現代農業與美麗鄉村建設范文

導語：如何才能寫好一篇現代農業與美麗鄉村建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“十二五”規劃提出的三農發展新目標任務有哪些亮點重點

主要有四大亮點重點：

一是首次明確提出農村居民人均純收入年均增長（9%）高于城鎮居民人均可支配收入年均增長（8.5%）的目標，凸顯了調整國民收入分配和把農民增收放到首要位置的新考量。

二是把加快農業發展方式轉變、積極發展現代農業、加快構建高效生態的現代農業產業體系放到產業結構優化升級的突出位置，凸顯了新時期堅持農業基礎地位不動搖的新態度。

三是提出新型城市化與新農村建設聯動推進，以全面實施美麗鄉村建設行動計劃為抓手建設農民幸福生活的美好家園，加快形成城鄉發展一體化的新格局，凸顯了在城鄉發展一體化上走在全國前列的新謀略。

四是全面加大對欠發達地區的支持力度，把促進欠發達地區跟上全省發展的步伐擺到更加重要的位置，凸顯了走綠色發展、生態富民、科學跨越路子的新導向。

“十二五”規劃提出城鄉區域協調發展實現新突破的總體要求，為實現這一新要求，在戰略上有什么創新之舉

根據我省工業化城市化加速提升的新階段，規劃提出了把新型城市化與新農村聯動推進作為統籌城鄉發展的新方略。具體來說，

一是要以新型工業化新型城市化吸納更多的農村勞動力到城鎮就業創業和農民工市民化的機制，為農業規?；F代化創造基礎條件。

二是要形成城市基礎設施和基本公共服務加快向農村延伸覆蓋的機制，努力縮小城鄉基礎設施與公共服務的差距。

三是要形成公共財政進一步向農業投入和農村民生傾斜的機制，提高公共財政和土地出讓金用于三農的比重。

四是要形成城鄉資源要素優化配置的機制，促進城鄉土地資源的節約利用和產業的集約發展、集群發展。

五是要形成城鄉生態環境保護和生態文明建設協調推進的機制，使綠色城鎮與美麗鄉村相得益彰。

“十二五”規劃對現代農業建設，提出了什么樣的新思路新任務新舉措

“十二五”現代農業建設能否取得突破性進展，關鍵是要解決好現代農業在哪里發展、由誰來發展和如何發展的問題，綱要提出了以糧食功能區域和現代農業園區為主要建設載體，以專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業為現代農業經營主體，以打造農業產業集群為農業主導產業的發展方向，以整體推進農業體制創新、科技創造、文化創意、能人創業和生態創優為戰略舉措，構建高效生態的現代農業產業體系的新思路。這里的一個核心問題是要把“農業兩區”建設與構建以集約化家庭經營和產業化合作經營相結合的新型農業雙層經營體制相匹配，以實施農業品牌戰略和做強做優特色精品農業為導向，使“農業兩區”成為農業主導產業的集群發展區和現代農業發展的示范區，探索出一條具中國特色、特點的新型農業現代化路子。

“十二五”規劃為美麗鄉村建設描繪了什么樣的前景，提出了什么樣的新要求

“十二五”規劃把新型城市化與新農村建設加以統籌規劃是一大創新亮點。規劃把實施美麗鄉村行動計劃作為全面提升社會主義新農村建設水平的主抓手，按照“規劃科學布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明心靈美、社會和諧服務美”的美麗鄉村建設新要求，把中心村為重點的農村新社區建設成為農民幸福生活的美好家園，讓廣大人民群眾在農村也能共享幸福民生。為此，規劃提出了增強農民創業增收能力，深入推進村莊整治建設，大力推進精神文明建設，提升農村公共服務水平等方面的建設任務與工作舉措，具有很強的時代性、前瞻性和可操作性。

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一、規劃引領，政府引導。

著眼長遠，充分規劃。大多數鄉鎮通過規劃引領創建美麗鄉村。甘肅省隴南市兩當縣張家鄉主抓《打造“美麗張家?生態家園”總體規劃》，狠抓農村危房改造、整村推進、農村公路三項建設；開展基層組織建設晉檔升級年、干部作風轉變年、計劃生育精細化管理年、環境衛生整治四項活動；實現招商引資、土地流轉、產業發展、旅游開發四個方面的新突破，全力打造“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的美麗鄉鎮。浙江省安吉縣報福鎮實行“一村一規劃，一家一美景”，著力打造特色鄉村。安徽省蕪湖市無為縣湯溝鎮直梗村在美麗鄉村建設過程中注重發揮規劃引領、政府引導、群眾主體三方面作用，重點開展環境凈化、村莊綠化、房屋美化、夜間亮化、村莊綠化、公共設施配套化六項工作。貴州省貴陽市加大財政投入引導“美麗鄉村”創建，市財政每年投入1億元專項資金，區（市、縣）按照1：1配套資金，市直各部委辦局、人民團體、新聞單位和市管企業定點結對幫扶示范村。

二、立足資源優勢，發展特色產業。

發展主導產業，扶持優勢產業，形成品牌效應，增強支撐功能，此舉足以提升鄉村的內在經濟實力，壯大集體經濟。如走“一村一品”的路子，很多鄉村已經起步。浙江省安吉具有的村大力發展花卉苗木，還有的村發展蠶桑、白茶、高山蔬菜、筍竹、有機綠色農產品、特色畜禽和現代家庭工業等特色產業，全縣已呈現出“一村一品”、“一村一韻”、“一村一景”的大格局。安徽省蕪湖市蕪湖縣灣鎮魯村依托良好的區位優勢和生態資源，圍繞農業產業新發展、農民生活新提高、村容村貌新變化，推動“美麗鄉村”建設的目標要求。

三、綜合整治土地，建設現代農業園區。

山西省長治市通過產業園區化支撐“美麗鄉村”創建，重點建設了長治縣振興新區現代農業園區、潞城辛安泉新農村連片示范區等11個美麗鄉村示范片區，共涉及138個村、8.6萬農業人口和13.32萬畝耕地。浙江溫州實施農業招商引資“千項百億”工程，建設現代農業園區，調整、優化農業產業結構和產業布局，充分開發、利用這些資源，讓農田不僅能生產糧食，還能借助生態、農耕文化傳承、休閑觀光、養生等多種功能發展二產、三產。

四、依托項目帶動，強化基礎設施建設。

大力整合支農項目，使各類建設項目和資金優先安排實施“美麗鄉村”創建。福建長汀縣統籌安排新農村建設項目，整合相關涉農項目資金1000萬元，著力實施村莊環境綜合整治、現代農林業發展、農村管理創新等工程，努力建設宜居、宜業、宜游的“美麗鄉村”。此外，該縣還把“美麗鄉村”建設成效作為考核鄉鎮領導班子工作實績的重要依據，建立獎懲制度，每年拿出500萬元，通過以獎代補形式，專項用于獎勵先進鄉鎮。貴州省錦屏縣在交通、水利等基礎設施方面加大投入，重點扶持。浙江省溫州市推進農村宅基地整理，上規模、多模式地集聚改造農房，改善農民的居住條件。江蘇省金壇市先后投入5億多元改造縣級公路，建設“風情農路”。金壇交通部門對全市鄉村公路進行通盤設計，將綠化與“美麗鄉村”建設有機結合，同時著力體現地域文化，如創建“農家風情路”、“紅色文化路”、“水鄉生態路”和“茅山旅游路”。

五、建設生態環境，推進綠色有機農業。

開展退耕還林、荒山造林、環境綜合治理等生態工程建設是建設“美麗鄉村”的有效手段。山西省長治市通過園林化把生態美麗導入鄉村，積極開展自然生態農村園林化實踐。江蘇省東?？h在堅持生態建設與經濟發展并重的基礎上，以提高人民群眾生活質量為根本出發點，積極實施城鄉統籌、區域一體的生態建設模式，把今年確立為“項目突破和生態創建年”。東?？h還積極推進農業結構調整，大力發展溫泉生態旅游業、優質高效生態農業和循環經濟，向綠色農業、品牌農業、標準農業、設施農業要效益，為農村生態“減壓”。

六、提升農村環境，推行清潔生產。

整治農村環境，綜合改善農民生活質量，全面提高鄉村品位。如修建垃圾池、垃圾房和垃圾壩；改造重點路段，補植道路兩旁的行道樹；修建文化廣場。遼寧省政府年初印發了《關于全面開展農村環境治理的實施意見》，村內道路要有硬化，道路兩側要有排水邊溝，路邊屋旁要有樹木、垃圾收集池、保潔員和村規民約；鄉（鎮）要有垃圾、污水、養殖糞便處理等設施；建立有制度、有隊伍、有設施、有經費的農村環境治理工作體系，實現常態化管理。廣西也是通過“清潔鄉村”打造“美麗廣西”，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務。一是清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋，開展鄉村垃圾分類、收集、轉運和處理工作，整治農村環境衛生；二是清淤治理鄉村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場（圈、欄）污水排放；三是清收和處理各種農業生產廢棄物，控制農藥、化肥等過量使用，大力推廣農業清潔生產實用技術，防治農業面源污染。

七、利用可再生能源，提升生產生活質量。

新疆廣大農村通過利用沼氣、太陽能等可再生能源，推動了農村傳統生活用能方式向清潔、綠色用能方式的變革，以此勾勒“美麗鄉村”畫卷。新疆各地實踐總結出了“十大農村沼氣生態建設模式”，因地制宜，將沼氣與畜牧業、設施農業、生態農業相結合，充分利用畜禽糞便、廢棄秸稈、生活污水等生產沼氣，實現了廢物資源化循環利用。農業生產上大量使用沼肥，改善土壤質量，提升農田有機質水平，減少化肥、農藥的使用量，有效推進綠色、有機農業的發展。

八、城鄉統籌創建，連片聯動推進。

強化全局戰略思維，把縣、鄉或鎮當作一個大鄉村來規劃，把一個村當作一個景來設計，把一戶人家當作一個小品來改造，大規模推進環境、空間、產業和文明相互支撐，一、二、三產業整體聯動、城鄉一體有機發展。青海省大通回族土族自治縣美麗鄉村創建活動就是以鄉鎮為單位，著力發展整村推進，全面改造提升，并突出示范引領特點，實現縣級“美麗鄉村”目標。通過“點”上的重點突破，帶動“面”上的重點提升，逐步形成有特色、成規模的“美麗鄉村”大格局。

九、實施循環經濟。推動村美民富。

甘肅省涇川縣黨原鄉高豐村按照“玉米-豬-沼-果”的發展模式鼓起了農民腰包，也美化了村莊環境。此模式實現了“種植玉米不花化肥錢、養豬養牛不墊圈、做飯照明不用柴和電、綠色產品無污染”的經濟效益和環境效益雙贏，產業鏈上的循環經濟已成為涇川農民增收、涇川鄉村美麗的主渠道。

十、圍繞民族特色，發展鄉村旅游。

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讓“蓬萊仙界”景區成為游客來了不想走、走了不能忘的景區；使都拉-牛場“七公里一線”成為“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的生態美、游客歡、百姓富的好地方；使白云現代農業園區成為省級重點示范園……這是貴陽市白云區農業農村工作會議和打造白云都市現代農業發展升級版暨貴陽首屆農業嘉年華動員大會再一次明確的工作目標任務。

白云區打造都市現代農業發展升級版，計劃從都拉鄉（貴陽綜保區）開始至牛場鄉“七公里一線”范圍內，實施農業功能設施提升、產業擴量提質、產業大道建設等“九大工程”。同時，按照“六位一體”和“三新四生”的理念進行整體升級。

都市現代農業發展雛形初具

都市現代農業是城鄉融合、高度集約、高智能化、多功能性可持續發展的農業，其科技含量高、示范帶動強、經濟效益好，全國各地都在大力發展。近年來，白云區始終堅持工業化、城鎮化、信息化、農業現代化“四化”同步，加快發展現代農業。作為貴陽國家農業科技園區核心區、貴陽都市現代農業示范核心區、貴陽山地生態農業科技創新區核心區，白云區都市現代農業起步早、標準高、基礎條件好，都市現代農業發展已具雛形。

2014年，白云區農業增效、農村發展和農民增收保持良好局面，延續了近年來的好形勢。農業穩定快速增長，全區一產農業增加值達到4.46億元，增長20%，高于全市、全省平均水平。農業園區加快建設，新建蓬萊農耕文化館、神農廣場和高位水池，入駐園區企業15家，完成投資5.09億元?，F代農業高效示范園區、蓬萊仙界?休閑農業旅游景區獲得“全省十大樣板示范農業園區”、“全省十佳農業旅游景區”稱號。農村面貌持續改善，投資3.49億元加大美麗鄉村“六項行動計劃”建設，建成牛場村、上水村等7個小康寨，蓬萊寨、大山村阿所田組等7個市（區）級“美麗鄉村?幸福家園”。全區56個行政村基本建立了實體經濟組織，培育村集體經濟收入達到100萬元以上的村有18個。新增農民專業合作社13家，總數達53家，覆蓋28個行政村。農村改革工作有序推進，完成土地流轉面積10045畝，加快開展農村土地承包經營權確權。

蓬萊仙界大景區呼之欲出

根據規劃，在以蓬萊仙界大景區為核心的都市現代農業升級打造中，白云區將按照“九大篇章、九大要素、兩鎮三寨、六位一體、三新四生”的思路和布局，徹底改造都拉集鎮到牛場集鎮“七公里一線”20平方公里范圍。

“九大篇章”，即“都拉垂柳、佛田春韻、金銀灘?布依人家、珠瑙驛棧、阿所大營、蘑菇世界、神農莊園、荷塘月色、古鎮記憶”。其中，荷塘月色是核心區，主要包含荷塘、薰衣草、向日葵、油菜花、層層梯田、百草園、三味書屋、婚慶系列、健身步道九大要素。“兩鎮三寨”是牛場小集鎮、蓬萊小鎮、大壩寨、蓬萊寨、平山寨；“六位一體”是智慧農業、安全食品、電商平臺、田園村落、生態體驗、文化傳承；“三新四生”是新農村、新農業、新農民、生產、生活、生態、生意。

蓬萊仙界大景區目前謀劃實施的項目共13類64個。其中，新建項目50個，續建項目12個，改建項目2個，總投資16.55億元。涉及基礎設施項目的，統籌市、區兩級財政投入建設；涉及其它產業項目的，通過招商引資共同參與建設。2014年12月，白云區農業嘉年華招商推介會舉行，吸引近百家相關企業參加。貴州農業科技中心、貴州名特優農產品展示中心、生態酒店等在內的首批18個項目簽約入駐，涉及農業技術研發、農業配套設施、生物資源利用、休閑旅游等多個方面，投資總額達11.45億元。

農業嘉年華助力大景區建設

農業嘉年華，是以現代農業生產活動為背景，以狂歡活動作為載體的一種農業休閑體驗模式，是一項集觀賞、購物、美食、招商、休閑、健身、養生、娛樂等多功能為一體的綜合性農業活動，將嘉年華的娛樂方式融入農業節慶活動中，拓展都市現代農業的實現形式、發展方式、運行模式等。貴陽首屆農業嘉年華將于今年下半年在白云區都拉集鎮到牛場集鎮產業大道“七公里一線”舉行；舉辦內容為“一活動、兩展、一會”，即舉辦城鄉居民豐收歡樂慶活動、全省精深加工名特優農產品展銷展覽、全國美麗鄉村建設成果展覽、大數據時代都市農業發展研討會。

貴陽農業嘉年華將為白云區建設好蓬萊仙界大景區提供助推力，白云區也將實施“產業擴量提質、產業大道建設、小集鎮改造提升、水利建設、村莊整治提升、生態環境保護、文化發掘、農家農事農趣、促農增收”九大工程，著力在都拉至牛場一線形成貴陽市最高水平、全省一流、全國具有影響力的都市現代農業產業，打造一個“永不落幕的農展會、大數據農業新展臺、城鄉居民休閑花園”。

以此為契機，白云區將利用在該區域新建設的4萬平方米貴州名特優農產品展銷展示中心，集中宣傳、展示全省“一村一品”、“一區一業”、農業龍頭企業，特別是貴州山地特色農業示范園區成果。其中除了引進全省各區（市、縣）特色優勢精深加工農產品品牌企業以外，將適當引進世界和全國各地的名、特、優、新產品。

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一、構建新型農業產業體系，在優化農業產業結構上開辟新途徑

在“優、特、高、深”四個方面下功夫。優，就是要把品種、品質、品牌往優質上調。優化產業結構，宜糧則糧，宜牧則牧。特，就是要發揮比較優勢，把產業往特色上調，提高土地產出率。調減普通玉米種植面積，重點發展甜粘玉米、蘆筍等“十大特色產業”。繼續把休閑農業作為吉林市農業轉型升級的突破口，力爭建成2個國家級示范縣，5個國家級示范點，10個國家標準美麗鄉村，30個國家星級企業。高，就是要提高科技含量，向科技要生產力。重點建設萬昌、孤店子2個以水稻為主的現代農業先導區，建設以玉米為主的生態農業示范區，按29項現代農業指標體系逐項抓好落實。強化全程機械化、高光效、航化作業、節水等先進技術集成推廣與應用。深，就是要延伸產業鏈條，抓好農產品精深加工。抓住資本跨界的機遇，搞好農業產業化項目的招商。推進農產品加工集中區建設。

二、構建新型農業生產體系，在轉變農業發展方式上尋求新突破

在加強基礎設施建設、提高科技水平、發展“農業+互聯網”上下功夫。在基礎設施建設上，重點發展“五大”水利建設，提高農機裝備水平。在提高科技水平上，在萬昌先導區開展農業綜合服務站建設試點，探索“農業綜合服務站+農業服務超市+農機專業合作社”科技服務新模式，破解農業科技推廣應用“最后一公里”問題。推進粳稻貢米等產業的標準化生產。啟動化肥農藥零增長行動，擴大測土配方施肥覆蓋面，推廣水肥一體化等先進技術，不斷提高科技貢獻率。在發展“農業+互聯網”上，打造智慧“三農”新模式。推進“互聯網+”在農業產前、產中和產后的應用，提高精準農業的水平和農產品增值空間。

三、構建現代農業經營體系，在深化農村改革上取得新進展

在新型經營主體培育、經營模式創新、農村金融服務創新上下功夫。在新型經營主體培育上，加大土地確權力度，促進規模流轉，土地適度規模經營比例由25%提高到30%以上，大力發展家庭農場、農民專業合作社。依托農村土地流轉服務中心，開展農村土地經營權、林權交易中心建設試點。在經營模式創新上，總結推廣龍潭“農戶+土地股份合作社”等模式，創新各具特色的適度規模經營形式。在農村金融服務創新上，擴大土地收益權抵押貸款和經營權抵押貸款規模，年內力爭達到3億元以上。總結中糧、磐石吉高物流“糧食銀行”試點經驗，推廣“糧食銀行”新模式。

四、構建農村人居環境保障體系，在美麗鄉村建設上邁出新步伐

建設農民幸福家園，在農村環境整治、農村廁所革命、清收還林上下功夫。在農村環境整治上，開展全市“六清”行動，重點推廣磐石市“永紅村”模式。從明年起，探索鄉鎮集中處理垃圾的新模式。在農村廁所革命上，把“小廁所、大民生”作為美麗鄉村建設的重點任務推進，引導農民群眾養成更加文明衛生的生活習慣。在清收還林上，要堅定不移完成任務，確保停得下、還得上、活得好。

五、構建農民就業保障服務體系，在農民增收上取得新成效

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總體看來，建設美麗鄉村，要從以下幾個方面著力：首先要以農業產業為支撐。注重發揮農業產業的基礎性作用，結合“一村一品”、“一縣一業”培育主導產業，依托農業發展休閑、教育、健康、醫療、養老產業，充分釋放農業自身活力，為農村公共事業發展、美麗鄉村建設提供持久支撐，形成可持續機制。涉縣當前發展的農村觀光旅游業的路子是對的，但是還遠遠不夠，需要進一步加快培育新型農業經營主體，發揮規模經營、產業融合在現代農業和美麗鄉村中的引領作用。

要以農村文化為根基。田園風光、鄉土文化是鄉情鄉愁的重要寄托，是美麗鄉村的靈魂，對于城鎮居民具有強烈的吸引力。要注重在美麗鄉村建設過程中體現農村風貌、彰顯農村特色，使農村更“像農村”，讓城里人來了之后有得看、有得吃、有得玩、有得帶、有得住、有得體驗，與城鎮文明良性互補、協調發展。涉縣作為女媧故里和129師司令部舊址所在地，具有豐富的歷史和紅色文化資源。如何將我們的文化資源更好地融入到美麗鄉村建設當中，就具有了決定性的意義。

要以農民群眾為主體。更注重自下而上、發揮農民群眾主體作用，真正體現以人民為中心，由農民群眾立足當地資源條件，與有關部門、外部專家共同制定建設規劃和實施方案，實現一村一專門規劃。通過制定實施體現農民意愿的規劃，挖掘地獨特優勢和價值，實現農民認同、農民參與，讓農民真正受益、需求得到滿足、發自內心愛護建設成果，不能單純由外部力量包辦代替。

要以基礎設施建設為關鍵。樹立大基礎設施觀念，不僅要加強傳統的水電路氣房建設，也要注重改造廁所、升級生產生活廢棄物收集處理設施，還要推進農機停放點、停車場、寬帶、無線網絡、移動網絡、導航信息、金融醫療文化服務網點建設。通過改善基礎設施，讓本地農民群眾生產生活更便捷更舒適，讓外來游客找得到、來得了、留得下，不僅自己體驗，還能與家人朋友隨時分享互動。

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近九成是山地，極端相對高差近1600m，這樣的土地又如何重新煥發生機？

站在新起點，立足新常態，謀劃新發展。“十二五”以來，__立足生態本底，抓住烏蒙山區扶貧連片開發的歷史機遇，堅持“生態發展、綠色崛起”的總取向，圍繞以林竹為主導，優質茶葉、優質獼猴桃、林下養殖和大鯢養殖為重點的“一主兩優三特色”農業農村工作思路，擴規模、調結構、強素質、興產業，構建起現代農業產業體系，推進山區農業邁步現代化。

農業發展“__模式”成績顯著：隨著現代農業轉型升級的不斷推進，2015年，__農民人均可支配收入實現11073元、增長11%，增速居全市第5位，城鄉居民收入差距進一步縮小。

探索向縱深推進：2015年11月，樂山市首個阿里巴巴“農村淘寶”項目進駐__，項目的實施將為推進工業品下鄉、農產品進城，解決農村買難、賣難問題，促進產業轉型，加快扶貧攻堅注入“新動力”。

觀念之變 傳統向特色邁進

這幾天，底堡鄉龍沱村蓮藕產業基地里仍是一片忙碌，藕田里幾個村民正在采摘蓮藕，一根根金黃脆嫩的蓮藕裝上貨運車準備發往各地，身莖粗大的蓮藕處處透露出豐收的喜悅。

兩年之前，底堡鄉搭乘全縣發展特色農業改革試點的東風，率先在該鄉36.86平方公里土地上拉開了農村改革的轉型大幕。

“土地流轉后，我們每畝田每年有600多元的租金，務工每個月還有兩三千元的收益?！?“夏天，荷花盛開時來賞花的游客很多，農家樂生意比較紅火，帶動了鄉村經濟的發展?！薄ㄟ^土地流轉引進業主發展蓮藕產業促農增收，底堡在提高農村土地利用效率、發展現代農業提質增效的大潮中走在了前面，農民從傳統耕種方式中解放出來。

目前，全鄉500多畝蓮藕基地初具規模，分布在鶯歌村、五顯村、龍沱村等地。按照規劃，底堡鄉5000畝蓮藕基地打造將進一步拉伸產業鏈，與相距8公里的大楠鎮5000畝綠蔬觀光園共同“晉級”現代農業萬畝示范園區。

“十二五”期間，__在發展特色農業中按照生產區域化、品種優質化、經營產業化的要求，在綠色生態的經營模式下，通過發展主導產業、優質產業、地方特色產業，實施“萬畝現代農業示范工程”，不斷優化產業結構，取得了顯著成效。

精心規劃，換來碩果累累。成功列入部級糧油高產示范縣，新改建茶園10萬畝，建成省級現代農業茶葉萬畝示范區6個，改建獼猴桃基地3萬畝，建成林竹、茶葉、獼猴桃、林下養殖、林下種植、生態水產等6大類30個現代農業示范園區，輻射帶動3.7萬農戶，園區農民人均增收500余元。建成茶葉、獼猴桃、筍用林、魔芋等特色種植基地52萬畝，比2010年增長30%。形成了國道213線—省道103線百萬畝林竹種養并舉產業帶、沐溪河—馬邊河20萬畝茶葉和生態水產產業帶、大楠—底堡萬畝現代農業示范區。

規模之變，引領農業騰飛

__打破傳統發展觀念，吸引城市大資本下鄉盤活土地。2012年10月，__森態源生物科技有限公司在__縣建和工業園區注冊成立，集魔芋種植、研究、生產與銷售為一體的出口創匯高新技術企業引領__農業與國際接軌，帶動農民點“魔”成金，生動演繹來自魔芋的“魔力”。

2014年，森態源出口創匯745.57萬美元、內銷1400萬元，創下樂山農產品加工出口的冠軍業績，成為當之無愧的市場新銳。原來單純的農作物生產，搭載森態源的接入，一腳踏進農產品加工和流通領域，實現農業附加值增加和農民增收。

肩挑兩頭的森態源，“升級版”生產基地于2015年底全面竣工投產。它偌大的胃口將年吃進鮮魔芋8萬噸以上。以8000元/噸市價計算，森態源將為魔芋種植戶帶來超過6億元的年種植收益，分布在__及周邊屏山、雷波、永善等地。大企業帶來了資本，盤活了土地，同時也帶來了先進的種植技術。目前，依托“公司＋基地+農戶”的運作模式，帶動__及周邊地區發展魔芋28500畝。

內育外引，一手招商引資，一手本土創業培育，一批新型農業經營主體不斷涌現。

富和鄉大力發展獼猴桃特色產業，在龍頭合作社“益民獼猴桃專業合作社”注冊的“旭峰”商標“大旗”下，用當地所產獼猴桃經加工包裝而成的“旭峰”牌系列產品，遠銷上海、北京等地。截至目前，該合作社帶動獼猴桃種植農戶達1.2萬戶近4.3萬畝，2014年實現銷售收入約1642萬元，種植戶人均純收入達9828元。

專業化程度高，帶動能力強的新型農業經營主體成為__農業轉型升級的重要力量。截至2014年底，培育了以永豐公司、一枝春茶業、黑鳳凰烏骨雞業為代表的市級以上重點龍頭企業18家，發展專業大戶、家庭農場和專合社等新型經營主體626個，農業產業化經營帶動農戶面達85%。

要種好，更要賣好。近年來，__不斷更新冷鏈技術，延長農產品的“銷售生命期”。此外，為了推動全縣電子商務發展，今年8月__建成占地2000余平方米的電商孵化基地，讓農民能在家門口就把自家的農產品賣到全國各地。

在發展電子商務“征途”中，鄉鎮“電子商務+扶貧”模式持續發力。該縣富和鄉引導年輕干部、大學生村官、種養大戶代表等，組建富和鄉大學生村官創業團隊，探索實施“電子商務+扶貧”工作，現已成功在淘寶開設“老農民山莊”、“長壽村”等網店和微商，銷售經營呈節節攀升之勢。截至目前，全鄉電商共銷售獼猴桃3萬斤，實現銷售收入40余萬元，有效帶動該鄉19戶貧困戶實現脫貧。

目前，__先期與阿里巴巴合作，為山區有機產品發展搭建隱形高速路。阿里巴巴“農村淘寶”項目由縣政府和阿里巴巴集團共同出資，建設“1+N”的農村電商服務體系及物流體系，即建設1個縣級電商服務運營中心，N個村級電商服務站點，力爭最大限度覆蓋有條件的行政村。

鄉村之變 打造幸福美麗家園

一條條寬闊平坦的

水泥路縱橫交錯，一座座川西南特色民居錯落有致，一畦畦青翠欲滴的菜園長勢喜人……走進__縣永福鎮萬壽村2組新農村綜合體，一幅美麗的新村畫卷正在青山綠水間徐徐展開。萬壽村村民吳和強覺得，緊鄰__竹海景區，坐享半山開闊的觀景平臺，農村新生活給了他莫大的前進動力：清晨，他從家門口的菜園里摘新鮮蔬菜，回家擰開水龍頭淘米洗菜，一家人坐在敞亮的客廳用餐。現在的生活，方便快捷，充滿“城市元素”。

新村建設，__圍繞“業興、家富、人和、村美”目標，遵循“小規模、組團式、微田園、生態化”的理念，堅持產業先行、產村相融，做到新村建設與發展特色產業相結合，讓更多農民住得安心、住的放心。

以萬壽村為例，新村建設后，騰出土地建起了獼猴桃種植示范基地上千畝，產業發展煥發了新的活力：發展規?；厣r家樂4家，搭上景區旅游的便車。

加快推進幸福美麗新村建設，發展觀光農業、鄉村旅游等服務業，讓新農村建設不再是一次盆景。桃源山居—烏蒙沐歌成功創建為國家4A級景區，櫻花公園、龍門峽谷漂流、__竹海等景區景點異彩紛呈，慕名而來的游客賞玩過后紛紛樹起大拇指。

住農家屋、吃農家飯、賞農家景，農村這些最平常的事情，隨著鄉村旅游的發展，成了__農民致富的“搖錢樹”。

“投資了近100萬元修建農家樂，請了3人，加上自家4人還是忙不過來?！闭f起這來之不易的“生計”，桃居山居“漓水人家”農家樂業主王燕蓉很滿足。之前，王燕蓉一家三口都在外干建筑，一年到頭刨除開銷也存不了幾個錢，現在在家搞農家樂，生意好的時候一天就有兩三萬元的營業額。

隨著鄉村旅游的升溫，該縣一大批農家樂紛紛涌現。目前，全縣有50余家農家樂。在大力發展鄉村農家樂的同時，該縣通過鄉村游聚攏人氣，把苦筍、茶葉、甩菜等特色農產品就地賣出去，實現“__造”飛出大山，飛入大江南北。

加快建設幸福美麗新村，推進農業基礎設施建設，__“十二五”交出漂亮答卷。2011年以來，先后投入6.2億元，完成沐舟路、新利路、沐武路等農村干線公路改造，新改建村組水泥路308公里、機耕便民道746公里、林區生產道77公里。全縣建成“一村一品”專業村30個，富和鄉被評為全國“一村一品”示范鄉鎮。建成幸福美麗新村57個、新村聚居點93個、新農村綜合體2個，解決了8.6萬農村人口安全飲水問題，農村電網改造覆蓋率由43%提高到85%。

品牌之變 農產品飛出大山

茶葉加工生產早已結束，__一枝春公司“少東家”楊洋腳步仍在匆忙。新的商標申請，茶葉苗圃管護，貧困戶選種指導等一連串工作必須盡快完成，為來年春茶趕市場作準備。

近年來，通過注冊“建和”、“仁厚”、“李家山”等十幾個茶葉商標，公司賺到了大把的茶葉“品牌錢”。如今，坐在公司的辦公室里，他只需拿起電話記下訂單，就能把公司的茶葉“牌子貨”銷往省內外的22個“專營連鎖店”，年產值超過千萬元。

__，像一枝春公司這樣借助商標品牌鼓起錢袋子的情形，并非個案。近年來，該縣把商標品牌戰略作為轉變經濟發展方式的重要“著力點”，變生態資源優勢為經濟優勢，變特色產品為名牌產品，走出了一條獨具竹鄉特色的品牌發展之路。

全縣通過“三品一標”農產品認證41個，其中無公害21個、綠色8個、有機10個、地理標志2個，建成“三品一標”生產基地42.9萬畝，比重達到84.5%。__獼猴桃、__烏骨黑雞獲得國家地理標志認證?！耙恢Υ骸逼放葡盗挟a品獲中國西部農業博覽會“優質農產品獎”、“__知名品牌”、“__名茶”稱號?！靶穹濉迸偏J猴桃獲“省級著名商標”、“消費者喜愛產品”等稱號，獲得__省特色農產品展覽會

“__旅游紀念品金獎”、“旅游特色商品品牌”、“__公眾最喜愛十大品牌”。

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四川省大竹縣――位于北緯30°，被譽為川東第一城，素有中國苧麻之鄉、中國香椿第一縣、中國醪糟之都、中國糯米之鄉、川東綠竹之鄉的美譽，大竹具有鮮明特色的現代農業已經走上了產業融合之路。

塑造品牌，使特色農業走上產業融合之路。大竹縣的特色農業發展具有較好的基礎，他們為了鞏固提升中國苧麻之鄉、中國糯米之鄉、中國醪糟之都、中國香椿第一縣的品牌價值，通過延長產業鏈，提升了現代特色農業的附加價值。一是延長苧麻產業。大竹縣自商周時期開始種植苧麻，至今已有3000多年的歷史，是大竹傳統的優勢產業和主導產業。大竹縣被評為“全國苧麻生產基地縣”，2006年獲“中國苧麻之鄉”美譽，2009年“大竹苧麻”獲得國家地理標志產品保護。二是延長糯米產業鏈。糯米是制作醪糟的原料。大竹縣醪糟制作源于漢、盛于清，享有“中國糯米之鄉”“中國醪糟之都”的美譽。通過加快發展醪糟加工業，使糯米產業的價值進一步提升。目前大竹縣的加工企業已達數十家，年綜合生產能力為10萬噸。三是延長香椿產業鏈。自2006年以來，大竹縣按照“擴大種植面積、加強基地建設、堅持品牌戰略、強化科技支撐”的思路發展香椿產業，通過政府主導、部門引導、項目推動、農民參與等方式，加快推動香椿的發展。目前全縣香椿種植達到了10.3萬畝，建成萬畝優質香椿示范基地2個以及“中國香椿母本園”，形成了以點連線、以線成片的規模效應和基地效應。年產鮮活椿芽2.5萬噸，產值7.5億元；人均增加收入5500元，在“十二五”期間，幫助1.1萬余人實現脫貧。

培育龍頭，為特色農業的產業融合構建運行機制。要讓特色農業走上產業融合之路，必須通過培育龍頭企業，建立現代農業經營體系，形成特色農業產業融合的運行機制。為此，大竹縣堅持以農業家庭經營為基礎，發揮龍頭企業、專業合作社、家庭農場等新型經營主體的引領作用，發展適度規模經營和農產品精深加工，以一產促二產三產，以二產三產帶一產，使得特色農業產業融合出現了協調發展的態勢。一是政策扶持壯龍頭。二是園區集聚增效能。大竹縣積極推動農副產品加工企業向園區集聚發展，延伸產業鏈，做強精深加工，充分發揮其內聯千家萬戶、外接內外市場的功能優勢。進而有助于降低政府提供公共產品的成本，使相關產業合作競爭，也為相關第三產業的發展創造了條件。三是利益聯接創共贏。特色農業產業融合發展必須形成利益聯接和共贏機制，為此，大竹縣積極推廣訂單農業、二次返利、土地入股等發展模式，構建起“風險共擔、利益共享”的利益聯接機制，形成了企業增值、農民增收、財政增稅的多方共贏格局。在“十二五”期間，依托新型經營主體幫助1.2萬余人實現了脫貧。

建立標準，為特色農業的產業融合凝聚驅動力。在特色農業產業融合的發展進程中，標準化和信息化具有基礎性和引領性作用。為此，大竹縣嚴格按照田區、業區、景區、社區“四區”合一的要求，大力推進國家現代農業示范區、萬畝基本農田建設綜合示范區、鄉村旅游體驗示范區、農村信息化與農產品電商平臺建設。一是狠抓國家現代農業示范區建設。按照“國家一流，丘區樣板”的目標定位，推進國家現代農業示范區建設。二是狠抓萬畝農田基本建設綜合示范區建設。大竹縣連續三年推動三輪3萬畝農田基本建設綜合示范區建設，同步實現“山水林田路、機電氣園房”綜合治理和水網、路網、田網、林網“四網”建設，累計建成農田基本建設綜合示范區6.64萬畝。三是狠抓鄉村旅游體驗示范區建設。依托廟壩鎮長樂村、寨峰村、五桂村等幸福美麗新村，突出“五樂”主題，加快建設精品鄉村旅游體驗示范區，逐步形成“秦王桃+果醋深加工+鄉村旅游”的三次產業融合發展模式。四是狠抓農村信息化和農產品電商平臺建設。發揮政府的引領作用，統籌有線、無線技術手段，推動寬帶進村入戶，提升信息網絡的覆蓋面和普及率，大力實施電子商務人才培訓計劃。

責編/ 潘麗莉 宋睿宸（見習） 美編/李智 于珊

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關鍵詞：農業部；美麗鄉村；創建；述評

黨的十召開以來，推進農村生態文明，建設美麗鄉村的要求也得到了貫徹和落實。農業部辦公廳于2013年2月了《關于開展“美麗鄉村”創建活動的意見》，使全國范圍的“美麗鄉村”創建活動正式開始。“美麗鄉村”創建目標體系分為產業發展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障五個部分二十個目標。創建活動按照“生產”、“生活”、“生態”和諧發展的要求，堅持“科學規劃、目標引導、試點先行、注重實效”的原則，以政策、人才、科技、組織為支撐，以發展農業生產、改善人居環境、傳承生態文化、培育文明新風為途徑，構建與資源環境相協調的農村生產生活方式，打造“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的示范典型，形成各具特色的“美麗鄉村”發展模式，進一步豐富和提升新農村建設內涵，全面推進現代農業發展、生態文明建設和農村社會管理。

一.“美麗鄉村”創建活動的意義

1.“美麗鄉村”創建活動是建設生態文明的需要

黨的十將生態文明建設提到了較為重要的位置，因而，“美麗鄉村”活動的創建便是落實十精神，推進生態文明建設的具體表現。將生態文明建設與經濟文明建設、政治文明建設等放在同等重要的位置，就要首先將農村的發展建設納入重點考慮的范疇，進而實現美麗中國的建設，促進“中國夢”的早日實現。在生態環境不斷受到威脅的今天，注重生態文明的建設是非常有必要的。而“美麗鄉村”創建活動的開展，無疑為改善當前的生態環境做出了非常大的貢獻，從這一方面來說，開展“美麗鄉村”創建活動也確有其必要意義。

2.“美麗鄉村”創建活動是實現農村發展的需要

創建“美麗鄉村”活動對農村地區的經濟社會發展也起到了非常重要的作用。當下的農村經濟發展較為緩慢，農業的進一步發展也受到了一定局限。面對不斷發生變化的時代形勢，農村的經濟如何得到良好發展，是一個亟需考慮的問題。而“美麗鄉村”活動的一個主要建設目標就是加快農村產業的發展，促進農業生產的提高，進而打造具有高效率的農村生產生活方式。因而農業部進行“美麗鄉村”活動的創建，對農村地區經濟的快速發展有很大的促進作用，也是當前農村發展的實際需要。

3.“美麗鄉村”創建活動是提高人民生活水平的需要

社會主義和諧社會的建設過程中，農村地區人民生活水平的提高是其中較為重要的一項內容。農業部開展“美麗鄉村”活動的創建，能夠有效改善農村的生態文明，為人民的生活創造一個適宜居住的良好環境；此外，“美麗鄉村”活動的創建還能夠加快農村地區經濟的發展，使得農村地區的物質方面極大豐富，從而保障農村人民的生活得到物質方面的有效保障，加之以農村精神文明建設就可以從物質文明與精神文明兩方面改善當前的農村生活水平，加快農村地區現代化進程。因此開展“美麗鄉村”創建活動，對全面提升人民的生活幸福感有著極其重要的意義。

二.“美麗鄉村”創建活動的內容與效果

1.“美麗鄉村”創建活動的原則

在“美麗鄉村”活動的創建過程中，秉持相關原則，從根本上保障“美麗鄉村”活動的有效性得到實現。基于此，農業部“美麗鄉村”建設時將以人為本，強化主體；生態優先，科學發展；規劃先行，因地制宜；典型引路，整體推進等作為基本原則，活動開展過程中時刻將人民的利益放在首位，遵循自然規律，根據不同農村地區的特點進行具體的規劃和制定不同的目標，并在同時發揮一些“美麗鄉村”的典型建設模式的榜樣作用，推動整個活動有條不紊的展開。

2.“美麗鄉村”創建活動的目標

“美麗鄉村”創建活動的建設目標包括產業發展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障等方面的內容。而經過活動的有效開展，農村地區的產業形態、生產形式、資源的利用方面、生活的環境與基礎條件方面、人民權益的維護方面以及鄉風民俗的傳承方面都取得了極大進展，無疑在很大程度上促進了社會主義新農村建設。而這些目標設置也比較符合創建活動的基本情況，適宜農村地區的建設基礎與發展水平，對“美麗鄉村”活動的良好開展提供了有效方向指導。

3.“美麗鄉村”創建活動的重點

農業部“美麗鄉村”創建活動的開展，首先要確定一些重點內容，這對整體的創建活動有著十分積極的意義。在具體的工作中，組織鄉村試點、創建發展典型、加強生態環境的保護以及利用科學技術保障創建活動的開展都是農業部建設“美麗鄉村”的重點內容，如此使試點工作得以順利進行，評選出了一些建設典范，極大改善了鄉村的生態環境并有效推進了科技在農業發展中的運用，促使農村生產效率得到有效提高。故而“美麗鄉村”創建活動多選擇的工作內容重點對整體建設的重要意義也是不容忽視的。

三.小結

總之，“美麗鄉村”創建活動的開展，對農村經濟的良好發展、生態環境的有效改善以及文化的傳承有著非常積極的意義。農村地區“美麗鄉村”的建設，在很大程度上優化了農村的傳統發展模式，為當前的農村建設提供了可供借鑒的發展方式?！吧a”、“生活”、“生態”三方面的和諧發展實現了當前農村建設中的總體目標，為人們構建了更加舒適的生活環境，發展了農業生產，也傳承并發揚了生態文化，這一積極的農村建設發展模式對建設社會主義和諧社會，提高人們生活幸福程度做出了巨大貢獻。

參考文獻：

[1] 陳秋紅，于法穩.美麗鄉村建設研究與實踐進展綜述[J]. 學習與實踐. 2014（06）

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一、工作開展情況

（一）以產業興旺為重點，提升特色現代農業發展水平。一是質量興農、綠色興農、品牌強農，打造特色產業。大力推進農業標準化建設，加大農業標準化種養作用與效益的宣傳和推廣農業標準化種養實施經驗，推廣高效成熟綠色立體養殖模式。鼓勵支持企業參加農展會、博覽會、交易會、推介會等經貿活動以及名優農產品評選，提高資源農產品整體知名度。目前我縣以優質谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業及以竹貍、生態豬、生態牛、黑雞等為代表的特色養殖業已初具規模。例如特色產業“三木”藥材種植面積22.8萬畝，白芨、重樓等特色作物1.95萬畝（其中：高山優質茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝，重樓0.2萬畝，玉竹0.35萬畝）。二是示范引領、以點帶面，加快現代特色農業示范區建設。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、  生豬七大種養業，以及富硒農業、有機循環農業、休閑農業三個新興產業加大示范創建力度，促進大宗農產品品牌化、特色農產品高端化。目前全縣累計完成創建自治區級核心示范區1家、市級1縣、縣級4家、鄉級26家，示范區通過科技創新、產品創新、品牌創新、產業組織創新等舉措，為全縣現代農業發展起到了標桿作用，有力示范帶動了現代農業特色產業的發展。

（二）以生態宜居為關鍵，村容村貌日新月異。一是推動農村基礎設施提檔升級。全力推進土地整治和高標準農田建設、農田水利建設等項目，農業農村設施進一步完善。2019年小型農田水利建設資金項目，項目總投資983.13萬元，共分29個項目點，新建渠道38.96千米、攔水壩1座，項目建成后改善灌溉面積2000畝，恢復灌溉面積600畝。2019年高標準農田建設項目，項目總投資1166.2萬元，項目建成后，可新增糧食產量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態鄉村示范建設工作， 12個村屯道路硬化道路20000多米，14個村屯安裝太陽能路燈300盞，1900余戶、11000余人。二是加大農村環境綜合整治力度。目前已發放宣傳資料15600張，懸掛宣傳標語451條，電視、報紙等媒體宣傳次數868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸，清理河塘溝渠累計21.3公里，清理廢棄秸稈農膜及露天堆放農業廢棄物累計462.3噸，集中開展大掃除、大清潔的戶數5153戶，農村受益群眾人數58775人。財政資金投入32萬元，自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座，6個村整村推進無害化廁所，結合新農村生態（幸福鄉村）示范建設點，建設6個農村生活污水處理點，建一座集市公共廁所，10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領導小組，舉全縣之力推進園綜合體建設，引進全國第一批田園綜合體創建區域浙江省城鄉規劃設計院，結合我縣中峰鎮獨具的紅提產業，旅游業態，鄉村特色，佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設計規劃資金，整合3000萬元資金落實基礎設施建設，投入1000萬元資金發展產業。

（三）以鄉風文明為保障，凝聚鄉村振興正能量。一是實施鄉村風貌提升三年行動，完成縣域鄉村建設規劃和部分村莊實用性規劃編制，達到特色風貌提升，鄉村文明治理有效，基礎設施全面改造，公共服務逐步完善的總體要求。加強傳統村落保護和農村風貌管控，傳承發揚鄉村優秀歷史文化。二是開展農村人居環境整治三年行動，繼續推進“改廚改廁改圈”工作，實現農村清潔廚房普及率60％以上、無害化衛生廁所普及率90％以上、人畜混居改造完成率達100％。三是深入開展文明村鎮創建活動，大力提倡移風易俗，培育鄉村文明新風尚。積極推進農村集體產權制度改革，做好農村集體資產清產核資和農村土地確權頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結合的鄉村治理機制，完善縣、鄉、村三級綜治中心功能，發揮農村基層組織作用，提升鄉村治理水平。

二、工作做法

（一）強化組織領導，精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領導任組長，分管縣領導任副組長，縣縣直單位相關部門主要領導為成員的鄉村振興戰略領導小組，負責研究制定全鎮鄉村振興戰略規劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協調解決實施鄉村振興戰略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排，不定期開展督查，形成一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制。

（二）培育農業品牌，抓好示范區建設。通過抓有機農業政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標準化生產、抓質量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內容，大力發展優質農產品，推進有機農業全覆蓋，確保到2020年全縣累計建成各級園示范區（園、點）102個、其中自治核心示范區2個，市級示范區3個，縣級示范區3個、鄉級示范園19個，村級示范點78個。

（三）加強宣傳力度，營造濃厚氛圍。不斷優化創業環境，借力“互聯網+”發展，鼓勵有能力的農民工、有文化的“二代”農民、有技能的“兩后生”返鄉從事涉農行業創新創業，支持優秀農業技術科技人員參與現代農業和鄉村振興，優化農業從業者結構，大力培養懂經營、善管理、高素質的新農民。目前共開辦各類農業技術培訓班310余期，培訓農民2.48萬人次，印發技術資料2萬余份，受益人數達5.8萬余人次。

三、存在問題

（一）在培育帶動型的龍頭企業方面，我縣農產品外銷以初級產品為主，附加值低，市場競爭力不強，龍頭支撐產業發展的作用不明顯。

（二）在培育新型經營主體方面，我縣新型經營主體實力弱，成立的各類農民合作組織實力薄弱，帶動能力有限，難以擔負起規模化、標準化的農業產業化建設重任。

（三）在培育扶貧產業方面，我縣屬于典型的山區縣，貧困村大多地處邊遠山區和少數民族聚居區，貧困戶科技文化素質不高，產業結構單一，農民收入低，普及農業技術不到位等因素制約了產業的發展。

四、下一步工作計劃

（一）目標。2020年鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，農業綜合生產能力穩步提升，農業供給側結構性改革取得積極進展，農村一二三產業融合發展水平進一步提升；農村人居環境、營商環境進一步改善，農村對人才吸引力逐步增強；鄉村治理體系進一步完善，黨的農村工作領導體制機制進一步健全；農村基礎設施水平明顯改善，城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高，“美麗資源”鄉村建設四個階段目標任務全面完成；農民收入接近全國平均水平，現行標準下農村貧困人口實現脫貧,與全市同步全面建成小康社會。

（二）工作思路

1.規劃先行，做好三個規劃。一是縣發改部門牽頭做好全縣的鄉村振興整體規劃，統籌全縣鄉村振興各項工作的。二是規劃做好農村建設規劃，確保農業、水利、住建等各項建設有序推進。三是農業部門做好現代農業產業區域規劃，因地制宜發展現代農業產業，夯實鄉村振興基礎。

2.示范引領，做好示范區域建設。一是打造資江沿線示范區域。以繞資源縣城水為基礎，以山水相依、碧水藍天為主題發展資江休閑旅游產業，把資江沿線的旅游產業發展作為鄉村振興產業發展的主要內容，著力打造生態宜居示范區。以支部為龍頭，以文明村創建和鄉規民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉風文明和治理有效示范區。二是龍頭企業、專業合作社為主體，積極發展休閑觀光農業及其他現代農業產業，打造產業興旺示范片。

（三）主要措施

（一）進一步抓好人才培育，建立技術人才庫。著力培育一支懂農業、愛農業、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍，引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創辦農業產業；另一方面通過新型職業農民培訓等項目，加快農村人才的培養，為全市鄉村振興提供人才保障。

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近日，據海南省委副書記李軍主持召開的“我在海南有農莊”專題會議，獲悉海南省將“我在海南有農莊”行動作為今年“三農”工作的重中之重，通過培育農業新業態，結合扶貧和開發，促進農業增效和農民增收，建設美麗鄉村和全域旅游，打造海南自己的“王牌”產業。

三亞鳳凰谷在政府的政策扶持下，順應海南旅游市場，有效利用海南農業資源和旅游資源，加大力度開發鳳梨產業、花卉產業和旅游產業，科學合理地規劃景區，深度融合旅游產業和現代農業，鏈接景區的構建和農莊的建設，創建自然真實的“旅游境區”。

一、“我在海南有農莊”之鳳凰谷發展定位

在距離三亞市鳳凰國際機場12公里、市區8公里的國營立才農場南島片區，在群山環抱的美麗村落間，海南華海實業發展有限公司利用轄區內豐富的膠林、峽谷、溫泉、田園、水庫和熱帶雨林等自然資源，依托農墾文化和黎苗風情，聘請南山和呀喏達專業團隊規劃建設蘭海仙谷、噠迪歐雨林大峽谷、野生動物世界、世界熱帶農業博覽園、海英溫泉度假村、南島野奢世界、美麗鄉村?幸福家園等“五點兩面”項目，預計總投資28.3億元，總規劃45407.47畝。目前一期項目――蘭海仙谷正在緊張建設中，該項目總占地4822.54畝，現已形成規模約1300畝。

鳳凰谷在大規模地投資建設景區的過程中，仍不忘帶動當地村民發家致富，與附近的抱前村簽訂合作協議，給予村民股份，加強他們對景區建設的參與性和對企業的歸屬感，在保障農民不失地、不失收的同時，努力實現農業增效和農民增收，將扶貧工作融入農業生產和旅游業發展之中，始終堅持“鄉村、生態、文化、旅游”四位一體的發展定位，疊加美麗鄉村和全域旅游效應，打造擁有優越生態環境、優美景觀環境、優雅文化環境、優質服務環境和富有農莊特色、農莊文化、農莊氣息的“旅游境區”。

二、“我在海南有農莊”之鳳凰谷發展模式

海南省熱帶土地面積為5302萬畝，占全國熱帶土地面積的42.5%[4]，是全國最大的熱帶寶地。作為全國最大經濟特區，其60%以上的人口是農民，80%的土地在農村，近40%的GDP來源于農業。據2015年農科院調查顯示，海南總耕地面積約1000萬畝，其中以水稻、甘蔗等為代表的傳統作物種植面積幾乎達到了總耕地面積的60%以上。但是由于傳統作物的農民收益非常稀薄，多屬低效益產品，如何創新農業產品，另辟蹊徑，將單一的傳統農業轉型為與其他產業相互疊加的富有特色的現代農業是各界長期以來研究的難題。在這種殷切需求下，形式各異、各具特色的“我在海南有農莊”項目在海南全省范圍內啟動了。

海南省文昌市已率先運用“互聯網+現代農業”技術，通過在產品認養、托管代種、自行耕種、房屋租賃等方面提供多種私人訂制服務，打造田園綜合體，創建休閑農業新業態，使游客不僅可以直接到場游玩，也可以通過互聯網認養果木、家禽，增強對農莊農業生產和管理的參與度，加強在農莊旅游生活的滿足感和歸屬感。

鳳凰谷目前正在籌建的預計于今年五一假期間開園的蘭海仙谷一期項目聘請國內旅游業專業團隊規劃開發景區，邀請優秀農業專家擔當景區顧問，引進國外先進的育苗種培技術研發培育h保有機的農產品，創建可持續發展的生態體系，打造一流旅游業和精致農業相結合的“旅游業+現代農業”發展模式。這一發展模式并不是單向進行的，而是無限循環、互助共贏的。一方面，海南華海實業發展有限公司征收農民土地，在確保農民不失地、不失收的情況下，解決貧困村民就業，增加村民創收；另一方面，村民進行農業生產，創造農業產品，這些產品不僅可以通過銷售產生農業經濟效益，而且也可作為旅游資源吸引游客，為企業創造旅游經濟效益。

三、“我在海南有農莊”對鳳凰谷發展的助力

目前，“我在海南有農莊”項目正在如火如荼進行當中。在海南，許多豐富的旅游資源隱蔽在美麗的鄉間，同時，貧困的農村既是需要幫助扶持的對象，也是發展旅游業的中堅力量。鳳凰谷抓住這次機遇，將旅游業和農業融合，建立企業和農民間的互助模式，增幅雙方收益，對解決植根已久的“三農”問題和探索新型旅游模式都有著重要作用，“我在海南有農莊”對鳳凰谷的意義主要表現在以下幾方面。

（一）助力精準扶貧，實現農企間的互助共贏

一方面，華海實業發展有限公司現已解決30歲至59歲的村民460余人的就業問題，將每人平均年收入提升到30000元，并為其繳納五險一金，提高他們的生活水平；另一方面，村民通過辛勤勞動，積極為企業培育種植農產品，給企業帶來了巨大的經濟效益，其中作為主打品牌的蘭花已銷往荷蘭、日本和越南等多個海外市場，供不應求。同時，企業運用管理激勵機制，將自身的經濟利益與員工的福利待遇掛鉤，鼓勵員工多勞多得，創造更多的價值。

（二）促進新型旅游模式的轉型

鳳凰谷通過“我在海南有農莊”項目，打造的并不是隨著游客的審美和體驗次數增多而返客量減少的傳統觀光旅游項目，而是一種隨著游客體驗度和歸宿感增加而返客量持續遞增的休閑度假旅游項目。它給予游客一種認知――“鳳凰谷就是我在海南的農莊，我曾伴著花香漫步在這里的小路上，我曾在這里采摘過新鮮的瓜果……這里承載著我在海南旅游的記憶”。因為這種認知，許多游客在再次踏足海南時，仍會選擇走入鳳凰谷，重拾昔日的美好回憶。

（三）開發綜合性旅游產品，提高游客感受度

三亞鳳凰谷力求打造的是一種富有濃郁鄉村氣息、秀麗自然生態、動情黎苗文化和休閑度假旅游的“旅游境區”，將農莊的理念滲入景區的建設中，包括：組建多條棧道，供游客垂釣野營，度過悠然自得的假期；鋪設許多布滿落葉和木屑鄉間小道，讓游客愉悅地放松身心；培育多種果樹花卉，滿足游客種植采摘購買的需求；展示黎錦服飾音樂，將游客帶入優雅的文化之鄉；建造不同風格的求婚場地，使游客在優美的自然環境中體味幸福時光。

（四）構建環保有機的生態體系，推進景區可持續發展

鳳凰谷依托地勢高亢和水源充足，構筑天然環保的生態體系，促進其科學可持續發展，包括：創建“魚蓮共生”產品，在九品蓮花池中引入魚苗，攻克蓮花的天敵田螺，使蓮花、田螺和魚形成一個循環共生的系統；打造蘭花古道，將蘭花種植在檳榔樹上，通過精心培育，使其在樹上生根開花，形成花樹共生的效果；開發徒步項目，使游客在欣賞優美風景的同時，得到身體上的鍛煉，達到愉悅身心的功效；通過鋪設棧道、落葉小道，減少水泥道路的建設，盡力維持景區原有的自然風貌，既健康環保，也別具特色。

四、對鳳凰谷進一步打造“我在海南有農莊”的建議

“我在海南有農莊”項目不是一朝一夕就能完成的，而是需要經過長期、持續地發展，需要政府的扶植、企業的投資和農民的參與，根據消費者不同的需求，不斷推出便民利民的農業產品和旅游產品，使景區中有農莊，農莊中有風景。

（一）完善旅游要素構建，將景區建成游客的農莊

在整個規模龐大的景區，游客很少會有機會重復自己已走過的路線，到達每個片區的概率也不盡相同，因此，應該把“吃、住、行、游、購、娛”合理貫穿其中，力求在每個旅游片區都能滿足游客需求，使游客擁有如同置身于自己農莊之中的舒適感、休閑感。同時，要在每個片區建出自己的特色，推出主打產品，避免過多的同質化產品進行相互競爭，造成經濟方面的損失。

（二）充分利用互聯網，打造信息化農莊

“我在海南有農莊”項目的出發點是運用互聯網和現代農業相結合的形式，建設集循環農業、創意農業、農事體驗為一體的田園綜合體。隨著科學技術日新月異的迅猛發展，網絡在人們的日常生活中越來越不可替代。它的快速和便捷使得游客即使足不出戶也可以全面了解景區信息，做好充足的出游準備；同時也可以通過遠程操作，參與農莊的生產和打理，既有助于維系游客對農莊歸屬感，也便于企業對游客的出游信息進行統計，掌握其喜好和需求，為旅客出游提供更為貼心的服務。

（三）深挖農莊文化，提升景區科普教育意義

第一，以田園風光為特色，融合蘊含黎苗風情的農莊文化，打造一條集科普體驗和農莊休閑娛樂為一體的原生態農莊文化產業鏈；第二，通過與高校間開展交流合作，建設學生聯合培養基地，為學生提供實踐實習機會，互派專家教師講學授課，深度探討、挖掘和傳播農莊文化；第三，積極開展農莊文化論壇和產品博覽會，為業界專家學者提供相互學習交流的平臺，為市民游客創造深入了解農莊文化的空間。