新能源開發的前景范文

導語：如何才能寫好一篇新能源開發的前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】遠程數據通信；TCP/IP協議；信息管理系統；數據庫；污染物監測

【中圖分類號】TP319【文獻標識碼】A

【文章編號】1007-4309（2010）12-0056-1

該系統實現可大致分為界面設計、數據庫編程開發、網絡通信編程開發等三個主要部分。其中，客戶端和服務器端的界面設計在風格上保持了一致性，均采用了VS2005的標準控件，主菜單根據數據查詢、參數設置、顯示方式等功能實現劃分。客戶端程序將串口發送的數據進行處理后，在存儲到本地數據庫的同時使用TCP/IP協議向服務器端實時地傳輸數據，服務器端接收到數據后存入其數據庫，兩端均能執行數據查詢操作。

通過本信息系統實現了環境污染物的遠程監測和管理，為檢測部門的監控和產品廠商的產品維護提供了便利。

一、綜述

為了控制大氣污染物的排放，不僅需對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等加以治理，同時還需要對這些參數進行連續在線測量。實際上，監測設備數量眾多，配置分散，宜采用多個直接數字控制并通過通信控制器進行互聯組成多域網。這樣既滿足了監測部門的遠程監控，也便于生產廠家的遠程維護。經過研究發現，采用互聯網是目前比較方便并且經濟的解決方案。

本系統運行于WinXP環境，采用Visual 2005平臺，選擇C#語言作為開發工具，使用SQL Server 2005數據庫，實現了以下三個模塊的程序：1．遠程通訊類的編寫。它必須允許客戶端和服務器端訪問使用，以實現基于Internet的數據傳送和信息共享。2．客戶端程序。用于接收服務器端報送的數據報文并將數據存入網絡數據庫，可以對數據信息進行各種統計和查詢，并對服務器端進行參數設置。3．服務器端程序。用于對現場端的監測信息進行數據處理、存儲，并將其報送至服務器端，以及接收用戶端的控制信息并做出相應動作和反應。

二、功能分析

（一）服務器端功能分析

服務器端需要對煙塵參數進行數據檢測、處理和存儲，把處理后的監測結果按照一定的時間間隔和通信協議發送給客戶端，并能夠實時地響應客戶端發出的指令。要完成該功能并能實現傳輸的安全可靠性，首先要考慮網絡通訊方式的選擇，如TCP和UDP、C/S和B/S的選擇，在比較后，本系統選擇了TCP/IP協議和C/S架構；其次要有自己的通訊協議，方便雙方安全通訊和數據的正確；最后，在客戶端發出指令（包括監測指令和其他指令），服務器端要實時無條件地響應客戶端的指令，快速地將數據傳輸到客戶端，并準確地完成客戶端發出的指令。

接收客戶端的控制信息并做出相應動作和反應。這個功能的實現，也是基于遠程控制技術，相當于服務器端的后臺程序，后臺中有客戶端發送的指令具體實現方法和程序，這些程序在服務器端應用一個類，很好地封裝起來。需要完成的動作和反應，主要包括客戶端對檢測儀器的選擇、參數設置以及光路控制等。

（二）客戶端功能分析

客戶端需要接收服務器端報送的數據報文并將數據存入數據庫，并能對數據信息進行查詢；對于數據的存儲、查詢和顯示方式，類似于客戶端一樣，需要借用數據庫處理模塊和顯示模塊。

不同的部分在于遠程控制模塊，它主要是包含了客戶端內所有能實現的控制功能，通過發送指令，來讓服務器端執行相應指令的程序來完成參數設置和檢測儀器的選擇等功能。實現方法是在客戶端的一個類中將包含服務器端所有能執行的指令，然后經過控件的操作，通過遠程通信將控制指令傳輸給服務器端，來執行命令，從而實現遠程控制功能。

三、設計開發

（一）界面設計

主界面設計采用父窗體方式，使用MenuStrip 控件來做菜單欄，按照文件、用戶信息、實時監控、歷史數據、污染物校正參數、系統參數等主題進行分組，將功能公開給用戶。

文件的下拉菜單中包含了數據刪除、數據備份、數據恢復以及退出；用戶信息下拉菜單中包含了對用戶信息的設置；實時監控的下拉菜單中包含了選擇監測點（該項中包括全部、01、02、03、04幾個選項）、選擇多個監測點、多圖形查看以及監測方式（該項主要包括采樣間隔、數據、曲線和堆積圖）；歷史數據的下拉菜單中主要包括按時間查詢、顯示、關閉顯示、按窗口全部打開、歷史數據導出；污染物校正參數的下拉菜單包含了設置；在系統參數的下拉菜單中包括參數設置、光路控制、基本參數設置、串口參數設置、選項、歷史記錄導出、口令無效。

（二）服務器端設計

在收到監測儀器的數據后，調用數據處理模塊轉化成直觀的數值形式，通過TCP/IP通訊協議將數據發送給服務器端，實現遠程數據傳輸。在數據傳輸中，首先要創建套接字Socket，所創建的套接字與本地的IPEndPoint綁定，設置套接字的模式為偵聽模式，在套接字上接受接入的連接并在套接字上接受介入連接。

客戶端程序除了遠程通信模塊外，軟件定義了其他相關模塊類和對象，主要有：Communication類，負責與單片機的數據通訊；Viewexport類，負責圖形曲線和圖表的顯示及圖表的Excel方式導出；Alarm類，負責報警功能；DataProcess類，負責數據的處理；TableLog類，負責日志記錄及數據庫操作。

程序采用事件驅動工作方式，各功能模塊互相協作，自動觸發相應的消息事件，具有一定的靈活性。Alarm類和TableLog類與后臺數據庫MS SQL Server2005使用技術相結合，實現數據庫的動態更新和復雜的查詢任務。

（三）客戶端設計

客戶端登陸并選擇好服務器IP地址后，服務器實時將處理好的數據傳給客戶端。一般情況下發送過來的數據是字節形式的，通過和客戶端相同的字節轉化，將數據轉換并存入本地數據庫，同時將數據顯示在監視界面中DataGridView控件中的表格中。在以后需要訪問的時候直接查詢本地數據庫。此時的訪問主要通過DataRead方法從數據庫中讀出。

由于客戶端不需要進行數據的處理，只是顯示監測儀器傳送的數據并存儲到數據庫，所以相對來說數據量會比服務器端縮減很多，處理速度也會增加，能夠滿足多個服務器同時監測的條件。

四、總結

借助于環境污染物因子遠程信息管理系統可以將工廠監測部門的監控和政府監督部門的管理有效連接起來，方便了遠程監測和產品廠商的產品維護，實現對環境污染物因子排放情況的隨時掌握，實現現場運行數據的實時采集和快速集中，獲得現場監控數據，為遠程監測故障診斷技術提供了物質基礎。

【參考文獻】

［1］余成波，陶紅艷，萬文略．設備遠程監控技術的研究［J］．計算機工程與應用，2002（8）．

［2］王剛．煙氣排放連續監測系統淺議［J］．科技情報開發與經濟，2005（10）．

［3］周炎濤，李立明．TCP/IP協議下網絡編程技術及其實現［J］．航空計算技術，2002，32（3）．

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近年來，隨著我國農村經濟社會的發展，農民在生產和生活方面對能源的需求迅速增長。如何按照循環經濟的基本原則開發我國農村新能源，即如何按照資源的高效利用和循環利用為目標，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以物質閉路循環和能量梯次使用為特征，按照自然生態系統物質循環和能量流動方式運行的經濟模式完善我國農村新能源建設各項法律制度是我們亟待解決的一個問題。

一、循環經濟對我國農村新能源建設的新要求

循環經濟(recycoe economy)一詞是對物質閉環流動型　(closing materiaos cycoe)經濟的簡稱。循環經濟本質上是一種生態經濟，就是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟，它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，它要求把經濟活動組織成一個“資源疾品斗再生資源”的反饋式流程，所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。 按照循環經濟理念的要求，我國農村傳統能源消費模式已經不能適應可持續發展觀的要求。據20世紀80年代末中國首次農村能源利用調查的結果，那時農村居民生活用能(炊事、取暖)以及農副產品加工(制茶、 烤煙葉等)主要靠燒薪柴和秸稈，年耗生物質能實物量高達6億t，其中薪柴2.4～2.6億t，經過20多年的發展(2000年全國農村居民生活用能調查)，全國農村居民生活能源消耗總量達3.7億t標準煤，其中薪柴占21.76％，秸稈占33.41％，煤炭占31.9％，電力占9.31％，成品油占2.04％，液化氣、沼氣等占1.58％。由此可見，我國農村新能源在農村能源消費的比例很低，而這種傳統能源消費模式是一種低效的能源利用，導致了我國農村能源的極度浪費，不但耗費了有限的資源還造成了農村的環境污染。這與當前發展循環經濟，發展節約型社會，堅持可持續發展觀的的要求還相距甚遠。而農村新能源主要包括沼氣、太陽能、風力發電、微小水電、生物質能這幾個方面，均屬于潔凈的、無污染的、可再生的能源，具有廣闊的應用前景。合理開發利用農村現有的新型能源不但可以緩解我國整體的能源壓力，還可以徹底改善我國廣大農民的生活方式，提高農民的生活水平，對于推進我國農村能源產業結構調整和農村能源消費模式優化升級具有積極的作用。農村新能源的開發利用是完全符合我國循環經濟基本要求的。因此，加快我國農村新能源建設已經刻不容緩，將其與新農村建設結合在一起，努力實現我國農村和諧健康發展。當然，由于我國農村新能源建設剛剛起步，其中遇到了很多的政策及技術問題。很多的措施具有不可操作性，對具體的實施細則缺少制度支持。所以，運用法律手段來規制我國農村新能源建設，為其提供法律保障，無疑會提高我國農村新能源建設的效率，加快我國新農村建設的步伐。

二、我國農村新能源建設存在的法律保障機制缺失分析

《中華人民共和國可再生能源法》已于2006年、月1曰起生效。可以說，這一法律的出臺，標志著我國能源法已經從第一代邁向第二代，第二代能源法體現能源的可持續利用和代際公正，同時還反映出中國是一個負責任的國家，正在積極尋求減少導致全球變暖的溫室氣體的排放。該法規定了可再生能源總量目標制度，專項資金制度、經濟刺激制度、市場開拓制度等基本法律制度，其中也涉及了農村新能源開發方面的相關規定，但是，在對農村新能源開發專項資金、法律監管、新能源產業發展方面存在一定的缺失。

(1)我國農村新能源建設專門立法之缺失。有關新能源與可再生能源立法調整，主要來自于《可再生能源法》和部門規章。在立法形式上，只有一部《可再生能源法》，而且該部法只有相當抽象的33條規定，這些規定亦大多是有關制度框架的規定，需要有相應的行政法規和規章加以具體化，否則它所規定的制度就會被懸置。 顯然，可再生能源法對農村新能源開發只是抽象籠統的規定，主要以鼓勵為主。而我國對于農村新能源中的太陽能、風能、生物質能等能源沒有專門立法，同時，地方行政法規與專門法律的配套機制幾乎空白。如何建立地方法律規章和政府決策之間的協調機制，完善地方規章的具體內容顯得尤為重要，因為農村各種新能源在開發利用中不但具有普遍性還具有各自的特殊性。所以，針對新能源及各地方的不同狀況，制定一套系統完整的農村新能源法律體制，使基本法與具有地方特色的行政法規規章協調一致的運作，這就需要國家的專門立法。

(2)我國農村新能源建設專項資金制度之法律缺失。《中華人民共和國可再生能源法》第24條規定，國家財政設立可再生能源發展專項資金，用于支持以下活動(一)可再生能源開發利用的科學技術研究、標準制定和示范工程。 (二)農村，牧區生活用能的可再生能源利用項目。(三)偏遠地區和海島可再生能源獨立電力系統建設。(四)可再生能源的資源勘查、評價和相關信息系統建設。 (五)促進可再生能源開發利用設備的本地化生產。雖然法律列舉了專項資金的具體用途，但是對于我國農村新能源資金在其中所占的具體比例不明確。可再生能源法要求中央和地方兩級財政設立可再生能源專項資金，專門用于分攤制度無法涵蓋的可再生能源開發利用項目的補貼，這樣的規定過于籠統，中央財政和地方財政在各個地區的分配比例沒有詳細的數據規定，由此可能導致地方財政資金供給的不穩定。并且，專項資金從劃撥到地方政府的支配沒有系統和規范的法律程序。如果對農村新能源建設的專項資金沒有具體的分攤和使用制度，完全有可能使專項資金變成了地方財政的公共資金。這樣便無法保證農村新能源建設具體項目的真正實現，使新建的新能源開發項目趨于夭折，造成了資源的浪費。

(3)我國農村新能源建設監管機制的法律缺失。《可再生能源法》第5條規定，由國務院能源主管部門對全國可再生能源的開發利用實施統一管理，國務院科技、農業、水利、國土資源、建設、環境保護、林業、海洋、氣象等有關主管部門在各自的職責范圍內負責有關的可再生能源開發利用管理工作；縣級以上地方人民政府管理能源工作的部門負責本行政區域內可再生能源開發利用的管理工作，縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內 負責有關的可再生能源開發利用管理工作。合理的監管體系對農村新能源的可持續發展至關重要，如何規范政府機構在農村新能源建設的具體行為，這就需要專門的監管部門行使職權。但是在我國現行的與新能源相關法律中并未明確農村新能源建設中具體的監管部門，未明確有關部門在農村新能源建設方面各自的職責范圍，也未明確具體的執法機構。隨著市場經濟的發展和政府機構改革，能源主管部門被裁撤，相應的能源管理基本上完全喪失，加之政府對農村新能源建設管理和監督力量嚴重不足。在對項目的具體考察和驗收的過程中沒有相關的監管體制，政府在其中扮演了多重角色，致使監管職能懸置。

(4)我國農村新能源產業法律規范的缺失。盡管我國在某些可再生能源領域的技術水平較高，也形成了一定的產業規模，但總體水平仍然較低，例如生物質能，從總體上看，大多數生物質能源生產尚處于初期發展階段，一方面充滿希望，一方面目前還很弱小，產業化和商業化程度比較低，缺乏自我持續發展的能力。 相對而言，我國農村新能源產業更是弱小，除了國家和政府對農村新能源開發資金和技術投入力度不夠以外，由于我國農村新能源產業自身發展的盲目性與市場微觀調整的不穩定性，使農村新能源產業發展成本過大，造成了資源的浪費。如何規范農村新能源產業的健康發展，不僅需要政府的宏觀調控還需要相關法律制度的嚴格規制。對于企業的市場化介入，法律須有明確規定的技術和資金標準，如果沒有具體法律制度的合理規范，新能源產業的各項信貸制度、管理制度就無法律保障，同時會對農村新能源產業發展整體投資環境產生直接的負面影響。無法保證農村新能源產業按照我國現實國情健康有序的發展。

三、完善我國農村新能源建設法律保障機制的構想

(1)加強我國農村新能源建設專門立法。我國幅員廣闊，各地農村新能源的分布和開發利用的特點各不相同。因此，可再生能源法律制度只能對農村新能源建設的具體措施作出原則性的規定。如果只依靠國家的長期規劃來規范農村新能源開發利用秩序是遠遠不夠的，如何有效的利用農村豐富的可再生資源，這就需要國務院各個部委以及地方政府適時出臺配套的行政法規、規章、技術規范以及相應的規劃和計劃。本著因地制宜的原則，制定符合本地農村特色的規章制度，以細化和補充《可再生能源法》中確定的各項法律制度，制定農村新能源專業法律制度及相關制度的協調機制。在遵循我國可再生能源法基本原則的前提下，對于局部地區農村新能源的開發利用，可以適當的進行地方行政性法律規章制度的創新，保持制定的法律法規符合地方實際需求。另外，在社會整體意識的影響下，中國能源法生態化的公眾意識也較薄弱，忽視能源環境問題的存在，只關心與個人經濟相關的供應問題，這與環境保護法最初遭遇的公共意識淡薄如出一轍。 所以，加強我國農村的能源生態化意識宣傳，無論是政策的鼓勵還是法律制度的設立，都是非常重要的。

(2)完善農村新能源專項資金法律制度，明確農村新能源建設資金劃撥程序。缺乏有效和足夠的資金支持一直是農村新能源建設中的一大障礙，而農村新能源建設能否可持續發展，在一定程度上取決于有沒有足夠的資金支持。可再生能源法要求中央和地方兩級財政設立可再生能源專項資金，以各種形式和渠道給予資金支持。筆者認為：在中央財政對可再生能源開發利用中設立的專項資金里，應該包含農村新能源建設專項資金，按照各個地區的不同狀況給予相應比例的分配。對于地方財政的支持，應明確規定固定比例的用于農村新能源建設的專項資金。制定相應的規章制度以保證農村新能源建設資金來源的穩定性。在投入相關專項資金之前，對農村新能源建設項目各個階段的資金需求應該有專業人員和相關管理部門的考察和評估報告，對于發放資金的具體步驟，資金的各項用途和預期的結果都應該有相應的數據依據。嚴格按照法律規定對農村新能源建設的重大項目進行預算，保證專項資金的合理和有效的使用，使專項資金的作用發揮到最大化。

(3)制定農村新能源建設法律監管制度，明確相應機構的監管職能。從國家和地方各級政府有關能源管理方面的機構設置和人員配備情況來看，其主要職能是規劃編制、產業指導、項目審批和價格監管，并不具備對各項可再生能源開發利用活動依法進行監管管理的權利。對農村新能源建設的監管同樣沒有具體法律規范，對此我國應該建立并完善農村新能源開發利用監管機制。首先，賦予特定機構監管權利，確定監管人員的法律地位，配合相關環保部門實行統一監管，對農村新能源建設重點項目進行定期的考察和評估。其次，監管機構內部應該責任分工明確，積極聽取各方面的合理意見，使監管制度及其政務公開化，對相關行政人員政績的考核必須依法進行。最后，應該規范監管人員和執法人員的行為準則，加強農村新能源建設監管機構和執法機構的執行能力。對政府能源管理部門行政人員的職責疏忽造成的損失應予以追究。同時，采取廣大群眾積極參與制度，通過輿論監督彌補監管機構的不足。對于任何犯罪行為的處理應積極聯合檢察院、法院等部門共同處理。

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【關鍵詞】能源獨立；政策；新能源

引言

美國是世界上最大的化石能源消費國，長期的高能耗發展模式與消費習慣，使得占世界4%的人口消耗20%以上的能源。傳統油氣資源儲量相對不足，儲量豐富的非常規油氣資源、太陽能、風能由于技術與成本制約，長期以來依賴進口彌補能源缺口，因而帶來了經濟的脆弱性，這種脆弱性在第一次中東石油危機中暴露無遺，于是尼克松提出“能源獨立計劃”，經過長期的發展與完善，現階段已形成以科技創新帶動能效提高、新能源開發為核心內容，體系完整的政策體系。

能源獨立的實現政府扶持是前提[1]，但是美國“能源獨立”趨勢的提升是過去50年來美國能源供需關系演變、技術進步和能源政策導向等多種因素綜合作用的結果[2]。尤其是頁巖氣的開發是其能源獨立之路上的階段性成果，使美國能源依存度出現拐點，扭轉了美國能源對外依賴的局面，頁巖氣豐富與廉價的優勢，緩解了經濟增長與資源不足之間的矛盾，對于美國制造業回歸，經濟復蘇意義重大[3]。

學術界關于美國能源獨立的探討在2008年金融危機之后愈發激烈，無論是否承認美國能源獨立實現的可能性，但能源產量增加，獨立趨勢增強是不爭的事實。這一趨勢在化石燃料儲藏量日益減少與環境壓力增大的情況下，不僅對美國能源、經濟安全意義重大，也為世界各國能源發展提供了借鑒，尤其對能源需求急劇上升、對外依賴逐步增強的我國來說更具重要現實意義。本文研究美國能源獨立政策的演進及成果，從中汲取經驗與教訓，提高我國能源政策科學性，促進能源生產與能源結構優化，減少能源依賴、經濟脆弱性。

1、美國“能源獨立政策”的演進

“能源獨立”簡言之即減少能源的外部依賴[4]，但并不意味著零進口，而是增加本國產量，將能源自給率提高到能夠保障本國經濟的獨立性、進口控制在當國際能源市場波動不會大幅引起國內經濟波動的范圍內。同時在環境壓力日益增加的情況下，時代賦予了能源獨立新內涵：開發新能源，調整能源結構不被其他國家以節能減排任務掣肘經濟。

尼克松的《能源獨立計劃》正式拉開了美國探索能源獨立的序幕，但早在二戰時期，戰爭的需求及石油在運輸業的廣泛使用，已使美國對外能源依賴日益增加。據WTO統計，1974年能源貿易赤字達236億美元，為當年商品貨物凈進口的兩倍。能源對外依賴的增強不僅提高了生產成本，也為美國經濟埋下了一顆定時炸彈，國際能源價格與產量的變動必然強烈影響美國經濟。1973年石油輸出國組織通過減產協議，對美國實施石油禁運，國際市場上油價暴漲四倍，次年美國工業生產下降14%，經濟增長率為-1.8%。

20世紀70年代兩次石油危機，這一時期美國政府疲于應付危機帶來的窘境，政策措施圍繞減少能源進口、維持本國能源價格與生產進行。尼克松采取緊急措施，以石油價格管制為主要手段穩定石油價格，這種政府主導的石油價格體制在福特、卡特政府得到了延續，并對進口石油征收關稅以減少石油進口。

隨著危機的解除，國內能源市場秩序恢復，政府的管制嚴重扭曲了能源市場的健康發展，國內能源市場與國際人為隔離，導致本國工業成本較高。里根政府開始了石油市場化改革，倡導私有主導供應為主同時弱化政府功能的能源政策。1981年解除石油價格控制，美國油價開始與國際市場接軌下降近50%，但另一方面也刺激了進口的急劇增加。

20世紀90年代開始能源進口依賴的壓力增大與化石能源帶來的環境問題開始凸顯，美國定期國家能源戰略，將解決能源危機的應急措施逐步發展成為有依據、有約束，更具科學性的長期規劃。小布什開始將以新能源為核心的新興戰略產業納入到宏觀規劃之中，金融危機后奧巴馬政府更是將能源產業的轉型與發展作為美國經濟復蘇的動力，2009年奧巴馬簽署《美國經濟復興與再投資法案》，加大新能源開發與應用的資金投入和新能源產業的稅收優惠支持力度。經過長期發展與積累，美國擁有大量新能源開發利用的專利技術，帶來本國能源生產增加、能源獨立趨勢加強。

2、美國能源獨立政策成果

2.1能源貿易逆差減少，能源的經濟貢獻率上升

1971年開始美國商品貿易由順差轉變為逆差，而且逆差不斷擴大，其中能源逆差占比不斷擴大。20世紀90年代以來能源貿易逆差占貿易逆差總價值之比均在20%以上，最高達到53%，能源逆差與貿易赤字變化趨勢具有高度一致性，因此減少能源貿易逆差，能有效改善貿易赤字的狀況。

進入21世紀能源缺口迅速增大，尤其是石油消費總量的60%以上需要進口，2008年能源貿易逆差占貿易赤字的比例上升至48%，即當年貿易赤字有近1/2來自能源貿易逆差。改善貿易赤字狀況，必須增加本國能源生產，減少進口。2005年布什簽署《美國能源政策法案》，將未來美國的能源供給從主要依靠國外能源資源轉變為以增加國內能源供給、降低能源依存度和節約能源為主[5]加強國內石油勘探和開發，包括開發阿拉斯加和美國西部的石油和天然氣資源，本土油氣產量增加，供給增加直接導致價格下降。長期以來美國作為原油凈進口國，大部分時間西德州原油現貨價格比同期迪拜、布倫特略高的局面發生逆轉。進口量和價格兩方面因素同時作用，能源貿易逆差減少，2013年能源貿易逆差占美國貿易赤字下降至1/3左右。同時根據美國經濟顧問委員會計算，能源對本國實際GDP增長的貢獻率明顯上升，尤其是2012年以后超過0.2%。

2.2能源自給率上升，經濟獨立性增強

20世紀20年代美國進入油氣大發現時代，石油迅速超過煤成為主要能源，自1948年美國成為石油凈進口國以后，美國政府嚴格管制的能源政策，帶來一次能源自給率短暫上升。但現代工業要求完善能源市場，里根的政府的能源市場化化改革更是讓國際低價油涌入，所以美國一次能源自給率在1982至2005年持續下降，并在2005年達到了歷史最低點69%。

但進入21世紀，美國加大技術投入、開發新能源和傳統油氣資源的勘探開采，2003年頁巖氣開采技術的突破，國內油氣資源供應不斷提升，2008年金融危機之后，美國加強國內石油勘探和開發，包括阿拉斯加和西部的石油和天然氣資源，本土石油產量加速增加，2008-2014年年均增長率達9.5%，石油自給率從35%上升到62%；2009年天然氣生產超越俄羅斯成為第一，其中頁巖氣占天然氣生產總量的比例從1996年1.6%上升至2013年的39.7%。消費方面受金融危機的影響，國內一次能源消費萎縮。因此2008年后美國一次能源自給率增長明顯加快。

促進本國能源生產的增加，是實現能源獨立的必經之路，美國常規油氣資源相對不足，頁巖氣、油開采技術的突破與太陽能、風能、核能多種能源的綜合利用增加了能源供給，提高了本國能源自給率。

2.3促進新能源開發，培育消費市場

美國石油、天然氣消費占世界消費總量20%左右，儲量天然氣占5.2%，石油不足3%，面對巨大的能源需求缺口和環境壓力，未來能源獨立的發展方向必然是新能源。可再生性和清潔的特征使新能源成為理想的替代品。新能源的開發利用日益受到重視，正如奧巴馬所說“清潔能源經濟的領導者將成為領導全球經濟的國家”。

新能源的開發利用前期研發投入耗資巨大，政府支持成為關鍵因素。進入21世紀美國政府支持力度加大，2001年國家能源政策報告《向美國未來提供可靠、經濟和環保的能源》、2005年布什簽署《美國能源政策法案》都以發展清潔能源、提高能效為側重點。2009年奧巴馬簽署總額達7870億美元的《美國經濟復興與再投資法案》，其中與新能源技術革命相關項目支持撥款達到970億美元；用于替代能源研發和節能減排方面的投資達607億美元，開發太陽能、風能等新能源相關投資總額超過了400億美元。這一系列的政策初見成效，至2014年可再生能源生產量達到一次能源總產量的11%，預計這一比例將繼續擴大。

新能源的發展依賴于新能源消費市場的開拓，美國作為全球汽車保有量最多的國家并擁有最發達的高速公路，交通運輸部門用油占石油消費總量達70%左右。發展新能源汽車為新能源開拓廣闊的市場、減少石油消費。奧巴馬政府2009年投入24億美元支特插電式混合動力汽車的產業化；以7000億美元的抵稅額度鼓勵消費者購買節能型汽車，增強公眾的新能源消費能力；聯邦政府購買美國三大汽車廠商制造的1.76萬輛包括新能源汽車在內的節能汽車；向汽車制造公司提供低息貸款助其進行電動汽車的自主研發和市場化，新能源汽車銷售份額不斷擴大。

3、啟示及建議

3.1促進本土能源供給增加是實現能源獨立的基礎

美國能源獨立政策經歷四十多年的探索，從最初的政治、軍事手段保障能源供給渠道多元化到回歸本土能源的開發和替代能源的生產，從而提高經濟的獨立性。頁巖氣技術的突破、奧巴馬重啟核建設計劃、促進生物燃料的應用、太陽能、水電的開發，實現能源供給多樣化。

我國經濟發展經歷了快速時期進入新常態，對能源需求持續增長，近十年石油消費以近5%的年均速度增長，已達世界總消費總量的12.4%，一方面我國油氣儲量占世界儲量不足2%，而且部分能源埋藏較深、環境惡劣，開采難度大，需要打破技術瓶頸提高我國油氣的勘探水平和開采規模，增加能源供給；另一方面加快新能源開發與應用技術，發展替代能源。我國能源消費結構呈現多煤少油氣的特征，其他能源發展相對滯后，尤其是清潔能源的開發利用需要加快步伐，促進我國能源供給的多樣化。

3.2制定能源發展規劃，是實現能源獨立的制度保障

美國巨大的能源需求也蘊藏了尋求能源獨立的動力，對于能源獨立之路的探索既是歷史的選擇也是現實的要求。預計中國將在2030年前后超過美國成為世界上最大的石油消費國，在2025年前后超過俄羅斯成為第二大天然氣消費國，能源缺口持續擴大，對外能源依賴增強，提高能源自給率、降低經濟脆弱性是我國需要著力解決的問題，但能源問題的解決不可能一蹴而就，確立能源發展目標，圍繞目標制定相關保障措施，完善法律規范，形成能源發展長期規劃。

3.3能源開發技術創新，是實現能源獨立的必要條件

美國積累了大量與新能源相關的技術專利，不僅促進了本國能源供給的增加，而且還通過技術輸出獲得知識產權利益，保持本國在世界經濟的競爭優勢與領先地位。技術創新具有正的外部性，技術溢出效應使得新能源開采技術開發激勵不足，加之前期投入成本較高、周期較長，依靠市場調節難以達到理想效果，所以需要政府在能源開發階段加大研發投入。

我國在太陽能產業規模居世界第一，但技術與國際水平存在差距，風能、潮汐能、生物能等新能源開發成本高，規模小，技術水平有待提高。頁巖氣勘探取得進展、開采潛力巨大，但開采技術滯后，加強自主研發，突破關鍵技術的瓶頸，否則依賴技術引進不僅是經濟利益的流失，也會以對外技術依賴的形式阻礙能源獨立。

3.4尊重市場規律，培育新能源消費市場是實現能源獨立的必由之路

消費是生產的目的和動力，只有培育新能源消費市場才能為新能源生產提供動力，實現新能源產業化。現階段，由于新能源的開發利用較常規能源成本要高，受市場機制影響難以發展。降低新能源生產企業進入門檻、給予新能源生產企業稅收優惠、消費者補貼，有利于促進新能源生產。美國鼓勵新能源汽車的使用、給予稅收優惠和消費補貼，新能源汽車發展迅速，市場份額已達20%左右，為生物柴油、氫燃料等新型燃料開拓了廣闊的市場前景。

我國現階段新能源生產初步發展，但應用不足。生物能源起步較晚，正在推進生物柴油、乙醇在混合動力汽車上的應用，風電、太陽能發電并網陸續取得進展。太陽能發展迅速但對于國外市場依賴性強，2009年我國太陽能光伏95%的產能出口，引發大量針對我國光伏設備的“雙反”調查不利于新能源產業的健康發展。所以在開拓國際市場的同時立足國內，才能為我國新能源產業發展提供充足動力。

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>> WTO在應對全球氣候變化中的作用 全球氣候變化應對 技術開發和轉讓是應對氣候變化的核心策略 論無線傳輸技術系統利用云技術網絡平臺在新能源開發和利用中的應用 全球應對氣候變化行動的勢頭不會逆轉 積極應對全球氣候變化 聯合國在全球氣候變化治理中面臨的困境及其應對 Parrot全力支持應對氣候變化的創新技術開發 中國應對氣候變化的責任和使命 應對氣候變化的適應技術框架研究 全球應對氣候變化的新動向與我國氣候談判策略 森林在應對氣候變化中的作用探討 全球氣候變化的演變 積極應對全球氣候變化,走低碳經濟之路 淺談全球氣候變化及應對之策 把脈全球氣候變化及應對之策 中國保險業應對全球氣候變化的策略 應對全球氣候變化中國應擔當共同但有區別的責任 全球氣候變化:我們知道和不知道的三件事(中) 北斗授時與定位技術在綠色能源開發利用中的應用研究 常見問題解答 當前所在位置：l.

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篇5

上午好！

在這春意盎然、綠滿神州的美好時節，我們非常榮幸地與各位領導、嘉賓相聚在北京*中心大酒店。剛才，*市委常委、常務副市長*先生在致辭中向各位嘉賓簡要介紹了*獨特的區位優勢和極具競爭力的投資環境，下面，我就*的*港和新能源開況向各位領導和嘉賓作詳細介紹。

一、已經通航并趁勢加快建設的“*深水大港”——*港，發展前景不可估量

*港位于*省*市*縣海岸線外13公里，距長江入海口60海里，是長江口北翼最重要的深水海港。從上世紀八十年代初被發現，到20*年10月28日初步通航，*港開發建設已經進入了一個新的發展階段。作為上海組合港的重要一翼，作為*出江入海的重要支撐，作為長三角產業結構調整的重要平臺，作為推動長江南北區域均衡發展的重要節點，*港開發建設不僅戰略意義巨大，而且投資商機無限。

（一）良好的港口條件，為投資者成功興業奠定了基礎

*港特點明顯，有著諸多優勢條件：

從自然條件來講，*港的建港自然條件與河北省的曹妃甸港基本相近，都是淤泥質海岸，也同樣是離岸式海港，港口的等級規模、岸線使用條件也是同等的。

從港口等級來講，*港主航道是三萬年前古長江的入海通道，平均水深達長期穩定在－17米以上，不需疏浚就可通行10萬噸級的巨輪，稍加疏浚可具備30萬噸級航道條件，是長三角北翼、也是整個*從連云港到長江口近千公里海岸線上不可多得的可建10～30萬噸級深水海港的理想港址。

從區域位置來講，*港與上海洋山港同處長江入海口的兩側，與洋山港具有同等重要的戰略位置，是上海航運中心的重要組成部分。隨著蘇通大橋的建成通車，*港“三靠”的區位優勢更為彰顯：一是靠上海，已融入上海一個半小時經濟圈；二是靠長江，是真正意義上的江海聯動；三靠市場，腹地處于長三角經濟圈，是中國最成熟的市場之一。

從資源優勢來講，*港區域擁有大面積的灘涂可低成本圍墾成陸，臨港工業土地資源豐富。*港規劃建設兩條通江運河和一個平原水庫，為港區發展重化工業提供充沛的淡水資源。*港海域面積大，環保空間優勢明顯，適宜建設大型石化產業基地。*港規劃建設的lng電廠、近海風力發電、潮汐發電、生物質發電、太陽能發電等一批新能源項目，為*港發展提供了充足的電力保障。*教育基礎雄厚，高考成績連續15年保持*省第一，現有各類職業技術學校和繼續教育學校近30所，每年可為地方提供技工萬人以上。*民風純樸，社會和諧，是全國萬人發案率最低的地區，也是*省社會治安安全縣，來港興業有著可靠的安全保障。總之，*港良好的建港條件和獨特的資源優勢決定了*港具有較大的發展空間和發展潛力。

（二）清晰的規劃定位，為投資者成功興業指明了方向

*港產業定位已經明確，根據國家交通部、*省人民政府批準的《*港區總體規劃》和中咨公司的研究成果，*港的總體目標定位是：世界級億噸深水大港、*出江入海的大通道、上海國際航運中心最具競爭力的組合港。

在岸線利用規劃上，根據“深水深用、淺水淺用”的規劃思路，規劃建設兩條航道、兩個人工島、兩條島陸通道、三條岸線。兩條航道分別是藍沙洋南航道和藍沙洋北航道。兩個人工島：一是太陽島，規劃面積2.5平方公里，功能定位以油、氣、大宗干散貨為主體；二是金牛島，規劃面積25平方公里，功能定位以修造船和集裝箱為主體。岸線總長度17.5公里。規劃萬噸級以上泊位62個，其中10－20萬噸級泊位8個，30萬噸級泊位2個。

在臨港產業規劃上，重點發展以能源、石化、冶金和現代物流為一體的“3+1”產業格局，力爭用10至20年的時間，努力把*港打造成*沿海重要的冶金基地、全國綠色能源基地、國際水準的現代化石化基地和長三角重要的物流中心。

在集疏運規劃上，一是疏港鐵路：目前正在建設的海洋鐵路為新長鐵路海安編組站至*港專線段，建成后北可接隴海線，南可經滬寧線、滬杭線、浙贛線進入中國鐵路網。二是高速公路：規劃建設兩條高速公路，一條是揚啟高速公路經*港由滬崇蘇通道接上海浦東。另一條是錫通高速由無錫經蘇通大橋跨江連接*延伸至*港。三是內河航道：規劃建設三級和五級兩條航道各一條，直通長江。

在港城發展規劃上，圍繞“一城兩翼”的空間格局，全面加快以縣城為主體，*港新城區（規劃用地17平方公里），和小*新城區為兩翼的港城建設步伐，配套建設現代物流園區、行政管理中心、商貿商務中心、配套生活社區，力爭通過20年左右的發展，建成50萬人左右的新型中等海港城市。

（三）顯著的開發成效，為投資者成功興業提供了平臺

近年來，在國家、省、市的正確領導和大力支持下，乘*新一輪沿海開發和*沿海開發上升為國家戰略層面的東風，以“規劃審批、工程建設、招商引資”為抓手，*港開發建設取得了一個又一個的重大突破。目前，*港區總體規劃獲得交通部和省政府聯合批準，省委省政府專題出臺了扶持*港加快發展的政策意見，*港區域環評獲得省環保廳批準，12.6公里的陸島跨海通道—黃海大橋、1.44平方公里的太陽島、萬噸級的重件碼頭、藍沙洋南航道已基本建成，并于20*年10月28日實現初步通航。10平方公里的臨港工業區“三通一平”已配套到位，連接陸島的管線橋工程獲得核準并開工建設。港口新城建設快速推進，啟動區道路工程已實現簡易通車，綜合商務大廈主體工程已經封頂。連接縣城的*大道已建成通車，*運河、海洋鐵路等集疏運工程快速推進。中石油*lng接收站項目儲氣罐基礎已完工，10萬噸級專用碼頭已開工建設。新加坡金鷹投資的差別化纖維、新加坡凱發集團投資的污水處理、華能國際投資的能源基地、國司投資的煤電一體化等項目也取得重大進展，正在加快落戶之中。總的來說，*港開發建設正呈現快速推進的良好態勢，*港的影響力和產業集聚效應不斷增強。

(四)眾多的開發領域，為投資者成功興業創造了機會

*港正步入一個大開發、大建設、大發展的新階段，目前可投資的推薦項目有四大類：第一類：基礎工程項目。一是金牛島整體開發工程。功能定位以修造船和集裝箱為主體。建設規模初步擬定為一期10km2、二期15km2。項目總投資約40億元人民幣。二是30萬噸原油碼頭。在太陽島北側擬建30萬噸級泊位，南側建設10萬噸級泊位。項目總投資約7.5億元人民幣。三是5萬噸級成品油和液體化學品碼頭。設計年吞吐量為260萬噸。項目總投資約5.9億元人民幣。

第二類：園區開發項目。一是*港散貨物流園和液體物流園。規劃建設2.2平方公里散貨物流園和1.8平方公里液體物流園區。二是5-10平方公里產業園。采用“區中園”的形式進行產業園成片開發。

第三類：產業發展項目。一是冷能利用項目。主要利用lng冷能發展空氣分離項目為周邊的化工園區提供液氮、液氧等原料；利用港口碼頭物流及lng冷能發展低溫粉碎廢舊輪胎項目及相關產業；利用lng冷能建設大型冷凍、冷藏庫，發展糧食、水果以及農副產品倉儲物流以及下游加工產業。二是幕墻材料項目。規劃總面積約8平方公里，主要包括：幕墻材料進出口倉儲區、幕墻材料荒料保稅區、幕墻國際石材園區、幕墻金屬材料園區等。三是木材加工項目。項目集木材接卸、中轉、倉儲、加工、制品配送于一體，項目總投資約1.5億元人民幣。四是石化基地項目。主要建設大型現代化石油化工綜合基地、氯堿生產基地、原油進口中轉基地和原油儲備基地,主要招商項目有年產30萬噸的vcm項目、年產20萬噸的醋酸乙烯項目、年產20萬噸的eva項目、年產50萬噸的苯乙烯項目等。

第四類：新城開發項目。主要項目有：港城五星酒店項目、商業街開發、旅游度假村及居住區項目等。

二、享有“綠色能源之都”美譽的江海*，新能源開發潛力巨大

*擁有充足的風力、生物質、潮汐等能源資源，發展新能源產業條件優越，前期基礎工作扎實，開發前景廣闊，是國家首批“綠色能源創建縣”。利用獨特的資源優勢，*正全力推進新能源產業的快速發展，力爭早日建成“華夏綠色能源第一縣”。

（一）新能源開發規劃

瞄準世界新能源和可再生能源發展前沿，我縣編制了全縣新能源產業規劃，以規模化、產業化和市場化為發展方向，重點發展風力發電產業、秸稈發電產業、生物質燃料產業、新能源設備制造產業、太陽能發電示范產業、潮汐發電產業以及風能制氫、海水綜合養殖和新能源觀光為一體的新能源產業集群，規劃至2015年綠色能源裝機規模達到300萬千瓦，年發電能力達到46億千瓦時，建成“百萬千瓦風電縣”；率先建成年產20萬噸規模以上的生物柴油項目，著力打造具備國際水準的“綠色能源之都”和具有示范價值的中國新能源產業集群代表。在做好新能源產業規劃的同時，重點對風電產業和風電產業園進行了詳細規劃。

在風電產業規劃上，*沿海及海上風電規劃裝機容量超過400萬千瓦。*將以大規模近海風電場開發為起點，構建一個包括風機制造、風力發電、與風電相關的制造產業在內的大風電產業體系。其中，潮間帶風電場總規劃面積為280平方公里，風電場總裝機容量為100萬千瓦。近海風電場規劃為2個區，總面積為940平方公里，總裝機容量250萬千瓦。其中i區規劃面積為250平方公里，裝機容量為80萬千瓦；ii區規劃面積為690平方公里，裝機容量為170萬千瓦。

在風電產業園規劃上，規劃建設3000畝的風電科技產業園，重點引進兆瓦級風機總裝廠及配套設備制造等風電設備制造項目，最終建設成為集風電設備研發、制造與風電試驗場為一體的全國最大的風電設備科技產業基地。

（二）新能源產業發展情況

目前，*新能源產業已進入了發展的快車道，一批新能源項目已成功落戶投產，國電龍源集團、華能集團、中國廣東核電集團、中國水利水電建設集團、北京華睿集團、*國信集團等一批大型電力能源企業已落戶*，已建成投產的風力發電規模達25萬千瓦，共裝機150臺套；在建風電場規模達17萬千瓦，共裝機114臺套；*秸稈發電項目20*年動工建設，20*年6月正式通過驗收，成功并網發電。強生集團引進的非晶硅太陽能薄膜電池項目，首條25兆瓦非晶硅薄膜電池生產線已于20*年3月轉入批量生產，該生產線創下了單線產能、電池轉換效率、設備投入與產出比例、批量化生產投產時間四項中國第一。二期投入的兩條單體33兆瓦非晶硅薄膜電池生產線，于今年4月底正式投入生產，年內可形成90兆瓦以上的生產能力，預計三年之內非晶硅薄膜電池生產能力將進入世界前5強。

（三）新能源合作項目

目前，最適合在我縣投資的新能源項目主要有以下五類：一是風電設備制造項目。依托風電科技產業園，著力引進總裝廠，實行風機設備就地配套，引進風機塔筒廠、風葉廠、電機及控制系統、總裝廠及其他修配套服務等項目。二是近海及潮間帶風電場項目。規劃海上風電場總裝機容量約為250萬千瓦；潮間帶裝機容量約為100萬千瓦。三是太陽能光伏發電項目。該項目建設規模為5兆瓦電站，預計投資1.5億元人民幣，投資回收期約5年。四是生物柴油項目。*發展生物柴油項目的條件得天獨厚,項目總投資約6000萬元，投資回收期約2—3年。五是沼氣電站項目。農作物種植和畜牧養殖業是*的傳統產業，可大力發展生物沼氣綜合開發利用項目。

三、素有富商親商安商優良傳統的魅力*，傾情打造“政策洼地”、“服務高地”和“投資福地”

*是我國最早的沿海對外開放的縣份，招商引資基礎條件較好。近年來，在致力抓好硬環境建設的同時，傾情打造良好的投資軟環境。為了吸引更多的客商投資*港和*新能源項目，*出臺了一系列的優惠政策。特別是涉港項目，均享受省級開發區的優惠政策和“綠色通道”服務。

對投資規模、投資強度和社會貢獻率特大的項目，我們將以個案方式給予更多的優惠。

另外，在*港經濟開發區專門建立了行政服務中心和經濟環境監察中心，對所有涉港投資項目實行“一門式受理、一站式審批”，對外來項目的審批、建設實行全程式和保姆式的服務。

篇6

“十一五”以來，尚義縣認真貫徹落實科學發展觀，以創先爭優活動為抓手，堅持以“生態經濟統攬縣域經濟發展全局，以和諧共進統籌社會各項事業”發展理念，形成了以新能源、現代農業、高端旅游業為主導的特色產業格局。

立足能源富集的優勢，打造最佳新能源展示區。堅持“大公司、大集團”開發戰略，實施了15項風電建設工程，全縣風電裝機達到100.5萬千瓦，投產并網85.65萬千瓦，“十一五末”，如期實現“百萬千瓦風電基地縣”目標。裝機容量位居全國第三，成為全省首個百萬千瓦風電基地縣。努力拓展新能源開發領域，實施了1兆瓦光伏發電示范項目，清潔能源開發正在步入風光互補綜合開發新階段。以風電、光電為主的清潔能源已經成為重要的立縣產業，昭示出廣闊的發展前景。依托科技嫁接手段，打造現代農業基地縣。立足十年九旱縣情實際，堅持把節水、設施和旱作高效農業作為調整內部結構、發展生態農業的主攻方向。在穩定蔬菜種植面積的基礎上，引進世界上最先進的膜下滴灌技術，推廣膜下滴灌蔬菜面積7.5萬畝，其中建立創匯基地2萬畝，全縣年產各類綠色蔬菜4億公斤，通過企地對接、農超對接形式，90%的尚義蔬菜暢銷全國，并出口東南亞、東北亞、港澳臺地區。菜農年均收入總額達5億多元。同時大力推廣張雜谷、馬鈴薯等旱作優良品種，拓寬了農民穩定增收渠道。全面實施舍飼禁牧，推廣規模集中養殖和品種改良，推進高端肉品就地加工。圍繞蔬菜、果品、高端肉品等特色農產品，發展龍頭加工企業16家，合作經濟組織66個，農業產業化率達到58%。對標高端市場，培育生態旅游朝陽產業。把生態旅游與生態建設有機結合，確立了“一線兩翼五區”生態旅游開發戰略，高起點謀劃了休閑度假、森林公園、民族風情、地域文化和高檔娛樂多位一體功能區域。建成了風電山莊、具有歐洲風格的察哈爾牧場度假中心，實施了南苑森林公園、大青山省級森林公園、鴛鴦河景觀等觀光項目，迎合了京津中等收入消費階層的旅游心態，為今后高水平開發奠定了基礎。

今后五年的總體思路是圍繞轉型增效、跨越趕超總體要求，繼續堅持生態經濟發展戰略，培強主導產業，統籌城鄉發展，努力建設“綠色生態、宜居宜業、文明和諧”新尚義。

“十二五”時期，進一步深化“大公司、大集團”開發戰略相關推進機制，在持續滾動擴張風電產業開發總量的同時，加快風光綜合開發新步伐，努力實現由風電向風光互補綜合開發利用新突破。今年力爭新增風電裝機、風電并網各25萬千瓦，累計分別達到125萬千瓦和110萬千瓦。新增光電0.9萬千瓦，累計達到1萬千瓦。為“十二五”末建成“雙百萬千瓦風電基地縣、50萬千瓦光電基地縣”夯實基礎。依托原始生態植被完好、工業零污染、風車場景壯觀的獨特優勢，傾力打造京津休閑、避暑、度假旅游宜居地。共謀劃實施生態旅游項目32個，目前已與北京環球、九漢天城和金鑫公司簽約了總投資6億元的生態旅游開發項目。以建設設施農業為重點，年內新增膜下滴灌蔬菜2萬畝，累計達到10萬畝，新增冬暖式日光溫室大棚、塑料大棚470個，小拱棚種植面積達到1萬畝。立足近鄰京津和承接晉蒙區位優勢，依托正在建設穿境通過的張集鐵路和“十二五”期間將要建設的京尚高速公路交通優勢，圍繞綠色食品加工業、機械制造業、紡織服裝業、電子產品及信息服務業、物流業5大功能分區定位。謀劃實施了總投資7.5億元，占地5平方公里的產業園區。力爭把尚義打造成晉、冀、蒙交界區域大通道。

篇7

摘 要 隨著近年來世界范圍內的能源危機以及環境危機地呈現，人們對于新能源的重視程度不斷提升，新能源的開發與應用不僅是現代也將成為未來最為重要的一種能源趨勢，而新能源企業則在這種重視中逐漸發展起來。就我國的能源現狀以及能源開發及使用趨勢而言，能源危機已經難以避免，新能源的使用直接關系到國民生存。因此，新能源企業必須針對新能源企業的財務狀況建立財務風險的預警指標體系，以推動新能源企業的健康發展。本文從財務風險的預警指標體系建立角度出發，通過闡述新能源企業的特點以及其相關的財務風險，分析了企業財務風險出現的原因，并針對這些原因談論了風險預警的指標體系建立的問題。

關鍵詞 新能源企業 財務風險 原因分析 預警指標體系

新能源企業作為當今時代在新能源開發以及使用的趨勢中逐漸發展起來的企業，在國家的新能源開發與使用工作以及國家經濟的發展中都發揮著極大的作用。而就新能源企業的經營管理狀況而言，其企業的財務狀況不僅直接關系著企業的可持續發展，還極大地影響到整個國家國民的發展。因此，新能源企業目前必須針對本企業的特點以及本企業財務風險出現的原因，通過加強對財務風險的問題地研究，來建立一種財務風險的預警指標體系，以使本企業免遭財務風險地威脅。本文通過闡述新能源企業的特點以及相關的財務風險，分析了企業財務風險出現的原因，并針對這些問題談論了構建其風險預警的指標體系的相關問題。

一、新能源企業的相關特點及其相關的財務風險

當今時代，隨著世界范圍內的能源危機的呈現，我國作為一個能源消耗的大國，逐漸加強了對于太陽能、風能、生物質能等新能源的開發進程，國家的相關新能源企業也開始起步。在整個十一五期間，我國的新能源企業主要應對太陽能和風能而發展起來，形成了諸如光伏太陽能類似的大企業，以及其他一些地熱等能源的小企業。而進入十二五時期，隨著我國對于新能源重視程度地日益提升，新能源企業獲得了更光明的發展態勢，不僅原有的太陽能以及風能等新能源會獲得更為深入地發展，一些其他的諸如生物質能的新能源企業也將逐漸壯大起來，為我國的新能源事業發揮更大的作用。

新能源企業作為我國新興的一類企業，其經營管理的工作重點是與國家利益息息相關的新能源，國際對這類企業具有特殊的規定，使得企業在某些方面呈現出不同于其他企業的一些特征。首先，我國對于新能源企業實施的經營管理模式是合同能源管理的管理模式。合同能源管理模式由國家的相關管理部門推廣，國家會在資金補貼以及稅收和會計、金融等方面給企業以優惠的政策支持，這就使得新能源企業獲得了其他企業所不可企及的一種產業優勢以及發展趨勢。其次，新能源企業在國家的參與下進行著經營管理工作，它是輕資產而重視資本的一類企業，各種潛在的市場與資本都將成為新能源企業發展的契機，企業作為年輕的力量對于各種資本的需求是極其廣泛的。

而從我國能源發展的整體狀況而言，我國未來的能源市場必定是新能源的天下，新能源企業的發展將受到來自各個方面的更多的資金投入等，我國的新能源企業必將在極大的發展潛力以及創新空間的推動下得以更加健康的發展。但是，新能源企業當今時代的經營管理還存在著諸多的財務風險，加強對于企業的財務風險的研究及有效應對，是企業在未來獲得健康的必要保證。

二、新能源企業的財務風險呈現的相關誘因分析

我國新能源企業在新能源良好發展的環境下，逐漸開始成長壯大起來，并獲得了極為光明的發展前景。但是，作為一種新生的事物，新能源企業在國家合同管理模式的主導下進行著其自身的經營管理工作，這既為企業帶來了諸多的優勢，也使得企業的財務管理風險得以呈現。具體而言，新能源企業的財務風險主要是由以下兩個方面的原因引起的：

首先，我國當前的新能源企業所使用的項目開發等相關技術還處于比較落后的狀態，企業的每一個項目都面臨著潛在的項目建設的技術風險。新能源企業通過為新能源公司提供技術與資金，去支持能源公司進行節能減排，并以節能減排工作中獲得的收益作為自己的經濟效益。但是，新能源企業作為發展不甚完善的企業，企業對于相關的節能減排的技術開發還不甚完善，這樣就導致了新能源企業對于節能減排收益的不足，從而使得企業在發展中遭遇到諸多的市場沖擊，不利于企業的健康發展，對企業造成了財務風險。而且，許多新能源企業經營管理者還沒能正確地達到對于新能源技術研發工作的重要性的認識，這直接導致了企業經濟效益中技術支撐的缺乏，使得企業經濟效益遲遲得不到提升。

其次，我國新能源企業應用了項目資信的合同能源管理方式，這種管理模式在為企業帶來政策優勢的同時也加大了企業的財務風險。新能源企業為能源使用公司提供必要的技術支持，來對企業無法實現全部利用的能源進行回收利用以獲得收益，在這項工作中新能源企業與能源使用公司簽訂的合同周期大約在5到10年，企業需要在這五到十年的時間里從公司中收回自己的資金、人才以及技術投入的收益。而如果在這期間能源公司不能實現對于能源收益的有效創造，新能源企業的投資風險就會在極大的程度上提升，而使企業財務管理中產生了應收款的風險，投資新能源企業的相關社會資本也可能會無法得到收益。

三、新能源企業財務風險的預警指標體系的建立

財務風險對于企業的健康成長具有極大的不良影響，新能源企業要獲得可持續的發展，就必須積極地應對企業出現的財務風險，或者是針對財務風險出現的機制及誘因實施必要的預警，從而減輕企業遭遇到的財務風險損壞程度。本文從下面幾個方面談論以下企業的財務風險預警指標的建立問題：

第一，企業要從在與能源應用公司簽訂合同的過程中制定一定的預警指標。新能源企業可以根據企業對于能源應用公司的技術、資金以及人才投入等，來實施對于財務工作的風險預警，推動新能源企業長期的可持續發展。新能源企業在與能源使用公司簽訂相關合同時，要在合同中加入對能源公司的能源使用狀況實施監控的條款，并就能源公司的能源使用有效率來決定自己與公司之間的合同年限。比如，對于鋼鐵企業這個高耗能能源使用公司，新能源企業在與其簽訂合同之前，要綜合分析其鍋爐工作的能耗狀況以及企業現有的能源回收技術能夠帶來的經濟收益來簽訂合同，以確保其各項經濟利益的有效獲得。

第二，企業要針對本企業的財務狀況來建立風險預警的指標。新能源企業在開展經營管理活動的過程中，必須要保證其資本最大限度的合理利用，并以資本的合理利用率（某時期的籌資資金投入總額占總籌集資金的比例）作為標準建立預警的指標，推動其財務預警在財務投資方面的有效預警。而且，就財務管理方面而言，新能源企業還應該通過企業的存貨周轉比率（企業總的營業成本與企業平均的存貨余額的比值）以及應收賬款的周轉比率（企業的總營業收入占企業平均應該收取的賬款數目的比例），來制定財務風險預警的短期預警指標，使企業的資金周轉情況得到合理地預警以及控制。

第三，企業還應該從經營方面建立財務預警的有效指標。新能源企業應該從企業經營活動的技術研發的轉化比率，以及技術人才的儲備比率和技術研發地成本投入比率等，來制定財務風險的預警指標。新能源企業要在企業經營管理活動中加強對于能源循環利用等技術的有效研發，并培養一批專業高素質的技術人才，以確保企業在與能源使用公司簽訂的合同之后，能夠為能源公司提供必要的技術以及人才支持，從而幫助能源消耗公司提高能源的有效利用率，并對其中的經濟利益進行回收。

四、結語

新能源是世界未來能源使用的主要趨勢，它直接關系著整個世界人民的生存與發展。因此，新能源企業必須努力采取措施構建合理的財務風險的預警指標，以推動企業在財務狀況良好的環境中的健康發展。

參考文獻：

[1]李四海.財務預警指標的全面構建和分析.北京市財貿管理干部學院學報.2007(01).

[2]金婷婷.我國上市公司財務預警實證研究——基于Z-score模型的探析.五邑大學學報(社會科學版).2009(03).

[3]鄭芳芳,班娜.財務風險預警模型的研究與分析.中國新技術新產品.2011(22).

[4]朱玉瑛.論房地產企業財務風險的預警與管理.China''s Foreign Trade.2011(02).

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正因與新能源有著千絲萬縷的聯系,歐陽士國的人生軌跡亦循著環保、效益等運轉,既工作于斯,經營新能源碳匯有限公司和新能源中國投資有限公司;也參加社會組織,活躍于斯,擔任諸多社團職務;更受到政府部門的委任,服務于斯,出任香港政府方便營商諮詢委員會委員等;另外,他還參政議政于黑龍江政協,獻出了港商投資內地后的心得和智慧。

新能源開發:兩個重點

由于深悉中國未來在新能源發展上的巨大潛力,2004年歐陽士國先生在黑龍江成立新能源碳匯有限公司。他介紹說:“這是一個新興的行業,對未來的發展很有貢獻,同時也可以增進發展國家與發達國家之間的聯系,是一項非常有意義的工作。”

在個人發展中,歐陽士國先生總是能結合自身條件,順應時展的潮流,做出新的大膽嘗試,而每次幾乎都能取得理想的效果。現在除了專注于新能源碳匯有限公司外,他的另外一個重點主要是從事稻禾的剩余處理工程。他說:“以前稻禾丟在田地里,用火燒的處理方法,會污染環境。而我們的方法則是將他們壓縮成為顆粒,可以賣給發電廠,代替煤發電,既節能亦環保。”目前,在經營稻禾的再回收利用上,歐陽士國先生成立了新能源中國投資有限公司,來運作開發。

顯然,歐陽士國先生的生意主要集中在潮流和尖端領域。“我覺得現在和未來的經濟增長點就包括有綠色環保,這不僅是理論上印證,在實踐中也有了肯定,以前稱之為‘黑色經濟’,現在叫‘綠色經濟’。”他懷著憧憬說,“目前,世界上很多的技術、人力都投向了這些方面,新能源的開發潛力是無限的,也是社會發展的必然。”

投身了這項“綠色經濟”,歐陽士國先生無疑是看到它所具備的巨大前景和潛力。同時,他也自信地表示:“每一種再生資源的技術開發,都有其關鍵的問題,要根據自身的技術力量和資金來開發,每個都不一樣,各有各的優勢。在市場上面,這方面還可能存在炒作的成分。但我們的則沒有,對于我們而言市場的競爭并不大,可以說我們是資源壟斷。”

因此,作為一個技術和資金密集型的產業,對于人才的要求也極為嚴格,在歐陽士國先生的公司里,員工基本都是相關專業畢業的技術性人員。與此同時,為了調節員工的積極性,增加公司的活力,歐陽士國先生堅持實現按勞分配的激勵體制,六十余人的團隊,在他的凝合下,正匯聚成一股大潮,在新能源的路上奔涌澎湃。

此外在澳門,歐陽士國先生也是有所投資。當年,正值“非典”肆虐時期,他趁機揮師濠江,投資媒體的運營、制作大型路牌和路標等。其實,歐陽士國先生一路發展下來,看似一帆風順,卻并非事事如意,他坦言也曾遭遇過失敗。他說:“福兮禍之所伏,禍兮福之所倚,我失敗一次,虧本不少,但我吸收了經驗,總結了教訓,讓以后的投資少走點彎路。”

服務于社會:多點開花

由于在黑龍江投資開發,歐陽士國先生順理成章被推舉為黑龍江省政協委員。“能夠參加政協,讓我有更多機會去了解當地的人情和資源,更好地發展事業,更好地為當地的發展提供幫助。”

由于行業問題,在參政議政上,歐陽士國先生更多將精力關注在新能源、環保資源等方面。他說:“整個黑龍江資源比較豐富,是絕對的豐富,比如大慶的石油、大興安嶺的森林資源,還有最近發掘的煤、金等,另外各種重工業基礎,機械裝備等,當地具有很好的工業基礎。”他有鑒于黑龍江的地理環境和歷史條件,針對性提出了建立以黑龍江為中心的東北經濟圈。他指出:“吉林等的地理位置較好,有出海口,而黑龍江沒有,如果真的建立,一定要以黑龍江為中心,經濟圈中可以大大納入其它國家和地區,比如俄羅斯東北部,日本和韓國等。”

在香港的服務方面,歐陽士國先生已有了十幾年的服務經驗。在愛國愛港的民建聯里,歐陽士國先生服務十余年,先后參加了三個委員會。他說:“一個是工商界的,另一個是培訓委員會,主要負責年輕政治干部的培養,最后一個有關相關政策方面的,經常要對香港政府的施政提意見。”另外,他還參加了香港中央政策組顧問,后來由于屆滿,他繼續服務在其下屬的泛珠三角組,參加專題的研究;同時,他還擔任香港財政司下面的香港政府方便營商諮詢委員會委員、香港政府旅行社注冊諮詢委員會委員等社會職務。

對于參加這些服務活動的意義,他總結說:“這些都不是可以量化的,也難具體體現出來,主要是對自己的人生、身心產生潛移默化的影響。做服務,需要花精力,更需要付出一顆心,但這些都不是物質問題,不能用經濟回報衡量,而是人心的問題,能為社會做一點事情,為他人做一點事情,感覺才不枉此生。”

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【關鍵詞】中印緬孟 能源合作 新態勢

一、中印緬孟能源合作的進展

2006年以來，中緬能源合作取得很大進展。據有關數據，06-07年緬甸電力利用外資2.8億美元，全部來自中國。水電領域，截止今年10月，中國約45個公司參與了緬甸63個水電項目的開發。一些項目向收益轉化，如瑞麗江一級電站2008年9月首臺10萬千瓦機組順利投產發電。設備提供上，中國多家公司與緬簽訂了設備提供合同，一些項目已經竣工，如2008年3月23日，中國設計、制造、運輸、現場安裝和調試的緬甸KABAUNG水電站。油氣開發方面，截止到10月作為中國主要石油公司的中石油、中石化和中海油在緬甸投資的油氣項目達21個。油氣引進、運輸方面，2007年3月，中國獲得緬甸A-1、A-3塊區的油氣采購權，并承建橫貫緬境的油氣管道。2008年6月和9月相關各方簽訂了有關協議并加以確定，至此中國從緬甸引進油氣進入實施階段。據悉，項目是從緬實兌港修建一條輸氣管線，經滇、黔和桂與西氣東輸二線聯網。管道的鋪設、天然氣的引進有助于緩解我國能源短缺和保障我國能源進口的安全。

印緬能源合作也集中于水電和油氣。油氣領域，2006年以來印度不斷獲得在緬甸內陸和海灣的油氣勘探開發權。2008年7月緬甸時報報道，印度石油公司Essar將在緬若開邦實兌港及芒道兩個地區的陸上L區塊展開油氣試驗井的鉆探，對沿海A-2區塊的開發將隨后展開。油氣引進方面，緬-孟-印管線方案，由于過境問題久拖不下。但印度沒有放棄引進油氣的計劃，2008年6月23日，印度駐緬甸總領事到實兌碼頭考察加拉丹河深水港建設地點、天然氣運輸船只停靠位置及加拉丹河流域開發項目，表達了水路引進能源的渴望。2008年，印度正式進入緬甸電力開發，9月，緬甸第一電力部水電實施司與印度國家電力有限公司簽署了兩項水電項目合作諒解備忘錄。至此，印度成為繼泰、中、韓、孟后加入緬甸水電項目的另一亞洲國家。

雖然中印沒有能源供需關系，但仍有合作空間。2007年2月印度國有天然氣公司GAIL與中國燃氣控股有限公司在百慕大群島注冊合資公司。2008年6月，印度SUZLON公司參購中國風力發電企業Honiton能源控股公司的部分股權。另外，2008年8月上合組織峰會期間，印度石油部長迪奧拉提議中印雙方在獲取海外油氣項目時采取合作方式以避免項目價格不必要地升高，楊潔篪外長積極回應。2006年以來中國向印度提供大量設備，如2007年10月和2008年7月，哈爾濱電力集團與印度愛莎公司兩次簽訂提供4臺60萬千瓦亞臨界機組的合同。另外，中國在印度有電力工程承包。2008年9月，山東電力建設第三工程公司承建的賈蘇古達9×135MW項目一期工程3號機組順利并網發電。

孟加拉由于經濟落后、能源有限，在合作中處于相對孤立、落后的境地。孟中能源合作尚在起步，中國在孟有少量的能源冶煉和電力工程承包業務。孟緬能源合作上，從2006年始孟加拉一直想從緬甸引進油氣和水電，但由于緬甸反映冷淡，孟加拉的意向大多受到挫折。孟印合作要好一點，2006年以來印孟陸續簽署了幾個電站建設合同。另外，印度對孟加拉尋求從尼泊爾、不丹引進水電持贊同態度，將孟列入南亞電網構成國家，還就緬—孟—印度管道項目抱有希望。

二、中印緬孟區域能源合作存在的問題

1.合作機制的缺失

中印緬孟合作沒有正式機構，沒有相關的準則和協調機制，導致三個問題：（1）合作不穩定。由于沒有固定的機制，緬甸2008年第一季度，在油氣方面沒有新的合作項目，孟加拉從緬甸引進能源和水電不能實現。（2）不必要的競爭。由于沒有準則和協調機制，各方競爭激烈。中國獲得緬甸A-1、A-3塊區的油氣采購權，使印度耿耿于懷。（3）合作效益有限。中印緬孟的能源開發沒有統一的規劃，各方也沒有協調，導致無法發揮能源開發的規模效益。

2.合作存在不平衡

中印緬孟能源合作存在著不平衡。（1）合作過于集中。從合作現狀看，各種活動集中在緬甸。中國、印度的能源潛力并沒有納入合作范圍，對孟加拉的開發也沒有足夠重視。（2）合作中地位和收益不平衡。中印處于相對有利的位置，利用自己的資金和技術，獲取所需的能源。而緬、孟卻相對被動，尤其是孟加拉各種需要都沒有得到滿足。

3.合作的威脅仍在

中印緬孟的能源合作仍存在潛在威脅。（1）緬甸政局問題。緬甸軍政府上臺以來，政治經濟等獲得較大發展，但國內動蕩因素仍在，2007年僧侶曾上街游行，西方的制裁和顛覆也對緬甸政局不利。（2）邊界問題。印孟和孟緬之間存在海洋邊界爭端，各自雙方雖已開展談判，但談判成功與否都有麻煩。（3）各國國內的阻礙因素。如孟民眾對外國公司開發本國資源的反對，印度出于安全和保護產業考慮對外國開發本國水電和進口電力設備的限制等。

三、中印緬孟的合作前景

1.制度建設是未來的主要任務

中印緬孟的能源合作的方向就是建立企業共同體協調能源開發，或在中印緬孟區域組織的能源機構下展開合作。前一種選擇有歐洲煤鋼聯營可供參考，后一種有東盟和南盟的模式可供借鑒。

2.制定區域合作計劃，擱置爭議共同開發

中印緬孟區域是一個相互聯系的系統。水電方面，有必要制定整體計劃，比如雅魯藏布江—布拉瑪普特拉河綜合開發計劃、怒江-薩爾溫江開發計劃、瀾滄江—湄公河開發計劃等。另外，印度東北部、緬甸、孟加拉以及孟加拉灣是油氣集中區，三國可以擱置議，實行統一的國際招標。

3.管線建設是未來的主要工作

中印緬孟能源合作不僅要有能源開發，還要有能源運輸。中、印、孟都想從緬甸引進能源，電網和管道的必不可少。而且，電網和管道的建設可以深化、擴展能源開發效益，為緬甸帶來更多的發展機會。

4.擴展能源合作

中、印作為能源大國，新能源是能源消費的重要組成部分，技術也較成熟。緬、孟也有同樣的要求，緬甸正開發風能技術，還種植了大量蓖麻作為生物柴油原料，孟加拉在農村也開展太陽能的普及工作。因此在新能源領域中印緬孟的合作可以有所擴展。

參考文獻

[1]中緬石油管道項目下半年將上馬.世界石油網，2008-8-4.

[2]中國駐緬甸經商參處網站.mm.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200810/20081005827943.html.

[3]中國駐緬甸經商參處網站.mm.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200807/20080705669123.html.

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關鍵詞低碳農業;農村;浙江海鹽

中圖分類號 f062.2 文獻標識碼a文章編號 1007-5739(2010)22-0325-02

低碳農業是一種現代農業發展模式,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發利用等多種手段,盡可能地減少能源消耗,減少碳排放,實現農業生產發展與生態環境保護雙贏[1]。通過節能減排發展低碳經濟,實現可持續發展,是人類與地球和諧共存的必然要求,也是人類認識的進步。農業作為國民經濟的基礎產業,解決農村的環境污染和生態破壞問題,降低農業生產過程中的碳排放,大力發展循環經濟,積極引導農民低碳生產和生活,是建設新農村的本質要求[2]。因此,低碳農業在農村有較好的發展前景。

1發展低碳農業是農村節能減排的重要途徑

低碳農業通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發利用等多種手段,盡可能地減少能源消耗,減少碳排放,實現農業生產發展與生態環境保護雙贏。

1.1發展低碳農業,能促進農村環境污染的整治

農村基礎設施建設嚴重滯后,大部分地區沒有污水、垃圾的收集與處理設備,生活污水、畜牧糞便、農藥、化肥及其他農業廢棄物較多,環境污染日益嚴重。發展低碳農業,能有效控制農村污染源,新能源沼氣池的推廣、有機肥的使用、緩釋化肥和低毒農藥的普及,可大大減少污染物的產生,直接降低碳排放。隨著法律法規和配套制度的日臻完善,農村環境村莊規劃、村莊連片整治規劃的實施,有利于農村公共設施的建設和利用,使生活污水、垃圾便于集中處理。通過農業綠色生態園區建設,確保可持續生態農業的發展,如加強生物防治、綜合防治病蟲、增施有機肥、節水灌溉、應用清潔能源、太陽能溫室大棚栽培等低碳農業的發展,可大大改善農村的生態環境。

1.2發展低碳農業,能促進農業生態園區的建設

農業生態區園是依據循環經濟原理設計建立的一種新型農業組織形態,園區內采用作物業、畜牧業、漁業交替,以及清潔生產等手段,同時與一定的工業或服務業(旅游觀光業、餐飲業、物流業、沼氣)等相結合,把一個產業產生的副產品或廢棄物作為另一個產業的投入或原材料,實現物質閉路循環和能量多次利用。生態園區不僅能大大減少對環境的干擾,降低碳排放,而且在降低農業園區整體成本、提高園區農業效益上也大有優勢。

1.3發展低碳農業,能促進農民收入的提高

低碳生態農業科技含量高,以設施為載體發展設施農業、節水農業和循環農業,產出效益大,是高效農業的標志之一,是發展現代農業、增加農民收入的重要措施。隨著經濟的發展,人們生活水平的提高以及對農副產品的需求日益增長,發展低碳農業已成為今后農業發展的一個重要課題。低落碳農業不再是種植面積的擴大和產品數量的增加,而是以實現農產品優質、高產、高效、 安全、生態為目標,實現可持續發展。大力發展低碳農業,積極發展優勢產業與特色產業,能加快富民強村的步伐。

1.4發展低碳農業,能促進“二新”建設

開展社會主義新農村、新社區建設,加快農村基礎設施、生態環境建設,改善農村生產生活條件和發展環境,事關農民群眾的切身利益,符合全面建設小康社會的要求[3]。

(1)發展低碳農業,能促進村鎮規劃。低碳農業要求土地和產業的雙集聚,認真做好土地利用總體規劃工作,高起點搞好村莊布局規劃,形成“市—鎮—村”一體化的規劃體系。打破現有的地域限制,實行組團式、公寓式規劃,優先安排拆遷戶、新建戶、改造戶以及其他愿意進區的農戶建設農民居住點,著重優化農村空間發展布局和基礎設施建設,逐步推進農民聚居化、城鄉一體化,為低碳農業發展創造空間。

(2)發展低碳農業,能優化人居環境。低碳農業要求實施以“清潔家園、清潔水源、清潔村莊”為主要內容的“三清工程”,著力整治農村環境,重點抓好文化娛樂、休閑活動、商貿服務、醫療衛生等公共設施和道路、電力、通訊、廣電、給排水等基礎設施建設,使住宅小區真正實現道路硬化、小區綠化、路燈亮化、環境凈化和整體美化,創造良好的人居環境,提高人們的生活質量。

2發展低碳農業,把握農村節能減排的契機

2.1以新能源開發為契機

開發農村可再生能源前景十分巨大,農村節能低碳經濟可以農業生產生活廢棄物的能源轉換為突破口,推進農村低碳生活。以浙江省海鹽縣為例。海鹽縣共有農村常住戶8.49萬戶,常住人口28.68萬人,能源——碳的主要來源是木柴、稻草、油菜桿和石化氣。由于爐灶設計不合理,燃料燃燒不充分,木柴、稻草、油菜桿等燃料的含碳量較高,熱量的利用率低,燃燒后產生大量co2,燃料的消耗量相當大。雖就單個家庭而言,其排放的碳較小,但總量巨大。據專家測算,來自農業的cod的排放量已占全國43.7億tn總排放量的67%。因此,推廣省柴節煤爐灶和節能低碳炕,加快省柴煤灶(炕)的升級換代,優化農村能源結構,已是總排放量低碳生態經濟的當務之急。

農村低碳減排的一項最引人注目的工程是發展農村沼氣,海鹽縣在這方面已做了有益的探索。該縣是養殖大縣,母豬年存欄8.34萬頭,生豬年存欄56.59萬頭,羊年存欄8.15 萬頭,家禽年產295.75萬羽(其中肉雞244.12萬羽,肉鴨51.08萬羽),規模養殖場有10多家。其中,青蓮“膳博士”,采用公司加農戶的圈養方式,年出欄132.956萬頭。全縣年產生禽畜糞便數百萬噸,若不加處理則是一個嚴重的污染源。而大力扶持、推廣戶用沼氣池建設,發展集約化養殖場大中型沼氣工程,利用農業園區建設,推進人畜分離養殖小區的沼氣集中供氣工程建設,擴大沼氣用戶量,提高農村清潔能源利用率,是解決該問題的有效途徑。1個10 m3的戶用沼氣池年產沼氣500 m3,年處理人畜禽糞幾十噸,可解決農戶10個月的生活燃料問題,年節省薪柴3 t,節電600 kwh左右。沼渣、沼液可作為優質肥料。1個沼氣池年產沼肥相當于200 kg優質復合肥。如果8萬名農戶都能利用沼氣池,年節省薪柴可達25萬t、節電逾4 500萬kwh、節肥1.3萬t,節支增收1.2億元以上,經濟、生態和社會效益十分可觀。如果發展用戶7萬個(占總戶數的70%),年產沼氣每年可替代標煤2萬t,減少木柴、稻草、油菜桿等燃料22萬t,降低碳排放量上千噸。政府大力推廣沼氣池建設,采用每建1座池補助1 000~2 000元的方法,激發農民開發利用再生新能源的熱情,使低碳生活成為農民的新時尚。

發展農村低碳經濟,還應該加大對生物能、太陽能的開發和應用[4]。海鹽縣有許多太陽能熱水器生產廠家,但農村太陽能熱水器的普及率還不高,僅占農戶的26%。如果普及率達到90%(7.8萬戶農戶),年可節燃煤近4萬t。

2.2以綠色有機農業開發為契機

在廣大農村建立起高效的耕作制度,積極推進農業耕作制度改革。改革不合理的耕作方式,實行免耕或少耕,大力推廣“保護性耕作”,推進耕作制度、促進節能低碳,發展有機生態農業,是農村低碳經濟發展的新要求[5]。

據測算,生產1t氮肥需消耗1.4 t標準煤,全國氮肥利用率每提高1個百分點,就可減少氮肥生產環節的能源消耗250萬t標準煤。大力推廣適合海縣大田作物生長的緩釋肥,在節能低碳方面有很大的優勢:緩控釋肥可根據作物養分需求控制養分釋放,改變化肥因溶解過快、養分流失而難以滿足作物各生育階段對養分不同需求的缺點,可以大大提高肥料的利用率、保護環境、節約能源、簡化農作物生產技術、幫助農民節本增收減排。

另外,海鹽縣低碳農業高度重視有機農業的清潔生產。一是推廣節肥節藥技術,開展測土配方施肥和平衡施肥工作。全縣有測土施肥服務站7個,專職測土配方施肥咨詢員7個,莊稼醫院200家,可有效地幫助農民根據土壤狀況和農作物生長需要確定化肥的合理施用量,提高肥料利用率;二是積極調整優化用肥結構,提倡大量使用沼渣、沼液等綠色優質有機肥料,大幅度減少化肥。全縣有注冊有機綠色品牌農業5個(膳博士肉、六里香茶、澉浦蜜桔、嘉興萬好船菜系列綠葉蔬菜和友邦綠色農產品),極大地減少了農業生產中的碳含量;三是倡導應用高效、低毒、低殘留農藥新品種,淘汰“跑、冒、滴、漏”的生產器械,推廣低容量噴霧技術,減少農藥用量。積極探索用生物農藥、生物治蟲替代化學農藥。

2.3以農業園區建設為契機

現代農業園區以調整農業生產結構、增加農民收入、展示現代農業科技為主要目標。在農業科技力量較雄厚、具有一定產業優勢、經濟相對較發達的城郊和農村劃出一定區域,以農業科研、教育和技術推廣單位作為技術依托,由政府、集體經濟組織,民營企業、農戶、外商投資,對農業新產品和新技術集中開發,形成集農業、林業、水利、農機、工程等高新技術設施、國內外優良品種和高新技術于一體的農業高新技術開發基地、中試基地和生產基地[6]。現代農業園一般包括設施農業產業園、農業高新技術園區、觀光農園等,低碳經濟的發展使各級政府越來越重視農業園區建設。海鹽縣目前有各種農業產業園 13個,其中有以生產葡萄、梨、桔子為主的果園 5個,面積1 066.67 hm2;以生產各種蔬菜為主的農業產業園4個,面積8 666.67 hm2;以觀光休閑為主的有4個;以水產養殖為主的水域達2 000 hm2,其中,特種水產養殖(蝦、鱉)面積666.67 hm2。全縣農業生態園區累計共投入1.43億元,擁有資產4 381.42萬元。2009年農民銷售農產品7.14萬t,實現銷售收入6.15億元,園區實現利潤530.13萬元,這些園區已成為農民種植、養殖的示范基地,也成了推進農村節能低碳、調整農村產業結構、根治環境污染源,提高農產品附加值等低碳農業的示范實例。

2.4以土地流轉為契機

低碳農業與土地規模經營密不可分,海鹽縣在土地流轉和農業招商中,一直秉承低碳、高效、綠色的原則。低碳農業對土地流轉的促進作用日益顯現:一是低碳農業促進了農業規模經營,海鹽縣3.33 hm2以上規模的土地流轉總面積已達509.27 hm2,催生了34個規模經營主體,平均經營面積達到14.93 hm2;二是低碳農業促進了農業全程社會化服務,全縣統防統治面積已達1 994.67 hm2,比2009年增加1.15倍;機插秧面積達到478.03 hm2,比2009年增加1.35倍;三是低碳農業促進了勞動力轉移,增加農民收入。海鹽縣流轉土地平均租賃費在7 950元/hm2左右,比2009年同期增加了近1倍。使農民可全身投入到第二、三產業發展,一些農民成為農業工人,有了較為穩定的收入;四是低碳農業促進了農業轉型升級。土地向規模經營主體“集中”,由原來的廣種薄收、粗放經營向企業化管理轉化,實現了規模化、集約化、專業化經營,經濟效益和社會效益都十分顯著。已有3家農民專業合作社、3家農業龍頭企業、8家公司、41個新型農場主和大戶投資到農業中,2009年投入達到4 489萬元。

整理

3參考文獻