓預防接種人員400余名,免疫犬只3478只。三是公安部門定制準養證1500份,標牌500個,在公安機關登記擬辦理犬只準養證的犬只有401只(因物價部門尚未審批,暫未辦證)。四是各鄉鎮政府嚴格按方案要求組織專項整治工作組對狂犬、野犬、違章犬進行捕殺,全縣捕殺犬只共4166只。有效的預防了犬傷人事件和狂犬病的發生。
二、存在問題
(一)狂犬、野犬和違章犬量大,無專業捕殺工具,捕殺工作存在安全隱患,捕殺效果嚴重受到影響。
(二)地方財政困難,犬只登記、預防接種的長效機制存在一定困難。
(三)群眾對狂犬病的認識還不到位,部分群眾心存僥幸,躲避政府組織的捕殺活動。
(四)人用、獸用狂犬疫苗成本價較高,部分養犬戶難以承受,給免疫工作帶來困難。
(五)公安部門辦理犬只準養證的收費價格尚在審核當中,準養證的辦理工作未及時開展。
三、下步打算
(一)進一步加大宣傳教育力度,提高人民群眾對
狂犬病的知曉率。
(二)添置專業捕殺工具,保障捕殺工作的安全性。
(三)強化各項措施落實情況的督查,規范痕跡管理,建立規范犬只管理的長效機制。
(
四)建議各級政府增加工作經費的投入。
(五)建議公安部門盡快完善準養證的辦理工作。
第二篇:xx縣防制狂犬病整治活動總結
xx縣防制狂犬病整治活動總結
今年5月以來,我縣先后發生狂犬病疫情,造成2人死亡,對人民群眾生命安全造成嚴重威脅,根據《xx市人民政府辦公室關于進一步做好狂犬病防制工作的緊急通知》(玉政辦發〔2014〕97號)文件及各級各部門指導、要求,我縣積極開展防制狂犬病整治活動,現將活動情況總結如下:
一、加強領導,統一思想。
(一)疫情發生后,縣委、縣政府高度重視疫情防控工作,及時成立了以縣委常委、常務副縣長李自喬為組長,副縣長李瑜瓊及人武部部長李心起為副組長,衛生、農業(畜牧)、宣傳、公安、工商、教育、財政、交通、商務、供銷、廣播電視、食品藥品監督管理等相關部門主要領導及各鎮鎮長為成員的狂犬病疫情處置領導小組,領導小組下設辦公室在縣衛生局,由衛生局局長田永華任辦公室主任,農業局副局長、畜牧局局長周彥坤任副主任,共同負責處理防控工作的日常事務。
(二)及時召開會議,研究部署防控工作。一是多次組織相關單位及人員召開會議,研究部署疫情處置,對犬只進行排查和免疫接種并摸清底數;立即關閉全縣犬、貓及其制品交易市場。二是研究制定了《xx縣狂犬病疫情應急處置方案》。三是要求各級各部門要以對人民群眾高度負責的精神,把思想統一到縣
委、縣政府的部署上來,將狂犬病疫情防控工作作為當前的一項重要任務認真抓好抓落實。相關部門要嚴格按照處置方案的要求,各司其職、各負其責、共同配合,及時采取有效措施,迅速控制和撲滅疫情。四是縣委常委、常務副縣長李自喬、副縣長李瑜瓊親臨疫點,召開防控工作現場辦公會,現場指揮疫點疫情防控措施的落實。五是對全縣范圍內不按規定接受免疫接種和放養犬、流浪犬集中統一捕殺。同時統一了捕殺工作組織、配合、經費補助等事項,做到捕殺工作有領導分管、有工作人員落實、有經費保障。
二、強化措施,科學防控
1、認真開展個案調查,密切追蹤病犬去向。接到疑似病例報告后,市、縣衛生部門及時對患者及其家屬認真開展了流行病學調查,畜牧部門組織力量密切追蹤病犬去向,為制定《xx縣狂犬病疫情處置工作方案》提供了科學依據。
2、積極勸導家屬,妥善做好死者遺體處置工作。積極協調民政部門按殯葬改革的相關規定,勸導家屬將尸體就地火化。
3、廣泛開展宣傳教育工作。疫情發生后,衛生部門緊急印制宣傳單60000份,粘貼畫400張,結合摸底調查和免疫接種工作,進村入戶開展宣傳教育工作,共發放宣傳單18000份,懸掛宣傳標語2條,開展問卷調查220份。同時,衛生部門積極與廣電部門協作,做好大眾狂犬病防治知識宣傳。6月份通過澄江電
視臺《健康同行》欄目播出了狂犬病防治知識及“狂犬病可防、可控、不可怕”、“預防狂犬病,積極參與預防接種”等宣標語,使廣大群眾及時得到了狂犬病的相關防治知識,更好的保護了全縣人民的身心健康,有效提高了群眾防病知識水平。
4、及時制定狂犬病疫情應急處置方案,科學劃定疫點、疫區及受威脅區。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《動物疫病防治法》、《xx省狂犬病應急處置預案(試行)》、《xx縣人民政府辦公室關于確實做好狂犬病防制工作的通知》規定,縣衛生、農業(畜牧)等部門根據我縣實際情況,及時制定了《xx縣狂犬病疫情處置工作方案》,并按照《狂犬病防治技術規范》相關規定劃定為疫點、疫區及受威脅區。
5、積極開展疫情處置工作。一是根據縣狂犬病疫情防控工作緊急會議精神,抽調相關人員,在疫點各交通要道設置檢查點,嚴防犬只的出入;二是抽調民兵及鎮、村、組干部,組成工作組,在公安、畜牧、衛生的配合下,對疫點犬只進行捕殺,對犬只的圈舍、生活環境進行徹底消毒,對捕殺的犬只尸體無害化處理后深埋;三是縣政府了《xx縣人民政府關于加強犬類動物飼養管理和狂犬病防制工作的通告》,各鎮人民政府,公安、衛生、畜牧等部門協同配合,自6月1日起,對疫點以外鎮、村未接受過免疫的犬只、放養犬只、流浪犬只進行集中式捕殺;四是為防范職業暴露的發生,衛生部門為參加疫區、疫點疫情處置的工作
人員免費接種了人用狂犬病疫苗。
6、強化免疫,嚴防疫情傳播蔓延。農業(畜牧)部門組織全縣獸醫防疫員對疫點以外區域的犬只緊急免費接種獸用狂犬病疫苗,并造冊登記,按規定填發犬免疫證。截止6月21日,共為22014只犬接種了獸用狂犬疫苗,全縣犬只免疫率達93.93%。
7、縣政府先后安排了50萬元的應急處置經費,保證處置工作的順利進行。
8、制定下發了《xx縣人民政府關于加強犬類動物飼養管理和狂犬病防制工作的緊急通告》,加強對犬類動物的管理和狂犬病防制工作。
9、在疾控中心、鎮衛生院設立犬傷門診,及時、規范處理犬傷人員;加強對狂犬病疫情和犬咬傷人員的監測,發現疫情,及時處置。
三、下一步工作
(一)加強宣傳教育,正確引導輿論宣傳,確保社會穩定 開展多種形式的宣傳教育工作,提高群眾對狂犬病的認知能力和防范水平,提高群眾對依法、依規飼養犬只重要性的認識,逐步形成“少養狗、不養狗”的社會氛圍。
(二)繼續加強犬只管理,將犬只管、免、滅工作常態化 各鎮、各有關部門要嚴格按照《xx縣人民政府關于加強犬
類動物飼養管理和狂犬病防治工作的通告》的要求,繼續加強犬只的管理,將犬只管理管、免、滅等各個環節工作日常化、經常化。各鎮要根據轄區內犬只飼養情況,適時組織人員對不按規定飼養的犬只進行捕殺;農業部門要加大排查力度,繼續對未免疫犬只進行免疫,繼續落實犬只飼養掛牌登記制度。
xx縣狂犬病防制辦公室
二〇一四年八月四日
第三篇:獸醫站狂犬病防制工作總結
xx鎮畜牧獸醫站
2014年狂犬病防制工作總結
為了有效、有力的控制狂犬病疫情,保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護社會穩定,為認真貫徹《xx縣2014年狂犬病防制工作目標責任書》,根據羅畜食發(2014)10號文件《關于認真做好2014年春季動物疫病防控工作的通知》中狂犬病防制的安排,以及xx鎮人民政府《關于2014年狂犬病防制工作的安排意見》,我們于3月1日起,集中時間在全鎮范圍內開展了狂犬病防制工作。
為全力做好狂犬病防制工作,xx鎮人民政府在召開的2014年春季動物防疫工作會議上,就狂犬病防制工作專門做了安排部署,成立了狂犬病防制工作領導小組,明確了政府、派出所、衛生院、獸醫站、村(居)委會等單位、部門的相關職責,并簽訂了《2014年狂犬病防制工作目標管理責任書》,層層實行目標管理。
3月9日,獸醫站組織召開了防疫工作會,安排了狂犬病防制等工作,對村防疫員開展了防疫技術培訓,進一步有效提高了防疫技術水平。
3月10日起,根據各村(居)陸續報來的轄區內犬只摸底情況,我站職工和村防疫員一起,配合各村(居)委會人員,按照免疫程序,對全鎮范圍內的應免犬只實施了狂犬病
疫苗免疫注射,進行了登記,建立了免疫檔案。在開展免疫的過程中,我們大力宣傳狂犬病的相關知識和法律法規,要求嚴格實施犬只免疫、栓養,確保人民群眾的身體健康和生命安全。
在今年的狂犬病防制工作中,我站共免疫注射犬只4031只,免疫率達到99.5%,有15只幼犬將在規定時間內進行補免。
二〇一四年四月二十日
第四篇:病媒生物防制集中整治活動總結
三府灣客運站開展2014西安世園會
會前病媒生物防制工作總結
為了迎接2014西安世園會的到來,切實把病媒生物密度控制在國家規定的標準范圍以內,按照西安市交通運輸局《西安市交通運輸局愛衛辦關于開展2014西安世園會會前病媒生物防制工作的通知》文件及相關會議要求,三府灣客運站在3月到4月份在全站范圍內集中開展了一次病媒生物防制工作,現將本次活動總結如下:
一、領導重視,增強全員開展活動的緊迫感
本次集中防制活動,站領導高度重視,召開專題大會,認真學習局愛衛辦的文件精神,切實提高全員開展活動的緊迫感,動員全站人員積極投入到2014西安世園會會前病媒生物的集中整治活動中來,徹底清除病媒生物孳生地,營造良好的經營、工作環境。站領導強調各部門要嚴格落實任務、明確分工,層層把關,確保病媒生物防制集中整治工作高標準、嚴要求、高質量完成。
二、加大宣傳,提高群眾參與積極性
活動期間,車站通過廣播、電子顯示屏大力宣傳病媒生物防制工作的重要意義,使廣大旅客、司乘人員、站內經營戶認識病媒生 - 1 -
物給生活帶來的危害,并向站內餐廳、商店、辦事處發放病媒生物防制方法宣傳頁,切實調動了人人參的積極性。
三、保證資金,確保殺滅活動順利開展
在活動期間,車站加大投入,保證病媒生物防制工作資金到位。各部門清潔用具、消毒藥水、藥品、藥具等病媒防制用品準備充足,車站每天對站場內垃圾桶進行清洗,垃圾保證日產日清,確保病媒生物防制工作順利開展。
四、科學消殺、開展環境大整治活動
在集中整治活動中,我站開展了大規模的環境衛生大整治活動,在站領導的帶領下,全站人員齊動手,清除內外環境雜物、堆放物,清理下水道,垃圾做到日產日清,室內所有物品堆放整齊,無雜物亂丟,室內無洞穴,墻洞和垂直管道通口、空調通口用水泥、油灰堵塞或用鐵皮釘補,夾層、天花板無破損,下水道、地溝、排氣扇和通風口加鐵絲網,杜絕老鼠的食源、水源。對餐廳、食品經營戶等重點場所,車站重點加大預防力度,定期放置粘鼠板,切實做好食品經營場所的防鼠工作。
我站重點對食堂、倉庫、辦公區域等地方進行整治,減少縫隙,對木器、電器開關等蟑螂易躲藏的地方用油灰、水泥等堵縫,大縫及時修補,并控制食源,室內不遺漏食品殘屑,滅蟑毒餌定期投放,少量多堆,投于蟑螂易棲息活動場所。
五、加強管理,建立長效管理機制
活動中,車站加強管理,建立長效管理機制,對照病媒生物防制工作的重點,明確職責,認真落實,嚴抓細摳,層層落實,按照 - 2 -
國家技術考核的標準要求,逐項逐條嚴格對照檢查,對發現的問題,及時完成整改,保證病媒生物防制工作質量。
在本次病媒生物防制活動中,我站按照“條塊結合,以塊為主”的原則,堅持藥物消殺與環境整治相結合的原則,開展了大規模的衛生大掃除,我站狠抓薄弱環節,清除衛生死角,徹底鏟除病媒生物孳生地,為廣大旅客、司乘人員及站務人員營造了一個健康、舒心、快樂、和諧的乘車、經營、工作環境。
二〇一四年四月十八日
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第五篇:市狂犬病防制工作自查情況總結
根據廣東省衛生廳、農業廳、公安廳、工商行政管理局《關于開展2014年狂犬病防制工作督查工作的通知》(粵衛〔2014〕147號)文件精神和要求,我市由市衛生局牽頭組織對全市狂犬病防制工作進行認真、全面的自查,現將自查情況總結如下:
一、政府重視部門概念配合,防治工作成績顯著
(一)各級政府高度重視,工作
落實
各級市委、市政府對狂犬病防制工作十分重視,把該項工作作為重要工作來抓。各級政府認真貫徹《廣東省犬類管理規定》,結合我市的實際情況,制定相關的政策措施,江門市政府先后發出《關于進一步加強狂犬病防制工作的通知》和《關于切實加強狂犬病防制工作的通知》等一系列文件,各市、區也根據實際制定防控計劃。將狂犬病防制工作制度化,落實各項狂犬病防控措施,取得了一定的成績。我市連續多年未發生狂犬病疫情,有力保障了人民群眾的身體健康和社會穩定。
(二)加強宣傳力度,提高群眾認識
全市各地通過電視、廣播、報紙、宣傳欄及印發宣傳資料等不同宣傳方式,廣泛、深入地開展犬防知識宣傳活動,提高了群眾的犬防意識和知識。如:鶴山市在市電視臺黃金時間連續5晚播放“關于進一步加強犬類管理的通告”;臺山市通過各種宣傳手段,深入、持久、廣泛地開展宣傳,使得狂犬病防制知識家喻戶曉;開平市充分利用宣傳陣地,以電視臺、報章、黑板報及印發宣傳單等形式大力宣傳狂犬病的危害性、預防知識和犬傷后的處理辦法。通過宣傳的工作,有效地推動了我市狂犬病預防控制工作的開展。
(三)政府主導,各部門各司其職,認真做好犬類管理工作
我市充分認識到狂犬病的防制需依靠政府統一領導,多部門緊密合作,共同努力。全市各級政府及各有關職能部門按照“管、免、滅”等的綜合防制措施做好各項工作,嚴格執行《廣東省犬類管理規定》,各司其職,認真貫徹落實各項犬防措施,使我市的狂犬病防制工作取得較好的成績。
1、衛生部門認真履行職責,做好狂犬病監測、防控工作
(1)做好狂犬病疫情監測和疫情報告工作。各級衛生行政部門認真抓好狂犬病的疫情監測工作,不定期組織檢查各級醫療衛生單位網絡直報系統的運作情況,落實建立健全各項疫情報告制度,保證了全市疫情報告的質量。同時,通過專題講座、舉辦培訓班等形式加強對醫護人員的犬防業務知識培訓,提高各級各類醫療衛生單位的醫務人員的犬防業務水平。
(2)做好犬類動物傷者的傷口處理和狂犬疫苗接種、管理工作。各醫療衛生單位對犬傷人員均能及時妥善地處理傷口,并動員其規范接種人狂犬病疫苗。對完成人狂犬病疫苗接種的犬類傷人員,由市疾控中心做好免疫效果評價,確保犬傷人員產生有效的免疫屏障,減少狂犬病的發生。全市2014年發現犬類傷人數11849,2014年犬傷人數14289;狂犬病疫苗使用量2014年10000人份,2014年12014人份;2014年全程注射狂犬病疫苗有11863人(次),占犬傷人數總數的83.0%。
2、農業部門落實犬類免疫工作
犬只的免疫,可有效控制狂犬病傳播的傳染源。各地農業部門扎實開展犬免工作,動物防治員挨家挨戶進行免疫工作,每免疫一只,發給一個免疫證,既保證了質量,又確保了數據的準確性。2014年,全市共有存欄犬105430只,應免疫犬只86850只(2.5個月齡以上),免疫注射46437只,占應免數的53.47%,經免疫的犬只全部發給免疫登記證。縣鎮黨委政府和農業行政主管部門每年都在春秋兩季發出《關于開展犬類狂犬病免疫注射工作的通知》,要求各鎮開展犬只登記和免疫注射工作。同時,采取以免疫為主,捕殺結合的工作方式,在抓免疫工作的同時,做好了拒不免疫犬與流浪犬只的捕殺工作,消除安全隱患。
3、工商部門切實做好集貿市場的犬只、犬肉、犬皮的監督管理工作。
各級工商部門與動物防疫檢驗部門緊密合作,加強對集貿市場的犬、犬肉的監管,要求經營戶必須持有《動物產品檢驗檢疫合格證》才能在市場上銷售。各工商所堅持每天對所屬轄區內市場進行巡查,對無證銷售犬、犬肉的行為及時予以取締,確保市民能吃上放心肉。
4、公安部門嚴格執行對禁養區因特殊需要養犬的審批、管理和《犬類準養證》的制發工作。
江門市公安局“110”報警服務臺管理市民對違反規定飼養犬只的投訴,由所在地派出所組織人力捕殺,并定期牽頭組織對禁養區內違反規定飼養的犬只進行聯合捕殺。公安機關根據《廣東省犬類管理規定》的有關要求,嚴格把好養犬審批關,據統計,全市2014年發放犬類準養證26個,登記費為20元/只,不收取年度管理費。
二、存在問題
(一)群眾對狂犬病防治工作的認識還不夠,群眾警惕意識不足,未能自覺及時到醫療衛生單位進行傷口處理
和注射狂犬疫苗,養犬戶對犬只免疫注射工作有抵觸情緒;
(二)人用狂犬病疫苗價格較貴,被犬傷者未能100%處理傷口與全程注射狂犬病疫苗;傷勢較重者注射人狂犬病免疫球蛋白的比例低;
(三)犬只的數量和密度存在上升趨勢,增加防控難度;每只犬免疫注射收費較貴,15元/只,很多養犬戶難以支付,因而拒絕給犬只注射疫苗,
使犬只免疫接種難度加大,影響我市犬只的免疫率;
(四)缺少工作經費,工作難以進一步開展。
三、今后工作計劃
(一)積極爭取政府的支持,提供專項工作經費,確保狂犬病防制工作順利開展。
(二)加強法制與狂犬病危害的宣傳教育工作,提高全民“養犬要免疫”的意識,主動做好狂犬病的預防免疫。
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結合當前工作需要,的會員“管家車務”為你整理了這篇氣象局氣象助力脫貧攻堅工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
氣象局氣象助力脫貧攻堅工作總結
一、2016年至2019年氣象助力脫貧工作情況及取得成效
(一)推進貧困地區氣象災害監測網建設
2016年至2019年共新建8個多要素鄉鎮自動站,3套自動土壤水分觀測站,6臺農田小氣候觀測儀,加以水務局氣象觀測站點的數據接入,氣象觀測覆蓋范圍進一步擴大,觀測能力得以提升。在清水河及武川縣共設立氣象扶貧公崗4個,以實際行動帶動群眾脫貧增收。
(二)加強貧困地區氣象預警信息響應體系建設
依托山洪保障工程及鄉村振興氣象服務專項等項目建設,在全市各旗縣區開展“六個一”基層防災減災標準化建設。依托專項建設,進一步健全氣象災害防御指揮體系,完善預警信息與接收機制。一是將各鄉鎮村氣象災害應急責任人納入12379預警信息平臺,通過手機短信第一時間權威預警信息。二是將各地保險協理員、社區網格員等人員納入氣象信息員隊伍,利用微信群實現預報預警信息快速傳播及災情收集上報。三是積極與各地扶貧辦對接,為扶貧駐村工作隊建立氣象服務微信群或將其納入服務短信號碼群組,及時各類信息,并充分結合氣象科技為農服務需求,為扶貧點制定氣象點對點服務,指導村民科學種植、及時避災。
(三)提升貧困地區人工影響天氣扶貧效益
2016至2019年,地面人工增雨作業平均每年在53點次左右,全市人工增雨作業影響面積較之前增加一倍,對于抗旱增收及生態恢復具有良好的效應。積極推進人工影響天氣裝備現代化建設,開展裝備彈藥物聯網改造,實現火箭發射架和彈藥物聯網設備安裝及系統化運行。
(四)推進貧困地區智慧農牧業氣象服務
充分應用高分衛星遙感技術,開展災害性天氣監測與農業保險定量化評估工作。2018年7月,土左旗接連出現大到暴雨天氣過程,造成了嚴重的農田內澇,導致作物減產或絕收。呼和浩特市氣象局與中國人保、統計局聯合開展多次野外調查,利用無人機及衛星遙感數據對承包地塊進行了災情定量化評估工作。發展一縣一品農業氣象服務,針對武川馬鈴薯、托縣葡萄、辣椒、清水河小香米等特色農產品開展全程化系列服務,助力農民增產增收。
(五)切實做好定點幫扶工作
2016年至2019年呼市氣象局的干部職工為羊群溝鄉五間房行政村、大灣行政村、羊群溝行政村的累計45名結對幫扶困難群眾捐獻幫扶資金23600元,舊衣物40件;為五間房行政村投資9.5萬元用于打井和村容村貌的改造;組織單位食堂、職工購買幫扶村農副產品3萬元。對清水河縣陽灣子小學進行幫扶助學活動,捐資助學0.7萬元,捐贈物品0.2萬元。截至2018年底氣象局干部職工幫扶的困難群眾全部脫貧。
二、2020年氣象助力脫貧工作進展
完善氣象災害站網監測建設:利用遙感數據制作土壤墑情監測產品,針對今年5-6月清水河地區的旱情,基于植旱指數進行遙感旱情監測,輔以人工測墑數據出具土壤墑情監測報告,為市政府及農業部門采取措施提供決策依據。
完善貧困地區基層防災減災標準化建設:在清水河、和林格爾及市三區開展基層氣象災害“六個一”基本能力建設,收集整理氣象防災減災數據集,繪制氣象防災減災指揮作戰圖,提升貧困地區重大氣象災害服務能力。
強化貧困地區人影能力建設:2020年5—6月,呼和浩特市南部出現旱情,清水河尤為嚴重。旱情導致農作物播種進度嚴重滯后,19萬畝耕地因旱情未能播種。呼和浩特市氣象局高度重視旱情發展,加強監測,抓住有利時機開展人工增雨作業。根據市人影辦統一指揮,全市各旗縣均向清水河提供作業支援,共開展跨區域聯合作業2次,發射火箭彈32枚,并向清水河支援火箭彈15枚及火箭發射架1部,用于后續作業。
大力開展消費扶貧:2020年截至目前,全市氣象部門在“氣象扶貧特產館”購買各類助農產品共計1.7269萬元。此外,從定點幫扶村購買豬肉等農產品合計9000余元。
三、典型經驗及創新做法
要將工作做細做實,強化宣傳機制,提升社會關注度。清水河縣陽灣子小學是我局大力幫扶的學校之一,借助呼市氣象局融媒體中心的大力宣傳,又正值氣象小主播選拔賽期間,陽灣子學校貧困學生的情況引起了社會各界廣泛關注,為孩子們爭取更好的學習生活條件創造了機遇。
四、存在問題及不足
一是為農服務能力不強,科技助農服務做的不到位。由于呼市地區的區位優勢,市區的氣象服務主要以城市服務為主,為農服務尤其是大田農業服務能力在市一級較為薄弱。而基層業務人員為農服務專業素質較差,缺乏上級指導的情況下工作開展不夠深入,氣象為農服務產品與本地種植結構及生產實際結合不夠緊密,缺乏較為專業的指導建議。
二是基層農業產業優勢挖掘不夠深入。呼市地區各旗縣特色優勢農業產品較多,但是尚未對其進行深度挖掘,如進行氣候品質認證或氣候好產品認證,缺乏從經濟角度助推貧困地區農業經濟品牌式發展的能力與決心。
三是基層氣象防災減災工作開展的還不夠到位。基層氣象信息員作用未得到有效發揮,氣象防災減災工作在鄉鎮一級落實的還不夠到位,業務人員主動服務意識還有所欠缺,業務能力和素質有待提升。
五、2021年工作設想
2020年是脫貧攻堅戰的收官之年,但是推進鄉村振興建設的工作仍在路上,大力發展鄉村振興建設,充分發揮氣象部門防災減災與為農服務的優勢,2021年主要從以下幾方面做好相關工作:
目標任務:
一是提升市級為農服務業務指導能力,根據各旗縣區氣象局重點建設方向及業務發展需求,著力開展特色農產品的氣候品質認證工作。
二是提升基層氣象防災減災服務能力,進一步發揮氣象在農業保險理賠中的重要作用。
三是強化與外部門合作,充分發揮各類氣象品牌在經濟方面產生帶動效應。
重點工作安排:
一是借助與農牧局簽署合作協議的契機,做好呼市地區農業氣象服務發展轉型升級,切實提升為農服務能力,帶動武川土豆、莜麥等敕勒川味道品質認證。
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一、指導思想和工作目標
以科學發展觀為指導,以《森林法》等有關法律、法規為依據,全面貫徹落實《市封山禁牧暫行辦法》,堅決整治和打擊因散養放牧而破壞森林資源的不法行為,有效遏制農村養殖戶在禁牧區內散放牛羊破壞林木和林地資源的不良勢頭,大力推進封山禁牧工作責任網絡和防控體系建設,確保我市森林資源安全,為實現的全面振興創造良好的生態環境。
二、整治范圍和重點
封山禁牧整治的范圍為全市行政區域內的所有林地,包括有林地、疏林地、灌木林地、宜林荒山荒地和退耕還林地等。重點整治打擊以下幾個方面:
(一)在國家、省級重點公益林區放牧,特別是在自然保護區范圍內偷牧的違法違規行為;
(二)在封山育林區的未成林造林地、幼林地進行放牧的違法違規行為;
(三)在鐵路、公路兩側綠色通道進行放牧的違法違規行為;
(四)進入林區放牧并損毀封山禁牧圍欄、標志等設施的違法違規行為;
(五)進入林區放牧并阻礙林業部門護林執法人員依法執行公務的違法行為。
三、方法步驟
(一)宣傳發動階段:6月至7月為封山禁牧宣傳月。各鄉鎮(農場、街道)要充分利用廣播、電視、村屯廣播站等媒介做好宣傳工作。一要大力宣傳省、市關于封山禁牧工作的政府命令和實施方案,以及有關的法律法規和各地制定的封山禁牧鄉規民約,增強廣大人民群眾的法律法規意識。二要宣傳我市封山禁牧工作開展情況,宣傳封山禁牧的目的、意義。宣傳對象要以農村村民牛羊牲畜養殖戶為主,要深入到各家各戶,通過宣傳讓廣大農民了解到封山禁牧的重要性,樹立保護生態意識,使廣大牛羊養殖戶認識到散放牛羊、破壞植被是違法行為,從而自覺實行牛羊圈養。三要抓住正反兩方面典型宣傳,一方面宣傳在這項工作中表現突出的單位、個人,注重發揮典型的示范和帶動作用;另一方面對反面典型案例給予公開曝光,切實起到處罰一個,教育一片的作用。四要在重點地段設置封山禁牧碑,醒目位置懸掛封山禁牧標語、橫幅。
(二)全面整治階段:8月至11月為封山禁牧嚴打、整治階段。各鄉鎮(農場、街道)要根據自己的實際情況,制定出切實可行的封禁和整治措施。要突出整治重點,落實工作責任,加強部門配合,形成對在封山禁牧區域散養放牧違法違規行為整治打擊的高壓態勢。要劃定整治范圍、設置禁牧標志。整治重點是散養牛羊上山入林放牧的毀壞林木行為。對執意散放牛羊,破壞森林植被,造成嚴重損失的人員,依據《森林法》和省市關于封山禁牧的相關規定進行嚴厲處罰;對未造成嚴重損失的人員,要進行勸阻教育,也可根據村規民約,對有關當事人進行相應處罰。對拒絕、阻礙禁牧工作者執法或故意尋釁鬧事、謾罵毆打禁牧護林執法者的人員,由森林公安機關依照《治安管理處罰法》予以嚴肅處理,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。不管是哪個人、哪個單位的違法行為,都要一抓到底。通過整治行動,打擊懲處一批違法行為人,切實保護生態成果,提高全民的生態意識和法律意識。
(三)總結驗收階段:12月為封山禁牧工作總結驗收階段。市封山禁牧領導小組將定期對各單位的封山禁牧工作進行檢查驗收,對表現突出的單位、個人給予表揚,對工作中出現的問題,要認真研究改進措施,積極探索封山禁牧工作的有效途徑,力求建立長效管理機制,鞏固封山禁牧成果,進一步提高保護森林資源和生態環境的能力。
四、有關要求
(一)統一思想,加強領導
市政府成立以副市長王忠寶為組長,政府辦公室副主任蘇廣福、市林業局局長、市畜牧獸醫局局長為副組長,市發改局、市財政局等單位相關領導為成員的封山禁牧領導小組(名單見附件)。要充分認識此次專項行動的必要性和緊迫性,把此次專項治理工作提到議事日程上來。各鄉鎮(農場、街道)也要成立相應的組織,加強領導和指揮,制定切實可行的工作方案,明確工作目標,細化工作措施,狠抓責任落實,要加大對這項工作的投入,確保封山禁牧工作取得實效。
(二)明確分工,界定職責
根據省、市關于封山禁牧的工作要求,結合我市實際,對封山禁牧工作進行明確的職責界定。各鄉鎮人民政府(農場、街道辦事處)是此次行動的責任主體,具體負責封山禁牧工作的操作。資源林政部門負責封山禁牧相關政策的制定、各種管理制度、管理辦法的建立、調整、完善。封山禁牧日常工作以森林公安部門為主,主要負責封山禁牧工作的檢查、指導、查處及通報,同時要對各鄉鎮林業站的工作進行指導和督辦,負責封山禁牧區域的監督管理工作。
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根據《云南省鼠疫防治聯防方案》,結合《××縣鼠害聯防工作計劃》要求,××縣2009年的鼠害聯防工作,在縣委、政府及各鄉鎮領導的重視支持下,通過全縣各級鼠害聯防組織的共同努力和廣大群眾的積極參與,較好地完成了以滅鼠、愛國衛生、鼠疫監測為重點的各項工作任務,認真落實鼠疫“三報”等各項綜合防治措施,控制了鼠間鼠疫的發生,達到了防止人間鼠疫發生的目的。現將××縣2009年鼠害聯防工作總結如下:
一、提高認識,加強領導
鼠疫是嚴重危害人類健康的烈性傳染病,歷史上曾給人類帶來了深重的災難。近年來隨著全球鼠疫死灰復燃,我縣部分鄉(鎮)的鼠疫疫情處于活躍時期,且來勢兇猛,態勢十分嚴峻。我縣各級領導和各有關部門十分重視鼠疫防治工作,進一步提高對鼠疫防治工作重要性和必要性的認識,牢固樹立責任意識,大局意識,切實履行本地區鼠疫防治工作的領導職責,將鼠疫防治工作作為當前公共衛生工作的主要任務之一。
(一)按照《云南省鼠疫防治聯防方案》、《云南省鼠疫防治聯防十一五規劃》的要求,及時調整充實各級鼠害聯防組織,完善網絡機制,截止到12月全縣鼠害聯防組織領導共有166人,辦公室人數52人,技術組77人,滅鼠責任人501人,為我縣鼠害防治工作的順利開展提供了組織保障。09年縣政府召開了四次鼠害聯防工作會議、二次鼠害聯防工作反饋會。在年初舉行的總結會上表彰了08年的先進,安排部署了09年鼠害聯防工作,下發了2009年鼠害聯防工作計劃;安排鼠害聯防經費1萬元,用于開展滅鼠和鼠情鼠疫監測工作。同時,縣人民政府與十個鄉(鎮)人民政府簽訂了《責任書》,并將鼠害聯防納入年度工作目標責任,并要求衛生、農業、糧食等有關部門密切配合,發揮各部門的職能優勢,認真落實各項綜合防治措施。
(二)截止12月,全縣499個自然村,已配有專(兼)職滅鼠員的占全縣自然村總數的100%;每10—15戶有一名滅鼠員的自然村占全縣總數的100%,達到2031人。全縣十個鄉(鎮)共有10個鄉(鎮)級聯防組織,有52個行政村級聯防組織,499個自然村級滅鼠負責人,聯防覆蓋面達到了100%。
(三)2009縣鼠防辦下鄉督促檢查5次,從根本上保證了鼠害聯防工作有組織、有人員、有措施、有經費,使我縣的鼠害聯防工作得到進一步落實,形成了全民除“四害”的良好局面,城鄉各族人民對鼠防工作的認識有了較大的提高。
二、因地制宜、綜合防治
(一)認真組織滅鼠,控制鼠害
鼠害聯防工作是一項龐大的社會系統工程,大規模群眾性滅鼠是鼠害聯防工作的核心內容,也是達到“滅鼠保糧、滅鼠防病”最直接最有效的手段。為創造文明、衛生的生活工作環境,我縣認真貫徹落實省、州、縣鼠害聯防工作會議精神,強化“一滅三保”和“鼠情三報”,普及鼠防知識。縣鼠害聯防辦根據州鼠害聯防領導小組的要求,在縣委、縣政府的領導下,在有關部門的大力協助下,深入開展除“四害”、“滅鼠保糧、滅鼠防病”和環境衛生治理的群眾國衛生運動。在縣鼠害聯防領導小組統一領導下,衛生、農業、糧食等相關部門配合密切,對滅鼠技術人員進行逐級培訓,嚴格要求做到:“三個到位”(經費、人員、藥品)和“五統一”(統一組織領導、統一滅鼠時間、統一配制毒餌、統一毒餌投放、統一督促檢查)。2009年共開展大面積滅鼠活動4次,投放毒谷20噸、溴敵隆殺鼠劑20件、都滅20件。
(二)廣泛宣傳,提高全民防控意識
1、2009年,按照縣委、縣政府的統一部署,全縣共召開各級各類動員會100次;舉辦培訓班26期,培訓人員1424人次;印發宣傳材料12種共10850份,出黑板報、報刊宣傳欄99期、進行電影、電視錄相宣傳37次,有線廣播719次,直接受教育140893人次。
2、09年全縣范圍內共開展了4次大規模的愛國衛生活動,集中治理了居民生活區、城鄉結合部、農貿市場、食品加工、河道等地的衛生死角,填平廢棄不用的坑塘溝渠;清理亂堆亂放、亂掛亂擺、亂貼亂畫;治理生活垃圾亂丟亂倒等問題,徹底清除衛生死角。據不完全統計,全縣共出動車輛600輛次,人員45244人次,清除各類四害孳生地20000余處、衛生死角1200余處、各類招貼5000余張、垃圾近百噸、環境消殺83198平方米、消毒水井50口、公廁30座;滅鼠5萬余只,有效降低了我縣的鼠密度。
通過廣泛宣傳教育,使廣大農民群眾參與滅鼠的自覺性和積極性大幅度提高,較好的完成了各項指標:
1、全年群眾共集資2萬多元,集糧17059公斤;投放毒餌20780公斤,滅鼠農戶30285戶,覆蓋率達100%;
2、農村壩區室內滅鼠前鼠密度為2.34%,滅后鼠密度0.22%,滅鼠率90.7%;山區室內滅前鼠密度2.6%,滅后鼠密度0.36%,滅鼠率達86.2%;農村室內平均滅效88.3%;
3、壩區菜園地滅前鼠密度7.18%,滅后鼠密度0.92%,滅鼠率達86.9%;山區菜園地滅前
鼠密度7.44%,滅后鼠密度1.19%,滅鼠率達84%,菜園地平均滅效達到85.4%;
4、全縣農田栽種總面積10.8萬畝,農田發生鼠害面積9.3萬畝,農田防鼠面積10萬畝,占總面積的107.1%;壩區農田滅前鼠密度8%,滅后鼠密度1.4%,滅鼠率82.5%;山區農田滅前鼠密度8.1%,滅后鼠密度1.5%,滅鼠率81.5%;農田平均滅效達82%。
5、目前我縣在農田滅鼠防治工作中,主要以藥物為主,協調用生物、物理等綜合防治技術。為做好農田保苗,廣大農戶普遍使用地膜圍秧防鼠技術,減少害鼠對秧苗的為害,全年滅鼠5萬余只,為國家挽回糧食287噸,折合人民幣23.9萬元,為我縣農村經濟的發展作出了積極貢獻。
三、做好鼠疫疫情監測和農田鼠情測報工作
(一)鼠疫疫情監測和農田鼠情測報是“滅鼠防病、滅鼠保糧”工作的觸角和視覺,是制定防治措施的重要依據。縣鼠防辦要求疾控中心認真按照《鼠疫全國重點監測試行方案》和《云南省鼠疫監測工作實施細則》的要求,結合實際,抓好《自死鼠報告及零報告制度》工作,扎實開展鼠疫監測工作,設立固定監測點,前后監測45個點(次),覆蓋面達10個鄉鎮。1-12月布放有效鼠籠(夾)5324夾次,獲鼠176只,室內平均鼠密度為0.85%,室外平均鼠密度為1.96%。完成鼠疫血清學檢驗368份,均為陰性。染蚤鼠數為172只,染蚤率49%。蚤總數143匹,動物昆蟲檢驗均為陰性。鼠疫零報告應報告84旬,實報72旬,報告率為85.72%.
(二)農業植保部門定點開展農田鼠情測報工作,全年共設置鼠夾3600夾(次),有效夾3578夾(次),共捕鼠50只。平均鼠密度為1.4%。其中黃胸鼠捕獲40只,占捕鼠總數的80%,卡氏小鼠捕獲10只,占捕鼠總數的20%,全年田間種群數量出現一次高峰期,為今年的10月,鼠密度為3.03%,12月為低谷期,鼠密度為0。根據監測數據綜合分析,今年農田鼠害為中等發生。
四、加強防鼠設施建設,狠抓綜合治理
糧食部門在鼠害聯防工作中,積極開展“四無糧倉”活動,定期檢查糧庫,不斷改善倉儲條件,推廣科學儲糧技術,全縣國有企業在用倉庫7幢,全部實現“四無糧倉”。共有糧食庫存4103噸(混合糧),均達到“一符四無”糧食標準,“一符四無”糧食占總庫存的100%。全縣農村共有糧倉30285戶,占全縣農戶的99%;達到防鼠糧倉農戶的有27740戶,占糧倉總數的92%。
五、做好預防性滅蚤防治監測工作
開展預防性滅蚤工作是切斷鼠疫傳播途徑,保護生命健康的最主要措施,是鼠疫防治工作的核心。2009年,我縣應滅蚤行政村52個,應滅蚤自然村499個,應滅蚤戶數30285戶,實滅蚤自然村499個,實滅蚤戶數30000戶,自然村滅蚤覆蓋率達100%。全年共投放粘蚤紙21000張,獲蚤1107匹,全年游離蚤指數為4.65%。
六、做好滅鼠防鼠鞏固工作
縣鼠害聯防領導小組高度重視滅鼠防鼠鞏固工作,在全縣設立了綜合防治試點村10個,覆蓋全縣10個鄉鎮,占總村數的100%;衛生和農業部門按時開展了居民區和農田鼠情監測,今年52個村委會開展愛國衛生運動208次,治理環境占總村數的100%。食品行業、飼料加工、養殖廠等特殊環境單位均設有毒餌盒。
七、面臨的形勢和任務
我縣2009年鼠害聯防工作,在縣委、縣政府的高度重視和州衛生部門及各級鼠害聯防組織的支持幫助下,通過全縣各級鼠害聯防組織的共同努力和廣大群眾的積極參與,較好地完成了以滅鼠為重點的鼠疫監測防治任務,認真落實鼠疫“三報”等各項綜合防治措施,控制了鼠間鼠疫的發生,達到了防止人間鼠疫發生的目的。
但是,我們必須清楚地認識到鼠疫防治工作還存在一些迫切需要解決的問題,形勢不容樂觀。一是鼠疫防治工作人員不足,技術人員學歷層次和業務素質有待進一步提高。二是現有監測手段落后,難以適應新時期鼠防工作的需要。三是滅鼠方法單一。目前主要限于開展藥物滅鼠,雖然近年農村出現了群眾積極養貓滅鼠的好現象,但覆蓋面太小,形不成大氣候,影響了滅鼠的面積和滅鼠效果的鞏固。四是宣傳力度不夠。由于宣傳工作不夠廣泛深入,群眾對鼠類危害及鼠疫防治的認識不到位,社會性滅鼠工作開展不夠廣泛。五是由于我縣多年來未發生鼠疫,多數臨床醫務人員不熟悉鼠疫的流行特點、臨床表現、診斷和鑒別診斷、疫情報告、病人和密切接觸者的現場控制等預防控制措施,現代化的交通工具又增加了鼠疫遠距離傳播的危險性,因此,難以及時發現和控制疫情,鼠疫在本地區出現并造成傳播的可能性依然存在。六是經費不足。今年州政府給我縣確定的指標是3萬元,而我縣財政下撥卻只有1萬元,達不到責任書的要求,也給我縣工作實際帶來很大的困難。
八、今后的工作任務
(一)以“三個代表”重要思想為指導,堅持“以人為本”的科學發展觀,緊緊圍繞縣委、政府提出的“生態立縣、旅游強縣、農業穩縣”的發展思路。繼續貫徹“預防為主”的方針,堅持“政府統一領導,部門分工負責,因地制宜,綜合防治,突出重點,科學規劃”的原則。在省、州、縣政府的領導和統一部署下,各級政府要切實加強對鼠疫防治工作的領導,建立健全領導責任制,把鼠疫防治工作納入政府社會經濟發展規劃,充分發揮地方各級人民政府、各有關部門和單位的積極性、主動性。增加投入,不斷加大對鼠疫防治工作的支持力度,保證鼠疫控制工作必需的經費和裝備,確保鼠疫預防控制措施的落實。
(二)認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家鼠疫控制應急預案》、《國內交通衛生檢疫條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》,完善鼠疫控制工作的法制建設,做到“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”,不斷提高鼠疫防治工作法制化管理水平。
(三)充分發揮廣播電視等傳媒的宣傳作用,大力普及“三不”(不捕、不剝食、不攜帶疫源動物及產品)和“三報”(報告病死獺鼠、報告疑似鼠疫病人、報告原因不明高熱和急死病人)等鼠疫防治和有關法律法規知識,提高廣大干部和群眾的自我保護意識,引導和鼓勵疫區群眾開展經常性的滅鼠滅蚤活動,培養良好的衛生習慣,提高衛生素質,主動參與鼠疫防治工作。
(四)開展臨床醫務人員鼠疫防治知識的全員培訓,加強鼠疫防治隊伍建設,提高醫務人員和鼠防隊伍素質。
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(一)指導思想
以農民為主體,動員和組織社會各方面力量,加大投入力度,整合社會資源,制定并落實優惠扶持政策,從年起,力爭用5年時間完成農村泥草房改造任務,切實改善農民群眾的居住條件。以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,圍繞統籌城鄉發展,構建和諧社會的目標,以“關注民生,為民解困”為宗旨,堅持以政府為引導。
(二)主要目標
年,計劃改造泥草房20116戶,其中:一般戶16632戶,困難戶3484戶(包括農村低保戶、重點優撫戶、分散供養的五保戶)基本解決農村泥草房問題。
(三)基本原則
1.科學規劃,節約高效。要按照鄉鎮土地利用總體規劃、村鎮建設規劃和新農村建設規劃,科學制訂農村泥草房改造規劃,實行整村推進。采取就地翻建、政策減免、社會幫扶、群眾互助等行之有效的方式,節約集約用地,降低建房成本。
2.示范引導,循序漸進。首先在經濟基礎好、磚瓦率較高和群眾積極性高的省級新農村建設試點鄉鎮、村搞好試點,進而引導帶動和重點解決那些收入水平低、泥草房多和改造難度大的村屯。既體現對生活條件剛剛改善而又并不寬裕農戶的扶持,又兼顧對收入低、生活困難農戶的特殊照顧。
3.政府引導,農民自愿。開展農村泥草房的改造,一項重大的民生工程,實施農村泥草房改造計劃中,必須充分尊重農民的意愿,實行民建公助,調動農民的積極性和主動性,不搞強迫命令。
4.因地制宜,經濟實用。改造農村困難戶的泥草房,必須從實際出發,因地制宜,因村因戶而異,可采取修的以修復為主,可拆除的以磚瓦結構為主,條件好的農戶可建大面積獨門獨房,困難戶可建小面積連體房。
5.整合資源,合力推進。組織動員社會各方面力量參與農村泥草房改造工程,實施農村泥草房改造安居工程,要與新農村建設、扶貧開發、社會救助等項工作緊密結合,要對扶持農村發展的各項資金和優惠政策進行整合,形成合力,推進農村泥草房的改造。
6.公開透明,公正合理。農村困難戶的界定和補助標準確定,必須嚴格履行個人申請、群眾評議、張榜公示、領導審批的程序,堅持標準和條件,防止弄虛作假、優親厚友,做到公平、公正、公開。相關職能部門要加強泥草房改造工程的監管,確保工程質量,切實維護泥草房改造戶的利益,真正做到取信于民、讓利于民、服務于民。
二、實施進度及標準
(一)實施進度
按照全區農村泥草房改造安居工程的總體目標,改造工作采取統一規劃、試點先行、分步推進的方式進行。
1.試點啟動階段為體現示范性和帶動性,擬優先選擇省級新農村建設試點鎮鹿鄉鎮啟動試點工作。
2.全面建設階段試點階段的基礎上,對全區所有泥草房改造進行逐步推進。
3.收尾驗收階段全部完成所有泥草房改造工作,區農村泥草房改造安居工程領導小組辦公室對全區泥草房改造安居工程進行全面總結、驗收。
(二)建設標準
1.改造條件
本著“就房建房”原則,泥草房改造戶必須有住房;
必須是年年底前戶籍統計的本村戶,而且能長期居住的農戶;
農村貧困戶要以民政部門認定的住戶為準;
兩戶或多戶住一棟的要以房屋產權人為準,只允許建一棟,其余戶及非農戶不在改造范疇之內。
2.建設標準
根據現階段我區農村戶均住房面積和結構,此次泥草房改造按戶均40--60平方米安排,單位成本原則上不超過550元/平方米。民政部門認定的困難戶原則上不超過40平方米個別分散供養的五保戶和2人以下的家庭,應通過連建的方式適當控制建設標準。農戶有特殊需要、個人有能力籌措部分建設資金的情況下,可以適當放寬建設標準。
三、試點安排
(一)時間安排
年啟動試點工作。具體安排,月中旬完成組織動員和思想發動工作,組織編制泥草房改造規劃;月下旬試點鄉鎮摸清底數;月協調資金,籌備物資。年月組織建設,月做好試點工作總結
(二)試點范圍
根據省、市要求,區擬在省級新農村試點鎮鹿鄉鎮啟動試點,戶數300戶左右。
(三)補助標準
試點階段,省政府按戶均2000元的標準對困難戶的泥草房改造給予試點資金補助,區參照省補助標準安排地方配套(包括資金、物資及政策減免)同時,積極爭取市配套補助資金。對于省民政廳認定的農村分散五保戶,重點優扶對象和低保戶等困難戶,每戶按標準給予補助。
四、保障措施
(一)提高認識,加強領導。為保證泥草房改造安居工程有序推進,成立市區農村泥草房改造安居工程推進工作領導小組,由區長任組長,主管副區長為常務副組長,計經局、民政局局長為副組長,成員單位包括區委宣傳部、區計經局、民政局、財政局、監察局、國土分局、建設局、規劃分局、農業局、林業局、水利局、審計局、地稅局、科技局、信用聯社、殘聯、區慈善會、各鄉鎮(街)等單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在區計經局。切實加強對這項工程的組織領導,為全區農村泥草房改造安居工程提供強有力的組織保證。鄉村兩級都要按照區里的做法,建立健全組織機構,以村為單位,以戶為區域,同步推進。
(二)廣辟渠道,籌措資金。加大資金籌措力度,動員一切社會力量和積極因素,全力支持農村泥草房改造工作。一是積極爭取國家、省、市專項資金補助;二是堅持以農民個人投入為主,區、鄉政府以適當方式進行補貼;三是積極協調銀行貸款,主要解決農民自有資金不足;四是廣泛動員社會各界捐資助建;五是采取包保辦法,形成結對子幫扶體系;六是健全群眾互助機制,組織開展帶動互助與義務幫工活動,促進農村泥草房改造工程工作的快速推進。
(三)履行程序,嚴格管理。要嚴格履行農村泥草房改造的審批程序。區農村泥草房改造安居工程推進工作領導小組,根據省、市農村泥草房改造安居工程推進工作領導小組辦公室(省發改委)制定的全省農村泥草房改造安居工程年度投資計劃,編制全區農村泥草房改造年度實施方案,明確各鄉鎮(街)補助戶數、補助標準。為防止出現補助資金到位不建房、個別困難戶變賣建房物資等現象發生,確保資金使用效益,政府補助要由困難戶個人提出書面申請,填寫《農村困難戶泥草房補助資金申請表》經入戶調查核實和村民主評議,張榜公示7天無異議,經鄉鎮政府(街道辦事處)審核,區農村泥草房改造安居工程領導小組辦公室批準,報市農村泥草房改造安居工程領導小組辦公室備案。要切實強化資金管理。嚴格執行《吉林省農村泥草房改造資金管理辦法》保證專戶專款專用,實行封閉運行,任何單位和個人不得截留、挪用和抵扣。區農村泥草房改造安居工程領導小組辦公室根據工程進度撥付建設資金,困難戶領取建房資金(物資)后鎮村要再次上榜公示。泥草房改造農戶以劃線、打基礎作為項目啟動的標志,完成后給予撥付補助資金。同時,改造農戶必須明確完成時限及改造標準。
(四)制定政策,全力扶持。要緊密結合部門職能,制定扶持泥草房改造的優惠政策,形成舉全區之力共同推進農村泥草房改造安居工程的氛圍。對列入泥草房改造規劃的農戶,原則上在農戶原有宅基地上推倒重建,如確需重新選址建設,必須充分利用村內空閑地、閑置宅基地等存量建設用地和未利用地,盡可能不占或少占耕地。確需占用耕地的經依法批準,由村集體經濟組織負責耕地的占一補一”可免繳耕地開墾費。對實行拆舊建新、集中建房,進行廢棄地和宅基地復墾整理能夠增加耕地的可通過土地開發整理項目給予必要扶持。列入此次泥草房改造安居工程的項目,免收所有行政事業性收費。提倡并鼓勵建材企業,對實施農村泥草房改造安居工程的農戶,建筑材料價格上給予優惠。各部門要簡化審核、審批程序,實行集中一條龍辦公,提供綠色審批通道,提倡由鄉鎮政府或村委會代辦制。區各部門的扶貧包保對象和資金,要重點向泥草房改造困難戶傾斜。
(五)精心組織,落實責任。按照省、市要求,泥草房改造工程住房、資金、權利、責任都落實到鄉鎮政府(街道辦事處)各鄉鎮(街)要緊密結合本地實際,突出重點,分類實施。對已列入改造計劃的農戶,根據收入水平,區別不同情況,采取不同扶持和補助辦法。各有關部門要明確責任,協調配合,共同做好改造推進工作,確保如期完成泥草房改造任務。
計經部門負責做好全區農村泥草房改造安居工程的綜合平衡和組織協調工作。
財政部門負責抓好各項資金的籌措、使用和監督管理工作。
監察部門負責做好泥草房改造安居工程實施的監察工作。
民政部門負責做好農村困難戶泥草房的調查核實和組織建設工作。
建設、規劃部門要加強對泥草房改造的審批和規劃以及建設指導,負責建筑設計、標準制定以及施工質量的監督檢查工作,尤其要做好對抗震設防區泥草房改造房屋的抗震技術指導工作,引導農民建設抗震安全的農居。
農業部門要結合新農村建設,負責落實好試點鎮和試點村的泥草房改造任務。新農村建設資金,重點扶持泥草房改造。
林業部門對因改造泥草房需使用已到期更新的農戶自有林和集體所有林,優先審批采伐指標,用于泥草房改造,并在可能的情況下免收費用。
水利部門負責研究泥草房改造安居工程和農村飲水安全工程的銜接,農村飲水安全工程項目區內,優先做好泥草房改造困難戶的自來水入戶工作。
國土資源部門要按照土地利用總體規劃,負責落實好泥草房改造宅基地審批和土地整理復墾工作。
審計部門負責做好泥草房改造安居工程資金的審計工作。
地稅部門負責做好農村泥草房改造安民工程有關優惠政策。
科技部門負責結合泥草房改造,做好農居地震安全技術服務工程的組織實施工作,加強農居地震安全技術服務工作。
信用聯社負責融通資金,對農村泥草房改造中符合貸款條件的農戶優先提供貸款,研究泥草房改造中小額信貸政策。
殘聯要結合中央彩票公益金危房改造項目,與民政部門配合做好農村殘疾人泥草房改造的組織實施工作。
慈善會負責做好慈善救助的發動和組織工作,廣泛募集社會資金,支持泥草房改造安居工程建設。
篇8
在這次不忘初心牢記使命主題教育中,深入到鄉鎮,村,站所,園區,企業對我區農產品質量安全情況進行了多層次,全方位的調研,總結如下:
市人大常委會對《農產品質量安全法》進行執法檢查以來,區政府農業農村局黨組高度重視農產品質量安全工作,有具體方案,有會議安排,有檢查,有總結。重點圍繞標準化生產,“三品”(有機食品、綠色食品、無公害食品)認證,質量檢測,投入品控制和市場準入等方面做了大量卓有成效的工作。目前,在鄉鎮、企業(集貿市場、超市、龍頭企業)建立檢測站(室)6個,制定完善了10多種農產品的標準化生產技術規程,累計建設“三品”基地近10萬畝,實現“三品”認證55家,無公害10家,有機3家,地理標志產品1家。建設規模化畜禽飼養場(戶)30處,規模化、標準化養殖比重占到80%以上;今年以來,共抽檢蔬菜樣品2100個,抽檢畜禽樣品85份,合格率分別為99%、99.1 %。總的看,全區農產品質量安全水平穩步提升,總體上實現了安全生產和放心消費。
調研中,存在問題主要表現在以下幾個方面。
一是“三品”市場所占份額較低。盡管涉及群眾生活的農產品品牌數量已基本覆蓋全面,可以滿足生活需要,但品牌產品的生產規模還不夠大。我區品牌產品草莓,,葡萄占百分之三十。還不能滿足市場需求。
二是標準化生產難以得到有效落實。雖然農業標準化生產已推行多年,但是由于一些分散生產經營的農戶和攤主,缺乏質量安全意識和社會責任感,不按制度、規范、標準進行生產、加工、運輸和銷售,不按農藥施用“安全間隔期”或“休藥期”的規定采收農產品,致使農產品質量安全存在隱患。
三是優質農產品市場認可度不夠高。與大中城市相比,市場上還不能很好的體現出優質優價,多數按普通產品價格標準定位,走普通產品銷售渠道。
四是監管手段薄弱。一方面,表現為農業執法力量薄弱。我區農業執法大隊由于人員編制少,力量較弱,加之鄉鎮機構改革后農技推廣力量減弱,自身監管服務功能缺位,已很難適應當前農產品質量安全監管工作的需要。另一方面,表現為檢測監管較弱。有的鎮辦農產品速測機構檢測人員配備不到位、設備精度差,致使存在檢測水平低、檢測比例少、時效性差等問題,難以滿足農產品質量安全檢測工作的需要。
五是資金扶持力度不夠。目前投入的資金遠不能滿足農產品質量監督檢測、生產環境監測、品牌申報認定和市場準入檢測等公益性、基礎性工作需要,亟待建立長效投入機制。
針對存在問題的原因進行了分析。表現一下幾個方面。
一是農民的生產方式受傳統習慣的影響,在一定程度上存在著忽視農產品質量安全的傾向。不少農民未樹立農產品質量安全第一的思想,在生產中更多地關心成本多少、產量高低、價格貴賤、治理難易,而忽視農產品的質量和安全。尤其對“產而不自食”的農產品的生產往往采取“事不關己,高高掛起”的態度,有蟲就打藥,見病就防治,缺乏必要的誠信意識。
二是分散的農業生產經營體制,影響了農產品質量安全建設的組織實施。在現行的生產經營體制下,基本上是一個農村家庭就是一個初級農產品生產單位,難以形成規模化生產、產業化經營和社會化服務。而農產品質量安全建設最重要的環節是對整個生產過程按照標準化的生產技術規程進行全程控制,協調統一所有生產者的治理。這種分散的生產經營體制,小規模的生產經營特點,各行其是的生產管理方式,加大了標準化生產技術推廣的難度。
三是落后的農業生產經營主體,制約了農產品質量安全技術的推廣應用。目前,從事農業生產的農民多數是家庭留守人員,科學文化素質偏低,接受新事物、新技術較慢,發生了病蟲害,有的憑經驗辦事,有的跟在別人后面防治,造成錯用、亂用、濫用農藥及其它投入品的情況屢屢發生。
四是開放的農副產品銷售市場,難以把好農產品市場銷售的準入門檻。無論是城區農貿市場,還是鄉鎮集貿市場,農產品銷售比較自由,既有批發,又有零售,還有轉手倒賣。這種農產品市場銷售主體的多元化和質量失控,既使農產品不能很好的體現優質優價,進而影響到生產經營者創建優質農產品生產品牌的積極性;又使農產品流通的市場監管難以到位,達不到安全質量標準的農產品仍可上市銷售。
五是分段的農產品質量安全監管方式,增加了部門配合、無縫銜接的監管難度。農產品質量安全監管涉及到多個部門,執法大對尚未建立,協調起來非常困難。同時一些流動商販,以促銷藥品為目的不正確的病蟲情報,誘導農戶多買藥、多用藥,由于交易隱蔽,單靠農業部門監管難以到位。
推進農產品質量安全建設,既是提高群眾生活質量的現實需要,也是轉方式調結構,推動現代農業發展的重要舉措。針對發現的問題,提出以下建議:
(一)繼續搞好宣傳教育。更好的發揮新聞媒體的引導、傳播、監督作用,大力宣傳普及農產品質量安全的相關法律和生產知識,引導農產品生產者、經營者改變傳統的生產經營方式,樹立第一責任人的意識,嚴格按標準組織生產、加工、運輸和銷售。
(二)加快優質農產品安全生產基地建設。根據農產品的生產區域,科學劃定“三品”生產基地,逐步引導農民成方連片生產,壯大生產規模,以擴大優質農產品在市場上的占有率;同時,抓好產地環境建設,杜絕工業污染,控制減少農業面源污染,為農產品生產創造良好生態環境。在此基礎上,要著重搞好農產品安全示范區建設,進一步提升我區農產品質量檔次。
(三)切實推進農業標準化生產。首先,積極組織制訂地方特色農產品標準和生產技術規程,讓更多的農產品生產、加工者有章可循;其次,加強對農民群眾的指導和服務,加大農業技術推廣力度,切實將科學施肥、合理用藥的知識和技術送到農民手中;第三,要充分發揮龍頭企業和農民專業合作社的帶動作用,通過組織化提高規模化,通過規模化促進標準化,進一步健全農產品質量安全控制體系,為農民提供統一的有針對性的生產技術服務。
篇9
一、普查工作目標
全面掌握各類污染源的數量、行業和地區分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和污染治理費用等情況;為污染治理和產業結構調整提供依據。建立國家與地方各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫,促進污染源信息共享機制的建立,為污染源的管理奠定基礎。掌握污染源的總體樣本,為建立科學的環境統計制度、改革環境統計調查體系、提高統計數據質量創造條件;根據普查結果,建立新的“十二五”環境統計平臺。提高各級環保行政主管部門,尤其是基層環保部門的管理能力,健全各級環境統計、環境監測、環境監督和執法體系。通過普查工作的宣傳與實施,動員社會各界力量廣泛參與污染源普查,提高全民族環境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內容
(一)普查時點
普查時點:2007年12月31日。
時期資料:2007年度。
(二)普查對象與范圍
污染源普查對象為福建省境內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。
1.工業源
主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業(含4個行業)外39個行業中的所有產業活動單位。
工業源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源,分別進行詳細調查和簡要調查。
重點污染源范圍:(1)有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位;(2)11個重污染行業(造紙及紙制品業、農副食品加工業、化學原料及化學制品制造業、紡織業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、食品制造業、電力/熱力的生產和供應業、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業、石油加工/煉焦及核燃料加工業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業)中的所有產業活動單位;(3)16個重點行業(飲料制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、交通運輸設備制造業、煤炭開采和洗選業、有色金屬礦采選業、木材加工及木竹藤棕草制品業、石油和天然氣開采業、通用設備制造業、黑色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、紡織服裝/鞋/帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、計算機及其它電子設備制造業)中規模以上企業。
一般污染源是指工業源中除重點污染源以外的工業企業。
2.農業源
主要普查第一產業中的農業、畜牧業和漁業。
農業源普查范圍主要是結合優勢農產品區劃,針對谷物種植業、油料和豆類作物種植業、棉麻等種植業、蔬菜及花卉種植業、茶果類及中藥材種植業的主要產區開展肥料、農藥和農膜污染調查。
畜牧業和漁業源普查范圍是人工養殖的規模化畜禽養殖場、養殖小區和養殖專業戶、淡水及近海灘涂養殖場。
3.生活源
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業普查范圍主要是具有一定規模的住宿業、餐飲業、居民服務和其他服務業(包括洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養業)、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、機動車、民用核技術利用單位和大型電磁輻射設施使用單位。
城鎮居民生活污染普查以城市市區、縣城、建制鎮為單位(不包括村莊和集鎮)進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。
4.集中式污染治理設施
集中式污染治理設施普查范圍是城鎮污水處理廠、垃圾處理廠(場)和危險廢物處置廠等。
(三)普查內容
1.工業源
(1)企業的基本登記信息及其它相關情況,包括企業排污口情況、排水去向等;
(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結構和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;
(3)生產產品情況,包括該企業主要產品的種類、產量等;
(4)產生污染的設施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施,產生廢水、固體廢物的設施,以及這些設施的種類、數量和規模;
(5)各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設施建設、運行及投入情況等;
(6)污染物排放監測情況,包括監測點位、時間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
2.農業源
(1)樣本的基本情況,包括經濟規模及用水排水情況等;
(2)產、排污情況,包括化肥、農藥施用情況,農膜使用和秸稈處理情況,飼料餌料投放情況,畜禽養殖糞便及其他主要污染物產生、殘留和排放情況等;
(3)養殖業污染治理情況,各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。
3.生活源
(1)排污單位基本情況,包括第三產業單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產生、排放情況,污染治理情況等;
(2)城市(設區市)為單位的機動車排氣污染情況等;
(3)城市(鎮)生活能源結構及其消費量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設施
單位基本情況,污染治理設施情況和運行狀況,污染物的處理處置量等情況,滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。
(四)普查污染物種類
按照全面普查、突出重點的原則,本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是:
1.廢水:化學需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物;
造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量(BOD5);
城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量(BOD5)。
2.廢氣:煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業廢氣中增加氟化物;機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3.工業固體廢物:包括危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別;
4.脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣;
5.伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物,放射源;
6.農業源中還包括:總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農藥和魚藥。
三、普查技術路線和步驟
(一)普查技術路線
按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合,技術手段與統計手段相結合,省里指導、地方調查和企業自報相結合的原則確定普查的技術路線。
1.對工業源中占全省污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設施,同時采用現場監測和物料衡算與排污系數等方法,并按照規定程序核定污染源排放量。
對其他工業源,采用分類抽樣監測的方式,核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數法直接計算排污量。
2.對農業源,采取面上調查和分類抽樣實地監測相結合的方式,結合全國農業普查結果和有關農業統計資料,測算全省的農業面源污染情況。
3.對生活源,第三產業中的調查單位采取面上對基本情況進行調查,結合分類抽樣監測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量,通過排污系數測算污染物的排放量。
(二)普查步驟
普查工作總體時間安排為2006年10月至2009年7月,分為三個階段進行。
1.準備階段(2006.10~2007.12):
(1)組建機構(2007年3月~2007年8月)
省、設區市、縣(市、區)逐級建立污染源普查領導小組及其辦公室(以及下簡稱“普查機構”),抽調專職人員從事污染源普查工作。
(2)落實經費(2007年3月~2007年9月)
各級普查機構根據工作需要編制污染源普查經費預算,向同級人民政府財政部門申報,各級財政部門按國務院和省政府通知要求,核定經費,納入預算,按時撥付。
(3)技術準備(2007年3月~12月)
--制定普查方案,確定普查技術路線,各地普查機構根據需要制定本地區普查實施方案(2007年3月~9月);
--開展污染源監測,各級環保局組織對占全省污染物排放量65%以上的污染源開展監測,污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄(2007年3月~12月);
--制定各類污染源普查有關技術規范,編印普查技術手冊(2007年3月~12月);
(4)培訓(2007年8月~12月)
培訓工作分級負責,各級普查工作人員都必須經過培訓,持證上崗。
(5)普查指導員、普查員的聘用(2007年8月~12月)
各級普查機構從環境管理、科研、監察、監測等部門及行業、企業環保人員中抽調有一定業務能力、責任心強的同志任普查指導員,負責指導與審核普查員的工作;普查員可從污染源普查領導小組成員單位、街道辦事處和鄉鎮政府工作人員、環保協管員、大專院校在校學生及具有一定學歷的社會青年中招聘,經考核合格后聘用。
(6)污染源清查及普查前的準備工作(2007年11月~12月)
各級普查機構做好普查表填報前的準備工作,包括清查企業及其它污染源普查單位的名錄;普查對象要整理原始記錄和臺帳,核查主要生產設備的狀態和生產能力等情況。
(7)宣傳動員(2007年3月~12月)
各級普查機構結合當地實際情況,制定并印發“污染源普查宣傳方案”,開展宣傳動員工作,宣傳工作要貫徹普查工作的始終,包括全面普查和總結階段。
2.全面普查階段(2008.1~2008.12)
(1)各級普查機構會同有關部門組織力量對普查單位進行調查和檢查,要關注鄉鎮產業活動單位、生活污染源和農業源,防止漏報,為普查資料的填報做好充分準備(2008年1月~2月);
(2)全省各普查單位填報普查表,市、縣普查機構進行數據錄入,各級普查機構進行數據審核、匯總(2008年2月~6月);
(3)省、市普查機構分別按一定比例對污染源普查質量進行抽查,抽查不合格的地區要重新進行普查(2008年4月~6月);
(4)各設區市普查領導小組辦公室負責將本地區污染源普查數據審核和匯總,報省級普查領導小組辦公室(2008年6月底前);
(5)省級普查機構匯總全省污染源普查數據,報國務院普查領導小組辦公室(2008年7月底前);
(6)配合國務院普查領導小組辦公室對我省污染源普查數據進行抽查,基本完成全省污染源普查數據的審核和匯總。(2008年8月~12月);
3.總結階段(2009.1~2009.7)
(1)各級普查機構對污染源數據進一步校核、匯總,建立污染源普查數據庫,建成污染源管理信息系統,編制工作總結和技術報告;普查結果。
(2)各級普查機構進行工作總結和技術總結,開展自下而上的驗收和評比。
四、普查組織及實施
(一)基本原則
全省統一領導,部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與。
(二)組織機構
省政府成立第一次全國污染源普查領導小組,負責普查的組織和實施工作。第一次污染源普查工作在領導小組的領導下進行。普查領導小組辦公室設在省環保局,負責普查工作的業務指導和督促檢查,主要職責是:
1.組織擬訂全省污染源普查方案,經省污染源普查領導小組審定后組織實施;
2.制定和組織實施全省污染源普查各階段工作方案;
3.組織開展全省污染源普查工作的宣傳報道和培訓;
4.對各設區市的污染源普查工作進行業務指導、督促檢查和驗收;
5.向省領導小組提交普查報告,根據省領導小組決定普查數據。
縣級以上人民政府要設立污染源普查領導小組及其辦公室,按照省污染源普查領導小組及其辦公室的統一規定和要求,負責組織實施本地區的污染源普查工作。
普查中,可在街道辦事處、鄉鎮政府、居民委員會有關教育單位臨時聘用部分普查員,并充分發揮農村國土、建設、規劃、環保協管員的作用。
(三)部門分工
普查工作由全省污染源普查領導小組統一領導下,加強部門分工協作。省環保局牽頭會同有關部門開展全省污染源普查工作,負責擬定全省污染源普查方案和不同階段的工作方案,制定有關技術規范,組織普查工作培訓,負責污染源的監測,對普查數據進行匯總、分析和結果,組織普查工作的驗收。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案,并按照部門職責分工,負責指導和督促檢查地方污染源普查工作,推動本系統參與污染源普查工作,協調落實相關事項:
宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作,配合辦好新聞會及有關宣傳活動;
經貿部門、發展改革部門共同配合做好工業源的普查及污染源普查成果的分析、應用;
公安部門配合做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用;
財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付,并監督經費使用情況;
建設部門參與生活源普查,會同環保部門負責城鎮污水處理廠和垃圾處理廠(場)普查;
農業部門、海洋漁業部門、環保部門負責農業源的普查;
工商部門負責提供污染源企業的基本登記信息;
環保部門負責工業源、生活源和危險廢物處置廠的普查;
統計部門負責審定污染源普查表,參與普查總體方案設計,協同環保部門做好數據統計和分析工作;
省軍區后勤部負責按全國的統一要求,組織軍隊、武警部隊所屬單位污染源和環保設施的普查。
(四)培訓
省級普查辦負責各級普查辦負責人和骨干以及省、設區市級普查培訓教師的培訓。設區市普查辦負責本級和縣級普查辦普查工作人員的培訓。做到所有普查工作人員都要經過培訓。
培訓內容主要是:污染源普查方案的內容,普查范圍和主要污染物,普查技術路線,普查方法,各類普查表格和指標的解釋、填報方法,普查數據錄入軟件的使用,數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
(五)質量保證
省污染源普查領導小組辦公室根據國務院污染源普查領導小組辦公室的規定,制定專門的普查數據質量控制文件,確定普查工作評價的標準,指導全省普查質量控制工作。
地方各級污染源普查機構應當根據省里的統一規定,建立污染源普查數據質量控制責任制,設立專門的質量控制崗位,并對污染源普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。
省污染源普查領導小組辦公室統一組織污染源普查數據的質量核查工作,在各主要環節,按一定比例抽樣,抽查結果作為評估全省及各地區污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規定要求的,必須重新組織調查。
(六)宣傳動員
各級污染源普查辦公室要按照國務院、省政府通知精神和《全省污染源普查宣傳方案》的要求,深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。要根據普查不同階段宣傳的重點,加強領導,明確責任,精心策劃,落實經費,采取生動活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調查產業活動單位應當設立污染源普查機構,負責本產業活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。
五、普查經費
全省污染源普查所需經費由各級人民政府共同負擔,并列入相應年度的財政預算。各市、縣(區)級人民政府要認真落實普查作經費并列入相應年度財政預算,確保污染源普查各項工作的順利完成。
省級財政安排的經費主要用于:普查工作的組織和協調;制定總體方案、編制各項普查技術實施方案;編印全省各類污染源普查表格、普查員工作手冊和培訓教材,對各級普查辦負責人和普查骨干以及省、設區市級普查培訓教師的培訓;開展宣傳工作;普查數據的匯總、加工、分析和建檔;建立省級污染源動態數據管理系統;省級環境監測部門承擔的國控、省控重點污染源數據的采集、分析測試、質量控制。
各市、縣(區)普查經費按任務分工由各級財政部門安排,主要用于:各地普查方案制定,組織動員、培訓,入戶調查與污染源的數據采集、分析測試和質量控制工作,設備購置,數據錄入、校核、加工、檢查驗收、總結、表彰等。省級財政對享受財政一般轉移支付的縣、市以及財力困難的縣、市所需普查經費給予適當的支持。
六、普查資料的填報和管理
篇10
月日、月日國務院、省政府嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議后,我市按照國務院、省政府的總體要求,結合實際,明確任務,突出重點,整體推進,專項整治第一階段工作取得了明顯成效。
下面,我就市專項整治工作情況作以簡要匯報:
一、高度重視,完善政策措施
(一)高度重視。市委、市政府高度重視嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作。全國、全省電視電話會議后,我市立即召開電視電話會議,副市長主持會議,常務副市長從高度重視食品安全,突出重點、強化整治,加強領導、落實責任,完善監管工作長效機制,落實企業安全主體責任,強化宣傳、營造輿論氛圍,開展督導檢查、狠抓工作落實等七個方面對全市嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作進行了部署。月日,市政府次常務會議聽取了我市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動工作匯報。市長對整治工作提出了明確要求。要求各級各部門進一步明確職責,加大整治、督查和教育培訓力度;將公告張貼到全市所有涉及食品、藥品單位和鄉鎮、社區。月日至日,市人大常委會對全市貫徹實施《食品安全法》情況進行執法檢查。副主任要求各級各部門在貫徹實施《食品安全法》過程中,要嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為,把食品安全科普知識普及到每個百姓家中。月日,副市長聽取了市督導組對縣(市)區督導檢查工作匯報,并對下一階段整治工作和宣傳工作進行安排部署。
(二)明確責任。根據衛生部等九部局聯合印發《關于加強食品添加劑監督管理工作的通知》規定,結合我市實際,明確質監部門加強食品和食品添加劑生產企業監管。工商部門依法加強流通環節食品添加劑銷售單位監管。衛生部門依法加強餐飲服務環節食品添加劑采購、使用和保管的監管。農業部門依法組織農產品生產環節的質量安全監管工作。商務部門負責食品流通行業管理,加強生豬屠宰的監管。食品藥品監管部門負責組織對食品添加劑新品種進行安全性評估,完善食品添加劑標準。工業和信息化部門加強食品工業和食品添加劑生產的行業管理,制訂食品添加劑產業發展政策,指導食品生產企業誠信體系建設。
(三)健全組織。市政府成立了以常務副市長為組長,副市長、為副組長,20個市直單位為成員的專項整治工作領導小組。制定印發了市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動方案、“瘦肉精”專項整治工作實施方案和嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑宣傳工作方案等,明確專項整治工作目標、任務、實施步驟和工作要求,層層分解任務和細化工作責任。各縣(市)區、各食品安全監管部門也制定了方案,成立組織,加強對專項整治工作的領導。形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二、突出重點,工作有序推進
按照省、市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動方案的要求,各級、各部門、各食品生產經營企業突出重點,有序推進嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的專項整治工作。
(一)對照標準,企業自查。各食品生產經營企業認真對照食品安全法律法規、標準規范進行自查。查是否在食品中添加非食用物質,是否以非食品添加劑充當食品添加劑銷售;食品添加劑是否來源于有合法衛生和生產許可證明的生產企業;食品添加劑銷售者是否銷售非法食品添加物特別是有毒有害食品添加物;飼料銷售者是否在飼料中使用非飼料添加劑、使用瘦肉精和三聚氰胺等違禁物質;食品添加劑和飼料添加劑生產和銷售者的經營資格是否合法有效;食品添加劑和飼料添加劑銷售者是否建立了進銷貨臺賬和索證索票等管理制度。
(二)部門聯動,齊抓共管。農業系統深入開展對飼料和飼料添加劑、農藥肥料、種子(種苗)等專項檢查,做好以蔬菜等藥物殘留為主的農產品質量檢測,并追溯非法食品添加物生產和銷售源頭。
畜牧系統推進奶畜規模化養殖,加強投入品監管。落實生鮮乳運輸準運證明和交接單制度,嚴厲打擊在生鮮乳收購、運輸環節違法添加有毒有害物質的行為。
質監系統嚴格執行食品添加劑生產許可制度,加大企業使用食品添加劑的監管力度,提高抽檢頻次,擴大抽檢范圍。嚴格落實企業進貨查驗、生產銷售記錄、出廠檢驗制度,切實把好食品添加劑的進貨源頭關和使用關。依法查處生產不符合安全標準的食品添加劑行為,打擊使用非食品原料、濫用食品添加劑生產加工食品行為。
工商系統嚴把食品經營主體登記注冊關,實施信用分類監管,堅持執法重心下移到所,監管區域任務到人,對責任區域內的食品經營者和各類商戶進行巡回檢查。嚴厲查處經營銷售來源不明、非法渠道進貨、標簽標識不規范、假冒偽劣食品添加劑和虛假違法廣告宣傳行為。
衛生系統嚴查餐飲服務單位食品調味料和食品添加劑索證索票、進貨查驗、臺賬記錄等管理制度的落實情況,嚴禁采購和使用無合法生產資質以及標簽不規范的食品調味料和食品添加劑行為。嚴厲打擊餐飲服務單位違反《食品添加劑使用衛生標準》要求、在食品調味料中添加非食用物質,以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為。
商務系統加強生豬定點屠宰管理,督促生豬定點屠宰企業認真落實肉品質量安全管理制度。嚴格落實檢疫制度,嚴厲打擊私屠濫宰行為。
食品藥品監管系統強化藥品經營企業的動態監管和現場檢查,對全市原有蛋白同化制劑經營企業進行清理整頓,凡不符合要求的,依法取消其經營資格。嚴查經營資質、購進和銷售渠道,查清流向,嚴厲打擊違法違規生產經營行為。
截至目前,全市共出動執法人員余人次,檢查生產經營企業余家,查處不合格食品余公斤。
(三)嚴把“三關”,重治“瘦肉精”。把打擊“瘦肉精”違法行為作為當前專項整治行動的重點,嚴把“三關”,即生豬出欄檢測關,落實產地檢疫與“瘦肉精”同步檢測制度;生豬屠宰檢測關,推行屠宰生豬在線檢測和抽檢制度;外調生豬出境關,進行車車“瘦肉精”檢測。對生產、銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥物的單位和個人,按照“五不放過”原則,積極配合公安部門特事特辦,嚴查嚴辦,快速處置。對置若罔聞、失職瀆職、違紀違法行為,堅決嚴格問責。截至目前,全市共出動人員萬余人次,檢查排查企業家,抽檢樣品批次,結果全部為性。
三、廣泛宣傳,營造輿論氛圍
(一)利用媒體、網絡進行宣傳。充分發揮“12315”、“12365”消費者申訴舉報網絡的作用,受理和處理涉及食品非法添加和濫用食品添加、非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁物質的舉報。在日報、晚報、電視臺開辟專欄,開展食品安全公益宣傳,營造群防群治的良好氛圍。定期在新聞媒體公示食品生產經營企業使用食品添加劑情況,接受社會監督。
(二)利用食品安全進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業等“五進”宣傳。通過出動宣傳車,制作宣傳條幅、發放宣傳材料,現場咨詢等活動,廣泛宣傳相關的法律法規等知識。組織執法人員深入食品、藥品生產經營企業,鄉鎮(街道),居民、社區,廣泛張貼《嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》。共發放宣傳手冊、彩頁近萬余份。制作宣傳版面張,設立咨詢臺(站)個;張貼《嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》近萬張。提高了廣大群眾鑒別、抵制假冒食品的能力,增強自我保護和安全防范意識。
(三)利用各類教育培訓進行宣傳。對執法人員、食品生產經營企業法人和從業人員進行《食品安全法》、《食品添加劑使用衛生標準》、《食品標示管理規定》等知識培訓,共培訓食品從業人員班次人,培訓各級執法人員班次余人。提高了執法人員依法監管的能力和水平;強化了企業是食品安全第一責任人的意識,增強了企業守法意識、自律意識、誠信意識。
四、健全制度,很抓工作落實
(一)建立督查督導機制。成立個督查組,分包各縣(市、區),常年對重點地區、重點品種、重點單位進行督查,對食品生產經營企業進行明查暗訪,督查結果及時反饋、通報,收到明顯效果。
(二)建立舉報、投訴制度。向社會公布專項整治工作相關職能局的舉報電話的舉報信箱。對群眾舉報的食品案件,一一備案,認真調查,一經查實,對舉報人實施獎勵,對生產者嚴管重罰,列入黑名單,并對社會公布,情節嚴重的依法予以取締。
(三)完善行政執法和刑事司法的銜接制度。細化責任,嚴格執行責任追究制度,對不依法履行監管責任造成嚴重后果的,追究相關責任人的行政責任或刑事責任;對制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子,依法嚴懲。
(四)完善應急處理機制。及時修訂下發重大食品安全事故應急預案,成立應急處置辦公室,建立健全了應急組織機構網絡,設立應急處置指揮機構,明確應急處置事故分級。